鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第1篇
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1?郾做好審前調(diào)查,開好審計進(jìn)點(diǎn)會。我們選配了由主管副局長任組長的三名審計經(jīng)驗(yàn)較為豐富同志組成試點(diǎn)審計組。在審前調(diào)查中,注重了與組織部門的溝通,弄清了書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責(zé)任務(wù)的重疊點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn),與縣考評辦溝通,弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,與紀(jì)檢部門溝通,初步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在廉潔自律方面有無舉報反映和組織調(diào)查處理情況,同時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展經(jīng)濟(jì)工作的基本情況,在此基礎(chǔ)上,草擬審計實(shí)施方案,經(jīng)局審計業(yè)務(wù)會集體討論后完善實(shí)施。審計進(jìn)點(diǎn)會作為搞好審計工作的重要環(huán)節(jié),我們采取組織、紀(jì)檢、審計三部門聯(lián)合召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人、人大代表、村支書、主任代表參加的審計進(jìn)點(diǎn)會。會上,審計組宣讀審計實(shí)施方案,被審計書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長報告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況,同時對被審計書記、鎮(zhèn)長完成工作目標(biāo)任務(wù)情況、經(jīng)濟(jì)決策情況、落實(shí)惠民政策情況、決策效果、廉潔自律和履職報告真實(shí)性等進(jìn)行民主測評,為審計工作營造了良好的氛圍。
2?郾突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任,深化化審計內(nèi)容。我局確立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任以“經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績效”為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行審計的思路。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測評,財政財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值審計的基礎(chǔ)上,突出了以下五個方面審計內(nèi)容。一是經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行審計。我們把落實(shí)黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策作為審計的重要內(nèi)容,查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟(jì)政策文件和相關(guān)會議記錄,結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計,重點(diǎn)對土地承包、農(nóng)民減負(fù)、退耕還林、種糧直補(bǔ)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計,看農(nóng)民應(yīng)該享受的各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位。二是重大經(jīng)濟(jì)決策審計。我們在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中,通過查看制度建設(shè)、會議記錄和有關(guān)文件,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序;是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度;是否建立決策評價和責(zé)任追究制度等。抽查部分建設(shè)項(xiàng)目,查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項(xiàng)目立項(xiàng)報批和招投標(biāo)等相關(guān)資料,查證領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結(jié)果科學(xué)。從審計情況看,不同程度地存在決策制度不夠健全,程序不夠規(guī)范,資料不夠完整的問題。三是決策效益審計。主要審大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施的效率性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項(xiàng)目,通過調(diào)查走訪、實(shí)地查勘、計算分析,對項(xiàng)目取得的實(shí)際效益與預(yù)期效益的進(jìn)行比較分析,結(jié)合群眾滿意度,查證領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目決策、工程管理、經(jīng)濟(jì)社會效益情況。審計后我們認(rèn)為基本達(dá)到預(yù)期效益,修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺的制度辦法,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對政府工作是否建立了科學(xué)合理的監(jiān)管、考評機(jī)制,是否建立針對政府目標(biāo)完成情況的評價制度和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究制度,通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟(jì)性。普遍認(rèn)為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長執(zhí)行力較強(qiáng),效果也很好。五是廉政建設(shè)審計。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》,審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)廉政規(guī)定情況以及個人廉潔自律情況。
3?郾創(chuàng)新審計方法,提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計組在做好審前調(diào)查同時,要求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部提供述職報告,被審計單位進(jìn)行自查并提供自查報告,作為審計組編制審計實(shí)施方案的參考。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部都按時向?qū)徲嫿M提交了述職報告,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報告,為審計組制定完善可行的審計實(shí)施方案提供了參考。二是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。我們在做好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上,到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件,核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。查閱被審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會議記錄、計劃總結(jié)、經(jīng)濟(jì)工作文件,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程和程序進(jìn)行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計調(diào)查。我們對12個行政村,240多個農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,對建設(shè)項(xiàng)目效益、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別項(xiàng)目自籌資金未實(shí)行會計集中統(tǒng)一核算和部分工程未預(yù)留質(zhì)保金等問題。三是個別談話和民主測評相結(jié)合。通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、公布舉報電話、開展民主測評等形式,拓展調(diào)查對象,深化調(diào)查內(nèi)容,接受群眾舉報。共發(fā)出測評票152張,收回152張,測評反映群眾對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況比較滿意。共談話36人次,了解到被審計領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對查出的問題,我們采用定量和定性分析的方法,從體制、機(jī)制、制度上探尋原因,提出審計意見和建議。五是決策審計與績效審計相結(jié)合。在做好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學(xué)審計的同時,重點(diǎn)對資金量較大的項(xiàng)目進(jìn)行績效審計,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟(jì)活動的管理能力進(jìn)行評判。對9個項(xiàng)目進(jìn)行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個別項(xiàng)目與預(yù)期效益有一定差距及改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問題。
4?郾堅持客觀公正,評價任期責(zé)任。在對審計情況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,采取定性和定量相結(jié)合,以定性為主的方法評價干部。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共性重疊評價主要是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的效益情況、完成經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)行力情況、債權(quán)債務(wù)、廉潔自律情況等。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的評價我們側(cè)重執(zhí)行政策、經(jīng)濟(jì)決策,宏觀管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評價測重經(jīng)濟(jì)管理,財政財務(wù)收支真實(shí)、合法、效益,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第2篇
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按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調(diào)研組,深入全旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高,在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,生機(jī)和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面:
一方面,依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,會議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權(quán),及時聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的報告,審議通過選舉事項(xiàng)。為了提高會議質(zhì)量,不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,開展調(diào)查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
另一方面,通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)常化。為豐富閉會期間的代表活動內(nèi)容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,在旗人大常委會的指導(dǎo)下,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”, 為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場所,有具體內(nèi)容,促進(jìn)代表活動的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮人大代表在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問題
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認(rèn)識尚有欠缺,還不能充分認(rèn)識基層人大在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整,對工作缺乏熱情,不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù),工作無計劃,活動無內(nèi)容,被動地應(yīng)付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R和技能,導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項(xiàng)外,在閉會期間不能有效地組織開展有關(guān)活動,以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
3、工作制度不健全不完善,制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯(lián)系代表,代表怎么聯(lián)系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度,但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè),沒有很好地得到貫徹落實(shí)。
4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識和當(dāng)家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強(qiáng),不是當(dāng)“聽會代表”,在會上一言不發(fā)或人云亦云,就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽(yù)代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利,同時也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報道不及時,甚至不報道。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓(xùn)等活動,但是因?yàn)檎J(rèn)識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識發(fā)展社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),是貫徹全旗人大工作會議精神,發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容;做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動基層群眾參與管理地方國家事務(wù)的積極性、主動性,有利于促進(jìn)基層國家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實(shí)施,是黨對國家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,采取有效措施,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。一方面從理論入手,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會制度的有關(guān)知識,從思想上提高其對人大工作的認(rèn)識,使其能從制度的高度理解工作性質(zhì),增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會、外出學(xué)習(xí)考察等方式,全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,影響各項(xiàng)工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務(wù)重。要有效地行使職權(quán),提高效率,發(fā)揮作用,必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括:代表大會議事規(guī)則,主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則,人大主席、副主席職責(zé),人大主席團(tuán)成員職責(zé),主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責(zé),監(jiān)督工作制度,調(diào)查研究制度,學(xué)習(xí)制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經(jīng)常對各項(xiàng)制度及各個階段工作計劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo),以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強(qiáng)對代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。一是提高代表對自身角色的認(rèn)識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責(zé)和使命,使其對自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)??梢葬槍Υ碓诼穆氈谐霈F(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進(jìn)行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內(nèi)容、要求,提高代表議案建議的質(zhì)量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動方案,明確工作任務(wù),學(xué)習(xí)相關(guān)法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責(zé)的生動事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會,這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第3篇
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一、充分認(rèn)識建立履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的重要性
基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。近年來,我縣各級黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),取得了明顯成效,但也存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組(黨委)書記抓基層黨建意識不強(qiáng),履行職責(zé)不到位,工作力度不大,創(chuàng)新能力不夠等問題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組(黨委)書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度,進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,努力形成“抓一把手”和“一把手抓”的濃厚氛圍,是解決上述問題的有效措施,也是提高基層黨建工作整體水平的有力抓手。因此,全縣各級黨組織一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的高度來充分認(rèn)識開展基層黨建工作責(zé)任述職的重要性,把這項(xiàng)制度的實(shí)施作為“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動的有力舉措,主動謀劃,抓實(shí)抓好,抓出成效。
二、履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容、形式、程序
(一)履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組(黨委)書記履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容主要包括:
1.研究制訂本單位黨建總體規(guī)劃。根據(jù)縣委的工作要求,全面把握本單位基層黨建工作的整體情況,立足實(shí)際,謀劃提出基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計劃、任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施。
2.加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。帶領(lǐng)班子認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè);選好配強(qiáng)基層黨組織書記,確立黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織的黨建工作,統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校的黨建工作,積極做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社會中介機(jī)構(gòu)的黨組織建立工作;深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實(shí)加強(qiáng)本單位基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
3.注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局,積極探索新形勢下推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法,創(chuàng)造性地開展工作;建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度,形成常抓不懈的工作機(jī)制;加強(qiáng)督查,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
4.帶頭抓好基層黨建工作落實(shí)。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,及時解決基層黨建工作中存在的突出問題,切實(shí)抓好基層黨建工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實(shí)行駐村聯(lián)戶蹲點(diǎn)制度,在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨支部建立聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深系點(diǎn)幫助指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動面上工作開展。
(二)履行基層黨建工作責(zé)任述職的形式
履行基層黨建工作責(zé)任述職采取向縣委述職與向黨代表(黨員)述職相結(jié)合的方式進(jìn)行。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度基層黨建工作責(zé)任制考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組(黨委)書記履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行考核。
1.向縣委述職。述職會議由縣委組織召開,每年安排一次,一般在年底集中進(jìn)行,每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組(黨委)書記進(jìn)行述職??h委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門黨組(黨委)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會議。會上沒有安排述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組(黨委)書記要將書面述職報告報縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.向黨代表(黨員)述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組(黨委)書記每年要向黨代表(黨員)作履行基層黨建工作責(zé)任述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會上向黨代表作履行基層黨建工作責(zé)任述職匯報,部門黨組(黨委)書記在部門年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核大會上向全體黨員干部作履行基層黨建工作責(zé)任述職匯報。
(三)履行基層黨建工作責(zé)任述職的主要環(huán)節(jié)
1.述前準(zhǔn)備。要圍繞履行職責(zé)落實(shí)工作情況進(jìn)行自查,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題和不足,認(rèn)真剖析原因。對尚未完成的任務(wù),集中力量抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫述職報告。
2.述職匯報。主要匯報本人在基層黨建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,給予了哪些指導(dǎo)和幫助,取得了怎樣的成效以及存在的不足等。
3.評議反饋??h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組(黨委)書記向黨代表(黨員)述職后,組織與會人員對述職對象分“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進(jìn)行民主評議,并結(jié)合調(diào)研分析所掌握的情況形成評議意見,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組(黨委)書記反饋,客觀地分析成效和不足,幫助找準(zhǔn)問題,對下一步工作提出明確要求。
4.結(jié)果運(yùn)用。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組(黨委)書記對基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效,與評比先進(jìn)基層黨組織相結(jié)合,與評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組(黨委)書記的素質(zhì)和能力相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績突出的,予以表彰;抓黨建工作不力,沒有達(dá)到目標(biāo)要求的,予以批評教育;不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,對黨組(黨委)書記實(shí)行誡勉談話,限期改正,直至采取組織措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第4篇
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紹興市越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)人大劉建新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會次數(shù)與監(jiān)督力度無必然聯(lián)系
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年召開一次人代會,除每屆的第一次會議進(jìn)行選舉外,大會的主要議題是審議通過政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告以及財政預(yù)決算執(zhí)行情況報告,其次是審議通過代表議案、建議、批評和意見。實(shí)踐證明,人代會審議工作報告基本上是流于法定形式,沒有多少真正意義上的監(jiān)督力度。人大代表對議案、建議、批評和意見的關(guān)注程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對各類工作報告的關(guān)注程度。而對于政府工作的建議、批評和意見,在閉會期間可以通過人大主席團(tuán)提出,不必一定在人代會期間提出,從這個意義上來說,增加人代會次數(shù)沒有多少實(shí)質(zhì)性意義。
其次是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府的監(jiān)督不僅僅局限于召開人代會審議各種報告,其監(jiān)督內(nèi)容和方式很多。在閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)擔(dān)負(fù)著對代表建議、批評和意見的督辦工作,接受并反映代表和群眾對本級政府的建議、批評和意見,組織代表圍繞政府重點(diǎn)工作開展視察,可見并不存在“空當(dāng)期”的說法。目前的問題是,法律明確規(guī)定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù),但實(shí)際上,在履行人大工作職責(zé)的同時,仍然擔(dān)負(fù)著大量的政府性工作,聯(lián)系代表、組織代表開展活動幾乎成為兼職業(yè)務(wù),從而導(dǎo)致閉會期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無法有效開展工作,尤其是組織代表活動,因而給人以一種錯覺――閉會期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在一個相當(dāng)長的“空當(dāng)期”。
再次是,人力、財力上也確實(shí)不允許每年召開兩次以上人代會。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說,每次人代會都要投入大量人力、物力,對經(jīng)濟(jì)相對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年一次的人代會已經(jīng)感到力不從心,如果再增加會議,勢必增加政府的財政負(fù)擔(dān)。更何況,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多是兼職代表,平時忙于各自的業(yè)務(wù),每年一次的人代會也難以召集,如果增加人代會次數(shù),勢必增加組織難度,影響人代會質(zhì)量。
綜上所述,筆者認(rèn)為,與其投入大量人力、財力增加人代會次數(shù),不如在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高代表活動和視察的次數(shù)、質(zhì)量上下功夫,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)和人大代表切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮應(yīng)有的作用。
溫嶺市石塘鎮(zhèn)人大尚小正鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開兩次人代會有助于還權(quán)于代表
我國憲法規(guī)定:“地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)?!蓖瑫r,憲法還明確規(guī)定:“地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權(quán)限,通過和決議、審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃?!憋@然,作為一級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,每年僅召開一次會議是不夠的。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的不確定性。各級人代會一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)先召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的目標(biāo)往往與上級政府的要求不一致,甚至相抵觸。這就有必要召開人代會向代表說明,或另作決定。二是代表工作的屬性。人大代表的基本屬性是代表人民行使權(quán)力,行使權(quán)力必須知情知政,僅一年一次人代會和閉會期間組織幾次活動是難以切實(shí)行使代表權(quán)力的,況且代表在閉會期間的活動,就是為了在會議期間更好地行使權(quán)力,監(jiān)督并推進(jìn)政府開展工作。三是法律規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)。地方組織法規(guī)定“地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次”,并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會13項(xiàng)職權(quán)。這些職權(quán)僅每年一次會議是很難履行好的,特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)劃調(diào)整等重大事項(xiàng),由于沒有及時召開人代會,都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定,違反了法律的規(guī)定,剝奪了人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)。因此,為使人大代表依法行使職權(quán),各級黨委和上級人大應(yīng)創(chuàng)造條件,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大盡可能每年召開兩次以上人代會,還代表知情知政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)。
事實(shí)上,這幾年一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年中都召開了一次全體代表會議,會上先聽取政府半年度工作匯報,而后組織討論,討論后由人大主席團(tuán)匯集代表意見,并書面向政府反饋,俗稱“小人代會”。其形式內(nèi)容單一,程序簡單,但效果不錯。
象山縣東陳鄉(xiāng)人大嚴(yán)嘯遠(yuǎn)召開“小人代會”可事半功倍
象山縣東陳鄉(xiāng)于2007年1月召開第十六屆人大一次會議后,召開了4次“小人代會”,專題聽取政府負(fù)責(zé)人9人次14項(xiàng)政府工作匯報,有效監(jiān)督政府依法行政。
在兩次正式的年度人代會之間召開的小規(guī)模人代會,我們習(xí)慣上稱之為“小人代會”?!靶∪舜鷷币荒觊_幾次,什么時候開,每次審議的議題是什么,由哪些代表參加等問題,在年初人代會后就以主席團(tuán)工作計劃的形式予以確定,并告知政府。這樣,對政府落實(shí)工作有壓力更有動力;對代表監(jiān)督政府工作有力度也有效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。但是,長期以來,由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有能夠發(fā)揮預(yù)期的作用。依照地方組織法規(guī)定,無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),在人代會閉會期間都不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的權(quán)力包括代行權(quán)力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會權(quán)力的行使實(shí)際上存在一個相當(dāng)長的空當(dāng)期,給人大工作的開展帶來很大不便。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會開會次數(shù),如果可以克服成本問題,這無疑是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督功能的一條最佳途徑,但人代會畢竟程序嚴(yán)密,召開一次會議要花費(fèi)相當(dāng)大的人力、財力和物力。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政多數(shù)也不富裕,要增加召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的次數(shù),并不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。而召開方法靈活、程序簡單、議題明確的“小人代會”,政府匯報實(shí)打?qū)?,代表審議面對面,既可以克服成本問題,又可以達(dá)到監(jiān)督效果,能夠起到事半功倍的作用。
舟山市人大常委會辦公室馮國海符合法律 工作使然
我傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會每年召開兩次好,理由主要有兩點(diǎn):一是法律規(guī)定有要求。地方組織法明確規(guī)定了地方各級人民代表大會會議每年應(yīng)至少舉行一次,這是法律規(guī)定的最低下限。一般來說, 縣級以上地方各級人大在閉會期間,有人大常委會代行人代會的部分職權(quán),一年舉行一次人代會是完全可行的,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu),可以考慮在年中增開一次會議,以解決當(dāng)年度可能出現(xiàn)的一些特殊問題。還有,根據(jù)預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定,各級政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行情況的報告。按照這一規(guī)定,在一年內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大舉行人代會審查同級政府的預(yù)算報告外,還得至少舉行兩次會議聽取和審查政府的預(yù)算執(zhí)行情況報告。從這一層面來說,一年只開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會不大符合法律規(guī)定的要求。
二是工作開展有需求。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會閉會期間,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大運(yùn)行功能極為薄弱,幾乎成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的“附庸”,獨(dú)立性差,而開好人代會不失為明智的選擇。每年兩次人代會,則更有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行好職責(zé),特別是有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行好自己的職權(quán)。人代會是人大代表履職的一場大戲,臺前幕后的許多工作都是為臺上這場大戲作準(zhǔn)備的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表,一年只參加一次人代會,相當(dāng)于一年只有一次農(nóng)忙季節(jié),平時大多“休閑在家”,即便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的一些代表活動,參與面也有限,不少代表還是被“擱置”在外。而一年召開兩次人代會,能較好解決這一難題,讓每一位代表都有機(jī)會充分履行職務(wù)。
長興縣人大常委會辦公室馬凌燕鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年兩次人代會必不可少
每年年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上通過的財政預(yù)算,在執(zhí)行的過程中,會有各種各樣的情況發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大至少應(yīng)舉行兩次會議聽取和審查政府的財政預(yù)算執(zhí)行報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆領(lǐng)導(dǎo)班子在屆中或?qū)媚?,成員的調(diào)動比較多,而根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會接受辭職或罷免,主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長不應(yīng)隨意調(diào)離或中斷履職。為了全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真、正確地落實(shí)人代會通過的本行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等事項(xiàng),監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門辦理人大代表提出的建議、批評和意見等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少開兩次以上的人代會。
下期話題:有必要限制官員代表比例嗎?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第5篇
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思想解放的程度,決定工作推進(jìn)的力度。下面小編為大家?guī)砹它h委書記人代會閉幕式講話,希望對你有所幫助!
黨委書記人代會閉幕式講話各位代表、同志們:
__鄉(xiāng)第__屆人民代表大會第一次會議,是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大進(jìn)步的新形勢下,在中共__鄉(xiāng)第第十四屆代表大會第一次全體會議之后,召開的一次重要會議,是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的一件大事。在鄉(xiāng)黨委和大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過與會代表的共同努力,這次大會召開的非常成功。會上,各位代表認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),聽取和審議了政府工作報告、人大工作報告、財政預(yù)決算報告。會議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛,是一次求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的大會,是一次凝聚人心、鼓舞干勁的大會。在此,我代表鄉(xiāng)黨委向這次大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀,向在百忙之中參加會議的縣指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo),向各位代表和關(guān)心支持__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的廣大干部群眾表示誠摯的感謝和崇高的敬意! 會上,__同志代表政府作了《政府工作報告》,客觀公正的對全鄉(xiāng)五年的工作進(jìn)行了綜合分析,也實(shí)事求是的對今后幾年的工作進(jìn)行了總體規(guī)劃,進(jìn)一步明確了政府工作目標(biāo)。王建貴同志所作的《人大工作報告》,非常切合實(shí)際,充分肯定了人大五年來的工作,對今后的工作提出了很好的發(fā)展思路。鄉(xiāng)財政預(yù)決算報告以書面形式向各位代表做了匯報,讓我們對鄉(xiāng)財政工作有了清楚的認(rèn)識,增加了工作的透明度,為今后工作的開展提供有力的保證。
作為一名人民代表,一名黨員干部,既是一種榮譽(yù),更是一種責(zé)任。目前我鄉(xiāng)正處在一個加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,發(fā)展浪潮洶涌,如逆水行舟,不進(jìn)則退?,F(xiàn)在擺在我們面前的最大任務(wù)就是發(fā)展,組織的重托,群眾的期待,歷史的使命都要求我們必須快馬加鞭,奮勇前進(jìn),因此我借此機(jī)會向新當(dāng)選的人大、政府班子和各位代表提幾點(diǎn)要求和希望:
一、要解放思想,堅定發(fā)展信念
思想解放的程度,決定工作推進(jìn)的力度。發(fā)展目的是保增長、促發(fā)展、惠民生、增加農(nóng)民收入、建設(shè)和諧新農(nóng)村。這幾年,我們都親身感受到周邊鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇,強(qiáng)勢發(fā)展的氛圍。面對這樣的形勢,我們唯有不斷解放思想,增強(qiáng)發(fā)展意識,才不至于“落伍”和“掉隊”。目前我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,除了政策好,環(huán)境好之外,我們還有一定的資源、勞動力優(yōu)勢。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,搶抓機(jī)遇是蓄勢發(fā)展的關(guān)鍵,我們想要后來居上,率先發(fā)展,只有充分發(fā)揮主觀能動性,搶抓發(fā)展機(jī)遇,才能牢牢把握工作的主動權(quán)。作為人民代表,作為黨員干部,要帶頭謀劃,帶頭行動,作出表率,要進(jìn)一步解放思想,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)多元化增收渠道。
二、埋頭苦干,不等不靠,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面
人代會開完后,思路清晰了,措施明確了,下步關(guān)鍵在于抓落實(shí)。__鄉(xiāng)的發(fā)展歷程告訴我們,__鄉(xiāng)能有今天這樣好的發(fā)展局面,都是靠大家埋頭苦干得來的。在新的一年里,面對國內(nèi)外良好的發(fā)展機(jī)遇,有了全民創(chuàng)業(yè)的雄厚基礎(chǔ),我們能夠也必須要干出更好的成績,開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。為此,我們必須做到四個“立足”:
(一)立足本職。全鄉(xiāng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要站在事關(guān)__鄉(xiāng)事業(yè)成敗的高度,站在對人民、對歷史負(fù)責(zé)的高度,把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響__鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題上,放到研究解決妨礙我鄉(xiāng)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,放到研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上,放到研究解決黨建和精神文明建設(shè)等各個方面的突出問題上,立足本職,不計名利,埋頭苦干,事爭一流。班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié),帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,帶頭堅持“行勝于言”的作風(fēng),少說多干,勇于探索,敢于負(fù)責(zé),按照分工要求率先垂范,督促鄉(xiāng)村高質(zhì)量地完成本職工作。鄉(xiāng)直職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)發(fā)展意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入村社,提高效率,認(rèn)真按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,積極主動地把自己該做的事做好。共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)黨章,切實(shí)履行好黨員的義務(wù),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,力爭在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。人大代表要帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī),帶頭執(zhí)行__鄉(xiāng)黨委制定的各項(xiàng)工作決策,時時處處對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,自覺做到思想覺悟高于一般群眾,實(shí)際行動先于一般群眾。要做到受人民之托,忠人民之事,當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人;要帶頭服務(wù)項(xiàng)目,帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定;要深入開展調(diào)查研究,廣泛進(jìn)行社會活動,收集、整理蘊(yùn)藏在群眾中的真知灼見,并積極參政議政,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)提建議、出點(diǎn)子、想辦法,為我們的決策提供有價值的參考意見和可靠依據(jù)。大會閉幕以后,希望各位代表以及新當(dāng)選的同志在各自的工作崗位上,積極宣傳本次大會精神,帶頭貫徹大會決議,以自己的實(shí)際行動,影響和帶動全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同完成大會確定的各項(xiàng)任務(wù),為加快我鄉(xiāng)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
(二)立足當(dāng)前。好的開局是成功的一半。今年是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年,我們必須立足當(dāng)前,不等不靠,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,做好當(dāng)前工作,特別是項(xiàng)目建設(shè)工作、鄉(xiāng)村清潔活動、社會穩(wěn)定工作、基層黨建工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。(三)立足服務(wù)。要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn),加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí),強(qiáng)化政府執(zhí)行力,提高服務(wù)的積極性,提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性。要鼓勵大家敢于比優(yōu),敢于爭先,奮發(fā)向上,爭創(chuàng)一流,以優(yōu)質(zhì)高效的工作,努力提高服務(wù)體系。
三、要真抓實(shí)干,強(qiáng)化責(zé)任意識
我們要將《政府工作報告》的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化,分解落實(shí)到人,形成每項(xiàng)工作有人干、每個項(xiàng)目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時,對每項(xiàng)任務(wù)還要定時間、定措施、定獎罰,切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。主要責(zé)任人要率先垂范,帶頭狠抓落實(shí),把主要精力用在克難、解難上。對鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)要認(rèn)真履行落實(shí)到位,對有令不行、有禁不止的,要嚴(yán)正警告,勒令轉(zhuǎn)變。要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),要真抓實(shí)干撲下身子專心謀事、用心辦事、踏踏實(shí)實(shí)干事。要肯干、會干、能干和巧干。在工作中不要怕事,不要怕?lián)?zé)任,只要是為黨委決定的事,為老百姓干事,黨委一定給你們作后盾、給你們撐腰,村上要相信黨委政府,放開手腳、甩開膀子大膽去干。做事要堅信“事在人為”,對于今后五年的奮斗目標(biāo),我們沒有理由不完成,沒有借口完不成,也不可能完不成。
四、要盡職盡責(zé),充分發(fā)揮作用
新當(dāng)選的人大、政府班子要努力適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢,努力適應(yīng)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的新要求,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高人大、政府工作的質(zhì)量和水平。
第一,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保證人大、政府工作正確的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,也是做好人大、政府工作的根本保證。鄉(xiāng)人大、政府要自覺接受和主動依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),對開展的重要工作、重要活動,要事先向鄉(xiāng)黨委請示報告,取得同意后按法定程序辦理;對人大、政府工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,也要及時向鄉(xiāng)黨委請示報告,使鄉(xiāng)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。
第二,要堅持依法履職,著力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、文明、民主、開放、和諧新__目標(biāo),是我鄉(xiāng)當(dāng)前和今后一個時期工作的大局,也是人大、政府工作的大局。鄉(xiāng)人大、政府要服從服務(wù)于這個大局,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大、政府工作,依法履行各項(xiàng)職責(zé),創(chuàng)造性開展工作,充分發(fā)揮人大、政府在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題、政府推進(jìn)工作的難點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn),做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
第三,要堅持以民為本,充分發(fā)揮人大代表的主體作用。人大代表是經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民代表大會的主體。鄉(xiāng)人大及其主席團(tuán)要把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,按照提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動、提供保障的要求,認(rèn)真做好代表工作。要有計劃、有步驟地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)代表珍惜職務(wù)和榮譽(yù),模范遵守憲法和法律,不斷提高依法履職的能力和水平。健全完善閉會期間代表活動的組織、激勵和保障機(jī)制,調(diào)動代表參加活動的積極性,依法維護(hù)和保障人大代表的合法權(quán)利。
第四,要堅持與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)人大、政府自身建設(shè)。鄉(xiāng)人大及、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升整體素質(zhì),努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),適應(yīng)履職要求。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)習(xí)憲法、法律,學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,牢固樹立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大、政府工作的主動性和創(chuàng)造性。二要健全制度,創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全制度,完善鄉(xiāng)人大、政府的議事程序和工作制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。三要求真務(wù)實(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入實(shí)際,了解實(shí)情,講求實(shí)效,努力成為解放思想的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范。鄉(xiāng)人大、政府要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力提高拒腐防變的能力。
五、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)工作作風(fēng)
新當(dāng)選的人大、政府組成人員及人大代表和黨員干部,務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變觀念,務(wù)實(shí)苦干,提高工作效率,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,與環(huán)境清潔活動有機(jī)結(jié)合起來,與加強(qiáng)基層民主建設(shè),樹立政府公信力結(jié)合起來,以實(shí)際行動進(jìn)一步贏得人民群眾的信任,努力形成學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型代表、學(xué)習(xí)型組織。
各位代表、同志們,__光輝歷史靠我們鑄就,__的精彩樂章要我們?nèi)プV寫,讓我們攜起手來萬眾一心,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)大會確定的宏偉目標(biāo),為建設(shè)富裕、文明、和諧的新__而努力奮斗!
最后,祝各位代表,同志們身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
黨委書記人代會開幕式講話范文各位代表、同志們:
今天,我們迎來了__縣__鄉(xiāng)第17屆人民代表大會第5次會議的隆重召開。在此,我代表__鄉(xiāng)黨委、人大、政府,向來自全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的代表以及親臨會議指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士表示熱烈的歡迎!
各位代表,明年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會精神,圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快的關(guān)鍵之年。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會精神,對于從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),奮力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大意義,時刻把握“抓住機(jī)遇、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取,創(chuàng)新工作、促進(jìn)發(fā)展”的大局,按照“特色種植立鄉(xiāng),規(guī)模養(yǎng)殖強(qiáng)鄉(xiāng),勞務(wù)開發(fā)富鄉(xiāng)、環(huán)境整治靚鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的重要的一年,為了開好頭,起好步。因此,本次會議的主要任務(wù)是:聽取并審議政府和人大的工作報告,全面總結(jié)過去一年的工作,明確今后的目標(biāo)任務(wù),動員全鄉(xiāng)黨員干部和人民群眾,統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、搞好災(zāi)后重建,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗;同時補(bǔ)選出新鄉(xiāng)長。
這次會議對于我們加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,具有極其重要的意義。當(dāng)前,發(fā)展機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)困難同在。全鄉(xiāng)廣大黨員干部必須在實(shí)際工作中經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險的考驗(yàn),發(fā)揚(yáng)“不怕困難,敢于勝利”的繼光精神和“不等不靠,自力更生”的長安精神,敢于解放思想,與時俱進(jìn),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民開拓創(chuàng)新、勇往直前,不斷更新觀念,在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人本,落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
各位代表:人民是國家的主人,人民的利益高于一切,大會所進(jìn)行的每一項(xiàng)議程都是人民群眾參與管理國家事務(wù)的過程,相信我們每一位代表都會從大局出發(fā),充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),認(rèn)真履行自己的職責(zé),行使自己的民主權(quán)利。通過各位代表的共同努力,我們一定能圓滿完成這次會議的各項(xiàng)任務(wù)!
預(yù)祝本次大會取得圓滿成功!
鎮(zhèn)黨委書記在人大會議上的講話各位代表、同志們:
在全鎮(zhèn)上下繼續(xù)堅持以人為本,牢固樹立和認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,改革開放不斷深入,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得較大進(jìn)展的大好形勢下,鎮(zhèn)二屆人大三次會議隆重召開了,這是全鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事。來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的代表和社會各屆知名人士肩負(fù)著全鎮(zhèn)27000多各族干部群眾的期望和重托,聚集一堂,共謀_發(fā)展大計,繪就_美好藍(lán)圖。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府向會議的召開表示熱烈的祝賀!向來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的全體代表表示親切的問候和崇高的敬意!向應(yīng)邀列席會議的全體同志表示最熱烈的歡迎!
這次會議是在全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和縣委十一屆七次全會精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷解放思想,開拓奮進(jìn),積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),加快社會主義
新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康社會重要?dú)v史時期而召開的一次盛會。會議將聽取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報告;聽取和審議鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作報告;聽取2009年財政預(yù)決算和2010年財政預(yù)算情況的說明;選舉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長;依法收集代表議案、建議、意見和批評;通過有關(guān)決議。會議既要總結(jié)上一年的成績和經(jīng)驗(yàn),又要部署新一年的工作目標(biāo)和任務(wù)。這次大會,對于進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,奪取社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會新勝利,具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。
在此,我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的可喜成績,進(jìn)一步增強(qiáng)推動_科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部和各族人民,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,解放思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,善謀實(shí)干,致力于強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)、解決發(fā)展難題、改善發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了綜合勢力增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸好,發(fā)展亮點(diǎn)增多,項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁,爭先氛圍濃厚,社會和諧穩(wěn)定的大好局面。
突出表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧的能力進(jìn)一步提高。堅持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和強(qiáng)大動力,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)風(fēng),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧,建設(shè)富裕、文明、民主、開放、和諧新_”為主題,認(rèn)真開展“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)一步深化,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強(qiáng),科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰,集中解決了一批影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,創(chuàng)新并完善了促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成了人民滿意工程。
(二)及時調(diào)整工作著力點(diǎn)應(yīng)對國際金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回升。切實(shí)把中央和省、市、縣應(yīng)對金融危機(jī)的決策部署作為加快_發(fā)展的重大機(jī)遇,不折不扣地貫徹落實(shí)。同時,結(jié)合_實(shí)際,及時采取擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的一系列措施,通過“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、煙草增、投資拉、礦業(yè)促、三產(chǎn)補(bǔ)”的工作思路和舉措,基本扭轉(zhuǎn)了2008年底以來經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回升。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值61088.2萬元,同比增長9.2%;完成財政總收入3893.5萬元,其中一般預(yù)算收入完成2104.8萬元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3786元,同比增長14.7%。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動,投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇,以項(xiàng)目為支撐,強(qiáng)化投資拉動,突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn),千方百計抓項(xiàng)目。完善鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目責(zé)任制,以礦業(yè)、旅游、農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村公路、民居抗震、人畜飲水等七大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),抓緊實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目和_礦電結(jié)合重工業(yè)片區(qū)前期工作。云峰山國際溫泉度假村開發(fā)項(xiàng)目,河西、聯(lián)族兩個災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目,猴橋至云峰國防公路,西營大溝改造加固,三崇廟至水城自然村、麻栗壩至哨坡橋道路和騰板路_段綠化建設(shè)工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。
(四)加快發(fā)展社會事業(yè),保障和改善民生工作力度進(jìn)一步加大。以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。整合資金和公共服務(wù)資源向村組、困難群體和落后地區(qū)傾斜,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策,積極實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.16 %,參合農(nóng)民的門診減免、住院補(bǔ)償資金累計達(dá)143.08萬元。高度重視甲型h1n1流感等傳染性疾病的的防控工作,有效避免了聚集性病例的爆發(fā)。農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障,社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,社會保障制度不斷完善,社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。廣播電視村村通、“循環(huán)報刊進(jìn)農(nóng)村”、“家電下鄉(xiāng)”等惠民工程成效明顯。綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目得到較好落實(shí),農(nóng)村民居地震安全工程推進(jìn)力度加大。
(五)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用,在全鎮(zhèn)上下形成了學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八屆四中全會精神的濃厚氛圍。始終把干部隊伍建設(shè)作為重中之重,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,不斷完善干部選拔任用制度,加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部,加強(qiáng)對干部任用的監(jiān)督,不斷創(chuàng)新干部教育管理方式,全面提升干部綜合素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等領(lǐng)域黨建工作。2009年總投資205萬元啟動西營、臘幸、河西三個村級組織活動場所建設(shè)工程,目前西營社區(qū)服務(wù)中心建成并投入使用;早坡、左所、云峰三個村級組織活動場所建設(shè)工程已全面啟動,力爭今年5月底前建成投入使用?;鶎狱h組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
所有這些成績的取得,無不是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,無不是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果,也與鎮(zhèn)人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。多年來,鎮(zhèn)人大堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢,解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作和事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán),深入推進(jìn)人大代表工作,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、埋頭苦干,不等不靠,努力開創(chuàng)_各項(xiàng)工作新局面
_鎮(zhèn)能有今天這樣好的發(fā)展局面,都是靠大家埋頭苦干得來的。在新的一年里,面對大好的發(fā)展機(jī)遇,我們能夠也必須要干出更好的成績,開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。為此,我們必須做到四個“立足”:
(一)立足本職。全鎮(zhèn)各級干部,一定要站在事關(guān)_事業(yè)成敗的高度,站在對人民、對歷史負(fù)責(zé)的高度,把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題上,放到研究解決制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,放到研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上,立足本職,不計名利,埋頭苦干。要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié),帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,帶頭堅持“行勝于言”的作風(fēng),少說多干,勇于探索,敢于負(fù)責(zé)。要增強(qiáng)發(fā)展意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入村組,積極主動地把自己該做的事做好。廣大共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行好黨員的義務(wù),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,力爭在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。各位代表要帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī),帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)工作決策,時時處處對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,自覺做到思想覺悟高于一般群眾,實(shí)際行動先于一般群眾。要做到受人民之托,忠人民之事,當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人;要帶頭服務(wù),帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定;深入開展調(diào)查研究,廣泛收集、整理蘊(yùn)藏在人民群眾中的真知灼見,并積極參政議政,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)提建議、出點(diǎn)子、想辦法,為鎮(zhèn)黨委政府的決策提供有價值的參考意見和可靠依據(jù)。大會閉幕以后,希望各位代表在各自的工作崗位上,積極宣傳本次大會精神,帶頭貫徹大會決議,以自己的實(shí)際行動,影響和帶動全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同完成大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為加快_鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
(二)立足當(dāng)前。好的開局是成功的一半。2010年是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實(shí)施縣委“323”戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年,我們必須立足當(dāng)前,不等不靠,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,做好當(dāng)前工作,特別是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作、_礦電結(jié)合重工業(yè)片區(qū)項(xiàng)目前期工作、基層黨建工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(三)立足服務(wù)。擴(kuò)大開放,招商引資,項(xiàng)目建設(shè)是_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的干部、我們的黨員、我們的代表首先要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,強(qiáng)化服務(wù)。去年以來,經(jīng)過艱苦努力,我們引進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目并正式啟動。服務(wù)好這些項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目順利上馬建設(shè),是加快發(fā)展的關(guān)鍵。今年,我們要深入開展“創(chuàng)一流業(yè)績、造一流環(huán)境、樹一流服務(wù)”活動,創(chuàng)新工作機(jī)制,調(diào)動積極因素,堅定不移地圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署,創(chuàng)造性地開展工作。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。全體干部要時刻牢記黨的重托和人民的期望,以加快我鎮(zhèn)發(fā)展為已任,切實(shí)把服務(wù)項(xiàng)目作為重要的工作職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目的大局意識。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。要樹立科學(xué)嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作,要層層分解任務(wù)。三是強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識。要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn),加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí),強(qiáng)化政府執(zhí)行力,提高服務(wù)項(xiàng)目的積極性,提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性。鼓勵全體干部職工敢于比優(yōu),敢于爭先,奮發(fā)向上,爭創(chuàng)一流,以優(yōu)質(zhì)高效的工作,努力形成 “一條龍”, “全方位”, “經(jīng)常性”的服務(wù)體系。
(四)立足拼搏。加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是_鎮(zhèn)的必然選擇,也是全鎮(zhèn)人民的殷切期望。面對建設(shè)全縣一流強(qiáng)鎮(zhèn)的重任,面對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激烈競爭,需要大家樹立不進(jìn)則退,進(jìn)得慢就落后的觀念,千方百計加快_鎮(zhèn)發(fā)展。形勢越好,壓力越大;發(fā)展越快,矛盾越多。要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo),我們只有立足拼搏,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏的精神。我們有理由相信,只要大家一起想、一起做,只要我們花費(fèi)足夠的心血,付出足夠的努力,辦法總比問題多。只要我們進(jìn)一步明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,堅定信心,只要我們將競爭壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)動力,減少外界的干擾和影響,克服等靠要思想,團(tuán)結(jié)拼搏,就能夠圓滿完成2010年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的職能作用
鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要努力適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢,努力適應(yīng)我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的新要求,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高人大工作的質(zhì)量和水平。
第一,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保證人大工作正確的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,也是做好人大工作的根本保證。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要自覺接受和主動依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),對開展的重要工作、重要活動,要事先向鎮(zhèn)黨委請示報告,取得同意后按法定程序辦理;對人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,也要及時向鎮(zhèn)黨委請示報告,使鎮(zhèn)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。
第二,要堅持依法履職,著力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、文明、民主、開放、和諧新_目標(biāo),是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個時期工作的大局,也是人大工作的大局。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要服從服務(wù)于這個大局,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,依法履行各項(xiàng)職責(zé),創(chuàng)造性開展工作,充分發(fā)揮人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題、政府推進(jìn)工作的難點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn),做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要根據(jù)憲法和法律規(guī)定,抓住事關(guān)我鎮(zhèn)全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題,針對性地組織調(diào)查研究,依法適時地作出決議和決定。
第三,要堅持以民為本,充分發(fā)揮人大代表的主體作用。人大代表是經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民代表大會的主體。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,按照提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動、提供保障的要求,認(rèn)真做好代表工作。要有計劃、有步驟地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)代表珍惜職務(wù)和榮譽(yù),模范遵守憲法和法律,不斷提高依法履職的能力和水平。堅持主席團(tuán)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民和邀請人大代表列席主席團(tuán)會議、參加主席團(tuán)組織的監(jiān)督活動等工作制度,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,進(jìn)一步拓寬代表知情渠道。健全完善閉會期間代表活動的組織、激勵和保障機(jī)制,調(diào)動代表參加活動的積極性,依法維護(hù)和保障人大代表的合法權(quán)利。
第四,要堅持與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)自身建設(shè)。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升整體素質(zhì),努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),適應(yīng)履職要求。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)習(xí)憲法、法律,學(xué)習(xí)與人大工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,牢固樹立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的主動性和創(chuàng)造性。二要健全制度,創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全制度,完善鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的議事程序和工作制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)對各代表小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過執(zhí)法檢查、情況通報、邀請列席會議、召開人大工作例會、組織研討和培訓(xùn)等形式,溝通情況,加強(qiáng)交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,努力提高全鎮(zhèn)人大工作的整體水平。三要求真務(wù)實(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入實(shí)際,了解實(shí)情,講求實(shí)效,努力成為解放思想的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范。鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力提高拒腐防變的能力。
四、集中精力,認(rèn)真履行職責(zé),確保本次大會取得圓滿成功
各位代表,這次會議對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,全面加快_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。希望與會的各位代表進(jìn)一步認(rèn)清形勢,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),以飽滿的政治熱情,本著對人民對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把大會開好,圓滿完成會議各項(xiàng)任務(wù)。
(一)要認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報告。一年來,全鎮(zhèn)27000多干部群眾同心同德,群策群力,做了大量富有成效的工作。此次會議要審議通過的兩個報告,既是對這些工作的總結(jié),更是對全鎮(zhèn)今后工作的安排部署。希望各位代表以高度的責(zé)任感和使命感,學(xué)習(xí)好、討論好、審議好報告,要客觀地總結(jié)過去的工作,把成績講足,把經(jīng)驗(yàn)講實(shí),把問題講透,把形勢講清,把前景講明。對那些已經(jīng)確定的、涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題,不搞無原則爭論,把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。在此基礎(chǔ)上,著眼于_未來的發(fā)展,就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)改革開放、推動社會和諧以及加強(qiáng)人大、政府工作集思廣益,暢所欲言,充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用,廣泛聯(lián)系人民群眾,調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性,同心協(xié)力做好全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)上下對這次會議十分關(guān)注,寄予了殷切的希望。各位代表一定要牢記全鎮(zhèn)人民的囑托,以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神,積極履行代表職責(zé),認(rèn)真審議各項(xiàng)議題,努力完成大會的各項(xiàng)任務(wù),把這次大會開成一個民主、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會。
(二)要切實(shí)做好會議服務(wù)工作。各代表團(tuán)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織工作,提高審議水平,增強(qiáng)會議效果。大會工作及服務(wù)人員要堅守崗位,嚴(yán)肅紀(jì)律,精心組織,周到服務(wù),為代表和與會同志的
工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,確保大會各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
各位代表、同志們,宏偉的目標(biāo)激勵著我們,崇高的使命鞭策著我們,艱巨的任務(wù)也考驗(yàn)著我們,讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,倍加珍惜來之不易的大好機(jī)遇,倍加團(tuán)結(jié)、倍加努力,負(fù)重拼搏,為建設(shè)“富裕、文明、民主、開放、和諧”新_作出更大的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝大會圓滿成功!祝各位代表,同志們工作順利,闔家幸福,萬事如意!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第6篇
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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告一
一、鎮(zhèn)人大在三個文明建設(shè)中的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鎮(zhèn)人大于20xx年底依法換屆,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉,配齊了我鎮(zhèn)人大工作班子,為鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。
20xx年換屆時,我鎮(zhèn)共選出鎮(zhèn)人大代表59名。為了便于代表履行職務(wù),將這59名鎮(zhèn)人大代表劃分為3個代表小組開展活動。新一屆的梅溪鎮(zhèn)人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
㈠鎮(zhèn)黨委的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快了我鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。
鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),為鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)
鎮(zhèn)黨委將人大工作列入。人大主席團(tuán)了重要議事日程,每年聽取或?qū)n}研究鎮(zhèn)人大工作的平均次數(shù)達(dá)4次,多的達(dá)8次在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,保證了人大工作的順利開展。為人大工作的順利開展提供了必要的條件。目前,按照目標(biāo)同一,工作同向,獎懲一致原則已初步建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、
鎮(zhèn)長分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、工作制度不斷完善
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議的召開已形成制度,年平均召開次數(shù)為4次,最高的達(dá)8次。每次召開會議基本能堅持邀請鎮(zhèn)政府和相關(guān)人員列席。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的基礎(chǔ)工作也逐步規(guī)范,許多主席團(tuán)都完善了三個職責(zé)(鎮(zhèn)人大主席團(tuán)職責(zé),人大主席團(tuán)主席職責(zé),人大主席團(tuán)副主席職責(zé));建立了六個制度(人大主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度,辦理代表建議、批評和意見制度,調(diào)查研究制度,請示匯報制度,聯(lián)系代表制度,辦理人民群眾來信來訪制度);建立了五簿一冊(主席團(tuán)會議記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表分組情況及代表花名冊)。另外,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和代表小組每年工作都有年度計劃,基本能按計劃進(jìn)行。
3、工作程序不斷規(guī)范
鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開,充分履行法定職權(quán),人代會的審議質(zhì)量也逐年有所提高。人代會日益真正地成為人民當(dāng)家作主、決定重大事項(xiàng)的載體和平臺。
4、鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。
主席團(tuán)成員經(jīng)常定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度,將收集到的建議、批評和意見,認(rèn)真及時辦理,及時化解了一些矛盾。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問代表活動,幫助代表解決生活上的困難,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(二)鎮(zhèn)人大自覺到位,切實(shí)履行法定職責(zé)
鎮(zhèn)人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強(qiáng),人大的地位得到提高。
1、定期召開主席團(tuán)會議,依法審議政府工作
2、視察工作在開展中完善
3、審議工作在探索中發(fā)展
4、加大力度,督辦好代表意見。
(三)代表認(rèn)真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。
1、圍繞重點(diǎn),認(rèn)真開展三帶頭,五個一活動。
一是動員和組織人民代表在帶頭致富的同時,帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富,讓各級人民代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人民代表的模范帶動作用。
二是組織人民代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè),帶領(lǐng)群眾改善住居環(huán)境,突顯人民代表人民選,選好代表為人民這一主題。
三是動員各級人民代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),努力提高代表履職能力和水平。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民的利益和意志,依法行使國家權(quán)力。換屆以后鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關(guān)活動,組織代表學(xué)習(xí)代表法等各項(xiàng)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗(yàn)。
二、鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到,雖然鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識不到位
2、上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,指導(dǎo)不多。
3、代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高;
鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于選舉中過于強(qiáng)調(diào)代表的結(jié)構(gòu)比例,致使一些代表文化程度偏低,履職能力、參政議政能力差,代表意識不強(qiáng),個別代表開會從不發(fā)言。二是由于都是兼職代表,導(dǎo)致其執(zhí)行職務(wù)的時間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會外,較少參加閉會期間的代表活動,平時也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。三是一些人大代表業(yè)務(wù)知識差,法律意識低,少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識,不知道人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé),對人民群眾反映的問題,自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務(wù),提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。
4、鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會期間活動經(jīng)費(fèi)難以保障。
《代表法》等法律法規(guī)雖然對鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會期間的活動經(jīng)費(fèi)作了由同級財政解決的規(guī)定,但從實(shí)際情況看,鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費(fèi)由財政據(jù)實(shí)報銷,但對鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會期間活動經(jīng)費(fèi)都沒有列入財政預(yù)算,無固定經(jīng)費(fèi)來源,從而影響鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
5、鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,履職程序不規(guī)范
6、有關(guān)的法律、法規(guī)不完善。
目前,鎮(zhèn)人大在閉會期間沒有法定的職權(quán),其日常工作主要由人民代表大會的主席、副主席進(jìn)行組織、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。因此鎮(zhèn)人大工作彈性比較大,其開展工作往往有個人行為之嫌。雖然省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職責(zé)作了一些明確,但對主席團(tuán)在閉會期間的行使監(jiān)督、述職審議、辦理議案建議及人事任免等職能沒作出具體規(guī)定,也沒有對主席團(tuán)履行上述職能的程序作出明確,不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在工作期間具體進(jìn)行操作,需要省人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)具體工作出臺一系列的的工作規(guī)范。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考
1.提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
建議鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。
2、進(jìn)一步配好鎮(zhèn)人大干部。
在人員配備上,人大主席、副主席人選應(yīng)挑選素質(zhì)較高、熱愛人大工作的同志擔(dān)任;人大主席、副主席的任職年齡可適當(dāng)年輕化,或離職年齡適當(dāng)放寬,以保證其能基本任滿一屆。在領(lǐng)導(dǎo)班子的分工時,人大專兼職主席、副主席盡量不要分管政府工作特別是帶有一票否決性質(zhì)的工作,便于劃清人大政府的各項(xiàng)職權(quán)。
3.納入統(tǒng)一考核,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人大的地位。
為了進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對鎮(zhèn)黨委的考核將鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。
4、健全鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。
縣財政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,確保鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
5、加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識。
建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部,特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動的重要內(nèi)容,作為干部培訓(xùn)的必要課程,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、國家意識、民主意識??h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃,并認(rèn)真抓緊抓好。縣廣電、報社等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報道,改變會議期間集中報道,會后無聲無像的現(xiàn)象。
6、加大指導(dǎo)支持力度,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人大依法履職的能力。
縣人大常委會要加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),幫助鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識,提高工作水平;幫助鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓(xùn)、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)和人大主席的待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題,落實(shí)有關(guān)政策,這樣可以讓鎮(zhèn)人大主席、副主席的底氣更足,腰板更硬,膽子更大一些,從而推進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的開展。
7、加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作。
縣人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)鄉(xiāng)土教材,并負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對縣、鎮(zhèn)代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓(xùn),對代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā),拓展培訓(xùn)形式,研究培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)實(shí)效,如:開展人代會期間如何審議政府工作、閉會期間如何開展代表工作等應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
8、辦公條件和活動經(jīng)費(fèi)問題。
鎮(zhèn)人大的辦公條件近些年雖然有所改善,但與工作要求還有一定的差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還沒有辦公室、沒有代表活動室,沒有配備專用微機(jī),無法實(shí)現(xiàn)辦公自動化,不能適應(yīng)目前工作發(fā)展的需要,制約著新形勢下人大工作的發(fā)展。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排專門的辦公室、代表活動室,并及時向上級財政部門申報預(yù)算,添置微機(jī)等必須的辦公設(shè)備,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須日常辦公費(fèi)用,保證人民代表在閉會期間的各種費(fèi)用,保證各代表小組的活動經(jīng)費(fèi)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告二
五年來,**鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會正確指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委決策部署和鎮(zhèn)一屆人大各次會議確定的目標(biāo)任務(wù),依法履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,密切聯(lián)系人民群眾,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、圍繞工作中心,審議重大事項(xiàng)
五年來,鎮(zhèn)人大緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項(xiàng)工作的總體目標(biāo)要求,做好各項(xiàng)工作。一是運(yùn)用多種形式貫徹區(qū)委、區(qū)人大工作會議精神。通過主席團(tuán)會議、代表小組活動等形式認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的具體措施,確保上級精神在本鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)。二是認(rèn)真組織召開了鎮(zhèn)一屆人大六次例會,將鎮(zhèn)黨委提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)、措施和任務(wù),通過代表大會所形成的決議,變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動并在全鎮(zhèn)貫徹落實(shí)。三是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等重大事項(xiàng),依法作
出決議、決定。在具體工作中,集中審議當(dāng)年的財政預(yù)算、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的具體目標(biāo)任務(wù)。通過審議程序,更好地實(shí)現(xiàn)黨委的工作意圖,更好地反映廣大人民群眾的意愿。
二、加強(qiáng)法制觀念,促進(jìn)法制建設(shè)
社會大局穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證,我鎮(zhèn)始終堅持依法治鎮(zhèn)的原則,建立健全社會保障體系,進(jìn)一步加大社會主義法制宣傳力度,努力提高法律意識和政策水平。通過街頭法律宣傳、舉辦法律知識培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳品等形式努力抓好普法工作,通過普法進(jìn)一步提高了廣大群眾法制意識。鎮(zhèn)人大督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛,立爭解決問題于基層,于萌芽狀態(tài),全鎮(zhèn)社會大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢。
三、行使監(jiān)督職權(quán),促進(jìn)政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的,抓好監(jiān)督,是法律賦予人大的職責(zé)之一。五年來,鎮(zhèn)人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題,以法律為準(zhǔn)繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一是組織代表開展視察活動。組織部分鎮(zhèn)人
大代表對和湯路、**敬老院等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了視察。二是開展評議活動。每年適時組織部分鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)直單位和鎮(zhèn)政府部門開展工作評議,提出中肯的批評、建議和意見,為促進(jìn)單位和部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)起到了積極作用。三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級實(shí)行政務(wù)、財務(wù)公開制度。
四、加強(qiáng)代表工作,發(fā)揮代表作用
按照工作要求,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)著重強(qiáng)化代表履職、強(qiáng)化代表創(chuàng)先爭優(yōu),進(jìn)一步提高代表的服務(wù)和履職能力。一是抓代表的認(rèn)真履職,發(fā)揮代表作用。代表履職,主要圍繞黨委政府的各項(xiàng)工作任務(wù),在新農(nóng)村建設(shè)、為民辦實(shí)事、維穩(wěn)等工作中發(fā)揮作用。二是引導(dǎo)代表開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。部分代表開展了創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)活動,根據(jù)自身實(shí)際承諾了形式多樣為民辦實(shí)事事項(xiàng),以實(shí)際行動體現(xiàn)人大代表模范作用。三是開展代表小組活動,就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了調(diào)研座談活動。
五、履行工作職責(zé),認(rèn)真辦理建議
五年來一屆人大各次會議上共收到批評、意見和建議87件,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對每一件批評、意見和建議都進(jìn)行仔細(xì)審閱,并提交黨政聯(lián)席會議研究,提出辦理方案,由
分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,具體業(yè)務(wù)部門承辦的工作機(jī)制,每一件批評、意見和建議都在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù),并征求代表意見。
六、重視工作,維護(hù)群眾利益
五年來,鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志熱情接待來訪群眾,成功調(diào)處了多起糾紛,切實(shí)維護(hù)群眾利益。如:有效調(diào)處了清溪村方某在區(qū)科協(xié)受聘駕駛員期間意外猝死賠償、駿華服飾拖欠農(nóng)民工押金和工程款、桃源某木竹制品廠下屬加工車間胡某拖欠群眾木材款和農(nóng)民工工資等糾紛,維護(hù)了本地群眾切身利益。
七、服務(wù)工作大局,提升自身形象
人大工作始終把全面服從和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作人大主席團(tuán)的政治要求,做到經(jīng)常性向鎮(zhèn)黨委匯報工作,積極爭取黨委的高度重視和工作支持。努力加強(qiáng)自身建設(shè),通過積極的工作態(tài)度不斷提高人大工作水平。一是積極服從服務(wù)黨委的工作中心,堅決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議不動搖。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),堅持加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)廉潔自律、廉政勤政建設(shè),切實(shí)做好同人大代表的工作聯(lián)系和交流,用實(shí)際行動不斷改進(jìn)人大工作。三是適時組織本鎮(zhèn)范圍的人大代表參與區(qū)人大組織的人大活動。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作,充
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第7篇
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一、工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)綜合管理職責(zé)
1、認(rèn)真履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)屬地管理和分級管理的職責(zé),依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同時規(guī)劃、同時部署、同步推進(jìn)、同時總結(jié)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),減少職業(yè)危害,有效防范和遏制重特大事故,促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)審批下達(dá)本級人民政府安全生產(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。主持或者委托分管領(lǐng)導(dǎo)人召開本級人民政府年度和季度安
全生產(chǎn)工作會議,并適時召開專題會議,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究部署和協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。支持、督促本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)職責(zé)。組織考核本級政府有關(guān)部門和村委會履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并按規(guī)定給予獎勵或者懲罰。組織指揮事故應(yīng)急救援。
3、分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和支持本級人民政府安監(jiān)辦履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。督促、檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級機(jī)關(guān)以及本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署的落實(shí)情況,及時協(xié)調(diào)、處理執(zhí)行過程中的問題。受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長委托組織召開本級人民政府安全生產(chǎn)工作會議,研究部署安排本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織領(lǐng)導(dǎo)所分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級機(jī)關(guān)、本級政府安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署貫徹落實(shí)到所分管部門及行業(yè)(領(lǐng)域)。及時督促檢查、指導(dǎo)所分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全大檢查和安全專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化隱患排查治理,嚴(yán)防重特大事故和減少一般事故發(fā)生。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時趕赴現(xiàn)場做好應(yīng)急救援和善后處理工作。
5、積極推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和企業(yè)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010_23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)?2011_40號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(桂政發(fā)?2011_12號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的決定》(桂政發(fā)?2011_40號)等一系列重要文件精神,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)防線,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
6、大力支持、加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),落實(shí)編制人員、經(jīng)費(fèi)、器材、裝備和辦公場地等,配備專(兼)職安監(jiān)人員2人以上。轄區(qū)內(nèi)每個村配備1名兼職安全員,著力提高群防群治能力。
7、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本級財政要建立與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵,以及應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的公共安全隱患整治經(jīng)費(fèi)等。
8、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。全區(qū)、全國重要會議、重大活動期間和節(jié)日長假期間,組織開展安全專項(xiàng)檢查活動和督導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)自查自糾工作,全面排查治理存在的問題和隱患。與此同時,按時向縣人民政府和縣安委會報送季度安全生產(chǎn)大檢查和國家、自治區(qū)、市、縣部署的各類專項(xiàng)行動工作總結(jié),半年、全年履職報告和自檢自評考核情況等材料。
9、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村委會隱患排查治理分級管理制度,及時確定2012年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府掛牌督辦治理的隱患項(xiàng)目,落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案抓緊整改。隱患整改工程竣工后,要做好整改效果
評價,并及時向縣安委辦報送重大隱患整改進(jìn)度等信息。 10、深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是非煤礦山、水上交通、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、煙花爆竹和危險化學(xué)品等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
11、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,充分利用媒體和開展“安全生產(chǎn)月”活動等,廣泛開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭宣傳教育活動。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用,依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。
(二)督促、指導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
1、督促企業(yè)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及從業(yè)人員超過300人的企業(yè),要設(shè)置安全生產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他企業(yè)有條件的,應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托注冊安全工程師等具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
2、督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的行為。
3、督促高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用和安全
風(fēng)險抵押、責(zé)任保險等制度,嚴(yán)格執(zhí)行新的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)。
4、督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾活動,建檔立卡,并組織實(shí)施整改工作。對存在隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
5、督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。
6、督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度。
7、督促企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗,職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。發(fā)現(xiàn)沒有從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),要督促整改,并向行業(yè)主管部門報告。
8、督促企業(yè)按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。
二、控制目標(biāo)
杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,有效防范一次死亡3人以上的較大事故。繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),年度內(nèi)各類事故死亡人數(shù)控制在縣人民政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)(《2012年全縣安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)》另行行文下達(dá))。
三、履職考核
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況,作為本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作績效的考核內(nèi)容。
(二)縣政府組織督查和考核以本責(zé)任書規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)。考核細(xì)則另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核實(shí)行量化計分考核,考評等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次??己嘶痉譃?00分,考評分90分及以上為優(yōu)秀,90分以下至80分為良好,80分以下至70分為合格,低于70分不合格。
(四)對有下列情況之一的實(shí)行“一票否決”,確定為不合格:
1.年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上重特大道路交通安全責(zé)任事故或發(fā)生兩起以上一次死亡5人以上道路交通安全責(zé)任事故。
2.年度內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上道路交通以外行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故或發(fā)生兩起以上一次死亡3人以上道路交通以外行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3.發(fā)生社會影響特別惡劣的事故。
(五)檢查考核以“季度檢查、階段督查,年終考核”的方式進(jìn)行??h每個季度組織督查組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))履職情況進(jìn)行督查,次年1月上、中旬對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行全面考評。
(六)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要進(jìn)一步完善本級政府安全生產(chǎn)考評辦法,嚴(yán)格檢查考核制度,做到獎懲兌現(xiàn)。經(jīng)考核達(dá)到合格以上等次的要給予獎勵,不合格的要通報批評。
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要分別于2012年7月5日前和2013年1月5日前填寫好《2012年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府安全生產(chǎn)工作
履職報告書》(詳見附件),并由行政主要負(fù)責(zé)人審查簽字,分別上報縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會。 附件:xx2012年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)工作履職報告書
xx人民政府
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簽章時間:20xx年2月 日
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第8篇
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嚴(yán)格執(zhí)行《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作若干規(guī)定》,認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)。
(一)認(rèn)真組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全年至少組織召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,第一次會議應(yīng)在第一季度舉行,要根據(jù)會議議題和確保代表有充裕時間審議的要求,科學(xué)合理安排會議時間,原則上正式會議時間不得少于一天。會議主要議程為,聽取本級政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告、財政預(yù)決算報告及代表建議和意見辦理情況的報告。會議期間,要認(rèn)真組織代表討論審議,集思廣益,提出建議、意見和批評,對事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)作出決定,使政府工作目標(biāo)更明確、思路更完善、措施更有力,使會議通過的報告和決議符合黨委要求,體現(xiàn)人民意愿。會前在認(rèn)真做好相關(guān)籌備工作的同時,要圍繞會議議題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),組織本級人大代表視察或調(diào)查,為審議各項(xiàng)報告,提出建議、批評和意見做好提前準(zhǔn)備。大會閉會一個月內(nèi),應(yīng)將本級人大代表提出的建議、批評和意見交本級政府和有關(guān)部門研究處理,并督促承辦單位在5個月內(nèi)將辦理落實(shí)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和提出建議的人大代表作出答復(fù)。
(二)認(rèn)真組織召開主席團(tuán)會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要認(rèn)真擬定年度工作計劃,堅持每季度至少召開一次主席團(tuán)成員會議。會議主要議題為,研究全年或階段性工作計劃、重點(diǎn)工作方案,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)工作報告,聽取代表重點(diǎn)建議辦理情況的報告,對相關(guān)工作提出意見和建議,推進(jìn)重大工作落實(shí)到位。召開主席團(tuán)成員會議要邀請2至3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表(代表小組組長)列席,要積極采納列席人員意見,不斷提高人大主席團(tuán)會議實(shí)效。
(三)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要結(jié)合每季度一次的主席團(tuán)會議,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心工作和縣委、縣政府重大工作部署,緊緊圍繞本地產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會管理等重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,精心選定監(jiān)督議題,組織主席團(tuán)成員和人大代表通過視察、調(diào)研和聽取專項(xiàng)工作報告等形式,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門工作和相關(guān)專項(xiàng)工作情況的監(jiān)督,積極建言獻(xiàn)策,提出加快發(fā)展、改進(jìn)工作的意見、建議,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是要監(jiān)督和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時將財政預(yù)算調(diào)整方案向下一次人代會報告,確保人代會決議、決定的嚴(yán)肅性和法律性。
二、扎實(shí)做好代表工作
要把代表工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主要內(nèi)容,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)認(rèn)真開展“三比三看”活動。縣人大常委會今年將在縣人大代表中開展以“三比三看”(即比學(xué)習(xí),看素質(zhì)提高;比履職,看作用發(fā)揮;比貢獻(xiàn),看工作實(shí)績)活動為主要內(nèi)容的履職評估活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)把“三比三看”履職評估活動作為今年人大代表工作的重要內(nèi)容,積極爭取黨委重視和政府支持,早安排、早部署,對代表履職情況實(shí)行一季度一抽查、半年一檢查、年終總結(jié)上報情況。
(二)認(rèn)真組織代表小組活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要積極監(jiān)督和引導(dǎo)各代表小組開展集中學(xué)習(xí)、履職交流、視察檢查、調(diào)查研究等活動,做到每季度不少于一次,每年集中活動不少于10天。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全年應(yīng)組織代表集中開展活動1至2次,確保每名人大代表年度活動達(dá)到“八個一”要求(每年提出一條以上有價值的建議,開展一次以上的專題調(diào)查,幫助群眾辦一件以上的實(shí)事和幫扶一個以上的貧困戶,參加一次以上的代表聯(lián)系選民活動,參加一次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的集體活動,參加一次以上代表小組組織的集中視察活動,掌握一門以上的實(shí)用技術(shù)或工作技能,參加一次向選民或選民代表述職活動)。要通過代表小組活動、組織代表參加執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評議、調(diào)研及列席人大有關(guān)會議等活動,使代表更好地了解有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,為代表依法履職奠定基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真做好代表聯(lián)系選民工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按照縣人大常委會要求,做到每個代表小組有一名縣人大代表開通聯(lián)系選民專線電話,要加強(qiáng)專線電話規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督檢查,在確??h人大代表聯(lián)系選民專線電話發(fā)揮作用的同時,積極創(chuàng)造條件探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中開通代表聯(lián)系選民專線電話,方便代表與選民的聯(lián)系和溝通。積極組織縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表開展向選民述職活動并進(jìn)行滿意度測評,力求每名代表在屆期內(nèi)向選民述職一次。要引導(dǎo)代表繼續(xù)開展“代表聯(lián)系百名選民”活動,經(jīng)常走訪選民,了解選民意愿,聽取選民意見,加強(qiáng)與選民溝通交流。
(四)改進(jìn)和優(yōu)化對代表服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按照縣人大常委會的安排和要求,協(xié)助縣人大常委會為代表建立健康檔案,積極為縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表參加履職活動創(chuàng)造條件。要采取召開會議、開展代表小組集中活動通報、印發(fā)資料等形式,及時將縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重大工作部署以及全年、半年或階段性政府工作和重點(diǎn)工作向代表通報,拓展代表知情、知政途徑。
(五)認(rèn)真做好評比表彰的推薦初審工作。今年,縣人大常委會將以“三比三看”活動為總抓手,繼續(xù)開展先進(jìn)代表小組、“三比三看”活動先進(jìn)個人、優(yōu)秀人大代表建議、優(yōu)秀代表聯(lián)系選民專線電話評比表彰活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按照成效明顯、群眾公認(rèn)的原則,以代表參加活動、提出建議、履職效果等為主要依據(jù),采取代表小組申報、代表無記名推薦等形式,做好各類先進(jìn)的推薦和初審上報,為縣人大常委會審定表彰打下基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化與縣人大常委會工作聯(lián)系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)同縣人大常委會的聯(lián)系,及時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重要規(guī)范性文件報縣人大常委會備案,按時完成縣人大常委會委托的各項(xiàng)階段性工作。要積極配合和協(xié)助縣人大常委會依法履行職責(zé),把縣人大常委會開展的工作評議、執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)查等各類活動作為組織本區(qū)域內(nèi)各級人大代表開展活動的有效載體,作為傾聽民聲、了解民意、反映民愿的有效途徑,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展閉會期間活動的有效形式,認(rèn)真組織各級人大代表、基層干部、人民群眾參加調(diào)研、座談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席要繼續(xù)按照縣人大常委會要求列席縣人大常委會會議,積極參加縣人大常委會各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,加強(qiáng)人大系統(tǒng)內(nèi)的縱向和橫向交流。
四、著力抓好人大理論宣傳工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要把人大新聞宣傳和理論研究工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容,按照縣人大常委會人大理論宣傳工作的安排部署,圍繞宣傳工作重點(diǎn)和理論研究課題,認(rèn)真組織好本地的人大理論宣傳工作。要在機(jī)關(guān)干部中擇優(yōu)明確1—2名熱愛人大工作的人大理論宣傳通訊員,并在工作時間、工作任務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)安排等方面給予支持。要不斷健全人大理論宣傳工作制度,加大人大理論宣傳工作力度,力爭每季度至少推介宣傳1名人大代表,每兩周至少向縣人大常委會辦公室報送1條以上工作信息。要注重對外宣傳報道工作,努力實(shí)現(xiàn)市以上新聞媒體,特別是報刊、雜志媒體用稿取得新突破,為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作營造良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制落實(shí),形成“抓黨建也是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的濃厚氛圍,全面提升基層黨建工作整體水平。
二、述職的內(nèi)容、形式和程序
(一)述職內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容主要包括:
1、研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建總體規(guī)劃。根據(jù)中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示以及縣委的工作要求,全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的整體情況,立足實(shí)際,謀劃提出農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計劃、任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施。
2、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。建立健全黨的基層組織,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;帶領(lǐng)班子認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè);選好配強(qiáng)基層黨組織書記,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校等的黨建工作;加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,深入開展農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作,加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和關(guān)愛,切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3、注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局,積極探索新形勢下推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法,創(chuàng)造性地開展工作;建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度,形成常抓不懈的工作機(jī)制;加強(qiáng)督查,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
4、確保黨建工作力量投入。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和力量配備,關(guān)心愛護(hù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部,充分調(diào)動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓黨建工作的積極性,努力形成工作合力。
5、帶頭抓好基層黨建工作落實(shí)。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,及時解決各領(lǐng)域基層黨建工作中存在的突出問題,切實(shí)抓好基層黨建工作的落實(shí)。結(jié)合“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度,在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨組織建立聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深系點(diǎn)幫助指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動面上工作開展。
(二)述職形式
履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任述職采取向縣委常委會(或全委會)述職與向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表述職相結(jié)合的方式進(jìn)行。縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行考核。
1、向縣委常委會(或全委會)述職。每年安排一次,一般在年底或次年年初集中進(jìn)行,每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行口頭述職,縣委常委(或縣委委員)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會議。會上沒有安排口頭述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行書面述職。
2、向黨代表述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會年會上,就履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況向黨代表述職。
(三)述職環(huán)節(jié)
1、述前準(zhǔn)備。要圍繞履行工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行自查,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題和不足,認(rèn)真剖析原因。對尚未完成的任務(wù),集中力量抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫述職報告。在述職報告撰寫過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真對照述職內(nèi)容要求,深入調(diào)查研究,廣泛聽取黨員群眾意見,客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確地總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作和自身履職的情況。
2、述職匯報。主要匯報本人在基層黨建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,給予了哪些指導(dǎo)和幫助,取得了怎樣的成效以及存在的不足等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會、開展述職評議5日前,要向縣委組織部報告。
3、履職測評??h委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會(或全委會)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會述職后,分別組織對述職對象進(jìn)行民主測評,并結(jié)合所掌握的情況形成評議意見,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反饋,客觀地分析成效和不足,幫助找準(zhǔn)問題,對下一步工作提出要求。
4、述后整改。述職會議后,縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)述職評議結(jié)果,結(jié)合縣委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評時指出的問題和不足、改進(jìn)的方向和要求,采取印發(fā)整改通知書、進(jìn)行集中檢查等形式,對存在問題和不足的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
三、結(jié)果運(yùn)用
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對農(nóng)村基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效,與評比農(nóng)村先進(jìn)基層黨委相結(jié)合,與評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)和能力相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績突出的,予以表彰;抓黨建工作不力,沒有達(dá)到目標(biāo)要求的,予以批評教育;不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行誡勉談話,限期改正,直至采取組織措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告 第10篇
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第一條為切實(shí)加強(qiáng)全縣村級道路安全管理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通環(huán)境,根據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的村級道路及其安全管理活動適用本辦法。
第三條本辦法所稱村級道路,是指本縣境內(nèi)的行政村(自然村)與干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及其它行政村(自然村)之間相互連接的道路。
第四條縣人民政府是村級道路安全管理的行政管理責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制定全縣村級道路安全管理工作規(guī)劃,監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行村級道路安全管理工作職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)村級道路安全管理的直接責(zé)任主體。要按照“屬地管理”的原則,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛的日常安全監(jiān)管,有效預(yù)防村級道路交通安全事故發(fā)生。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的村級道路安全管理組織,負(fù)責(zé)轄區(qū)村級道路安全管理工作。
第六條各行政村和居委會成立由村(居)委會主任任組長,各村民小組組長為成員的村級道路交通安全管理組織,負(fù)責(zé)轄區(qū)村級道路交通安全管理工作。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門,要加強(qiáng)對村級道路安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全村級道路安全管理責(zé)任制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好村級道路安全管理工作。
第二章安全管理職責(zé)
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列村級道路安全管理職責(zé):
(一)建立健全村級道路安全管理責(zé)任制,制定并組織實(shí)施本轄區(qū)村級道路安全管理工作目標(biāo),每年與村(居)委會簽訂村級道路安全管理目標(biāo)責(zé)任狀,明確各村(居)委會的村級道路安全管理責(zé)任,并納入年度目標(biāo)考核;
(二)認(rèn)真開展村級道路安全管理調(diào)查研究,對危險路段進(jìn)行摸底排查,建立危險路段檔案并提出治理意見,對已治理的危險路段,及時開展整治效果評估;
(三)制定轄區(qū)村級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織村級道路交通事故的救助和善后處理工作;
(四)組織開展村級道路安全檢查。對轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車(含拖拉機(jī))、機(jī)動車駕駛?cè)酥鹨贿M(jìn)行登記建檔,詳細(xì)記錄機(jī)動車的使用性質(zhì)和運(yùn)行情況,定期通報當(dāng)?shù)毓病⒔煌?、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門;
(五)制定道路交通安全宣傳規(guī)劃,定期對轄區(qū)機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全培訓(xùn),廣泛深入地開展道路交通安全宣傳活動,提高群眾遵守道路交通安全法律法規(guī)的意識;
(六)落實(shí)村級道路安全管理經(jīng)費(fèi),做好未列養(yǎng)村級道路的日常維護(hù)管理工作;
(七)其它村級道路安全管理職責(zé)。
第九條村(居)委會應(yīng)當(dāng)履行下列村級道路安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將各項(xiàng)交通安全管理工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各村民小組或居委會干部,與村民小組長簽訂交通安全管理責(zé)任狀。村民小組長或居委會干部的目標(biāo)任務(wù)完成情況納入半年、年終目標(biāo)考核;
(二)及時排查村委會主干道和轄區(qū)道路交通安全隱患,建立道路及道路交通安全隱患工作臺帳,按照道路養(yǎng)護(hù)等級及時報告。屬于村委會整改的,籌集資金、組織勞力加以整改;對一時不能整改的道路交通安全隱患,采取組織人員搶修、設(shè)置警示標(biāo)志等臨時性安全防護(hù)措施;
(三)建立機(jī)動車和駕駛員管理臺帳,督促車主及時辦理牌證和保險,對村民無證駕駛、違法載人或駕駛無牌無證、逾期未檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格、報廢車輛上路行駛的行為進(jìn)行勸阻,消除安全隱患。對不聽勸阻的,及時上報有關(guān)部門查處;
(四)加強(qiáng)惡劣天氣、學(xué)生放假、村民紅白喜事、重大活動和節(jié)假日期間的交通安全管理工作,及時組織人員上路巡查、說服、勸阻交通違法行為,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;
(五)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門開展交通秩序綜合整治,協(xié)助處理交通事故,維護(hù)社會穩(wěn)定。采取多種形式對村民開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育,提高村民的交通安全意識和防范意識;
(六)完成上級政府和相關(guān)部門交辦的其他交通安全管理工作任務(wù)。
第十條公安交警部門是各類機(jī)動車輛安全管理的執(zhí)法責(zé)任主體,承擔(dān)村級道路安全管理工作連帶責(zé)任。應(yīng)當(dāng)履行下列村級道路安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。對各類機(jī)動車車輛進(jìn)行定期檢驗(yàn)、掛牌上戶;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定,依法嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為,調(diào)查處理交通事故。
第十一條農(nóng)機(jī)部門是拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的執(zhí)法責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)履行下列村級道路安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的普查登記、建檔和駕駛?cè)说目己税l(fā)證工作,對拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行定期檢驗(yàn),依照法規(guī)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)事故;
(二)要深入開展農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)工作,不斷提高安全意識。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)村級道路危險路段治理、安全設(shè)施設(shè)備管理責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)履行下列村級道路安全管理職責(zé):
積極與公安交警部門配合,按照道路建設(shè)通行標(biāo)準(zhǔn)配設(shè)道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施,及時整治危險路段。
第十三條交通運(yùn)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列村級道路安全管理職責(zé):
(一)強(qiáng)力推行客運(yùn)車輛公司化經(jīng)營,制定客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)督管理辦法,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任,制定客運(yùn)車輛通行、檢驗(yàn)等各項(xiàng)規(guī)章制度;
(二)嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村營運(yùn)車輛、營運(yùn)線路審批,對不符合客運(yùn)安全條件的車輛、線路要堅決停運(yùn);
(三)對交通事故高發(fā)、駕駛?cè)藛T違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重的運(yùn)輸企業(yè),經(jīng)限期整改仍驗(yàn)收不合格的,取消其運(yùn)輸資質(zhì);
(四)配合公安交警部門,突出重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時段,做好雨、雪、霧等惡劣氣候條件下的道路交通安全管理工作。
第十四條教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列村級道路安全管理職責(zé):
(一)學(xué)校把交通安全知識教育納入學(xué)校日常教育管理的重要內(nèi)容,對在校學(xué)生開展經(jīng)常性的交通安全知識教育,增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識和自我保護(hù)意識;
(二)督促學(xué)校建立健全校長安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理制度,落實(shí)教育安全責(zé)任,加強(qiáng)日常管理,積極開展教育活動,促進(jìn)師生自覺遵守交通法規(guī);
(三)積極配合公安交警部門加強(qiáng)管理,教育學(xué)生不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等不符合安全技術(shù)要求的車輛。
第十五條安監(jiān)部門要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)村道路交通安全的綜合監(jiān)管、會同公安交警部門對道路交通事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法查究責(zé)任事故。
第十六條宣傳、廣電等部門以及新聞媒體要積極開展道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育,普及道路交通安全知識,及時報道全縣村級道路安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動全縣村級道路安全管理工作深入開展。
第十七條縣直其它相關(guān)部門要從各自職能的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真履行安全教育和預(yù)防道路交通事故的職責(zé),相互支持,密切配合,共同做好村級道路安全管理工作。
第三章監(jiān)督管理與責(zé)任追究
第十八條縣人民政府建立健全村級道路安全管理責(zé)任制,將村級道路安全管理工作納入安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理考核內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制??h安全生產(chǎn)委員會要督促協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照道路安全管理法律法規(guī)履行職責(zé)。
第十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安監(jiān)、教育、交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)道路交通安全管理工作,嚴(yán)格依法履行職責(zé),做到執(zhí)法公正、文明、高效,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二十條負(fù)有村級道路安全管理職責(zé)的有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他單位的工作人員,在村級道路安全管理工作中有違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職行為的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任。
第二十一條負(fù)有道路交通安全管理職責(zé)的有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者其他單位的工作人員在道路交通安全管理工作中,因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上(含較大)道路交通安全事故,有下列情形之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違法違規(guī)作出審批決定或者發(fā)放牌證、許可證的;
(二)沒有按照規(guī)定實(shí)施安全檢查,管轄范圍內(nèi)存在車輛不符合營運(yùn)安全技術(shù)條件從事客運(yùn)業(yè)務(wù),或駕駛?cè)藛T無從業(yè)資質(zhì)營運(yùn)的;
(三)貫徹執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)和交通安全責(zé)任制工作不力,轄區(qū)內(nèi)存在貨運(yùn)汽車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)等車輛違法載客;未取得客運(yùn)許可的車輛從事非法載客營運(yùn);客運(yùn)車輛超員、超速、駕駛?cè)藛T酒后駕駛的;
(四)對存在的道路交通安全隱患沒有及時報告或者未及時整改到位的;
(五)對道路交通安全事故不及時處置,或者處置不力,導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;
(六)發(fā)生道路交通安全事故后,未按規(guī)定程序和時限上報,或者隱瞞不報、拖延報告的;
(七)阻礙、干涉道路交通安全事故調(diào)查處理或者提供虛假證明的;
(八)其他不按規(guī)定履行職責(zé)或者失職瀆職的。
第四章考核與獎勵
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級道路安全管理工作每季度考核一次,并納入縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
第二十三條縣安全生產(chǎn)委員會要組織有關(guān)部門,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級道路安全管理工作情況進(jìn)行督促檢查。發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)的,第一次,責(zé)成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促整改;第二次,縣安全生產(chǎn)委員會對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以全縣通報批評;第三次,取消當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度安全生產(chǎn)工作評優(yōu)評先資格。
第二十四條對不認(rèn)真履行職責(zé)的村級道路安全管理工作人員,年度考核直接評定為不稱職。
第二十五條對村級道路安全管理工作人員考核的具體辦法,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況自行制定。
第二十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以獎代補(bǔ)的形式,從安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金,用于解決村級道路安全管理工作經(jīng)費(fèi)。同時,縣安委會辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對成績突出的村級道路安全管理工作人員給予通報表彰和物質(zhì)獎勵。
第五章附則