鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第1篇
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====年==月==日在輪臺縣十四屆人大四次會議上
縣人大常委會主任***各位代表:
我受縣十四屆人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去的一年,**縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神和縣委九屆六次全委擴(kuò)大會議精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極推進(jìn)民主政治建設(shè),為促進(jìn)我縣“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、以保證憲法和法律法規(guī)的有效實施,促進(jìn)依法行政為目的,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
保證憲法法律法規(guī)的有效貫徹實施,是地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。一年來,縣人大常委會積極運用執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和聽取、審議執(zhí)法情況的報告等形式,對《物業(yè)管理條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《道路交通安全法》和《勞動法》等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,聽取了縣人民政府關(guān)于《廣播電視管理條例》、《文物保護(hù)法》和《政府采購法》貫徹執(zhí)行情況的報告。
在檢查中采取多種形式,以人為本,突出重點,深入調(diào)研,力求了解憲法和法律法規(guī)實施的真實情況,不斷完善執(zhí)法檢查意見反饋制度,及時向“一府兩院”提出意見和建議,跟蹤檢查,督促整改,增強(qiáng)了法律監(jiān)督實效,促進(jìn)了“一府兩院”的依法行政和公正司法,切實保障公民的合法權(quán)益。在=月,常委會通過執(zhí)法檢查,全面了解了我縣貫徹實施道路交通安全法工作情況,針對交通安全工作教育宣傳力度不夠;道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,交通標(biāo)志不規(guī)范;交通管理薄弱,事故多發(fā)等問題提出了整改意見??h人民政府積極采納,采取有效措施加強(qiáng)對交通道路安全的管理,一是進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施,增設(shè)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)欄和道路標(biāo)志、標(biāo)線等;二是加強(qiáng)了宣傳教育,努力提高全民交通安全意識;三是加大警力投入,增加了==名交通協(xié)管員,并在===國道線上進(jìn)行==小時巡邏。同時對城鎮(zhèn)道路交通進(jìn)行了重點整治。在==月,根據(jù)自治州人大的安排對我縣貫徹實施《勞動法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,常委會就進(jìn)一步規(guī)范勞動合同管理、繳納社會保險金、加強(qiáng)勞動監(jiān)察等方面提出意見和建議,并督促縣人民政府進(jìn)行整改。
加強(qiáng)對縣人大常委會關(guān)于《在公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》貫徹落實情況的檢查,并聽取了縣人民政府關(guān)于實施“四五”普法規(guī)劃工作情況的報告。常委會在肯定“四五”普法工作取得成績的同時,指出了存在的一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié),督促縣人民政府進(jìn)一步加大法制宣傳教育工作力度,不斷增強(qiáng)全縣干部群眾的法律意識和法律素質(zhì),推動依法治縣進(jìn)程,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、以落實科學(xué)發(fā)展觀為著力點,強(qiáng)化工作監(jiān)督
常委會牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,促進(jìn)發(fā)展,依法履職。加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)社會中重大問題的監(jiān)督。聽取和審議了全縣====年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、====年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的 審計工作報告,審查批準(zhǔn)了====年財政決算,調(diào)整了====年縣財政收支預(yù)算并作出了決議。針對我縣財政工作中存在的專項資金不能及時到位等問題,常委會要求政府及財政部門要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》,切實加強(qiáng)預(yù)算管理和稅收征管,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真查處違法違規(guī)行為。
重視“三農(nóng)”問題,推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展??h人大常委會高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,組織委員和代表就春季農(nóng)業(yè)備耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施==萬畝**白杏產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等工作進(jìn)行了視察、調(diào)查,聽取和審議了縣人民政府的有關(guān)工作報告,提出了意見和建議。如常委會提出的關(guān)于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)業(yè)用水困難的審議意見,縣人民政府及時調(diào)查研究,加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,修建防滲渠,完善機(jī)井配套設(shè)施,為緩解我縣農(nóng)業(yè)用水問題作了積極的工作。對我縣==萬畝**白杏基地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查后,針對杏加工銷售和管理等方面存在的問題,建議縣人民政府要加大信息和技術(shù)服務(wù)力度,解決農(nóng)民賣杏難的問題,切實增加農(nóng)民收入。
重視社會文化事業(yè)的發(fā)展。常委會在==次會議上聽取和審議了縣人民政府關(guān)于《廣播電視管理條例》和《文物保護(hù)法》貫徹執(zhí)行情況的報告,針對廣播電視有效覆蓋率低、農(nóng)村收看電視困難等問題提出意見和建議,進(jìn)一步改善農(nóng)村的文化生活條件。
把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為常委會工作的出發(fā)點和落腳點。近年來,廣大人民群眾普遍反映藥品價格高、看病難,針對這一問題,常委會及時聽取了縣人民政府關(guān)于藥品價格管理情況的報告,就加強(qiáng)藥品價格的監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步完善藥品招標(biāo)采購方式,有效減少中間環(huán)節(jié),把實惠和利益真正讓給患者等方面提出了意見、建議。
加強(qiáng)對公、檢、法的工作監(jiān)督。常委會分別聽取和審議了====年法院案件執(zhí)行工作情況的報告、縣人民檢察院查辦職務(wù)犯罪情況和關(guān)于看守、消防工作情況的報告,督促公、檢、法部門進(jìn)一步加強(qiáng)干警隊伍建設(shè),加大執(zhí)法工作力度,公正司法,努力為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造和諧的法制環(huán)境。
加強(qiáng)對人大及其常委會選舉、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,聽取了政府一名副縣長的述職報告。按照黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,充分發(fā)揚民主,依法行使人事任免權(quán),先后任命國家機(jī)關(guān)工作人員=名,免職=名;任命人民陪審員=名。
三、以發(fā)揮代表作用為依托,加強(qiáng)代表工作和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,代表工作是人大工作的依托和基礎(chǔ)。常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立==周年大會上的重要講話精神和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的中共全國人大常委會黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》,研究代表工作所面臨的新情況和新問題,加強(qiáng)指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,使代表工作有了新的起色。一是加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表素質(zhì),增強(qiáng)代表的履職能力。在年初制定了代表培訓(xùn)計劃并認(rèn)真實施,同時還為代表征訂了《某省人大》雜志,擴(kuò)大代表的視野。二是組織代表開展各項調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查活動,為代表依法履行職責(zé),參與管理國家事務(wù)提供服務(wù)和保障。三是建立代表監(jiān)督約束機(jī)制。完善了縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度,常委會組成人員深入基層,了解代表履職情況,征詢代表的意見和建議,關(guān)心代表的工作、生活,積極幫助解決代表在履職和生活中的困難和問題,增強(qiáng)了代表履職的自覺性和積極性。制定了重大事項向代表通報制度、代表列席人大常委會會議制度等,保障代表的知情知政權(quán),拓寬代表知情知政的渠道。制定了人大代表聯(lián)系選民和向選民述職制度及爭先創(chuàng)優(yōu)制度,并建立了代表履職檔案等。去年縣人大常委會對優(yōu)秀人大代表和先進(jìn)代表小組進(jìn)行了表彰。通過建立代表監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)了代表的群眾意識和責(zé)任意識,調(diào)動代表履職的積極性。四是發(fā)揮代表優(yōu)勢,為群眾辦實事。據(jù)不完全統(tǒng)計,去年我縣===名區(qū)、州、縣、鄉(xiāng)四級人大代表共為災(zāi)區(qū)、貧困戶捐款捐 物價值近==萬元。**鎮(zhèn)的縣人大代表***同志為貧困學(xué)生和我縣文化事業(yè)捐款=萬余元,出資近==萬元為***鎮(zhèn)***村的==戶貧困戶每戶修建了==平方米(總計===平方米)的抗震安居房,當(dāng)?shù)厝罕姙檫@些房屋起名為“連心房”。
做好代表議案和建議、批評、意見的辦理和答復(fù)工作,是代表工作的重要內(nèi)容,是尊重代表民利的具體體現(xiàn),也是支持和改進(jìn)“一府兩院”工作的重要途徑??h十四屆人大三次會議確定了=件議案,代表提出建議、批評和意見===件。=月份,常委會及時將代表議案、意見轉(zhuǎn)交縣人民政府進(jìn)行辦理。為加快辦理進(jìn)度,提高辦理質(zhì)量,常委會先后組織代表進(jìn)行了兩次檢查和一次督察,聽取辦理情況的匯報。代表對辦理工作不滿意的,常委會責(zé)成“一府兩院”及有關(guān)部門限期重新辦理并答復(fù)代表,直到代表滿意為止。對情況復(fù)雜、辦理難度較大的,常委會要求承辦部門主動與代表溝通,共同研究解決辦法。確因各種原因限制一時不能辦理的,必須如實地向代表作出說明。代表對意見辦理的滿意率不斷提高。在縣十四屆人大三次會議上***、***等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的==名代表提出的關(guān)于要求增加耕地面積,確保糧食安全的議案;***、***等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的==名代表提出的關(guān)于打機(jī)井解決農(nóng)業(yè)用水的議案和***等==名代表提出的關(guān)于修復(fù)塔力克龍口的議案均已作出了可行性報告分別報自治區(qū)、自治州審批,縣人大常委會將繼續(xù)加強(qiáng)對這三項議案的督辦工作。
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,是堅持和完善人民代表大會制度,鞏固和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一項重要工作。常委會切實加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通和聯(lián)系,積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了新的提高。一是常委會組成人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽取人大工作情況匯報,提出工作建議,幫助開展各項工作。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了工作制度,進(jìn)一步完善了“六有”代表小組活動制度,認(rèn)真落實縣人大常委會提出的“四四三二一”工作目標(biāo),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。三是采取定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會議制度、列席人大常委會各項會議等方式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。通過以上工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
常委會十分重視*工作,注重通過*渠道了解民情,把群眾的意見、要求和意愿作為人大監(jiān)督工作的重點??h人大常委會配備了兼職*工作人員,完善了*工作制度,重要*案件常委會領(lǐng)導(dǎo)親自接待處理。一年來,共接待來信來訪==件===人次。通過受理來信來訪,密切了與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)了人民群眾的利益,努力化解了人民內(nèi)部矛盾,督促司法機(jī)關(guān)公正司法,推動政府部門依法行政,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
四、積極參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)活動
縣人大常委會在做好人大工作的同時,積極參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)活動,為民辦實事辦好事,努力實踐“三個代表”重要思想。一是按照縣委統(tǒng)一部署,積極參與維護(hù)社會穩(wěn)定、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、計劃生育等工作,促進(jìn)了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是極力維護(hù)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮人大自身優(yōu)勢和各級人大代表的作用,積極做好維護(hù)穩(wěn)定工作,少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部主動做好聯(lián)系清真寺工作,為營造一個良好的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了應(yīng)有的作用。三是認(rèn)真做好包鄉(xiāng)住村工作和“====”幫扶工程,切實為農(nóng)牧民辦實事。常委會主任、副主任及時深入自己的扶貧聯(lián)系戶和貧困學(xué)生家中,為他們捐助資金、財物,積極解決他們在生活生產(chǎn)中存在的問題。人大機(jī)關(guān)積極開展包鄉(xiāng)住村工作,深入陽霞鎮(zhèn)博斯坦村,調(diào)查貧困戶的生產(chǎn)、生活困難,協(xié)調(diào)組織召開住村單位聯(lián)席會議,制定幫扶計劃。積極為貧困學(xué)生、貧困戶捐款捐物,一年來捐款捐物總計達(dá)====余元。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)工作
縣人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神和總書記在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立==周年大會上的重要講話精神,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,切實加強(qiáng)常委會的自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高常委會組成人員的素質(zhì)。為了使常委會組成人員與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)在新形勢下履行職責(zé)的能力,提高常委會議事水平和工作效率,常委會著力在加強(qiáng)常委會組成人員學(xué)習(xí)上下功夫,強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)意識。建立常委會法律學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī),在每次常委會會議都安排專題法律講座,并采取分組討論方式,提高了常委會的審議質(zhì)量。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論素質(zhì)和黨性觀念,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作水平的提高,增強(qiáng)了服務(wù)意識和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、發(fā)揮整體效能的能力。去年十月縣人大常委會被自治州人大常委會授予先進(jìn)人大常委會榮譽稱號。
各位代表,過去的一年,縣人大常委會的各項工作取得了明顯成效,這與縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),全縣各族人民和各級人大代表的大力支持,“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大密切配合分不開。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向關(guān)心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去的一年,常委會工作還存在著一些不足有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高:主要是監(jiān)督力度不夠,監(jiān)督效果不明顯;對人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓的不夠,代表的作用發(fā)揮的還不夠充分等。對此,常委會將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
各位代表,====年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。縣人大常委會要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會和縣委九屆七次全委擴(kuò)大會議精神,把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大工作的全過程,切實發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在推進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治縣進(jìn)程,促進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用,為全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。
一、要增強(qiáng)黨的觀念,自覺堅持和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)
人大工作是黨的工作的重要組成部分,堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的政治保證。堅定不移地堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),就是在思想、組織和行動上要與黨委保持一致,要以黨的十六大、十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),正確處理好堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大作用的關(guān)系,把人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,自覺的將人大及其常委會的工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,按照黨委的意圖和人民的意愿開展工作。要及時把黨的各項方針政策貫徹到人大的工作中去,使黨的主張通過法定的程序成為國家意志,成為全社會和全縣人民的自覺行動,從制度上保證黨的路線、方針和政策的貫徹實施,從而推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能,著力增強(qiáng)監(jiān)督實效
常委會要把改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,把增強(qiáng)監(jiān)督實效作為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的重點,督促“一府兩院”依法行政,公正司法。
緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,積極開展法律監(jiān)督。在積極配合上級人大開展執(zhí)法檢查的同時,結(jié)合我縣的實際,有重點地開展執(zhí)法檢查,確保法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。在執(zhí)法檢查中,要針對發(fā)現(xiàn)的突出問題,特別是人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,向“一府兩院”提出整改意見和建議,并督促抓好整改落實,確保執(zhí)法檢查取得實效。
圍繞發(fā)展第一要務(wù),全面建設(shè)小康社會這一主題和維護(hù)廣大人民群眾切身利益的要求,積極開展工作監(jiān)督??h人 大常委會要切實加強(qiáng)對“十一五”規(guī)劃實施情況的監(jiān)督,及時聽取政府的有關(guān)工作報告,對“十一五”規(guī)劃的階段性實施方案和重大事項,要認(rèn)真審議批準(zhǔn)和監(jiān)督實施。要以建設(shè)和諧社會為目標(biāo),重視和加強(qiáng)對“三農(nóng)”問題的監(jiān)督,加大對農(nóng)村教育、科技、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。加強(qiáng)對群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題的監(jiān)督,切實維護(hù)人民群眾的根本利益。
圍繞司法公正,加強(qiáng)對審判、檢察工作的監(jiān)督。司法公正、文明執(zhí)法是依法治國的重要內(nèi)容,也是人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的重要渠道。常委會要注重對司法工作的監(jiān)督,特別是對反映強(qiáng)烈、社會影響較大的個案加大監(jiān)督力度,促進(jìn)和推動司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督和支持司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
圍繞審議議題,注重調(diào)查研究,努力提高審議質(zhì)量。要積極深入實際、深入基層開展好調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查,廣泛聽取人民群眾的呼聲,了解人民群眾的愿望,為常委會開展工作提供第一手資料。常委會要在全面了解情況的基礎(chǔ)上提出有針對性、可行性的審議意見督促“一府兩院”整改,努力提高常委會會議審議質(zhì)量。
三、進(jìn)一步重視代表工作,加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系
人大及其常委會作為代表人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān),要大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),把人民群眾利益放在工作首位,堅持把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的出發(fā)點和歸宿。
認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行代表法,積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)代表小組工作,落實并幫助制定代表小組活動計劃,指導(dǎo)代表小組開展活動;有計劃、有針對性的邀請區(qū)、州、縣人大代表列席縣人大常委會會議;要積極組織代表參加常委會開展的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查等多種形式的活動,暢通代表的知政、議政、參政、監(jiān)政渠道;要自覺接受代表監(jiān)督,維護(hù)代表的合法權(quán)益;堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度,要經(jīng)常走訪代表,召開代表座談會,聽取代表對常委會工作的建議和意見;要加強(qiáng)對代表工作、代表活動、優(yōu)秀代表的宣傳報道,增強(qiáng)代表的責(zé)任感和主人翁意識。
認(rèn)真做好人大代表議案和建議、批評和意見的督辦工作,努力提高辦理效率。常委會要進(jìn)一步完善代表議案和代表建議、批評、意見的督辦工作制度,要對列為重點的、代表對答復(fù)不滿意的以及代表多次提出仍未辦結(jié)的建議、批評和意見,進(jìn)行重點研究,重點聽取匯報,重點對有關(guān)承辦單位進(jìn)行視察和督辦,督促辦理好代表建議、批評和意見,以取信于民,從而更好地調(diào)動人大代表參與管理國家事務(wù)的積極性。
認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高代表履行職務(wù)能力。當(dāng)前,要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神和“十一五”規(guī)劃作為人大代表的一項重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高代表素質(zhì),統(tǒng)一全社會的思想和意志,努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。今年,常委會將有計劃地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展經(jīng)驗交流活動,切實提高代表履行職責(zé)的能力。
加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會議,認(rèn)真落實“四四三二一”工作目標(biāo),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,努力提高我縣人大工作的整體水平。
認(rèn)真辦理人大代表和人民群眾的來信來訪,努力加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。常委會要切實加強(qiáng)和改進(jìn)對*工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善常委會領(lǐng)導(dǎo)*接待日制度,熱情接待人大代表和人民群眾的來信來訪,及時受理并督促有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真辦理和解決一些重大*案件,維護(hù)人大代表和人民群眾的合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第2篇
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一、開展工作監(jiān)督
落實縣委《關(guān)于推進(jìn)新時代人大重點監(jiān)督工作的意見》,增強(qiáng)監(jiān)督剛性,推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1、監(jiān)督推進(jìn)“十四五”規(guī)劃高點起步。貫徹落實__精神,準(zhǔn)確把握縣情,集思廣益、依法審查,完善發(fā)展思路,突出產(chǎn)業(yè)培育和項目實施,加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督,推進(jìn)“十四五”規(guī)劃高點起步。
2、依法討論決定重大事項。修訂《x縣人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》,圍繞縣域改革發(fā)展和民主法治建設(shè)中的重大事項,依法作出決議、決定并跟蹤督辦落實。深化“民生實事項目票決制”落實,監(jiān)督推進(jìn)民生實事項目實施,回應(yīng)民生關(guān)切。加大審議意見跟蹤督辦,開展2020年度重點審議意見辦理落實情況滿意度測評。
3、強(qiáng)化財政經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)督。聽取審議2020年財政決算報告、預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告;開展重點項目視察,聽取2021年半年經(jīng)濟(jì)運行情況的報告、審計查出問題整改情況報告,分析研判縣域經(jīng)濟(jì)運行走勢,全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊財政聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督短板,強(qiáng)化實時監(jiān)督,努力增強(qiáng)財政聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督實效。
4、深化國有資產(chǎn)管理監(jiān)督。開展國有自然資源資產(chǎn)專項檢查,聽取和審議自然資源國有資產(chǎn)管理專項報告,聽取國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告,開展國有企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況專項檢查“回頭看”,健全管理機(jī)制,提高國有資產(chǎn)管理效能,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。
5、持續(xù)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。檢查《中華人民共和國傳染病防治法》貫徹實施情況,推動傳染病防控體系、能力建設(shè),常態(tài)化做好新冠疫情防控和重大傳染病防治工作,切實保障人民群眾身體健康。開展學(xué)校體育教學(xué)工作專題調(diào)研,促進(jìn)加大體育教學(xué)投入,改善體育教學(xué)條件,提升體育教學(xué)水平,推進(jìn)體育強(qiáng)縣建設(shè)。開展全縣村集體經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,鞏固提升脫貧攻堅成果,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
6、聚焦重點助力攻堅。聚力防范化解重大風(fēng)險、污染防治攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方法和工作方法,聚焦中心,抓住重點,堅持問題導(dǎo)向,發(fā)揮人大監(jiān)督職能,推動中央重大決策部署、縣委重點工作和縣域改革發(fā)展難點問題整改落實。扎實做好聯(lián)鎮(zhèn)包企、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、疫情防控等工作。
二、加強(qiáng)法律監(jiān)督
深入貫徹落實法治思想,堅持問題導(dǎo)向,回應(yīng)社會關(guān)切,加大《x縣人大常委會執(zhí)法檢查辦法》實施力度,加強(qiáng)法律監(jiān)督,推進(jìn)全民普法,促進(jìn)建設(shè)更高水平的法治x。
7、監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,聽取審議2020年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和2021年度杜環(huán)境保護(hù)工作安排情況的報告,加大突出環(huán)境問題整改監(jiān)督,打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),不斷改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展《中華人民共和國噪音污染防治法》執(zhí)法檢查,促進(jìn)重點區(qū)域噪音污染整治,推動污染防治取得新成效。檢查《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》實施情況,促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法,加大保護(hù)力度,禁獵、禁食野生動物,保護(hù)人民健康。
8、加強(qiáng)對社區(qū)矯正和執(zhí)行工作的監(jiān)督。檢查《中華人民共和國社區(qū)矯正法》貫徹實施情況,推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作,保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行,提高教育矯正質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會,預(yù)防和減少犯罪,保證法律正確實施。聽取審議縣人民法院執(zhí)行工作專項報告,聚焦熱點難點,加強(qiáng)執(zhí)行隊伍思想業(yè)務(wù)建設(shè),提升執(zhí)行工作能力水平,監(jiān)督執(zhí)行工作規(guī)范高效開展,推動執(zhí)行工作向“案結(jié)事了”目標(biāo)邁進(jìn)。
9、依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。持續(xù)提升規(guī)范性文件備案審查能力,依法做好各類規(guī)范性文件備案審查工作,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,切實維護(hù)國家法制統(tǒng)一。認(rèn)真配合做好上級人大有關(guān)立法工作。
10、加強(qiáng)干部任內(nèi)監(jiān)督工作。堅持黨管干部原則,進(jìn)一步做好人事任免工作。落實憲法宣誓制度。開展第五批國家機(jī)關(guān)工作人員報告履職工作,加大整改意見落實的跟進(jìn)監(jiān)督,不斷強(qiáng)化人大選舉任命干部的責(zé)任意識和履職意識。
11、監(jiān)督推進(jìn)普法教育。開展“八五”普法規(guī)劃專題審議,作出相應(yīng)決議。監(jiān)督普法責(zé)任制落實,促進(jìn)部門加強(qiáng)憲法、法律和人大制度的普法教育,著力增強(qiáng)公職人員的法治意識和人大意識,帶動全社會尊法、學(xué)法、守法、用法。
12、依法抓好人大信訪工作。加強(qiáng)信訪法治化、規(guī)范化建設(shè),依法處理群眾來信來訪,及時轉(zhuǎn)辦、督辦群眾信訪事項,突出抓好涉及司法領(lǐng)域群眾投訴的督查落實,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
三、發(fā)揮代表作用
持續(xù)開展“五好代表”創(chuàng)建,落實代表工作制度,嚴(yán)格履職管理,豐富和拓展代表履職活動,保障代表日常履職,充分發(fā)揮代表作用。
13、密切與代表的聯(lián)系。強(qiáng)化“雙聯(lián)系”制度落實,開展常委會組成人員走訪代表和選民、回選區(qū)述職活動。邀請基層一線代表列席人大常委會,有序組織代表參與視察、檢查、調(diào)研等活動。落實代表約見制度,常態(tài)化開展代表約見活動,發(fā)揮代表日常監(jiān)督作用,促進(jìn)“一府一委兩院”進(jìn)一步豐富形式、拓展渠道,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,保障代表知情知政。
14、提高代表議案建議辦理質(zhì)量。落實《x縣人大常委會關(guān)于代表議案和建議、批評、意見辦理辦法》,不斷提高建議辦理水平。嚴(yán)把代表議案、建議質(zhì)量關(guān),做好代表建議收集轉(zhuǎn)辦。繼續(xù)實行常委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各工委對口、“兩辦”督查和提案代表參與的“大督辦”機(jī)制,落實重點建議縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、縣人大常委會副主任督辦的工作制度,加大跟蹤督辦,努力提高建議辦理質(zhì)量。組織開展好優(yōu)秀代表建議和代表建議辦理先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)個人評選活動。
15、嚴(yán)格代表履職管理。深入落實《x縣人大代表履職規(guī)范》,力促代表規(guī)范履職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表向選民述職,進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識和責(zé)任意識。進(jìn)一步完善代表履職績效考評,健全代表履職檔案,評選表彰優(yōu)秀縣人大代表。制定《x縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對縣人大代表采取限制人身自由措施和刑事審判的提請許可辦法》,規(guī)范提請、許可程序,保障代表合法權(quán)利。
16、依法做好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署,依法做好換屆選舉安排部署、督促指導(dǎo)工作。開展換屆選舉前期工作調(diào)研,加大憲法及組織法、代表法、選舉法等人大相關(guān)法律法規(guī)系列宣傳,營造依法選舉工作氛圍。加強(qiáng)對換屆選舉的具體指導(dǎo),嚴(yán)把代表入口關(guān),優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),注重代表能力素質(zhì),依法做好縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作。精心籌備好新一屆縣人民代表大會,圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
四、推進(jìn)基層治理
落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》,堅持“五位一體”整體推進(jìn),做實鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、代表小組、村民自治各項工作,全面實現(xiàn)“五化”建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)基層依法治理。
17、堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。突出鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)制度落實不實、重點工作質(zhì)量不高、進(jìn)展不平衡等問題,注重細(xì)節(jié),精準(zhǔn)指導(dǎo),督促落細(xì)落實鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)制度機(jī)制。制定《2021年度鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)指導(dǎo)意見》,專題安排部署鎮(zhèn)人大工作,明確工作重點,夯實工作任務(wù)。
18、充分發(fā)揮主席團(tuán)日常監(jiān)督作用。指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法召開年度人代例會,提高鎮(zhèn)人代會質(zhì)量,規(guī)范議事程序,做實代表審議,增強(qiáng)監(jiān)督實效。督促嚴(yán)格落實鎮(zhèn)人大主席團(tuán)“三會、五步”履職模式,依法召開鎮(zhèn)人大主席團(tuán)例會,搞好“三查(察)一評”、聽取和審議專項報告等日常監(jiān)督,抓好跟蹤落實,消除主席團(tuán)例會召開不規(guī)范、審議意見落實不力等短板,不斷提高主席團(tuán)監(jiān)督能力和監(jiān)督實效。
19、做細(xì)做精代表小組工作。把重點放在解決小組活動質(zhì)量不高、進(jìn)展不平衡、作用發(fā)揮不充分等問題上,開展專項督查,嚴(yán)格落實代表小組季度活動制,力促代表小組活動高質(zhì)量開展。全員推行“設(shè)崗定責(zé)——履職承諾——積分制考評——星級管理”工作機(jī)制,深化“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu),落細(xì)落實履職承諾、民情日記、接待選民、“雙聯(lián)系”、向選民述職等系列制度,抓實代表閉會期間的履職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)履職載體,豐富代表履職,激活代表履職潛能,發(fā)揮代表作用。
20、深入推進(jìn)村民自治。制訂《村民自治規(guī)程》,跟蹤督辦《村民委員會組織法》執(zhí)法檢查報告和審議意見落實情況,著力解決村民自治相關(guān)制度執(zhí)行不到位、運行不規(guī)范等突出問題。監(jiān)督指導(dǎo)村級換屆選舉,召開村民自治工作推進(jìn)會,總結(jié)推廣村民自治示范點經(jīng)驗,強(qiáng)化監(jiān)督,夯實責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)“民主選舉、村民議事和村務(wù)監(jiān)督委員會制度落實、村務(wù)公開、村規(guī)民約施行”四項工作規(guī)范運行,促進(jìn)村級依法治理上水平。
21、強(qiáng)化督查指導(dǎo)考核。落實常委會領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、各工委對口聯(lián)系的“三個一”指導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)、具體指導(dǎo),解決三項工作不規(guī)范、質(zhì)量不高、進(jìn)展不平衡,推動整體工作全面進(jìn)步。按照年度人大工作考核辦法,抓好階段性督查,組織好年度人大工作考核考評。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)
持續(xù)深化“五型”(學(xué)習(xí)型、能力型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、清廉型)班子建設(shè),與時俱進(jìn),努力提升履職能力和水平。
22、加強(qiáng)政治建設(shè)。對標(biāo)“政治機(jī)關(guān)”建設(shè),始終把政治建設(shè)放在首位,旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮縣人大常委會黨組作用,堅持民主集中制原則,堅持重大事項向縣委請示報告制度,確保黨委重大決策部署有效落實。
23、嚴(yán)格干部管理。落實兩個主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”模范作用,抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固“以案促改”教育成果,從嚴(yán)執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和實施細(xì)則精神,嚴(yán)格紀(jì)律約束,保持風(fēng)清氣正。統(tǒng)籌抓好人大機(jī)關(guān)黨支部、工會等工作,認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè),活躍機(jī)關(guān)文化生活,抓好新時代文明實踐活動,辦好“人大干部講堂”,鍛造團(tuán)結(jié)活潑、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的人大干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第3篇
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按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調(diào)研組,深入全旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高,在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,生機(jī)和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面:
一方面,依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,會議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權(quán),及時聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的報告,審議通過選舉事項。為了提高會議質(zhì)量,不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,開展調(diào)查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,保障了基層人大權(quán)力的運行,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
另一方面,通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?;?。為豐富閉會期間的代表活動內(nèi)容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,在旗人大常委會的指導(dǎo)下,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”, 為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場所,有具體內(nèi)容,促進(jìn)代表活動的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮人大代表在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問題
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認(rèn)識尚有欠缺,還不能充分認(rèn)識基層人大在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會建設(shè)中所蘊涵的力量和優(yōu)勢。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整,對工作缺乏熱情,不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù),工作無計劃,活動無內(nèi)容,被動地應(yīng)付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因為缺少必要的履職知識和技能,導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項外,在閉會期間不能有效地組織開展有關(guān)活動,以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
3、工作制度不健全不完善,制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯(lián)系代表,代表怎么聯(lián)系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項制度,但在實際工作中也是形同虛設(shè),沒有很好地得到貫徹落實。
4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識和當(dāng)家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強(qiáng),不是當(dāng)“聽會代表”,在會上一言不發(fā)或人云亦云,就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利,同時也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報道不及時,甚至不報道。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓(xùn)等活動,但是因為認(rèn)識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
三、幾點建議
1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識發(fā)展社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),是貫徹全旗人大工作會議精神,發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容;做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動基層群眾參與管理地方國家事務(wù)的積極性、主動性,有利于促進(jìn)基層國家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實施,是黨對國家事務(wù)實行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,采取有效措施,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。一方面從理論入手,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會制度的有關(guān)知識,從思想上提高其對人大工作的認(rèn)識,使其能從制度的高度理解工作性質(zhì),增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經(jīng)驗交流會、外出學(xué)習(xí)考察等方式,全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,影響各項工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務(wù)重。要有效地行使職權(quán),提高效率,發(fā)揮作用,必須將實踐中積累的經(jīng)驗變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括:代表大會議事規(guī)則,主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則,人大主席、副主席職責(zé),人大主席團(tuán)成員職責(zé),主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責(zé),監(jiān)督工作制度,調(diào)查研究制度,學(xué)習(xí)制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經(jīng)常對各項制度及各個階段工作計劃的落實情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo),以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強(qiáng)對代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。一是提高代表對自身角色的認(rèn)識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責(zé)和使命,使其對自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)??梢葬槍Υ碓诼穆氈谐霈F(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經(jīng)驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進(jìn)行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內(nèi)容、要求,提高代表議案建議的質(zhì)量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動方案,明確工作任務(wù),學(xué)習(xí)相關(guān)法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責(zé)的生動事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會,這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第4篇
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我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)嚴(yán)格按照地方組織法和寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律、法規(guī)賦予的職權(quán),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊以圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,為推進(jìn)全縣農(nóng)村基層民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織健全,經(jīng)費保障
全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法設(shè)置了人大主席團(tuán),主席團(tuán)由5—9人組成,普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任人大主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)置了辦公室,配備兼職人大干事8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,每年聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,保證了人大工作的順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項經(jīng)費能予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人代會、主席團(tuán)會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費列入了財政預(yù)算,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法開展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的工作都十分重視,能依法按期召開,人代會的質(zhì)量也逐年有所提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大條例規(guī)定的職責(zé)積極開展工作。認(rèn)真組織督辦人代會代表所提議案、建議,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,組織代表視察、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)、林、牧、工業(yè)、計劃生育、市場管理、扶貧、民生等方面的工作,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還探索開展了站所工作評議,有效地監(jiān)督和促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及站所的工作。聽取和審議政府分管領(lǐng)導(dǎo)的專項工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡職盡責(zé)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作日趨規(guī)范
1、工作制度不斷完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議的召開已形成制度,每次召開會議能堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)人員列席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的基礎(chǔ)工作也逐步規(guī)范,主席團(tuán)都完善了二項職責(zé)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)職責(zé),人大主席團(tuán)主席職責(zé));建立了五項制度(人大主席團(tuán)工作制度,辦理代表意見、建議制度,代表小組活動制度,聯(lián)系代表制度,代表“五個一”活動制度);建立了“六簿一冊”(主席團(tuán)會議記錄簿,代表先進(jìn)事跡記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表小組組建情況,代表花名冊)。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年都有年度計劃和工作總結(jié),能按計劃開展工作。
2、聯(lián)系代表、選民工作更加緊密。
主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層走訪代表,選民傾聽代表心聲,了解群眾愿望,積極辦理代表群的建議。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問代表活動,幫助代表解決生活上的困難,鼓勵支持代表履職。充分發(fā)揮了代表作用,在代表中開展“五個一”活動,通過開展此項活動,為群眾辦了許多好事、實事,同時也涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)事跡,促進(jìn)了政府各項工作的順利開展,也發(fā)揮了代表的橋梁和紐帶作用。
二、存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作近年來雖然取得了較快的進(jìn)步,各項工作取得了一些成績,但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生法制建設(shè)還有一定的差距,主要有以下幾點:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作仍需進(jìn)一步規(guī)范
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨意性大,沒有嚴(yán)格按照年度計劃開展,有的制度不夠規(guī)范,檢查、審議專項工作報告沒有規(guī)范的程序,工作實效不夠明顯。
(二)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職責(zé)的力度不夠
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在履行職責(zé)上不同程度地存在三個突出問題。一是監(jiān)督力度不夠,部分人大主席滿足現(xiàn)狀,或是認(rèn)為人大監(jiān)督作用不大,放松監(jiān)督。二是在行使職權(quán)的程序上未嚴(yán)格依法進(jìn)行。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作不能按照法律規(guī)定的程序辦事。代表議案建議雖提出較多,但真正辦理落實的較少。三是目前仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席直接負(fù)責(zé)政府的某些具體工作,有的甚至投入了主要精力,使人大工作既無精力開展,更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
通過了解,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對人大工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識掌握不夠,對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識不足,不能按照法定程序開展工作。有的代表的素質(zhì)不高,有的缺乏代表意識,履職的主動性不高,影響了代表作用的發(fā)揮。
(四)組織建設(shè)有待改善。
有的人大主席認(rèn)為人大工作是二線,有的擔(dān)任人大主席后,一直沒有調(diào)整,工作沒有起色。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備了工作人員,但因身兼多職,工作難以應(yīng)付。有的不熱心人大工作,沒有投入精力,工作沒有成效,
三、幾點建議
(一)強(qiáng)化組織保障。一是要配齊配強(qiáng)人大專職主席。各鎮(zhèn)都要設(shè)立人大辦公室,并明確一名專兼職人大工作人員。二是要進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條件,落實好辦公場所和工作經(jīng)費,配備必要的工作設(shè)備。三是要關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的成長,工作成效突出的,適時交流、提拔使用,使人大成為“一池活水”激發(fā)人大工作者的工作活力。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。各鎮(zhèn)每年必須召開一次人民代表大會,有選舉任務(wù)時還可增開。二是加強(qiáng)監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)人大要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,把帶長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題作為審議和監(jiān)督的重點,通過聽取政府專項工作報告,進(jìn)行工作評議,組織代表視察和開展執(zhí)法檢查、調(diào)研,受理人民群眾
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第5篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“l(fā)equ888”為你整理了這篇人大工作和建設(shè)情況的調(diào)研報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照省人大常委會工作安排,去年12月上旬和今年4月下旬,省人大常委會副主任劉同德帶領(lǐng)有關(guān)副秘書長、人代工委及省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成常委會第七專項調(diào)研組,先后赴果洛州和玉樹州調(diào)研人大工作和建設(shè)情況。調(diào)研期間,實地深入果洛州甘德縣及江千鄉(xiāng)、瑪沁縣及東傾溝鄉(xiāng),玉樹州稱多縣及拉布鄉(xiāng)、玉樹市及結(jié)古鎮(zhèn)和扎西科、結(jié)古街道人大工委,召開州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人大和街道人大工委及代表座談會11場次,了解相關(guān)情況,同時書面征求了其他縣、鄉(xiāng)人大的意見建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、果洛、玉樹州各級人大基本情況
兩州人大均設(shè)有5個專門委員會和1—3個工作委員會,常委會均設(shè)有辦公室、秘書科、代表聯(lián)絡(luò)科、行政科等3—5個職能科室;果洛州州人大代表248名、縣人大代表462名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1557名;州人大機(jī)關(guān)核定行政編制13名,事業(yè)編制17名,現(xiàn)有人員38名;除班瑪縣人大設(shè)立一個專門委員會(法制和民族委員會)外,其他五縣人大全部設(shè)有兩個專門委員會(法制和民族委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會),主任委員均由常委會副主任兼任。各縣人大常委會全部設(shè)立兩個工作委員會(人事代表選舉工作委員會、農(nóng)牧環(huán)保工作委員會)和一個辦事機(jī)構(gòu)(常委會辦公室),工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為常委會組成人員;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大均配備人大主席1名;瑪多縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配齊了專職工作人員,久治、甘德、瑪沁等縣的鎮(zhèn)人大配備了專職工作人員,達(dá)日縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員為兼職;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、縣級人大代表或縣人大常委會委員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均選舉產(chǎn)生了人大主席團(tuán),成員5-9名,多數(shù)不擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職務(wù)。
玉樹州州人大代表236名、市縣人大代表649名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1891名。州人大機(jī)關(guān)人員控制數(shù)36人(其中工勤人員2人),實有42人。州編辦核定玉樹市人大人員控制數(shù)20人,核定其他五縣人大人員控制數(shù)15人。各市縣人大均設(shè)立了法制和民族、財政經(jīng)濟(jì)2個專門委員會;縣級人大常委會都有1個綜合辦事機(jī)構(gòu)(常委會綜合辦公室)和3個工作機(jī)構(gòu)(人事代表選舉工作委員會、教科文衛(wèi)委員會、來信來訪委員會);全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了人大主席團(tuán),配備人大主席1名,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1名副主席,人大主席團(tuán)5-7名成員組成,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有1-2名專兼職工作人員;結(jié)古鎮(zhèn)在扎西科、結(jié)古街道辦事處設(shè)立了人大街道工委。
二、主要成效
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是兩州各級人大深入貫徹新時代中國特色社會主義思想,特別是堅持和完善人民代表大會制度重要思想,主動接受同級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度,重要會議、重大活動和重點工作安排,及時向同級黨委請示報告。二是各級黨委不斷加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),州委建立黨委聯(lián)系人大、人大參與黨委決策制度,印發(fā)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見,召開縣鄉(xiāng)人大工作會議,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃部署全州人大工作,堅持召開會議專題研究本級人大工作。三是加強(qiáng)制度建設(shè),制定出臺《果洛州人大常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》《玉樹州學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的實施意見》,圍繞黨委、政府重點工作,制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,修訂完善黨組議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等制度。四是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真組織開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”等活動,切實推動重點工作、重要制度落實落地。堅持圍繞黨委重點工作開展調(diào)研、提出意見建議,依法作出決議決定。
(二)著力推進(jìn)地方立法。一是堅持把有需求、有特色、有質(zhì)量、能管用作為立法工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,堅持立改廢釋并舉,不斷提高立法質(zhì)量。果洛州研究通過了《果洛州人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序規(guī)定》,及時廢止不適應(yīng)的有關(guān)條例,及時作出《關(guān)于廢止〈果洛藏族自治州畜禽防疫條例〉的決定》,進(jìn)一步健全立法制度,規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。玉樹州不斷健全立法工作機(jī)制,深入調(diào)研立法工作新形勢新要求,嚴(yán)格實行重要法規(guī)“三審制”,堅持組織立法工作推進(jìn)會,完善立法規(guī)劃,明確立法重點,著力推動立法工作與時代同步伐,與實踐同發(fā)展。二是兩州重視科學(xué)民主依法立法,堅持開門立法,積極爭取省人大相關(guān)專委會支持和指導(dǎo),發(fā)揮立法咨詢專家的作用,堅持邀請省人大常委會立法智庫專家參加論證會,邀請州人大代表參與立法調(diào)研,廣泛聽取基層干部、群眾意見建議。三是注重加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法工作,在開展生態(tài)環(huán)境、涉農(nóng)涉牧、野生動物保護(hù)、水資源管理等重點領(lǐng)域立法時,堅持結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H有理有據(jù),著力在突出地域特點和民族特色、精雕細(xì)琢上下功夫,見實效。
(三)不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作。兩州人大常委會緊扣本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和人民最關(guān)心的利益問題選準(zhǔn)監(jiān)督議題、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”和推動高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、扶貧、生態(tài)環(huán)境等工作監(jiān)督,研究制定州人大監(jiān)督工作程序及流程規(guī)范,不斷創(chuàng)新和豐富監(jiān)督形式,積極為促進(jìn)自治州穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)人大力量。2019年兩州人大常委會共聽取審議各類專項工作報告29個,開展專題詢問2次、執(zhí)法檢查7次,組織專題調(diào)研23次、代表視察5次,綜合運用各種法定監(jiān)督形式和方法,有效推動“一府一委兩院”依法行政、公正司法。各級人大通過聽取專項報告、開展調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。同時,各級人大及其常委會圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)等重大問題事項,依法作出決定決議,逐步形成了黨委有決策,人大有決定,政府有執(zhí)行的工作機(jī)制。
(四)積極發(fā)揮代表作用。州縣鄉(xiāng)三級人大積極創(chuàng)新代表工作,健全代表履職監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范代表履職行為。各級人大落實工作經(jīng)費,建立完善工作制度,加大代表培訓(xùn)力度,組織代表參加視察調(diào)研活動。兩州建設(shè)代表之家69個、代表聯(lián)絡(luò)室87個、代表聯(lián)絡(luò)站329個。積極組織代表向選民述職,使代表履職有責(zé)任、有壓力。特別是全省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動開展以來,兩州各級人大進(jìn)一步找準(zhǔn)工作切入點,緊扣群眾意愿,基礎(chǔ)建設(shè)深入推進(jìn),有效提升了履職水平。兩州三級人大全部制定了《人大代表履職管理辦法》和《主席團(tuán)成員履職管理辦法》《常委會組成人員履職管理辦法》實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。建立了委員代表履職檔案,組建代表活動小組和專業(yè)小組,發(fā)揮“兩室一平臺”、微信公眾號、門戶網(wǎng)站作用,暢通民意訴求表達(dá)渠道。嚴(yán)把代表意見建議提出關(guān)和辦理關(guān),強(qiáng)化跟蹤督辦力度,解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點問題和實際困難。
(五)重視加強(qiáng)自身建設(shè)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,修訂完善黨組議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等制度。加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育,不斷提高常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保人大常委會依法行使職權(quán)。重點圍繞科學(xué)民主決策、選舉任免、監(jiān)督工作,健全完善制度機(jī)制,修訂完善常委會議事規(guī)則、工作規(guī)則,各項工作科學(xué)化制度化規(guī)范化水平明顯提升。制定密切聯(lián)系代表群眾、規(guī)范調(diào)研活動、改進(jìn)作風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、為基層減負(fù)等方面具體措施,堅持用制度規(guī)范引領(lǐng)和改進(jìn)工作作風(fēng),取得明顯效果。兩州人大工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)均有所增加,縣級人大常委會均設(shè)有1名主任和2名以上副主任,常委會組成人員專職比例普遍達(dá)到了50%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本實現(xiàn)有固定場所、有牌子、有設(shè)備、有制度、有記錄、有辦公經(jīng)費“六有”目標(biāo),激活了“人大代表聯(lián)絡(luò)室”, 組織開展接待選民、代表述職等活動,支持和保障了代表履職,杜絕了人大主席分管政府工作現(xiàn)象,強(qiáng)化了人大主席職責(zé)。
二、存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識方面。少數(shù)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人對新形勢下人大的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識還不到位,領(lǐng)導(dǎo)和支持人大工作的辦法不多、措施不實;有的甚至把人大當(dāng)成黨委、政府的一個職能部門,混在一起安排黨委、政府的工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席大多身兼數(shù)職,不同程度承擔(dān)著政府的具體工作任務(wù),存在“種了別人的地,荒了自家的田”的現(xiàn)象,導(dǎo)致履行人大職能不夠充分。不少市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部存在“二線”思想,把人大當(dāng)成退休前的過渡崗位,缺乏奮進(jìn)意識、創(chuàng)新思想、擔(dān)當(dāng)精神。
(二)履職行權(quán)方面。存在立法節(jié)奏較慢、質(zhì)量不高問題,充分聽取群眾意見還不夠充分,專委會主導(dǎo)立法工作還有待加強(qiáng);監(jiān)督的剛性弱,監(jiān)督方式不夠創(chuàng)新、成效不夠明顯,推動落實還有待增強(qiáng);調(diào)查研究還不夠,特別是常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系有待進(jìn)一步密切,服務(wù)保障代表履職工作還需加強(qiáng);有些“兩室一平臺”有名無實,在建設(shè)、管理、運用等方面存在較大差距;代表培訓(xùn)相對散、層次低、保障弱,代表活動不夠經(jīng)常廣泛等問題均不同程度的存在。有的縣鄉(xiāng)人大會議質(zhì)量不高,作出的決議決定缺乏科學(xué)性和可行性。
(三)機(jī)構(gòu)編制方面。人大機(jī)構(gòu)不規(guī)范不統(tǒng)一,普遍存在“官”多“兵”少,編制人員少,工作力量薄弱,縣級人大干部離職待退占編問題比較突出。特別是玉樹州人大各專委會和常委會各工作機(jī)構(gòu)僅有主任委員或主任1人,普遍存在“一人委”現(xiàn)象,既是“指揮員”又是“戰(zhàn)斗員”。受編制限制,個別專委會無法配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,嚴(yán)重影響了正常工作開展。果洛州全州各級人大常委會機(jī)關(guān)一直沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,編制部門只核定了行政和事業(yè)編制數(shù),人員編制維持在30年前的水平,已經(jīng)成為制約人大工作的最大“瓶頸”問題。與州縣人大所從事的工作、肩負(fù)的責(zé)任極不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員多數(shù)是兼職,在編制和人員問題上解決力度不大。
(四)人員結(jié)構(gòu)方面。常委會組成人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、專職組成人員比例偏低,人員編制和力量配備難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。特別是州縣人大各專工委主任大多是即將“到齡”的同級黨政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任,平均年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,特別是知法律、懂經(jīng)濟(jì)的干部更是稀缺,素質(zhì)能力與履職所需存在很大差距。兩級人大機(jī)關(guān)干部職務(wù)梯次搭配不合理,部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不設(shè)副職,干部上升通道受阻,普遍存在有進(jìn)難出、只進(jìn)不出、流轉(zhuǎn)不暢的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“專職不?!眴栴}仍然存在,個別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有安排為同級黨委委員。
存在上述問題的原因,既來自客觀方面、也有主觀原因:一是思想認(rèn)識還不完全適應(yīng)新時代新形勢新要求,視人大為“二線”,對人大工作政治性、重要性的認(rèn)識不夠到位;二是體制機(jī)制不完善,“混合式”用人,“交叉式”辦公;三是落實政策不到位,有的打折扣搞變通,有的遇難而止;四是現(xiàn)實問題難解決,人員編制、辦公用房、工作經(jīng)費等問題長期存在,有的一時一地難以解決。
三、意見和建議
(一)進(jìn)一步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級人大要認(rèn)真落實黨委決策部署,主動圍繞黨委確定的中心任務(wù)開展工作,嚴(yán)格落實請示報告制度,要圍繞黨委中心工作加強(qiáng)調(diào)查研究,為黨委決策提供意見建議。善于把人大工作納入總體工作布局,嚴(yán)格落實“縣級黨委每屆召開1 次人大工作會議,每年聽取1 次人大工作匯報,縣級人大常委會主任列席縣級黨委常委會會議”等規(guī)定,確保人大工作始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實14號文件要求,建立健全人民代表大會及其常委會議事規(guī)則、代表資格審查委員會議事規(guī)則、討論決定重大事項等制度,進(jìn)一步明確討論決定重大事項的范圍。州縣兩級人大常委會要健全聽取審議工作報告機(jī)制,督促“一府兩院”按照法定時間、法定主體、法定程序向人大常委會報告專項工作。進(jìn)一步推行對人大常委會擬任命的國家工作人員進(jìn)行任前法律知識考試,實行擬任國家機(jī)關(guān)工作人員任前發(fā)言、憲法宣誓、頒發(fā)任命書制度,扎實推進(jìn)“兩個辦法”落實落地,健全代表述職制度,組織縣鄉(xiāng)人大代表定期向原選區(qū)選民報告履職情況,回答選民詢問,接受選民監(jiān)督。完善“兩室一平臺”制度建設(shè),健全代表聯(lián)系人民群眾制度機(jī)制,推動“建站”“進(jìn)站”全覆蓋,落實人大代表、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部齊進(jìn)站。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化履職能力。各級人大要完善立法工作機(jī)制,加強(qiáng)立法制度建設(shè),發(fā)揮常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。要堅持依法行使監(jiān)督權(quán),改進(jìn)監(jiān)督方式,推動監(jiān)督工作走實、走細(xì)、走深。著力提高基層人大代表和常委會、各專工委及工作機(jī)構(gòu)人員能力素質(zhì),提高培訓(xùn)層次,設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費,堅持開展學(xué)習(xí)交流、專業(yè)培訓(xùn)、專題研究活動,著力解決能力素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)的問題。探索整合培訓(xùn)資源,將同級培訓(xùn)上移一級,分層培訓(xùn),切實解決基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)經(jīng)費不足、師資短缺問題。
(四)進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。在州縣人大著重解決“少”的問題,在統(tǒng)一規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,至少每個委員會配備1名具有相關(guān)專業(yè)背景的工作人員,確保有人干事。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著重解決“?!钡膯栴},讓專職者專事,并逐步擴(kuò)大專職人大干事的配備面。在具體工作中著重解決“效”的問題,人員、制度、場地、經(jīng)費等等,不論幾有,關(guān)鍵在于有效,真正發(fā)揮作用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)有工作力量中調(diào)劑,配備人大專職工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席要把主要精力放在人大工作上,在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表,根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開展活動,反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,負(fù)責(zé)處理主席團(tuán)的日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè),注重工農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的代表進(jìn)入主席團(tuán)。
(五)進(jìn)一步解決編制問題。嚴(yán)格按照中央18號、省委14號文件和省委機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求,不斷健全州縣級人大常委會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),使機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、人員編制相一致,切實解決基層人大新設(shè)機(jī)構(gòu)和常委會工作委員會、辦事機(jī)構(gòu)“有機(jī)構(gòu)、無編制”,以及離崗待退人員占編、工作力量不足等共性問題;進(jìn)一步健全工作機(jī)制,加大保障力度,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道(社區(qū))建設(shè)力度,明確專職工作人員,負(fù)責(zé)聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)的人大代表,組織代表開展活動,根據(jù)授權(quán)開展監(jiān)督、選舉等工作。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。著力把人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、選拔和任用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,選派政治堅定、經(jīng)驗豐富、具備專業(yè)知識的干部擔(dān)任縣級人大常委會主任、副主任或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有人員配置,注重專業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大交流力度,既要從黨委、政府部門中選擇一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部到人大任職,也要將那些群眾公認(rèn)、業(yè)績突出的人大干部適時交流到黨政部門任職,切實解決人大干部有進(jìn)難出甚或只進(jìn)不出的問題。注重保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,各級黨委醞釀人大常委會、人大專門委員會組成人員和機(jī)關(guān)各工作部門負(fù)責(zé)人人選時,應(yīng)當(dāng)征求人大常委會黨組的意見,其主要負(fù)責(zé)同志,原則上應(yīng)任滿一屆。加大人大機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)力度,組織人大干部培訓(xùn)班,開展人大專業(yè)知識培訓(xùn);保證每個干部在一屆內(nèi)累計參加培訓(xùn)不少于12 天;每年選派一定數(shù)量的干部到省、市(州)黨校、行政學(xué)院接受培訓(xùn),切實提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第6篇
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一、圍繞民主法制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督
法律監(jiān)督工作以保證憲法和法律、法規(guī)的貫徹實施為重點,通過執(zhí)法檢查、聽取和審議執(zhí)法情況報告、跟蹤監(jiān)督審議意見落實情況等形式,促進(jìn)法律執(zhí)行中帶有普遍性、傾向性問題的解決,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。
重點對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實施情況進(jìn)行檢查,聽取和審議縣政府關(guān)于執(zhí)法情況的報告,作出審議意見,督促執(zhí)法主體單位和相關(guān)部門做好整改落實工作。跟蹤監(jiān)督《老年人權(quán)益保障法》和《勞動合同法》審議意見落實情況。
高度重視人大工作。以涉法涉訴問題為重點,加大協(xié)調(diào)、督辦力度,督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾反映強(qiáng)烈的事項,維護(hù)群眾合法權(quán)益,結(jié)案率達(dá)到98%以上。
二、著眼推動科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化工作監(jiān)督
緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè),加強(qiáng)對“一府兩院”工作的監(jiān)督,依法審議決定重大事項,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實效性。
加強(qiáng)對財政預(yù)算及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。審查批準(zhǔn)2011年財政決算、2012年財政預(yù)算、財政預(yù)算調(diào)整方案的報告及2012年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)的議案。聽取和審議縣政府關(guān)于2012年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況、2012年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,聽取和審議縣政府關(guān)于2011年縣級財政預(yù)算執(zhí)行及其它財政收支審計工作情況的報告。
視察城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)情況,切實關(guān)注民生和熱點問題。著眼促進(jìn)全縣重點工作落實,組織人大代表對全縣重點項目建設(shè)和10件實事落實情況進(jìn)行視察。
認(rèn)真落實《縣人大常委會規(guī)范性文件備案審查暫行辦法》,切實做好規(guī)范性文件備案審查工作,保障和促進(jìn)政府依法行政。
三、堅持黨管干部原則,進(jìn)一步做好人事任免和監(jiān)督工作
堅持黨管干部原則,按照縣人大常委會人事任免暫行辦法,認(rèn)真做好人事任免工作,努力實現(xiàn)黨內(nèi)工作程序和人大法定程序的有機(jī)結(jié)合,通過法定程序,使縣委提名推薦的人選依法任命為國家機(jī)關(guān)工作人員。
加強(qiáng)干部任后監(jiān)督,實行被任命人員到會作任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人,法、檢院副職年度書面述職報告評議測評及反饋制度,進(jìn)一步增強(qiáng)被任命人員依法行政和執(zhí)政為民的意識。
四、充分發(fā)揮代表作用,進(jìn)一步提高代表工作質(zhì)量
采取多種形式加強(qiáng)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。年內(nèi)集中走訪一次縣人大代表,向代表通報縣人大常委會和“一府兩院”工作情況,聽取并轉(zhuǎn)交代表的意見建議,為代表閉會期間執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù),搭建平臺。結(jié)合走訪代表,對代表進(jìn)行集中培訓(xùn),參訓(xùn)代表達(dá)到80%以上。舉辦常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和縣、鄉(xiāng)人大工作人員培訓(xùn)班,切實提高縣鄉(xiāng)人大和代表的履職能力。鞏固“人大代表之家”創(chuàng)建成果,加強(qiáng)對代表小組活動的指導(dǎo),組織代表圍繞常委會工作的重點和群眾普遍關(guān)注的問題,有針對性地開展好代表小組活動。
進(jìn)一步擴(kuò)大代表對常委會活動的參與面,組織各級人大代表就近參加常委會開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動。常委會有關(guān)工作適時通過新聞媒體進(jìn)行公開,拓寬代表知情知政渠道。根據(jù)會議議程和代表意愿,邀請相關(guān)領(lǐng)域和熟悉情況的代表特別是基層代表列席常委會會議,聽取他們的意見和建議。利用縣電視臺“人大代表風(fēng)采”欄目,宣傳人大代表的先進(jìn)事跡,培養(yǎng)樹立代表工作先進(jìn)典型。積極開展縣人大代表向選民述職工作,述職代表達(dá)到30%以上,接受選民監(jiān)督,提高履職水平。
認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦人代會議案和代表意見、建議,繼續(xù)實行常委會領(lǐng)導(dǎo)分工督辦制度,提高辦理質(zhì)量和效率。8月份,組織人大代表視察議案和意見、建議辦理情況,8月和12月份,分別聽取縣政府關(guān)于代表議案和意見建議辦理情況的匯報。
五、強(qiáng)化指導(dǎo),優(yōu)化服務(wù),著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平
積極協(xié)調(diào),充實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊人大主席和人大文書;抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室工作規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷提高協(xié)調(diào)各方和服務(wù)代表的能力;指導(dǎo)人大緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題,著眼于推進(jìn)工作,扎實組織開展好代表小組活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要組織區(qū)域內(nèi)各級人大代表圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實等議題開展視察或調(diào)研活動;要組織代表至少對一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的工作進(jìn)行一次評議;要及時向縣人大常委會報送工作情況;堅持通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席輪流列席縣人大常委會會議、參加常委會開展的視察、調(diào)研活動、年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行考核通報等多種形式,著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平和人大主席的履職能力。
六、圍繞提高履職水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)
積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,采取參加黨校培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流研討、聘請黨校理論教員授課等形式,加強(qiáng)對常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的形勢政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識、人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部職工的思想、作風(fēng)建設(shè),提高工作能力和履職水平。
抓好常委會議事規(guī)則等各項制度的落實,健全完善基礎(chǔ)檔案資料,不斷推進(jìn)人大工作規(guī)范化、制度化和法制化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第7篇
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改革開放以來,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,全縣在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,明確職責(zé),完善制度,加強(qiáng)溝通,改進(jìn)工作,提供保障,支持人民政協(xié)全面履行各項職能,鞏固和發(fā)展了政府工作與政協(xié)工作互相支持、互相配合、互相促進(jìn)的生動政治局面。當(dāng)前,人民政協(xié)工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)*跨越式發(fā)展,實現(xiàn)“四大目標(biāo)”,對政府工作和政協(xié)工作提出了新的更高要求。進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能,是擺在我們面前的一項重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)〔*〕5號)、《中共四川省委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見>;的意見》(川委發(fā)〔*〕16號)、《四川省人民政府關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見》(川府發(fā)〔*〕30號)和《達(dá)州市人民政府關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見》(達(dá)市府發(fā)〔*〕4號)精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實加大支持力度,促進(jìn)人民政協(xié)更好地履行各項職能。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺性
中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。長期以來,我縣政協(xié)組織和全體政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局,依照政協(xié)章程切實履行職能,為促進(jìn)發(fā)展、發(fā)揚民主、維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會的新征程上進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)*發(fā)展新跨越的必然要求;是發(fā)揚社會主義民主、推進(jìn)*政治文明建設(shè)的必然要求;是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面、推進(jìn)“和諧*”建設(shè)的必然要求。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級各部門一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、完善我國基本政治制度、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政能力和決策水平的高度,充分認(rèn)識人民政協(xié)的重要地位和作用,增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺性,進(jìn)一步推進(jìn)政府支持政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通,提高辦理人民政協(xié)提案、建議案的質(zhì)量和實效,改善政協(xié)組織開展工作的基本條件,促進(jìn)人民政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的主要職能。
二、大力支持人民政協(xié)參政議政
參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式,也是政府廣泛聽取各方面意見和建議,不斷改進(jìn)工作的有效形式,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門貫徹黨和國家大政方針的重大政策及措施、重要行政規(guī)章、政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行報告、財政預(yù)決算報告及預(yù)算重大調(diào)整方案、城市總體規(guī)劃及其他重要規(guī)劃、行政區(qū)劃的重大調(diào)整方案和涉及群眾切身利益的重大問題,在決策前都要主動聽取政協(xié)的意見和建議。要支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、改善群眾生活等重點工作開展視察、考察和調(diào)研等活動。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要積極為政協(xié)委員參政議政開辟渠道。要確定1名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系政協(xié)工作并向政協(xié)常委會議主動通報或按政協(xié)要求及時通報重大決策和重要工作情況。政府每年向政協(xié)常委會通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況一般不少于2次。堅持縣政府領(lǐng)導(dǎo)與縣政協(xié)委員約見制度,充分聽取和采納縣政協(xié)委員的意見和建議??h級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要積極開展約見工作,推動約見工作規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步建立健全政府部門與政協(xié)專門委員會的對口聯(lián)系制度,按照對口聯(lián)系會議每年至少召開1次的要求做好會議工作。政府召開全體會議和其他重要會議,可視情況需要邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。人民政協(xié)大型會議、重要活動凡邀請政府及部門負(fù)責(zé)同志參加的,應(yīng)積極參加,認(rèn)真聽取意見。日常工作中要保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通。同時要加強(qiáng)專門性的聯(lián)系和溝通。對涉及改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)全局性的重大問題以及社會生活中的熱點、難點問題,有關(guān)部門要主動邀請政協(xié)委員參與咨詢、聽證、論證或開展聯(lián)合調(diào)研。政府部門召開重大專業(yè)性會議應(yīng)邀請政協(xié)專門委員會負(fù)責(zé)人和有關(guān)政協(xié)委員參加。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)參政議政提出的意見和建議。政協(xié)全體會議、常委會議和主席會議等重要會議就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題提出的意見和建議,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真研究辦理。對政協(xié)組織和政協(xié)委員通過視察報告、調(diào)研報告等形式提出的重要意見和建議,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要信息和帶有普遍性、傾向性、警示性的社情民意,政府及部門領(lǐng)導(dǎo)同志要及時閱批并責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真處理。要建立健全反饋機(jī)制,及時向縣政協(xié)反饋提案、建議案、視察報告、調(diào)研報告、重要信息和社情民意等的采納和辦理情況。
三、自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。國家法律、法規(guī)的實施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政情況,都要自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要把傾聽政協(xié)的批評和建議作為政府改進(jìn)工作的實際措施。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要積極支持政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道。主動向政協(xié)通報相關(guān)工作情況,有關(guān)文件資料等要分送政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)辦公室。政府組織的調(diào)查和檢查活動,可視情況邀請政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志或政協(xié)委員參加。堅持和完善政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任政府部門特約監(jiān)督人員制度。
建立政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項工作責(zé)任制。對政協(xié)組織以書面形式提出的監(jiān)督意見,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要積極采納,認(rèn)真辦理,及時反饋并納入督查工作范圍。政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)要密切與政協(xié)的聯(lián)系,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。
四、進(jìn)一步做好人民政協(xié)提案、建議案的辦理工作
政協(xié)提案、建議案從各個方面反映了各派、人民團(tuán)體、無黨派人士、工商聯(lián)和廣大人民群眾的呼聲,事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真做好提案、建議案的辦理工作。要落實辦理工作三級責(zé)任制,做到任務(wù)落實、責(zé)任到位??h政府辦公室作為總歸口單位,要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),認(rèn)真做好指導(dǎo)、督促工作。對涉及幾個部門工作的提案和建議案,主辦部門要主動與協(xié)辦部門協(xié)商辦理,協(xié)辦部門要積極提出辦理意見。凡涉及重大問題的提案和建議案,部門之間無法協(xié)商解決的,縣政府領(lǐng)導(dǎo)要主動出面協(xié)調(diào)解決??h政府辦公室和承辦部門辦理政協(xié)提案、建議案一般應(yīng)在3個月內(nèi)以書面形式反饋辦理情況,至遲不超過6個月。
要注重辦理質(zhì)量,提高辦理實效,努力改進(jìn)工作。堅持走訪政協(xié)委員的制度,擴(kuò)大走訪面,加強(qiáng)辦前、辦中、辦后的聯(lián)系溝通。對重要提案和建議案,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視,認(rèn)真研究辦理。凡是能夠解決的,都要及時解決;對暫不能解決的,要做好解釋工作并積極創(chuàng)造條件逐步予以解決;對解決權(quán)限不在本級的,要及時向上級相關(guān)部門匯報,積極爭取支持,促成問題解決。要以辦理工作為契機(jī),舉一反三,查找和解決工作中存在的問題,不斷改進(jìn)自身工作。
要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保提案、建議案件件有著落、事事有交待。建立完善“三見面,兩結(jié)合”工作機(jī)制,即政協(xié)委員、承辦部門、督辦單位三方見面,書面答復(fù)與現(xiàn)場辦理、面上催辦與重點督辦相結(jié)合,確保辦理工作順利進(jìn)行。按照分級負(fù)責(zé)和分級考評、經(jīng)常性檢查和定期考評、定性分析和量化考核相結(jié)合的原則,對各承辦部門的辦理工作情況進(jìn)行考核。每年向政協(xié)常委會議通報一次提案、建議案辦理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第8篇
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大離人民群眾最近,離各種社會矛盾最近,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作更容易接“地氣”,更容易得到人民群眾的關(guān)注,更容易讓廣大人民群眾直接感受到我國根本政治制度的優(yōu)勢。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)是堅持和完善人民代表大會制度的重要環(huán)節(jié)、鞏固基層政權(quán)的重要措施、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。
去年5月,張德江委員長在浙江省調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時曾說過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作歸根到底要“頂天立地”。頂天,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位,貫徹落實黨的路線方針政策。立地,就是要為老百姓辦事,反映老百姓的呼聲,解決老百姓的困難,促進(jìn)老百姓安居樂業(yè)。這對于準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主要任務(wù),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn),以人為本理念的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作出現(xiàn)了許多新情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后行政區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大,人口增多,人大代表數(shù)相對比較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實力不斷增強(qiáng),需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論決定的重大經(jīng)濟(jì)和社會事項日益增多,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動頻繁,政府行為的復(fù)雜性日益增大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)逐步增加,值得引起高度重視,認(rèn)真思考。
一、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作職權(quán)和職責(zé)
從地方組織法有關(guān)規(guī)定可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在每次人代會閉會期間仍然是存在的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)由7至9人組成,最多不得超過11人。從組成人員情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)實質(zhì)上就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)集體,不僅要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的籌備組織工作,還要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作。地方組織法雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間有何職責(zé)并無規(guī)定,但第十九條第二款明確:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,由本級人民代表大會主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”由此可見,對于大會閉會后尚需處理工作,對于大會作出有關(guān)決議決定的執(zhí)行,主席團(tuán)還應(yīng)履行監(jiān)督落實的職責(zé)。根據(jù)關(guān)于主席團(tuán)負(fù)責(zé)召集本級下一次人代會的規(guī)定,主席團(tuán)還應(yīng)負(fù)責(zé)下一次人代會的大量準(zhǔn)備工作,這決定了主席團(tuán)在閉會期間的職責(zé)和工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的實際情況出發(fā),也需要主席團(tuán)在閉會期間發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一年召開多次人代會并不可行。地方組織法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大十三項職權(quán)及其相關(guān)工作,有些必然要延伸到閉會期間去落實。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不僅在人代會期間發(fā)揮作用,在閉會期間同樣也應(yīng)履行人大職能。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大運行中存在實際困難和問題,建議市人大常委會對《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會若干規(guī)定》抓緊修正,進(jìn)一步明確規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)在閉會期間的工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職權(quán)、職責(zé)需進(jìn)一步明確,并作出程序性、可操作性的規(guī)定。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作為常設(shè)機(jī)構(gòu),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會期間的法律地位,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席主持主席團(tuán)工作;閉會期間,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項等可作決定決議,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)“有職無權(quán)”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法有職有權(quán)開展工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與時俱進(jìn)。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的任用,年齡結(jié)構(gòu)要形成梯次配備,盡可能避免主席、副主席同一年離任。擬安排擔(dān)任下一屆主席、副主席的人選最好能提前到崗,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的方法和途徑
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于增強(qiáng)監(jiān)督的實效性,不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式,拓寬監(jiān)督途徑,積極探索推動人大監(jiān)督向結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督并舉,程序監(jiān)督與實質(zhì)監(jiān)督并舉轉(zhuǎn)變。
增強(qiáng)人大的視察、審議、監(jiān)督職能,依法行使重大事項決定權(quán),抓住政府重點工作、重要的發(fā)展規(guī)劃等,組織代表開展視察、審議活動,及時反饋人大的意見建議。
加強(qiáng)全口徑預(yù)算、決算的監(jiān)督,需要調(diào)整預(yù)算的要事出有因、有根有據(jù)、合情合理,要符合公共財政使用的相關(guān)要求,必須通過人大表決通過。把審查和批準(zhǔn)上年度財政決算、聽取和審議上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告、審查和批準(zhǔn)年度預(yù)算調(diào)整等列入會議議程。如調(diào)整預(yù)算時間上難以與人代會相銜接的,鎮(zhèn)人代會可授權(quán)主席團(tuán)將政府提交的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查,通過后執(zhí)行,并報下一次人代會確認(rèn),保證人大監(jiān)督權(quán)的有效行使。
積極探索專題詢問監(jiān)督形式,開展監(jiān)督,抓住問題導(dǎo)向,以求實效為目標(biāo),堅持詢大局、詢焦點,問大事、問熱點,有計劃、有準(zhǔn)備、有組織、有重點地組織代表開展專題詢問,通過聽取政府及其職能部門的專題報告和專題詢問,提出意見建議,促使問題的解決。
組織代表開展專題調(diào)研、集中視察和執(zhí)法檢查等活動,深入了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,掌握第一手材料,提出具有針對性的意見建議。同時將在視察和執(zhí)法檢查中提出的意見建議及時反饋給政府落實解決,以增強(qiáng)監(jiān)督實效。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)閉會期間的代表工作
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自農(nóng)村基層,代表結(jié)構(gòu)不盡合理,代表綜合素質(zhì)不平衡,要經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī),提高代表的業(yè)務(wù)水平和知情履職的能力。
合理劃分代表小組。代表分組可實行雙軌制,既按照便于組織和開展活動的原則,閉會期間打破傳統(tǒng)組別,區(qū)、鎮(zhèn)人大代表混合編組,也可按不同職業(yè)、專業(yè)類型劃分專業(yè)小組,組織開展閉會期間的代表活動,調(diào)動人大代表履職盡責(zé)的積極性和主動性,發(fā)揮代表專長,提高監(jiān)督的針對性。
健全和落實主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,通過及時向代表通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和政府重大決策情況,組織代表參加人大組織的各種活動等形式,為代表知情知政創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)代表活動陣地建設(shè)。隨著人大工作的逐步規(guī)范化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大陸續(xù)建立了人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的建立,不僅為代表活動構(gòu)筑了平臺,而且拉近了代表與選民之間的距離,有利于組織代表開展學(xué)習(xí)活動,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,使人大代表的橋梁紐帶作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
開展人大代表述職活動。不斷完善代表述職制度,周密計劃,合理安排,人大代表在任期內(nèi)至少一次向所在選區(qū)選民述職,接受選區(qū)選民評議,進(jìn)一步激發(fā)代表履行職責(zé)的責(zé)任感,并作為代表履職評價的重要依據(jù)。要加強(qiáng)代表履職事跡的宣傳,發(fā)揮人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的主觀能動作用。
認(rèn)真督辦代表書面意見,增強(qiáng)辦理實效。探索將代表書面意見以及承辦單位辦理答復(fù)向社會公開,接受代表和群眾監(jiān)督。同時,要研究如何提高代表書面意見的質(zhì)量。
努力做到在思想上尊重代表,感情上貼近代表,作風(fēng)上深入代表,生活上關(guān)心代表,工作上依靠代表,以更好地發(fā)揮代表的作用。
四、進(jìn)一步營造支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使各項職權(quán)的良好氛圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職,必須有良好的氛圍作保證。要營造良好的氛圍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職提供必要的支持和保證。
處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與自主開展工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從思想上、政治上、組織上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來,主動接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全請示匯報工作制度。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還要充分運用人大工作的機(jī)制和方式、方法,自覺把黨委的主張和決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷囊庵?,保證實現(xiàn)黨委的戰(zhàn)略目標(biāo)。
處理好服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心與積極履行法定職責(zé)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理本職工作與中心工作的關(guān)系,善于圍繞中心工作依法履行職權(quán),不超越職權(quán);要把主要精力用在開展人大工作上,保證人大工作的正常運轉(zhuǎn);要組織好代表開展活動。
處理好支持政府工作與依法實施監(jiān)督的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照“抓大局、議大事”的原則,認(rèn)真審議決定重大問題。通過聯(lián)系代表和選區(qū)選民,組織代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議等活動,征詢并及時反映代表和人民群眾對政府工作的意見建議。同時,與政府多溝通情況,多提意見建議,使政府依法行政,以此實現(xiàn)對政府工作的支持、配合和推動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第9篇
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我受鎮(zhèn)第一屆人民代表大會主席團(tuán)的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
2018年主要工作回顧
2018年,我鎮(zhèn)人大工作在市人大的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議所確立的發(fā)展目標(biāo),堅定政治方向,服務(wù)發(fā)展大局,維護(hù)公平正義,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),依法履職,積極作為,強(qiáng)化監(jiān)督,較好地發(fā)揮了人大助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的監(jiān)督推動作用。
一、圍繞中心,全面服務(wù)發(fā)展有高度
鎮(zhèn)人大始終緊跟鎮(zhèn)黨委部署、緊貼鎮(zhèn)情實際、緊盯民生熱點,選擇好角度、把握好尺度、拿捏好力度,真心實意、真抓實干服務(wù)好中心大局。一是切實推動精準(zhǔn)扶貧。圍繞“真扶貧、扶真貧”要求,組織人大代表深入貧困戶家中聽民聲、察民情、訪民意,查找致貧癥結(jié),研究扶貧對策,制定幫扶措施,發(fā)動代表在扶貧慰問、就業(yè)幫扶、捐資助學(xué)等方面用真情、出實招,一年以來,累計向困難群眾送去愛心物資和善款達(dá)10萬元以上。二是主動服務(wù)生態(tài)建設(shè)。開展河長制工作專題調(diào)研,推選市人大代表劉雨文擔(dān)任民間河長,組織現(xiàn)場踏看主要河流水質(zhì)情況,促使河道管理更科學(xué)更環(huán)保。實地檢查花炮原輔材料制造產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)排污情況,督促環(huán)保、國土等部門嚴(yán)肅查處違規(guī)傾倒垃圾和違規(guī)開采等行為,全鎮(zhèn)“污染防治攻堅戰(zhàn)”和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了良好成效。三是持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。明確市、鎮(zhèn)人大代表擔(dān)任村(社區(qū))鄉(xiāng)村振興議事會成員,充分發(fā)揮代表在鄉(xiāng)村振興中的參謀議事作用。組織代表現(xiàn)場調(diào)研單村飲水工程,促使上升村、李畋村單村飲水工程建成投入使用。引導(dǎo)代表積極參與、全力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促使g106楓林段拓寬改造快速有序推進(jìn)。
二、突出主體,保障代表履職有廣度
始終堅持人民主體地位,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利,強(qiáng)力支持和保障人民代表依法履職。一是扎實開展“雙聯(lián)”活動。扎實開展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民活動,全年共走訪選民50000余人次,加強(qiáng)了代表與選民的聯(lián)系,進(jìn)一步激發(fā)代表履職的責(zé)任感和使命感。堅持集中走訪代表制度,開展兩次集中走訪,聽取、收集和整理代表提出的意見建議共30條,及時轉(zhuǎn)交政府及職能部門進(jìn)行辦理,進(jìn)一步拓寬了代表的參政議政渠道。二是完善代表陣地建設(shè)。在崇文村新建了一個高標(biāo)準(zhǔn)三級代表活動室,拓展了服務(wù)代表、履職交流、工作監(jiān)督的平臺。嚴(yán)格落實代表接待選民、代表學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、選民公開等工作制度,年度內(nèi)組織開展長沙、瀏陽、本鎮(zhèn)代表活動4次。三是積極開展述職評議。科學(xué)制定了代表述職工作實施方案,嚴(yán)格按照發(fā)動準(zhǔn)備、述職評議和整改提高三個階段開展述職評議工作,組織上升村、楓林村的兩名人大代表向選民述職,接受選民現(xiàn)場測評,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表為選民服務(wù)的意識,拉近了代表與選民的距離。
三、依法履職,增強(qiáng)監(jiān)督實效有力度
以增強(qiáng)實效作為人大工作的落腳點,圍繞作風(fēng)改進(jìn)和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題開展監(jiān)督,加大監(jiān)督實效和力度。一是精心組織部門評議。對大瑤灌區(qū)管理所和食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局大瑤分局兩單位進(jìn)行了工作評議,通過深入群眾收集意見建議20余條,督促解決用水緊張、金溝河及楊柳水渠堵塞污染、西環(huán)線及整體管網(wǎng)建設(shè)等問題,加大假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度,加強(qiáng)食品安全和消費者權(quán)益保護(hù),進(jìn)一步提升了辦事效率和服務(wù)水平。二是積極開展調(diào)研活動。組織代表視察調(diào)研南山村新河小區(qū)、華園村土地整理、大楊公路等項目,進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下力量,促使全鎮(zhèn)人民與黨委同心、政府同步。組織代表聽取社會救助、政務(wù)改革等工作情況匯報,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。三是認(rèn)真督辦議案建議。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視代表批評、意見、建議案的督促辦理。在鎮(zhèn)一屆人大三次會議上,共收到代表批評、意見和建議30條,通過調(diào)度督辦,全部按時高效辦結(jié),確保代表滿意。
四、提升能力,加強(qiáng)自身建設(shè)有深度
鎮(zhèn)人大主動適應(yīng)新常態(tài)新任務(wù)新要求,聚集活力、提升能力,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,不斷提高依法履職能力。一是重視理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)擺在突出位置,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提升政治站位,提高代表依法履職能力。二是健全完善制度,工作基礎(chǔ)不斷夯實。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合實際,建章立制,明確代表職責(zé),鼓勵代表積極履職,規(guī)范代表管理,推薦的王在成代表獲評大瑤鎮(zhèn)“最美新鄉(xiāng)賢”。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),隊伍形象全面提升。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在行使監(jiān)督職權(quán)的同時也自覺接受人民群眾的監(jiān)督,以“嚴(yán)”和“實”的要求,認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神及各級人大工作要求,扎實推進(jìn)人大主席團(tuán)規(guī)范化建設(shè)。
各位代表,一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局依法履職,扎實推進(jìn)各項工作,取得了較好的成績。這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果,也是鎮(zhèn)屬各部門、各村(社區(qū))大力支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對長期以來關(guān)心、支持人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全體代表表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成效,但還存在不少問題和差距,主要是:監(jiān)督工作的跟蹤問效還不夠剛性;主席團(tuán)自身建設(shè)不夠扎實;代表素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;代表活動經(jīng)常化、制度化有待進(jìn)一步加強(qiáng);代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;村級代表聯(lián)系群眾工作室有待進(jìn)一步規(guī)范等。這些問題都必須認(rèn)真研究,采取有效措施,切實加以改進(jìn)。
2019年主要任務(wù)
2019年,是新中國成立70周年,也是向全面建成小康社會奮力邁進(jìn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的工作部署,緊緊圍繞“建設(shè)田園城市,打造幸福家園”的總體目標(biāo),切實增強(qiáng)監(jiān)督實效,認(rèn)真履行好法律賦予的職權(quán),不斷發(fā)揮人大助力發(fā)展的作用,開創(chuàng)大瑤發(fā)展新局面。
一、立足服務(wù)發(fā)展大局,在落實黨委決策上有新作為
始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,找準(zhǔn)鎮(zhèn)人大工作與全局工作的結(jié)合點,爭做中心工作的參與者、推動者。一是深化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)督。要牢牢抓住工作監(jiān)督和法律監(jiān)督兩個重點,不斷加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督方式,切實履行監(jiān)督職責(zé),對財政預(yù)算執(zhí)行情況、項目資金的使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督,對重點工程建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。通過認(rèn)真審查財政執(zhí)行情況和財政預(yù)算情況,為大瑤經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展護(hù)航。二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新支持。要充分發(fā)揮人大對改革創(chuàng)新的支持、引導(dǎo)、協(xié)助作用,緊扣發(fā)展重點、聚焦工作瓶頸,將黨委政府制定政策的初衷、改革的意圖傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,共同為大瑤改革發(fā)展注入動力、增添活力。三是優(yōu)化區(qū)域合作格局。要充分發(fā)揮人大聯(lián)系各方的智囊團(tuán)作用,圍繞“共建湘贛邊區(qū)域開放合作示范區(qū)”主題,在打造文旅產(chǎn)業(yè)新引擎、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、互聯(lián)互通經(jīng)濟(jì)圈等重點議題上積極建言獻(xiàn)策,力爭率先在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。
二、立足提升法治水平,在增強(qiáng)監(jiān)督實效上有新舉措
始終將監(jiān)督作為人大履職為民的重點,探索新機(jī)制,開拓新渠道,找準(zhǔn)著力點,努力在增強(qiáng)監(jiān)督實效上下功夫。一是全力支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”。緊扣“三大攻堅戰(zhàn)”中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點,引導(dǎo)代表當(dāng)好戰(zhàn)斗員、參謀員、監(jiān)督員,聽取職能部門工作報告,組織人大代表進(jìn)行視察和調(diào)研,抓好問題反饋,提出建議意見,督促整改落實。二是科學(xué)有序促好鄉(xiāng)村新振興。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,組織代表開展深入基層、深入群眾、深入實際活動,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系等事項深入調(diào)研,真實掌握社情民意,當(dāng)好群眾“代言人”,當(dāng)好黨委政府“參謀者”,鄉(xiāng)村和諧“調(diào)解員”,推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督做好民生大改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,重點圍繞食品安全、民生實事、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡等事關(guān)人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點等方面開展專題監(jiān)督,引導(dǎo)每位人大代表結(jié)合自身實際聯(lián)系1個以上民生項目,協(xié)調(diào)處理破解民生項目中的困難和問題,加快推進(jìn)項目建設(shè)。
三、立足加強(qiáng)載體建設(shè),在推動代表履職上有新特色
充分利用代表履職服務(wù)平臺,積極探索人大代表履職激勵機(jī)制,提升鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)水平,進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情。一是完善代表建議辦理和回訪制度。注重意見辦理實效,進(jìn)一步加強(qiáng)承辦單位與代表的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)信息互通、進(jìn)度共知,提高意見建議辦理的滿意率和落實率。提升代表建議辦理的質(zhì)量,組織開展代表建議“回頭看”活動,防范回復(fù)后辦理事項出現(xiàn)反復(fù),對不滿意的建議及時跟蹤督辦,直至問題全面解決。二是扎實開展部門評議活動。組織對國土資源所、林業(yè)站兩個站所開展工作評議,依法履行監(jiān)督職能,更好服務(wù)發(fā)展大局,支持政府及其部門工作,促進(jìn)部門依法行政。三是深入開展“雙聯(lián)雙述”活動。督促代表接待選民常態(tài)化,引導(dǎo)和支持代表發(fā)揮自身特長及優(yōu)勢,開展多種形式的聯(lián)系選民活動。實施代表述職全覆蓋,分村組織代表向選民報告履職情況,回答選民詢問,接受選民監(jiān)督,通過建立代表履職檔案、公開代表履職情況等方式,探索和完善代表履職激勵約束機(jī)制。
四、立足適應(yīng)形勢需要,在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報告 第10篇
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根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面開展地縣鄉(xiāng)黨委書記2015年抓基層黨建工作述職評議考核的要求(xx字〔2015〕xx號),總結(jié)近年實踐經(jīng)驗,現(xiàn)提出xx2015年全面開展縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的實施方案。
一、述職評議時間安排
結(jié)合年度考核,各縣(市)黨委書記述職評議工作安排在12月中旬進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記的述職評議工作安排在12月下旬進(jìn)行。
二、述職評議考核的重要內(nèi)容
嚴(yán)格按照自治區(qū)確定的六項重點,結(jié)合xx黨委確定的2015年基層組織建設(shè)重點工作,確定述職評議考核的內(nèi)容。
㈠ 研究部署基層黨建工作。主持研究部署基層黨建重要工作、重大活動,協(xié)調(diào)解決重點、難點工作,特別是教育實踐活動中查擺剖析的黨建工作突出問題整改落實等情況。黨(工)委書記帶頭開展履行抓黨建工作責(zé)任制述職評議情況。
㈡ 整頓軟弱渙散基層黨組織。確定整頓對象,強(qiáng)政治、建班子、嚴(yán)管理,去極端、挖根子、打村霸,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、不正之風(fēng)和違紀(jì)行為,特別是直接抓重點整治鄉(xiāng)、重點整頓村,以點帶面等情況。
㈢ 建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。開展'訪惠聚'工作,落實六項任務(wù),組織在職黨員到社區(qū)報到,建立好事讓基層組織干、好人讓基層干部當(dāng)?shù)闹贫葯C(jī)制,特別是落實ww責(zé)任,開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教界'雙五好'創(chuàng)建等情況。
㈣ 加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。落實組織生活會、民主評議黨員制度,處置不合格黨員,推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng),堅持'三個不吃虧'用人導(dǎo)向,加強(qiáng)重點村(社區(qū))工作力量,特別是加強(qiáng)干部雙語培訓(xùn),激勵穩(wěn)定骨干力量等情況。
㈤ 加大基層黨建投入力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費,陣地建設(shè)及發(fā)揮作用,提高基層干部報酬,并具體說明自治區(qū)、xx、各縣(市)保障落實以及本級支持情況。
㈥ 強(qiáng)基固本的重點措施。堅持問題導(dǎo)向,重點分析存在的問題和產(chǎn)生問題的原因,明年和今后一個時期強(qiáng)基固本的思路、重點和主要措施。這部分應(yīng)占到述職報告內(nèi)容的三分之二。
三、述職評議的方法步驟
㈠ 述前準(zhǔn)備。
1、研究制定方案。縣(市)黨委常委會議研究本縣(市)黨(工)委書記抓基層黨建述職評議考核實施方案。
2、深入調(diào)查研究。各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會自治區(qū)、xx及各縣(市)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的安排部署,圍繞重點推進(jìn)的工作,深入基層調(diào)研檢查,掌握真實情況,聽取意見建議。
3、撰寫述職報告。站在履行抓基層黨建第一責(zé)任人的角度,總結(jié)教育實踐活動以來加強(qiáng)基層組織、整頓軟弱渙散情況,認(rèn)真梳理分析,實事求是總結(jié)成績,特別要認(rèn)真檢查是否成為了從嚴(yán)治黨的書記、履行了從嚴(yán)治黨的責(zé)任,圍繞xq總目標(biāo),按照高標(biāo)準(zhǔn),查找基層黨建工作薄弱點,明確下一步工作打算。字?jǐn)?shù)3000之內(nèi)。防止以全面匯報代替黨建述職、以班子述職代替書記述職、以部門工作代替書記工作、以照抄照搬代替對聯(lián)系實際的思考,確保述職報告質(zhì)量。
4、審核述職報告??h、鄉(xiāng)兩級黨(工)委書記述職報告要經(jīng)州、縣兩級教育實踐活動督導(dǎo)組審閱,教育實踐活動督導(dǎo)組要提出評價意見。審閱后的縣、鄉(xiāng)兩級黨(工)委書記述職報告和評價意見要報州、縣兩級黨委書記和黨委組織部部長審核。對只講成績、不講問題,只講面上工作、不講個人履職情況的,要督促修改完善;對那些華而不實、情況不真實的述職報告,要責(zé)令重寫。
5、報送會議方案。各縣(市)黨委提前10天向xx黨委組織部報送會議方案。會議方案經(jīng)xx黨委組織部審閱同意,同時縣、鄉(xiāng)兩級黨(工)委書記述職報告和評價意見經(jīng)州、縣兩級黨委書記和黨委組織部部長審核同意后,再召開述職評議會議。
㈡ 述職評議。
1、會議述職。述職、評議一并進(jìn)行。州黨委召開黨委常委會議,聽取各縣(市)黨委書記,xx州直機(jī)關(guān)黨工委書記,博樂市小營盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記述職報告,州黨委書記和常委同志結(jié)合xx派各縣(市)督導(dǎo)組的評價、平時了解掌握的情況進(jìn)行點評,肯定經(jīng)驗做法,重點指出存在的突出問題和下一步努力方向??h(市)黨委召開黨委常委會議,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記述職報告,縣(市)黨委書記和常委同志結(jié)合縣(市)派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)督導(dǎo)組的評價、平時了解掌握的情況進(jìn)行點評,肯定經(jīng)驗做法,重點指出存在的突出問題和下一步努力方向。
2、會議評議。述職點評結(jié)束,組織與會人員進(jìn)行評議,按照'好、較好、一般、差'四個等次填寫《黨委書記抓基層黨建民主評議表》,并提出意見建議。
3、參評人員。xx黨委常委、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、'訪民情惠民生聚民心'活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分'兩代表一委員'、基層黨員干部及群眾代表參加對各縣(市)黨委書記,xx州直機(jī)關(guān)黨工委書記,博樂市小營盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記的評議。各縣(市)黨委常委、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、'訪民情惠民生聚民心'活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分'兩代表一委員'、基層黨員干部及群眾代表參加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記的評議。注意擴(kuò)大不同類型基層黨員代表參與面,具體人數(shù)根據(jù)實際情況掌握。
4、工作指導(dǎo)。自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)第三督導(dǎo)組、xx教育實踐活動派縣(市)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志出席xx組織召開的縣(市)黨委、xx州直機(jī)關(guān)黨工委、教育黨工委、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、社會組織黨工委書記述職評議會議。xx黨委組織部、xx派駐縣(市)督導(dǎo)組、縣(市)派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志出席縣(市)召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記述職評議會議。各縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委參照州縣做法開展好村隊(社區(qū))黨組織書記的'雙述雙評'活動。會前隨機(jī)調(diào)研,聽取基層黨員群眾的反映;會上結(jié)合了解掌握的情況進(jìn)行點評。
5、公示監(jiān)督。述職評議后,要將述職報告在一定范圍內(nèi)公開,接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
四、嚴(yán)格考核
㈠ 縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作考核,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核進(jìn)行;村(隊)、社區(qū)黨組織書記的述職評議工作可以結(jié)合年底黨建目標(biāo)考核一并進(jìn)行。
㈡ 督導(dǎo)組形成評價材料。州、縣兩級教育實踐活動督導(dǎo)組按照述職評議的主要內(nèi)容分別對縣、鄉(xiāng)兩級黨(工)委書記履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)研檢查。深入了解黨委書記基層黨建工作履職情況、重點任務(wù)完成情況、教育實踐活動整改措施落實情況和抓聯(lián)系點情況。形成黨委書記基層黨建工作評價材料,重點講問題。州、縣兩級派駐督導(dǎo)組要在12月10日前報對各縣(市)黨委書記,xx州直機(jī)關(guān)黨工委書記,博樂市小營盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作的評價材料。
㈢ 結(jié)果運用。各級黨委要把基層黨建工作情況作為評價黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn),把述職評議考核結(jié)果作為黨委書記年度考核的重要內(nèi)容和評先選優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。對那些思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實干、不解決實際問題,甚至弄虛作假、喊空口號、擺花架子、造'盆景'作秀,評議考核中基層黨員群眾反映差的要進(jìn)行提醒、誡勉談話,限期整改,情況嚴(yán)重的予以免職。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠ 周密安排??h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委都要研究制定述職評議考核實施方案,明確方法步驟、主要內(nèi)容、工作要求,確保述出責(zé)任、評出差距、考出動力。
㈡ 精心組織。黨委書記主持述職評議會議。組織部長主持考核工作,對述職報告嚴(yán)格把關(guān)。教育實踐辦、基層辦、干部監(jiān)督科共同做好述職評議考核具體工作。切實抓住契機(jī),以上率下,強(qiáng)化黨委書記抓主業(yè)的責(zé)任意識,把強(qiáng)基固本作為最大的政績。
㈢ 擴(kuò)大成果。認(rèn)真總結(jié)推廣述職評議考核中發(fā)現(xiàn)的抓基層黨建工作好經(jīng)驗好做法,用以指導(dǎo)推動面上工作。