鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第1篇
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講政治、顧大局，嚴(yán)格按照縣委安排，堅(jiān)持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實(shí)力x”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，分別擔(dān)任全縣重點(diǎn)工作或重大項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大學(xué)習(xí)材料資料，提供參考，希望對(duì)你有所幫助，歡迎你的閱讀。
材料一
在中共x縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確指導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“實(shí)力x”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打造“實(shí)力x”作出了積極貢獻(xiàn)。
一、自覺(jué)強(qiáng)化政治引領(lǐng)
常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程、落實(shí)到工作的各方面，圍繞縣委中心工作精準(zhǔn)發(fā)力，努力服務(wù)全縣發(fā)展大局。
一是旗幟鮮明講政治。常委會(huì)始終站在講政治的高度，增強(qiáng)政治覺(jué)悟，提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。本屆以來(lái)，通過(guò)黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)等形式組織集中政治理論學(xué)習(xí)x余次，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為爭(zhēng)做合格黨員的根本立足點(diǎn)，作為全面加強(qiáng)人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的根本遵循。堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，面向基層、面向群眾，常委會(huì)主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村，認(rèn)真宣講黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡政策等x余場(chǎng)(次)，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部群眾的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺(jué)。
二是圍繞中心謀發(fā)展。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，在召開(kāi)重要會(huì)議、開(kāi)展重大活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)前，都向縣委進(jìn)行請(qǐng)示(報(bào)告)，定期向縣委匯報(bào)人大工作情況，本屆以來(lái)共作出請(qǐng)示x余項(xiàng)、報(bào)告工作x次，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動(dòng)上同步。堅(jiān)決落實(shí)縣委人事安排，在行使人事任免權(quán)時(shí)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，正確領(lǐng)會(huì)縣委關(guān)于人事安排的意圖，把縣委主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志。立足縣委中心目標(biāo)謀劃人大工作，將脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會(huì)議審議、專題詢問(wèn)等方式，推進(jìn)縣委決策部署落到實(shí)處。
三是融入大局抓落實(shí)。常委會(huì)班子成員講政治、顧大局，嚴(yán)格按照縣委安排，堅(jiān)持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實(shí)力x”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，分別擔(dān)任全縣重點(diǎn)工作或重大項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人，在脫貧攻堅(jiān)、旅游開(kāi)發(fā)、大石澗水源工程、高中擴(kuò)建、鐵路建設(shè)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、率先垂范，使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進(jìn)的良好局面。
二、不斷提升監(jiān)督實(shí)效
常委會(huì)立足法定職權(quán)，緊扣全縣社會(huì)發(fā)展大局，緊貼全縣發(fā)展重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實(shí)效。
一是突出監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。按照相關(guān)規(guī)定，我們每年年中都要聽(tīng)取縣政府關(guān)于財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)方面的工作報(bào)告，聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面報(bào)告x項(xiàng);對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了集中視察x次;做出財(cái)政方面的決議、決定x項(xiàng)。特別是對(duì)債券資金使用嚴(yán)格把關(guān)，由縣人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務(wù)限額以及資金的用途等方面進(jìn)行了依法審查，督促縣政府及有關(guān)部門進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，加強(qiáng)整改，維護(hù)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
二是著力監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，充分發(fā)揮人大職能作用，持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來(lái)共召開(kāi)x次主任會(huì)議，研究安排脫貧攻堅(jiān)工作。常委會(huì)聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)方面的工作報(bào)告x項(xiàng)，并在聽(tīng)取計(jì)劃、財(cái)政和審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，明確要求對(duì)扶貧資金安排、扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金審計(jì)情況進(jìn)行一并報(bào)告。對(duì)x個(gè)脫貧攻堅(jiān)方面的議案進(jìn)行了調(diào)查論證，并做出了決議。對(duì)重點(diǎn)帶貧企業(yè)進(jìn)行了集中視察和調(diào)研x次。連續(xù)三年深入開(kāi)展“精準(zhǔn)脫貧一一人大代表在行動(dòng)"活動(dòng)，各級(jí)代表積極行動(dòng)，領(lǐng)辦帶貧實(shí)體x家，安排困難群眾就業(yè)x人;與x戶困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，舉行奉獻(xiàn)愛(ài)心捐助活動(dòng)x人次，幫助貧困戶清潔家園x人次，開(kāi)展各種調(diào)研視察活動(dòng)x次，提出意見(jiàn)建議x條。
三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督，每年年底都要聽(tīng)取縣政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)年度工作報(bào)告，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行視察、調(diào)研x次，對(duì)中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改工作提出意見(jiàn)x條。著力推進(jìn)城市提升工作，聽(tīng)取城市提升方面工作報(bào)告x項(xiàng)，批準(zhǔn)了x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(xx年);對(duì)關(guān)于開(kāi)通公交車和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化x個(gè)議案進(jìn)行了調(diào)查論證，并做出了決議;對(duì)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了視察調(diào)研x次。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面工作報(bào)告，對(duì)供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費(fèi)高等關(guān)乎民生的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)監(jiān)督。x年對(duì)縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開(kāi)展了工作評(píng)議，共征集各類意見(jiàn)建議x條，歸納、整理為x個(gè)方面x個(gè)問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)審議意見(jiàn)、跟蹤督辦、整改報(bào)告滿意度表決等方式，促使整改任務(wù)有效落實(shí)，使一些長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。2019年對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了專題詢問(wèn)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及x家相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，針對(duì)詢問(wèn)人員提出的安全問(wèn)題，逐一進(jìn)行了答復(fù)，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
四是積極開(kāi)展法律監(jiān)督。本屆以來(lái)，共聽(tīng)取“一府兩院”關(guān)于司法方面工作報(bào)告x項(xiàng)。對(duì)《宗教事務(wù)條例》《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等x部法律開(kāi)展了執(zhí)法檢查。對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件報(bào)備工作進(jìn)行了集中檢查。制定了《x縣人大常委會(huì)信訪工作暫行辦法》，認(rèn)真做好信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作，積極支持配合有關(guān)部門依法妥善處理群眾信訪問(wèn)題，促進(jìn)案結(jié)事了、息訪罷訴。
五是嚴(yán)格規(guī)范任免程序。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，全面落實(shí)《x縣人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，及時(shí)做出《x縣人大常委會(huì)關(guān)于縣監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員任免辦法的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行任前法律知識(shí)考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)、憲法宣誓等制度，本屆以來(lái)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員x人次，任命縣人民法院人民陪審員x人，為地方國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。
三、扎實(shí)開(kāi)展代表工作
認(rèn)真完善和落實(shí)代表工作制度，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷提高代表履職積極性，有效地匯集民智、凝聚民力。
一是注重履職能力提升。邀請(qǐng)省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員先后到全國(guó)人大培訓(xùn)中心、中國(guó)政法大學(xué)南昌教育培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群有關(guān)會(huì)議精神、政策法規(guī)、工作信息等，多種形式組織代表學(xué)習(xí)交流，不斷提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
二是注重履職平臺(tái)搭建。按照標(biāo)準(zhǔn)完成全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。本屆以來(lái)共有x名縣人大代表應(yīng)邀列席了常委會(huì)會(huì)議，組織市、縣代表x余人次參加“一府兩院”工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、旁聽(tīng)法院庭審等活動(dòng)，選定x名人大代表?yè)?dān)任各類監(jiān)督員。扎實(shí)開(kāi)展了走訪代表活動(dòng)，收集意見(jiàn)建議x條。
三是注重履職制度建設(shè)。建立健全了人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表制度、代表履職檔案管理辦法，完善代表聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步加強(qiáng)代表服務(wù)，增強(qiáng)代表意識(shí)，提升了代表履職成效。
四是注重議案建議辦理。常委會(huì)堅(jiān)持各位主任領(lǐng)銜督辦和工委對(duì)口督辦制度，組織人大代表對(duì)議案和重點(diǎn)建議進(jìn)行視察，現(xiàn)場(chǎng)督辦?？h政府及各承辦單位高度重視，代表議案及建議辦理扎實(shí)有效。本屆以來(lái)共收到代表建議x件，除今年正在辦理的x件外，其余的代表回復(fù)滿意率達(dá)x%。
縱觀近幾年我縣的人大工作，雖然付出一些努力，取得了一定成績(jī)，但同轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，同人民群眾的期盼相比，同憲法法律的賦予的職責(zé)相比，還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展，督促審議意見(jiàn)落實(shí)、推動(dòng)問(wèn)題解決還需持續(xù)發(fā)力;代表履職服務(wù)保障有待完善，主體作用發(fā)揮還需進(jìn)一步提升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(市)、區(qū)人大工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，貫穿到人大各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力提高履職成效，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫(xiě)新時(shí)代“實(shí)力x”建設(shè)新篇章、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
材料二
為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于《民法典》重要論述，全面營(yíng)造學(xué)習(xí)好、維護(hù)好、運(yùn)用好《民法典》的濃厚氛圍，鎮(zhèn)康縣人大常委會(huì)立足職能定位、結(jié)合工作實(shí)際，采取“三個(gè)一批”模式，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工和人大代表深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《民法典》。
組織開(kāi)展一批專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。縣人大常委會(huì)先行先學(xué)，及時(shí)組織干部職工參加7月全國(guó)人大常委會(huì)舉辦的“民法典主要制度與創(chuàng)新”專題網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過(guò)黨組會(huì)議、支部黨員大會(huì)等， 深入學(xué)習(xí)在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，迅速將思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。
線上推送一批重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。充分利用好“鎮(zhèn)康人大”微信公眾號(hào)，自9月起每日推送關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施《民法典》的重要講話精神和指示精神以及《民法典》在編纂中的主要新增和修改的內(nèi)容。同時(shí)，組織干部職工用好xxx等學(xué)xxx臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第2篇
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貴州省德江縣人大常委會(huì) 黎啟海
決定和公告都不是法定程序
暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出報(bào)告即可，決定和公告都不是法定程序。
1992年代表法誕生時(shí)草案最初規(guī)定，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)和恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)，均需由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)或者主席團(tuán)確認(rèn)并公告。在審議時(shí)有的代表提出，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)的，不需要再由人大常委會(huì)確認(rèn)和公告。因此，1992年代表法最終吸納了這個(gè)審議意見(jiàn)，沒(méi)有規(guī)定暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)的程序如何辦理。全國(guó)人大常委會(huì)法工委1994年11月在答復(fù)青海省的有關(guān)詢問(wèn)時(shí)就說(shuō)不必辦理法律手續(xù)。到2010年代表法修改后，新增了一個(gè)必經(jīng)的法律程序，明確了暫停執(zhí)行代表職務(wù)由誰(shuí)提出向誰(shuí)報(bào)告。但仍然沒(méi)有作出程序性規(guī)定。
從全國(guó)人大常委會(huì)的做法來(lái)看，對(duì)代表資格審查委員會(huì)提出的代表資格審查報(bào)告和代表資格變動(dòng)情況報(bào)告，均未作出決定，只是履行審議并通過(guò)報(bào)告的工作程序。由此推斷，代表資格審查委員會(huì)提出的暫停執(zhí)行代表職務(wù)的報(bào)告，也無(wú)需作出決定，只需履行審議并通過(guò)報(bào)告的工作程序而已。代表選舉或者補(bǔ)選，代表資格終止，均需由人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大公告，由法律規(guī)定。然而，代表被暫停執(zhí)行代表職務(wù)卻有所不同，其代表資格仍然存在，公告是沒(méi)有法律依據(jù)的。至于需要以什么方式向代表本人、原選區(qū)選民或者原選舉單位宣布以及向本級(jí)人大代表通報(bào)等，屬于工作中的聯(lián)系和溝通問(wèn)題，不屬于法律規(guī)定的必經(jīng)程序。
河南省汝州市人大常委會(huì) 閆旭輝
及時(shí)公告不作決定
筆者認(rèn)為，暫停執(zhí)行代表職務(wù)不必由人大作出決定，但應(yīng)由人大及時(shí)向社會(huì)公告。
暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，是在代表資格仍然有效的情況下，因代表遇到人身自由嚴(yán)重受到限制，以致事實(shí)上不可能從事代表工作或者代表活動(dòng)，才會(huì)暫停執(zhí)行代表職務(wù)的。 “暫?！钡姆ǘㄇ樾卧诳陀^上存在，就是一種法律事實(shí)，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，因此“暫停”不存在需要決定不決定的問(wèn)題。按代表法規(guī)定，只要“暫停”的法定情形一旦發(fā)生，代表執(zhí)行代表職務(wù)就自行“暫停”；法定情形一旦消失，代表執(zhí)行代表職務(wù)就自行恢復(fù)。
暫停執(zhí)行代表職務(wù)雖不必作出決定，但應(yīng)及時(shí)公告。全國(guó)人大常委會(huì)法工委1994年11月5日在答復(fù)青海省關(guān)于如何辦理暫停代表職務(wù)手續(xù)的詢問(wèn)中指出，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)的，不必辦理法律手續(xù)，可以在代表大會(huì)、代表團(tuán)或常委會(huì)會(huì)議上對(duì)暫停代表職務(wù)予以宣布。因此，如果采用口頭形式宣布不夠嚴(yán)肅，不符合人大工作的規(guī)范，或者僅在代表大會(huì)、代表團(tuán)或常委會(huì)會(huì)議上宣布，知曉范圍又太窄，結(jié)合各級(jí)人大代表資格終止需由本級(jí)人大予以公告的規(guī)定，對(duì)暫停執(zhí)行代表職務(wù)也宜采用公告的形式，向社會(huì)公布。暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，除應(yīng)公告外，常委會(huì)還應(yīng)通知相關(guān)選舉單位（選區(qū)）和個(gè)人，體現(xiàn)對(duì)選民和代表本人知情權(quán)的尊重，也有利于原選區(qū)、選舉單位和代表小組開(kāi)展活動(dòng)。
海寧市人大常委會(huì) 許曉飛
人大常委會(huì)無(wú)需做決定
筆者以為，根據(jù)代表法的規(guī)定，人大常委會(huì)無(wú)需對(duì)暫停執(zhí)行代表職務(wù)做出決定。
其一，代表法第四十條規(guī)定代表只要符合條款中所列的兩個(gè)要件中的任何一個(gè)，代表職務(wù)就要被暫停。換句話說(shuō)，只要人大代表“因刑事案件被羈押正在受偵查、、審判的”，或者“被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的”，其代表職務(wù)就必然要依法予以暫停執(zhí)行，而無(wú)需由人大常委會(huì)來(lái)討論決定。
其二，對(duì)暫停執(zhí)行代表職務(wù)的操作程序，代表法的規(guī)定是“由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告”。這一規(guī)定，一是明確由代表資格審查委員會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)暫停執(zhí)行代表職務(wù)事項(xiàng)的核查處理；二是明確對(duì)暫停執(zhí)行代表職務(wù)實(shí)行的是報(bào)告制度，也就是告知、知曉，而不是要常委會(huì)來(lái)決定是否暫停執(zhí)行代表職務(wù)。況且，根據(jù)代表法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)代表采取刑事拘留、逮捕等限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)人代會(huì)主席團(tuán)或常委會(huì)許可才能予以實(shí)施，所以事實(shí)上對(duì)被暫停執(zhí)行代表職務(wù)的代表，在被采取強(qiáng)制措施時(shí)，都已經(jīng)過(guò)人代會(huì)主席團(tuán)或人大常委會(huì)的審議許可，因此，暫停其執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，只需要報(bào)告，無(wú)需再做出決定。
湖南省婁底市人大常委會(huì) 譚 勇
縣級(jí)以上人大常委會(huì)應(yīng)作決定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第3篇
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一、充分認(rèn)識(shí)建立履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的重要性
基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，我縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯成效，但也存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書(shū)記抓基層黨建意識(shí)不強(qiáng)，履行職責(zé)不到位，工作力度不大，創(chuàng)新能力不夠等問(wèn)題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力形成“抓一把手”和“一把手抓”的濃厚氛圍，是解決上述問(wèn)題的有效措施，也是提高基層黨建工作整體水平的有力抓手。因此，全縣各級(jí)黨組織一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層黨建工作責(zé)任述職的重要性，把這項(xiàng)制度的實(shí)施作為“樹(shù)新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的有力舉措，主動(dòng)謀劃，抓實(shí)抓好，抓出成效。
二、履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容、形式、程序
(一)履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容主要包括：
1．研究制訂本單位黨建總體規(guī)劃。根據(jù)縣委的工作要求，全面把握本單位基層黨建工作的整體情況，立足實(shí)際，謀劃提出基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施。
2．加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。帶領(lǐng)班子認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè)；選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，確立黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織的黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校的黨建工作，積極做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的黨組織建立工作；深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)本單位基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
3．注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制；加強(qiáng)督查，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
4．帶頭抓好基層黨建工作落實(shí)。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好基層黨建工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實(shí)行駐村聯(lián)戶蹲點(diǎn)制度，在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨支部建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深系點(diǎn)幫助指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
(二)履行基層黨建工作責(zé)任述職的形式
履行基層黨建工作責(zé)任述職采取向縣委述職與向黨代表（黨員）述職相結(jié)合的方式進(jìn)行?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度基層黨建工作責(zé)任制考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行考核。
1．向縣委述職。述職會(huì)議由縣委組織召開(kāi)，每年安排一次，一般在年底集中進(jìn)行，每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書(shū)記進(jìn)行述職。縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門黨組（黨委）書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加會(huì)議。會(huì)上沒(méi)有安排述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書(shū)記要將書(shū)面述職報(bào)告報(bào)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2．向黨代表（黨員）述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書(shū)記每年要向黨代表（黨員）作履行基層黨建工作責(zé)任述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上向黨代表作履行基層黨建工作責(zé)任述職匯報(bào)，部門黨組（黨委）書(shū)記在部門年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核大會(huì)上向全體黨員干部作履行基層黨建工作責(zé)任述職匯報(bào)。
(三)履行基層黨建工作責(zé)任述職的主要環(huán)節(jié)
1．述前準(zhǔn)備。要圍繞履行職責(zé)落實(shí)工作情況進(jìn)行自查，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真剖析原因。對(duì)尚未完成的任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告。
2．述職匯報(bào)。主要匯報(bào)本人在基層黨建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，給予了哪些指導(dǎo)和幫助，取得了怎樣的成效以及存在的不足等。
3．評(píng)議反饋?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書(shū)記向黨代表（黨員）述職后，組織與會(huì)人員對(duì)述職對(duì)象分“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)等次進(jìn)行民主評(píng)議，并結(jié)合調(diào)研分析所掌握的情況形成評(píng)議意見(jiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書(shū)記反饋，客觀地分析成效和不足，幫助找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)下一步工作提出明確要求。
4．結(jié)果運(yùn)用。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書(shū)記對(duì)基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效，與評(píng)比先進(jìn)基層黨組織相結(jié)合，與評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書(shū)記的素質(zhì)和能力相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績(jī)突出的，予以表彰；抓黨建工作不力，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求的，予以批評(píng)教育；不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，對(duì)黨組（黨委）書(shū)記實(shí)行誡勉談話，限期改正，直至采取組織措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第4篇
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在廣袤的中國(guó)大地上，作為最基層的一級(jí)國(guó)家政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作與億萬(wàn)農(nóng)民的關(guān)系最密切，它飽含著濃厚的鄉(xiāng)土氣息，就如同滲入到基層民主土壤中的毛須根系，為國(guó)家層面的民主政治汲取旺盛的生命力。
當(dāng)前，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，開(kāi)展了諸多有益探索，特別是財(cái)政預(yù)算監(jiān)督、政府實(shí)事工程票決、組織代表視察和執(zhí)法檢查等方面，已經(jīng)具有鮮明的“浙江符號(hào)”。然而，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作也還存在薄弱環(huán)節(jié)，全省各地客觀上也存在差異。制定我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，是回應(yīng)基層人大期待、固化基層有效經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，有序引領(lǐng)和推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的迫切要求。
條例深入總結(jié)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)踐中行之有效的做法，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)、會(huì)議制度、監(jiān)督工作以及履職保障等內(nèi)容作了規(guī)定。
全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)職責(zé)
背景資料：運(yùn)行難一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的“通病”。調(diào)研資料顯示，2009 年，重慶市862 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有649 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)閉會(huì)期間在開(kāi)展工作，有213 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)閉會(huì)期間已停止行使職權(quán)，人大工作在閉會(huì)期間處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。原因在于“專職主席、副主席配備不足”。
“種了別人的地，荒了自己的田”成了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席履職的基本狀態(tài)。受制于時(shí)間、精力，主席團(tuán)日常事務(wù)沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，人大工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí)，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，處境尷尬。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作順利開(kāi)展的前提。在立法調(diào)研過(guò)程中，基層對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)提出了完善性意見(jiàn)建議，建議應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)；同時(shí)認(rèn)為，為更好地開(kāi)展財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在條例中明確規(guī)定財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)的產(chǎn)生及其職責(zé)。
條例吸收了這些意見(jiàn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大相關(guān)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)作了明確規(guī)定。一是規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的產(chǎn)生和人數(shù)，并明確了其在召集和主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的相關(guān)職權(quán)和工作職責(zé)。二是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)專職主席，并可以設(shè)副主席一人至二人；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或者人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備專職副主席。同時(shí)，詳細(xì)規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)。三是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)大會(huì)會(huì)議議程需要，可以設(shè)立財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)，并對(duì)其工作職責(zé)作了明確。
為了督促和激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員依法履行職責(zé)，條例還規(guī)定，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，或者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)綜合辦事機(jī)構(gòu)合署辦公，并配備專職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)；主席團(tuán)成員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議制度
背景資料：湖南省張家界市永定區(qū)人大常委會(huì)2013 年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告透露，“從上屆的情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有每年都召開(kāi)人代會(huì)。”還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把人代會(huì)與經(jīng)濟(jì)工作會(huì)同時(shí)開(kāi)，既有人大代表參加，又有村干部出席，被稱為“兩會(huì)合一”。
四川省廣安市人大常委會(huì)調(diào)研報(bào)告顯示，廣安市三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒(méi)有堅(jiān)持做到每季度召開(kāi)一次主席團(tuán)會(huì)議。有人對(duì)此評(píng)價(jià)稱，“會(huì)議主席團(tuán)，會(huì)后沒(méi)有團(tuán)?！?/p>
由此可見(jiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)開(kāi)會(huì)難現(xiàn)象絕非個(gè)例。召開(kāi)人代會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大最主要、最根本的履職方式，一旦人代會(huì)無(wú)法按期召開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)難免不被束之高閣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大改革和建設(shè)應(yīng)著眼于解決基層實(shí)際問(wèn)題，突出其制度效益，做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大運(yùn)行的保障機(jī)制和民主程序，關(guān)鍵是如何開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層政權(quán)體系中不做“聾子耳朵”。
立法調(diào)研過(guò)程中，有的地方提出，合理安排會(huì)議次數(shù)和會(huì)期，明確年初人代會(huì)和年中人代會(huì)的會(huì)議議程，保證代表深入進(jìn)行審議，是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)取得實(shí)效的關(guān)鍵。目前，全省有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年召開(kāi)兩次人代會(huì)，同時(shí)，年初和年中的兩次人代會(huì)的會(huì)議議程相對(duì)固定，可以明確。條例吸收了上述意見(jiàn)，對(duì)這些內(nèi)容都作了明確規(guī)定。
一是明確了會(huì)議次數(shù)和會(huì)期，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年年初和年中各舉行一次，并分別對(duì)年初和年中大會(huì)會(huì)議的主要議程作了明確。
二是為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)制定大會(huì)議事規(guī)則，明確政府工作等各項(xiàng)報(bào)告的要求，規(guī)范審議和表決等相關(guān)事項(xiàng)；主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)在大會(huì)會(huì)議舉行前，做好組織代表開(kāi)展調(diào)研、視察等會(huì)前審議以及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作。
三是規(guī)定政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并回答詢問(wèn)；對(duì)代表審議時(shí)提出的建議、意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，或者在會(huì)后認(rèn)真研究辦理并及時(shí)反饋。
切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作
背景資料：2016年1月，寧?？h十七屆人大五次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，由228名代表投票表決，2016年政府10項(xiàng)實(shí)事工程名單正式出爐。據(jù)介紹，這10項(xiàng)實(shí)事工程分別是新農(nóng)村建設(shè)工程、市欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊環(huán)境整治建設(shè)提升工程等。
寧?？h實(shí)行的實(shí)事工程項(xiàng)目票決制由代表提出、由代表票決確定、由代表監(jiān)督實(shí)施、由代表評(píng)估結(jié)果，是該縣用多年基層實(shí)踐總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。2009年12月，寧?？h委發(fā)文《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)事工程代表票決制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2010年票決制推廣到寧?？h所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年10月，寧?？h委又做出一個(gè)重大決定，在2013年初開(kāi)展縣級(jí)實(shí)事工程人大代表票決制工作。
近年來(lái)，我省溫嶺市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行預(yù)算和重大事項(xiàng)“民主懇談”、寧波市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大票決民生工程等舉措為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)踐創(chuàng)新提供了一些新的視角。這表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在現(xiàn)行的法治框架內(nèi)，可以依法行使實(shí)體性職權(quán)，并且空間廣闊、民望殷切。條例對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)提煉，努力讓創(chuàng)新做法的“盆景”，成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作發(fā)展的“風(fēng)景”。
一是規(guī)定代表聽(tīng)取和討論專項(xiàng)工作報(bào)告制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安排代表聽(tīng)取和討論政府專項(xiàng)工作報(bào)告，事先應(yīng)當(dāng)組織代表對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。
二是細(xì)化執(zhí)法檢查規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)可以根據(jù)實(shí)際需要組織代表進(jìn)行執(zhí)法檢查并由主席團(tuán)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理并反饋。
三是規(guī)定政府實(shí)事工程和重大建設(shè)項(xiàng)目票決制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)在組織代表對(duì)本級(jí)人民政府年度實(shí)事工程和重大建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究后，提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決定，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。
四是規(guī)定財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)制定財(cái)政預(yù)算審查批準(zhǔn)制度、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度和決算監(jiān)督制度，對(duì)政府財(cái)政預(yù)算決算加強(qiáng)審查和監(jiān)督。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用
背景資料：2014年，浙江按照“全覆蓋、制度化、常活動(dòng)”的要求，在全省范圍內(nèi)推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)和運(yùn)行，已建成代表聯(lián)絡(luò)站2478個(gè)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)站網(wǎng)絡(luò)體系，打通了人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
在此基礎(chǔ)上，全省還規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下全天候、便捷化聯(lián)系，人民群眾表達(dá)民意的渠道更加通暢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，代表人民參與行使國(guó)家權(quán)力、依法管理國(guó)家事務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作與建設(shè)，必須充分發(fā)揮代表的主體作用。
一是完善代表聯(lián)系群眾制度。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，制定代表聯(lián)絡(luò)站工作規(guī)則，定期組織代表到聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系接待選民，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾的重要渠道作用。
二是充分保障代表履職。規(guī)定設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作網(wǎng)頁(yè)，建設(shè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，推進(jìn)代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用。
三是切實(shí)加強(qiáng)代表培訓(xùn)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、主席團(tuán)成員以及工作人員的培訓(xùn)，縣級(jí)以上人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)工作予以指導(dǎo)和支持。
四是強(qiáng)化對(duì)代表履職的監(jiān)督。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表自覺(jué)履行法定義務(wù)，進(jìn)行履職情況登記，向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，接受選民對(duì)其履職情況的評(píng)議和監(jiān)督。
攝影 蔡榮章
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第5篇
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據(jù)會(huì)議的安排，下面我就縣人大常委會(huì)開(kāi)展人大代表向選區(qū)選民述職情況作個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)。
自全市“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”暨“南融北康代表行”活動(dòng)啟動(dòng)后，按照清遠(yuǎn)市推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年活動(dòng)部署，我縣被列為開(kāi)展人大代表向選民述職試點(diǎn)縣。為切實(shí)保障試點(diǎn)工作有序有力開(kāi)展，我縣認(rèn)真謀劃、積極作為，穩(wěn)步推進(jìn)該試點(diǎn)工作。目前，我縣有三個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展先行先試工作，其中大麥山鎮(zhèn)塘凼選區(qū)和三江鎮(zhèn)六聯(lián)選區(qū)舉行了人大代表述職大會(huì)，選區(qū)選舉產(chǎn)生的縣人大代表和鎮(zhèn)人大代表圍繞當(dāng)選人大代表以來(lái)的履職情況，向選民述職并接受評(píng)議，取得了預(yù)期的效果。同時(shí)，寨崗鎮(zhèn)也制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，在年底將集中開(kāi)展人大代表向選民述職活動(dòng)。
一、主要做法
（一）精心部署，制定方案
縣人大常委會(huì)切實(shí)提高站位，將開(kāi)展人大代表向選民述職試點(diǎn)工作作為貫徹落實(shí)全市縣鄉(xiāng)人大工作年一盤棋的一項(xiàng)重要工作，制定了我縣推進(jìn)縣鎮(zhèn)工作年實(shí)施方案，明確兩個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)率先開(kāi)展探索實(shí)踐。同時(shí)，督促試點(diǎn)鎮(zhèn)按照縣的部署，結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定了開(kāi)展人大代表向選民述職試點(diǎn)方案，明確了人大代表述職評(píng)議工作的目的意義和方法步驟，確保了試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員
開(kāi)展人大代表述職試點(diǎn)工作，在我縣還屬一項(xiàng)新舉措，還需要邊學(xué)邊做邊總結(jié)邊完善。為開(kāi)展好該工作，縣鎮(zhèn)人大首先必須學(xué)通弄懂，縣人大常委會(huì)通過(guò)主任會(huì)議和主任擴(kuò)大會(huì)議形式，集中學(xué)習(xí)研究人大代表向選民述職制度及相關(guān)實(shí)踐，形成了我縣的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)一了縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致共同推進(jìn)這一工作。同時(shí)，針對(duì)選民群眾對(duì)該項(xiàng)工作了解不多問(wèn)題，要求各鎮(zhèn)人大加大宣傳力度，運(yùn)用傳統(tǒng)和新興媒體，利用鎮(zhèn)主席團(tuán)會(huì)議、代表活動(dòng)小組、代表聯(lián)系群眾、代表下訪等會(huì)議和活動(dòng)形式，向群眾廣泛宣傳開(kāi)展人大代表述職工作的有關(guān)知識(shí)和要求，為順利啟動(dòng)試點(diǎn)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)
為保證人大代表向選民述職活動(dòng)不開(kāi)展不走樣，并增強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)效性，我縣指定由常委會(huì)分管副主任和選聯(lián)工委對(duì)口指導(dǎo)。常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和選聯(lián)工委多次深入到鎮(zhèn)村調(diào)研，充分聽(tīng)取各方的建議意見(jiàn)，對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)施方案、活動(dòng)開(kāi)展及各個(gè)環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，保證了人大代表向選民述職試點(diǎn)工作的協(xié)同推進(jìn)。
（四）充分準(zhǔn)備，嚴(yán)謹(jǐn)程序
注重材料上的準(zhǔn)備，要求參與評(píng)議的人大代表要提前準(zhǔn)備好述職報(bào)告材料，述職材料要重點(diǎn)圍繞擔(dān)任人大代表以來(lái)執(zhí)行代表職務(wù)等幾個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi)，材料完成后，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把關(guān)，審核后才在述職大會(huì)上報(bào)告。注重參與述職大會(huì)人員的發(fā)動(dòng)。充分考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)厍鄩涯晖獬鰟?wù)工的現(xiàn)狀，把村兩委干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表、掛村干部、村民理事會(huì)成員等納入評(píng)議員范圍并廣泛動(dòng)員，確保評(píng)議大會(huì)不冷場(chǎng)。三是注重述職流程的把控。整個(gè)述職大會(huì)由鎮(zhèn)人大主席主持，縣人大常委會(huì)選聯(lián)工委到場(chǎng)指導(dǎo)，先由鎮(zhèn)人大主席對(duì)活動(dòng)的目的、意義、流程進(jìn)行解讀，其次由選區(qū)的人大代表向參會(huì)選民進(jìn)行述職，再由選民提出意見(jiàn)建議，雙方進(jìn)行互動(dòng)交流，最后是選民對(duì)參加述職的人大代表進(jìn)行測(cè)評(píng)。
（五）做好跟蹤，抓好整改
參加述職的人大代表針對(duì)述職會(huì)上選民提出的意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真梳理，并制定整改措施，切實(shí)加以落實(shí)，并將整改情況反饋給選民代表。對(duì)涉及到有關(guān)部門辦理的問(wèn)題，及時(shí)向縣人大常委會(huì)或鎮(zhèn)人大反映，或由縣人大常委會(huì)及鎮(zhèn)人大和代表小組根據(jù)問(wèn)題組織代表進(jìn)行專題視察和調(diào)研，向有關(guān)部門提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
二、活動(dòng)的成效
一是開(kāi)展人大代表向選民述職工作，增強(qiáng)代表的履職責(zé)任感。人大代表公開(kāi)向選民報(bào)告履職情況，倒逼人大代表在日常工作中要亮出人大代表身份，打上人大代表履職意識(shí)印記，切實(shí)按照代表的義務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的要求主動(dòng)開(kāi)展工作。
二是開(kāi)展人大代表述職工作，密切了人大代表與選民群眾的聯(lián)系。無(wú)論是述職大會(huì)面對(duì)面的交流，還是會(huì)后的整改落實(shí)等，增加了人大代表與人民群眾交流溝通的機(jī)會(huì)，促進(jìn)代表深入基層，聽(tīng)取群眾呼聲，反映群眾意愿，更好的為民代言。
三是開(kāi)展人大代表述職工作，強(qiáng)化了人大代表接受監(jiān)督的自覺(jué)性?！洞矸ā芬?guī)定，由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。通過(guò)舉行代表述職評(píng)議大會(huì)，人大代表向選民直接報(bào)告工作，以及選民對(duì)人大代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)這一形式，更直觀的體現(xiàn)了人大代表由人民群眾選舉產(chǎn)生并受選民監(jiān)督這一理念。
四是開(kāi)展人大代表述職工作，體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。人民群眾認(rèn)識(shí)人大制度和人大工作，是從身邊的人大代表和具體的人大故事開(kāi)始的，人大代表在評(píng)議會(huì)上聽(tīng)取并收集整理選民的心聲，當(dāng)面答復(fù)選民，或會(huì)后向有關(guān)部門反映或提出建議、批批和意見(jiàn)，架起了人民群眾與政府之間聯(lián)系的橋梁，發(fā)揮了人大代表代言員、宣傳員、監(jiān)督員、服務(wù)員的作用，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)人大制度和人大工作的認(rèn)同感。
三、存在問(wèn)題及下一步工作打算
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第6篇
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按照旗人大常委會(huì)的年初工作安排，12月5日至20日，成立了調(diào)研組，深入全旗13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來(lái)，我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，生機(jī)和活力得到越來(lái)越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面：
一方面，依法召開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，會(huì)議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定，至少每年組織召開(kāi)一次人大會(huì)議。依照法律賦予的職權(quán)，及時(shí)聽(tīng)取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的報(bào)告，審議通過(guò)選舉事項(xiàng)。為了提高會(huì)議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會(huì)前組織代表觀察，開(kāi)展調(diào)查，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出議案和建議。通過(guò)召開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
另一方面，通過(guò)創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開(kāi)展活動(dòng)提供平臺(tái)，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?；?。為豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，在旗人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”， 為人大代表履職提供載體和平臺(tái)，保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場(chǎng)所，有具體內(nèi)容，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問(wèn)題
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書(shū)記對(duì)人大工作不聞不問(wèn)，不管不顧，一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度、對(duì)我國(guó)政治體制的認(rèn)識(shí)尚有欠缺，還不能充分認(rèn)識(shí)基層人大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢(shì)。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開(kāi)黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整，對(duì)工作缺乏熱情，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù)，工作無(wú)計(jì)劃，活動(dòng)無(wú)內(nèi)容，被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職，但均各自都分管一些政府的工作，有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口，將人大工作置之一旁，有的甚至主動(dòng)爭(zhēng)取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開(kāi)人代會(huì)外，基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地，荒了自己的田”。三是有部分人大主席，雖然想干好人大工作，但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R(shí)和技能，導(dǎo)致在工作中除了開(kāi)每年一度的人代會(huì)和做好上級(jí)人大交辦事項(xiàng)外，在閉會(huì)期間不能有效地組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無(wú)所事事。
3、工作制度不健全不完善，制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度，閉會(huì)期間開(kāi)展工作和代表活動(dòng)更是無(wú)章可循。人大怎么聯(lián)系代表，代表怎么聯(lián)系選民，人大工作檔案如何管理等基本的管理制度，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有建立起來(lái)。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè)，沒(méi)有很好地得到貫徹落實(shí)。
4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識(shí)和當(dāng)家作主的自覺(jué)性不高，文化水平和法律水平較低，討論審議議題的能力不強(qiáng)，不是當(dāng)“聽(tīng)會(huì)代表”，在會(huì)上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽(yù)代表”，在會(huì)上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評(píng)或意見(jiàn)。這些代表很難代表選民行使權(quán)利，同時(shí)也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠，對(duì)所開(kāi)展的活動(dòng)報(bào)道不及時(shí)，甚至不報(bào)道。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展了諸如代表視察、評(píng)議站辦所、培訓(xùn)等活動(dòng)，但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，這些活動(dòng)沒(méi)有得到很好的宣傳。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹全旗人大工作會(huì)議精神，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容；做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動(dòng)基層群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，有利于促進(jìn)基層國(guó)家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實(shí)施，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，采取有效措施，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持，為新形勢(shì)下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺(jué)接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，一些難以解決的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無(wú)旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會(huì)應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)。一方面從理論入手，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的有關(guān)知識(shí)，從思想上提高其對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，使其能從制度的高度理解工作性質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感；另一方面從工作技能入手，通過(guò)舉辦專題講座、召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少，影響各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的局面。在不增加編制的前提下，要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，對(duì)人大工作有熱情、有干勁的同志，專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開(kāi)展工作。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級(jí)人大及其常委會(huì)，下直接面對(duì)群眾，工作涉及范圍廣，任務(wù)重。要有效地行使職權(quán)，提高效率，發(fā)揮作用，必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度，使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括：代表大會(huì)議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則，人大主席、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé)，主席、副主席列席黨委會(huì)及參與重大決策制度，代表小組活動(dòng)制度，代表小組組長(zhǎng)職責(zé)，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度，學(xué)習(xí)制度，人大主席接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，文書(shū)、檔案管理制度等。旗人大常委會(huì)要經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)制度及各個(gè)階段工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo)，以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。一是提高代表對(duì)自身角色的認(rèn)識(shí)。通過(guò)多種形式使代表了解和掌握人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)，明確人大代表的職責(zé)和使命，使其對(duì)自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)?？梢葬槍?duì)代表在履職中出現(xiàn)的問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展培訓(xùn)。如，針對(duì)代表議案中存在的寫(xiě)不好、說(shuō)不清、看不懂等問(wèn)題，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫(xiě)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行專題講座，使代表明確代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的書(shū)寫(xiě)格式、內(nèi)容、要求，提高代表議案建議的質(zhì)量。又如，在每次開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)之前，對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律，使代表在“三查（察）”活動(dòng)中能夠更好地把握角度，可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外，以老帶新，座談交流，也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請(qǐng)老代表以自己的履行職責(zé)的生動(dòng)事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會(huì)，這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第7篇
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一、總體要求
（一）堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)。在今年的村級(jí)組織換屆中，全縣所有村都要進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)合地確定村民監(jiān)督委員會(huì)的成員數(shù)量和運(yùn)作方式，從而健全農(nóng)村基層組織“三委”（村支部委員會(huì)、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）機(jī)構(gòu)。
（二）堅(jiān)持注重實(shí)效。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員監(jiān)督意識(shí)，注重提高監(jiān)督實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提供必要的辦公條件，要確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公有場(chǎng)所（可與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所合署辦公）、對(duì)外有牌子、工作有制度、運(yùn)行有程序、活動(dòng)有記載（檔案資料），確保工作規(guī)范有序。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)立
（一）人員構(gòu)成
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3—5人組成（可以從退休干部、退休老師、駐村干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村“三老干部”、黨群眾等群眾認(rèn)可度和社會(huì)公信度高的人員中產(chǎn)生），設(shè)主任1名，委員2—4名（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)村大小來(lái)確定委員人數(shù)，單數(shù)為宜）。
（二）產(chǎn)生辦法
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般與村民委員會(huì)換屆同期進(jìn)行，在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后的20天內(nèi)，依法組織選舉工作，任期與村民委員會(huì)任期相同。村民監(jiān)督委員會(huì)候選人采取村民、聯(lián)戶“海推直選”方式提名，交村民代表會(huì)議充分醞釀，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、村民選舉委員會(huì)公示，再由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議按程序組織選舉，選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案。
（三）資格條件
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)具有《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并具備遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、群眾信任、熟悉村情及有較強(qiáng)的法規(guī)觀念和監(jiān)督意識(shí)等條件。村“兩委”干部和組干部及其配偶、直系親屬、近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
（四）運(yùn)行管
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行“雙重管”模式，即村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，接受群眾監(jiān)督，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則實(shí)行民主決策、集體研究決定監(jiān)督事項(xiàng)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上委員出席才能召開(kāi)，決議事項(xiàng)經(jīng)參加會(huì)議的全體委員半數(shù)以上通過(guò)方為有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不直接參與具體村務(wù)決策和管，每年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議至少報(bào)告一次工作，每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)一次工作開(kāi)展情況。在向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作的同時(shí)接受年度信任度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)信任票未過(guò)到會(huì)人員半數(shù)的成員，應(yīng)主動(dòng)辭職或責(zé)令其辭職，拒不辭職的，由村級(jí)黨組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)后，對(duì)其先停職，再通過(guò)村民代表會(huì)議予以罷免。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員有違規(guī)違紀(jì)行為的，依法按程序罷免，有違法犯罪的，移交相關(guān)部門處。缺額人員按照相關(guān)法定程序進(jìn)行補(bǔ)選。
（五）工作職責(zé)
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)是村“兩委”的決策程序、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況、“三資”管、工程項(xiàng)目和干部廉政等，具體監(jiān)督內(nèi)容主要包括：
1.對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定決議情況以及村“兩委”對(duì)重大問(wèn)題的決策程序進(jìn)行監(jiān)督。
2.監(jiān)督國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)情況。對(duì)村委會(huì)上報(bào)的民政救濟(jì)、救災(zāi)、低保、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持、國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放和“一事一議”方案等進(jìn)行審核。
3.監(jiān)督檢查村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)情況。對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí)、公開(kāi)的時(shí)間是否及時(shí)、公開(kāi)的程序是否規(guī)范以及村財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行審核（未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章的財(cái)務(wù)原始憑證不準(zhǔn)入帳，未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章的村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不準(zhǔn)公布）。
4.監(jiān)督檢查村組集體經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和集體資產(chǎn)、資源管。監(jiān)督村組集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、使用和集體資源、資產(chǎn)處置工作，監(jiān)督村組集體工程項(xiàng)目的招投標(biāo)及驗(yàn)收。
5.監(jiān)督村組干部履行職責(zé)和勤政（包括效能、作風(fēng)等）廉潔工作。
6.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處本村的等問(wèn)題。
7.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府委托的或村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)的其他監(jiān)督事項(xiàng)。
（六）履職方式
1.列席會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村“兩委”班子相關(guān)會(huì)議，涉及群眾利益的重要村務(wù)會(huì)議，可擴(kuò)大到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體成員參加。
2.收集意見(jiàn)。收集整村民對(duì)村務(wù)工作及村組干部的意見(jiàn)和建議。
3.初步核查。積極實(shí)施相關(guān)事宜審查、核實(shí)及走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。必要時(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
4.組織質(zhì)詢。召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)議，對(duì)村組干部在管村組務(wù)過(guò)程中過(guò)失行為進(jìn)行質(zhì)詢。
5.建議整改。及時(shí)向村黨組織反映開(kāi)展監(jiān)督工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出建議并督促處，適時(shí)向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。
6.上報(bào)情況。及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委報(bào)告涉嫌違紀(jì)違法和拒不接受監(jiān)督的村組干部的情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，是健全農(nóng)村基層組織的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段?？h農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。
（一）組織保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任人的責(zé)任，把工作擺上重要議事日程抓緊抓實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)督中的困難和問(wèn)題，對(duì)其反映的問(wèn)題或意見(jiàn)建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)調(diào)查核實(shí)，并責(zé)成有關(guān)村整改落實(shí)。任何組織或個(gè)人不得以任何由阻撓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正常開(kāi)展工作，不得對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行刁難和打擊報(bào)復(fù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分的發(fā)揮一線的監(jiān)督作用。
（二）激勵(lì)保障
為進(jìn)一步激勵(lì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用，縣委、縣政府將落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制，將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)保障納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣紀(jì)委監(jiān)察局將及時(shí)制定考核辦法，每年會(huì)同縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開(kāi)展情況檢查考核。每年根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村務(wù)監(jiān)督的工作量大小和工作成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村按照“一事一議”的辦法進(jìn)行商議，提出誤工補(bǔ)助的方案，報(bào)經(jīng)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局集體審核后，及時(shí)兌現(xiàn)誤工補(bǔ)助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第8篇
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告范文一
一、我鄉(xiāng)人大工作開(kāi)展有關(guān)情況
近年來(lái)，我鎮(zhèn)人大都能較好地開(kāi)展工作，較好地發(fā)揮了鄉(xiāng)人大在推進(jìn)本地區(qū)三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用?？梢哉f(shuō)，鎮(zhèn)人大工作是有進(jìn)步的。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是依法召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)，地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到有效發(fā)揮。我鄉(xiāng)都能夠堅(jiān)持每年召開(kāi)一次人代會(huì)，黨委、政府能夠在經(jīng)費(fèi)、人員上給予保障。會(huì)議期間，人大代表能夠行使職權(quán)，認(rèn)真審議政府和人大主席團(tuán)工作報(bào)告，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。在人代會(huì)的各項(xiàng)選舉中，能夠按照法定程序，引導(dǎo)好代表對(duì)候選人的醞釀、討論，使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一，確保了黨委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。
二是積極組織代表活動(dòng)，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。我
鄉(xiāng)人大都成立了代表活動(dòng)小組，能夠組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，能夠與實(shí)際工作相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。能認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作，并及時(shí)答復(fù)代表。
二、我鄉(xiāng)為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè)，主要從以下幾點(diǎn)來(lái)提高鄉(xiāng)人大工作：
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用十七大精神統(tǒng)攬全局，推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里，鄉(xiāng)人大要以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以黨的十七大精神統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞2010區(qū)人大工作的要點(diǎn)，部署工作、開(kāi)展活動(dòng)，保證鎮(zhèn)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。同時(shí)，要牢固樹(shù)立黨的觀念，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨委核心，堅(jiān)持向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的重視和支持，確保人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展有新的成績(jī)。
二是堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，實(shí)施好監(jiān)督職能。一個(gè)突出即突出依法監(jiān)督，兩個(gè)著力即著力監(jiān)督維權(quán)，著力監(jiān)督解決有法不
依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求，運(yùn)用多種監(jiān)督形式和手段，圍繞中心、突出重點(diǎn)，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查、推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)施監(jiān)督的良性互動(dòng)工作機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，支持促進(jìn)一府兩院依法行政、公正司法。
1.認(rèn)真扎實(shí)抓好代表視察工作。年內(nèi)要對(duì)鷹瑞高速公路建設(shè)情況、向莆鐵路建設(shè)情況等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行視察，督促、支持政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
2.開(kāi)展執(zhí)法檢查。一是重點(diǎn)抓好《人口與計(jì)劃生育法》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育條例》、《行政訴訟法》等法律的執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會(huì)按照本年度工作要點(diǎn)安排，會(huì)同有關(guān)部門和單位對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是按照上級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，積極配合上級(jí)人大常委會(huì)搞好有關(guān)執(zhí)法檢查。
3.做好做實(shí)工作。要充分發(fā)揮人大室的作用。深入開(kāi)展基層大接訪活動(dòng)，多方位、多渠道，依法受理人民群眾對(duì)一府兩院及其國(guó)家工作人員的申訴和意見(jiàn)，加大對(duì)
群眾迫切需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及重要案件的交辦、督辦力度，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的民利和合法利益，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
4.突出重點(diǎn)，聽(tīng)取匯報(bào)。一是聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。今年重點(diǎn)聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)工作，縣法院執(zhí)行工作、縣檢察院瀆偵工作等專項(xiàng)工作報(bào)告。二是會(huì)議認(rèn)為有必要聽(tīng)取一府兩院的其它工作情況的匯報(bào)告。
三是堅(jiān)持認(rèn)真扎實(shí)督辦，處理好代表的意見(jiàn)、建議和批評(píng)工作。要把督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。實(shí)行分口負(fù)責(zé)的機(jī)制，采用掛牌督辦的方式，督促承辦單位認(rèn)真辦理，在規(guī)定的期限內(nèi)，及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表，盡最大努力解決代表提出的困難和問(wèn)題。四是深入開(kāi)展人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動(dòng)，接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案，及時(shí)總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡，尤其是在抗冰救災(zāi)工作的先進(jìn)事跡。同時(shí)，適時(shí)組織部分人大代表到外地考察人大工作和參觀學(xué)習(xí)三個(gè)文明建設(shè)情況，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋，筑好平臺(tái)。。
四、有關(guān)建議：
1、切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議實(shí)效
注意實(shí)效是開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基本要求。如果人代會(huì)會(huì)議只在形式上轟轟烈烈，而在實(shí)際上不解決問(wèn)題，必然要損害權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)，挫傷人民當(dāng)家作主的積極性。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議的實(shí)效，一是要通過(guò)保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序，糾正開(kāi)應(yīng)付會(huì)和過(guò)程會(huì)的做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議規(guī)模小，代表人數(shù)少，會(huì)期短，會(huì)議要突出中心，重點(diǎn)解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決，而經(jīng)過(guò)努力又能辦到的重大問(wèn)題。二是從大會(huì)主席團(tuán)到各種工作機(jī)構(gòu)都要精干，不搞形式主義，會(huì)議程序要力求切實(shí)有效，不搞繁文縟節(jié)。三是必要時(shí)，可以對(duì)人代會(huì)上的各類報(bào)告進(jìn)行票決，以增強(qiáng)決定的公信力。
2、做好代表工作，提高代表履職能力
人大代表是人民代表大會(huì)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的重要內(nèi)容，就是密切聯(lián)系代表，
為代表依法行使職權(quán)服務(wù)。一是要使代表知情知政，為代表履職行權(quán)提供方便。為代表履行職責(zé)提供必要的物質(zhì)保證，著力抓好對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提高代表素質(zhì)，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)一結(jié)束，人大代表就失去聯(lián)系和作用的現(xiàn)狀。要關(guān)心代表的生產(chǎn)生活，幫助代表解決工作和生活中的實(shí)際困難，讓他們積極投身到人大工作中來(lái)。二是要采取多種有效形式組織代表開(kāi)展活動(dòng)。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障等，組織代表開(kāi)展各類調(diào)研、視察等活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。倡導(dǎo)每個(gè)代表為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提一個(gè)好建議，為選區(qū)辦一件實(shí)事，協(xié)助解決所在村、組群眾關(guān)心的一個(gè)熱、難點(diǎn)問(wèn)題，以自己的模范行為帶動(dòng)廣大群眾融入到三個(gè)文明建設(shè)中去。三是認(rèn)真辦理代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)盡可能讓人大代表在人代會(huì)前把意見(jiàn)和建議提出來(lái)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在人代會(huì)議期中及時(shí)進(jìn)行答復(fù)，會(huì)后跟蹤辦理情況，并在下次人代會(huì)上報(bào)告辦理結(jié)果，增強(qiáng)對(duì)辦理部門的約束力，增強(qiáng)辦理效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告范文二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)，讓人民廣泛地參與國(guó)家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主的國(guó)家政權(quán)，具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，分析了存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的一些意見(jiàn)與建議。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況
《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定，具體賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，總體上看，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù)，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展人大工作，比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的一條重要政治原則。在工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，建立健全了各項(xiàng)工作制度，主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以及人大代表的重要活動(dòng)，都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，也能及時(shí)向黨委匯報(bào)，取得幫助和支持。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開(kāi)展工作的關(guān)系。通過(guò)請(qǐng)示匯報(bào)，溝通協(xié)商，取得了黨委的大力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地進(jìn)行。
2、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。從我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作來(lái)看，都能把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)查視察，開(kāi)展監(jiān)督檢查，提出意見(jiàn)建議。我縣基本上是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定這三農(nóng)問(wèn)題，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大農(nóng)業(yè)投入，舉辦科技培訓(xùn)班，引進(jìn)新品種，引進(jìn)新技術(shù)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)此高度重視并積極采
納。
3、依照法律規(guī)定，適時(shí)開(kāi)展調(diào)查視察活動(dòng)。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作，對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查視察是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展活動(dòng)的主要內(nèi)容。在調(diào)查視察活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民是對(duì)每一名代表的要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)走訪聯(lián)系代表，督辦代表意見(jiàn)，支持代表行使職權(quán)，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)等方式，充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職中存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有距離
在調(diào)查中了解到，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果不夠理想。首先，代表活動(dòng)難以正常開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一年一度的人代會(huì)還算正常，在人代會(huì)上，代表們能就政府工作報(bào)告對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建
議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西，大部分時(shí)間和精力用來(lái)做某些具體工作，實(shí)施人大監(jiān)督就無(wú)從談起。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督。再次，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán)，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，往往心有余悸，不敢放開(kāi)監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞，其素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中，我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高，這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表看作榮譽(yù)稱號(hào)，缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書(shū)寫(xiě)及口頭表達(dá)能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差，不能將選民的利益要求，通過(guò)自己的代表活動(dòng)與其他代表形式共識(shí)，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開(kāi)展工作予以保障。在調(diào)查中，我們了解到上述幾個(gè)方面的保障不夠健全。一是在經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。二是代表活動(dòng)時(shí)間上沒(méi)有保障制度。三是人大系統(tǒng)干部職工的待遇上沒(méi)能得到很好保障。從事人大工作的同志有職務(wù)的得不到很好的交流，無(wú)職務(wù)的難以得到提升，至使他們工作積極性不夠高，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議
1、正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決人大實(shí)際工作中遇到的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹(shù)立法制意識(shí)，自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審
議、批準(zhǔn)。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
2、上級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)
縣級(jí)人大由于地位的特殊性，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面縣人大的重視和支持，能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、法律化、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展工作時(shí)，能放開(kāi)手腳。另一方面，可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、職級(jí)、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問(wèn)題，縣級(jí)以上人大可向同級(jí)黨委政府提出建議，督促加以明確、落實(shí)。這樣，可使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
3、加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力
爭(zhēng)做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民做主的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利地開(kāi)展工作，必須從制度上加以保證。第一，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多。同時(shí)，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。第二，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大系統(tǒng)的干部職工隊(duì)伍建設(shè)
鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，工作主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部組織代表開(kāi)展的特點(diǎn)，一定要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。要力
爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持三個(gè)大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔交流使用的頻率、級(jí)別、節(jié)奏上大體一樣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)績(jī)突出的主席，可以提拔、交流任縣(區(qū))級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記，不能形成干部一到人大工作就提拔無(wú)望。三是在待遇和辦公條件上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)干部一致，不應(yīng)有歧視。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第9篇
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近年來(lái)，西部一些省市的不少村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表通過(guò)我的“代表之聲”博客和我公開(kāi)的電子信箱留言或來(lái)信，問(wèn)一個(gè)相同的問(wèn)題：用村委會(huì)議事代表來(lái)增強(qiáng)駐本村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職實(shí)效，以此彌補(bǔ)因村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表太少而難以暢達(dá)民意訴求渠道之缺陷，是否合法？由于這個(gè)問(wèn)題帶有普遍性，特借《村委主任》雜志，專門作一個(gè)集中解答。
我認(rèn)為，通過(guò)探索村委會(huì)議事代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職活動(dòng)，從而增強(qiáng)駐本村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職實(shí)效的做法，雖然在積極探索村務(wù)民主管理和基層民主建設(shè)等方面尚有一定的現(xiàn)實(shí)意義，但其將村委會(huì)議事代表等同于駐本村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職，目前尚無(wú)法律的支撐。因?yàn)榇逦瘯?huì)議事代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在其性質(zhì)、產(chǎn)生的方式、發(fā)揮的職能作用等方面皆有明顯的不同。
其一，從村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議的性質(zhì)來(lái)分析?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第2條明確規(guī)定：“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！笨梢?jiàn)，村委會(huì)是基層群眾按照居住地區(qū)設(shè)立的基層群眾性自治組織。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議的性質(zhì)，按照《憲法》規(guī)定，應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)所轄行政區(qū)域內(nèi)代表人民的地方國(guó)家權(quán)力。由于兩者性質(zhì)完全不同，所以，兩者的代表性質(zhì)亦完全不同。
其二，從村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的產(chǎn)生方式來(lái)分析。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第11、12條及其相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，村民代表選舉一般按村民代表聯(lián)系戶的組織形式，亦可按照地域相連相近、長(zhǎng)期固定的原則，由所聯(lián)系的戶推選產(chǎn)生各村民代表。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是由選民直接選舉的民主選舉方式產(chǎn)生的，且其候選人須獲得全體投票選民的過(guò)半數(shù)的選票才能當(dāng)選。因此，兩者的代表選舉產(chǎn)生方式亦不一樣。
其三，從村（居）委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法行使的職權(quán)來(lái)分析。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第21、24、27條的規(guī)定，村民代表行使的職責(zé)包括：經(jīng)1/3以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議；審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；涉及村民利益的相關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理；可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約等。而我國(guó)《憲法》及其地方組織法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的原則規(guī)定主要包括：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證《憲法》、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和決議；根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；審查批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告；決定本行政區(qū)域內(nèi)民政工作的實(shí)施計(jì)劃；選舉本級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人；聽(tīng)取和審查本級(jí)政府工作報(bào)告等。由于村委會(huì)的職責(zé)或任務(wù)主要是民主自治，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主要職責(zé)是依法行權(quán)，所以，兩者代表行使的職責(zé)有根本的不同。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人履職報(bào)告 第10篇
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酒泉市肅州區(qū)人大常委會(huì)審查“六五”普法規(guī)劃編制情況并作出決議 甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)了區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“六五”普法規(guī)劃的報(bào)告》，并作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。決議要求，全區(qū)上下要圍繞肅州區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；繼續(xù)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，努力創(chuàng)新工作方法，深入推進(jìn)依法治理，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大職能作用，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查。（王建軍）
華池縣人大常委會(huì)作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議 甘肅省華池縣十七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府所作的《關(guān)于全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“六五”普法工作意見(jiàn)的報(bào)告》，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。決議要求，要突出做好以憲法為核心的重點(diǎn)法律知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)和社會(huì)主義民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民的法制宣傳教育，要豐富法制宣傳教育的形式和方法，各類新聞媒體要通過(guò)開(kāi)辦法制欄目（專欄、專版）等，開(kāi)展公益性法制宣傳教育（王義忠）
蘭州市西固區(qū)人大常委會(huì)作出批準(zhǔn)調(diào)整2011年該區(qū)部分財(cái)政收支預(yù)算的決議 甘肅省蘭州市西固區(qū)十七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《西固區(qū)2011年部分財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》。2011年底，由于教育“兩基”迎國(guó)檢、設(shè)立人口關(guān)愛(ài)基金、增加津補(bǔ)貼、社區(qū)副書(shū)記和副主任工資提標(biāo)等原因，政府需要調(diào)增支出預(yù)算。會(huì)議審查認(rèn)為，區(qū)政府提出的本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整的項(xiàng)目和內(nèi)容，符合本區(qū)財(cái)政支出實(shí)際，符合預(yù)算法的規(guī)定，體現(xiàn)了保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生和保重點(diǎn)的要求，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告，在年初支出預(yù)算63285萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加2115萬(wàn)元，財(cái)政支出預(yù)算調(diào)增為6.54億元。（賀 利）
張家川回族自治縣人大常委會(huì)2012年監(jiān)督工作重點(diǎn)在民生 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會(huì)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，確定2012年監(jiān)督工作要點(diǎn)，重點(diǎn)聽(tīng)取和審議全縣城鎮(zhèn)建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、廣播影視、森林公安、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等關(guān)系群眾切身利益的專項(xiàng)工作報(bào)告；重點(diǎn)開(kāi)展土地管理法、道路交通安全法、甘肅省道路交通安全條例、藥品管理法等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研。（馬宇星）
瓜州縣人大常委會(huì)2012年監(jiān)督工作確定 甘肅省瓜州縣人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議討論確定了2012年工作要點(diǎn)。其中監(jiān)督工作為專題聽(tīng)取縣政府關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教育管理、代表意見(jiàn)建議及承諾惠民實(shí)事辦理等方面的專項(xiàng)匯報(bào)，聽(tīng)取并審議縣法院關(guān)于量刑規(guī)范化工作和縣檢察院關(guān)于偵查監(jiān)督工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，組織代表對(duì)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，對(duì)九支渠景觀帶建設(shè)工程和柳園工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行視察，對(duì)食品安全法和城市房地產(chǎn)管理法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（萬(wàn)占春）
崇信縣人大常委會(huì)檢查義務(wù)教育法貫徹實(shí)施情況 甘肅省崇信縣人大常委會(huì)組織部分市縣人大代表，先后深入該縣新窯礦區(qū)中學(xué)、新窯小學(xué)、縣二中、城區(qū)一小，在對(duì)全縣義務(wù)教育法貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查中了解到，近年來(lái)，縣政府把發(fā)展教育作為富民強(qiáng)縣的根本大計(jì)，通過(guò)加大資金投入、壯大師資隊(duì)伍、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)等措施，貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，使該縣基礎(chǔ)設(shè)施和教育教學(xué)水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步。檢查組針對(duì)存在的師資力量薄弱、知識(shí)老化等難點(diǎn)問(wèn)題以及校車安全等熱點(diǎn)問(wèn)題，提出了營(yíng)造良好義務(wù)教育法制環(huán)境，實(shí)施素質(zhì)教育，全面保障義務(wù)教育工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展等意見(jiàn)建議。（李海軍）
慶城縣人大常委會(huì)檢查禁毒法貫徹實(shí)施情況 甘肅省慶城縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，先后深入縣公安局、衛(wèi)生局、教育局等部門和慶城鎮(zhèn)、白馬鄉(xiāng)、北關(guān)社區(qū)、田家城社區(qū)等，檢查了貫徹實(shí)施禁毒法情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，執(zhí)法檢查組要求縣政府及職能部門要結(jié)合“六五”普法宣傳教育，開(kāi)展禁毒宣傳和預(yù)防教育工作，開(kāi)展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作，推廣禁毒工作典型經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊吸毒、販毒等犯罪行為，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；加大經(jīng)費(fèi)投入力度，構(gòu)建禁毒防范網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)禁毒工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。（秦仁宣）
正寧縣人大常委會(huì)檢查殘疾人保障法貫徹執(zhí)行情況 甘肅省正寧縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，走訪調(diào)查了東關(guān)賈亞鋒盲人按摩室、慶陽(yáng)市書(shū)勤扶殘工貿(mào)有限公司正寧分公司、五頃塬西渠村扶殘濟(jì)困危房改造項(xiàng)目點(diǎn)，對(duì)全縣貫徹執(zhí)行殘疾人保障法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。針對(duì)存在的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)壓力比較大、法制宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題，檢查組建議：營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍，落實(shí)優(yōu)惠政策，保障和改善殘疾人的生活環(huán)境，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)。（米向鈺）
蘭州市七里河區(qū)人大常委會(huì)對(duì)擬任新一屆區(qū)政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前“法考” 甘肅省蘭州市七里河區(qū)人大常委會(huì)組織了一場(chǎng)特殊的“法考”――對(duì)擬任新一屆區(qū)人民政府26個(gè)（包括2個(gè)合署辦公部門）工作部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。按照《蘭州市七里河區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)擬任干部進(jìn)行法律知識(shí)考試的決定》，在一屆內(nèi)參加過(guò)任前法律知識(shí)考試的干部，因工作變動(dòng)調(diào)任到其他崗位的不再參加考試；考試不及格可補(bǔ)考一次；未參加考試的干部不予提交區(qū)人大常委會(huì)審議。（趙瑞霞）
宕昌縣人大常委會(huì)改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)工作 針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在的“掛牌子、沒(méi)房子、無(wú)票子、少業(yè)績(jī)”的問(wèn)題，甘肅省宕昌縣人大常委會(huì)及時(shí)研究提出改進(jìn)建議，并得到縣委的支持。這些建議是：一是將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入縣委目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，與黨委工作同部署、同檢查、同考核，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從繁忙的中心工作中得以脫身，專心研究人大工作。二是給全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決了“四個(gè)一”，即一間辦公室、一部電腦、一名專干、一萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。三是每年舉辦一兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班和政情通報(bào)會(huì)，并有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席外出學(xué)習(xí)考察。四是堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議制度。五是縣人大突出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、代表小組活動(dòng)、代表視察、制度建設(shè)的指導(dǎo)。六是重視對(duì)生活困難代表的年關(guān)歲末的慰問(wèn)，鼓舞他們的工作熱情和信心。（蘇建民）
永昌縣人大常委會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見(jiàn) 甘肅省永昌縣人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀，從職責(zé)任務(wù)、工作重點(diǎn)、代表活動(dòng)、制度建設(shè)等方面加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)聯(lián)系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階。（楊爭(zhēng)榮）
華亭縣人大常委會(huì)集中培訓(xùn)新一屆縣人大代表 甘肅省華亭縣人大常委會(huì)舉辦縣十六屆人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對(duì)117名縣人大代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)班組織代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人民代表大會(huì)制度、代表法，對(duì)如何開(kāi)展代表活動(dòng)、履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用等方面作了全面、細(xì)致的講解。（朱 磊 魏 亮）
通渭縣人大代表段禳全被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員”稱號(hào) 從全國(guó)糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上傳來(lái)喜訊，甘肅省通渭縣被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。同時(shí)，在此次表彰會(huì)上，該縣人大代表、農(nóng)技中心主任段禳全被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員”稱號(hào)。近年來(lái)，該縣人大代表、農(nóng)技中心主任段禳全帶領(lǐng)科技人員長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在田間地頭，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、辦點(diǎn)示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，加速了機(jī)械起壟、機(jī)械覆膜、測(cè)土配方平衡施肥、病蟲(chóng)害防治、田間套種、一膜兩年用等技術(shù)在玉米種植中的廣泛應(yīng)用，有效提高了玉米種植的科技含量和效益，為該縣全膜雙壟溝播技術(shù)推廣應(yīng)用和增產(chǎn)增收起到了非常重要的引領(lǐng)作用。他不僅是一名優(yōu)秀的科技人員，更是一名稱職的人大代表，他對(duì)該縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的許多建設(shè)性、高質(zhì)量的意見(jiàn)建議，被廣泛采納應(yīng)用，起到了很好的推動(dòng)作用。（李 岳）
靈臺(tái)縣人大常委會(huì)進(jìn)行百分制量化測(cè)評(píng)被任命人員年度履職情況 甘肅省靈臺(tái)縣人大常委會(huì)從十四屆任期起，就建立了被任命人員年度履職情況報(bào)告和評(píng)議制度，要求縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人和縣法檢兩院副職領(lǐng)導(dǎo)于每年12月底前將本年度履職情況書(shū)面報(bào)告報(bào)送縣人大常委會(huì)，常委會(huì)各聯(lián)系工委進(jìn)行初評(píng)，常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行審查提出初評(píng)意見(jiàn)，提交常委會(huì)會(huì)議，由組成人員進(jìn)行認(rèn)真討論，形成評(píng)議意見(jiàn)，向述職者書(shū)面反饋，同時(shí)將評(píng)議意見(jiàn)報(bào)告縣委、送縣政府，作為考察任用干部的依據(jù)。2011年，靈臺(tái)縣新一屆人大常委會(huì)創(chuàng)新履職情況評(píng)議方式，在對(duì)書(shū)面述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議的基礎(chǔ)上，吸收被任命人員列席人大常委會(huì)會(huì)議，讓其當(dāng)面聽(tīng)取常委會(huì)組成人員的討論、評(píng)議意見(jiàn)，同時(shí)從思想政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律四個(gè)方面進(jìn)行百分制量化測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果和評(píng)議意見(jiàn)一并向本人反饋，要求在下一年度述職時(shí)同時(shí)報(bào)告評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。（周國(guó)庫(kù)）
遂川縣人大常委會(huì)授予縣民政局“人大代表滿意單位”榮譽(yù)稱號(hào) 江西省遂川縣十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議授予縣民政局“人大代表滿意單位”的牌匾，這是該縣人大常委會(huì)首次授予縣政府工作部門榮譽(yù)稱號(hào)，也是自2010年開(kāi)展專題工作評(píng)議以來(lái)首次這樣授牌。據(jù)了解，遂川縣人大常委會(huì)2011年9月至10日間，對(duì)縣民政局的專項(xiàng)工作評(píng)議結(jié)果為：民主測(cè)評(píng)總體評(píng)價(jià)滿意率為98.55%，民意調(diào)查總體滿意率為95.56%，滿意度票決滿意率為100%，首次出現(xiàn)三項(xiàng)滿意率為95%以上的情況。因此，根據(jù)專項(xiàng)工作評(píng)議辦法“評(píng)為滿意單位且滿意率達(dá)到95%以上的，由縣人大常委會(huì)授予‘人大代表滿意單位’稱號(hào)，建議縣委、縣政府及有關(guān)上級(jí)主管部門予以表彰”的規(guī)定，在向縣委報(bào)告的基礎(chǔ)上，決定授予縣民政局“人大代表滿意單位”稱號(hào)，并向全縣印發(fā)了授此稱號(hào)的決定。（何小平）
