村支委任職報(bào)告 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,不斷創(chuàng)新村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制,完善既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約和村民權(quán)益的維護(hù)保障,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、工作職責(zé)
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織,在鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督,對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。對(duì)原村級(jí)理財(cái)小組進(jìn)行整合,職能劃歸村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。主要職責(zé)是:
(一)對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)情況以及執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定和決議情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源的管理進(jìn)行監(jiān)督。具體包括:對(duì)村集體資金流向、費(fèi)用開支等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與制定村集體財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,監(jiān)督村級(jí)集體投資經(jīng)營(yíng)情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置的公開競(jìng)價(jià)及招投標(biāo)活動(dòng);對(duì)土地發(fā)包方案、承包合同及其它集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審查等。
(三)對(duì)村務(wù)公開和黨務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)公開內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開時(shí)間是否及時(shí),公開形式及程序是否規(guī)范等進(jìn)行審查。
(四)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行,及時(shí)指出和糾正違反決策程序的行為。
(五)對(duì)村“兩委”班子成員履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督,主持對(duì)村“兩委”成員及其他由村民或村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼人員的民主評(píng)議。
(六)協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道辦事處紀(jì)委調(diào)查處理事項(xiàng),完成鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委交辦的其它事項(xiàng)。
(七)負(fù)責(zé)辦理村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的其它事項(xiàng)。
三、權(quán)利與責(zé)任
(一)權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,享有以下權(quán)利:
1.知情權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席村黨組織會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議及村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,有權(quán)向村干部和村民了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,了解掌握村務(wù)決策和管理執(zhí)行情況。
2.質(zhì)詢權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村黨組織成員、村民委員會(huì)成員與履行職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)開展詢問(wèn)質(zhì)詢,有權(quán)要求村“兩委”及其成員對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋。
3.審核權(quán)。對(duì)村級(jí)擬公開事項(xiàng)先行審核,不符合規(guī)定的可要求補(bǔ)充或改正;負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),對(duì)村級(jí)日常收支及有關(guān)財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行審核,簽署是否符合規(guī)定的意見(jiàn),不符合規(guī)定的不予入賬;對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源處置及工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可派員參加村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán),可對(duì)村民委員會(huì)年度財(cái)務(wù)收支情況及其它事項(xiàng)進(jìn)行檢查,并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告情況。
4.建議權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)的工作提出意見(jiàn)和建議;發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會(huì)及其成員不按法定程序和民主議事規(guī)則擅自作出決定,損害村集體利益或村民利益的,應(yīng)及時(shí)提出并要求改正,也可直接向鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委報(bào)告并配合做好調(diào)查處理工作。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。與村民委員會(huì)不能取得一致意見(jiàn)時(shí),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,也可按程序向鎮(zhèn)、街道辦事處黨委和紀(jì)委反映,上級(jí)組織應(yīng)及時(shí)予以處理。
(二)責(zé)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員應(yīng)履行以下責(zé)任:
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督工作知識(shí),不斷提高政治理論素養(yǎng)和履行監(jiān)督職責(zé)的能力。
2.正確履行監(jiān)督職能,按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見(jiàn)》、《省村務(wù)公開條例》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定,公開、公平、公正地開展監(jiān)督活動(dòng),實(shí)事求是、客觀公正地處理和反映問(wèn)題,認(rèn)真完成村黨組織和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益。
3.配合支持村黨組織和村民委員會(huì)廉潔高效地履行職責(zé),引導(dǎo)村民支持村黨組織和村民委員會(huì)的工作,協(xié)助村黨組織和村民委員會(huì)壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展公益事業(yè)、調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。
4.密切聯(lián)系村民群眾。通過(guò)上門走訪、個(gè)別約談等方式廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn),及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)建議,圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展監(jiān)督活動(dòng),保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的質(zhì)疑、建議、反映和舉報(bào)等監(jiān)督權(quán)利,切實(shí)維護(hù)村民的合法權(quán)益。
5.建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會(huì)和工作報(bào)告等制度,注重加強(qiáng)自身建設(shè),搞好內(nèi)部分工,密切協(xié)同配合,提高工作成效,確保工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)按村民會(huì)議或村民代表會(huì)議要求,提交年度工作報(bào)告及專項(xiàng)工作報(bào)告;每半年向鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委至少報(bào)告一次工作,重大問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)區(qū)紀(jì)工委要強(qiáng)化督促檢查,建立完善考評(píng)機(jī)制。將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)情況,納入鎮(zhèn)、街道辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
(二)各鎮(zhèn)、街道辦事處要積極適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展變化,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度、加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督納入農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體規(guī)劃,精心組織,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。要充分尊重村民民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立自主地開展工作。對(duì)無(wú)理阻撓村務(wù)監(jiān)督工作、打擊報(bào)復(fù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等行為,要及時(shí)調(diào)查處理。
(三)各鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)與管理。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式,提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員依法依紀(jì)監(jiān)督的能力和政策水平;對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映的村干部違法違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理;認(rèn)真做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,積極擴(kuò)大村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的社會(huì)影響,充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督管理村級(jí)事務(wù)的積極性,為促進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
村支委任職報(bào)告 第2篇
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堅(jiān)持培養(yǎng)選拔,選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記。一是要拓寬視野,挖掘村黨支部書記的源頭活水。要打破地域、身份、職業(yè)界限,采取多種途徑,打破本村人當(dāng)本村“官”的傳統(tǒng)模式,不斷挖掘村黨支部書記的源頭活水?!皟?nèi)選”,就是從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、村級(jí)后備干部、致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、科技示范戶中的黨員選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨支部書記;“外引”,就是在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下,把那些外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員請(qǐng)回本村擔(dān)任村黨支部書記,鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休、提前離崗干部職工回村擔(dān)任村黨支部書記;“下派”,就是從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,選派優(yōu)秀年輕干部到村任職;“公選”,就是在全縣范圍內(nèi)采取群眾推薦、組織推薦、個(gè)人自薦和筆試、面試、組織考察、按章選舉的辦法,選拔優(yōu)秀黨員到暫時(shí)沒(méi)有合適人選的村擔(dān)任村黨支部書記。二是要推行“兩推一選”方式選拔。要用民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法,把“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來(lái),提高選用村黨支部書記的公信度。
“兩推一選”,要先由黨員和群眾代表采取無(wú)記名投票的方式推薦村黨支部班子成員候選人,實(shí)行“四公開”,即:公開條件、公開報(bào)名、公開競(jìng)職、公開投票推薦結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨員推薦票和群眾代表的信任票,確定村黨支部班子成員正式候選人。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,將候選人提交全體黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。三是要抓好村黨支部書記后備人才的培養(yǎng)。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程,把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。要實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職,完善和落實(shí)配套政策,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,對(duì)特別優(yōu)秀的苗子重點(diǎn)培養(yǎng),加快建立一支以各類致富帶頭人、大中專畢業(yè)生為主體的后備干部隊(duì)伍。村黨支部書記后備干部的確定,要經(jīng)過(guò)黨員干部推薦,村黨支部研究后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,向全體村民公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立村黨支部書記后備干部檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期考察,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的大膽提拔使用,對(duì)于沒(méi)有發(fā)展?jié)摿筒贿m應(yīng)工作的及時(shí)調(diào)整。要加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)教育,依托大專院校、縣委黨校,每年至少組織一次村級(jí)后備干部培訓(xùn)班;定期組織后備干部參加學(xué)歷教育,五年內(nèi)達(dá)不到大專文化的取消后備干部資格;加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子,鼓勵(lì)領(lǐng)辦帶民致富項(xiàng)目,不斷提高實(shí)踐能力,促其盡快成熟,為選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記儲(chǔ)備人才。
堅(jiān)持教育培訓(xùn),提高村黨支部書記整體素質(zhì)。一是要認(rèn)真制定、落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。要認(rèn)真研究制定村黨支部書記素質(zhì)提升五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門培訓(xùn)責(zé)任??h里要把村黨支部書記培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定具體的村黨支部書記培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)村黨支部書記每年組織一次培訓(xùn),每人參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村“兩委”成員有計(jì)劃地組織實(shí)施。建立以會(huì)代訓(xùn)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要結(jié)合謀劃工作思路、推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討等形式,對(duì)村黨支部書記進(jìn)行能力培訓(xùn)。建立崗前培訓(xùn)制度,對(duì)新任職的村黨支部書記進(jìn)行崗位必備知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行資格認(rèn)證,持證上崗。二是要豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式。村黨支部書記的培訓(xùn),要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際,按需施教、講究實(shí)效。本著“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,切實(shí)制定提高村黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)的計(jì)劃、措施和辦法。重點(diǎn)培訓(xùn)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,新農(nóng)村建設(shè)政策,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能培訓(xùn)。要根據(jù)農(nóng)村基層實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)使村黨支部書記更好地適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的需要,采取集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合,經(jīng)驗(yàn)交流與外出考察相結(jié)合,座談?dòng)懻撆c調(diào)查研究相結(jié)合等多種形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“菜單式”點(diǎn)學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委每年要組織三分之一左右的村黨支部書記到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行外埠培訓(xùn),進(jìn)一步開闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),幫助他們加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的本領(lǐng);增強(qiáng)民主意識(shí)和法制觀念,學(xué)會(huì)在法律的框架下開展工作,提高領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際工作的能力和水平。三是加強(qiáng)培訓(xùn)載體建設(shè)。要深入開展當(dāng)好村里帶頭人主題實(shí)踐活動(dòng),把村黨支部書記的干事創(chuàng)業(yè)積極性集中到比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)上來(lái),培養(yǎng)合格的小康領(lǐng)路人;大力創(chuàng)辦各種產(chǎn)業(yè)示范基地,引導(dǎo)村黨支部書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,培養(yǎng)合格的產(chǎn)業(yè)帶頭人;鼓勵(lì)和扶持村黨支部書記開展科技示范活動(dòng),引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目、新技術(shù),培養(yǎng)合格的科技明白人;積極組建各種市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì),支持村黨支部書記“雙向進(jìn)入、交叉任職”,通過(guò)參與各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),培養(yǎng)合格的市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人;深入開展“一單式”服務(wù)、聯(lián)戶幫扶、民情懇談、承諾等活動(dòng),改進(jìn)村黨支部書記的工作方式方法,培養(yǎng)合格的群眾貼心人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有計(jì)劃地選送基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇妩h支部書記到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方進(jìn)行掛職鍛煉;通過(guò)組織他們到先進(jìn)村任黨支部書記助理,或是采取選派先進(jìn)村黨支部書記任相對(duì)落后村黨支部顧問(wèn)等方式,跟班培養(yǎng)。通過(guò)實(shí)踐鍛煉,使他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,豐富閱歷,積累經(jīng)驗(yàn),盡快提高工作能力和水平。
堅(jiān)持關(guān)懷幫扶,落實(shí)村黨支部書記保障激勵(lì)。一是要建立完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。村黨支部書記因公受傷、致殘、死亡或因正常原因退離村黨支部書記崗位且無(wú)固定收入,喪失勞動(dòng)能力,工作富有成效的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)實(shí)際情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。注重生活關(guān)愛(ài),定期組織村黨支部書記進(jìn)行體檢。建立完善生活困難村黨支部書記、離任村黨支部書記臺(tái)帳,對(duì)生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記,在“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日實(shí)施走訪慰問(wèn),通過(guò)誠(chéng)心交談、溝通,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),安排好他們的生活,把黨的溫暖和關(guān)懷送到他們的心坎上。通過(guò)走訪談心、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛征求他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村班子建設(shè)、招商引資、抓好流動(dòng)黨員管理服務(wù)等方面的意見(jiàn)和建議,讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展出謀劃策。二是要建立村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和村黨支部書記隊(duì)伍實(shí)際,制定村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則。參保前,要由審計(jì)或經(jīng)管部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),沒(méi)有重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題才能參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。村黨支部書記任期內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)和村黨支部書記個(gè)人共同承擔(dān),出資比例和繳費(fèi)基數(shù)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定,不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的,可以由村黨支部書記個(gè)人墊付,使用村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)召開村民代表會(huì)議討論通過(guò)。要按照村黨支部書記的貢獻(xiàn)大小、任職時(shí)間長(zhǎng)短及實(shí)績(jī)考核情況,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的補(bǔ)貼比例可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。村黨支部書記任期屆滿離任、組織調(diào)整離任、自愿離任或轉(zhuǎn)為國(guó)家公職人員的,不再享受縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼,剩余應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)??h里可以選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2行政村進(jìn)行深入研究,由組織部門會(huì)同社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主管部門制定實(shí)施辦法,完善專項(xiàng)保險(xiǎn)制度。各地在推行村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí),要積極探索建立村級(jí)其他干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平,確定村黨支部書記基本報(bào)酬。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況建立村黨支部書記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是要拓展發(fā)展空間,調(diào)動(dòng)村黨支部書記工作的積極性。對(duì)優(yōu)秀村黨支部書記,可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議,可以聘任擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧問(wèn)。實(shí)行村黨支部書記縣鄉(xiāng)“雙重管理”,村黨支部書記的調(diào)整,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)縣委組織部審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配合縣委組織部抓好村黨支部書記的培養(yǎng)、選拔、教育、培訓(xùn)、激勵(lì)、保障、監(jiān)督、管理工作,建立規(guī)范的村黨支部書記檔案。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書記作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選,定期評(píng)選表彰優(yōu)秀村黨支部書記,激發(fā)他們的榮譽(yù)感、使命感。
村支委任職報(bào)告 第3篇
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【1】黨支部換屆選舉主持詞
同志們:
機(jī)關(guān)第二黨支部換屆選舉大會(huì)現(xiàn)在開始。根據(jù)黨的組織工作有關(guān)規(guī)定,這次大會(huì)由支部上屆委員會(huì)主持。今天應(yīng)到正式黨員31人,實(shí)到黨員 人,符合規(guī)定人數(shù)?,F(xiàn)在會(huì)議開始。
根據(jù)會(huì)議安排,本次大會(huì)共有兩項(xiàng)議程。
下面進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程,由我代表上屆黨支部向大會(huì)作機(jī)關(guān)第二黨支部工作報(bào)告。
請(qǐng)大會(huì)對(duì)工作報(bào)告予以審議。請(qǐng)大家先醞釀一下,有意見(jiàn)的請(qǐng)發(fā)表。
如沒(méi)有意見(jiàn),我們就以舉手的方式進(jìn)行表決。
同意的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下;
不同意的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下;
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下。黨支部換屆選舉主持詞
鼓掌通過(guò)。
下面進(jìn)行會(huì)議的第二項(xiàng)議程,選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)第二黨支部委員會(huì)。 首先,通過(guò)選舉辦法,由我宣讀《機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉辦法》(草案)。
《選舉辦法》(草案)事先已廣泛征求各方面的意見(jiàn),現(xiàn)在提請(qǐng)大會(huì)予以審議。請(qǐng)大家先醞釀一下,有意見(jiàn)的請(qǐng)發(fā)表。
如沒(méi)有意見(jiàn),我們就以舉手的方式進(jìn)行表決。
同意的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下;
不同意的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下;
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下。
鼓掌通過(guò)。
下面,通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人名單。經(jīng)過(guò)上屆黨支部委員會(huì)研究,決定提名xxx同志為大會(huì)監(jiān)票人、xx同志為大會(huì)計(jì)票人。請(qǐng)大家先醞釀一下,有意見(jiàn)的請(qǐng)發(fā)表。
如沒(méi)有意見(jiàn),我們就以舉手的方式進(jìn)行表決。
同意的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下;
不同意的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下;
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下。
鼓掌通過(guò)。
下面,請(qǐng)監(jiān)票人清點(diǎn)到會(huì)正式黨員人數(shù),并向大會(huì)報(bào)告。
【2】黨支部換屆選舉主持詞
今年,我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織任期屆滿,應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。為了切實(shí)搞好村級(jí)黨組織換屆選舉工作,根據(jù)《縣委組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神和有關(guān)規(guī)定,今天安排我村召開黨員和村民代表大會(huì),主要議程就是選舉新一屆支部委員會(huì)成員初步人選。按照鎮(zhèn)黨委安排,同時(shí)為了方便村里會(huì)議舉行,這次黨員和村民代表推薦一并召開,同時(shí)推薦,分別計(jì)票。參加今天會(huì)議的有:管區(qū)書記、村兩委成員、全體黨員和村民代表等。
會(huì)議之前我先說(shuō)明幾點(diǎn):
1、關(guān)于任職條件的說(shuō)明
要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣委關(guān)于村級(jí)組織班子成員任職資格條件規(guī)定要求,切實(shí)選好配強(qiáng)村黨組織班子,尤其是村黨組織書記。注重從政治素質(zhì)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村致富能手中推薦村黨組織候選人。有下列情形之一的不能作為村黨組織候選人:
一是違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),選舉日前五年內(nèi)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育,違反土地政策和村民自治章程造成不良影響的;
二是組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾的;
三是利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的;
四是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差,不履行崗位職責(zé),在群眾中沒(méi)有威信的;
五是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選的;
六是受開除黨籍處分、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)未滿五年的,或者正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?
七是不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國(guó)家法律法規(guī)的。同時(shí),對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后、村務(wù)不公開、群眾工作不到位、信訪和安定穩(wěn)定問(wèn)題負(fù)有主要責(zé)任的現(xiàn)任村干部,不能作為新一屆村兩委候選人;對(duì)長(zhǎng)期不在崗、不能有效履職的也不能作為新一屆村主干候選人。
2、關(guān)于班子成員結(jié)構(gòu)的說(shuō)明
根據(jù)自然村落分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工作需要以及《中共蕭縣委、蕭縣人民政府關(guān)于做好20xx年村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》中關(guān)于村兩委職數(shù)要求,本著精干高效的原則,統(tǒng)籌安排村兩委班子成員職數(shù),合理確定各村黨組織班子成員職數(shù),基本原則是:支部委員會(huì)一般由3至5人組成,設(shè)書記1人,副書記1人。結(jié)合我村實(shí)際,支部委員會(huì)委員配備3或5人。省、市、縣下派駐村任村黨組織職務(wù)的干部、大學(xué)生村官要參加村黨組織換屆選舉,但不占職數(shù)。
積極推薦優(yōu)秀婦女作為村兩委成員候選人,確保村兩委中有一名以上女性成員。少數(shù)民族比較集中的地方,要有一定比例的少數(shù)民族干部。要提高具有高中以上學(xué)歷的村兩委負(fù)責(zé)人的比例,力爭(zhēng)兩委班子中有1名35歲以下成員。對(duì)少數(shù)確無(wú)合適黨組織負(fù)責(zé)人人選的村,要注重從上級(jí)機(jī)關(guān)選派的駐村干部、縣直部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派。
提倡村兩委班子成員交叉任職,提倡村黨支部委員一人多職,依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和配套組織負(fù)責(zé)人以及村治保主任、婦代會(huì)主任和民兵營(yíng)長(zhǎng)等職務(wù)。
3、關(guān)于不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)黨員的幾種情況
根據(jù)中組部規(guī)定,黨員因下述五種情況不能參加選舉的,報(bào)上級(jí)黨組織同意,經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò),可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):
①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;
②自費(fèi)出國(guó)半年以上的;
③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的;
④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病,生活不能自理的;
⑤工作調(diào)動(dòng),下派鍛煉、蹲點(diǎn),外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的;凡上述情況之外者,雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。村黨組織應(yīng)事先通知全體黨員選舉事宜,能夠到會(huì)參加選舉的,可計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)。
現(xiàn)在召開黨員、村民代表推薦測(cè)評(píng)會(huì)議。
現(xiàn)在清點(diǎn)到會(huì)黨員數(shù)和村民代表數(shù)(占應(yīng)到會(huì)的一半以上才有效),主要議程有5項(xiàng):
一是現(xiàn)任村支部班子做述職述廉報(bào)告;
二是通過(guò)監(jiān)票人和計(jì)票人名單;
三是與會(huì)人員全額推薦下一屆村黨支部班子成員;
四是唱票;四是宣布推薦初步人選得票情況。
下面我們逐項(xiàng)進(jìn)行,首先請(qǐng)村支部書記作任職以來(lái)村支部班子述職述廉工作情況報(bào)告
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程,通過(guò)監(jiān)票人和計(jì)票人名單。通過(guò)廣大參會(huì)人員的提議,推薦xx同志為計(jì)票人,xx同志為監(jiān)票人,有無(wú)意見(jiàn),請(qǐng)大家發(fā)表。現(xiàn)在與會(huì)人員舉手表決通過(guò)監(jiān)票人和計(jì)票人名單(無(wú)意間,通過(guò))
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程,推薦新一屆村黨支部班子成員初步人選,按本村職數(shù)x人全額推薦初步人選。首先請(qǐng)工作人員向參會(huì)人員發(fā)放推薦表。推薦以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,推薦人數(shù)不得超過(guò)規(guī)定職數(shù),下面開始推薦
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程,開始唱票,請(qǐng)大家保持安靜。下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程,宣布推薦初步人選名單。
(黨委組織對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察、任職資格審查,支委會(huì)綜合推薦測(cè)評(píng)情況、任職條件、班子結(jié)構(gòu)要求以及黨委考察、資格審查情況等提出候選人預(yù)備人選報(bào)黨委審批,黨委批復(fù))
【3】黨支部換屆選舉主持詞
各位黨員:
根據(jù)支部換屆選舉(選舉)日程安排,今天我們?cè)谶@里隆重開會(huì),進(jìn)行支部換屆選舉(選舉)。這次大會(huì)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)為 名,因病、因事請(qǐng)假 名,實(shí)到 名,符合法定人數(shù),可以開會(huì)。 參加今天大會(huì)的有:
讓我們以熱烈的掌聲,對(duì)他們的到來(lái)表示歡迎!
這次大會(huì)的議程是:
1、聽(tīng)取和審議第 屆支部委員會(huì)工作報(bào)告;
2、選舉第 屆支部委員會(huì)。
同志們,中心當(dāng)屆支部委員會(huì)是20xx年 6月?lián)Q屆選舉產(chǎn)生的,在中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,不斷探索新時(shí)期黨的建設(shè)的新路子,在工作上都取得了可喜的成績(jī),這是全體黨員和廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在這里,請(qǐng)?jiān)试S我以大會(huì)的名義,向我們?cè)旱娜w共產(chǎn)黨員表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同志們,這次大會(huì),是在深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和 三個(gè)代表重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和全面實(shí)施十二五規(guī)劃的第一年的形勢(shì)下召開的,是衛(wèi)生醫(yī)藥體制改革的關(guān)鍵一年,是我中心全體黨員干部職工組織生活中的一件大事。開好這次大會(huì),對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全共產(chǎn)黨員和干部職工,同心同德,開拓進(jìn)取,大力推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,有著十分重要的意義。我們一定要按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定,把這次大會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、鼓勁、奮進(jìn)的大會(huì),在此,首先預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功!
下面,請(qǐng) 同志代表 第 屆支部委員會(huì)做工作報(bào)告。 宣讀第 屆支部委員會(huì)預(yù)備人選名單(宣讀名單)。黨支部換屆選舉主持詞介紹第 屆支部委員會(huì)預(yù)備人選情況(逐個(gè)介紹黨支部委員會(huì)預(yù)備人選情況)。
請(qǐng)各位同志醞釀?dòng)懻摰?屆支部委員會(huì)工作報(bào)告和黨支部委員會(huì)預(yù)備人選。大家有什么意見(jiàn)和建議,請(qǐng)發(fā)表。(醞釀?dòng)懻?
(稍停)沒(méi)有(或有意見(jiàn),進(jìn)行解釋后)
下面進(jìn)行大會(huì)選舉:
第一項(xiàng), 通過(guò)黨支部委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單。
第 屆支部委員會(huì)候選人預(yù)備人選經(jīng)大家醞釀,沒(méi)有表示什么不同意見(jiàn)。建議將醞釀后的黨支部委員會(huì)候選人預(yù)備人選作為正式候選人提交大會(huì)選舉。
下面進(jìn)行表決:
同意黨支部委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單的請(qǐng)舉手。
(稍停)請(qǐng)放下。
不同意的請(qǐng)舉手。
(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手。
(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
一致通過(guò)。(如有少數(shù)人不同意或棄權(quán),則宣布:通過(guò))
第二項(xiàng),通過(guò)大會(huì)選舉辦法。(宣讀大會(huì)選舉辦法)
(宣讀后)
下面進(jìn)行表決:
同意大會(huì)選舉辦法的請(qǐng)舉手。
(稍停)請(qǐng)放下。
不同意的請(qǐng)舉手。
(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手。
(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
一致通過(guò)。(如有少數(shù)人不同意或棄權(quán),則宣布:通過(guò))
第三項(xiàng),推選通過(guò)大會(huì)監(jiān)票人、計(jì)票人名單。
(黨員推選提名)
根據(jù)大家的推選, 、 等 位同志為監(jiān)票人, 、 、等 位同志為計(jì)票人。大家還有什么意見(jiàn),請(qǐng)發(fā)表。
(稍停)沒(méi)有,下面進(jìn)行表決:
同意大會(huì)監(jiān)票人、計(jì)票人名單的請(qǐng)舉手,請(qǐng)放下。
不同意的請(qǐng)舉手。
(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手。
(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
一致通過(guò)。(如有少數(shù)人不同意或棄權(quán),則宣布:通過(guò))
宣布大會(huì)監(jiān)票人、計(jì)票人名單。
第四項(xiàng),選舉院第 屆支部委員會(huì)。
大會(huì)經(jīng)過(guò)討論醞釀,確定了第 屆支部委員會(huì)委員候選人名單,現(xiàn)提交大會(huì)進(jìn)行選舉。
請(qǐng)計(jì)票人點(diǎn)人數(shù)。(待計(jì)票人告人數(shù)后)
今天應(yīng)到會(huì)代表 名,實(shí)到會(huì) 名,符合規(guī)定人數(shù),可以進(jìn)行選舉。
請(qǐng)監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。(稍停)
各位黨員都收到選票沒(méi)有?有沒(méi)有重樣的?有沒(méi)有多領(lǐng)或少領(lǐng)的?如有,請(qǐng)舉手。
(監(jiān)票人報(bào)告發(fā)出選票情況)
各位同志,大會(huì)共發(fā)出選票各 張,與實(shí)到會(huì)代表人數(shù)相符。 宣讀填寫選票注意事項(xiàng)。
各位黨員聽(tīng)清楚沒(méi)有?不清楚的,請(qǐng)舉手。
請(qǐng)各黨員填寫選票。(稍候,待填寫完畢)
(宣布投票方法、順序)
請(qǐng)監(jiān)票人投票。
引導(dǎo)黨員按指定的票箱和路線投票。
(投票完畢)
請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人開箱清點(diǎn)選票。
各位黨員,今天大會(huì)實(shí)到黨員 人,發(fā)出選票各 張,收回選票各 張。兩者一致(或少于投票人數(shù)),根據(jù)大會(huì)選舉辦法規(guī)定,本次選舉有效。
現(xiàn)在請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人計(jì)票。
請(qǐng)大會(huì)監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票結(jié)果(監(jiān)票人宣讀計(jì)票結(jié)果)
根據(jù)大會(huì)選舉辦法的規(guī)定和候選人的得票情況,現(xiàn)在宣布黨支部會(huì)委員當(dāng)選名單。
(宣讀完畢后帶大家鼓掌)
下面,會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng),通過(guò)關(guān)于黨支部工作報(bào)告的決議(草案)。 宣讀工作報(bào)告的決議(草案)。
下面進(jìn)行表決:
同意工作報(bào)告的決議(草案)的請(qǐng)舉手。
(稍停)請(qǐng)放下。
不同意的請(qǐng)舉手。
(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手。
(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
一致通過(guò)。(如有少數(shù)人不同意或棄權(quán),則宣布:通過(guò))
下面請(qǐng) 領(lǐng)導(dǎo)給我們講話(領(lǐng)導(dǎo)講話)
主持人:同志們,我們這次大會(huì)通過(guò)全體黨員的共同努力,圓滿完成了大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù),使這次大會(huì)開成了一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì),鼓勁的大會(huì),振奮精神的大會(huì),開拓進(jìn)取的大會(huì)。
這次代表大會(huì),總結(jié)了近3年來(lái)各項(xiàng)工作取得的成績(jī),分析了當(dāng)前的政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出了加快全院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)的新措施。大會(huì)還經(jīng)過(guò)充分的醞釀和民主選舉,產(chǎn)生了黨支部第 屆委員會(huì)。
村支委任職報(bào)告 第4篇
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根據(jù)省、市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)公開的要求,切實(shí)維護(hù)廣大黨員干部和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村工作的順利開展,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)當(dāng),特制定本鎮(zhèn)村級(jí)干部崗位工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)定期報(bào)告工作制度。[文秘站網(wǎng)文章-文秘站網(wǎng)幫您找文章]
一、報(bào)告的主要內(nèi)容
1、村務(wù)民主決策事項(xiàng)落實(shí)情況(包括:村年度工作計(jì)劃和年終計(jì)劃落實(shí)情況,經(jīng)濟(jì)工作情況、教育工作情況、公益事業(yè)建設(shè)情況等)。
2、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作部署和落實(shí)情況(包括村農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、人口與計(jì)劃生育工作情況、生態(tài)文明村建設(shè)情況、教育目標(biāo)發(fā)展情況、黨組織發(fā)展情況、以及其他由鎮(zhèn)統(tǒng)一部署的中心工作完成情況等)。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況(包括:領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履行對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的情況;在組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和要求,建立和完善反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”等方面采取的具體舉措以及取得的成效和存在問(wèn)題;組織實(shí)施責(zé)任制考核、責(zé)任追究的情況;班子成員廉潔自律狀況以及執(zhí)行禮品登記上繳、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度情況)。
二、報(bào)告的形式
1、黨員大會(huì)報(bào)告:村黨支部每年至少召開一次以上黨員大會(huì),村黨支部書記向黨員報(bào)告支部工作情況;村委會(huì)主任報(bào)告村委會(huì)工作情況。
2、代表大會(huì)報(bào)告:村委會(huì)每年至少召開一次以上村民代表大會(huì),村委會(huì)主任向村民代表報(bào)告村委會(huì)工作情況。
3、述職述廉大會(huì)報(bào)告:村“兩委”每年召開一次述職述廉大會(huì),按述職述廉大會(huì)的要求向參會(huì)人員報(bào)告崗位職責(zé)工作完成情況、本人抓黨風(fēng)廉政工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及遵守廉潔自律情況。
三、報(bào)告會(huì)的具體要求
1、村黨支部、村委會(huì)在報(bào)告前,必須認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備,然后發(fā)出會(huì)議通知書,按照?qǐng)?bào)告會(huì)議的議程和內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。
2、報(bào)告會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置要嚴(yán)肅,報(bào)告內(nèi)容必須實(shí)事求是,態(tài)度要誠(chéng)懇,不得以走過(guò)場(chǎng)形式或弄虛作假進(jìn)行報(bào)告。
3、召開會(huì)議前,村委會(huì)要邀請(qǐng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參加,會(huì)議后要將會(huì)議情況報(bào)告給鎮(zhèn)紀(jì)委及組織辦。
四、報(bào)告制度的監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)報(bào)告制度執(zhí)行情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,必要時(shí)可組織專門考核。檢查情況和考核結(jié)果作為對(duì)村(居)班子和干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。
五、報(bào)告制度的責(zé)任追究
村支委任職報(bào)告 第5篇
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(一)村民對(duì)村監(jiān)委工作知曉率不高。在調(diào)研中了解到,部分村民對(duì)設(shè)立村監(jiān)委并不知曉(如嶺腳村走訪時(shí)2位村民表示不知道有村監(jiān)委)。這主要是因?yàn)榇灞O(jiān)委由村民代表大會(huì)選舉而不是由全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高。也說(shuō)明對(duì)村監(jiān)委宣傳不夠,沒(méi)有造成聲勢(shì);同時(shí)也說(shuō)明村監(jiān)委工作做得不夠,沒(méi)有通過(guò)自身工作開展形成較大影響。再者村監(jiān)委與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順,賀田、大街等少部分村并未完全將“兩委”之外的“第三委”納入村級(jí)權(quán)力運(yùn)行之中,導(dǎo)致部分村監(jiān)委職能未能充分發(fā)揮的現(xiàn)象。部分村的黨員干部對(duì)主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),甚至有部分村干部不愿意接受村監(jiān)委的監(jiān)督,對(duì)村監(jiān)委履行監(jiān)督權(quán)、參與本村討論重大事項(xiàng)發(fā)表的意見(jiàn)不支持,不為村監(jiān)委人員創(chuàng)造履職環(huán)境。
(二)村監(jiān)委人員素質(zhì)普遍不高。大街鄉(xiāng)8個(gè)行政村均為山區(qū)村,頭腦靈活的年青人大多外出打工創(chuàng)業(yè),留在家里的是一些身體弱、年齡大、文化不高的老人和小孩,村干部(包括村監(jiān)委)又從這些人當(dāng)中產(chǎn)生。從村監(jiān)委人員構(gòu)成來(lái)看:是由一些年紀(jì)大的老黨員、離任的老干部擔(dān)任,文化水平相對(duì)較低,對(duì)上級(jí)政策精神、村級(jí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、集體項(xiàng)目工程等重大事項(xiàng)不甚了解,對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)及容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)不明確,缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)而導(dǎo)致不會(huì)監(jiān)督,工作熱情不高,致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳,對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作就會(huì)產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的年齡大身體差(如大街村監(jiān)委成員華春福系退休老支書,今年已經(jīng)72歲,患有心臟?。?,不適應(yīng)工作節(jié)奏。全鄉(xiāng)仍有6名村民小組長(zhǎng)兼任村監(jiān)委成員,存在違反回避規(guī)定的嫌疑。
(三)村監(jiān)委成員職責(zé)不清。個(gè)別人員對(duì)監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督?jīng)]做到心中有數(shù),沒(méi)有擺著自己位置,工作上沒(méi)有思路、沒(méi)有頭緒,表現(xiàn)在什么會(huì)都去參加、什么活都去干。這樣一來(lái),村監(jiān)委從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的身份變?yōu)橹苯訁⑴c村務(wù)工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會(huì)從被監(jiān)督的身份變成對(duì)村監(jiān)會(huì)參與村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督,本末倒置。有的成員自身找不到位置,凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與,村書記、主任讓村監(jiān)委主任在發(fā)票上簽字報(bào)銷做到了“隨叫隨到”,沒(méi)能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個(gè)別村認(rèn)為村監(jiān)委主任和黨支部書記、村民主任一樣從鄉(xiāng)里拿固定報(bào)酬,把村監(jiān)委主任當(dāng)救火隊(duì)長(zhǎng)使用,用于應(yīng)付忙碌突發(fā)性工作。
(四)監(jiān)督不作為問(wèn)題。一是部分村監(jiān)委主任職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)或者怕破壞與村干部的私交,怕得罪村里一部分人,對(duì)某些有損群眾利益的問(wèn)題,睜只眼閉只眼,存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是個(gè)別村監(jiān)委主任濫用監(jiān)督權(quán)力。如賀康村監(jiān)委主任鄒土榮,與村兩委主職干部關(guān)系不融洽,經(jīng)常以不知情為由不在發(fā)票上簽字,影響村務(wù)運(yùn)行和班子團(tuán)結(jié)。三是村監(jiān)委成員參與監(jiān)督的主動(dòng)性不夠。村監(jiān)委成員以誤工方式支付監(jiān)督報(bào)酬,與打工相比補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,參加監(jiān)督工作積極性不高。如賀田村一名村監(jiān)委成員,從2019年開始多次因故未參與村“一月一溝通”和財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽。四是個(gè)別村監(jiān)委主任參與村務(wù)監(jiān)督時(shí)間精力不到位。大街村監(jiān)委主任吳國(guó)平在溪口供電所工作,工作日均要到單位上班,周末休息才能夠在村里參加村務(wù)工作(周二無(wú)會(huì)日基本做到請(qǐng)假在村半天),長(zhǎng)期時(shí)間精力不到位,使得村務(wù)監(jiān)督成效大打折扣。
二、下步對(duì)策和建議
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村黨員干部作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到我們黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí),直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,也直接影響著黨和政府在群眾中的威信和形象。因此,加強(qiáng)村監(jiān)委建設(shè),促進(jìn)村干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),是我們當(dāng)前十分重要和必要的一項(xiàng)任務(wù)。
(一)加大宣傳,提高影響。我鄉(xiāng)村監(jiān)委雖然運(yùn)行多年,也起到了一定的積極作用,但對(duì)于監(jiān)督委的作用和意義,村民、村干部甚至村監(jiān)委成員本人沒(méi)有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí),不知道自己應(yīng)該干什么,應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)村監(jiān)委職能職責(zé)的宣傳,讓農(nóng)民群眾了解村監(jiān)委的作用,村一級(jí)應(yīng)充分利用黨員大會(huì)、群眾大會(huì)等機(jī)會(huì),主動(dòng)介紹村監(jiān)委的職能職責(zé),擴(kuò)大村監(jiān)委在群眾中的影響和知曉率,主動(dòng)支持村監(jiān)委發(fā)揮作用。同時(shí)要結(jié)合貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督清單》,進(jìn)一步加強(qiáng)村監(jiān)委業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高村監(jiān)委成員履職能力。
村支委任職報(bào)告 第6篇
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2.工作例會(huì)制度。各村每旬開一次“兩委”成員會(huì)議,對(duì)前段工作推進(jìn)、落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)梳理,對(duì)近段工作做出具體安排部署,并做好會(huì)議記錄。
3.請(qǐng)銷假制度。村干部要按要求參加上級(jí)組織的各種活動(dòng),該情況納入平時(shí)工作考核的重要內(nèi)容。因故出縣,村黨組織書記須向鄉(xiāng)黨委書記請(qǐng)假,其他村干部須向村黨組織書記請(qǐng)假并報(bào)駐村干部同意后,方可離開,到崗后及時(shí)銷假。未經(jīng)請(qǐng)假,擅自出縣的,1次予以批評(píng)教育,2次以上的按所有報(bào)酬待遇的日平均數(shù)扣除外出期間的各項(xiàng)待遇。一年中連續(xù)6個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村工作的,按規(guī)定程序撤銷其職務(wù)。
4.村級(jí)事務(wù)民主決策制度。全面推廣“四議兩公開”工作法,所有村級(jí)重大事項(xiàng)的決策,都要堅(jiān)持黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議,做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
5.村務(wù)公開制度。各村設(shè)立公開欄,對(duì)村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)等實(shí)行全面、真實(shí)、及時(shí)公開,并堅(jiān)持每季度更新1次??h民政局對(duì)新設(shè)立的村務(wù)公開欄,在驗(yàn)收合格后給予一次性補(bǔ)貼1000元。
6.民主理財(cái)制度。嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行規(guī)定》,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制及民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、民主決策、監(jiān)督審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制,確保不增新債,老債按每年不低于8%的比例逐年化解,老債負(fù)債30萬(wàn)元以上的村每年償還老債不低于2萬(wàn)元。每年由縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門進(jìn)行1次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì);充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用,及時(shí)、嚴(yán)格地按規(guī)定對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審議、審核;村主干離任前,實(shí)行任期財(cái)務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果向群眾公示。
村支委任職報(bào)告 第7篇
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一、問(wèn)題成因
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),造成村級(jí)“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因主要有三個(gè)方面。
(一)認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致行為不協(xié)調(diào)。由于對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村委會(huì)組織法》的學(xué)習(xí)和理解不全面、不深刻,加之受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想、農(nóng)民狹隘思想影響較深,黨支部和村委會(huì)在發(fā)揮各自作用的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)誤區(qū),擺不正各自的位置。村“兩委”班子對(duì)自身職責(zé)和權(quán)力范圍定位不準(zhǔn),造成行為不協(xié)調(diào)。
(二)素質(zhì)差異造成矛盾對(duì)立。有的支部書記綜合素質(zhì)明顯低于村主任;有的村主任綜合素質(zhì)明顯低于村支書。素質(zhì)的差異導(dǎo)致思想觀念、方式方法、工作能力的差異,雙方很難合拍,再加上一些別有用心之人的從中挑拔,從而造成矛盾對(duì)立。
(三)監(jiān)管乏力造成村委會(huì)干部難管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村委會(huì)是指導(dǎo)關(guān)系,對(duì)素質(zhì)不高的村委會(huì)干部無(wú)權(quán)撤換,啟動(dòng)罷免程序村民很難組織,特別是村情復(fù)雜、派性嚴(yán)重、有一定“群眾基礎(chǔ)”的村主任很難罷免。而說(shuō)服教育、誡勉談話、調(diào)解、勸退等管理手段缺乏約束力,造成對(duì)村委會(huì)干部管理難,特別是對(duì)工作不力和不稱職的村委會(huì)干部,村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府缺乏有法律或政策依據(jù)的處罰手段。政策不配套,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理手段軟,村民制衡力度小,使“兩委”不協(xié)調(diào)有了一定的生存條件。
二、工作對(duì)策
針對(duì)以上原因,要采取以下措施來(lái)進(jìn)一步理順、改善村級(jí)“兩委”關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)以明確“兩委”職責(zé)為前提,理順相互關(guān)系。根據(jù)《》、《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)踐,進(jìn)一步規(guī)范村黨支部和村委會(huì)的工作職能,對(duì)一些原來(lái)界定不清的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,重疊交叉的職責(zé)重新劃分,理順村級(jí)組織之間的工作關(guān)系。本著村支部領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì),村支部管方向性、政策性、全局性大事,村委會(huì)管事務(wù)性、技術(shù)性、具體性事情的原則,對(duì)村“兩委”的決策范圍、主要內(nèi)容和程序做出明確的規(guī)定,確保村支部在重大問(wèn)題決策中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位,確保村委會(huì)成為村民自治高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。
(二)以規(guī)范三項(xiàng)制度為重點(diǎn),實(shí)行民主管理。在對(duì)民主議事和決策、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開、民主評(píng)議黨員和村干部等制度進(jìn)行修訂完善的同時(shí),根據(jù)規(guī)范村務(wù)決策和管理的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步建立和完善以下三項(xiàng)制度:一是村委會(huì)向村黨支部報(bào)告工作制度。村委會(huì)每季向黨支部報(bào)告一次工作情況,年中和年底分別作一次半年和年度總結(jié)報(bào)告。如遇到涉及全村發(fā)展和村民利益的重要工作,隨時(shí)向黨支部報(bào)告。村黨支部在聽(tīng)取村委會(huì)報(bào)告后,要在3日內(nèi)進(jìn)行研究并提出意見(jiàn),給村委會(huì)答復(fù)。必要時(shí),開支部大會(huì)討論村委會(huì)工作報(bào)告,并提出意見(jiàn)和建議。二是村黨支部支持村委會(huì)工作制度。村黨支部支持和保證村委會(huì)依據(jù)《組織法》開展工作,支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。村黨支部要定期向村委會(huì)通報(bào)工作情況。對(duì)村黨支部支持村委會(huì)工作情況,納入村黨支部年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。三是村務(wù)工作責(zé)任追究制度。實(shí)行村干部年度、離任審計(jì)制度,審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織實(shí)施,村民理財(cái)小組配合,審計(jì)結(jié)果向群眾公布。對(duì)在村級(jí)重大事務(wù)決策中不按程序辦事,造成工作失誤、帶來(lái)重大損失的,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)追究其責(zé)任,視情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出處理意見(jiàn),直至將其撤換或依法罷免其職務(wù)。
村支委任職報(bào)告 第8篇
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1.主要內(nèi)容及步驟
質(zhì)詢會(huì)議一年召開兩次,時(shí)間分別在年中、年末。具體可分為三個(gè)階段:
(1)籌備階段:由村支書、村委會(huì)主任對(duì)各自分管的工作就半年、一年來(lái)的工作開展情況形成述職報(bào)告草稿,然后召開村“兩委”班子會(huì)議討論述職報(bào)告,并征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批,在此基礎(chǔ)上,確定述職質(zhì)詢大會(huì)時(shí)間。
(2)會(huì)議階段:述職質(zhì)詢大會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持召開,村黨支部負(fù)責(zé)召集。參加會(huì)議人員范圍是:村“兩委”干部、全體黨員、村民代表、村民理事會(huì)成員、村民監(jiān)事會(huì)成員,本村的縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和10名左右群眾代表。會(huì)議的主要內(nèi)容有七項(xiàng):一是由村黨支部書記作抓黨建工作述職報(bào)告。二是由村委會(huì)主任作村務(wù)、財(cái)務(wù)工作述職報(bào)告。三是質(zhì)詢、答詢。由參加會(huì)議人員就兩個(gè)述職報(bào)告分別向支書、主任進(jìn)行質(zhì)詢,述職人一一進(jìn)行真實(shí)、誠(chéng)懇的回答和解釋。對(duì)不能夠解答的或涉及黨內(nèi)工作不宜公開討論答復(fù)的,采取召開黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)的方式解決。四是民主聽(tīng)證。述職報(bào)告中涉及“兩委”班子的重大村務(wù)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目等涉及全體村民根本利益的事項(xiàng),在質(zhì)詢會(huì)上進(jìn)行民主聽(tīng)證,征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議。五是民主測(cè)評(píng)。向與會(huì)人員發(fā)放支書、主任述職測(cè)評(píng)表,由參會(huì)人員對(duì)述職報(bào)告進(jìn)行測(cè)評(píng),并提出意見(jiàn)和建議。測(cè)評(píng)分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次。六是現(xiàn)場(chǎng)公布。測(cè)評(píng)后,由工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)述職人的述職報(bào)告測(cè)評(píng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并公布測(cè)評(píng)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。七是述職后承諾。確定若干事關(guān)全村發(fā)展、穩(wěn)定,群眾密切關(guān)注的事項(xiàng),由支書、主任公開承諾,限期解決。
(3)落實(shí)反饋階段。會(huì)議結(jié)束后,及時(shí)將測(cè)評(píng)結(jié)果,連同質(zhì)詢承諾情況,以文字形式及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,同時(shí)報(bào)縣委組織部、縣民政局備案。村黨支部、村委會(huì)將質(zhì)詢大會(huì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解,明確負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人、完成時(shí)間和完成標(biāo)準(zhǔn),并將承諾事項(xiàng)和進(jìn)展情況在村公開欄進(jìn)行公示,接受全村黨員群眾監(jiān)督。
2.主要做法
(1)突出“質(zhì)詢重點(diǎn)”,細(xì)化質(zhì)詢會(huì)的內(nèi)容。質(zhì)詢會(huì)的內(nèi)容,可以是綜合性的,也可以是某一事項(xiàng),原則上凡是涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),都可以列為質(zhì)詢內(nèi)容。
(2)把握“質(zhì)詢環(huán)節(jié)”,規(guī)范質(zhì)詢會(huì)的操作程序。一是確定內(nèi)容,突出重點(diǎn)。會(huì)議召開前,村“兩委”要認(rèn)真調(diào)查研究,根據(jù)多數(shù)村民意見(jiàn),確定質(zhì)詢的重點(diǎn)內(nèi)容。二是超前謀劃,積極宣傳。參加質(zhì)詢大會(huì)的人員既可以是普通村民或黨員,也可以是村民代表,一般不得少于30人,多的可達(dá)50人以上。質(zhì)詢會(huì)前3―5天,由村“兩委”發(fā)出公告,將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和主要內(nèi)容通過(guò)公開欄、廣播等形式向群眾公開,鼓勵(lì)群眾積極參加質(zhì)詢。三是加強(qiáng)引導(dǎo),開好會(huì)議。為防止在質(zhì)詢過(guò)程中出現(xiàn)非正常現(xiàn)象,要求會(huì)議主持人審時(shí)度勢(shì),正確有效地加以引導(dǎo),既要避免事無(wú)巨細(xì),把無(wú)關(guān)緊要的個(gè)性問(wèn)題提交大會(huì)質(zhì)詢,也要教育個(gè)別村干部正確對(duì)待質(zhì)詢和批評(píng),使會(huì)議保持一種良好健康和諧的氣氛,達(dá)到預(yù)期目的。四是抓好落實(shí),及時(shí)反饋。對(duì)質(zhì)詢大會(huì)上村民提出的意見(jiàn)和建議,尤其是口頭和書面提案,村“兩委”要及時(shí)召開會(huì)議,逐條研究解決,凡涉及黨務(wù)、村務(wù)重大事項(xiàng)的,及時(shí)提交黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定,并在一個(gè)月內(nèi)將解決的措施和辦理情況向村民反饋,做到事事有交待,件件有著落。
(3)強(qiáng)化“質(zhì)詢監(jiān)督”,確保民主質(zhì)詢大會(huì)的質(zhì)量和效果。抓好群眾提案的落實(shí)是質(zhì)詢大會(huì)的落腳點(diǎn)和根本目的所在,因此,要求各村把落實(shí)村民提案作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,對(duì)于每一項(xiàng)提案,都要明確具體的牽頭人、責(zé)任人、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)。特別是本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,認(rèn)真強(qiáng)化監(jiān)督:一是注重發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,每一項(xiàng)群眾提案辦理時(shí)間期滿,村“兩委”都要專門召開由村務(wù)監(jiān)督組成員和部分村民代表參加的講評(píng)會(huì),對(duì)提案的完成情況進(jìn)行民主評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度組織一次群眾提案落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢或久拖不辦的村班子及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并作為列入年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
3.具體作用
(1)可激發(fā)黨員群眾參政議政熱情,推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
村支委任職報(bào)告 第9篇
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換屆選舉主持詞一:各位婦女姐妹、同志們:
根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)黨委(20xx)第12號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》,在完成村黨組織、村委會(huì)班子換屆的同時(shí),也要相應(yīng)抓好村級(jí)配套組織建設(shè)的要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我們村今天召開婦女代表大會(huì),主要任務(wù)是選舉產(chǎn)生新一屆婦女代表委員會(huì)。
按照有關(guān)規(guī)定,本村共推薦產(chǎn)生了婦女代表 名,也就是今天應(yīng)到會(huì)的婦女代表為 名,現(xiàn)實(shí)際到會(huì) 名,符合會(huì)議有效人數(shù)可以開會(huì)。
今天的會(huì)議共有五項(xiàng)議程:
一、聽(tīng)取和通過(guò)上屆婦代會(huì)工作報(bào)告;
二、通過(guò)大會(huì)選舉辦法;
三、宣布婦代會(huì)委員候選人名單;
四、通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人名單;
五、進(jìn)行大會(huì)選舉。
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程,聽(tīng)取和通過(guò)上屆婦代會(huì)工作報(bào)告。
現(xiàn)在請(qǐng) 同志代表上屆婦代會(huì)作工作報(bào)告。(?!?請(qǐng)大家討論一下報(bào)告內(nèi)容,如有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表(稍停)。
沒(méi)有,一致通過(guò)。(如有少數(shù)不同意見(jiàn),則宣布:通過(guò))
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程。
通過(guò)大會(huì)選舉辦法,請(qǐng) 同志宣讀。
(宣讀后)
大家對(duì)這個(gè)選舉辦法有沒(méi)有不同意見(jiàn),請(qǐng)發(fā)表,(稍停),沒(méi)有。
現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意大會(huì)選舉辦法的請(qǐng)舉手。(稍停),請(qǐng)放下。不同意的請(qǐng)舉手,(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
一致通過(guò)。(如有少數(shù)人不同意或棄權(quán),則宣布:通過(guò))
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程,宣布村婦代會(huì)委員候選人名單。
(讀完名單后)
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程。
通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人名單。
根據(jù)上屆婦代會(huì)提名, 等2位同志為監(jiān)票人,其中: 同志為總監(jiān)票人, 同志為計(jì)票人?,F(xiàn)在提請(qǐng)大會(huì)表決通過(guò)。同意的請(qǐng)舉手。(稍停),請(qǐng)放下。
不同意的請(qǐng)舉手,(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,(稍停)沒(méi)有。(或有 人,請(qǐng)放下)
一致通過(guò)。(如有少數(shù)人不同意或棄權(quán),則宣布:通過(guò))
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程,進(jìn)行選舉。
請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)到會(huì)婦女代表的人數(shù)(清點(diǎn)后,由總監(jiān)票人匯總后向大會(huì)主持人報(bào)告到會(huì)人數(shù))。
根據(jù)總監(jiān)票人報(bào)告,本次婦女代表大會(huì),應(yīng)到會(huì)婦女代表 名,實(shí)到會(huì)婦女代表 人,符合會(huì)議有效人數(shù),可以進(jìn)行選舉。
請(qǐng)監(jiān)票人檢查并封好票箱。
請(qǐng)總監(jiān)票人領(lǐng)取并清點(diǎn)選票。(清點(diǎn)后)
現(xiàn)在,請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人分發(fā)選票。各位代表拿到選票后,先不要?jiǎng)潓憽?分發(fā)選票后)
請(qǐng)各位代表注意,每人發(fā)一張選票。請(qǐng)大家檢查一下有沒(méi)有未領(lǐng)到選票的?有沒(méi)有多領(lǐng)的?(稍停片刻)沒(méi)有。
現(xiàn)在報(bào)告領(lǐng)發(fā)選票情況,根據(jù)總監(jiān)票人報(bào)告,本次大會(huì)共領(lǐng)選票 張,發(fā)出選票 張,多余選票 張,請(qǐng)總監(jiān)票人將多余的選票留三張存檔外,其余的當(dāng)眾剪角作廢?,F(xiàn)在請(qǐng)各位婦女代表開始劃寫選票。(強(qiáng)調(diào)重復(fù)一下選舉辦法中的有關(guān)內(nèi)容)。
(劃寫選票后)
請(qǐng)監(jiān)票、計(jì)票人員檢查一下全體代表劃寫選票是否全部結(jié)束。
(待檢查完畢后)
下面開始投票。投票的順序是:先由監(jiān)票人、計(jì)票人工作人員投票,然后由這里到那邊依次投票(指定投票順序)。
(投票完畢)
請(qǐng)監(jiān)票人開啟票箱,清點(diǎn)選票張數(shù)(清點(diǎn)后由總監(jiān)票人匯總向大會(huì)主持人報(bào)告)
根據(jù)總監(jiān)票人報(bào)告,經(jīng)過(guò)清點(diǎn),收回村婦代會(huì)委員選票 張,與發(fā)出票數(shù)相符。
下面請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人開始計(jì)票。請(qǐng)代表們?cè)谠匦菹ⅰ?/p>
(計(jì)票結(jié)束后)
下面請(qǐng)總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告候選人得票情況。(報(bào)告后)
下面宣布選舉結(jié)果:
根據(jù)選舉辦法規(guī)定: 村婦代會(huì)委員當(dāng)選人名單是(按得票多少為序):
對(duì)她們的當(dāng)選表示祝賀。(大家鼓掌)
現(xiàn)在請(qǐng)大家在原地休息,等一下將向大會(huì)通報(bào)村婦代會(huì)選舉產(chǎn)生婦代會(huì)主任、副主任的選舉結(jié)果。
新當(dāng)選的婦代會(huì)委員請(qǐng)到 參加?jì)D代會(huì)第一次會(huì)議,選舉產(chǎn)生婦代會(huì)主任、副主任。(略)
婦女姐妹們、同志們,現(xiàn)在向大會(huì)通報(bào)村婦代會(huì)第一次會(huì)議選舉結(jié)果: 同志當(dāng)選為村婦代會(huì)主任, 同志當(dāng)選為副班主任。
以上選舉結(jié)果將上報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)審核后由鎮(zhèn)黨委發(fā)文批復(fù)。
同志們:村婦女代表大會(huì),經(jīng)過(guò)各位婦女姐妹的共同努力已完成了大會(huì)的任務(wù),現(xiàn)在我宣布,村婦代會(huì)換屆選舉大會(huì)圓滿結(jié)束。
換屆選舉主持詞二:
主持人:今年,我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織任期屆滿,應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。為了切實(shí)搞好村級(jí)黨組織換屆選舉工作,根據(jù)《縣委組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神和有關(guān)規(guī)定,今天安排我村召開黨員和村民代表大會(huì),主要議程就是選舉新一屆支部委員會(huì)成員初步人選。按照鎮(zhèn)黨委安排,同時(shí)為了方便村里會(huì)議舉行,這次黨員和村民代表推薦一并召開,同時(shí)推薦,分別計(jì)票。參加今天會(huì)議的有:管區(qū)書記、村兩委成員、全體黨員和村民代表等。
會(huì)議之前我先說(shuō)明幾點(diǎn):
1、關(guān)于任職條件的說(shuō)明
要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣委關(guān)于村級(jí)組織班子成員任職資格條件規(guī)定要求,切實(shí)選好配強(qiáng)村黨組織班子,尤其是村黨組織書記。注重從政治素質(zhì)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村致富能手中推薦村黨組織候選人。有下列情形之一的不能作為村黨組織候選人:
一是違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),選舉日前五年內(nèi)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育,違反土地政策和村民自治章程造成不良影響的;
二是組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾的;
三是利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的;
四是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差,不履行崗位職責(zé),在群眾中沒(méi)有威信的;
五是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選的;
六是受開除黨籍處分、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)未滿五年的,或者正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?
七是不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國(guó)家法律法規(guī)的。同時(shí),對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后、村務(wù)不公開、群眾工作不到位、信訪和安定穩(wěn)定問(wèn)題負(fù)有主要責(zé)任的現(xiàn)任村干部,不能作為新一屆村“兩委”候選人;對(duì)長(zhǎng)期不在崗、不能有效履職的也不能作為新一屆村主干候選人。
2、關(guān)于班子成員結(jié)構(gòu)的說(shuō)明
根據(jù)自然村落分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工作需要以及《中蕭縣委、蕭縣人民政府關(guān)于做好20xx年村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》中關(guān)于村“兩委”職數(shù)要求,本著精干高效的原則,統(tǒng)籌安排村“兩委”班子成員職數(shù),合理確定各村黨組織班子成員職數(shù),基本原則是:支部委員會(huì)一般由3至5人組成,設(shè)書記1人,副書記1人。結(jié)合我村實(shí)際,支部委員會(huì)委員配備3或5人。省、市、縣下派駐村任村黨組織職務(wù)的干部、大學(xué)生村官要參加村黨組織換屆選舉,但不占職數(shù)。
積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人,確保村“兩委”中有一名以上女性成員。少數(shù)民族比較集中的地方,要有一定比例的少數(shù)民族干部。要提高具有高中以上學(xué)歷的村“兩委”負(fù)責(zé)人的比例,力爭(zhēng)“兩委”班子中有1名35歲以下成員。對(duì)少數(shù)確無(wú)合適黨組織負(fù)責(zé)人人選的村,要注重從上級(jí)機(jī)關(guān)選派的駐村干部、縣直部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派。
提倡村“兩委”班子成員交叉任職,提倡村黨支部委員一人多職,依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和配套組織負(fù)責(zé)人以及村治保主任、婦代會(huì)主任和民兵營(yíng)長(zhǎng)等職務(wù)。
3、關(guān)于不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)黨員的幾種情況
根據(jù)中組部規(guī)定,黨員因下述五種情況不能參加選舉的,報(bào)上級(jí)黨組織同意,經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò),可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):
①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;
②自費(fèi)出國(guó)半年以上的;
③雖未受到留黨看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的;
④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病,生活不能自理的;
⑤工作調(diào)動(dòng),下派鍛煉、蹲點(diǎn),外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的;凡上述情況之外者,雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。村黨組織應(yīng)事先通知全體黨員選舉事宜,能夠到會(huì)參加選舉的,可計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)。
現(xiàn)在召開黨員、村民代表推薦測(cè)評(píng)會(huì)議。
現(xiàn)在清點(diǎn)到會(huì)黨員數(shù)和村民代表數(shù)(占應(yīng)到會(huì)的一半以上才有效),主要議程有5項(xiàng):
一是現(xiàn)任村支部班子做述職述廉報(bào)告;
二是通過(guò)監(jiān)票人和計(jì)票人名單;
三是與會(huì)人員全額推薦下一屆村黨支部班子成員;
四是唱票;四是宣布推薦初步人選得票情況。
下面我們逐項(xiàng)進(jìn)行,首先請(qǐng)村支部書記作任職以來(lái)村支部班子述職述廉工作情況報(bào)告……
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程,通過(guò)監(jiān)票人和計(jì)票人名單。通過(guò)廣大參會(huì)人員的提議,推薦xx同志為計(jì)票人,xx同志為監(jiān)票人,有無(wú)意見(jiàn),請(qǐng)大家發(fā)表?,F(xiàn)在與會(huì)人員舉手表決通過(guò)監(jiān)票人和計(jì)票人名單(無(wú)意間,通過(guò))
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程,推薦新一屆村黨支部班子成員初步人選,按本村職數(shù)x人全額推薦初步人選。首先請(qǐng)工作人員向參會(huì)人員發(fā)放推薦表。推薦以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,推薦人數(shù)不得超過(guò)規(guī)定職數(shù),下面開始推薦……
村支委任職報(bào)告 第10篇
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一、職責(zé)要求
1、村黨支部工作職責(zé)
村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,其主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。
(2)討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情,由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。
(3)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
(4)搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè),對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。
(5)負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
(6)搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。
2、村民委員會(huì)工作職責(zé)
村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,其主要職責(zé)是:
(1)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,教育、組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺(jué)地遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。
(2)維護(hù)村民的合法權(quán)利,教育、引導(dǎo)村民履行公民義務(wù),組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。并做好本村生產(chǎn)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,帶領(lǐng)村民開展社會(huì)主義精神文明建設(shè),提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。
(3)調(diào)解民間糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié),家庭和睦。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和治安保衛(wèi)工作,保持生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定。
(4)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),辦好教育、文化、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等,開展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
(5)村委會(huì)要定時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作,定期向村民公開村務(wù),接受群眾監(jiān)督。
(6)向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議,充分發(fā)揮村民委員會(huì)作為黨和政府聯(lián)系村民的橋梁和紐帶作用。
(7)按時(shí)完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府布置的各項(xiàng)行政、經(jīng)濟(jì)等工作任務(wù)。
3、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系
村黨支部和村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨支部對(duì)村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在政治上領(lǐng)導(dǎo)、工作上指導(dǎo)、思想上引導(dǎo)。村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法自治,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
二、選拔任用
4、村黨支部換屆或改選
(1)村黨支部每屆任期三年。村黨支部任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。
(2)村黨支部換屆或改選,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,全面推行“兩推一選”方式選配黨支部班子?!皟赏埔贿x”,就是在村黨支部換屆選舉或改選中,先由黨員和群眾通過(guò)無(wú)記名投票的方式民主推薦支部書記候選人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)得票和考察情況,按組織程序確定候選人,再在黨內(nèi)通過(guò)選舉產(chǎn)生支部書記。條件成熟的地方,“兩推一選”可以擴(kuò)大到支部委員。
(3)經(jīng)選舉沒(méi)有支部書記合適人選的,可從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后備干部或企事業(yè)單位黨員中選派。
(4)村黨支部書記任免情況要報(bào)縣委組織部備案。
(5)對(duì)換屆或改選后的村黨支部書記實(shí)行任期制和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。
5、村委會(huì)換屆
(1)村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連任。
(2)村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)
議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)一般由5-9人組成。(3)選舉村民委員會(huì),由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額,一般多于應(yīng)選名額的20左右。
(4)投票選舉是有選舉權(quán)利的村民行使選舉權(quán)的具體體現(xiàn),要精心組織、周密部署,依照法律程序有序進(jìn)行,防止以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段破壞村民委員會(huì)的選舉,要堅(jiān)決杜絕利用宗派、宗族和非法宗教勢(shì)力干擾選舉的違法行為。如果發(fā)生此類問(wèn)題,必須嚴(yán)肅查處。
6、提倡村黨支部書記和委員通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任和成員,鼓勵(lì)村民委員會(huì)中的黨員通過(guò)黨內(nèi)選舉進(jìn)入村黨支部班子,實(shí)行村“兩委”成員交叉任職。
三、議事規(guī)則
7、實(shí)行村委會(huì)向村黨支部報(bào)告工作制度
(1)村民委員會(huì)應(yīng)每月向村黨支部報(bào)告一次工作。遇有重大問(wèn)題和重要事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向村黨支部請(qǐng)示報(bào)告。
(2)村民委員會(huì)向村黨支部報(bào)告工作的主要內(nèi)容是:
a、工作的進(jìn)展、落實(shí)和任務(wù)完成情況;
b、對(duì)下步工作的想法和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
c、村民委員會(huì)成員的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面的自身建設(shè)情況。
(3)村民委員會(huì)向村黨支部報(bào)告工作,要認(rèn)真堅(jiān)持主動(dòng)自覺(jué)和實(shí)事求是的原則,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法開展工作的統(tǒng)一。
(4)村黨支部要對(duì)村民委員會(huì)所報(bào)告的工作提出意見(jiàn)和建議。
8、實(shí)行“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度
(1)“兩委”聯(lián)席會(huì)議一般每月召開一次,遇有重大問(wèn)題或重要事項(xiàng)可臨時(shí)召開。
(2)參加“兩委”聯(lián)席會(huì)議的人員為村黨支部成員和村委會(huì)成員?!皟晌背蓡T參加會(huì)議人數(shù)分別達(dá)到半數(shù)以上,會(huì)議有效。
(3)“兩委”聯(lián)席會(huì)議由村黨支部書記主持,按照民主集中制原則議事和決策。
(4)“兩委”聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容是,研究制定上級(jí)有關(guān)精神和工作部署的落實(shí)方案,提出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議定的決策意見(jiàn),確定村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的召開,并研究處理村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決策實(shí)施過(guò)程中有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題。
(5)認(rèn)真做好會(huì)議記錄,存檔備案,所做決策要及時(shí)向全體村民公開,接受村民監(jiān)督。
9、重大村務(wù)實(shí)行民主決策
(1)凡重大村務(wù)決策,要按照“四步法”程序進(jìn)行決策,即村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究,提出議案;村黨支部召集黨員大會(huì),對(duì)議案進(jìn)行討論,提出初步方案;經(jīng)黨員大會(huì)討論的初步方案,在全村范圍內(nèi)公示,充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn);依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議做出決定。
(2)村民會(huì)議應(yīng)有50以上村民參加或者有本村三分之二以上的戶的代表參加有效,村民代表會(huì)議應(yīng)有三分之二以上村民代表參加有效,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),村民會(huì)議和村民代表會(huì)議應(yīng)有完整、合法記錄。
(3)涉及村民利益的下列事項(xiàng),必須經(jīng)民主決策后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)方可辦理:
a、修改村民自治章程、村規(guī)民約;
b、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
c、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
d、村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案;
e、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;
f、村民的承包經(jīng)營(yíng)方案;
g、宅基地的使用方案;
h、村集體林地的出售、機(jī)動(dòng)地的發(fā)包、其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事項(xiàng)(包括林下開發(fā)、房屋等集體資產(chǎn)出租、出售,合同簽定等)。
i、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
四、村務(wù)公開
10、村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度,成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,接受村民監(jiān)督。
11、村務(wù)公開,要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手,凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,以及村里的重大問(wèn)題都應(yīng)向村民公開。村務(wù)公開的基本內(nèi)容是:
(1)議事規(guī)則中第9條第3項(xiàng)a至i條;
(2)財(cái)務(wù)收支情況;
(3)計(jì)劃生育指標(biāo)分配;
(4)優(yōu)扶、社會(huì)救濟(jì)及核災(zāi)、賑災(zāi)情況;
(5)宅基地審批;
(6)村干部年度工作目標(biāo)和工作完成情況;
(7)集體和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的重要決策;
(8)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
12、村務(wù)公開的重點(diǎn)要始終放在財(cái)務(wù)公開上。同時(shí),不同村、不同時(shí)期,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題不同,可以結(jié)合本村實(shí)際確定其他重點(diǎn)內(nèi)容。
13、村務(wù)公開的方式要靈活多樣,因地制宜,因時(shí)制宜,一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次。公開的事項(xiàng)和指標(biāo)要簡(jiǎn)潔明了,便于群眾了解。公開前需經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查通過(guò)。財(cái)務(wù)公開,原則上要根據(jù)農(nóng)經(jīng)部門的規(guī)定按時(shí)公開;涉及村民利益的重大問(wèn)題以及村民關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。村務(wù)公開的基本程序是:村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案;村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后,提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論確定;村民委員會(huì)通過(guò)村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布。
14、聽(tīng)取和處理群眾意見(jiàn)。群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的,可以口頭或書面形式向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴,村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)群眾反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的,應(yīng)督促村民委員會(huì)重新公布;也可以直接向村黨支部、村民委員會(huì)詢問(wèn),村民委員會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。
15、對(duì)于個(gè)別村干部違紀(jì)問(wèn)題,不納入村務(wù)公開中來(lái),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查了解妥善處理,處理結(jié)果向群眾公開。
16、村務(wù)公開陣地要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄,防止由此增加不必要的非生產(chǎn)性開支,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
17、及時(shí)搞好歸檔、備案。村務(wù)公開的內(nèi)容、公開過(guò)程、群眾提出的問(wèn)題及處理結(jié)果,以書面材料整理歸檔,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
五、財(cái)務(wù)管理
18、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《吉林省農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制實(shí)施意見(jiàn)》和靖宇縣農(nóng)經(jīng)總站制定的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。
19、村委會(huì)每半年向村民公布一次村級(jí)賬目。
20、賬目日清月結(jié),收入支出手續(xù)齊全,嚴(yán)格執(zhí)行5人匯簽制度(經(jīng)手人簽字、村委會(huì)主任簽字、村支部書記簽字、理財(cái)小
組長(zhǎng)簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)站站長(zhǎng)審批蓋章)。21、取消村級(jí)招待費(fèi)。
22、杜絕帳外帳及小金庫(kù)。
23、超過(guò)500元的支出召開班子會(huì)議討論通過(guò)。
六、監(jiān)督考核
24、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民對(duì)村“兩委”工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(1)不認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的決定、批示,有令不行、有禁不止、搞上有政策下有對(duì)策的;
(2)工作不負(fù)責(zé)任,,弄虛作假,推萎扯皮,報(bào)喜不報(bào)憂,欺上瞞下的;
(3)脫離群眾,高高在上,不關(guān)心群眾疾苦,對(duì)群眾的意見(jiàn)和要求麻木不仁,作風(fēng)粗暴,欺壓群眾的;
(4)鬧不團(tuán)結(jié),工作上不配合,互相拆臺(tái),各自為政的;
(5)揮霍浪費(fèi),公款大吃大喝,公款打出租車、公款旅游或變相公款旅游、公款配備手機(jī)和公款核銷話費(fèi)的;
(6)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,收入不入賬或少入賬,用賬外資金支付吃喝費(fèi)或其它不合理費(fèi)用的;
(7)亂收費(fèi)、亂攤派,增強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;
(8)貪污、挪用、擠占民政救濟(jì)款、轉(zhuǎn)移支付資金、糧食補(bǔ)貼、財(cái)政支農(nóng)資金等專項(xiàng)資金的;
(9)以職權(quán)之便向村里高息放貸的;違反規(guī)定高息抬款、借抬款或償還債務(wù)之機(jī)為個(gè)人和親友謀取私利的;
(10)借集體資源出租,林木采伐出售和搞基建工程之機(jī),暗箱操作,撈取好處的;
(11)違反民主集中制原則,搞“家長(zhǎng)制”,個(gè)人說(shuō)了算,導(dǎo)致決策失誤,造成重大損失的;
(12)違反組織紀(jì)律和政治紀(jì)律,不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府保持一致,隨意散布對(duì)黨和政府不滿言論的;參與、支持非法組織活動(dòng),參與和封建迷信活動(dòng)的。
25、監(jiān)督方式:
(1)實(shí)行村務(wù)公開。
(2)建立工作匯報(bào)和定期報(bào)告工作制度。各村黨支部書記、村委會(huì)主任每年分別向支部大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作,并回答黨員和村民代表的質(zhì)詢。
(3)堅(jiān)持開展民主評(píng)議活動(dòng)。各村每半年開展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng),重點(diǎn)評(píng)議黨員、村干部。對(duì)非黨村干部,結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng),在村民代表中進(jìn)行民主評(píng)議。
(4)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管的行政村的干部負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任,結(jié)合日常工作進(jìn)行經(jīng)常性考察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)批評(píng)幫助。對(duì)失察失管出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的追究責(zé)任。
(5)實(shí)行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管制度。各村帳目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理。
(6)加強(qiáng)工作。認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪,鼓勵(lì)群眾對(duì)村干部違法違紀(jì)問(wèn)題署名舉報(bào)。
(7)定期考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主持對(duì)“兩委”班子的考核,每年末進(jìn)行一次。如“兩委”班子出現(xiàn)問(wèn)題,可隨時(shí)進(jìn)行考核。班子考核采取述職、民主測(cè)評(píng)、談話等方式進(jìn)行。
a、述職。支部成員述職時(shí),召開黨員大會(huì),支部每位成員分別在黨員大會(huì)上進(jìn)行述職;村委會(huì)成員述職時(shí),召開戶代表會(huì)議,村委會(huì)每位成員分別在戶代表會(huì)上進(jìn)行述職。
b、民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的內(nèi)容包括十項(xiàng):法律政策觀念、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、事業(yè)心和責(zé)任感、思想品德、民主作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、公正性、廉潔自律、為群眾辦事、工作成效。測(cè)評(píng)的等級(jí)分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。支部和村委會(huì)成員述職完畢后,分別由黨員、戶代表在測(cè)評(píng)票上給每位支部和村委會(huì)成員劃票。劃票實(shí)行無(wú)記名,做到劃票不受干擾和影響,要設(shè)置投票箱。投票結(jié)束后,由考核小組清點(diǎn)測(cè)評(píng)票,公開核定結(jié)果。被測(cè)評(píng)人員十項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容中有7項(xiàng)(含7項(xiàng))以上為優(yōu)秀的,綜合評(píng)定檔次為優(yōu)秀;有7項(xiàng)(含7項(xiàng))以上為不稱職的,綜合評(píng)定檔次為不稱職;其余情況為稱職。支部、村委會(huì)成員分別獲得黨員、戶代表總數(shù)三分之二以上優(yōu)秀票的即為優(yōu)秀村干部;獲得二分以一以上稱職票的即為稱職村干部;獲得二分之一以上不稱職的即為不稱職村干部。
c、談話。民主測(cè)評(píng)后,考核小組要找“兩委”成員及部分村民代表,針對(duì)每一位“兩委”成員,就德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行談話。最后,對(duì)每一位“兩委”成員進(jìn)行綜合評(píng)定。
七、責(zé)任追究
26、誡勉談話。對(duì)存在一般性問(wèn)題的村“兩委”干部,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,指出問(wèn)題,限期改正。
27、通報(bào)批評(píng)。對(duì)有一定問(wèn)題且造成不良影響的“兩委”干部,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
28、經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的,根據(jù)不同情況,進(jìn)行退賠、沒(méi)收非法所得、罰款等經(jīng)濟(jì)處罰。
29、紀(jì)律處分和組織處理。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其立案調(diào)查,給予黨政紀(jì)處分。須進(jìn)行組織處理的,由黨委或政府對(duì)其進(jìn)行責(zé)令辭職、免職或啟動(dòng)罷免程序。
(1)有下列情形之一的,可以責(zé)令辭職或免去黨支部書記、委員職務(wù):
a、在任職期間,自動(dòng)提出辭職要求的;
b、對(duì)工作嚴(yán)重失職或所犯錯(cuò)誤比較嚴(yán)重的;
c、經(jīng)考核或民主測(cè)評(píng)為不稱職干部的;
(2)有下列情形之一的,可以對(duì)村委會(huì)主任或委員啟動(dòng)罷免程序:
a、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,要求罷免村委會(huì)主任或村委會(huì)成員的;
b、經(jīng)民主測(cè)評(píng)為不稱職干部的。
罷免程序:提出罷免要求時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求的一個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議,投票表決罷免要求。如果村民委員會(huì)拒絕召開村民會(huì)議表決罷免要求,可以由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議。罷免村民委員會(huì)須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
八、附則