新農(nóng)村調(diào)查報告 第1篇
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時間：xx年2月15-xx年2月19日
方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的太平莊村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而對城前村的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。
長期以來，三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和進步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會實習(xí)活動之前，我并未真正體會過“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了。 “社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟，增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴大公益，促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所問的“新農(nóng)村”包括五個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟農(nóng)作物，基本上達到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在xx～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經(jīng)村西，是村里的主要灌溉水源。xx年以后均未進行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，xx年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過專項資金下?lián)芎痛迕褡曰I資金對原有管道進行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面，全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機，100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運用正在申請安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒有集資重建，只是在原來的基礎(chǔ)上進行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，xx年全村外出打工流動人口四百多人，占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷，讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2. 村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費減免情況落實的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢。
3. 村中關(guān)于給予農(nóng)民補助的情況基本得到落實，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
新農(nóng)村調(diào)查報告 第2篇
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一、海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)情況
同一時期，縣人民政府主動爭取上級有關(guān)部門支持，加大全縣村級衛(wèi)生室建設(shè)力度，于2011年底實現(xiàn)了456個行政村衛(wèi)生室全覆蓋目標(biāo)。
二、目前村衛(wèi)生室發(fā)揮作用情況
村村有衛(wèi)生室，相當(dāng)于給村衛(wèi)生防疫員(即村醫(yī))安了一個家，從根本上解決了村醫(yī)無辦公場所的問題，而建設(shè)一支穩(wěn)定且具有一定素質(zhì)的村醫(yī)隊伍上，是讓村衛(wèi)生室發(fā)揮作用的關(guān)鍵。隨著村衛(wèi)生室的不斷普及，縣級衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取了一系列配套措施，加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。一是提高村醫(yī)的工資待遇?；A(chǔ)工資由原來的100元/月提高到400元/月，并把村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，凡是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的村醫(yī)，每月享有417元的補助，另有效績工資100元/月，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，報縣衛(wèi)生主管部門審核發(fā)放。這樣，凡是正常開展業(yè)務(wù)的村醫(yī)，工資性收入高于村干部。二是推行基本醫(yī)藥補貼制度。醫(yī)療器械和藥品全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購配發(fā)，零差價銷售，按藥費金額的51.3%進行補貼，業(yè)務(wù)開展越好，藥物銷量越大，補貼也就越高，有利于調(diào)動村醫(yī)的積極性。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到中心衛(wèi)生院跟班學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，加強醫(yī)德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村醫(yī)隊伍的綜合素質(zhì)。
調(diào)查了解，導(dǎo)致海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室未正常使用的原因主要有以下幾個方面：一是重視不夠，監(jiān)管不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為每個村衛(wèi)生室投入才5萬元，屬于小項目，對其在改善民生方面的大作用缺乏足夠認(rèn)識，在規(guī)劃選址、落實土地等環(huán)節(jié)沒有慎重對待，導(dǎo)致選址失之于偏，村醫(yī)不愿入駐，征地前期工作不扎實，征地款未及時兌現(xiàn)，引起農(nóng)戶阻擾村衛(wèi)生室使用等，有的則由于監(jiān)管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部與村醫(yī)之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，村醫(yī)未拿到鑰匙而無法進駐等問題。二是待遇偏低，村醫(yī)不穩(wěn)定。隨著形勢發(fā)展變化，農(nóng)村務(wù)工收入逐年上漲，加之管理日益規(guī)范，村醫(yī)隊伍陷入責(zé)任大而報酬低的困惑之中，老村醫(yī)大多由于文化水平低不能適應(yīng)新形勢的需要，近年畢業(yè)的大中專學(xué)生又不甘心從事低收入的工作，紛紛選擇到城鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店打工，少數(shù)回鄉(xiāng)從事村醫(yī)工作的，也僅僅當(dāng)作一種待業(yè)過程，一旦有機會就考走，村醫(yī)流失現(xiàn)象時有發(fā)生。三是財力薄弱，補貼難兌現(xiàn)。據(jù)村醫(yī)反映，由于地方財政實力薄弱，村醫(yī)開展新農(nóng)合業(yè)務(wù)的補貼和基藥銷售補貼長期被拖欠，致使個人墊付的基藥費不能及時回收，不能及時補充藥品，影響業(yè)務(wù)的正常開展。
三、對策及建議
海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室項目建設(shè)、管理及發(fā)揮作用情況，其實代表了全縣村衛(wèi)生室建設(shè)及后續(xù)管理的狀況，暴露出全縣項目建設(shè)中一些普遍性的問題，應(yīng)該引起有關(guān)部門重視。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，就進一步發(fā)揮海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室的作用及今后推進同心工程項目建設(shè)提出如下建議：
(一)關(guān)于加強海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室后續(xù)管理的建議
1、進一步提高認(rèn)識。保障和改善民生是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是各級黨委政府的重要責(zé)任，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的主攻方向。海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)同心工程的重點項目，是惠及全縣十幾萬人口的德政工程。要充分認(rèn)識該項目在改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、提供基本醫(yī)療服務(wù)方面的重要作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)本地村衛(wèi)生室建設(shè)、管理方面的好經(jīng)驗好做法，及時推廣交流，加強后續(xù)管理，讓村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮作用。
2、認(rèn)真督促整改。建議由縣衛(wèi)生主管部門牽頭，針對目前海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理方面存在的問題進行集中整改，重點解決村醫(yī)不到崗、村衛(wèi)生室未移交投入使用、因災(zāi)損毀衛(wèi)生室修繕等問題，確保所有衛(wèi)生室全部投入使用。
3、逐步提高村醫(yī)待遇。積極爭取上級主管部門支持，呼吁出臺村醫(yī)基礎(chǔ)工資正常晉級政策。將涉及村醫(yī)的各項補貼納入財政預(yù)算，切實給予保障，并及時兌現(xiàn)。
4、加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。建立基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)長效機制，在加強醫(yī)德教育、政策法規(guī)教育和醫(yī)療技能培訓(xùn)的同時，加強村醫(yī)在新農(nóng)合報賬方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)關(guān)于推進同心工程項目建設(shè)的建議
1、強化規(guī)劃意識，充分尊重民意。項目的意義在于發(fā)揮作用，推動地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。在今后的同心工程項目建設(shè)中，相關(guān)部門要重視深入基層調(diào)研這一環(huán)節(jié)的工作，把捐方的意愿與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標(biāo)有機結(jié)合起來，進一步增強規(guī)劃意識，充分尊重基層和群眾意見，避免重復(fù)建設(shè)或項目建成后閑置，造成浪費。
新農(nóng)村調(diào)查報告 第3篇
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帶著夏日的熱情,帶著走進社會的渴望.我們外院實踐團赴**進行了'愛心之行,自然之行,責(zé)任之行'的社會實踐活動,本次活動取得圓滿成功,達到預(yù)期效果.
在**博士的指導(dǎo)下,外院膠東地區(qū)全體學(xué)生進行了農(nóng)村民族風(fēng)情文化調(diào)查,真正做到了深入農(nóng)村深入群眾.現(xiàn)已收回調(diào)查表413份,涉及范圍包括濰坊,煙臺,威海,青島等四個地區(qū).同學(xué)們通過查資料,聊天等方式記載下來了膠東地區(qū)最真實的民族風(fēng)情.這些載著同學(xué)們辛勤汗水的調(diào)查資料將由**博士轉(zhuǎn)交給社科院,這些將作為黨和國家關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一手參考資料!通過此次活動不僅使同學(xué)們更加了解農(nóng)村,了解中國的現(xiàn)實,更增強了同學(xué)們的社會責(zé)任感!
為了體現(xiàn)實踐活動的'愛心之行',我們實踐團在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的幫助下走訪了**鎮(zhèn)磕王村家庭困難但品學(xué)兼優(yōu)的**,**姐弟倆,他們是二十里堡小學(xué)四年級學(xué)生,兩人從小品學(xué)兼優(yōu),但就在不久前兩人的父親不幸被查出患有腦瘤,其工作的工廠因經(jīng)營不善倒閉,現(xiàn)在在家待業(yè),生活非常艱辛,姐弟倆面臨輟學(xué)的危險,面對姐弟倆渴望讀書的迫切眼神,隊員們紛紛伸出援助之手,當(dāng)場捐贈200元現(xiàn)金作為孩子的學(xué)雜費用,并且決定以后我們省吃儉用.每月對其兄妹資助100元,直到大學(xué)畢業(yè).**市電視臺知道此次愛心活動后馬上對我們及**,**家進行了采訪.并做了專題報道,后被作為優(yōu)秀節(jié)目摧選到煙臺電視臺,在煙臺市民眾引起了巨大的反響.近幾天**及**的父母又將一面錦旗和感謝信寄到了我們學(xué)院,以此表達他們的感激之情!并在心中保證再苦也要把他們倆撫養(yǎng)成人,培養(yǎng)成大學(xué)生.并從小培養(yǎng)他們對社會的責(zé)任感.我們讀后非常高興!
第二天我們又來到了**山谷,七年前,那里還是一片無人問津的荒山野嶺.七年后,這里成了一個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的范本.短短幾年間,**山谷完成了一次令人矚目的'嬗變'12平方公里的黃土地,一躍成了一個標(biāo)準(zhǔn)化的綠色'車間',2000多名莊稼漢,告別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成了'車間'里的'工人',1998戶人家,正陸續(xù)搬進統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的新社區(qū)……葡萄種植園,酒莊,觀光園,農(nóng)名新設(shè)區(qū),今天的**山谷不再寂寞.在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,我們到**山谷實地參觀了葡萄生產(chǎn)基地,了解到葡萄的品種及有關(guān)葡萄種植的注意事項,當(dāng)日烈日炎炎下,仍有一位樸素的大姨在田間辛勤勞作.我們親自到田間向大姨請教葡萄的品種,銷路等問題.并在大姨的指導(dǎo)下成功的學(xué)會了葡萄的修剪藝術(shù),以控制此類葡萄的質(zhì)量和口感.這次田間親自實踐也讓我們親身感受到了科普知識在農(nóng)村的大力普及和應(yīng)用,農(nóng)村的生活尤其是種植技術(shù)的新面貌.在建設(shè)社會主義新農(nóng)村浪潮的催動下**鎮(zhèn)的發(fā)展模式是建設(shè)社會主義新農(nóng)的一個重要典型!
新農(nóng)村調(diào)查報告 第4篇
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新農(nóng)村的調(diào)查報告1
調(diào)查地點：xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx村
調(diào)查時間：2013年8月
調(diào)查人：化工11-3xx
xx村是個風(fēng)景秀麗的地方，特別是每當(dāng)早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風(fēng)韻，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼藍，間或飄著幾朵云，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉(zhuǎn)眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著一片彩霞經(jīng)久不滅。
沿著近幾年修建的馬路走著，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村里人帶來了極大的便利，再也不用擔(dān)心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的桿子，飽滿的穗子，眼瞧著就是成熟的季節(jié)了；左邊又是一座山，瞅著也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當(dāng)然，這只是對我們這些身嬌體弱的學(xué)生來說的，農(nóng)民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！
前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，占據(jù)了兩片連綿山脈間的'狹長地帶，房屋錯落有致，因勢利行。
一、 村容村貌，農(nóng)民對兩委的評價狀況
由于xx村屬于丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻干凈的，至少看起來如此。飲水比較衛(wèi)生，只不過沒有公共垃圾點也沒有統(tǒng)一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。
村子的村民凝聚力、集體主義觀念強，農(nóng)民對村務(wù)公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發(fā)揮的滿意程度評價一般。農(nóng)民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。
村里老大爺在一起聊天
二、 村莊環(huán)境問題
1、化肥、農(nóng)藥的不合理使用。
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降?；实牟缓侠硎褂茫€會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。
農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡，破壞生態(tài)平衡。
2、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染
隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡陋，設(shè)備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會使農(nóng)作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災(zāi)。此外，還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、 秸稈焚燒污染嚴(yán)重
每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農(nóng)作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高，造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
三、調(diào)查中比較滿意的方面
1、 農(nóng)民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。
2、 農(nóng)民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高。
3、 農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。
四、存在的主要問題
1、農(nóng)民 來，主要原因有四：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場變化影響；二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響；三是自然條件差，事實上，農(nóng)民增收緩慢，主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、村中現(xiàn)象剪影
xx村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農(nóng)民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現(xiàn)象。
在醫(yī)療保障方面，雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但得到補償?shù)慕痤~最多只占總費用的30%。而且村中醫(yī)療室只有一個，村莊又大，有些老人小病寧可拖著也懶得去看看，因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。
3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產(chǎn)業(yè)
該村農(nóng)民收入來源有外出務(wù)工、運輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復(fù)雜，山多平緩地帶少，沒有礦產(chǎn)資源。因此，很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。
五、調(diào)查總結(jié)
雖然有些環(huán)境上的缺點，總的來說，村莊還是很宜居的地方。要想農(nóng)村的各方面全面進步，經(jīng)濟健康發(fā)展，還需要積極開展技術(shù)掃盲活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并且強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。還要向向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與環(huán)境保護的氛圍，把環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信，幾十年之后，中國的農(nóng)村會成為新一代經(jīng)濟發(fā)展的重點，人人向往的居住圣地。
新農(nóng)村的調(diào)查報告2
在最近幾年，為了促進農(nóng)村的發(fā)展。家政府和省政府出臺了很多相關(guān)的優(yōu)惠政策和制度來支持個鼓勵農(nóng)村的建設(shè)，我所了解的就有全免各種農(nóng)業(yè)稅、退耕護岸林、家實施保護價收購農(nóng)民手中的糧食、學(xué)生學(xué)實行兩免一補、農(nóng)業(yè)種子費用的補貼和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、我縣又實施開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些政策提高了農(nóng)民的種地進取，改善了農(nóng)民的生活平，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境、減輕了農(nóng)民看病的醫(yī)療費用和學(xué)生學(xué)的沉重負(fù)擔(dān)。
做完這些后，家并沒有停止對農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的支持。近幾年來，家又提出了新農(nóng)村建設(shè)這一政策。的第十六屆五中全會經(jīng)過的《中共關(guān)于制定民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的提議》，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進行了全面部署。明確了‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主’的建設(shè)要求。這是中共中央統(tǒng)攬全局、著眼未來、與時俱進的宏偉決策，對落實科學(xué)發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠，任務(wù)艱巨，必須著眼長遠，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進。對此我在這段校學(xué)習(xí)期間，按照校的工作安排和部署。對我鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)況做了靜心細致的調(diào)查，我學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，同時也學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)過程中的矛盾解決辦法并對在新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的困難表達了自我解決問題的看法。
一、調(diào)查對象：
調(diào)查對象的年齡主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學(xué)生。大多數(shù)人為中，高中的文化程度。
二、調(diào)查方式：
本次主要是以走訪的形式進行調(diào)查的。
三、調(diào)查資料：
1、在沒有實行新農(nóng)村建設(shè)之前存在哪些問題
(1)教育方面
要提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學(xué)生和學(xué)生家長。他們大多數(shù)都表示對當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)狀況滿意，學(xué)校沒有收費的現(xiàn)象。家的九年制義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負(fù)擔(dān)，家的減負(fù)政策效果體現(xiàn)很明顯。對貧困家庭學(xué)生免費供給教科書和教材并不住寄宿生活費用，但也有少部分學(xué)生家長對教育提出寶貴意見和提議。
1、提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量
表此刻部分農(nóng)村教師，在崗不崗。人在學(xué)校心在家，不專心講課不按時備課和批改學(xué)生作業(yè)。給學(xué)生講課和批改作業(yè)時存在敷衍了事現(xiàn)象，有的教師直接是不批改學(xué)生的作業(yè)。突出問題是在崗在位率不高，有課的教師在校而沒課的教師卻忙于私事。
2、提高教師的教學(xué)平
個別教師本就文化平不高，自教學(xué)本事不強。但人能渾摸魚同薪不一樣勞，導(dǎo)致一部分自本事強、業(yè)務(wù)平高的的教師失去了認(rèn)真代課教學(xué)的進取和進心。致使部分學(xué)生外流或者是進了縣城的私立和公辦學(xué)校。
(2)農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，設(shè)備簡陋。村民普遍映合作醫(yī)療報范圍小，比例低，報的醫(yī)療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說，農(nóng)民患需要住院的大病相對較少。而疼發(fā)，感冒等小病時有發(fā)生，但不需要住院治療，這一塊相對報比例低下。
2、是大部分衛(wèi)生所都加在村一家中，設(shè)施簡陋，看病簡單，待遇差不合格。有部分人認(rèn)為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，有收費現(xiàn)象。給部分農(nóng)民看病造消極現(xiàn)象，造利益受損。調(diào)查顯示品價格較貴，檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶映，疼發(fā)感冒之類的小病，在衛(wèi)生所只需要二三十元就能夠看好的小病。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，卻要花幾百元甚至于千元。
(3)經(jīng)濟方面
新農(nóng)村建設(shè)實施以前，農(nóng)民生活普遍比較拮據(jù)。都很少有人去建造新房和樓房，為什么會這樣呢我走訪了部分農(nóng)戶，歸納他們的提議和意見之后，主要有以下幾點：
1、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，農(nóng)民進取不高。普遍存在怕售難，怕?lián)L(fēng)險的思想嚴(yán)重。不敢大膽創(chuàng)新，缺乏技術(shù)和創(chuàng)新腦。
幾年來，在委政府的大力引導(dǎo)和支持下。農(nóng)民的收入得到了明顯的效果和改觀。
我鄉(xiāng)委政府幾年來一向喊著一個號，就是‘南部瓜果北部棉，中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變，政府加強引導(dǎo)和督促。目前，我鄉(xiāng)的果業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入。我想現(xiàn)有紅富士蘋果樹一萬五千余畝，占主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的二分之一。
2、是加大勞務(wù)輸出力度，增強農(nóng)民收入。
我鄉(xiāng)存在勞動力過?，F(xiàn)象，以前農(nóng)忙過后，勞動力們都閑置在家。整天聚在一齊喝酒打牌，以至于打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)過我想的多措并舉，政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉(xiāng)在外的有本事的人鼓勵他們帶動一批，加大了勞務(wù)輸出力度。使剩余的勞動力有活干，有錢花。讓他們有了生活和進的信心，更加增加了他們的經(jīng)濟收入。
3、是加大招商引資力度，加強加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
幾年來，我鄉(xiāng)委政府在加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出的同時不忘在招商引資大下功夫，大下功夫。鼓勵干部和有名望的農(nóng)民招商引資，實現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路。前些年，我鄉(xiāng)經(jīng)過努力。利用外資和內(nèi)因，建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業(yè)已具規(guī)模，但仍不能滿足我鄉(xiāng)委政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的要求。我鄉(xiāng)委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’，總投資三億元的項目工程。已在我縣工業(yè)園區(qū)落地建廠，現(xiàn)已培訓(xùn)熟練技術(shù)工人一千余人。預(yù)計節(jié)后，‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業(yè)園區(qū)將正式投產(chǎn)。在委政府的不斷努力下，我鄉(xiāng)組要領(lǐng)導(dǎo)又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總占地150畝，投資1.5億元。此刻有關(guān)協(xié)議已經(jīng)簽訂，預(yù)計節(jié)后在我縣工業(yè)園區(qū)開工典。
這些工業(yè)企業(yè)，在今后的經(jīng)濟發(fā)展道路將會給我鄉(xiāng)經(jīng)濟帶來很大的推動力和發(fā)展?jié)摿?。也解決了我鄉(xiāng)的部分青年的就業(yè)問題，也更加增加了我鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟收入。[由.qunzou整理]
4、是建設(shè)方面，我鄉(xiāng)委政府加強引導(dǎo)。
我鄉(xiāng)委政府在村鎮(zhèn)建設(shè)方面也下了很大的功夫，專門組織一個隊伍對村鎮(zhèn)建設(shè)進行監(jiān)督和引導(dǎo)。異常是今年一年來，我鄉(xiāng)加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法占地現(xiàn)象，僅空心村治理和圍村林改造這一項工作全鄉(xiāng)就復(fù)耕土地三百余畝。對村鎮(zhèn)建設(shè)進行了統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，今年主要對集鎮(zhèn)區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復(fù)耕的土地進行規(guī)劃和建設(shè)，解決了農(nóng)民建房沒有土地和違法占地等現(xiàn)象。
此刻全鄉(xiāng)每個自然村與自然村之間，都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農(nóng)民出行難的問題，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里。因為到是泥是，給農(nóng)民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒，也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來，老百姓的出行得到了很大的改善。
(4)新農(nóng)村建設(shè)之后農(nóng)村的變化有多大
新農(nóng)村建設(shè)實施以來，我鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎(chǔ)每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農(nóng)村建設(shè)之后，喬集鄉(xiāng)五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房，門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現(xiàn)象，已經(jīng)不再存在了。并且每家每戶的房屋也都進行了粉刷進行了裝修，每家每戶的廁所也都進行了改造。有部分農(nóng)戶還利用廁所的建起了沼池，這樣既節(jié)能又環(huán)保。大多數(shù)群眾都已安裝了器和太能，隨時都能夠有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題，此刻好多農(nóng)戶能夠足不出戶就能夠在家里洗澡。大大改變了農(nóng)村過去的傳統(tǒng)模式，讓老百姓有了一個嶄新的生活環(huán)境。
(5)家和省、市政府采取了哪些政策來支持和鼓勵新農(nóng)村建設(shè)
這是這次調(diào)查活動中的調(diào)查主要問題，也是一個關(guān)鍵問題。為什么新農(nóng)村建設(shè)這一政策能如此提高農(nóng)民的進取這個答案也就在那里。為此我走訪了部分農(nóng)戶和有關(guān)部門，并對他們隨做的回答做出了歸納和總結(jié)。總結(jié)出了家，省、市政府對新農(nóng)村的建設(shè)采取了以下主要鼓勵和補助措施：
1、只要村民調(diào)整好土地修油路，政府無償給修路鋪油。
2、買汽車給予汽車下鄉(xiāng)補助。
3、買家電有家電補貼。
4、安裝太能有太能補貼。
四針對調(diào)查結(jié)果，經(jīng)過查閱資料我提出我的看法
1、教育方面
(1)鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。充分發(fā)揮各級各類學(xué)校，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的本事放在首位。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大斬落決策。我們必須按照的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴的做好農(nóng)村教育工作。充分地發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村供給強有力的知識和人才支撐!
(2)能夠組織實施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村的遠程教育網(wǎng)絡(luò)。建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強農(nóng)村教師隊伍建建設(shè)。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費保障平。以保障讓所有的農(nóng)村的孩子都能過學(xué)讀書，共同的長提高。
2、醫(yī)療方面
(1)加大政府的宣傳和監(jiān)管力度，提高對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要和緊迫的認(rèn)識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項惠及千家萬戶，系全市人民的民心工程。要讓的優(yōu)惠政策，實實在在的在農(nóng)民體現(xiàn)出來。
從調(diào)查況看，政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加強醫(yī)療技術(shù)人員和醫(yī)療設(shè)施，這是解決農(nóng)民‘看病難，看病貴’的主要問題。
要加大選產(chǎn)力度，使各級組織和社會都關(guān)心支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進一步增強職責(zé)感和使命感，努力做好農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療工作。
(2)加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和環(huán)境的重要一環(huán)。
提議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要收支兩條線，在崗在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工資要統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。嚴(yán)格控制價再次搭車加碼和提在醫(yī)院出現(xiàn)，異常是醫(yī)生的方提更應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行е浦?。二是對農(nóng)村衛(wèi)生所進行整合，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生所的功能及村醫(yī)的工作職責(zé)。
(3)增加農(nóng)村定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。把有本事，醫(yī)療服務(wù)狀況好、技術(shù)強的的骨干力量重點培養(yǎng)。
(4)配齊配強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施和器具，讓參合農(nóng)民能夠自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。
新農(nóng)村調(diào)查報告 第5篇
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一、基本情況
我鎮(zhèn)于xxxx年xxx月開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，xxx年xx月全面推開。xxx年來，在鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門認(rèn)真組織實施，做了大量工作，取得了較好的成績。主要有以下幾個方面特點：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，進一步完善了運行機制。新農(nóng)合制度自試點以來，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門高度重視，成立了由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，并成立了新農(nóng)合辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日常業(yè)務(wù)管理。各定點醫(yī)療機構(gòu)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室，配備了專用設(shè)備，配齊了工作人員。建立健全了報銷管理、新農(nóng)合基金預(yù)決算、內(nèi)部審計、財務(wù)會計、醫(yī)藥費用公示及基金超支預(yù)警報告等各項制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度初步步入了制度完善、管理科學(xué)、運行規(guī)范的良性發(fā)展軌道。
（二）群眾的參合積極性比較高。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門把加強宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民對新農(nóng)合制度的認(rèn)知度作為一項基礎(chǔ)性工作，通過各種形式積極進行宣傳。各村設(shè)置固定標(biāo)語、舉辦培訓(xùn)班、召開會議等形式進行廣泛宣傳，尤其在收取新農(nóng)合基金時，鎮(zhèn)村干部全部參與，廣泛做好群眾的宣傳發(fā)動工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門也利用送醫(yī)下鄉(xiāng)、健康查體等機會，進一步向農(nóng)民群眾宣傳新農(nóng)合制度。通過宣傳，提高了農(nóng)民對新農(nóng)合制度的了解和參合積極性，參合人數(shù)和參合率總體呈逐年上升的趨勢。
（三）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，為參合群眾提供了良好的服務(wù)?？h政府及主管部門堅持對鎮(zhèn)村醫(yī)護人員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了基層醫(yī)療服務(wù)水平。積極籌措資金，加大醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)設(shè)施的投入，改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療護理條件。對村級衛(wèi)生室進行了合理的合并，并強化監(jiān)督管理，在村衛(wèi)生室實行了定點醫(yī)療報銷，方便了群眾就醫(yī)。逐步完善醫(yī)療報銷和監(jiān)管制度，簡化手續(xù)，實行參合農(nóng)民自主選擇就醫(yī)點制度，縣內(nèi)就醫(yī)不再辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)，進一步方便了群眾。
二、存在問題
（一）新農(nóng)合普及率還不夠高。2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民參合率為xxxx%，與普及新農(nóng)合制度的目標(biāo)還有很大的差距，從全鵝觀草縣來看，我鎮(zhèn)的農(nóng)民參合率低于其他沖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新農(nóng)合給農(nóng)民帶來的表面好處上，部分群眾并不真正了解新農(nóng)合制度的意義，沒有樹立起風(fēng)險意識、救助意識，一些青壯年家庭由于自己身體好，生病住院的概率低，僅從自己短期得失的角度考慮，參合積極性不高。在宣傳過程中沒有把具體的補償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，報銷時期望值與實際情況有時不相符合，容易產(chǎn)生懷疑、抵觸情緒，影響了繼續(xù)參合的積極性。另外，我縣外出務(wù)工人員和流動人口較多，影響了參合率的提高。
（二）基層醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量不能滿足群眾的需求。多數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在科室設(shè)置不全、醫(yī)護人員技術(shù)水平不高、設(shè)施落后、環(huán)境條件差的現(xiàn)狀。村衛(wèi)生室經(jīng)過合并后，幾個村共用一個衛(wèi)生室，群眾就醫(yī)不方便。部分村衛(wèi)生室條件簡陋、衛(wèi)生差、醫(yī)療水平低、管理不規(guī)范。鎮(zhèn)村定點醫(yī)療機構(gòu)存在的這些現(xiàn)象，在一定程度上影響了群眾的參合積極性。
（三）運行機制還不夠健全完善。由于地方財力緊張，縣財政墊付款較低，鎮(zhèn)定點衛(wèi)生院新農(nóng)合周轉(zhuǎn)資金不足，周轉(zhuǎn)期長，運轉(zhuǎn)困難。鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有實行上劃管理，縣衛(wèi)生行政部門對鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等不能進行有效管理。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象依然存在，參合農(nóng)民在治療過程中被動使用新農(nóng)合藥品目錄之外的高價藥、新藥，增加了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
三、幾點建議
（一）加大投入和管理力度，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。要按照上級文件要求，進一步理順對鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進先進醫(yī)療設(shè)備，狠抓內(nèi)部管理，努力提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平。積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，根據(jù)村民居住情況和交通條件，合理設(shè)置村衛(wèi)生室，方便群眾就醫(yī)。
新農(nóng)村調(diào)查報告 第6篇
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一、自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
yj村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現(xiàn)有人口2019人左右，勞動力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導(dǎo)下，yj村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃，加強引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
二、基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，yj村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
yj村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：yj村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三.社會主義新農(nóng)村的目的及意義
(一)新農(nóng)村建設(shè)目的
長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會安;農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。 因此，yj村要想發(fā)展就必須進行新農(nóng)村建設(shè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)意義
1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.
四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
(一)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠的。 村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰。科學(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)對農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。
(四)對新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解
部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。 農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。
五、新農(nóng)村建設(shè)社會實踐調(diào)研方法及收獲
調(diào)研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價。”村中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會，擴大村民收入，消費渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。
(三) 完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識
在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒?，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達到運用科學(xué)知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路
(一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
(二)解放思想，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進一步加大對貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
七、新農(nóng)村建設(shè)成功原因
(一)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農(nóng)村建設(shè)中，yj村注重加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對幫扶”等活動，組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，進一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進一步搞好村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會責(zé)任感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。
yj村地處浦江縣北部，原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2019年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
yj村新農(nóng)村建設(shè)的實踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，當(dāng)前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村社會保障、社會安全體系建設(shè)。同時，各級政府還應(yīng)通過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運用經(jīng)濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
(三)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。
新農(nóng)村建設(shè)是一項只有資金投入，沒有或很少有經(jīng)濟回報的工程，而且投入資金的數(shù)額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。盡管我市財政對新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農(nóng)村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐，促進村經(jīng)濟全面發(fā)展，走出一條符合社會主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
八、新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。
二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設(shè)，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。
新農(nóng)村調(diào)查報告 第7篇
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接到省局《關(guān)于對社會主義新農(nóng)村檔案管理情況的調(diào)查》（#檔發(fā)電<20__>;6號）通知后,我局立即組織市、縣（區(qū)）檔案人員，對所轄范圍內(nèi)新農(nóng)村檔案的管理情況，采取交通沿線村與邊遠山區(qū)村相結(jié)合，經(jīng)濟發(fā)達村與經(jīng)濟比較落后村相結(jié)合，檔案管理示范村與檔案管理較差村相結(jié)合的辦法。抽組16人，深入到365個行政村，進行了現(xiàn)場查看、詢問和召開座談會等形式，開展了廣泛深入的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告予后。
一、目前新農(nóng)村檔案發(fā)展的基本現(xiàn)狀
我市轄6縣1區(qū)，102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1522個行政村。已建檔1496個村,占總數(shù)的98.3%，未建檔的26個村，占總數(shù)的1.7%。從建檔的標(biāo)準(zhǔn)看，標(biāo)準(zhǔn)比較高的檔案室262個，中間水平的1234個，較差的26個。從檔案的主要內(nèi)容看，有土地承包、林產(chǎn)林權(quán)、財務(wù)管理，計劃生育、戶籍管理、民政優(yōu)撫、“兩勉一補”、農(nóng)村低保、醫(yī)保、村委會記錄、照片、獎牌以及錦旗等檔案，總計22.1萬卷（件、冊、盒）,是一批真正反映“三農(nóng)”問題的寶貴財富，是直接記錄人民群眾生活、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)科研的重要記錄，也是最直接為老百姓利用的重要服務(wù)載體。
它始建于建國初,是伴隨著社會主義制度誕生而產(chǎn)生的一級村級檔案室。它創(chuàng)建于合作化時期，停頓于“”期間，恢復(fù)整頓于改革開放初期，全面抓建于上世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，重點提高于“十一五”期間，走過了漫長曲折的57年歷程，積聚了一批龐大豐富的檔案群體，初步形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有裝具、有管理的檔案管理雛形。它的發(fā)展?fàn)畲蠼?jīng)歷了五個階段：第一階段是1949年--1995年。這46年是農(nóng)村檔案自行發(fā)展的階段。第二階段是1995年--1996年。這兩年是農(nóng)村普遍開展摸底調(diào)查，初步提出新農(nóng)村建檔設(shè)想的階段。第三階段是1997年--1999年。這三年是農(nóng)村抓點示范，普遍推廣，促進發(fā)展的起步階段。第四階段是20__年--20__年。這五年是實施整村推進，全面抓建，推動農(nóng)村檔案全面發(fā)展的階段。第五階段是20__年至20__年。這四年是實施面上抓鞏固，點上抓提高，農(nóng)村檔案管理全面提升的一個重要階段。通過五個階段的工作，摸清了農(nóng)村檔案的現(xiàn)狀，理清了農(nóng)村檔案工作的發(fā)展思路，提出了發(fā)展的規(guī)劃，破解了發(fā)展中的難題，有力地促進了農(nóng)村檔案工作的全面發(fā)展。在我市農(nóng)村出現(xiàn)了四種發(fā)展類型：第一類是培育了一批新農(nóng)村典型示范檔案室。這類檔案室是“十一五”期間采取“三幫”（幫助整理、幫助裝具、幫助制定管理）措施，重點抓建培育的一批示范檔案室，它普遍達到了“五有”（有獨立檔案室、有鐵質(zhì)檔案柜、有管理制度、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有管理人員）、“四全”（檔案收集齊全、存放安全、檢索工具齊全、設(shè)備齊全）的標(biāo)準(zhǔn)。檔案的分類科學(xué)，期限劃分準(zhǔn)確，案卷整潔，排列整齊，微機管理，防火、防盜、防水、防塵、防鼠等設(shè)備配套完備，管理的檔案都在600卷以上。達到這一標(biāo)準(zhǔn)的示范性檔案室全市有262個村。如崆峒區(qū)柳湖村、涇灘村、靜寧縣小山村、華亭縣神峪村、涇川縣的康家村等一批檔案室，都建立起了約30平方米的檔案室，而且檔案室均三室（檔案室、查閱室、利用室）分開，管理的檔案都在600卷以上，而文書、財務(wù)、產(chǎn)權(quán)登記，戶籍、計生工作、“兩勉一補”的檔案收集齊全，特別是柳湖村管理的900多卷檔案，自1950年至今未斷檔，檔案管理的特別規(guī)范。這些村大部分經(jīng)濟條件都比較好，交通方便，也便于檔案部門派員指導(dǎo)。第二類是抓建了一批合格新農(nóng)村檔案室。這部分檔案室全市有1496個村，一般都是上世紀(jì)90年代中后期至21世紀(jì)初，根據(jù)國家檔案局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村檔案工作的通知》精神，在農(nóng)村普遍推行村級建檔達標(biāo)規(guī)范化管理，集中抓建的一批合格檔案室。這些檔案室總體處于“四有四不高”的現(xiàn)象，即有檔案室卻標(biāo)準(zhǔn)不高，有檔案裝具卻規(guī)格不高，有檔案存放卻質(zhì)量不高，有制度上墻卻制作不精良，檔案管理處于一般化狀態(tài)。沒有獨立的檔案室，檔案室都在村部設(shè)立，柜子不統(tǒng)一，有鐵質(zhì)的、有木質(zhì)的，檔案室大部分是土木結(jié)構(gòu)修建的。檔案的收集不完整，檔案的整理、裝訂時好時壞，不太一致。一些防火、防水、防塵、防光、防鼠的措施不齊全，管理的檔案都在300卷左右。如莊浪縣的李莊村、靈臺縣的水泉村、涇川縣的#溝村等檔案室，盡管都修建了檔案室，也存放著檔案，但管理方面的一些措施不夠到位，利用率不高，檔案的管理制度都很不健全。這些村大部分經(jīng)濟條件一般化，交通也不是十確分便利，距縣城都在30公里左右，人均收入1500元，經(jīng)濟條件都處于中間狀態(tài)。第三類是較差的新農(nóng)村檔案室。這部分村全市有26個，檔案大部分是“家庭式”管理，基本上處于“三少三斷”的情況，即有形成的檔案，但在檔案室存放的很少，檔案年代斷接；有固定檔案室的很少，檔案隨人員更替分?jǐn)喙芾?；有檢索工具的很少，續(xù)號斷編。檔案管理隨著檔案人員在流動。檔案人員更替檔案卻不移交，甚至有的隨著檔案人員的更換檔案隨之流失，這類檔案室管理的檔案都在100卷左右，有個別村至今無檔案。如莊浪縣水洛鎮(zhèn)李碾村，解放至
今未存一卷檔案，都隨著人員的變動，檔案自行銷毀。大多數(shù)村管理的檔案是“袋袋型”、“捆捆型”檔案，既沒有科學(xué)分類，也沒有期限劃分，以捆綁代替組卷裝訂。這類村大多數(shù)屬于偏僻山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟落后，檔案人員的文化程度偏低，如莊浪縣上洼村、涇川縣下梁村、靈臺縣清山村等少數(shù)村，一般距縣城50-60公里，非常閉塞，形成的檔案很少。第四類是在新農(nóng)村中產(chǎn)生了一批新檔案。主要有五個方面，一是土地流轉(zhuǎn)承包過程中產(chǎn)生的合同資料。二是農(nóng)村合作醫(yī)療工作中產(chǎn)生的農(nóng)合會工作會議資料、與重點醫(yī)療機構(gòu)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書、農(nóng)會工作現(xiàn)場督查紀(jì)錄、新農(nóng)合政策宣傳資料、參加農(nóng)合農(nóng)民花名冊。三是在新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的實施方案、村莊建設(shè)規(guī)劃、人畜飲水、林果基地、綠化造林，沼氣池建設(shè)。四是林權(quán)改革產(chǎn)生的荒山荒溝承包合同。五是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面產(chǎn)生的勞務(wù)輸出統(tǒng)計表，勞務(wù)培訓(xùn)花名冊等一批新檔案。二、目前農(nóng)村檔案存在的主要問題
1、對農(nóng)村檔案缺乏應(yīng)有的重視和支持。農(nóng)村檔案工作中存在的問題比較多，主要是農(nóng)業(yè)部門不抓,主管部門不管。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主管部門對農(nóng)村檔案從不提及、不要求、不督促、放任自流。作為檔案部門力量不足，加之村級檔案不進館，在指導(dǎo)上也有輕視思想。致使農(nóng)村檔案發(fā)展50多年來，起步維艱，進展緩慢，工作難度較大。
2、農(nóng)村檔案發(fā)展不夠平衡。平?jīng)?.1萬平方公里，農(nóng)村占地面積0.9萬平方公里，其分布著1522個行政村。它們各自的經(jīng)濟條件、自然條件、交通條件和人們的文化程度都相比差距較大，致使農(nóng)村檔案千差萬別。一些比較偏遠、經(jīng)濟困難的村，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，檔案的管理設(shè)施比較差；有些村的檔案隨著文書人員的流動，沒有集中管理，檔案的管理條件很差；有的村檔案收集不全，斷代斷號，殘缺不全，甚至有的捆綁亂堆，造成農(nóng)村檔案管理不規(guī)范、不統(tǒng)一。
3、農(nóng)村檔案管理缺乏經(jīng)費保障。村級檔案室數(shù)量大，分布范圍廣，相距較遠。多年來，農(nóng)業(yè)部門和主管部門在經(jīng)費上不投入，主要靠村委會自籌資金解決設(shè)備，修建檔案室，檔案部門又無經(jīng)費幫助。這樣造成經(jīng)濟條件差的村也無法改變現(xiàn)有條件，只能靠“家庭式”存放管理。這是農(nóng)村檔案發(fā)展緩慢的主要原因。
4、農(nóng)村檔案人員業(yè)務(wù)不熟。農(nóng)村檔案人員更替頻繁，文化素質(zhì)低，長期存在著培訓(xùn)工作跟不上的問題，加之國家近幾年對文件整理歸檔變動快，造成業(yè)務(wù)生疏，管理工作跟不上。
三、今后應(yīng)加強農(nóng)村檔案工作的意見
農(nóng)村檔案資料是覆蓋農(nóng)村所有被檔案記載過的人，也是建立方便所有農(nóng)村人民群眾想利用的重要檔案體系。它是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的重要智力支助，是保證農(nóng)民政治、經(jīng)濟、生活權(quán)力的重要證據(jù)，也是村務(wù)、政務(wù)公開的主要場所。今后加強農(nóng)村檔案工作，應(yīng)從三個方面著手：
1、應(yīng)從政策上給予有力支持。國家和省檔案部門要與農(nóng)業(yè)部門一起制定下發(fā)新農(nóng)村建檔的具體政策規(guī)定，把農(nóng)村檔案納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的總體布局，把農(nóng)村檔案室和文化室提到相同的位置，明確新農(nóng)村檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一項重要職責(zé)建立抓農(nóng)村檔案工作的新機制，列為年度工作目標(biāo)的考核體系，經(jīng)常督查、考核、加大管理。
2、應(yīng)從經(jīng)費上給予保障。新農(nóng)村建檔應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)的專項經(jīng)費中解決。農(nóng)業(yè)部門具體提出實施的計劃，明確修建農(nóng)村檔案室、配備裝具、防護措施的具體規(guī)定和經(jīng)費開支專項辦法，這才是解決農(nóng)村檔案工作的根本保證。
新農(nóng)村調(diào)查報告 第8篇
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一、 我只是這艘大船的一支布帆，我不是孤帆
我們的實踐隊是一艘開往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng)，我們方向一致，才開啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。
其實，很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問，最后萬?還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的，這樣能讓當(dāng)?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子?？傊?，我覺得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
二、 屬于我的小小“事跡”
當(dāng)然在集體中每個人都有屬于自己的故事，我也不例外。
第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思，我心思細膩，最適合做記錄員的工作?？墒?，當(dāng)我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當(dāng)?shù)?。記錄不是單純的聽寫，它需要記載大家會議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個過程。而這三個過程中，需要你快速而敏捷的反應(yīng)，這樣才能保證接下來的會議內(nèi)容不會丟失。一開始，我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼，有些細節(jié)似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當(dāng)想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時，心里就很開心和激動。
我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時，鎮(zhèn)政府的委員們正在開會，所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準(zhǔn)備那是煞費苦心。當(dāng)電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時間，但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了，沒想到自己突然鎮(zhèn)定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。
我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調(diào)查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后，我需要將調(diào)查問卷整理歸類，然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價值的調(diào)查報告。這其中最費時也最費力的就是整理調(diào)查問卷，形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項我都需要歸類和匯總，已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字，現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字，那種成就已將當(dāng)初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著，就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表，這樣就會更加清晰明了。同時，分政治、經(jīng)濟、文化教育三個層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進行了分析。當(dāng)然，調(diào)查報告的好壞和學(xué)術(shù)價值還需要大家把關(guān)，但是當(dāng)我完成它時，我內(nèi)心是滿足的……
三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收
一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。
在這以前，我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流，我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達30%；在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點后，我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化；走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣，曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想，如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷，我會認(rèn)識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎？曾幾何時，我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村，現(xiàn)在看來，雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。
新農(nóng)村調(diào)查報告 第9篇
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[內(nèi)容提要]本文以2006年7月××省井岡山學(xué)院人文學(xué)院社會實踐服務(wù)隊對吉安市青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查為依據(jù)，系統(tǒng)地分析了東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。報告涉及農(nóng)村經(jīng)濟收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況以及畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀等九個方面內(nèi)容。深入分析了東固畬族鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中與全國新農(nóng)村示范點之間存在的差距，并針對畬族鄉(xiāng)人文地理特點，因地制宜實事求是地提出一定的針對性建議和對策。
一、問題的提出
黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中黨的重大歷史任務(wù)。要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)?！薄痢磷鳛閭鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村建設(shè)不能像工業(yè)強省那樣得到較多資金和技術(shù)的支持。在××新農(nóng)村建設(shè)中，各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何起到主導(dǎo)作用，利用最合理的資金投入獲得最切合農(nóng)民利益的新農(nóng)村建設(shè)成果關(guān)系到××經(jīng)濟的穩(wěn)定以及整個社會的和諧發(fā)展。作為擁有小數(shù)群體的××畬族人民在政府的幫助下應(yīng)該如何利用自身有利環(huán)境進行新農(nóng)村建設(shè)。在畬族鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)了那些問題，應(yīng)該如何克服；畬族鄉(xiāng)農(nóng)村與新農(nóng)村的差距如何，怎樣去縮小各自間差距；新農(nóng)村建設(shè)中畬族的傳統(tǒng)節(jié)日文化和風(fēng)俗的現(xiàn)狀如何，怎樣實施保護畬族的民族獨特風(fēng)俗……這些都是我們在畬族新農(nóng)村建設(shè)中必須正面的問題。書網(wǎng)-dami
做好××畬族農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，為畬族農(nóng)村尋找在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的正確出路關(guān)系到××畬族人民的切身利益和社會的安定和諧。加大力度發(fā)展少數(shù)民族農(nóng)村建設(shè)不僅是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是民族融合共同繁榮的重要體現(xiàn)。我們在全國范圍內(nèi)全面開展社會主義新型農(nóng)村建設(shè)的同時，不但要關(guān)注沿海發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也要懂得從中取得新農(nóng)村建設(shè)的可鑒經(jīng)驗。關(guān)心山區(qū)，特別是少數(shù)民族聚居的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，使比較落后的山區(qū)農(nóng)村建設(shè)盡快跟上時展的步伐，為村民建設(shè)自己心目中的理想家園是各級黨委和政府急需考慮的問題。
二、調(diào)查對象和調(diào)查的實施情況
1、調(diào)查實施的具體情況
井岡山學(xué)院人文學(xué)院積極響應(yīng)國家“服務(wù)新型農(nóng)村，共建和諧社會”的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動的號召。7月10日至7月16日，人文學(xué)院暑期社會實踐重點服務(wù)隊成員20人進駐青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)，并深入農(nóng)村基層組織進行有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和畬族文化的調(diào)查活動。這次調(diào)查主要針對畬族農(nóng)村居民。為了提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和顯現(xiàn)特色，實踐隊將全體20位成員分成10個小組，針對畬族群體調(diào)查了東固畬族鄉(xiāng)畬族人比較集中的漳洲、六渡、江口、古竹等四個村委，另外還對其他三個村的畬族家庭進行了抽樣調(diào)查以作補充。調(diào)查以問卷形式進行。問卷涉及農(nóng)村經(jīng)濟收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況等八個方面。對畬族文化的調(diào)查，我們通過拜訪該村老人，采用筆錄的形式對畬族傳統(tǒng)文化進行具體的記錄。
我們調(diào)查了漳洲、六渡、江口、古竹等四個村委，另外還對其他三個村的畬族家庭進行了抽樣調(diào)查以作補充。接受調(diào)查65戶，涉及人數(shù)為354人。其中85%以上人口為畬族居民。江口村委蔡家龍村為純畬族居民點，是本次畬族文化調(diào)查的重點所在，也是新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的重中之重。
2、調(diào)查結(jié)果的整理
為確保調(diào)查的準(zhǔn)確性，我們將調(diào)查問卷集中進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，將記錄不全或缺少數(shù)據(jù)的問卷作廢處理。本次調(diào)查共發(fā)出問卷65份，回收65份，其中由于數(shù)據(jù)不全記錄不周原因作廢5份，有效問卷數(shù)為60份。另外，收集了全體調(diào)查員的調(diào)查筆記，并對所有筆記進行信息篩選，提取了有關(guān)醫(yī)療、教育、村民意見、畬族民族風(fēng)俗等相關(guān)信息。
3、資料的收集
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府提供的信息和數(shù)據(jù)；網(wǎng)上搜索；對農(nóng)村村民的個別訪談；相關(guān)報刊雜志；家庭問卷調(diào)查（問卷共計57題，涉及經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、生活、村風(fēng)村貌等各個方面）。
三、各項調(diào)查數(shù)據(jù)的具體分析
1、畬族農(nóng)村經(jīng)濟的組成和發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)需要資金的投入。建設(shè)新型農(nóng)村除了政府投入資金外，主要還是靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟來支撐和實施。研究畬族農(nóng)村經(jīng)濟的組成，可以使我們知道現(xiàn)時畬族農(nóng)村的主要經(jīng)濟來源和經(jīng)濟狀況。對我們發(fā)現(xiàn)畬族農(nóng)村與新型農(nóng)村之間的差距有著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)。
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)東固畬族農(nóng)村的經(jīng)濟來源是以種植業(yè)為主，種地經(jīng)濟占農(nóng)村經(jīng)濟的42.5%。其次是版權(quán)所有外出打工經(jīng)濟，這種經(jīng)濟模式占農(nóng)村經(jīng)濟的32.5%。普遍接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示日后將會加入外出打工的熱潮，因為外出打工更容易使農(nóng)民在更短的時間內(nèi)獲得更多的收入。根據(jù)新浪網(wǎng)的消息，今年7月份的調(diào)查顯示全國農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超越城市本土工人。全國各省也相繼開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)活動來幫助農(nóng)民工更好地融入城市工廠的工作崗位上。在未來幾年，農(nóng)民工進城人數(shù)將繼續(xù)飆升。東固的調(diào)查結(jié)果顯示，由于缺乏基本的技能知識，大部分外出工作農(nóng)民都是在工地從事最為苦累的體力勞動，或者是在工廠流水線上透支體力地進行生產(chǎn)工作。在進城務(wù)工之前，他們都沒有接受過任何技能訓(xùn)練，對相關(guān)法律知識和自身權(quán)益的了解相當(dāng)缺乏。當(dāng)?shù)卣畬@些外出務(wù)工農(nóng)民宣傳相關(guān)法律法規(guī)的力度明顯還不夠，接受調(diào)查的各個村組也沒有通過黑板報和下派宣傳人員等宣傳手段來幫助農(nóng)民工。
當(dāng)然在畬族農(nóng)村中還有少數(shù)人利用其他經(jīng)濟形式來增加自家收入的。他們一般是擁有較高學(xué)歷的知識分子。他們利用所學(xué)知識進行經(jīng)商活動，或者在本地或者到外地經(jīng)商，這種形式最容易賺錢，可惜經(jīng)商僅占農(nóng)村經(jīng)濟的2.25%。
除了以上幾種經(jīng)濟形式外，畬族農(nóng)村居民還根據(jù)特殊的地理環(huán)境和自然資源開創(chuàng)有地域特色的經(jīng)濟模式。如割松脂、制造竹制品、制造茶油等。這類其他模式的經(jīng)濟占農(nóng)村經(jīng)濟組成的22.5%。通過對畬族農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成的調(diào)查，可以知道現(xiàn)時畬族農(nóng)村經(jīng)濟還是十分薄弱的。由于畬族農(nóng)村位于比較落后的山區(qū)，交通比較落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。本來工廠的設(shè)立可以為農(nóng)民提供一定數(shù)量的工作單位。但通過調(diào)查，我們了解到本地工廠提供的工作崗位是少得可憐的。而外來人士的投資諸如茶油基地等在本地設(shè)立的企業(yè)則基本聘用外地人才來進行管理和生產(chǎn)。對于本地缺乏專門知識的農(nóng)民，這些企業(yè)只會在工忙時才會少量額地聘請本地農(nóng)民當(dāng)臨時工。
種地帶來的微薄收益致使畬族農(nóng)民通過外出打工來維持和改善生活。要建設(shè)社會主義新型農(nóng)村，第一步就是要增加農(nóng)民的收入，提高他們的生活水平。在調(diào)查過程中，很多接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示可以利用合資的形式建立本地農(nóng)村企業(yè)，也有人認(rèn)為可以利用本地紅色革命和旅游資源來發(fā)展本地經(jīng)濟。其中一位在廣東工作的村民提的意見更為符合當(dāng)前畬族農(nóng)村的實際情況。他認(rèn)為由于東固畬族自治鄉(xiāng)本身處于內(nèi)陸山區(qū)特點，要像沿海地區(qū)一樣搞大范圍的工業(yè)帶是不可能的。要搞好本地經(jīng)濟必須先了解本地可利用的資源和環(huán)境。如本地茶油、毛竹等經(jīng)濟作物可以更廣泛地推廣種植。本地旅游資源要加大發(fā)掘的力度。路通才能財通，道路等基礎(chǔ)交通設(shè)施必須加緊建設(shè)。而作為地區(qū)帶頭人的鄉(xiāng)村干部更要做好帶頭人作用。要加深對本地經(jīng)濟的了解，到外地已建成的新型農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合自身實際和資源情況再為本地經(jīng)濟發(fā)展開出治理良方。
2、畬族農(nóng)村的農(nóng)業(yè)狀況
人均耕地面積低于全國水平?，F(xiàn)在，畬族農(nóng)村中農(nóng)業(yè)種植是最主要的經(jīng)濟支柱。接受調(diào)查的60戶人中，就有53戶依靠種地來作為生存方式。60戶354人中用于種植農(nóng)作物的土地共有335.3畝，平均每人擁有0.95畝的農(nóng)業(yè)用地。這個水平與05年全國人均耕地的1.4畝的面積相比還要低0.35畝。而在××保護農(nóng)業(yè)用地比較突出的宜豐縣橋西鄉(xiāng)05年的人均耕地就達到2.53畝。有些地區(qū)，特別是沿海地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中為了追求經(jīng)濟效益，常常會犧牲農(nóng)業(yè)用地來建設(shè)工廠或其他工業(yè)設(shè)施。但是為什么作為處于山區(qū)的東固畬族鄉(xiāng)，會出現(xiàn)人均耕地面積低于國家水平的情況呢？其實，一個地方的人均耕地面積水平的高低除了其他用途的占地外，也與這個地方的真正農(nóng)耕人口和農(nóng)業(yè)機械化水平有一定的關(guān)系。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每戶真正常年留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大概有1至2個人口。而農(nóng)業(yè)機械化只有35%的普及率，比全國38.5%的比例還要低?？梢娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口短缺和農(nóng)業(yè)機械化的落后做成了農(nóng)民自身的勞動負(fù)擔(dān)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勞動強度的加強，試問在這種情況下加上農(nóng)業(yè)收益的持續(xù)低下怎么不會使當(dāng)?shù)厝司孛娣e減少呢？要怎樣去改變這種現(xiàn)狀，農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)機械化的加大普及是關(guān)鍵。
耕地用途利用不夠全面，機械化程度不高。四個調(diào)查村用于種植農(nóng)作物的335.3畝土地中，用于種一季的土地156.7畝，中兩季的土地168.1畝，荒地廢地4.5畝。這幾種土地用途占全部土地335.3畝的比例分別是46.73%、50.13%、1.79%和1.34%。顯然，土地還是以種植水稻為最主要形式，其他經(jīng)濟作物的普及程度還是十分低下。在四個調(diào)查村中的調(diào)查結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的60戶人中只有21戶表示有在農(nóng)作中使用機械，機械的普及率為35%。機械化水平不高。機械種類也不多不全面，基本上還是收割機和打谷機，主要是靠聘請外面私人的機械來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有屬于自己鄉(xiāng)或村的農(nóng)業(yè)機械來幫助農(nóng)民。
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、相關(guān)政策了解不足。隨著國家出臺各項優(yōu)待農(nóng)民的政策，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)免稅率在畬族農(nóng)村已達到100%，農(nóng)民紛紛表示歡迎。但是，農(nóng)業(yè)種植投入還是持高不下。農(nóng)業(yè)投入包括農(nóng)藥、機械、選種、聘請幫工等。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入在1000元以上的農(nóng)戶占44.06%。甚至有個別農(nóng)戶就農(nóng)藥一項就得用上3000元。另外，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)知識。所掌握的農(nóng)技主要還是靠以往經(jīng)驗的累積。他們普遍對新研究的農(nóng)業(yè)知識不太了解。由于政府沒有更好地宣傳新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民還是靠相互間的傳授來接受農(nóng)業(yè)技術(shù)和新農(nóng)業(yè)作物品種。接受農(nóng)業(yè)知識的滯后，常常會給本地農(nóng)戶帶來極大的損失。今年為例，調(diào)查的四個村中就有兩個村由于買了劣質(zhì)種子而導(dǎo)致7月份水稻收成欠佳，損失慘重。有些買錯種子、農(nóng)藥的農(nóng)民表示，即使在種子站買種子時農(nóng)技人員都沒有詳細講解種子特性?；旧鲜强匆娖渌r(nóng)民買了也就跟著買，所以很容易就出現(xiàn)了上述的集體農(nóng)業(yè)損失事故。
3、農(nóng)村教育情況。
農(nóng)村高學(xué)歷人員嚴(yán)重偏低，文盲人數(shù)比例高。354名在調(diào)查范圍內(nèi)的人中，大學(xué)生有8人，高中32人，初中85人，小學(xué)130人，文盲99人。各接受教育層次的比例分別為2.26%、9.04%、24.01%、36.72%、27.97%?？梢哉f文化程度是十分低的。這對農(nóng)村的發(fā)展起到十分大的制約。
農(nóng)民家長對子女教育的觀念有較大變化。有部分農(nóng)民對孩子的教育表示出不大的熱情，甚至認(rèn)為最多只讓孩子讀完初中就得去打工賺錢，特別是農(nóng)村的女孩更是因父母受到重男輕女思想的影響而失去繼續(xù)讀書深造的機會。但是由于貧窮落后，現(xiàn)在很多農(nóng)村家長都表示再窮再苦都要供孩子讀下去，只要孩子能考上大學(xué)即使抵押房產(chǎn)也會讓他讀書。因為上一輩吃了沒文化的苦，他們都希望孩子能過得更好。農(nóng)民對孩子要多讀書、讀好書的觀念是日益加強的，至少在調(diào)查村中表示只供孩子念完初中的父母僅是極個別的例子。在六渡村的一名農(nóng)民還表示要供兩個女兒讀到她自己讀不下去為止，只要孩子有讀書的才能就會盡力讓她們安心讀好書。有個比較開明的農(nóng)民表示，由于自己吃了沒文化的虧，所以不想自己的孩子也跟著父輩受苦。這位農(nóng)民父親的觀點是讀書是關(guān)系到孩子的人生大事，作為父輩就要努力為他們創(chuàng)造更好的讀書環(huán)境，孩子讀書有出色了做父母的不僅能沾光，孩子的人生也可能得到更大的改變。也許是這位父親的開明，他家三個孩子都完成了高中學(xué)業(yè)，其中兩個女兒還準(zhǔn)備參加07年的高考。相信農(nóng)村教育隨著農(nóng)民對教育觀念的改變會得到更好的發(fā)展。
農(nóng)村教學(xué)設(shè)施落后，師資隊伍整體水平不高。雖然各級財政加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度。要求建立和完善了農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制和公用經(jīng)費保障機制，積極實施國家“二期義教工程”、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、危房改造工程、改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件、同時大力實施農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程等。但根據(jù)調(diào)查組在東固實地考察，了解到由于東固自身教育條件基礎(chǔ)差，起點低等原因，導(dǎo)致現(xiàn)在教學(xué)設(shè)施還處于落后階段，師資整體水平也不夠高。就以東固鄉(xiāng)中心的八一希望小學(xué)為例，教室和學(xué)生宿舍連電風(fēng)扇都沒有，炎炎夏日師生在酷熱的教室中只好忍氣吞聲了。另外體育場地也十分缺乏，就連僅有的籃球場也十分破舊，至于其他體育設(shè)施更是少之又少。不過學(xué)校還是能夠為學(xué)生保證有足夠的自來水，學(xué)生飯?zhí)镁驮谒奚釁^(qū)中也方便了學(xué)生。可能是資金相對缺乏，這間“中心”小學(xué)的廁所還比較落后，衛(wèi)生情況也不如理想。在××其他相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，基本都解決了學(xué)生寄宿問題。但這里的學(xué)校宿舍最多只可以為八到九十位學(xué)生提供住宿條件，而且這里學(xué)生宿舍比較破舊，沒有風(fēng)扇，環(huán)境也不太好。有學(xué)生表示，這里還曾經(jīng)出現(xiàn)過有蛇蟲爬進宿舍的事情。政府支援的教學(xué)設(shè)備，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)也沒跟得上。例如為遠程教育而設(shè)置的電腦機房，里面20多臺電腦因為學(xué)校電壓過低而沒法正常運作，一但機子同時運作好容易就自動重啟，電腦教學(xué)也常常因此而中斷。原本要上機操作的教學(xué)，也只好變成理論課了。任課老師也表示出萬般的無奈。東固畬族鄉(xiāng)地處較為偏僻山區(qū)的原因，好多具有優(yōu)秀教學(xué)水平的老師都不愿前來教學(xué)；本地能從師范學(xué)校出來的人才也大都不愿留在這里，所以東固整體教師隊伍的水平不是很高。很多教師表示，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的硬件設(shè)施落后、師資水平較低、以及人才的流失是當(dāng)?shù)亟逃媾R的主要難題。幸好的是，有很多當(dāng)?shù)亟處煻己苡猩线M心、都很關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，也會利用課余時間來學(xué)習(xí)其他先進的教學(xué)方法。當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師鄭遠榮扎根山區(qū)二十多年如一日，全心全意為東固教育作貢獻。他在條件更為落后的古竹小學(xué)挑起了校長兼老師校工的重?fù)?dān)，自己動手為小學(xué)制造桌椅，用自己的工資來改善條件，得到了各方的好評，今年他的事跡還被吉安電視臺邀請參加“真情故事”評選活動。要解決當(dāng)?shù)亟逃龁栴}，還要希望政府加大教育資金的投入，改善當(dāng)?shù)亟處煷觯M人才，提高教學(xué)水平，改善教學(xué)環(huán)境。這樣?xùn)|固教育才會跟上來。
開始重視學(xué)前兒童和留守學(xué)生的教育問題。隨著越來越多的東固農(nóng)民加入到外出務(wù)工的熱潮中，更多的孩子失去了父母的照顧。東固對教育事業(yè)的重視使這些暫時離開父母的孩子的教育問題也開始受到人們的關(guān)注。8月份的吉安電視臺就報道了一位當(dāng)?shù)亟處熇檬罴俎k起學(xué)前“托兒所”的事跡。如果這樣的學(xué)前教育得到更廣泛推廣的話，不但能夠加強學(xué)前兒童的素質(zhì)，還可以減少家長對孩子在假期間的安全顧慮。對于那些因父母外出打工而留守家中的學(xué)生來說，他們的呈現(xiàn)出來的心理問題還沒得到鄉(xiāng)政府的重視?？梢赃@樣說，這種對留守兒童學(xué)生關(guān)注的缺失在××農(nóng)村是一種普遍現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)注意加強對這部分學(xué)生的幫助，特別是心理上的幫助。
貧困學(xué)生較多，幫扶資金不足。調(diào)查組來到東固畬族鄉(xiāng)都有好大的感慨，就是這里的貧困學(xué)生太多了。一個13歲的小男孩告訴我們，他最愛上美術(shù)課，但每次他畫的畫都沒有上色。原因不是他在畫素描或是碳素畫，而是這些孩子買不起畫畫用的顏料。這四五塊錢的顏料對他們來說就是一種奢侈品。對這些讀書困難的小孩，政府雖然有減免學(xué)費，資金援助等措施，但對東固大量的貧困學(xué)生來說只是杯水車薪。在調(diào)查組開展的學(xué)習(xí)班中，一個讀六年級的女學(xué)生告訴我們她今年已經(jīng)十六歲了，由于家庭經(jīng)濟原因今年的初中能否讀得上還是個未知之?dāng)?shù)。聽到這些話或許會使人驚訝，但在這里卻是真實的存在。貧困使這里出現(xiàn)了“超齡學(xué)生”現(xiàn)象。東固的孩子就是東固的未來，要發(fā)展東固經(jīng)濟，首先發(fā)展東固的教育。雖然在2005年，中央和地方財政撥出2.5億元專款，對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生和城市低保戶家庭學(xué)生實施“兩免一補”政策（即免費提供教科書、免收雜費、補助寄宿生生活費），使我省21個國家扶貧開發(fā)重點縣的貧困家庭和農(nóng)村特困家庭以及城市低保戶家庭共計120萬名義務(wù)教育學(xué)生享受到“兩免一補”政策的好處。但是這批資金還遠遠不足。社會上的愛心捐助也沒響應(yīng)起來，東固畬族鄉(xiāng)政府還在為實現(xiàn)義務(wù)教育的路上艱難前進。
4、畬族農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況。
農(nóng)村的衛(wèi)生情況有進一步的改善。四個調(diào)查村中，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)使大部分村民已經(jīng)實現(xiàn)人畜隔離居住。雖然吃不上自來水，但是很多村民家門前已經(jīng)打了井喝上了干凈的井水。水泥路通到自家門前，使村民終于告別以前那些刮風(fēng)就塵土飛揚的日子。隨著交通的方便，村民也可以更容易地出去買生活用品?，F(xiàn)在香皂、洗發(fā)水、沐浴露等生活用品紛紛進入農(nóng)村家庭，對改善個人衛(wèi)生起到了一定的作用。不過，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村欠缺建設(shè)規(guī)劃，造成生活污水到處排放，對周邊農(nóng)村環(huán)境造成了破壞。這些還需要加大力度去建設(shè)新農(nóng)村了來進行改造。
農(nóng)民對疾病的預(yù)防意識普遍不高。在畬族農(nóng)村中，人們還過著比較自然樸素的生活。調(diào)查結(jié)果表明，100%的農(nóng)民沒有特意去做一年一次的身體檢查。有時，干農(nóng)活受到意外傷也不會到醫(yī)院里檢查清楚，最多就是自己回家用土方法處理。很多時候由于治療的不及時，這些原本傷得比較輕的意外傷往往發(fā)展成嚴(yán)重的筋骨病，最后讓村民痛苦不堪。大部分農(nóng)民就在家門前打井喝井水，由于井水屬于硬水，長期飲用不僅容易引發(fā)俗稱的“大脖子”病還會引發(fā)更為嚴(yán)重的系列“結(jié)石”病。在古竹村，我們認(rèn)識了一位患腎結(jié)石的農(nóng)民，他對自己的病表現(xiàn)出極大的無奈。因為在還未患病之前，這位農(nóng)民根本不知道喝井水會得結(jié)石，現(xiàn)在這位村民在喝水時就更加小心了。在學(xué)校上學(xué)的孩子還好一點，因為學(xué)校會對孩子定期進行身體檢查。但對于農(nóng)村里容易得病的老年人，檢查就談不上了。在飲食方面，村民也沒注意飲食的均衡搭配。農(nóng)村孩子對預(yù)防疾病的意識更是低下，口渴了就打井里的水喝，有時甚至在農(nóng)田旁的小溪里喝，殊不知這些未煮開的水對人體的害處，也不知溪水里可能含有農(nóng)藥。農(nóng)民對疾病的預(yù)防意識普遍不高是造成農(nóng)村人口患病的主要原因，要增強村民身體素質(zhì)第一步就要提高他們的預(yù)防意識，對常見農(nóng)村疾病的患病原因要讓村民真正地了解，從而提高村民的“拒病”能力。
農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村普及問題上還有阻力。接受調(diào)查的漳洲、六渡、江口、古竹四個村村民都基本上辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。可見鄉(xiāng)政府對農(nóng)村合作醫(yī)療計劃落實得還是比較好的。但根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，60戶中還有12戶的村民沒有辦理農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。當(dāng)問到他們?yōu)槭裁床缓推渌迕褚粯訁⒓雍献麽t(yī)療時，這些村民表示不太了解具體情況，認(rèn)為對自身也沒太多作用，所以就沒有參加了。已經(jīng)加入農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民中則有41.7%的人表示滿意，認(rèn)為該計劃對農(nóng)村村民的健康保障起到比較大的作用。別外38.3%的村民表示不滿，甚至有村民后悔買了這種醫(yī)保。為此，我們調(diào)查組深入了解了這部分村民不滿的原因。調(diào)查后我們認(rèn)為，做成部分村民不滿的原因除了部分村民意識薄弱認(rèn)為自己身體強壯根本不需要醫(yī)療保障外，小病不保、不是住院不保、不是政府指定醫(yī)院不保這些限制也讓更多的村民望而卻步。特別是鄉(xiāng)政府要求村民要到鄉(xiāng)衛(wèi)生所看病才可參與醫(yī)療費用的減免計劃。這一點是村民不愿參加醫(yī)療合作計劃的主要原因。調(diào)查組在調(diào)查時了解到，該衛(wèi)生所已被私人承包，村民反映那里收費較貴，醫(yī)生水平也有限，主要的是那里的醫(yī)療設(shè)施還是比較落后的。村民小病就在村里看，大病就到城里看，基本上很少去鄉(xiāng)指定的衛(wèi)生所看病，所以也就認(rèn)為參加醫(yī)療合作“劃不來”了。
5、農(nóng)村家庭消費結(jié)構(gòu)和分析。
參加調(diào)查的四個村農(nóng)民2005年的人均收入為2098.56元，而05年全國農(nóng)民人均收入為3255元，××省為3269元。這四個村子05年的人均收入還只及1997年全國農(nóng)民人均收入的水平（2070元）?？梢姰?dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配的現(xiàn)金是少得可憐的。而且也切切實實地落后了國家整體水平。那么當(dāng)?shù)剞r(nóng)民又是怎樣合理分配這些來之不易的收入的呢？
教育投入占主要地位。所謂“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，對于很多農(nóng)村家庭來說，子女的教育投入還是家庭消費的主要途徑。雖然學(xué)費不是很貴，但對于農(nóng)村家庭來說負(fù)擔(dān)卻是很重的。教育投入除了學(xué)費外，還有其他相應(yīng)的雜費、孩子在學(xué)校的生活費等。這些費用大概占農(nóng)村家庭收入的65%。這65%是從家里有在讀孩子的家庭中得出的，其中有個別有在讀大學(xué)生的家庭其全年收入根本交不起大學(xué)的高價學(xué)費（高校的巨額學(xué)費也是造成農(nóng)村人才短缺的主要原因）。從這個數(shù)字也可以看出，越來越多農(nóng)村家庭改變了以往“讀書無用”的觀念。同時也反映了教育為農(nóng)村家庭所帶來的沉重壓力。緊接的另一項消費是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入包括農(nóng)藥、機械、選種、聘請幫工等。這是一條系列的消費帶，其所需資金投入之大在農(nóng)民中也是比較驚人的。05年在農(nóng)藥投入上超過1000元的就占調(diào)查農(nóng)戶的44.6%，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都表示農(nóng)藥費用還比較貴。每年收割季節(jié)由于人手不足有40%的農(nóng)民需要出錢請幫工或收割機械，這也屬于農(nóng)業(yè)投入的一部分。農(nóng)民基本上吃自家產(chǎn)的糧食，因為在農(nóng)村諸如雞、鴨、蔬菜等日常食物都可以從自家供給。所以在農(nóng)村日常生活食用消費相對來說是較為低的。如果收入有剩余的話，農(nóng)民都會存入銀行以防萬一和不時之需。還有少數(shù)農(nóng)民會將扣除所有費用后的剩余收入和以往積儲去作投資，這部分人的投資金額比較大，所占金額數(shù)所占比例也好高。
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，所需資金也越來越多。為了盡快建成新農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施，除了政府的資助外當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也要自動籌集建設(shè)資金。這也成為農(nóng)民家庭的又一個消費途徑。新農(nóng)村建設(shè)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民感受到實實在在的好處，道路通了、居住環(huán)境改善了、生活水平也逐年攀升。對于用在新農(nóng)村建設(shè)的費用，大部分農(nóng)民表示可以接受的。有越來越多的農(nóng)民向調(diào)查人員表示，未來兩年會按照政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃來建造新房子。相信，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快農(nóng)村農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)新的變化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也會在未來生活的更加幸福的。
6、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
新農(nóng)村建設(shè)中，東固畬族鄉(xiāng)積極發(fā)展多元農(nóng)業(yè)，為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入作出了貢獻。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除了種植水稻外，還會種植松樹、茶樹、花卉、毛竹、葡萄等經(jīng)濟效益較高的作物。根據(jù)鄉(xiāng)政府提供的資料顯示，東固為發(fā)展多元農(nóng)業(yè)已在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了多處種植基地。羅坑村1000畝茶油基地；漳洲村300畝花卉基地；古竹村50畝果苗基地……這些農(nóng)業(yè)基地改變了以往單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟效益。作為單一個體的農(nóng)戶，也會租用或利用部分土地來種植經(jīng)濟作物。這一現(xiàn)象在調(diào)查中的六渡村和江口村比較明顯。當(dāng)?shù)卮迕窕旧隙紩N植松樹、毛竹或油茶樹，并將這些經(jīng)濟作物供應(yīng)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來換取資金。不過在發(fā)展多元農(nóng)業(yè)過程中也不是一帆風(fēng)順的。有些村在引進經(jīng)濟作物時沒有了解市場的供求關(guān)系，沒有了解農(nóng)作物的適應(yīng)能力，結(jié)果就要吃上了苦頭。當(dāng)?shù)匾舶l(fā)展了一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來“消化”農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品。東固化工廠、白云茶廠、金龍食品有限公司、香瑩面條廠、東固園林有限公司等企業(yè)的設(shè)立不僅為農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品的“消化”問題，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了一定的工作崗位。但從全國水平來說，東固的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)濟作物的種植還是遠遠不足的。雖然東固有豐富的自然資源，但欠缺開發(fā)。當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y方面還需要加大力度，努力趕追其他走在前面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況。
調(diào)查結(jié)果顯示，東固畬族鄉(xiāng)的村民普遍認(rèn)為自己的農(nóng)村村風(fēng)是文明的。我們在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中也觀察到當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境還是十分好的。村民鄰里間的關(guān)系也比較和諧。東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村村民的生活方式比較簡樸，村民都十分熱情好客，人與人之間相處是很融洽的。、斗毆等現(xiàn)象也相對較少。同時，為了更好地方便村民群眾幫助群眾解決疑難問題，鄉(xiāng)政府設(shè)立了鄉(xiāng)的“110”。村民都對政府這一決定表示歡迎和支持。
對于新農(nóng)村建設(shè)的成效村民是有目共睹的。水泥公路通到自家門前了，雜亂無章的建筑被拆除了，就連田間小道也得到了修補。好多農(nóng)村已經(jīng)開始進行規(guī)劃建設(shè)。在江口村委蔡家龍村房子的建筑是調(diào)查四個地方中是最密集最有規(guī)劃的?，F(xiàn)在，那里還正在進行更有人性化的規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦慕榻B，蔡家龍村還即將建造涼亭給村民使用，其他綠化設(shè)施也在建造中。對于日益改善的居住環(huán)境，村民都表示要積極配合新農(nóng)村建設(shè)的工作，為自己的村子作出應(yīng)該的貢獻。
8、基層民主建設(shè)情況。
不斷擴大農(nóng)村基層民主，使農(nóng)民能夠真正當(dāng)家作主，充分行使自己的民利，是當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求?，F(xiàn)在東固農(nóng)村基層建設(shè)已取得一定的成效。調(diào)查顯示四個村基本上實現(xiàn)了民主選舉。農(nóng)民表示對通過選舉產(chǎn)生的干部村民都更為信任。因為是集體選舉產(chǎn)生的，所以村干部在工作時更容易得到村民的支持和肯定。根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計數(shù)字得出，有85%以上的村民不知道或不太了解《村民委員會組織法》，這也表明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在宣傳民主政治的力度嚴(yán)重不足。雖然農(nóng)村選舉比以前有了較大的進步，但在其他民主建設(shè)方面也存在著好多不足之處。首先是大多數(shù)村民對村務(wù)不了解，農(nóng)村里雖然設(shè)立了村務(wù)公開欄，但由于農(nóng)村建設(shè)的不規(guī)劃以及住戶的分散很多村民還是不了解自己農(nóng)村的基本情況。其次，村民對自己農(nóng)村的未來規(guī)劃并不清楚。他們大都不知道自己所在農(nóng)村到底會朝者怎樣的方向發(fā)展，可見他們參與農(nóng)村規(guī)劃的機會還是不夠的。有些對農(nóng)村建設(shè)有自己獨特看法的村民也得不到應(yīng)有的申訴機會，好多根據(jù)實際提出的建議也沒有得到重視?？上驳氖?8%的村民認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部會帶領(lǐng)村民至富，也認(rèn)為在未來幾年內(nèi)農(nóng)村建設(shè)會達到他們理想中的要求，民主開放程度會更加透明。在新農(nóng)村建設(shè)中，有些干部沒有注意到實際情況，只是強調(diào)實現(xiàn)下達的目標(biāo)任務(wù)而急于求成。在這種情況下，常常使普通村民產(chǎn)生怨言，只會失去農(nóng)民的支持減慢新農(nóng)村建設(shè)進度。造成這種情況的原因是干部在工作前沒有將具體情況和要求宣傳好，村民就是因為不了解政府的政策對自身的好處才會產(chǎn)生怨言的。只要事先作好宣傳，相信各位基層干部在農(nóng)村工作時會更加順暢的。
9、畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀。
現(xiàn)在好多東固畬族村民都不了解畬族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣了。調(diào)查組只能通過拜訪農(nóng)村中的老者來了解到一些關(guān)于畬族的傳統(tǒng)?？梢姡屪鍌鹘y(tǒng)文化保存現(xiàn)狀是不如理想的。當(dāng)?shù)禺屪宕迕穸急粷h化，在東固畬族鄉(xiāng)能夠說畬族話的就只有江口村委的蔡家龍村。在周圍畬族村被漢化的同時，蔡家龍還能夠保持畬族話和一定的畬族傳統(tǒng)文化這一現(xiàn)狀很值得保護傳統(tǒng)文化部門的注意。顯然，當(dāng)?shù)卣块T對畬族文化的保護力度是嚴(yán)重不足的。政府也沒有組織有關(guān)人員去了解調(diào)查本地畬族的文化資源，導(dǎo)致畬族文化資源的進一步流失。這對建設(shè)本地特赦的新農(nóng)村造成了一定的文化損失。
四、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題的解決辦法
針對東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀存在的問題，我們根據(jù)收集到的資料和通過比較其他地區(qū)的做法，作出以下幾點的提議，希望對當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)能起到一定的作用。
1、積極實施陽光培訓(xùn)工程，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要重視外出打工農(nóng)民這一群體，提高這些農(nóng)民的技術(shù)水平。辦好相關(guān)的培訓(xùn)班，幫助外出工作農(nóng)民了解相應(yīng)的技術(shù)和勞動法律法規(guī)。村組織也要配合宣傳。可以在各個村民組設(shè)立黑板報，利用黑板報來宣傳勞動法律法規(guī)。同時，有關(guān)宣傳人員也要定期到村組當(dāng)中作好相關(guān)宣傳。成立鄉(xiāng)的技術(shù)指導(dǎo)中心和法律咨詢中心，可以為有需要的村民提供一定的幫助。版權(quán)所有
2、重視保護畬族村文化，推動精神文明建設(shè)。畬族文化是一項寶貴的精神遺產(chǎn)，政府要加大力度去保護。可以與大學(xué)生組織取得聯(lián)系，請求其幫助鄉(xiāng)政府深入到畬族群體中發(fā)掘本地畬族文化資源。將漸漸淡忘的畬族傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗、文化作一次全面整理，這有利于鄉(xiāng)政府打好文化牌，發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜问聵I(yè)。也可以通過對畬族文化的回歸，增強全鄉(xiāng)人民的團結(jié)，喚起全鄉(xiāng)人民的自信。這樣更有利于新農(nóng)村建設(shè)的全面實現(xiàn)。
3、開發(fā)紅色資源，重視旅游經(jīng)濟。東固素來有東井岡山的美譽，建議政府要積極開發(fā)紅色資源。利用當(dāng)?shù)丶t色文化，對外作好宣傳工作。使東固建立更多的愛國主義教育基地，全面推動旅游經(jīng)濟。在宣傳的同時，注意做好文物的保護工作，注意打好“黃公略”“東井岡”等品牌。
4、新農(nóng)村建設(shè)要深入群眾，切合實際解決問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，有些村民對一些政府的工作表示不解。造成這一結(jié)果的主要原因是政府的宣傳工作還不夠。如果政府在下達工作時能夠事先調(diào)研，深入群眾的話，相信好多村民對政府的工作會更加支持的。在農(nóng)村規(guī)劃上，政府也要做出明確的指導(dǎo)，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的切實需要，不要按圖照搬地進行盲目的建設(shè)。
5、落實農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，精心編織農(nóng)村社會“安全網(wǎng)”。針對農(nóng)村居民對合作醫(yī)療了解的不足，有關(guān)工作人員要加大宣傳力度。從鄉(xiāng)到村，要求有關(guān)人員積極向村民解析合作醫(yī)療的詳細內(nèi)容。讓更多村民明白到合作醫(yī)療對自身的利益。另外，鄉(xiāng)里的宣傳員也要多地到農(nóng)村中就有關(guān)政策進行宣傳，讓村民明白到政府政策的目的，使他們明白到政策對自身好處。只有讓更多的村民明白政府政策的為民目的，才會使更多的村民擁護政策，確保政策的順利實行。
6、實行教師再培訓(xùn)計劃，提高教師整體水平。實行有經(jīng)驗的老師帶沒經(jīng)驗的新老師，一對一的幫助，使舊新老師間形成師徒關(guān)系。另外，老師要發(fā)揚創(chuàng)新精神，積極學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)政府也應(yīng)給予物質(zhì)支持。如果可以，也可以與大學(xué)學(xué)院簽定對口教育支援，讓大學(xué)生到東固進行實習(xí)，通過各種方法提高畬族鄉(xiāng)整體教學(xué)水平。
7、新農(nóng)村建設(shè)要循序漸進，不可不顧實際急于求成。在實施新農(nóng)村建設(shè)工作中，有關(guān)干部不要只是憑著一股熱情而不顧實際要求盲目實施工作，盲目追求速度。在與村民的工作中，要有服務(wù)思想，不要以權(quán)壓人，要取得村民的支持。
8、全面推廣種植經(jīng)濟作物，加大招商引資力度。在推廣經(jīng)濟作物時，有關(guān)部門要切實了解該農(nóng)作物的市場行情、供求關(guān)系，另外也要注意收集該作物是否與本地種植環(huán)境適應(yīng)。只有做好全面分析，才能試點推廣。在推廣種植經(jīng)濟作物的同時，也要想辦法加大招商引資力度。政府也要做好廠家和供應(yīng)商之間的橋梁作用，切實保護農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。
9、積極擴大政府采購規(guī)模，強化財政資金監(jiān)管。政府采購作為市場體系中能夠體現(xiàn)政府意圖的最大的長期購買者，與社會各個階層和各個群體存在著廣泛的利益關(guān)系。實踐證明，政府采購具備維護農(nóng)民合法權(quán)益的社會功能。因此，積極擴大政府采購規(guī)模，強化財政資金監(jiān)管，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收或有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對水稻、蔬菜良種、插秧機、收割機、條播機、畜禽疫苗、救災(zāi)化肥和基層農(nóng)村醫(yī)療裝備等涉及“三農(nóng)”的7大財政補貼項目，以及財政用于新農(nóng)村建設(shè)的大宗物資（如水泥、鋼筋等），全部實施規(guī)范的政府采購；在政府采購建設(shè)中，政府采購需要以立法的形式對侵犯農(nóng)民工人身權(quán)利的企業(yè)予以禁止，或限制其進入市場，對那些為維護農(nóng)民工合法權(quán)利、容納更多的農(nóng)村勞動力的中小企業(yè)，實行優(yōu)惠的采購政策。使農(nóng)民和農(nóng)民工深切體會到政府的關(guān)懷，感受到政府采購“二次受益”的陽光雨露。
10、實行民主理財，加強資金管理。很多村民表示農(nóng)村的村務(wù)還不夠公開，村里資金流向也不太清楚。所以有必要在各個村組張貼村務(wù)公開欄，使各個村民明白自己村組的計劃和資金流向。讓村民放心。
11、實現(xiàn)“管理民主”同時擴大基層民主。只有管理民主，在村級事務(wù)管理中依靠群眾，集思廣益，才能最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性，心往一處想，勁往一處使，才能搞好農(nóng)村各項事業(yè)。擴大基層民主，實現(xiàn)“管理民主”，就是要在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的主人翁意識，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正地讓農(nóng)民當(dāng)家作主。擴大基層民主，首先就要抓好村民自治。農(nóng)業(yè)人口作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民的自我提高、自我管理、自我教育和直接行使民利，依法辦理自己的事情顯得尤為重要。要進一步完善村民自治的實施細則，依據(jù)法律法規(guī)進一步完善和落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的機制。要繼續(xù)推進依法自治，進一步完善村委會選舉，完善選舉的程序，讓村民們選出心目中致富能力強、政治素質(zhì)好、思想覺悟高的“當(dāng)家人”和村委會班子，建立村委會與村黨支部協(xié)調(diào)機制，提高村民參政議政的能力。擴大基層民主，同時要進一步完善以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開制度，把群眾關(guān)心的村級財務(wù)收支等情況明明白白地展示出來，聽取群眾的意見和建議，不斷改進村務(wù)工作，提高群眾的滿意度。要開展普法教育，提高村民的民主素質(zhì)和法律意識，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家做主的權(quán)利，激發(fā)農(nóng)民群眾參與民主管理的積極性，為實現(xiàn)管理民主奠定良好的群眾基礎(chǔ)。加強基層民主政治建設(shè)，是農(nóng)村其他各項建設(shè)的有力保障。我們相信，隨著農(nóng)村基層民主的擴大發(fā)展，農(nóng)民民力充分發(fā)揮，群眾自主性不斷增強，必將形成很強的合力，對東固新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生極大的推動作用。
五、結(jié)論。
新農(nóng)村調(diào)查報告 第10篇
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近幾年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了顯著成效。我市基層領(lǐng)導(dǎo)干部也廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻。
1、加強教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識
努力加強農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。能把第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，堅持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。
2、建章立制，從源頭上杜絕腐敗
堅持把制度建設(shè)落實到加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，強化了對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。
3、強化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行
各地、特別是新農(nóng)村建設(shè)點能夠堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是積極推行了“村財鄉(xiāng)管”制度，切實加強了對村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題，比如村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補貼的落實情況等等，都及時向群眾公開。四是加強了對村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅持民主生活會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，確保了權(quán)力規(guī)范運行。
4、解決突出問題，維護群眾的合法權(quán)益
各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持把解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點來抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實實在在的工作，取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，依紀(jì)依法及時處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實，減輕了農(nóng)村的負(fù)擔(dān)。
二、我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些主要問題。
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。
1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位。我市部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位，認(rèn)為我市屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡，工作方法簡單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費；有的甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。
3、各項制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對性、操作性。
因此存在著少數(shù)村級財務(wù)處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中，不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)問題的單位或個人處理過輕，導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面認(rèn)為紀(jì)檢工作不重要，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟才是硬的、有用的，導(dǎo)致紀(jì)檢干部兼職較多，沒有足夠的時間從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦案經(jīng)驗不足和專業(yè)知識不扎實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。
如果我們不及時糾正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策。
農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們要以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點，著力提高其整體素質(zhì)，增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
黨的十六大以后，總書記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話，他指出，進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級黨員干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強學(xué)習(xí)，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學(xué)習(xí)計劃和活動安排，要針對基層黨員干部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本地實際情況，把握教育時機，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，要因地制宜，采用基層黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體，如推進廉政文化進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學(xué)習(xí)園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。
特別是對基層領(lǐng)導(dǎo)干部、直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求，切實把握好教育的時機。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預(yù)警教育，力求做到及時教育、防范在前。
最后要力求取得實效?；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際，細心領(lǐng)會，深入思考，學(xué)會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。
2、建章立制，建立農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機制。
總書記指出，進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際，建立一套完整的懲治和預(yù)防腐敗體系。
一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)、村支書“一崗雙責(zé)”（既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好隊伍建設(shè)）的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機制。針對群眾反映強烈的熱點問題，針對容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
二是健全民主集中制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應(yīng)廣泛征求群眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制，切實發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強化對基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。
三是完善和健全基層日常管理制度。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作制度、日常管理制度，如會議制度、接待制度、考勤制度、財務(wù)制度、人事制度等，以規(guī)范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。
四是健全考核機制。建議鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)年初要就執(zhí)行議事程序、財務(wù)制度、個人廉潔自律等作出廉政承諾。進一步落實基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制，鄉(xiāng)、村班子成員年終在黨員大會上對自己一年來廉潔自律、政治思想、工作情況進行述職，接受群眾的民主評議。黨員干部按照組織部門、人事部門的規(guī)定進行年終考核。并建立基層黨員干部廉潔自律個人檔案。
五是建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。凡涉及房屋建造、買賣、經(jīng)商辦企業(yè)、本人及近親屬婚喪嫁娶、車輛買賣及其他需報告的事項，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都要向上一級黨組織作書面報告。
六是健全談心談話制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善廉政責(zé)任談話制度、任前廉政談話制度和監(jiān)督談話制度。按照責(zé)任制的工作要求，每年分期分批對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行一次普遍的談心活動，有重點地落實好廉政責(zé)任談話、任前廉政談話和監(jiān)督談話，切實加強對基層黨員干部的教育和監(jiān)督。
七是建議駐村新農(nóng)村建設(shè)工作隊成員兼任村級黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，其職責(zé)是加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，宣傳有關(guān)黨的廉政政策，了解村級干部廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題即時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門反映。
3、強化監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
總書記指出，進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在繼續(xù)強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，我們一要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，利用黨小組會、支部大會、支委會、黨委會形式召開專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，糾正基層黨員干部中存在的問題。利用領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活會形式，對照檢查廉潔自律執(zhí)行情況，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨內(nèi)監(jiān)督意識。二要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認(rèn)真對待群眾公開提出的疑問和質(zhì)詢，及時對群眾做出解釋。及時處理群眾的各類件、舉報信，堅決嚴(yán)肅查處群眾反映屬實的問題。三要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門要按照上級有關(guān)規(guī)定加大監(jiān)督力度，將關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督。督促鄉(xiāng)、村嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度，督促基層干部履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，堅決查辦違法違紀(jì)案件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度，定期檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任。充分運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責(zé)令辭職、免職、降職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告等紀(jì)律、組織處理手段，切實解決違紀(jì)行為和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，以增強責(zé)任追究的威懾力。平時要注意各種苗頭性、傾向性動向，及時解決問題。如發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪事件，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同時要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，要一查到底，嚴(yán)格處置。
5、加強隊伍建設(shè)，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此，在加強農(nóng)村基層隊伍建設(shè)上應(yīng)注意做好以下幾點：
一是抓好黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)“五新”目標(biāo)的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅強戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點，按照《》的要求，把好入口關(guān)，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。
二是抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個干部隊伍建設(shè)的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設(shè)為重點，繼續(xù)把“三民”活動的要求延伸拓展到村一級，與農(nóng)村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動結(jié)合起來；力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強的目標(biāo)。村級班子普遍達到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。
同時針對我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、、弄虛作假、獨斷專行、軟弱渙散等問題，針對個別黨員干部、貪圖享樂等現(xiàn)象。注重對基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三帶頭”：帶頭加強學(xué)習(xí)，進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高政策理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高駕馭市場經(jīng)濟和維護農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)；帶頭嚴(yán)于律已，牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，時刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上，學(xué)會做群眾工作，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)；帶頭改進工作作風(fēng)，深入實際、深入群眾、真抓實干，積極為群眾辦好事、辦實事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，更好地帶領(lǐng)我市農(nóng)民脫貧致富奔小康。
