選址意見(jiàn)書 第1篇
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第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》）、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》、《省實(shí)施辦法》和本規(guī)定。
第三條市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃和管理工作。其主要職責(zé)是：
㈠、貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
㈡、具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制并實(shí)施管理；
㈢、參與與城市規(guī)劃有關(guān)的國(guó)土、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制；
㈣、負(fù)責(zé)審核建設(shè)項(xiàng)目的選址，參與其可行性研究；
㈤、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作；
㈥、負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作；
㈦、負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃違法案件?？h（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門在縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)工作上接受市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)。城市規(guī)劃由縣以上城市人民政府規(guī)劃行政主管部門集中統(tǒng)一管理，不得下放或分割規(guī)劃管理權(quán)。市規(guī)劃行政主管部門派駐區(qū)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)居民私人建房等建設(shè)工程核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在權(quán)限內(nèi)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出處罰建議。
第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。任何單位和個(gè)人都有遵守《城市規(guī)劃法》、《省實(shí)施辦法》和本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的制定
第五條市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃；縣（市）城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制，不再另行劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第六條各專業(yè)規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相一致。
第七條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)編制：
㈠、市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；
㈡、市城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位按規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計(jì)要求，委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制；
㈢、縣（市）人民政府所在地的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制。
第八條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)審批：
㈠、市總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批；
㈡、丹陽(yáng)市、揚(yáng)中市、句容市總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府同意后，轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府審批；
㈢、市城市分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地的總體規(guī)劃由市人民政府審批；
㈣、除本市市區(qū)內(nèi)重要地段、主要道路兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目等詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，其他的詳細(xì)規(guī)劃由規(guī)劃行政主管部門審批?？h(市)城市詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)人民政府審批.城市總體規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批前，必須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或及其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
第九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案；規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)同級(jí)人民政府備案；規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)需要對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整或修訂。對(duì)城市總體規(guī)劃涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或及其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十條編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門參加，并通過(guò)各種有效途徑廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)。城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三章建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局
第十一條城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃。
第十二條主城內(nèi)的土地使用應(yīng)當(dāng)以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和生活居住為主，新建或者不宜就地?cái)U(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安排在規(guī)劃的工業(yè)區(qū)內(nèi)。現(xiàn)有的污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期治理，并應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃有計(jì)劃地遷往規(guī)劃的工業(yè)區(qū)或者按照規(guī)劃要求對(duì)其用地使用性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。
第十三條段岸線應(yīng)當(dāng)合理分配和利用，并留置足夠的城市生活岸線。城市取水口必須按城市規(guī)劃要求實(shí)施，并依法劃定相應(yīng)的保護(hù)區(qū)域。城市排水（污）口的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合水資源保護(hù)規(guī)劃。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)前，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)選址工作。項(xiàng)目審批主管部門在審批項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃行政主管部門的意見(jiàn)?？尚行匝芯繄?bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書：
㈠、以行政劃撥或征用土地方式取得土地使用權(quán)的；
㈡、以國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的；
㈢、原址改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要使用本單位以外土地的；
㈣、需改變土地使用性質(zhì)的；
㈤、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)，需使用土地的；
㈥、其他需編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的。
第十六條核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，按下列規(guī)定分級(jí)管理：
㈠、縣（市）計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的縣（市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；
㈡、市計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的縣（市）規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；
㈢、省計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，分別由項(xiàng)目所在地的縣（市）、市規(guī)劃主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；
㈣、中央有權(quán)部門審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的縣（市）規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；
㈤、國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，分別由項(xiàng)目所在地的縣（市）、市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案；本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于縣（市）、區(qū)計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目、市計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目以及中央有權(quán)部門審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目由市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。
第十七條申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的程序如下：
㈠、建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門提交申請(qǐng)報(bào)告和必要的文件、圖紙，并填寫建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表，重大項(xiàng)目需提供項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件；
㈡、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到上述文件、圖紙之日起30個(gè)工作日提出選址意見(jiàn)，對(duì)許可的項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目的選址、初步用地范圍和有關(guān)規(guī)劃要求。
第十八條除可行性研究周期較長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書之日起6個(gè)月內(nèi)，向規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。確需延期的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)以及延期后又到期的，該選址意見(jiàn)書自行失效。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的延期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第四章建設(shè)用地的規(guī)劃管理
第十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
㈠、以行政劃撥或征用土地方式取得土地使用權(quán)的；
㈡、以國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的；
㈢、原址改建、擴(kuò)建需要使用本單位以外土地的；
㈣、需改變土地使用性質(zhì)的；
㈤、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)，需使用土地的。
第二十條申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許證可的程序如下：
㈠、建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門填報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表，提供有效的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、選址意見(jiàn)書、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或初步設(shè)計(jì)方案，以及由規(guī)劃行政主管部門指定的其他文件、圖紙。其中以有償方式出讓的土地，還應(yīng)提交國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同。
㈡、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到上述文件、圖紙之日起15個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十一條國(guó)有土地使用權(quán)標(biāo)、拍賣方式出讓的土地，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖作為土地出讓合同的組成部分；以協(xié)議方式出讓的土地，土地出讓合同中的用地性質(zhì)和用地范圍應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。規(guī)劃行政主管部門確定的主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為土地出讓合同的組成部分。
依法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃行政主管部門確定的原規(guī)劃要求使用土地，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖，并由受讓方持土地轉(zhuǎn)讓合同向規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；確需改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)條件的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與土地出讓方簽訂土地出讓補(bǔ)充合同，受讓方應(yīng)當(dāng)在簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同前先經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。劃撥用地的轉(zhuǎn)讓，受讓方應(yīng)當(dāng)按照土地協(xié)議出讓程序的規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，由規(guī)劃行政主管部門重新核定用地性質(zhì)并提出規(guī)劃要求，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓方取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第二十二條土地管理部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證為主要依據(jù)。確需改變土地使用性質(zhì)或建設(shè)用地四至范圍的，應(yīng)當(dāng)征得規(guī)劃行政主管部門的同意。縣級(jí)以上人民政府依法收回的土地，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需臨時(shí)使用土地的，建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)用地規(guī)劃許可證有效期限一般不得超過(guò)兩年。確需延長(zhǎng)使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前兩個(gè)月向規(guī)劃行政主管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十四條申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序如下：
㈠建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表，并附建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的擬用地范圍地形圖；
㈡規(guī)劃行政主管部門在收到上述文件、圖紙之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合要求的核定臨時(shí)用地位置和界限，提出使用要求，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十五條臨時(shí)用地使用期滿，或者在使用期間因城市建設(shè)需要的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前或者接到規(guī)劃行政主管部門調(diào)整用地通知之日起30日內(nèi)歸還用地并拆除地面附著物。
第二十六條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)，未取得建設(shè)用地或者臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，可以向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期，延期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第二十七條規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)用地界限時(shí)，可以將毗鄰的道路、綠地、高壓供電走廊、河道控制地帶等城市規(guī)劃用地同時(shí)劃入建設(shè)用地范圍。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將防護(hù)地帶一并劃入建設(shè)用地范圍。
第二十八條因抗御自然災(zāi)害、緊急軍務(wù)等特殊情況確需使用土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，使用單位應(yīng)當(dāng)在使用土地后3個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第五章建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第一節(jié)建筑管理
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位新建、擴(kuò)建和改建各類建筑物、構(gòu)筑物，必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)行正、副本制。建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本不得作為領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)。
第三十條申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序如下：
㈠建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批文或者土地使用權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要的其它文件、圖紙。
㈡規(guī)劃行政主管部門在收到上述文件、圖紙之日起15個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。
第三十一條建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期。延期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，逾期的建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建和改建下列建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
㈠具有基礎(chǔ)、墻壁、屋面的臨時(shí)性房屋建筑；
㈡臨時(shí)性圍墻、棚亭；
㈢各類廣告牌、宣傳牌（櫥窗）和標(biāo)牌等設(shè)施；
㈣城市道路、廣場(chǎng)兩側(cè)以及其它重要地段建筑的門面改造、裝修工程；
㈤臨時(shí)改變房屋使用性質(zhì)；
㈥臨時(shí)用地上的建筑物、構(gòu)筑物。
第三十三條申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序如下：
㈠建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、擬建用地的地形圖等圖件；
㈡規(guī)劃行政主管部門劃定擬建臨時(shí)工程的建設(shè)位置，提出規(guī)劃要求；
㈢建設(shè)單位提交施工圖；
㈣規(guī)劃行政主管部門在收到上述文件、圖紙之日起7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十四條臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限一般不得超過(guò)兩年。確需延長(zhǎng)使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前兩個(gè)月向原發(fā)證部門重新申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因城市建設(shè)需要，規(guī)劃行政主管部門可以作出提前拆除的決定。
第三十五條臨時(shí)建設(shè)工程主體不得超過(guò)兩層。
第三十六條臨時(shí)建設(shè)工程不得買賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、典押，不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記。
第三十七條新建的公共建筑、居住片區(qū)，建設(shè)單位必須按照國(guó)家及省、市的有關(guān)規(guī)定建設(shè)各類配套設(shè)施，并與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步送審、同步實(shí)施。新建的住宅建設(shè)屋面必須采用坡頂。
第三十八條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須按照城市規(guī)劃的要求實(shí)施。已按照規(guī)劃建成的地區(qū)，不得擅自增建建筑物、構(gòu)筑物。確需增設(shè)小型配套設(shè)施的，必須經(jīng)原審批的規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十九條工業(yè)區(qū)內(nèi)沿街廠房未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變使用性質(zhì)。工業(yè)廠房必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的要求保持建筑間距和消防通道。
第四十條在城市道路兩側(cè)的各類房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求退讓城市道路紅線，不得建設(shè)有礙市容景觀的房屋建筑和棚亭，不得擠占院內(nèi)空地建設(shè)臨時(shí)性房屋建筑。在城市道路兩側(cè)新建圍墻，應(yīng)當(dāng)選用綠籬、透景或者半透景圍墻、柵欄。
第四十一條風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園和城市綠化用地范圍內(nèi)，未經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)不得建設(shè)與園林、綠化工程無(wú)關(guān)的房屋建筑。
第四十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，涉及土地、人防、文物保護(hù)、交通、河道、水利、環(huán)保、消防等管理的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政管理部門審批（同意）后，規(guī)劃行政主管部門方可辦理相應(yīng)的規(guī)劃手續(xù)。
第四十三條城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色并與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對(duì)重大題材或者設(shè)置于城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。
第四十四條在規(guī)劃及其現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響供電安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第四十五條任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合省技術(shù)規(guī)定。
第四十六條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程按省技術(shù)規(guī)定中的大城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中舊城區(qū)范圍內(nèi)的居住建筑間距可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上折減0.1；縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程按省技術(shù)規(guī)定中的中小城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。河道管理范圍外側(cè)新建的建筑物退讓河道保護(hù)線應(yīng)當(dāng)符合省技術(shù)規(guī)定。
第二節(jié)市政、管線工程設(shè)施管理
第四十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建下列市政、管線工程等設(shè)施，必須向規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
㈠城市道路以及公路；
㈡江、湖以及其他5級(jí)以上通航河道的碼頭、堤防、護(hù)砌工程和閘壩等水利、交通工程構(gòu)筑物；
㈢鐵路干線、支線、專用線和站（場(chǎng)）；
㈣涉及上述第㈠至㈢項(xiàng)工程的橋梁、涵洞；
㈤人行天橋、地下通道、軌道交通設(shè)施；
㈥微波和無(wú)線電收發(fā)通訊裝置；
㈦廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公交站（場(chǎng)）；
㈧下列管線工程建設(shè)：
1、管徑100毫米及其以上的給水管；
2、管徑230毫米及其以上的雨、污水管道，底寬500毫米及其以上的排水溝渠；
3、液化石油氣管和管徑100毫米及其以上的燃?xì)夤埽?/p>
4、熱力管（溝）；
5、電力、電信、廣播電視、路燈等地下電纜（管、溝）及架空（桿）線；
6、工業(yè)管道及各類管線的架空管架：
㈨與各類建筑物、構(gòu)筑物相配套的市政、管線工程設(shè)施。
第四十八條申請(qǐng)領(lǐng)取市政、管線工程設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃許可證程序參照第三十條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條建設(shè)單位在現(xiàn)有道路及規(guī)劃道路下進(jìn)行各種管（桿）線工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市管線綜合規(guī)劃實(shí)施，道路下的管線埋設(shè)深度、管線避讓執(zhí)行國(guó)家和省技術(shù)規(guī)定。沿城市道路的建筑，其專用管線及附屬設(shè)施不得占用城市道路紅線。因客觀條件限制暫不能按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的管線工程，規(guī)劃行政主管部門可核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。如城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件予以遷移。
第五十條埋設(shè)地下工程管線應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
㈠規(guī)劃道路紅線寬度在30米以上的，給水配水、燃?xì)馀錃夤芫€應(yīng)兩側(cè)布置；
㈡管線布置排列規(guī)則如下：
1、管線排列在道路下部的，應(yīng)當(dāng)在人行道或非機(jī)動(dòng)車道位置。其中，電信電纜、給水輸水、燃?xì)廨敋狻⑽塾晁潘裙こ坦芫€可排列在非機(jī)動(dòng)車道或機(jī)動(dòng)車道位置。
2、管線在道路下部的規(guī)劃位置排列應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定，從道路紅線向道路中心線方向平行布置的秩序?yàn)椋弘娏﹄娎|、燃?xì)馀錃?、給水配水、熱力干線、燃?xì)廨敋?、給水輸水、電信電纜、雨水排水、污水排水。
3、干線、綜合管溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置在機(jī)動(dòng)車道下面。
第五十一條新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)與橋梁同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線位置。
第五十二條建設(shè)單位在自用地范圍以外不得建設(shè)各種自用架空管廊。城市中心區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、游覽區(qū)、新建居住小區(qū)等范圍內(nèi)的高壓電力架空線及其它架空線，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地逐步改建為地下管線。
第五十三條城市新區(qū)、舊城改建區(qū)以及新建企事業(yè)單位的排水體制應(yīng)當(dāng)采用雨污水分流制。未采用雨污水分流制的，應(yīng)逐步向雨污水分流制過(guò)渡。
第三節(jié)私房建設(shè)管理
第五十四條嚴(yán)格控制本市老城組團(tuán)內(nèi)的私房建設(shè)。私房擴(kuò)建、改建、翻建，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占城市綠地、公共場(chǎng)地、鄰里通道，應(yīng)處理好供水、排水、供氣、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。禁止在本市舊城區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建私房。私房經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的，由規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可以在原房屋的基礎(chǔ)上進(jìn)行維修或翻建。
第五十五條道路、街（巷）兩側(cè)的私人樓房不得占用公共空間挑設(shè)陽(yáng)臺(tái)、走廊、樓梯。
第五十六條老城組團(tuán)內(nèi)平房、樓房不得建平頂。不得將人字形屋面改建為老虎窗式的兩級(jí)屋面。加閣不得增設(shè)外樓梯、陽(yáng)臺(tái)和走廊。
第五十七條城市居民新建、擴(kuò)建、改建、翻建住房的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證、戶籍證明，經(jīng)所在地城市居民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)（）人民政府簽署意見(jiàn)后，向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。私房建設(shè)涉及到市政公用設(shè)施、管線、文物古跡、危山危石等，應(yīng)事先征得有關(guān)部門同意。海外華僑、港、澳、臺(tái)同胞在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建房屋的，須持回國(guó)定居證并經(jīng)有關(guān)部門簽署意見(jiàn)后，方可申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五十八條私房原地維修、翻建、改建、擴(kuò)建遇有下列情況之一的，建房戶應(yīng)主動(dòng)與毗鄰單位或住戶協(xié)商同意，并簽定建房協(xié)議：
㈠原房與毗鄰的房屋合用墻、靠墻、借墻的；
㈡平房加層與北側(cè)毗鄰朝南的正房前沿墻(不包括廂房、披房、山墻、圍墻)間距達(dá)不到1:1.1倍的；
㈢翻建、改建、擴(kuò)建的房屋需增設(shè)門、窗且對(duì)毗鄰住戶通行、安全、排水等有影響的。建房戶與毗鄰單位或住戶所簽訂的建房協(xié)議書，經(jīng)雙方當(dāng)事人或委托人簽字，并由居委會(huì)或者村委會(huì)蓋章見(jiàn)證后方可提交規(guī)劃行政主管部門。
第五十九條老城區(qū)組團(tuán)內(nèi)平房擴(kuò)建與毗鄰的合法建筑間距不得小于1.2米，加層的不得小于1.5米(有建房協(xié)議的除外)。改建不規(guī)則舊房時(shí)，應(yīng)保持與毗鄰建筑的原間距，或者以規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、審批確定的毗鄰建筑的間距為準(zhǔn)。私房室內(nèi)地坪標(biāo)高不得超過(guò)室外路面中心0.2米，墻基不出地面，室外不設(shè)踏步。特殊地形的室內(nèi)地坪標(biāo)高由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。房屋屋檐高度的計(jì)算：以房屋室內(nèi)地坪正負(fù)零起至檐口正身墻的飛檐磚止。飛檐墻一般以遞飛兩扁磚計(jì)算，如做封檐板的，在檐口正身墻上部減去兩扁磚。超出檐口不得大于0.18米，超出山墻不得大于0.06米。新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋的檐高，瓦平房控制在2.8-3.2米，加閣控制在3.8-4.5米，兩層樓控制在5.6-6.2米。兩層以上的房屋必須按規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施。原房擴(kuò)建、改建、翻建前檐口較矮，達(dá)不到規(guī)定高度的可以將檐口升高至規(guī)定檐高的下限。
第六十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建臨時(shí)建筑的，參照本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條之規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章、第四章、第五章的有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第六章工程施工的規(guī)劃管理
第六十二條建設(shè)單位在施工期間，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本存放在施工現(xiàn)場(chǎng)備查，并實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛建設(shè)工程規(guī)劃許可證牌制度。
第六十三條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人必須向規(guī)劃行政主管部門申報(bào)驗(yàn)線，經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)簽章后方可開工。
第六十四條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)線前拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物（規(guī)劃行政主管部門同意作為臨時(shí)施工用房的除外）。
第六十五條申報(bào)驗(yàn)線的程序如下：
㈠建設(shè)單位或個(gè)人在完成施工場(chǎng)地的清理、平整并實(shí)地放線后，向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送驗(yàn)線申請(qǐng)單；
㈡規(guī)劃行政主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線，對(duì)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的予以簽章后，建設(shè)單位或個(gè)人方可施工；
㈢建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)標(biāo)高，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工；
㈣建筑工程施工至每層樓面時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)層高，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工；
㈤建筑工程主體封頂后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)外墻裝飾材料，門窗、瓦的色彩，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工。
第六十六條市政道路、管線工程開工前，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位現(xiàn)場(chǎng)定線，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格簽署意見(jiàn)后方可施工。分段施工的管線工程可以分段申報(bào)驗(yàn)線。
第六十七條建設(shè)單位確需改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)事先向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更或重新報(bào)批，經(jīng)同意后方可施工。
第六十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本的規(guī)劃行政主管部門申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收。
第六十九條規(guī)劃驗(yàn)收的主要內(nèi)容如下：
1、建筑物、構(gòu)筑物的位置及功能、面積、層數(shù)、高度、立面；
2、市政公用、管線等各類配套工程的實(shí)施情況；
3、應(yīng)當(dāng)拆除的施工用房等臨時(shí)建筑的拆除情況；
4、建設(shè)工程檔案資料預(yù)驗(yàn)收。
分期實(shí)施的建設(shè)工程可以分期進(jìn)行驗(yàn)收。
第七十條申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收的程序如下：
㈠建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本、核準(zhǔn)的文件、圖紙、驗(yàn)線單等。
㈡規(guī)劃行政主管部門對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本上加蓋驗(yàn)收合格章，并換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)驗(yàn)收不合格的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，待改正后建設(shè)單位或個(gè)人向原發(fā)證部門換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第七十一條建設(shè)工程(含道路、管線等工程)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城建檔案管理部門無(wú)償報(bào)送一套完整、準(zhǔn)確的建設(shè)工程竣工檔案材料；未報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案材料的，規(guī)劃部門不予審批新的建設(shè)工程項(xiàng)目。建設(shè)單位和個(gè)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程檔案接收證明書，向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程檔案接收證明書的，房產(chǎn)管理部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。
第七章法律責(zé)任
第七十二條對(duì)未按本規(guī)定的規(guī)定擅自核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，所發(fā)證書無(wú)效，并由發(fā)證部門自行糾正或上級(jí)主管部門予以撤銷，由此造成的損失由發(fā)證部門承擔(dān)。
第七十三條建設(shè)單位或個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并視違法建設(shè)工程對(duì)城市規(guī)劃的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：
㈠有下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃情形之一的，責(zé)令限期拆除或予以沒(méi)收：
1、侵占城市道路、廣場(chǎng)、綠地、地下工程、通訊設(shè)施、高壓供電走廊以及壓占城市管線、永久性測(cè)量標(biāo)志及其規(guī)定維護(hù)地帶，或者妨礙軍事、消防設(shè)施正常運(yùn)行的；
2、侵占各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)用地進(jìn)行建設(shè)的或在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶進(jìn)行建設(shè)嚴(yán)重影響文物保護(hù)的；
3、在城市水源絕對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的；
4、侵占洪區(qū)岸線和河道綠化帶范圍內(nèi)用地進(jìn)行建設(shè)的；
5、臨時(shí)性建設(shè)工程逾期未拆除或建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆除的；
6、在近期規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的；
7、影響毗鄰者采光、通風(fēng)、通行、排水而無(wú)法排除或其他損害毗鄰者合法權(quán)益的；
8、在建筑物樓頂、退層平臺(tái)、住宅底層院內(nèi)以及居住區(qū)的道路、綠地、公共場(chǎng)地上違法搭建的；
9、其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。
㈡對(duì)本條第㈠項(xiàng)以外的影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令其限期改正、限期補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以建設(shè)工程土建造價(jià)3%-15%的罰款。
第七十四條對(duì)違反城市規(guī)劃管理的建設(shè)單位或個(gè)人處以罰款時(shí)，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)。罰沒(méi)款按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第七十五條建設(shè)單位或個(gè)人接到停止施工通知書后繼續(xù)施工的，規(guī)劃行政主管部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施；規(guī)劃行政主管部門亦可現(xiàn)場(chǎng)拆除其違法建設(shè)。
第七十六條規(guī)劃管理人員持行政執(zhí)法證可對(duì)所轄范圍內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃進(jìn)行檢查，并按法定程序?qū)`法建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行制止、調(diào)查、取證。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，不得隱瞞和阻礙，檢查人員有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第七十七條任何單位和個(gè)人不得阻礙規(guī)劃管理工作人員執(zhí)行公務(wù)，阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七十八條對(duì)違法建設(shè)的建設(shè)單位主管人員和直接責(zé)任人員，規(guī)劃行政主管部門可以建議其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
選址意見(jiàn)書 第2篇
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凡在我鎮(zhèn)域范圍內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，任何單位和部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目，或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，均應(yīng)報(bào)建并按以下規(guī)定執(zhí)行。
(一)任何單位和個(gè)人擬建建筑物(工業(yè)用房建設(shè)、商業(yè)用房建設(shè)、行政事業(yè)用房建設(shè)、民用住宅房建設(shè))，必須嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃。擬建單位和個(gè)人攜帶項(xiàng)目批文和建筑四址圖及平（立）面方案圖等，到鎮(zhèn)行政服務(wù)中心辦理報(bào)建手續(xù)。
（二）在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)架設(shè)各種桿線、鋪設(shè)各種地下管道的單位，必須攜帶項(xiàng)目批文和工程施工方案及詳細(xì)走向圖，向行政服務(wù)中心申報(bào)，并按規(guī)范程序進(jìn)行審批。
（三）各類建設(shè)工程辦理報(bào)建手續(xù)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
1.建設(shè)單位攜帶建設(shè)方案及圖紙，到行政服務(wù)中心填寫《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書》，經(jīng)鎮(zhèn)總工辦按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批同意后，到市規(guī)劃局辦理選址審批。
2．環(huán)保部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估。
3.根據(jù)選址意見(jiàn)書和環(huán)評(píng)報(bào)告，國(guó)土局辦理土地預(yù)審。
4.根據(jù)土地預(yù)審，到規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、定點(diǎn)圖和定點(diǎn)書。
5.國(guó)土局辦理供地手續(xù)。
6.規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
7.工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理好環(huán)保、防疫、排水、消防安全等有關(guān)手續(xù)，并到鎮(zhèn)建管所辦理施工許可證。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理
（一）《建設(shè)規(guī)劃選址意見(jiàn)書》、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證上規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）建設(shè)單位和個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。
（三）建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。
（四）在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
（五）任何建設(shè)單位和個(gè)人在建設(shè)工程施工前，必須報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)建管所現(xiàn)場(chǎng)放樣驗(yàn)線后方能施工。
（六）鎮(zhèn)建管所對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。
（七）建設(shè)工程必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度，做到安全施工、文明施工。
（八）建設(shè)工程竣工后，由建管所等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，辦理竣工驗(yàn)收單，憑土地使用證、竣工驗(yàn)收單辦理房屋所有權(quán)證。
選址意見(jiàn)書 第3篇
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根據(jù)《市國(guó)土資源和房屋管理局市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)市規(guī)劃局關(guān)于做好采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民房屋遷建選址工作的意見(jiàn)》（渝國(guó)土房管函﹝2011﹞751號(hào)）的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就做好全區(qū)采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民房屋遷建選址工作提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民房屋遷建選址工作，要在確保居住安全的前提下，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，科學(xué)選擇安全區(qū)域進(jìn)行房屋建設(shè)，切實(shí)維護(hù)采煤沉陷區(qū)人民群眾的合法權(quán)益和煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、基本原則
（一）采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民房屋遷建選址工作要堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的原則。
（二）按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”和“誰(shuí)致害、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，煤礦企業(yè)是采煤沉陷區(qū)治理的責(zé)任主體，承擔(dān)其采煤破壞地質(zhì)環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)村居民房屋損毀而需遷建的相關(guān)費(fèi)用。
（三）采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民房屋遷建選址要開展地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估工作，要避開已劃定的煤炭開采影響區(qū)域，要選擇不受滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害威脅的安全區(qū)域。
（四）采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民房屋遷建選址要在確保居住安全、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，充分尊重遷建居民的意愿，全面考慮遷建居民的生產(chǎn)生活需要，就近選擇地勢(shì)平坦、方便耕種、交通便捷的區(qū)域進(jìn)行遷建。遷建選址原則上應(yīng)限于與原址相同的村社，如果本村社沒(méi)有符合遷建選址條件的區(qū)域，相關(guān)煤礦企業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加補(bǔ)償金額。
（五）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，提高宅基地使用效率，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)改善遷建居民的居住條件。遷建選址應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)耕地，做到節(jié)約集約用地，盡量占用非農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。遷建后的宅基地面積不得突破規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。遷建后原來(lái)的宅基地應(yīng)當(dāng)退出，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織復(fù)墾。復(fù)墾和遷建后增加的耕地應(yīng)形成地票，在市農(nóng)村土地交易所公開交易，地票收益用于采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民房屋遷建工作。
三、工作程序
（一）采煤沉陷區(qū)內(nèi)的房屋受損農(nóng)戶需另選址新建房屋的，應(yīng)通過(guò)所在村社向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出選址申請(qǐng)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村社共同組織開展遷建選址具體工作，相關(guān)煤礦企業(yè)應(yīng)無(wú)條件予以配合。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照保障安全、方便生產(chǎn)生活和節(jié)約集約用地的原則，提出遷建選址初步方案，并在擬遷建的村社進(jìn)行公示，公開征求擬遷建居民的意見(jiàn)，公示時(shí)間不得少于10天。同時(shí)選擇2至3處地質(zhì)安全的區(qū)域，作為遷建備選場(chǎng)址。經(jīng)征求擬遷建居民意見(jiàn)后的遷建選址初步方案，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估，確認(rèn)所選場(chǎng)址適宜建設(shè)后，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)規(guī)劃局和區(qū)國(guó)土房管局申請(qǐng)審核。所選場(chǎng)址的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估的工作費(fèi)用由相關(guān)煤礦企業(yè)承擔(dān)。
（二）區(qū)規(guī)劃局和區(qū)國(guó)土房管局在受理采煤沉陷區(qū)居民遷建初步選址方案后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)共同組織煤礦企業(yè)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村社及居民代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)后，出具是否同意初步選址方案的書面意見(jiàn)。
（三）區(qū)國(guó)土房管局在同意選址方案后的30日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同區(qū)煤管局將選址方案確定的遷建場(chǎng)址劃定為煤炭資源禁采區(qū)，并分別報(bào)市國(guó)土房管局和市煤監(jiān)局進(jìn)行備案。相關(guān)煤礦企業(yè)應(yīng)配合辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）遷建選址方案確定后，由相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體組織實(shí)施和建設(shè)。
四、工作要求
（一）采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民房屋遷建選址，事關(guān)群眾切實(shí)利益，事關(guān)采煤沉陷區(qū)的長(zhǎng)治久安，各鎮(zhèn)人民政政府、街道辦事處和區(qū)政府相關(guān)部門以及有關(guān)單位，要站在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，切實(shí)做好遷建選址工作，認(rèn)真研究和解決好遷建選址問(wèn)題，既要維護(hù)好采煤沉陷區(qū)群眾的利益，又要確保煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)生活。
（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真開展解釋和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)采煤沉陷區(qū)農(nóng)村居民和煤礦企業(yè)依照法律法規(guī)和政策，妥善解決采煤引起房屋損害補(bǔ)償糾紛，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。
（三）區(qū)國(guó)土房管局主要負(fù)責(zé)煤礦可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)的劃定和用地審批工作。區(qū)規(guī)劃局和區(qū)城鄉(xiāng)建委按照職權(quán)分工，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)采煤沉陷區(qū)居民遷建工程辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)，并對(duì)遷建選址進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)遷建房屋建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)，研究和推廣適宜建設(shè)的住房結(jié)構(gòu)和材料，增強(qiáng)房屋抗震、抗變形能力。區(qū)公安局負(fù)責(zé)辦理遷建居民的戶籍變更手續(xù)，區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)信委分別負(fù)責(zé)道路、供水、供電和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
選址意見(jiàn)書 第4篇
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（一）選址意見(jiàn)書審批
選址意見(jiàn)書，是經(jīng)依法審核，建設(shè)項(xiàng)目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于按照規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)、且以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。選址意見(jiàn)書是發(fā)改等項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)之一。由國(guó)家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見(jiàn)書由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批核發(fā)，其余建設(shè)項(xiàng)目由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)審批核發(fā)。選址意見(jiàn)書證件的有效期為2年，逾期未取得項(xiàng)目批準(zhǔn)的自行失效。
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可
建設(shè)用地規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是國(guó)土部門實(shí)施土地劃撥、建設(shè)用地審批的依據(jù)之一。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為2年，逾期未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的自行失效。
（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可
建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)主管部門實(shí)施施工許可的依據(jù)之一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未取得建筑工程施工許可或者開工批文的自行失效。
（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是經(jīng)依法審核，有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地審批的依據(jù)之一，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。但需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，方可辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年，逾期未取得用地審批手續(xù)或開工手續(xù)的自行失效。
二、下放行政許可（審批）事項(xiàng)的辦理規(guī)程
（一）選址意見(jiàn)書審批
1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條。
2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織。
3、許可條件：建設(shè)項(xiàng)目擬選地址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
4、提交材料：①建設(shè)項(xiàng)目選址意向方案；②建設(shè)單位擬定的建設(shè)項(xiàng)目用地藍(lán)線圖（建設(shè)項(xiàng)目的選址位置、范圍現(xiàn)狀地形圖，1：500或1:1000圖式）；③行業(yè)主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件；④法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。
6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可
1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條。
2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。
3、許可條件：
使用劃撥國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）；②項(xiàng)目用地符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
使用出讓國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：已經(jīng)依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)并已簽定出讓合同。
4、提交材料：
使用劃撥國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①經(jīng)規(guī)劃主管部門核定的建設(shè)項(xiàng)目用地紅線圖和規(guī)劃條件書；②項(xiàng)目批（核）準(zhǔn)的文件；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
使用出讓國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①項(xiàng)目主管部門出具的項(xiàng)目備案文件；②土地出讓合同及國(guó)土部門出具的《信息登記卡》；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。
6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。
（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可
1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。
2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。
3、許可條件：①建設(shè)用地（包括集體建設(shè)用地）已經(jīng)批準(zhǔn)；②項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)依法審查合格。
4、提交材料：①國(guó)土部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；②規(guī)劃主管部門出具的建筑工程設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)文件；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。
6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。
（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可：
1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條。
2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。
3、許可條件：①建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)；②建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、工程符合村莊規(guī)劃；③建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查合格。
4、提交材料：
農(nóng)村村民住宅建設(shè)的：①國(guó)土部門書面意見(jiàn)（占用農(nóng)用地的提交國(guó)土部門辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②房屋用地四至圖及房屋設(shè)計(jì)方案或簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)說(shuō)明；③經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見(jiàn)；④個(gè)人身份證及戶籍證明；⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他材料；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的：①國(guó)土部門書面意見(jiàn)（占用農(nóng)用地的提交國(guó)土部門辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②建設(shè)項(xiàng)目用地范圍地形圖（1:500或1:1000），建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；③經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見(jiàn)；④法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。
6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。
三、下放辦理許可（審批）的注意事項(xiàng)
1、加強(qiáng)規(guī)劃行政許可（審批）與管理措施的銜接。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后，建設(shè)單位和個(gè)人必須規(guī)范實(shí)施坐標(biāo)放線，并報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門核驗(yàn)，合格者方可開工，對(duì)放線進(jìn)行核驗(yàn)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)參與。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、處理規(guī)劃違法違規(guī)行為。建設(shè)項(xiàng)目竣工，建設(shè)單位必須報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，合格者方可進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
2、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)實(shí)施上述行政許可（審批）的起始時(shí)間為：2015年3月10日。
3、加強(qiáng)審批情況統(tǒng)計(jì)。各鎮(zhèn)要分許可（審批）項(xiàng)目建立審批發(fā)證、領(lǐng)證登記簿，每月向規(guī)劃主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
4、規(guī)范管理審批檔案。選址意見(jiàn)書、用地規(guī)劃許可證的審批檔案按審批進(jìn)程逐步歸入建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批檔案之中，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)將檔案移交規(guī)劃主管部門。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批檔案由鎮(zhèn)人民政府保存。
5、三個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃執(zhí)法工作仍按原規(guī)定執(zhí)行。
選址意見(jiàn)書 第5篇
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為進(jìn)一步加強(qiáng)各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，避免低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域統(tǒng)籌、資源節(jié)約、要素共享、環(huán)境共保、設(shè)施共建的目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕13號(hào)）和《****省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》（云政發(fā)〔20****〕196號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)問(wèn)題通知如下：
一、協(xié)調(diào)依據(jù)
****省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展規(guī)劃）、《****省土地利用總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱土地規(guī)劃）和《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，是政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他各類規(guī)劃的主要依據(jù)。發(fā)展規(guī)劃確定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)、具體項(xiàng)目以及建設(shè)時(shí)序，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模、范圍必須與土地規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模、范圍保持一致。發(fā)展規(guī)劃和其他各類專門性規(guī)劃確定的具體建設(shè)項(xiàng)目，必須服從土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地安排。各類專門性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。
二、協(xié)調(diào)方式
（一）通過(guò)修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。省建設(shè)規(guī)劃主管部門要根據(jù)全省****盡快修編《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，并積極開展滇中、滇西、滇南等城鎮(zhèn)群規(guī)劃工作。各州(市)人民政府要依據(jù)本級(jí)發(fā)展規(guī)劃，盡快修編各州(市)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的區(qū)域性重大建設(shè)項(xiàng)目，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的布局和原則。
（二）通過(guò)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。全省尚未開展近期建設(shè)規(guī)劃編制的縣(市、區(qū))，要以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)盡快編制近期建設(shè)規(guī)劃。已編制近期建設(shè)規(guī)劃的縣(市、區(qū))，要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的要求對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修編。近期建設(shè)規(guī)劃要合理安排各類規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目用地，并提出相應(yīng)的規(guī)劃要求。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，包括工業(yè)、交通、旅游等項(xiàng)目，其選址和布局必須服從近期建設(shè)規(guī)劃的要求。
（三）通過(guò)核發(fā)選址意見(jiàn)書進(jìn)行協(xié)調(diào)。按照規(guī)定須有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，并以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書。各級(jí)建設(shè)規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》、建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作，嚴(yán)格實(shí)施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見(jiàn)》等文件規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不符合近期建設(shè)規(guī)劃要求的，不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。城市建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)投資主管部門審批之前，必須先由建設(shè)規(guī)劃主管部門提出項(xiàng)目選址審查意見(jiàn)；沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，土地部門不得提供土地；沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，有關(guān)商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。其中，跨2個(gè)以上州、市的區(qū)域通和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，由省建設(shè)規(guī)劃主管部門直接核發(fā)。
（四）通過(guò)規(guī)范土地出讓進(jìn)行協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓之前，城市或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃即出讓國(guó)有土地使用權(quán)、規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中擅自改變規(guī)劃條件的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。
（五）通過(guò)審核人口和用地規(guī)模進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過(guò)省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳共同審核各縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃人口和用地規(guī)模來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃。
三、保障措施
（一）下列規(guī)劃在報(bào)省人民政府審批或核報(bào)國(guó)家審批之前，必須報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議。一是區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃和交通體系規(guī)劃；二是各州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、昆明市和國(guó)務(wù)院指定城市的城市總體規(guī)劃、設(shè)市城市總體規(guī)劃、州(市)人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、部級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、部級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、部級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、昆明市生命線工程專業(yè)規(guī)劃；其他須上報(bào)省人民政府審批的規(guī)劃。各州(市)人民政府要參照上述規(guī)定，確定由各州(市)規(guī)劃委員會(huì)審議的規(guī)劃。上述規(guī)劃在報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議之前，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持召開相關(guān)成員單位和專家參加的聯(lián)合審查會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查。
選址意見(jiàn)書 第6篇
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（一）完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃審批。
2014年縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成文本編制、專家認(rèn)證。2015年上半年已完成縣人大、政協(xié)的意見(jiàn)征求和公示。
（二）加快城市專項(xiàng)規(guī)劃編制。
為確保城市建設(shè)的順利進(jìn)行，防止重復(fù)建設(shè)。督促縣供水部門、城投部門、電力部門完成了給排水專項(xiàng)規(guī)劃、電力專項(xiàng)規(guī)劃等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)。
組織參與了《__生態(tài)文化旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的技術(shù)審查，并已報(bào)縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委常委會(huì)審查通過(guò)。
（一）按照“一區(qū)兩帶三園四路”目標(biāo)，完成重點(diǎn)工作。
1、__新區(qū)。主要完成了：①__片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)審查；②__路（__路）建設(shè)工程規(guī)劃條件書、用地范圍藍(lán)線圖，③__村村民集中安置區(qū)規(guī)劃（包括__路拆遷安置戶）設(shè)計(jì)。并完成了__鄉(xiāng)人民政府、__村村民代表對(duì)安置規(guī)劃方案的意見(jiàn)征求工作。
2、__新區(qū)。主要完成了：①__片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)審查；②__大道工程規(guī)劃條件及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，同時(shí)征求了專家意見(jiàn)（__市規(guī)劃局、交通局、住建局等有關(guān)專家），并已報(bào)經(jīng)縣委審查通過(guò)、縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)。
3、沿河西路舊城改造及__風(fēng)光帶。主要完成了：①沿河西路棚戶區(qū)改造一期工程（安置房）已開工，多次參與督促規(guī)劃實(shí)施。②__河景觀風(fēng)光帶規(guī)劃的技術(shù)審查。
4、__片區(qū)。完成了__片區(qū)棚戶區(qū)改造一期建設(shè)用地規(guī)劃條件書、征地藍(lán)線圖的核發(fā)，完成了__片區(qū)棚戶區(qū)改造一期用地規(guī)劃條件、用地范圍（藍(lán)線圖）的調(diào)整工作。
5、__片區(qū)。完成了__學(xué)校建設(shè)用地規(guī)劃條件書和規(guī)劃藍(lán)線圖的核發(fā)，并完成了__片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整。
6、__片區(qū)。完成了__片區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)用地規(guī)劃條件書、建設(shè)用地藍(lán)線圖的核發(fā)，建設(shè)工程規(guī)劃條件書，正在核發(fā)階段。同時(shí)完成了民族公園修建性詳細(xì)規(guī)劃審查審批工作。
7、__高速征地拆遷集中安置點(diǎn)規(guī)劃。為確保省重點(diǎn)項(xiàng)目__高速征地拆遷工作的順利推進(jìn)，完成了__鄉(xiāng)沙田村、袁家團(tuán)村等__高速征地拆遷安置點(diǎn)規(guī)劃方案，并已報(bào)請(qǐng)今年第2次縣長(zhǎng)辦公會(huì)審查通過(guò)。
（二）__商產(chǎn)業(yè)園工作。
1、完成了__及__產(chǎn)業(yè)園3平方公里的地形圖測(cè)量。
2、完成了__產(chǎn)業(yè)園的2.5平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、__苗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。
3、完成了縣水泥粉磨站的選址、用地規(guī)劃條件、用地范圍藍(lán)線控制圖及土方平整測(cè)算；
4、參與園區(qū)電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)。
（三）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作。
完成了____村新農(nóng)村（生態(tài)移民）規(guī)劃和縣城__村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，并多次現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施。
（一）縣城區(qū)
1、項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地規(guī)劃條件許可及用地范圍（藍(lán)線圖）核定。
①一路一橋（騰家園路）。綜合__高速__連接線變更設(shè)計(jì)方案，委托專門設(shè)計(jì)單位對(duì)長(zhǎng)征路、__路、__高速連接線（長(zhǎng)滑路）等三路交叉工程完成了專題研究、交叉規(guī)劃方案。確定了__路（省道s221改道）及安置地的用地規(guī)劃條件及用地范圍控制圖（藍(lán)線圖）。
②__新農(nóng)村建設(shè)、__實(shí)驗(yàn)學(xué)校拆遷安置、__村預(yù)留發(fā)展用地。分別完成了__村新農(nóng)村建設(shè)、縣__實(shí)驗(yàn)學(xué)校拆遷安置和__村預(yù)留發(fā)展用地項(xiàng)目的選址、規(guī)劃用地條件書、用地范圍藍(lán)線圖的核發(fā)工作。
③水泥廠退二進(jìn)三項(xiàng)目（縣城物流園）。完成項(xiàng)目選址，用地規(guī)劃條件書、用地范圍控制圖（藍(lán)線圖）核發(fā)。
④縣污水處理廠二期工程。完成了項(xiàng)目選址，規(guī)劃用地條件書、用地范圍藍(lán)線圖的核發(fā)及拆遷戶安置總平面規(guī)劃。
2、工程規(guī)劃條件許可及建筑布局（紅線圖）核定。
①保障房（棚戶區(qū)）項(xiàng)目。完成了縣城工業(yè)路保障房、縣木材公司棚戶區(qū)改造河運(yùn)隊(duì)項(xiàng)目區(qū)的建筑布局（紅線圖）及工程規(guī)劃許可審查工作。
②水利項(xiàng)目：完成了縣水文站項(xiàng)目的建筑布局（紅線圖）及工
程規(guī)劃許可審查工作。③學(xué)校項(xiàng)目。完成了__三小綜合樓等項(xiàng)目的建筑布局（紅線圖）及工程規(guī)劃許可審查工作。
④工業(yè)項(xiàng)目。完成了縣袁家團(tuán)工業(yè)園內(nèi)天冠宏泰生物熱能項(xiàng)目的選址、工程規(guī)劃條件許可及廠區(qū)總平面布局規(guī)劃的技術(shù)審查。
⑤市場(chǎng)項(xiàng)目。完成綠洲市場(chǎng)改擴(kuò)建工程修建性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)審查，并報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查通過(guò)。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目的批后管理。通過(guò)工程放線、驗(yàn)收等工作，確保規(guī)劃實(shí)施到位。今年上半年共放線3處，驗(yàn)線2處。執(zhí)法巡查72人次,規(guī)劃驗(yàn)收7處。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房項(xiàng)目。完成__鄉(xiāng)公租房，__鎮(zhèn)公租房，__鄉(xiāng)派出所公租房的建筑布局（紅線圖）及建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放工作。
②醫(yī)院項(xiàng)目。完成了__醫(yī)院（縣第二人民醫(yī)院）建筑布局（紅線圖）及建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放工作。
選址意見(jiàn)書 第7篇
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一、嚴(yán)格規(guī)劃編制程序及審批管理
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《壯族苗族自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，各縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在組織縣城和集鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制(修編)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行下列程序：
(一)州人民政府所在地(縣城)、省級(jí)歷史文化名城(廣南縣城)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由各縣人民政府組織編制并逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其它縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及邊境口岸、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制(修編)并報(bào)州人民政府批準(zhǔn)；各縣集鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃在上報(bào)審查和批準(zhǔn)之前，須經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門組織技術(shù)鑒定。州人民政府所在地、省級(jí)歷史文化名城，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃逐級(jí)報(bào)送省建設(shè)廳組織技術(shù)鑒定；其它縣城和建制鎮(zhèn)、邊境口岸、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，各縣縣城和邊境口岸的詳細(xì)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，大型標(biāo)志性建筑方案(九層樓，建筑面積5000m2以上)送州建設(shè)局組織技術(shù)鑒定；縣城以外的鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃送縣建設(shè)局組織技術(shù)鑒定。通過(guò)省、州作技術(shù)鑒定的規(guī)劃方案，各縣須報(bào)送一套資料到州建設(shè)局進(jìn)行備案。
(三)各縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在組織編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃及小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須符合總體規(guī)劃要求，并在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行編制；根據(jù)發(fā)展實(shí)際，確需變更規(guī)劃，改變總體規(guī)劃確定功能和用途的專業(yè)規(guī)劃和小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，必須報(bào)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可改變?cè)?guī)劃用途，另行規(guī)劃調(diào)整方案報(bào)批。擅自改變規(guī)劃，不經(jīng)技術(shù)鑒定，沒(méi)有技術(shù)鑒定審查意見(jiàn)的規(guī)劃方案，地方人民政府不得批準(zhǔn)，更不能隨意組織實(shí)施。
(四)縣城總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃在進(jìn)行規(guī)劃編制時(shí)，必須認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性條文規(guī)定，對(duì)用地規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、住宅建筑、公共服務(wù)設(shè)施和綠化規(guī)劃以及工程規(guī)劃，按強(qiáng)制性條文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求執(zhí)行。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理
項(xiàng)目建設(shè)必須認(rèn)真執(zhí)行“二證一書”(選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)制度，并按《省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目選址時(shí)，必須辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，并按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。各縣發(fā)展計(jì)劃局審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣建設(shè)局核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書；州發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣建設(shè)局提出選址審查意見(jiàn)，報(bào)州建設(shè)局核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書；國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣建設(shè)局提出選址審查意見(jiàn)，逐級(jí)報(bào)省建設(shè)廳批準(zhǔn)核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
總體規(guī)劃和小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的縣城、集鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邊境口岸，不得組織小區(qū)開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，沒(méi)有規(guī)劃部門核發(fā)的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，土地部門不得提供土地。
選址意見(jiàn)書 第8篇
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一、設(shè)置依據(jù)及適用范圍
為保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，辦理規(guī)劃選址、計(jì)劃立項(xiàng)、土地出讓、確定土地規(guī)劃用途、舊區(qū)改造、臨時(shí)用地及臨時(shí)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》。
二、申辦程序
1、建設(shè)單位在每個(gè)工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡(jiǎn)稱窗口)申報(bào)。
2、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
3、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件內(nèi)容及日期。
4、申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人。
5、項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來(lái)的申報(bào)材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件，一次性書面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。
6、經(jīng)審核申報(bào)材料合格后，項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，符合選址要求的項(xiàng)目，報(bào)送市規(guī)劃局報(bào)審辦理。不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，由經(jīng)辦人填寫退件說(shuō)明轉(zhuǎn)窗口發(fā)件。
注：自《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》發(fā)放之日起六個(gè)月內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》自行失效。申請(qǐng)人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》有效期限屆滿30日前提出申請(qǐng)。
三、申報(bào)材料
申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》申請(qǐng)人須提交選址申請(qǐng)，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。
1、長(zhǎng)春市建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書申請(qǐng)表;
2、申請(qǐng)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證(復(fù)印件);
3、向長(zhǎng)春市規(guī)劃局申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》的申請(qǐng);
4、勘測(cè)定界圖三份(電子光盤一份);
5、土地意見(jiàn)函;
6、凈月開發(fā)區(qū)立項(xiàng)批復(fù);
7、環(huán)保主管部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的初審意見(jiàn);
8、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件單;
9、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件圖四份;
10、土地合同復(fù)印件;
11、關(guān)于辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(本人出示原件)。
其他選址材料：
重要建設(shè)工程或大、中型項(xiàng)目應(yīng)提供可行性研究報(bào)告，或項(xiàng)目建議書。
鍋爐房、加氣站、加油站項(xiàng)目應(yīng)提供行業(yè)行政主管部門批文。
四、建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)書內(nèi)容要求
建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況
主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
(二)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)
1、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;
2、建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào);
3、建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
4、建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
5、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
注：1、復(fù)印件需出示原件。
2、除特殊說(shuō)明外，報(bào)審材料均為一份。
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
選址意見(jiàn)書 第9篇
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酒水銷售合同文本甲方：_________乙方：_________一、甲方授權(quán)乙方限在_________省_________市(縣、區(qū))區(qū)域內(nèi)作為甲方產(chǎn)品的獨(dú)家經(jīng)銷商，甲方不再向另家供貨，從而保證乙方獨(dú)家銷售權(quán)。二、業(yè)務(wù)辦理方式：現(xiàn)款現(xiàn)貨，貨到先付款后提貨。
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產(chǎn)品銷售合同范本甲方(需方)：乙方(供方)：常州市名晟數(shù)碼科技有限公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，自愿訂立本合同，以便共同遵守。
國(guó)際貿(mào)易銷售合同范文國(guó)際貿(mào)易銷售合同范文：第1條 概述1.1 這些一般條款旨在與icc國(guó)際貨物銷售同(僅用于旨在轉(zhuǎn)售的制成品)的具體條款(a部分)結(jié)合使用。但亦可單獨(dú)并入任何銷售合同。
產(chǎn)品銷售合同書范本甲方:河南博云科技有限公司地址:河南省鄭州市紫荊山路60號(hào)金成國(guó)貿(mào)大廈1114室 郵編:450002法定代表人:張昀電話: 0371-66616590,66616690,66616790 傳真:66616690-602(以下簡(jiǎn)稱甲方)乙方: 郵編:地址:法定代表人:電話: 傳真:(以下簡(jiǎn)稱乙方)
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選址意見(jiàn)書 第10篇
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《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。目前我國(guó)運(yùn)行機(jī)組有13臺(tái)，在建28臺(tái)，幾大電力企業(yè)都在全國(guó)范圍進(jìn)行選址，擬選的廠址不但有沿海廠址，也有內(nèi)陸廠址，本文主要介紹核電廠選址的工作過(guò)程和主要要求，核安全法規(guī)《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》及相關(guān)導(dǎo)則對(duì)在廠址選擇期間的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)要求，本文不深入討論類似問(wèn)題。
2廠址選擇程序
核電廠選址工作按照基本建設(shè)程序劃分為初步可行性研究階段進(jìn)行的廠址查勘工作和可行性研究階段進(jìn)行的廠址評(píng)價(jià)工作兩階段進(jìn)行。
廠址查勘階段：廠址查勘的目的是在考慮技術(shù)、安全和環(huán)境及經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題之后，確定兩個(gè)或若干個(gè)優(yōu)先候選廠址。它涉及對(duì)大區(qū)域的研究與調(diào)查，其結(jié)果是否定不可接受的地區(qū)，隨后再對(duì)位于其余可接受的地區(qū)內(nèi)的廠址進(jìn)行系統(tǒng)篩選、選擇和比較。
廠址評(píng)價(jià)階段：廠址評(píng)價(jià)階段包括對(duì)初步可行性研究報(bào)告審查批準(zhǔn)的一個(gè)或若干個(gè)優(yōu)選廠址（在特定條件要求下）的研究與調(diào)查，從技術(shù)、安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)各方面，特別是從安全可靠性和環(huán)境相容性的觀點(diǎn)出發(fā)證明該廠址是可接受的。
核電廠廠址選擇的過(guò)程，通常包括對(duì)廠址選擇技術(shù)任務(wù)書中規(guī)定的一個(gè)大的區(qū)域的調(diào)查和研究，以選擇兩個(gè)或若干個(gè)優(yōu)選廠址，繼而詳細(xì)評(píng)價(jià)那些優(yōu)選廠址的可接受性，以最終選定推薦廠址。
廠址查勘階段主要流程如下：工作準(zhǔn)備、區(qū)域分析、圖上選點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、廠址篩選、比較排列候選、編寫廠址查勘報(bào)告（初步可行性研究報(bào)告第一卷）、廠址審批（初步可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)）。
廠址評(píng)價(jià)階段：針對(duì)批準(zhǔn)推薦廠址的特征，提出并編制所需勘察試驗(yàn)工作的技術(shù)任務(wù)書、按技術(shù)任務(wù)書的要求進(jìn)行勘察試驗(yàn)工作、驗(yàn)證推薦廠址是否適宜、編寫廠址評(píng)價(jià)報(bào)告(可行性研究報(bào)告中的一卷)、廠址審批（可行性研究報(bào)告審批）。
3廠址選擇準(zhǔn)則
從廠址選擇工作開始到最終選定推薦廠址的全過(guò)程中，均必須充分考慮以下幾方面的因素，并必須在廠址選擇報(bào)告中予以明確論述：
適于建造和運(yùn)行擬建核電廠的與技術(shù)可行性因素相關(guān)的廠址特征；所選廠址所在區(qū)域可能發(fā)生的外部人為事件和自然事件對(duì)核電廠的影響；可能影響所釋放的放射性物質(zhì)向人體轉(zhuǎn)移的廠址特征及其環(huán)境特征；與實(shí)施應(yīng)急措施的可能性及評(píng)價(jià)個(gè)人和群體風(fēng)險(xiǎn)所需要的有關(guān)地帶的人口密度、分布及其他特征；影響在所選廠址上建造和運(yùn)行擬建核電廠的經(jīng)濟(jì)合理性的廠址特征。
4廠址查勘階段工作
首先，根據(jù)國(guó)家電力規(guī)劃和核電發(fā)展規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)省內(nèi)的用電需求量分析，取得省主管部門的積極支持，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展廠址選擇工作。
4.1廠址選擇準(zhǔn)備工作
首先組成廠址選擇工作組，廠址選擇工作中通常需要用到核工程、電力工程、核安全、輻射防護(hù)、放射生態(tài)、總體規(guī)則、交通運(yùn)輸、工程地震、工程水文、氣象和工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等學(xué)科的專業(yè)技術(shù)。廠址選擇工作組應(yīng)由對(duì)以上幾個(gè)學(xué)科或某一學(xué)科有全面知識(shí)的專家組成。
收集、確認(rèn)、整理和研究有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及指令性文件。核電廠的廠址選擇必須按現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及主管部門的指令性文件進(jìn)行，并充分考慮擬建核電廠的工藝技術(shù)條件和廠址選擇技術(shù)任務(wù)書的要求。在廠址選擇準(zhǔn)備工作中，應(yīng)收集、確認(rèn)、整理和研究有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及指令性文件。
編制廠址選擇技術(shù)條件，一般包括：擬建核電廠的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)基準(zhǔn)地震限值、廠區(qū)建設(shè)用地面積、主廠房區(qū)布置、淡水供水要求、輸電和對(duì)廠外電源的要求、放射性排出物特征、運(yùn)輸要求、非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)、居住區(qū)面積和其他必須滿足的技術(shù)條件。
編制廠址選擇工作大綱，一般工作大綱包括在廠址查勘和廠址評(píng)價(jià)期間需進(jìn)行的工作及其說(shuō)明、表明各項(xiàng)任務(wù)先后順序的圖表（包括每一步驟必須考慮的廠址特征）、對(duì)每一廠址特征用來(lái)進(jìn)行區(qū)域分析、篩選可能廠址、候選廠址和優(yōu)選廠址及評(píng)價(jià)廠址適宜性的準(zhǔn)則、應(yīng)用這些準(zhǔn)則的程序及所需的資料、任務(wù)分解、分包單位及其接口關(guān)系、綜合進(jìn)度表等
編制廠址選擇工作的質(zhì)量保證大綱。
資料收集。資料收集包括：地圖和/或行政區(qū)劃圖、地形圖、水系圖、流域內(nèi)的陸地和海洋水文資料及水利工程資料、交通運(yùn)輸資料、電網(wǎng)資料、地質(zhì)圖、地質(zhì)構(gòu)造圖及說(shuō)明、地震烈度區(qū)劃圖（1∶400萬(wàn)）及說(shuō)明、地震震中分布圖（1∶400萬(wàn)、1∶100萬(wàn)）及說(shuō)明、地震目錄、衛(wèi)片和/或航片、地球物理勘探、已有工程勘察及石油勘探等資料、氣象資料、其它可能收集到的資料（例如機(jī)場(chǎng)、軍事設(shè)施、工業(yè)基地的位置等）；
4.2廠址查勘階段的工作
廠址篩選過(guò)程中必須考慮與技術(shù)可行性、安全可靠性、環(huán)境相容性、經(jīng)濟(jì)合理性有關(guān)的廠址特征。
與技術(shù)可行性有關(guān)的廠址特征：地形、電網(wǎng)、水源、運(yùn)輸線路、離工業(yè)中心的距離等；
與安全可靠性有關(guān)的廠址特征：地表斷裂、地震活動(dòng)、地下巖土層的適宜性、斜坡穩(wěn)定、火山活動(dòng)、洪水泛濫、極端氣象現(xiàn)象、外部人為事件等；
與環(huán)境相容性有關(guān)的廠址特征：大氣彌散、水彌散、人口分布、土地利用、應(yīng)急計(jì)劃、非放射性影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等；
與經(jīng)濟(jì)合理性有關(guān)的廠址特征：工程費(fèi)用、輸電費(fèi)用、取水費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等；
廠址查勘過(guò)程一般從分析廠址選擇技術(shù)任務(wù)書規(guī)定所考慮的區(qū)域開始，然后通過(guò)三個(gè)步驟來(lái)完成：
進(jìn)行區(qū)域分析以查明可能廠址。采用已收集到的某些地區(qū)特征的現(xiàn)成資料來(lái)淘汰所考慮區(qū)域中不適宜的大部分地區(qū)；
圖上選點(diǎn)以查明可能廠址。圖上選點(diǎn)是在區(qū)域分析中判斷為可能地區(qū)的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)1∶50000地形圖的研究和更為詳細(xì)的具體資料，綜合各方面的因素的判斷而篩選出符合一定的技術(shù)條件、有可能作為該擬建核電廠的若干個(gè)方圓幾平方公里的具體場(chǎng)地作為可能廠址，并指導(dǎo)廠址踏勘調(diào)查工作。
現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘的目的，是通過(guò)對(duì)圖上選點(diǎn)篩選出的多個(gè)可能廠址，到縣、地主管部門和實(shí)地逐一地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和當(dāng)?shù)刭Y料收集工作，核實(shí)、修正被評(píng)定為可能廠址的建廠條件資料，以便從這多個(gè)可能廠址中進(jìn)一步篩選出若干個(gè)（一般不得少于3個(gè)）候選廠址
廠址篩選。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查報(bào)告篩選出可作為擬建核電廠廠址的可能性更大、建廠條件比較好一些的可能廠址作為候選廠址。并采用這一步驟工作中的那些可比條件，對(duì)這些可接受的可能廠址進(jìn)行一定的比較、綜合評(píng)定后，篩選出不少于3個(gè)廠址條件更好一些的可能廠址進(jìn)行復(fù)查，以作為在以后的步驟中選擇優(yōu)選廠址的基礎(chǔ)。
比較和排列候選廠址的優(yōu)劣順序——以選擇出優(yōu)選廠址
4.3廠址查勘報(bào)告編寫
廠址查勘結(jié)束后，將全部結(jié)果和對(duì)它們的分析，連同數(shù)據(jù)、程序和要考慮的問(wèn)題及建議一并匯編成最終的廠址查勘報(bào)告，以作為編制初步可行性研究報(bào)告的依據(jù)。廠址查勘報(bào)告編寫是廠址查勘階段全面反映廠址查勘的情況和結(jié)果、并據(jù)此申請(qǐng)和批準(zhǔn)核電廠建設(shè)初步可行性研究報(bào)告的基本文件之一，必須如實(shí)予以充分說(shuō)明。該報(bào)告的不同章節(jié)通常由廠址查勘隊(duì)（組）中合適的成員編寫，經(jīng)查勘隊(duì)（組）的技術(shù)負(fù)責(zé)人全面審核、修改、統(tǒng)稿而成，并對(duì)廠址查勘報(bào)告全面負(fù)責(zé)。
廠址查勘報(bào)告是核電廠建設(shè)初步可行性研究報(bào)告的一個(gè)分冊(cè)。應(yīng)在廠址查勘進(jìn)行到這一步驟以前的各個(gè)步驟中收集的全部有用資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和必要勘察試驗(yàn)及工程分析判斷的基礎(chǔ)上，論述所選的優(yōu)選廠址確實(shí)是在廠址選擇技術(shù)任務(wù)中所指定的區(qū)域內(nèi)所能合理選擇到的一些廠址中的最好的廠址。
5廠址評(píng)價(jià)階段的工作
廠址評(píng)價(jià)階段的工作，是對(duì)在初步可行性研究報(bào)告審查中獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書中所推薦的優(yōu)選廠址進(jìn)行進(jìn)一步的符合有關(guān)法規(guī)要求的調(diào)查和勘察試驗(yàn)，并據(jù)此達(dá)到以下目的：證實(shí)該推薦廠址的適宜性和優(yōu)選性；確定主廠房區(qū)位置并完善全廠總體規(guī)劃和廠區(qū)總平面規(guī)劃；確定并評(píng)價(jià)與廠址適宜性評(píng)價(jià)有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)；估算與推薦廠址的廠址特征有關(guān)的工程量及投資。
5.1廠址評(píng)價(jià)階段的工作程序
廠址評(píng)價(jià)階段的工作應(yīng)從研究和分析廠址查勘報(bào)告及其在初步可行性研究報(bào)告審查中提出的問(wèn)題開始，然后通過(guò)以下步驟來(lái)完成：
專題調(diào)查和勘察試驗(yàn)；
確定并評(píng)價(jià)與廠址適宜性評(píng)價(jià)有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)；
對(duì)推薦廠址的適宜性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以證實(shí)推薦廠址的適宜性和優(yōu)選性；
編寫并提出廠址評(píng)價(jià)報(bào)告。
5.2所需的專題調(diào)查與勘察試驗(yàn)
專題調(diào)查和試驗(yàn)工作是廠址評(píng)價(jià)階段的一個(gè)主要工作，這些專題研究工作也是編制廠址安全分析報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及可行性研究報(bào)告的支持性文件。承擔(dān)廠址選擇工作的總體設(shè)計(jì)院應(yīng)受業(yè)主的委托，統(tǒng)籌考慮全部所需的廠址調(diào)查與勘察試驗(yàn)工作、妥善解決工作的接口關(guān)系、提出完成所需各項(xiàng)調(diào)查與勘察試驗(yàn)工作網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)分別提出技術(shù)任務(wù)書，進(jìn)行監(jiān)理、質(zhì)保檢查和成果驗(yàn)收工作，對(duì)廠址調(diào)查與勘察試驗(yàn)工作全面負(fù)責(zé)。承擔(dān)專門調(diào)查和勘察試驗(yàn)工作的單位，應(yīng)是專業(yè)對(duì)口的、有一定核電廠廠址調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)和法規(guī)水平的單位。
這些專題一般包括工程水文調(diào)查、冷卻水取排水方案的試驗(yàn)驗(yàn)證、淡水供水條件調(diào)查、取水、排水及輸水構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)資料調(diào)查、氣象觀測(cè)與試驗(yàn)、地震調(diào)查、工程地質(zhì)勘察、專門水文地質(zhì)勘察、地形測(cè)量、環(huán)境調(diào)查、外部人為事件調(diào)查、電網(wǎng)調(diào)查等。這些專題的具體內(nèi)容將在下文可行性研究部分詳細(xì)介紹。
在廠址選擇的全過(guò)程中所進(jìn)行的所有廠址特征的專題調(diào)查和勘察試驗(yàn)成果，任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)。但業(yè)主還必須會(huì)同承擔(dān)廠址選擇的總體設(shè)計(jì)院，采取恰當(dāng)方式對(duì)其成果予以驗(yàn)收。對(duì)其中有一些調(diào)查內(nèi)容涉及多學(xué)科及對(duì)所選廠址的可接受性可能具有關(guān)鍵影響的那些項(xiàng)目，還應(yīng)組織有同行專家參加的專門評(píng)審鑒定。
5.3廠址適宜性評(píng)價(jià)
對(duì)推薦廠址的適宜性評(píng)價(jià)，必須以實(shí)際調(diào)查和勘察試驗(yàn)的成果資料為基準(zhǔn)，并充分結(jié)合設(shè)計(jì)方案和工程措施、按2.2條的廠址選擇準(zhǔn)則進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)推薦廠址的適宜性評(píng)價(jià)必須包括：
a）工程方案的技術(shù)可行性分析；
b）對(duì)外部事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的安全可靠性分析；
c）涉及核電廠對(duì)其所在區(qū)域產(chǎn)生環(huán)境影響的廠址特征的環(huán)境相容性分析；
d）涉及廠址特征的經(jīng)濟(jì)合理性分析。
5.4廠址評(píng)價(jià)報(bào)告編寫
