糾紛協(xié)議書(shū) 第1篇
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隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)和發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制方面，改革了以往舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)型為新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。使人們?cè)谌粘９ぷ鳌⑷粘Ｉ畹慕佑|面日益廣泛，各類(lèi)民間矛盾糾紛也隨之增多。同時(shí)，我國(guó)的立法工作及法制建設(shè)也十分迅速，各類(lèi)法律也在不斷建立和健全，特別是新時(shí)期、新形勢(shì)下的諸多新類(lèi)型熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛更是突出，要求人民調(diào)解工作必須迅速適應(yīng)，改革舊的調(diào)解方式、機(jī)制，完善新的人民調(diào)解運(yùn)行方式、機(jī)制。為進(jìn)一步改革和發(fā)展人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，按照最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》中關(guān)于規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定以及我省基層司法行政工作會(huì)議的安排部署，各級(jí)黨、政下發(fā)了相關(guān)的組建人民調(diào)解委員會(huì)及相關(guān)規(guī)范工作程序。成立了網(wǎng)絡(luò)式的人民調(diào)解組織，有力的緩解人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生和惡化，更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定，更有利于人民安居樂(lè)業(yè)。在人民矛盾糾紛的調(diào)解處理中，如何規(guī)范人民調(diào)解工作，使人民調(diào)解工作有序，便于查詢、便于管理，這就要求廣大人民調(diào)解工作人員在調(diào)解矛盾糾紛的過(guò)程中，必須熟練掌握人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的性質(zhì)、形式、條件、特點(diǎn)、履行、回訪和變更、調(diào)解協(xié)議書(shū)的效力及其法律效力表現(xiàn)等內(nèi)容。在人民調(diào)解日常工作中，解決矛盾糾紛占有相當(dāng)大的比重，是社會(huì)穩(wěn)定的先期要素，是所謂的“第一道防線”，如何制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，需要了解和掌握的內(nèi)容有：
（一）人民調(diào)解協(xié)議及其性質(zhì)
人民調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，糾紛當(dāng)事人依照國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過(guò)平等協(xié)商、互相諒解，對(duì)糾紛的解決自愿達(dá)成一致意見(jiàn)的意思表示。在此條件下，糾紛當(dāng)事人和進(jìn)行調(diào)解的工作人員要解決矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)和了解，本著自愿、協(xié)商、諒解，才能在不違背國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德的前提下解決矛盾糾紛。就人民調(diào)解協(xié)議有兩種形式：
一是口頭協(xié)議。對(duì)于簡(jiǎn)單的糾紛，在當(dāng)事人同意的情況下可以達(dá)成口頭協(xié)議。這里著重在同意。
二是書(shū)面協(xié)議。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第34條的規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議。這就不難看出，書(shū)面協(xié)議：①有民事權(quán)利義務(wù)；②當(dāng)事人要求。
人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)，在《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第5條規(guī)定十分清楚：“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議?！睆倪@一規(guī)定可以看出，/，！/凡是符合下列四個(gè)條件的人民調(diào)解協(xié)議，也就具有民事合同性質(zhì)：
第一、主持調(diào)解的必須是人民調(diào)解委員會(huì)；
第二、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容；
第三、調(diào)解協(xié)議的形式是書(shū)面協(xié)議；
第四、雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。
具有民事合同性質(zhì)的人民調(diào)解協(xié)議就有民事合同的效力，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。這就充分體現(xiàn)了人民調(diào)解協(xié)議的實(shí)質(zhì)所在，反之，則成為在人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的不具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，不具有民事合同性質(zhì)。
它的性質(zhì)是：①人民調(diào)解組織主持協(xié)商，認(rèn)可和制作的；②糾紛當(dāng)事人雙方同意的；③具有一定權(quán)威性和社會(huì)約束力的群眾自制組織的調(diào)解文書(shū)。這種調(diào)解文書(shū)雖然也具有一定的群眾權(quán)威性和社會(huì)約束力，但是卻不具有不可爭(zhēng)議的國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力。因此，任何一方反悔，對(duì)協(xié)議的合法性、公正性與可行性提出質(zhì)疑，都是正常允許的。
（二）人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件、內(nèi)容
就人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件，在《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》中，為有效的人民調(diào)解協(xié)議規(guī)定了三個(gè)實(shí)質(zhì)要件：
第一、當(dāng)事人具有完全民事行為能力。
所謂當(dāng)事人具有完全民事行為能力，是指當(dāng)事人具有能夠獨(dú)立實(shí)施任何民事法律行為的資格。依《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自已的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人?！?/p>
第二、“意思表示真實(shí)”。
即調(diào)解協(xié)議正確反映當(dāng)事人的意志，并非因重大誤解、欺詐、脅迫或者乘人之危訂立的調(diào)解協(xié)議或者訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的。
第三、“不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益?！?/p>
人民調(diào)解協(xié)議必須同時(shí)具備《司法解釋》規(guī)定的三個(gè)條件才能有益效。另外，《司法解釋》第五條作出了關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議無(wú)效的情形，也作了實(shí)質(zhì)性規(guī)定：
1、損害國(guó)家、集體或者第三人利益；
2、以合法的形式掩蓋非法目的；
3、損害社會(huì)公共利益；
4、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)強(qiáng)迫調(diào)解的，調(diào)解協(xié)議無(wú)效。
人民調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容體現(xiàn)在，人民調(diào)解協(xié)議是人民調(diào)解委員會(huì)工作水平和質(zhì)量的集中體現(xiàn)，制作符合規(guī)定要件的人民調(diào)解協(xié)議是人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
合法的調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)是：
主體合法。即雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力；
內(nèi)容合法。是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益；
形式合法。應(yīng)采用書(shū)面形式。
同時(shí)，人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作要規(guī)范，其格式按照司法部統(tǒng)
一制定的模式制作。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第35條中明確規(guī)定，調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
一是雙方當(dāng)事人基本情況。包括：雙方當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。
二是糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過(guò)程，所爭(zhēng)議的具體事項(xiàng)及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。在這里需要說(shuō)明的是，由于人民調(diào)解活動(dòng)是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，目的在于增進(jìn)群眾之間的團(tuán)結(jié)，消除紛爭(zhēng)。因此，在制作調(diào)解協(xié)議時(shí)，應(yīng)避免使用過(guò)于激烈或尖銳的語(yǔ)言，并且使當(dāng)事人都能夠接受。只有這樣，才能起到更好地疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解紛爭(zhēng)的作用。
三是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。即通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解，當(dāng)事人應(yīng)在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成解決糾紛的一致意見(jiàn)。這是人民調(diào)解協(xié)議最關(guān)鍵的部分，也是調(diào)解活動(dòng)獲得成功的具體體現(xiàn)。因此，在調(diào)解協(xié)議書(shū)中，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)享有什么樣的權(quán)利、承擔(dān)什么樣的義務(wù)必須清楚、明確和具體，不能含糊其詞、責(zé)權(quán)不明，以免在實(shí)際履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響和削弱調(diào)解效果。
四是履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。履行調(diào)解協(xié)議的具體方式有許多種，具體適用哪一種或幾種方式都要在協(xié)議中寫(xiě)明。同時(shí)，調(diào)解協(xié)議的履行地點(diǎn)、具體期限要在調(diào)解協(xié)議中加以明確，避免因方式、地點(diǎn)、期限不明導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法得到實(shí)際履行，當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)保護(hù)。
五是當(dāng)事人簽名或蓋章、調(diào)解主持人簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章。調(diào)解協(xié)議書(shū)制作完成后，要由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，表明雙方當(dāng)事人對(duì)該協(xié)議的認(rèn)可，是雙方真實(shí)意思的表示。由調(diào)解主持人簽名或蓋章和人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章表明該調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下達(dá)成的。調(diào)解協(xié)議書(shū)制作完成后，由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份，以便查閱歸檔。
（三）人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的特點(diǎn)
人民調(diào)解協(xié)議書(shū)是人民調(diào)解改革的重要組成部分。由于人民調(diào)解協(xié)議書(shū)是人民調(diào)解組織依照司法部頒布的規(guī)章規(guī)定程序，對(duì)所受理的民間糾紛作出的具有民事合同性質(zhì)的書(shū)面協(xié)議，有其相對(duì)固定的特點(diǎn)。規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)，需要廣大的人民調(diào)解員充分掌握人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的性質(zhì)、作用及其特點(diǎn)：
1、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的權(quán)威性。人民調(diào)解協(xié)議書(shū)是民間糾紛調(diào)解活動(dòng)的載體，是調(diào)解矛盾糾紛后人民調(diào)解員制作的特殊“產(chǎn)品”，記載民間矛盾糾紛全過(guò)程。與調(diào)解筆錄相對(duì)比，調(diào)解筆錄僅能客觀地反映調(diào)解過(guò)程，而人民調(diào)解協(xié)議書(shū)則是人民調(diào)解組織對(duì)民間矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程及結(jié)論的總結(jié)，是基層人民調(diào)解組織依照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及公序良俗原則所作出的最后結(jié)論，故具有極大的權(quán)威性。
2、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的法律性。人民調(diào)解協(xié)議書(shū)是人民調(diào)解組織制作的法律文書(shū)；人民調(diào)解協(xié)議書(shū)產(chǎn)生的過(guò)程是依照受理、調(diào)查、調(diào)解、記錄、履行、回訪等程序進(jìn)行的；人民調(diào)解協(xié)議書(shū)對(duì)矛盾糾紛爭(zhēng)議事項(xiàng)的調(diào)解結(jié)論是依照法律規(guī)定和社會(huì)道德規(guī)范作出的；人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的語(yǔ)言是規(guī)范性、嚴(yán)肅性的語(yǔ)言，記載的是人民調(diào)解員真實(shí)的工作實(shí)績(jī)。因此人民調(diào)解協(xié)議書(shū)具有較強(qiáng)的法律性。
3、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的準(zhǔn)確性。制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，要具體把握：一是人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的用詞造句要嚴(yán)謹(jǐn)，每一個(gè)詞，每一句話，甚至每一個(gè)字和措辭，只有一個(gè)解釋，不能模棱兩可。二是人民調(diào)解協(xié)議書(shū)要適當(dāng)，不夸大、不縮小、不渲染，要實(shí)事求是，不能使用形容詞。三是語(yǔ)言要精確，使人一看就懂。四是用詞要規(guī)范。要使用法律和當(dāng)通行的標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)言，忌用方言土語(yǔ)，更不能把當(dāng)事人攻擊性的、謾罵性的語(yǔ)言寫(xiě)進(jìn)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)內(nèi)。
4、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的邏輯性。人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的邏輯性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是指人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的結(jié)構(gòu)是三段論的邏輯推理關(guān)系。調(diào)解協(xié)議的通篇結(jié)構(gòu)，除了首部和尾部，可分為認(rèn)定事實(shí)、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果三大部分。這三大部分是三段論的邏輯推理關(guān)系。認(rèn)定事實(shí)是小前提，調(diào)解依據(jù)是大前提，調(diào)解結(jié)果是結(jié)論。如：事實(shí)是張三違約；調(diào)解依據(jù)是違約應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；結(jié)論是張三應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任。如果認(rèn)定的事實(shí)不清，所依據(jù)的證據(jù)不足，則是小前提不成立；如果適用法律不當(dāng)，則是大前提不成立。無(wú)論是小前提不成立還是大前提不成立，都可能導(dǎo)致推理出的調(diào)解結(jié)論錯(cuò)誤，即矛盾糾紛的調(diào)解結(jié)果錯(cuò)誤。人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的邏輯性體現(xiàn)的另一個(gè)方面，是在認(rèn)定事實(shí)和確定當(dāng)事人的責(zé)任時(shí)，通常運(yùn)用邏輯推理的方法進(jìn)行證明。
5、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的證明性。就證明性而言，應(yīng)從調(diào)解矛盾糾紛的實(shí)際工作考慮。一是對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系結(jié)論的證明。當(dāng)事人一方向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，總是在某一方面發(fā)生了矛盾糾紛，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生了爭(zhēng)議。而人民調(diào)解組織的調(diào)解結(jié)果確定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，人民調(diào)解協(xié)議書(shū)就是法律意義上的證明書(shū)。二是對(duì)結(jié)論產(chǎn)生的合法性、正確性的證明。調(diào)解協(xié)議通過(guò)對(duì)認(rèn)定事實(shí)、適用法律的詳細(xì)闡述，證明人民調(diào)解組織對(duì)矛盾糾紛實(shí)體處理的合法性和正確性。三是對(duì)調(diào)解程序正確性、公正性的證明。
6、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的公開(kāi)性。人民調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)表述矛盾糾紛的調(diào)查過(guò)程；公開(kāi)表述矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證和人民調(diào)解組織的認(rèn)證情況；公開(kāi)表述人民調(diào)解組織對(duì)所調(diào)解事項(xiàng)適用法律、法規(guī)的意見(jiàn)。也就是說(shuō)，除調(diào)解組織內(nèi)部討論矛盾糾紛調(diào)解意見(jiàn)等情況不公開(kāi)以外，其余矛盾糾紛調(diào)解情況應(yīng)當(dāng)全部在人民調(diào)解協(xié)議書(shū)上公開(kāi)。
7、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的公正性。人民調(diào)解是增強(qiáng)人民調(diào)解社會(huì)公信力的渠道除了調(diào)解過(guò)程，就是人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。人民調(diào)解協(xié)議書(shū)通過(guò)公開(kāi)人民調(diào)解組織所采用證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律等情況，充分展示調(diào)解結(jié)論的公正性，使人民調(diào)解協(xié)議書(shū)成為增強(qiáng)人民調(diào)解社會(huì)公信力的載體。從另一個(gè)意義上說(shuō)，能夠參加調(diào)解的人員畢竟有限，甚至有的矛盾糾紛當(dāng)事人只委托其近親屬作為人參與調(diào)解，本身未能親身感受人民調(diào)解所獨(dú)有的魅力。另外，一件矛盾糾紛的調(diào)解過(guò)程只是歷史上的一個(gè)瞬間，時(shí)間久了，人們就會(huì)淡忘。而人民調(diào)解協(xié)議書(shū)可以為許多關(guān)心矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程的人所閱讀，可以永久保留。
（四）人民調(diào)解協(xié)議的履行、回訪和變更
人民調(diào)解協(xié)議的履行，指當(dāng)事人遵照人民調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)雙方權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。它是人民調(diào)解活動(dòng)的繼續(xù)和完成。履行人民調(diào)解協(xié)議的意義：一是實(shí)現(xiàn)協(xié)議所規(guī)定的權(quán)利；二是增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)；三是教育公民自覺(jué)遵守法律和社會(huì)公德。
履行調(diào)解協(xié)議的方式，可以區(qū)分為自覺(jué)履行和督促履行兩種：
1、自覺(jué)履行。就是在調(diào)解協(xié)議中負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人（亦稱義務(wù)人），不需要人民調(diào)解組織的督促和享有權(quán)利的一方當(dāng)事人（亦稱權(quán)利人）的催促，自覺(jué)主動(dòng)地履行協(xié)議中確認(rèn)應(yīng)盡的義務(wù)事項(xiàng)和具體要求，使協(xié)議得以兌現(xiàn)。
在人民調(diào)解工作中，大多數(shù)當(dāng)事人能夠自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的達(dá)成執(zhí)行了國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德，在內(nèi)容上體現(xiàn)了當(dāng)事人的意志，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是協(xié)議的達(dá)成是在當(dāng)事人提高了認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，出于自覺(jué)、自愿的心理，心平氣和地進(jìn)行協(xié)商的結(jié)果。
2、督促履行（也稱說(shuō)服教育履行）。就是在協(xié)議確認(rèn)的履行義務(wù)的時(shí)間已到或者已經(jīng)超期，而義務(wù)人還沒(méi)有履行義務(wù)的情況下，人民調(diào)解組織去提醒、催促義務(wù)人履行義務(wù)。在此需要強(qiáng)調(diào)的是，督促不是強(qiáng)制，而是促使當(dāng)事人在自愿的前提下，積極履行自已所承擔(dān)的義務(wù)。《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行。”
在人民調(diào)解工作中，人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議之后，最關(guān)心的事情就是當(dāng)事人雙方能否信守履行協(xié)議。沒(méi)有自覺(jué)履行，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)其沒(méi)有不履行協(xié)議的正當(dāng)理由后，對(duì)不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，告知其相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議的規(guī)定，并講明不履行協(xié)議的利弊關(guān)系。作為調(diào)解協(xié)議，只有在雙方自愿信守、自覺(jué)履行 協(xié)議規(guī)定事項(xiàng)之后，具體矛盾糾紛才完全徹底消除，調(diào)解才算最后成功。所以，人民調(diào)解委員會(huì)在達(dá)成協(xié)議后，還要進(jìn)行回訪，了解思想動(dòng)態(tài)，繼續(xù)進(jìn)行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協(xié)議，鞏固調(diào)解成果。
在人民調(diào)解工作中，有一個(gè)十分突出的特點(diǎn)，就是自始至終沒(méi)有國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制性，就意味人民調(diào)解不存在執(zhí)行問(wèn)題和執(zhí)行程序。它只有履行，而履行是出于當(dāng)事人自覺(jué)自愿的行為。因此，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后反悔，拒不執(zhí)行，或者履行了協(xié)議規(guī)定的部分義務(wù)而不履行剩余的其它部分義務(wù)，那么人民調(diào)解委員會(huì)可以采?。?/p>
①經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)研究決定，認(rèn)為反悔有理，雙方當(dāng)事人又請(qǐng)求或者同意人民調(diào)解委員會(huì)重新調(diào)解的，可以重新調(diào)解；
②對(duì)反悔有理，但不再接受人民調(diào)解委員會(huì)重新調(diào)解的，以及經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)研究決定，認(rèn)為反悔無(wú)理，再次說(shuō)服教育，講明無(wú)理反悔后果，動(dòng)員自覺(jué)履行而無(wú)效的，都應(yīng)先告知雙方當(dāng)事人自愿選擇其他解決矛盾糾紛的方式。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)正告當(dāng)事人切不可實(shí)施違法、犯罪行為，也不可擴(kuò)大矛盾糾紛，造成嚴(yán)重后果。
在現(xiàn)實(shí)工作、生活中，確有當(dāng)事人在沒(méi)有任何正當(dāng)理由的情況下，拒不履行已達(dá)成的協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的。對(duì)于這種情況《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條第三款規(guī)定：“對(duì)經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以請(qǐng)求基層人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷(xiāo)向人民法院?！被鶎尤嗣裾腿嗣穹ㄔ和ㄟ^(guò)行政和司法程序，審查人民調(diào)解協(xié)議，對(duì)正確的予以糾正，從而對(duì)人民調(diào)解協(xié)議實(shí)施保護(hù)與監(jiān)督?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》第38條規(guī)定：對(duì)當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，原承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合人民法院對(duì)該案件的審判工作。
3、人民調(diào)解工作的回訪、變更
《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第36條第二款規(guī)定：“人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況做出記錄。”
回訪指人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，適時(shí)派員了解、掌握、檢查調(diào)解協(xié)議的履行情況，聽(tīng)取當(dāng)事人和有關(guān)群眾的意見(jiàn)，鞏固調(diào)解成果?；卦L的意義和作用在于：其一，通過(guò)回訪及時(shí)了解情況，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)調(diào)解方式、方法；其二，通過(guò)回訪，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施解決可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使矛盾糾紛得到徹底的化解；其三，回訪工作是對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳教育的重要方式之一。做好回訪工作，應(yīng)堅(jiān)持做到：
第一，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要本著對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真進(jìn)行，講求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。
第二，回訪工作必須及時(shí)。人民調(diào)解委員會(huì)要在調(diào)解協(xié)議達(dá)成后的適當(dāng)時(shí)間內(nèi)派員進(jìn)行回訪，以便及早發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，減少工作中失誤的影響擴(kuò)大。
第三，回訪應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地進(jìn)行。對(duì)那些比較復(fù)雜、疑難的矛盾糾紛，或者協(xié)議的履行有一定難度的矛盾糾紛，或者當(dāng)事人思想情緒尚不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛，要列為重點(diǎn)回訪的對(duì)象，堅(jiān)持適時(shí)回訪。
第四，回訪必須注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人說(shuō)服教育工作。如當(dāng)事人思想出現(xiàn)反復(fù)，或是有些問(wèn)題尚未落實(shí)的，或是未能完全履行協(xié)議的，調(diào)解人員都應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，針對(duì)不同情況及時(shí)采取措施加以解決。
人民調(diào)解協(xié)議一經(jīng)達(dá)成后，當(dāng)事人雙方就應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行，不得擅自變更或者解除。在實(shí)踐中，由于客觀條件的復(fù)雜性和情況的不斷變化，以及調(diào)解人員和當(dāng)事人的主觀條件限制，在調(diào)解過(guò)程中難免出現(xiàn)疏漏，比如對(duì)矛盾糾紛的主體、事實(shí)認(rèn)定有誤，調(diào)解時(shí)適用的法律、法規(guī)不當(dāng)?shù)鹊?，這就需要調(diào)解組織對(duì)協(xié)議的部分甚至全部?jī)?nèi)容進(jìn)行修改和變更。
調(diào)解協(xié)議的變更，主要指協(xié)議雙方權(quán)利、義務(wù)的變更，即標(biāo)的的種類(lèi)、品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等的變動(dòng)，以及履行協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)、方式或者其他權(quán)利、義務(wù)的變更。
根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議的變更，一是調(diào)解人員在回訪中發(fā)現(xiàn)原來(lái)的協(xié)議有錯(cuò)誤或不當(dāng)之處而提出變更；二是當(dāng)事人認(rèn)為原調(diào)解協(xié)議有不當(dāng)之處要求變更。無(wú)論是哪種情況，都要尊重當(dāng)事人的意愿，在取得雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新調(diào)解。經(jīng)重新調(diào)解，對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行修改或者撤銷(xiāo)原調(diào)解協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行登記。
人民調(diào)解協(xié)議變更的后果是在當(dāng)事人之間形成了新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，要求當(dāng)事人按這種新的關(guān)系行使權(quán)利，履行義務(wù)。同時(shí)，原調(diào)解協(xié)議所確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自然失去效力。
（五）調(diào)解協(xié)議書(shū)的效力及其法律效力表現(xiàn)
所謂效力是指一種行為或文件發(fā)生一定的效果，也就是該行為或文件在社會(huì)上所產(chǎn)生的作用。一種行為或文件能否在社會(huì)上發(fā)生效力，是由它自身的性質(zhì)決定的。因此，不同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議就有不民的效力。例如，人民法院主持協(xié)商達(dá)成的法院調(diào)解協(xié)議，它的性質(zhì)是國(guó)家審判機(jī)關(guān)審理案件所作出的一種具有國(guó)家權(quán)威性的法律文書(shū)，所以經(jīng)合法送達(dá)當(dāng)事人后，既不允許反悔，也不允許以同一訴訟標(biāo)的再向人民法院或上訴，它就具有不可爭(zhēng)議和強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)議的效力。
人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，它的性質(zhì)是群眾自治組織的調(diào)解文書(shū)，具有合同性質(zhì)的法律效力。但不等于強(qiáng)制執(zhí)行力。調(diào)解協(xié)議主要靠當(dāng)事人的誠(chéng)信自覺(jué)履行，只有經(jīng)過(guò)人民法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，才具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力。
調(diào)解協(xié)議書(shū)的法律效力首先表現(xiàn)在，它是由國(guó)家法律規(guī)定設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下達(dá)成的解決矛盾糾紛的協(xié)議，作為法定的調(diào)解組織主持達(dá)成的協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
其次表現(xiàn)在，協(xié)議是依法達(dá)成的，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，具有依法履行法律規(guī)定的義務(wù)的約束力。
再次表現(xiàn)在，如果負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人既不履行法律規(guī)定的義務(wù)，又不向其他國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決，那么該當(dāng)事人要承擔(dān)由此造成的一切法律后果。
糾紛協(xié)議書(shū) 第2篇
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第二條 調(diào)處專利爭(zhēng)議或糾紛，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，貫徹著重調(diào)解的原則。
第三條 下列專利爭(zhēng)議或糾紛按本辦法調(diào)處：
（一）在專利權(quán)授予后，關(guān)于專利申請(qǐng)公布（公告）后至專利權(quán)授予前使用發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的費(fèi)用糾紛；
（二）關(guān)于是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造還是非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的爭(zhēng)議；
（三）關(guān)于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與其所屬單位對(duì)其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是否提出專利申請(qǐng)的爭(zhēng)議；
（四）關(guān)于其他專利申請(qǐng)權(quán)的爭(zhēng)議；
（五）關(guān)于專利侵權(quán)的糾紛。
第四條 市專利管理局受理發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，并且未經(jīng)人民法院或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)專利管理機(jī)關(guān)受理的專利爭(zhēng)議或糾紛。
屬于區(qū)、縣或部門(mén)內(nèi)部的專利爭(zhēng)議或糾紛，當(dāng)事人可向所在區(qū)、縣或上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專利工作的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第五條 市專利管理局調(diào)處專利爭(zhēng)議或糾紛，由專利工作人員三人組成調(diào)處組進(jìn)行。
調(diào)處組評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由調(diào)處組成員簽名。
簡(jiǎn)單的專利爭(zhēng)議或糾紛，可指定一名專利工作人員進(jìn)行調(diào)處。
第六條 請(qǐng)求調(diào)處的專利爭(zhēng)議或糾紛，必須符合以下條件：
（一）請(qǐng)求人必須是與專利爭(zhēng)議或糾紛有直接利害關(guān)系的單位或者個(gè)人；
（二）有明確的爭(zhēng)議或糾紛的對(duì)方當(dāng)事人，有具體要求和事實(shí)依據(jù)；
（三）符合本辦法第三條、第四條規(guī)定；
（四）專利侵權(quán)糾紛，自專利權(quán)人或利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起，未超過(guò)二年的。
第七條 請(qǐng)求調(diào)處專利爭(zhēng)議或糾紛，應(yīng)當(dāng)向市專利管理局提交請(qǐng)求書(shū)，并按對(duì)方當(dāng)事人數(shù)量提供副本。
請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列內(nèi)容：
（一）請(qǐng)求人和對(duì)方當(dāng)事人的姓名或名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；
（二）請(qǐng)求調(diào)處所依據(jù)的事實(shí)和理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址。
第八條 市專利管理局收到請(qǐng)求書(shū)后，經(jīng)審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)立案，并通知請(qǐng)求人預(yù)交調(diào)處費(fèi)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通知請(qǐng)求人不予受理并說(shuō)明理由。
第九條 市專利管理局受理案件后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將請(qǐng)求書(shū)副本發(fā)送給對(duì)方當(dāng)事人；對(duì)方當(dāng)事人收到請(qǐng)求書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提出答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。
第十條 市專利管理局在處理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。
第十一條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書(shū)，調(diào)解書(shū)應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人姓名或名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；爭(zhēng)議或糾紛的主要事實(shí)、責(zé)任；協(xié)議的內(nèi)容和費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。調(diào)解書(shū)由當(dāng)事人簽字，負(fù)責(zé)調(diào)處的專利工作人員簽字并加蓋公章。
第十二條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方或雙方反悔的，調(diào)處組應(yīng)進(jìn)行處理并作處理決定。
處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人的名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；調(diào)處組認(rèn)定的主要事實(shí)、理由和責(zé)任；決定的內(nèi)容和費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。處理決定書(shū)由承辦人簽字并加蓋公章。
第十三條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議或處理決定后，當(dāng)事人必須執(zhí)行。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定，向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)專利侵權(quán)糾紛的處理決定不服，期滿不起訴又不履行的，市專利管理局可請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 調(diào)處費(fèi)用包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市專利管理局會(huì)同市物價(jià)局制定。
案件處理費(fèi)（包括鑒定費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、旅差費(fèi)和證人的誤工補(bǔ)貼等）按實(shí)際開(kāi)支收取。
調(diào)處費(fèi)按責(zé)任大小由當(dāng)事人一方或雙方承擔(dān)。
第十六條 調(diào)處費(fèi)從企業(yè)稅后留利或利潤(rùn)留成中列支；事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)，從預(yù)算外資金或財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余中列支。
個(gè)人的專利爭(zhēng)議或糾紛的調(diào)處費(fèi)用，均由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第十七條 市專利管理局調(diào)處涉外專利爭(zhēng)議或糾紛，用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字。當(dāng)事人要求提供翻譯的，可以提供，費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
糾紛協(xié)議書(shū) 第3篇
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第一條為了規(guī)范人民調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條*市行政區(qū)域范圍內(nèi)的人民調(diào)解工作適用本條例。
第三條本條例所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)公德，通過(guò)說(shuō)服教育和勸導(dǎo)協(xié)商的方法，在當(dāng)事人雙方自愿平等和互相諒解的基礎(chǔ)上，解決民間糾紛的活動(dòng)。
第四條人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；
（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；
（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院。
第五條*市人民政府司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，區(qū)、縣（市）人民政府司法行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法所、司法助理員負(fù)責(zé)。
基層人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
第六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和表彰經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐步提高；人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和組織提供。
第二章人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員
第八條人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
第九條人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：
（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；
（二）排查民間糾紛，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；
（三）通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德；
（四）向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
第十條人民調(diào)解委員會(huì)可以采用下列形式設(shè)立：
（一）由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（三）由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（四）根據(jù)需要由區(qū)域性、行業(yè)性組織設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
第十一條人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任；主任、副主任在委員中推舉產(chǎn)生。
多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。
人民調(diào)解委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有女性委員。
第十二條由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村民委員會(huì)成員、居民委員會(huì)成員或者企業(yè)事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任的以外，由本村民區(qū)、居民區(qū)或者企業(yè)事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所聘任。
區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)委員，由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織聘任。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由下列人員擔(dān)任：
（一）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)主任；
（二）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；
（三）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的，懂法律、有專長(zhǎng)、威望高、熱心人民調(diào)解工作的社會(huì)志愿人員。
第十四條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十五條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，經(jīng)設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織同意，可以聘任調(diào)解員和調(diào)解信息員。
人民調(diào)解委員會(huì)委員和調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。
調(diào)解信息員負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)收集和向人民調(diào)解委員會(huì)反映民間糾紛的情況。
第十六條擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)是成年公民，并具備以下條件：為人公正、聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。
第十七條人民調(diào)解員不能任職時(shí)，應(yīng)當(dāng)由原選舉或聘任單位和組織另行補(bǔ)選或聘任。
人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉或聘任單位和組織撤換。
第十八條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得；
（二）不得壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；
（三）不得侮辱當(dāng)事人；
（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；
（五）不得吃請(qǐng)受禮。
第十九條人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)的，可以請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)依法予以保護(hù)。
第二十條人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律。
第三章民間糾紛的受理
第二十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。
第二十二條民間糾紛由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解，或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。
第二十三條民間糾紛的任何一方當(dāng)事人均可以向人民調(diào)解委員會(huì)提出書(shū)面或者口頭調(diào)解申請(qǐng)。
人民調(diào)解委員會(huì)收到申請(qǐng)，對(duì)符合下列條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理登記，并通知當(dāng)事人：
（一）糾紛當(dāng)事人一方或者多方提出了具體的請(qǐng)求、事實(shí)和依據(jù)；
（二）屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛的范圍。
人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理或者向人民法院；對(duì)可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第二十四條對(duì)人民法院或者其他單位轉(zhuǎn)告、群眾告知、人民調(diào)解員自己得知屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理范圍的糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解，但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外。
第二十五條人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：
ㄒ唬傘⒎ü婀娑ㄖ荒苡勺嘔毓芟醬淼?，或者法聜恽法规禁止采用人民碟X夥絞澆餼齙木婪裝訃？lt;/span>;
（二）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的糾紛案件。
第四章民間糾紛的調(diào)解
第二十六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查了解糾紛事實(shí)。
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)查了解糾紛事實(shí)可以采取以下方式：
（一）審閱糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；
（二）聽(tīng)取糾紛當(dāng)事人的陳述和要求；
（三）走訪知情人和有關(guān)單位；
（四）察看有關(guān)物品和現(xiàn)場(chǎng)；
（五）查閱有關(guān)書(shū)面材料、資料；
（六）其他依法可采用的調(diào)查了解方式。
第二十七條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員或者由糾紛雙方當(dāng)事人選定人民調(diào)解員參加調(diào)解。
第二十八條人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，糾紛當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避：
（一）與本糾紛有利害關(guān)系；
（二）與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)糾紛的公正調(diào)解的。
第二十九條糾紛當(dāng)事人可以在調(diào)解開(kāi)始時(shí)提出回避申請(qǐng)，回避事由在調(diào)解開(kāi)始后知道的，也可以在簽訂調(diào)解協(xié)議前提出。
糾紛當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。
第三十條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般在專門(mén)設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，根據(jù)需要也可以在便利糾紛當(dāng)事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
第三十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般不公開(kāi)進(jìn)行。根據(jù)需要并征得糾紛當(dāng)事人同意也可以公開(kāi)進(jìn)行，允許糾紛當(dāng)事人的親屬、鄰居和所在地（所在單位）群眾旁聽(tīng)。
第三十二條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛前，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書(shū)面的形式告知糾紛當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則、效力，以及糾紛當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
第三十四條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)民間糾紛的不同情況和特點(diǎn)，決定實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解或者庭式調(diào)解。
對(duì)主要糾紛事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單糾紛，實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解。
對(duì)主要糾紛事實(shí)復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的糾紛，實(shí)行庭式調(diào)解。
第三十五條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解的，由一名人民調(diào)解員主持，可以即時(shí)就地調(diào)解，對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，促使糾紛當(dāng)事人化解糾紛，達(dá)成口頭或者書(shū)面調(diào)解協(xié)議。
第三十六條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行庭式調(diào)解的，可以由三名以上人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)查了解糾紛事實(shí)和收集必要證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照以下程序進(jìn)行：
（一）由調(diào)解主持人核對(duì)糾紛當(dāng)事人和人身份，告知回避事項(xiàng)、權(quán)利義務(wù)和注意事項(xiàng)，并詢問(wèn)糾紛當(dāng)事人是否自愿參加調(diào)解和申請(qǐng)回避；
（二）由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過(guò)、請(qǐng)求及其理由；
（三）詢問(wèn)糾紛當(dāng)事人和證人，并出示和核對(duì)有關(guān)證據(jù)；
（四）對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育；
（五）協(xié)商和解方案；
（六）宣布調(diào)解結(jié)論。
第三十七條對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向糾紛當(dāng)事人宣布調(diào)解協(xié)議；對(duì)調(diào)解不成或者終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人。對(duì)可以由人民法院或者其他部門(mén)處理的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知其處理途徑；對(duì)有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第三十八條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解的，可以不制作筆錄，但要記錄調(diào)解結(jié)論；實(shí)行庭式調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)論和調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員和糾紛當(dāng)事人簽名。
第三十九條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。如有特殊情況不能在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)的，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意可以繼續(xù)調(diào)解。
第四十條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）委托特別授權(quán)的人提出申請(qǐng)、參加調(diào)解和訂立人民調(diào)解協(xié)議；
（二）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；
（三）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；
（四）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；
（五）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第四十一條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；
（二）遵守調(diào)解規(guī)則；
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾；
（四）自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
第五章人民調(diào)解協(xié)議及其履行
第四十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的民間糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容而不能即時(shí)履行的，或者糾紛當(dāng)事人要求訂立書(shū)面人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面人民調(diào)解協(xié)議。
第四十三條參加訂立人民調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
第四十四條人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的內(nèi)容由糾紛當(dāng)事人約定，一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）糾紛當(dāng)事人的基本情況，有委托人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明委托人的基本情況以及權(quán)限；
（二）糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)；
（三）糾紛當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)；
（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。
人民調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托人、調(diào)解人員簽名或者蓋章，并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章。
人民調(diào)解協(xié)議書(shū)由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。有委托人的，人民調(diào)解協(xié)議書(shū)也應(yīng)送達(dá)委托人。
第四十五條糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。
人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況做好記錄。
具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第四十六條糾紛當(dāng)事人不履行人民調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
（一）糾紛當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好糾紛當(dāng)事人的工作，督促其履行；
（二）糾紛當(dāng)事人一致同意修改調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，可以再次調(diào)解，變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；也可以撤銷(xiāo)原調(diào)解協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；
（三）對(duì)經(jīng)督促未履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷(xiāo)向人民法院。
第四十七條對(duì)糾紛當(dāng)事人因不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)人民法院的要求應(yīng)當(dāng)配合對(duì)該案件的審判工作。
第六章對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
第四十八條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）對(duì)成績(jī)顯著的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）督促、幫助人民調(diào)解委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度；
（三）總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作；
（四）定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)；
（五）重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的建設(shè)，提高司法所對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)水平；
（六）加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和配合。
第四十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、司法助理員指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）解答人民調(diào)解委員會(huì)就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題提出的咨詢；
（二）解答、處理糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題提出的咨詢和投訴；
（三）應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與民間糾紛的調(diào)解活動(dòng)；
（四）對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出糾正建議；
（五）檢查和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的防止糾紛激化工作，了解各單位、各地區(qū)的糾紛特點(diǎn)和信息，建立高效、及時(shí)的糾紛社情報(bào)告制度。
第五十條基層人民法院應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下具體措施，指導(dǎo)人民調(diào)解工作：
（一）審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，調(diào)解協(xié)議被人民法院生效判決變更、撤銷(xiāo)或者確認(rèn)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)；
（二）發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強(qiáng)迫糾紛當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)提出糾正的建議；
糾紛協(xié)議書(shū) 第4篇
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乙方(債權(quán)受讓人)：
甲方和乙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：
一、截至本協(xié)議簽署日前，債務(wù)人 公司拖欠甲方 款共計(jì) 元未還(相關(guān)債權(quán)憑證附后)。
二、現(xiàn)甲方將以上債權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓。
三、陳述、保證和承諾
1、甲方承諾并保證：
(1)其依法設(shè)立并有效存續(xù)，有權(quán)實(shí)施本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其轉(zhuǎn)讓的債權(quán)系合法、有效的債權(quán)。
2、乙方承諾并保證：
(1) 其依法設(shè)立并有效存續(xù)，有權(quán)受讓本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其受讓本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)已經(jīng)獲得其內(nèi)部相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)或批準(zhǔn)。
四、違約責(zé)任
各方同意，如果一方違反其在本協(xié)議中所作的陳述、保證、承諾或任何其他義務(wù)，致使其他方遭受或發(fā)生損害、損失等責(zé)任，違約方須向守約方賠償守約方因此遭受的一切經(jīng)濟(jì)損失。
五、其他規(guī)定
1、對(duì)本協(xié)議所作的任何修改及補(bǔ)充，必須采用書(shū)面形式并由各方合法授權(quán)代表簽署。
2、在本協(xié)議履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向乙方住所地有管轄權(quán)的人民法院起訴。
3、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效，共一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，各份具有同等法律力。
甲方(公章) 乙方(公章)
糾紛協(xié)議書(shū) 第5篇
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第一條為了推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依照有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條行政調(diào)解是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)與本機(jī)關(guān)行政職權(quán)有關(guān)的糾紛，通過(guò)疏導(dǎo)，促使各方當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而解決矛盾糾紛的一種行政救濟(jì)行為。
第三條各級(jí)人民政府、政府各部門(mén)、依法行使行政職權(quán)的其他組織（以下統(tǒng)稱為行政機(jī)關(guān)）在行使職權(quán)過(guò)程中開(kāi)展行政調(diào)解，適用本規(guī)定。
第四條行政調(diào)解的范圍：
（一）行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織之間與行政管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解。
（二）上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間的行政糾紛進(jìn)行調(diào)解。
第五條行政調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）自愿原則。在各方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
（二）合法原則。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，不能無(wú)原則地調(diào)和，不能片面追求調(diào)解率，不能侵犯國(guó)家利益、集體利益和他人利益。
（三）中立原則。行政機(jī)關(guān)不得偏向任何一方，既要兼顧各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要說(shuō)服各方當(dāng)事人互諒互讓，相互理解。
（四）主動(dòng)原則。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)職權(quán)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)向各方當(dāng)事人表明組織行政調(diào)解的態(tài)度，并盡量說(shuō)服當(dāng)事人接受行政調(diào)解。
（五）誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。行政機(jī)關(guān)對(duì)與本機(jī)關(guān)行政管理職權(quán)有關(guān)的糾紛負(fù)責(zé)調(diào)解。
第六條經(jīng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議，矛盾糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定，履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除行政調(diào)解協(xié)議。
第七條在行政調(diào)解活動(dòng)中，矛盾糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解。
（二）申請(qǐng)有關(guān)行政調(diào)解人員回避。
（三）表達(dá)真實(shí)意愿。
（四）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第八條在行政調(diào)解活動(dòng)中，矛盾糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料。
（二）遵守調(diào)解規(guī)則。
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾。
（四）自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議。
第九條行政機(jī)關(guān)調(diào)解矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)防止矛盾激化。
第十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政調(diào)解室，確定行政調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解人員，并在辦公場(chǎng)所適當(dāng)位置公布調(diào)解人員名單。
第十一條矛盾糾紛當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政調(diào)解工作中的違法、違紀(jì)行為有權(quán)進(jìn)行控告、舉報(bào)。
第二章行政調(diào)解的啟動(dòng)
第十二條行政機(jī)關(guān)調(diào)解矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）調(diào)解對(duì)象是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人。
（二）該矛盾糾紛與該機(jī)關(guān)行政職權(quán)有關(guān)。
（三）該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。
第十三條行政機(jī)關(guān)處理矛盾糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政調(diào)解的權(quán)利，說(shuō)明行政調(diào)解必須注意的事項(xiàng)和正確途徑，主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)事人就矛盾糾紛進(jìn)行行政調(diào)解。
第十四條行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)啟動(dòng)行政調(diào)解程序。當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)解，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。
第十五條行政機(jī)關(guān)收到行政調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查有關(guān)材料，符合條件的，及時(shí)征求被申請(qǐng)人意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)決定是否啟動(dòng)行政調(diào)解程序并及時(shí)告知申請(qǐng)人。
對(duì)被申請(qǐng)人不同意行政調(diào)解，或者雖然同意行政調(diào)解，但不屬于行政調(diào)解范疇的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人解決糾紛的渠道。在未啟動(dòng)行政調(diào)解程序前，矛盾有可能激化的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第十六條受理行政調(diào)解申請(qǐng)后，行政機(jī)關(guān)的調(diào)解人員事先要對(duì)糾紛進(jìn)行研究，摸清情況，特別是對(duì)比較復(fù)雜的糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十七條對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都收到行政調(diào)解申請(qǐng)的，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理；對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先收到行政調(diào)解申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)或者由行政職權(quán)與矛盾糾紛聯(lián)系最緊密的行政機(jī)關(guān)牽頭辦理。行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由其共同上一級(jí)政府的法制機(jī)構(gòu)指定管轄。
第十八條行政調(diào)解程序啟動(dòng)后，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)提前將行政調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)解人員名單等事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
第三章行政調(diào)解的進(jìn)行
第十九條對(duì)重大復(fù)雜的爭(zhēng)議案件，行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持行政調(diào)解；其它爭(zhēng)議案件，由當(dāng)事人選擇調(diào)解人員或行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定調(diào)解人員進(jìn)行行政調(diào)解。
第二十條行政機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、專業(yè)人員或者其他個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。調(diào)解跨區(qū)縣、跨單位的糾紛，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，共同做好行政調(diào)解工作。
第二十一條行政機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛，應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。
第二十二條調(diào)解人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者與當(dāng)事人、人有近親屬關(guān)系的。
（二）與本案有利害關(guān)系的。
（三）與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響糾紛處理的。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)其回避；調(diào)解人員認(rèn)為自己不宜調(diào)解本糾紛的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定調(diào)解人員的回避。
第二十三條行政調(diào)解開(kāi)始時(shí)，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)宣布行政調(diào)解紀(jì)律，核對(duì)當(dāng)事人身份，宣布當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，宣布行政調(diào)解人、記錄人的身份，詢問(wèn)當(dāng)事人是否要求回避。
第二十四條行政調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出證明事實(shí)的證據(jù)，并對(duì)所提交的證據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。調(diào)解人員依據(jù)各方當(dāng)事人提供的證據(jù)以及本行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解過(guò)程中收集的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，找準(zhǔn)糾紛的焦點(diǎn)和各方利益的連結(jié)點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法，開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，促使各方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的行政調(diào)解協(xié)議。
第二十五條行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由各方當(dāng)事人簽訂行政調(diào)解協(xié)議書(shū)。行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。行政調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽字后生效。行政調(diào)解協(xié)議書(shū)一般應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
（一）各方當(dāng)事人的基本情況。
（二）糾紛事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及各方責(zé)任。
（三）各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。
（五）當(dāng)事人簽名、調(diào)解人員簽名。
行政調(diào)解協(xié)議書(shū)由各方當(dāng)事人分別保留一份，行政機(jī)關(guān)存檔一份。
第二十六條經(jīng)行政調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議、訴訟等法定救濟(jì)方式的時(shí)效屆滿前及時(shí)終止行政調(diào)解。并根據(jù)案件性質(zhì)，告知當(dāng)事人可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決、行政復(fù)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，向人民法院提訟。屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第二十七條達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人不履行協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法尋求行政復(fù)議、訴訟等相關(guān)法律救濟(jì)途徑。
第二十八條爭(zhēng)議涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。行政調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益的，應(yīng)當(dāng)征得第三人同意，第三人不同意的，終止行政調(diào)解。
第二十九條行政機(jī)關(guān)在主持制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)前，應(yīng)當(dāng)向依法主管矛盾糾紛的復(fù)議機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)核實(shí)該矛盾糾紛是否已經(jīng)進(jìn)入復(fù)議、審判等救濟(jì)程序，若該矛盾糾紛已進(jìn)入前述救濟(jì)程序，應(yīng)及時(shí)將案件轉(zhuǎn)交復(fù)議機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，并告知當(dāng)事人。
第三十條行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)自啟動(dòng)之日起二十日內(nèi)終結(jié)。遇有特殊情況需延長(zhǎng)的，根據(jù)糾紛當(dāng)事人的共同意愿，可以延長(zhǎng)終結(jié)期限。
第三十一條行政調(diào)解案件要按年、月、日歸檔編號(hào)，做到一案一檔。文書(shū)順序應(yīng)為：
（一）行政調(diào)解卷宗目錄。
（二）行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)或口頭申請(qǐng)筆錄。
（三）行政調(diào)解告知書(shū)。
（四）有關(guān)證據(jù)材料。
（五）行政調(diào)解協(xié)議書(shū)或行政調(diào)解終結(jié)材料。
（六）送達(dá)回證。
第三十二條行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政調(diào)解時(shí)，需要當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織配合的，可以向當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織發(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織接到行政機(jī)關(guān)邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派調(diào)解員配合行政機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)解。人民法院在進(jìn)行司法調(diào)解時(shí)，需要行政機(jī)關(guān)配合的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以積極配合。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，積極化解矛盾糾紛，對(duì)行政調(diào)解工作作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理行政調(diào)解申請(qǐng)，或者在法定期限內(nèi)不履行調(diào)解職責(zé)，貽誤糾紛調(diào)處時(shí)機(jī)，造成惡性事件、或其他嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章附則
糾紛協(xié)議書(shū) 第6篇
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我國(guó)《民事訴訟法》第25條規(guī)定：“合同的雙方當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定?！备鶕?jù)此規(guī)定，協(xié)議管轄必須具備以下條件才屬于有效約定：
1、協(xié)議管轄只能對(duì)一審合同糾紛案件進(jìn)行約定，當(dāng)事人不得對(duì)二審法院的管轄進(jìn)行選擇。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定一審法院確定后，二審法院則按照級(jí)別管轄的規(guī)定當(dāng)然的確定下來(lái)。一審判決后當(dāng)事人上訴的，只能向一審法院的上級(jí)法院提出上訴，而不得向其他法院上訴。當(dāng)事人也不得在合同中約定上訴法院。否則這種約定就是無(wú)效的。
2、協(xié)議管轄只能對(duì)合同糾紛適用協(xié)議管轄，對(duì)合同糾紛之外的其他民事糾紛不得協(xié)議管轄。即只有當(dāng)事人對(duì)因合同的簽訂、履行、效力、解除等發(fā)生糾紛的才可以選擇管轄法院。
3、協(xié)議管轄是要式行為，只有符合法律規(guī)定的的形式才屬于有效約定，否則就是無(wú)效的。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，協(xié)議管轄必須以書(shū)面形式，口頭協(xié)議無(wú)效。
4、當(dāng)事人選擇的管轄法院必須和發(fā)生爭(zhēng)議的合同具有一定的聯(lián)系，即必須在法律規(guī)定的可以選擇的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，否則不具有法律效力。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)議選擇的法院只能是：被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地這五處法院其中的一個(gè)，而不能選擇其他與合同沒(méi)有任何關(guān)系的法院管轄。如果當(dāng)事人為了某種目的，選擇一個(gè)與合同沒(méi)有任何關(guān)系的法院管轄，則這種管轄約定是無(wú)效的。另外需要說(shuō)明的是，若當(dāng)事人約定由原告所在地管轄，因合同發(fā)生糾紛后哪一方先提訟就由哪一方所在地法院管轄；雙方約定由被告所在地法院管轄的，先方則必須在對(duì)方所在地。
5、雙方當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院，不得違反級(jí)別管轄的規(guī)定。即協(xié)議管轄不得越級(jí)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)由基層法院管轄的案件，如果選擇由中級(jí)或者高級(jí)人民法院或者由最高人民法院管轄，則這種約定就是無(wú)效的。
糾紛協(xié)議書(shū) 第7篇
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第二條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
第三條處理合同糾紛的原則是：
1.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒(méi)規(guī)定的，以國(guó)家政策或合同條款為準(zhǔn)。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。
3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。
第四條各企業(yè)在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見(jiàn)，統(tǒng)一行動(dòng)，一致對(duì)外。
第五條法律顧問(wèn)室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會(huì)、總經(jīng)理交辦的;
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;
3.其他應(yīng)由法律顧問(wèn)室處理的。
第六條提請(qǐng)?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1.承辦人填寫(xiě)“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報(bào)表(一式二分)，按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報(bào)批。
2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出;由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)處理。
3.法律顧問(wèn)室對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門(mén)或人民法院依法處理。
第七條合同糾紛的提出，加上由我方與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或記拆的足夠時(shí)間。
第八條凡由法律顧問(wèn)室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)：
1.經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書(shū)、電報(bào)、圖表等;
2.關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;
3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;
4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告;
5.有關(guān)違約的證據(jù)材料;
6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第九條對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第十條各企業(yè)對(duì)雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書(shū)，上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書(shū)、仲裁書(shū)，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門(mén)收?qǐng)?zhí)，各部門(mén)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書(shū)執(zhí)行的了解或履行。
對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒(méi)有執(zhí)行上述文書(shū)中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)匯報(bào)。
第十一條對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、仲裁決定書(shū)或判決書(shū)的，由法律顧問(wèn)室配合各單位向人民法律申請(qǐng)執(zhí)行。
第十二條在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況，防止差錯(cuò)。
糾紛協(xié)議書(shū) 第8篇
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種子糾紛是指種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者之間同繞各自的權(quán)益和責(zé)任問(wèn)題而發(fā)生的爭(zhēng)議。如：種子使用者認(rèn)為他所購(gòu)買(mǎi)的是假冒偽劣種子，或者種子經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行義務(wù)，致使其遭受了損失，要求種子經(jīng)營(yíng)者給予賠償；而種子經(jīng)營(yíng)者則認(rèn)為他所銷(xiāo)售的種子沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題或者他已經(jīng)完全履行了義務(wù)，種子使用者的損失完全是由于自然氣候或自身栽培技術(shù)問(wèn)題造成的，種子經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有賠償責(zé)任。
23 種子糾紛應(yīng)如何解決?
種子糾紛產(chǎn)生的原因一般是有損失發(fā)生，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失責(zé)任，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)損失責(zé)任及損失責(zé)任的大小界定等。正確處理種子糾紛首先必須明確造成損失的原因和爭(zhēng)執(zhí)方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與使用者可以通過(guò)協(xié)商和解、請(qǐng)求第三方調(diào)解、向有關(guān)行政部門(mén)投訴、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向人民法院提訟等五種方式進(jìn)行解決。
24 什么是種子糾紛的協(xié)商解決?
協(xié)商解決是種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與種子使用者之間在種子糾紛發(fā)生后，各方在平等自愿的基礎(chǔ)上，自愿接觸磋商、互相交換意見(jiàn)、互相諒解，通過(guò)友好協(xié)商自行解決糾紛的一種方法。協(xié)商解決是解決種子糾紛的重要方法，具有靈活、簡(jiǎn)單、速度快、效率高等特點(diǎn)。缺點(diǎn)是缺少?gòu)?qiáng)制約束力，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是否承擔(dān)責(zé)任完全出于自愿，如果種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者無(wú)視法律規(guī)定，不履行法定職責(zé)，就容易發(fā)生推諉現(xiàn)象。
25 什么是種子糾紛的調(diào)解?
調(diào)解是通過(guò)說(shuō)服教育的方法，使種子糾紛當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上解決糾紛的一種方法。調(diào)解工作的基本原則是：只能說(shuō)服，不能壓服；出于當(dāng)事人的自愿，不得強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)解；一切調(diào)解協(xié)議必須符合國(guó)家的法律和政策。調(diào)解按性質(zhì)可分為法院調(diào)解和訴訟外調(diào)解。
(1)法院調(diào)解。
也稱“訴訟中調(diào)解”。指在人民法院的主持下，種子糾紛當(dāng)事人在審理過(guò)程中對(duì)所爭(zhēng)議的事項(xiàng)達(dá)成的和解。調(diào)解一經(jīng)成立，與法院的判決或裁定具有同樣的法律效力。
(2)訴訟外調(diào)解，
也稱“法院外調(diào)解”。指在行政主管機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)或“人民調(diào)解委員會(huì)”等主持下，當(dāng)事人之間所達(dá)成的和解。調(diào)解主持人應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)種子糾紛應(yīng)在查清事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，主持種子糾紛當(dāng)事人自愿協(xié)商、互諒互讓，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，種子糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
法院的調(diào)解書(shū)屬于司法文書(shū)的一利-，與裁定書(shū)、判決書(shū)具有同等的法律效力，可以強(qiáng)制執(zhí)行。如果要變更或撤銷(xiāo)此種調(diào)解文書(shū)，須經(jīng)過(guò)上訴或者審判監(jiān)督程序。人民調(diào)解委員會(huì)或有關(guān)單位的調(diào)解書(shū)，則不具有法律約束力，當(dāng)事人不服，仍然可以向法院。
26 什么是種子糾紛的仲裁?
“仲裁”，即“中人裁決”的意思，就是雙方當(dāng)事人在訂立種子經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，簽訂仲裁條款或協(xié)議(仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書(shū)面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議)，自愿把爭(zhēng)議提交仲裁委員會(huì)，由其做出判斷或裁決。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：請(qǐng)求仲裁的意思表示、仲裁事項(xiàng)、選定的仲裁委員會(huì)。
種子糾紛當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。種子糾紛當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由種子糾紛當(dāng)事人協(xié)議選定。仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，種子糾紛當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。裁決被人民法院依法裁定撤銷(xiāo)或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。
種子糾紛當(dāng)事人一方或雙方對(duì)仲裁不服要求申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)提出，人民法院在受理撤銷(xiāo)裁決申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作m撤銷(xiāo)裁決或者駁回申請(qǐng)的裁定。裁決書(shū)自作出之日起即發(fā)生法律效力，種子糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
種子糾紛一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。人民法院裁定撤銷(xiāo)裁決的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。撤銷(xiāo)裁決的申請(qǐng)被裁定駁回的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。
27 什么是種子糾紛的投訴?
投訴是指種子使用者因購(gòu)買(mǎi)種子后發(fā)生爭(zhēng)議，在與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商得不到解決時(shí)，可以向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，也可以直接向有關(guān)行政主管部門(mén)投訴，請(qǐng)求對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者的違法行為給予制裁，對(duì)造成的損失給予賠償。投訴是一種高效、快速、簡(jiǎn)便、力度強(qiáng)的爭(zhēng)議處理方法，投訴具有行政強(qiáng)制力，能夠很好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
各級(jí)種子管理部門(mén)是政府授權(quán)管理種子的專業(yè)部門(mén)，受理種子使用者對(duì)種子案件的投訴。種子管理部門(mén)的特點(diǎn)是：對(duì)種子管理法規(guī)熟悉，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)品種特征特性比較清楚，對(duì)種子質(zhì)量糾紛的原因可以做出較準(zhǔn)確的判斷；同時(shí)擁有發(fā)放和吊銷(xiāo)種子經(jīng)營(yíng)許可證和種子生產(chǎn)許可證的權(quán)利，對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位具有較大的約束力。此外，受理種子投訴的機(jī)關(guān)還有工商行政管理部門(mén)等。
28 哪些種子糾紛可以提起民事訴訟?
在種子活動(dòng)中出現(xiàn)的合同糾紛、質(zhì)量糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛、侵權(quán)案件等，受害人均可以向人民法院提起民事訴訟，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，被告也有反訴權(quán)。
29 什么是農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定?
農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定是指農(nóng)作物種子在大田種植后，因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因，導(dǎo)致田間出苗、植株生長(zhǎng)、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響，雙方當(dāng)事人對(duì)造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或(和)損失程度而進(jìn)行的田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定活動(dòng)。
30 農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定由誰(shuí)組織鑒定?
農(nóng)作物種子質(zhì)量田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定由田間現(xiàn)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)鑒定由種子管理機(jī)構(gòu)組織由鑒定所涉及作物的育種、栽培、種子管理等方面的專家組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)植物保護(hù)、氣象、土壤肥料等方面的專家參加。
31 農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定由誰(shuí)提出申請(qǐng)?
發(fā)生農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛后，處理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定；種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人可以共同申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，也可以單獨(dú)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定。鑒定申請(qǐng)一般以書(shū)面形式提出，說(shuō)明鑒定的內(nèi)容和理由，并提供相關(guān)材料?？陬^提出鑒定申請(qǐng)的，種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并請(qǐng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
32 在什么情況下可以不受理農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定?
種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定的申請(qǐng)進(jìn)行審查，有下列情形之一的，種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定申請(qǐng)不予受理：
(1)針對(duì)所反映的質(zhì)量問(wèn)題，申請(qǐng)人提出鑒定申請(qǐng)時(shí)，需鑒定地塊的作物生長(zhǎng)期已錯(cuò)過(guò)該作物典型性狀表現(xiàn)期，從技術(shù)上已無(wú)法鑒別所涉及質(zhì)量糾紛起因的；
(2)司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政主管部門(mén)已對(duì)質(zhì)量糾紛做出生效判決和處理決定的；
(3)受當(dāng)前技術(shù)水平的限制，無(wú)法通過(guò)田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定的方式來(lái)判定所提及質(zhì)量問(wèn)題起因的；
(4)該糾紛涉及的種子沒(méi)有質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或合同約定要求的；
(5)有確鑿的理由判定質(zhì)量糾紛不是由種子質(zhì)量所引起的；
(6)不按規(guī)定繳納鑒定費(fèi)的。
33 參加農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定的專家要具備什么條件?
參加鑒定的專家應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、具有相應(yīng)的專門(mén)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作5年以上。糾紛所涉品種的選育人為鑒定組成員的，其資格不受前款條件的限制。
專家鑒定組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，申請(qǐng)人也可以口頭或者書(shū)面申請(qǐng)其回避：
(1)是種子事故爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
(2)與種子事故爭(zhēng)議有利害關(guān)系的；
糾紛協(xié)議書(shū) 第9篇
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第一條為了及時(shí)、公正調(diào)解、處理土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，保護(hù)土地、山林、水利所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱權(quán)屬糾紛，是指單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議。
第三條本條例適用于調(diào)解、處理（以下簡(jiǎn)稱調(diào)處）本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬糾紛。
第四條各級(jí)人民政府依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的權(quán)屬糾紛。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)、林業(yè)行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)主管部門(mén)）分別負(fù)責(zé)調(diào)解土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，并負(fù)責(zé)辦理人民政府對(duì)以上相應(yīng)權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。土地、山林、水利的混合性權(quán)屬糾紛，由縣級(jí)以上人民政府指定上述一個(gè)部門(mén)會(huì)同其他部門(mén)共同負(fù)責(zé)調(diào)解，并負(fù)責(zé)辦理人民政府對(duì)該混合性權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。
第五條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，考慮歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營(yíng)管理的原則。
第六條權(quán)屬糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商，互諒互讓達(dá)成協(xié)議；協(xié)商不成的，按本條例規(guī)定的程序申請(qǐng)調(diào)處。權(quán)屬糾紛當(dāng)事人所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)必須及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。因權(quán)屬糾紛引發(fā)的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府必須及時(shí)制止，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府。
第七條在權(quán)屬糾紛解決之前，任何一方不得改變爭(zhēng)議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，不得破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭(zhēng)議的林木。
第八條任何單位和個(gè)人不得以權(quán)屬糾紛為借口，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當(dāng)事人挑起事端，擾亂社會(huì)秩序。不得阻礙人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二章調(diào)處依據(jù)和證據(jù)
第九條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，以當(dāng)事人提出的已經(jīng)依法確定權(quán)屬時(shí)的有效法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)；當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，以當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)；當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策均未作規(guī)定的，以調(diào)處時(shí)有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。
第十條下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的證據(jù)材料（以下簡(jiǎn)稱權(quán)屬憑證）：
（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)法》及其有關(guān)規(guī)定取得的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時(shí)的檔案清冊(cè)；
（二）時(shí)期《中華人民共和國(guó)法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地等所屬的土地清冊(cè)；
（三）合作化時(shí)期或者實(shí)行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時(shí)，確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個(gè)人使用的決議、決定和其他文件材料；
（四）以后各級(jí)人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議；
（五）《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》實(shí)施后縣級(jí)以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書(shū)；
（六）以后當(dāng)事人依法達(dá)成的協(xié)議；
（七）依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)、征用土地和依法批準(zhǔn)使用、劃撥土地（含林地）的文件及其附圖，依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同；
（八）國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)設(shè)立時(shí)經(jīng)依法批準(zhǔn)的確定經(jīng)營(yíng)管理范圍的總體設(shè)計(jì)書(shū)、規(guī)劃書(shū)、說(shuō)明書(shū)及其附圖；
（九）1966年前劃定的國(guó)家建設(shè)用地，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù)，用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料；
（十）依法屬于農(nóng)民集體所有的土地，人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)一級(jí)經(jīng)營(yíng)管理的文件；
（十一）人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件；
（十二）人民法院對(duì)權(quán)屬糾紛作出的生效的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的憑證材料和其他證據(jù)。
第十一條下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的參考憑證材料（以下簡(jiǎn)稱權(quán)屬參考憑證）：
（一）依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料；
（二）當(dāng)事人管理使用（包括投資）爭(zhēng)議的土地、山林、水利的事實(shí)資料和有關(guān)憑證；
（三）依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖；
（四）縣級(jí)以上人民政府及其主管部門(mén)依法批準(zhǔn)征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時(shí)有關(guān)的說(shuō)明書(shū)、補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、補(bǔ)償清單和交付有關(guān)價(jià)款的憑證，規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及其附圖；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬參考的其他證據(jù)。
第十二條下列文件、資料，不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證：
（一）以前的權(quán)屬憑證；
（二）依法劃定行政區(qū)域界線前測(cè)繪行政主管部門(mén)繪制的各類(lèi)地圖和軍用地圖標(biāo)明的行政區(qū)域界線；
（三）涂改、偽造的權(quán)屬憑證；
（四）以欺詐、脅迫或者惡意串通等手段取得的文件、資料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證的其他文件、資料。
第十三條對(duì)同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次處理決定的，以最后一次處理決定為準(zhǔn)，但最后一次處理決定確有錯(cuò)誤的除外。
第十四條對(duì)同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次協(xié)議的，以經(jīng)過(guò)公證的協(xié)議為準(zhǔn)，沒(méi)有公證的，以最后一次協(xié)議為準(zhǔn)，但協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章的除外。
第十五條權(quán)屬憑證記載東、西、南、北四至（以下簡(jiǎn)稱四至）方位范圍清楚的，以四至為準(zhǔn)；四至記載不清楚，而該權(quán)屬憑證記載的面積清楚的，以面積為準(zhǔn)；權(quán)屬憑證面積記載、四至方位不清又無(wú)附圖的，根據(jù)權(quán)屬參考憑證也不能確定具置的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定權(quán)屬。
第十六條同一起權(quán)屬糾紛雙方當(dāng)事人都出具有相應(yīng)的權(quán)屬憑證，按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不能作為確定權(quán)屬憑證的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則，確定權(quán)屬。
第十七條對(duì)森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有權(quán)爭(zhēng)議，依法不能證明屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國(guó)家所有。人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定使用權(quán)。
第三章調(diào)處管轄和程序
第十八條權(quán)屬糾紛實(shí)行屬地管轄、分級(jí)調(diào)處：
（一）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)處；
（二）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生的單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由縣級(jí)人民政府作出處理決定；
（三）同一縣（縣級(jí)市、市轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生的水利糾紛或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛，由縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由縣級(jí)人民政府作出處理決定；
（四）同一地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府作出處理決定；
（五）跨地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由自治區(qū)人民政府的有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由自治區(qū)人民政府作出處理決定。
因案件重大、案情復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后達(dá)不成協(xié)議又不便作出處理決定的，按照前款規(guī)定有處理權(quán)的人民政府（地區(qū)行政公署）可以提出處理意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)人民政府處理。上級(jí)人民政府認(rèn)為有必要的，可以直接處理下級(jí)人民政府有權(quán)處理的權(quán)屬糾紛。
第十九條當(dāng)事人對(duì)經(jīng)過(guò)依法確定權(quán)屬后登記核發(fā)的權(quán)屬證書(shū)有異議的，可以向登記核發(fā)權(quán)屬證書(shū)的人民政府提出重新處理申請(qǐng)。人民政府對(duì)于符合本條例第二十條第五項(xiàng)規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)本條例的規(guī)定重新確定權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)原權(quán)屬證書(shū)，重新登記核發(fā)權(quán)屬證書(shū)。
第二十條受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)，必須符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人與權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系；
（二）有具體的權(quán)屬請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
（三）有明確的對(duì)方當(dāng)事人；
（四）屬于土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議；
（五）爭(zhēng)議的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)未經(jīng)依法確定權(quán)屬，或者雖經(jīng)依法確定權(quán)屬，但有證據(jù)證明已經(jīng)確定的權(quán)屬確有錯(cuò)誤的。
第二十一條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處權(quán)屬糾紛，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)，并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）爭(zhēng)議當(dāng)事人的姓名、年齡、住所，單位名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)域的四至范圍、面積；
（三）對(duì)土地、山林、水利的權(quán)屬請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
（四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。
申請(qǐng)調(diào)處權(quán)屬糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）能夠證明土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的有關(guān)權(quán)屬憑證；
（二）權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)域圖和地上附著物分布情況；
（三）請(qǐng)求確定權(quán)屬的界線范圍圖。
當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)將本條第一款規(guī)定的事項(xiàng)記入筆錄。
第二十二條權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)，按照下列規(guī)定提出：
（一）屬于本條例第十八條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭(zhēng)議所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出；
（二）屬于本條例第十八條第一款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭(zhēng)議所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)提出。
第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)在接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)審查，符合本條例第二十條規(guī)定的條件且屬于本級(jí)人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)受理，并書(shū)面通知申請(qǐng)的當(dāng)事人；不符合本條例第二十條規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)的當(dāng)事人不予受理并說(shuō)明理由。符合本條例第二十條規(guī)定的條件但不屬于本級(jí)人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)自接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有權(quán)調(diào)處的人民政府（含地區(qū)行政公署）有關(guān)主管部門(mén)受理，并告知申請(qǐng)的當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)登記核發(fā)的權(quán)屬證書(shū)有異議，按照本條例第十九條規(guī)定提出重新處理申請(qǐng)的，審查是否受理的期限為一個(gè)月。
第二十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起二十日內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)提出答辯意見(jiàn)，并提供有關(guān)權(quán)屬糾紛的證據(jù)材料。
另一方當(dāng)事人提出答辯意見(jiàn)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將答辯意見(jiàn)告知申請(qǐng)的當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人未提交答辯意見(jiàn)和有關(guān)權(quán)屬糾紛證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。
第二十五條當(dāng)事人有權(quán)委托人代為參加權(quán)屬糾紛調(diào)處活動(dòng)，有權(quán)查閱對(duì)方當(dāng)事人提出或者調(diào)處機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
申請(qǐng)的當(dāng)事人可以放棄或者變更權(quán)屬請(qǐng)求，對(duì)方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁權(quán)屬請(qǐng)求，也可以提出自己的權(quán)屬請(qǐng)求。當(dāng)事人對(duì)自己提出的權(quán)屬請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)在受理權(quán)屬糾紛調(diào)處的人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)，提供有關(guān)證據(jù)材料。
第二十六條當(dāng)事人及其人不得毀滅、偽造與權(quán)屬糾紛有關(guān)的重要證據(jù)，不得以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證。
第二十七條調(diào)處部門(mén)、機(jī)構(gòu)的工作人員與權(quán)屬糾紛的標(biāo)的或者當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。
前款規(guī)定工作人員的回避，由其所在部門(mén)、機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。
第二十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)綑?quán)屬爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織代表參加，通知當(dāng)事人到場(chǎng)。勘驗(yàn)的情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并繪制權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)域圖，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和基層組織代表簽名或者蓋章。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證。調(diào)查的情況應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，由調(diào)查人和被調(diào)查單位、個(gè)人簽名或者蓋章。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)對(duì)專門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面鑒定結(jié)論，在鑒定書(shū)上簽名或者蓋章。
對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，方可作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門(mén)受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)，需要調(diào)查、勘驗(yàn)的，可以委托下級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)。
第二十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，對(duì)權(quán)屬糾紛進(jìn)行調(diào)解。
自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門(mén)受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)，可以責(zé)成雙方當(dāng)事人所在地有關(guān)縣級(jí)人民政府組織有關(guān)主管部門(mén)對(duì)權(quán)屬糾紛進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，逐級(jí)報(bào)送上一級(jí)人民政府（含地區(qū)行政公署）組織有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織協(xié)助，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
調(diào)解協(xié)議，必須由雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成，不得強(qiáng)迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)和權(quán)屬界線圖。調(diào)解協(xié)議書(shū)和權(quán)屬界線圖由當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名，并加蓋主持調(diào)解的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)印章，送達(dá)當(dāng)事人后生效。
第三十條本條例第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)之日起四個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)二個(gè)月。
本條例第十八條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，有調(diào)解管轄權(quán)的人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)有處理管轄權(quán)的人民政府（含地區(qū)行政公署）作出處理決定。因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見(jiàn)的，經(jīng)有處理管轄權(quán)的人民政府（含地區(qū)行政公署）批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)二個(gè)月。
有處理管轄權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)自接到處理意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理決定；因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)一個(gè)月。
經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)可以對(duì)屬于本級(jí)人民政府作出處理決定的水事糾紛（縣級(jí)以上人民政府已作出過(guò)處理決定的水事糾紛除外）直接作出處理決定，但案件重大、案情復(fù)雜或者影響較大的水事糾紛，在作出處理決定前應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府審核同意。
第三十一條對(duì)權(quán)屬糾紛作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書(shū)。處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）案由、當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和權(quán)屬請(qǐng)求；
（三）處理決定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策；
（四）處理結(jié)果；
（五）不服處理決定，申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑和期限；
（六）處理決定生效后，履行處理決定的限期；
（七）作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門(mén)名稱和作出處理決定的日期；
（八）其他需要載明的事項(xiàng)。
原核發(fā)的權(quán)屬證書(shū)或者作出的處理決定確有錯(cuò)誤的，作出處理決定時(shí)應(yīng)當(dāng)決定予以撤銷(xiāo)。
處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)附確定的權(quán)屬界線圖。作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在處理決定書(shū)和所附權(quán)屬界線圖上蓋章。
處理決定書(shū)作出后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解協(xié)議書(shū)、處理決定書(shū)，及時(shí)依法辦理權(quán)屬登記，核發(fā)權(quán)屬證書(shū)。
第四章法律責(zé)任
第三十四條人民政府和有關(guān)主管部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對(duì)權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；
（二）在法定期限內(nèi)不提出處理意見(jiàn)或者不作出處理決定的；
（三）違背當(dāng)事人意愿，強(qiáng)迫當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
（四）權(quán)屬糾紛發(fā)生后不及時(shí)采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)的；
（五）因權(quán)屬糾紛引發(fā)不及時(shí)報(bào)告或者不及時(shí)采取緊急處置措施的。
第三十五條人民政府和有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)處權(quán)屬糾紛的主管人員和其他工作人員在調(diào)處工作中、索賄受賄、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本條例第七條規(guī)定，擅自改變爭(zhēng)議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭(zhēng)議的林木的，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒(méi)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條違反本條例第八條規(guī)定，以權(quán)屬糾紛為借口挑起事端，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當(dāng)事人擾亂社會(huì)管理秩序，或者妨礙調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定，當(dāng)事人及其人毀滅、偽造重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十九條因農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)合同引起的土地使用權(quán)爭(zhēng)議、行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議，不適用本條例。
糾紛協(xié)議書(shū) 第10篇
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第一條為了規(guī)范人民調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的人民調(diào)解工作適用本條例。
第三條本條例所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)公德，通過(guò)說(shuō)服教育和勸導(dǎo)協(xié)商的方法，在當(dāng)事人雙方自愿平等和互相諒解的基礎(chǔ)上，解決民間糾紛的活動(dòng)。
第四條人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；
（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；
（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院。
第五條杭州市人民政府司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，區(qū)、縣（市）人民政府司法行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法所、司法助理員負(fù)責(zé)。
基層人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
第六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和表彰經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐步提高；人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和組織提供。
第二章人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員
第八條人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
第九條人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：
（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；
（二）排查民間糾紛，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；
（三）通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德；
（四）向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
第十條人民調(diào)解委員會(huì)可以采用下列形式設(shè)立：
（一）由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（三）由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（四）根據(jù)需要由區(qū)域性、行業(yè)性組織設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
第十一條人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任；主任、副主任在委員中推舉產(chǎn)生。
多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。
人民調(diào)解委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有女性委員。
第十二條由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村民委員會(huì)成員、居民委員會(huì)成員或者企業(yè)事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任的以外，由本村民區(qū)、居民區(qū)或者企業(yè)事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所聘任。
區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)委員，由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織聘任。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由下列人員擔(dān)任：
（一）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)主任；
（二）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；
（三）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的，懂法律、有專長(zhǎng)、威望高、熱心人民調(diào)解工作的社會(huì)志愿人員。
第十四條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十五條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，經(jīng)設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織同意，可以聘任調(diào)解員和調(diào)解信息員。
人民調(diào)解委員會(huì)委員和調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。
調(diào)解信息員負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)收集和向人民調(diào)解委員會(huì)反映民間糾紛的情況。
第十六條擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)是成年公民，并具備以下條件：為人公正、聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。
第十七條人民調(diào)解員不能任職時(shí)，應(yīng)當(dāng)由原選舉或聘任單位和組織另行補(bǔ)選或聘任。
人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉或聘任單位和組織撤換。
第十八條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得；
（二）不得壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；
（三）不得侮辱當(dāng)事人；
（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；
（五）不得吃請(qǐng)受禮。
第十九條人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)的，可以請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)依法予以保護(hù)。
第二十條人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律。
第三章民間糾紛的受理
第二十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。
第二十二條民間糾紛由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解，或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。
第二十三條民間糾紛的任何一方當(dāng)事人均可以向人民調(diào)解委員會(huì)提出書(shū)面或者口頭調(diào)解申請(qǐng)。
人民調(diào)解委員會(huì)收到申請(qǐng)，對(duì)符合下列條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理登記，并通知當(dāng)事人：
（一）糾紛當(dāng)事人一方或者多方提出了具體的請(qǐng)求、事實(shí)和依據(jù)；
（二）屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛的范圍。
人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理或者向人民法院；對(duì)可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第二十四條對(duì)人民法院或者其他單位轉(zhuǎn)告、群眾告知、人民調(diào)解員自己得知屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理范圍的糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解，但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外。
第二十五條人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：
（一）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門(mén)機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的糾紛案件；
（二）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的糾紛案件。
第四章民間糾紛的調(diào)解
第二十六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查了解糾紛事實(shí)。
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)查了解糾紛事實(shí)可以采取以下方式：
（一）審閱糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；
（二）聽(tīng)取糾紛當(dāng)事人的陳述和要求；
（三）走訪知情人和有關(guān)單位；
（四）察看有關(guān)物品和現(xiàn)場(chǎng)；
（五）查閱有關(guān)書(shū)面材料、資料；
（六）其他依法可采用的調(diào)查了解方式。
第二十七條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員或者由糾紛雙方當(dāng)事人選定人民調(diào)解員參加調(diào)解。
第二十八條人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，糾紛當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避：
（一）與本糾紛有利害關(guān)系；
（二）與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)糾紛的公正調(diào)解的。
第二十九條糾紛當(dāng)事人可以在調(diào)解開(kāi)始時(shí)提出回避申請(qǐng)，回避事由在調(diào)解開(kāi)始后知道的，也可以在簽訂調(diào)解協(xié)議前提出。
糾紛當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。
第三十條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般在專門(mén)設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，根據(jù)需要也可以在便利糾紛當(dāng)事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
第三十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般不公開(kāi)進(jìn)行。根據(jù)需要并征得糾紛當(dāng)事人同意也可以公開(kāi)進(jìn)行，允許糾紛當(dāng)事人的親屬、鄰居和所在地（所在單位）群眾旁聽(tīng)。
第三十二條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛前，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書(shū)面的形式告知糾紛當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則、效力，以及糾紛當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
第三十四條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)民間糾紛的不同情況和特點(diǎn)，決定實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解或者庭式調(diào)解。
對(duì)主要糾紛事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單糾紛，實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解。
對(duì)主要糾紛事實(shí)復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的糾紛，實(shí)行庭式調(diào)解。
第三十五條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解的，由一名人民調(diào)解員主持，可以即時(shí)就地調(diào)解，對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，促使糾紛當(dāng)事人化解糾紛，達(dá)成口頭或者書(shū)面調(diào)解協(xié)議。
第三十六條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行庭式調(diào)解的，可以由三名以上人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)查了解糾紛事實(shí)和收集必要證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照以下程序進(jìn)行：
（一）由調(diào)解主持人核對(duì)糾紛當(dāng)事人和人身份，告知回避事項(xiàng)、權(quán)利義務(wù)和注意事項(xiàng)，并詢問(wèn)糾紛當(dāng)事人是否自愿參加調(diào)解和申請(qǐng)回避；
（二）由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過(guò)、請(qǐng)求及其理由；
（三）詢問(wèn)糾紛當(dāng)事人和證人，并出示和核對(duì)有關(guān)證據(jù)；
（四）對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育；
（五）協(xié)商和解方案；
（六）宣布調(diào)解結(jié)論。
第三十七條對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向糾紛當(dāng)事人宣布調(diào)解協(xié)議；對(duì)調(diào)解不成或者終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人。對(duì)可以由人民法院或者其他部門(mén)處理的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知其處理途徑；對(duì)有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第三十八條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解的，可以不制作筆錄，但要記錄調(diào)解結(jié)論；實(shí)行庭式調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)論和調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員和糾紛當(dāng)事人簽名。
第三十九條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。如有特殊情況不能在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)的，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意可以繼續(xù)調(diào)解。
第四十條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）委托特別授權(quán)的人提出申請(qǐng)、參加調(diào)解和訂立人民調(diào)解協(xié)議；
（二）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；
（三）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；
（四）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；
（五）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第四十一條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；
（二）遵守調(diào)解規(guī)則；
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾；
（四）自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
第五章人民調(diào)解協(xié)議及其履行
第四十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的民間糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容而不能即時(shí)履行的，或者糾紛當(dāng)事人要求訂立書(shū)面人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面人民調(diào)解協(xié)議。
第四十三條參加訂立人民調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
第四十四條人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的內(nèi)容由糾紛當(dāng)事人約定，一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）糾紛當(dāng)事人的基本情況，有委托人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明委托人的基本情況以及權(quán)限；
（二）糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)；
（三）糾紛當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)；
（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。
人民調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托人、調(diào)解人員簽名或者蓋章，并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章。
人民調(diào)解協(xié)議書(shū)由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。有委托人的，人民調(diào)解協(xié)議書(shū)也應(yīng)送達(dá)委托人。
第四十五條糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。
人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況做好記錄。
具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第四十六條糾紛當(dāng)事人不履行人民調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
（一）糾紛當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好糾紛當(dāng)事人的工作，督促其履行；
（二）糾紛當(dāng)事人一致同意修改調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，可以再次調(diào)解，變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；也可以撤銷(xiāo)原調(diào)解協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；
（三）對(duì)經(jīng)督促未履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷(xiāo)向人民法院。
第四十七條對(duì)糾紛當(dāng)事人因不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)人民法院的要求應(yīng)當(dāng)配合對(duì)該案件的審判工作。
第六章對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
第四十八條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）對(duì)成績(jī)顯著的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）督促、幫助人民調(diào)解委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度；
（三）總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作；
（四）定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)；
（五）重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的建設(shè)，提高司法所對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)水平；
（六）加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和配合。
第四十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、司法助理員指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）解答人民調(diào)解委員會(huì)就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題提出的咨詢；
（二）解答、處理糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題提出的咨詢和投訴；
（三）應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與民間糾紛的調(diào)解活動(dòng)；
（四）對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出糾正建議；
（五）檢查和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的防止糾紛激化工作，了解各單位、各地區(qū)的糾紛特點(diǎn)和信息，建立高效、及時(shí)的糾紛社情報(bào)告制度。
第五十條基層人民法院應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下具體措施，指導(dǎo)人民調(diào)解工作：
（一）審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，調(diào)解協(xié)議被人民法院生效判決變更、撤銷(xiāo)或者確認(rèn)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)；
（二）發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強(qiáng)迫糾紛當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)提出糾正的建議；
（三）定期選派法官配合司法行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)人民調(diào)解員，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作；
（四）可以邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽(tīng)依法公開(kāi)審理的案件。
第七章附則
