房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：54

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第1篇

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第一條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。

第二條房地產(chǎn)開發(fā)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)管理由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。建設(shè)、國(guó)土、人防、發(fā)改、水務(wù)、工商、科技、氣象、消防、財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門，按照法定職責(zé)做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條各有關(guān)職能部門每月向規(guī)劃決策領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告全縣房地產(chǎn)開況，每季度匯報(bào)一次；規(guī)劃決策領(lǐng)導(dǎo)小組每季聽取監(jiān)察部門關(guān)于房地產(chǎn)案件的查處情況匯報(bào)。

第五條有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)?shù)叫姓?wù)中心辦理房地產(chǎn)行政審批手續(xù)，必須按照縣人民政府辦公室《關(guān)于公布縣房地產(chǎn)開發(fā)行政審批及蓋章項(xiàng)目清理情況的通知》（行政辦〔〕60號(hào)）文件要求，嚴(yán)格審批流程，按時(shí)辦結(jié)。

第六條確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃的要求，堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重改善城市人文、生態(tài)環(huán)境。房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃，由建設(shè)部門會(huì)同發(fā)改、國(guó)土部門制定，報(bào)縣政府審批。

第七條新設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管理部門在審查設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起一個(gè)月內(nèi)到縣建設(shè)部門備案；外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)到縣建設(shè)部門登記備案。

從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書或者《暫定資質(zhì)證書》；資質(zhì)等級(jí)證書和《暫定資質(zhì)證書》不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)須經(jīng)縣人民政府審批。

凡是用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地，由國(guó)土?xí)ㄔO(shè)等部門，擬定出讓方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，通過招拍掛方式出讓；未取得規(guī)劃部門規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，不得出讓土地。城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地，經(jīng)依法轉(zhuǎn)征為國(guó)有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)?？h城老城區(qū)內(nèi)土地招拍掛出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)的，依照縣城總體規(guī)劃布局，做到區(qū)域性整體規(guī)模性出讓，控制單一的以每宗地塊為標(biāo)的進(jìn)行招拍掛出讓。

嚴(yán)禁向無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的單位和個(gè)人出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地；嚴(yán)禁零星供地，零散建設(shè)；嚴(yán)禁以聯(lián)建、聯(lián)營(yíng)等任何方式逃避土地招拍掛出讓的行為。

第九條土地招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓前，建設(shè)部門要制訂具體的控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，要有控制建筑高度、容積率、道路、綠地、密度、房屋間距、朝向等指標(biāo)，并明確房屋性質(zhì)、戶型面積、開發(fā)房屋的結(jié)構(gòu)形式、抗震設(shè)防、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和其他市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)要求和竣工時(shí)間。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過公開競(jìng)買的方式取得土地使用權(quán)，必須按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，支付土地使用權(quán)出讓金，未交清全部土地出讓金，不得申請(qǐng)辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》，國(guó)土部門有權(quán)解除合同，并請(qǐng)求違約賠償。

第十一條未取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》，建設(shè)部門不得為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

水務(wù)、供電部門在辦理施工用水、用電手續(xù)時(shí)，必須核驗(yàn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》，對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)單位，一律不得辦理供水、供電手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)動(dòng)工和竣工，防止土地閑置，并在施工場(chǎng)所公示土地使用權(quán)出讓的相關(guān)內(nèi)容。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在動(dòng)工開發(fā)期限滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，由國(guó)土部門依法征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。

第十三條所有的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。凡未辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)的，不得開工；未取得質(zhì)監(jiān)合格手續(xù)的；不予竣工驗(yàn)收。

相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑質(zhì)量、開發(fā)項(xiàng)目中給排水、道路、綠化、消防、環(huán)境衛(wèi)生等輔助設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量要求。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位必須申請(qǐng)建設(shè)部門組織發(fā)改、國(guó)土、人防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、科技、氣象、安監(jiān)、水務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收的內(nèi)容既包括房屋建筑質(zhì)量，也包括道路、綠化、給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格，方可按規(guī)定交付使用。凡綜合驗(yàn)收不合格的開發(fā)項(xiàng)目，必須限期整改到位；整改不到位或不進(jìn)行驗(yàn)收的，一律不準(zhǔn)交付使用，所造成的一切后果，均由開發(fā)建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)，并追究監(jiān)管部門的責(zé)任。

第十五條所有開發(fā)項(xiàng)目必須在依法取得建設(shè)部門核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》后，方可對(duì)外進(jìn)行預(yù)售宣傳工作，嚴(yán)禁未取得《商品房預(yù)售許可證》即以繳納誠意金訂購、預(yù)購、選號(hào)等手段變相進(jìn)行預(yù)售活動(dòng)。

建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門要從嚴(yán)從重打擊各類黑市交易、私下交易、偷逃稅費(fèi)等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到建設(shè)部門辦理預(yù)售合同登記備案手續(xù)。并在房屋竣工驗(yàn)收備案之日起30日內(nèi)申請(qǐng)商品房權(quán)屬初始登記。

第十七條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，分別到建設(shè)和國(guó)土部門辦理房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由國(guó)土部門沒收其違法所得，并處罰款。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行開發(fā)，有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰

第二十條未全部交付土地使用權(quán)出讓金及沒有取得土地使用權(quán)證書從事預(yù)售商品房的，由建設(shè)部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒收違法所得，并處罰款。

第二十一條建設(shè)部門及其他有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由所在單位或監(jiān)察部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，追究其責(zé)任。

（1）擅自批準(zhǔn)出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的；

（2）向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放商品預(yù)售許可證明的；

（3）因未依法履行監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的；

（4）其他、、的。

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第2篇

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為加快城市提質(zhì)步伐，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)提出以下意見：

一、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃管理。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃科學(xué)編制房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展計(jì)劃，并將其納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（二）建立和完善住房供應(yīng)和保障體系。積極發(fā)展普通商品房，加快建設(shè)廉租住房，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房，適當(dāng)建設(shè)安置性住房與公共租賃房，不斷滿足人民群眾住房需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則。實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、改善民生與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、舊城改造與新區(qū)建設(shè)、開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

（四）嚴(yán)格控制和規(guī)范私人建房。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一在居民點(diǎn)建設(shè)；市中心城區(qū)嚴(yán)禁私人建房，經(jīng)鑒定確系危及人身安全的危舊房屋，納入城市提質(zhì)改造和土地儲(chǔ)備計(jì)劃，由市人民政府收購后拆除；因建設(shè)征地需要征收的房屋，按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)市中心城區(qū)集體土地房屋拆遷安置房（居民區(qū)）統(tǒng)一建設(shè)管理辦法的通知》的規(guī)定實(shí)行集中統(tǒng)一安置。

嚴(yán)禁無資質(zhì)開發(fā)和在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和房地產(chǎn)信息制度。房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月5日前應(yīng)將上月房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議，分析房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，研究有針對(duì)性的調(diào)控措施，房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、提升房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)水平

（一）鼓勵(lì)成片規(guī)?；_發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模，鼓勵(lì)成片開發(fā)。建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目用地面積小于3000平方米的，不能批準(zhǔn)單獨(dú)建設(shè)，國(guó)土資源、規(guī)劃部門不得辦理土地出讓和規(guī)劃報(bào)建審批手續(xù)，應(yīng)納入成片統(tǒng)一開發(fā)范圍。確無法調(diào)整合并的，其土地用于城市綠化或其他公益事業(yè)建設(shè)。

（二）優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)向社會(huì)公開招標(biāo)。臨街建筑和標(biāo)志性建筑應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目位置，結(jié)合城市風(fēng)貌規(guī)劃進(jìn)行形象設(shè)計(jì)；標(biāo)志性建筑物夜間景觀亮化工程應(yīng)納入設(shè)計(jì)方案，并同步建設(shè)。規(guī)劃部門組織設(shè)計(jì)方案評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、國(guó)土資源、城管、環(huán)保、消防等部門參與。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的設(shè)計(jì)方案不得擅自修改；確需修改的，由規(guī)劃行政主管部門組織重新評(píng)審。設(shè)計(jì)方案評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

（三）開發(fā)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案必須符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)和節(jié)能、環(huán)保的強(qiáng)制性規(guī)范。城市主干道臨街面不得設(shè)置開放式陽臺(tái)，不得管網(wǎng)、空調(diào)等設(shè)備。臨湖、臨河開發(fā)項(xiàng)目，要做到不推山、不填水，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。住宅小區(qū)的建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)包含燃?xì)狻⑻柲?、給排水等管線和排油煙的專用管道設(shè)計(jì)。新城區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨水、污水分流，污水排放必須接入城市排污管網(wǎng)。

（四）加強(qiáng)住宅開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)的監(jiān)管。凡新建（含改、擴(kuò)建）的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)物業(yè)、社區(qū)辦公用房和教育、文化、體育、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、電信等設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期交付使用。否則，規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理施工許可和進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，房地產(chǎn)部門不得辦理房屋權(quán)屬初始登記。

（五）推廣精裝房。引導(dǎo)和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式新建商品房。

（六）實(shí)行商品住房“一戶一驗(yàn)收”。商品住宅工程在綜合驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工和監(jiān)理單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司應(yīng)參與分戶驗(yàn)收。分戶驗(yàn)收合格的，出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》；分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得申請(qǐng)單位工程竣工驗(yàn)收。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，由市政務(wù)服務(wù)中心組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、房地產(chǎn)、城管、園林、消防、人防、環(huán)保等部門對(duì)照規(guī)劃審批許可內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分期驗(yàn)收或綜合驗(yàn)收。未經(jīng)分期驗(yàn)收或綜合驗(yàn)收，以及驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

商品住宅在交房時(shí)，開發(fā)商必須向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員管理和培育

（一）嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須取得相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)營(yíng)銷、策劃、中介、工程建設(shè)和服務(wù)的人員必須持有相應(yīng)資格證書。凡不具備開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，國(guó)土資源、規(guī)劃部門不得為其辦理開發(fā)項(xiàng)目土地出讓、規(guī)劃審批手續(xù)；企業(yè)持有相應(yīng)資格證人數(shù)不符合法律法規(guī)規(guī)定的，房地產(chǎn)部門不得為其頒發(fā)相關(guān)資質(zhì)證書。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理。完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，實(shí)時(shí)記錄和公示企業(yè)信譽(yù)情況，并將其作為資質(zhì)定級(jí)、晉級(jí)、年檢的重要依據(jù)。房地產(chǎn)應(yīng)及時(shí)督促企業(yè)整改不良行為，整改不到位的，注銷其資質(zhì)。

（三）培育房地產(chǎn)企業(yè)品牌。通過體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，培育和壯大房地產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)通過整合、兼并、入股等形式進(jìn)行聯(lián)合重組，逐步淘汰競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、規(guī)模效益低下的房地產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

（四）提升人員素質(zhì)。房地產(chǎn)部門應(yīng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門制訂房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確年度培訓(xùn)任務(wù)，建立培訓(xùn)基地，確保培訓(xùn)質(zhì)量；嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)從業(yè)人員持證上崗制度，建立健全房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員信用檔案，不斷提高房地產(chǎn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（五）切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依法支持房地產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)依法處理群眾投訴，嚴(yán)禁強(qiáng)行攤派和“索、拿、卡、要”。

四、提高物業(yè)管理水平

（一）全面推行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。住宅小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位用房應(yīng)全面推行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋面，任何單位不得聘用無資格證書人員從事物業(yè)管理服務(wù)。選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格依法采取公開招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)的方式進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)在物業(yè)管理中的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。物業(yè)管理納入社區(qū)工作范疇，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)其搞好住宅小區(qū)的精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、公共安全等方面的工作。房地產(chǎn)部門在指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)和辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)定級(jí)、晉級(jí)、變更手續(xù)及日常考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取社區(qū)居委會(huì)意見；加強(qiáng)與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)作，調(diào)處物業(yè)管理服務(wù)糾紛，共同做好物業(yè)管理工作，為居民創(chuàng)造安全、舒適的居住環(huán)境。

（三）保證物業(yè)和社區(qū)居委會(huì)辦公用房。開發(fā)建設(shè)單位申報(bào)住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審時(shí)必須附有物業(yè)管理方案，并在評(píng)審規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，同時(shí)進(jìn)行審定。物業(yè)管理方案應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)管理用房和全方位電子監(jiān)控設(shè)備建設(shè)內(nèi)容，超過10萬平方米的住宅開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確社區(qū)工作用房。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行有償物業(yè)服務(wù)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用電子監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)對(duì)服務(wù)小區(qū)全方位、全天候的監(jiān)管，服務(wù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，確需調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行。業(yè)主應(yīng)及時(shí)、足額繳納服務(wù)費(fèi)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主履行繳費(fèi)義務(wù)。

（五）嚴(yán)格室內(nèi)裝飾裝修管理。業(yè)主裝修房屋，其裝修方案必須先經(jīng)房地產(chǎn)裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁不按裝修方案施工或破壞房屋結(jié)構(gòu)行為，確保房屋使用安全。

五、優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管體系

（一）規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)建、收費(fèi)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)一站式報(bào)建、一票式收費(fèi)制度，推行一票式收取銷售環(huán)節(jié)稅費(fèi)制度。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)公示制和服務(wù)責(zé)任制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求制作房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公示牌，并在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、銷售、交付進(jìn)行全方位監(jiān)管和服務(wù)。

（三）建立行政執(zhí)法聯(lián)合查處機(jī)制。房地產(chǎn)單一違法行為，由相關(guān)職能部門查處；涉及多個(gè)部門的，由市政府分管副市長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)組織規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)、工商、區(qū)政府（管委會(huì)）等部門單位聯(lián)合查處，形成打擊合力，堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（四）規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金、預(yù)售款和維修資金管理。項(xiàng)目資本金、預(yù)售款和維修資金必須嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳存，任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。

（五）加強(qiáng)商品房銷售和價(jià)格管理。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得預(yù)售，也不得以認(rèn)購（包括認(rèn)訂、登記、選號(hào)等）、收取預(yù)售款性質(zhì)的費(fèi)用等形式變相預(yù)售商品房。辦理預(yù)售許可時(shí)，要如實(shí)申報(bào)銷售價(jià)格。已取得預(yù)售許可的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

加強(qiáng)房地產(chǎn)交易指導(dǎo)價(jià)的編制工作，杜絕房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押等價(jià)格不實(shí)現(xiàn)象，規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序。房地產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案的管理和商品房預(yù)售款的監(jiān)管，逐步推行二手房交易網(wǎng)上備案和二手房交易資金監(jiān)管制度。

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第3篇

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城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一) 有100萬元以上的注冊(cè)資本;

(二) 有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

第六條外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管理部門對(duì)符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以登記;對(duì)不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工商行政管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

(一) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二) 企業(yè)章程;

(三) 驗(yàn)資證明;

(四) 企業(yè)法定代表人的身份證明;

(五) 專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十條確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃的要求;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第十一條確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得;但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

(一) 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;

(二) 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;

(三) 基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;

(四) 基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;

(五) 項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20%。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實(shí)施。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)期限滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工遲延的除外。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第十八條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：

(一) 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況;

(二) 城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況;

(三) 單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況;

(四) 拆遷安置方案的落實(shí)情況。

(五) 物業(yè)管理的落實(shí)情況。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

第二十一條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一) 已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;

(二) 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(三) 按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;

(四) 已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一) 本條例第二十三條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定的證明材料;

(二) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書;

(三) 工程施工合同;

(四) 預(yù)售商品房分層平面圖;

(五) 商品房預(yù)售方案。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明;不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門備案。

第二十八條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商協(xié)定;但是，享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房;給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù);現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十六條違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù);逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

第三十七條違反本條例規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)20%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第四十一條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第4篇

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第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條市及各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)主管部門）和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

第四條進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一和全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，注重節(jié)約和合理利用土地，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

第五條從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)有土地使用權(quán)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁在集體所有的土地上從事或者變相從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)收集匯總房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公布有關(guān)信息。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。其中，注冊(cè)資本不得低于一千萬元。

第八條從事房地產(chǎn)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書或者暫定資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)項(xiàng)目）。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持下列材料到開發(fā)主管部門申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗(yàn)資證明；

（四）十名以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱證明和勞動(dòng)合同備案花名冊(cè)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)予暫定資質(zhì)的書面決定。

第十一條暫定資質(zhì)證書的有效期為一年。經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)暫定資質(zhì)證書有效期，但延長(zhǎng)期限不得超過二年。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫定資質(zhì)證書有效期屆滿三十日前，向開發(fā)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。

開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予核定資質(zhì)等級(jí)的書面決定。

第十三條不在本市注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，并在取得國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件之日起十日內(nèi)，到開發(fā)主管部門備案。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在變更后二十日內(nèi)向開發(fā)主管部門辦理變更手續(xù)。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向開發(fā)主管部門和統(tǒng)計(jì)管理部門提供統(tǒng)計(jì)資料。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十六條開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、土地、規(guī)劃等部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃時(shí)，必須優(yōu)先安排普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、危舊住房改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的拆遷補(bǔ)償用房的開發(fā)項(xiàng)目。

土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門審批開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃的要求。

第十七條開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的類別、開發(fā)期限、項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償要求、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求以及產(chǎn)權(quán)界定提出書面意見，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出書面意見。前列書面意見應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者暫定資質(zhì)證書的，不得向其出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)有土地使用權(quán)證十日內(nèi)，到開發(fā)主管部門領(lǐng)取開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可證前，按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不得減繳、緩繳、免繳。

第二十條開發(fā)主管部門、市政公用部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度，會(huì)同財(cái)政部門擬定應(yīng)當(dāng)由政府配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)主管部門、市政公用部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)實(shí)行代建制或者項(xiàng)目法人制，與開發(fā)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。

開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，除應(yīng)當(dāng)由政府配套建設(shè)的以外，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。未辦理相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；轉(zhuǎn)讓、出租公用設(shè)施的，由開發(fā)主管部門責(zé)令收回，并辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

第二十一條開發(fā)項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于百分之三十五。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工時(shí)間和開發(fā)主管部門對(duì)開發(fā)期限的書面意見要求進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)節(jié)能建筑。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)其開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十五條開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，與開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)書面通知相關(guān)權(quán)利人，并自轉(zhuǎn)讓合同訂立之日起三十日內(nèi)予以公告。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十六條商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門申請(qǐng)，取得商品房預(yù)售許可證。申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

未取得商品房預(yù)售許可證的，不得以任何形式進(jìn)行商品房預(yù)售。

第二十八條房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，依法作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收后二十日內(nèi)，將國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收備案證明文件和商品房建筑面積實(shí)測(cè)報(bào)告提供給房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)。

房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)之日起七日內(nèi)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查；對(duì)符合要求的，予以核準(zhǔn)登記。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并在商品房銷售地點(diǎn)向買受人明示商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，實(shí)行商品房銷售服務(wù)告知和服務(wù)承諾制度，公開商品房買賣雙方的權(quán)利義務(wù)。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的合同示范文本（已經(jīng)建立商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)推行的合同示范文本），明確載明商品房建筑面積、使用面積、分?jǐn)偟墓灿貌课患懊娣e、大型設(shè)施設(shè)備更換等內(nèi)容。合同實(shí)行實(shí)名制，遵循公開、平等、自愿的原則，不得利用格式條款侵害買受人的合法權(quán)益。

第三十二條商品房預(yù)售合同訂立后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門備案。

房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)人與備案的商品房預(yù)售合同載明的買受人不一致的，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同的約定按時(shí)交付商品房，并提供商品房使用手冊(cè)。商品房使用手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括商品房使用說明書和質(zhì)量保證書。

商品房使用說明書應(yīng)當(dāng)載明房屋平面布局、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)備、詳細(xì)的房屋結(jié)構(gòu)圖（注明房屋承重結(jié)構(gòu)）以及其他有關(guān)安全合理使用房屋的注意事項(xiàng)。

商品房質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責(zé)任以及損害賠償?shù)葍?nèi)容。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好商品房售后服務(wù)工作，并按照商品房質(zhì)量保證書的約定對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

第三十四條買受人應(yīng)當(dāng)自商品房交付之日起九十日內(nèi)，持身份證明、商品房買賣合同、契稅完稅證明等有關(guān)材料到房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

非因買受人的原因致使商品房權(quán)屬在一年內(nèi)無法登記確認(rèn)的，買受人可以退房或者換房；給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)訂立銷售合同。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房買受人出示有關(guān)商品房的證明文件和商品房銷售委托書。

第三十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)商品房銷售廣告，必須載明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)名稱、預(yù)售許可證批準(zhǔn)文號(hào)或者商品房權(quán)屬登記證明文件。未取得商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件的，不得包含商品房銷售信息的廣告。商品房銷售廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾。

第五章法律責(zé)任

第三十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由開發(fā)主管部門責(zé)令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由開發(fā)主管部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）未按照規(guī)定期限開發(fā)建設(shè)的。

第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正或者警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定報(bào)送開發(fā)統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）登記事項(xiàng)發(fā)生變更后，不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的。

第四十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正、補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給買受人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門按照以下規(guī)定處理：

（一）未取得商品房預(yù)售許可證即預(yù)售商品房的，沒收違法所得，可并處以已收取預(yù)付款百分之一的罰款；

（二）不按照規(guī)定辦理商品房預(yù)售合同備案的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）不實(shí)行商品房銷售服務(wù)告知和服務(wù)承諾制度的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（四）銷售商品房時(shí)，不明示商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條開發(fā)主管部門、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門和其他行政管理部門及其工作人員違反本條例，違法作出行政許可決定，或者不履行法定職責(zé)，或者拖延履行法定職責(zé)的，依照有關(guān)法律規(guī)定，追究其責(zé)任。

第六章附則

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第5篇

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第二條本辦法所稱的涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指按有關(guān)法律、法規(guī)在我省對(duì)外開放的城市或地區(qū)取得國(guó)有土地使用權(quán)后，依照城市規(guī)劃從事各類房屋開發(fā)建設(shè)，并主要向境外組織和個(gè)人（包括住境內(nèi)機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作的境外人員）出售、出租房產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條外國(guó)公司、企業(yè)、其他組織及個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外商）經(jīng)批準(zhǔn)在云南省開辦的外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商開發(fā)企業(yè)），以及國(guó)內(nèi)投資，經(jīng)批準(zhǔn)從事向境外銷售房屋、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資企業(yè)），在我省從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條除成片開發(fā)土地外，外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)涉外房地產(chǎn)應(yīng)主要采取中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)方式。

第五條云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全省涉外房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作。

第六條外商開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)。

外商開發(fā)企業(yè)在我國(guó)法律、法規(guī)以及經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)自主進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

外商開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的合法權(quán)益，受中國(guó)法律保護(hù)。

第七條凡已同中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系或設(shè)有商務(wù)代一機(jī)構(gòu)的國(guó)家和地區(qū)的外商，均可申請(qǐng)?jiān)谖沂￠_放城市或地區(qū)設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)，我省四級(jí)（含四級(jí)）以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，也可申請(qǐng)從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門根據(jù)開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目需要和有關(guān)規(guī)定，予以批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

第八條外商到我省投資舉辦獨(dú)資、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)外商開發(fā)企業(yè)的，按下列程序辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)的各項(xiàng)手續(xù)：

（一）舉辦獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)就擬投資項(xiàng)目選定場(chǎng)地，經(jīng)場(chǎng)地所在地建設(shè)、土地管理、經(jīng)貿(mào)部門提出書面意見。舉辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)先與中方合營(yíng)者協(xié)商達(dá)成一致意見后，簽署共同投資的意向書或協(xié)議書。

（二）獨(dú)資企業(yè)投資者或投資者委派其國(guó)內(nèi)代表、投資咨詢服務(wù)公司等機(jī)構(gòu)向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)部門呈報(bào)設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)書。合資、合作的中方合營(yíng)者向計(jì)劃部門呈報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書。

（三）獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)者經(jīng)對(duì)外貿(mào)部門批準(zhǔn)同意設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)。

領(lǐng)到企業(yè)批準(zhǔn)證書后于30天內(nèi)持有關(guān)批準(zhǔn)文件證書，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；屬合資、合作項(xiàng)目的，可行性研究報(bào)告書報(bào)建設(shè)部門提出書面審查意見后，報(bào)計(jì)劃部門審批后，合資、合作各方在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，正式簽定開發(fā)企業(yè)章程、合同，報(bào)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)。

（四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資、合作外商開發(fā)企業(yè)。由中方合營(yíng)者向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)部門呈報(bào)設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告。經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取企業(yè)批準(zhǔn)書后，于30天內(nèi)持有關(guān)批準(zhǔn)文件、證書，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外商開發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)的成立日期。

（五）外商開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60天內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件、證明到省建委核定資質(zhì)等級(jí)，領(lǐng)取開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。

第九條外商或合資、合作的中方合營(yíng)者到對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商開發(fā)企業(yè)時(shí)，或到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記時(shí)需提交下列文件：

（一）設(shè)立獨(dú)資或合資、合作企業(yè)的申請(qǐng)書；

（二）獨(dú)資者提交舉辦獨(dú)資企業(yè)的可行性研究報(bào)告。合資、合侮?duì)I者提交投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件；

（三）企業(yè)章程及首屆董事會(huì)人選名單。合資、合作者還需提交合營(yíng)各方簽署的合同；

（四）獨(dú)資者提交投資者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或身份證副本。合資、合作經(jīng)營(yíng)者提交合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；外方以個(gè)人身份投資的，可提交身份證影印件。

（五）投資者或投資各方的資信證明；

（六）有關(guān)城市規(guī)劃、用地的意見書、協(xié)議書、土地使用權(quán)出讓合同及政府有關(guān)部門簽署的意見、批準(zhǔn)文件、證書。

第十條外商開發(fā)企業(yè)到省建委確認(rèn)資質(zhì)等級(jí)時(shí)，除提交第九條二、三、四、五款規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員等有關(guān)名冊(cè)和證書。

第十一條外商或合資、合作的中方合營(yíng)者按第八條規(guī)定的程序辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，場(chǎng)地或項(xiàng)目所在市、縣有關(guān)部門有審批權(quán)的，由所在市、縣有關(guān)部門按規(guī)定的權(quán)限辦理批準(zhǔn)手續(xù)；當(dāng)?shù)貨]有審批權(quán)限的，由外商或合資、合作的中方合營(yíng)者直接呈有審批權(quán)的地、州、市或省級(jí)業(yè)務(wù)部門辦理，予以批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。

第十二條由中方提供土地、外商提供資金、不設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)的中外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)合作項(xiàng)目，以及國(guó)資企業(yè)從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，手續(xù)從簡(jiǎn)，由建設(shè)部門提出書面審查意見后，報(bào)計(jì)劃部門審批。其中，合作各方就項(xiàng)目所簽署的合同須報(bào)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)。

第十三條外商開發(fā)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)在我省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一由建設(shè)部門（房地產(chǎn)管理部門）行使城市規(guī)劃、土地開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、設(shè)計(jì)施工，以及房屋銷售、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押和企業(yè)資質(zhì)的行業(yè)歸口管理權(quán)，并接受其它有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第十四條外商開發(fā)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)在我省從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，其土地使用權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和終止，必須按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定辦理。

中方房地產(chǎn)企業(yè)擬提供土地使用權(quán)與外商合資或合作經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的，需在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商開發(fā)企業(yè)前，按前款要求取得土地合作權(quán)。并在外商開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三個(gè)月內(nèi)，與外商開發(fā)企業(yè)簽定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)土地所在地房地產(chǎn)管理部門辦理監(jiān)證手續(xù)。土地管理局核發(fā)土地使用權(quán)證后，始得行使土地使用權(quán)。

由中方提供土地，外商提供資金，不設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)的涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)前，不得進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

第十五條外商開發(fā)企業(yè)的土地開發(fā)、房屋建設(shè)必須遵守我國(guó)有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理、設(shè)計(jì)施工的有關(guān)法律、法規(guī)。

第十六條外商開發(fā)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)建造的住宅，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行確定。

第十七條外商開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋和土地使用權(quán)，以及中方房地產(chǎn)企業(yè)與外商投資合作建造的房屋，可以依照我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)、境外出售、交換、贈(zèng)予、繼承。上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和法律行為在中國(guó)境外進(jìn)行的，應(yīng)取得中華人民共和國(guó)駐該國(guó)或地區(qū)大使館、領(lǐng)事館、商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。沒有與我國(guó)建立外交關(guān)系或沒有在我國(guó)設(shè)立商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，不得成為受讓人。在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的，應(yīng)到房地產(chǎn)交易所進(jìn)行監(jiān)證。

第十八條房屋可以整幢出售，也可以分層、分套出售。房屋出售時(shí)，其占用的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。其房屋的所有權(quán)的期限與其占用的土地使用權(quán)的期限相同。

第十九條外商開發(fā)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)出售、租賃、交換房屋或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以及中方房地產(chǎn)企業(yè)和外商投資合作建造的房屋出售、租賃，其價(jià)格由企業(yè)或合作雙方自行確定。但應(yīng)將出售、出租價(jià)格報(bào)房屋所在地房地產(chǎn)管理部門和物價(jià)局備案。房屋出售價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，政府有優(yōu)先購買權(quán)。

國(guó)資企業(yè)出售、出租房屋必須按規(guī)定繳納土地收益金。

第二十條企業(yè)預(yù)售期貨房屋，賣方持有該房屋建設(shè)項(xiàng)目的《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》買賣雙方應(yīng)簽訂《房屋預(yù)售合同》，到房屋所在地房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。賣方收取的房屋預(yù)售款，必須先用于支付及清償該房屋的建設(shè)費(fèi)用。

第二十一條企業(yè)出售現(xiàn)貨房屋，賣方必須持有該房屋的房屋所有權(quán)證。買賣雙方應(yīng)簽訂《房地產(chǎn)買賣契約》，并到房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。

第二十二條企業(yè)出租房屋，租賃雙方應(yīng)訂立《房地產(chǎn)租賃契約》，并到房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。

第二十三條依照本辦法開發(fā)經(jīng)營(yíng)的房屋產(chǎn)權(quán)可以抵押。房屋產(chǎn)權(quán)用以抵押時(shí)，相應(yīng)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

第二十四條房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽定抵押合同，并在30天內(nèi)按規(guī)定辦理抵押權(quán)監(jiān)證、登記手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)證、登記的抵押行為無效。

第二十五條抵押人不能按期還款時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依照中國(guó)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定處置抵押物。

第二十六條因處分抵押物而取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記。

第二十七條辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和房屋、土地他項(xiàng)權(quán)利登記，以及辦理房屋買賣、租賃監(jiān)證手續(xù)，登記機(jī)關(guān)和監(jiān)證單位可按省物價(jià)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取登記費(fèi)和監(jiān)證費(fèi)。

第二十八條外商開發(fā)企業(yè)在辦理工商登記后30天內(nèi)，應(yīng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。依照我國(guó)稅法規(guī)定納稅。

第二十九條外商開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)中有關(guān)外匯事宜，依照我國(guó)外匯管理規(guī)定辦理。

第三十條外商開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生合同爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解無效的，由中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。也可由合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向我國(guó)有管轄權(quán)限的人民法院起訴。

第三十一條涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要公證的事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理公證。

第三十二條香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)，以及其它組織和個(gè)人在我省從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照本辦法和其它有關(guān)港、澳、臺(tái)投資的法律、法規(guī)、辦法執(zhí)行。

第三十三條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十四條凡根據(jù)本辦法而發(fā)給、發(fā)出、訂立的任何證書、合同、協(xié)議、通知書或其他文件，如因中外文互有差異而引至爭(zhēng)議的，以中文本為準(zhǔn)。

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第6篇

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第二條本規(guī)定適用于在本省設(shè)市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè))。

第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級(jí)和暫定資質(zhì)。

(一)一級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于5000萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上。

3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于20人(高級(jí)職稱的8人)，持有崗位資格證書15人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)5人;會(huì)計(jì)4人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計(jì)1人)。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率(投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比)2%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(二)二級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于3000萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上。

3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于15人(高級(jí)職稱的6人)，持有崗位資格證書14人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)5人;會(huì)計(jì)3人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計(jì)1人)。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率3%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100% 。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(三)三級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于1800萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上。

3、房屋建筑面積累計(jì)竣工8萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積4萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于10人(高級(jí)職稱的3人)，持有崗位資格證書12人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;會(huì)計(jì)2人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計(jì)1人)。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率4%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

四級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于1000萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上。

3、房屋建筑面積累計(jì)竣工1萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

4、已竣工建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積3萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于8人(高級(jí)職稱的2人)，持有崗位資格證書10人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;會(huì)計(jì)2人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理3人;統(tǒng)計(jì)1人)。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率低于5%，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(五)暫定資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于1000萬元。

2、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于8人(高級(jí)職稱的2人)，持有崗位資格證書10人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;會(huì)計(jì)2人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理3人;統(tǒng)計(jì)1人)。

3、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。

4、有3萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，或與此相當(dāng)投資額。

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管理部門在對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，聽取同級(jí)建設(shè)主管部門意見。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列證明文件，向建設(shè)主管部門申請(qǐng)暫定資質(zhì)。

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表(一式二份，封面加蓋單位公章)。

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。

(三)企業(yè)章程。

(四)企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告。

(五)企業(yè)稅務(wù)登記證。

(六)企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明。

(七)企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證。

(八)企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動(dòng)合同(加蓋勞動(dòng)局鑒定章)，企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。

(九)企業(yè)獲得開發(fā)項(xiàng)目的證明文件(土地有效證件)。

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全、符合法定形式的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)受理許可申請(qǐng);材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容材料。

第十條建設(shè)主管部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。對(duì)符合法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質(zhì)證書》;對(duì)不符法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條建設(shè)主管部門作出的準(zhǔn)予暫定資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第十二條《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，建設(shè)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延續(xù)期限不得超過2年，具體延續(xù)程序按行政許可法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延續(xù)。第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿1個(gè)月前向建設(shè)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，但最高等級(jí)不得超過三級(jí)。

第十四條臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

第十五條申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

(一)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表。

(二)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)。

(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(四)企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明。

(五)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表。

(六)企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動(dòng)合同(加蓋勞動(dòng)局鑒定章)，企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。

(七)近年開發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料(土地使用證，建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃、施工、預(yù)售許可證，開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，竣工驗(yàn)收備案表等資料)。

(八)企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

(九)企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

(十)建設(shè)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。

一級(jí)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批發(fā)證。

二級(jí)、三級(jí)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門審批發(fā)證，并征求開發(fā)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門意見。在省工商局申請(qǐng)注冊(cè)的中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以山東齊魯字樣的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)主管部門直接審批發(fā)證。

四級(jí)、暫定開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門審批發(fā)證，報(bào)省建設(shè)主管部門備案。

第十七條外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)魯從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須是一級(jí)資質(zhì)企業(yè);省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須是三級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。一級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門年檢;二、三級(jí)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門年檢;四級(jí)、暫定資質(zhì)由市建設(shè)主管部門年檢。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕參加資質(zhì)年檢。對(duì)于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果要公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自資質(zhì)等級(jí)，按照下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：

一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

二級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)20公頃以下的土地和建筑面積25萬平方米以下的居住區(qū)以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

三級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

四級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，僅能在所在地城市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模，原則上按與其注冊(cè)資本和人員結(jié)構(gòu)等資質(zhì)等級(jí)條件相應(yīng)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模來確定，僅能在所在地城市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為2年，年檢合格的，到期按照延續(xù)行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)資質(zhì)證書。房地產(chǎn)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審批部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由建設(shè)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)超越資質(zhì)等級(jí)和范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審批部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城

市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第二十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套等嚴(yán)重問題的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的注銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下罰款。第三十一條各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

房地產(chǎn)開發(fā)管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第248號(hào)令)、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第77號(hào)令)，結(jié)合我省實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須遵守本細(xì)則。未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下：

(一)一級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于5000萬元;

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上;

3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

4、連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人;

7、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;

8、有固定的工作場(chǎng)所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;

9、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

10、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(二)二級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于20xx萬元;

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上;

3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

4、連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人;

7、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;

8、有固定的工作場(chǎng)所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;

9、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

10、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(三)三級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于800萬元;

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上;

3、房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

4、連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

5、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

6、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱;

7、有固定的工作場(chǎng)所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(四)四級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于100萬元;

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上;

3、已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

4、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于3人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

5、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;

6、有固定的工作場(chǎng)所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;

7、商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

8、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件中，臨時(shí)聘用或者兼職的人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù);

第六條新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向工商行政管理部門申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)先由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審。在省工商行政管理部門注冊(cè)登記的開發(fā)企業(yè)由省建設(shè)行政主管部門出具資質(zhì)預(yù)審意見，在各市工商行政管理部門注冊(cè)登記的企業(yè)由所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具資質(zhì)預(yù)審意見。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件經(jīng)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審合格后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案并申領(lǐng)《暫定資質(zhì)證書》。

(一)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋工商行政管理部門公章或驗(yàn)證原件后的復(fù)印件);

(四)企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度(復(fù)印件加蓋公章);

(五)驗(yàn)資證明(原件或驗(yàn)證原件后的復(fù)印件);

(六)企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理的身份證明和任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等負(fù)責(zé)人的任職文件(復(fù)印件加蓋公章);

(七)當(dāng)年在職人員的正式統(tǒng)計(jì)表，專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同(驗(yàn)證原件后的復(fù)印件);

(八)固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相應(yīng)的技術(shù)裝備證明;

(九)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為需要出示的其它文件;

(十)外商投資設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除提供以上(一)至(九)項(xiàng)材料外，還須提供以下二項(xiàng)文件：

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門的批準(zhǔn)文件;

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和計(jì)劃行政主管部門關(guān)于可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

以上所報(bào)材料一式三份，除申報(bào)表外，其他材料一律按16開紙打印或復(fù)印，依順序裝訂成冊(cè)。

省建設(shè)行政主管部門自收到經(jīng)初審后的備案申請(qǐng)之日起，在30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，不符合條件的，應(yīng)說明原因。

《暫定資質(zhì)證書》有效期1年，省建設(shè)行政主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長(zhǎng)期限不得超過2年。

自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長(zhǎng)。

第七條申請(qǐng)《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個(gè)月內(nèi)，經(jīng)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審合格后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。省建設(shè)行政主管部門根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

申請(qǐng)核定和晉升資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表(一式三份);

(二) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件;

(三) 申請(qǐng)報(bào)告;

(四) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照(驗(yàn)證原件后的復(fù)印件)、企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度(復(fù)印件加蓋公章);

(五)企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告和上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(原件或復(fù)印件加蓋單位公章);

(六)企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件(復(fù)印件加蓋公章)，當(dāng)年在職人員的全員統(tǒng)計(jì)表，專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同(驗(yàn)證原件后的復(fù)印件);

(七)固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相應(yīng)的技術(shù)裝備證明;

(八)已開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;

(九)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告;

(八)其他有關(guān)文件、證明。

以上(三)至(十)項(xiàng)所報(bào)材料一律按16開紙打印或復(fù)印，依順序裝訂成冊(cè)，一式三份。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。

一級(jí)資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)以下資質(zhì)由所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。

第十條資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門核發(fā)資質(zhì)證書正本一本，并可以根據(jù)需要核發(fā)副本若干份。

第十一條任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可申請(qǐng)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第十二條企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，按本細(xì)則第九條規(guī)定的程序，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申

請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

第十三條企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，報(bào)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門后，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第十四條企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，報(bào)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門后，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《資質(zhì)證書》確定的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)或超范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。各資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

(一)一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

(二)二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下(分期開發(fā)的項(xiàng)目按項(xiàng)目總規(guī)模計(jì)算)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

(三)三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積10萬平方米及以下(分期開發(fā)的項(xiàng)目按項(xiàng)目總規(guī)模計(jì)算)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

(四)四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積3萬平方米以下(分期開發(fā)的項(xiàng)目按項(xiàng)目總規(guī)模計(jì)算)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在全省范圍內(nèi)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限定在本市區(qū)(縣、市)范圍內(nèi)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

第十六條省外的一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在河南省境內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)持下列證件到省建設(shè)行政主管部門登記備案后，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(一) 進(jìn)豫承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告;

(二)企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門的證明(介紹信);

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正本復(fù)印件(加蓋本企業(yè)公章)和副本原件;

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋工商行政管理部門公章或驗(yàn)證原件后的復(fù)印件);

(四)合法的資信證明;

(五)企業(yè)法定代表人證明和法定代表人委托書;

(六)企業(yè)進(jìn)豫的所有人員名單和各類專業(yè)技經(jīng)人員的資格證書;

(七)擬開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;

(八)其他有關(guān)文件、證明。

省內(nèi)的一、二、三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本市范圍以外進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)持有關(guān)證件到項(xiàng)目所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門登記備案后，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。對(duì)于不符合資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營(yíng)

行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以相應(yīng)的處理。

一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省建設(shè)行政主管部門初審后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審定。

二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由企業(yè)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織審查，提出初審意見，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料。

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢申報(bào)表(一式三份);

(二) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件;

(三)企業(yè)自檢報(bào)告;

(四)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋工商行政管理部門公章或驗(yàn)證原件后的復(fù)印件)，固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相應(yīng)的技術(shù)裝備證明;

(五)企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度(復(fù)印件加蓋公章);

(六)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(原件或復(fù)印件加蓋公章);

(七)上年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況詳細(xì)報(bào)告及證明材料;

(八)上年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收和備案的有效證明文件;

(九)上年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表;

(十)《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》及《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的執(zhí)行情況報(bào)告;

(十一)人員變動(dòng)情況和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員資格證書(驗(yàn)證原件后的復(fù)印件)以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的任職文件(復(fù)印件加蓋公章)。

以上(三)至(十一)項(xiàng)所報(bào)材料一律按16開紙打印或復(fù)印，依順序裝訂成冊(cè)，一式三份。

第十九條企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十條企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;

(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第二十二條企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十三條企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十四條企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法第一章總則

第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

第四條從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案制度，定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求信息和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況及誠信經(jīng)營(yíng)情況。

第六條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門以及發(fā)展和改革、規(guī)劃、工商行政管理等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的管理工作。

第七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的審批，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目手冊(cè)制度、業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度的情況實(shí)施監(jiān)督。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第八條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)進(jìn)行注冊(cè)登記。工商行政管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到工商行政管理部門的征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，出具書面意見。

第九條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資本金在五百萬元以上;

(二)有四名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計(jì)人員。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二)企業(yè)章程;

(三)驗(yàn)資證明;

(四)法定代表人的身份證明;

(五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同;

(六)企業(yè)辦公用房的房屋所有權(quán)證明或者房屋租賃合同。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的核定和管理，依照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不得越級(jí)承攬項(xiàng)目：

(一)一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模不予限制;

(二)二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不超過二十五萬平方米;

(三)三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不超過十五萬平方米;

(四)四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不超過十萬平方米。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求情況，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。并根據(jù)批準(zhǔn)后的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃、土地等行政主管部門，擬定本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權(quán)之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的下列事項(xiàng)如實(shí)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并分別于每年的6月底和12月底前送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

(一)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

(三)資本金到位和開發(fā)建設(shè)投資完成情況;

(四)拆遷補(bǔ)償安置情況;

(五)開工日期和建設(shè)進(jìn)度情況;

(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之三十五。并專項(xiàng)用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中，不得擅自變更項(xiàng)目和用地的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到綜合驗(yàn)收申請(qǐng)之日起日內(nèi)，組織規(guī)劃、市政、電力等部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開發(fā)的，可以分期進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的，不得將房屋交付使用，不得辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十八條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，其籌集的資本金占項(xiàng)目剩余投資總額的比例，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之三十五。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限、委托權(quán)限以及雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條商品房的銷售價(jià)格，可以按套(單元)計(jì)價(jià)，也可以按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)或者按建筑面積計(jì)價(jià)。

商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán)。

按套(單元)計(jì)價(jià)或者按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。

第二十一條計(jì)算商品房的面積，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門公布的《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書;

(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(三)按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;

(四)已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。未取得商品房預(yù)售許可證明的，不得預(yù)售商品房。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購買人出示商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的批準(zhǔn)文號(hào)。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得的款項(xiàng)，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購買人出示下列文件：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書;

(三)土地使用權(quán)證書;

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(五)竣工驗(yàn)收的備案證明。

第二十六條銷售商品房時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案及住宅小區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積、用地面積和承諾事項(xiàng)，在項(xiàng)目所在地或者銷售地點(diǎn)進(jìn)行公示，并不得對(duì)商品房的質(zhì)量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。

第二十七條銷售商品房設(shè)有樣板房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明實(shí)際交付商品房的質(zhì)量、設(shè)施、裝修與樣板房是否一致;未作說明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。

第二十八條銷售商品房時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門推薦使用的商品房買賣合同示范文本簽訂書面合同。

第二十九條商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修范圍、保修期限和保修單位等內(nèi)容。商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位(部件)的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等作出說明，并具體載明使用注意事項(xiàng)。

第三十條在商品房保修期內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房，其檢測(cè)費(fèi)用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān);經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的，其檢測(cè)費(fèi)用由購買人承擔(dān)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第二十六條和第二十九條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元;對(duì)沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書的;

(二)向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放商品房預(yù)售許可證明的;

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第7篇

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第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本縣國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和在開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中預(yù)售商品房等行為。

第四條縣住建局是全縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門。負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售管理及登記、發(fā)證等工作。縣房管局依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。協(xié)同做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。并按照有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)調(diào)控政策。有效遏制房?jī)r(jià)、地價(jià)過快上漲勢(shì)頭，發(fā)改、監(jiān)察、規(guī)劃、國(guó)土、工商、地稅、住建、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門依照各自的職責(zé)分工。采取有力措施。促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃。實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)堅(jiān)持舊城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

第二章開發(fā)企業(yè)

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立。并具備國(guó)家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的資質(zhì)條件。應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)聽取縣住建局的意見。應(yīng)當(dāng)向縣工商局申請(qǐng)登記?？h工商局在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)。持下列文件到縣住建局備案：

一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

二）企業(yè)住所證明；

三）企業(yè)章程；

四）驗(yàn)資證明；

五）企業(yè)法定代表人的身份證明；

六）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同；

七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

縣住建局備案并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并或者變更名稱、法定代表人、主要管理人員和技術(shù)人員等事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)在縣工商局批準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)。

第八條外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入本縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)?shù)娇h地稅局辦理稅務(wù)登記。報(bào)縣住建局批準(zhǔn)。并經(jīng)縣房管局審查和備案后。外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。并依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一款的規(guī)定。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行分級(jí)管理和年檢制度。報(bào)市住建局核定或者審核其資質(zhì)等級(jí)。縣房管局具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作?？h住建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等進(jìn)行初審。本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)每年向縣住建局申請(qǐng)年檢初審工作。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書確定的資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。

應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承攬房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。

一）一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制；

二）二級(jí)及二級(jí)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)項(xiàng)目。

第三章開發(fā)建設(shè)

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照“先確定項(xiàng)目、后開發(fā)建設(shè)”原則進(jìn)行。

縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣住建局編制房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃。還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施；但對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響較大的跨行政區(qū)域的以及其他重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。并納入全縣年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需經(jīng)縣發(fā)改局核準(zhǔn)的還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣發(fā)改局核準(zhǔn)。

住宅小區(qū)總體方案的評(píng)審。對(duì)一些主要控制指標(biāo)要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審。由縣發(fā)改局會(huì)同財(cái)政、住建、國(guó)土、水務(wù)、電力、規(guī)劃、房管、環(huán)保、消防、氣象等相關(guān)部門對(duì)小區(qū)總體方案中的規(guī)模、層高、間距、布局、道路、供排水、綠化、電力、供熱、容積率、物業(yè)管理等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行綜合評(píng)審。

住宅小區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。水、電、暖必須實(shí)行分戶計(jì)量。屋面、墻體、地面、門窗、給排水等各項(xiàng)節(jié)能設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家供地政策相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)通過公開招投標(biāo)的方式確定開發(fā)企業(yè)。已確定的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

其中保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不得低于住房建設(shè)用地總量的70%縣住建局和國(guó)土局要定期向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃。

對(duì)保障性住房用地采取劃撥方式供應(yīng)；對(duì)中低價(jià)位中小套型普通商品住房用地采取“先限房?jī)r(jià)、后競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)；對(duì)2a級(jí)以上高檔商品住房用地采取招拍掛制度供應(yīng)?？h國(guó)土局要不斷完善住房用地供應(yīng)方式。

第十三條土地使用權(quán)出讓前?？h規(guī)劃局和縣住建局應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)編制《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》作為土地使用權(quán)出讓的依據(jù)之一：

一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

四）城市規(guī)劃道路、代拆要求；

五）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

六）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求；

七）其他需要明確的事項(xiàng)。

第十四條縣國(guó)土局對(duì)按規(guī)定期限交清全部土地使用權(quán)出讓金并符合其他規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書；縣規(guī)劃局對(duì)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)審定并符合其他規(guī)定條件的應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本之后。方可開工建設(shè)；未取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)施工許可證的不得開工建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)條件申請(qǐng)領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證。

第十六條所有新審批的商品房開發(fā)項(xiàng)目。必須配建面積10%保障性住房。建成后由縣政府統(tǒng)一按成本價(jià)收購，并在首期開工建設(shè)。凡不按比例配建的一律不予批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)遵守《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》規(guī)定的內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得交付使用。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后。

由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向住建局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。縣住建局應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)。組織工程質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、人防、房管等部門，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)、城市配套設(shè)施的建設(shè)、單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量以及拆遷補(bǔ)償安置、物業(yè)管理等綜合內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收和綜合驗(yàn)收合格后，應(yīng)向縣發(fā)改局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

第四章監(jiān)督管理

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)書面合同。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)方簽訂合同之日起5日內(nèi)。記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中。接受縣住建局檢查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)、占地面積、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)和開工許可證號(hào)、商品房預(yù)售許可證號(hào)、城市規(guī)劃道路代拆的完成情況、拆遷補(bǔ)償安置情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等事項(xiàng)。并定期送縣住建局備案?？h住建局應(yīng)當(dāng)將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》記錄的內(nèi)容作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù)。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資本金。資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％。并在縣住建局監(jiān)督下?？钣糜诜康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)資本金應(yīng)當(dāng)存入銀行專戶。

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局審定的規(guī)劃方案進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。承擔(dān)劃定的規(guī)劃道路、代拆任務(wù)。統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市規(guī)劃道路的、代拆。并接受縣住建局的監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)管理部門統(tǒng)一管理。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

土地使用權(quán)出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)期限滿1年未動(dòng)工開發(fā)的縣國(guó)土局應(yīng)當(dāng)征收其相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的縣國(guó)土局應(yīng)當(dāng)無償收回土地使用權(quán)。但是因不可抗力或者政府行為造成動(dòng)工遲延的除外。

第五章開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房預(yù)售

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

一）依照本辦法規(guī)定中標(biāo)的開發(fā)項(xiàng)目。并已交清全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書；

二）投入開發(fā)建設(shè)的資金（不包括土地使用權(quán)出讓金）已達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上；

三）已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證；

四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有下列情形之一的不得轉(zhuǎn)讓：

一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的

二）地上建筑物和其他附著物權(quán)屬不明。或者屬共有物但未經(jīng)其他共有人書面同意的

三）所承擔(dān)的城市規(guī)劃道路、代拆任務(wù)尚未完成的

四）未按規(guī)定的進(jìn)度要求完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)的

五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十五條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記。持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到縣住建局備案。并自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人還應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)合同及拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人；有拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)的項(xiàng)目。

第二十七條商品房銷售實(shí)行許可證制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房。并提交下列文件：未取得《商品房預(yù)售許可證》不得進(jìn)行預(yù)售商品房。申請(qǐng)商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)向縣房管局提出書面申請(qǐng)。

一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

二）土地使用權(quán)證書；

三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證；

四）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算。縣住建局核驗(yàn)的投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程總投資25％以上的證明文件；

五）經(jīng)登記備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》

六）建筑工程施工合同；

七）商品房預(yù)售方案及預(yù)售商品房平面圖；

八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第二十八條縣房管局應(yīng)當(dāng)在受理商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)。對(duì)審查合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理《預(yù)售許可證》之前。并出具《商品房?jī)r(jià)格成本認(rèn)證書》應(yīng)先經(jīng)過商品房成本審核認(rèn)證。由縣物價(jià)局會(huì)同住建、房管等部門對(duì)開發(fā)成本中的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、建筑項(xiàng)目收費(fèi)等進(jìn)行審核認(rèn)證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑商品房成本審核認(rèn)證結(jié)論報(bào)告及縣住建局確定的條件。領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》未經(jīng)縣物價(jià)局審核認(rèn)證成本的縣房管局不予辦理預(yù)售手續(xù)。縣房管局辦理預(yù)售手續(xù)。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳。廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的文號(hào)。必須向預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售前。必須向縣物價(jià)、住建和房管部門及時(shí)、如實(shí)申報(bào)商品房預(yù)售價(jià)格。由縣物價(jià)局牽頭。控制目標(biāo)內(nèi)合理核定銷售價(jià)格，與住建、房管等部門對(duì)商品房開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)價(jià)格進(jìn)行審核。并及時(shí)向社會(huì)公布，接收監(jiān)督。接受縣發(fā)改、監(jiān)察、住建、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)、工商、房管等部門的監(jiān)督管理。享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住房實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。商品房銷售價(jià)格。應(yīng)經(jīng)縣房管局核定。銷售的商品房面積?？h地稅局要加強(qiáng)土地增值稅的征收管理力度。加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷稅漏稅行為的查處力度。對(duì)定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查?？h國(guó)土局要加大土地執(zhí)法專項(xiàng)整治和清理工作力度。限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。依法查處房地產(chǎn)開發(fā)、銷售過程中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。遏制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)?？h發(fā)改、監(jiān)察、住建、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)、工商、房管等部門要加強(qiáng)對(duì)商品房的價(jià)格監(jiān)管。進(jìn)一步穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得預(yù)售許可證之后。一次性公開全部銷售房源。將商品房銷售方案、銷售價(jià)格向縣物價(jià)、住建、房管等部門申報(bào)備案，并在開盤前10日內(nèi)。并嚴(yán)格按照核定價(jià)格明碼實(shí)價(jià)銷售，不得隨意漲價(jià)，不得以認(rèn)購、預(yù)定、排號(hào)、發(fā)放vip卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動(dòng)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房。明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。應(yīng)當(dāng)與預(yù)售商品房購買人簽訂書面合同。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的宣傳內(nèi)容。寫入預(yù)售商品房購買合同。應(yīng)當(dāng)作為對(duì)預(yù)售商品房購買人的承諾條款。

持商品房預(yù)售合同到縣房管局和縣國(guó)土局登記備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)。

第三十二條商品房購買人可以將已預(yù)購尚未竣工的商品房轉(zhuǎn)讓。明確轉(zhuǎn)讓人、受讓人與預(yù)售人三者之間的權(quán)利和義務(wù)。但相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)協(xié)議。

第三十三條商品房購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)。辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

并提供必要的證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

向商品房購買人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售商品房建成交付使用時(shí)。

住宅質(zhì)量保證書》應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。

保修期內(nèi)承擔(dān)商品房保修責(zé)任。造成損失的應(yīng)當(dāng)給予賠償。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按《住宅質(zhì)量保證書》約定。

由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。住宅使用說明書》應(yīng)對(duì)住戶合理使用住宅有所提示。因住戶使用不當(dāng)或擅自改變結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備和違規(guī)裝修等造成房屋質(zhì)量及其他用戶受損。

第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同備案后。縣住建局應(yīng)當(dāng)將備案情況自備案之日起10日內(nèi)告知縣房管局。

縣房管局應(yīng)當(dāng)將發(fā)證情況自核發(fā)之日起10日內(nèi)告知縣住建局。商品房預(yù)售許可證核發(fā)后。

第三十五條開發(fā)企業(yè)銷售的商品房出現(xiàn)質(zhì)量問題。應(yīng)由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)保修；保修期滿以后出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題。不屬購房者使用不當(dāng)造成的仍應(yīng)由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)保修，如果鑒定主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的經(jīng)返修后仍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予以調(diào)換或退房，給購房人造成損失的應(yīng)予賠償。

第三十六條商品房購買人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起90日內(nèi)。并提供必要的證明文件。向縣房管局申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第三十七條住宅小區(qū)局部已交付使用的房屋和配套設(shè)施。由開發(fā)企業(yè)自行或委托有管理資質(zhì)的物業(yè)管理單位提前介入管理。

第六章法律責(zé)任

第三十八條違反本辦法規(guī)定的下列行為。依照國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第248號(hào)令）和國(guó)家住建部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)部第77號(hào)令）相關(guān)規(guī)定予以處罰：由縣住建局按照管理權(quán)限。

一）未取得資質(zhì)等級(jí)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的責(zé)令其限期改正。處以5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的提請(qǐng)?jiān)怯洶l(fā)證的縣工商局吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

二）超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的責(zé)令其限期改正。并提請(qǐng)?jiān)怯洶l(fā)證的縣工商局吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；處以5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的按規(guī)定程序吊銷其資質(zhì)證書。

三）無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的視為年檢不合格。由原資質(zhì)審批部門注銷其資質(zhì)證書；

四）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書或者涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的按規(guī)定程序公告其資質(zhì)證書作廢。并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；收回證書。

五）不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的責(zé)令其限期改正。并處以5000元以上1萬元以下的罰款；

六）開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣。并提請(qǐng)?jiān)怯洶l(fā)證的縣工商局吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的按規(guī)定程序降低其資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定程序吊銷其資質(zhì)證書。

七）將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的責(zé)令其限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；并處以10萬元以上30萬元以下的罰款；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收。

八）將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的責(zé)令其限期返修。構(gòu)成犯罪的提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。并處以交付使用的房屋總造價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)?jiān)怯洶l(fā)證的縣工商局吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。

第三十九條違反本辦法規(guī)定的下列行為。分別依照國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處罰：由有關(guān)行政管理部門按照管理權(quán)限。

一）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的由縣工商局責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并處以違法所得5倍以下的罰款；沒收違法所得。

二）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的由縣國(guó)土局責(zé)令其停止違法行為。并處以違法所得5倍以下的罰款；沒收違法所得。

三）擅自預(yù)售商品房的由縣房管局責(zé)令其停止違法行為。并處以已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。沒收違法所得。

四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售時(shí)不執(zhí)行銷售價(jià)格申報(bào)備案的商品房銷售價(jià)格超過規(guī)定的利潤(rùn)率幅度的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相互串通操縱商品房?jī)r(jià)格。造成商品房?jī)r(jià)格大幅度上漲的由縣物價(jià)局責(zé)令改正。并處以違法所得5倍以下罰款；無違法所得的處以10萬元以上100萬元以下罰款，沒收違法所得。情節(jié)較重的處以100萬元以上500萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。

五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大量囤積商品房。哄抬商品房?jī)r(jià)格或者散布虛假漲價(jià)信息。沒收違法所得，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者購買商品房的由縣物價(jià)局責(zé)令改正。并處以違法所得5倍以下罰款；無違法所得的處以5萬元以上50萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售時(shí)。不按規(guī)定或者不按規(guī)定的方式明碼標(biāo)價(jià)的由縣物價(jià)局責(zé)令改正?？梢圆⑻?000元以下罰款。沒收違法所得。

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第8篇

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鄭州市商品房銷售管理辦法完整版第一章總則

第一條為加強(qiáng)商品房銷售管理，保障商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。

商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。

商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房?jī)r(jià)款的行為。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售及商品房銷售管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房。

第五條商品房銷售應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠實(shí)信用的原則。

第六條市房地產(chǎn)管理部門是本市商品房銷售管理工作的行政主管部門，其所屬的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市市區(qū)商品房銷售管理工作。

縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售管理工作。

第二章預(yù)售管理

第七條商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可證制度。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記，取得《商品房預(yù)售許可證》后，方可預(yù)售。

禁止偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借《商品房預(yù)售許可證》。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)制定商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、商品房的位置、樓號(hào)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售總面積、單元數(shù)、層數(shù)、房型、套數(shù)、預(yù)售價(jià)格及交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并附商品房預(yù)售總平面圖、底層平面圖及標(biāo)準(zhǔn)層平面圖。

第九條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)建設(shè)用地已辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)，并已取得國(guó)有土地使用權(quán);

(二)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(三)已辦理建設(shè)工程施工許可證，簽訂建設(shè)工程施工合同，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;

(四)六層以下(含六層)的商品房項(xiàng)目，完成基礎(chǔ)并施工至二層以上(含地下室)結(jié)構(gòu)封頂工程，七至十二層(含十二層)小高層建筑完成三層以上(含地下室)結(jié)構(gòu)封頂工程，十三層以上(含地下室)高層建筑完成五層以上結(jié)構(gòu)封頂工程;

(五)已簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列證件及材料：

(一)預(yù)售申請(qǐng)書;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書;

(三)國(guó)有土地使用權(quán)證;

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖;

(五)建設(shè)工程施工許可證及施工合同;

(六)商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的有關(guān)材料和預(yù)售款監(jiān)管銀行專用賬戶證明;

(七)商品房預(yù)售方案;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

第十一條市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售申請(qǐng)及有關(guān)證件、材料后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。對(duì)符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應(yīng)在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并告知不予核發(fā)的理由。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件到原發(fā)證機(jī)關(guān)變更《商品房預(yù)售許可證》：

(一)商品房項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同;

(二)原《商品房預(yù)售許可證》;

(三)城市規(guī)劃和土地管理等部門同意變更的有關(guān)手續(xù);

(四)受讓方的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

轉(zhuǎn)讓的商品房項(xiàng)目符合轉(zhuǎn)讓條件的，市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)變更《商品房預(yù)售許可證》。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目的名稱、建筑面積、樓號(hào)等事項(xiàng)，應(yīng)持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)變更《商品房預(yù)售許可證》。

第十四條預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》或其副本，并以書面形式向預(yù)購人明示下列事項(xiàng)：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的名稱、注冊(cè)地址及法定代表人;

(二)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度及竣工交付時(shí)間;

(三)商品房項(xiàng)目及其配套設(shè)施的平面示意圖;

(四)商品房的結(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)及公共和公用建筑面積的分?jǐn)傓k法;

(五)預(yù)售商品房的價(jià)格及付款辦法;

(六)物業(yè)管理事項(xiàng);

(七)其他應(yīng)當(dāng)明示的事項(xiàng)。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的，受讓方必須是依法成立并符合資質(zhì)等級(jí)要求的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

轉(zhuǎn)讓預(yù)售的商品房項(xiàng)目，受讓方享有原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)預(yù)購人享有的權(quán)利，并承擔(dān)原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)預(yù)購人承擔(dān)的義務(wù)。

已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起停止預(yù)售商品房;未變更《商品房預(yù)售許可證》，受讓方不得預(yù)售受讓的商品房。

第十六條預(yù)售的商品房?jī)r(jià)格和代收稅費(fèi)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和預(yù)購人約定，并在商品房買賣合同中載明。商品房買賣合同簽訂后，除國(guó)家和省規(guī)定新開征的稅費(fèi)外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向預(yù)購人收取其他費(fèi)用。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地的銀行開立商品房預(yù)售款專用賬戶。開立賬戶時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽署意見。開立賬戶后，由房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與開戶銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有多個(gè)商品房項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別開立商品房預(yù)售款專用賬戶。

預(yù)購人交付商品房預(yù)售款時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接存入商品房預(yù)售款專用賬戶，憑銀行出具的存款憑證，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款收據(jù)。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的商品房預(yù)售款，在項(xiàng)目竣工前，只能用于購買該項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付該項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)，不得挪作他用、不得用于償還與該項(xiàng)目無關(guān)的債務(wù)。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售款，應(yīng)當(dāng)編制用款計(jì)劃，經(jīng)該項(xiàng)目的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款計(jì)劃的真實(shí)性出具證明后，報(bào)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核。

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，對(duì)符合前條規(guī)定用途的，應(yīng)當(dāng)同意其使用，并書面通知開戶銀行;對(duì)不同意使用的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

開戶銀行應(yīng)當(dāng)按房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意使用的數(shù)額撥付，并對(duì)資金用項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一個(gè)月內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除對(duì)商品房預(yù)售款的監(jiān)管，并書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開戶銀行，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開戶銀行接到通知后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定撤銷該賬戶。

第三章現(xiàn)售管理

第二十條商品房現(xiàn)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(二)已取得國(guó)有土地使用權(quán);(三)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;(四)已通過竣工驗(yàn)收;(五)拆遷安置已經(jīng)落實(shí);(六)供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期。

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)售前應(yīng)持下列有關(guān)材料和證明向市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記備案：(一)商品房現(xiàn)房銷售方案;(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;(三)國(guó)有土地使用權(quán)證;(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;(五)工程竣工驗(yàn)收證明;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

第二十二條市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)售商品房不符合現(xiàn)售條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期糾正或停止銷售。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取下列方式銷售商品房：(一)返本銷售或者變相返本銷售;(二)售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房;(三)分割拆零銷售按套銷售的商品房住宅。

第四章廣告與合同第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營(yíng)單位出示《商品房預(yù)售許可證》，并在廣告內(nèi)容中載明《商品房預(yù)售許可證》的編號(hào)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)商品房銷售廣告，不得含有誤導(dǎo)、欺騙公眾和與《商品房預(yù)售許可證》核準(zhǔn)事項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)登記備案事項(xiàng)不一致的內(nèi)容。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)將擬廣告的樣式、內(nèi)容報(bào)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核。

第二十五條銷售商品房時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與買受人應(yīng)當(dāng)簽訂商品房買賣合同。買賣合同應(yīng)使用統(tǒng)一的合同文本。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的商品房銷售廣告和印發(fā)的宣傳資料中所明示的事項(xiàng)，買受人有權(quán)要求在商品房買賣合同中約定。

第二十七條商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)附有預(yù)購商品房項(xiàng)目及樓層的平面圖，并在平面圖上標(biāo)明買受人所購房屋的樓號(hào)、樓層和房號(hào)的位置。

第二十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和買受人在依法簽訂商品房預(yù)售合同后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)，報(bào)市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門登記備案。

第二十九條商品房銷售可以按套(單元)計(jì)價(jià)，也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)。

商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成，套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán)，買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

按套(單元)計(jì)價(jià)或者按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。

第三十條按套(單元)計(jì)價(jià)的現(xiàn)售房屋，當(dāng)事人對(duì)現(xiàn)售房屋實(shí)地勘察后可以在合同中直接約定總價(jià)款。

按套(單元)計(jì)價(jià)的預(yù)售房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中附所售房屋的平面圖。平面圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明詳細(xì)尺寸，并約定誤差范圍。房屋交付時(shí)，套型與設(shè)計(jì)圖紙一致，相關(guān)尺寸也在約定的誤差范圍內(nèi)，維持總價(jià)款不變;套型與設(shè)計(jì)圖紙不一致或者相關(guān)尺寸超出約定的誤差范圍，合同中未約定處理方式的，買受人可以退房或者與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重新約定總價(jià)款。買受人退房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十一條按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式。

合同未作約定的，按下列原則處理：(一)面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含3%)的，據(jù)實(shí)結(jié)算房?jī)r(jià)款;(二)面積誤差比絕對(duì)值超出3%時(shí)，買受人有權(quán)退房。買受人退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買受人提出退房之日起30日內(nèi)將買受人已付房?jī)r(jià)款退還給買受人，同時(shí)支付已付房?jī)r(jià)款利息。買受人不退房的，產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時(shí)，面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款由買受人補(bǔ)足;超出3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時(shí)，面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返還買受人;絕對(duì)值超出3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。

第三十二條按建筑面積計(jì)價(jià)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e，并約定建筑面積不變而套內(nèi)建筑面積發(fā)生誤差以及建筑面積與套內(nèi)建筑面積均發(fā)生誤差時(shí)的處理方式。

第三十三條不符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。

符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，訂立商品房買賣合同時(shí)，所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績(jī)r(jià)款;當(dāng)事人未能訂立商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費(fèi)用;當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)商品房。商品房預(yù)售后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)。

經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃變更、設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致商品房的結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化，以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或者使用功能情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更確立之日起10日內(nèi)，書面通知買受人。

買受人有權(quán)在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。買受人在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更以及由此引起的房?jī)r(jià)款的變更。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知買受人的，買受人有權(quán)退房。買受人不解除合同的，應(yīng)當(dāng)簽署補(bǔ)充協(xié)議，買受人退房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第五章銷售

第三十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法具有相應(yīng)資格并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立書面委托合同，委托合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限、委托權(quán)限以及委托人和被委托人的權(quán)利、義務(wù)。

第三十六條受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十七條受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向買受人介紹所銷售商品房的有關(guān)情況。

受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得銷售不符合銷售條件的商品房。

第三十八條受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在銷售商品房時(shí)，不得收取傭金以外的其他費(fèi)用。

第三十九條商品房銷售人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，方可從事商品房銷售業(yè)務(wù)。

第六章交付

第四十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因，需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知買受人。

第四十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備及裝修與樣板房是否一致;未作說明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)與樣板房一致。

第四十二條交付銷售的商品房住宅時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。

第四十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。保修期從交付之日起計(jì)算。

商品房的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期。但商品房住宅約定的存續(xù)期少于國(guó)家規(guī)定的最低保修期限的，按國(guó)家規(guī)定的最低保修期限執(zhí)行。

第四十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的單位實(shí)施測(cè)繪，測(cè)繪成果報(bào)房地產(chǎn)管理部門審核后用于房屋權(quán)屬登記。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房買受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第四十五條商品房交付使用后，買受人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房;給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章罰則

第四十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并可處以10000元以上30000元以下罰款：(一)未按規(guī)定將測(cè)繪成果和需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房地產(chǎn)管理部門的;(二)商品房現(xiàn)售前未到房地產(chǎn)管理部門登記備案的;(三)返本銷售或者變相返本銷售商品房的;(四)采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的;(五)分割拆零銷售按套銷售的商品住宅的;(六)不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的;(七)委托沒有資格的機(jī)構(gòu)銷售商品房的。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并可按下列規(guī)定給予處罰：(一)無《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，沒收非法所得，處以已收取預(yù)付款1%的罰款;(二)違反規(guī)定用途使用商品房預(yù)售款的，責(zé)令歸還挪用資金，并處以挪用資金5%的罰款;(三)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借《商品房預(yù)售許可證》的，收繳證件，并處以5000元以上10000元以下的罰款;(四)未按規(guī)定將商品房預(yù)售合同報(bào)房地產(chǎn)管理部門登記備案的，處以1000元以上3000元以下的罰款;(五)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售不符合銷售條件的商品房的，處以20xx0元以上30000元以下的罰款;(六)商品房項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方在合同簽訂后預(yù)售商品房的，責(zé)令退還預(yù)付款，并處以已收取預(yù)付款的1%的罰款。

第四十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，給他人造成損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任：(一)廣告經(jīng)營(yíng)者、者明知或應(yīng)知的房地產(chǎn)廣告虛假，仍設(shè)計(jì)、制作、的;(二)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售不符合本辦法規(guī)定的銷售條件的商品房的。

第四十九條房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在商品房預(yù)售款監(jiān)管工作中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請(qǐng)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，給申請(qǐng)人造成損害的;

(二)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)審查不嚴(yán)造成資金流失，給預(yù)購人造成損害的。

第八章附則

第五十條本辦法所稱返本銷售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以定期向買受人返還購房款的方式銷售商品房的行為。

本辦法所稱售后包租，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以在一定期限內(nèi)承租或者代為出租買受人所購該企業(yè)商品房的方式銷售商品房的行為。

本辦法所稱分割拆零銷售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將成套的商品房住宅分割為數(shù)部分分別出售給買受人的方式銷售商品房住宅的行為。

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第9篇

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第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理制度》《市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及銷售、出租商品房的行為。

第三條市房地產(chǎn)管理局（以下稱房地產(chǎn)開發(fā)主管部門）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市國(guó)土資源主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第四條本市內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理制度》所規(guī)定的條件。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍：

（一）一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；

（二）二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開項(xiàng)目；

（三）三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，限定在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

第六條市外具有二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的必須經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門登記備案。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第七條市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。同時(shí)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃，提出年度開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，按規(guī)定須經(jīng)市發(fā)展改革主管部門批準(zhǔn)的還應(yīng)報(bào)市發(fā)展改革主管部門批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或劃撥前，市建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或劃撥的依據(jù)之一：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)，規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償，安置要求。

第九條開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20%存入專業(yè)銀行，并由銀行部門出據(jù)資金證明，方可辦理開發(fā)手續(xù)。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)，市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審查后核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)單，再報(bào)市發(fā)改委按規(guī)定核準(zhǔn)。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)，取得土地使用權(quán)。以出讓方式取得土地使用權(quán)的必須按照土地出讓合同約定的條件和期限開發(fā)、利用土地。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃方案，不得擅自更改，確需變更的必須按原審批程序報(bào)批，規(guī)劃部門在組織聽證后，決定是否批準(zhǔn)變更。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須對(duì)其開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。因建設(shè)質(zhì)量問題給購買者或使用者造成損失的應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

開發(fā)企業(yè)與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位之間的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定執(zhí)行。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃方案和要求完成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備、地下管網(wǎng)等配套工程的建設(shè)安裝，其中供水、供電必須安裝智能表（卡）否則，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予組織驗(yàn)收。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)和有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的審查處理意見，記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，每季度送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核驗(yàn)一次。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織相關(guān)部門在30日內(nèi)進(jìn)行綜合驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十七條國(guó)家實(shí)行商品房預(yù)售許可證制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，必須到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》后方可銷售。

第十八條開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相關(guān)證件（復(fù)印件）及資料：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的證明材料，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

（四）開發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；

五）工程施工合同；

（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖；

（七）載明水電表分戶安裝、小區(qū)保潔、治安管理等內(nèi)容的物業(yè)管理方案。

第十九條不符合第十八條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定的條件及證明材料的市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予辦理《商品房預(yù)售許可證》

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門在接到開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)各項(xiàng)證件和資料，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的應(yīng)在接到申請(qǐng)后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，必須與商品房預(yù)購人簽定書面合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、土管部門、工商部門備案。

預(yù)售房屋的必須公示《城市商品房預(yù)售管理制度》和《商品房預(yù)售許可證》

第二十二條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi)，因開發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以委托有資格的中介機(jī)構(gòu)銷售，必須向中介機(jī)構(gòu)出具書面委托書。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第二十五條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第二十六條開發(fā)企業(yè)沒有依法取得房屋產(chǎn)權(quán)證不得出租其商品房，對(duì)已取得房屋產(chǎn)權(quán)證，出租商品房應(yīng)執(zhí)行建設(shè)部《房屋租賃管理制度》

第五章法律責(zé)任

第二十七條未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的按國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十八條將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的開發(fā)項(xiàng)目交付使用的按國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十九條將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的按國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十條開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證，擅自預(yù)售商品房屋的按國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門作出的處罰決定不服的可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院，逾期不履行處罰決定，不申請(qǐng)復(fù)議又不向人民法院的由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書第10篇

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第一條為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

嚴(yán)格限制零星項(xiàng)目建設(shè)。

第四條市建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。

市發(fā)改、國(guó)土、工商、財(cái)政、物價(jià)、人防等部門，按照法定職責(zé)共同做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均可依法申請(qǐng)成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本不低于1000萬元；

（二）有8名以上持有資格證書的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)的技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人員和2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員。

第六條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管理部門在審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的登記申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，聽取市建設(shè)行政主管部門的意見。

第七條新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到市建設(shè)行政主管部門備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（二）企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（三）驗(yàn)資報(bào)告；

（四）企業(yè)章程；

（五）稅務(wù)登記證；

（六）企業(yè)法人、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等負(fù)責(zé)人的任職文件及職稱證件，企業(yè)技術(shù)人員職稱證件及復(fù)印件；

（七）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明；

（八）企業(yè)與職工簽定的勞動(dòng)合同書及為職工交納的三金證明、住房公積金證明材料；

（九）市建設(shè)行政主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)由依法設(shè)立并取得資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行，其他任何單位或者個(gè)人都不得擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

第九條開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都不得無償占用或者壓價(jià)購買開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)的商品房，也不得向開發(fā)企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十條確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃并兼顧人民防空的要求，堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同房地產(chǎn)管理部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)確立，納入房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃；按照國(guó)家規(guī)定需要發(fā)改部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批，并納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，市建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求。

第十四條被確定為項(xiàng)目開發(fā)者的開發(fā)企業(yè)，在與市建設(shè)行政主管部門簽訂開發(fā)合同、交納開發(fā)項(xiàng)目?jī)r(jià)款、領(lǐng)取開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明后，即取得項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持取得開發(fā)項(xiàng)目的證明文件，到市建設(shè)、國(guó)土部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并到市發(fā)改部門辦理登記備案手續(xù)。

第十五條需要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作的開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織完成，也可以委托取得開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)自行完成。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行完成開發(fā)項(xiàng)目前期工作的，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和拆遷安置方案報(bào)市建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)管理部門和人防主管部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，方可申請(qǐng)開工。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)反映開發(fā)項(xiàng)目所在地塊位置、用地面積、建筑面積、綠化覆蓋率、容積率、硬化率、各類配套設(shè)施的布置方式、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

開發(fā)方案計(jì)劃應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明項(xiàng)目的工期、開發(fā)步驟、開發(fā)組織、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及新技術(shù)、新材料、節(jié)能方式的應(yīng)用等內(nèi)容。

第十七條經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)原審定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)后方可變更。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不低于20%。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資本金投入使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實(shí)施。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法配置物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房建筑面積按照建設(shè)工程項(xiàng)目面積的3‰至5‰配置，最少不低于100平方米，且具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照開發(fā)合同規(guī)定的開工期限和進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。未按期開工或者開發(fā)進(jìn)度未達(dá)到開發(fā)合同要求的，除應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任外，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，無償收回其項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。但因不可抗力等造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。

第二十二條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，組織指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和設(shè)計(jì)、施工單位使用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，不斷提高開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第二十四條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十三條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

（三）單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（四）拆遷安置方案的落實(shí)情況；

（五）物業(yè)管理的落實(shí)情況。

第二十五條參加房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收的單位和個(gè)人，必須對(duì)其出具的鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并定期送市建設(shè)行政主管部門備案。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十七條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

第二十八條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)市政府或上級(jí)政府審批。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，市政府或上級(jí)政府批準(zhǔn)其可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或作其他處理。

購買在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上開發(fā)建設(shè)的商品房的，其買賣行為無效，市房地產(chǎn)管理部門不予辦理權(quán)屬登記。

第二十九條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到市建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門備案。

受讓人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)開發(fā)資格。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

第三十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）本辦法第三十一條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的證明材料；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書；

（三）工程施工合同；

（四）預(yù)售商品房分層平面圖；

（五）商品房預(yù)售方案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十三條房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向境外預(yù)售、銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交允許向境外預(yù)售、銷售的批準(zhǔn)文件。

第三十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售證明的文號(hào)。

第三十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)管理和國(guó)土部門備案。

第三十七條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

第四十條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，到市國(guó)土部門和房地產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第五章法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超過其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》責(zé)令其限期改正，處以5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，未取得開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》責(zé)令其停止開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，并可處以開發(fā)項(xiàng)目投資額1%以上5%以下的罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)集體所有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目性質(zhì)的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》責(zé)令其限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)綜合驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格即交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》責(zé)令其限期改正，并可處以開發(fā)項(xiàng)目投資額1%以上5%以下的罰款。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，開發(fā)企業(yè)將開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其它開發(fā)企業(yè)未辦理開發(fā)者變更手續(xù)的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)轉(zhuǎn)讓人和受讓人分別處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由市房地產(chǎn)管理部門依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取預(yù)付款的1%以下的罰款。

房地產(chǎn)商業(yè)計(jì)劃書

第一條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。第二條房地產(chǎn)開發(fā)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。第三條房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)管理由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

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