貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第1篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,下面按照會議要求,我把我省開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查的情況匯報(bào)如下:
一,堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為執(zhí)法檢查的著眼點(diǎn)。
《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布后,我省高度重視法律的貫徹落實(shí)工作,特別是《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》下發(fā)后,為進(jìn)一步提高我省《實(shí)施(中小企業(yè)促進(jìn)法)辦法》的制定質(zhì)量,促進(jìn)中小企業(yè)更好更快發(fā)展。20**年初,我局組織七個調(diào)研組,對全省貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的情況和中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個月的廣泛調(diào)研。通過調(diào)研,我們了解到《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施以來,全省各級各部門按照“積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益”的方針,積極履行對中小企業(yè)進(jìn)行知道和服務(wù)的法律職責(zé),著力改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了全省中小企業(yè)、非公有制的快速健康發(fā)展,成為我省中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期。
二,堅(jiān)持把貫徹實(shí)施法律規(guī)定作為執(zhí)法檢查的切入點(diǎn),
為增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性,我們專題召開了省轄市局長會和全省中小企業(yè)協(xié)會會并邀請部分人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家座談,還在“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”上開辟了執(zhí)法檢查專欄,開展了網(wǎng)上問卷調(diào)查,公開征集對執(zhí)法檢查工作的意見。在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,我們提出以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩,對照規(guī)定檢查貫徹執(zhí)行情況,重點(diǎn)圍繞五個方面進(jìn)行,一是政府及有關(guān)部門在貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》過程中開展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是為中小企業(yè)提供財(cái)政支持、設(shè)立發(fā)展基因、安排貸款貼息、建立信用擔(dān)保,改善融資環(huán)境,拓寬融資渠道方面的工作情況。三是在加大創(chuàng)業(yè)扶持,鼓勵合資合作,支持技術(shù)創(chuàng)新,開拓市場等方面所做的工作。四是建設(shè)中小企業(yè)社會服務(wù)體系的情況。五是維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。我們的意見得到了省人大的充分肯定,中小企業(yè)普遍反映這次執(zhí)法檢點(diǎn)突出,針對性強(qiáng),檢查內(nèi)容都是企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
三,堅(jiān)持把切實(shí)解決問題作為執(zhí)法檢查的著力點(diǎn),
采取聽取政府及其有關(guān)部門執(zhí)法工作匯報(bào)和省人民銀行等金融部門關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展方面情況匯報(bào),召開企業(yè)界座談會,深入企業(yè)了解情況,到有關(guān)職能部門查閱資料和網(wǎng)上征集社會各界對執(zhí)法工作的意見等形式,召開了8次由各方面參加的座談會,深入12個縣(市、區(qū))的近30個中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)地檢查了《中小企業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施情況。
四,執(zhí)法檢查中,我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,緊緊圍繞《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的貫徹落實(shí),突出抓好執(zhí)法主體建設(shè),政策支持和資金扶持及融資難、貸款難、擔(dān)保難問題,以及包括企業(yè)投訴在內(nèi)的服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了社會各界促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律意識,取得了明顯成效。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律意識。
二是各級政府依法對中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力,進(jìn)一步明確了中小企業(yè)執(zhí)法主體,形成了對中小企業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三,政策支持和資金扶持力度進(jìn)一步加大,3年一年,省政府出臺了三個政策性文件,這三個文件對進(jìn)一步配套完善我省中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的政策支持和資金扶持體系,解決中小企業(yè)發(fā)展中帶有普遍性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第2篇
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各位領(lǐng)導(dǎo):
在**年的工作中,本人在支行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)定政治信念,加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、金融知識學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作理念,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持廉潔自律,自覺遵紀(jì)守法,認(rèn)真履行職責(zé),以實(shí)際行動實(shí)踐“三個代表”?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下,請予評議。
一、加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)
**年,我深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想,學(xué)習(xí)十七屆四中全會有關(guān)精神,時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績綱,法紀(jì)、政紀(jì)、組織觀念強(qiáng),在大是大非問題上與黨中央保持一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,顧全大局,服從分工,勇挑重?fù)?dān)。尊重一把手,團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工,思想作風(fēng)端正,工作作風(fēng)踏實(shí),敢于堅(jiān)持原則,求精務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,切實(shí)履行崗位職責(zé),堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真負(fù)責(zé)分管和協(xié)管工作,大力支持一把手的工作,促進(jìn)支行三個文明建設(shè)的順利開展。
二、加強(qiáng)工作能力
我在平時工作中,積極熟悉和掌握國家的金融方針政策、金融法律法規(guī),能較好地結(jié)合實(shí)際情況加以貫徹執(zhí)行;較好地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,充分調(diào)動員工的工作積極性,共同完成復(fù)雜的工作任務(wù);有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力,寫作水平較高,口頭表達(dá)能力較強(qiáng);文化知識水平較高,專業(yè)理論水平較強(qiáng),具有本職工作所需的基本技能;能通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出建議,具有獨(dú)立處理和解決問題的能力;工作經(jīng)驗(yàn)較豐富,知識面較寬。
一年來,我先后主持召開轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作會議、外匯管理工作座談會、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況分析會,協(xié)調(diào)縣政府召開國庫工作座談會。在上述會議上,分別組織學(xué)習(xí)有關(guān)金融方針政策,把“一個規(guī)定兩個辦法”、外匯管理政策、金融宏觀調(diào)控措施、帳戶管理、現(xiàn)金管理、國庫管理規(guī)定等傳導(dǎo)到轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門,并通報(bào)相關(guān)的工作情況,分析存在問題,提出改進(jìn)意見,較好地發(fā)揮了基層人民銀行的貨幣政策傳導(dǎo)作用和窗口指導(dǎo)作用。
今年初,我組織支行中層干部學(xué)習(xí)“四法”,并進(jìn)行考試。通過組織學(xué)習(xí)和考試,提高了中層干部金融法律法規(guī)水平和依法行政的能力。
根據(jù)分管工作和協(xié)管工作的職責(zé)、范圍和上級行的要求,一年來,本人先后組織開展現(xiàn)金管理情況檢查,《信貸登記咨詢系統(tǒng)管理辦法》執(zhí)行情況檢查,《假幣收繳、鑒定管理辦法》執(zhí)行情況檢查,并協(xié)調(diào)中心支局檢查科對轄區(qū)外匯指定銀行開展外匯業(yè)務(wù)檢查和對轄區(qū)外貿(mào)公司開展出口收匯核銷檢查。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了有關(guān)問題,促進(jìn)了轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)和外貿(mào)公司依法依規(guī)經(jīng)營和管理,較好地協(xié)調(diào)了各有關(guān)方面的關(guān)系。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)工作
在平時的指導(dǎo)工作中,我總是先認(rèn)真領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神,深思熟慮,擬定一套工作方案;然后征求各方面的意見,集思廣益,把文件精神與實(shí)際情況結(jié)合起來,把個人的智慧與集體的智慧結(jié)合起來。在工作過程中,堅(jiān)持靠前指揮,找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn),抓住主要矛盾,有的放矢地解決問題,化解矛盾,牢牢把握工作的主動權(quán)。在管理工作中,堅(jiān)持每月初主持召開一次分管、協(xié)管部門負(fù)責(zé)人會議,聽取上月工作情況匯報(bào),研究當(dāng)月工作安排計(jì)劃;堅(jiān)持每月對營業(yè)室、外管股進(jìn)行一次內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查,加強(qiáng)管理,督促內(nèi)控制度的落實(shí)。在協(xié)調(diào)工作中,堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮人的主觀能動性和團(tuán)隊(duì)精神,共同完成復(fù)雜、繁重的工作任務(wù)。
我在工作中注重理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究。一年來,下基層50多次,30多天。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,解決了許多日常工作中的問題,同時,撰寫了多篇理論研究和調(diào)查研究文章。其中:《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)金融工作》一文,分析了惠東歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的違背科學(xué)發(fā)展觀盲目搞開發(fā)區(qū)給經(jīng)濟(jì)、金融造成嚴(yán)重?fù)p失的問題,闡述了“明確金融限制發(fā)展的領(lǐng)域和支持發(fā)展的重點(diǎn),科學(xué)把握信貸投放力度,實(shí)現(xiàn)信貸投放平穩(wěn)較快增長,人民銀行要搞好金融服務(wù)”的觀點(diǎn)?!秷?jiān)持用好的作用選人,選作風(fēng)好的人》一文,分析了近幾年來,黨和國家懲治腐敗的數(shù)據(jù)和腐敗分子從量變到質(zhì)變的過程,得出了選人用人的問題至關(guān)緊要的結(jié)論。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第3篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“喬木樹深009”為你整理了這篇政法隊(duì)伍教育整頓落實(shí)“三個規(guī)定”工作匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
政法隊(duì)伍教育整頓落實(shí)“三個規(guī)定”工作匯報(bào)
為深入貫徹落實(shí)違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,進(jìn)一步筑牢民警依法依規(guī)履職思想防線,惠水縣公安局迅速行動、壓實(shí)責(zé)任,以“四項(xiàng)措施”推動落實(shí)“三個規(guī)定”,確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,推進(jìn)教育整頓工作走深走實(shí)。
一是政治站位再提升,組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。將嚴(yán)格落實(shí)“三個規(guī)定”作為增強(qiáng)查糾整改實(shí)效、促進(jìn)嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法、推進(jìn)教育整頓走深走實(shí)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。黨委書記作為第一責(zé)任人,帶頭貫徹執(zhí)行,帶頭記錄填報(bào);領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶動引領(lǐng),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各部門(警種)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓的重要指示精神及嚴(yán)格防止干預(yù)司法的重要指示精神,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保將落實(shí)“三個規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)傳達(dá)到每位民警,做到“無死角”“全覆蓋”。
二是制度機(jī)制再健全,記錄報(bào)告再落實(shí)。將嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”特別是記錄報(bào)告情況作為是否依法辦事、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律的重要指標(biāo),綜合運(yùn)用實(shí)地督導(dǎo)、定期通報(bào)、警務(wù)督察、案件審查、社會監(jiān)督等多種形式,加強(qiáng)對“三個規(guī)定”落實(shí)情況的督促檢查。與全局民警簽訂《嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”承諾書》,下發(fā)《“三個規(guī)定”記錄表》,抓好“三個規(guī)定”記錄報(bào)告旬報(bào)制度落實(shí)。同時,加大內(nèi)部氛圍營造,在執(zhí)法辦案場所等場所懸掛“三個規(guī)定”全文告知牌,時刻警醒提示,筑牢底線紅線;加強(qiáng)對外宣傳,通過微信公眾平臺,向公眾主動告知“三個規(guī)定”有關(guān)內(nèi)容,爭取群眾支持,接受群眾監(jiān)督。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第4篇
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《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于2007年1月1日起施行。為確保監(jiān)督法得到全面、正確、有效的施行,參照《全國人大機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法若干意見》和《福建省人大機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法工作方案》,結(jié)合市人大常委會機(jī)關(guān)的實(shí)際,特制定本工作方案。
一、目的要求
貫徹實(shí)施監(jiān)督法,目的是使各級人大常委會更好地依法行使監(jiān)督職權(quán),進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,促進(jìn)依法行政、公正司法,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面,維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
貫徹實(shí)施監(jiān)督法,要明確把握實(shí)施監(jiān)督法的基本要領(lǐng):一是人大監(jiān)督,包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。二是人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖然職責(zé)分工不同,但目標(biāo)完全一致,都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。人大依法對一府兩院進(jìn)行監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進(jìn),必須把監(jiān)督與支持有效結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一起來。三是人大常委會的監(jiān)督職權(quán)由常委會依法集體行使。常委會機(jī)關(guān)是常委會的集體參謀、服務(wù)班子,在貫徹實(shí)施監(jiān)督法中,要為常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)、開展監(jiān)督工作當(dāng)好參謀助手,提供服務(wù)保障。
貫徹實(shí)施監(jiān)督法,要明確人大常委會開展經(jīng)常性監(jiān)督的主要內(nèi)容。監(jiān)督法規(guī)定了各級人大常委會七個方面的監(jiān)督職責(zé),其中人大常委會的經(jīng)常性監(jiān)督有四個方面,即聽取和審議一府兩院專項(xiàng)工作報(bào)告;審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告;組織執(zhí)法檢查;進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查。監(jiān)督法對以上四個方面監(jiān)督的內(nèi)容、程序和要求都作了具體規(guī)定。
貫徹實(shí)施監(jiān)督法,要明確人大常委會機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。常委會機(jī)關(guān)作為常委會的集體參謀班子和集體服務(wù)班子,在常委會實(shí)施監(jiān)督法中負(fù)有極為重要的責(zé)任。機(jī)關(guān)各委室在監(jiān)督法的實(shí)施中,要明確自己的職責(zé),負(fù)起責(zé)任,在“一盤棋”的原則下充分發(fā)揮各自的應(yīng)有作用,為常委會正確行使監(jiān)督權(quán),規(guī)范有序地做好各項(xiàng)工作當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)。
二、工作部署
為了把監(jiān)督法貫徹好、實(shí)施好,常委會機(jī)關(guān)當(dāng)前及今后一段時間要做好以下5個方面工作:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的一系列重要指示精神。
要組織機(jī)關(guān)全體工作人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的重要指示和胡錦濤總書記、吳邦國委員長的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)王兆國、盛華仁副委員長關(guān)于貫徹實(shí)施監(jiān)督法的講話精神,逐章逐條地學(xué)習(xí)監(jiān)督法,從堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度,領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項(xiàng)規(guī)定上來。
2、抓好監(jiān)督法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
計(jì)劃安排如下:
(1)在11月底市十三屆人大常委會第四十四次會議結(jié)束時舉辦監(jiān)督法輔導(dǎo)講座,組織機(jī)關(guān)全體人員參加講座學(xué)習(xí);
(2)在2007年第二季度舉辦市、縣兩級人大常委會機(jī)關(guān)處級和科級干部學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法專題培訓(xùn)班;
(3)機(jī)關(guān)各委室在舉辦市、縣人大工作對口座談會、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時,要把學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法作為一項(xiàng)重要內(nèi)容;
(4)在2007年第二季度召開全市人大主任工作(德化)座談會,研討交流貫徹實(shí)施監(jiān)督法的思路、做法和經(jīng)驗(yàn);
(5)組織撰寫論文,參加2007年上半年在江西省九江市召開的全國二十城市人大工作座談會第二輪第二十五次會議交流。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)采用全國人大常委會辦公廳統(tǒng)一推薦的教材。辦公室負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,研究室和有關(guān)委予以配合。
3、全面梳理有關(guān)規(guī)范性文件和工作制度。
抓緊時間,集中精力,為常委會正確實(shí)施監(jiān)督法做好充分準(zhǔn)備,全面梳理涉及監(jiān)督職權(quán)行使的常委會規(guī)范性文件和工作制度,對符合監(jiān)督法規(guī)定的要加以深化和細(xì)化,推動工作深入開展;對與監(jiān)督法規(guī)定和精神不一致的要及時做出調(diào)整,認(rèn)真加以規(guī)范,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。請各委室(科)按以下分工,各負(fù)其責(zé),對常委會有關(guān)規(guī)范性文件和工作制度予以認(rèn)真“過濾”,于2007年第一季度向主任會議提出建議意見。具體分工:
(1)人事代表委負(fù)責(zé)《城南市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的意見》(城人大[2006]4號)
(2)人事代表委負(fù)責(zé)《城南市人大常委會關(guān)于人事任免的暫行規(guī)定》(城人大[2005]19號)、《城南市人大常委會關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員述職的暫行規(guī)定》(城人大辦[1994]40號),辦公室人事科予以配合
(3)財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)《城南市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的決定》(城人大辦[2002]63號)
(4)內(nèi)司委負(fù)責(zé)《城南市人大常委會關(guān)于監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件的暫行規(guī)定》(城人大[2002]2號)
(5)環(huán)城委負(fù)責(zé)《城南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督的決定》(城人大[2006]11號)
(6)辦公室、研究室負(fù)責(zé)《城南市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》(城人大[2006]2號)
(7)研究室負(fù)責(zé)《城南市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》(城人大[2005]35號),辦公室和各委予以配合。
(8)辦公室負(fù)責(zé)《城南市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議議事規(guī)則》(城人大辦[2006]11號)
(9)辦公室信訪科負(fù)責(zé)《城南市人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)約訪群眾制度》(城人大辦[2006]14號)
(10)辦公室信訪科負(fù)責(zé)《城南市人大常委會貫徹〈福建省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例〉的實(shí)施意見》(城人大辦[2002]62號)
(11)辦公室信訪科負(fù)責(zé)《城南市人大常委會機(jī)關(guān)辦理人民群眾來信來訪工作制度》、《城南市人大常委會與“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會議制度》(城人大辦[2005]17號)
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法的宣傳報(bào)道工作。
要牢牢把握人大新聞宣傳工作的正確方向,做好人大監(jiān)督工作情況的宣傳報(bào)道工作,為監(jiān)督法的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍。研究室要與宣傳部門、新聞單位密切配合,相互協(xié)調(diào),經(jīng)常通氣,及時提供人大監(jiān)督工作新聞采訪線索和必要的文件資料,安排記者參加人大監(jiān)督工作的重要活動,為新聞采訪提供方便?!冻悄先舜蟆芬才艡谀?、組織策劃,著重宣傳介紹各級人大常委會貫徹監(jiān)督法、行使監(jiān)督權(quán)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好事例。
5、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,保證監(jiān)督法落實(shí)到位。各委室要經(jīng)常聯(lián)系縣(市、區(qū))人大常委會機(jī)關(guān),加強(qiáng)對口業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)檢查。積極配合做好省人大常委會實(shí)施監(jiān)督法辦法的立法調(diào)研工作,迎接明年下半年省人大機(jī)關(guān)對學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法情況的調(diào)研檢查。
三、職責(zé)分工
貫徹實(shí)施監(jiān)督法,需要機(jī)關(guān)各委室改進(jìn)工作方法和作風(fēng),明確職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合地開展工作。
1、精心選擇監(jiān)督議題和組織實(shí)施。
監(jiān)督法規(guī)定,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查要選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地進(jìn)行。議題要根據(jù)六個途徑反映的問題來確定。機(jī)關(guān)各委室(科)要廣泛聽取和綜合分析來自各個途徑的反映,提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查的議題建議,確保議題符合法律規(guī)定的要求。
(1)常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由有關(guān)委員會負(fù)責(zé)匯總整理。
(2)市人大代表對一府兩院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題,由人事代表委負(fù)責(zé)匯總整理。
(3)常委會組成人員提出的比較集中的問題,由辦公室負(fù)責(zé)匯總整理。
(4)常委會各委和研究室在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由進(jìn)行該項(xiàng)調(diào)查研究的委(室)負(fù)責(zé)匯總整理。
(5)人民來信來訪集中反映的問題,由辦公室信訪科負(fù)責(zé)匯總整理。
(6)社會普遍關(guān)注的其他問題,由研究室根據(jù)媒體報(bào)道分析歸納、匯總整理,《城南人大》編輯部予以配合。
對上述六個途徑反映的問題匯總整理后,有關(guān)委室(科)要在每年11月上旬提出下一年度聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查的議題建議。議題建議既要有情況反映,又要有綜合分析,還要闡述提出議題建議的理由。議題建議提出后,辦公室經(jīng)過綜合平衡,提出下一年度聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查的計(jì)劃方案,報(bào)秘書長辦公會議討論后,提請12月召開的主任會議審議通過。
常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的一個月前,有關(guān)委室須提出對該項(xiàng)工作組織視察或?qū)n}調(diào)研的建議和工作方案,并在主任會議上作匯報(bào);各方面對該項(xiàng)工作的意見,由辦公室及時匯總反饋給一府兩院。同時,有關(guān)委室還須形成對專項(xiàng)工作報(bào)告的初審意見稿,征求常委會分管副主任的意見后呈報(bào)常委會主任,并在常委會會議審議專項(xiàng)工作報(bào)告時提出。常委會組織執(zhí)法檢查的一個月前,有關(guān)委員會須提出執(zhí)法檢查的工作方案,并在主任會議上作匯報(bào)。執(zhí)法檢查結(jié)束十天內(nèi),應(yīng)形成執(zhí)法檢查報(bào)告初稿,由分管副主任召集執(zhí)法檢查組人員座談,交流匯總執(zhí)法檢查工作情況,修改充實(shí)執(zhí)法檢查報(bào)告。
2、認(rèn)真整理和分送《審議意見》,抓好督促整改工作。
常委會組成人員、列席常委會會議的代表和有關(guān)人員審議專項(xiàng)工作報(bào)告、決算草案報(bào)告,計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告提出的意見、建議,由辦公室和有關(guān)委員會按照綜合整理、突出重點(diǎn)的要求,負(fù)責(zé)歸納整理,形成《審議意見》初稿。歸納整理意見和建議,要努力做到真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、鮮明。不同意見要如實(shí)反映,供一府兩院研究整改時參考。《審議意見》初稿形成后送秘書長審核,并報(bào)常委會主任和分管副主任審定。辦公室將審定的《審議意見》連同有關(guān)報(bào)告送一府兩院研究處理,并報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱。
《審議意見》及有關(guān)報(bào)告送一府兩院及其有關(guān)部門后,有關(guān)委室要按照制度規(guī)定,督促有關(guān)方面落實(shí)整改建議,改進(jìn)相關(guān)工作,防止重監(jiān)督檢查輕督促整改、聽取和審議報(bào)告之后不了了之的現(xiàn)象。在一府兩院向常委會提出研究處理情況的報(bào)告前,有關(guān)委室要進(jìn)一步了解情況,提出有關(guān)意見,并在常委會正式收到一府兩院提出的研究處理情況報(bào)告時,向主任會議提出是否由常委會作出決議、或組織跟蹤檢查等建議意見。一府兩院的研究處理情況報(bào)告,由辦公室報(bào)秘書長批準(zhǔn)后印發(fā)常委會組成人員。
3、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。
為常委會實(shí)施監(jiān)督法提供參謀、服務(wù),涉及到機(jī)關(guān)內(nèi)部各委室(科),也涉及到外部有關(guān)部門。為使各方面和諧一致、協(xié)調(diào)配合地開展工作,各委室(科)必須在各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)相互溝通和協(xié)調(diào)。凡是需要與外部溝通的事項(xiàng),事前應(yīng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行溝通,形成一致意見。機(jī)關(guān)各委室(科)在與外部溝通時,要力求做到以下幾點(diǎn):
(1)在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃方案初步擬訂后,各委室主要負(fù)責(zé)人要與一府兩院及其有關(guān)部門進(jìn)行溝通,聽取他們的意見。一府兩院依法要求報(bào)告專項(xiàng)工作的,要盡量予以安排。
(2)在準(zhǔn)備聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查時,有關(guān)委員會要認(rèn)真聽取一府兩院有關(guān)部門的意見。執(zhí)法檢查可請有關(guān)方面參與。務(wù)求審議和檢查所反映的問題客觀全面、符合實(shí)際,提出的建議針對性強(qiáng)、切實(shí)可行。批評、建議要從維護(hù)大局和人民群眾利益出發(fā)。
(3)在專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告初稿完成后,有關(guān)委員會要與一府兩院有關(guān)部門及時溝通,交換意見,認(rèn)真修改完善,力求在重大問題上形成共識。
(4)在審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告時,辦公室要提前與一府兩院及其有關(guān)部門聯(lián)系,請他們安排有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會聽取意見,回答詢問。
4、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。
做好對規(guī)范性文件的審查和報(bào)送備案工作,有利于確保有法必依、違法必究,維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。根據(jù)《福建省權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,市人大及其常委會制定的規(guī)范性文件,從之日起三十日內(nèi)報(bào)省人大常委會備案,并抄送省人民政府。這項(xiàng)工作由辦公室具體負(fù)責(zé)。縣(市、區(qū))人大及其常委會制定的規(guī)范性文件,從之日起三十日內(nèi)報(bào)市人大常委會備案,并抄送市人民政府。市人民政府制定的規(guī)范性文件,從之日起三十日內(nèi)報(bào)市人大常委會和省人民政府備案。對報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查管理工作,以及對市人民政府提請常委會決定處理的同規(guī)章相抵觸的縣(市、區(qū))人大及其常委會制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審查的工作,由內(nèi)司委負(fù)責(zé),有關(guān)委室予以配合。經(jīng)審查確認(rèn)為不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,由內(nèi)司委提出責(zé)令其自行改正或依法予以撤銷的建議,由常委會作出處理決定。
5、做好通報(bào)和公布工作。
根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定,對于應(yīng)當(dāng)印發(fā)常委會組成人員和向人大代表通報(bào)、向社會公布的事項(xiàng),按照以下分工,明確責(zé)任。
(1)根據(jù)監(jiān)督法第八條、二十三條的規(guī)定,常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃,經(jīng)主任會議通過后,印發(fā)常委會組成人員并向社會公布。這項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé),經(jīng)秘書長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(2)根據(jù)監(jiān)督法第十四條、二十條、二十七條的規(guī)定,常委會聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,一府兩院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級人大代表通報(bào)。人事代表委負(fù)責(zé)向代表通報(bào)的工作,通報(bào)可采用書面、電子郵件等形式。通報(bào)內(nèi)容由人事代表委提出,征得有關(guān)委員會同意,經(jīng)常委會分管副主任批準(zhǔn)后發(fā)送。
(3)根據(jù)監(jiān)督法第十四條、二十條、二十七條的規(guī)定,常委會聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,一府兩院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向社會公布。公布的內(nèi)容和形式由有關(guān)委員會提出,經(jīng)常委會分管副主任或秘書長同意后執(zhí)行。
向社會公布可采取在《城南人大》、《城南人大網(wǎng)》和其他媒體上公開報(bào)道,召開新聞會或記者招待會等靈活多樣的形式。公布的具體工作由研究室負(fù)責(zé),經(jīng)研究室主任或分管新聞宣傳工作副秘書長批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、實(shí)施保障
1、自覺接受黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。在貫徹實(shí)施監(jiān)督法過程中,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。對監(jiān)督法貫徹實(shí)施中的重大情況、重要問題要及時向常委會黨組請示報(bào)告。常委會機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法,為常委會行使監(jiān)督權(quán)提供更好服務(wù),確保黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的一系列方針政策得到落實(shí)。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),進(jìn)一步提高參謀服務(wù)水平。常委會機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹中發(fā)[2005]9號和x委發(fā)[2004]16號、[2005]10號以及x委發(fā)[2005]3號文件精神,加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)和制度建設(shè),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì),提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第5篇
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根據(jù)市總《關(guān)于開展貫徹落實(shí)〈進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見〉情況自查工作的通知》,白水縣總工會對落實(shí)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組能夠嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發(fā)揚(yáng)民主,較好地落實(shí)了“三重一大”集體決策制度?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善管理制度
(一)白水縣共有國企13個,制定并了“三重一大”集體決策制度,保證了決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時有力。
(二)公司“三重一大”制度事項(xiàng)范圍包括:企業(yè)重大事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金的使用事項(xiàng)四大類。
1.企業(yè)重大事項(xiàng)包括:發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃,資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤分配和彌補(bǔ)虧損,年度工作報(bào)告、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,企業(yè)改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)等共七項(xiàng)內(nèi)容。
2.重要干部任免事項(xiàng)包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎懲,人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項(xiàng)內(nèi)容。
3.重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)包括:投資計(jì)劃和融資擔(dān)保項(xiàng)目,計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目,應(yīng)向上級公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng),關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目,重大工程承發(fā)包項(xiàng)目等四項(xiàng)內(nèi)容。
4.大額度資金的使用事項(xiàng)包括:100萬以上的基建工程項(xiàng)目,50萬以上的重大維修項(xiàng)目,50萬以上的大宗物資活設(shè)備購置項(xiàng)目,100萬以上的貸款、投資,公司年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)的支出共五項(xiàng)內(nèi)容。
(三)公司規(guī)定的“三重一大”事項(xiàng)范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍來確定的,結(jié)合公司實(shí)際情況制定出符合本公司的重大事項(xiàng)。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。
二、加大執(zhí)行力度,狠抓貫徹落實(shí)
(一)單位經(jīng)營管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項(xiàng),在決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行充分的溝通醞釀?wù)撟C。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、上級公司要求和制度對“三重一大”事項(xiàng)通過支委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等會議進(jìn)行集體研究決定。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)公司行政管理工作,對重大問題,通過經(jīng)理辦公會行使決策權(quán)。黨委會、黨政聯(lián)席會討論決定事關(guān)公司全局的重大問題,對公司總體工作具有最高決策權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項(xiàng)工作,支持總經(jīng)理獨(dú)立負(fù)責(zé)的行使職權(quán)。
(四)公司重大事項(xiàng)在黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決策之前,要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。集體決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng),如無時限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(五)總經(jīng)理辦公會的正式成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會議內(nèi)容,由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席會議,辦公室主任列席會議,負(fù)責(zé)會議記錄,并形成會議紀(jì)要。
(六)公司“三重一大”事項(xiàng)決策的會議記錄做到“五明確“,即明確具體事項(xiàng),明確決策范圍,明確集體決策的形式,明確集體決策的程序,明確檢查考核人和責(zé)任追究辦法。將決策參與事項(xiàng)、決策人、決策過程、決策結(jié)論、工作實(shí)效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
三、做好監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決
黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決定的事項(xiàng),由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),并將落實(shí)情況向黨委會、黨政聯(lián)席會或總經(jīng)理辦公會匯報(bào)。政工部、辦公室負(fù)責(zé)催辦,并及時將催辦情況向黨委書記、總經(jīng)理匯報(bào)。紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,及時報(bào)告,提出糾正建議。
堅(jiān)持廠務(wù)公開,通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要廣大職工參與的事項(xiàng)、涉及公司發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng),一律公開。
充分發(fā)揮發(fā)揮工會的作用。通過強(qiáng)化民主管理﹑民主監(jiān)督的職能,在公司發(fā)展與規(guī)劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實(shí)發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度,堅(jiān)持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學(xué)習(xí)制度加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論通過加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè),有力地推進(jìn)了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹,營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動了黨員干部建設(shè)一流供熱企業(yè)的積極性,切實(shí)加強(qiáng)了干部能力作風(fēng)建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機(jī)制健全落實(shí),基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。
四、嚴(yán)格檢查考核,完善責(zé)任追究機(jī)制
“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施?!叭匾淮蟆敝贫鹊膱?zhí)行情況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容,嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。各部門和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。公司紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成決策失誤等情況,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究責(zé)任,觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第6篇
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剛才,聽了九個省(區(qū)、市)工商局局長述職述廉匯報(bào),大家圍繞貫徹黨的十七大、中央紀(jì)委二次全會和全國工商行政管理工作會議、黨風(fēng)廉政工作會議精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院及中央紀(jì)委、中組部和地方黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和有關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),抓班子、帶隊(duì)伍,努力做到“四個統(tǒng)一”,推進(jìn)“四化”建設(shè)。堅(jiān)持“五抓”,建設(shè)“三個過硬”隊(duì)伍,堅(jiān)持民主集中制等方面的內(nèi)容,重點(diǎn)談了加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)制度創(chuàng)新,構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制等方面的主要做法和取得的成效,查找了存在的薄弱環(huán)節(jié),提出了改進(jìn)措施。
大家談的都很好??偟母械剑?/p>
第一,同志們都高度重視述職述廉匯報(bào),對述職述廉匯報(bào)制度的認(rèn)識不斷深化。匯報(bào)材料準(zhǔn)備充分,都是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,班子集體研究形成的。有的還專門向省委、省政府和有關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào),得到了他們的指導(dǎo),說明大家對這項(xiàng)工作是高度重視的。對總局黨組的部署是認(rèn)真執(zhí)行的。這也從一個側(cè)面反映了大家對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重視。一是大家對述職述廉匯報(bào)制度定位的認(rèn)識更加準(zhǔn)確。對落實(shí)這項(xiàng)制度的思路更加清晰,都能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把這項(xiàng)制度作為促進(jìn)和諧社會建設(shè)、提高市場監(jiān)管能力、促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成的重要保障抓落實(shí)。青海省工商局談到通過“抓教育、抓制度、抓懲處”三個抓手,“強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。二是利用多種形式,廣泛開展述職述廉。例如,借鑒總局述職述廉匯報(bào)制度的推行,多數(shù)省局在拓展述職述廉主體方面,做了有益的探索,進(jìn)行了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位和地(市、州)工商局主要負(fù)責(zé)同志向省局黨組(黨委)述職述廉,有的開展了基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉,都取得了很好的效果。三是同志們落實(shí)述職述廉匯報(bào)制度的自覺性和主動性也有了新的提高。有的同志打電話、有的同志甚至到我辦公室要求進(jìn)行述職述廉匯報(bào)。特別需要指出的是四川省局李柏云局長、陜西省局李仲為局長,“5?12”地震以來,一直帶領(lǐng)全系統(tǒng)工商干部抗震救災(zāi),在非常繁忙、非常疲勞的情況下,仍然堅(jiān)持述職述廉匯報(bào)。
第二,大家都能夠率先垂范,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。述職述廉匯報(bào)中,在情況分析、查擺問題、制定措施等各個環(huán)節(jié),大家都能夠把自己擺進(jìn)去,都能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、中央紀(jì)委二次全會、國務(wù)院第一次廉政會議和工商系統(tǒng)工作會議、廉政工作會議精神,清醒認(rèn)識反腐倡廉面臨的形勢,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,盡職盡責(zé)、盡心盡力,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求。履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”重要作用,都能夠堅(jiān)持民主集中制,在重大問題上堅(jiān)持集體研究、集體決定。例如,云南省局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)“十六字”方針,黨組會、辦公會、局務(wù)會決策做到了過程民主化、程序規(guī)范化、結(jié)果公開化。近年來浙江省局的全面建設(shè)取得快速發(fā)展,為全國工商行政管理改革創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn),但鄭宇民局長談及工作中的成績不多,談及不足時,態(tài)度懇切誠摯,體現(xiàn)了非常高的工作標(biāo)準(zhǔn)和本人堅(jiān)定的黨性原則、良好的思想作風(fēng)。內(nèi)蒙區(qū)局王玉英局長注重理論學(xué)習(xí),深入調(diào)查研究,不斷培養(yǎng)政治敏感性和應(yīng)急應(yīng)變能力,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),營造和諧氛圍,樹立非權(quán)力性威信,努力做到“公”和“廉”,以身作則,帶動團(tuán)隊(duì)。大家對廉潔自律的自身要求是高的,廉政這根“弦”繃得是緊的,并且能夠自覺做到用自身言行影響班子成員和部屬,這樣抓班子、帶隊(duì)伍、促作風(fēng)最有說服力。
第三,都能夠以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的形象,黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。全國工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)如何,對工商行政管理事業(yè)影響重大,影響深遠(yuǎn)。對此,各省級工商局都能夠在新的形勢和任務(wù)面前,牢記職責(zé)、不辱使命,把隊(duì)伍建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作來抓,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)取得了令人矚目的成績。四川省局領(lǐng)導(dǎo)班子在李柏云同志帶領(lǐng)下,始終堅(jiān)持正人先正己,要求部屬做到的,自己首先做到,公開表態(tài)“向我看齊、對我監(jiān)督”,用實(shí)際行動做廉政表率。汶川地震發(fā)生后,四川省局和成都市局領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵時刻沖得上去,在大災(zāi)面前指揮有力,身先士卒,帶領(lǐng)全省工商系統(tǒng)沖在一線,為全國工商系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。上海市局作為市紀(jì)委“三個更加注重”試點(diǎn)單位,圍繞執(zhí)法辦案和資金管理兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對分局領(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)長和基層執(zhí)法干部,確定了政務(wù)公開、資金管理、執(zhí)法辦案等六項(xiàng)重點(diǎn)廉政工作內(nèi)容,促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。
第四,都能夠結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。一是大家能夠在全面把握黨風(fēng)廉政建設(shè)方面總體情況的基礎(chǔ)上,積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,創(chuàng)造性地開展工作。陜西省局圍繞加強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,實(shí)施登記和監(jiān)管職能分離,在各級注冊大廳設(shè)置了服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng),大力推進(jìn)政務(wù)公開和一廳式服務(wù)。二是注重以改革創(chuàng)新精神抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。每位同志談到的做法中都有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、反映系統(tǒng)特點(diǎn)、體現(xiàn)時代特征的亮點(diǎn)。多數(shù)省局領(lǐng)導(dǎo)班子與處室負(fù)責(zé)人和地(市、州)工商局主要領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,建立了省局領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和干部任職廉政談話制度,拓展了監(jiān)督領(lǐng)域,豐富了監(jiān)督方式。三是都能夠自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),努力構(gòu)建長效機(jī)制。新疆區(qū)局認(rèn)真實(shí)施廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理,先后制定了《暫扣罰沒物資管理辦法》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等,初步形成了一套廉政制度體系。四是大家都能夠自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到其他工作中,搞好與班子建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、基層建設(shè)的結(jié)合,避免“彈空弦、唱空調(diào)”,山西省局注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入加強(qiáng)班子建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和基層建設(shè),把基層蹲點(diǎn)制度作為加強(qiáng)廉政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措。
第五,都能夠切實(shí)履行職責(zé),工作成效明顯。主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)“一班人”認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和當(dāng)?shù)攸h委、政府以及總局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署和要求,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了顯著成績。據(jù)總局統(tǒng)計(jì),截止到5月底,全國共有16個省(區(qū)、市)工商局和8個副省級市工商局參加了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動,上海等15個省級工商局取得了佳績,另有陜西、新疆等6個省級工商局被評為政風(fēng)行風(fēng)“免評單位”??偟膩砜?。工商系統(tǒng)在政府行政執(zhí)法部門中政風(fēng)行風(fēng)的排名是靠前的,進(jìn)步是明顯的。這些成績的取得,是與各單位狠抓以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)分不開的,是與各單位自覺努力做到“四個統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化”和“三個過硬”隊(duì)伍建設(shè)分不開的,是與在黨風(fēng)廉政建設(shè)中“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各部門密切配合、廣大干部共同努力
分不開的。
總之,這次述職述廉匯報(bào),達(dá)到了預(yù)期目的,為不斷堅(jiān)持和完善述職述廉匯報(bào)制度,積累了成功經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望各地通過這次述職述廉匯報(bào),認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒九個省(區(qū)、市)工商局好的做法和經(jīng)驗(yàn),推動各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
5月13日,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)(中發(fā)[2008]9號),5月23日,中央紀(jì)委召開了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》電視電話會議,就貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》進(jìn)行動員部署。6月11日,總局黨組召開會議,傳達(dá)了電視電話會議精神,會議決定,在這次全國局長座談會上,結(jié)合省級工商局主要領(lǐng)導(dǎo)同志述職述廉匯報(bào),將貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為內(nèi)容之一進(jìn)行傳達(dá)和部署。
我們黨從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段反腐倡廉總體形勢。提出了今后五年的《工作規(guī)劃》,以中央名義下發(fā)。加上在2005年1月,中央以3號文件印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,在短短三年多的時間里,中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)問題專門下發(fā)兩個文件,這在黨的歷史上還是第一次,充分說明了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視,也充分說明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。
《工作規(guī)劃》是對《實(shí)施綱要》的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,是黨在新的歷史條件下對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識不斷深化的成果,是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件,是今后五年扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本遵循。認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》。對于全國工商系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會:己好又快發(fā)展,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子反腐倡廉建設(shè)。切實(shí)解決各項(xiàng)工作中存在的突出問題,努力做到“四個統(tǒng)一”,推進(jìn)“四化”建設(shè),促進(jìn)“五抓”和建設(shè)“三個過硬”隊(duì)伍。同樣具有重大的指導(dǎo)意義。這里插一句,總局被中央紀(jì)委確定為起草《工作規(guī)劃》的聯(lián)系單位,本身就是對工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的肯定。我們一定要珍惜榮譽(yù)、趁勢而上,力求走在政府各部門前列。
目前,總局已經(jīng)成立由我負(fù)總責(zé),玉亭和見元同志具體負(fù)責(zé)的總局貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組,正在抓緊制定《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》和《分工方案》。全國工商系統(tǒng)要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子中要確定一名負(fù)責(zé)同志具體抓,其他成員根據(jù)分工,抓好負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)工作。要采取舉辦培訓(xùn)班、研討會、理論征文等多種形式學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》,充分發(fā)揮系統(tǒng)報(bào)刊網(wǎng)站等媒體作用,加大宣傳力度。形成貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的良好氛圍。要按照總局和地方黨委政府的部署和要求,結(jié)合實(shí)際,制定重點(diǎn)突出,有目標(biāo)、有計(jì)劃、分階段、分步驟,責(zé)任明確的具體實(shí)施辦法。細(xì)化分解任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動工作落實(shí)。今后幾年的述職述廉匯報(bào),要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況作為重要內(nèi)容。
二、積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新途徑,努力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制
當(dāng)前,工商行政管理進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段,反腐倡廉建設(shè)正處于重要時期。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下,許多新情況、新問題、新矛盾逐步顯現(xiàn)出來,有些問題還會很突出,這就要求我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐中,要不斷認(rèn)識和把握規(guī)律,以創(chuàng)新的工作思路、建設(shè)性的舉措、科學(xué)合理的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),必須注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)。以創(chuàng)新思路尋求治本辦法,積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新途徑,努力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制。
第一、構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制,要以加強(qiáng)宣傳教育為基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)宣傳教育,深入開展馬克思主義中國化的最新成果和社會主義核心價值體系教育,深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育、典型示范教育和典型案例警示教育,打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。當(dāng)前要特別加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的宣傳教育活動。使反腐倡廉建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)中得到體現(xiàn)。切實(shí)推動科學(xué)發(fā)展觀在工商行政管理工作中的貫徹落實(shí)。要把反腐倡廉學(xué)習(xí)教育與工商廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)全國工商系統(tǒng)年度工作部署結(jié)合起來,與改革開放30周年和工商系統(tǒng)恢復(fù)建制30周年系列紀(jì)念活動結(jié)合起來。要發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用,要把反腐倡廉學(xué)習(xí)教育納入黨組(黨委)理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,列入黨校、行政學(xué)院和各級培訓(xùn)班教育培訓(xùn)內(nèi)容。在入心入腦、務(wù)求實(shí)效上狠下功夫。要充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體作用,大力抓宣傳、建氛圍,在全系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。
第二。構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制,要以制度建設(shè)作保障。制度不完善、落實(shí)不徹底、管理有漏洞是腐敗滋生的重要原因。加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策。目前全國工商系統(tǒng),要抓緊已有制度的完善,在落實(shí)上狠下功夫,要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)抓緊制定相關(guān)制度。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)對行政審批行為規(guī)范管理,對保留的行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步明確前置許可要求,簡化程序、提高效率。要健全、完善、落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)的各項(xiàng)制度,下半年全系統(tǒng)要完成“工商行政執(zhí)法證”的換發(fā),不具備執(zhí)法資格的人員不得執(zhí)法。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,健全干部交流制度,建立完善對干部進(jìn)行經(jīng)常性考察監(jiān)督的制度,建立干部廉政檔案等等。
第三,構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制,要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。突出重點(diǎn),一是要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子作為重點(diǎn)。在抓好教育、筑牢思想道德防線的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)廉政?!耙话咽帧币J(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)起到第一責(zé)任人的重要作用,以身作則、率先垂范,從而影響班子、帶動隊(duì)伍。二是要繼續(xù)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,強(qiáng)化制約和監(jiān)督,保證權(quán)力的正確行使,按照權(quán)力的取得要有據(jù),權(quán)力的配置要科學(xué)、運(yùn)行要公開、行使要依法、監(jiān)督要到位的要求,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,保證權(quán)力在公開透明、民主科學(xué)的前提下運(yùn)行。三是要加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)的防范管理,嚴(yán)格規(guī)范行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)行使和其他重要行政行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對用人、花錢的防范管理。把防范管理落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干
部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程。整體推進(jìn),就是既要注重治標(biāo),又要注重治本,堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,懲治于已然,防患于未然,既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子,又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六個方面,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來。把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來,整合各方面資源和力量,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綜合效能、整體效能、系統(tǒng)效能,促進(jìn)反腐倡廉長效機(jī)制建立。
第四,構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合。構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制,涉及面廣、工作量大、頭緒繁多、時間跨度長,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合,才有利于長效機(jī)制建立。一是要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真分析反腐倡廉建設(shè)總體形勢,立足當(dāng)前合理制定階段性任務(wù),著眼長遠(yuǎn)科學(xué)謀劃戰(zhàn)略性目標(biāo),使各項(xiàng)工作有步驟、按計(jì)劃推進(jìn)。二是要整合各方面資源和力量,形成工作合力,把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨委、紀(jì)委、團(tuán)委等機(jī)關(guān)的職能作用以及廣大干部群眾和全社會的監(jiān)督作用結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面的積極性,形成專群結(jié)合、齊抓共管的工作格局。
三、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)。進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展
近年來,工商行政管理改革發(fā)展取得重大進(jìn)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著。如何在取得顯著成績的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,使工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展,是擺在我們面前的重大課題。時代在前進(jìn),事業(yè)在發(fā)展,我們要不斷適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化,不斷適應(yīng)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展變化,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),采取有效措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
第一,要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感。黨的十七大提出,必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。全國工商系統(tǒng)要以黨的十七大精神為指引,按照黨的建設(shè)新要求,通過全系統(tǒng)共同努力,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來。把行動統(tǒng)一到中央對反腐倡廉工作的部署和要求上來。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,堅(jiān)定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和做好反腐敗工作的信心和決心,始終保持堅(jiān)定正確的政治方向,始終保持勤奮刻苦的學(xué)習(xí)精神,始終保持蓬勃向上的工作狀態(tài),始終保持勤政廉潔的干部形象。
第二,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。反腐倡廉重在建設(shè)、貴在落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)同志是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起抓“總”的職責(zé),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹民主集中制,帶頭講民主、勤商量、多溝通、常討論,確保決策科學(xué)、合理、可行。要自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,制定完善自我約束機(jī)制。要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大黨員干部群眾。要經(jīng)常聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào),真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門各司其職,密切配合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),積極主動地協(xié)助黨組(黨委)抓好工作落實(shí)。
在這里,我代表總局黨組向全國工商干部群眾莊重承諾,一定模范遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,凡是要求下屬做到的,我們要模范做到,凡是要求全系統(tǒng)不做的,堅(jiān)決帶頭不做。還要請全國工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要幫助我們抵制各種不正之風(fēng),凡有人以總局領(lǐng)導(dǎo)名義到各地招搖撞騙,破壞總局領(lǐng)導(dǎo)形象,請你們大膽依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
第三,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)。新形勢下做好工商行政管理工作,就要建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍,運(yùn)用高科技手段,實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管,提供高質(zhì)量服務(wù)。建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵點(diǎn)。我們要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、各級機(jī)關(guān)基層工商所執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“五抓”要求,建設(shè)“三個過硬”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ),
第四,以更高的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。政治紀(jì)律是路線問題,方向問題,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的最首要、最核心的內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、確保中央,省委、政府和總局黨組政令暢通。二是積極發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,整合外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督的力量,加強(qiáng)對權(quán)錢交易、權(quán)色交易、、商業(yè)賄賂、嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律等行為的檢查,加大案件查辦力度,對查辦案件要給予人力、財(cái)力和政策上的支持。三是特別要加強(qiáng)當(dāng)前對抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的資金、捐助款物的管理、使用情況的監(jiān)督檢查,保證??顚S?。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第7篇
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認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。下面是小編收集整理的增強(qiáng)“四個意識”公司黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單歡迎大家閱讀。
xxx(黨委書記)分管范圍:領(lǐng)導(dǎo)公司黨建全面工作,分管xxx。
1.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。貫徹落實(shí)黨中央決策部署,必須做到堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì),面對重大原則和大是大非,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,執(zhí)行黨中央決定、落實(shí)重要指示,必須堅(jiān)決有力、務(wù)求實(shí)效,涉及重大問題、重大事項(xiàng),必須按規(guī)定請示報(bào)告,不得擅自行動,自覺承擔(dān)起相應(yīng)政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任。
2.根據(jù)中省關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)。每年至少組織1次黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時傳達(dá)貫徹中央、省委、省紀(jì)委和廳黨組、駐廳紀(jì)檢組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。每年至少組織2次專題會議,集體研究、分析研判公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定有效措施,解決實(shí)際問題,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
3.認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。研究制定責(zé)任分工,夯實(shí)班子成員分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督,每年對分管范圍內(nèi)的黨員干部至少講1次廉政黨課。
4.組織公司黨委班子聽取紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、重要案件查處情況匯報(bào),研究推進(jìn)工作的具體措施,推動上級巡視、專項(xiàng)工作檢查意見的整改落實(shí)。
5.督促公司黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過談心談話等方式每年聽取班子成員匯報(bào)1次黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況,通過專題學(xué)習(xí)和民主生活會,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動責(zé)任落實(shí)。
6.帶頭貫徹落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合,服從組織領(lǐng)導(dǎo)和組織分工,不違背集體決定自作主張、自行其是。組織開好民主生活會,積極參加所在黨支部的組織生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
7.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強(qiáng)對公司黨委委員、黨支部書記和各部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督教育,把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時進(jìn)行談話提醒并督促整改。問題嚴(yán)重的,按照干部管理權(quán)限報(bào)告、處置。
8.經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政檢查,每年對各黨支部書記進(jìn)行不少于1次廉政約談,對其履行主體責(zé)任情況進(jìn)行講評,提出落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時進(jìn)行提醒教育。
9.主動接受紀(jì)委監(jiān)督。全力支持公司紀(jì)委和監(jiān)察室開展工作,聽取紀(jì)檢部門工作匯報(bào),及時協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢部門履責(zé)中的困難和問題,保障紀(jì)檢部門工作順利開展。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,聚焦問題線索反映集中、職工群眾反映強(qiáng)烈的干部,始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決查處職工群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
10.落實(shí)中央紀(jì)委公開曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害職工群眾利益問題的工作部署,及時通報(bào)曝光黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型問題。
11.嚴(yán)格執(zhí)行公司《干部選拔任用工作辦法》,堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,自覺抵制選人用人上的不正之風(fēng)。
12.檢查了解掌握分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)不足督促整改。每半年對分管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行1次廉政談話,聽取其履行主體責(zé)任情況匯報(bào)并進(jìn)行點(diǎn)評,提出落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則的要求,及時協(xié)調(diào)解決重要問題。
13.研究制定公司黨委及班子成員主體責(zé)任清單,并實(shí)行動態(tài)管理,及時調(diào)整更新責(zé)任清單內(nèi)容,推動審議通過。按要求做好主體責(zé)任落實(shí)情況的記實(shí)工作。
14.每年12月25日前,向廳黨組和駐廳紀(jì)檢組報(bào)告履行第一責(zé)任人職責(zé)的情況。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第8篇
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第二條在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)紀(jì)委牽頭組織實(shí)施。
第三條匯報(bào)對象包括各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子第一責(zé)任人或具體負(fù)責(zé)人。
第四條聽取對象由區(qū)紀(jì)委根據(jù)不同的匯報(bào)內(nèi)容通知相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加;
第五條匯報(bào)內(nèi)容主要是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任落實(shí)情況或就某個專項(xiàng)工作進(jìn)行專題匯報(bào)。
第六條匯報(bào)的方式主要采取定期或不定期匯報(bào)兩種。定期匯報(bào)原則上安排在每季度頭一月上旬,指定若干個單位進(jìn)行當(dāng)面匯報(bào),其他單位作書面匯報(bào);不定期匯報(bào)主要是根據(jù)工作需要,隨時聽取有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門責(zé)任人的專題匯報(bào)??梢圆扇∪媛犎」ぷ鲄R報(bào),也可指定內(nèi)容重點(diǎn)聽取匯報(bào);可采取召開專題會議的形式集體匯報(bào),也可以采取個別聽取匯報(bào)的形式。
第七條聽取匯報(bào)前,由區(qū)紀(jì)委作出計(jì)劃安排,明確匯報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、具體要求和時間、地點(diǎn)等,提前半個月通知相關(guān)單位和人員,使其做好匯報(bào)準(zhǔn)備。匯報(bào)人要根據(jù)匯報(bào)內(nèi)容,進(jìn)行客觀分析,形成專題匯報(bào)材料。
第八條領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹落實(shí)中央、省、市以及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)決策和工作部署的情況;
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況;
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作牽頭或協(xié)辦任務(wù)的落實(shí)情況;
(四)廉政教育、廉政文化建設(shè)工作開展情況;
(五)民主集中制執(zhí)行情況;
(六)辦事公開制度執(zhí)行情況;
(七)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況;
(八)機(jī)關(guān)效能建設(shè)落實(shí)情況;
(九)行政執(zhí)法、行政審批工作情況;
(十)工程投招標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、物品采購等公共資源配置執(zhí)行情況;
(十一)公務(wù)接待、公車管理情況;
(十二)人大建議、政協(xié)提案、領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾投訴件辦結(jié)情況;
(十三)違法違紀(jì)案件查處情況;
(十四)選拔任用干部情況;
(十五)分管鎮(zhèn)(街道)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行廉潔自律制度規(guī)定的情況;
(十六)其他涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)的主要內(nèi)容:
(一)在領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)中央、省、市以及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)決策和工作部署中的個人表現(xiàn)情況;
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行情況;
(三)購買、建造、出租房子的情況;
(四)婚喪喜慶事宜操辦情況;
(五)因私出國(境)外活動情況;
(六)有關(guān)“規(guī)定”執(zhí)行情況;
(七)借用公款情況;
(八)其他涉及個人重大事項(xiàng)、廉潔自律等黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
第十條匯報(bào)要求必須實(shí)事求是,既要肯定成績,又要反映問題,明確改進(jìn)措施。
第十一條參加聽取對象有權(quán)對匯報(bào)的疑問內(nèi)容可當(dāng)場進(jìn)行提問。對存在問題的,幫助制定整改措施;對問題較為嚴(yán)重的,必須及時提請區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
第十二條匯報(bào)結(jié)束后,匯報(bào)單位第一責(zé)任人要組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,根據(jù)反饋的情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),研究制定整改措施,整改措施送區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室備案。
第十三條匯報(bào)工作必須做好會議記錄,以備查詢。
第十四條執(zhí)行匯報(bào)制度情況將納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評的重要內(nèi)容,作為評定等次的重要依據(jù)之一。對不認(rèn)真履行匯報(bào)職責(zé)的,將按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定的行為進(jìn)行追究的暫行辦法》(委[]92號)的有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第9篇
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了積極作用。下面結(jié)合我市人大工作實(shí)踐,就如何貫徹實(shí)施監(jiān)督法,加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、精心選擇議題,增強(qiáng)監(jiān)督針對性。每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地聽取和審議政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,有計(jì)劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查,是監(jiān)督法對各級人大常委會開展監(jiān)督工作的一項(xiàng)明確要求。多年人大工作的實(shí)踐告訴我們,有針對性地選擇議題是做好監(jiān)督工作的重要前提。在監(jiān)督議題的選擇上,我們堅(jiān)持緊扣全局、緊扣中心、緊扣民生的原則,每年年底向人大代表發(fā)出信函,征求對人大常委會和政府工作的意見建議及人民群眾關(guān)心關(guān)注的議題,廣泛聽取社會各方面意見。堅(jiān)持少而精原則,每年工作計(jì)劃圍繞市委、市政府確定的工作重點(diǎn)和市信訪局及市長電話所了解的群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題制定,確保監(jiān)督議題選得準(zhǔn),開展工作針對性強(qiáng)。為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,我們連年聽取市政府關(guān)于擴(kuò)大開放、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)等情況的匯報(bào),及時向市政府和有關(guān)部門提出建議,較好地履行了對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督職能。為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我們多次聽取市政府關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村村通公路、村村通客車、村村通自來水和“一池三改”等工作情況的匯報(bào),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出意見建議,督促市政府及有關(guān)部門緊密聯(lián)系我市實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入有了較快增長,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。推進(jìn)依法治市、著力構(gòu)建和諧社會是惠及廣大人民群眾的大事。我們把做好這項(xiàng)工作作為常委會的重要任務(wù),認(rèn)真聽取市政府及法、檢兩院關(guān)于普法工作、依法治理、村務(wù)公開和民主管理等有關(guān)工作情況的匯報(bào),深入基層,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,提出建議。今年,我們將緊緊圍繞市委確定的招商引資、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培植大企業(yè)大集團(tuán)、園區(qū)建設(shè)和城市重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的工作開展監(jiān)督,促進(jìn)市委決策的落實(shí),推動我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 三、采取多種措施,提高審議質(zhì)量。舉行常委會會議,審議“一府兩院”的專題工作報(bào)告,是地方人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的基本形式和主要途徑。審議質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到人大常委會依法行使職權(quán)的整體效果。我們采取多項(xiàng)措施,不斷提高常委會會議審議質(zhì)量。一是制訂制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。常委會制定了提高常委會會議質(zhì)量的辦法、邀請代表列席常委會會議和公民旁聽常委會會議的辦法。每次會議前,根據(jù)議題的需要,邀請有關(guān)學(xué)者專家講解相關(guān)的法律法規(guī)及政策,通報(bào)常委會機(jī)關(guān)的調(diào)查情況,使常委會組成人員掌握審議的法律武器和事實(shí)依據(jù),做到發(fā)言言之有物,言之有理。二是改進(jìn)會議形式,提高工作標(biāo)準(zhǔn)。常委會不斷改進(jìn)會議形式,采取會議開在現(xiàn)場、視察與審議相結(jié)合等多種方式,提高審議質(zhì)量。剛剛召開的市十五屆人大常委會第3次會議,就是在對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行充分視察后,召開會議進(jìn)行審議,使會議審議更有針對性,建議更具準(zhǔn)確性。每次會議前,要求各專門委員會把好調(diào)查報(bào)告質(zhì)量關(guān),做到以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,多研究問題,少夸獎成績,避免和“一府兩院”報(bào)告的雷同;多解剖重點(diǎn)工作,少講面上的情況;多提建設(shè)性意見,少作空泛議論,在提高工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力上下功夫。三是抓好審議意見的形成。在審議意
見形成過程中,我們注意做到堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”:合法性原則,即意見的提出必須于法周全、符合程序。實(shí)事求是原則,即審議意見要在綜合常委會組成人員和人大代表意見的基礎(chǔ)上形成,既要集思廣益,又要進(jìn)行具體分析,不能避重就輕、輕描淡寫,要把指出存在的問題和提出意見建議作為審議意見的重點(diǎn),最大限度地體現(xiàn)集體的意志??刹僮餍栽瓌t,即審議意見不能光講大原則、大道理,要突出重點(diǎn),注意指出一些看準(zhǔn)了的、具有導(dǎo)向性的、關(guān)鍵性的問題,明確提出改進(jìn)或解決的意見,增強(qiáng)審議意見的針對性。
四、搞好跟蹤督查,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。審議意見是常委會組成人員審議發(fā)言的總和,是常委會集體意志的體現(xiàn)。落實(shí)好審議意見,是提高審議質(zhì)量的歸
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報(bào) 第10篇
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縣人大檢查團(tuán):
按照縣人大通知要求,我代表縣人民政府,把我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》的情況,向縣人大檢查團(tuán)作以簡要匯報(bào):
今年5月1日起,《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡稱“一法一例”)已經(jīng)正式實(shí)施。這“一法一例”充分體現(xiàn)了以人為本、與民方便的原則,與每一個行人、駕駛員和家庭都有著密切的關(guān)系。它給中國老百姓帶來了對人的生命的尊重、對守法公民的尊重以及對交通執(zhí)法人的懲戒?!耙环ㄒ焕钡念C布實(shí)施,對于維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其它組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率都具有非常重要的規(guī)范、制約和指導(dǎo)作用。
一、貫徹實(shí)施“一法一例”的基本情況
縣政府十分重視“一法一例”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作,加大了法律法規(guī)的宣傳和行政監(jiān)督執(zhí)法工作的力度,把這項(xiàng)工作納入了重要日程,擺上了重要位置,做到了學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)有計(jì)劃、有步驟、有行動。切實(shí)保證了“一法一例”在縣域內(nèi)的宣傳普及和貫徹實(shí)施。
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大“一法一例”的學(xué)習(xí)宣傳力度。
一是成立組織,加強(qiáng)對“一法一例”貫徹實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府及道路交通職能部門高度重視“一法一例”的貫徹實(shí)施工作。交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門都專門成立“一法一例”貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長親自掛帥,主管副局長具體組織實(shí)施,召開了專門會議進(jìn)行詳細(xì)的安排和部署,都把貫徹實(shí)施“一法一例”工作納入了重要日程。
二是組織交通法規(guī)的理論學(xué)習(xí),提高實(shí)際應(yīng)用能力?!耙环ㄒ焕鳖C布之初,縣政府就把“一法一例”的學(xué)習(xí)工作放在了首位,組織交通、公安、農(nóng)機(jī)部門干部認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),使每一位行政執(zhí)法干部都能在較短的時間內(nèi)熟知法律法規(guī)內(nèi)容,深刻理解法律法規(guī)的真正內(nèi)涵,提高應(yīng)用法律法規(guī)的實(shí)際能力。交通、公安、農(nóng)機(jī)等職能部門也都召開了專項(xiàng)會議和培訓(xùn)班,組織工作本系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法一例”,做到了全員參與,透徹領(lǐng)會,強(qiáng)化訓(xùn)練、提高應(yīng)用。
(二)強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好“一法一例”的貫徹執(zhí)行。
半年來,縣政府為了切實(shí)有效地貫徹執(zhí)行好“一法一例”,主要加強(qiáng)了四項(xiàng)工作:
一是開展了集中整治交通秩序?qū)m?xiàng)行動。為了深入落實(shí)“一法一例”,充分發(fā)揮法律法規(guī)的重要作用,提高群眾的交通安全意識,按照“一法一例”要求,在全縣范圍內(nèi)開展了集中整治交通秩序?qū)m?xiàng)行動,在開展集中整治交通秩序?qū)m?xiàng)行動中,重點(diǎn)注重了“一法一例”在執(zhí)法過程中的實(shí)際應(yīng)用,通過實(shí)際執(zhí)法來提高執(zhí)法人員對“一法一例”的理解和運(yùn)用,通過實(shí)際執(zhí)法來提高群眾的守法意識。
二是清理行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)?!耙环ㄒ焕鳖C布后,我們按“一法一例”的規(guī)定,對全縣道路交通行政執(zhí)法主體進(jìn)行了徹底的清理,對執(zhí)法主體進(jìn)行了重新登記。把原來由農(nóng)機(jī)部門管理的農(nóng)用運(yùn)輸車輛移交由公安交通部門管理。為正確貫徹實(shí)施“一法一例”,我們對道路交通行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了整頓,要求各部門選調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員從事道路道路交通執(zhí)法工作,做到持證上崗。對執(zhí)法人員進(jìn)行了“一法一例” 重點(diǎn)培訓(xùn),對考試合格者發(fā)放了吉林省行政執(zhí)法證,保證執(zhí)法主體和行政執(zhí)法工作人員都能按照“一法一例”規(guī)定依法行政。并經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,建立完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,舉辦各類培訓(xùn)班,加深對“一法一例”的學(xué)習(xí)理解,剖析典型案例,使執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到了明顯提高。同時,注重發(fā)揮案審機(jī)構(gòu)作用,杜絕了執(zhí)法隨意性,案件審理做到規(guī)范有序,程序合法,從而保證了公開執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法。
四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理。道路運(yùn)輸是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。按照“一法一例”的要求,我們積極加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?,消除各類隱患,制止道路運(yùn)輸違章行為,保證運(yùn)輸安全。對營運(yùn)車輛實(shí)行四不準(zhǔn):車輛達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)參加營運(yùn);沒有上崗證的司乘人員不準(zhǔn)上車;超員超限車輛不準(zhǔn)出站出場;易燃易爆物品不準(zhǔn)進(jìn)站上車;在客運(yùn)站設(shè)立了“三品”檢查站,配備了“三品”檢查員,進(jìn)行嚴(yán)格檢查,較好地預(yù)防了爆炸事件的發(fā)生。對運(yùn)送危險物品的車輛進(jìn)行了嚴(yán)格管控,對手續(xù)不全和違章上路的車輛,堅(jiān)決進(jìn)行了查處。半年來,共查處5臺次違章運(yùn)送危險物品的車輛,糾正了違章運(yùn)送,減少了惡性事故的發(fā)生。
二、工作中存在問題
半年來,我們在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施“一法一例”工作中,做了大量工作,各職能部門發(fā)揮了重要作用,取得了較好的社會效益,但也存在著許多問題和不足。一是學(xué)習(xí)宣傳方面仍存在死角死面;二是具體貫徹實(shí)施時,有個別執(zhí)法人員對“一法一例”理解的還不夠透徹,有時運(yùn)用法律條文不夠準(zhǔn)確;三是對重大違法案件打擊力度不夠;四是部門之間配合不夠默契等。上述問題我們將在以后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、下步工作打算
在今后的工作中,我們將繼續(xù)抓好對“一法一例”的學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施工作,充分發(fā)揮交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門的職能作用,形成合力,加大對道路交通違法行為的打擊力度,提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),使“一法一例”得以正確的貫徹實(shí)施。
一是繼續(xù)加大學(xué)習(xí)、宣傳“一法一例”工作力度。要抓住有利時機(jī),調(diào)動各方面的積極因素,采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合方法,重點(diǎn)發(fā)揮廣播電視等新聞媒體作用,經(jīng)常播放“一法一例”方面的知識講座、新聞采訪、重點(diǎn)案例跟蹤調(diào)查等節(jié)目,努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)、宣傳“一法一例”覆蓋面,進(jìn)一步提高全民道路交通安全意識,自覺遵守道路交通法律法規(guī),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
二是進(jìn)一步加大對道路交通違法行為的打擊力度。要切實(shí)采取有效措施,充分發(fā)揮交通、公安、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法主體的作用,走部門聯(lián)合辦案的路子,形成合力,嚴(yán)厲打擊道路交通違法行為,營造更加良好的道路交通環(huán)境。