鄉(xiāng)村文明匯報材料 第1篇
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一、不怕苦累，做好自己的本職工作
20xx年8月初，遵從領導安排，我到縣新農(nóng)村建設辦公室工作，剛來辦公室報到，正趕上全市社會主義新農(nóng)村建設工作督導考核，我積極投入到迎接考核的準備中去，配合張愛峰主任寫好匯報材料，跟隨王俊生校長到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定考察路線。由于被分配在綜合調(diào)研組，調(diào)研組的主要工作職責是：負責縣社會主義新農(nóng)村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作，我先后參與了《墾利縣社會主義新農(nóng)村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農(nóng)村建設示范片實施方案》、《墾利縣20**年度新農(nóng)村建設工作總結(jié)及20**年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農(nóng)村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣200 年度新農(nóng)村建設考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂，新農(nóng)村建設簡報的編寫、印發(fā)和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務比較重、經(jīng)常性加班，但是我不怕苦、不怕累，積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務，時刻牢記自己是畜牧局一名抽調(diào)干部，自己的形象不但代表著個人，更重要的是代表著畜牧局的形象，踏踏實實做人，認認真真做事，尊敬領導，與同事們和諧相處，把自己最優(yōu)秀的一面展現(xiàn)給大家，維護好自己和單位的形象。
二、積極配合，完成辦公室領導安排的其它工作
新農(nóng)村建設辦公室工作主要分協(xié)調(diào)督導、行政管理、典型推動、綜合調(diào)研等4個小組，既分工明細，又密切配合。我在做好自己本職工作的同時，積極配合，完成領導安排的其它各項工作，跟隨協(xié)調(diào)督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行實地查看，搞好摸底調(diào)查，掌握我縣新農(nóng)村建設第一手資料，根據(jù)實際情況匯總形成書面調(diào)查報告，提出工作意見或建議，為領導決策當好參謀；配合典型推動組搞好新聞宣傳工作，加強我縣新農(nóng)村建設在省市級媒體上的宣傳力度，其中我們組織編寫的《典型引路連片建設全面推進新農(nóng)村建設》在市級媒體發(fā)表后，作為我市新農(nóng)村建設的典型推薦到省里；做好值班和各類來文來電的收發(fā)、傳達，配合行政管理組，完成辦公室的各項日常工作。
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第2篇
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一、項目背景
為進一步發(fā)掘我市的傳統(tǒng)村落資源，弘揚傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)村落，根據(jù)國家有關部局申報第四批“中國傳統(tǒng)村落”名錄的通知要求，金華市從去年四月份開始組織傳統(tǒng)村落的調(diào)查登記和申報工作。為了加強對傳統(tǒng)村落保護工作的組織領導，東陽市成立了傳統(tǒng)村落保護工作領導小組，積極引導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身的實際情況完成此次的申報工作。申報初期共提交了15個村落的申報材料。
筆者有幸參與了此次“中國傳統(tǒng)村落”的申報工作。傳統(tǒng)村落是一個傳統(tǒng)文化傳承的載體，傳統(tǒng)建筑、村落格局、環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這四大要素是傳統(tǒng)村落申報的重要標準。
通過前期的調(diào)研及對各古村落資料的整理，在這整個參與過程中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申報過程中存在諸多問題，這些問題不利于申報工作及未來古村落保護規(guī)劃工作的開展。
（一）申報資料的完整性
此次“中國傳統(tǒng)村落”項目申報需要“傳統(tǒng)村落調(diào)查表”和“匯報ppt”兩份材料，為建立傳統(tǒng)村落的基本信息檔案，獲取最新的第一手資料，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本村落的實際情況進行調(diào)研，但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的材料來看，發(fā)現(xiàn)其基礎資料的完整性參差不齊。一類是村落資源豐富，資料度的完整性和詳細度上都較好；第二類是村落資源相對匱乏，資料不完整且闡述略為簡單，例如，缺少地形圖及相關照片的輔助說明；第三類是村落資源豐富，但相對應的資料卻不完整，體現(xiàn)不出本村落的獨特性，例如在建筑類型、非物質(zhì)文化等方面還有待進一步深入地挖掘。由此反映出各村落的現(xiàn)狀發(fā)展不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自村落檔案的記錄水平參差不齊，也間接反映出項目申報小組對此項工作的重視程度。
各村落的調(diào)查表是每個村落的身份證明，檔案填寫的完整程度、詳細度以及真實度都會對此次申報結(jié)果產(chǎn)生較大的影響。從古村落保護角度出發(fā)，古村落基本情況內(nèi)容填寫的越完整、越詳實，對下一步的保護發(fā)展規(guī)劃就越有利，越能發(fā)現(xiàn)村落自身的價值特色和保護重點。
（二）申報材料的規(guī)范性
通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交材料的梳理，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有，對村落的選址特征、結(jié)構(gòu)肌理、建筑類型、傳統(tǒng)文化等內(nèi)容表述不清、不全，未按規(guī)定要求制作申報材料，未能充分展現(xiàn)村落的傳統(tǒng)資源。尤其在ppt的制作上有一定的隨意性和主觀性，主要體現(xiàn)在展示照片的處理方式上。
“選址特征”可以從村落風水、故事介紹入手闡明祖先選在此地的理由，建議放置村落古地圖加以補充說明；“結(jié)構(gòu)機理”：若有故事則應放置能表現(xiàn)故事的圖紙。例如河流貫穿全村，在圖上就應表現(xiàn)河流，形似七星拱月的造型，使大家通過圖片就能一目了然，若沒有類似的圖紙，則可以直接放總圖；另在旁邊附上主要景觀照片，并附上文字說明；“建筑類型”應注意類型的豐富性，可以將不同年代、不同類型的建筑都予以展示。例如：廟宇、祠堂、民居、戲臺、書院、村民公社、手工作坊、六畜舍等。
入選申報材料之用的圖片每一張都應添加標題，并附上說明，不能采用拉伸、渲染等手段使圖片失真；在文字陳述部分，要突出重點，可以使用特殊字體、色彩進行格式處理；基本信息里，戶籍人口占常住人口、傳統(tǒng)建筑占村莊總面積的比，要合乎比例，若被判定為空心村或傳統(tǒng)建筑占比少于30%，將不列入保護范圍。
歷史文化遺產(chǎn)豐富的古村落的損壞消失，意味著時代傳承的歷史文化積淀的消失，更意味著大批具有旅游潛在價值的資源的消失，是區(qū)域人民精神、文化、經(jīng)濟的多重損失。在申報過程中申報小組成員必須秉承嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，意識到申報工作的重要意義。
（三）項目負責人的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)
在項目進展反饋協(xié)調(diào)會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落項目申報負責人匯報了各村的項目進展情況。與會人員基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表與年輕的駐村干部組成。會議中反饋出來的一個主要問題就是對各自村落歷史環(huán)境要素、建筑特色、非物質(zhì)文化等村落特色元素的挖掘不夠深入。一方面是因為對所處環(huán)境太過熟悉，反而進入了一個視覺的盲區(qū)，忽視了本村獨有的傳統(tǒng)特色元素；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有組建一支年齡結(jié)構(gòu)合理的調(diào)研申報小組，使調(diào)查的資料缺乏廣度和深度。作為此項目的直接負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導應重點關注村中的長者，通過與他們的交流深入挖掘村落的傳統(tǒng)資源，獲取有關村落發(fā)展過程中的一手資料。而在文字資料的整理、村落照片的采集等技術方面的工作可以主要由大學生村官、年輕的駐村干部來完成。在調(diào)研過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集相關項目負責人就大家采集的信息進行及時有效的溝通與總結(jié)。
二、古村落現(xiàn)狀調(diào)研
（一）村落環(huán)境遭到不同程度的破壞
在新農(nóng)村建設及城市化的進程中，由于缺乏對村落的保護意識，以及在整治規(guī)劃的實踐上存在諸多的問題和誤區(qū)，使得部分古村落的整體村莊風貌、周邊環(huán)境、傳統(tǒng)資源、建筑古跡等遭到了不同程度的破壞，尤其是一些表現(xiàn)古村落傳統(tǒng)文化的種類品級開始逐步淡出人們的視線。
村莊內(nèi)部建筑問題復雜。隨著我國新農(nóng)村建設工作的開展，逐漸富裕起來的農(nóng)民迫切需要改善自身的居住條件，于是在村中大拆大改，這部分新居建筑，尤其是自建房缺乏規(guī)范指引，布局散亂。新舊建筑在建造材料、造型風格、外觀、裝飾等方面都存在著極大的差異，各種新式建筑與傳統(tǒng)風貌格格不入。村莊內(nèi)隨處可見任意臨時搭建或破舊不堪的廢棄建筑，嚴重影響了村莊的整體風貌。另外，村內(nèi)的維修保養(yǎng)機制不健全，許多房屋呈現(xiàn)破敗不堪的景象。出于增收的角度考慮，村內(nèi)大量的年輕人都選擇外出務工、定居，這也使得村內(nèi)出現(xiàn)了諸多大門緊鎖、年久失修、滿目瘡痍的鄉(xiāng)土建筑。此外，新農(nóng)村建設中的誤區(qū)使得不少村內(nèi)的建筑類型漸趨單一化、新居建筑呈現(xiàn)雷同化的趨勢。其中，不少村落過度開發(fā)利用，出現(xiàn)了很多不恰當?shù)姆鹿沤ㄖ沟霉糯迓涑尸F(xiàn)不倫不類的狀況。
部分村落內(nèi)的道路交通系統(tǒng)混亂、可進入性差。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，諸多村莊內(nèi)路網(wǎng)不成體系，處于樹狀的無序生長形態(tài)，道路泥濘，不適合村落發(fā)展的需要。
形成較早的村落，其傳統(tǒng)資源越豐富，歷史、文化、科學、藝術、社會、經(jīng)濟價值越高，那么入選中國傳統(tǒng)村落的機率就越大。因此村落保存相對完好的自然環(huán)境和人文環(huán)境是申報傳統(tǒng)村落的優(yōu)勢條件。
（二）公共服務及基礎設施建設不夠完善
現(xiàn)有的服務設施較為局限，集中體現(xiàn)為村內(nèi)的小店鋪及傳統(tǒng)的宗廟或文化禮堂，隨著時代的發(fā)展，各種基礎設施設備在原有陳舊的基礎上又存在普遍老化的現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設置配套落后、村內(nèi)沒有排水溝渠，垃圾隨意堆放、清潔力度不足且民眾的環(huán)衛(wèi)意識較低；電網(wǎng)、通訊等基礎設施建設薄弱；諸多村莊內(nèi)普遍缺乏集中的公共綠化地和娛樂休閑用地，環(huán)境品質(zhì)不足，村民的生活質(zhì)量不高。
（三）村民保護意識薄弱
除了保護發(fā)展較好的個別村落外，大部分村落的村民沒有在環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護上形成自覺的保護意識。由于部分外遷的戶主將其閑置的老宅外租給了大量來當?shù)刂\生的外來務工人員，這些人員成了村內(nèi)特殊的一類村民。這些務工者普遍素質(zhì)不高、亂丟亂扔垃圾，缺乏基本的村落保護意識。村民認識不到自身村落的稀缺性和不可再生性，因此，許多村落環(huán)境、格局風貌等不斷遭受破壞。尤其是一些表現(xiàn)傳統(tǒng)文化、與生活息息相關的民間民俗文化，例如，非遺、龍燈、文物出土、傳統(tǒng)手工藝等瀕臨消亡?？紤]現(xiàn)實收入的原因，不少傳統(tǒng)技能和民間藝術更是后繼乏人，面臨著失傳的危險。
三、古村落保護與發(fā)展對策思考
（一）制定出臺古村落保護利用的相關規(guī)定
首先從政府層面給予制度上的規(guī)定。地方政府應在摸清區(qū)域內(nèi)古村落的整體情況后，科學編制保護利用總體規(guī)劃，規(guī)定古村落整治、更新的區(qū)域和范圍，明確具體實施的政策、措施。嚴格限定古村落核心區(qū)、改造區(qū)的改進，嚴格限定擴建和室外的裝修等。通過對建筑風格、高度、密度、色彩等控制指標，保存古村落原有的結(jié)構(gòu)肌理。真正體現(xiàn)“歷史真實性、風貌完整性、生活延續(xù)性”的保護原則。其次，政府在加大對古村落保護和發(fā)展投入的同時，應多發(fā)揮其引導作用，規(guī)劃調(diào)控，多為古村落牽線搭橋，獲得投資單位和外資的支持。
（二）完善管理體制，實現(xiàn)科學管理
在深度調(diào)研的基本上，為古村落建立相應的檔案和保護數(shù)據(jù)庫。對不同價值的古村落、鄉(xiāng)土建筑制定詳細的保護檔案，及時采取相應的保護措施。通過數(shù)據(jù)庫的使用，可以使古村落的文化遺產(chǎn)的搶救發(fā)掘工作得以有重點、有層次的開展，使古村落的保護真正實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和法制化。
（三）加強古村落保護的宣傳教育
廣大村民是古村落保護的重要力量，要加大宣傳力度，使村民們充分認識到保護古村落的意義以及與其切身利益的關系。例如，可以充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體或者定期開展座談交流的形式，提高村民對古村落文化的保護意識和責任感。其次，借助新聞媒體的輿論宣傳及監(jiān)督作用，努力營造全社會對古村落文化遺產(chǎn)保護利用的良好氛圍。從黨政機關各級官員到廣大古村落的村民，從上至下，形成保護古村落的文化自覺意識，從而充分調(diào)動全民參與古村落保護與利用的積極性。
（四）保護與改善民生相結(jié)合
村落首先是村民的生產(chǎn)生活空間，村民是村落的建造者和村落文化的生產(chǎn)者、傳承者與享用者，因而也是保護行動最直接的利益相關者。因此，古村落的保護和利用必須以民為本，注重保護與改變貧困落后面貌相結(jié)合。應將傳統(tǒng)建筑搶救保護與改善民生放在同等重要的位置。其次，古村落的保護利用要與改善當?shù)剞r(nóng)民生活需求相結(jié)合。古村落保護行動不僅要保護古村落遺產(chǎn)，還要注重改善古村落的基礎設施和公共環(huán)境。
四、結(jié)語
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第3篇
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市人口計生委成立獎勵扶助工作領導小組，組長由市人口計生委主任胡秋雯擔任，市人口計生委副調(diào)研員黃愷具體分管，政策法規(guī)科為具辦科室，王文禮為具辦人。
各縣區(qū)人口計生委也要按規(guī)定成立相應領導組織，由人口計生委主任任組長并明確分管主任、具辦科室和具辦人，明確目標任務和工作職責。
二、目標任務
村級：對往年對象和新增對象進行村級年審、評議和公示，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送個案材料、《年審表》和《退出報告單》。
鄉(xiāng)級：對往年對象和新增對象鄉(xiāng)級年審、審核和公示；向縣報送個案材料、《退出報告單》、完善獎扶對象的個人檔案；發(fā)放《獎扶光榮證》，為獎扶對象開設儲蓄帳戶。
縣級：對往年對象和新增對象進行縣級審批、公示；縣對鄉(xiāng)年審質(zhì)量檢查評估；縣向市報送《獎扶對象人數(shù)匯總表》及《獎扶對象退出匯總表》；錄入變更獎扶對象信息，數(shù)據(jù)下載分析，生成花名冊和備份數(shù)據(jù)；建立獎扶對象個人檔案，向財政部門和委托機構(gòu)提供《獎扶對象花名冊》和《獎扶對象人數(shù)匯總表》，向市報送《獎扶資金發(fā)放情況反饋表》。
市級：對新增對象進行20％質(zhì)量抽查、匯審，向省報送《獎扶對象人數(shù)匯總表》、《獎扶對象退出匯總表》和《獎扶對象人數(shù)預測及經(jīng)費預算表》，協(xié)調(diào)財政部門下?lián)苁屑壟涮踪Y金；向省報送《獎扶資金發(fā)放情況反饋表》，工作督查、檢查，評估、總結(jié)。
三、實施步驟
（一）摸底調(diào)查（1月15日前完成）；鄉(xiāng)村負責調(diào)查摸底。
（二）本人申請（1月15日前完成）；由本人提出申請。
（三）村級評議（2月15日前完成）：
1．村（居）計生協(xié)理事會和村（居）民代表評議。
2．村（居）兩委調(diào)查審議。
3．第一榜公示。在村務公開欄（居委會宣傳欄）和村（居）民小組人群集中的醒目位置張榜公示十天。
4．向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報送個案材料。
（四）鄉(xiāng)級審核（3月15日前完成）
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦初審。
2．入戶見面和走訪調(diào)查。
3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核小組審核。
4．第二榜公示。按照規(guī)范要求，將擬上報人員名單及基本情況分別在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及申請人所在村、組張榜公示十天。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設立舉報信箱。
5．向縣級人口計生委報送個案材料。
（五）縣級確認（3月31日前完成）
1．縣級人口計生委全面復核。
2．第三榜公示。
3．縣級人口計生委確認?？h對鄉(xiāng)年審質(zhì)量檢查評估。
（六）市級抽查（4月20日前完成）
市級人口計生委質(zhì)量抽查，按不低于20％的比例，對新增獎勵扶助對象資格確認質(zhì)量進行抽查。
（七）信息錄入（4月30日前完成）
個案信息錄入和變更。4月30日前，縣級人口計生委將本轄區(qū)最終確認的獎勵扶助對象和年審退出對象個案信息錄入“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。
（八）信息報送
5月10日前，市、縣級人口計生委分別向上級人口計生部門和財政部門報送當年《省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象人數(shù)及資金測算表》，縣將《省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況匯總表》報送市人口計生委備審，市級人口計生委對各縣區(qū)的獎勵扶助對象和年審退出對象進行匯審，并將《獎扶對象人數(shù)匯總表》、《獎扶對象退出匯總表》報送省人口計生委。待專項資金到位后及時將最終確認的本年度《獎勵扶助對象花名冊》提供給發(fā)放機構(gòu)。
（九）資金發(fā)放（8月31日前）
中央財政負擔的獎勵扶助專項資金每年6月30日前下達到??；地方財政負擔的獎勵扶助專項資金，每年7月31日前及時足額撥付到位。獎勵扶助專項資金到位后，縣級人口計生部門應及時將獎勵扶助對象個案信息報經(jīng)財政部門審核后提供給縣級農(nóng)村信用聯(lián)社，作為發(fā)放獎勵扶助金的依據(jù)?？h、鄉(xiāng)農(nóng)村信用聯(lián)社應在5日內(nèi)將專項資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄帳戶，并將建立個人帳戶和專項資金撥付情況，及時反饋給地方財政和人口計生部門。
市人口計生委9月15日前向省人口計生委及同級財政部門報送下年度獎勵扶助對象預測信息和資金需求計劃。
（十）評估總結(jié)（12月31日前）
四、工作措施
（一）加大宣傳力度，把政策完整地交給群眾
開展“宣傳月”活動，通過進村入戶宣講、發(fā)放宣傳品，利用行風熱線，在廣播、電視、報紙開辟專題等方式，廣泛深入的進行獎扶政策宣傳。特別是第一次送光榮證和存折時要敲鑼打鼓送上門。
（二）嚴格政策界限，準確界定獎扶對象資格
按照省的政策解釋，市縣對獎扶工作人員分級進行培訓，按照“嚴格細致，不漏不冒”的原則把握政策口徑，審慎界定復雜個案；堅持政策統(tǒng)一不留彈性、管理規(guī)范不留漏洞，認真落實村級評議、鄉(xiāng)級審核、縣級確認、市級抽查；“三榜四級”公示（即村、鄉(xiāng)、縣三級評議，審核結(jié)果分別在獎勵扶助對象所在村組公示），廣泛接受監(jiān)督，確保政策實施的公開、公平、公正。
（三）嚴格責任追究，確保政策執(zhí)行規(guī)范嚴肅
嚴格按照資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制，對資格確認實行嚴格的差錯追究和終身問責制。逐級簽訂責任書，按照“誰核實、誰負責”的要求，市人口計生委領導班子成員分片聯(lián)系，加強領導，督促檢查。繼續(xù)實行對新增對象進行20％的封閉式抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的資格確認有誤差的，及時進行糾錯、補漏，并追究相關責任。進一步完善“四權(quán)分離”機制和責任追究制度，把計劃生育家庭獎勵扶助工作納入人口計生目標責任制考核。
（四）規(guī)范資金發(fā)放，確保獎扶資金及時發(fā)放
市、縣財政負擔的獎扶資金納入財政預算，并在7月31日前及時足額撥付到位?？h級人口計生部門及時將獎扶對象個案信息報經(jīng)財政部門審核后提供給縣級發(fā)放機構(gòu)，作為發(fā)放獎扶金的依據(jù)。發(fā)放機構(gòu)在5個工作日內(nèi)將專項資金一次性劃撥到獎扶對象個人儲蓄帳戶，并將建立個人帳戶和專項資金撥付情況，及時反饋給財政和人口計生部門。
五、要求
（一）各級領導對獎扶工作要親自抓、負總責，注意掌握“三個有利于”和“一個負責”。即：有利于鼓勵農(nóng)民實行計劃生育，有利于人口和計劃生育工作的連續(xù)性，有利于計劃生育家庭獎勵扶助制度長期、穩(wěn)定的實施。
（二）要廣泛深入宣傳，做到獎勵扶助政策人人明白，個個知曉，獎勵扶助對象的條件、審批程序和標準家喻戶曉，把政策交給群眾，讓群眾監(jiān)督實施。
（三）要嚴把“四關”，一是宣傳關，二是資格確認關，三是責任關，四是發(fā)放關。堅持誰調(diào)查登記誰負責，誰取證誰負責，誰審核簽字誰負責的原則，杜絕在執(zhí)行程序上的走過場現(xiàn)象，在資格審查上重點把握戶籍性質(zhì)、出生時間、婚姻史、生育史及相關證據(jù)，確保審核確認不重、不漏、不錯。
（四）嚴格責任制和責任追究制
1．把獎勵扶助制度作納入人口和計劃生育目標管理責任制考核，對工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰；對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會不良影響的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及相關部門的責任。
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第4篇
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聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導談工作體會，很多人大發(fā)感慨：“會議多，文件多，匯報多，接待多，檢查多，常年累月窮于應付，經(jīng)常感到忙得沒有頭緒”。本文把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人談到的以上幾種經(jīng)常性活動統(tǒng)稱為“應酬”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有大量卓有成效的創(chuàng)造性業(yè)績，但是，諸如此類的“應酬”確實構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生活方式的重要側(cè)面。透視這個側(cè)面有利于加深對于這級政府的理解。
一、會議
參加縣里召集的各類會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人工作的重要形式。會議是接受任務和匯報工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導人參加縣（市）召開的會議，整體來說一年在60次左右，每周一或兩次。其中最少的每年30次，基本上每月兩次；最多一年80次，每月六七次。絕大部分會議都是半天。從會議安排的規(guī)律來看，首先是與工作周期有關，如年初部署安排和年末總結(jié)匯報；其次是與臨時部署的專項工作任務有關。
一個鄉(xiāng)黨委書記說，“我經(jīng)常到縣里開會，開會次數(shù)太多了，大會、小會、長會、短會，一個月至少四五次，有時候星期天開會，有時候晚上開會，有時候今天剛開完這個會，明天又開那個會。會議名目繁多，有政法會、組織會、基建會，有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時安排的、迎接檢查的、布置工作的，什么會議都有?！庇袝r候縣委不同的領導同時開會，但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“報紙電視上總說要精簡會議，我們好像也沒有感覺到有什么效果”。
在參加上級召開的種種會議之外，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召集村干部會議。與縣里不同的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己召集會議明顯減少。主要原因是現(xiàn)在召集村干部開會有一定難度，相當部分村干部，特別是非主要干部對參加會議很消極。整體來看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集的村主要干部會議每年在20次以內(nèi)，不少只有十來次。取代會議部署工作的辦法通常是讓包村干部轉(zhuǎn)達和下發(fā)文件等。
根據(jù)我們對浙江一個鎮(zhèn)的會議記錄統(tǒng)計，2003年全年該鎮(zhèn)共召集村干部會議14次，其中有村書記參加的12次，村主任參加10次，另外為村其他干部參加。從會議內(nèi)容來看都比較實在，其中3次關于階段性工作總結(jié)，2次關于計劃生育，2次關于社會治安，2次關于征地拆遷和招商，1次村主任培訓，1次關于村辦企業(yè)改制，1次關于中心小學建設，1次關于農(nóng)村“低保”，1次年末慰問性質(zhì)的座談會。這是一個經(jīng)濟發(fā)達的城郊鎮(zhèn)，會議還是比較精簡的。
二、文件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300至500種之間。這些文件主要來自縣（市）領導部門，也有少量的來自地區(qū)（市）或者省級領導部門。如河北的一個鎮(zhèn)，2003年接受的上級文件是470種，其中來自縣級的有451種，來自市級的有12種，來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務的。
在通過文件接受任務的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個鎮(zhèn)的調(diào)查，該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件（意見、通知）是180個。這些文件根據(jù)內(nèi)容可以分為3大類。
第一類是宏觀指導性文件，主要是對年度工作提出總體要求，確定目標和任務，有90個。如《關于促進本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策意見的通知》，其中具體規(guī)定了各村工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趕超獎考核辦法；如《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和強化基礎設施建設等有關政策意見》，其中規(guī)定了新建成毛竹大棚連片20畝以上者每畝補300元；還有如該鎮(zhèn)《二oo三年宣傳工作要點》、《二oo三年組織工作意見》、《二00三年計劃生育工作意見》、《二oo三民政工作意見》、《二000三年文化體育工作意見》等。這一類中還有一些臨時性重要事項的指導文件，如《關于在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“黨建月”和“雙爭雙評”活動的意見》、《關于建立村級財務會計服務中心實行會計制的實施意見》、《關于進一步強化計劃生育村民自治和推進社區(qū)人口與計劃生育改革工作實施意見的通知》、《關于規(guī)范限額以下小型建設項目發(fā)包工作的意見》等等。
第二類是任務性文件，主要是直接對村級布置任務、提出工作目標要求的文件。這類文件有71個。如《關于認真做好2003年度黨報黨刊征訂工作的通知》，具體規(guī)定了各村征訂報刊的數(shù)量和完成的期限；如《關于成立鎮(zhèn)政府工作領導小組的通知》，明確要求各村成立由支部書記任組長、其他主要領導任副組長及專職干部的領導小組；《鎮(zhèn)政府機關干部扶貧幫困結(jié)對實施意見》，具體安排了機關干部的“結(jié)對幫扶”的農(nóng)戶和任務指標；《關于成立鎮(zhèn)政府全民健身領導小組的通知》，要求各村成立相應的領導小組，并上報鎮(zhèn)政府文化體育中心；《關于進一步做好維護農(nóng)村婦女及大中專學生土地承包權(quán)益工作的意見的通知》等等。
第三類是干部管理性文件，是對村級領導基本條件、能力培訓、考核以及工資福利等方面進行規(guī)定的文件，有19個。如該鎮(zhèn)《關于認真做好村級組織換屆選舉工作的施意見》、《關于2003年村干部崗位責任制及其報酬政策的通知》、《關于村干部參加社會養(yǎng)老保險的實施辦法》、《關于規(guī)范村干部有關費用發(fā)放標準的通知》（規(guī)定了村干部通訊費補助、交通補助和其他補助的發(fā)放標準）等。
三、匯報
這里的匯報是指書面形式的匯報總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報送的匯報材料一年在70種至100種之間，這還不包括計劃生育系統(tǒng)的匯報材料。通常每一項檢查都要求有書面匯報材料，包括財政增收、農(nóng)民增收、基層組織建設、基層民主建設、綜合治理、紀檢、招商引資、普法、扶貧、三個代表學習活動等等。幾乎凡是有檢查有考核的工作，都需要有專門的書面匯報。為了應對這個工作，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負責寫材料，有的不只一個人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報的工作量很大，但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗，編寫這樣的匯報有三個基本套路：第一是依據(jù)當初的工作計劃寫，甚至直接把計劃里的將來進行時改造為已經(jīng)完成時態(tài)，數(shù)字指標則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫，通常上級文件會對于這項工作任務提出明確要求，包括一些主要的口號提法和工作方法，諸如“主要領導親自抓”“分管領導靠上去抓”“成立專門機構(gòu)具體抓”“責任到人”“經(jīng)費到位”之類。把這些上級文件強調(diào)的要求做法，直接結(jié)合進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報。第三是靈活運用“典型經(jīng)驗”，通常每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有某些典型事例，寫匯報材料的關鍵是要善于“以一當十”來運用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗，這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗時可以用，總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”可以用，總結(jié)“黨支部帶領群眾致富”也可以用，總結(jié)“三個代表學習教育結(jié)碩果”也可以用，總結(jié)“計劃生育工作三結(jié)合”還可以用。至于這些牛究竟是怎么發(fā)展起來的，可以根據(jù)情況做出解釋。總的來說，文字匯報工作雖然繁雜，但是只要秘書人員掌握了要領和套路，又有一定的文字基本功，就不難應付。通常人們看到，上邊每有重大舉措，下面就有若干經(jīng)驗材料報上來，其實可圈可點的事情并不多，關鍵是寫作者善于發(fā)揮。
在所有的書面匯報材料中，計劃生育部門的工作量最大，書面報告多，填報表格也多。他們的書面匯報是自成系統(tǒng)的，通常不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委的書面匯報工作量之內(nèi)。我們在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，分管計劃生育的副鎮(zhèn)長說，無法用上報材料的分數(shù)和字數(shù)來算工作量，只是說：“僅僅是第四季度，計生辦印匯報材料就用了整整一令紙”，一令紙是1000張，折合16開是16000頁。這種計算顯然不準確，但是間接說明了文字匯報的工作量之大。
四、接待
接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常工作的重要部分?？h市有關部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看，首先集中在林業(yè)、水利、稅務、交通、農(nóng)業(yè)、計生這些部門，其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀檢部門等部門，再次是科技、審計局、財政局、人事、教育、計劃、環(huán)保等部門。從時間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。計劃生育部門下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間最為有規(guī)律，每個季度甚至每個月都有例行檢查，其它部門則取決于具體情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人談到，若干縣（市）部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標是奔著吃飯，所謂工作，幾分鐘就可以談定，或者打個電話也可以解決?；旧?，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待，通常他們按桌來算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人的概括是，全年下來，平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，三分之二以上的上級來人沒有任何積極作用。
接待應酬并不難，難的是需要時間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導人接待時間來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，最少的說20天，最多的說300天。總體來看，這些主要領導人每年大約100至150天里有接待活動。從費用來說，一般在帳目上反映不出全部接待花費。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“在決算報表上，我鎮(zhèn)的招待費用是五萬元，其實去年真正花費是十六萬，我們的全部財政收入是一百二十萬元”。比較一下幾個比較坦率承認招待費數(shù)字的情況，在經(jīng)濟程度中等或者下等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上招待費要占用財政財政收入的5%到10%。越是財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待費用比例越高。在有些情況下，有些重要人員來，接待規(guī)格需要升級，比如要到城里高檔些的場所安排招待活動，甚至酒席過后需要適當唱歌、桑那、打牌等。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導介紹，整個80年代檢查考核少，上級來人很少，更重要的是，下來的人不需特殊招待，甚至縣委書記下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在食堂就餐，如果加個菜也往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記自己付錢，其他上級人員下來自然更不例外。90年代初期情況開始變化，檢查評比煩瑣復雜起來，上邊來人明顯增多，現(xiàn)在盛行的嚴密細致的達標考核辦法，不少就是這個時間開始出籠的。檢查考核的人來了，或多或少有些令鄉(xiāng)鎮(zhèn)生畏的權(quán)力，主要是涉及工作考核，如計劃生育、學校達標、報刊征訂、黨員學習等許多事情都有分數(shù)考核，都影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人的政績，于是都要熱情接待。有的上級來人中有的是能夠?qū)徟椖俊潛苜Y金的部門人員，更要認真對待。，窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招待上也不能太過小氣，因為本來就日子不好，上邊的人如果都不來，或者來了都不愉快，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子可能更不好過。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人還介紹，現(xiàn)在縣市主要領導人下鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯減少了，他們更多是在縣里接待上邊來人，或者要向上邊跑和向外邊跑。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導下村莊也少了，更多的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞接待，或者向上邊跑和向外邊跑。
五、檢查
檢查名目繁多，通常上邊有什么部門就會有什么檢查，或者上邊安排了什么重要活動，也就有什么樣的檢查。一般情況下，凡是由縣市部門負責人帶隊的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導人就要出面接待。大致而言，平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年接待的檢查活動在20起至40起之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個站所獨立安排接待的檢查不在此列。
部分工作檢查止于“文頭”。這類工作基本上是從接受上級文件開始，在發(fā)出本級文件后即告結(jié)束，所謂“用文件落實文件”。特別是一些政治學習類、精神文明類、廉正建設類的任務，往往是這樣的工作套路。在縣級有比較多“以會議落實會議”的情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種情況明顯減少?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開會。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人說，現(xiàn)在連過去必定要召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計會議也不開了。以往，每年都會把村的文書會計召集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里來，討論和匯總填報有關的社會經(jīng)濟指標?，F(xiàn)在基本上是先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員看著辦，然后主要領導審核就行了。
部分工作檢查止于“墻頭”。主要表現(xiàn)在基層組織制度建設工作中，如支部工作制度、村委會工作制度、村務公開制度、黨員學習制度之類，統(tǒng)統(tǒng)檢查是否“制度上墻”。計劃生育中的工作指標檢查，“口號上墻”也非常重要，比如明確規(guī)定每個村必須有兩塊關于男孩女孩都一樣的永久性標語（如“女兒也是傳后人”之類），否則就要扣幾分等等。因此，這樣的檢查，基本上是“看墻頭”。經(jīng)?？吹降那榫笆牵诖髾z查的日子里，從小汽車里下來的干部門直撲這些墻頭。也有部分檢查需要看文件柜和記錄本，諸如“黨員學習日”的記錄、“民主活動日”的記錄之類，這類工作的應付辦法是請人現(xiàn)編現(xiàn)寫，或者直接把上年的記錄本換成當年的封皮。
還有部分工作檢查則需要緊急動員來應對。最典型的是計劃生育的“突然襲擊式檢查”。這種檢查確實查出來一些問題，被上層認為是一種成功的檢查方法。通常，這種檢查是由省里直接組織，行動詭秘猶如特工。當檢查車輛出發(fā)時，連車上的人員也不知道目的地，而是在車上后打開第一個信封，得知去某縣，然后直奔某縣；進某縣境內(nèi)后打開第二個信封，得知去某鄉(xiāng)；進某鄉(xiāng)境內(nèi)，再打開第三個信封，得知去某村；進村后，檢查人員展開拉網(wǎng)式檢查，進所有農(nóng)戶查對兒童出生情況。這樣的檢查，通常在一縣一鄉(xiāng)只進行兩三個村子，而這個檢查結(jié)果就代表對于本縣本鄉(xiāng)整體工作水平，并據(jù)此考核和處理。在旁觀者看來，這樣的檢查可謂神秘莫測，應該所向披靡。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人告訴我們：“其實也可以對付，只是需要費些心計和人力。第一，不論檢查安排得多么神秘，我們都可以知道他們什么時間進入本市，因為我們在省里就有內(nèi)線，我們甚至知道他們的車號；第二，一旦進入本市，事情就比較好辦了，市里和各縣的相關部門都在監(jiān)視他們，甚至連他們在什么飯店吃飯，吃的什么飯，第二天幾點出發(fā)都可以掌握；第三，在他們的行車沿路，縣里鄉(xiāng)里都安排了監(jiān)視人員，我們可以準確地知道他們到了那里，在那里下車；第四，只要摸清了他們的行蹤，我們很容易判斷出他們大概那幾天可能進入本鄉(xiāng)，這樣，我們就會提前告訴那些在抽樣范圍內(nèi)的村（通常只檢查1000人以上的村），讓那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在這樣的檢查中基本上都可以平安過關”。當然，也有時候需要其他措施補救。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到他們那里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，被查出來一個超生的孩子，最后鄉(xiāng)里用5000元把檢查組人員“擺平”。
在應對自上而下的檢查中，地方上存在一種規(guī)律性現(xiàn)象：如果是省里來檢查，市、縣、鄉(xiāng)、村都緊急動員起來，共同應付；如果是市里檢查，縣、鄉(xiāng)、村則都緊急動員起來，共同應付。比如省里檢查時，市里有關部門就會提前探情況，向下邊的縣提供某些檢查信息、應付方法的“公共服務”，當市里來檢查時，縣里有關部門就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供這樣的服務。在這個過程中，檢查者永遠處于孤立，猶如一葉扁舟駛?cè)氪蠛?。被檢查者利益一致，團結(jié)一心，共同對“上”，猶如布下天羅地網(wǎng)，將檢查活動消解于無形。談及這種上級檢查的“孤舟效應”，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱為“魔高一尺，道高一長”。連計劃生育這樣的檢查都可以化解，其他如普9、掃盲等檢查就更不在話下了。
結(jié)語：
任何政府運行必然要有會議、文件、匯報檢查等活動相伴隨，因此，一般地批評應酬是沒有道理的。問題在于，當下基層政府如此繁重的應酬是否合理；問題更在于，上上下下都痛斥應酬泛濫但應酬風頭依然強健。
應酬中滋生出工作方面的形式主義，甚至直接造就弄虛作假。因為上下級信息不對稱?；鶎影压Ψ蛳略谧餍闵?，集中力量營造甚至放大各種可聽可見的工作表現(xiàn)來顯示政績。其實基層的許多工作是難以直觀測量的。上級檢查熱衷于檢查評比，很容易被應付蒙騙。這些工作對于基層民眾是無法蒙騙的，但是民眾沒有進入有效的監(jiān)督體系。
應酬中滋生出個人方面的腐敗。為了獲得上級業(yè)績認可，不僅要搞好匯報，應付好檢查，而且要把有關人員的關系搞好。因此，冠冕堂皇的工作匯報和上不了臺面的請客送禮比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批檢查大員的活動中，演繹出酒店里的觥籌交錯，舞廳里的羅裙翻飛，麻將桌上“胡”聲陣陣，甚至愈演愈烈的紅包相送。
應酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指責。上級說下級敷衍塞責，弄虛作假，搞壞了風氣；下級則指責上級不切實際，強迫命令，好大喜功，簡直是“逼良為娼”。其實上下級的地位都是相對的，許多部門既是下級也是上級，但是，大家都在痛斥上級，都認為問題出在上邊。最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導倍感壓抑。作為政府體系中的末端，他們對于體制積弊體察最為深切，批評也最尖刻。面對上面的任務和檢查，他們慨嘆職權(quán)有限而責任無邊，時常有一種被作弄甚至被出賣的感覺。基層干部對于政府體制問題的認識可以說非常清醒。作為最基層的政府領導，他們所有上級部署的一線操作者，他們最清楚這諸多“任務”“目標”“要求”中，哪些求真務實了，哪些流于形式了，哪些僅僅是如風過耳，而上層往往是不清楚的。因此，他們站在體制底部體驗觀察體制運行，對諸多問題洞若觀火。
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第5篇
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今天的會議是經(jīng)縣委同意，由縣“陽光村務工程”建設領導小組研究決定召開的，會議的主要目的就是：通過現(xiàn)場觀摩，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法，推動全縣面上“三資”清理“回頭看”工作，為迎接省市“三資”清理驗收做好準備。同時，對我縣前一階段工作進行總結(jié)，對下一階段工作進行部署。剛才，大家共同觀摩了古店鄉(xiāng)兩個村“三資”清理有關檔案資料，聽取了古店鄉(xiāng)“三資”清理工作情況介紹；開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了各自工作開展情況；陳維舉同志帶領大家共同學習了幾個文件；賀明軍同志通報了全縣“三資”清理工作開展情況，并對下一階段工作進行了部署。下面，就進一步做好全縣“三資”清理工作我再強調(diào)四點意見：
一要再接再厲，善始善終，著力做好“三資”清理收官工作。“三資”清理工作的責任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施主體是村居。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步統(tǒng)一思想，加強組織領導，明確責任分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，扎實開展工作。開發(fā)區(qū)黨工委書記和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這項工作的第一責任人，要親自抓、負總責。開發(fā)區(qū)紀工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要切實擔負起工作職責，組織領導、協(xié)調(diào)督促各村居開展好“三資”清理工作。今天參加會議的主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和農(nóng)經(jīng)站長，會議結(jié)束后，要及時將會議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行匯報，講明“三資”清理的重要性和形式嚴峻性，爭取黨委對這項工作的重視和支持。
二要認真總結(jié)，全面查找，及時做好“三資”清理“回頭看”工作?！叭Y”清理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級“三資”清理工作人員克服高溫酷暑，合理安排時間，加班加點、連續(xù)奮戰(zhàn)，經(jīng)過近3個月的集中清理，取得了階段性成效。取得的成效是顯著的，效果是明顯的。但是，從督查組和指導組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實地督查、指導情況來看，全縣“清理”工作還存在著不少問題，突出存在的七個方面問題，在縣“三資”清理“回頭看”緊急通知上講的很清楚。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次會議為契機，對“三資”清理工作進行再部署、再安排，認真總結(jié)工作的中亮點和經(jīng)驗，查漏補缺。要按照“回頭看”緊急通知的要求，抓緊時間進行“回頭看”，對照通知上指出的七個方面問題，全面進行梳理，認真進行查找。要嚴格對照我縣農(nóng)村集體“三資”清理及委托工作驗收標準，逐條逐項進行準備，確保不留死角。具體工作中要切實做到“三查三看”：即，一查領導組織是否健全，看清理的“三資”是否全面；二查清理結(jié)果是否確認，看張榜公示是否及時；三查臺賬建立是否規(guī)范，看建章立制是否有效。
三要強化督查，深入指導，推動“三資”清理工作取得實效。我縣轄1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有245個村居，點多、面廣、涉及村居多，縣“陽光村務工程”建設2個督查組和“三資”清理工作4個指導組，雖然不間斷地堅持每周一督查、每周一調(diào)度，也只是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村居進行抽查指導。為了提高全縣面上“三資”清理工作質(zhì)量，順利通過省市驗收，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對所轄村居“三資”清理工作力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記親自帶隊，深入每一個村居、組（聯(lián)隊）進行督查，實行點對點、面對面指導，講解、剖析“三資”清理實際工作中存在的問題，指導好每一個村居開展工作，使“三資”清理工作收到實實在在的效果。對于“難點村”、“問題村”，要派專人工作組，進行重點攻堅；對于歷史遺留和一時難于解決的問題，作為“待處理問題”，暫且擱置。同時，形成書面材料、說明原因，上報至縣“陽光村務工程”建設領導小組辦公室。
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第6篇
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今天會議的主要任務是簡要回顧前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動和群眾工作開展情況，對下階段工作進行安排和部署。下面，我講三個方面的問題。
一、關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動
創(chuàng)先爭優(yōu)活動中央、省、市看得非常重、抓得非常緊。9月份以來，省里到我縣督查一次，市里督查1次、暗訪5次。縣里開了各類會議8個，開展督查1次，以縣委名義發(fā)文7個，以活動領導小組名義發(fā)文13個，以活動辦名義發(fā)文6個，印發(fā)簡報18期。10月8日，文雄書記在衡陽縣呆鷹嶺鎮(zhèn)主持召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)度會。會上，張書記提出要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為“四大工程”，即要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成推進科學發(fā)展的實績工程，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成黨的建設的先鋒工程，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成黨員隊伍的樣板工程，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成人民群眾的滿意工程。10月9日，市委組織部又召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作安排會,就如何貫徹落實文雄書記講話精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動做了一系列具體的安排。為貫徹落實市委精神，扎實做好我縣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，當前我們要做好以下幾項工作：
1、公開承諾要實在。針對公開承諾覆蓋面不到位、內(nèi)容空洞、措施不得力的問題，要繼續(xù)抓承諾回訪復查。一要擴大公開承諾的覆蓋面，做到100%的黨組織、90%以上的黨員承諾書上墻。二要按照可操作、可考核、具體實在的要求，修改承諾的內(nèi)容。每個黨組織和黨員都要結(jié)合工作職責和自身實際承諾一些具體事項。黨委、黨組一級承諾的內(nèi)容不少于10項，村、站所一級承諾的內(nèi)容不少于3項。三要完善公開承諾的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、學校、醫(yī)院要有高標準的公開欄，村、社區(qū)、企業(yè)也要有公開欄。公示欄要設置在顯眼的位置，讓群眾“看得到、容易看”。有單獨辦公樓的，公示欄一定要放在一樓。四要抓好承諾的兌現(xiàn)，各級黨組織都要建立公開承諾兌現(xiàn)情況臺賬，要對下屬支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進行跟蹤督促。
2、領導點評要加快。點評工作雖然在8月份已經(jīng)安排，但目前仍然還有部分單位還沒有開展。領導點評是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要環(huán)節(jié)，是推進工作的一個重要法寶，必須不折不扣地完成好。一是要把握好點評的內(nèi)容。主要是學習實踐活動整改落實情況、創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾完成情況、開展群眾工作的情況。二是要把握好點評的形式。聯(lián)點的領導都要下到各自的聯(lián)系點開展點評，點出問題，評出干勁。以會議點評為主，個別點評為輔。三是要把握好點評的程序。要做好會前準備、會中記錄、會后總結(jié)。四是要把握好點評資料的整理。形成一整套完整的領導點評資料。點評工作要在10月20號之前完成。
3、宣傳工作要加強。要再動員、再宣傳、再鼓勁，真正做到家喻戶曉，讓廣大黨員和群眾能夠準確說出活動的名稱，組織開展的部門，活動的內(nèi)容，活動的目標。要把上級文件、簡報和資料印發(fā)到基層黨組織。要認真學習好《創(chuàng)先爭優(yōu)活動基本知識》，做到專職干部清楚，一般干部熟悉，普通黨員了解。各級黨組要積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推介典型。我們已經(jīng)下發(fā)了一個《關于認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息報送工作的通知》，明確了信息報送內(nèi)容、要求、方式，并分配了任務。這是一項硬性指標，各級黨組織要保證任務的完成。
4、資料臺賬要規(guī)范。要找全各級的各類資料，將所開展的工作，所做的事，用資料臺賬的形式體現(xiàn)出來，要有定等分類后進支部轉(zhuǎn)化表，有工作進度表，有專門的會議記錄本，有會議考勤表，有黨員花名冊。資料分類要細，越細越好，裝訂要精美。
二、關于群眾工作
全縣群眾工作會后，大部分單位傳達了會議精神，成立了機構(gòu)，進行了宣傳。但離市委的要求還有很大差距。11月10日，市委組織部到冠市鎮(zhèn)暗訪群眾工作，主要查看了五個方面的情況。一是走訪了25戶村民，問村民手里有沒有駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系卡，知不知道駐村干部姓名。二是查看了民情日記，數(shù)鎮(zhèn)干部走村入戶的次數(shù)。三是查看了民情臺賬，看民情臺賬具不具體，全不全面。四是看每月一次的民情匯報會開了沒有，有沒有會議記錄。五是看食堂就餐登記本，數(shù)鎮(zhèn)干部就餐的次數(shù)，看鎮(zhèn)干部每周是否有4天住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市委的要求，我們主要是要貫徹落實好“三有兩評”群眾工作法，即群眾有駐點干部聯(lián)系卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有民情臺賬;每個月召開一次民情匯報會進行點評，每半年開展一次“群眾評干部”活動進行評議。
1、要加強群眾工作宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制作一塊群眾工作宣傳牌，要在人口集中地和主要路口懸掛橫幅，重點宣傳市委組織部《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》和“三有兩評”群眾工作法。
2、要配備好“四件寶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要為干部配備好“四件寶”，即單車、草帽、手電筒、膠鞋?！八募殹迸鋫浜螅芾砗?、使用好，不能據(jù)為己有、留作私用。要真正通過“四件寶”，加強同群眾的聯(lián)系。
3、要發(fā)放民情聯(lián)系卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全部駐村辦點，駐村每周不得少于3天。每個聯(lián)點鎮(zhèn)干部都要印發(fā)民情聯(lián)系卡，要發(fā)放到聯(lián)系村的每戶群眾。要使村民說得出聯(lián)點干部的姓名，知道聯(lián)點干部的電話。
4、要記好民情日記。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要認真記好民情日記。民情日記可以就記在記事工作本上，詳細記錄好下村開展工作情況，每天一記錄，每周一小結(jié)，每月一匯總，每月形成一份書面匯總材料。
5、要召開民情匯報會。要每月召開一次民情匯報會。各聯(lián)點干部在會上匯報當月的民情調(diào)查情況，并遞交書面匯總材料。要使用群眾工作專用記錄本，安排專人做好詳細會議記錄。
6、要建立好民情臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立好兩套臺賬。一個是以村為單位的基礎臺賬，一個是動態(tài)民情臺賬。基礎臺賬就按我們下發(fā)的表格填寫。而動態(tài)民情臺賬則要根據(jù)民情匯報會收集到的問題，進行歸類整理，一個問題一個臺賬，按月建立?？h直機關要建立好行業(yè)民情臺賬。所有的資料和表格可從衡南黨建網(wǎng)下載。
7、要解決好群眾問題。各級群眾工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，要將民情臺賬中的各類問題，分解落實到具體部門、具體責任人，明確整改時限。要加強協(xié)調(diào)和督促，實行“銷號”制，解決一個，銷號一個，確保群眾反映的問題都能得到妥善處理。超級秘書網(wǎng)
對創(chuàng)先爭優(yōu)活動和群眾工作，縣里將在10月中下旬開展一次集中督查。對檢查的情況，將以支部為單位逐個逐項進行通報，請各單位認真做好準備。
三、關于當前組織工作
(一)穩(wěn)步推進村級活動場所建設。今年村級活動場所通過組織、財政、發(fā)改三家部門聯(lián)合實地察看，建設指標已經(jīng)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實到村。下階段重點就是要搶抓進度、保證質(zhì)量，確保在10月底之前動工，在陰歷年前完工。如果驗收不合格，將不能撥付資金。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強指導和監(jiān)管，既要堅持標準，又不能增加村級債務，更不能向農(nóng)民攤派;既要精美，又要實用;既要抓緊進度，又要保證質(zhì)量。
(二)扎實做好大學生村官工作。近期，中央出臺了取消大學生村官參加公務員考試加分的政策。該政策出臺后，我縣部分大學生村官出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生不理解、抱怨的情緒。國家雖然取消了加分，但會增加定向招錄比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導，消除大學生村官“考試靠加分”、“村官崗位作跳板”等思想。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對大學生村官的日常管理，多關心，多愛護，給他們提供良好的成長環(huán)境，讓他們安心工作;要對他們嚴格要求，對在崗在位情況進行抽查;要多壓膽子，給他們布置工作任務，不斷提高大學生村官適應基層工作的能力。
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第7篇
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自200*年5月抽調(diào)入縣新農(nóng)村辦公室工作以來，在領導們的培養(yǎng)和教導下，在同事們的關心和幫助下，積極進取，加強學習，努力工作，較好地完成了自己所肩負的各項工作任務，工作能力得到鍛煉和提高，下面對我半年來新農(nóng)村建設工作及思想狀態(tài)匯報如下：一、不怕苦累，做好自己的本職工作200*年8月初，遵從領導安排，我到縣新農(nóng)村建設辦公室工作，剛來辦公室報到，正趕上全市社會主義新農(nóng)村建設工作督導考核，我積極投入到迎接考核的準備中去，配合張愛峰主任寫好匯報材料，跟隨王俊生校長到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定考察路線。由于被分配在綜合調(diào)研組，調(diào)研組的主要工作職責是：負責縣社會主義新農(nóng)村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作，我先后參與了《墾利縣社會主義新農(nóng)村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農(nóng)村建設示范片實施方案》、《墾利縣200*年度新農(nóng)村建設工作總結(jié)及200*年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農(nóng)村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣200*年度新農(nóng)村建設考核辦法》等幾個型材料的編寫和修訂，新農(nóng)村建設簡報的編寫、印發(fā)和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較、任務比較重、經(jīng)常性加班，但是我不怕苦、不怕累，積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務，時刻牢記自己是畜牧局一名抽調(diào)干部，自己的形象不但代表著個人，更重要的是代表著畜牧局的形象，踏踏實實做人，認認真真做事，尊敬領導，與同事們和諧相處，把自己最優(yōu)秀的一面展現(xiàn)給家，維護好自己和單位的形象。二、積極配合，完成辦公室領導安排的其它工作新農(nóng)村建設辦公室工作主要分協(xié)調(diào)督導、行政管理、典型推動、綜合調(diào)研等4個小組，既分工明細，又密切配合。我在做好自己本職工作的同時，積極配合，完成領導安排的其它各項工作，跟隨協(xié)調(diào)督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行實地查看，搞好摸底調(diào)查，掌握我縣新農(nóng)村建設第一手資料，根據(jù)實際情況匯總形成面調(diào)查報告，提出工作意見或建議，為領導決策當好參謀；配合典型推動組搞好新聞宣傳工作，加強我縣新農(nóng)村建設在省市級媒體上的宣傳力度，其中我們組織編寫的《典型引路連片建設全面推進新農(nóng)村建設》在市級媒體發(fā)表后，作為我市新農(nóng)村建設的典型推薦到省里；做好值班和各類來文來電的收發(fā)、傳達，配合行政管理組，完成辦公室的各項日常工作。三、取得的成績和下一步工作打算由于我在新農(nóng)村辦公室工作成績和良好表現(xiàn)，在200*年度新農(nóng)村建設先進單位和先進個人的評選中，獲得新農(nóng)村建設“先進個人”榮譽稱號。在明年的工作中，服從領導安排，認認真真、踏踏實實工作，在做好本職工作基礎上繼續(xù)搞好統(tǒng)籌兼顧，和各單位、部門搞好協(xié)調(diào)，干好局領導交辦的各項工作。但是，由于參加工作時間短，工作經(jīng)驗不足，在以后的工作中，我會自覺加強學習，豐富自我，提高個人素質(zhì)。
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第8篇
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大家上午好！時值隆冬，特別今天雪雨交加，省城的領導在這惡劣天氣里千里迢迢，一路顛簸，來到我們河南最南端一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導工作，對你們這種敬業(yè)精神深深感動，我們是百感交激，萬分感謝，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)3萬多人民向各位領導的到來表示熱烈的歡迎，懇請各位領導對我鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作多提寶貴意見。下面，我就**鄉(xiāng)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作向各位領導做以簡要匯報，不當之處請指正。
我鄉(xiāng)位于**縣南部，距縣城32公里，東南與安徽省接壤，西南與湖北省毗鄰，總面積153.6平方公里，轄22個行政村，288個村民組，3.2萬人。近年來，在創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，措施得力，重點突出，工作扎實，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效。2008年先后被評為市級文明村鎮(zhèn)、市級小城鎮(zhèn)建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級無創(chuàng)建工作先進單位、市級安全生產(chǎn)先進單位、市級平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連續(xù)兩年榮獲市六城聯(lián)創(chuàng)“紅旗單位”和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)將創(chuàng)建工作主要做法匯報如下：
一、黨政班子堅強有力，駕馭全局能力不斷提高
鄉(xiāng)黨政班子成員共有9名同志，其中男同志8名，女同志1名，平均年齡37歲，研究生學歷1名，大學學歷6名，?？茖W歷2名。一是政治可靠。班子成員十分注重加強自身修養(yǎng)和政治理論水平的提高，認真學習馬列主義、思想和鄧小平理論，不斷用黨的十七大精神武裝自己的頭腦，學會用唯物主義的立場、觀點和方法，來觀察問題、分析問題和解決問題，保持堅定正確的政治方向，理清工作思路。二是堅持民主集中制原則。凡重要工作堅持黨政聯(lián)席會集體研究，民主決策，大家做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵言路、不強制拍板作決定，從未有人搞“一言堂”，避免了重大決策失誤。三是身體力行做表率。大家把自己的全部心血傾注在為全鄉(xiāng)人民造福上來，牢固樹立“五塊牌子一起要”的理念，也就是已經(jīng)實現(xiàn)了六城聯(lián)創(chuàng)“紅旗單位”兩連冠，最終要實現(xiàn)“三連冠”，同時，還要爭取扛回“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復檢過關”牌子、“省級文明村鎮(zhèn)”牌子、“市級計生優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)”牌子，并最終拿到“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”這塊牌子。這五塊牌子都是大家共同的心愿，不懈的追求目標。四是遵紀守法樹形象。大家始終堅持以黨員領導干部的標準嚴格要求自己，身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，時時處處以身作則、嚴于律已，從我市開展的“五禁止”、“十不準”活動五年來，沒有一人違犯。
二、創(chuàng)新機制夯實基礎，創(chuàng)建工作扎實有效
鄉(xiāng)黨委、政府始終把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作作為促進物質(zhì)文明建設的基礎工程、作為擴大對外開放的形象工程、作為踐行“三個代表”的民心工程，按照科學發(fā)展觀的要求，精心組織，周密部署，切實加強領導，確保工作到位。
一是思想認識到位。我們認為，如何看待文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，把它放在什么位置，這是很重要的。如果把它放在一個可有可無的位置上，文明村鎮(zhèn)建設就肯定搞不好。近年來，在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中，鄉(xiāng)黨委、政府把創(chuàng)建活動當作黨政工作的一件大事擺到議事日程上，當作促進本鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展的強大動力來抓，為我鄉(xiāng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的順利開展奠定堅實基礎。
二是組織領導到位。鄉(xiāng)黨委、政府把精神文明建設和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入決策范圍，擺上議事日程，成立了書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員和單位負責人為成員的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作領導小組。建立了黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導機制，健全了有人管事的領導體系和有人干事的工作網(wǎng)絡。
三是宣傳發(fā)動到位。年初我們專門召開了全鄉(xiāng)精神文明建設工作會議，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為一項重要內(nèi)容進行部署和安排。通過會議、電視、廣播、板報、網(wǎng)絡等各種載體，以及先后投入3多萬元，樹立文明用語宣傳牌30多處，大力宣傳創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的目的、意義、階段工作重點及要求，營造了濃厚的輿論氛圍。
四是責任機制到位。結(jié)合《**縣創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)實施方案》的要求，制定了《**鄉(xiāng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作實施意見》，把目標中的具體要求和各項任務分解落實到責任單位和責任人。同時，建立獎勵機制，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作開展情況作為各村各單位目標管理考核的一項重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的基本依據(jù)，并與鄉(xiāng)村干部的工資掛鉤，年終考核，獎優(yōu)罰劣，大大調(diào)動了鄉(xiāng)村干部參與創(chuàng)建活動的積極性。
五是資金投入到位。創(chuàng)建工作有許多硬件要做，鄉(xiāng)政府在財政較為困難的情況下，而對精神文明建設的投入逐年增加，建立了財政撥款、單位出資、社會捐資、吸引外資等多渠道、多層次的投入籌資機制，所需經(jīng)費和重大開支及時研究、及時審批、足額到位，在資金上確保了創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的順利開展。
六是資料臺帳整理到位。臺帳資料不僅僅是為了迎接考核，更是促進單位規(guī)范化發(fā)展的需要，鄉(xiāng)村兩級都高度重視臺帳資料的收集、整理、歸檔，做到任何時候都能拿得出。同時到了年底，對于一年來的創(chuàng)建工作，我們都形成書面總結(jié)，及時上報縣文明辦。
三、思想教育成效明顯，公民道德素質(zhì)明顯提高
精神文明建設歸根到底是人的思想道德建設，而創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)要有文明的公民為底蘊，創(chuàng)建工作只有全鄉(xiāng)干部群眾的積極參與才有生命力。為此，我們多層面、多形式地開展了各類思想道德教育實踐活動，努力提高全鄉(xiāng)干部群眾的文明素質(zhì)，增強大家參與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的積極性和主動性。
第一，堅持不懈抓教育。一是突出政治理論教育。圍繞社會主義精神文明建設的目標和任務，本著“重點在黨員、普及在群眾、提高在干部”的原則，通過報告會、入村宣講、座談會等形式，深入開展科學發(fā)觀實踐活動，用科學的理論武裝全鄉(xiāng)人民的頭腦。二是突出公民道德教育。認真學習宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過會議、張貼標語、散發(fā)學習手冊、傳單，在公路明顯地段和各村人口集中地方設置《公民守則》牌匾和有關社會公德方面的公益廣告牌等形式，使基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等規(guī)范家喻戶曉、深入人心。在中小學生隊伍中，我們以基礎道德教育和日常行為規(guī)范教育為重點，注重與社會各界的聯(lián)系，基本形成了學校、家長、社會三結(jié)合的德育教育網(wǎng)絡。同時鄉(xiāng)團委還把國家文明委委托張保和編導的《中國好人頌》復制成光盤發(fā)放到每一個團支部，不僅組織團員青年觀看還要求記在心上落實在行動上。學校的德育工作，初見成效。三是突出崇尚科學教育。充分發(fā)揮成人技校、文化中心等學習陣地作用，廣泛開展科學技術、科學思想的教育，在全鄉(xiāng)形成“學科學、愛科學、講科學、用科學”的良好氛圍。通過深入開展揭批反警示教育等活動，全鄉(xiāng)至今沒有公民習練*或參與其它違法犯罪活動。
第二，破除陋習樹新風。在全鄉(xiāng)長期開展“講文明，樹新風”、“清潔家園”等系列活動，努力營造良好的社會氛圍。一是抓好公民文明言行的規(guī)范活動，倡導文明習慣養(yǎng)成，大力倡導“學習、開放、創(chuàng)新、超越”的新時期精神，有力地促進了公民文明素質(zhì)的提高。二是抓好移風易俗活動。針對大別山地區(qū)，在清明節(jié)和元宵節(jié)期間有送燈、上墳燒紙、燃放煙花爆竹的習俗，我們組織專人進行專項治理，大力提倡栽植紀念樹、推廣防火燈、深埋不留墳頭等，教育群眾敢于向千年陳規(guī)陋習挑戰(zhàn)。針對婚喪事大操大辦的歪風，我們從1985年開始組織新婚青年在“五一”、“十一”到鄉(xiāng)里舉行集體婚禮，一直堅持至今，并在《中國青年報》和《河南日報》進行了專題報導。針對當前農(nóng)民生活條件不斷改善，外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)的群眾染上等不良習氣，在加大打擊力度的同時，各村成立了以婦女組長為核心的“禁賭協(xié)會”，現(xiàn)象銷聲匿跡。
第三，樹立典型抓示范。在道德實踐中我們注重總結(jié)培育推廣有教育意義的先進典型，用身邊的典型事例和榜樣的力量來教育人、鼓舞人、帶動人。汪埠村在蘇州市務工的農(nóng)民工，2007年被全國總工會授予“全國五一勞動獎章”，在他的示范帶動下，改變了外地人對河南打工仔的看法。鄉(xiāng)團委成立的青年志愿者隊，以實際行動傳播文明新風、倡導時代精神，在結(jié)對幫扶老、弱、病、殘對象的同時。去年，為大造村一位患高位截瘓的女學生組織開展了“獻愛心、送溫暖”活動，募集社會捐款近10萬元，并護送她到北京治療。5.12汶川大地震發(fā)生后，全鄉(xiāng)募集善款20多萬元，之后全鄉(xiāng)黨員積極響應黨委號召，上繳“特殊黨費”累計3萬多元。此外，還經(jīng)常性地開展“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明家庭”、“優(yōu)秀計生家庭”、“和諧家庭”等形式多樣的評比活動，讓文明新風吹進千家萬戶。
四、文明花開別樣紅，優(yōu)質(zhì)服務留美名
在創(chuàng)建工作中，我們本著精神文明“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則，緊緊圍繞“打造服務型機關”這個目標，把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為工作的出發(fā)點，不斷強化教育，加強和完善機關制度建設和干部隊伍建設，著力提高全體干部職工的整體素質(zhì)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
一是加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)。各村各單位都制定并完善了《學習制度》、《學習計劃》、《工作規(guī)則》、《議事規(guī)則》、《領導干部行為規(guī)范》等各項規(guī)章制度，形成了用制度來規(guī)范管理的新機制，使機關上下形成了安定團結(jié)、積極向上的良好風氣，打造了一支作風過硬的干部隊伍，不斷增強集體觀念和團隊意識。
二是強化服務意識，提高服務水平。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)業(yè)稅取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變及應群眾所需，組建了“農(nóng)村綜合便民服務隊”、“村級便民服務辦公室”、“三資服務中心”，強力推行為民辦事全程委托制，不斷拓寬便民服務渠道，方便了群眾，密切了同人民群眾的聯(lián)系，受到了群眾的好評。特別是在深入開展社會主義榮辱觀活動中，明確要求廣大黨員干部職工做到知榮知恥、揚榮棄恥、興榮抑恥，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象與“吃拿卡要報”等習氣和衙門作風，進一步提高了機關工作效率和質(zhì)量，優(yōu)化了政務環(huán)境和投資環(huán)境。
三是改善辦公條件，樹立機關形象。投資900余萬元，新建了財政所、工商所辦公大樓、衛(wèi)生院病房樓，以及鄉(xiāng)一中教師宿舍樓，干部職工工作、生活條件得到了進一步改善。加快辦公自動化建設步伐，各單位都配置了電腦和安裝了遠程教育網(wǎng)絡設施，為廣大干部職工查閱資料、了解現(xiàn)代信息、為民網(wǎng)上辦事提供了有利條件。國稅、地稅、工商、計生等部門在全鄉(xiāng)率先開設服務大廳，設立服務窗口，簡化辦事流程，提高服務水平和辦事效率。工作人員做到來有迎聲，走有送聲，推行文明用語和服務忌語。大廳內(nèi)配齊了便民設施，如休息椅、開水、毛巾、雨傘等，國稅所、地稅所分別被省文明委授予“青年文明號”稱號。
五、科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)逐步提高
一是廣泛深入地開展計劃生育國策。進一步完善了計生目標管理責任制，切實加強孕前管理和村級計生設施建設，落實“四項手術”、獨生子女保險及有關優(yōu)惠政策，完成一年三次孕檢工作，孕檢率達到100％，全年計生符合率100％，均居全縣前列，目前正積極申報市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是加大“兩基”教育工作力度。鄉(xiāng)黨委、政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，不斷加大科教文化事業(yè)的投入，堅持“實際、實用、實效”的原則，以綠色證書培訓、農(nóng)技培訓等形式對農(nóng)民有計劃地進行科普教育，積極推廣農(nóng)民致富實用技術。在鄉(xiāng)財政較為困難的情況下，僅去年自籌資金投資500多萬元，新建了許沖、金崗山、油河、英窩、梅河五所小學教學樓，今年又爭取到日本駐華使館的無償援助小學教學樓建設項目。為改善幼兒入園條件，聚集社會資金新建一個全縣一流的幼兒園，全鄉(xiāng)適齡兒童入學率、鞏固率達100％，中學升學率90％、高中升學率74％。
三是農(nóng)村文化陣地建設得到加強。利用項目資金，新建一個建筑面積300多平方米的綜合文化站，更新了電視接收、輸出設備，配備了攝像機，將電視轉(zhuǎn)播由原來的13個頻道增加到現(xiàn)在的25個頻道。投資2.5萬元為各村配備3個廣播，實現(xiàn)了“村村通廣播”，利用這些宣傳陣地自辦了農(nóng)村科技、法律法規(guī)、生活常識、身邊事跡等節(jié)目，保證自辦節(jié)目每天播出時間3小時以上。中心集鎮(zhèn)動員社會力量興辦了舞廳、歌廳、茶樓、溜冰場等，豐富群眾的文化生活。全鄉(xiāng)已有18個村已建起了文化廣場，如油河、大河沖等村建起了包括室、圖書閱覽室、健身苑點等室內(nèi)外文體活動場所，部分單位也建起了乒乓室、圖書閱覽室、健身苑點。每逢重大節(jié)日，并根據(jù)黨委、政府不同時期的中心工作任務，組織文藝愛好者自編自導節(jié)目在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回演出，達到了自娛自樂的效果。另一方面，大力發(fā)展體育事業(yè)。認真貫徹落實《體育法》和《全民健身計劃綱要》，兩年舉辦一次全民運動會、每年舉辦一次籃球賽、比賽等群眾性體育活動，在全鄉(xiāng)形成了一個全民健身、全民運動、全民參與的熱潮。
四是增強群眾的公共衛(wèi)生意識。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條列》，對全鄉(xiāng)16家食堂、賓館、酒店和80多名從業(yè)人員進行健康體檢、辦證，并經(jīng)常性進行監(jiān)督檢查。深入開展愛國衛(wèi)生工作，建立公共場所環(huán)境衛(wèi)生制度，制定衛(wèi)生公約，定期開展衛(wèi)生檢查評比。特別是在預防甲流感過程中，由于對環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生抓的嚴，預防措施得力，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例疑似病例。
六、社會治安秩序良好，民主法制建設不斷加強
為使我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。近年來，我們以加強基層綜治機制為重點，堅持“打防并舉，以防為主”的方針，夯實農(nóng)村綜治基礎，全面開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的專項活動，實現(xiàn)了多年來全年無人訪、，無重大刑事、治安案件發(fā)生，無重大安全事故。
一是深入開展普法教育。按照開展普及法制宣傳教育的規(guī)劃，制訂年度實施計劃，建立執(zhí)法責任，簽訂責任書。同時針對我鄉(xiāng)地處三省結(jié)合部，加之集鎮(zhèn)規(guī)模擴張，流動人口量大，分別發(fā)放《外來人員法律手冊》、《居民學法手冊》3000多冊，對4000多名外來人員進行法制教育.切實加強婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益的保障，杜絕家庭暴力發(fā)生。對空巢老人實施了政府救助。全鄉(xiāng)中小學校都成立了業(yè)余法制學校，各配備了法制副校長，每學期開展法制教育。在普法宣傳教育方面作了大量的工作，廣大群眾的法制觀念和防范意識得到了進一步加強。
二是加大打擊犯罪分子力度。堅持“嚴打”方針，積極配合有關部門對公共場所、暫住人口的管理，社會丑惡明顯現(xiàn)象減少，降低了刑事案件的發(fā)生率。認真落實刑釋解教人員管理、教育、家訪、安置工作制度，幫教、安置率均達100％。
三是“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建卓有成效。在“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建過程中，強力推行科技創(chuàng)安工程，全鄉(xiāng)4500個農(nóng)戶安裝了電子狗，17個村安裝了“96110”平安互助網(wǎng)，27個單位安裝了警報電鈴。每個村都組建民調(diào)組織，在及時開展矛盾糾紛隱患調(diào)處化解的同時，各村還設立了治安警務室，重點區(qū)域增設治安報警點；在公共場所、主要路口設置監(jiān)控和交通安全警示標志；組建村級治安巡邏隊，實行24小時不間斷輪班巡邏，進一步擴大治安防控面，群眾對社會治安滿意率達96%。暢通民意訴求渠道，鄉(xiāng)領導干部積極下基層傾聽民意，并確定每月25日為鄉(xiāng)領導接訪日。認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅持每月28日為“創(chuàng)安日”，深入開展了?；锲?、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通等專項安全檢查。抓好森林防火工作，遏制火災事故發(fā)生。牢固樹立“寧愿經(jīng)濟發(fā)展慢一點，也不讓環(huán)境破壞一點”的發(fā)展理念，加強環(huán)保目標責任的落實，轄區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境均達到國家標準，野生動植物保護實現(xiàn)了預期目標。
七、鄉(xiāng)容村貌整潔優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，要想改變農(nóng)村的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件，單靠一個村、一個單位、一條街道的力量是很難辦到的。只有充分發(fā)揮集鎮(zhèn)的資源、人才和信息優(yōu)勢，利用鄉(xiāng)村共建的有效形式，堅持以鎮(zhèn)帶村、鄉(xiāng)村聯(lián)動的方法，才能幫助農(nóng)村改變村容村貌，壯大集體經(jīng)濟，加快農(nóng)民致富奔小康的進程。
一是“六城聯(lián)創(chuàng)”上臺階。堅持把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與“六城聯(lián)創(chuàng)”工作結(jié)合起來，累計投入資金1億多元，先后開辟兩條各1200米的商業(yè)街，拆遷重建一條1000米的老街，高標準建成了行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、貿(mào)易區(qū)和文化娛樂區(qū)，新建農(nóng)貿(mào)市場一個、小商品市場一個、社會客車站一個，鎮(zhèn)區(qū)達到了“四通一平”，建成區(qū)面積2.28平方公里，達到了撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的標準。為了加大集鎮(zhèn)管理力度，投資40多萬元，對政府門前的“和美樂園”進行了改擴建，配置了10多種植物和花草，安裝景觀燈10組、鐳射燈3只、一批健身器材和休息椅等，主街道行道樹整齊美觀。對主干道兩邊的人行道栽植了桂花樹，打造了兩條桂花街，新建街頭綠化小品6處2000余平方米，綠化覆蓋率達24%。集鎮(zhèn)街道硬化率達到100%，排水設施配套齊全，設立固定垃圾處理場一處。主街道建有無害化公廁2座，專人管理，清潔衛(wèi)生。設有垃圾箱45個，果皮箱50個,垃圾及時清運。成立了5人的專人保潔隊伍，制定了衛(wèi)生制度，清掃保潔覆蓋率達100%，各居戶各單位實行了“門前五包”；戶外廣告欄、標志牌、門店裝璜美觀整潔；主街道暢通，無亂倒垃圾、亂排污水、違章建筑、亂設攤點等現(xiàn)象；集貿(mào)市場歸口劃市，經(jīng)營場地整潔衛(wèi)生。從根本上改變了臟、亂、散、差的面貌，人居環(huán)境從根本上得到改變。
二是“清潔家園”上水平。新年初，全鄉(xiāng)開展了“以鎮(zhèn)帶村、以村促戶，鄉(xiāng)村組戶共建精神文明”活動，確定了以油河、大河沖、幸福、金崗山、石船五個村為示范村，按照縣委、縣政府提出的“三級聯(lián)動、四位一體”的工作思路，結(jié)合推進農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設，圍繞省道s216線和縣鄉(xiāng)循環(huán)路，對可視范圍內(nèi)，所有堆放的柴草垛、違章建筑、建筑材料、豬圈、廁所、破舊建筑物和廢品收購站進行清理，把兩條公路打造成生態(tài)路、文明路，同時向村組延伸，把全鄉(xiāng)22個村劃分為三個作業(yè)面，科級干部帶隊，村級組織創(chuàng)建“六有六無”、農(nóng)戶創(chuàng)建“三清”，分批推進。目前，全鄉(xiāng)自來水普及率達95%，水質(zhì)符合飲用水主要衛(wèi)生指標；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%，糞便無害化處理率達90%；村莊環(huán)境、家庭衛(wèi)生整潔，草堆、土堆、糞堆等按規(guī)定堆放；家禽、家畜實行圈養(yǎng)，衛(wèi)生村莊達30%以上；今年爭取到省建制鎮(zhèn)衛(wèi)生項目，獲得68萬元的垃圾處理機械，垃圾處理場設在汪埠村，目前已投入運營，這些措施促使農(nóng)村面貌煥然一新。
經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾共同努力，連續(xù)兩年被市六城聯(lián)創(chuàng)工作領導小組授予“紅旗單位”，并于2008年成功創(chuàng)建省級“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在今年全市50個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查驗收中，排名第一。
八、抓班子帶隊伍，基層民主健全有效
基層民主政治建設是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容。我們認為如果不做到民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，群眾的民利就得不到保障，群眾的其它利益也會受到不同程度的損害，農(nóng)村也就不會有真正意義的穩(wěn)定與和諧。要真正做到民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，就要有健全和完善的各項管理機制，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民利，起到維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進生產(chǎn)發(fā)展、協(xié)調(diào)好各方面利益的作用。
一是加強黨組織自身建設。以“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建為目標，把加強自身建設擺上突出位置，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷加強。以“五好”村黨支部創(chuàng)建為載體，深化“一好雙強”，加快村級活動場所建設步伐，累計投入150多萬元，對16個村級組織活動場所進行改擴建，新的村級場所建成后，集辦公、教育和服務于一集，最大限度地為全村群眾服務。
二是加強基層民主建設。2007年，堅持民主推薦、民主選舉，并實現(xiàn)了黨委推薦意圖，22個村委會、66名村委委員全部依法產(chǎn)生，新一屆村委會呈現(xiàn)出人員精簡、交叉任職、結(jié)構(gòu)合理的良好局面。同時，抓好培養(yǎng)后備人才，使一批想干事、又能干成事的后備人才正在脫穎而出。加大對后進村的整治轉(zhuǎn)化力度，推行領導干部任“村長”，共同加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固基層政權(quán)。
三是加強民主管理。今年，鄉(xiāng)村兩級都加強了黨務、政務、村務公開領導，建起了公開長廊，并把村務公開與“4+2”工作法有機結(jié)合起來，建立長效機制，落實廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把群眾最關心的事項按時如實公開，有力地推動了農(nóng)村民主政治建設。
九、綜合經(jīng)濟實力不斷壯大，群眾生活水平顯著提高
我們認為，如果沒有一定的物質(zhì)文明做基礎、做保障，精神文明建設就會變成空中樓閣、就會成為紙上談兵?；谶@種認識，近年來，我們緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，把發(fā)展經(jīng)濟作為頭等大事來抓，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出“全心全意搞建設，一心一意謀發(fā)展”的可喜局面，為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提供了物質(zhì)基礎。
一是經(jīng)濟持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止10月底，全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達2.08億元，全社會固定資產(chǎn)投資27869萬元，比2008年同期增長13.2%；地方財政一般預算收入352萬元，比2008年同期增長18.5%；工業(yè)總產(chǎn)值4763萬元，比2008年同期增長26.7%；農(nóng)民人均純收入達到4325元，比2008年增長9.4%；全鄉(xiāng)綜合實力排位不斷上升。
二是“三農(nóng)”工作跨上新臺階。立足資源優(yōu)勢，千方百計做大做好“生態(tài)品牌”，全鄉(xiāng)已形成以糧食、板栗、杉木、油茶、中藥材、黑木耳等六大主導產(chǎn)業(yè)，尤其是板栗種植面積已有4萬畝，年產(chǎn)量高達2800噸以上，贏得“板栗之鄉(xiāng)”的美譽。畜牧業(yè)已形成以淮南黑毛豬、山羊、肉牛為主的主導產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)已建成頗具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場5個，養(yǎng)殖小區(qū)23處，專業(yè)戶3000余戶，淮南黑豬合作社成為我縣一大特色產(chǎn)業(yè)。糧油產(chǎn)量年均增長8.3%；畜牧業(yè)發(fā)展較快，五號病、禽流感等動物疫病防控工作扎實有效，防疫密度達到100%。持續(xù)大規(guī)模地開展以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為主的農(nóng)田水利基本建設活動，充分利用以工代賑資金和財政扶貧資金，新建了一大批農(nóng)業(yè)水利基礎設施，保證了糧食生產(chǎn)安全。大力實施退耕還林和茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，五年內(nèi)將實現(xiàn)“無糧鄉(xiāng)”。
三是試驗區(qū)建設成效顯著。今年我市開展的“農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設”得到省委、省政府的批復后，鄉(xiāng)黨委、政府立即行動起來，從宣傳發(fā)動入手，在統(tǒng)一思想上形成共識；從編制規(guī)劃入手，在科學發(fā)展上奠定基礎；從健全組織入手，在推動建設上提供保障。經(jīng)過近一年的努力，試驗區(qū)建設亮點紛呈，可圈可點，突出表現(xiàn)在：加快了土地流轉(zhuǎn)步伐，全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地5074畝，流轉(zhuǎn)率達到38%；山林流轉(zhuǎn)面積達到7.5萬畝，占山場總面積的一半，獲租金340多萬元。提高了農(nóng)民組織化程度，緊緊圍繞板栗、油茶、茶葉、食用菌、生豬、土地、山林、農(nóng)機等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織12家，入社4560戶，占總?cè)l(xiāng)總戶數(shù)的60%以上。激發(fā)了干部帶頭創(chuàng)業(yè)，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)村干部、大中專畢業(yè)生參與創(chuàng)業(yè)23人，領辦或創(chuàng)辦項目18個。拓寬了農(nóng)村資金投入途徑，通過爭取項目資金、開展小額信貸款業(yè)務、鼓勵老板捐資捐建、成立農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社、落實“一事一議”制度等途徑，獲取投資額1.3億元，成功破解了試驗區(qū)建設資金瓶頸問題。
四是民營經(jīng)濟呈現(xiàn)新增長。全鄉(xiāng)已有工業(yè)廠礦、民營企業(yè)156家，年實現(xiàn)工業(yè)增加值5762萬元，初步形成了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。蘇州遠方管業(yè)有限公司、金達礦業(yè)有限公司、豫達栗品開發(fā)有限公司、達海生態(tài)開展有限公司、鴻發(fā)養(yǎng)殖場、刷把廠等如雨后春筍般地在這里落戶生根、發(fā)展壯大，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了源源不斷的新鮮活力。
五是基礎設施建設步伐加快。堅持從人民群眾的切身利益出發(fā)，多渠道籌集資金，著力實施交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設。累計投入建設資金4.3億元，在全鄉(xiāng)各村啟動了“村村通公路”、“村村通電力”、“村村通電話”、“村村通電視”、“戶戶通自來水”工程。在扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設中，全鄉(xiāng)20個村按照市制定的統(tǒng)一標準，累計投入300多萬元，新建了20個村級衛(wèi)生室。一大批基礎設施的建成使用，既方便了群眾，又改變了鄉(xiāng)村面貌，加快了新農(nóng)村建設步伐。
六是招商引資工作成績斐然。今年全鄉(xiāng)共有在談在建項目18個，總投資1.85億元，其中竣工項目6個，完成投資6430萬元，大大增強了我鄉(xiāng)的發(fā)展后勁。
七是社會保障體系逐步完善。積極做好社會福利、社會救濟和慈善事業(yè)，截止目前，全鄉(xiāng)累計為1323名低保人口、93名五保人口發(fā)放低保金269多萬元。60歲以上的老人社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)啟動。動員全鄉(xiāng)群眾積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達98%。不折不扣地貫徹落實國家政策，最大限度的保護農(nóng)民利益，及時全額兌現(xiàn)糧食綜合補貼、退耕還林等惠農(nóng)資金。大力開展擁軍優(yōu)屬的軍民共建活動，把“雙擁”工作列入重要議事日程，對傷病殘退伍軍人進行了扶持救助，軍屬代耕費按時發(fā)放。
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第9篇
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北京市房山區(qū)：做好小城鎮(zhèn)檔案工作
北京市房山區(qū)檔案局從2002年開始抓小城鎮(zhèn)建設檔案和管理檔案集中管理工作，經(jīng)歷了課題研究、抓試點、全面推開三個階段，取得了較好效果。
一是確定管理模式。小城鎮(zhèn)檔案管理工作，必須堅持“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，在業(yè)務上接受區(qū)縣檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導；小城鎮(zhèn)檔案管理工作要納入鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)機關綜合檔案室作為收集和集中保管并提供利用小城鎮(zhèn)檔案的主要職能部門，同時負責對鎮(zhèn)機關各職能部門以及參與小城鎮(zhèn)建設的有關單位（開發(fā)企業(yè)）和部門的檔案業(yè)務進行監(jiān)督和指導；鎮(zhèn)所屬基層有關公司單位，以及不相隸屬的建設開發(fā)公司等單位形成的小城鎮(zhèn)檔案，堅持“誰形成、誰收集、誰歸檔”的原則，均建立檔案室或檔案專柜。凡一個鎮(zhèn)由一個開發(fā)公司負責建設的，其工程竣工檔案可以自己保管；凡一個鎮(zhèn)由多個開發(fā)公司負責建設的，其工程竣工檔案除向鎮(zhèn)機關檔案室移交以外，自己也要保管。
二是明確歸檔范圍和責任。⑴鎮(zhèn)機關或有關科室形成和留存的有關檔案材料，由鎮(zhèn)綜合檔案室集中保管，分類存放；⑵在一個小城鎮(zhèn)建設中，房地產(chǎn)開發(fā)建設檔案管理應做到，凡只有一個建設開發(fā)公司負責住宅小區(qū)建設的，其工程竣工檔案由建設開發(fā)公司統(tǒng)一集中保管；⑶凡有多個建設開發(fā)公司負責住宅小區(qū)開發(fā)建設的，工程竣工后，除向區(qū)城建檔案館移交以外，還要向鎮(zhèn)機關綜合檔案室移交一套完整的竣工檔案，由鎮(zhèn)機關檔案室集中保管；⑷凡是在中心區(qū)（住宅小區(qū)以外）的市政和公共設施建設中形成的材料，工程竣工后，除向區(qū)城建檔案館移交以外，都要向鎮(zhèn)機關綜合檔案室移交一套完整的竣工檔案。為了確保檔案移交完整，特別是要求開發(fā)公司與鎮(zhèn)政府簽訂檔案移交責任書。
三是制發(fā)業(yè)務標準。在反復調(diào)研的基礎上，制定了《房山區(qū)小城鎮(zhèn)檔案管理辦法》和《房山區(qū)小城鎮(zhèn)檔案歸檔范圍及保管期限表》，使小城鎮(zhèn)檔案工作有了依據(jù)性、指導性的業(yè)務標準。
四是以點帶面。2003年房山區(qū)正式以竇店鎮(zhèn)為小城鎮(zhèn)檔案管理工作的試點單位，在取得經(jīng)驗后，兩次召開現(xiàn)場會，全面展開小城鎮(zhèn)檔案管理工作。
五是爭取領導的重視和支持。
河北省唐山市：涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)
自2004年初開始，唐山市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級檔案部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在全市開展了“涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)”活動?熏深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。
“涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)活動”得到了各級黨委、政府的高度重視和支持，各縣（市）區(qū)均成立了此項工作領導小組，明確了主管領導。很多縣區(qū)專門召開會議、下發(fā)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)工作專門文件、撥?？钣枰灾С?熏協(xié)調(diào)相關部門調(diào)撥設施設備予以幫助。
為擴大宣傳，唐山市各級檔案部門開辟了五條宣傳渠道。即：媒體傳遞、上街宣傳、櫥窗展示、網(wǎng)上查詢、送檔上門。市及各縣（市）區(qū)組織了由主管領導、相關部門和檔案工作者參加的多路宣傳小分隊，小分隊裝飾車輛、攜帶音響、身披綬帶、懸掛條幅，走向農(nóng)村大集、走向貿(mào)易貨棧、走向農(nóng)村人員聚集場所，將印有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)產(chǎn)品管理銷售信息的小冊子、單行本、“明白紙”直接向農(nóng)民發(fā)放。市和各縣檔案部門還根據(jù)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的不同特點，編輯整理了服務“三農(nóng)”的檔案資料，直接送到田間地頭、暖棚土屋，為農(nóng)民群眾提供面對面的檔案服務。
唐山市各級檔案部門采取多種措施，創(chuàng)建了長效服務機制。以鎮(zhèn)檔案室室藏檔案資料為依托，以市縣“現(xiàn)行文件查閱中心”文件為補充，以法律、法規(guī)、政策規(guī)定為主體，以生產(chǎn)科技、文化知識信息資料為輔助，在鎮(zhèn)檔案室建立了為“三農(nóng)”服務的涉農(nóng)專題檔案。編印下發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策文件選編》、《涉農(nóng)檔案文件目錄》以及《農(nóng)業(yè)專家科技人員資料》，下發(fā)至全市194個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，供檔案利用者查閱利用。同時，將涉農(nóng)檔案目錄和已公開涉農(nóng)文件到網(wǎng)上，通過網(wǎng)絡將檔案信息傳播基層農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行文件查閱服務中心，將各級黨委、政府制發(fā)的事關農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活以及反映本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的文化、教育、科技、旅游、名人、名產(chǎn)、風土人情等方面的文件資料，統(tǒng)一收集存放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，與涉農(nóng)專題檔案融為一體。
河北省趙縣：
探索服務農(nóng)村民主政治建設的新路子
趙縣是省政府命名的“農(nóng)村基層民主政治建設先進單位”和國家民政部命名的“全國村民自治模范縣”。在農(nóng)村民主政治建設的過程中，趙縣著力抓好村務公開檔案，在干群之間架起一座“連心橋”。
針對圍繞農(nóng)村熱點問題農(nóng)民上訪告狀事件時有發(fā)生的情況，1995年，縣委、縣政府決定在全縣實行村務公開。為確保此項工作的進行，檔案工作者積極介入，采取了多種措施：一是制定《趙縣村務公開標準》等文件，對公開時間、公開內(nèi)容、公開陣地、公開程序以及建立村務公開檔案等每項內(nèi)容、每個環(huán)節(jié)都做出明確細致的規(guī)定，依據(jù)檔案為公開內(nèi)容把關。二是設計印制了全縣統(tǒng)一的村務公開檔案盒、“村民會議、村民代表會記錄本”、“民主議政日、民主評議干部活動記錄本”，并同村務公開檔案歸檔范圍、歸檔時間及整理標準一起發(fā)放到村，并規(guī)定每次公開后10日內(nèi)各村將公開的內(nèi)容、地點、時間、承辦人、黨員大會和村民代表會對公開內(nèi)容的意見以及答復處理結(jié)果收集歸檔，一式三份，分別由縣檔案局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別專人、專柜保管。三是強化督促檢查。每次村務公開活動結(jié)束后，縣檔案局會同有關部門對全縣281個行政村逐村進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，當場指出，責令其改正，檢查結(jié)束后將檢查情況通報全縣。
1996年，趙縣規(guī)定，每年的1月10日和7月10日為村民民主自治日。每次活動檔案部門都及時將群眾提出的意見、建議、反映的問題及要求、活動中通過的決定、決議及村班子的承諾進行歸檔，提供縣委、縣政府兩個督察室及縣人大共同對落實情況進行督導檢查，有效防止了村干部當場拍胸脯，事后不認賬，活動日走過場。
為真正落實村民民主選舉權(quán)利，在全縣村委會選舉工作中，利用建立選舉檔案來規(guī)范村委會選舉程序，使每一步的選舉程序都能依法進行、記錄在案。在選舉工作結(jié)束后，及時將選舉的記錄、選票、決議、布告、選舉結(jié)果等建立選舉檔案，并且以文件的形式規(guī)范了各級選舉檔案的歸檔范圍，做到了縣、鄉(xiāng)、村選舉檔案規(guī)范管理，為判定選舉過程是否合法提供依據(jù)。
內(nèi)蒙古和勝鄉(xiāng)：創(chuàng)新農(nóng)戶建檔新模式
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)五原縣和勝鄉(xiāng)地處河套平原腹地。20世紀90年代后期，為做到知民情、知地情、知鄉(xiāng)情，全面掌握和了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的真實狀況，鄉(xiāng)黨委、政府1998年進行了入戶摸底調(diào)查，陸續(xù)在2643戶農(nóng)戶建檔的基礎上，形成一套規(guī)范的建檔程序和嚴格的管理辦法。
一是狠抓組織領導，保障農(nóng)戶建檔工作有序開展。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開黨政聯(lián)席會議，成立了由書記掛帥的建檔領導小組，建立了“一個干部一個社，誰出偏差誰負責”的工作原則。全鄉(xiāng)40名行政干部全部下派，以村定片，以人定社，層層把關，整體推開了農(nóng)戶建檔工作。
二是狠抓宣傳引導，保障農(nóng)戶建檔的良好輿論氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府編印了農(nóng)戶建檔宣傳材料和農(nóng)戶檔案基本常識問答，發(fā)放到每一個農(nóng)戶家庭；在村社公共場所、主要路段兩側(cè)醒目位置，刷寫農(nóng)戶建檔宣傳標語；召開黨員會、社員會，集中學習農(nóng)戶建檔知識；對三級干部和農(nóng)戶戶主進行系統(tǒng)培訓；結(jié)合科技培訓、普法宣傳，宣講農(nóng)戶建檔的有關內(nèi)容。
三是狠抓農(nóng)戶建檔的項目設置，保障農(nóng)戶檔案的齊全完整。鄉(xiāng)黨委、政府與有關部門一起設計了6套表格，分設26個大項、132個小項，將全鄉(xiāng)勞力資源、土地條件、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營收益、生活消費、生產(chǎn)投入、農(nóng)戶主要成員等情況納入其中。
四是狠抓入戶登記，保障農(nóng)戶檔案資料的翔實性和數(shù)據(jù)的準確性。在表格填寫、資料考證、數(shù)據(jù)審核等方面，實行專人把關，做到戶主不簽字不入表，包社干部不簽字不匯總，包片領導不簽字不立卷的舉措。
五是狠抓檔案內(nèi)容的充實，保障農(nóng)戶檔案的時代特征。2005年，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村政策的調(diào)整，在原有6個表格的基礎上增加了普法和依法治理情況統(tǒng)計表，并增減了部分統(tǒng)計內(nèi)容，進一步豐富和充實了農(nóng)戶檔案的內(nèi)涵，體現(xiàn)了農(nóng)戶檔案與時俱進的特點。
六是狠抓農(nóng)戶檔案信息的匯集整理，保障農(nóng)戶檔案的有效利用。根據(jù)農(nóng)戶檔案記載的資料和數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)歷年種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入、負擔等匯制成分析對比表，作為黨委決策和農(nóng)戶安排生產(chǎn)的重要依據(jù)。同時印發(fā)了產(chǎn)業(yè)安排征求意見表，征詢農(nóng)戶意見。編印了《農(nóng)戶檔案大事記》，匯集了《典型示范戶、名人錄》和《農(nóng)戶檔案利用實例選編》，建立了以農(nóng)戶檔案為主線的綜合展覽室，供廣大農(nóng)民學習和借鑒。
黑龍江省克山縣：加強農(nóng)村勞動力檔案建設
新世紀開始后，克山縣農(nóng)村勞動力流動加速，轉(zhuǎn)移頻繁。為加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的引導和管理，克山縣從2003年起陸續(xù)在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個村建立起農(nóng)村勞動力檔案。他們的做法：
一是加強領導，建立農(nóng)村勞動力檔案管理網(wǎng)絡?？松娇h檔案局建立農(nóng)村勞動力檔案的想法得到了領導的高度重視，縣里成立了縣委、縣政府主要領導任組長，縣檔案局、農(nóng)委、土地局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的農(nóng)村勞動力檔案工作領導小組，下發(fā)了《關于建立農(nóng)村勞動力檔案的通知》等有關文件，并把農(nóng)村勞動力建檔工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標管理體系，實行一票否決。
二是廣泛宣傳，營造寬松的輿論氛圍。針對開展農(nóng)村勞動力檔案工作點多、面廣、難度大的情況，克山縣檔案局采取下發(fā)文件、召開會議、媒體宣傳等多種形式進行廣泛宣傳和組織發(fā)動，全縣上下形成了統(tǒng)一的共識。
三是典型引導，整體推進建檔工作。
四是強化培訓，提高檔案干部隊伍素質(zhì)。采取集中培訓、分別培訓與巡回指導相結(jié)合的辦法，利用農(nóng)閑時間，對涉農(nóng)部門領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、農(nóng)經(jīng)站長、村支部書記和村會計等進行全方位、多層次的業(yè)務培訓。三年來，累計培訓人員3500多人次。
根據(jù)克山縣檔案局的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了四種類別的未轉(zhuǎn)移和已轉(zhuǎn)移的勞動力檔案。在每一類檔案中都要求建立“四表”和“四冊”，即勞動力資源表、勞動力轉(zhuǎn)移表、勞動力技能表、農(nóng)村經(jīng)濟人表、勞動力轉(zhuǎn)移登記冊、勞動技能登記冊、農(nóng)村經(jīng)濟人登記冊和外出務工返鄉(xiāng)人員登記冊，對勞動力的姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、婚姻狀況、文化程度、技能特長、品德表現(xiàn)和健康狀況進行了詳細記載。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村勞動力檔案網(wǎng)站，把勞動力技能表、勞動力轉(zhuǎn)移表、勞動力資源表、農(nóng)村經(jīng)紀人表等內(nèi)容通過網(wǎng)站向外公布。
江蘇省無錫市北塘區(qū)：
開展農(nóng)村股份經(jīng)濟合作制改革檔案工作
北塘區(qū)是無錫市三個中心城區(qū)之一。2002年全區(qū)進行了村級經(jīng)濟股份制改革。區(qū)檔案局及時進行研究、部署，加強對此次改革中檔案工作的監(jiān)督和指導。
北塘區(qū)22個行政村全部完成村級股份經(jīng)濟合作制改革后，區(qū)檔案局制定了《北塘區(qū)各村組建股份經(jīng)濟合作社所形成的材料清單》，并對村檔案員進行培訓。
按照“規(guī)范管理、方便利用、簡化高效”的原則，區(qū)檔案局將這次村改的材料依據(jù)改革的階段相應地分為類：①籌備和人口調(diào)查匯總材料；②清產(chǎn)核資材料；③股份量化材料；④“三會”（股東代表大會、董事會、監(jiān)事會）候選人推選材料；⑤股份合作社章程和股民股權(quán)簽署材料；⑥股份合作社成立預備會議，“三會”召開會議材料、選舉材料；⑦農(nóng)村股份合作社分紅材料；⑧農(nóng)村股份合作社日常工作材料。其他門類材料的分類根據(jù)有關檔案業(yè)務規(guī)范進行。對于這些材料的整理，區(qū)檔案局反復研究，決定打破傳統(tǒng)模式，統(tǒng)一劃定保管期限。
此次改制中，各村檔案室將村民個人工作簡歷、戶口遷移、婚嫁情況等詳細資料收集、整理、歸檔，形成了完整的股民檔案，使北塘區(qū)村民擁有了完全意義的個人檔案，填補了村級檔案空白，開拓了村級建檔新領域。
山東省章丘市：村檔鄉(xiāng)管
章丘市檔案局近年來倡導和推行的行政村檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為保管工作，受到了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村廣大干部群眾的支持和好評，也得到了上級業(yè)務部門的肯定。這項工作的開展主要從以下幾個方面著手：
1． 建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，做好代管準備。章丘市檔案局將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室改建為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，配備1～2名專職檔案人員，行使對內(nèi)保管利用檔案，對外監(jiān)督指導所屬單位、行政村檔案工作的職責。在各行政村同意的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管其檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心產(chǎn)生的村級會計檔案納入代管范圍。
2． 抓好試點，穩(wěn)步推進。章丘市檔案局首先在建立小城鎮(zhèn)檔案館較早的普集、埠村等鎮(zhèn)進行了“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的試點，一方面進行廣泛宣傳，組織力量對各村檔案進行集中整理；另一方面，調(diào)整擴大了檔案庫房，添置了部分必要設備，為保管好村級檔案創(chuàng)造條件。在試點的基礎上全面推開。目前，全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了檔案館，共代管700多個行政村的檔案1．5萬卷，占全部行政村總數(shù)的80％。
3． 制定規(guī)范，明確要求。章丘市檔案局制定了《關于進一步完善“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”工作的意見》，對“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”工作進行了完善和規(guī)范。一是明確了村級檔案屬行政村所有，在行政村同意的前提下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管，其所有權(quán)不變，各村可隨時查閱本村的檔案。二是明確了“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的代管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館主要代管各村的重要文書檔案和會計檔案。三是明確了移交代管檔案的時間。一般在行政村保管3年后移交?穴原則上在每屆村委會換屆之前?雪；經(jīng)濟實力強、保管條件好的村，可延期代管或不實行代管；人員不穩(wěn)定、保管條件差、檔案安全無保障的一般在每年集中立卷后直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管。四是明確了村級檔案查閱利用的具體手續(xù)。村民持身份證或村委會證明信可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館查閱本村文書檔案；查閱會計檔案須2人以上持村委會證明信方可。五是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館及其工作人員、村級檔案室及村檔案人員的職責，在檔案的移交代管、安全保管、查閱利用、管理統(tǒng)計等方面提出了具體要求。
山東省壽光市：發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案作用
山東省壽光市是全國著名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。近幾年來，壽光市檔案局的同志走出機關，到農(nóng)村、到基地宣傳建立蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案的好處，動員菜農(nóng)留下發(fā)展綠色蔬菜的第一手資料，制作了多種簡便實用的表格、目錄，引導基地、協(xié)會、蔬菜種植戶就果菜生產(chǎn)管理過程中土壤消毒、施肥、澆水、殺蟲、檢測、銷售等諸環(huán)節(jié)如實填寫，并制定了蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔案資料的收集范圍，在蔬菜基地和協(xié)會開展了蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔案的建檔工作。
壽光市檔案局成立的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作小分隊，常年活躍在全市975個行政村，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作進行指導。在各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣站建立了農(nóng)業(yè)科技檔案信息中心，技術人員利用這些檔案資料定期到農(nóng)村進行技術推廣和業(yè)務輔導。壽光市檔案局及早動手，建立和規(guī)范了蔬菜批發(fā)市場、高科技蔬菜示范園、中國壽光國際蔬菜科技博覽會的檔案，引導推動中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了冬棗、胡蘿卜、無土栽培西紅柿等果菜種植技術檔案。
壽光市檔案局把多年來蔬菜價格檔案數(shù)據(jù)，繪制成各種蔬菜的價格走勢圖，并到網(wǎng)上。開發(fā)利用高科技蔬菜示范園和基地、協(xié)會的蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案，對市場需求、蔬菜價格走勢進行預測，對進入試驗區(qū)的果菜品種進行淘汰遴選，幫助農(nóng)民選擇了優(yōu)質(zhì)品種。在省農(nóng)業(yè)專家的指導下，研制了果菜條形碼追溯系統(tǒng)，使壽光的無公害蔬菜有了專門的“身份證”。最近，檔案局館與有關基地聯(lián)合對條形碼進行了改進，制作了蔬菜隨身檔案。
壽光市檔案局不斷拓展檔案工作的新領域。自2000年以來壽光市檔案局積極參與中國壽光國際蔬菜科技博覽會，配合組委會收集、整理各種門類、載體的檔案資料。注冊成立了壽光市蔬菜協(xié)會，局領導兼任副會長，發(fā)展會員16000多戶。協(xié)會通過開發(fā)利用蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案信息，與大眾日報農(nóng)村版合作出版了“蔬菜周刊”。
湖南省雙峰縣：鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立檔案館
20世紀90年代初撤區(qū)并鄉(xiāng)之后，雙峰縣的16個區(qū)公所、64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館主要基于以下幾點考慮：一是農(nóng)村機構(gòu)改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館提供了現(xiàn)實可能性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制增多了，管理范圍擴大了，同時，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點縣，縣里有權(quán)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村經(jīng)濟大戶開始注重生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的各類文件資料的積累和保存。另外，村務公開和民主管理工作的開展，對農(nóng)村檔案工作也提出了更高要求。三是農(nóng)村社會經(jīng)濟形勢發(fā)展，使農(nóng)村檔案工作面臨著兩個無法回避的矛盾：一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的任務大大增加與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作指導力量不夠的矛盾日益尖銳；另一個是群眾查閱利用檔案的需要增多、效率求快與查閱利用條件限制的矛盾也日益突出。
1997年雙峰縣檔案局向縣委、縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館可行性報告后，得到了縣委、縣政府的高度重視，很快作出了三年時間實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個建館的決定。
建館初期，縣里成立了有縣委、縣政府和有關部門領導參加的農(nóng)村檔案工作領導小組，并以縣委、縣政府的名義聯(lián)合行文，明確了“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準，經(jīng)縣檔案局驗收合格，報縣編委審批”的建館程序。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館后，檔案人員列入公務員編制，專職專責。檔案館的工作經(jīng)費列入了鄉(xiāng)級財政預算。檔案館的保管條件基本上都能做到辦公、閱覽、庫房三分開，建筑面積一般在100平方米以上，還配有空調(diào)、去濕、電腦等先進設備。
在雙峰縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作列入了全縣“兩個文明建設”目標責任制，在百分制考核中占基本分2分，由縣檔案局組織考核評定。由縣人大牽頭組成有關部門參加的《檔案法》行政執(zhí)法檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
西北農(nóng)林科技大學：發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案優(yōu)勢
西北農(nóng)林科技大學是1999年9月由7所教學與科研單位合并組建的。學校合并后組建了新的檔案館，完善、重新修訂了科技檔案管理辦法，確保了農(nóng)業(yè)科技檔案收集更加齊全完整。
（一）建立提前介入制度。研究項目開題后，在課題組中設專職或兼職檔案員，明確責任。同時配備資料檔案柜和檔案積累袋（盒），使每一個科研人員及時地把科研進程中形成的各類原始材料收集入袋。
（二）建立預歸檔制度。研究項目完成后，在鑒定、驗收前3個月，科研過程形成和積累的原始檔案資料，按形成的內(nèi)在聯(lián)系進行分類、整理，交檔案部門進行預歸檔。檔案部門成立預歸檔驗收小組，對形成資料的紙質(zhì)、規(guī)格及書寫筆墨等進行把關，從而確保了檔案的質(zhì)量。
鄉(xiāng)村文明匯報材料 第10篇
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農(nóng)村自辦文化活動調(diào)研匯報范文農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實踐活動。農(nóng)民自辦文化是反映當?shù)氐慕?jīng)濟基礎、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個重要表現(xiàn)。近年來，區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設為著力點，積極扶持和關心農(nóng)村自辦文化活動，大力開展農(nóng)村三項活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動情況，近期，區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽匯報、看材料，現(xiàn)場考察等形式，開展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動?，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
1、凈化農(nóng)村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進農(nóng)村精神文明建設。相當一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農(nóng)村精神文明建設作出重大貢獻。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會，其結(jié)果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧，有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。
