領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第1篇
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1989年10月,我考入黔東南州民族行政管理學(xué)校學(xué)習(xí),學(xué)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理專業(yè),學(xué)制兩年,我的理想是發(fā)揮所學(xué),去企業(yè)拼博一番。可是,以“面向山區(qū),面向農(nóng)村,面向基層,面向少數(shù)民族,面向市場經(jīng)濟”是學(xué)校的辦學(xué)宗旨,我們畢業(yè)去向是“從哪里來到哪里去”,和前幾屆行政班畢業(yè)生一樣,我被分到基層鄉(xiāng)政府工作。
1991年畢業(yè)后,我被分配到九寨區(qū)彥洞鄉(xiāng)政府。彥洞鄉(xiāng)素有“錦屏的”之稱,地處錦屏縣的西北部高寒山區(qū),山高谷深,為全縣最邊遠(yuǎn)、貧困、落后的極貧鄉(xiāng),距縣城38公里。我拿到了介紹信,便收拾一套被條綁成背包,提著裝有幾件換洗日常衣褲的牛皮箱,擠上班車,踏上了工作的行程。到鄉(xiāng)里沒多久,九寨區(qū)公所便下文,明確我為彥洞鄉(xiāng)政府文書兼統(tǒng)計員,從此我與秘書、檔案工作結(jié)下不解之緣,也開始了我與《中國檔案》這位良師益友的初次邂逅。光陰似箭,日月如梭,我們相依相偎一路前行,掐指一算,不知不覺已有整整二十年的深厚情誼,我們之間的那些往事,如今映在我腦海里,還是那樣歷歷在目…… 直到現(xiàn)在,我還一直記憶猶新,上班后收到的第一封郵包,是一直關(guān)心愛護(hù)我,在州府凱里工作的大哥寄來的,里面有一期《檔案工作》和一封信。在信中他安慰我:“你直接下到基層人民政權(quán)組織去工作,這既是民干校生源的分配去向,也是年輕人成長的用武之地。不能留在州里縣里,似乎是不幸。但古人云:‘塞翁失馬,焉知禍?!?,一切都要由歷史與實踐來鑒定。”他還說,“記得當(dāng)年我19歲去到新民附中當(dāng)教師,二叔還從昆明專信表示祝賀,因為我能在講臺上面對著貧困邊遠(yuǎn)的民族子弟口若懸河傳道授業(yè)與解惑。那時條件極差,我們是走路翻過令人心驚膽寒的三望坡的。就是現(xiàn)在新民也還比彥洞差得甚遠(yuǎn)。應(yīng)該說就環(huán)境而言,你比我還是有幸的。”大哥教師出身,中途從政。他勉勵并教誨我“中國的政治舞臺是門博大精深的學(xué)問。你工作即踏政壇,這是你的幸運。我相信你能學(xué)好并運用好這門學(xué)問。寄上《檔案工作》一期,希望對你有所幫助??傊?,一切真知來源于實踐?!?/p>
這就是我與《中國檔案》的第一次邂逅,雖然當(dāng)時我還沒能完全理解大哥的用意,但這本雜志我珍藏到現(xiàn)在,每當(dāng)翻開它一種幸福的暖流涌上心頭……
到鄉(xiāng)里我的第一件工作,領(lǐng)導(dǎo)安排去清理辦公室檔案,頭一次面對眼前那么多亂七八糟堆放幾大堆、幾大麻袋及散落一地的文件材料,當(dāng)時有點不知所措,如同逮著一只刺猬,真不知如何下手,我這時想起了大哥寄來《檔案工作》,突然像遇到救星一樣,就這樣靠著對雜志的現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,實在不清楚的請教老同事與領(lǐng)導(dǎo),用了不到一個月的時間就完成任務(wù),存積幾年的檔案被我清理得伸伸抖抖、漂漂亮亮。首次嘗到成功的滋味、領(lǐng)導(dǎo)的表揚,心里甭提有多高興。通過清理檔案,我受益匪淺,熟悉各方面工作情況,很快進(jìn)入角色,真正體會到“一分耕耘一分收獲”的喜睫,我忘不了大哥的鼓勵、領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助,更忘不了來自《中國檔案》這位老師的啟蒙,指導(dǎo)我邁開了我工作第一步。
當(dāng)?shù)谝环菪剿?,記得是九十來塊發(fā)到手上時,我將一半數(shù)以上拿去郵局訂報刊,頭一份就是《檔案工作》,還有《青年時代》《企業(yè)家》《浙年報》《秘書之友》《電子文摘報》等,共八九種,那時鄉(xiāng)里還沒有電視,沒有什么可娛樂和消遣的,就靠辦公室那臺手搖把式的電話機,與外界保持時斷時續(xù)的聯(lián)系,讀書看報成了我消磨時光的最好方式。
十月份的時候,鄉(xiāng)里接到區(qū)委區(qū)公所關(guān)于對歷年積存文件進(jìn)行全面清理的文件通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派兩名工作人員集中區(qū)公所,在縣清檔工作組指導(dǎo)下清理檔案,時間兩到三個月。在全區(qū)清檔工作部署會上,區(qū)委書記、區(qū)長出席會議并就全面開展清檔工作的重要性、必要性與緊迫性作了動員講話,縣檔案局局長強調(diào)了清檔工作的有關(guān)要求,接著檔案局同志現(xiàn)場作檔案整理培訓(xùn)。從區(qū)里和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)匯報各自工作情況來看,清檔工作形勢非常嚴(yán)峻。除區(qū)里近年檔案整理規(guī)范些外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎一直沒怎么開展檔案整理,甚至于基本情況,有多少檔案的都不清楚,看著抽來清檔在座老秘書們也是一臉茫然的表情,我這才知道什么叫時間緊,任務(wù)重。
從第二天開始,縣清檔工作組親自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促清理搬運檔案,彥洞鄉(xiāng)除了剛整理的近六十卷外,還有從50至80年代30多年間積存下來未清理過的文件材料,吉普車前后運了四、五趟,其它鄉(xiāng)也好不了多少。我們集中在區(qū)公所一間大會議室里,夜以繼日,挑燈夜戰(zhàn),重復(fù)著既單調(diào)又枯燥的工作,又臟又累,灰頭土臉不說,每天下來擤出的鼻涕都是黑色的,時間長了腰酸背痛渾身散架似的。
那時還不到十二月份,天已經(jīng)早早開始下起了雪,我手腳發(fā)了凍瘡,手指僵硬紅腫,翻頁編頁碼時比平時費力很多,可我從不敢停歇片刻,陽歷新年元旦那天也是在加班中度過,三個月沒回家一次,一直堅持到工作完成,清理檔案、立卷達(dá)三四百冊。要問這毅力從哪里來?我自豪地告訴你,它從《中國檔案》那里來,是她讓我熱愛上了甘于辛苦樂于奉獻(xiàn)的檔案事業(yè),是她賜予了我力量與毅力。
1992年3月,全縣“建鎮(zhèn)并鄉(xiāng)撤區(qū)”后,原九寨區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一鎮(zhèn)一鄉(xiāng),原平秋鎮(zhèn)、高壩鄉(xiāng)、魁膽鄉(xiāng)建成平秋鎮(zhèn),原彥洞鄉(xiāng)與黃門鄉(xiāng)合并成新建彥洞鄉(xiāng),我被調(diào)配新建彥洞鄉(xiāng)任臨時黨委秘書,新鄉(xiāng)初建人員還沒到位,讓我忙碌了好一陣子,迎接新領(lǐng)導(dǎo)和新同事,安排辦公室和寢室等等。小鄉(xiāng)并大鄉(xiāng),增加了職能機構(gòu),七所八站的人員基本到位后,鄉(xiāng)里籌備“兩代會”首屆領(lǐng)導(dǎo)班子選舉,我除了日常事務(wù)與會務(wù)外,被安排主要負(fù)責(zé)起草黨委、人大兩個重要工作報告,并將報告手工鋼板刻蠟紙和油印,后來還增加起草團(tuán)委工作報告等工作,這對于剛踏進(jìn)工作崗位的我來說,是一次嚴(yán)峻考驗,憑著我之前參加檔案整理積累掌握的材料、信息與線索,我圓滿完成了任務(wù),鄉(xiāng)里“兩代會”順利召開選出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,我也當(dāng)選為鄉(xiāng)團(tuán)委書記。有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都夸我的文字功底好,而我自己心里明白,在這個關(guān)鍵時候是詳實檔案資料幫了我忙,為我提供了豐富的“源頭活水”。我感謝《檔案工作》,在我剛剛邁入工作大門,提前給我上了人生重要的一課,提升了我對檔案重要性的認(rèn)識。
從此,我與檔案工作、《中國檔案》結(jié)下二十載難解之緣。“建并撤”后,縣檔案局幾次要調(diào)我去局里,團(tuán)縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部也有要人的意向,但都沒調(diào)成,后來我調(diào)到了縣委辦當(dāng)秘書,然后去了衛(wèi)生局。每調(diào)進(jìn)一個新單位,我均先從熟悉檔案開始,這已成為我迅速進(jìn)入工作角色的秘技與捷徑。一直以來,即使單位不訂《中國檔案》,我都自
費訂閱一份。每一期《中國檔案》來了,像盼望與老朋友每月一次愉快聚會似的,我都要先睹為快。每年檔案工作從平時抓起,次年3月前及時按立卷歸檔要求清理結(jié)束,從不積存跨年文件材料,在衛(wèi)生局工作五年共整理檔案達(dá)220多卷,為推進(jìn)衛(wèi)生管理與改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
2007年初,我調(diào)到縣檔案局工作至今,我對《中國檔案》的閱讀更加自覺和深入了,我的檔案理論與業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步提高,知識面更寬了,了解有關(guān)檔案法律法規(guī)更深入了,對做好依法治檔、依法管檔及開展錦屏文書征集的思路更明晰,工作更有信心、決心。
《中國檔案》長期以來的關(guān)注,對錦屏文書搶救幫助很大。2006年8月《中國檔案》在貴州省召開“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作研討會”,與會中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評審專家專程到錦屏考察山林契約文書。隨后,《中國檔案》記者采寫題為《關(guān)注民間文獻(xiàn)》專題報道在《中國檔案》發(fā)表,使錦屏林業(yè)契約文書保護(hù)問題再次成為檔案界關(guān)注的焦點。
由于《中國檔案》的推介,當(dāng)年“錦屏林契”被國家檔案局列為“全國重點搶救檔案工程項目”及第二批“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”候選名錄,邁進(jìn)了部級保護(hù)平臺。國務(wù)委員陳至立(現(xiàn)全國人大副主任)先后兩次對“錦屏文書”搶救保護(hù)工作作出批示,中央到地方各級政府十分重視新一輪“錦屏文書”搶救工作。
當(dāng)時,錦屏文書征集是縣檔案局一項重要職能。我“位卑不敢忘憂國”,積極向局里和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立管理機制、強化宣傳動員、落實經(jīng)費投入等四大方面提出了《關(guān)于加大錦屏文書征集搶救力度的具體措施的建議》,引起了重視。撰寫關(guān)于“錦屏文書”方面宣傳稿,在《貴州檔案》《貴州民族》《文化廣角》等省州、部級報刊物發(fā)表,《錦屏文書:塵封百余年的文化遺產(chǎn)》《錦屏林契:穿越五百年的木商文化遺產(chǎn)》兩篇報道,連續(xù)在2009年《中國文化報》、2010年《中國綠色時報》頭版頭條刊登,并被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載?!跺\屏文書:穿越五百年》―文在2010年《貴州日報》品牌欄目“視點”用一個專版登載,有一定的社會反響?!跺\屏文書搶救保護(hù)現(xiàn)狀、問題與對策初探》調(diào)研文章,還在2009年全省“紀(jì)念新中國成立六十周年”檔案學(xué)術(shù)研討會上獲評論文三等獎,被省林業(yè)廳推薦為《中國林業(yè)志》《中華大典:林業(yè)典》人選材料,受到國家林業(yè)部的關(guān)注。國家林業(yè)局賈治幫局長高度重視,2010年1月19日,國家林業(yè)局組織調(diào)研工作組在貴州省林業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,風(fēng)塵仆仆趕赴黔東南錦屏等各縣開展調(diào)研。
而最值得我慶幸與高興的一件事,還是要算錦屏文書特藏館項目,經(jīng)歷幾番周折后,最終落戶到錦屏開工建設(shè),找到屬于它最好的歸屬,讓錦屏抓住了千年難遇的發(fā)展機遇。
2006年之前,通過省檔案局及《中國檔案》,錦屏曾多次向國家檔案局申報有關(guān)項目,國家批準(zhǔn)了貴州一個千萬元項目,即現(xiàn)今在建的投資達(dá)1782萬元錦屏文書特藏館項目,但當(dāng)初國家發(fā)改委立項是在省會貴陽建設(shè),中途省發(fā)改委行文明確建館凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這期間,國家檔案局曾到錦屏工作調(diào)研一次,縣領(lǐng)導(dǎo)要求建館錦屏,但得到國家省州檔案局領(lǐng)導(dǎo)一致的答復(fù),是沒有商量余地。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第2篇
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一、充分認(rèn)識城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的重要性和必要性
(一)開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是保障和改善民生的重要舉措?!妒∪嗣裾P(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃的通知》強調(diào),把提高人民生活水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點,把增加城鄉(xiāng)居民收入作為檢驗發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn),堅持以人為本、民生優(yōu)先,不斷完善居民收入增長的保障機制?!笆濉逼陂g,要完善城鄉(xiāng)低保制度,建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定增長機制,逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平,確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長10%以上。
(二)開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是當(dāng)前切實保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的迫切需要。由于大米、蔬菜、豬肉等食品副食品價格上漲等因素,加之我區(qū)遭受歷史罕見的大面積旱災(zāi),給城鄉(xiāng)困難群眾家庭生活帶來了較大影響。根據(jù)我省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機制規(guī)定,當(dāng)上年度居民基本生活費用價格指數(shù)同比漲幅達(dá)到或超過3%時,應(yīng)及時調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),將物價上漲及旱災(zāi)給城鄉(xiāng)困難群眾基本生活帶來的的影響降到最低程度,切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
(三)開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是低保規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。低保標(biāo)準(zhǔn)是界定低保范圍、核定低保對象、確定補助水平的首要依據(jù),是低保規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)低保制度,必然要求隨著生活必需品價格變化和人民生活水平的提高而適時調(diào)整提高低保標(biāo)準(zhǔn),切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活需求。
各鎮(zhèn)(街)要從“保民生、促和諧、助發(fā)展”的高度出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的重要性和必要性,切實增強做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的責(zé)任感和緊迫感,精心組織,周密安排,認(rèn)真開展好2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。
二、提高城鄉(xiāng)低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)
從2012年1月起,全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1416元/年提高到1608元/年,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)從目前的118元提高到134元;城市低保標(biāo)準(zhǔn)從3900元/年提高到4368元/年,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)從目前的325元提高到365元。
三、工作步驟
2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作要做到入戶了解全面、評議廣泛參與、操作陽光透明、結(jié)果公平公正,做到程序規(guī)范、對象準(zhǔn)確、補差合理、檔案規(guī)范、群眾滿意。全區(qū)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作必須在4月底前全面完成,共分四個階段組織實施:
(一)入戶核查階段。
調(diào)查摸底是提標(biāo)工作的核心和關(guān)鍵。各鎮(zhèn)(街)要制定相應(yīng)的工作方案,抽調(diào)精干力量對所有低保對象開展入戶調(diào)查,重新確定保障資格和補差金額,并認(rèn)真填寫《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》。對不配合調(diào)查和提供虛假信息的,暫時取消其保障資格,待查明情況后處理。入戶調(diào)查表填寫時要做到填寫信息資料準(zhǔn)確、填寫內(nèi)容真實、情況記錄全面。調(diào)查結(jié)束后,要對調(diào)查戶的住房、消費等整體情況進(jìn)行綜述,符合保障條件的提出相應(yīng)的補差金額,不符合條件的注明理由。
(二)村(居)民主評議、公示階段。
在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,根據(jù)鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)的統(tǒng)一組織和安排,在鎮(zhèn)(街)干部的參與和監(jiān)督下,村(社區(qū))召開低保民主評議小組會,對擬上報的符合保障條件的申請人家庭及其實際收入水平進(jìn)行“民主評議”。評議結(jié)果要求在村(社區(qū))政務(wù)公開欄、村(居)聚居地對本村(社區(qū))低保申請人員及家庭“民主評議”結(jié)果進(jìn)行公示,不符合保障條件的應(yīng)注明理由,公示期不少于5天。群眾有異議的,應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后及時將《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》整理上報鎮(zhèn)(街)社會事務(wù)辦。
(三)鎮(zhèn)(街)審核階段。
鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)要組織人員對村(社區(qū))上報材料進(jìn)行抽查,且抽查面不少于轄區(qū)總戶數(shù)的70%,認(rèn)真核實保障對象家庭收入情況、就業(yè)狀況等。抽查工作結(jié)束后,要召開低保評審會,提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補助金額。并將鎮(zhèn)(街)評審?fù)ㄟ^的保障對象名單返回村、社區(qū)進(jìn)行第二榜公示,時間不少于5天。對于群眾有異議的,鎮(zhèn)(街)應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行核實,公示期滿后,及時將公示無異議或異議不成立的評審結(jié)果和《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》、《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》等相關(guān)材料整理匯總上報區(qū)民政局。經(jīng)審核不符合保障條件的,相關(guān)材料退回村(社區(qū)),委托村(社區(qū))通知申請人,并說明理由。
(四)區(qū)民政局審批階段。
區(qū)民政局匯總各鎮(zhèn)(街)情況,對操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查,組織重點復(fù)查及抽查,召開評審委員會會議評審,做出審批決定。在評審會后將評審?fù)ㄟ^的保障對象名單返回村(社區(qū))進(jìn)行第三榜公示,時間不少于5天,對于公示期間群眾有異議的,區(qū)民政局將會同鎮(zhèn)(街)及村(社區(qū))相關(guān)人員進(jìn)行再次入戶核查,公示期滿無異議或異議不成立的,核準(zhǔn)保障待遇,批準(zhǔn)享受低保。
(五)完善城鄉(xiāng)低保臺帳和補發(fā)差額階段。
各鎮(zhèn)(街)要對城鄉(xiāng)低保臺帳中變化和新增戶進(jìn)行補充完善,匯總報區(qū)民政局,按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金,并補發(fā)1-3月新補助水平與原補助水平的差額,低保提標(biāo)完成后的新低保數(shù)據(jù)全部錄入財務(wù)統(tǒng)計臺帳。
四、工作要求
城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作,涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時間緊,必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)調(diào)、基層落實”的低保工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化督查力度,確保提標(biāo)政策全面落實。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第3篇
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第二條縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)制度并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
第三條縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(衛(wèi)生局)負(fù)責(zé)定期收集中醫(yī)藥工作出現(xiàn)的問題和困難,各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦提出需要研究和協(xié)調(diào)的事宜。
第四條原則上實行協(xié)調(diào)會制度,每季度一次,根據(jù)工作需要,可隨時召開;創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手必須參加。
第五條協(xié)調(diào)會一般由創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組組長主持,特殊情況可委托副組長主持。
第六條協(xié)調(diào)事項。主要包括:本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道辦無法自身解決或涉及全縣整體創(chuàng)建工作的重大事項;需要全縣統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一口徑的事項;需要報政府批準(zhǔn)的事項;需要統(tǒng)一購置設(shè)備、經(jīng)費統(tǒng)一投入的事項;需要中醫(yī)藥專業(yè)人員統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)的事項;需要補充錄用中醫(yī)藥人員事項;需要城鎮(zhèn)醫(yī)保和合作醫(yī)療補償方案補充中醫(yī)藥內(nèi)容的事項;凡中醫(yī)藥事業(yè)改革事項涉及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的事項;領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的事項。
第七條一般采用書面材料形式向領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報協(xié)調(diào)的事項,領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為必要,可列入季度會議研究協(xié)調(diào),也可根據(jù)工作需要,隨時召開。
第八條每次協(xié)調(diào)會議議定事項,要以領(lǐng)導(dǎo)組名義書面形式向縣長匯報。
第九條協(xié)調(diào)事項暫達(dá)不成一致意見的,領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成專人負(fù)責(zé)此事項并繼續(xù)推進(jìn),必要時,可報縣長決定。
第十條衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會的記錄,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會議議定事項執(zhí)行情況的跟蹤督查。
第十一條創(chuàng)建工作及中醫(yī)藥工作涉及領(lǐng)導(dǎo)組成員單位以外事項由領(lǐng)導(dǎo)組組長向縣長匯報,并要同以外事項的分管縣長溝通。
第十二條凡涉及中醫(yī)藥人員編制、錄用、調(diào)配方面的事項由人事局提出解決意見;凡涉及發(fā)展規(guī)劃、重點投資事項由發(fā)改局提出方案;凡涉及藥品、中醫(yī)器械方面的事項,由藥監(jiān)局提出意見;凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事項,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦提出意見;衛(wèi)生局總體收集部門意見并及時匯總上報創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第4篇
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聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談工作體會,很多人大發(fā)感慨:“會議多,文件多,匯報多,接待多,檢查多,常年累月窮于應(yīng)付,經(jīng)常感到忙得沒有頭緒”。本文把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到的以上幾種經(jīng)常性活動統(tǒng)稱為“應(yīng)酬”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有大量卓有成效的創(chuàng)造性業(yè)績,但是,諸如此類的“應(yīng)酬”確實構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生活方式的重要側(cè)面。透視這個側(cè)面有利于加深對于這級政府的理解。
一、會議
參加縣里召集的各類會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要形式。會議是接受任務(wù)和匯報工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加縣(市)召開的會議,整體來說一年在60次左右,每周一或兩次。其中最少的每年30次,基本上每月兩次;最多一年80次,每月六七次。絕大部分會議都是半天。從會議安排的規(guī)律來看,首先是與工作周期有關(guān),如年初部署安排和年末總結(jié)匯報;其次是與臨時部署的專項工作任務(wù)有關(guān)。
一個鄉(xiāng)黨委書記說,“我經(jīng)常到縣里開會,開會次數(shù)太多了,大會、小會、長會、短會,一個月至少四五次,有時候星期天開會,有時候晚上開會,有時候今天剛開完這個會,明天又開那個會。會議名目繁多,有政法會、組織會、基建會,有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時安排的、迎接檢查的、布置工作的,什么會議都有?!庇袝r候縣委不同的領(lǐng)導(dǎo)同時開會,但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說:“報紙電視上總說要精簡會議,我們好像也沒有感覺到有什么效果”。
在參加上級召開的種種會議之外,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召集村干部會議。與縣里不同的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己召集會議明顯減少。主要原因是現(xiàn)在召集村干部開會有一定難度,相當(dāng)部分村干部,特別是非主要干部對參加會議很消極。整體來看,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集的村主要干部會議每年在20次以內(nèi),不少只有十來次。取代會議部署工作的辦法通常是讓包村干部轉(zhuǎn)達(dá)和下發(fā)文件等。
根據(jù)我們對浙江一個鎮(zhèn)的會議記錄統(tǒng)計,2003年全年該鎮(zhèn)共召集村干部會議14次,其中有村書記參加的12次,村主任參加10次,另外為村其他干部參加。從會議內(nèi)容來看都比較實在,其中3次關(guān)于階段性工作總結(jié),2次關(guān)于計劃生育,2次關(guān)于社會治安,2次關(guān)于征地拆遷和招商,1次村主任培訓(xùn),1次關(guān)于村辦企業(yè)改制,1次關(guān)于中心小學(xué)建設(shè),1次關(guān)于農(nóng)村“低?!保?次年末慰問性質(zhì)的座談會。這是一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城郊鎮(zhèn),會議還是比較精簡的。
二、文件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300至500種之間。這些文件主要來自縣(市)領(lǐng)導(dǎo)部門,也有少量的來自地區(qū)(市)或者省級領(lǐng)導(dǎo)部門。如河北的一個鎮(zhèn),2003年接受的上級文件是470種,其中來自縣級的有451種,來自市級的有12種,來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。
在通過文件接受任務(wù)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個鎮(zhèn)的調(diào)查,該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件(意見、通知)是180個。這些文件根據(jù)內(nèi)容可以分為3大類。
第一類是宏觀指導(dǎo)性文件,主要是對年度工作提出總體要求,確定目標(biāo)和任務(wù),有90個。如《關(guān)于促進(jìn)本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策意見的通知》,其中具體規(guī)定了各村工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趕超獎考核辦法;如《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)政策意見》,其中規(guī)定了新建成毛竹大棚連片20畝以上者每畝補300元;還有如該鎮(zhèn)《二oo三年宣傳工作要點》、《二oo三年組織工作意見》、《二00三年計劃生育工作意見》、《二oo三民政工作意見》、《二000三年文化體育工作意見》等。這一類中還有一些臨時性重要事項的指導(dǎo)文件,如《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“黨建月”和“雙爭雙評”活動的意見》、《關(guān)于建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心實行會計制的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步強化計劃生育村民自治和推進(jìn)社區(qū)人口與計劃生育改革工作實施意見的通知》、《關(guān)于規(guī)范限額以下小型建設(shè)項目發(fā)包工作的意見》等等。
第二類是任務(wù)性文件,主要是直接對村級布置任務(wù)、提出工作目標(biāo)要求的文件。這類文件有71個。如《關(guān)于認(rèn)真做好2003年度黨報黨刊征訂工作的通知》,具體規(guī)定了各村征訂報刊的數(shù)量和完成的期限;如《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,明確要求各村成立由支部書記任組長、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長及專職干部的領(lǐng)導(dǎo)小組;《鎮(zhèn)政府機關(guān)干部扶貧幫困結(jié)對實施意見》,具體安排了機關(guān)干部的“結(jié)對幫扶”的農(nóng)戶和任務(wù)指標(biāo);《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并上報鎮(zhèn)政府文化體育中心;《關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)農(nóng)村婦女及大中專學(xué)生土地承包權(quán)益工作的意見的通知》等等。
第三類是干部管理性文件,是對村級領(lǐng)導(dǎo)基本條件、能力培訓(xùn)、考核以及工資福利等方面進(jìn)行規(guī)定的文件,有19個。如該鎮(zhèn)《關(guān)于認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作的施意見》、《關(guān)于2003年村干部崗位責(zé)任制及其報酬政策的通知》、《關(guān)于村干部參加社會養(yǎng)老保險的實施辦法》、《關(guān)于規(guī)范村干部有關(guān)費用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(規(guī)定了村干部通訊費補助、交通補助和其他補助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn))等。
三、匯報
這里的匯報是指書面形式的匯報總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報送的匯報材料一年在70種至100種之間,這還不包括計劃生育系統(tǒng)的匯報材料。通常每一項檢查都要求有書面匯報材料,包括財政增收、農(nóng)民增收、基層組織建設(shè)、基層民主建設(shè)、綜合治理、紀(jì)檢、招商引資、普法、扶貧、三個代表學(xué)習(xí)活動等等。幾乎凡是有檢查有考核的工作,都需要有專門的書面匯報。為了應(yīng)對這個工作,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負(fù)責(zé)寫材料,有的不只一個人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報的工作量很大,但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗,編寫這樣的匯報有三個基本套路:第一是依據(jù)當(dāng)初的工作計劃寫,甚至直接把計劃里的將來進(jìn)行時改造為已經(jīng)完成時態(tài),數(shù)字指標(biāo)則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫,通常上級文件會對于這項工作任務(wù)提出明確要求,包括一些主要的口號提法和工作方法,諸如“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”“分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓”“成立專門機構(gòu)具體抓”“責(zé)任到人”“經(jīng)費到位”之類。把這些上級文件強調(diào)的要求做法,直接結(jié)合進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報。第三是靈活運用“典型經(jīng)驗”,通常每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有某些典型事例,寫匯報材料的關(guān)鍵是要善于“以一當(dāng)十”來運用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗,這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗時可以用,總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”可以用,總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”也可以用,總結(jié)“三個代表學(xué)習(xí)教育結(jié)碩果”也可以用,總結(jié)“計劃生育工作三結(jié)合”還可以用。至于這些牛究竟是怎么發(fā)展起來的,可以根據(jù)情況做出解釋??偟膩碚f,文字匯報工作雖然繁雜,但是只要秘書人員掌握了要領(lǐng)和套路,又有一定的文字基本功,就不難應(yīng)付。通常人們看到,上邊每有重大舉措,下面就有若干經(jīng)驗材料報上來,其實可圈可點的事情并不多,關(guān)鍵是寫作者善于發(fā)揮。
在所有的書面匯報材料中,計劃生育部門的工作量最大,書面報告多,填報表格也多。他們的書面匯報是自成系統(tǒng)的,通常不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委的書面匯報工作量之內(nèi)。我們在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查,分管計劃生育的副鎮(zhèn)長說,無法用上報材料的分?jǐn)?shù)和字?jǐn)?shù)來算工作量,只是說:“僅僅是第四季度,計生辦印匯報材料就用了整整一令紙”,一令紙是1000張,折合16開是16000頁。這種計算顯然不準(zhǔn)確,但是間接說明了文字匯報的工作量之大。
四、接待
接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常工作的重要部分??h市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn),但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看,首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計生這些部門,其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀(jì)檢部門等部門,再次是科技、審計局、財政局、人事、教育、計劃、環(huán)保等部門。從時間分布來看,突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。計劃生育部門下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間最為有規(guī)律,每個季度甚至每個月都有例行檢查,其它部門則取決于具體情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到,若干縣(市)部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn),往往是在臨近中午,目標(biāo)是奔著吃飯,所謂工作,幾分鐘就可以談定,或者打個電話也可以解決?;旧?,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待,通常他們按桌來算,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的概括是,全年下來,平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到,三分之二以上的上級來人沒有任何積極作用。
接待應(yīng)酬并不難,難的是需要時間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人接待時間來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大,最少的說20天,最多的說300天。總體來看,這些主要領(lǐng)導(dǎo)人每年大約100至150天里有接待活動。從費用來說,一般在帳目上反映不出全部接待花費。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說:“在決算報表上,我鎮(zhèn)的招待費用是五萬元,其實去年真正花費是十六萬,我們的全部財政收入是一百二十萬元”。比較一下幾個比較坦率承認(rèn)招待費數(shù)字的情況,在經(jīng)濟程度中等或者下等的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本上招待費要占用財政財政收入的5%到10%。越是財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),招待費用比例越高。在有些情況下,有些重要人員來,接待規(guī)格需要升級,比如要到城里高檔些的場所安排招待活動,甚至酒席過后需要適當(dāng)唱歌、桑那、打牌等。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹,整個80年代檢查考核少,上級來人很少,更重要的是,下來的人不需特殊招待,甚至縣委書記下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在食堂就餐,如果加個菜也往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記自己付錢,其他上級人員下來自然更不例外。90年代初期情況開始變化,檢查評比煩瑣復(fù)雜起來,上邊來人明顯增多,現(xiàn)在盛行的嚴(yán)密細(xì)致的達(dá)標(biāo)考核辦法,不少就是這個時間開始出籠的。檢查考核的人來了,或多或少有些令鄉(xiāng)鎮(zhèn)生畏的權(quán)力,主要是涉及工作考核,如計劃生育、學(xué)校達(dá)標(biāo)、報刊征訂、黨員學(xué)習(xí)等許多事情都有分?jǐn)?shù)考核,都影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的政績,于是都要熱情接待。有的上級來人中有的是能夠?qū)徟椖?、劃撥資金的部門人員,更要認(rèn)真對待。,窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招待上也不能太過小氣,因為本來就日子不好,上邊的人如果都不來,或者來了都不愉快,這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子可能更不好過。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人還介紹,現(xiàn)在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)人下鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯減少了,他們更多是在縣里接待上邊來人,或者要向上邊跑和向外邊跑。同樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)下村莊也少了,更多的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞接待,或者向上邊跑和向外邊跑。
五、檢查
檢查名目繁多,通常上邊有什么部門就會有什么檢查,或者上邊安排了什么重要活動,也就有什么樣的檢查。一般情況下,凡是由縣市部門負(fù)責(zé)人帶隊的檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人就要出面接待。大致而言,平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年接待的檢查活動在20起至40起之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個站所獨立安排接待的檢查不在此列。
部分工作檢查止于“文頭”。這類工作基本上是從接受上級文件開始,在發(fā)出本級文件后即告結(jié)束,所謂“用文件落實文件”。特別是一些政治學(xué)習(xí)類、精神文明類、廉正建設(shè)類的任務(wù),往往是這樣的工作套路。在縣級有比較多“以會議落實會議”的情況,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種情況明顯減少?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開會。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人說,現(xiàn)在連過去必定要召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計會議也不開了。以往,每年都會把村的文書會計召集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里來,討論和匯總填報有關(guān)的社會經(jīng)濟指標(biāo)?,F(xiàn)在基本上是先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員看著辦,然后主要領(lǐng)導(dǎo)審核就行了。
部分工作檢查止于“墻頭”。主要表現(xiàn)在基層組織制度建設(shè)工作中,如支部工作制度、村委會工作制度、村務(wù)公開制度、黨員學(xué)習(xí)制度之類,統(tǒng)統(tǒng)檢查是否“制度上墻”。計劃生育中的工作指標(biāo)檢查,“口號上墻”也非常重要,比如明確規(guī)定每個村必須有兩塊關(guān)于男孩女孩都一樣的永久性標(biāo)語(如“女兒也是傳后人”之類),否則就要扣幾分等等。因此,這樣的檢查,基本上是“看墻頭”。經(jīng)??吹降那榫笆牵诖髾z查的日子里,從小汽車?yán)锵聛淼母刹块T直撲這些墻頭。也有部分檢查需要看文件柜和記錄本,諸如“黨員學(xué)習(xí)日”的記錄、“民主活動日”的記錄之類,這類工作的應(yīng)付辦法是請人現(xiàn)編現(xiàn)寫,或者直接把上年的記錄本換成當(dāng)年的封皮。
還有部分工作檢查則需要緊急動員來應(yīng)對。最典型的是計劃生育的“突然襲擊式檢查”。這種檢查確實查出來一些問題,被上層認(rèn)為是一種成功的檢查方法。通常,這種檢查是由省里直接組織,行動詭秘猶如特工。當(dāng)檢查車輛出發(fā)時,連車上的人員也不知道目的地,而是在車上后打開第一個信封,得知去某縣,然后直奔某縣;進(jìn)某縣境內(nèi)后打開第二個信封,得知去某鄉(xiāng);進(jìn)某鄉(xiāng)境內(nèi),再打開第三個信封,得知去某村;進(jìn)村后,檢查人員展開拉網(wǎng)式檢查,進(jìn)所有農(nóng)戶查對兒童出生情況。這樣的檢查,通常在一縣一鄉(xiāng)只進(jìn)行兩三個村子,而這個檢查結(jié)果就代表對于本縣本鄉(xiāng)整體工作水平,并據(jù)此考核和處理。在旁觀者看來,這樣的檢查可謂神秘莫測,應(yīng)該所向披靡。但是,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人告訴我們:“其實也可以對付,只是需要費些心計和人力。第一,不論檢查安排得多么神秘,我們都可以知道他們什么時間進(jìn)入本市,因為我們在省里就有內(nèi)線,我們甚至知道他們的車號;第二,一旦進(jìn)入本市,事情就比較好辦了,市里和各縣的相關(guān)部門都在監(jiān)視他們,甚至連他們在什么飯店吃飯,吃的什么飯,第二天幾點出發(fā)都可以掌握;第三,在他們的行車沿路,縣里鄉(xiāng)里都安排了監(jiān)視人員,我們可以準(zhǔn)確地知道他們到了那里,在那里下車;第四,只要摸清了他們的行蹤,我們很容易判斷出他們大概那幾天可能進(jìn)入本鄉(xiāng),這樣,我們就會提前告訴那些在抽樣范圍內(nèi)的村(通常只檢查1000人以上的村),讓那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此,在這樣的檢查中基本上都可以平安過關(guān)”。當(dāng)然,也有時候需要其他措施補救。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到他們那里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情,被查出來一個超生的孩子,最后鄉(xiāng)里用5000元把檢查組人員“擺平”。
在應(yīng)對自上而下的檢查中,地方上存在一種規(guī)律性現(xiàn)象:如果是省里來檢查,市、縣、鄉(xiāng)、村都緊急動員起來,共同應(yīng)付;如果是市里檢查,縣、鄉(xiāng)、村則都緊急動員起來,共同應(yīng)付。比如省里檢查時,市里有關(guān)部門就會提前探情況,向下邊的縣提供某些檢查信息、應(yīng)付方法的“公共服務(wù)”,當(dāng)市里來檢查時,縣里有關(guān)部門就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供這樣的服務(wù)。在這個過程中,檢查者永遠(yuǎn)處于孤立,猶如一葉扁舟駛?cè)氪蠛!1粰z查者利益一致,團(tuán)結(jié)一心,共同對“上”,猶如布下天羅地網(wǎng),將檢查活動消解于無形。談及這種上級檢查的“孤舟效應(yīng)”,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱為“魔高一尺,道高一長”。連計劃生育這樣的檢查都可以化解,其他如普9、掃盲等檢查就更不在話下了。
結(jié)語:
任何政府運行必然要有會議、文件、匯報檢查等活動相伴隨,因此,一般地批評應(yīng)酬是沒有道理的。問題在于,當(dāng)下基層政府如此繁重的應(yīng)酬是否合理;問題更在于,上上下下都痛斥應(yīng)酬泛濫但應(yīng)酬風(fēng)頭依然強健。
應(yīng)酬中滋生出工作方面的形式主義,甚至直接造就弄虛作假。因為上下級信息不對稱。基層把功夫下在作秀上,集中力量營造甚至放大各種可聽可見的工作表現(xiàn)來顯示政績。其實基層的許多工作是難以直觀測量的。上級檢查熱衷于檢查評比,很容易被應(yīng)付蒙騙。這些工作對于基層民眾是無法蒙騙的,但是民眾沒有進(jìn)入有效的監(jiān)督體系。
應(yīng)酬中滋生出個人方面的腐敗。為了獲得上級業(yè)績認(rèn)可,不僅要搞好匯報,應(yīng)付好檢查,而且要把有關(guān)人員的關(guān)系搞好。因此,冠冕堂皇的工作匯報和上不了臺面的請客送禮比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批檢查大員的活動中,演繹出酒店里的觥籌交錯,舞廳里的羅裙翻飛,麻將桌上“胡”聲陣陣,甚至愈演愈烈的紅包相送。
應(yīng)酬中滋生出上下互不信任,甚至互相指責(zé)。上級說下級敷衍塞責(zé),弄虛作假,搞壞了風(fēng)氣;下級則指責(zé)上級不切實際,強迫命令,好大喜功,簡直是“逼良為娼”。其實上下級的地位都是相對的,許多部門既是下級也是上級,但是,大家都在痛斥上級,都認(rèn)為問題出在上邊。最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)倍感壓抑。作為政府體系中的末端,他們對于體制積弊體察最為深切,批評也最尖刻。面對上面的任務(wù)和檢查,他們慨嘆職權(quán)有限而責(zé)任無邊,時常有一種被作弄甚至被出賣的感覺?;鶎痈刹繉τ谡w制問題的認(rèn)識可以說非常清醒。作為最基層的政府領(lǐng)導(dǎo),他們所有上級部署的一線操作者,他們最清楚這諸多“任務(wù)”“目標(biāo)”“要求”中,哪些求真務(wù)實了,哪些流于形式了,哪些僅僅是如風(fēng)過耳,而上層往往是不清楚的。因此,他們站在體制底部體驗觀察體制運行,對諸多問題洞若觀火。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第5篇
閱讀提示:本篇共計10357個字,預(yù)計看完需要26分鐘,共有171位用戶關(guān)注,23人點贊!
“兩基”達(dá)標(biāo)要以鄧小平理論、三個代表重要思想和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,貫徹和落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,把“兩基”放在“重中之重”的地位,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,提高勞動者素質(zhì),要采取一切有效措施,確保***“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗收。
二、總體目標(biāo),組織領(lǐng)導(dǎo)
總體目標(biāo)是:全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局所屬林場、格尼河農(nóng)場、那吉屯農(nóng)場的“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)。即九年義務(wù)教育的普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量五個方面指標(biāo)和掃除青壯年文盲工作的非文盲率、脫盲鞏固率、掃盲經(jīng)費三項指標(biāo)均達(dá)到國家規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育辦學(xué)水平穩(wěn)步提高,掃盲工作扎實推進(jìn),科教興旗步伐明顯加快。
*年10月,***“兩基”達(dá)標(biāo)將接受自治區(qū)政府驗收,3月末、7月初自治區(qū)“兩基”指導(dǎo)組將對我旗進(jìn)行初期和中期的檢查指導(dǎo),10月份進(jìn)行終結(jié)驗收。根據(jù)工作需要,成立***“兩基”達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:--
副組長:--
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成員:---
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三、“兩基”達(dá)標(biāo)驗收的宣傳工作
(一)文字宣傳
1、編輯“兩基”攻堅簡報--。每周一期,以“專項推進(jìn)情況”、“重要新聞”、“典型推介”、“信息交流”等主要內(nèi)容形式。
2、制作“兩基”宣傳手冊,以普及“兩基”基本知識為主,爭取全旗師生人手一冊。
3、制作“兩基”達(dá)標(biāo)專題片,籌備“兩基”專場文藝匯報演出。
4、利用《義務(wù)教育法》宣傳月,在主要街道、路口設(shè)立宣傳站,印制《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》宣傳單,向廣大人民群眾宣傳有關(guān)教育法律法規(guī),提高法律意識。
5、力爭在《內(nèi)蒙古日報》、《呼倫貝爾日報》上刊登***“兩基”工作的消息或新聞。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大張旗鼓地宣傳“兩基”達(dá)標(biāo)工作,深入村、屯、學(xué)校宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》,讓兒童少年和青壯年知道學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識既是義務(wù)又是責(zé)任,提高文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在做好“兩基”宣傳工作的同時,要高度重視中小學(xué)控輟工作,輟學(xué)率控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度,幫助學(xué)校解決實際困難。加強掃盲工作,舉辦文盲學(xué)習(xí)班,加強檔案建設(shè),完善各種輔資料,鼓勵文盲、半文盲學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,提高自身素質(zhì),成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)勞動者。
(二)媒體宣傳
1、電視新聞媒體。在旗電視臺每兩周播出一次與“兩基”相關(guān)的新聞(包括宣傳口號等);在呼倫貝爾市電視臺每月要有***“兩基”攻堅的新聞播出。
2、流動標(biāo)語。在終期驗收前,交通、城管等部門負(fù)責(zé),在出租車、公交車上張貼彩噴的“兩基”攻堅相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)語。
3、學(xué)校板報宣傳。每所學(xué)校必須保證有一塊板報宣傳“兩基”相關(guān)內(nèi)容,板報內(nèi)容每月要更新一次。各校必須保證在初期、中期、終期驗收時,有兩條以上宣傳“兩基”的永久性標(biāo)語,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、墻壁上張貼“兩基”的宣傳標(biāo)語。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“兩基”達(dá)標(biāo)的宣傳工作,讓全社會都來關(guān)心支持“兩基”工作,推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程,使“兩基”達(dá)標(biāo)家喻戶曉,深入人心,決定成立“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
(四)人員分工及職責(zé)
1、新聞稿件的采播、領(lǐng)導(dǎo)講話、錄像、提供電視新聞素材、編輯“兩基”簡報等工作由宣傳部、教育局、廣電局負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:******
2、編輯制作“兩基”宣傳手冊、專題片和文藝匯報演出,撰寫“兩基”專題片解說詞等工作由教育局、文體廣電局負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:****。
3、在市級以上報刊報道***“兩基”工作的宣傳任務(wù),由宣傳部、廣電局負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:****。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校宣傳標(biāo)語的制定、張貼工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),各學(xué)校校長具體負(fù)責(zé)。
5、流動性標(biāo)語的宣傳、制作由交通局負(fù)責(zé)。教育局負(fù)責(zé)提供標(biāo)語內(nèi)容。負(fù)責(zé)人:*****
6、“兩基”宣傳的所有標(biāo)語內(nèi)容都由教育局負(fù)責(zé)提供。
(五)實施步驟
三月份:自治區(qū)初期檢查指導(dǎo),要做好新聞報導(dǎo)和宣傳工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好迎接檢查和中小學(xué)的控輟工作(宣傳部、廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府);
四月份:在旗電視臺設(shè)立“兩基”宣傳專欄;每天滾動播出“兩基”宣傳口號(宣傳部、廣電局);
五月份:利用義務(wù)教育宣傳月宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條件》,播放錄音,發(fā)放宣傳單(教育局);
六月份:籌備“兩基”匯報文藝演出節(jié)目,制作專題片和“兩基”知識宣傳手冊(教育局、廣電局);
七月份:自治區(qū)“兩基”中期指導(dǎo),做好新聞報導(dǎo)宣傳工作,刷寫“兩基”永久性標(biāo)語,制作流動標(biāo)語(廣電局、教育局、交通局);
八月份:旗領(lǐng)導(dǎo)在電視臺作“兩基”達(dá)標(biāo)驗收動員講話,全旗“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)入倒計時(宣傳部、廣電局);
九月份:旗“兩基”督查組對全旗“兩基”宣傳工作進(jìn)行專項督查,在旗電視臺公布督查結(jié)果(宣傳部、教育局);
十月份:迎接自治區(qū)終期驗收,做好“兩基”驗收的一切宣傳報道工作(宣傳部、廣電局、教育局)。
(六)工作要求
1、各成員單位負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識,認(rèn)真領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,高度重視“兩基”達(dá)標(biāo)驗收工作,特別是承擔(dān)“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳的責(zé)任單位,要認(rèn)真研究,集思廣益,反復(fù)思考,嚴(yán)格履行職責(zé),推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程。
2、教育“兩基”達(dá)標(biāo)是全旗四項重點工作之一,盡管我們的工作任務(wù)很重、事情很多,這項工作決不能耽擱,否則會影響全旗、全市乃至全區(qū)的“兩基”達(dá)標(biāo)工作,并且一定要處理好驗收與日常工作的關(guān)系,把握重點,整體推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)工作。
3、各成員單位要按照方案中承擔(dān)的職責(zé),積極主動,盡職盡責(zé),積極配合,按照統(tǒng)一部署開展“兩基”工作,確?!皟苫边_(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗收。
四、整治學(xué)校環(huán)境
(一)目標(biāo)及原則
學(xué)校要成為環(huán)境整潔、秩序井然、生機盎然的育人場所。校園建設(shè)要突出個性、建出特色、內(nèi)涵要豐富。
全員參與、組織健全、因地制宜,逐步實施。
(二)組織機構(gòu)
為切實抓好全旗各學(xué)校環(huán)境建設(shè)工作,成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:**
副組長:*****各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長。
成員:45所學(xué)校校長
(三)工作要求
1、結(jié)合學(xué)校實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),做到任務(wù)明確,分工明確,責(zé)任明確,按時間要求完成各階段的工作任務(wù)。
3、教育局定期到各學(xué)校檢查指導(dǎo),督促各校環(huán)境整治工作的進(jìn)展情況,確保“兩基”順利通過驗收。
4、各學(xué)校要結(jié)合本校實際制定校園環(huán)境建設(shè)具體實施方案(*年4月15日前上報教育局辦公室)。
(四)具體措施
1、學(xué)校周邊環(huán)境
(1)美化、凈化校門附近環(huán)境,刷新校門及宣傳標(biāo)語等。
(2)協(xié)同交通、公安、工商、衛(wèi)生部門對學(xué)校周邊的交通、治安、網(wǎng)吧等娛樂場所、無證經(jīng)營攤點特別是沿街叫賣食品的小商販進(jìn)行集中整治。
2、教學(xué)區(qū)外環(huán)境
(1)平整校園、清除垃圾、鏟除雜草、沒有硬化路面的要黃沙鋪路。
(2)綠化:合理布局、科學(xué)規(guī)劃。主要指:校門左右、圍墻內(nèi)外、道路兩旁、樓(房)前、樓(房)后、花壇、運動場、學(xué)生宿舍等各區(qū)域,對學(xué)校樹木進(jìn)行修理、維護(hù)或補栽(*年6月20日前完成)。
(3)美化:舊建筑、體育設(shè)施、門窗、新聞櫥窗進(jìn)行粉刷、噴漆等,宣傳標(biāo)語等要更換或重新噴字(*年9月15日前完成)
3、教學(xué)區(qū)內(nèi)環(huán)境
美化:各辦公室、教室、走廊窗臺適當(dāng)擺放盛開的鮮花。
凈化:(1)教學(xué)樓(房)粉刷(*年7月20日—*年8月15日完成);(2)教學(xué)樓(房)內(nèi)陳舊的警言、校訓(xùn)、榮譽展示欄(3)走廊有名人名言、風(fēng)景、英雄肖像等縣掛物品要進(jìn)行更新;(4)樓梯、樓道要有維護(hù)秩序的警示牌(如:靜、凈、慢步、輕聲等);(5)教室要有室標(biāo)、眼保健操圖、時間表、課程表、值日生表,墻壁裝飾要高雅大方,營造教育氛圍,物品擺放整齊;(6)辦公室、教導(dǎo)處、團(tuán)委、實驗室等要有圖板、各種制度、職責(zé)分工等并上墻,體現(xiàn)出教育管理思想,物品擺放整齊。
4、宿舍外環(huán)境
(1)門前硬化,道路兩側(cè)(植樹、種花);
(2)有涼衣場所,不影響整體環(huán)境美觀;
(3)擺放盆花。
5、宿舍內(nèi)環(huán)境
(1)綠化:適當(dāng)擺放盆花;
(2)門廳:有衣冠鏡。入門口:門里墻上有“寢室管理制度”、“宿舍示意圖”。
(3)走廊適當(dāng)張貼如“遵守紀(jì)律”、“身心健康”、“文明禮貌”、“行為養(yǎng)成”、“高尚美德”的宣傳畫等。
(4)洗漱用品、暖瓶及掃除用品統(tǒng)一擺放。
(5)床墊、褥單鋪放整齊,被子疊成方塊型,床上用品、衣物、書籍等要擺放整齊有序。
6、明確目標(biāo),規(guī)范管理
(1)成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強管理,籌措資金,分步實施。
(2)建設(shè)分區(qū)管理制度,加強管理,治理臟、亂、差,搞好校園環(huán)境建設(shè),成立衛(wèi)生管理組織,加強對環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的管理,抓好綠化、美化、凈化工作。
(3)以《守則》、《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),加強學(xué)生行為規(guī)范,提高文明意識,要求學(xué)生語言文明,儀表端莊,舉止文雅,待人禮貌。
(4)規(guī)范教室、寢室的管理,抓好室內(nèi)學(xué)習(xí)、衛(wèi)生等各個方面工作。室內(nèi)嚴(yán)禁抽煙喝酒,不準(zhǔn)亂倒、亂扔廢舊東西,不得大聲喧嘩、追逐、打鬧。
(5)狠抓校風(fēng)校紀(jì),用制度規(guī)范師生行為。
(6)抓好校園文化建設(shè),辦好新聞櫥窗,做到環(huán)境育人、教書育人、管理育人。
五、撰寫“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩基”達(dá)標(biāo)自查報告是一個地區(qū)的文化、經(jīng)濟、社會發(fā)展和“兩基”達(dá)標(biāo)水平、工作措施等情況的綜合反映。因此,要高度重視“兩基”工作自查報告的組織撰寫工作,為加強工作的領(lǐng)導(dǎo),成立自查報告審查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:--
副組長:---
成員:------------------
(二)工作目標(biāo)
實事求是,真實可靠,數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容全面。
(三)實施步驟
初檢階段:3月末4月初。自查報告于3月17日前交教育局教育股,由教育股負(fù)責(zé)報告收集,審稿責(zé)任人:********
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告(教育局負(fù)責(zé));
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé),其中那吉鎮(zhèn)由教育局負(fù)責(zé))。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校“普九”或“普初”自查報告(中學(xué)或中心校負(fù)責(zé))。
中檢階段:7月初。根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)組初期指導(dǎo),對存在不足進(jìn)行整改,查缺補漏,完善工作。中期自查報告于6月20日前交教育局教育股,由教育股負(fù)責(zé)報告收集,審稿責(zé)任人:侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告(教育局負(fù)責(zé));
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé),其中那吉鎮(zhèn):教育局負(fù)責(zé))。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?!捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳蟾妫ㄖ袑W(xué)或中心校負(fù)責(zé))。
終驗階段:10月12日左右。根據(jù)自治區(qū)初期和中期指導(dǎo)組指導(dǎo),做最后修改和完善工作,終驗自查報告于9月20日前交教育局教育股,由教育股負(fù)責(zé)報告收集,審稿責(zé)任人:侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告(教育局負(fù)責(zé));
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé),其中那吉鎮(zhèn):教育局負(fù)責(zé))。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校“普九”或“普初”自查報告(中學(xué)或中心校負(fù)責(zé))。
六、“兩基”檔案建設(shè)工作
——普及程度
(一)建檔步驟
第一階段在自治區(qū)前期指導(dǎo)組來之前清理旗、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))“兩基”依據(jù)性、基礎(chǔ)性、輔資料。
第二階段按照自治區(qū)督查組意見,召開項目組成員會議,有針對性的總結(jié)檔案建設(shè)工作中存在的問題。
第三階段按照自治區(qū)督導(dǎo)組要求建立和完善*—*學(xué)年度義務(wù)教育檔案。
(二)措施和辦法
1、學(xué)校要高度重視“兩基”檔案建設(shè)工作,把它納入學(xué)校工作的重要議事議程,檔案建設(shè)的好壞直接影響“兩基”驗收成果,所以各校要集中時間,查缺補漏,進(jìn)一步完善檔案建設(shè),確保“兩基”驗收達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、項目組成員必須加強檔案建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識,把建檔工作列入到各項工作的重中之重,每人都要制定工作日程表,按日程安排推進(jìn)檔案建設(shè)。
3、熟悉上級政策和各項目標(biāo)準(zhǔn),按照檔案目錄,精心整理、分析和歸類。要準(zhǔn)確掌握各項指標(biāo)和運算公式,表格填寫要規(guī)范準(zhǔn)確。做好基礎(chǔ)性資料和輔資料的收集和整理工作。
4、明確檔案建設(shè)的時間要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要按照檔案建設(shè)要求,保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成檔案建設(shè)工作,做到表格工整,前后呼應(yīng),上下一致,概念清楚,數(shù)出有據(jù),數(shù)據(jù)真實,裝訂規(guī)范。
5、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度,做好防流控輟工作。確保適齡兒童少年完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。不得以任何理由勸退和開除學(xué)生,對學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生要開展有效的助學(xué)活動。對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要嚴(yán)格履行手續(xù),做好紀(jì)錄和統(tǒng)計工作。
——師資水平
召開培訓(xùn)會,整理完善旗、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、校三級檔案建設(shè),做到檔案建設(shè)規(guī)范,依據(jù)資料翔實,數(shù)字統(tǒng)計準(zhǔn)確,文字資料全面并能說明問題。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的檔案進(jìn)行全面檢查指導(dǎo),對存在問題提出整改意見,迎接自治區(qū)初期、中期檢查指導(dǎo)。
對自治區(qū)指導(dǎo)組提出的意見和建議,要不折不扣地進(jìn)行整改,對檔案建設(shè)存在問題的學(xué)校,項目組負(fù)責(zé)人到學(xué)校蹲點指導(dǎo),采取一切措施確保檔案建設(shè)萬無一失,保證“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過驗收。
——辦學(xué)條件
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn):召開培訓(xùn)會,對全旗辦學(xué)條件項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)主要解決兩個問題:
一是軟件部分:了解各類學(xué)校教學(xué)儀器、設(shè)備及圖書的配備標(biāo)準(zhǔn),掌握儀器設(shè)備配項率、配件率、圖書分類的計算方法和表與表之間的關(guān)系。
二是硬件部分:加強對學(xué)校實驗室、圖書閱覽室的管理,對擺放不合理和在各室中堆放的雜物進(jìn)行徹底清理;并在7月底前將圖書賬目納入計算機管理;各村點校要設(shè)有多功能教室和門牌,建立健全儀器帳,實驗教學(xué)結(jié)束后要認(rèn)真做好實驗記錄。通過這次培訓(xùn),要做到提高認(rèn)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強化管理、保證質(zhì)量,更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、教育局組成儀器設(shè)備清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各學(xué)校設(shè)備進(jìn)行清查,對學(xué)校多余的音體美設(shè)備就近調(diào)配。
3、加強辦學(xué)條件檔案的檢查和指導(dǎo),規(guī)范內(nèi)容,統(tǒng)一形式。依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠,基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致,具有真實性,能說明問題。檔案建設(shè)存在的問題的學(xué)校及時提出整改意見,存在問題較多的學(xué)校駐校指導(dǎo),直到問題解決為止。
——教育經(jīng)費
(一)總體安排
1、舉辦教育經(jīng)費業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。提高認(rèn)識,增強驗收工作的緊迫性和責(zé)任感,通過培訓(xùn)清楚驗收標(biāo)準(zhǔn),明確檢查內(nèi)容,規(guī)范檔案管理,備查資料齊全可靠。
2、要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選一名素質(zhì)高,懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的人員作為教育經(jīng)費項目負(fù)責(zé)人,承擔(dān)迎檢工作,必須做到:積極主動,檔案規(guī)范,資料翔實。
3、對初檢和中檢提出的問題進(jìn)行梳理和完善,加大檢查指導(dǎo)力度,逐校落實,做到萬無一失。
4、6月份,旗政府做好尚缺圖書和儀器器材統(tǒng)一采購工作,教育局要做尚缺部分的統(tǒng)計工作。
(二)教育經(jīng)費檔案建立共分兩部分
1、教育局檔案:
(1)依據(jù)性檔案(具有法律效力的數(shù)字)。
(2)基礎(chǔ)性檔案(v1、v2表,三個增長,三個比例,經(jīng)費測算報告)。
(3)輔檔案。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案:
(1)依據(jù)性檔案。(具有法律效力的數(shù)字)
(2)基礎(chǔ)性檔案(v1、v2表,二個增長,二個比例,經(jīng)費測算文字材料報告)
(3)輔檔案
(三)教育經(jīng)費核查的基本程序
1、對旗財政部門的核查(前三年的決算報表)。
2、對旗稅務(wù)部門核查。到地稅局核查前三年的增值稅、營業(yè)稅總額,到地稅局、國稅局核查前三年的消費稅總額。
3、對教育局核查檔案內(nèi)容(前三年的教育經(jīng)費決算報表等)。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校核查檔案內(nèi)容(查財政所決算報表數(shù)字的依據(jù))
根據(jù)實際情況要求各學(xué)校不斷充實材料,早日達(dá)到國家“兩基”達(dá)標(biāo)的要求。
——教育質(zhì)量(周峰)
1、進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高認(rèn)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、保證質(zhì)量,更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、加強全旗各學(xué)校教育質(zhì)量檔案建設(shè)的指導(dǎo)。具體對檔案的形式、內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范,依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠,基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致,具有真實性。
3、建立和完善全旗教育質(zhì)量檔案,各種資料全面、可靠。
——掃盲工作
(一)工作目標(biāo)
進(jìn)行排查所有掃盲檔案資料,完善檔案建設(shè)。驗收的指標(biāo)必須達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在掃除現(xiàn)有青壯年文盲的同時,抓好鞏固提高工作,使脫盲人員全部接受脫盲后的繼續(xù)教育。
(二)主要任務(wù)
1、核清文盲底數(shù),健全掃盲檔案。根據(jù)第五次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù),以村(社區(qū))為單位,逐戶調(diào)查,核準(zhǔn)文盲、半文盲底數(shù),做到不重、不漏。對新生文盲、復(fù)盲加強監(jiān)測,建立動態(tài)管理機制,確保掃盲工作順利進(jìn)行。
2、采取有力措施,控制新生文盲。重點控制義務(wù)教育階段在校學(xué)生輟學(xué)。對15至24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲,保證有一個脫盲一個。
3、突出掃盲重點,全面整體推進(jìn)。按照全民啟動、整體推進(jìn)、按時實現(xiàn)的原則,采取有力措施,全面抓好掃盲工作。
4、注重鞏固提高,確保掃盲質(zhì)量。分批分期進(jìn)行鞏固提高培訓(xùn),并使其掌握一至二門適用技術(shù),有效穩(wěn)定脫盲人群,提高脫盲人口素質(zhì)。
(三)掃盲驗收需要的材料和注意事項
1、由旗政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,由旗人民醫(yī)院出據(jù)失能人員證明,要求監(jiān)護(hù)人簽字。
2、脫盲人員的戶口卡身份證和戶口相符,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查戶口底冊,不相符的要記錄造冊,注明詳細(xì)住址。相關(guān)掃盲人員戶口問題由公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、脫盲人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按年度以文件的形式向社會報告,要加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章并上報教育局。(脫盲時間*至*年12月份,文件要符脫盲人員名單、性別及村組)
4、按年度完成自查報告(*至*年自查報告并加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章)留存一份上報教育局一份。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定有化技術(shù)學(xué)校并有校牌。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級化技術(shù)學(xué)校要加強內(nèi)外環(huán)境建設(shè),要求有辦公場所、有辦公桌椅、有圖版,各種組織、制度、措施上墻。
七、“兩基”工作督查
為加強“兩基”工作督查,推動工作向前發(fā)展,完善各項軟硬件建設(shè),成立“兩基”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,督查小組共分三組:
第一組負(fù)責(zé)那吉鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)。
組長:成員:“兩基”達(dá)標(biāo)項目組成員
第二組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)。
組長:*成員:“兩基”達(dá)標(biāo)項目組成員
第三組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。
組長:*成員:“兩基”達(dá)標(biāo)項目組成員
(一)“兩基”工作重點督查內(nèi)容
——普及程度
1、中小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率;
2、殘疾兒童少年入學(xué)率;
3、中小學(xué)生輟學(xué)率;
4、15周歲、17周歲人口完成率;
5、15周歲人口文盲率。
——師資水平
1、中小學(xué)專任教師合格率;
2、新補充教師合格率;
3、校長崗位培訓(xùn)合格率;
4、教師工資發(fā)放情況;
5、教師待遇落實情況;
6、教師和校長培訓(xùn)情況。
——辦學(xué)條件
1、中小學(xué)校網(wǎng)點布局情況;
2、小學(xué)、初中生均占有校舍面積;
3、小學(xué)、初中生均圖書冊數(shù);
4、小學(xué)、初中計算機教師建設(shè);小學(xué)自然常識、初中理化生實驗室建設(shè);
5、教學(xué)儀器、設(shè)備;
6、音、體、美、衛(wèi)生器材配備;
7、學(xué)校周邊環(huán)境;
8、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。
——教育經(jīng)費
1、財政對教育撥款逐年增長;
2、生均經(jīng)費逐年增長;
3、生均公用經(jīng)費逐年增長;
4、多渠道籌措教育經(jīng)費;
5、“兩免一補”;
6、城鄉(xiāng)教育附加費征收和使用。
——教育質(zhì)量
1、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生各科合格率;
2、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生體育合格率;
3、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生視力合格率;
4、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生行為規(guī)范合格率;
5、實施素質(zhì)教育規(guī)劃、措施、成果。
----掃盲工作
1、青壯年人口非文盲率;
2、掃盲經(jīng)費;
3、脫盲人員鞏固率。
(二)召開“兩基”督查調(diào)度會議
“兩基”督查組根據(jù)工作要求終期驗收前,對全旗“兩基”工作督查兩次,第一次督查時間是5月上旬,對自治區(qū)初期指導(dǎo)組提高的問題進(jìn)行整改,結(jié)合存在問題和“兩基”驗收內(nèi)容進(jìn)行全面督查,督查結(jié)合束后,進(jìn)行匯總形成匯報材料向旗委政府匯報,對工作不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要提出批評并全旗通報。
第二次督查時間是8月上旬,結(jié)合自治區(qū)中期提出的問題和“兩基”面臨驗收迎檢工作進(jìn)行督查,包括學(xué)校軟硬件建設(shè)、室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)、周邊環(huán)境整治、自查報告的撰寫、接待等工作情況進(jìn)行全面督查,督查結(jié)束后,整理匯總,召開第二次督查調(diào)度會,通報督查結(jié)果,對存在問題要求單位負(fù)責(zé)人作好表態(tài)性發(fā)言,確保“兩基”達(dá)標(biāo)通過自治區(qū)驗收。
八、“兩基”達(dá)標(biāo)驗收程序
自治區(qū)政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收,是一項非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作,對一個地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展和掃盲工作是否達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),驗收是按照一定的方法和順序進(jìn)行的。驗收年度初期和中期檢查指導(dǎo)是檢查驗收前三年的義務(wù)教育和掃盲檔案,即:*-*、*-*、*—*三個學(xué)年度;終期驗收是檢查當(dāng)年并向前推兩年的義務(wù)教育和掃盲檔案,即:*-*、*-*、*-*三個學(xué)年度。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校認(rèn)真理解,準(zhǔn)確把握。
自治區(qū)“兩基”中期檢查指導(dǎo)工作結(jié)束,***人民政府向呼倫貝爾市人民政府申請***“兩基”達(dá)標(biāo)驗收的報告。
具體驗收程序如下:
1、上午:***人民政府向自治區(qū)驗收組匯報“兩基”達(dá)標(biāo)工作;抽簽確定受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)(占三分之一受檢查單位);檢查教育局“兩基”檔案;下午:在旗所在地檢查“兩基”檔案,所在地政府匯報兩基工作,深入學(xué)校檢查兩基檔案。
2、第二天:深入受檢單位檢查“兩基”工作。
3、檢查組匯總,寫反饋材料。
4、最后,檢查組向旗政府反饋檢查意見,宣布“兩基”驗收結(jié)果。
九、“兩基”迎檢準(zhǔn)備工作及要求
迎檢工作是檢查驗收工作的重要組成部分,因此,迎檢工作必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、周到、細(xì)致,給檢查組營造一個寬松、愉快的工作環(huán)境。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學(xué)要樹立迎檢意識,張貼歡迎內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府“兩基”驗收的標(biāo)語;刷寫永久性普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的標(biāo)語和口號。街道懸掛過街旗,學(xué)校掛彩旗。
2、接待驗收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,要準(zhǔn)備一個接待室,會標(biāo):**鄉(xiāng)或鎮(zhèn)“兩基”達(dá)標(biāo)驗收匯報會。在接待上既要熱情更要真情,既有準(zhǔn)備又要節(jié)約,突出當(dāng)?shù)靥厣?,體現(xiàn)本鄉(xiāng)民風(fēng)。
3、各中心校要將“兩基”檔案分成六個指標(biāo)組安排六個辦公室,在各自辦公室門貼上相對應(yīng)的項目名稱。
4、項目負(fù)責(zé)人要業(yè)務(wù)熟悉,工作要有條不紊,按檢查組工作的要求,準(zhǔn)確地提供資料并回答檢查人員提出的問題。
5、項目組陪檢人員,穿著打扮要合體大方,為人師表,有迎檢意識,陪檢人員對檢查組提出的問題要有禮貌的解釋且要適度,可以請教,但不要面紅耳赤。
6、陪檢人員要謙虛,虛心向檢查組成員學(xué)習(xí),與他們建立友好和諧的工作關(guān)系,通過檢查提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理水平,促進(jìn)教育向前發(fā)展。
7、檢查驗收時間:初期驗收時間3月末至4月初;中期驗收時間7月初;終期驗收時間10月12日左右。
十、接待工作
(一)工作原則
誠懇熱情、講究禮儀、細(xì)致周到、按章辦事、儉省節(jié)約、保密安全。
(二)主要工作內(nèi)容
接待方面:了解評估驗收組的基本情況(單位、姓名、性別、職務(wù)、級別、人數(shù)、到達(dá)地點、日期);擬訂接待指南、日程安排;安排住宿;安排用車;安排飲食(根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn));根據(jù)工作內(nèi)容,擬出陪同人員名單;根據(jù)來賓的身份及抵達(dá)日期、地點,安排領(lǐng)導(dǎo)迎接;商定具體日程(包括會議),并印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門;安排文化娛樂活動;根據(jù)來賓要求,安排好體育活動;新聞單位采訪、報道,把好稿件關(guān)(重要身份,重要內(nèi)容);征詢來賓意見,
預(yù)訂返程票;安排領(lǐng)導(dǎo)送行。
會務(wù)方面:各種材料的印制、匯編和分發(fā)。***“兩基”達(dá)標(biāo)工作匯報會、自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗收反饋總結(jié)會的會議籌備工作。
(三)接待工作推進(jìn)內(nèi)容
1、擬訂接待指南
具體內(nèi)容包括:自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗收組人員名單;呼倫貝爾市陪同檢查組人員名單;***“兩基”達(dá)標(biāo)迎檢組人員名單;***“兩基”迎檢工作組織機構(gòu);自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗收組分組情況及陪檢人員安排;車輛安排;住宿安排;就餐安排;會議安排;作息時間;聯(lián)絡(luò)員安排;***教育發(fā)展概況(***教育概況);天氣情況等。
2、迎接評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)
(1)根據(jù)評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時間,到齊齊哈爾飛機場或火車站迎接
具體安排:(略)
(2)在與黑龍江交界處金界壕進(jìn)行歡迎儀式。主要內(nèi)容如下:
a、旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)在金界壕迎接評估驗收組領(lǐng)導(dǎo);
b、敬獻(xiàn)哈達(dá);
c、迎賓演員演唱《呼倫貝爾酒歌》;以草原迎賓禮儀向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敬酒;
d、領(lǐng)導(dǎo)合影留念;
e、返回阿榮賓館。
3、住宿及相關(guān)
住宿地點安排在阿榮賓館。按領(lǐng)導(dǎo)級別和賓館實際情況安排評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)、市陪檢領(lǐng)導(dǎo)住宿。主要工作內(nèi)容如下:
(1)、賓館門口懸掛一橫兩豎條幅,樓懸掛長條幅。
(2)、房間準(zhǔn)備鮮花、水果、水、煙等日常用品(部分每日更換);
(3)、抽調(diào)確定10名服務(wù)人員,24小時負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù);
(4)、抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員2名,備好常用藥品;
(5)、抽調(diào)保衛(wèi)人員4名;
4、安排飲食及相關(guān)
充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣苊怃亸埨速M,注意領(lǐng)導(dǎo)的民族習(xí)慣和飲食習(xí)慣,統(tǒng)籌安排飲食,編排桌位。主要工作內(nèi)容如下:
(1)歡迎晚宴。主要包括:宴會大廳布置、設(shè)立致辭臺、準(zhǔn)備歡迎辭、音響設(shè)備、話筒、音樂等。主要程序:1、主持人(肖國忠)宣布晚宴開始;2、政府旗長陳立新致歡迎辭;3、請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話;4、文藝演出(朝鮮歌舞、祝酒歌曲等);5、敬酒。
(2)其他餐飲安排,早餐均在阿榮賓館、午餐、晚餐主體安排在阿榮賓館,各安排到東光朝鮮屯、全豬、全魚等風(fēng)味特色一次。
(3)歡送宴會。參照歡迎晚宴進(jìn)行。
5、安排用車
為了滿足工作需要,由旗政府辦牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)評估驗收期間車輛使用,主要工作內(nèi)容如下:
(1)車輛抽調(diào)(待定)。
(2)車輛按類別統(tǒng)一編號(詳細(xì)編號見“活動指南”),排序出車,車后方張貼“兩基”宣傳標(biāo)語。
6、安排相關(guān)活動
(1)匯報演出。匯報演出在旗文化中心進(jìn)行,節(jié)目主要從鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)中遴選確定。主要工作內(nèi)容:演出現(xiàn)場布置、音響設(shè)備調(diào)試、其他后勤工作。
(2)文化娛樂活動。文化娛樂活動于自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗收反饋總結(jié)會后當(dāng)晚進(jìn)行。文化娛樂地點:天外天,主要形式:舞蹈、演唱。
(3)其他活動。以服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)為中心,按領(lǐng)導(dǎo)要求開展如體育、等活動。
7、歡送儀式
參照歡迎儀式進(jìn)行。送行至扎蘭屯。
8、其他事宜
(1)、協(xié)調(diào)好宣傳、新聞部門,做好“兩基”評估驗收期間宣傳報道工作;
(2)為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)訂返程票;
(四)會務(wù)工作推進(jìn)內(nèi)容
1、會議材料準(zhǔn)備
主體材料:***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心?!捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳蟾?;各相關(guān)科局“兩基”達(dá)標(biāo)驗收自查報告;
主要工作內(nèi)容:將相關(guān)材料收集、整理、校對、印刷,制作成匯編;制作接待指南、***教育簡介或教育發(fā)展概況;
2、會議籌備
評估驗收期間共召開兩個主要會議:***“兩基”達(dá)標(biāo)匯報會和自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗收反饋總結(jié)會。
主要工作內(nèi)容:(1)確定會議地點(旗政府行政中心);(2)確定參會人員、主席臺就座人員、與會人員座次分布等;(3)設(shè)立立式發(fā)言席;音響、話筒、投影儀、播放設(shè)備準(zhǔn)備與調(diào)試;(4)會場布置:會標(biāo)、鮮花、水、毛巾等會議備品;(5)會前,在旗行政中心門前合影,準(zhǔn)備座位,按領(lǐng)導(dǎo)級別排列,貼名簽;(6)會議通知及時、到位、準(zhǔn)確;
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第6篇
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一、加強政治理論學(xué)習(xí)、努力提高自己政治思想水平。
今年根據(jù)市委的統(tǒng)一安排,4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉(xiāng)科干部理論培訓(xùn)班,6—7月兩次約10天參加了地區(qū)舉辦的編制系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)和貫徹機構(gòu)編制管理條例工作座談研討會,11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班,并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學(xué)習(xí)黨建和各項政策,并積極參加支部的學(xué)習(xí)觀看電教片等活動、通過各方面的理論業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),自己感覺理論和業(yè)務(wù)知識方面的水平較原來有所提高,加深了對黨的認(rèn)識、掌握了黨的基本理論和精神實質(zhì),樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,在思想觀點,言行上做到與各級黨委保持高度一致。
在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié),在社會主義政治方面從不含糊,態(tài)度鮮明、立場堅定,對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執(zhí)行,在職工調(diào)動控制編制,新增機構(gòu)調(diào)整編制以及事業(yè)單位法人登記等業(yè)務(wù)方面,做到熱情服務(wù),嚴(yán)把政策關(guān),不辦人情事。自己始終認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好壞,將直接影響到本單位職工工作作風(fēng),思想素質(zhì)的高低,在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面,自己始終起帶頭作用,也就是說要求職工做到的自己首先做到,同時還要求每名職工嚴(yán)格遵守各項制度,做到公道、正派、堅持原則,注重職業(yè)道德、才能樹立編辦的良好形象。
二、踏實工作認(rèn)真履行編辦各項工作職責(zé)。
編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協(xié)調(diào)部門,今年5月按照上級有關(guān)文件(,明確了編辦隸屬于市委的工作部門,關(guān)系理順后,編辦職能也發(fā)揮了重要作用,今年我辦按照地區(qū)編辦工作要點和市委的總體安排,通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業(yè)務(wù)主要有:
1、機構(gòu)編制管理工作
按地區(qū)2008年工作要點,在正常的機構(gòu)編制管理工作中,嚴(yán)格按照新黨辦(2002)26號,新機編字(2003)20號和新出臺的機構(gòu)編制管理條例,以及新黨辦(2006)20號、(2007)20號文件精神,嚴(yán)格把好新設(shè)機構(gòu)和新增編制關(guān)對新增加編制和成立機構(gòu)的單位首先有針對性的進(jìn)行調(diào)查摸底,找出新增的具體理由然后根據(jù)工作需要結(jié)合有關(guān)政策依據(jù)由編辦提出方案報編委會研究決定,需報批的及時報批,不需報批的編委研究后及時行文,今年編委研究新增機構(gòu)2個,調(diào)整行政和后勤編制各1名,事業(yè)編制64名,通過報批地區(qū)給我市下達(dá)社區(qū)編制59名,同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22名草原監(jiān)理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區(qū)升格成立4局一室,以及成立武器庫,土地收儲蓄中心等單位進(jìn)行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。
2、做好事業(yè)單位法人登記管理工作
事業(yè)單位法人登記工作與工商局管理的企業(yè)法人登記工作類同,這項工作雖然開展了幾年,由于上級政策不強硬致使事業(yè)單位登記管理工作力度不大,事業(yè)單位法人沒有認(rèn)識到法人身份的重要作用,這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進(jìn)一步開展好事業(yè)單位法人登記管理工作使法人真正體現(xiàn)法人身份的重要性,今年我們在不同場合加大了事業(yè)單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協(xié)調(diào)人事,計量、銀行等部門配合我們做好事業(yè)單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細(xì)的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發(fā)生了變化、我們還限期整改,經(jīng)過努力我市今年初始登記5家,變更登記14家,由于我們加大了宣傳力度協(xié)調(diào)了有關(guān)部門的關(guān)系目前大多數(shù)事業(yè)單位法人都能認(rèn)識到法人身份的重要性。
3、幾項業(yè)務(wù)部門摸底調(diào)研申報工作
(1)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機構(gòu)改革工作今年4月根據(jù)去年冬季,自治區(qū)召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機構(gòu)改革工作會議精神,我們對二工鎮(zhèn),也門勒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所改革進(jìn)行了調(diào)研,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立三個綜合辦公室不變,對部分站所進(jìn)行整合提出了建議并將材料上報地區(qū)編辦。
(2)今年6月和8月兩次根據(jù)自治區(qū)編辦和衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院從新核定編制以及社區(qū)建立衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),接到通知后,我辦會同衛(wèi)生局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作開展情況,實際人員結(jié)構(gòu)以及服務(wù)范圍服務(wù)人口密集度進(jìn)行了摸底調(diào)查最后核定合理的人員編制,分布情況材料和報表按時報送到地區(qū)。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法和森林公安派出所調(diào)查摸底情況,司法和森林公安根據(jù)現(xiàn)有情況人員結(jié)構(gòu)不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現(xiàn)有的辦公設(shè)施業(yè)務(wù)的開展以及現(xiàn)有人員狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查認(rèn)為他們在基層工作辛苦,難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況,寫出書面材料并上報自治區(qū)。
林業(yè)公安現(xiàn)在這種管理體制不順,辦公經(jīng)費緊張,機構(gòu)級別偏低,人員編制少等特殊情況及時上報到地區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第7篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成××縣申報革命老區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組。研究工作時人大、政協(xié)、紀(jì)委負(fù)責(zé)人參加。在組織外出參觀考察的基礎(chǔ)上,組織工作班子具體實施。
二、工作簡況。此項工作分兩個階段進(jìn)行。
(一)3月26日上午由副縣長戴榮同志主持會議,老區(qū)辦、民政局、政研室、黨史辦、檔案館、文體局、旅游局、廣電局等單位和已退休的3位史志工作者周朝云、楊升華、戴西倫同志參加。老區(qū)辦主任王明香同志傳達(dá)上級指示和學(xué)習(xí)考察的主要情況,戴副縣長布置有關(guān)單位各自承擔(dān)的工作任務(wù)。
扶貧辦兼老區(qū)辦主任王明香直接領(lǐng)導(dǎo)和安排布置工作任務(wù),進(jìn)行過程中常聽取匯報,解決疑難;老區(qū)辦常務(wù)副主任宋發(fā)強、老區(qū)辦股長趙正富、辦公室主任許坤,工作人員李應(yīng)鳳、李世瓊與3位退休干部一道工作,查閱了有關(guān)檔案和有關(guān)書籍,復(fù)印了60萬字左右的檔案材料,編印了162條印證材料篇目,編印了文體局、旅游局和周朝云老師提供的有關(guān)照片及300余幅萬字的說明文字,在縣黨史研究室提供綜合材料的基礎(chǔ)上,老區(qū)辦根據(jù)檔案材料和有關(guān)史書,撰寫打印了13000字的《××老區(qū)革命斗爭歷史簡介》,向縣委政府寫了一份追認(rèn)王興書為中共黨員和革命烈士的請示,送交縣委主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,縣民政局提供了900人參加革命活動的名單。此階段到4月10日。
(二)4月12日上午向市委工作班子李平主任一行匯報??h委副書記申瓊同志主持會議,縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。李平同志邊聽匯報邊翻看老區(qū)辦寫的綜合材料,在肯定成績的同時,交換了威、鎮(zhèn)兩縣工作的基本情況,開導(dǎo)我縣還需進(jìn)一步挖掘政權(quán)組織,參加人員、所作貢獻(xiàn)、歷史地位等資料。他強調(diào)三縣人口是全市人口的一半,申報全國革命老區(qū)不僅是三縣而且是全市的一件大事,按照夜書記的指示“志在必得”,能夠申報成為全國“金牌老區(qū)”是對全市人民的一個重大貢獻(xiàn)。
申副書記重申市領(lǐng)導(dǎo)的意見和決心,簡介參觀考察中成為部級革命老區(qū)的經(jīng)驗和得到的關(guān)照。強調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要作為大事抓好落實,并由縣委加發(fā)了傳真;當(dāng)即布置組成3個組,由老區(qū)辦、文體局、民政局、黨史辦抽人參加,3位退休干部參加3個組,分別到洛澤河、白水江和南部片區(qū)。白水江組當(dāng)天下午出發(fā),另兩個組第二天一早出發(fā)。向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)匯報會議精神,大家認(rèn)識到這是我縣的一件大事,是千載難逢的大好機遇,放松或放棄就等于是對××人民的犯罪。因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自過問,安排布置,甚至到第一線;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長過問,安排布置甚至到第一線,還抽出2—3名工作人員配合縣的工作組一道調(diào)查采訪,村、社配合,又獲得大量第一手新材料。進(jìn)行中,王明香同志常電話過問。
3個組于16日返回。當(dāng)晚王主任召集各組匯報,布置分工疏理。補攝照片及文字說明,采訪記錄50000字,綜合補充材料5600字,5個附件12800字;新增加革命活動人員1828人,在縣內(nèi)外犧牲的人員亦發(fā)現(xiàn)不少。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各革命階段歷史年代不夠了解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間有交叉,故時間有錯、人員重復(fù),老區(qū)辦又用了幾天時間對所報名單進(jìn)行了疏理校正,這一工作到4月28日暫告結(jié)束。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第8篇
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縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,今天在這里召開全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作第一次調(diào)度會。主要是通報全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動員大會以來的工作進(jìn)展情況,互相交流學(xué)習(xí)林改經(jīng)驗,分析和解決存在的問題,全面部署下一階段工作。下面,我講兩點意見。
一、全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動員大會的貫徹落實情況
全縣林改動員大會后,各級認(rèn)真貫徹,狠抓落實,開局良好,進(jìn)展順利,取得初步的階段性的成效,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
1、各級重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場及時召開了會議,進(jìn)行專題學(xué)習(xí)貫徹,研究部署。一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),組成了駐村林改工作組;二是加大了宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場利用標(biāo)語、公開欄、專欄等各種形成進(jìn)行了廣泛宣傳,全縣累計向農(nóng)戶印發(fā)公開信16.7萬份,印發(fā)《林改政策問答》1500冊,開展各類林改政策咨詢活動36次,出動林改宣傳車20余次,書寫標(biāo)語1500余條;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠把林改工作當(dāng)做當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓。葛坳鄉(xiāng)規(guī)定每次黨政聯(lián)席會先聽駐村領(lǐng)導(dǎo)匯報林改工作,安排林改工作,再研究其它工作;四是領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自做好、做實、做細(xì)林改具體工作。如羅坳鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組、糾紛調(diào)處組、案件查處組,分別由鎮(zhèn)黨委3位副書記兼任,禾豐鎮(zhèn)、靖石鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊到全省林改試點縣之一的崇義縣考察學(xué)習(xí),段屋鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自參加林改咨詢活動,小溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加各村村民座談會,梓山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)堅持每天到林改辦了解、安排林改工作,貢江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立林改示范村;四是督導(dǎo)組成員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)。縣商業(yè)局、國土局、審計局、林業(yè)局、總工會等單位駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作的負(fù)責(zé)同志吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層,沉下鄉(xiāng)村,親自參與研究、檢查指導(dǎo)林改工作;五是積極籌措林改經(jīng)費,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金緊張的情況,想方設(shè)法籌足資金。祁祿山、小溪、禾豐、鐵山垅、靖石、山、沙心、寬田、葛坳、銀坑、橋頭、車溪、段屋、貢江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))足額上交了林改內(nèi)業(yè)資料經(jīng)費,并將有關(guān)表格資料全部領(lǐng)回,確保了林改按計劃進(jìn)行。六是安排了林改工作力量。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派出了駐村林改工作組。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門的林改辦公室,羅坳、梓山、葛坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦,有辦公設(shè)施,有辦公人員,制度上墻、資料齊全。
2、組織嚴(yán)密。一是培訓(xùn)了骨干。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的統(tǒng)一安排,組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是制定了方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作安排意見》。三是強化了措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能根據(jù)具體情況,制定工作措施,羅坳、靖石、車溪、馬安、梓山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了林改工作目標(biāo)考核辦法。銀坑鎮(zhèn)每個村都聘請3—5名懂政策、有威信、參加過林業(yè)“三定”的老同志參加這次林改。羅坳鎮(zhèn)在目標(biāo)考評辦法中明確了考評目標(biāo)、對象,量化細(xì)化了26項考核內(nèi)容,考核總分1000分,對第一、二、三名的村分別獎勵800、600、500元,考核分低于950分的,每少1分對有關(guān)責(zé)任人員處罰5元錢,倒數(shù)一、二、三名的處以500、300、200元的罰款。四是加強了檢查。大多數(shù)督導(dǎo)組能夠堅持向縣林改辦匯報工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦也能及時報送進(jìn)度表,縣林改辦做到每周編發(fā)一期《林改工作簡報》,通報工作情況。版權(quán)所有
3、行動迅速。截止5月30日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先后召開了三級或二級干部動員大會,村、組先后召開了干部、黨員、村民代表會議以及村小組戶主會議;縣督導(dǎo)組、縣林改辦、縣林改外業(yè)勘查人員也全部到位。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村林改工作組進(jìn)駐村組開展了工作。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)入調(diào)查摸底階段。
在看到成績的同時,也應(yīng)該看到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展很不平衡,前階段工作存在不少問題。表現(xiàn)在:一是宣傳的深度和廣度沒有到位,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)至今還弄不清楚林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是怎么一回事;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改經(jīng)費籌集不力,至今還有黃麟、嶺背、羅坳、羅江、利村、梓山、仙下、馬安、新陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改內(nèi)業(yè)表格資料經(jīng)費未籌足,表格還沒有領(lǐng)回,影響如期開展工作;三是還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進(jìn)入實質(zhì)性工作,停留在會議、文件上;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組領(lǐng)導(dǎo)和人員力量不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排3—4個領(lǐng)導(dǎo)任組長,這樣出現(xiàn)一個領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)四、五個村的林改工作。五是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林改工作沒有制定嚴(yán)格的考核責(zé)任制。工作無責(zé)任、無壓力;六是縣督導(dǎo)組工作作風(fēng)不實,部分同志只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開了個動員會,就不見影子等。
二、強化措施,加大力度,扎實深入推進(jìn)林改工作
1、要進(jìn)一步深入開展林改宣傳發(fā)動工作
林改工作進(jìn)展快與慢,宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)。群眾發(fā)動起來了,許多事情都好辦,許多問題就能迎刃而解。因此,各級要在林改宣傳、發(fā)動的深度和廣度上下功夫,要多渠道、多層次、多形式,逐家逐戶登門宣傳林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要意義以及目標(biāo)要求,使全縣上下充分認(rèn)識到林改是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是山區(qū)農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在,是保護(hù)生態(tài)、發(fā)展林業(yè)的迫切需要。改革的成功與否,事關(guān)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)全縣廣大林農(nóng)增收致富,事關(guān)全縣社會政治穩(wěn)定。要通過宣傳改革的內(nèi)容、范圍、步驟等,使70多萬農(nóng)民,戶戶知林改、人人懂林改、大家支持林改,全社會參與林改。在思想上為林權(quán)制度改革提供強有力的保障,為順利推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作奠定扎實的基礎(chǔ)。
2、要進(jìn)一步加強林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)
林改工作涉及面廣,工作量大、政策性強、技術(shù)要求高,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,建立強有力的指揮系統(tǒng)是搞好此次林改工作的關(guān)鍵,必須做到“領(lǐng)導(dǎo)、精力、時間”三集中。為此,一是要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)力量和駐村林改工作組領(lǐng)導(dǎo)力量,明確職責(zé)分工,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各級干部共同抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要始終牢記自已是林改工作的第一責(zé)任人,加強對林改工作的指導(dǎo)、督查力度。對領(lǐng)導(dǎo)組織不力,進(jìn)度緩慢,拖全縣后腿的,就要在這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全縣調(diào)度促進(jìn)會。二是要充實工作力量。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要設(shè)立專門林改工作辦公室和林改接待室,抽調(diào)的人員要集中辦公,具體負(fù)責(zé)好林改的日常工作和組織協(xié)調(diào)工作。版權(quán)所有
3、要進(jìn)一步明確林改工作重點
一要認(rèn)真制定村級林改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指導(dǎo)制定村級林改方案時,要做到“四個堅持”。一是在方案的原則和指導(dǎo)思想的確定上,要堅持“山上要綠起來、林業(yè)要活起來、林農(nóng)要富起來”的基本原則和指導(dǎo)思想;二是在方案內(nèi)容的確定上,要堅持深入基層調(diào)查摸底,廣泛征求各方意見;三是在利益分配的確定上,要堅持從大局出發(fā),確保大多數(shù)林農(nóng)的利益;四是要堅持“二上二下”的原則,即村級方案初步擬定后,送縣、鄉(xiāng)林改辦審核把關(guān),提出修改意見,然后返回村級繼續(xù)補充完善,召開村民大會或村民代表大會,由三分之二以上代表票決(簽名)通過后,再報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。
二要認(rèn)真開展外業(yè)勘界工作。外業(yè)工作是確權(quán)發(fā)證的關(guān)鍵。在時間緊、任務(wù)重的情況下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要充分做好外業(yè)勘界的前期準(zhǔn)備工作。在技術(shù)人員上山之前,要由村、組組織林權(quán)所有者、使用者代表、相鄰林權(quán)權(quán)利人上山確界,有關(guān)現(xiàn)場人員在勘界表上簽字認(rèn)定,再由技術(shù)人員及時勾圖劃線。在工作方法上,要采取從外至內(nèi)、從小到大、從林地所有權(quán)到林地使用權(quán)的方法開展外業(yè)勾繪工作,先確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界、村界、組界,再勾繪宗地界。在外業(yè)勘界過程中,各林改辦公室要針對任務(wù)完成情況,及時調(diào)整技術(shù)力量,全面推進(jìn)勘界工作的進(jìn)程。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要做好勘界技術(shù)人員的后勤生活保障工作,解除技術(shù)人員的后顧之憂,保護(hù)他們的積極性。
三要認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)整理工作。首先要增加內(nèi)業(yè)審核力量。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要安排2—4名干部組成內(nèi)業(yè)材料審核組,負(fù)責(zé)各村申報材料初審工作;要挑選1名熟悉計算機操作程序的同志擔(dān)任輸機操作員,并要明確其工作職責(zé)。其次,要規(guī)范材料完整性。內(nèi)業(yè)申請材料必須做到法律依據(jù)充分、權(quán)源資料齊全、界址四至明確、法定程序到位;申請材料一律要用鋼筆填寫,字跡要清晰,填寫要規(guī)范。再次,要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣林改辦要對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場的內(nèi)業(yè)材料審核工作進(jìn)行巡查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。最后,要強化內(nèi)業(yè)材料的復(fù)審關(guān)。按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則,對申請材料進(jìn)行三級復(fù)審,即抽查,逐份審核登記、輸機檢查,對存在問題的材料一律要退回返工。版權(quán)所有
四是要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。各級要高度重視維護(hù)森林資源管理秩序和社會穩(wěn)定工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,要把防止亂砍濫伐、糾紛械斗、維護(hù)林區(qū)秩序貫穿于林改的全過程。一是要認(rèn)真實行矛盾糾紛調(diào)處分級負(fù)責(zé)制,即農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的山林糾紛由村小組負(fù)責(zé)、組與組之間的山林糾紛由村委會負(fù)責(zé)、村與村之間的山林糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改辦可以聘請懂政策、責(zé)任心強的老干部負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處工作,村級指定專職村干部協(xié)助糾紛調(diào)解。對林農(nóng)反映的問題,要采取切實有效措施,做到件件有落實,有回復(fù)。做到組內(nèi)糾紛不出組、村內(nèi)糾紛不出村、鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng),把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是切實強化林區(qū)穩(wěn)定責(zé)任制,把林區(qū)穩(wěn)定作為林改工作的一項重要指標(biāo)來衡量,嚴(yán)防林改過程中出現(xiàn)哄搶林木和群體性上訪事件或其它影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。
4、要進(jìn)一步保障林改經(jīng)費
“兵馬未動,糧草先行”。經(jīng)費保障是做好林改工作的前提條件。沒有資金保障,要做好工作是一句空話。第一筆經(jīng)費還沒有籌集到位的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定要在6月3日以前把錢籌到縣林改辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二筆經(jīng)費也要抓緊時間籌集,并按規(guī)定時間交到縣林改辦??傊?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能因為經(jīng)費問題影響林改進(jìn)度。
5、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)國縣各有關(guān)規(guī)劃,按照以人為本、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重實效、分期實施原則,扎實推進(jìn)我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃工作。通過科學(xué)規(guī)劃編制農(nóng)村自來水工程,促進(jìn)我縣農(nóng)村自來水建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,努力實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和配置,提高農(nóng)村自來水普及率,保障我縣城鄉(xiāng)供水安全,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
通過資料收集和調(diào)查研究,摸清我縣規(guī)劃范圍內(nèi)的人口分布、水資源狀況、自來水工程現(xiàn)狀及存在的主要問題,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,按照新時期城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求,明確自來水工程建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù),研究并提出總體思路布局與實施意見,為縣政府研究部署農(nóng)村自來水工程工作提供決策依據(jù)。并在年10月底以前完成我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報告編制。
三、編制內(nèi)容和責(zé)任分工
1、基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。資料收集內(nèi)容主要包括自然地理、社會經(jīng)濟、水資源及開發(fā)利用狀況、自來水工程現(xiàn)狀等其他有關(guān)資料(含-2020年各種規(guī)劃報告)。
責(zé)任分工具體如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建局負(fù)責(zé)按附表一格式收集調(diào)查年縣城自來水和農(nóng)村自來水供給基本狀況;
縣發(fā)改委提供縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要;
縣統(tǒng)計局提供年縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報;
縣國土局提供縣土地利用總體規(guī)劃;
縣水利局提供縣水資源綜合規(guī)劃和縣農(nóng)村飲水安全工程十二五規(guī)劃;
縣環(huán)保局提供縣城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃;
縣城建局城市飲用水供水設(shè)施改造和建設(shè)規(guī)劃和縣總體規(guī)劃;
縣扶貧和移民辦提供縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和縣移民搬遷規(guī)劃;
縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會提供縣工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)規(guī)劃;
縣委農(nóng)工部提供新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;
縣衛(wèi)生局和疾控中心提供年城市和農(nóng)村自來水工程水質(zhì)檢測結(jié)果匯總材料;
縣教育局提供年各學(xué)?;厩闆r匯總材料;
縣財政局負(fù)責(zé)解決編制工作經(jīng)費;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;
縣水利局還負(fù)責(zé)其它一些基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。
本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年為年。各收集調(diào)查的資料于年3月底匯總到縣水利局。
2、規(guī)劃編制。按發(fā)改農(nóng)經(jīng)字[]46號文件及縣級農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報告編寫提綱要求編制。
責(zé)任分工:由縣水利局會同發(fā)改委組織編制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好配合。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
我縣成立以縣政府縣長為組長,副縣長為常務(wù)副組長,主任、局長為副組長,縣委農(nóng)工部、財政局、城建局、衛(wèi)生局、國土局、工信局、環(huán)保局、教育局、農(nóng)糧局、林業(yè)局、扶貧和移民辦、統(tǒng)計局、疾控中心等部門負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任為成員的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村自來水規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于水利局,由縣水利局局長同志兼任辦公室主任。
2、創(chuàng)新思路,健全機制。
根據(jù)政府引導(dǎo)、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與的新思路,切實加強政府引導(dǎo),研究制定農(nóng)村自來水工程管理體制改革的具體措施,加強農(nóng)村自來水工程運行管理,建立切實有效的運行管理機制,保障工程的良性運行和持續(xù)發(fā)展。
3、統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化整合。
要根據(jù)城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求,給本地區(qū)的農(nóng)村人口分布、水資源條件等實際情況,以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,立足當(dāng)前,兼顧長遠(yuǎn)。整合農(nóng)村飲水安全十二五規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌水源和人口分布,確定農(nóng)村自來水工程覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的供水范圍,推行“一縣一網(wǎng)、一鄉(xiāng)一網(wǎng)、多鄉(xiāng)一網(wǎng)”等區(qū)域性規(guī)?;泄┧こ?。
4、明確分工,密切配合。
由縣水利局會同發(fā)改委組織編制,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照上級要求及時完成規(guī)劃的編制工作。為方便協(xié)調(diào),各有關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé),并于3月10日前報人員名單到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 第10篇
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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復(fù)評組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計算機配置生機比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強校長和教師隊伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實加強學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu),落實編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。
首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺。
其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的原則,扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實,扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機編委負(fù)責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實)
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實,具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。