基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第1篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以人人享有基本醫(yī)療服務和均等化公共衛(wèi)生服務為目標，按照國務院《2012-2013年深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作方案》的總體部署和要求，通過加大政府投入，完善基本醫(yī)療設施設備配置，加強人才技術工程建設，推行標準化、規(guī)范化管理，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術匱乏、設備水平低下、服務能力不強的問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平和業(yè)務能力不斷提高，為農村群眾提供方便、安全、有效的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務。
二、工作內容
（一）加強基層人才隊伍建設，增創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才優(yōu)勢。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導班子建設。通過公開選拔、考試考核、任命等多種形式，選拔德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強、有改革創(chuàng)新意識、有管理能力的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導班子。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長任期目標責任制，工資試行年薪制，將院長業(yè)績與個人獎懲掛鉤，建立起領導干部激勵機制。二是實施大規(guī)模人才培養(yǎng)計劃。通過對口支援、舉辦培訓班、上掛進修等方式，對公共衛(wèi)生、醫(yī)療、衛(wèi)生管理、財務管理等專業(yè)人員進行系統(tǒng)化輪訓，爭取到2011年培訓250人次，培養(yǎng)專業(yè)骨干100名以上，建立起科學合理的專業(yè)技術人才梯隊。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術層次。通過公開招考的方式，每年考錄一批本科以上衛(wèi)生技術人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)技術層次。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位退休技術人員。建立縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作機制，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫助開展業(yè)務。四是嚴格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員流動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員未經(jīng)批準不得以進修、借調、幫助工作等名義到縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位未經(jīng)批準不得私自接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員進修、借調、幫助工作。
（二）加強基礎設施建設和基本設備裝備，改善服務條件。抓住國家擴大內需的政策機遇，積極爭取國家確定實施的農村衛(wèi)生基本設施建設項目，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦公條件和群眾就醫(yī)環(huán)境。建立政府主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備配備機制，縣財政從2012年起連續(xù)兩年每年列專項資金100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照1∶1的比例配套投入，每年配置急需的醫(yī)療設備20臺件，配齊x光機、b超機、生化分析儀、血球計數(shù)儀、心電監(jiān)護儀等基本醫(yī)療設備，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設備裝備水平和基本服務能力。
（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站建設，規(guī)范開展鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務。按照國家公共衛(wèi)生服務體系建設標準，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名專職人員，提高人員業(yè)務素質，配置必需的辦公設施。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站的工作職責，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站管理規(guī)范，建立嚴格的工作目標責任制考核體系，根據(jù)工作任務目標完成情況，兌現(xiàn)公共衛(wèi)生專項經(jīng)費，促進農村公共衛(wèi)生服務工作規(guī)范、有序開展。
（四）大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化管理。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設管理基本標準，針對人事管理、經(jīng)濟管理、業(yè)務運行、思想教育等環(huán)節(jié)，制定標準化、規(guī)范化的工作流程和考核細則，建立示范點，全面推進各方面的規(guī)范化管理達標工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的科學管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。
三、保障措施
（一）加強領導，精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務能力建設是一項涉及管理體制、工作機制、公共衛(wèi)生與醫(yī)療業(yè)務發(fā)展的系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)復雜，任務重，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。因此，必須站在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的大局，充分認識這項工作的重要性，正確處理好農村衛(wèi)生改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，加強組織領導，實行分工負責制和責任追究制，精心策劃組織，確保各項工作落到實處。
（二）制定發(fā)展規(guī)劃，加強工作指導。根據(jù)國家《農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》以及醫(yī)改方案，科學分析論證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展方向和目標，制定我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，并采取有力措施推動實施。在規(guī)劃實施中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設、人才培養(yǎng)作為重點內容予以安排，確保發(fā)展目標明確、工作成效明顯。
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第2篇
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健康行為形成率，及疾病相關知識知曉率的重要措施，是提高健康文明素質、提高居民群眾生活質量的必須長期堅持不懈抓緊抓實的工作內容。這里給大家分享一些關于2021社區(qū)衛(wèi)生工作計劃，供大家參考。
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃1一、世界衛(wèi)生日為全面加強社區(qū)衛(wèi)生管理工作，促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。
同時，積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象，進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動，推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。
樹立典型，推廣經(jīng)驗，營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。
動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。
根據(jù)上級的要求，在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作。
三、抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制，確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書，并建立了管理臺帳;協(xié)管員每天對轄區(qū)內責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查，并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止，責令責任單位、門店、住戶整改，對不及時整改的及時報告執(zhí)法大隊;積極配合執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
四、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動，致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務;組織人員在各個小區(qū)派發(fā)健康教育資料，確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶，積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃2一、健全組織機構，完善健教工作網(wǎng)絡
今年我們將結合本社區(qū)實際情況，明確健康教導員的工作職責，組織人員積極參加市、區(qū)、街道組織的各類培訓，提高健教員自身健康教育能力和理論水平;加強健康教育管理基礎工作，定期召開健康教育領導小組成員會議，進一步完善健康教育資料;進一步建立健全醫(yī)療、預防、保健、健康教育、計劃生育工作計劃等為一體的社區(qū)衛(wèi)生體系。
二、大力開展健康教育活動
1、門診健康教育：醫(yī)生應有針對性開展候診教育與隨診教育。
2、健康處方：每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育2—3次。
3、積極開展健康教育活動：針對轄區(qū)內的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群，結合公共衛(wèi)生服務，對轄區(qū)各居委會進行經(jīng)常性指導。
配合各種宣傳日，深入開展咨詢和宣傳，有計劃、有步驟、分層次開展不同形式的預防控制艾滋病、結核、狂犬病等重大傳染的健康教育與健康促進工作。
同時廣泛普及防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛(wèi)生科普知識，積極倡導健康文明的生活方式，促進人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣。
計劃全年開展相關知識的宣傳活動不少于9期，張貼相關宣傳欄不少于12期，舉行培訓講座不少于12期，內容富有鐸對性、時限性、靈活性、覆蓋性和普及性。
結合實際，制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育、健康促進工作預案與實施計劃，對公眾開展預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力。
4、加強反吸煙宣教活動。
積極開展吸煙危害宣傳，充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式，經(jīng)常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。積極參與創(chuàng)建無煙醫(yī)院，醫(yī)院有禁煙制度，醫(yī)療場所有禁煙標
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃3在過去的20__世界衛(wèi)生日里我社區(qū)衛(wèi)生工作，以營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標，發(fā)動組織居民群眾和社區(qū)多方力量，在社區(qū)內大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面整治環(huán)境，消除“四害”，清理亂張貼，加強環(huán)保工作，創(chuàng)建綠色社區(qū)，開展全方位、多形式的宣傳活動，不斷提高居民的健康意識和文明意識，工作取得了一定的成效，為了鞏固所取得的成績，落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，社區(qū)制定了20__年社區(qū)衛(wèi)生各項工作計劃如下：
一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生長效管理，促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。
持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動活動，集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角，通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動帶動轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動，采取包干包段和集中行動的方法，對轄區(qū)內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。
建立長效機制，要求社區(qū)保潔員在保潔時，發(fā)現(xiàn)一處清除一處，并定期檢查。加強宣傳，鼓勵居民向社區(qū)等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境，將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。
4月份是全國第愛國衛(wèi)生月，社區(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識，組織全市開展愛國衛(wèi)生運動，預防各類傳染病的暴發(fā)流行，搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生，衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度。
組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動，致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。
完善和豐富愛國衛(wèi)生內容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳，提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作，同時也是一項具體事務性工作，需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與，需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區(qū)居民的'文明生活方式，社區(qū)將組織志愿者隊伍，定期開展活動。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產品，選擇綠色的生活方式，自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護的重要內容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。發(fā)動社區(qū)居民共同對社區(qū)內樹木、花草進行細心的管理，不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。
總之20__年，我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要積極做好愛國衛(wèi)生工作，不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管，齊心協(xié)力，確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項工作任務的完成。
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃4我中心將根據(jù)市衛(wèi)生局要求，結合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際，認真制定切實可行的工作計劃和實施方案。重點工作如下：
一、強化社區(qū)衛(wèi)生服務品牌意識。
1、積極加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才培養(yǎng)。
2、做好示范中心的創(chuàng)建工作，響應政府醫(yī)改的號召，在原有基礎上更上一層樓。
3、根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范，對于《規(guī)范》內的9個類別，嚴格按照要求規(guī)范管理。
二、貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關社區(qū)衛(wèi)生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規(guī)劃實施。繼續(xù)加強婦幼保健和健康教育工作，促進落實基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的各項措施。
三、完善組織管理提升服務能力
進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心的組織管理和制度建設，提升服務能力。今年將繼續(xù)為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，重點做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人等重點人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過規(guī)范化管理，發(fā)揮健康檔案的實質性作用。在更新轄區(qū)居民健康檔案的基礎上，建檔覆蓋率計劃達到80%。同時加強對慢性病老人進行健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫(yī)院、雙向轉診、分級負責”的管理模式。
四、努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍水平
1、加強社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓，未經(jīng)培訓的人員繼續(xù)參加市級衛(wèi)生行政部門認可的全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓和各項社區(qū)衛(wèi)生服務技能培訓。
2、繼續(xù)開展全科團隊培訓工作，堅持每周四下午組織中心人員學習有關全科醫(yī)學和社區(qū)衛(wèi)生服務方面的新理念和新技能。
五、完善社區(qū)衛(wèi)生服務的主要功能
(一)、認真落實預防保健制度
1、掌握轄區(qū)居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區(qū)健康促進規(guī)劃及實施計劃，在街道辦事處的積極配合下，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。
2、社區(qū)常住人口的預防保健主要指標處于良好水平。
(1)、法定傳染病報告率100%;
(2)、7歲以下兒童保健管理率逐年上升;
(3)、孕產婦保健管理率逐年上升;
(4)、35歲以上患者首診測血壓比例不低于90%;
(5)、60周歲以上的老年人高血壓規(guī)范化管理不低于85%，并建立專項健康管理檔案。
(二)、為居民提供方便、快捷、高質量的醫(yī)療服務。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、及時提供家庭出診、家庭訪視等家庭衛(wèi)生服務。
對特殊人群實行動態(tài)服務。
3、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務。
(三)、提高康復和計劃生育技術服務
1、繼續(xù)開展計劃生育技術指導、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務。
幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
2、充分利用康復站資源，由專業(yè)技術人員指導康復病人做康復鍛煉。
(四)、提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。
1、認真學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，及時制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
2、認真配合上級有關部門開展艾滋病和結核病的防治工作。
進一步加強手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。
3、完善院感管理制度，加強消毒處理和質量監(jiān)控等工作嚴格執(zhí)行《醫(yī)用垃圾處理辦法》，醫(yī)用廢物處理率100%。
六、嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務監(jiān)督管理
1、定期迎接衛(wèi)生行政部門對中心的監(jiān)督檢查，并認真整改檢查中存在的問題。
2、認真接受衛(wèi)生行政部門對社區(qū)衛(wèi)生服務人員進行的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓和醫(yī)德教育。
3、認真研究防范和處理醫(yī)療事故的預案，加強醫(yī)療質量管理和醫(yī)療事故防范。
七、開展健康管理工作
隨著不良的生活方式導致的疾病不斷上升，醫(yī)療費用不堪重負，給家庭和社會帶來沉重的負擔。實現(xiàn)戰(zhàn)略前移，動員由醫(yī)院診治的病人康復后回到社區(qū)，對其的整體健康和疾病進行有效的管理，是我們社區(qū)衛(wèi)生服務工作者的一項重要任務之一。
新的一年，我們將嘗試啟動健康管理工作，解放思想，大膽創(chuàng)新，計劃運作健康教育和慢性病管理試點工作，組織本院舉辦防病治病知識講座，同時，以展板等形式廣泛開展健康教育，以兒童、青少年、老年人、慢性病、知識分子等高危人群為重點宣教人群。旨在提升轄區(qū)人群的總體健康水平。
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃5講衛(wèi)生、講文明、愛護自己的家園一直稱作為一種傳統(tǒng)美德。一點也沒有錯，不管是個人還是集體，衛(wèi)生做好了，就禁止了“病從口入”。然而人們的身體健康有了保障的時候，就解決了“看病難，吃藥貴”這一難題。所以作為社區(qū)的管理人員，做好居民的衛(wèi)生工作，新年度社區(qū)衛(wèi)生工作計劃必不可少。
居民社區(qū)工作計劃的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，根據(jù)《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》、《省人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務行動計劃(20--—20--年)》，結合《廣元市關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》，社區(qū)衛(wèi)生工作計劃有以下六點：
一、指導思想
以黨的“十七”大精神為指導，以構建新型城市衛(wèi)生服務為體系為內容，以社區(qū)衛(wèi)生服務體系及內涵建設項目為重點，以完善服務功能和提高服務能力為核心，使我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作得到明顯提高。
二、原則
一是堅持政府主導，分級負責，強化政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的責任;二是堅持轉變職能，完善內涵建設，創(chuàng)新運行機制，提高效能，穩(wěn)步推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作，努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務的質量和水平;三是堅持預防為主、防治結合、中西醫(yī)并重、健康促進，努力滿足居民日益增長健康需求。
三、目標
1.進一步完善、健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設;
2.加強人才隊伍建設，本年度社區(qū)衛(wèi)生服務機構的隊伍整體素質得到提高，觀念轉變到位;
3.充分發(fā)揮好“六位一體”的功能，強化社區(qū)衛(wèi)生內涵建設和能力建設;
4.進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，加大衛(wèi)生服務覆蓋面，本年度在條件成熟的片區(qū)力爭新建2—3個社區(qū)衛(wèi)生服務站;
5.繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務的宣傳力度，增設服務內容，把社區(qū)衛(wèi)生服務工作真正落到實處，使本年度城市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的知曉率、服務利用率和服務滿意率分別達到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.堅持政府主導，鼓勵社會參與，有效利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，合理布局，嚴格機構準入，完成09年2—3個社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設任務。
2.完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構的內涵建設和高質量的居民健康檔案，配備必要的基本設備，充實“六位一體”服務功能，加大人才培養(yǎng)力度，加強專業(yè)技術、社區(qū)適宜技術和管理技能的培訓，積極推廣中醫(yī)藥服務，開展慢病防治、殘疾人康復、健康教育等促進活動，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務質量，使社區(qū)居民知曉率達到85%以上，享受服務在75%以上，逐步完善20--年民居民健康檔案內容，新建健康檔案達到10%以上。
3.轉變觀念，更新服務模式，主動開展上門服務、延伸服務、連續(xù)服務和臨終關懷服務，實施好社區(qū)衛(wèi)生服務的優(yōu)惠政策，具體落實“五免兩降”(免掛號費、免首診費、免出診費、免注射費、免健康咨詢費，降低住院費和降低住院治療費)，開展愛心服務，推行家庭病房、家庭護理，為居民提供方便、快捷、經(jīng)濟、優(yōu)質、廉價的社區(qū)衛(wèi)生服務，社區(qū)醫(yī)生每月下社區(qū)不少于15天，慢病管理上門服務每人每年不少于10次。
4.創(chuàng)新運行機制，建立社區(qū)衛(wèi)生服務長效機制，深入社區(qū)、深入家庭，這次社區(qū)工作計劃中要重點關注老年人、婦女、孕產婦、兒童、殘疾人，提高慢病管理質量，開展好一年一次的健康體檢。
做好社區(qū)醫(yī)療首診制和雙向轉診制，全面落實公衛(wèi)人員下沉，強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構、醫(yī)院、疾病控制中心、婦幼保健院的功能定位和職責分工，加強工作銜接和資源共享，積極開展幫扶指導和雙向交流，方便群眾就近就醫(yī)，確保醫(yī)療安全。兒保建證、建卡率達100%，規(guī)劃免疫接種率達95%，孕產婦管理率達80%、住院分娩率達95%、高危孕產婦住院分娩率達100%，并開展產后訪視每孕產婦不少于三次。
5.加強人事管理和人才培養(yǎng)，落實全科醫(yī)生、全科護士崗位培訓，各社區(qū)衛(wèi)生服務機構要嚴格執(zhí)行名額培訓計劃，安排好各培訓人員，不則不扣地完成任務。
進一步規(guī)范醫(yī)療行為，積極探索可行的工資分配方案，建立社區(qū)醫(yī)生績效考核評價機制，實行崗位責任、目標管理和量化考核，其考核結果與個人獎懲掛鉤，充分調動社區(qū)醫(yī)生服務的主動性和積極性，體現(xiàn)效率優(yōu)先、多勞多得、獎勤罰懶。嚴格社區(qū)衛(wèi)生人才準入，實行公開招聘、合同聘用，建立和完善辭聘制度，做到“辦事養(yǎng)人、能進能出”。
6.加強監(jiān)督和業(yè)務指導，推行藥品集中采購，統(tǒng)一配送，規(guī)范、壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品成本，選擇與社區(qū)常見病、多發(fā)病為主的基本醫(yī)療藥物，使居民享受社區(qū)基本的廉價服務，醫(yī)療設備嚴格實行政府采購。
7.繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生的宣傳力度和與部門的協(xié)作，特別是與街道辦事處、社區(qū)居委會及部門間的聯(lián)系，提高社區(qū)居民的知曉率;
加強信息報送，實行微機網(wǎng)絡化管理，搭建社區(qū)信息平臺，形成上下貫通、左右聯(lián)接、信息共享的良好網(wǎng)絡化，為社區(qū)衛(wèi)生服務工作提供科學依據(jù)，確保社區(qū)衛(wèi)生工作的全面落實。
五、工作步驟及要求
一是繼續(xù)鞏固20--年社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的成績，打造社區(qū)衛(wèi)生服務的亮點，突出各中心的特點，拓展服務功能，在服務觀念上更新方式、方法，讓社區(qū)居民更多更好地享受到社區(qū)衛(wèi)生的服務。
二是加大社區(qū)衛(wèi)生服務機構的宣傳，積極開展便民服務、主動服務和上門服務，為居民提供多種形勢的健康教育知識講座，增強居民的自我防病意識，加強與街道辦事處、社區(qū)居委會的聯(lián)系，充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
三是完善居民健康檔案，增添檔案新的內容。使社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋居民達100%，居民建檔率達到85%以上，居民檔案利用率達到75%以上，重點抓好居民健康檔案的建立質量，杜絕“死檔案”。
四是調整社區(qū)衛(wèi)生服模式，加大人才培養(yǎng)力度，充實社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍，落實固定的社區(qū)衛(wèi)生服務人員，配備公衛(wèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按照省政府《關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定》和《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置和編制標準實施意見》，以及《廣元市關于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》的要求，落實好社區(qū)衛(wèi)生服務機構的'編制審定，并將納入編制內的全科醫(yī)師、全科護士和公共衛(wèi)生人員實行政府的財政預算，確保社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍的穩(wěn)定。
五是建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務工作制度，推廣應用衛(wèi)生部制定的'17項適宜技術'規(guī)范;探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化管理;建立退出機制，實行動態(tài)管理;建立上下貫通、左右聯(lián)接、便捷高效的社區(qū)衛(wèi)生服務平臺、共享信息平臺、交流咨詢平臺和健康教育平臺，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務管理層級化和快速化，提高社區(qū)衛(wèi)生服務管理效能。
六、保障措施
1.加強組織領導。
在市政府城市社區(qū)衛(wèi)生領導小組的領導下，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作，服從衛(wèi)生行政主管部門的組織安排，落實專人管理社區(qū)衛(wèi)生工作，明確責任，加強與各相關部門的緊密協(xié)調配合，認真履行職責，共同推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生局成立建專家組，負責業(yè)務培訓、技術指導和項目監(jiān)測、評估等工作。
2.嚴格機制管理。
各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要將發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務列入重要議事日程，納入20--年年度目標任務，建立協(xié)調機構，定期與社區(qū)居委會進行工作協(xié)調和信息反饋，加強與居民的聯(lián)系，及時了解居民對健康的需求;區(qū)衛(wèi)生局將組織督導組，隨時督察社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況和工作中存在問題，確保社區(qū)衛(wèi)生服務長效機制的建立
3.促進政策保障。
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第3篇
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“*”期間，我市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作取得了顯著成效，全市已建成21個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和96個社區(qū)衛(wèi)生服務站，以“六位一體”為主要內容的各項服務工作已逐步展開，實現(xiàn)了基本建成社區(qū)衛(wèi)生服務體系的目標。為認真貫徹落實省政府《關于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》(浙政發(fā)[20*]35號)和紹興市政府辦公室《關于深化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的意見》（紹政辦發(fā)〔20*〕219號）精神，實現(xiàn)到2010年建立起完善的社區(qū)衛(wèi)生服務體系的目標，現(xiàn)就我市深化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務提出如下意見。
一、指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，有效解決看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構建新型衛(wèi)生服務體系的基礎，為居民提供安全、有效、便捷、連續(xù)、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，努力滿足群眾基本衛(wèi)生需求。
（二）基本原則
1、堅持公益性質，轉換運營機制和投入方式，社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，不以營利為目的，確保社區(qū)衛(wèi)生服務的公平性和可及性。
2、堅持政府主導，強化政府責任，鼓勵社會參與，立足于調整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
3、堅持防治結合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重、中西醫(yī)并重。
4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和資源綜合利用，使社區(qū)衛(wèi)生服務與新農村建設、社區(qū)建設同步發(fā)展。
（三）工作目標。以“戶戶擁有家庭醫(yī)生，人人享受衛(wèi)生保健”為目標。到2010年，全市基本建成網(wǎng)絡健全、配置合理、功能完善、保障有力、運行科學、監(jiān)管規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，確保群眾在社區(qū)可以享受到預防保健等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。
二、推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設
1、明確社區(qū)衛(wèi)生服務機構功能定位。社區(qū)衛(wèi)生服務機構主要提供公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務，具有公益性質，不以營利為目的。社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和困難群眾為重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和基本醫(yī)療等服務，也可根據(jù)群眾需要提供個性化的健康服務。
2、健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）為主體，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。到2010年，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1個設施先進、功能健全、人員素質較高的規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心。按照街道社區(qū)每5000—10000、農村3000—5000居住人口設1個社區(qū)衛(wèi)生服務站的要求，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院和村衛(wèi)生室進行改造和新建，到2010年，全市完成120個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，其中中心村必須要完成社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站實行一體化管理。
3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務人才培養(yǎng)。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展需要，加強對現(xiàn)有醫(yī)務人員全科醫(yī)師、全科護士崗位培訓等轉型教育，有條件的單位要逐步引進全科醫(yī)師，爭取到2010年完成所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構專業(yè)人員相應的崗位培訓。強化市級醫(yī)院、疾控中心對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的業(yè)務指導和培訓，有計劃地組織社區(qū)衛(wèi)生工作人員到上級醫(yī)院進修學習、參加有關學術活動。鼓勵市級醫(yī)療單位的臨床醫(yī)生、離退休醫(yī)務人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務。
4、大力推進社區(qū)責任醫(yī)師制度。按照服務區(qū)域劃分和人均服務1000—2000人口的要求，建立以社區(qū)責任醫(yī)生為骨干、社區(qū)護理等人員共同組成的社區(qū)責任醫(yī)生團隊。社區(qū)責任醫(yī)生要轉變服務模式，采取主動服務、上門服務的方式，及時掌握責任區(qū)居民健康信息，科學利用健康檔案，實施針對性健康服務，重點做好責任區(qū)內傳染病、寄生蟲病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控，婦幼和老年保健以及計劃生育技術指導等工作。綜合運用上門巡診、家庭病床、全科門診等措施，為社區(qū)居民就近提供基本醫(yī)療服務。社區(qū)責任醫(yī)生對責任區(qū)內居民進行健康教育和巡診等主動服務次數(shù)原則上每年不少于4次。根據(jù)服務對象的特殊需求，社區(qū)責任醫(yī)生可通過簽訂健康合同等方式開展個性化的健康保健服務。
5、深化人事分配制度改革。逐步推行聘用制，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法，加大分配制度改革力度，建立與服務數(shù)量、工作質量和群眾滿意度相掛鉤的分配制度，合理確定工資總額增長幅度，使社區(qū)衛(wèi)生工作人員安心在社區(qū)工作。
6、建立分工合理的縱向協(xié)作機制。加強市級醫(yī)療單位對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的支持，實施“醫(yī)院牽手社區(qū)行動”，組織市級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心掛鉤結對，建立雙向轉診制度，實行資源共享。市級醫(yī)院要落實相應的職能科室和人員，對社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉來的患者優(yōu)先提供科室選擇、住院安排等服務，將適宜社區(qū)診療的患者及其就診資料及時轉回社區(qū)，逐步形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的分級醫(yī)療和雙向轉診的新格局。
7、積極發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢和作用。加強社區(qū)中醫(yī)藥服務能力建設，合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員，積極開展社區(qū)衛(wèi)生工作人員的中醫(yī)藥基本知識和技能培訓，切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務水平。在預防、醫(yī)療、康復、健康教育等方面，積極利用中醫(yī)藥資源，應用中醫(yī)藥適宜技術，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢。
三、完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的政策措施
1、加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定社區(qū)衛(wèi)生服務中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，并納入當?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃。對按規(guī)劃已設置但用房未達標的，根據(jù)中心、站的建筑面積分別不小于1000平方米和150平方米的要求，結合社區(qū)建設和公共服務中心建設，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出建設和改造方案，在20*年底前予以解決；對現(xiàn)租房的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，出租房屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有的一律免收租金，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有的，租金由市財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同分擔。
在城市新建、擴建和舊城改造中，要充分考慮社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置的需要，優(yōu)先安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設用地，有關規(guī)費除上繳的，予以減免。城市房地產成片開發(fā)的，應當依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務設施布局專業(yè)規(guī)劃和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》等國家、省相關標準規(guī)范，將社區(qū)衛(wèi)生服務用房作為公益性配套設施建設要求，納入規(guī)劃設計條件，并作為土地出讓的前提條件，由開發(fā)建設單位同步建設，竣工后作為國有資產無償移交衛(wèi)生部門統(tǒng)一管理。社區(qū)衛(wèi)生服務用房必須用于社區(qū)衛(wèi)生服務，不得挪作他用。
2、發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務健康保障作用。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入社保和新農醫(yī)定點醫(yī)療機構范圍，逐步拉開基本醫(yī)療保險基金、新農醫(yī)基金對社區(qū)衛(wèi)生服務機構和二、三級醫(yī)療機構的起付標準和支付比例檔次，引導群眾優(yōu)先利用社區(qū)衛(wèi)生服務資源。
3、加大社區(qū)衛(wèi)生服務的投入。按照公共財政的要求，市財政繼續(xù)加大對社區(qū)衛(wèi)生服務投入的力度，切實幫助解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本建設、房屋修膳、基本設備配套和信息化建設經(jīng)費，改善社區(qū)衛(wèi)生服務條件。建立社區(qū)衛(wèi)生服務專項培訓經(jīng)費，加強全科醫(yī)生、社區(qū)護士的培訓；對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔轄區(qū)內3大類12項公共衛(wèi)生工作任務的，財政按常住人口每人每年20元的標準予以補助（其中省財政補助人均5元）；對新增設的社區(qū)衛(wèi)生服務站，經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，市財政繼續(xù)一次性撥款5萬元作為啟動資金；對外來人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按登記外來人口數(shù)，由市財政給予每人每年10元的公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務專項補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要對社區(qū)衛(wèi)生服務給予一定的經(jīng)費補助。
四、加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導
（一）加強領導，制訂規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步提高對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務重要性的認識，制訂“十一五”社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設規(guī)劃，把社區(qū)衛(wèi)生服務納入公共管理范疇，明確責任，嚴格考核，狠抓落實。
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第4篇
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一、督導內容
1.公共衛(wèi)生服務項目的組織領導和責任人員的落實情況。
2.基本公共衛(wèi)生服務項目工作計劃、實施方案和項目任務的分解落實情況，項目計劃執(zhí)行進展情況。
3.基本公共衛(wèi)生服務項目實施質量及工作真實性核實。
4.十一大類服務基本服務項目任務落實情況以及具體操作人員是否熟練掌握基本公共衛(wèi)生服務的具體內容和工作要求。
5.村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生服務項目完成情況，以及完成質量（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2-3個村衛(wèi)生站）。
6.鄉(xiāng)村醫(yī)生參與基本公共衛(wèi)生服務項目工作經(jīng)費兌現(xiàn)情況。
二、督導方法
1.聽取匯報：主要內容包括基本公共衛(wèi)生服務項目工作進展情況；取得的經(jīng)驗和存在的問題、困難；下一步工作計劃。
2.查閱基本公共衛(wèi)生服務項目完成情況的有關資料：主要包括是否按要求建立居民健康檔案、是否按要求開展慢病管理、老年人管理、重性精神病管理、兒童保健、孕產婦保健等；普通居民檔案和專病檔案存放管理是否科學、規(guī)范；免疫規(guī)劃疫苗保障供應、安全接種及時效性；傳染病報告管理的準確和及時情況、兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生參與基本公共衛(wèi)生服務項目工作經(jīng)費發(fā)放情況等級。
3.現(xiàn)場調查：上戶核實基本公共衛(wèi)生服務項目資料的真實性、準確性、走訪居民對基本公共衛(wèi)生服務項目開展的滿意情況。
4.向被督導單位及有關人員反饋檢查結果和建議。
三、督導時間
1.10月—11月份開展年終考核和年初工作督導；
2.2月—3月份對公衛(wèi)工作進展情況進行督導；
3.5月—6月份對公衛(wèi)工作整改情況進行督導；
4.8月—9月份對全年公衛(wèi)工作開展情況和迎檢準備工作進行督導。
四、檢查組成員
督導檢查由縣公衛(wèi)指導中心具體實施，縣衛(wèi)生局領導帶隊，衛(wèi)生局相關股室、縣衛(wèi)監(jiān)大隊、縣疾控中心、縣保健院、抽調部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)人員等組成專項督導檢查組。
五、工作要求
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第5篇
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（一）__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓項目已納入國家項目，因國家下達的投資計劃不能滿足實際需要，增加了規(guī)模和投資，目前存在資金短缺問題，希望將建設資金缺口分二年納入財政預算，盡快啟動該項目建設，確保在年內完工。
（二）衛(wèi)生計生項目爭取工作空間十分狹窄，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施項目已實現(xiàn)全覆蓋，很難在十二五期間再爭取到其他項目。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍和學科建設有待進一步加強，村醫(yī)養(yǎng)老保險制度未建立，村醫(yī)隊伍建設急待加強，村級計生專干整體素質有待進一步提高。
（一）堅定不移深化醫(yī)改。一是繼續(xù)鞏固完善新農合制度；二是深入開展公立醫(yī)院改革，取消藥品加成政策；三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，全面完成縣婦保院、__鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__鄉(xiāng)衛(wèi)生院和28個標準化村衛(wèi)生室建設項目。
（二）全面做好計劃生育各項工作。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，穩(wěn)定適度低生育水平。人口出生政策符合率達到 96%以上，政策外多孩率控制在0.5%以下，加強出生人口性別比綜合治理，出生實名登記及時率100%。加強流動人口計劃生育服務與管理，流動人口信息登記入庫率達到95%以上；流出已婚育齡婦女有效聯(lián)系率達到85%以上；流動人口均等化服務到位率達到80%以上。
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第6篇
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為進一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，構建和完善以鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，保障廣大農村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平性和可及性，根據(jù)國家、省、市相關文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施意見。
一、工作目標
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強基層、建機制”的要求，從實際出發(fā)，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，科學規(guī)劃和設置社區(qū)衛(wèi)生室，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，改善農村衛(wèi)生服務條件，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生服務全覆蓋；積極穩(wěn)妥地將社區(qū)衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫(yī)療（以下簡稱新農合）門診統(tǒng)籌實施范圍，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助等問題；強化執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范服務行為，健全培養(yǎng)培訓制度，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平，為農村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、主要任務
（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責。
鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在社區(qū)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，其主要職責如下：
1.提供基本醫(yī)療服務。使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥診療技術為農村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，負責接診、出診、巡診等基本醫(yī)療服務工作；指導殘疾人康復；將超出診治能力的患者及時轉診到各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院及區(qū)市級醫(yī)療機構。
2.提供基本公共衛(wèi)生服務。在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院的指導下，按照服務標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務；鼓勵開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
3.開展愛國衛(wèi)生及健康宣教。開展健康教育，宣傳衛(wèi)生防病知識，促進農村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健的意識和能力；鼓勵開展中醫(yī)藥文化科普活動；宣傳衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī)，協(xié)助社區(qū)居委會制定和實施初級衛(wèi)生保健計劃；協(xié)助社區(qū)居委會開展愛國衛(wèi)生運動和“衛(wèi)生村”的建設。
4.履行衛(wèi)生行政部門委托的職責。協(xié)助開展新農合工作的政策宣傳、參合費用的收繳等；負責收集、填報有關統(tǒng)計報表；保管有關資料。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）
（二）全面落實社區(qū)衛(wèi)生室布局規(guī)劃，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。
1.社區(qū)衛(wèi)生室的規(guī)劃設置和建設標準。按照市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構布局規(guī)劃和《關于村（居）衛(wèi)生室布局規(guī)劃及建設方案調整意見的通知》以及《關于印發(fā)市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構布局規(guī)劃的通知》明確的設置要求和建設標準，按規(guī)定時限完成規(guī)劃內社區(qū)衛(wèi)生室標準化建設。規(guī)劃內社區(qū)衛(wèi)生室業(yè)務用房面積應不低于80平方米；具備通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡等基本條件，實現(xiàn)診斷室、治療室、藥房和觀察室“四室分開”。完成規(guī)劃內社區(qū)衛(wèi)生室考核驗收，為全面實施基本藥物制度做好充分準備。
（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)醫(yī)改辦）、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、各街道辦事處）
2.社區(qū)衛(wèi)生室的命名。社區(qū)衛(wèi)生室名稱統(tǒng)一為××街道××社區(qū)衛(wèi)生室。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
3.鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置原則。在規(guī)劃內社區(qū)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上按每服務1000人不低于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置，居住分散的行政社區(qū)可適當增加;對于鄉(xiāng)村醫(yī)生人員相對富余的地方，鼓勵采取競爭上崗等方式，擇優(yōu)選用。根據(jù)婦幼衛(wèi)生工作需要，適當選配女性鄉(xiāng)村醫(yī)生。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)醫(yī)改辦）、區(qū)財政局、各街道辦事處）
（三）規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生室管理。
1.嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊獲得相關執(zhí)業(yè)許可。
對一村多室的衛(wèi)生室人員進行整合，實行街居衛(wèi)生服務一體化管理，參加一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生男不超過65周歲、女不超過60周歲，健康狀況良好，無不適宜鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的疾病。有條件的社區(qū)可對超過年齡以及超出配備比例的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行返聘，所產生的費用由社區(qū)自行負擔。對不愿參加一體化管理或經(jīng)考核不適合參加一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可自愿保留原衛(wèi)生室，自主經(jīng)營，但不能享受推行街居衛(wèi)生服務一體化管理衛(wèi)生室的相關政策。具體人員整合管理辦法由區(qū)衛(wèi)生局制定。
在社區(qū)衛(wèi)生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格。在社區(qū)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士參照鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)，按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的程序申領鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
2.嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)管理。區(qū)衛(wèi)生行政部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準入管理，規(guī)范服務行為。新進入社區(qū)衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)等行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)實行動態(tài)調整制度，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)各社區(qū)實際醫(yī)療服務需要，定期按年度在規(guī)劃框架內進行適時調整。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
3.強化衛(wèi)生等部門的管理職責。區(qū)衛(wèi)生行政部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生室納入管理范圍，對其服務行為和藥品器械使用等進行監(jiān)管。要建立健全符合社區(qū)衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務技術流程，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓?？茖W劃分社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務任務量，將勞務密集型的公共衛(wèi)生項目主要安排給社區(qū)衛(wèi)生室承擔。加強對社區(qū)衛(wèi)生室實施基本公共衛(wèi)生項目的績效考核，考核結果在其服務的社區(qū)公示，并將其作為財政補助經(jīng)費核算和對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行動態(tài)調整的依據(jù)。衛(wèi)生、財政、物價等部門要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生室補助經(jīng)費使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會計核算和財務管理，公開醫(yī)療服務項目收費標準和藥品價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)物價局）
4.加強各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院對社區(qū)衛(wèi)生室的業(yè)務指導和管理。積極推進各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生室一體化管理，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和社區(qū)衛(wèi)生室法人、財產關系的前提下，由區(qū)衛(wèi)生行政部門委托各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院對社區(qū)衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、設備、財務和績效考核等方面予以規(guī)范管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院要通過業(yè)務講座、例會等多種方式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術指導，對鄉(xiāng)村醫(yī)生及社區(qū)衛(wèi)生室藥品器械供應使用和財務管理進行日常監(jiān)督。社區(qū)衛(wèi)生室的財務和資產與各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院分帳管理、獨立核算。在區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織下對鄉(xiāng)村醫(yī)生及社區(qū)衛(wèi)生室的服務質量和數(shù)量進行考核，建立以服務質量和數(shù)量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機制，充分調動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
5.加強社區(qū)衛(wèi)生室信息化管理。按照市政府辦公廳《關于加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設的實施意見》要求，加快完成社區(qū)衛(wèi)生室信息化建設，充分利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用加強管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及社區(qū)衛(wèi)生室的服務能力和管理水平。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實行各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋，逐步實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生室基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、藥品采購配備使用、新農合報銷等業(yè)務工作一體化的信息化和網(wǎng)絡化管理。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)醫(yī)改辦）、區(qū)電政辦）
（四）將社區(qū)衛(wèi)生室納入相關制度實施范圍。
1.加快推進社區(qū)衛(wèi)生室實施基本藥物制度。年年底前，全區(qū)規(guī)劃內社區(qū)衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售，不得配備使用非基本藥物。其所配備的基本藥物由各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院負責供應。根據(jù)農村衛(wèi)生服務需求，創(chuàng)造條件，逐步將其他符合全區(qū)規(guī)劃要求的社區(qū)衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，實施基本藥物制度專項補助。其補償辦法按照《關于印發(fā)<區(qū)非政府舉辦的基層醫(yī)療機構推行國家基本藥物制度及實行新農合門診報銷的實施方案>;的通知》要求執(zhí)行。
（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)醫(yī)改辦）、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)物價局、藥監(jiān)分局）
2.將社區(qū)衛(wèi)生室納入新農合門診統(tǒng)籌實施范圍。年年底前，規(guī)劃內社區(qū)衛(wèi)生室全部納入新農合定點醫(yī)療機構管理，將其收取的一般診療費和配備使用的基本藥物納入新農合支付范圍，支付比例不低于在各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。充分發(fā)揮新農合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)療費用和服務行為的監(jiān)管作用。一般診療費結算實行“總額控制，據(jù)實結算，超支不補”方式支付。加強對新農合支付社區(qū)衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農合資金。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)物價局）
（五）完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、退出機制。
1.建立健全多渠道補償政策。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務的數(shù)量和質量多渠道予以補償。
基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責、服務能力及服務人口數(shù)量，明確由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務具體內容，并合理核定其任務量，確保與其功能定位和服務能力相適應。根據(jù)實際工作量，從人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費中按不低于40%的比例統(tǒng)籌安排社區(qū)衛(wèi)生室承擔基本公共衛(wèi)生服務任務所需經(jīng)費，并按照績效考核、以考定補的原則予以核拔，任何部門和單位不得擠占、截留或挪用。
新農合支付政策調整。在綜合考慮新農合基金承受能力和不增加群眾個人負擔的前提下，充分發(fā)揮新農合對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償作用。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，按照國家、省、市部署要求，村衛(wèi)生室設立一般診療費收費項目，收費標準為6元/人次。將所有參合人員到社區(qū)衛(wèi)生室就醫(yī)的一般診療費，納入新農合支付范圍，采取總額預付方式，新農合基金支付90%，個人自付10%。預付總額暫按社區(qū)衛(wèi)生室服務參合人每人每年就診2次進行計算，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際完成工作量，考核后撥付，具體撥付方式由區(qū)衛(wèi)生局會同區(qū)財政局研究提出意見，報區(qū)醫(yī)改工作領導小組備案后執(zhí)行。社區(qū)整體參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的居民，其在規(guī)劃內社區(qū)衛(wèi)生室就診產生的一般診療費，由醫(yī)保定點的一體化社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院納入醫(yī)保門診統(tǒng)籌統(tǒng)一結算管理，除參加新農合保險之外的一般診療費由衛(wèi)生、物價部門制定具體實施辦法。
實施基本藥物制度專項補助。按照區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局《關于印發(fā)區(qū)非政府舉辦的基層醫(yī)療機構推行國家基本藥物制度及實行新農合門診報銷的實施方案的通知》要求執(zhí)行。補助水平與當?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接。
（責任單位：各街道辦事處、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)醫(yī)改辦）、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)物價局）
2.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生動態(tài)退出機制。在鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊考核中不合格者或本人自愿申請退出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的，按照相關規(guī)定程序予以注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)；對達不到執(zhí)業(yè)標準的人員逐步分流，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的新老更替，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
3.建立一體化衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生管理體制。凡男性年滿65周歲、女性年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，自年齡到期當月停止發(fā)放政府補助，不再辦理相關聘任手續(xù)，按照《醫(yī)療機構管理條例》及《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條列》規(guī)定，不得以機構法人和負責人名義獨立執(zhí)業(yè)；已加入一體化管理衛(wèi)生室但不到規(guī)定年齡，本人又申請退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條列》和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃規(guī)定執(zhí)行；本次未加入一體化管理衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生或男性年滿65周歲、女性年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在政策范圍內允許繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局）
（六）健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度。
1.加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓。區(qū)衛(wèi)生行政部門從農村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際出發(fā)，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育和培訓制度。區(qū)衛(wèi)生行政部門要切實做好鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓的組織實施、監(jiān)督管理和評估工作，對在社區(qū)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周；結合實施“衛(wèi)生強基”工程，選派各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員到社區(qū)衛(wèi)生室?guī)Ы?。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道衛(wèi)生院要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃，通過業(yè)務講座、臨床帶教和例會等多種方式加強對社區(qū)衛(wèi)生室的業(yè)務指導。鄉(xiāng)村醫(yī)生定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修學習，積極參加崗位培訓。采取多種方式支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育，促進向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的轉化。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局）
2.加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。區(qū)衛(wèi)生行政部門會同有關部門摸清并動態(tài)掌握本區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長遠，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，有計劃的選派人員進行定向培養(yǎng)，定向委培的要優(yōu)先及時補充到社區(qū)衛(wèi)生室。通過后備力量建設、吸引適宜人才到基層服務等多種方式提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務水平。制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生室工作。結合全科醫(yī)生制度的建立和推進簽約服務模式，積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生制度的有效銜接。
（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局）
(七)切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益。
嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費、攤派、集資。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)，堅決打擊非法行醫(yī)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。對在農村預防、保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎勵和表彰。
（責任單位：各街道辦事處、區(qū)衛(wèi)生局）
三、工作要求
(一)加強組織領導。
各相關部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要作用，將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設作為醫(yī)改的重要工作，列入議事日程，完善相關配套政策，確保順利實施。各有關部門要認真履行職責，強化協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。
(二)落實資金投入。
區(qū)財政部門要積極調整支出結構，將實施基本藥物制度后完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生補償以及社區(qū)衛(wèi)生室建設等方面所需資金納入財政年度預算，并及時撥付到位，確保資金專款專用，不得擠占和挪用。
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第7篇
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今天，我們把全市人口和計劃生育工作會議、全市公共衛(wèi)生工作會議合一起召開，會議的主要任務是：貫徹落實各級會議精神，回顧總結去年工作，表彰先進，部署落實今年工作任務。等會，市長將作重要講話。下面，我先講兩方面內容。
第一方面，簡要回顧去年人口和計劃生育工作，部署落實今年工作任務
一、去年工作簡要回顧
去年，我市人口和計劃生育工作以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”為中心，認真貫徹落實中央《決定》，深入開展“機制建設年”活動和“計劃生育新農村新家庭”創(chuàng)建活動，著力打造“和諧計生”，整體工作繼續(xù)保持平穩(wěn)、良好的發(fā)展態(tài)勢。主要是兩句話：
（一）各項指標圓滿完成
去年度全市出生人數(shù)5633人，計劃生育率為97.78%，總人口73.38萬，自然增長率為0.36‰，出生性別比為102.70（連續(xù)十年保持在正常范圍內），圓滿完成市政府下達的目標責任制考核任務。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門都通過目標責任制考核。
（二）各項工作扎實推進
主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是領導重視，貫徹落實國策的氛圍濃。做到有位置，市委、市政府把人口和計劃生育工作納入全年重點工作和年度考核內容，有部署、有措施、有考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責；有保障，各級黨委、政府確保了計劃生育正常的工作經(jīng)費，做到機構穩(wěn)定、經(jīng)費到位、隊伍加強；有力度，“一票否決制”審核把關嚴格，共審核把關各類擬評先進43批次，共否決12個單位。
二是部門配合，落實綜合治理的力度大。各相關部門工作重點明確，聯(lián)合做好人口和計劃生育工作，聯(lián)合攻關解決一些難點問題。如宣傳部門把宣傳貫徹中央《決定》納入各級黨委的宣傳工作之中，公安、衛(wèi)生與人口計生部門共同加強流動人口管理服務、出生人口性別比治理工作，法院與人口計生部門聯(lián)合開展社會撫養(yǎng)費征收等。我市綜合治理出生性別比做法在省政府召開的“全省部分市縣出生性別比偏高問題綜合治理工作會議”上作經(jīng)驗介紹。
三是創(chuàng)新工作機制，打造和諧計生有新特色。人口計生部門創(chuàng)新工作方法，以“依法管理順民心、優(yōu)質服務暖民心、政策推動得民心、民主管理聚民心、綜合治理保民心”為重點開展了“機制建設年”活動，基本建成人口計生工作新機制。
四是重視基礎，抓基層基礎工作成效好。實施“計劃生育新農村新家庭創(chuàng)建活動”，評出了50個計劃生育示范村和1000戶計劃生育新家庭，調研信息《市“五走進”助推計劃生育新農村新家庭建設的主要做法和成效》被省政府刊用；實施農村部分計生家庭獎扶制度，有2508名年滿60周歲以上的農民享受政府每人每年600元的計生政府養(yǎng)老金；完善了計劃生育村（居）民自治管理機制。榮獲去年度市計劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得目標管理責任制考核優(yōu)勝。
在充分肯定成績的同時，我們要科學分析、清醒認識當前人口計生工作面臨的形勢。一是思想認識還不夠到位，少數(shù)領導干部對新時期人口計生工作的重要性、長期性和艱巨性的思想認識不足，或盲目樂觀，國策意識淡化，或畏難“怕管”，工作力度不足。二是重點難點問題治理難度加大?，F(xiàn)階段一些經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策措施缺乏有效銜接，流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收難以突破；違法生育控制形勢比較嚴峻，全國范圍內超生現(xiàn)象有反彈趨勢，我市也不例外，近三年來我市的計劃生育率呈逐年下降趨勢，富人和城鎮(zhèn)居民超生的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。三是基層基礎還相對薄弱，計劃生育技術服務機構、隊伍素質與承擔職能要求和滿足群眾的需求還有差距等等，都需要我們加以應對和努力。
二、今年主要工作任務
今年，我市人口和計劃生育工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央《決定》精神，堅持圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心，積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進（縣）市，為建設全面小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要是抓好以下三方面工作：
（一）以穩(wěn)定低生育水平為核心，統(tǒng)籌解決人口問題
今年人口和計劃生育工作指標：全市出生人數(shù)控制在6600人以內，人口出生率和自然增長率分別控制在9.20‰和2.60‰以下，計劃生育率保持在95%以上，出生人口性別比控制在107以內，圓滿完成市政府下達的各項考核指標，進一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平仍然是今后一個時期人口計生工作的首要任務、工作核心。當前形勢下，必須繼續(xù)堅持黨政“一把手”負總責不放松，堅持依法行政和執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不放松，堅持目標責任制考核和執(zhí)行“一票否決”制不放松，堅持穩(wěn)定計生隊伍、夯實基層基礎不放松。因此，需要我們重點做好以下兩方面工作：
一是進一步加強領導，落實責任。加強領導，落實責任，是做好人口和計劃生育工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要切實加強對人口和計劃生育工作的領導，真正做到領導責任到位，工作措施到位，經(jīng)費投入到位。要嚴格落實目標管理責任制考核，繼續(xù)在評選各類代表和先進中實行計劃生育審查制度，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。今天市政府將與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和34個部門簽訂目標管理責任書，會后要層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到“二一二”：即每年召開2次黨政聯(lián)席會議研究計生工作，每年召開1次專門的計劃生育工作會議總結、表彰并簽訂責任書，每年解決2個以上的重點難點問題。沒有簽訂責任書的部門也要履行職能，切實抓好本單位、本系統(tǒng)的計劃生育工作，做到守土有責，確保不出現(xiàn)計劃外生育。
二是進一步齊抓共管，綜合治理。做好人口和計劃生育工作是全社會的共同職責。各相關部門要積極貫徹人口和計劃生育法律法規(guī)，各盡其能，做到主動抓、配合抓、合力抓。努力在控制違法生育上有新突破，努力在流動人口計生管理服務上有新突破，努力在社會撫養(yǎng)費征收上有新突破。這些工作是新時期、新形勢下人口和計劃生育工作的重點和難點，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門共同努力，尤其是人口計生、公安、工商、財政、勞動保障、衛(wèi)生、建設、法院等部門共同來解決，突破一些難題。
（二）以市計生指導站改擴建為龍頭，加強服務陣地建設
全面實施計劃生育技術服務“二次發(fā)展”計劃，不斷提升為人民群眾提供優(yōu)質服務的能力水平，這是省里提出的計劃生育技術服務“二次發(fā)展”的要求。我們要按照“改造市一級、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、調整村一級”的“二次發(fā)展”規(guī)劃，加強計劃生育服務陣地建設。
一是改造市一級。改擴建市計生指導站爭取年底完成，該項目在去年就列入國家人口計生委“舊站改造”項目。這項工程是創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進（縣）市必備條件之一，還是全省、全國建設的示范性縣級指導站之一。市人口計生局要抓緊抓實工程建設的各個環(huán)節(jié)，加快進度，把好質量，保證安全；建設局、招投標中心、建管局等相關部門要履行職能，協(xié)助配合。通過改造，市計生指導站要達到“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意）的標準，使之真正成為全市計劃生育與生殖健康宣傳技術服務指導中心，真正成為全市育齡群眾生殖健康服務之家。
二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。根據(jù)分類管理和發(fā)展需求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建好一所規(guī)范化、溫馨化的計劃生育服務站，在現(xiàn)有基礎上規(guī)范好，并做好計劃生育、生殖健康宣傳服務工作，同時與衛(wèi)生、婦聯(lián)共同做好婦女生殖健康普查工作。
三是調整村一級。結合行政村撤并，市人口計生局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要共同指導好村計劃生育服務室的調整和建設，通過創(chuàng)示范、求規(guī)范，更好地滿足群眾對計劃生育技術服務的需求。
各部門、各單位也要有相對固定的人口和計劃生育宣傳陣地，營造良好的宣傳氛圍。
（三）以爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進市為目標，提升人口計生工作整體水平
國家計劃生育優(yōu)質服務先進（縣）市創(chuàng)建活動是新時期人口和計劃生育工作站在新起點、實現(xiàn)新跨越的重要載體。我市創(chuàng)建成浙江省計劃生育優(yōu)質服務先進市后，每年開展形式多樣活動，鞏固創(chuàng)建成果，已為爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進（縣）市奠定了良好的基礎。今年，我們要按照國優(yōu)“六好”（領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好）標準，積極開展爭創(chuàng)活動，全面提升我市人口和計劃生育工作的整體水平。
在完善陣地建設的基礎上，創(chuàng)建工作的重點要在實施三項工程、完善一項機制上下功夫。
一是實施“優(yōu)生促進工程”。今年市政府以1號文件形式出臺了《關于實施優(yōu)生促進工程的通知》，主要是“六免二補助”政策（即婚前免費醫(yī)學檢查、孕前免費優(yōu)生檢測、困難家庭孕產婦免費產前檢查和高危人群免費產前診斷、病殘兒免費鑒定、困難家庭孕產婦免費補充營養(yǎng)素、困難家庭孕產婦住院分娩補助、新生兒疾病和聽力免費篩查、困難家庭殘疾兒康復訓練補助），是一項出生缺陷干預工程，通過減少新生兒出生缺陷，來促進優(yōu)生。我市將在調研、測算的基礎上，研究制訂“優(yōu)生促進工程”實施意見。這項工程涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和財政、民政、衛(wèi)生、人口計生、殘聯(lián)等部門，大家要各司其職，相互配合，把這項民生工程抓好。
二是實施基層基礎強化工程。啟動計劃生育基層基礎雙示范建設工程，主要做好“兩個結合”文章，一方面在行政村規(guī)模調整后，結合新農村建設，加強村級計劃生育工作網(wǎng)絡和陣地建設；另一方面結合村級組織換屆，選配好計生服務員，落實報酬，穩(wěn)定村級計劃生育隊伍。同時要進一步深化“生育關懷行動”，鼓勵開展“生育關懷”公益金冠名活動。
三是實施生育文明建設工程。深入貫徹落實中央《決定》和省委《實施意見》，出臺我市貫徹實施意見。加大對各級黨政干部和全社會的國策教育力度，通過開展知識競賽、演講活動等方式，在全市再掀學習宣傳貫徹的新熱潮。鞏固和加強人口計生宣傳主陣地建設，挖掘和培育人口計生宣傳教育的特色亮點，深化青少年人口健康教育，進一步普及科學、進步、文明的生育觀念，努力打造“品牌計生”。
四是完善計劃生育利益導向機制。繼續(xù)推廣農村計生家庭社會養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險制度，積極做好生育保險工作，全面落實雙農獨女家庭獎勵優(yōu)惠政策和獨生子女家庭獎勵政策，深入實施好農村部分計生家庭獎勵扶助制度，出臺落實獨生子女傷殘、困難等特殊對象的救扶制度，逐步擴大計生公益金救助面，讓更多執(zhí)行計生國策的家庭得到更多實惠。
第二方面，簡要回顧去年公共衛(wèi)生工作，部署落實今年工作任務
一、充分肯定過去一年全市公共衛(wèi)生工作取得的成績
去年，我市公共衛(wèi)生工作按照“衛(wèi)生強省”建設要求，圍繞“和諧惠民”的工作主線，認真落實科學發(fā)展觀，深入實施“農民健康工程”，通過增加衛(wèi)生投入，健全管理體制，完善服務網(wǎng)絡，拓展服務功能，創(chuàng)新服務機制，各項工作都取得了新的成效，切實保障了人民群眾的健康。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
（一）工作機制更加健全
一是組織領導力度更大。市政府常務會議多次對衛(wèi)生工作進行了專題研究，市政府分別召開了全市公共衛(wèi)生工作會議和全市新型農村合作醫(yī)療工作暨城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作會議，出臺了加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務、實施新型農村合作醫(yī)療制度等文件；市人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行情況進行了專題視察；市政協(xié)對有關工作開展了專題調研；促進了公共衛(wèi)生工作順利推進。
二是經(jīng)費投入更多。市財政安排了新型農村合作醫(yī)療、農村公共衛(wèi)生項目、農民健康體檢、農村垃圾集中處理、城市社區(qū)衛(wèi)生服務等專項資金，全年累計2796萬元，保障了公共衛(wèi)生工作的順利開展，保障了人民群眾得到更多實惠。
三是督查考核更嚴。市委、市政府把農民健康工程和集中處理農村垃圾工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政績考核內容；市財政局和市衛(wèi)生局聯(lián)合對12項農村公共衛(wèi)生服務項目和參合農民免費健康體檢工作進行了績效評估；市愛衛(wèi)會每半年對集中處理農村垃圾工作“二建三比”競賽活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關環(huán)境衛(wèi)生競賽活動進行檢查通報。
（二）工作網(wǎng)絡更加完善
主要是建立健全了“兩線三級”的管理體制，即行政管理線和技術服務線，市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、行政村級?！皟删€”相融，“三級”相通，實行了農村公共衛(wèi)生的“網(wǎng)格化”管理。行政管理線做到縱向到底，全市現(xiàn)有42個部門分管領導，22名分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任，22名鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生管理員，1153名村級公共衛(wèi)生聯(lián)系員從事公共衛(wèi)生管理工作。技術服務線做到橫向到邊，主要是在市級建立了以市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、精神病防治院為主體的技術服務指導中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立了公共衛(wèi)生科，在村級配備了441名責任醫(yī)師，共同開展公共衛(wèi)生服務。
（三）工作成效更加顯著
一是新型農村合作醫(yī)療制度全面建立。去年，全市參合率達到97.57%，累計報銷53.93萬人次，報銷金額3369萬元，農民受益率達93.38%；今年參合農民57.48萬人次，參合率98.06%。
二是首輪農民健康體檢任務圓滿完成。全市已累計體檢44.6萬人次，占參合農民的82.2%，并將篩出的10萬多名慢性病人落實到責任醫(yī)生，由責任醫(yī)生上門隨訪，跟蹤服務。
三是農村公共衛(wèi)生服務項目扎實推進。組織開展以衛(wèi)生知識進農家、衛(wèi)生法規(guī)進企業(yè)、衛(wèi)生服務進村莊和創(chuàng)農民健康教育示范村（社區(qū)）、創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生管理示范廠（企業(yè)）、創(chuàng)社區(qū)衛(wèi)生服務示范站（中心）為主要內容的“三進三創(chuàng)”活動，扎實推進公共衛(wèi)生服務項目的實施，項目指標完成率達90.5%。
四是農村垃圾集中處理目標基本實現(xiàn)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟開發(fā)委全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)基礎設施和各行政村的垃圾站（房）建設任務，共建成垃圾填埋場4個、壓縮式中轉站6座、焚燒爐2只，簡易式片級轉運站41個、村級轉運站338個，垃圾站（房）6156只，配垃圾清運車937輛；已實行垃圾集中收集處理的行政村423個，占91.3%；共配備專（兼）職農村保潔員1453人、清運員639人。創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，三界鎮(zhèn)創(chuàng)建成衛(wèi)生強鎮(zhèn)，鄉(xiāng)創(chuàng)建成市衛(wèi)生鄉(xiāng)（全市第一個衛(wèi)生鄉(xiāng)），并創(chuàng)建了一大批衛(wèi)生村。
五是城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷健全。新建社區(qū)衛(wèi)生服務站6家，三界鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，創(chuàng)建成省級中醫(yī)藥進社區(qū)先進單位，市精神病防治院遷入新址。同時上海中山醫(yī)院醫(yī)療合作中心在市人民醫(yī)院成立，市民可以在家門口享受國內頂尖醫(yī)療專家的服務。
六是重點疾病防治成效明顯。血防工作開展了以“全面清查螺情，有效壓縮面積”為重點的查滅螺工作，滅螺110萬平方米，查病1.38萬人，繼續(xù)保持“三無”目標（無新發(fā)病人、無病畜、無陽性釘螺）。結核病、艾滋病、精神病防治工作扎實開展。全年共發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件6起，均得到及時有效處理，未發(fā)生重大傳染病疫情。
七是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法切實加強。組織開展了“餐飲消費環(huán)節(jié)百日整治”等專項整治行動，在餐飲業(yè)實施量化分級管理，對農村家宴實行申報制，食品衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。職業(yè)衛(wèi)生進一步加強，取締游醫(yī)窩點3家。
八是無償獻血全面普及。增強有效宣傳，加強獻血服務，繼續(xù)保持100%實現(xiàn)自愿無償獻血的工作目標，滿足了醫(yī)療臨床用血的需要，全年累計無償獻血3347人次，獻血量達125萬毫升，占臨床用血的104.08%；街頭獻血400毫升2332人次，占街頭獻血人次的93.72%。
以上這些成績的取得是全市各級各部門重民生、辦實事、謀創(chuàng)新的結果，也是廣大干部群眾和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務工作者努力工作、辛勤勞動的結果。工作中涌現(xiàn)出了許多先進集體和先進個人，在此，我向大家的辛勤勞動和全力付出表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市公共衛(wèi)生工作與人民群眾日益增長的需求相比還有較大差距，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡體系還不夠完善，特別是村級公共衛(wèi)生力量薄弱；社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎條件還較差，特別是用房建設任務很重；農民健康體檢工作開展不平衡，有些項目與農民實際需求不符；農村環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制還不夠健全；重點疾病防治工作任重道遠等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷地努力和加強。
二、扎實做好今年我市公共衛(wèi)生的各項工作
今年，我市公共衛(wèi)生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“衛(wèi)生強省”建設要求，把握重點，穩(wěn)步推進，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的健康保障。具體有三方面的工作任務：
（一）以“四張網(wǎng)”為保障，提高突發(fā)公共衛(wèi)生服務能力
一是完善公共衛(wèi)生管理網(wǎng)。推行公共衛(wèi)生管理“關口前移、重心下沉”模式，建立公共衛(wèi)生機構與醫(yī)療機構、城市和農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作機制，強化市級婦幼保健、疾控、衛(wèi)監(jiān)、精防等機構的技術指導功能，構建覆蓋城鄉(xiāng)、蓋邊沉底的公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。
二是加強疾病預防控制網(wǎng)。提高各類傳染病防治能力，各級各類醫(yī)院設立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診，建設流行病學調查隊伍、應急檢驗隊伍，加強艾滋病等實驗室建設；完善《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案》，新建市傳染病區(qū)；繼續(xù)抓好結核病、艾滋病、血吸蟲病等重大疾病和精神病、高血壓、腫瘤等常見慢性病的綜合防治工作。
三是構筑醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)。加強市急救中心和各級醫(yī)療機構的急診科建設，全面提高醫(yī)療急救水平；整合醫(yī)療應急處置資源，完善醫(yī)療救治途徑，建立快速反應、準確定位、有序搶救的急救網(wǎng)絡，保障人民群眾在緊急狀態(tài)下的生命安全。
四是健全衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)。加快衛(wèi)生監(jiān)督派出機構建設，在市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立7個監(jiān)督分所，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，強化對突發(fā)性衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、預警等工作，提高對食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置水平。
（二）以“三項工程”為基礎，提高基本醫(yī)療服務質量
一是推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工程。根據(jù)《市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，今年擴建金庭鎮(zhèn)、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，新建17家社區(qū)衛(wèi)生服務站。工程建設按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是建設主體、醫(yī)院是服務主體、市財政給予適當?shù)难a助”的模式進行操作：市財政分別按每人每年20元、15元的標準落實城鎮(zhèn)、農村居民社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費，對新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站每家分別補助20萬元和5萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實建設土地，籌集建設資金，建好中心、站。
二是推進衛(wèi)生人才建設工程。市級重點是加快名科、名醫(yī)培養(yǎng)步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點是加大責任醫(yī)生、全科醫(yī)生的培訓力度，充分發(fā)揮上海中山醫(yī)院市醫(yī)療合作中心、上海華山醫(yī)院神經(jīng)內科基地作用，推動全市醫(yī)療技術整體水平的提高，解決看得好病的問題。
三是推進農村中醫(yī)創(chuàng)優(yōu)工程。全力開展全國農村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)建成功。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中的作用，推進中醫(yī)藥“進農村、進社區(qū)、進家庭”，提高中醫(yī)藥資源利用率和服務參與率。為扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，我市將把今年省財政新增的人均10元的新型農村合作醫(yī)療資金，用于中醫(yī)藥報銷。
（三）以“七項工作”為重點，提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平
一是落實城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生項目任務。按照省政府要求，從今年起，城市和農村都要實施公共衛(wèi)生項目服務。我市還被省衛(wèi)生廳列入省農村公共衛(wèi)生服務項目12個示范縣（市）之一。今年衛(wèi)生部門要完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理體制和運行機制，切實抓好三大類12項公共衛(wèi)生項目任務；要創(chuàng)新項目考核與保障機制，以公共衛(wèi)生項目落實率和群眾對責任醫(yī)生的滿意率為根本建立綜合評價制度，形成“任務到人、責任到人、經(jīng)費到人”的管理運行機制。通過今明兩年的努力，全市每個家庭都擁有責任醫(yī)生，項目的落實率達到85%以上。
二是推進農村居民健康體檢工作。今年，省財政將增加農民健康體檢補助經(jīng)費，增設乙肝病毒抗體等監(jiān)測項目，加強對農民重點疾病的監(jiān)測管理。我們要認真總結首輪農民健康體檢的經(jīng)驗，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施設備條件，不斷提高健康體檢質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認真做好體檢的宣傳、組織工作，發(fā)動農民主動參加體檢，第二輪農民健康體檢當年體檢率要達到45%以上。
三是完善新型農村合作醫(yī)療制度。今年，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)委，已有21個單位參合率達到90%以上，說明這項工作已真正得到群眾擁護和歡迎。今年新型農村合作醫(yī)療工作重點是加大財政補助力度，提高報銷水平，加強信息化管理，讓群眾得到更多實惠。市政府今年又撥出132萬元信息化建設專項資金，用于信息化管理。通過信息化建設，力爭從6月1日起在市內各定點醫(yī)院門診實行刷卡即時即報，這樣就實現(xiàn)了住院、門診“一條龍”刷卡即時報銷。
四是加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農村在基本實現(xiàn)農村垃圾集中處理工作的基礎上，今年重點是“建、清、創(chuàng)”：“建”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立長效管理機制；市愛衛(wèi)會要不定期進行暗訪，加強面上工作指導、檢查，進行錄像點評、情況通報；“清”的重點是清理垃圾、清潔家園、清潔村莊；“創(chuàng)”是創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，今年新農村建設將對重點村的改水、改廁、道路硬化、綠化、潔化等開展一體化的建設和管理，希望大家抓住這個契機開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂好創(chuàng)建規(guī)劃。市區(qū)是啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，這項工作不僅量大面廣，而且創(chuàng)建任務很重。市區(qū)街道、各部門要根據(jù)各自的職責，對照標準，搞好調研，制定工作方案，并按先易后難的原則開展工作。
五是鞏固無償獻血成果。要鞏固和完善“以街頭獻血和志愿者獻血為主，單位應急獻血為補充”的公民自愿無償獻血工作模式，保持無償獻血比例100%的目標，街頭獻血量占臨床用血比例達到75%以上，成份輸血率達到95%以上。要大力開展無償獻血宣傳，不斷營造無償獻血的濃厚氛圍。要搞好日常血源組織工作，保障醫(yī)療臨床用血。要做好應急獻血工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門、單位要加強應急獻血隊伍建設，落實職能科室和獻血聯(lián)絡員，切實做好獻血的宣傳和組織工作，確保在冬夏季血源緊缺和血液偏型時應急獻血工作的順利開展。要積極探索志愿者無償獻血工作模式，壯大無償獻血志愿者隊伍，以保障應急獻血的血源。
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第8篇
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為認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會精神，加快我省社會主義新農村建設，省政府提出農村新五件實事，決定實施農民健康工程。農民健康工程的目標是，力爭到20__年建立適應農村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農村居民健康需求的新型農村衛(wèi)生服務體系，建立農村公共衛(wèi)生政府投入的保障機制，確保廣大農村居民享有基本公共衛(wèi)生服務。根據(jù)省、市、縣文件要求為做好農村基本公共衛(wèi)生服務有關工作，制定本年度工作計劃：
工作目標
為實施農民健康工程，服務與廣大農民，農村基本公共衛(wèi)生服務項目，主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛(wèi)生服務、重點人群衛(wèi)生服務、基本衛(wèi)生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛(wèi)生服務，包括開展健康教育，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實計劃免疫預防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農村重點人群衛(wèi)生服務，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等；第三類農村居民基本衛(wèi)生安全保障服務，包括對農村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農村公共衛(wèi)生信息收集和報告等8項工作目標制定如下：
一、開展健康教育，主要包括村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農村合作醫(yī)療宣傳與疾病預防、衛(wèi)生保健知識的宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內急診搶救；進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術培訓；承擔或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包/！/括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務，主要包括實行孕產婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90％以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務；加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作，規(guī)范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理，跟蹤服務，定期隨訪等。
七、加強農村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報告，主要包括收集和報告?zhèn)魅静∫咔椋皶r掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導，責任到人，狠抓落實
在衛(wèi)生院院長的領導下統(tǒng)籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，將工作目標完成情況與獎金掛鉤，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作，蘇陽華負責公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負責健康教育工作，柏嬌負責結核病防治，李棟負責計劃免疫工作，許紅波負責婦女、兒童衛(wèi)生保健工作，許江負責腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負責慢性病管理，莊曉娟負責農村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測，李偉負責公共衛(wèi)生財務管理。
二、部門協(xié)調，促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協(xié)調，落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好健康教育，中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度，提高工作制度
根據(jù)工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛(wèi)生項目工作督導小組，每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進行公共衛(wèi)生工作驗收。對在督導過程中發(fā)
現(xiàn)的問題及時拿出督導意見，限期整改，并對整改情況進行跟蹤調查，使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實，同時衛(wèi)生院根據(jù)工作進度，每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。
四、注重業(yè)務培訓，提高工作水平
業(yè)務水平直接關系到工作質量，為此，我們將加強對衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務培訓頻次和力度，根據(jù)工作內容確定培訓計劃和培訓目標，使業(yè)務培訓工作制度化、規(guī)范化，不斷提高業(yè)務水平，提高工作質量。
五、加強思想建設，建立一支高素質的衛(wèi)生隊伍
按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養(yǎng)職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內部矛盾，及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環(huán)境，建立一支高素質的衛(wèi)生隊伍。
六、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成。
本年度，我們將以基本公共衛(wèi)生服務、重點人群衛(wèi)生服務、基本衛(wèi)生安全保障服務等三大類8個項目為村（居委會）及各衛(wèi)生室為重點工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛(wèi)生保健服務，傳染病報告和疫點處理率，加強村衛(wèi)生室內部建設，在此基礎上，積極創(chuàng)造條件，促進健康教育等各項業(yè)務工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第9篇
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一、指導思想
以人人享有初級衛(wèi)生保健為根本目標，以改善我縣衛(wèi)生服務環(huán)境、服務條件和服務質量為出發(fā)點，依據(jù)國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策，重點加強縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡建設和基礎設施設備的配置；加強重大傳染病的防治，健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系；加強農村衛(wèi)生服務體系建設，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，落實和改善公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療，讓廣大人民群眾人人享有與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的衛(wèi)生保健服務，提高全縣生產、生活質量和整體健康水平。
二、規(guī)劃目標
（一）基礎建設
1、縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位環(huán)境、條件改造完成率達100%；
2、縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療檢測中小型儀器配齊率達100%，縣級醫(yī)療單位基本治療檢測所需大型設備擁有率達80%以上；
3、完成臨澧縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓的修建和基本執(zhí)法用儀器設備的添置；
4、成立臨澧縣120醫(yī)療急救中心；
5、修建臨澧縣醫(yī)療廢物處置中心。
（二）衛(wèi)生防病
1、主要慢性病管理率達50%；
2、計劃免疫規(guī)范接種率達98%以上；
3、主要地方病患病率較“十·五”末期下降30%；
4、現(xiàn)代結核病控制策略，人口覆蓋率達100%；
5、法定傳染病發(fā)病率低于100/10萬。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督
1、食品衛(wèi)生合格率達95%；
2、公共場所衛(wèi)生合格率達95%；
3、勞動衛(wèi)生監(jiān)督合格率達80%；
4、醫(yī)療衛(wèi)生機構基本設施符合配置標準，無違法醫(yī)療衛(wèi)生機構；
5、基本醫(yī)療規(guī)范管理率達98%。
（四）婦幼保健
1、婚前醫(yī)學檢查率達100%；
2、孕產婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率均達100%，孕產婦死亡率為“0”；
3、七歲以下兒童保健覆蓋率達100%；
4、嬰兒死亡率控制在10‰以內，5歲以下兒童死亡率低于10‰。
（五）健康教育
1、農村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達80%以上；
2、中小學校健康教育開課率達100%；
3、人群相關健康行為形成率達80%。
（六）血吸蟲病防治
1、血吸蟲病人、畜接受治療率達90%以上；
2、不出現(xiàn)陽性釘螺；
3、不出現(xiàn)新發(fā)晚血病人和急性血吸蟲病人。
（七）新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達80%以上。
三、主要措施
（一）切實加強領導?？h委、縣政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入全面建設小康社會和國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標，組織、協(xié)調各有關部門和社會各界共同參與、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，認真落實人力、物力、財力等各項保障措施，積極推進全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速向前發(fā)展。
（二）加強部門協(xié)作。
發(fā)展計劃部門：將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強農村基礎衛(wèi)生設施建設，會同衛(wèi)生部門制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
財政部門：逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度；調整衛(wèi)生支出結構，落實財政補助政策，加大對農村衛(wèi)生的投入，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。
農村工作部門：把發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)列入農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的重要內容，配合做好農村改水、改廁和合作醫(yī)療的實施，加強對人畜共患病的預防控制，組織開展衛(wèi)生扶貧。
衛(wèi)生部門：做好衛(wèi)生工作的綜合管理、業(yè)務指導和質量監(jiān)督；加強農村衛(wèi)生網(wǎng)絡和新型合作醫(yī)療制度的建設，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用，落實農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保健服務，提高衛(wèi)生服務質量和服務效率。
愛國衛(wèi)生運動委員會：加強農村改水、改廁的規(guī)劃、實施，組織新技術的交流、推廣，開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治與監(jiān)督指導。
環(huán)境保護部門：加強對污染源的監(jiān)測、監(jiān)督，嚴格監(jiān)控污染物的排放，加強對飲用水源的監(jiān)督管理，推進環(huán)境綜合整治，努力提高環(huán)境質量。
水利部門：結合農村水利建設，配合做好農村改水和血防滅螺工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門：督促鄉(xiāng)、村企業(yè)加強勞動保護設施建設，控制和消除職業(yè)危害因素，降低職業(yè)病的發(fā)病率。
教育部門：結合成人掃盲進行衛(wèi)生常識教育；按照《學校衛(wèi)生工作條例》要求配備健康教育師資，并將健康教育納入中、小學教學大綱和教學計劃，健康教育每學期不少于10課時；搞好學校衛(wèi)生，改善食堂衛(wèi)生及其它衛(wèi)生條件。
文化、廣播電視、新聞部門：加強宣傳和報道，傳播衛(wèi)生知識，提高農村居民的自我保健能力，宣傳和引導全社會支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
民政、人事、勞動保障、建設、藥品監(jiān)管、鹽業(yè)管理、計劃生育等部門也要根據(jù)職責，落實有關措施，支持農村衛(wèi)生工作。
（三）深化衛(wèi)生改革。深化衛(wèi)生院內部改革，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高服務效率。完善縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機構的功能、布局，重點加強縣級預防保健機構和農村中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設，提高技術隊伍素質，保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的基礎設施和條件。到2010年基本完成縣級醫(yī)院、預防保健機構和中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設改造任務，達到基本設施配置標準。
（四）加強公共衛(wèi)生建設。貫徹預防為主方針，實施農村公共衛(wèi)生基本項目規(guī)劃，全面落實農村公共衛(wèi)生各項任務。積極防治、控制嚴重危害健康的傳染病、地方病、職業(yè)病，鞏固、提高計劃免疫接種率，繼續(xù)搞好食鹽加碘和血吸蟲病疫區(qū)滅螺工作，開展慢情非傳染性疾病的防治。健全農村婦幼保健網(wǎng)絡，加強孕產婦和兒童系統(tǒng)管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備處理孕產婦順產的能力、縣級醫(yī)療保健機構和中心衛(wèi)生院處理孕產婦難產的能力，進一步降低孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率。加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治，促進衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設。結合農村沼氣生態(tài)農業(yè)建設、水利設施建設和小城鎮(zhèn)建設，引導和組織農村改水、改廁，提高農村自來水、衛(wèi)生廁所和沼氣的普及率。積極開展健康教育，推進“全國億萬農民健康促進行動”。加大對農村醫(yī)藥衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，加強食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務市場、藥品及其它健康相關產品的監(jiān)管。
基本公共衛(wèi)生年度工作計劃 第10篇
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工作目標
為實施農民健康工程，服務與廣大農民，農村基本公共衛(wèi)生服務項目，主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛(wèi)生服務、重點人群衛(wèi)生服務、基本衛(wèi)生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛(wèi)生服務，包括開展健康教育，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實計劃免疫預防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農村重點人群衛(wèi)生服務，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等；第三類農村居民基本衛(wèi)生安全保障服務，包括對農村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農村公共衛(wèi)生信息收集和報告等8項工作目標制定如下：
一、開展健康教育，主要包括村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農村合作醫(yī)療宣傳與疾病預防、衛(wèi)生保健知識的宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內急診搶救；進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術培訓；承擔或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務，主要包括實行孕產婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90％以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務；加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作，規(guī)范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理，跟蹤服務，定期隨訪等。
七、加強農村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報告，主要包括收集和報告?zhèn)魅静∫咔椋皶r掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導，責任到人，狠抓落實
在衛(wèi)生院院長的領導下統(tǒng)籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，將工作目標完成情況與獎金掛鉤，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作，蘇陽華負責公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負責健康教育工作，柏嬌負責結核病防治，李棟負責計劃免疫工作，許紅波負責婦女、兒童衛(wèi)生保健工作，許江負責腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負責慢性病管理，莊曉娟負責農村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測，李偉負責公共衛(wèi)生財務管理。
二、部門協(xié)調，促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協(xié)調，落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好健康教育，中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度，提高工作制度
根據(jù)工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛(wèi)生項目工作督導小組，每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進行公共衛(wèi)生工作驗收。對在督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時拿出督導意見，限期整改，并對整改情況進行跟蹤調查，使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實，同時衛(wèi)生院根據(jù)工作進度，每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。
四、注重業(yè)務培訓，提高工作水平
業(yè)務水平直接關系到工作質量，為此，我們將加強對衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務培訓頻次和力度，根據(jù)工作內容確定培訓計劃和培訓目標，使業(yè)務培訓工作制度化、規(guī)范化，不斷提高業(yè)務水平，提高工作質量。
五、加強思想建設，建立一支高素質的衛(wèi)生隊伍
按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養(yǎng)職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內部矛盾，及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環(huán)境，建立一支高素質的衛(wèi)生隊伍。
六、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成。
本年度，我們將以基本公共衛(wèi)生服務、重點人群衛(wèi)生服務、基本衛(wèi)生安全保障服務等三大類8個項目為村（居委會）及各衛(wèi)生室為重點工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛(wèi)生保健服務，傳染病報告和疫點處理率，加強村衛(wèi)生室內部建設，在此基礎上，積極創(chuàng)造條件，促進健康教育等各項業(yè)務工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。
