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同志們：
按照會議安排，我就所分管工作講三點意見。
一、夯實任務(wù)，鼓足干勁，全面推進各項工作任務(wù)得到有效落實
2012年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)在農(nóng)村經(jīng)濟工作會上細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分任務(wù)縣政府還分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書。我們要緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，扎實做好各項工作。
（一）以實施“一村一品”工程為契機，加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè) 第二、以“正大模式”為突破口，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住當(dāng)前價格優(yōu)勢和國家扶持政策，擴大生產(chǎn)規(guī)模。要傾注精力、集中財力扶持5個畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個畜牧強村、1000個百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，努力培植5個千頭養(yǎng)豬場，1個5000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，完成300戶標(biāo)準(zhǔn)“正大模式”建設(shè)，實施500戶普通圈舍“正大模式”改造，確保全年生豬飼養(yǎng)量達到40萬頭，出欄25萬頭，白山羊飼養(yǎng)量達到21萬只，出欄11萬只，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.5億元。
第三、立足縣情，積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。雖然我們的茶、桑、畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別在全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有較大份額， 并以成為大多數(shù)群眾脫貧致富的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，但是根據(jù)我們的縣情特點和市場方向，我們?nèi)圆荒芊潘善渌a(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展。首先要把烤煙產(chǎn)業(yè)擺在重要位置。我縣既有豐富的土地資源，又有成熟的技術(shù)基礎(chǔ)，更重要的是煙葉稅能有效地促進財政增收，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。同時，煙水配套項目還能有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套問題。今年我們要全面完成580萬元的煙水配套項目建設(shè)和種植煙葉8000畝的硬任務(wù)，爭取收購煙葉2萬擔(dān)，實現(xiàn)總產(chǎn)值1200萬元。其次要通過擴大種植面積，提高復(fù)種指數(shù)等方式，實現(xiàn)糧食播種41萬畝，總產(chǎn)8.5 萬噸，油料播種達到18萬畝，總產(chǎn)值8000噸。三要以城郊為重點，努力抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，保障城區(qū)蔬菜供應(yīng)。
（二）突出特色，扎實推進新農(nóng)村建設(shè) （三）瞄準(zhǔn)重點，全力做好人口和計生工作
要緊扣低生育水平，突出鞏固提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果、新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建兩個重點，抓好宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口三項工作，確保全縣人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在3‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上，多孩率控制在0.5％以下，人口出生統(tǒng)計誤差率控制在1％以下。
（四）突出項目建設(shè)，著力改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件
一方面要組織好、實施好正在建設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、遷移式扶貧、退耕還林、沼氣等涉農(nóng)項目。要把這些惠農(nóng)項目打造成“上級滿意、政府放心、群眾得實惠”的過硬工程。另一方面要把爭取項目作為2012年工作的重點來抓，要深入研究國家農(nóng)業(yè)政策，密切關(guān)注國家投資
趨向，精心篩選、編制、包裝一批項目，充實到省市項目庫，并加大赴省、進京爭取力度。確保今年中省對我縣的農(nóng)業(yè)投資得到新突破。
二、強化措施，狠抓落實，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
一是要通過完善制度促落實。今年，我們的各項重要工作都與相關(guān)責(zé)任單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照責(zé)任書逐項逐條細化分解，將每項任務(wù)從上到下“一條線”地具體到人，在全縣上下形成責(zé)任明確，各負其責(zé)，各司其職，層層抓落實的良好局面。在工作中要經(jīng)常性地開展“回頭望”，各責(zé)任人要定時對自己的工作任務(wù)完成情況進行自查，查缺補漏，總結(jié)經(jīng)驗。要建立健全激勵機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，獎懲力度要加大，要能極大地觸動責(zé)任人，要獎得讓人
心跳、讓人臉紅。
二是要通過抓點示范促落實。今年要進一步擴大包聯(lián)包抓的范圍，做到“能包盡包”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要有自己的產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范點，各產(chǎn)業(yè)主管部門的副科以上領(lǐng)導(dǎo)都要有自己包建的精品示范園、示范戶。各包抓責(zé)任人要在3月中旬以前拿出具體的包聯(lián)包抓方案，明確措施、細化階段任務(wù)及完成時限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的包抓方案要報產(chǎn)業(yè)主管部門備案，產(chǎn)業(yè)主管部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包抓方案要報縣政府辦備查。包抓效果將納入年終單位和個人的綜合考評。
三是要通過加強督辦促落實。各部門要根據(jù)各自的職能，對關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展的重點工作、重點任務(wù)和重點項目建設(shè)分階段地隨時進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h政府督辦室和考評辦要按照縣上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)不同階段的工作重點，加大督辦力度，確保各項工作措施落到實處。
三、突出重點，扎實抓好當(dāng)前各項工作
1、搶抓節(jié)令，努力搞好春耕生產(chǎn)。當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)黃金時期，時不等人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要精心組織，集中力量，認(rèn)真抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項具體工作，切實把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的各項措施落到實處。一是要搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織工作組，盡快把中央1號文件精神和中、省、市、縣出臺的一系列支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施宣傳到村組農(nóng)戶，使其家喻戶曉，充分調(diào)動群眾務(wù)農(nóng)興產(chǎn)業(yè)的積極性。二是要加強農(nóng)作物的大田管理。農(nóng)業(yè)、茶業(yè)等部門要組織技術(shù)干部深入基層，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾抓好油菜、洋芋、茶園等農(nóng)作物的田間管理，確保不出現(xiàn)草荒、不出現(xiàn)脫肥現(xiàn)象，為今年提產(chǎn)增效夯實基礎(chǔ)。三是要積極開展春季農(nóng)資打假活動，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。縣農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)等部門要密切配合，加大農(nóng)資市場聯(lián)合打假力度，堅決取締非法經(jīng)營、以次充好、以假冒真、哄抬物價、短斤少兩等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，農(nóng)業(yè)、供銷等部門要早做準(zhǔn)備，保證種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的充足供應(yīng)，信用聯(lián)社要充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，加大對農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的信貸支持力度，為群眾備耕提供資金保障。 3、抓好當(dāng)前人口和計劃生育工作。人口和計生工作是“老大難”，而流動人口的計生工作則是“難上難”。眼下正值人口流動高峰期，流入、流出量大，不穩(wěn)定因素較多，工作千頭萬緒，錯綜復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要以開展計劃生育服務(wù)月活動為契機，緊緊抓住流動人口返鄉(xiāng)外出高峰，以宣傳為動力，以重點對象“三查”為載體，以長效節(jié)育措施為重點，逐例落實節(jié)育手術(shù)，提高節(jié)育措施及時率。要深入開展城鎮(zhèn)人口、黨員干部、名人富人生育情況的清理清查，凡違反計劃生育的，一律落實節(jié)育手術(shù)，一律足額征收社會撫養(yǎng)費，一律落實黨紀(jì)政紀(jì)。要突出流動人口計劃生育管理服務(wù)重點，建立健全流動人口檔案，逐人簽定流動人口計生管理合同，逐戶落實幫扶責(zé)任人，督促定期反饋“三查”信息。切實加強流入地，流出地信息交流，建立信息監(jiān)控網(wǎng)，力爭做到“一個不漏”，確保計劃生育工作質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第2篇
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今年我市的烤煙生產(chǎn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級煙草部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,在全市從煙人員的共同努力下，各項工作順利推進，即將進入關(guān)鍵的收購 階段。今天，市委、市政府召開全市煙葉收購工作會議，目的是認(rèn)真貫徹落實上級煙葉收購會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，廣泛動員，周密部署，確保今年的煙葉
收購平穩(wěn)快速有序進行。根據(jù)會議安排，下面我講四點意見：
今年我市的烤煙生產(chǎn)與往年相比，有諸多明顯的不同，準(zhǔn)確把握這些形勢的變化，是做好今年煙葉收購工作的基礎(chǔ)。
第一，生產(chǎn)水平有很大進步。今年我市有20個烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中烤煙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，烤煙村共140個，煙農(nóng)2793戶，種植烤煙6.18萬畝，指導(dǎo)性計劃收購
煙葉16.5萬擔(dān)。為適應(yīng)煙葉市場深刻變化的“新常態(tài)”，堅持政府引導(dǎo)支持，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為方向，以突出質(zhì)量特色為目標(biāo)，以基地建設(shè)為抓手，以煙農(nóng)
效益為核心，對接工業(yè)市場需求，持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是主攻質(zhì)量提升。今年以來，提升質(zhì)量的工作主要體現(xiàn)在生產(chǎn)指導(dǎo)抓早抓前、技術(shù)培訓(xùn)扎實有效、控肥得力長勢 平衡、技術(shù)到位長相良好、優(yōu)化結(jié)構(gòu)回歸理性，形成了行業(yè)煙農(nóng)一家親的良好氛圍，我們于去年農(nóng)歷年前，6.1萬畝的烤煙冬翻就100%的完成，完成生產(chǎn)培訓(xùn) 150余場次，煙農(nóng)積極性空前高漲。二是增加煙基投入。完成去年5000畝土整工程項目，夯實煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。推動建設(shè)2015年10000畝基本煙田土地 整理項目，國家煙草局投資1.23億元的金雞水庫水源性工程項目有望于今年年內(nèi)啟動。三是扶持發(fā)展煙葉家庭農(nóng)場。探索家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，2015年，有選 擇地培育50畝以上的煙葉生產(chǎn)示范家庭農(nóng)場12戶，努力創(chuàng)造出最佳戶均規(guī)模效益。通過過硬的生產(chǎn)指導(dǎo)，今年以來，煙株的生長從團棵、旺長、成熟各階段的均 衡性明顯高于往年，從烘烤出來的煙葉情況來看，下部葉優(yōu)煙比率大幅提高，上部葉片的組織柔潤性明顯好于往年，煙葉質(zhì)量創(chuàng)近幾年來最好水平。
第二，煙葉純度有明顯提升。實施專業(yè)化分級是提高煙葉等級純度、提高工業(yè)企業(yè)滿意度的需要，是關(guān)系瀏陽烤煙產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)鍵舉措。我們加強煙葉合作社建
設(shè)，專業(yè)化集中分級做到全覆蓋。全市280余個專業(yè)化集中分級點，自7月份以來，采取大戶大集中、小戶小集中的辦法，按照“專業(yè)的隊伍，做專業(yè)的事情，方
便煙農(nóng)”的總原則，有3000余名專業(yè)化分級隊員服務(wù)在煙葉分級一線。由于今年是全市推廣集中分級第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙專業(yè)合作社克服了人手少、場地有限、
經(jīng)費短缺等困難，采用一線工作法，化解了煙農(nóng)的疑慮情緒，工作有效推進。目前，全市已經(jīng)完成煙葉分級15萬余擔(dān)，占到全市生產(chǎn)煙葉的90%以上，煙葉純度 較去年有大幅度提高，有效解決了收購與分級的矛盾，為收購工作順利開展做好了充足的準(zhǔn)備工作。
第三，產(chǎn)區(qū)煙農(nóng)有較高期盼。一是災(zāi)害氣候造成不利影響。今年5月份以來，我市烤煙經(jīng)歷了多次持續(xù)大雨甚至大暴雨過程，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重；6月份又遭遇了持續(xù)高溫
暴雨天氣，特別是端午前后大暴雨，烤煙受災(zāi)相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，因持續(xù)暴雨導(dǎo)致g80落葉嚴(yán)重；因暴雨造成煙株被沙壓水浸，受災(zāi)面積7100畝；因高溫高濕 造成烤煙病害多發(fā)，病災(zāi)面積10__畝，煙農(nóng)謀求通過收購彌補損失的愿望較為強烈。二是去年煙農(nóng)效益增幅不明顯。去年全市7.04萬畝合同，收購煙葉 16.6萬擔(dān)，畝平235斤，畝均產(chǎn)值3092元（不含補貼），是近3年來最低落的一年收購，煙農(nóng)也希望今年的收購情況較去年要有明顯的好轉(zhuǎn)，重新樹立種 植煙葉的信心。三是部分煙區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很快，種煙的機會成本不斷提高。主要體現(xiàn)在：一些北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在崛起為新城區(qū)，一些煙農(nóng)洗腳上岸的趨勢來的很
快。煙農(nóng)的就業(yè)選擇越來越多，隨之而來的收益要求也水漲船高，這些都要引起我們對收購工作足夠而高度的重視。
第四，目標(biāo)任務(wù)有明確要求。一是?？偭勘Ｓ媱澋男枰＝衲晡沂袑嶋H種煙6.18萬畝，由于天幫忙、人努力，實際生產(chǎn)煙葉有18萬擔(dān)左右，剔除“黑煙”“病害
煙葉”后，完全能夠確保16.5萬擔(dān)收購任務(wù)，落實好“控紅線、穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”的總體要求，保持在全省的領(lǐng)先地位。二是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)隊伍的需要。要
看到行業(yè)下行壓力加大，煙農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)老化，煙農(nóng)擇業(yè)更多等問題，爭取一個煙農(nóng)難，流失一個煙農(nóng)易；穩(wěn)住一組烤房難，廢棄一組烤房易；發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)難，流失 一個產(chǎn)業(yè)易。三是講發(fā)展求發(fā)展的需要。努力實現(xiàn)“穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益、創(chuàng)品牌”的目標(biāo)，保持種植規(guī)模穩(wěn)定3至5年，是第一位的，最基礎(chǔ)的要素。所以， 大家要統(tǒng)一思想，形成共識，對今年的收購形勢有個明了準(zhǔn)確的認(rèn)識。
在收購工作中，全市上下一定要堅持原則、執(zhí)行政策、講究規(guī)范，在工作中落實政策惠民的導(dǎo)向。
第一，執(zhí)行并價政策。國家煙草專賣局已經(jīng)明確將上部不適應(yīng)煙葉處理補貼和k326特色品種補貼并入收購價格，在去年收購價格的基礎(chǔ)上上浮13%。g80品種 參照k326特色品種同等同價收購，補足差價，并在收購結(jié)束后兌現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行80元/擔(dān)工業(yè)直補。從已經(jīng)出來的2015年度烤煙收購價格來
看，上中等級煙葉收購價格落實并略有超過13%的提價。
第二，堅持低線收購。各收購站點必須公開擺放烤煙國家標(biāo)準(zhǔn)實物樣品，公布《烤煙國家標(biāo)準(zhǔn)四十二級品質(zhì)規(guī)定》，并在各收購點張榜公布具體等級價格。今年，全省
沒有設(shè)置不予收購的等級政策，對于部分下低等次煙葉今年將開稱予以收購。因此，今年低線收購的政策依據(jù)更足、空間較大，在確保煙葉等級純度的前提下，要盡 量“走低線”定級，盡可能地讓利于煙農(nóng)。
第三，實行產(chǎn)前補貼。根據(jù)長沙市煙草局相關(guān)文件精神，2015年度烤煙生產(chǎn)產(chǎn)前投入補貼標(biāo)準(zhǔn)為中上等煙葉140元/擔(dān)，b3f及以下等級煙葉不予補貼，補貼 要與煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)落實情況掛鉤，實行差異化補貼。全市煙葉收購全部結(jié)束以后，統(tǒng)一核算，經(jīng)煙農(nóng)和煙農(nóng)專業(yè)合作社確認(rèn)，代扣相關(guān)煙需物資欠款后，兌現(xiàn)給合作
社或煙農(nóng)。
第 四，規(guī)范分級工作。專業(yè)化分級補貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/擔(dān)，全部用于合作社專業(yè)集中分級工作。補助資金要?？顚Ｓ?，只能用于專業(yè)化分級隊伍建設(shè)和煙葉分級的工
作。由于今年是專業(yè)化集中分級全面試點的第一年，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社制度不夠完善，操作不夠規(guī)范。對此，務(wù)必要引起高度重視，要做到依據(jù)充足、流程清晰、 程序明了、操作規(guī)范、建賬清楚，絕不允許虛報情況，套取補助。絕不允許沒有開展分級服務(wù)而向煙農(nóng)代扣有償服務(wù)費。
第 五，兌現(xiàn)
保險理賠。今年，我市按照煙農(nóng)出2元，政府、煙草補足50元的標(biāo)準(zhǔn)，為全市5.4萬畝烤煙投入了煙葉種植保險，總保額為270多萬元。由于前期雨 水集中、病害多發(fā)，我市于6月下旬至7月中旬，啟動了煙葉種植保險災(zāi)情查勘工作，人保財險公司先后深入到20個涉煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)查情況，按照受災(zāi)的不同時期不同程度，初步確定了今年煙葉保險理賠方案，將會集中理賠兌現(xiàn)。同時，我市將努力向上級煙草部門爭取救災(zāi)補助，以彌補煙農(nóng)損失，增強抗災(zāi)能力，提振種煙信 心。
1.要集中時間送售。經(jīng)研究，全市開秤日期為8月28日之前，全市共設(shè)9個收購點，24條收購線，每條收購線計劃日收購量為150～200擔(dān)。將收購時間控制在50天之內(nèi)，10月18日以前收購結(jié)束。
2.要統(tǒng)一規(guī)范運輸。由收購站點根據(jù)分級和收購順序進度，派出預(yù)約員向煙農(nóng)開出預(yù)約交售通知單，約定時間、站點和收購煙葉重量，實行一次售。為進一步提高
對煙農(nóng)的服務(wù)質(zhì)量，今年煙葉收購繼續(xù)實行統(tǒng)一運輸。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農(nóng)專業(yè)合作社統(tǒng)一組織車輛、統(tǒng)一調(diào)度，有效控制好送煙時間、數(shù)量和人員，運輸費用由煙草部門 按3.5元/擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)補貼。統(tǒng)一組織的車輛，要求車況良好，營運手續(xù)齊全，確保安全，并配備顯眼的統(tǒng)一標(biāo)志，便于辨認(rèn)和接受監(jiān)督。
3.要細化工作流程。全市繼續(xù)全面實行專業(yè)化分級散葉收購。煙葉送到收購站點后，各收購點候檢室工作人員必須認(rèn)真查驗煙農(nóng)的《煙葉種植收購合同》和《煙葉交售
通知單》，兩證齊全且無誤的，應(yīng)按到站點先后順序編號，指導(dǎo)煙農(nóng)依號碼順序，按“合作社專業(yè)分級預(yù)檢員預(yù)檢預(yù)約送售定級員定級主檢復(fù)驗煙農(nóng)確認(rèn) 過磅結(jié)算”的收購流程交售。所有進站點交售的煙葉，必須由專業(yè)分級隊進行集中分級然后上線交售。對《煙葉種植收購合同》和《煙葉交售通知單》不齊全或有
問題的，要嚴(yán)格審查是否為外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外站點或市外煙葉，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)堅決拒收，并向站點負責(zé)人報告，依法依規(guī)處理。收購時，主檢室實行全封閉，除主檢室工作 人員外，其他人員不得進入。過磅員每天上午和下午開磅前應(yīng)校對電子秤，確保計量準(zhǔn)確。主檢室、初檢室、過磅室、散煙庫全體工作人員，嚴(yán)禁攜帶通訊工具進入
工作區(qū)，工作時間嚴(yán)禁擅自離崗和會客。我市今年繼續(xù)實行煙葉收購資金在線支付。煙農(nóng)交驗完煙葉后，收購款不當(dāng)場支付現(xiàn)金，由煙草部門直接通過銀行轉(zhuǎn)帳至煙 農(nóng)糧食直補帳戶或其它指定帳戶。
4.要貼心周到服務(wù)。全體工作人員一定要本著“煙農(nóng)至上、服務(wù)至上”的原則，增強服務(wù)意識，完善服務(wù)措施，改進服務(wù)態(tài)度，盡量提高煙農(nóng)滿意度。各收購站點在收
購設(shè)施的配備和收購程序的安排上，都要按照人性化的要求設(shè)計。要按時開門、開秤，設(shè)置“關(guān)秤倒計時牌”，提醒煙農(nóng)按時交煙。設(shè)置待售休息場所，備好茶水、 電視、消暑藥品等。全體收購工作人員應(yīng)認(rèn)真負責(zé)、踏實細致的做好每一個環(huán)節(jié)的工作，力求杜絕工作中的失誤，如因工作失誤引起群眾意見的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 要妥善處理好與煙農(nóng)的意見分歧，遇到煙農(nóng)不理解、不服氣的，要耐心解釋，以理服人；遇到情緒激動、性格暴躁的煙農(nóng)，要和風(fēng)細雨，笑臉相待，好言相勸，保持
高度的忍耐和克制，盡一切可能避免矛盾激化。
煙葉收購政策性強、涉及面廣，事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定和煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。要講大局、講紀(jì)律，營造一個良好的收購環(huán)境。
第一，公平公正收購，樹立良好形象。一是堅持公平收購。堅持一把尺度收購到底，堅持把好煙收好價貫徹始終，堅持把本地?zé)熮r(nóng)和外地?zé)熮r(nóng)一個收購標(biāo)準(zhǔn)貫徹始終， 堅持把大戶和小戶一個收購標(biāo)準(zhǔn)貫徹始終，堅持把熟人和生人一個收購標(biāo)準(zhǔn)貫徹始終，維護公平。二是堅持廉潔收購。各收購站點要將工作人員名單和工作職責(zé)在醒
目處公布，工作人員都要求掛牌上崗，方便群眾聯(lián)系和監(jiān)督；要落實煙葉收購公示制度，設(shè)置公示欄，對煙農(nóng)合同簽訂情況和合同約定收購量、日交售煙葉等級及數(shù) 量、收購均價等張榜公示，要在顯眼位置設(shè)立煙農(nóng)意見箱，公布煙葉收購工作監(jiān)督舉報電話，及時收集和處置煙農(nóng)意見，主動接受社會監(jiān)督，提高煙葉收購?fù)该鞫取?/p>
三是要杜絕“人情煙”、“面子煙”、“關(guān)系煙”。一旦發(fā)現(xiàn)和查實違紀(jì)違法行為，將對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究，頂格處理，確保收購秩序的平穩(wěn)。
第二，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，確保市場秩序。綜治、公安、工商、煙草專賣等部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊擾亂煙葉收購市場和妨礙收購秩序的違法亂紀(jì)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行國家
煙草局對煙葉收購工作的“七條要求”和“五條紀(jì)律”，確保規(guī)范收購、文明收購、廉潔收購。嚴(yán)格按市委、政府兩辦《關(guān)于做好2015年度煙葉收購工作的通
知》精神，切實做好整治跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨站點和外來煙葉收購工作。嚴(yán)禁將《煙葉種植收購合同書》轉(zhuǎn)借送售煙葉。今年要繼續(xù)保持拒收和打擊外來煙葉的力度。對有煙 葉外流傾向的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙草站要查實情況，摸底造冊，并派人逐戶上門，宣講政策，勸導(dǎo)其依法依規(guī)送售，對勸導(dǎo)無效的，要進行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法違
規(guī)送售的，要迅速處置。對因收購人員工作不力，發(fā)生收購跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨站點和外來煙葉的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
第三，堅持部門聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)協(xié)作。我市已成立了煙葉收購工作專門機構(gòu)，設(shè)立督查協(xié)調(diào)、收購業(yè)務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、秩序維護、后勤保障、宣傳報道等
六個工作組。今天會議以后，各組的相關(guān)人員要馬上到位，迅速研究制定具體的工作方案，上報指揮中心，并盡快做好收購前的一切準(zhǔn)備工作。宣傳部門要宣傳好煙葉收購的 方針、政策，把握正確的宣傳導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍。銀信部門要充分準(zhǔn)備，配合煙草部門做好收購資金調(diào)撥和兌付工作。工商、公安、煙草專賣等部門要積極
排查和打擊不法煙販的活動。收購期間，煙區(qū)各種交通工具將高頻率使用，公安、交通部門要維護好交通秩序，確保交通安全。電力部門要盡力保證各收購點和煙草 中心倉庫正常供電，收購期間不得壓電限電。衛(wèi)生部門要指導(dǎo)和幫助各收購點做好醫(yī)療、衛(wèi)生、食品安全等工作。
第四，穩(wěn)定收購秩序，健全一把手負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收購秩序的第一責(zé)任人。黨政一把手必須直接領(lǐng)導(dǎo)和主抓秩序維護工作，收購期間，黨政一
把手應(yīng)輪流坐鎮(zhèn)指揮；要組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法所、綜治辦、烤煙辦及相關(guān)支村兩委，成立專門的秩序維護組，收購點每天派兩名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部值班；要及時了 解煙農(nóng)的思想動態(tài)，隨時掌握收購工作中存在的矛盾和問題，采取有效措施，將其解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾積累和激化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準(zhǔn)確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收購中的重
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第3篇
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為了適應(yīng)財政改革新形勢，鞏固農(nóng)村綜合配套改革成果，進一步規(guī)范和理順財政分配關(guān)系，促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)前一輪財政體制執(zhí)行情況，縣人民政府決定進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，從2007年1月1日起縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行“劃分收入范圍，核定收支基數(shù)，實施轉(zhuǎn)移支付，超收全額留成，短收超支自負，一定三年不變”的財政管理體制。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍
按國家分稅制政策，本著轄地征收原則，劃分中央級收入、省級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入，主要涉及的稅種及分享比例是：
中央級收入：增值稅75%、消費稅100%、個人所得稅60%、企業(yè)所得稅60%。
省級收入：增值稅8%、個人所得稅15%、企業(yè)所得稅15%、營業(yè)稅30%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入：增值稅17%、營業(yè)稅70%、個人所得稅25%、企業(yè)所得稅25%、房產(chǎn)稅、煙葉特產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、資源稅、車船使用和牌照稅、行政性收費收入、罰沒收入、專項收入、其他收入、國有資產(chǎn)收益、基金收入。
實行比例分享的稅種隨著國家分稅制政策的變化，其分享比例作相應(yīng)的調(diào)整。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算支出范圍
（一）除省、縣級垂直管理的單位外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的預(yù)算單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財經(jīng)所、派出所、司法所。
（二）農(nóng)村綜合配套改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位主要是：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動和社會保障服務(wù)中心、城建交通環(huán)保服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、文化體育活動服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托縣廣播電視局（臺）統(tǒng)一管理的廣播電視服務(wù)中心。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項支出。
三、按照收支范圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)，核定收入和支出基數(shù)
（一）收入基數(shù)的核定：工商各稅以國稅、地稅2004—2006年平均征收完成數(shù)的50%作為收入計算基數(shù)，并以縣發(fā)改局下達的2007-2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的重點項目因素確定收入基數(shù)；煙葉特產(chǎn)稅以當(dāng)年計劃產(chǎn)量和上年全縣收購均價（烤煙、白肋煙）計算的總值稅收的50%作為收入基數(shù)。
（二）支出基數(shù)的核定：以2006年末財政供養(yǎng)的編內(nèi)人員為人員基數(shù)，核定人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
1、人員經(jīng)費核定標(biāo)準(zhǔn)
行政單位在職和離、退休人員按照人事檔案工資總額計算。
事業(yè)單位在職和離、退休人員按照人事檔案工資總額計算。
規(guī)范后的津補貼縣鄉(xiāng)實行比例負擔(dān)，其中：有煙葉種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)實行8：2負擔(dān)比例；無煙葉種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)實行9：1負擔(dān)比例。
職工醫(yī)療保險金按財政補助標(biāo)準(zhǔn)的6%核定預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與房改的人員，其住房公積金按人事檔案工資的5%核定預(yù)算。
2、公用經(jīng)費核定標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和財經(jīng)所的公務(wù)費實行分類分檔核定標(biāo)準(zhǔn)。其中：清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、水布埡鎮(zhèn)定為一類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費3000元；野三關(guān)鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)定為二類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費2500元；官渡口鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)定為三類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費2000元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按在職人數(shù)年人平22000元核定公務(wù)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所按在職人數(shù)年人平19000元核定公務(wù)費。
小車經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定2輛車，經(jīng)費實行分類分檔補助：清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、水布埡鎮(zhèn)為一類30000元/輛年；野三關(guān)鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)為二類25000元/輛年；官渡口鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)為三類20000元/輛年。
離、退休人員公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)：退休人員按年人平150元核定標(biāo)準(zhǔn)；離休人員按年人平1340元核定標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費按鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
四、農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付補助中的農(nóng)村中小學(xué)教師工資補助、優(yōu)撫經(jīng)費、五保戶補助、教育專項補助、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等專項資金上劃到縣級管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)只下達計生專項經(jīng)費和村級經(jīng)費，其補助標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)村稅費改革時的測算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、其他
（一）體制執(zhí)行中，若因國家政策變化發(fā)生較大政策性增支，縣根據(jù)財力情況作適當(dāng)調(diào)整。其他增人增支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負擔(dān)。
（二）體制執(zhí)行中，若因國家宏觀調(diào)控，調(diào)整煙葉種植計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉特產(chǎn)稅基數(shù)按體制基數(shù)核定口徑作相應(yīng)調(diào)整。
（三）體制執(zhí)行中，信陵鎮(zhèn)工商稅收按屬地征收原則，除恩施州下劃稅收、水布埡工程、縣電力公司、巴東恒興肉類食品有限公司、巴東金字山水泥有限責(zé)任公司、巴東煙葉分公司和巴東卷煙銷售經(jīng)營部、金融保險、郵政通信、恩施石油等縣重點企業(yè)及中央垂直企業(yè)稅收外，其他稅收全部下劃到信陵鎮(zhèn)。
（四）在體制期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所屬水電企業(yè)，按發(fā)電設(shè)計能力測算的稅收納入當(dāng)年的基數(shù)，下劃到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行體制結(jié)算，完不成收入任務(wù)基數(shù)，相應(yīng)扣回支出基數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第4篇
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為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家煙葉收購政策，維護國家、企業(yè)、煙農(nóng)三者利益，確保我縣2012年煙葉收購工作順利進行，根據(jù)省、市兩級煙葉收購會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好2012年煙葉收購工作安排如下：
一、時間安排
全縣煙葉收購工作從2012年9月15日開始，2012年11月5日結(jié)束。原則上不再延長收購時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要統(tǒng)籌安排，確保在有限的時間內(nèi)將煙農(nóng)所產(chǎn)的煙葉收回。
二、嚴(yán)格計劃，強化管理，確保2012年煙葉收購任務(wù)順利完成
（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同，有組織、有計劃實施收購。各煙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、煙站要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》，認(rèn)真履行產(chǎn)購合同，做到合同內(nèi)煙葉全等級收購，無合同、合同外煙葉不予收購。要進一步強化內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，嚴(yán)格ic卡管理，完善收購制度，規(guī)范收購流程，確保今年煙葉收購工作順利進行。
（二）全面落實“入戶預(yù)檢，袋裝封簽”措施，嚴(yán)格執(zhí)行“國家標(biāo)準(zhǔn)”。一是要繼續(xù)推行掛樣分級、標(biāo)準(zhǔn)扎把、袋裝封簽等收購制度，切實加強對預(yù)檢人員的監(jiān)督考核，徹底從源頭杜絕混部位、混等級、混色域、混異物等摻雜使假問題，努力提高煙葉等級純度。二是要堅持國家煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購工作“五條紀(jì)律、六個嚴(yán)禁、七條要求”，不準(zhǔn)壓級壓價破壞國標(biāo)的嚴(yán)肅性，更不準(zhǔn)抬級抬價損害國家、企業(yè)和煙農(nóng)的利益。
（三）加強專賣管理，全力維護良好的收購秩序。按照“源頭治理、區(qū)域控制、部門聯(lián)動、專賣巡查”的體制，管住煙農(nóng)，管好干部，控制外流，穩(wěn)定稅源。一是各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將煙葉收購工作作為當(dāng)前及今后工作的重點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包站責(zé)任制，積極配合煙站，化解處理各類矛盾糾紛。通過與村組簽訂交售目標(biāo)責(zé)任書，領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，24小時巡查以及抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村監(jiān)控等形式，從源頭上控制煙葉外流。二是縣煙草局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強《煙草專賣法》的宣傳工作，教育群眾遵法守法，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)收購合同。各煙區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高警惕，組織專人實行24小時檢查和巡查，縣交警大隊、各基層派出所、交巡警中隊要通力合作，加大稽查力度，積極配合煙草局做好煙葉巡查工作，杜絕煙葉外流現(xiàn)象發(fā)生。三是規(guī)范執(zhí)法、依法辦案。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，所有涉煙案件一律在縣煙葉收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由公安參與、煙草局主辦，案件辦理中的罰沒款，要全額上繳縣財政，罰款由財政局按80%返還，沒收款全額返還，作為煙草局辦案經(jīng)費。四是嚴(yán)格落實獎罰政策。對今年在煙葉案件查辦中，凡舉報屬實的單位或個人，結(jié)案后按其案值的10%給予獎勵；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通、路政等部門或個人協(xié)同辦案的，結(jié)案后單位按案值的10%獎勵，個人按50—200元/天予以獎勵；有重大立功表現(xiàn)的予以重獎。對村組干部不負責(zé)任，造成本村（組）煙葉外流一次在2000斤以上或累計達5000斤的取消年度干部報酬；村（組）干部帶頭倒販煙葉，一經(jīng)查實，由案件主辦單位通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅處理，同時給予所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長通報批評；煙草專賣、公安干警、煙葉檢查、巡查工作人員以及其它國家公職人員與煙販內(nèi)外勾結(jié)，收受賄賂、私放煙葉或為煙販充當(dāng)保護傘、開道、送煙出境的，一經(jīng)查實就地停職，流失稅金數(shù)額較大的移交司法機關(guān)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第5篇
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下面，將一年來的工作總結(jié)如下：
一、主要成效及特點
(一)抗災(zāi)保苗，成效明顯。今年，正值育苗關(guān)鍵期，嚴(yán)重的持續(xù)低溫、冷凍雪災(zāi)，給我縣的烤煙育苗工作造成較大困難，面對嚴(yán)重的災(zāi)情，縣委、政府高度重視，各級各部門采取各種有效措施，抗災(zāi)搶播、抗災(zāi)保苗，確保142.5畝集中拱架薄膜育苗，7934池漂浮育苗2月26日前播種結(jié)束，4月15前假植結(jié)束，為大田移栽提供了足夠的高莖壯苗。
（二）規(guī)模化、規(guī)范化水平進一步提高。通過十余年來對國家“雙控”政策的貫徹落實，我縣烤煙產(chǎn)業(yè)已逐步從粗放、分散種植逐步走向規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化發(fā)展軌道。全縣61400畝烤煙由10006戶煙農(nóng)種植，戶均種植面積達6.14畝；種煙農(nóng)戶比20__年的11164戶減少1158戶，戶均種植面積比20__年的5.44畝/戶增0.7畝/戶。全縣烤煙5月20日前全部移栽結(jié)束，規(guī)范化種植、規(guī)模化程度好于往年，全縣30畝以上連片種植面積達97.7%，10畝以上種煙大戶種植面積占全縣種植面積的58%。
（三）市級優(yōu)質(zhì)烤煙樣板輻射帶動效果明顯。按市級要求，今年全縣承辦的5000畝市級烤煙優(yōu)質(zhì)樣板，布局在桃源鄉(xiāng)大水塘村，為使樣板辦成全縣烤煙生產(chǎn)亮點，帶動幅射全縣烤煙整體水平的提高，在認(rèn)真總結(jié)多年樣板工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，抓好優(yōu)質(zhì)烤煙樣板的創(chuàng)新，積極探索機械耕作制度，充分發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)烤煙樣板在科技應(yīng)用、規(guī)范管理、增加效益等方面的輻射帶動作用。在市政府煙葉收購工作會上，作為全市的烤煙生產(chǎn)現(xiàn)場參觀點提供給各縣區(qū)參觀。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、效果好。在省、市各級各部門的積極爭取下，國家煙草專賣局進一步加大我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。一是加大烤房改建力度；二是新增現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目，總投資4256萬元；三是新建大棚育苗基地，概算總投資180萬元。全縣各級各部門抓住機遇，狠抓落實，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實效。截止目前，小型密集烤房完工433座，40座臥密烤房已全面完工；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目完成總投資2931.16萬元；大棚育苗基地落實在桃源鄉(xiāng)大水塘村和小寨鄉(xiāng)大坪村，“三通一平”工作已基本結(jié)束，土建工程即將啟動。所有煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將于12月底前全面結(jié)束，項目建成后，烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁將進一步增強。
(五)收購目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。收購期間，面對諸多不利因素，各級各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，千方百計，采取各種有效措施，確保收購目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、主要做法及體會
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。今年，是我縣烤煙發(fā)展機遇最好、挑戰(zhàn)最大的一年，為切實抓好今年的烤煙生產(chǎn)工作，縣委、政府高度重視，成立了以縣委書記任總指揮、縣長任組長的烤煙生產(chǎn)、收購領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對烤煙生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時貫徹落實省、市有關(guān)烤煙生產(chǎn)、收購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神。去年12月17日，市烤煙生產(chǎn)工作暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議結(jié)束后，縣委、政府及時于20__年12月26日召開全縣烤煙生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議，認(rèn)真總結(jié)20__年烤煙生產(chǎn)收購工作，兌現(xiàn)生產(chǎn)收購目標(biāo)獎懲，客觀分析烤煙生產(chǎn)面臨的形勢，全面安排部署全縣的烤煙生產(chǎn)工作。通過會議，各級各部門進一步統(tǒng)一思想，深化烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展對促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重要性的認(rèn)識，切實樹立“煙草是產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)是支柱”、“穩(wěn)定是責(zé)任”的大局意識，嚴(yán)格按照“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定煙農(nóng)、完善政策、強化管理”的基本要求，把烤煙生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，層層落實，為目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）提早規(guī)劃、提早落實。為確保20__年的烤煙生產(chǎn)工作取得新突破，縣委、政府立足一個“早”字，在科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)布局上狠下功夫，在20__年8月6日的全縣烤煙收購工作會上，縣長就全面安排部署了20__年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作，要求各級各部門一手抓收購、一手抓規(guī)劃。在抓煙葉收購的同時，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣煙辦、煙草
公司對20__年的烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作進行專題研究，組成調(diào)研組，深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，擬定20__年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局方案，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個村民委員會、684個村民小組規(guī)劃30畝以上的連片面積399片60000畝。按此規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣上下達的種植收購計劃，在修編后的基本煙田雙數(shù)年區(qū)域內(nèi)安排布置今年的烤煙生產(chǎn)，盡可能地把烤煙種植集中到最適宜區(qū)和適宜區(qū)，對單產(chǎn)低于250斤的地塊和自然條件差、零星分散、規(guī)模較小的村、組和農(nóng)戶不再安排烤煙種植、收購任務(wù)。統(tǒng)一實施壩區(qū)50畝以上、山區(qū)30畝以上的適度規(guī)模連片種植，規(guī)模化水平進一步提高。
（三）嚴(yán)格政策，執(zhí)行到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家“雙控”政策，強化合同管理，簽實、簽足烤煙種植收購合同，做到戶主、合同、種植地塊三對應(yīng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項補貼政策，減輕煙農(nóng)負擔(dān)。實行化肥補貼20元/擔(dān)，移栽前由煙草公司實行暗補；煤補20元/擔(dān)，收購期間實行明補；薄膜補貼10元/畝，移栽后，由煙草公司按考核要求檢查驗收后進行明補；烤房建設(shè)補貼每座5000元，采取“以物代資與建后補差”相結(jié)合的辦法補助；市級樣板產(chǎn)前投入每畝100元；三是繼續(xù)實行“轉(zhuǎn)帳貸物”，由煙草公司貼息，信用聯(lián)社以物貸資1049萬元投入烤煙生產(chǎn)；四是建立防雹減災(zāi)基金，降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險。通過各項政策的落實，為烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（四）強化科技，規(guī)范管理。一是抓死節(jié)令，全力以赴，抗災(zāi)保苗。今年，正值烤煙育苗關(guān)鍵期，我縣遭受了50年不遇的冰凌、冷凍、雪災(zāi)影響，導(dǎo)致烤煙育苗大棚嚴(yán)重損毀。面對嚴(yán)重的災(zāi)情，縣委、政府高度重視，各級各部門齊心協(xié)力，眾志誠成，抗災(zāi)保苗，抓住晴好天氣，搶節(jié)令播種，并對損毀嚴(yán)重的苗床進行二次播種，采取覆蓋雙層膜等增溫保濕措施，強化苗床管護，確保足夠的壯苗供大田按節(jié)令移栽；二是對煙田實行深耕改良。充分利用雪凌、冷凍天氣，加大對規(guī)劃區(qū)基本煙田的深耕改良力度，加深耕作層，為烤煙高壟深栽打基礎(chǔ)?？h煙辦抓住辦樣板的有利時機，組織深耕機對5000畝市級樣板進行統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一起壟，帶動幅射了壩區(qū)煙農(nóng)自行組織深耕機起壟，烤煙機械化種植水平逐步提高；三是強化市級樣板建設(shè)。全縣承辦的5000畝市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板擇優(yōu)布局在桃源鄉(xiāng)大水塘村23個村民小組，由1379戶煙農(nóng)種植。通過在科技措施、規(guī)范管理上下狠下功夫，充分發(fā)揮了樣板的幅射帶動作用。四是加大宣傳，強化培訓(xùn)。采取各種有效形式，加大政策、科技、規(guī)范化管理、烤房建設(shè)等技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)生產(chǎn)水平。全縣共組織烤煙育苗、移栽、預(yù)整地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入戶預(yù)檢、收購等各項培訓(xùn)會453次，11099人參加。五是抓死節(jié)令，規(guī)范移栽。針對育苗節(jié)令普遍推遲這一實際，強化苗床管護、大田預(yù)整地工作，為搶節(jié)令移栽打好基礎(chǔ)。同時，在規(guī)范種植上狠下功夫，嚴(yán)格按行距110-120cm、株距55-60cm規(guī)范移栽，移栽后壟高達25-30cm，做到壟高、墑直。截止5月20日，全縣61400畝烤煙全面移栽結(jié)束。六是強化中耕管理，做好病蟲害防治。移栽后，及時組織煙農(nóng)查缺補漏，適時掃除底腳葉，加強田間衛(wèi)生管理，清除田間雜草；指導(dǎo)煙農(nóng)分階段進行病蟲害防治工作，減少病蟲害對煙株的浸染，確保大田煙株清秀整齊。
（五）加大力度，打牢基礎(chǔ)。在抓好烤煙生產(chǎn)的同時，抓住國家加大我縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施投入的大好機遇，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年初，市政府下達我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)以烤房、大棚基地建設(shè)為主；4月份，在市委、市政府的積極爭取下，國家煙草專賣總局新增我縣20__年度現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目工程，該項目包括：煙水工程、機耕路和田間配套工程。為切實抓好我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，縣委、政府高度重視，成立了基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思維，規(guī)范建設(shè)。針對項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重的實際，縣委、政府采取超常規(guī)方式，特事特辦加快工程進度。5月5日，示范區(qū)項目建設(shè)正式拉開序幕，6月30日，倒虹吸工程全面完工。截止11月10日，干渠工程基本完工，隧洞工程完成1420米，完成總工程的70%，5條42.75公里的機耕路已完成4條32.85公里;田間工程正在啟動。所有工程將于12月20日前完工提請市級驗收。
（六）強化督查，落實責(zé)任。為確保烤煙生產(chǎn)各項措施落到實處，縣政府與各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煙辦、縣煙草公司簽訂了烤煙生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，實行風(fēng)險抵押，目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實行責(zé)任人獎和擔(dān)煙獎，獎勵實行“兩個一票否決”，即：完不成收購總量的“一票否決”，政策、管理、科技三大措施到位率達不到90%（其中政策措施100%）以上的“一票否決”；對縣煙草公司考核收購總量和均價，即：完不成收購總量“一票否決”，均價達不到“一票否決”，且收購總量、均價每差一個百分點處罰10000元；對縣煙辦考核掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和收購總量，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成收購量“一票否決”，收購總量完不成“一票否決”。工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格按縣政府與各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任制要求，加大檢查督促力度，對責(zé)任落實不到位的，及時督促整改，為目標(biāo)任務(wù)的完成奠定基礎(chǔ)。
（七）上下聯(lián)動，齊心協(xié)力。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場宏觀調(diào)控能力的不斷增強，給計劃生產(chǎn)的煙草產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，國家、省、市各級各部門高瞻遠矚，站在煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大對煙草產(chǎn)業(yè)的關(guān)心、指導(dǎo)、支持力度，不斷深入基層調(diào)查了解烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。育苗期，我縣遭遇50年不遇的冰凍災(zāi)害，面對災(zāi)害，市委、政府高度重視，副市長鄔永飛、市煙辦、煙司等市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣指導(dǎo)抗災(zāi)保苗工作；省人大常委會副主任程映萱親臨我縣察看災(zāi)情；烤煙生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，市委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次率市直相關(guān)部門實地檢查指導(dǎo)，針對烤煙生產(chǎn)、項目建設(shè)中存在的問題，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決；6月10日，國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣察看示范區(qū)項目建設(shè)情況；6月17日，市委夜書記、市政府王市長率市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查示范區(qū)項目建設(shè)迎檢工作；收購期間，市委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門多次深入我縣檢查指導(dǎo)。國家、省、市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的到來，給我縣的烤煙生產(chǎn)、收購、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作帶來了鼓勵和鞭策，增強了各級干部抓煙的信心和決心，進一步團結(jié)一致，齊心協(xié)力，為全縣烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展努力工作。
（八）排除萬難，攻克難關(guān)，全力做好烤煙收購工作。今年我縣的烤煙收購工作，是近十年來全縣烤煙收購史上最艱難的一年，遭遇了前所未所的困難、挑戰(zhàn)和壓力。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實、工作不實、落實不到位，導(dǎo)致全縣種植面積不足，給收購任務(wù)的圓滿完成造成一定壓力；二是受苗期持續(xù)低溫、冰凍雪災(zāi)和大田期持續(xù)低溫、陰雨寡照天氣、局 部洪澇、冰雹、風(fēng)暴災(zāi)的嚴(yán)重影響，部分煙田減產(chǎn)減收入，導(dǎo)致全縣煙葉收購總量偏緊；三是國家煙草專賣局烤煙收購計劃傾斜，調(diào)整了收購政策。我縣毗鄰煙區(qū)全部由三價區(qū)調(diào)為二價區(qū)；同時，調(diào)增了涼山、宜賓、瀘州、畢節(jié)的煙葉收購計劃；四是地區(qū)之間的政策差異較大。四川省執(zhí)行10%的煙葉稅返還煙農(nóng)政策，貴州省執(zhí)行每擔(dān)煙葉30元煤補政策，給煙販活動創(chuàng)造了有利空間。面對嚴(yán)峻的收購形勢，縣委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門強化措施，排除萬難，攻克難關(guān)，確保了全縣17萬擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。歸納起來，今年的收購工作具有以下特點：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。為切實做好今年的烤煙收購工作，7月28日，市政府烤煙收購現(xiàn)場會議結(jié)束后，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時召集煙辦、煙司召開20__年全縣烤煙收購工作會議籌備會，按照市級會議精神，結(jié)合魯?shù)閷嶋H，認(rèn)真總結(jié)回顧上半年烤煙生產(chǎn)情況，分析面臨的嚴(yán)峻形勢，全面研究收購政策、措施，縣委書記、縣長親自聽取匯報，確定收購政策、措施，成立了由縣委書記任總指揮、縣長任組長的縣烤煙收購領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)收購協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法三個職能小組，各司其職做好全縣烤煙收購協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。并于8月8日召開了由縣委江書記主持的全縣烤煙收購暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議，進一步深入貫徹落實全市會議精神，安排部署烤煙收購暨基礎(chǔ)建設(shè)工作。收購工作會上，縣委、政府提出了“下線起步，寬松開頭，堅持標(biāo)準(zhǔn)收好上等煙，不脫級下限收好中等煙，下等煙和成熟度好的殘傷破損煙葉放寬收購。”的煙葉收購總體要求，要求全縣各級各部門緊緊圍繞“全縣收購總量17萬擔(dān)，其中，指令性計劃15.09萬擔(dān)，出口備貨煙1.91萬擔(dān)；上中等煙葉比例達85%以上，下等煙控制在15%以內(nèi)；收購綜合等級合格率達80%以上，其中上等煙達75%以上；收購均價達6.5元/市斤以上?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，開展今年的收購工作。
2、精心組織，平穩(wěn)起步。全縣烤煙收購工作會議結(jié)束后，各級各部門嚴(yán)格按照市、縣會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉收購價格政策；42個級別全等級收購；在執(zhí)行年初確定各種補貼的基礎(chǔ)上，煙農(nóng)每交售1市斤煙葉再兌現(xiàn)燃料補貼0.2元，由縣政府承擔(dān)；嚴(yán)格實行約時、定點、定量收購煙葉；嚴(yán)格開關(guān)秤時間，確保了全縣8月12日至15日全面開秤收購。開稱初期，呈現(xiàn)了“下限起步，寬松開頭，平衡運行”的良好態(tài)勢。。
3、中途受阻，一波三折。收購中，由于受周邊毗鄰地區(qū)煙價上調(diào)及市場影響，煙販活動頻繁，加之今年各種自然災(zāi)害突出，煙農(nóng)期望值高，導(dǎo)致開稱后均價偏高、進度遲緩。針對這一現(xiàn)象，9月4日，縣委、政府召開了烤煙收購緊急辦公會議，對收購工作中存在的問題進行認(rèn)真分析，專題研究，全面安排，進一步細化明確各級各部門職能職責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記坐陣煙站親自指揮收購、組織調(diào)運，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做好轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)的組織發(fā)動、約時定點定量交售和打擊煙販工作，對煙葉外流實行倒插制，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任；煙草部門要堅持收購眼光統(tǒng)一、一個眼光收到底；煙辦要做到一天一進度上報、一天一任務(wù)下達、一天一情況匯報?？h委、政府根據(jù)每天的收購情況，進行一天一研究，及時解決收購工作中存在的問題。通過一天一任務(wù)下達、一天一情況反饋等各項措施的落實，9月5日至18日，全縣烤煙收購進入高峰期，日收購量達30萬斤以上，均價達8.04元/市斤，居全市第一。由于我縣收購均價較高，9月15日，市政府鄔副市長帶領(lǐng)市政法委、市煙辦、市煙草公司等市直相關(guān)部門到我縣對烤煙收購“二高一低”即：均價高、上等煙比例高，下等煙比例低的問題進行現(xiàn)場督查，要求處理好質(zhì)與量的關(guān)系。9月16日，市政府召開烤煙收購緊急電視電話會，明確要求昭、魯、巧三縣區(qū)收購均價必須降到7元/市斤以下，確保收購質(zhì)量。市級會議結(jié)束后，全縣烤煙收購進度日趨下滑，從日進度30萬斤降到20萬斤、10萬斤、3萬斤以下，十月國慶長假期間，部分站點已處于停秤狀態(tài)。針對收購疲軟現(xiàn)場，10月7日，縣委江書記再次主持召開了全縣烤煙收購緊急會議，認(rèn)真分析總結(jié)了收購工作中存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢，要求全縣各級各部門必須站在講政治、顧大局的高度，想盡一切辦法，排除一切困難，用盡一切努力，以鐵的紀(jì)律確保17萬擔(dān)收購任務(wù)圓滿完成，對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動行政問責(zé)制。
4、嚴(yán)厲打擊，成效明顯。面對嚴(yán)峻的烤煙收購形勢，縣烤煙收購執(zhí)法組進一步加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，緊緊圍繞“全面完成烤煙收購任務(wù)”這一中心，以實現(xiàn)收購秩序平穩(wěn)為目標(biāo)，切實加大對非法收購、囤積、販運煙葉等違法行為的查處打擊力度，堅決堵死煙葉外流通道。通過各級各有關(guān)部門的不懈努力，烤煙收購執(zhí)法工作成效顯著。收購期間，全縣共查辦非法買賣、囤積、運輸?shù)雀黝惿鏌煱讣?7件，查獲非法煙葉60646公斤，涉案價值68.47萬元，收繳罰沒款34.38萬元。
5、排除萬難，攻克難關(guān)。面對收購中諸多不利因素的影響，各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委“必須以鐵的紀(jì)律全面完成收購任務(wù)”的指示精神，進一步統(tǒng)一思想，振作精神，堅定全面完成收購任務(wù)的決心，解放思想，創(chuàng)新思維，采取超常規(guī)方式，做好煙葉組織、交售、調(diào)運等工作。通過各級各部門的艱苦努力，截止10月28日，全縣各收購站點全面關(guān)稱，17萬擔(dān)收購任務(wù)圓滿完成。
三、存在問題及不足
今年，我縣的烤煙生產(chǎn)、收購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作雖取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煙草產(chǎn)業(yè)面臨的形勢認(rèn)識不清、判斷不準(zhǔn)、重視不夠，抓煙力度削弱，面積落實不到位；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合協(xié)調(diào)有待進一步加強，煙用物資“轉(zhuǎn)賬貸物”工作力度不夠，部分煙農(nóng)投入困難；三是農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲，烤煙“支柱”優(yōu)勢削弱，煙農(nóng)種煙比較效益下降，加之勞動力外出和勞力成本增加，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙積極性不高，種植面積（特別是山區(qū)）大幅度下滑；四是抵制自然災(zāi)害的能力較低，烤煙育苗期的冰凍雪災(zāi)、大田期的持續(xù)低溫、寡照、陰雨天氣，造成部分煙農(nóng)減產(chǎn)減收；五是擇優(yōu)布局、土地合理流轉(zhuǎn)工作需進一步研究；六是由于受上級投入不足、物價上漲、煙農(nóng)種煙積極性下降諸多因素影響，煙農(nóng)改建烤房積極性不高，難予完成市級考核任務(wù)；七是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)隧洞工程由于受地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣影響，施工難度大，難予保證按市級要求12月20日前完成；八是國家煙葉收購價格與煙農(nóng)期望值、煙葉產(chǎn)出利潤差距較大；收購管理工作需進一步加強。
四、下步工作意見建議
（一）加快煙葉調(diào)運速度，做好協(xié)調(diào)工作，減少降級損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要進一步加快煙葉調(diào)運速度，全力做好煙葉調(diào)運協(xié)調(diào)工作，最大限度地減少降級損失，盡快調(diào)運結(jié)束，轉(zhuǎn)移工作重心，把更多的精力用在來年的烤煙生產(chǎn)工作上。
（二）全力做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃尾工作，研究部署來年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作，增強烤煙發(fā)展后勁。各級各部門特別是承建現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要再接再厲、一如繼往地全力做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃尾完善和內(nèi)業(yè)資料的收集整理歸檔工作，確保順利通過各級檢查驗收。同時，按市級要求，進一步完善20__年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作，不斷改善烤煙生產(chǎn)條件。
（三）切實抓好20__度的烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局規(guī)劃落實工作。20__年，全縣按66000畝、17萬擔(dān)的種植收購任務(wù)分解落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已嚴(yán)格按照市、縣要求進行了擇優(yōu)布局規(guī)劃，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個村、559個社，規(guī)劃烤煙種植面積66000畝，由8235農(nóng) 戶種植。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照擇優(yōu)布局規(guī)劃做好地塊落實、土地流轉(zhuǎn)等工作，確保規(guī)劃地塊落到實處，為明年的生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第6篇
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今天召開這次全縣烤煙大田移栽現(xiàn)場會議，其主要任務(wù)是貫徹落實行署在思南召開的全區(qū)大田移栽工作現(xiàn)場會議精神，全面啟動我縣烤煙大田移栽工作，確保種足面積、合理密植、規(guī)范移栽、堅持標(biāo)準(zhǔn)、強化管理,為順利完成烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。之前，大家參觀了合興、煎茶、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)場，搞得很好，希望大家認(rèn)真借鑒，回去后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真查找差距，結(jié)合實際，認(rèn)真落實好烤煙大田移栽工作；剛才，縣煙草局局長同志傳達了全區(qū)烤煙大田移栽現(xiàn)場會議精神，對下步工作作了很好的安排意見；鄉(xiāng)、鄉(xiāng)分別作了交流發(fā)言，講得很好，具有很多亮點；稍后，縣委、縣政府將對烤煙生產(chǎn)第一階段做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰，望受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)珍惜榮譽、發(fā)揚成績、繼續(xù)開拓創(chuàng)新，未被表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力工作、迎頭趕上；最后，縣委楊德華書記還將作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進一步增強完成烤煙生產(chǎn)任務(wù)的信心和決心
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我縣力爭在“十二五”期間實現(xiàn)煙葉年產(chǎn)量20萬擔(dān)、上中等煙比例95%以上、山地特色煙葉風(fēng)格突出、市場競爭力顯著增強的目標(biāo)，為加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)進程，我們必須以“穩(wěn)規(guī)模、顯特色、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”為工作重點，進一步理清工作思路，加大工作力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杜絕土地資源浪費，確保煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增量。
今年，全縣共落實煙草簽訂合同面積73566畝，種植面積比去年增加16000多畝，移栽株數(shù)將達8500萬株（田煙每畝栽足1100株、土煙每畝栽足1200株）。要百分之百實現(xiàn)15萬擔(dān)煙葉收購計劃、上中等煙比例達到92%以上、實現(xiàn)公斤均價16元以上、煙葉稅達2500萬元以上，確保煙農(nóng)增收的任務(wù)目標(biāo)。一是要堅持以株定畝原則。對長期以來畝栽株數(shù)不足的煙區(qū)，必須加大指導(dǎo)力度，留足土地面積，擠干面積水分，真正把面積做實，確保全縣煙葉生產(chǎn)收購計劃實現(xiàn)15萬擔(dān)，力爭達到16萬擔(dān)的目標(biāo)。二是要認(rèn)真抓好煙葉結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年煙葉工作面臨“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重品質(zhì)、突特色、上水平、促發(fā)展”的新形勢和新任務(wù)。如何正確處理好種植面積與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系，確保計劃完成、目標(biāo)實現(xiàn)、煙農(nóng)增收，是當(dāng)前的重大任務(wù)。三要進一步增強完成烤煙生產(chǎn)任務(wù)的責(zé)任心和緊迫感。當(dāng)前正值烤煙大田移栽的關(guān)鍵時期，我們要進一步加大政策宣傳，抓好培訓(xùn)，引導(dǎo)煙農(nóng)將下低次煙葉消滅在田間，主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真落實好《縣2012年優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉質(zhì)量工作的意見》；進一步細化工作措施，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳力度，宣傳好每畝60元優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補貼的指導(dǎo)思想，把雜色煙葉消滅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，確保上中等煙比例達到92%以上。
二、認(rèn)清形勢、采取措施，扎實抓好烤煙大田規(guī)范化移栽工作
各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，鑒于烤煙生產(chǎn)進入轉(zhuǎn)型期，當(dāng)前的主要任務(wù)是：一要以種足面積為保障。確保簽足簽實種植合同、栽足栽實應(yīng)有株數(shù)，為優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。多年實踐證明，能不能栽足株數(shù)，是決定能否完成任務(wù)的關(guān)鍵。今年，全縣必須栽足8500萬株煙苗，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的移栽株數(shù)只能增加不能減少，全面完成大田移栽任務(wù)。二要加大技術(shù)指導(dǎo)力度。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙草部門務(wù)必加大工作力度，組織行政抓煙干部、輔導(dǎo)員進村入戶搞好技術(shù)指導(dǎo)，把規(guī)范移栽、科學(xué)施肥作為移栽環(huán)節(jié)的重要工作來抓，全面落實烤煙標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施，千方百計提高技術(shù)執(zhí)行到位率。三要搶抓節(jié)令，按時完成煙葉大田移栽。集中時間和力量統(tǒng)一移栽，盡量縮短移栽期。全縣移栽時間為4月25日—5月5日，要求戶不超過3天，村不超過5天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7天，全縣在10天內(nèi)全部移栽結(jié)束。四要狠抓標(biāo)準(zhǔn)化移栽。今年以田1100株/畝、土1200株/畝折算總株數(shù)，無論田煙土煙，行距一律按1米，窩距根據(jù)地塊肥力情況按0.55米—0.6米的標(biāo)準(zhǔn)移栽，對長期以來畝栽不足的地方，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加大指導(dǎo)力度，扭轉(zhuǎn)往年種植習(xí)慣，徹底杜絕“稀大窩”現(xiàn)象；要全部實行拉繩定向帶藥移栽，堅持“一高兩深”的方式，即高壯苗，深打窩，深移栽，保證栽后橫豎成行，不露桿，不飄旗；要根據(jù)氣候情況，栽前栽后要澆足定根水，噴施殺蟲藥，確保苗齊苗壯，促進煙株早生快發(fā)。五要科學(xué)合理施肥。去年煙葉缺肥情況嚴(yán)重，僅發(fā)放煙肥57600余套，今年，截至目前已發(fā)放煙肥73566套，比去年增加16000多套，超過了所簽合同，從煙肥發(fā)放上看今年種煙面積大量增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要杜絕“一控缺肥，產(chǎn)量不高；一防施肥過多，烤不出顏色、雜色多”的現(xiàn)象發(fā)生，因此，必須按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)施肥，確保煙株長勢良好，種出優(yōu)質(zhì)煙葉。
三、加強督查、夯實面積，確保全面完成煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)
當(dāng)前，烤煙生產(chǎn)任務(wù)重，壓力大。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，搶抓時令，全力以赴搞好大田移栽工作，縣煙草部門要發(fā)揮主力軍作用，及時足額供應(yīng)煙用物資，全力做好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作；縣直幫扶部門要充分發(fā)揮職能作用，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決烤煙生產(chǎn)中的實際困難，齊心協(xié)力抓好大田移栽工作。在移栽期間，包村干部、烤煙輔導(dǎo)員必須確保漂浮苗、常規(guī)苗不損失、不外流，確保所有煙苗足數(shù)移栽，要全過程掌握煙葉大田移栽進度，以自然丘塊地形統(tǒng)計，并以戶為表畫出丘塊地形圖，注明丘塊地名和移栽株數(shù)，以便檢查驗收。會后，縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組全程跟蹤督查移栽情況，對發(fā)現(xiàn)包村干部、烤煙輔導(dǎo)員未到位，造成漂浮苗、常規(guī)煙苗損失或浪費，或不能提供2012年烤煙大田移栽過程記錄圖表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在全縣通報批評，限期整改，酌情扣分。移栽結(jié)束后，縣委、縣政府將進行第二階段烤煙工作綜合考評，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的過程記錄進行實地對圖核實，重點檢查移栽田土圖形、丘塊、地名的真實性，以丘塊為準(zhǔn)，對實際株數(shù)少于登記株數(shù)的扣分，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查面不得少于30%。
四、扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)煙葉可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是推進煙葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是煙農(nóng)減工降本，提質(zhì)增效的關(guān)鍵，煎茶基地單元建設(shè)必須做到科學(xué)合理布局，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以把煙農(nóng)的勞動力徹底解放出來為前提，以達到“兩頭專業(yè)化，中間工廠化”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)機械作業(yè)、加工服務(wù)、散葉收購一體化為目標(biāo)。指揮部要加大指導(dǎo)力度，強化督查，確保煎茶基地單元建設(shè)走向產(chǎn)業(yè)化、工廠化發(fā)展路子。
在4月12日—14日在貴陽召開的全國特色煙葉開發(fā)工作會議上，我縣得到國家煙草專賣局的充分肯定和高度評價，已把煙葉列入中間香型a類特色示范區(qū)，這是對我們工作的肯定，也是對煙葉的定位，肯定了我們煙葉的特色，明確了煙葉的特殊地位和特殊市場，我們要充分利用這一機遇，把基地打好，把煙葉抓好，確保抓出成效，走向煙葉新天地。
五、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)指導(dǎo)，切實抓好當(dāng)前煙葉生產(chǎn)各項工作
（一）科學(xué)合理調(diào)運煙煤。今年煙煤調(diào)運仍采取“定點限價”政策，縣轄區(qū)煤礦坑口限價為320元/噸，根據(jù)全縣75000畝烤煙合同面積，煙用煤指標(biāo)嚴(yán)格按畝均1000斤供應(yīng)，全縣需調(diào)運煙煤37500噸。目前合興、龍泉、桶井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟運，特別是合興鄉(xiāng)煙煤調(diào)運已達80%，由于時間緊、任務(wù)重，指標(biāo)有限，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從服務(wù)煙農(nóng)、減工降本的大局出發(fā)抓好煙煤調(diào)運工作，由專業(yè)運輸隊分村（或合作社）集中調(diào)運，由村（或合作社）指定專人全程押運并組織煙農(nóng)卸煤分煤，嚴(yán)格按合同面積供應(yīng)，杜絕超標(biāo)多占，凡超指標(biāo)煤一律按市場價付款。縣安監(jiān)局要加大對煤礦安全管理,確保安全生產(chǎn)?？h煤炭局要加大督查，組織好煙煤生產(chǎn)和質(zhì)量工作，足額及時滿足煙農(nóng)烘烤所需。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時籌集調(diào)運經(jīng)費，嚴(yán)格把關(guān)，保證安全，及時足額調(diào)運。關(guān)于煙用煤的稅費可優(yōu)惠執(zhí)行。縣交通、公安等部門要為煙煤調(diào)運開綠色通道，確保煙煤調(diào)運通道順暢。
（二）扎實抓好煙葉早期田間管理工作?？緹熒a(chǎn)是“三分種植、七分管理”，縣煙草部門要派專職輔導(dǎo)員負責(zé)早期田間管理的技術(shù)指導(dǎo)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促煙農(nóng)從移栽開始就狠抓田間管理，做到邊栽邊管，早栽早管，在移栽結(jié)束7—10天，20—25天兩個關(guān)鍵時期，要及時查苗補苗，科學(xué)施用追肥，搞好小培土。
（三）做好烤煙風(fēng)險保障金收繳及兌現(xiàn)工作。煙農(nóng)種煙風(fēng)險保障工作涉及廣大煙農(nóng)的切身利益，政策性強，工作量大，情況復(fù)雜，今年仍按每畝10元收取，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大烤煙風(fēng)險保障金政策宣傳力度，務(wù)必在5月底前足額上繳縣煙辦存入專戶。關(guān)于2010年烤煙風(fēng)險保障金的兌現(xiàn)工作，要按照4月6日全縣烤煙生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于4月20日前將受災(zāi)農(nóng)戶的兌現(xiàn)清冊報送縣煙辦，必須做到受災(zāi)煙農(nóng)姓名、一卡通存折帳號及補償金額準(zhǔn)確無誤，凡因上報冊子與電子文檔不符、存折號有誤造成的矛盾糾紛和群眾上訪，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)；縣煙辦必須在4月25日前將烤煙風(fēng)險保障金以封閉運行的形式劃撥在煙農(nóng)的一卡通上，及時兌現(xiàn)給煙農(nóng)，確保風(fēng)險保障基金發(fā)揮穩(wěn)定規(guī)模、化解煙農(nóng)種煙風(fēng)險的作用。
（四）切實加快烤房修建進度。年初我縣計劃修建370座大型烤房，現(xiàn)已全部落實。新爭取的130座已安排到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)近幾年烤房修建的寶貴經(jīng)驗，切實加快修建進度，務(wù)必于5月20日前完成主體工程，5月31日前全面竣工，6月上旬進行調(diào)試并投入使用，確保不誤烘烤，縣政府將于5月25日起開始督促檢查。由于上級煙草部門對小加密烤房的修建不再補貼，為緩解烘烤壓力，縣政府決定根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的修建計劃，購買小加密烤房設(shè)備869套。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織修建，絕不能因工作不力，使國家和煙農(nóng)遭受損失。這里我必須強調(diào)的是：各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與供電部門認(rèn)真對接，摸清烤房用電情況，認(rèn)真測算新建大、小型烤房所需低壓電路設(shè)施建設(shè)材料費用，于4月25日前會同所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所把存在的具體情況書面報送縣煙辦和縣供電局，以便縣政府及時研究解決?？h煙草部門要負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，加強對烤房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，同時要加緊做好烘烤設(shè)備的供應(yīng)、安裝、調(diào)試及烘烤培訓(xùn)等工作?？h電力部門要盡快啟動烤房用電配套建設(shè)工作，主動爭取項目資金，確保6月中旬大、小型臥式密集型烤房正常供電，絕不能因電力不足造成煙農(nóng)損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第7篇
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為穩(wěn)步推進我縣煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提早部署明年的工作任務(wù)，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實全國及省、州煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議精神，全面總結(jié)20*年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作取得的成績和經(jīng)驗，安排布置20*年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，簽訂20*年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，兌現(xiàn)20*年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任獎，表彰獎勵20*年煙草工作先進集體和先進個人。
下面，我講兩個方面的意見。
一、20*年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的簡要回顧
在20*年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”這一工作思路，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)。全年共收購煙葉6.18萬擔(dān)，占年初收購計劃的100%。上等煙葉比例達41%，比年初計劃的33%高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；實現(xiàn)煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現(xiàn)煙農(nóng)收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農(nóng)戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，確保了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“?！钡年P(guān)系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴(yán)格把好種子發(fā)放關(guān)、合同簽訂關(guān)、育苗關(guān)、物資發(fā)放關(guān)和移栽關(guān)，使合同簽訂和移栽工作得以在預(yù)定的時間內(nèi)完成。為保證合同的嚴(yán)肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
（二）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了“兩個責(zé)任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務(wù)的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產(chǎn)的考核力度，把煙葉生產(chǎn)作為“興縣富民”的重要產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，并層層簽訂責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、煙草部門及其領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任。為確保行政責(zé)任和技術(shù)措施的落實，各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入煙區(qū)、深入農(nóng)戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責(zé)任”貫穿于煙葉生產(chǎn)的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分片包干，使技術(shù)指導(dǎo)措施到位，確保了烤煙生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(三)大力推廣新技術(shù)，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量全面提升。為全面提升烤煙生產(chǎn)的整體水平，進一步強化煙農(nóng)科技種煙意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認(rèn)真辦好示范樣板，充分發(fā)揮樣板示范作用。20*年，全縣共舉辦省、縣優(yōu)質(zhì)煙示范樣板2000畝，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質(zhì)量明顯好于往年，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。20*年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農(nóng)自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續(xù)大力開展科學(xué)測土配方施肥，因地制宜地對各煙區(qū)采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學(xué)、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。
（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節(jié)令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續(xù)干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴(yán)峻。為確保在最佳節(jié)令內(nèi)完成烤煙移栽大田任務(wù)，煙草部門和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)放棄了“5?1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關(guān)部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經(jīng)費27萬元，幫助煙農(nóng)戰(zhàn)勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質(zhì)量產(chǎn)量得到穩(wěn)步提高。為確?？緹熤懈芾砀黜棿胧┞鋵嵉轿?，移栽工作結(jié)束后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門均把工作重心轉(zhuǎn)移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環(huán)節(jié)。并針對病蟲害發(fā)生的規(guī)律，認(rèn)真加強病蟲害防治，加強預(yù)測預(yù)報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認(rèn)真加強防洪排澇工作，對遭受洪災(zāi)、冰雹等災(zāi)害煙區(qū)，及時采取補救措施，千方百計減少自然災(zāi)害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導(dǎo)，化學(xué)抑芽率達100%，確保每株留葉數(shù)，提高了煙葉單產(chǎn)。
（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務(wù)水平。為提高煙葉收購服務(wù)質(zhì)量，加快煙葉收購進度，降低煙農(nóng)交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好煙葉收購工作。一是認(rèn)真開展入戶預(yù)檢工作。為把入戶預(yù)檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預(yù)檢包干責(zé)任制，即對預(yù)檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預(yù)檢合格率、交售入庫率、煙農(nóng)滿意程度作為對預(yù)檢人員的考核指標(biāo)。在工作中，嚴(yán)把預(yù)檢關(guān)，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農(nóng)交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓(xùn)力度。煙草部門統(tǒng)一對全縣收購、預(yù)檢人員進行了培訓(xùn)，進一步統(tǒng)一了煙葉驗收眼光，確保了平穩(wěn)收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內(nèi)部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關(guān)系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認(rèn)真貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀(jì)律”嚴(yán)格組織收購。煙草、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。
(七)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙水工程和烤房建設(shè)成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎(chǔ)、突出服務(wù)”的工作思路，加大煙水工程建設(shè)、烤房建設(shè)、煙站建設(shè)投入，進一步夯實煙葉發(fā)展基礎(chǔ)。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規(guī)劃的6個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙區(qū)建成管網(wǎng)工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積60*畝，受益農(nóng)戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產(chǎn)中抵御自然災(zāi)害能力，為煙區(qū)群眾解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設(shè)項目，上級批準(zhǔn)投資569萬元，建設(shè)配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到1*81畝，受益農(nóng)戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預(yù)計12月30日前可以全面完工。
加大烤房建設(shè)、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座?？痉咳杭爸悄芑痉咳旱慕ㄔO(shè)，對集中管理、烘烤技術(shù)指導(dǎo)、群眾經(jīng)驗交流、入戶預(yù)檢等方面工作提供了方便，為煙農(nóng)減輕了勞動強度，在全縣技術(shù)推廣上起著積極的示范作用，標(biāo)志著馬關(guān)在煙草生產(chǎn)科技運用上有了全新的拓展。
同志們，20*年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過各級各部門的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)，圓滿完成了上級下達的烤煙生產(chǎn)計劃任務(wù)，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、圍繞目標(biāo)，落實措施，為完成20*年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)而努力
20*年全縣煙葉生產(chǎn)工作的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，進一步規(guī)范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎(chǔ)設(shè)施、科技隊伍建設(shè)，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術(shù)，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩(wěn)定種煙隊伍，確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)是：完成6.3萬擔(dān)指令性煙葉收購計劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔(dān)，出口備貨計劃煙葉0.7萬擔(dān)；上等煙葉比例達35%以上，綜合合格率達80%以上，上等煙等級合格率達75%以上。計劃分配情況是：馬白鎮(zhèn)收購煙葉12938擔(dān)，其中出口備貨煙葉1438擔(dān)；夾寒箐鎮(zhèn)收購煙葉4275擔(dān)，其中出口備貨煙葉475擔(dān)；仁和鎮(zhèn)收購煙葉16312擔(dān)，其中出口備貨煙葉1812擔(dān)；木廠鎮(zhèn)收購煙葉2250擔(dān)，其中出口備貨煙葉250擔(dān)；大栗樹鄉(xiāng)收購煙葉10125擔(dān)，其中出口備貨煙葉1125擔(dān)；八寨鎮(zhèn)收購煙葉17100擔(dān)（浪橋煙站收購4500擔(dān)），其中出口備貨煙葉1900擔(dān)（浪橋煙站收購500擔(dān)）。
圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，各級各部門務(wù)必全力抓好以下四個方面的工作：
（一）認(rèn)清形勢，堅持“雙控”不動搖?！半p控”政策是國家為實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一項政策措施，各級各部門務(wù)必處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，站在煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)“十五”以來馬關(guān)縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)驗，真正從思想上充分認(rèn)識按計劃組織生產(chǎn)和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、防止過熱”作為調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn)工作的主要任務(wù)。要抓好合同簽訂和履行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農(nóng)戶；要在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成與煙農(nóng)的合同簽訂，督促雙方認(rèn)真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術(shù)和節(jié)令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農(nóng)自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確?！半p控”政策執(zhí)行到位。
（二）加大考核力度，強化“兩個責(zé)任”不動搖。為加強對煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，確保煙葉生產(chǎn)各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續(xù)對種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行煙葉生產(chǎn)考核，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須結(jié)合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任書，把工作重點下移到村，對農(nóng)戶實行面對面指導(dǎo)，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)班子、股室負責(zé)人掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓烤煙生產(chǎn)的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)量、質(zhì)量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術(shù)人員、輔導(dǎo)員的考核機制。希望各級各有關(guān)部門繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，認(rèn)真負責(zé)地抓好20*年的煙葉生產(chǎn)工作，每一個環(huán)節(jié)都不能出問題，把“兩個責(zé)任”進一步落到實處。
（三）加快實用技術(shù)推廣，堅持科技興煙不動搖。要從馬關(guān)實際出發(fā)，加大已成熟的實用技術(shù)推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產(chǎn)能力，提高科技到位率，努力實現(xiàn)煙農(nóng)增收、政府增稅、企業(yè)增效的“三贏”目標(biāo)。
在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質(zhì)量的需求，在合理調(diào)整品種布局和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，堅持做到100%的良種化，要嚴(yán)把種子發(fā)放關(guān)，供種數(shù)量要與“雙控”計劃相統(tǒng)一、相吻合，嚴(yán)禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。
在推廣商品化漂浮育苗、實現(xiàn)壯苗移栽上下功夫。在100%實現(xiàn)漂浮育苗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)20*年推廣商品化育苗取得的經(jīng)驗和存在問題，采取有效措施規(guī)范運作，進一步加強壯苗技術(shù)、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農(nóng)接受、運作規(guī)范、技術(shù)進步、提質(zhì)增效的目標(biāo)要求。
在科學(xué)施肥上下功夫。煙草部門技術(shù)人員必須按照生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的要求，深入田間地頭，指導(dǎo)煙農(nóng)進行科學(xué)施肥，實實在在做到100%的科學(xué)測土、合理配方和100%化肥定位深施。
在輪作上下功夫。要優(yōu)化布局，積極做好規(guī)劃輪作信息系統(tǒng)的管理，確保實現(xiàn)真正意義上的100%輪作種植。從馬關(guān)縣近幾年的情況看，規(guī)范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術(shù)進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在20*年的烤煙生產(chǎn)中，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門要切實做好面積規(guī)劃，不斷優(yōu)化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤煙規(guī)范化種植水平。
在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫?！捌【破俊倍ㄎ缓汀案咔o、深栽”，可以促進煙株根系發(fā)達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術(shù)，是提高移栽質(zhì)量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視此項措施的落實，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉打下堅實基礎(chǔ)。
在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環(huán)節(jié)，個別煙區(qū)煙株生長不整齊、病蟲害發(fā)生普遍、煙地雜草叢生的現(xiàn)象仍然存在，對煙葉質(zhì)量產(chǎn)量都有較大影響。明年各級各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決好中耕管理的問題，加大協(xié)調(diào)力度，進一步提高中耕管理水平。
在科技培訓(xùn)上下功夫。實用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是科技興煙、實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，必須把強化培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術(shù)人員、育苗業(yè)主和煙農(nóng)的培訓(xùn)。要實行層層培訓(xùn)負責(zé)制，使各層級技術(shù)人員和煙農(nóng)熟練掌握全面的生產(chǎn)技術(shù)。
在“入戶預(yù)檢”和烘烤質(zhì)量上下功夫。繼續(xù)強化入戶預(yù)檢制度，加強質(zhì)檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術(shù)指導(dǎo)到戶，預(yù)檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計劃地推廣烤房群建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對烘烤技術(shù)人員的培訓(xùn)，分期、分批培訓(xùn)烘烤技術(shù)人員，建設(shè)一支責(zé)任心強、技術(shù)過硬的煙葉烘烤隊伍。
（四）認(rèn)真抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從這兩年實施的情況看，還存在建設(shè)進度緩慢、工程質(zhì)量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決農(nóng)業(yè)灌溉的高度，提高認(rèn)識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。
切實抓好煙水工程建設(shè)。在各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的共同努力下，我縣20*年的煙水工程建設(shè)現(xiàn)已基本完工?？h煙水辦及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早啟動20*年煙水工程建設(shè)。20*年全縣煙水工程建設(shè)項目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農(nóng)戶1384戶。其中：大栗樹鄉(xiāng)5件（溝渠5件）；馬白鎮(zhèn)86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮(zhèn)2件（溝渠2件）；八寨鎮(zhèn)1件（小壩塘1件）；仁和鎮(zhèn)23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設(shè)施規(guī)劃面積8265畝，其中：馬白鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1476畝，夾寒箐鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積2200畝，仁和鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1378畝，木廠鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積195畝，八寨鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積200畝，大栗樹鄉(xiāng)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1816畝。
各級各部門要緊緊結(jié)合今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，加強對20*年煙水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)劃要求盡快啟動實施，并認(rèn)真吸取20*年煙水工程建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，加大指導(dǎo)和督促力度，加快工程建設(shè)進度，爭取在今冬明春全面完成建設(shè)任務(wù)，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。
強化項目管理，確保項目發(fā)揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設(shè)一件，成功一件，煙農(nóng)受益一件”和“目標(biāo)不變，要求不減，講求實效，講落實，講規(guī)范”的要求，認(rèn)真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設(shè)施重建輕管的現(xiàn)象仍然較為普遍，影響了項目效益的發(fā)揮。因此，各級各部門要加大對項目的監(jiān)督管理力度，質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量要求，加大檢查力度，確保工程質(zhì)量；水務(wù)部門、煙草部門要密切配合，確保工程規(guī)劃項目科學(xué)合理，保證工程項目建成后發(fā)揮最大效益；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促煙農(nóng)加強對已建成項目的后續(xù)管理，防止工程因管理不到位而出現(xiàn)破損、閑置；煙水工程領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織對建設(shè)項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設(shè)質(zhì)量。
嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化資金管理。20*年的煙水工程建設(shè)啟動資金，仍然按照20*年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗收合格后，統(tǒng)一撥付。項目建設(shè)單位務(wù)必進一步加強資金管理，嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農(nóng)、村民小組和村民委員會簽訂相關(guān)合同，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。對違反財經(jīng)紀(jì)律行為，將按國家有關(guān)規(guī)定對單位、責(zé)任人給予嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
認(rèn)真整理相關(guān)資料，確保煙水工程順利通過驗收?？h煙水辦、水務(wù)局等相關(guān)單位要嚴(yán)格按照上級規(guī)定的申報程序，組織項目申報材料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準(zhǔn)確，保證內(nèi)業(yè)資料與所建工程項目相符。嚴(yán)格按照上級驗收標(biāo)準(zhǔn)，健全完善項目管理信息系統(tǒng)及檔案管理制度，認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集、整理工作，做到建設(shè)項目與資料數(shù)據(jù)相符。
加大烤房建設(shè)改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設(shè)規(guī)格和技術(shù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為主的烤房群建設(shè)，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設(shè)五年規(guī)劃，加快建設(shè)和改造進度，確?？痉拷ㄔO(shè)通過上級驗收。
強化煙草部門專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，確保工作正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)今年煙草工作機構(gòu)改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機構(gòu)不減少，力量不削弱。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識煙草工作機構(gòu)改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強干部職工思想教育工作，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實按照工作要求，加強技術(shù)隊伍建設(shè)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進煙草工作的持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第8篇
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一、進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)
煙葉收購工作關(guān)系到農(nóng)民利益、財政稅收和明年的煙葉生產(chǎn)發(fā)展。各級各部門務(wù)必站在服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)展壯大煙葉支柱產(chǎn)業(yè)的高度，精心組織，切實把煙葉收購作為一項重要工作抓緊抓好。
為切實加強對煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立縣煙葉收購領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣煙葉收購工作的指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙葉收購后勤保障及資金信息組、質(zhì)量檢查和后期田間管理組、市場秩序維護組（具體人員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照縣人民政府的要求，切實負起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密配合，確保煙葉收購工作順利進行?？h煙辦和煙草部門必須切實做好煙葉收購工作預(yù)案，對煙葉收購中出現(xiàn)的各種問題，要及時協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立煙葉收購領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班，協(xié)調(diào)解決好煙葉收購過程中的矛盾糾紛，指導(dǎo)分戶預(yù)檢和分級扎把工作，管理好本轄區(qū)煙葉收購秩序，確保按期完成收購任務(wù)。
二、始終堅持合同收購不動搖，確保煙葉收購目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
縣煙草部門要充分認(rèn)識煙葉計劃和煙葉合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按計劃、按合同組織煙葉收購，確保州下達我縣煙葉收購任務(wù)圓滿完成。煙葉收購部門要客觀評價煙葉收購等級，既不抬級抬價，也不壓級壓價，均衡平穩(wěn)收購，切實保障煙農(nóng)利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確的廣泛宣傳煙葉收購政策，使其做到家喻戶曉、人人皆知。
三、扎實搞好入戶預(yù)檢、分部位收購等基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)煙葉收購又好又快推進
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙草部門要高度重視煙葉分級扎把和入戶預(yù)檢工作，組織預(yù)檢人員廣泛開展對煙農(nóng)分級扎把指導(dǎo)培訓(xùn)工作，提高煙農(nóng)分級扎把水平，特別是要確保煙葉純度?？h煙草部門要狠抓預(yù)檢到位率和預(yù)檢合格率，加大預(yù)檢考核力度，預(yù)檢工作與收購等級合格率、工商交接合格率掛鉤。凡未經(jīng)預(yù)檢或預(yù)檢量達不到計劃量30%的，不準(zhǔn)開秤收購。今年煙葉收購開秤時間定于9月19日，11月20日前收購工作全面結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，按上述時間安排進行收購、接收、調(diào)運，防止倉儲條件差的收購組煙葉發(fā)生霉變，提高收購工作效率，縮短煙葉收購時間，成扎量搭配煙葉銷售。
四、正確執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，提高煙葉收購等級質(zhì)量
在今年的煙葉收購過程中，各收購站組和煙葉接收部門要嚴(yán)格堅持國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格政策，努力提升煙葉收購整體質(zhì)量水平，加強煙葉質(zhì)量管理，做到煙葉收購、集并、調(diào)撥既不壓級壓價，也不抬級抬價。要把提高煙葉收購等級質(zhì)量擺在煙葉收購工作的中心位置，按照國家局、省局、州局要求，把煙葉收購等級比例控制在與生產(chǎn)實際基本相符的水平上；嚴(yán)格執(zhí)行四個“嚴(yán)控”（嚴(yán)控青黃煙進入正組、嚴(yán)控水分超限、嚴(yán)控摻雜使假、嚴(yán)控非煙雜物）；繼續(xù)堅持四個“一致”（長短一致、顏色一致、部位一致、把頭一致）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第9篇
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一、基本情況
（一）全鄉(xiāng)的人口狀況。鄉(xiāng)共有國土面積平方公里，全鄉(xiāng)共轄個村民委員會個村民小組戶人，是典型的集山區(qū)、貧困為一體少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）衛(wèi)生院的基本情況。年，被命名為級等衛(wèi)生院，現(xiàn)占地面積畝，建筑面積平方米，其中醫(yī)療用房面積為平方米；設(shè)置有、、等職能科室；擁有床位張，主要設(shè)備有心電圖機、b超、自動血球計數(shù)儀、自動生化分析儀、、等；現(xiàn)有職工人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員人，其中主治醫(yī)師人，本科學(xué)歷人，?？迫恕⒅袑Ｈ?。衛(wèi)生院下設(shè)個服務(wù)點，現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生名，其中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師名?；灸軡M足全鄉(xiāng)群眾基本醫(yī)療的需要。
二、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作
根據(jù)《規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，我院于年開始開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，共投入萬元，購置了、等新設(shè)備，對、進行的修理更新。同時，按照標(biāo)準(zhǔn)，我們對全院干部職工進行了全方位的動員培訓(xùn)，并結(jié)合當(dāng)前開展創(chuàng)先爭活動，開展崗位練兵活動。截至目前，各項創(chuàng)建工作正有序推進，預(yù)計月可實現(xiàn)驗收。
三、“9項”公共衛(wèi)生服務(wù)開展情況
年以來，我院在黨委政府的關(guān)心下，全面實施“9項”公共衛(wèi)生服務(wù)，院里成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專門抓此項工作，抽出工作人員專門開展此項工作，同時對各村（社區(qū)）的相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)。
一是逐漸建立居民健康檔案。此項工作主以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病等人群為重點，截至目前，婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病等人群的建檔率達到了%，其它人員達到了%。
二是積極開展健康教育。為不斷提高健康教育的覆蓋率，衛(wèi)生院年初有計劃，以學(xué)校、村委會等為單位有計劃地開展健康教育，開展面達到了%，受教育教育率達到了%。
三是按要求開展預(yù)防接種工作、傳染病防治、慢性病管理和重性精神疾病管理。預(yù)防接種率達到了%，傳染病防治率達到了%，對重性精神疾病實現(xiàn)了100的監(jiān)管。
四是積極兒童保健和孕產(chǎn)婦保健工作。創(chuàng)造條件，建立兒童保健手冊，開展新生兒保健系統(tǒng)管理，定期對新生兒進行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，深入社區(qū)開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見病防治等健康指導(dǎo)。
為鄉(xiāng)的孕產(chǎn)婦建立保健手冊，定期開展規(guī)范的孕產(chǎn)期保健服務(wù)，不定期深入各村委咒進行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導(dǎo)。要求孕婦產(chǎn)前健康管理率達%以上，高危管理率%，產(chǎn)后訪視率達%。
四、創(chuàng)建無煙醫(yī)院的工作開展情況
按照的要求，年以來，我院開始創(chuàng)建無煙醫(yī)院，制定相應(yīng)的工作計劃、工作制度及獎懲措施，并于召開創(chuàng)建無煙醫(yī)院動員大會，會上，動員全院職工，特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范，會后，科室與醫(yī)院簽訂了創(chuàng)建“無煙科室”責(zé)任書，開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?，利用“世界無煙日”以及宣傳欄、標(biāo)語、折頁等傳播方式宣傳控?zé)熤R；明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)；鼓勵和幫助吸煙職工免費戒煙。通過一年的努力，創(chuàng)建工作取得良好成績，%科室實現(xiàn)了無煙科室，創(chuàng)建無煙醫(yī)院、吸煙危害的知曉率達%以上，醫(yī)生、護士勸煙、控?zé)熞庾R明顯增強。
五、衛(wèi)生院發(fā)展中存在的問題
（一）職工住房不足。近年來，由于住房條件差，有醫(yī)生辭職離開醫(yī)院。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度控?zé)煿ぷ饔媱?第10篇
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今天，組織召開這次全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作，并就當(dāng)前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務(wù)必認(rèn)真貫徹落實。
一、關(guān)于全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神
省委、省政府要求廣元市災(zāi)后農(nóng)戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區(qū)仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統(tǒng)購統(tǒng)銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領(lǐng)導(dǎo)進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)
要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉(zhuǎn)變到千方百計提速加快、又好又快上來。當(dāng)前，要將農(nóng)房重建作為各級黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)來抓，必須確保9月底全面完成受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房重建任務(wù)，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關(guān)部門要各負其責(zé)，進一步明確責(zé)任落實責(zé)任，并認(rèn)真抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實，市縣聯(lián)系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促，協(xié)同抓好落實。
（二）落實措施，強力推進
1.保供給。磚的供需矛盾突出是制約農(nóng)房重建的重要因素，要千方百計解決。要堅持內(nèi)外結(jié)合，已有的磚廠沒有投產(chǎn)的要全力研究盡快投產(chǎn)和達產(chǎn)。要進一步健全特供機制，必須全面落實統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，切實加大督查力度，建材供給出了問題要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。特供的磚首先要保農(nóng)房建設(shè)，各縣區(qū)要算好總帳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好細帳，然后統(tǒng)一調(diào)供，逐月算帳，所缺的磚必須到縣外采購，不能等待觀望，該拿錢的必須拿錢，此項工作要進行專項督辦。
2.限價格。建材必須實行政府限價，要加強檢查監(jiān)管。
3.調(diào)結(jié)構(gòu)。要大力推廣木結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋，要先修一層入住即認(rèn)為完工。要嚴(yán)格控制建房面積，人平不超過30m2，特別要對貧困戶建房進行嚴(yán)格控制。
4.重質(zhì)量。磚混結(jié)構(gòu)必須有構(gòu)造柱和圈梁，提倡現(xiàn)澆，木結(jié)構(gòu)要防腐、防蛀、防變形等。必須加強建材質(zhì)量檢查，尤其是免燒磚的質(zhì)量。
5.搶進度。根據(jù)任務(wù)必須實行倒排工期（2月底全面開工），要細劃到戶，逐戶將開工時間、竣工時間、房屋結(jié)構(gòu)等造好花名冊，并張榜公布?？h區(qū)計劃到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃到戶，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須實行微機管理。要加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，每周二、五為上報時間不變，下周一將在廣元電視臺和《廣元日報》上公布進度，統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)是完工數(shù)（市統(tǒng)計局每周二、五用短信發(fā)至縣區(qū)書記、縣區(qū)長手機）。統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實事求是，嚴(yán)禁虛報浮夸。要采取措施，切實幫助老百姓解決貸款難問題，2月底前要研究落實。要加大宣傳力度，要開辦電視、報紙專欄。
6.嚴(yán)格督辦，逗硬考核。災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作，實行專項督辦，一票否決，并作為效能問責(zé)的主要內(nèi)容。
二、我區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建存在的問題
（一）進度緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建完工率普遍較低。
（二）建材供需矛盾突出。部分磚廠產(chǎn)量不足，未達到滿負荷生產(chǎn)的要求，所缺建材在外采購不足，影響農(nóng)房恢復(fù)重建進度。
（三）部分建材存在質(zhì)量問題，特別是免燒磚存在較大質(zhì)量隱患。
（四）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統(tǒng)購統(tǒng)銷特供機制落實不到位。
（五）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確有重視不夠和觀望等待的現(xiàn)象，工作不夠落實。
三、下一步工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
要進一步把思想統(tǒng)一到省、市要求和目標(biāo)上來。要由避開建材需求高峰轉(zhuǎn)變?yōu)樘崴偌涌?，又好又快，把農(nóng)房重建工作作為各級黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)。2月底前全面開工，9月底全面完成任務(wù)。決心要下夠，各級各部門要把農(nóng)房重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重中之重。黨政一把手為第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門幫扶到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到點、干部直接抓到戶的聯(lián)掛機制，做到任務(wù)不完成聯(lián)掛部門不脫鉤。要進一步層層落實責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅持任務(wù)細化到人頭，進度細化到每天，部門包片、干部包戶、一包到底，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，強化服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，強勢推進農(nóng)房恢復(fù)重建工作。
（二）強化措施，全力推進
1.狠抓開工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保在2月底前農(nóng)房重建戶100%開工，要落實好重建戶的宅基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，村建所要搞好農(nóng)房重建規(guī)劃選址工作，保證重建戶宅基用地落到實處。
2.狠抓建材供給。抓好已建磚廠的生產(chǎn)達能工作。要積極采取措施，加大對磚廠的支持力度，開足馬力，確保磚廠滿負荷生產(chǎn)，原則上不再新建磚廠。算好用磚帳抓外調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，建立用磚臺帳，逐月算帳，減去本地磚廠四季度生產(chǎn)量，算好重建農(nóng)戶磚的需求量和本地磚廠供應(yīng)量，摸清家底，磚的缺口要及時上報區(qū)特供辦，由區(qū)特供辦統(tǒng)籌，在本地磚廠不能保障供應(yīng)時必須及時搞好磚的外調(diào)工作，以保障重建用磚需求。要進一步完善特供機制，必須全面落實統(tǒng)購統(tǒng)銷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須派專人到磚廠及時與區(qū)特供辦和農(nóng)戶搞好銜接。
3.狠抓建設(shè)質(zhì)量。要切實抓好建筑質(zhì)量。要按照提高建筑防震烈度的要求，嚴(yán)格把好建筑質(zhì)量關(guān)，磚混結(jié)構(gòu)的必須保證有構(gòu)造柱和圈梁；磚木結(jié)構(gòu)的要做到防腐、防蛀、防震。必須切實抓好建材質(zhì)量?！痢临|(zhì)監(jiān)局和區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局要切實加大建材市場監(jiān)管，特別是加大對免燒磚的質(zhì)量監(jiān)管，確保建材質(zhì)量安全。
4.狠抓工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照在今年9月底以前全面完成農(nóng)房恢復(fù)重建的目標(biāo)倒排工期，未開工的必須在2月底前全面開工，要計劃到戶，開工時間、竣工時間、房屋結(jié)構(gòu)、房屋面積要張榜公布，建好花名冊，區(qū)、鄉(xiāng)都要錄入微機管理，實行掛牌建設(shè)、完工消號制度。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系建筑施工隊，黨員干部聯(lián)系重建戶，幫助他們解決重建中的困難問題，督促他們保證建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進度。務(wù)必要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將開工數(shù)、完工數(shù)于每周星期二、星期五按時上報區(qū)重建辦，區(qū)重建辦匯總后報市上。報送數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實、及時。區(qū)上將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成數(shù)據(jù)于每周星期五在電視臺上定期通報。切實加強宣傳報道工作。區(qū)上將在區(qū)電視臺開辟專欄，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進行通報；對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，典型事例進行宣傳報道，并同時利用會議、廣播、板報、專欄、簡報等各種形式加大宣傳工作力度。
（三）強化督查，逗硬考核
區(qū)政府今天將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將此項工作納入年度單項目標(biāo)考核，主要考核各地農(nóng)房恢復(fù)重建的實際完工率。區(qū)督查室對農(nóng)房恢復(fù)重建工作進行專項督查督辦，定期通報工作進度。對工作開展較好的要予以通報表揚，對工作不力、未完成農(nóng)房恢復(fù)重建任務(wù)的進行通報批評并追究責(zé)任，確保農(nóng)房恢復(fù)重建工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
四、關(guān)于當(dāng)前需抓緊抓好的其它幾項工作
（一）農(nóng)房維修加固資金管理使用工作
已撥付的專項用于農(nóng)房維修加固的資金必須按照“個人申請、群眾評議、張榜公布、鄉(xiāng)村審核、民政審批”的程序嚴(yán)格發(fā)放，其余撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金暫時不得動用，等區(qū)上統(tǒng)一部署后使用，嚴(yán)禁將資金挪作他用。
（二）切實抓好烤煙生產(chǎn)工作
一是堅定信心。必須按照“一畝不能減，一擔(dān)不能少”的要求，切實完成全年2.8萬畝7萬擔(dān)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)。二是搞好政策宣傳。利用多種形式搞好政策的宣傳，特別是要做好2008年煙葉生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的典型煙農(nóng)宣傳工作，同時宣傳國家2009年對煙葉生產(chǎn)的投入和收購價格將增加10%的優(yōu)惠政策。三是搞好預(yù)留地工作。要迅速組織鄉(xiāng)村干部深入煙區(qū)煙農(nóng)中去，不遺余力抓好穩(wěn)戶穩(wěn)面、擴戶擴面工作。認(rèn)真動員督促煙農(nóng)利用農(nóng)閑時間，對空地深翻，熟化土層，做到重地?zé)o遺留煙株煙桿，有效滅殺煙地蟲害，并繼續(xù)按每畝500公斤收集漚堆農(nóng)家肥，為提高煙葉質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。四是加強烤房建設(shè)和完善煙水配套工作。煙草行業(yè)要認(rèn)真與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合，以“早”字為抓手，做好密集式烤房規(guī)劃選址、施工人員和材料的組織工作，并督促施工企業(yè)完善煙水配套工程，嚴(yán)禁爛尾工程產(chǎn)生，樹立良好的煙草企業(yè)形象。五是加強苗床的管理，認(rèn)真落實技術(shù)員負責(zé)制，搞好對育苗戶的技術(shù)指導(dǎo)工作，全面抓好育苗環(huán)節(jié)中的各項技術(shù)措施落實，確保發(fā)芽整齊，培育壯苗。
（三）扎實抓好小麥條銹病防治工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和區(qū)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作督導(dǎo)成立病蟲防控指揮部，將小麥條銹病的防控由部門行為上升為政府行為。集中時間和精力，統(tǒng)籌安排，農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要盡快到崗到位，深入田間地頭，重點對沿江河一帶的早、中播麥田，感病品種及風(fēng)口河谷地帶，以及常發(fā)區(qū)域進行密切監(jiān)測普查。對小麥條銹病的重點發(fā)生區(qū)，要采取發(fā)現(xiàn)一點防治一片的策略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要舉辦一次防病現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，使廣大干部群眾了解條銹病的防病知識。要抓好“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一施藥”，爭取在大年前防控面積達95%以上。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好小麥條銹病防控所需的農(nóng)藥、機具和燃油的準(zhǔn)備和落實，扎實打好小麥條銹病防控的攻堅戰(zhàn)。
（四）切實抓好河道采砂管理及森林防火等工作
河道采砂：一是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要有具體分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實；二是強化河道監(jiān)管，加大河道巡查力度，打擊各類違法違規(guī)行為；三是進一步規(guī)范采砂點的設(shè)置和管理，采砂點一律設(shè)在過采區(qū)，要加強監(jiān)管，嚴(yán)禁超深超寬超范圍；四是嚴(yán)格紀(jì)律。按照要求，誰監(jiān)管不到位，將追究誰的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要把森林防火工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增添有力措施。林業(yè)主管部門要把當(dāng)前森林防火工作放在各項工作的首位，搞好森林防火工作的牽頭協(xié)調(diào)、日常管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保無森林火災(zāi)火警發(fā)生。
（五）切實抓好災(zāi)后涉農(nóng)項目建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門相互配合，切實搞好第一批農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建項目，尤其是人飲項目、山坪塘整治、生態(tài)小康新村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等項目已落實，要搞好銜接，早作安排，按上次項目工作會的要求，全力抓好落實。
