殘疾人文化工作計(jì)劃

殘疾人文化工作計(jì)劃 第1篇

閱讀提示：本篇共有6828個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間為18分鐘，共有165位用戶關(guān)注，30人點(diǎn)贊！

為加快推進(jìn)我市殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系”）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、重要意義、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）重要意義。我市現(xiàn)有2.6萬(wàn)殘疾人，直接影響8萬(wàn)多家庭人口。推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)作為保障和改善民生的重點(diǎn)工作，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，加大投入，加快推進(jìn)，努力縮小殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平的差距。

（二）指導(dǎo)原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與，共同推動(dòng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)；堅(jiān)持將殘疾人“兩個(gè)體系”納入全市社會(huì)保障和公共服務(wù)體系總體規(guī)劃，并予以優(yōu)先發(fā)展；堅(jiān)持普惠制度和特惠制度相結(jié)合，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)；堅(jiān)持資源共享，充分依靠現(xiàn)有公共服務(wù)體系和保障制度為殘疾人服務(wù)。

（三）任務(wù)目標(biāo)。到年，建立起殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架，使殘疾人基本需求得到制度性保障，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善，殘疾人事業(yè)發(fā)展步入市前列。到年，殘疾人“兩個(gè)體系”更加完備，保障水平和服務(wù)能力大幅度提高，殘疾人都能得到基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，參與社會(huì)更加廣泛，普遍達(dá)到小康水平。

二、加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)

將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，逐步建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

（一）建立完善殘疾人社會(huì)救助制度。

1、加大貧困殘疾人生活救助力度。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保?？扛改富蛐值芙忝霉B(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍；逐步建立按殘疾等級(jí)實(shí)施分類救助的生活補(bǔ)貼制度；對(duì)享受最低生活保障待遇的重度殘疾人每人每月給予不低于60元的生活補(bǔ)貼；對(duì)低保對(duì)象中的一戶多殘、老殘一體等特殊困難人員給予適當(dāng)照顧。逐步實(shí)現(xiàn)全市低保邊緣重度殘疾人生活補(bǔ)貼政策，對(duì)家庭年人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100%—150%或年齡在60周歲以上（含60周歲）無(wú)固定收入的重度殘疾、一戶多殘等殘疾人，按照每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放困難補(bǔ)助金。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無(wú)著落的殘疾人，給予及時(shí)救助和妥善安置。

2、堅(jiān)持“救小、救早”原則，對(duì)0-6歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)，在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練達(dá)不到入學(xué)條件的，救助年齡可放寬到9周歲。

3、大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人，對(duì)貧困殘疾人大病住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%。

4、著力解決貧困殘疾人住房保障問題。將住房困難的低收入殘疾人家庭納入城鄉(xiāng)住房保障和救助體系。將農(nóng)村貧困殘疾人“安居工程”納入全市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，對(duì)符合條件的殘疾人家庭予以優(yōu)先安排，對(duì)符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應(yīng)保盡保，在同等條件下優(yōu)先給予廉租住房保障。

（二）落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和各項(xiàng)待遇。

1、用人單位要按規(guī)定為城鎮(zhèn)殘疾職工辦理基本社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定享受生活護(hù)理費(fèi)、傷殘津貼等各項(xiàng)特惠待遇。支持符合條件的企業(yè)為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

2、落實(shí)重度殘疾人、貧困殘疾人參加新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼。重度殘疾人和納入低保范圍的殘疾人的個(gè)人繳費(fèi)部分按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政全額承擔(dān)。

3、提高殘疾人醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)降低殘疾人城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院自付標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人醫(yī)保報(bào)銷最高限額。部分肢體殘疾人（三癱一截）醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障支付范圍。對(duì)殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷基礎(chǔ)上，個(gè)人自付部分，屬于低保家庭的給予100%補(bǔ)貼，屬于低保邊緣家庭的給予60%補(bǔ)貼。

4、按規(guī)定將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病治療、畸殘矯治手術(shù)，以及以治療性康復(fù)為目的的運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語(yǔ)訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，逐步增加工傷保險(xiǎn)職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目。

5、重度殘疾人提出申請(qǐng)，可以比正常人提前5年領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

（三）提高殘疾人社會(huì)福利水平。

1、對(duì)向精神、智力和其他重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，由政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍，逐步建立完善殘疾人托養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼制度。

2、對(duì)殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家居環(huán)境無(wú)障礙建設(shè)和改造給予政府補(bǔ)貼，對(duì)享受低保的重度殘疾人逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)適配。

3、為有機(jī)動(dòng)輪椅車的下肢殘疾人發(fā)放燃油補(bǔ)貼。

三、加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系規(guī)劃和制度建設(shè)，有效整合各類資源，動(dòng)員社會(huì)力量參與，按照專業(yè)化、職業(yè)化要求，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、托養(yǎng)、維權(quán)、無(wú)障礙等專項(xiàng)服務(wù)，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

（一）建立健全殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)。

1、加強(qiáng)市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年建成市殘疾人康復(fù)中心，開展殘疾兒童康復(fù)、肢體（工傷人員）康復(fù)、假肢裝配、輔助器具供應(yīng)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)等工作。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）和社區(qū)康復(fù)站（室）建設(shè)，扶持一批基層康復(fù)站（室）成為基礎(chǔ)康復(fù)工作示范點(diǎn)，建立康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度，提高康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和規(guī)范化水平。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦專業(yè)化殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。積極開展康復(fù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。在全市形成機(jī)構(gòu)專業(yè)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù)相互支撐、覆蓋面廣、轉(zhuǎn)介通暢的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、實(shí)施“康復(fù)人才培養(yǎng)工程”。將殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員及特殊教育學(xué)?？祻?fù)教師納入國(guó)民教育和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，將殘疾人康復(fù)服務(wù)技術(shù)納入衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，選聘具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)秀大學(xué)生，強(qiáng)化訓(xùn)練后充實(shí)到社區(qū)和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送出去”相結(jié)合的形式，通過邀請(qǐng)外地專家舉辦培訓(xùn)班和選拔優(yōu)秀人才外出學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)對(duì)康復(fù)人才培養(yǎng)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)人才職稱評(píng)審和崗位聘用工作，穩(wěn)定殘疾人康復(fù)人才隊(duì)伍。

3、建立殘疾預(yù)防體系。建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，加快建立殘疾預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度和早期干預(yù)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測(cè)和研究。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法，及時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告新生兒出生缺陷情況。由衛(wèi)生部門牽頭制定“殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，強(qiáng)化出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施，免費(fèi)實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查，免費(fèi)為殘疾人家庭孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，逐步免費(fèi)實(shí)施全部新生兒疾?。ū奖虬Y、甲狀腺功能減低癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥和葡萄糖—6—磷酸脫氫酶缺乏癥、聽力、腦癱篩查）篩查和陽(yáng)性病例干預(yù)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通安全、工傷預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制殘疾的發(fā)生；重視重點(diǎn)人群的心理健康教育和心理干預(yù)。加大殘疾預(yù)防知識(shí)的普及力度，到年殘疾人康復(fù)知識(shí)知曉率達(dá)到100％。

（二）完善殘疾人教育服務(wù)體系，不斷提高殘疾人受教育水平。

1、貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》、《省義務(wù)教育條例》，實(shí)施殘疾學(xué)生學(xué)前至高中階段全免費(fèi)教育，全市適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上。對(duì)接受各階段教育、具有本市戶籍的殘疾學(xué)生，以及享受低保待遇殘疾人家庭的學(xué)生按照《市殘疾人優(yōu)惠扶持辦法》規(guī)定給予生活補(bǔ)貼。對(duì)考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女按照《市殘疾人大中專學(xué)生和貧困殘疾人家庭大中專學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助辦法》規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

2、完善以特殊教育學(xué)校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。義務(wù)教育學(xué)校依法保障具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年隨班就讀。對(duì)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年采取以社區(qū)教育、送教上門等多種形式實(shí)施義務(wù)教育。職業(yè)教育學(xué)校要為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)教師從事特殊教育工作，保障各類特教學(xué)校和康復(fù)教育機(jī)構(gòu)的教師與普通學(xué)校教師享有同等待遇，并在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、晉級(jí)等方面予以優(yōu)先考慮。加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，依托各類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)，做好殘疾兒童接受義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移銜接服務(wù)。

3、將殘疾人職業(yè)培訓(xùn)納入政府職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)，開展多層次的殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。

（三）建立規(guī)范化的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

1、全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠、殘疾人個(gè)體就業(yè)扶持、政府優(yōu)先采購(gòu)集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或服務(wù)等殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施。政府招錄公務(wù)員時(shí)不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考和錄用。政府開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安置符合條件的殘疾人。用人單位應(yīng)當(dāng)依法按比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位；對(duì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。依法做好殘疾人就業(yè)保障金地稅代收和財(cái)政代扣工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，用足用好殘疾人就業(yè)保障金，提高使用效益。對(duì)集中安排殘疾人就業(yè)的單位，依法落實(shí)資金、場(chǎng)地、稅收等方面的優(yōu)惠規(guī)定。扶持各類殘疾人就業(yè)扶貧基地、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，吸納更多殘疾人就業(yè)。

2、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要將殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)專門窗口和服務(wù)項(xiàng)目，并將殘疾人就業(yè)信息納入全市人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，人社、教育、殘聯(lián)等部門要免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、就業(yè)和失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。開展盲人按摩管理指導(dǎo)和服務(wù)工作，規(guī)范盲人按摩場(chǎng)所和盲人保健按摩機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)督。引導(dǎo)、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔就業(yè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)，加快殘疾人脫貧致富步伐。

將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)對(duì)象予以扶持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要向殘疾人提供方便可及的金融服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等要加大對(duì)殘疾人的幫扶力度。制定和完善針對(duì)殘疾人特點(diǎn)的扶貧政策措施，探索“公司+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)。大力實(shí)施“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)扶貧基地建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基地示范、培訓(xùn)、就業(yè)、輻射帶動(dòng)功能，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧致富能力。對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，可給予一定的開業(yè)補(bǔ)助，幫助農(nóng)村殘疾人獲得扶貧貼息貸款，保障農(nóng)村殘疾人充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策，推動(dòng)殘疾人扶貧開發(fā)政策與各項(xiàng)社會(huì)保障政策的有效銜接。政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目，要將殘疾人優(yōu)先納入培訓(xùn)范圍。

（五）發(fā)展殘疾人文化體育服務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活。

1．豐富殘疾人精神文化生活。各級(jí)政府和文化部門要鼓勵(lì)、組織、扶持殘疾人開展群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)。各藝術(shù)團(tuán)體、文化館要及時(shí)創(chuàng)編排演反映殘疾人自強(qiáng)不息和社會(huì)扶殘助殘的文藝節(jié)目，定期舉辦全市殘疾人藝術(shù)匯演和書法、攝影等藝術(shù)比賽，繁榮殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作。圖書館、博物館、體育場(chǎng)館、文化館及鎮(zhèn)（街）綜合文化站、社區(qū)文化中心等公共文化體育設(shè)施向殘疾人免費(fèi)開放并提供便利服務(wù)；圖書館要設(shè)立盲文和盲人有聲讀物閱覽室，定期增配、及時(shí)更新適合殘疾人閱讀的讀物；加大對(duì)盲文、盲人有聲讀物、殘疾人題材的圖書、音像制品出版等的扶持力度。支持發(fā)展殘疾人勵(lì)志文化產(chǎn)業(yè)，教育引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

2．加快殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人文化體育設(shè)施建設(shè)。教育部門要把培養(yǎng)殘疾學(xué)生的文藝體育技能作為各類學(xué)校的重要教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)體質(zhì)，康復(fù)身心。各級(jí)體校要?jiǎng)?chuàng)造條件組織殘疾學(xué)生開展適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng)。文化、體育部門要鼓勵(lì)支持和積極組織殘疾人參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際文化體育比賽和交流，對(duì)獲得優(yōu)異成績(jī)的殘疾人藝術(shù)人才、運(yùn)動(dòng)員及其教練員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政部門要安排殘疾人體育訓(xùn)練、參賽和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。要建立殘疾人文化人才和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)、選拔、輸送、激勵(lì)機(jī)制，妥善解決其就學(xué)、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等問題。

（六）健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求。

1、建設(shè)市殘疾人托教中心，建立健全以市托教中心為骨干、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，為精神、智力殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料服務(wù)，開展生活技能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)與工療、農(nóng)療、文化體育、心理疏導(dǎo)、安全保護(hù)等服務(wù)，組織從事簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)以及相應(yīng)的文化教育和休閑娛樂活動(dòng)。

2、引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)規(guī)范達(dá)標(biāo)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭水、電、氣、暖費(fèi)用同價(jià)優(yōu)惠待遇。落實(shí)政府補(bǔ)貼政策，制定實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、入院甄別標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)管理辦法，逐步建立針對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、日間照料和居家安養(yǎng)社會(huì)組織的資助及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度。加快托養(yǎng)專門人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

（七）健全殘疾人維權(quán)服務(wù)體系，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

1、積極開展殘疾人法律救助和工作。建立以各級(jí)司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)，有關(guān)部門、殘聯(lián)、社會(huì)力量法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系。建立殘疾人法律救助工作站，設(shè)立殘疾人法律救助專項(xiàng)基金，加大對(duì)殘聯(lián)法律救助工作站的投入和殘疾人法律救助案件的補(bǔ)貼。各級(jí)法律援助和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要將殘疾人列為重點(diǎn)救助對(duì)象，依法提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的司法救助、法律援助等服務(wù)。各級(jí)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門要加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度，依法打擊各種侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。進(jìn)一步完善殘疾人工作機(jī)制，暢通渠道，健全事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)應(yīng)急處置機(jī)制。將《殘疾人保障法》等法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。

2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)無(wú)障礙建設(shè)、改造和管理。有計(jì)劃地對(duì)已有公共設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造，實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程。各級(jí)政府在新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、住宅建筑、城市道路、公園景區(qū)以及社區(qū)時(shí)，要嚴(yán)格按照無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建造盲道、坡道等無(wú)障礙設(shè)施，公共停車區(qū)要設(shè)置殘疾人專用停車泊位，逐步推廣在公交車輛和站點(diǎn)配置無(wú)障礙設(shè)施。小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)的無(wú)障礙建設(shè)和改造要納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，把好規(guī)劃審批關(guān)、設(shè)計(jì)審查關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，凡不符合要求的不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并責(zé)成修改，確保規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，切實(shí)符合殘疾人的實(shí)際需求。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的管理和維護(hù)，嚴(yán)禁擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。主要城市道路、建筑物和住宅小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造達(dá)到“全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城”創(chuàng)建要求。推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙建設(shè)，有關(guān)部門要將信息交流無(wú)障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦等信息無(wú)障礙實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。政府政務(wù)信息公開要采取信息無(wú)障礙措施，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)音、文字提示、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。

四、建立完善殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)體制機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)重大事項(xiàng)。市政府殘工委成員單位要把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理。從年起，將無(wú)障礙建設(shè)、扶殘助殘工作納入“文明城市”、“文明單位”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建內(nèi)容，作為重要考核指標(biāo)。

（二）建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將殘疾人康復(fù)、危房改造、扶貧、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施改造等納入政府為民辦實(shí)事的重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，給予重點(diǎn)扶持。殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。福彩公益金和體彩公益金對(duì)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)要積極給予支持。市慈善總會(huì)每年安排一定資金實(shí)施扶殘助殘項(xiàng)目。通過公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)或政府補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展各類殘疾人服務(wù)業(yè)。

殘疾人文化工作計(jì)劃 第2篇

閱讀提示：本篇共計(jì)2578個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要7分鐘，共有103位用戶關(guān)注，39人點(diǎn)贊！

目前，威海市共有殘疾人73997名，占全市總?cè)丝?47.225萬(wàn)人的2.99%。非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人15001名，占全市非農(nóng)業(yè)戶口的1.5%，占全市殘疾人的20.27%；農(nóng)業(yè)戶口殘疾人58996名，占全市農(nóng)業(yè)人口的4%，占全市殘疾人的79.73%?？考w供養(yǎng)3015名，靠親屬供養(yǎng)25237名，靠自食其力45745名，分別占全市殘疾人的4%、34%和62%。列入農(nóng)村稅費(fèi)減免范圍33081名，占農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的56%。2003年全市城鎮(zhèn)居民可支配收入10194元，農(nóng)民人均純收入4751元，殘疾人人均純收入1757元。殘疾人的實(shí)際收入只占農(nóng)民的37%，僅占居民的17%。針對(duì)殘疾人的實(shí)際情況，威海市委、市政府在堅(jiān)持超常規(guī)、跳躍式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大發(fā)展殘疾人事業(yè)的力度，并將“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，大力推進(jìn)殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、奔小康工作”寫進(jìn)市政府工作報(bào)告。市委市政府辦公室聯(lián)合行文規(guī)定，“將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年市級(jí)安排不低于50萬(wàn)元、縣級(jí)不低于20萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于殘疾人康復(fù)工作”。市委、市政府組織和動(dòng)員全社會(huì)開展“扶殘助學(xué)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，共捐款100多萬(wàn)元。自2003年起對(duì)因貧失學(xué)的殘疾人和殘疾人子女實(shí)施長(zhǎng)期的跟蹤救助。市政府和實(shí)施了政府令，將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入了法制化軌道。市委、市政府辦公室聯(lián)合行文規(guī)定，自2004年起，市級(jí)財(cái)政每年安排50萬(wàn)元資金，用于農(nóng)村殘疾人扶貧，縣級(jí)財(cái)政按1:1匹配，幫助貧困殘疾人脫貧。盡管各級(jí)黨委、政府重視殘疾人問題，但目前殘疾人仍然面臨不少困難。

基本原因有3條：

1. 康復(fù)服務(wù)總體水平滯后，導(dǎo)致殘疾人缺乏體力條件脫貧致富。目前迫切需求并且適合采取康復(fù)措施的殘疾人共有35757名，占全市殘疾人的48%。這些殘疾人在尋求康復(fù)服務(wù)的途徑上，大致可分依靠康復(fù)治療手段、康復(fù)訓(xùn)練手段、殘疾人用品用具配用手段求得功能改善或補(bǔ)償?shù)热箢??？祻?fù)治療服務(wù)存在的突出問題是貧困救助嚴(yán)重滯后，造成這部分殘疾人的殘疾程度加大，甚至完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力?？祻?fù)訓(xùn)練服務(wù)滯后的突出問題是缺少載體。如沒有縣級(jí)殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心，全市52個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)辦事處均沒有鎮(zhèn)級(jí)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。殘疾人用品用具服務(wù)滯后的突出問題是貧困救助數(shù)量太少。

2. 殘疾人文化素質(zhì)總體水平太差，導(dǎo)致殘疾人缺乏腦力條件脫貧致富。目前全市殘疾人文化水平非常低下，高中以上僅占5%，小學(xué)及文盲多達(dá)70%。

3. 殘疾人家庭生活總體水平偏低，導(dǎo)致殘疾人缺乏財(cái)力條件脫貧致富。全市現(xiàn)有4383個(gè)貧困殘疾人家庭，90%以上的家庭為給殘疾人治病花掉多年積蓄，負(fù)債累累。

依據(jù)科學(xué)的發(fā)展，堅(jiān)持殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)采取以下對(duì)策：

1. 政府主導(dǎo)，真幫實(shí)扶。各級(jí)黨委和政府把殘疾人事業(yè)納入實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃，著重解決好四個(gè)方面的問題：一是幫扶殘疾人康復(fù)。要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，每年將康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并全部用于殘疾人康復(fù)工作。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。要在2005年將縣級(jí)殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心，按建筑面積不低于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。二是幫扶殘疾人就學(xué)。廣泛動(dòng)員社會(huì)捐資助學(xué)，幫助殘疾人和殘疾子女解決因貧失學(xué)，造成家庭生活更加貧困的問題。三是幫扶殘疾人就業(yè)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，搞好殘疾人技術(shù)和技能培訓(xùn)。要積極地、多形式地安排殘疾人就業(yè)。要加大收繳殘疾人就業(yè)保障金的工作力度，凡是財(cái)政全額撥款單位由財(cái)政局代扣，差額與自收自支事業(yè)單位由殘聯(lián)收繳，企業(yè)由地稅。努力實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)政府性基金應(yīng)繳盡繳，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政社保專戶具體管理，用這項(xiàng)基金為殘疾人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，調(diào)動(dòng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)的積極性，加快殘疾人脫貧致富的步伐。四是幫扶農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)自救。各級(jí)政府每年安排一定的殘疾人扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)要求下級(jí)財(cái)政按1:1匹配資金，從規(guī)范資金管理，做大生產(chǎn)規(guī)模，保證扶貧效果著眼，可以鎮(zhèn)級(jí)政府為扶貧載體，每年扶持一定數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人戶，力求當(dāng)年脫貧率達(dá)到60%以上。

2. 部門負(fù)責(zé)，各司其職。各級(jí)黨委宣傳部門把弘揚(yáng)人道主義，開展扶殘活動(dòng)，貫串于幫扶殘疾人脫貧致富的全過程，并納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)規(guī)劃。各級(jí)計(jì)劃部門把殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，做好殘疾人事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展工作，按規(guī)定程序統(tǒng)籌安排用于殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)的投資、貸款計(jì)劃和資金補(bǔ)助。各級(jí)教育部門將殘疾人教育綱要納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，積極掃除殘疾青壯年文盲，將殘疾人職業(yè)技術(shù)教育、成人教育納入教育體系。各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)殘疾人的最低生活保障和社會(huì)福利救助。各級(jí)財(cái)政部門參與研究制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)，制定有關(guān)殘疾人的稅收優(yōu)惠政策，逐年增加殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，為幫扶殘疾人脫貧提供財(cái)力保障。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門把殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，促進(jìn)適合殘疾人就業(yè)崗位的開發(fā)及就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展。規(guī)劃下崗殘疾職工的交流安置和再就業(yè)工作。組織開展勞動(dòng)監(jiān)察，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生部門指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、精神病防治和碘缺乏病防治及麻風(fēng)病防治、腦癱、偏癱肢體訓(xùn)練等項(xiàng)工作。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門對(duì)殘疾人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、貿(mào)易等方面，給予指導(dǎo)和扶持。各級(jí)科技部門和科協(xié)組織通過相關(guān)科技和科學(xué)普及計(jì)劃對(duì)殘疾人給予支持，指導(dǎo)適合殘疾人脫貧致富實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用工作。各級(jí)公安部門加強(qiáng)殘疾人專用車和駕駛?cè)藛T的管理，參與研究制定殘疾人專用車和適宜殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理規(guī)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門將殘疾人扶貧工作納入農(nóng)村扶貧計(jì)劃，參與《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。在農(nóng)業(yè)減負(fù)工作中，調(diào)查解決農(nóng)村殘疾人的負(fù)擔(dān)問題，依法落實(shí)有關(guān)農(nóng)村殘疾人的優(yōu)惠政策。各級(jí)外辦部門幫助引進(jìn)資助殘疾人的國(guó)際援助項(xiàng)目。各級(jí)僑辦部門協(xié)助做好華僑捐助工作，籌集殘疾人福利基金。各級(jí)工商部門對(duì)殘疾人開辦企業(yè)及個(gè)體工商戶給予扶持。各級(jí)國(guó)稅和地稅部門落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人組織和個(gè)人接受捐款的免稅政策，保護(hù)社會(huì)各界給殘疾人捐款的積極性。各級(jí)海關(guān)部門落實(shí)國(guó)家關(guān)于殘疾人專用品及國(guó)際組織、外國(guó)政府捐贈(zèng)用于殘疾人事業(yè)物品的進(jìn)口免稅政策，負(fù)責(zé)對(duì)免稅物品的后續(xù)管理。各級(jí)人民銀行負(fù)責(zé)將殘疾人扶貧貼息貸款列入扶貧貼息貸款計(jì)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、回收和管理，保證每年康復(fù)扶貧貸款及時(shí)足額到位。

殘疾人文化工作計(jì)劃 第3篇

閱讀提示：本篇共計(jì)7383個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要19分鐘，共有151位用戶關(guān)注，53人點(diǎn)贊！

主任會(huì)議：

我就2003年以來(lái)貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、依法推進(jìn)殘疾人法制化進(jìn)程、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等方面情況報(bào)告如下：

一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況

（一）全市殘疾人及基層殘聯(lián)組織概況

一年來(lái)，市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱為市殘工委)以貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》為主線，以殘疾人康復(fù)、就業(yè)為兩翼，以營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境和增強(qiáng)殘疾人自強(qiáng)意識(shí)為動(dòng)力，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

據(jù)科學(xué)抽樣調(diào)查結(jié)果，我市殘疾人總數(shù)為12.5萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?%，其中，聽力語(yǔ)言殘疾人為4.29萬(wàn)，占34.3%；智力殘疾人為2.46萬(wàn)，占19.7%；肢體殘疾人為1.83萬(wàn)，占14.6%；視力殘疾人為1.83萬(wàn)，占14.6%；精神殘疾人為0.49萬(wàn)，占3.8%，其它綜合殘疾人為1.6萬(wàn)，占13%。此外，還有麻風(fēng)病、侏儒等其他類別的殘疾人未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。按城鎮(zhèn)與農(nóng)村所處戶籍劃分，全市農(nóng)村殘疾人為9萬(wàn)，占72%，城鎮(zhèn)殘疾人為3.5萬(wàn)，占28%。

全市六個(gè)縣市區(qū)殘聯(lián)均全部組建并對(duì)外開展工作聯(lián)系，殘聯(lián)的社會(huì)地位、工作性質(zhì)越來(lái)越被廣大人們及社會(huì)組織所認(rèn)可，各級(jí)殘聯(lián)辦公無(wú)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)職工無(wú)住房、殘疾人活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地的“三無(wú)”現(xiàn)象得到了基本解決，做到了有牌子、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有人員。改變了殘聯(lián)工作“一窮二白”面貌，殘疾人法制建設(shè)駛?cè)虢】蛋l(fā)展軌道。

（二）貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的主要作法

1、以殘疾人康復(fù)工作為龍頭，全面完成各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)

康復(fù)工作是殘疾人工作永恒的主題，是貫徹《殘疾人保障法》重點(diǎn)，涉及到殘疾人千家萬(wàn)戶。全市各級(jí)殘工委充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)事業(yè)。

市殘工委以實(shí)施“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”為主軸，以“復(fù)明工程”為重點(diǎn)，以“社區(qū)康復(fù)”為依托，使大批殘疾人得到康復(fù)，全年共完成聾兒語(yǔ)訓(xùn)40名，培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)35名，低視力配用助視器72名，肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練121名，訓(xùn)練智殘兒童39名，對(duì)7500名精神病進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)到96%，顯好率達(dá)67%，社會(huì)參與率56%，肇事率下降到0.2%，為殘疾人提供用品用具1520件。

市殘工委采取“社會(huì)參與、政府資助、市場(chǎng)化運(yùn)作”工作模式，2003年4月份，由個(gè)人投資，殘聯(lián)扶持，管理市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化的“蘭之心”弱智班、“陽(yáng)光”聾兒語(yǔ)訓(xùn)班投入運(yùn)行，招收殘疾學(xué)員累計(jì)達(dá)38名。周邊幾所小學(xué)的少先隊(duì)員與該弱智班兒童一起開展“手拉手，一幫一”紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)，既培訓(xùn)了健全兒童的關(guān)愛之心，又促進(jìn)了弱智兒童的身心健康。

2、以提高殘疾人素質(zhì)為動(dòng)力，促進(jìn)殘疾人文體工作全面進(jìn)步

整體上提高全市殘疾人素質(zhì)，必須把殘疾人教育作為切入點(diǎn)，也是貫徹《殘疾人保障法》重要內(nèi)容。

2003年4月，市殘工委與市教育局密切配合，在分管教育副市長(zhǎng)的主持下，召集財(cái)政、體育、文化、民政等部門舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究探討全市三所特教學(xué)校生源、師資、經(jīng)費(fèi)等問題，全年共募集資金3萬(wàn)元，其中市殘聯(lián)在困難條件下資助經(jīng)費(fèi)1000元。三所特教學(xué)校辦學(xué)條件逐年改善，招生范圍逐年擴(kuò)寬，政府部門經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。全市三所特教學(xué)校累計(jì)招收殘疾學(xué)生達(dá)187名，在參加全省全國(guó)比賽中獲獎(jiǎng)奪牌達(dá)10多人。

盲人教育是殘疾人教育的一個(gè)難點(diǎn)。市殘工委一方面把盲童教育列入“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”實(shí)施范圍，2003年對(duì)10名盲童每人給予資助經(jīng)費(fèi)150元，另一方面利用盲協(xié)主席姚則安懂盲文優(yōu)勢(shì)，采取私辦公助方式全年完成7名盲童培訓(xùn)任務(wù)，使盲人教育成為近年教育工作的一個(gè)“亮點(diǎn)”。

為解決貧困殘疾學(xué)生的入學(xué)，2003年市殘工委制定了《全市扶殘助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，市殘聯(lián)擠出經(jīng)費(fèi)7200元對(duì)8名高考上線殘疾學(xué)生給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

開展殘疾人文體活動(dòng)是陶冶殘疾人情操，提高殘疾人素質(zhì)的又一體現(xiàn)。在體育方面，組織舉辦全市第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市6個(gè)縣市區(qū)近50多名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽，各項(xiàng)成績(jī)較前第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)有了新的突破。按省殘聯(lián)工作計(jì)劃，承辦全省游泳項(xiàng)目的比賽活動(dòng)，受到上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。2003年4月全國(guó)盲人門球錦標(biāo)賽在我市舉行，來(lái)自全國(guó)400多名盲人朋友聚集我市，展示了自己競(jìng)技水平。在文藝方面，組建市殘疾人雄鷹文藝演出公司，規(guī)范殘疾人文藝演出行為，培養(yǎng)文藝新手，繼續(xù)支持鼓勵(lì)皮紅軍、李四參加全省、全國(guó)的各種文藝演出活動(dòng)，帶出新苗。利用12月3日“世界殘疾人日”活動(dòng)之機(jī)與市文體局聯(lián)合，在工人電影院舉辦反映殘疾人自強(qiáng)不息精神為題材的《一樣的人》電影觀摩義賣活動(dòng)，舉辦演出10多場(chǎng)，觀看人員達(dá)3000多人，促進(jìn)殘疾人與健全人感情交流。

3、以分散按比例就業(yè)為突破口，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)穩(wěn)步提升

市殘工委以《殘疾人保障法》、省人大《貫徹實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》為法律依據(jù)，依法推進(jìn)全市分散按比例就業(yè)，鞏固集中就業(yè)，指導(dǎo)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)。

繼2000年我市被中殘聯(lián)、省殘聯(lián)授予“分散按比例就業(yè)工作先進(jìn)市”稱號(hào)后，2003年全市分散按比例就業(yè)工作再攀新高。市殘聯(lián)以殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心為依托，組成強(qiáng)有力的工作專班，深入到全市400多家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位宣傳分散按比例就業(yè)工作重要性及必要性，催收就業(yè)報(bào)表，審查就業(yè)人數(shù)及殘疾人基本狀況，做到政策清、方向明、任務(wù)具體。各縣（市區(qū)）分散按比例就業(yè)工作穩(wěn)步回升，安殘力度明顯加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各單位分散按比例安置殘疾人3243名，其中市屬、中央省屬單位分散按比例安殘達(dá)2900人，涉及單位達(dá)100多個(gè)。

為加大分散按比例就業(yè)工作執(zhí)法力度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)安殘意識(shí)，對(duì)既不安置殘疾人又未達(dá)標(biāo)的單位，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，表明市殘聯(lián)依法行政、依法維權(quán)的決心。2003年全市共收繳殘疾人就業(yè)保障金200余萬(wàn)元，其中市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心收繳就達(dá)168萬(wàn)元，超過了歷史最好水平。

發(fā)展壯大殘聯(lián)產(chǎn)業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)依托12家福利企業(yè)，累計(jì)安排100多名殘疾人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市福利企業(yè)達(dá)69家，集中安置殘疾人達(dá)900多名。

大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)。按國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定落實(shí)到位，依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家工商局、中殘聯(lián)對(duì)個(gè)體就業(yè)要求，落實(shí)有關(guān)政策，改善殘疾人個(gè)體就業(yè)及自愿組織起來(lái)就業(yè)的環(huán)境。教育殘疾人轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)幫助他們解決個(gè)體就業(yè)中碰到的困難與問題，使全市個(gè)體從業(yè)人數(shù)達(dá)6000多人，有力促進(jìn)全市個(gè)體就業(yè)的發(fā)展。

盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)，市殘工委發(fā)揮他們觸覺靈敏、精力集中的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)盲人按摩指導(dǎo)中心管理力度，規(guī)范全市盲人按摩點(diǎn)管理，使盲人按摩點(diǎn)由原來(lái)2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家。為推動(dòng)全市盲人按摩培訓(xùn)工作，舉辦盲人按摩培訓(xùn)班，培訓(xùn)盲人達(dá)24名，培訓(xùn)后盲人通過外出打工、自謀職業(yè)等方式使盲人就業(yè)由原來(lái)擺攤算命規(guī)范到保健按摩、醫(yī)療按摩軌道上來(lái)。

4、以歐盟合作項(xiàng)目為載體，大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)

開展對(duì)外交流與合作是貫徹《殘疾人保障法》的一個(gè)組成部分，2003年市殘工委在這方面繼續(xù)進(jìn)行有益的探索。同時(shí)，緊緊抓住職業(yè)培訓(xùn)不放松，使全市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)出現(xiàn)可喜局面。

2002年省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)把“歐盟/中國(guó)項(xiàng)目黃石培訓(xùn)基地”匾牌授予市殘聯(lián)后，我市及時(shí)做好價(jià)值近20萬(wàn)元受援電腦及相關(guān)設(shè)備接收工作。2003年3月，承辦了第二期“歐盟/中國(guó)殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)”教學(xué)人員培訓(xùn)班，受到與會(huì)代表好評(píng)。

市殘聯(lián)借助歐盟項(xiàng)目培訓(xùn)東風(fēng)，按省政府145令的要求，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，將辦公樓底層全部改造成730平方米的教室、訓(xùn)練室及活動(dòng)室。制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)參加培訓(xùn)殘疾人登記造冊(cè)，實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策，一免住宿費(fèi)、二免書本費(fèi)、三免培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)生活特別困難的殘疾人給予每天3至5元不等的生活補(bǔ)助。在培訓(xùn)內(nèi)容上，鞏固家電維修、毛線編織、服裝裁剪“老三篇”，發(fā)展電腦制作、工藝廣告、藝術(shù)攝影“新三篇”。在培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合、初級(jí)培訓(xùn)與高級(jí)培訓(xùn)相統(tǒng)一，培訓(xùn)后殘疾人能走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市舉辦各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)殘疾人257名，培訓(xùn)后上崗率達(dá)到67%。

5、以殘疾人工作為紐帶，依法維權(quán)辦實(shí)事

市殘工委歷來(lái)十分重視殘疾人工作，將工作與貫徹《殘疾人保障法》結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，就地、就近、依法解決問題與疏導(dǎo)教育結(jié)合起來(lái)。

各級(jí)殘聯(lián)在人員編制十分緊張情況下，配備兼職或?qū)Ｂ毴藛T，為工作提供強(qiáng)有力組織保證，全系統(tǒng)基本形成工作“網(wǎng)絡(luò)”，保證信息的暢通無(wú)阻。縣級(jí)殘聯(lián)多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)只辦不轉(zhuǎn)，使越級(jí)上訪、集體上訪事件降到最低程度。一年來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)接待來(lái)信來(lái)訪達(dá)360人次，穩(wěn)定婚姻家庭13戶，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)45件，穩(wěn)定社會(huì)事件18批次，廣大殘疾人由衷感謝各級(jí)殘聯(lián)的鼎力支持，由衷感謝黨和政府的關(guān)心。

為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，結(jié)合我市殘疾人狀況，市政府頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，這是為殘疾人辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”，是社會(huì)各界關(guān)愛殘疾人事業(yè)又一體現(xiàn)。

為把我市殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)工作開展起來(lái)，使殘疾人工作面向基層，面向殘疾人，上半年，對(duì)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)等四個(gè)專門協(xié)會(huì)進(jìn)行改選，提供辦公場(chǎng)所，投入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，讓各個(gè)專門協(xié)會(huì)工作開展起來(lái)。

6、以《殘疾人保障法》宣傳為契機(jī)，大力開展助殘日活動(dòng)

以社會(huì)弱勢(shì)群體為對(duì)象的殘疾人工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要全社會(huì)理解、關(guān)心與支持，又需要?dú)埣踩俗宰?、自信、自?qiáng)、自立,《殘疾人保障法》貫徹宣傳如何，一定程度上體現(xiàn)了我市殘疾人事業(yè)整體水平。

2003年市殘工委按等十四個(gè)部門統(tǒng)一部署，以“發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔赴小康”為主題，組織開展了“有形式、有內(nèi)容”的助殘日活動(dòng)，實(shí)行“市長(zhǎng)掛帥，部門負(fù)責(zé)”，各縣市區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一部署，及時(shí)迅速的掀起內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的助殘日活動(dòng)。

市殘工委十分注重殘疾人保障法宣傳，利用市政府的“一月一法”活動(dòng)，把“殘疾人保障法”列入學(xué)習(xí)范圍。為把這一活動(dòng)組織好，邀請(qǐng)《殘疾人保障法》起草成員、中殘聯(lián)教授李志岐同志來(lái)我市講授《殘疾人保障法》，使與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)受到了一次深刻教育。鐵山區(qū)殘聯(lián)把《殘疾人保障法》宣傳列入該區(qū)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，為殘疾人工作在全區(qū)開展起到了較好的推動(dòng)作用。

在市交警部門支持下，組織宣傳車上街，以《殘疾人保障法》、《省人大貫徹〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》、省政府145號(hào)令為宣傳內(nèi)容，制作錄相帶、配備廣播員，深入到全市四城區(qū)、主要街道進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。黃石日?qǐng)?bào)、東楚晚報(bào)在主要版面，大篇幅報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)專訪稿及領(lǐng)導(dǎo)答記者問。市廣播電臺(tái)、市電視臺(tái)在黃金時(shí)間制作滾動(dòng)字幕，播放殘疾人專題及殘疾人先進(jìn)典型。黃石港區(qū)殘聯(lián)在工人文化宮購(gòu)置四個(gè)版面的燈箱廣告，進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，助殘日期間全市各級(jí)宣傳媒體，播發(fā)殘疾人稿件98篇，舉辦宣傳專欄37個(gè)，制作宣傳字幕37條。

為豐富助殘日活動(dòng)，市殘工委會(huì)同黃石港區(qū)政府在文化宮舉行大型文藝演出募捐活動(dòng)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)光臨現(xiàn)場(chǎng)，市日豪水都、市康拓公司、市康源公司經(jīng)理帶頭捐款捐物。部分殘疾人利用自己掌握的盲人按摩、家電維修、服裝裁剪等技術(shù)免費(fèi)提供服務(wù)達(dá)150多人次，利用自己技能來(lái)回報(bào)社會(huì)。

走訪慰問活動(dòng)是每次助殘日活動(dòng)一個(gè)重要內(nèi)容，在省殘聯(lián)支持下，蘇曉云副省長(zhǎng)專程來(lái)到黃石，在市長(zhǎng)肖旭明陪同下看望了殘疾人體育運(yùn)動(dòng)員劉澤兵、柯玉仙，鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲枺屡矢叻濉?003年助殘日及節(jié)假日期間，全市走訪慰問各類殘疾人130戶，送去慰問物資折合人民幣5萬(wàn)多元。

二、存在的主要問題

對(duì)殘疾人給予特別扶助、發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是政府義不容辭的職責(zé)，是社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。我市的殘疾人法制建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但仍然有許多不盡人意的地方，與市委、市政府、市人大、上級(jí)殘聯(lián)的要求，與廣大殘疾朋友的期望還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：

㈠我市殘疾人事業(yè)發(fā)展仍滯后于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的平均水平。一是在衛(wèi)生康復(fù)方面：全市城鎮(zhèn)精神病社區(qū)康復(fù)點(diǎn)建立覆蓋面不廣，農(nóng)村精神病防治康復(fù)、肢體殘疾人康復(fù)點(diǎn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法建立，農(nóng)村精神病康復(fù)無(wú)法啟動(dòng)。殘疾預(yù)防中自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，陽(yáng)新縣近親繁殖等姻親引起的殘疾預(yù)防意識(shí)相當(dāng)薄弱。二是在教育方面：全市近1.8萬(wàn)盲人中沒有一所盲校，盲人教育仍是一個(gè)“盲點(diǎn)”，普通學(xué)校開設(shè)特教班的殘疾兒童隨班就讀工作并不理想，小學(xué)、初中推行隨班就讀工作舉步維艱。殘疾兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育未達(dá)到國(guó)家九年義務(wù)教育要求，《殘疾人教育條例》若干規(guī)定貫徹落實(shí)難度較大，教育部門對(duì)殘疾人學(xué)雜費(fèi)減免執(zhí)行不盡人意，財(cái)政部門對(duì)殘疾人教育經(jīng)費(fèi)投入捉襟見肘，全市三所特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯落后于其他城市。三是在優(yōu)惠政策落實(shí)方面：工商、稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體殘疾人應(yīng)給予照顧的工商費(fèi)、辦證費(fèi)、攤位費(fèi)，由于受部門利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)法落實(shí)到位。下肢殘疾人代步車推行艱難。四是在殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)方面：按“九五”、“十五”計(jì)劃綱要要求，地方財(cái)政按轄區(qū)人口每人平均0.15元的精神病防治康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)37萬(wàn)元/年一直未能落實(shí)，白內(nèi)障、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、肢體矯治、弱智兒童康復(fù)等30萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)無(wú)法兌現(xiàn)，嚴(yán)重制約了我市各項(xiàng)康復(fù)工作的開展。殘疾人扶貧解困貼息資金落實(shí)難度越來(lái)越大，基層殘聯(lián)人頭經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)大多只停留在口頭上、文件里，不能落實(shí)到行動(dòng)。等等，這些嚴(yán)重制約我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。

㈡殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，再就業(yè)壓力依然存在。我市在執(zhí)行《殘疾人保障法》和省政府145號(hào)令、國(guó)務(wù)院84號(hào)文件、省政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的意見》中，一些單位與部門存在認(rèn)識(shí)不高、配合不好、支持不夠的問題。一是目前我市殘疾人就業(yè)率由原來(lái)68%提高到現(xiàn)在78%，自己與過去相比有所進(jìn)步，但與全省、全國(guó)相比差距較大，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人就業(yè)率達(dá)90%以上，中等省份達(dá)80%以上，我市目前的就業(yè)率是明顯落后。二是在分散按比例就業(yè)工作中，我市分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作完成面只有35%，很多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位安置殘疾人還達(dá)不到30%。大部分單位都是象征性繳納殘疾人保障金來(lái)減輕單位按比例安殘的責(zé)任，這與政府推行的“安殘是目的，收取保障金是手段”的指導(dǎo)思想相違背。在集中安殘工作中，集中安殘稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位，使集中安殘工作日漸萎縮。三是個(gè)體就業(yè)形勢(shì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)形成的擠壓空間越來(lái)越窄，殘疾人由于文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)應(yīng)該給予兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策難以落實(shí)。農(nóng)村貧困殘疾人通過自食其力解決就業(yè)后，各種應(yīng)給予減免的土地稅、農(nóng)業(yè)稅等人頭稅費(fèi)在執(zhí)行中走了樣、變了形，嚴(yán)重影響黨和政府在殘疾人中的形象。四是企業(yè)改組、改制、減員增效、下崗分流中殘疾人首當(dāng)其沖，目前，我市下崗殘疾人越來(lái)越多，再就業(yè)殘疾人壓力有增無(wú)減，上訪對(duì)象所占的比重加大，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，使《殘疾人保障法》中應(yīng)落實(shí)的合法權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)。

㈢各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)存在問題較為普遍，鐵山區(qū)、下陸區(qū)機(jī)構(gòu)仍未完全單列，大冶市殘聯(lián)機(jī)構(gòu)雖然單列了，2001年機(jī)構(gòu)改革后又歸并到同級(jí)民政部門。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)處于“無(wú)機(jī)構(gòu)無(wú)人”或“有機(jī)構(gòu)無(wú)人”的狀況。各級(jí)基層殘聯(lián)財(cái)政編制十分緊缺，工作人員偏少、經(jīng)費(fèi)十分匱乏，嚴(yán)重制約了全市殘疾人事業(yè)的整體發(fā)展?；鶎託埪?lián)組織建設(shè)暴露的問題與國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》、《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)方案》、《中國(guó)殘疾人“九五”計(jì)劃綱要》精神是相違背的。

㈣殘疾人的外界障礙依然存在，殘疾人權(quán)利實(shí)現(xiàn)受到限制?！稓埣踩吮Ｕ戏ā分赋觯簢?guó)家和社會(huì)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無(wú)障礙措施。我市在規(guī)劃建設(shè)中通過歷屆政府部門努力有所改善。但全市部分商場(chǎng)、廣場(chǎng)、電影院、文化娛樂等場(chǎng)所大多沒有按國(guó)家建設(shè)部和中殘聯(lián)要求實(shí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，殘疾人及其親屬對(duì)此意見較大，這與我市對(duì)外開放、wto規(guī)則要求是不相適應(yīng)的。

㈤殘疾人維權(quán)工作有待加強(qiáng)，侵權(quán)案件逐年增多。社會(huì)中歧視殘疾人、侵犯殘疾人合法權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生，《黃石市扶持殘疾人暫行規(guī)定》得不到落實(shí)，城市盲人和下肢殘疾人免費(fèi)乘車問題，由于公交集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行承包及買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，使企業(yè)以各種理由和借口阻礙政策的落實(shí)。

三、今后工作打算與建議

通過一年來(lái)工作，我市貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》既取得了一定成績(jī)，也客觀存在一些問題，對(duì)照我們貫徹《殘疾人保障法》的工作，我們既不能驕傲自滿，也不能妄自菲薄，同志指出：“做好殘疾人工作是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。”面對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的問題，我們將充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在今后一段時(shí)期，現(xiàn)提出如下工作打算與建議。

1、利用每年的“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，扎實(shí)做好《殘疾人保障法》貫徹實(shí)施工作。按每年助殘日活動(dòng)主題，為殘疾人解決一至二個(gè)問題。加強(qiáng)社會(huì)相關(guān)部門、市殘工委成員單位工作聯(lián)系，運(yùn)用社會(huì)化工作方式來(lái)協(xié)調(diào)處理殘疾人的重大問題。主動(dòng)爭(zhēng)取市人大常委會(huì)支持，定期或不定期組織執(zhí)法大檢查，就殘疾人教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、文化、體育等涉及殘疾人工作問題作為執(zhí)法檢點(diǎn)，使我市貫徹《殘疾人保障法》工作既重點(diǎn)突出，又深入扎實(shí)。

2、采取得力有效措施，繼續(xù)加大省人大《貫徹實(shí)施<殘疾人保障法>;辦法》及省政府145號(hào)令的執(zhí)法力度。市殘工委要按市委統(tǒng)一部署，以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”，做好“三件大事”為主題，在優(yōu)化環(huán)境建設(shè)中，既要執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，又要實(shí)切維護(hù)好我市投資環(huán)境。為此，建議市人大常委會(huì)對(duì)省人大《貫徹實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、省政府145號(hào)令，督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，促進(jìn)全市分散按比例就業(yè)工作全面發(fā)展。

3、樹立科學(xué)的殘疾人事業(yè)發(fā)展觀。按建設(shè)小康社會(huì)要求，千方百計(jì)增加殘疾人收入，把發(fā)展殘聯(lián)經(jīng)濟(jì)、改善殘疾人生活作為殘疾人工作重點(diǎn)，縮小殘疾人與健全人收入的差距，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在人、財(cái)、物等方面呼吁社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)給予必要的傾斜，在社會(huì)保障、醫(yī)療統(tǒng)籌、扶貧解困等工作中為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境，使殘疾人與健全人一道共同邁向小康社會(huì)。

4、為進(jìn)一步落實(shí)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，出臺(tái)我市《扶助殘疾人暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，使殘疾人好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。建議市人大常委會(huì)對(duì)盲人及下肢殘疾人免費(fèi)乘車問題實(shí)施監(jiān)督，責(zé)成市城管部門向人大作專題報(bào)告，制定我市盲人及下肢殘疾人免費(fèi)乘車工作方案，促使該問題盡快解決。

5、加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)，改善殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施，要按照“一體化的機(jī)構(gòu)、一專多能的隊(duì)伍、有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌安排的經(jīng)費(fèi)、綜合利用的場(chǎng)所”要求，我市殘疾人康復(fù)中心的選址、規(guī)劃已列入“十五”計(jì)劃，是我市近期殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)。建議市人大常委會(huì)對(duì)縣市區(qū)人民政府在實(shí)施監(jiān)督中，將基層殘聯(lián)的組織建設(shè)納入監(jiān)督范圍，使基層殘聯(lián)做到“三個(gè)到位”，即“編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作人員到位”，對(duì)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施給予傾斜，督促殘疾人康復(fù)中心早日建成。版權(quán)所有

6、殘疾人事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)其它行業(yè)一樣，都離不開地方財(cái)政的投入。為此，懇請(qǐng)市人大常委會(huì)每年在地方財(cái)政預(yù)算中，監(jiān)督財(cái)政部門對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入確保到位，促進(jìn)我市殘疾人各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

殘疾人文化工作計(jì)劃 第4篇

閱讀提示：本篇共計(jì)1969個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要5分鐘，共有256位用戶關(guān)注，32人點(diǎn)贊！

一、殘疾人文體工作現(xiàn)狀

1 文體活動(dòng)不豐富，形式單調(diào)。殘疾人大多行動(dòng)不便，開展文體活動(dòng)主要集中在重大節(jié)日和有關(guān)政府部門、殘聯(lián)等組織的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、藝術(shù)作品展等，活動(dòng)格局幾乎一成不變，經(jīng)常性活動(dòng)開展較少。內(nèi)容形式比較單一，推廣普及率不高，尤其缺乏適合殘疾人開展的活動(dòng)，創(chuàng)新很少。

2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，總量偏少。專門用于殘疾人的文體基礎(chǔ)設(shè)施非常少，大都借助公共文體設(shè)施進(jìn)行。盲人閱覽室設(shè)在公共圖書館，社區(qū)、農(nóng)村的文體活動(dòng)場(chǎng)所基本以健全人為主，殘疾人使用參與極少。僅有一些文體設(shè)施也集中在特教學(xué)校及省殘疾人體訓(xùn)中心，而且也不夠規(guī)范完備，全省沒有專用標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、文體活動(dòng)場(chǎng)館，基本為訓(xùn)練而用。

3 沒有固定隊(duì)伍。殘疾人文體工作，除各級(jí)殘聯(lián)參與推動(dòng)外，主要依托社會(huì)力量完成。各類文體活動(dòng)場(chǎng)館、站所即使熱心幫助開展文體工作，但畢竟只是協(xié)助，沒有專業(yè)管理隊(duì)伍，真正關(guān)心殘疾人文體生活需求難免紙上談兵。

4 殘疾人自信心不足，期望值低?？偢杏X殘疾人還搞什么文體活動(dòng)，豈不讓人笑話。因此在文體生活上要么沒有需求，要么就壓抑需求。

5 專業(yè)隊(duì)伍缺少經(jīng)費(fèi)，成績(jī)一般。全省僅省本級(jí)成立了殘疾人體訓(xùn)中心，部分設(shè)區(qū)市成立了殘疾人專業(yè)訓(xùn)練隊(duì)，個(gè)別縣設(shè)有拳頭項(xiàng)目訓(xùn)練基地，但由于經(jīng)費(fèi)不足，殘疾人體育競(jìng)技項(xiàng)目主要圍繞拳頭項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)外賽事總體成績(jī)位居全國(guó)中下游，基本和江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)。沒有專業(yè)文藝團(tuán)體，參加全國(guó)文藝匯演僅限于臨時(shí)選拔演員、短期集訓(xùn)等，缺少專業(yè)和訓(xùn)練有素的殘疾人藝術(shù)人才。

二、制約殘疾人文體工作開展的主要因素

1 重視和投入不夠。江西全省有283萬(wàn)殘疾人，占總?cè)丝诘?.39％，是一個(gè)龐大而特殊的群體，由于各種原因，各地對(duì)殘疾人文體工作還不夠重視，沒有從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)其重要意義。有的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和干部也不重視殘疾人文體工作，精力完全放在康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)等殘聯(lián)主要業(yè)務(wù)工作上，對(duì)殘疾人文體工作不聞不問，不抓不管。經(jīng)費(fèi)投入相應(yīng)不足。省本級(jí)體育有少量預(yù)算經(jīng)費(fèi)，文化方面沒有固定經(jīng)費(fèi)。各市、縣基本沒有預(yù)算經(jīng)費(fèi)，投入具有隨意性。

2 人才隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏。全省除特教學(xué)校和省殘疾人體訓(xùn)中心有少量專業(yè)文體人才外，文藝創(chuàng)作、文化演出、體育訓(xùn)練、文體管理、活動(dòng)策劃人才很少，更缺乏良好機(jī)制、穩(wěn)定環(huán)境引進(jìn)和培養(yǎng)人才。省殘疾人體訓(xùn)中心曾長(zhǎng)期臨時(shí)聘用教練和工作人員，今年省政府批了8個(gè)編，主要靠臨聘人員干活，編制少待遇低難以引進(jìn)和留住高層次人才。特教學(xué)校大多以教學(xué)為主，涉及文體不多，難以吸引高素質(zhì)文體人才。

3 大型活動(dòng)舉辦少，沒有整體推動(dòng)效應(yīng)。目前省本級(jí)沒有舉辦承辦過大型綜合性殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，文藝方面只舉辦過“中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)江西巡回演出”等少數(shù)活動(dòng)。大型活動(dòng)少，無(wú)疑缺乏力度和整體全方位推動(dòng)的作用。

三、加強(qiáng)殘疾人文體工作的思考

1 應(yīng)加強(qiáng)文體設(shè)施和工程建設(shè)。加快設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)專用場(chǎng)館建設(shè)。省本級(jí)和有條件的市縣要盡快建立專門標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。加強(qiáng)基層活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，將殘疾人健身器材、文化活動(dòng)器具配發(fā)到所有社區(qū)、村委會(huì)，將殘疾人書籍配發(fā)到所有農(nóng)家書屋，將盲文閱覽室、殘疾人活動(dòng)室建設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。加強(qiáng)整合利用社會(huì)文體資源，按照就近方便原則充分利用公共文體活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)行無(wú)障礙改造、開辟殘疾人專區(qū)。

加快工程建設(shè)。繼續(xù)參與實(shí)施好全民健身計(jì)劃、流動(dòng)舞臺(tái)車、信息和交流無(wú)障礙建設(shè)等工程，同時(shí)結(jié)合各地實(shí)際創(chuàng)新推出實(shí)施新工程，像去年實(shí)施、今年鋪開的“文化進(jìn)社區(qū)――農(nóng)家書屋”等項(xiàng)目，形成示范效應(yīng)。

2 要注重豐富活動(dòng)內(nèi)容。加大文體活動(dòng)下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)力度。文化下鄉(xiāng)，結(jié)合“文化扶貧”、“文化助殘”，組織殘疾人開展文體活動(dòng)。并在“文化進(jìn)社區(qū)”“文化進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)基礎(chǔ)上予以推廣，確保農(nóng)村、社區(qū)殘疾人天天有書讀、月月有戲看。體育下鄉(xiāng)，會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)殘疾人特點(diǎn)“量身定做”體育活動(dòng)。

積極開展群眾性文體活動(dòng)。精心組織主題文體活動(dòng)。圍繞殘疾人節(jié)日，組織文化藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)作品展、文藝匯演、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、才藝展示活動(dòng)。結(jié)合全民健身計(jì)劃和殘奧、聾奧、特奧運(yùn)動(dòng)，將運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目大眾化，成為殘疾人喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，提高參與度。注重創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。像去年推出的“社區(qū)殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”、今年推出的“殘疾人唱紅歌活動(dòng)”等，喜聞樂見，參與度高。

3 要加大推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。善于利用新聞媒體廣泛宣傳。2005年中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)到江西演出，組織了中央和省內(nèi)主要新聞媒體通過策劃演出前期、期間、后期系列報(bào)道，報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)立體刊播，社會(huì)反響大，讓社會(huì)進(jìn)一步了解了殘疾人事業(yè)。善于把握特點(diǎn)策劃推廣。找準(zhǔn)特色特點(diǎn)往往能吸引新聞?dòng)浾哧P(guān)注和群眾積極參與。

積極培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)只可特色發(fā)展，不宜面面俱到。從江西省情看，成立殘疾人藝術(shù)團(tuán)體很有必要，這方面目前是空白。打造融殘疾人文化體育服務(wù)、廣告、演出經(jīng)紀(jì)于一體的文化傳播公司，聯(lián)接殘疾人文體活動(dòng)和項(xiàng)目。

殘疾人文化工作計(jì)劃 第5篇

閱讀提示：本篇共計(jì)804個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要3分鐘，共有296位用戶關(guān)注，29人點(diǎn)贊！

在區(qū)殘聯(lián)、街道殘聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿地完成了各項(xiàng)工作計(jì)劃，現(xiàn)將2020年工作做一總結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作上水平。

社區(qū)2019年底開辦了針對(duì)智力、精神殘疾和其他重度殘疾人的輔助就業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)—陽(yáng)光家園，·陽(yáng)光家園設(shè)有工療區(qū)、健身康復(fù)區(qū)、閱覽區(qū)、休息區(qū)、展示區(qū)、烘焙區(qū)、心理區(qū)7大功能區(qū)，配備1名專職管理員、2名兼職管理員及5名陽(yáng)光志愿者，助殘愛心企事業(yè)單位5家。以“愛灑陽(yáng)光、助翼飛翔”為服務(wù)宗旨，以“日托+工療”的新型服務(wù)模式，為轄區(qū)在勞動(dòng)就業(yè)年齡段的智力和重度殘疾人提供來(lái)料加工、生活照料、健身康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理咨詢、文化娛樂等多元化庇護(hù)服務(wù)。

在2020年針對(duì)陽(yáng)光家園的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行了全面提升，申請(qǐng)將2星級(jí)進(jìn)行3星級(jí)的提升。

二、以認(rèn)為本工作重實(shí)效，主動(dòng)解決殘疾人的實(shí)際困難

在2020年社區(qū)殘協(xié)共接待了16名殘疾人來(lái)訪，其中居民單阿菊女兒來(lái)社區(qū)咨詢眼睛看不見怎么辦，社區(qū)積極引導(dǎo)單阿姨辦理殘疾證申請(qǐng)事宜，因單阿姨原來(lái)是靠遺囑勞保生活，屬于低保邊緣家庭，后來(lái)殘疾證辦下來(lái)了，是視力2級(jí)，屬于重度殘疾，又可以從低保邊緣家庭升級(jí)為低保家庭，低保補(bǔ)助每月990元，又申請(qǐng)了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難生活補(bǔ)貼，大大的幫助了單阿姨的生活現(xiàn)狀，使居民感受到了社會(huì)溫暖。

三、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)

組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，社區(qū)每周一次美食制作、每?jī)芍芤淮问止ぶ谱?、每月一次廣場(chǎng)便民活動(dòng)，國(guó)慶節(jié)大型廣場(chǎng)文化盛宴，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

雖然我社區(qū)在2020年中做了一些工作，在工作中我們發(fā)現(xiàn)了許多的不足，我們會(huì)在今后的工作力求創(chuàng)新、有針對(duì)性開展公益性活動(dòng)為殘疾人服務(wù)，開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)等工作。從而更好形成具有本社區(qū)特色的殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。

2021年工作計(jì)劃：

1、針對(duì)陽(yáng)光家園殘疾人，尋找引進(jìn)更多的手工制作產(chǎn)品，開拓殘疾人的動(dòng)手能力。

殘疾人文化工作計(jì)劃 第6篇

閱讀提示：本篇共計(jì)2357個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要6分鐘，共有119位用戶關(guān)注，53人點(diǎn)贊！

一、組織建設(shè)工作

（一）加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步貫徹市委、市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等7個(gè)部門<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)工作的意見>;的通知》精神，經(jīng)市殘聯(lián)黨組研究決定，2011年起在全市開展創(chuàng)建基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))活動(dòng)，出臺(tái)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則，適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《市殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃(2011年—2015年)》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)殘聯(lián)干部和殘疾人協(xié)(助)理員培訓(xùn)。5月份召開全市組聯(lián)工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。7月份舉辦一期殘疾人工作協(xié)（助）理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（三）加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)。積極穩(wěn)妥地探索活躍協(xié)會(huì)工作的創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用，深入開展調(diào)查研究，積極反映基層殘疾人呼聲，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。圍繞中心工作和“全國(guó)肢殘人活動(dòng)日”、“國(guó)際聾人節(jié)”、“國(guó)際盲人節(jié)”、“國(guó)際殘疾人日”等主題日，開展豐富多彩的活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)殘疾人志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志愿者服務(wù)站建設(shè)，增加服務(wù)項(xiàng)目。開展“青年志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”等活動(dòng)。充實(shí)市殘疾人志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)志愿者助殘工作向制度化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。

（五）做好殘疾人證核發(fā)工作。提高《殘疾人證》管理水平和使用效應(yīng)，核殘?jiān)u定準(zhǔn)確無(wú)誤、資料齊全、臺(tái)帳清楚、發(fā)證及時(shí)，2011年全市辦證率達(dá)40％。規(guī)范殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

（六）做好“十一五”殘疾人事業(yè)總結(jié)表彰工作。

二、兩個(gè)體系建設(shè)

（一）深入貫徹中央9號(hào)、國(guó)辦19號(hào)和省委13號(hào)、皖辦2號(hào)文件精神，提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。

（二）加快推進(jìn)社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，提請(qǐng)市政府出臺(tái)《市優(yōu)待扶助殘疾人暫行規(guī)定》。

（三）做好《市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》編制工作，提請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

三、特殊教育工作

貫徹落實(shí)好《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》和第四次全國(guó)特教會(huì)議精神，扎實(shí)做好調(diào)查摸底與建檔工作，動(dòng)員組織未入學(xué)適齡殘疾兒童少年入學(xué)，積極開展學(xué)前兒童康復(fù)教育，努力使殘疾兒童少年入學(xué)率進(jìn)一步增大，特殊教育的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。做好貧困大學(xué)生救助、公益金助學(xué)和大、中專殘疾學(xué)生的招生工作。

四、就業(yè)扶貧工作

（一）實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)工程。加強(qiáng)市、縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)，拓寬就業(yè)渠道，加大就業(yè)安置力度，完成省下達(dá)的2370人個(gè)體就業(yè)任務(wù)；加大對(duì)縣區(qū)工作扶持力度，支持蜀山區(qū)創(chuàng)建殘疾人就業(yè)示范基地建設(shè)。

（二）聯(lián)合有關(guān)部門制定《市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（2011年-2020年）》，適合召開全市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作會(huì)議，全面部署未來(lái)十年殘疾人扶貧開發(fā)工作。

（三）制定《市殘疾人扶貧基地建設(shè)實(shí)施意見》和《市殘疾人扶貧示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核管理辦法》，針對(duì)新時(shí)期殘疾人扶貧需求，做好殘疾人扶貧工作。

（四）實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，制定下發(fā)《市2011年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案》，完成475戶農(nóng)村殘疾人危房改造任務(wù)。支持長(zhǎng)豐縣全面實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（五）實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，制定下發(fā)《市2011年度貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施方案》，完成312戶“無(wú)障礙進(jìn)家庭”改造任務(wù)。

（六）完成24643名貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程任務(wù)。組織開展民生工程宣傳月活動(dòng)。

五、宣傳報(bào)道工作

以大力宣傳殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)、三項(xiàng)“民生工程”和“十二五”發(fā)展綱要為重點(diǎn)，圍繞21次全國(guó)助殘日、第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，抓住“十二五”開局之年和建黨91周年的契機(jī)開展宣傳工作。

（一）做好“十二五”發(fā)展綱要的宣傳報(bào)道。全面報(bào)道殘疾人事業(yè)“十二五”期間的重點(diǎn)工作，反映亟待解決的突出問題，做好新綱要、新目標(biāo)和新措施的宣傳。

（二）繼續(xù)與電視臺(tái)合作辦好每周一期的《手語(yǔ)新聞》。與人民廣播電臺(tái)開辦每周一期的殘疾人專題節(jié)目《共有一片藍(lán)天》。開展以“生命中的太陽(yáng)—喜迎建黨91周年”為主題的讀書征文活動(dòng)。

（三）與《日?qǐng)?bào)》合辦兩期全市殘疾人事業(yè)宣傳專版。

（四）加強(qiáng)市殘聯(lián)網(wǎng)站管理，加大信息量。及時(shí)向中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)網(wǎng)站提供信息。

（五）調(diào)整充實(shí)市殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)。組建市殘聯(lián)系統(tǒng)宣傳報(bào)道員隊(duì)伍并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。出臺(tái)《市殘疾人事業(yè)宣傳報(bào)道工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。

（六）組織媒體集中對(duì)殘疾人工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)和特色工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成規(guī)模效應(yīng)。做好《中國(guó)殘疾人》、《三月風(fēng)》征訂工作。

六、文化特藝工作

以繁榮基層殘疾人文化生活、滿足殘疾人文化需求為目標(biāo)，以創(chuàng)建文化活動(dòng)品牌、開展殘疾人群眾性文化活動(dòng)為重點(diǎn)，深入基層，分類指導(dǎo)，推出精品，為殘疾人提供更切實(shí)、更有效的文化服務(wù)。

（一）以慶祝建黨91周年為主題，扎實(shí)開展全國(guó)殘疾人文化周活動(dòng)。6月份集中一周時(shí)間，圍繞喜迎建黨91周年，開展形式多樣的殘疾人文化活動(dòng)。對(duì)特殊教育中心“全國(guó)特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地”進(jìn)行掛牌，舉辦好市“唱紅歌·頌黨恩”首屆殘疾人特殊藝術(shù)展演大獎(jiǎng)賽。

（二）深入開展“文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。開展全市殘疾人文化工作調(diào)研。廣泛開展殘疾人讀書活動(dòng)。開展“牽手殘疾人，走進(jìn)圖書館”公益文化活動(dòng)。舉辦好4月23日“世界讀書日”活動(dòng)，做好“送圖書進(jìn)殘疾人家庭計(jì)劃”的實(shí)施工作。

（三）組織優(yōu)秀作品參加第六屆全省特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

（四）加強(qiáng)市、縣兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)。將殘疾人讀物納入“農(nóng)家書屋”民生工程采購(gòu)目錄，做好殘疾人讀物采購(gòu)工作。

(五)調(diào)整、充實(shí)市殘疾人藝術(shù)團(tuán)。適時(shí)成立市殘疾人藝術(shù)團(tuán)合唱團(tuán)。

七、體育訓(xùn)練工作

以加快殘疾人體育“兩個(gè)體系”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，加大殘疾人體育健身投入和指導(dǎo)力度，進(jìn)一步豐富和活躍殘疾人體育健身活動(dòng)，做好殘疾人運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)工作，選派優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)。

（一）做好參加第八屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)殘疾人運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、參賽和慰問工作。加強(qiáng)二線運(yùn)動(dòng)員的日常訓(xùn)練工作。

（二）結(jié)合全民健身日、全國(guó)特奧日、北京殘奧會(huì)3周年紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn)，開展殘疾人群眾性體育活動(dòng)。

殘疾人文化工作計(jì)劃 第7篇

閱讀提示：本篇共計(jì)4761個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要12分鐘，共有238位用戶關(guān)注，41人點(diǎn)贊！

水是生命之源，也是財(cái)富之源。發(fā)展民生水利，是時(shí)代的要求，更是群眾的期盼。今天，自治區(qū)黨委、政府在隆重舉行全區(qū)民生水利項(xiàng)目建設(shè)開工儀式，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對(duì)民生水利事業(yè)的高度重視和殷切期望，這也是對(duì)工作的關(guān)心和支持，更是鼓勵(lì)和鞭策，必將有力地推動(dòng)在沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我們將以這次開工儀式為契機(jī)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和吳忠市委、政府關(guān)于發(fā)展民生水利的決策部署，切實(shí)把加強(qiáng)民生水利建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在民生水利事業(yè)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，努力在管水、用水、節(jié)水上下功夫，讓有限的水資源更多、更好地造福于民，服務(wù)于沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

一是發(fā)展工程水利，恪盡安民之責(zé)。緊緊圍繞黃河金岸建設(shè)，大力實(shí)施濱河大道水域和滯洪區(qū)治理、山洪溝治理、河道治理及城市防洪綜合治理等一批骨干工程，不斷提升防洪減災(zāi)能力，確保重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)交通干線的防洪安全，筑牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全屏障。

二是發(fā)展資源水利，落實(shí)富民之舉。立足產(chǎn)業(yè)富民，切實(shí)把民生水利建設(shè)與打造沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)“三帶一洼地”緊密結(jié)合起來(lái)，從資源的角度研究水利，從全局的角度建設(shè)水利，從可持續(xù)利用的角度經(jīng)營(yíng)水利。依托節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)定不移地走節(jié)水興工的路子，大力實(shí)施中水回用、引水進(jìn)城入園，提高水循環(huán)利用率，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施灌區(qū)砌護(hù)配套改造，提高水資源利用系數(shù)，著力解決好灌水難、排水難等制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，推動(dòng)“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入挖掘黃河水韻城市內(nèi)涵，合理開發(fā)利用親水平臺(tái)，打造以河流水系為依托的旅游新景觀，整體提升黃河大峽谷旅游區(qū)的品位和檔次。

三是發(fā)展民生水利，踐行惠民之諾。立足人民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水利需求，把發(fā)展民生水利作為水利工作的發(fā)展理念、價(jià)值取向、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)追求，更加注重農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)等民生水利工程的建設(shè)，全面推進(jìn)民生水利的新發(fā)展。堅(jiān)持把民生水利建設(shè)與生態(tài)移民工程緊密結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施移民安置點(diǎn)飲水安全工程，滿足移民生產(chǎn)生活用水需求。大力實(shí)施水源地保護(hù)工程，有效遏制重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)湖泊水體質(zhì)量變化趨勢(shì)，確保人民群眾飲水安全，力爭(zhēng)“十二五”期間農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。

四是發(fā)展生態(tài)水利，辦好利民之事。立足人與自然的和諧相處，切實(shí)把民生水利建設(shè)與打造環(huán)境友好型社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，依托黃河金岸建設(shè)和城市東區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施沿黃濕地保護(hù)項(xiàng)目和城區(qū)重點(diǎn)湖泊整治工程，不斷完善城市水系，拓展水域面積，增強(qiáng)水文化底蘊(yùn)。充分利用黃河濕地公園、庫(kù)區(qū)鳥島等現(xiàn)有濕地景觀要素、歷史文化資源，建設(shè)濕地生態(tài)景觀，最大限度地保持濕地生態(tài)的完整性，全力打造集生態(tài)保護(hù)、環(huán)境和諧、都市休閑為一體的城市景觀園，著力構(gòu)建宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。

總之，我們將以這次開工儀式為新的起點(diǎn)，有信心、有決心在自治區(qū)黨委、政府和吳忠市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)水利廳等有關(guān)部門的大力支持下，搶抓沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇，不斷開拓興水惠民的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民生水利的新突破，滿足人民群眾的新期待，傾力打造全區(qū)民生水利建設(shè)示范點(diǎn)，為全區(qū)民生水利事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大為了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作，充分發(fā)揮人民政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位的職能作用，現(xiàn)將市人民政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位工作任務(wù)及職責(zé)明確如下：

一、市政府辦公室

綜合協(xié)調(diào)上級(jí)殘聯(lián)及國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)殘疾人事務(wù)在我市的重要活動(dòng)；負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門，各司其職，密切配合，支持殘聯(lián)做好殘疾人工作；擬定、修改、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)我市殘疾人事業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)定、辦法、規(guī)劃、方案、文件等，及時(shí)向全市公布?xì)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展和工作目標(biāo)完成情況。

二、市殘聯(lián)

溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系；充分發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)；代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，為殘疾人服務(wù)；團(tuán)結(jié)教育殘疾人遵守法律法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量；弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人；開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化、體育、社會(huì)環(huán)境用品用具供應(yīng)、殘疾預(yù)防和社會(huì)服務(wù)工作，舉辦各類活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)為殘疾人服務(wù)，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活；調(diào)查掌握研究殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，向政府決策提供建議；協(xié)助政府制定和實(shí)施殘疾人政策、規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；承擔(dān)市殘疾人工作委員會(huì)的日常工作；指導(dǎo)和管理殘疾人群眾組織；采取社會(huì)化工作方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

三、市委宣傳部

指導(dǎo)全市殘疾人新聞宣傳工作，組織協(xié)調(diào)新聞、文化等部門認(rèn)真做好殘疾人事業(yè)宣傳工作；大力宣傳殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚；弘揚(yáng)人道主義精神，開展扶殘助殘活動(dòng)，并把宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘活動(dòng)納入全市精神文明建設(shè)規(guī)劃；充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造有益于殘疾人事業(yè)發(fā)展和文明進(jìn)步的社會(huì)氛圍。

四、市財(cái)政局

將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保障機(jī)制；不斷加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；及時(shí)撥付各項(xiàng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，代扣財(cái)政撥款單位殘疾人就業(yè)保障金，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金的監(jiān)督檢查；對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，要給予積極支持，安排配套資金。

五、市衛(wèi)生局

檢查和指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)殘疾人的醫(yī)療政策；制定康復(fù)醫(yī)療規(guī)劃并組織實(shí)施；把殘疾人社區(qū)康復(fù)、醫(yī)療康復(fù)納入三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，開展殘疾預(yù)防，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，提高人口素質(zhì)；協(xié)同有關(guān)部門完成各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作任務(wù)。

六、市民政局

負(fù)責(zé)殘疾人的社會(huì)福利救濟(jì)和指導(dǎo)殘疾人的權(quán)益保障工作；積極扶持和發(fā)展福利企業(yè)，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)；落實(shí)有關(guān)扶持保護(hù)殘疾人的優(yōu)惠政策，保障貧困殘疾人基本生活，將家庭困難殘疾人納入最低生活保障范圍，給予重點(diǎn)保障；協(xié)助殘聯(lián)抓好各鎮(zhèn)殘疾人組織建設(shè)，把殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)工作范圍；管理并指導(dǎo)殘疾人社團(tuán)；通過各種渠道為殘疾人福利事業(yè)募集資金。

七、市教育體育局

貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，保障殘疾人受教育的權(quán)利；將殘疾人教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)；在普通學(xué)校和幼兒園附設(shè)特教班和隨班就讀，提高盲、聾、啞、弱智兒童少年入學(xué)率；發(fā)展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育；做好殘疾人成人教育、培訓(xùn)和殘疾考生錄取及掃盲工作，做好扶殘助學(xué)項(xiàng)目實(shí)施工作。大力開展殘疾人群眾性體育活動(dòng)，積極培養(yǎng)選拔殘疾人體育人才；承擔(dān)殘疾人體育競(jìng)賽項(xiàng)目，指導(dǎo)和參與組織市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)及組隊(duì)參加各類殘疾人體育活動(dòng)。

八、市人力資源和社會(huì)保障局

協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人按比例就業(yè)工作；指導(dǎo)和支持殘疾職工的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作；組織開展勞動(dòng)監(jiān)察，依法維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。

九、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

執(zhí)行《城市道路和無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，推進(jìn)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造；將《方便殘疾人使用的城市道路建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》列入審批程序；把社區(qū)殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所列入住宅建設(shè)配套設(shè)施范圍；指導(dǎo)并參與貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施，在城鄉(xiāng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房分配中，將貧困殘疾人納入其中，并在樓層等方面優(yōu)先照顧；減免殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)費(fèi)。配合有關(guān)部門制定無(wú)障礙設(shè)施實(shí)施辦法，對(duì)公共場(chǎng)所及殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)和改造；對(duì)從事殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?cái)偽环矫娼o予照顧。

十、市農(nóng)牧局

支持殘疾人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植，在籌建、技改、擴(kuò)大生產(chǎn)方面提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)；為殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。執(zhí)行國(guó)家扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持、指導(dǎo)殘疾人發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)；對(duì)殘疾人種植養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

十一、市文化旅游廣電局

對(duì)殘疾人事業(yè)和殘疾人重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道；指導(dǎo)和扶持殘疾人事業(yè)題材電視廣播作品的制作，對(duì)殘疾人做宣傳廣告給予特別優(yōu)惠照顧；指導(dǎo)并推動(dòng)電視臺(tái)開辟聾人手語(yǔ)新聞及配有字幕的殘疾人專題欄目；為殘疾人參加公共文化活動(dòng)提供便利，并予以特別扶助，豐富殘疾人文化生活，大力開展殘疾人群眾性文化活動(dòng)。全市各大旅游景點(diǎn)對(duì)殘疾人免收或減收門票，督促各旅游景區(qū)進(jìn)行無(wú)障礙改造。

十二、市司法局

將有關(guān)保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律、法規(guī)納入年度法制宣傳教育計(jì)劃，加強(qiáng)殘疾人法制宣傳教育工作；開展殘疾人法律援助工作；檢查有關(guān)殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

十三、市發(fā)改局

把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使殘疾人事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌安排殘疾人事業(yè)基本建設(shè)投資，支持殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

十四、市工業(yè)和商務(wù)局

監(jiān)督檢查企業(yè)安排殘疾人按比例就業(yè)工作，為殘疾人提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；妥善解決關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)殘疾職工生活福利待遇；對(duì)殘疾人福利性各類經(jīng)濟(jì)組織，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資等方面給予扶持。

十五、市人口和計(jì)劃生育局

宣傳和提倡優(yōu)生優(yōu)育，開展出生缺陷干預(yù)工程，預(yù)防和控制殘疾兒童出生率，提高整體人口素質(zhì)；協(xié)助殘疾人組織和衛(wèi)生部門開展殘疾預(yù)防工作；圍繞殘疾人的生育、節(jié)育、不育，擬定生殖保健服務(wù)規(guī)劃并組織實(shí)施。

十六、市統(tǒng)計(jì)局

指導(dǎo)殘疾人事業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，組織建立殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；審核審批全市殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，殘疾人統(tǒng)計(jì)資料。

十七、市交通局

在城市交通工作中，加大交通運(yùn)輸、城市公共交通的無(wú)障礙建設(shè)和改造力度，對(duì)殘疾人的特殊需求給予保障和扶助，落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人乘坐公共交通工具方面的優(yōu)惠政策。

十八、市林業(yè)局

貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)殘疾人發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木種植和植樹綠化，免費(fèi)為殘疾人提供果樹栽培技術(shù)和服務(wù)，并在資金、項(xiàng)目、種苗、病蟲害防治等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠扶持。

十九、市公安局

依法查處侵害殘疾人合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊傷害、、虐待殘疾人的不法分子，預(yù)防、制止、懲治殘害殘疾嬰兒和遺棄殘疾人及其針對(duì)殘疾人的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)殘疾人專用車和駕駛?cè)藛T管理；協(xié)同有關(guān)部門做好殘疾人精神病防治及管理工作；制定、組織實(shí)施保障盲人及其它殘疾人道路交通安全的措施。

二十、市就業(yè)局

將殘疾人就業(yè)納入全市就業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展，提高殘疾人就業(yè)率；協(xié)助和指導(dǎo)市殘聯(lián)開展殘疾人職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二十一、市扶貧辦

將殘疾人扶貧納入全市扶貧計(jì)劃，利用扶貧項(xiàng)目扶持殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，逐步解決貧困殘疾人的溫飽問題，實(shí)現(xiàn)殘疾人全面脫貧。

二十二、市總工會(huì)

配合市殘聯(lián)抓好企業(yè)殘疾人隊(duì)伍建設(shè)，依法維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益；動(dòng)員工會(huì)會(huì)員發(fā)揚(yáng)人道主義精神，開展多種形式的幫扶救助殘疾職工活動(dòng)。

二十三、團(tuán)市委

動(dòng)員廣大青年開展青年志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)；鼓勵(lì)幫助殘疾青年自強(qiáng)自立、自學(xué)成才；協(xié)助殘聯(lián)做好全國(guó)志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)主題活動(dòng)。

二十四、市婦聯(lián)

依法維護(hù)殘疾婦女、兒童的合法權(quán)益，開展“巾幗建功”、“春蕾計(jì)劃”等扶殘助殘活動(dòng)，促進(jìn)殘疾婦女、兒童素質(zhì)的提高和生活狀況的改善；表彰和宣傳殘疾婦女先進(jìn)典型，提高殘疾婦女社會(huì)地位。

二十五、市工商局

為殘疾人福利企業(yè)和申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法維護(hù)殘疾人所辦企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益；做好殘疾人就業(yè)工作，提供工商企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征收工作。

二十六、市國(guó)稅局、地稅局

落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人福利企業(yè)單位和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者的稅收減免及國(guó)家關(guān)于企業(yè)捐贈(zèng)支持殘疾人事業(yè)減免稅政策；提供駐青企事業(yè)單位的有關(guān)數(shù)據(jù)，做好殘疾人就業(yè)保障金工作。

殘疾人文化工作計(jì)劃 第8篇

閱讀提示：本篇共計(jì)18461個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要47分鐘，共有210位用戶關(guān)注，52人點(diǎn)贊！

一、《市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃（—年）》執(zhí)行情況和殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì)

《市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃（年—年）》實(shí)施五年來(lái)，各級(jí)黨委和政府關(guān)心殘疾人、重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)各界大力支持，殘疾人事業(yè)取得了新的重大進(jìn)展。

（一）殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境更加和諧

現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀日益深入人心，人道主義思想得到進(jìn)一步弘揚(yáng)；廣泛開展了形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)，助殘志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，解決了殘疾人基本生活需求和平等參與社會(huì)生活等方面大量實(shí)際困難；城市道路、建筑物等無(wú)障礙建設(shè)全面推進(jìn)，為殘疾人走出家門，共享社會(huì)物質(zhì)文化、公共服務(wù)成果提供了便利；新聞媒體積極宣傳殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造了關(guān)愛殘疾人的輿論氛圍；全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制環(huán)境進(jìn)一步改善。

（二）為殘疾人服務(wù)的綜合能力明顯增強(qiáng)

市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見》等文件，各級(jí)黨委、政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)更加重視改善殘疾人生活，積極為殘疾人服務(wù)，不斷為殘疾人創(chuàng)造“平等、參與、共享”的條件。殘疾人特殊教育得到了新的發(fā)展，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)得到了新的加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)殘疾人綜合服務(wù)場(chǎng)所不斷拓展，法律維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善。全市鄉(xiāng)級(jí)殘疾人組織建設(shè)完善，村（社區(qū)）基層殘疾人組織建設(shè)有了新的進(jìn)展，殘疾人工作者隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

（三）殘疾人狀況進(jìn)一步改善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5.8萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)；殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率進(jìn)一步提高，盲、聾、弱智兒童年入學(xué)率提高到85%以上；采取不同形式使近6.8萬(wàn)人接受職業(yè)教育培訓(xùn)；殘疾人就業(yè)率不斷提高；扶持近9萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人擺脫了貧困；18萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障；殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展。

（四）殘疾人素質(zhì)普遍提高

廣大殘疾人以珍惜人生、熱愛祖國(guó)、志在奉獻(xiàn)的高尚情懷，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏，不斷提高自身思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，積極參與社會(huì)生活，為我市的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。越來(lái)越多的殘疾人通過參加生產(chǎn)勞動(dòng)擺脫了貧困，其中一部分人實(shí)現(xiàn)了勤勞致富。各行各業(yè)的英雄模范群體中都有殘疾人的杰出代表，一批優(yōu)秀殘疾人進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)參政，積極為追趕跨越發(fā)展建言獻(xiàn)策。

但是，我市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)政策措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難；農(nóng)村殘疾人的生產(chǎn)、生活及參與社會(huì)活動(dòng)的狀況亟待改善，穩(wěn)定的制度性保障還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；殘疾兒童在接受搶救性康復(fù)、教育等方面仍面臨一些問題；歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期。各地、各部門既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力使殘疾人同全市人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。

二、市“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則

“十二五”時(shí)期，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障為中心任務(wù)，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾”的要求，堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的實(shí)踐要領(lǐng)，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。

（一）總目標(biāo)

1.殘疾人生活總體達(dá)到小康，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。

2.建立殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架，其中項(xiàng)城市和縣于年率先建立，保障能力和服務(wù)水平顯著提高。

3.完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利。

4.加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平。

5.系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

6.弘揚(yáng)人道主義思想，為殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

（二）指導(dǎo)原則

1.堅(jiān)持以人為本，將切實(shí)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

2.堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，立足市情，講求實(shí)效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和考核范圍。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律、法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)。

4.堅(jiān)持社會(huì)化工作方式。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的均衡發(fā)展，增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。

6.堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實(shí)際困難。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、“十二五”時(shí)期市殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)和政策措施

（一）社會(huì)保障

1.主要任務(wù)：

（1）殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。

（2）城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（3）逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高社會(huì)福利水平。

2.政策措施：

（1）將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，落實(shí)并完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生活救助等專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。

（2）將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍；對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍特別困難的殘疾人家庭，采取其他措施保障其基本生活。提高對(duì)低收入殘疾人的生活救助水平。對(duì)符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人按規(guī)定給予及時(shí)救助和妥善安置。貫徹落實(shí)優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭住房困難的政策，將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對(duì)符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應(yīng)保盡保，并優(yōu)先安排實(shí)物配租廉租住房，幫助進(jìn)行無(wú)障礙改造。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。開展殘疾人康復(fù)救助，對(duì)貧困殘疾人無(wú)法通過醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助渠道解決的康復(fù)費(fèi)用予以補(bǔ)助。

（3）督促用人單位依法為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，符合條件的殘疾人按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。將殘疾人納入就業(yè)扶持和就業(yè)援助范圍，對(duì)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按規(guī)定落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)貼政策，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。制定非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)殘疾人、殘疾農(nóng)民工、被征地農(nóng)村殘疾人、靈活就業(yè)殘疾人參加各類社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策。對(duì)工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、輔工場(chǎng)等集中安置殘疾人就業(yè)單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)給予政策優(yōu)惠。

落實(shí)重度及貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分政府補(bǔ)貼政策。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難的殘疾人群體，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要按照自愿參保的原則將符合規(guī)定條件的殘疾人納入其中，重點(diǎn)對(duì)重度及貧困殘疾人參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。

逐步降低或取消醫(yī)療救助的起付線，合理設(shè)置封頂線。在將重性精神病患者經(jīng)常服藥費(fèi)用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)仍有困難的給予救助。逐步調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，將符合規(guī)定的殘疾人基本康復(fù)項(xiàng)目和特殊醫(yī)療需求列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障水平。逐步規(guī)范和增加工傷保險(xiǎn)職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開設(shè)針對(duì)殘疾人特殊需求的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

（4）建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。開展一戶多殘、老殘一體、低保及低保邊緣戶等困難殘疾人生活補(bǔ)助試點(diǎn)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)。逐步對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無(wú)障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)等給予政府補(bǔ)貼。制定落實(shí)殘疾人生活用水、電、氣、暖費(fèi)用，掛號(hào)、診療費(fèi)，泊車費(fèi)，盲人、聾人手機(jī)短信和寬帶費(fèi)用以及農(nóng)村籌資籌勞等方面的優(yōu)惠政策。

（5）落實(shí)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。保障傷病殘軍人優(yōu)先享受康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧及文化、體育等公共服務(wù)。

（二）康復(fù)

1.主要任務(wù)：

（1）建立和完善不同層次、功能定位合理、適合殘疾人康復(fù)需求、覆蓋全市的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。

（2）全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（3）實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，為8萬(wàn)殘疾人提供不同程度的康復(fù)服務(wù)，其中完成視力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)8000例，聾兒聽力語(yǔ)言培訓(xùn)800名，貧困成年聽力殘疾人免費(fèi)配戴助聽器400名，智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練800例，肢體殘疾人矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練1600例，精神病患者綜合康復(fù)、治療與服務(wù)48000名，為400人次孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼等。

（4）組織供應(yīng)4萬(wàn)件各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

2.政策措施：

（1）以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、特殊教育學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等的作用，建立健全社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面開展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)，提供功能技能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)。重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的可及性問題。

（2）按照中央補(bǔ)助、省級(jí)配套和市、縣補(bǔ)缺的原則，加大資金投入，建立和完善市、縣兩級(jí)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。將達(dá)到專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的康復(fù)機(jī)構(gòu)列為醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。扶持建設(shè)一批區(qū)域性康復(fù)技術(shù)資源中心和基層康復(fù)工作示范點(diǎn)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，規(guī)范康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)行為，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、康復(fù)技術(shù)研究等工作。加強(qiáng)民政福利康復(fù)設(shè)施建設(shè)。

（3）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，配備適宜的康復(fù)設(shè)備和人員。建設(shè)示范性社區(qū)康復(fù)站，國(guó)家、省和市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）的村、社區(qū)普遍建有康復(fù)站（室）。各級(jí)政府將殘疾人社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著社區(qū)康復(fù)工作的深入發(fā)展逐步增加。依托各級(jí)各類醫(yī)療、康復(fù)、教育機(jī)構(gòu)，充分利用社區(qū)資源，開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭，為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。

（4）實(shí)施0—6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，建立殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度，逐步擴(kuò)大康復(fù)救助范圍。實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)、盲人定向行走訓(xùn)練、低視力殘疾人康復(fù)、聾兒聽力語(yǔ)言康復(fù)、肢體殘疾人矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)及防護(hù)用品配置、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、精神病防治康復(fù)等國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程。

（5）落實(shí)國(guó)家扶持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和輔助器具等殘疾人專用品進(jìn)口稅費(fèi)優(yōu)惠政策。實(shí)施《殘疾人輔助器具機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，加強(qiáng)各級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)中心（站）建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要建有殘疾人輔助器具服務(wù)中心（站）。發(fā)揮市殘疾人用品用具服務(wù)站的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)供應(yīng)殘疾人急需的輔助器具。推廣輔助器具評(píng)估適配等科學(xué)方法，推進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。將助聽器、盲杖、輪椅等適配輔助器具納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。

（6）制定實(shí)施康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科與教學(xué)能力建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展水平，不斷提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施國(guó)家康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程，完成培養(yǎng)180名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員、培訓(xùn)1800名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員任務(wù)，使康復(fù)專業(yè)人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、水平提高。逐步解決社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的工作待遇。建立康復(fù)專業(yè)人才資格認(rèn)證和職稱評(píng)定制度。

（三）教育

1.主要任務(wù)：

（1）完善殘疾人教育體系，健全保障機(jī)制，提高殘疾人受教育水平。

（2）適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育質(zhì)量。

（3）發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（4）大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。

（5）減少殘疾人青壯年文盲。

2.政策措施：

（1）貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》（國(guó)務(wù)院令第161號(hào)）、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》（〔〕41號(hào)），制定出臺(tái)我市實(shí)施辦法和意見，建立完善從學(xué)前教育到中等教育的殘疾人教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制，將特殊教育納入政府教育督導(dǎo)和教育評(píng)價(jià)體系，保障殘疾人受教育的權(quán)利。

（2）將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特殊教育班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。根據(jù)殘疾人的教育需求，加快特殊教育學(xué)校新建和改擴(kuò)建步伐，各縣（市、區(qū)）都要建成一所獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校。新建一所達(dá)到國(guó)家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的市本級(jí)特殊教育學(xué)校，同時(shí)向邊輻射。各級(jí)政府要加大對(duì)特殊教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，滿足各類殘疾兒童少年的教育需求。采取社區(qū)教育、送教上門、跨區(qū)域招生、建立專門學(xué)校等形式對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，依托有條件的教育機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育資源中心，輻射帶動(dòng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校，提高隨班就讀質(zhì)量。鼓勵(lì)支持兒童福利機(jī)構(gòu)開設(shè)特殊教育班。

（3）建立多部門聯(lián)動(dòng)的0—6歲殘疾兒童篩查、報(bào)告、轉(zhuǎn)銜、早期康復(fù)教育、家長(zhǎng)培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機(jī)制。財(cái)政部門加大對(duì)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育的投入，加強(qiáng)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)和師資隊(duì)伍培養(yǎng)、培訓(xùn)。殘聯(lián)、教育部門共同開展學(xué)前殘疾兒童康復(fù)教育試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)和支持幼兒園、特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)和福利機(jī)構(gòu)等實(shí)施殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。全市基本普及殘疾兒童學(xué)前一年教育，有條件的地方基本普及學(xué)前二年或三年教育。實(shí)施“陽(yáng)光助學(xué)計(jì)劃”，資助殘疾兒童接受普惠性學(xué)前康復(fù)教育。重視0—3歲殘疾兒童康復(fù)教育。幫助0—6歲殘疾兒童家長(zhǎng)及保育人員接受科學(xué)的康復(fù)教育指導(dǎo)。鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范社會(huì)力量興辦殘疾兒童學(xué)前早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。

（4）普通高中、中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生。鼓勵(lì)和扶持特殊教育學(xué)校開設(shè)高中部（班），支持特殊教育高中、殘疾人中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件。擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革培養(yǎng)模式，加快殘疾人技能型人才培養(yǎng)。幫助農(nóng)村殘疾人和殘疾人家庭子女接受職業(yè)教育。殘疾人教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人扶貧基地等要承擔(dān)掃除殘疾人青壯年文盲的任務(wù)和職責(zé)，探索殘疾人青壯年文盲掃盲工作機(jī)制和模式。

（5）普通高校要?jiǎng)?chuàng)造條件擴(kuò)大殘疾學(xué)生招收規(guī)模，為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供便利。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，為少數(shù)民族殘疾學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。支持承擔(dān)特殊教育任務(wù)的普通高校繼續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。通過自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式幫助更多的殘疾人接受高等教育。做好盲、聾、重度肢體殘疾等特殊考生招生、考試工作。聾人參加各類外語(yǔ)考試免試聽力。

（6）制定實(shí)施特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，加快特殊教育教師培養(yǎng)，提升特殊教育師資能力。中、高等師范院校普遍開設(shè)特殊教育課程，鼓勵(lì)和支持中、高等師范院校和綜合性院校開設(shè)特殊教育專業(yè)，對(duì)在崗特殊教育教師普遍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定落實(shí)并逐步提高特殊教育津貼。在表彰優(yōu)秀教師時(shí)提高特殊教育教師比例。合理配置和使用特殊教育資源。實(shí)施國(guó)家特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。深化課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和教學(xué)研究，不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平，全面提高殘疾學(xué)生職業(yè)道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

（7）全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，針對(duì)殘疾學(xué)生的特殊需要，進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。逐步實(shí)施殘疾兒童學(xué)生免費(fèi)學(xué)前教育、職業(yè)教育和高中階段教育。普通高校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金政策。動(dòng)員社會(huì)力量廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)。

（8）推廣國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文，建立手語(yǔ)翻譯員培訓(xùn)、認(rèn)證、派遣服務(wù)制度。落實(shí)手語(yǔ)翻譯員享受特殊教育津貼政策。

（四）就業(yè)

1.主要任務(wù)：

（1）完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)32000名殘疾人，城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)8000人。

（2）完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.政策措施：

（1）全面貫徹《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》（國(guó)務(wù)院令第488號(hào)）和《省就業(yè)促進(jìn)條例》，制定《市〈殘疾人就業(yè)條例〉實(shí)施辦法》。落實(shí)對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠和對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人收費(fèi)減免、稅收扶持有關(guān)政策，鼓勵(lì)用人單位集中安置殘疾人就業(yè)。編制殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)目錄。研究制定用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度和具體辦法。將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作范圍，建立殘疾人就業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制。研究制定無(wú)法在一般性勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的重度殘疾人輔就業(yè)的政府補(bǔ)助和社會(huì)保障政策。

（2）實(shí)施殘疾人就業(yè)工程。切實(shí)落實(shí)按比例就業(yè)政策，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)，促進(jìn)更多殘疾人在各類用人單位按比例就業(yè)，逐步建立殘疾人按比例安排就業(yè)崗位預(yù)留制度。公務(wù)員招考、企事業(yè)單位公開招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，完善殘疾人就業(yè)保障金地稅、財(cái)政代扣等政策，企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由地稅部門征收，并將保障金征收列入其工作目標(biāo)；財(cái)政供給的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，不能按規(guī)定繳納的，由各級(jí)財(cái)政部門代扣。政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。落實(shí)殘疾人就業(yè)促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位吸納殘疾人就業(yè)。采取資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)公益性崗位和家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。落實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工殘疾人、女性殘疾人和少數(shù)民族殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。依托農(nóng)村扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目，有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（3）加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)。以就業(yè)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各級(jí)各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)能力開發(fā)，做好殘疾人職業(yè)資格認(rèn)證工作。建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。舉辦第五屆全市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，組團(tuán)參加第五屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。

（4）全面落實(shí)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》和《省盲人醫(yī)療按摩管理辦法實(shí)施細(xì)則》。做好盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員，幫助有執(zhí)業(yè)資格的盲人開辦醫(yī)療按摩所，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)，安排更多的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。逐步將盲人醫(yī)療按摩診治科目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩后續(xù)培訓(xùn)工作，提升盲人醫(yī)療按摩人員素質(zhì)。貫徹落實(shí)盲人保健按摩行業(yè)管理辦法，規(guī)范盲人保健按摩市場(chǎng)行業(yè)管理。培訓(xùn)盲人保健按摩人員400名、盲人醫(yī)療按摩人員240名，扶持400名特困盲人按摩人員就業(yè)。為聽力言語(yǔ)殘疾人提供培訓(xùn)，幫助其就業(yè)。大力實(shí)施職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔就業(yè)。

（5）各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)為殘疾人提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過即時(shí)崗位援助、公益性崗位安置、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，加大就業(yè)援助力度。結(jié)合開展公共就業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為殘疾人提供專門服務(wù)。采取有效措施積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，督促各類用人單位認(rèn)真遵守國(guó)家促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律、法規(guī)，禁止針對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)的權(quán)利。

（6）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。市、縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照勞動(dòng)力市場(chǎng)“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的要求，堅(jiān)持以直接服務(wù)為主的原則，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作?？h級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建有獨(dú)立服務(wù)場(chǎng)所，綜合管理殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，為用人單位提供就業(yè)信息和推薦殘疾人就業(yè)等支持，免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、就業(yè)和失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)。依托基層殘疾人專職委員隊(duì)伍，培訓(xùn)400名殘疾人就業(yè)服務(wù)與社保協(xié)理員。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)的互聯(lián)互通。

（五）扶貧

1.主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持8萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、增強(qiáng)發(fā)展能力。

（2）為18000名農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（3）實(shí)施“陽(yáng)光安居工程”，改善4000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。

2.政策措施：

（1）將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先幫扶。制定實(shí)施《市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》。完善貧困殘疾人口的識(shí)別機(jī)制，將家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動(dòng)能力、有發(fā)展愿望的農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧范圍。幫助有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人優(yōu)先享受國(guó)家扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策，做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接工作。多渠道安排籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的幫扶力度。

（2）開展殘疾人專項(xiàng)扶貧。繼續(xù)使用中央康復(fù)扶貧貼息貸款。加大康復(fù)扶貧貸款管理體制改革力度，健全擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款程序，提高貸款扶持貧困殘疾人家庭的到位率和扶貧效益。加強(qiáng)對(duì)扶持貧困殘疾人的能人大戶和扶貧基地的信貸支持。開展公司加農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶貧，扶持創(chuàng)建40個(gè)農(nóng)村殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的培訓(xùn)。合理設(shè)置適合不同類別殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目，使經(jīng)過培訓(xùn)的殘疾人至少掌握1—2門實(shí)用增收技術(shù)。政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人，定期組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關(guān)部門深入到鄉(xiāng)村免費(fèi)開展針對(duì)殘疾人特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（4）在農(nóng)村危房改造工程實(shí)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)中，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房建設(shè)和改造給予優(yōu)先安排。實(shí)施國(guó)家公益金“陽(yáng)光安居工程”，為4000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

（5）加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村互助社、各種行業(yè)協(xié)會(huì)組織等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。

（6）廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，動(dòng)員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

（六）托養(yǎng)

1.主要任務(wù)：

（1）初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。

（2）實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，對(duì)8000人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給予補(bǔ)助。

2.政策措施：

（1）以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，組織開展托養(yǎng)服務(wù)需求調(diào)查，摸清底數(shù)，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃。

（2）建立健全以市級(jí)定點(diǎn)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，以縣級(jí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體，以居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。做好中央支持的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要安排接收一定比例生活自理有困難的重度殘疾人。

（3）大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。通過政策和資金扶持，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù)。

（4）堅(jiān)持以政府投入為主，依據(jù)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，市、縣級(jí)按規(guī)定比例安排年度補(bǔ)助預(yù)算，同時(shí)通過社會(huì)募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高對(duì)殘疾人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。

（5）實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)管理，探索建立針對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)組織的資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對(duì)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭用水、電、氣、暖費(fèi)用同價(jià)優(yōu)惠待遇。按照專職與志愿相結(jié)合的原則，加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)160名管理和服務(wù)人員。

（七）文化

1.主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)公共文化服務(wù)，滿足殘疾人基本文化需求。

（2）活躍殘疾人文化生活，發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)。

2.政策措施：

（1）各類公共文化場(chǎng)所免費(fèi)向殘疾人開放，提供設(shè)施及信息交流無(wú)障礙服務(wù)。群眾藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心（街道文化站）、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)?！稗r(nóng)家書屋”、公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。鼓勵(lì)和吸納殘疾人或殘疾人藝術(shù)團(tuán)體參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)文化活動(dòng)以及各類文化評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、藝術(shù)比賽。

（2）以“殘疾人文化”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)。依托社區(qū)康復(fù)站和民政、文化部門建立的街道文化中心和社區(qū)文化活動(dòng)室，在全市城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，建設(shè)為殘疾人提供文化服務(wù)的“愛心書屋”。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品。新聞出版部門將為殘疾人服務(wù)的圖書列入“農(nóng)家書屋”采購(gòu)目錄，出版和發(fā)行單位積極開展“文化助殘”公益行動(dòng)，為殘疾人捐贈(zèng)圖書。扶持殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)課件加配字幕。

（3）各級(jí)公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)工作。有計(jì)劃地資助縣級(jí)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)。各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中要設(shè)立殘疾人閱覽室，為殘疾人提供文化服務(wù)。

（4）在市殘疾人綜合服務(wù)中心建立殘疾人特殊藝術(shù)培訓(xùn)基地。扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。舉辦第二屆全市殘疾人藝術(shù)匯演，參加第八屆全省殘疾人藝術(shù)匯演。鼓勵(lì)扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

（八）體育

1.主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，促進(jìn)殘疾人身心康復(fù)，提高其社會(huì)參與能力。

（2）提高殘疾人競(jìng)技體育水平，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)殘疾人體育賽事中爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。

2.政策措施：

（1）公共體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放，為殘疾人參加體育健身提供便利。社會(huì)體育指導(dǎo)員要積極組織、幫助殘疾人參加體育健身活動(dòng)。與康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、特殊教育相結(jié)合，在社區(qū)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等殘疾人相對(duì)集中的基層單位廣泛開展群眾性體育健身活動(dòng)。重視農(nóng)村殘疾人體育工作，引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人因地制宜參加健身活動(dòng)。推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展，參與特奧運(yùn)動(dòng)的智力殘疾人達(dá)到6400人。

（2）大力實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”。推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)體育項(xiàng)目，舉辦區(qū)域性殘疾人體育展示活動(dòng)。實(shí)施“助殘健身工程”，為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所配置適宜的器材器械，建設(shè)殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)。建立、發(fā)展各級(jí)殘疾人體育組織，培養(yǎng)160名殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員。

（3）加強(qiáng)殘疾人體育訓(xùn)練基地和殘疾人體育管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、管理、參賽等項(xiàng)工作，提高殘疾人體育競(jìng)技能力。建立優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)隊(duì)伍，建立、壯大殘疾人體育技術(shù)人員、管理人員隊(duì)伍。實(shí)施殘疾人運(yùn)動(dòng)員等級(jí)評(píng)定辦法。對(duì)在全省以上體育賽事中獲獎(jiǎng)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員及其教練員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并積極協(xié)調(diào)、推薦獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員到省內(nèi)外高等體育院校就學(xué)、深造。發(fā)揮各級(jí)殘疾人體育協(xié)會(huì)的作用。加強(qiáng)殘疾人體育道德作風(fēng)建設(shè)。妥善解決退役殘疾人運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障和教育、就業(yè)等問題。

（4）舉辦第二屆全市殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔賽，組團(tuán)參加第六屆全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事，積極培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加省級(jí)以上體育競(jìng)賽，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。

（九）無(wú)障礙環(huán)境

1.主要任務(wù)：

（1）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙建設(shè)與改造，開展全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

（2）加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)，公共服務(wù)信息方便殘疾人使用。

（3）開展殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為560戶貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助。

2.政策措施：

（1）依法開展無(wú)障礙建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，加快推進(jìn)既有道路、建筑物、居住小區(qū)、園林綠地特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施無(wú)障礙改造。提高無(wú)障礙建設(shè)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施日常維護(hù)與管理。普及無(wú)障礙知識(shí)，加強(qiáng)無(wú)障礙宣傳與推廣。組織開展無(wú)障礙促進(jìn)日活動(dòng)。

（2）實(shí)施“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工程”。將無(wú)障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容，與小城鎮(zhèn)、農(nóng)村道路、公共服務(wù)設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。交通運(yùn)輸、鐵路及城市公共交通要加大無(wú)障礙建設(shè)和改造力度，公共交通工具要完善無(wú)障礙設(shè)備，公共停車區(qū)設(shè)置殘疾人專用停車位。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門在制定、完善、執(zhí)行有關(guān)無(wú)障礙建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要吸納同級(jí)殘聯(lián)參與。加大對(duì)殘疾人盲道和專用通道侵占、損毀行為的查處力度。城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、殘聯(lián)等部門要完善新建項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施審批制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督和檢查，在審查、審批與驗(yàn)收公共建設(shè)項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施時(shí)，要聽取殘疾人代表的意見，項(xiàng)目竣工后一并驗(yàn)收。廣泛開展殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，有條件的地方要對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供補(bǔ)助。加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙改造，改造率達(dá)到100%。

（3）將信息無(wú)障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)關(guān)注殘疾人享受信息化成果、參與信息化建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施信息無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無(wú)障礙。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦、可視設(shè)備等信息無(wú)障礙實(shí)用技術(shù)和推廣，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)障礙設(shè)計(jì)。推進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)部門采取無(wú)障礙方式政務(wù)信息。推動(dòng)在公共服務(wù)行業(yè)、公共場(chǎng)所、公共交通工具建設(shè)語(yǔ)音提示、屏顯字幕、視覺引導(dǎo)等系統(tǒng)，電視節(jié)目加配字幕，公安、交通管理機(jī)構(gòu)設(shè)置聾人報(bào)案信息設(shè)施。建立盲人、聾人手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)藥品和食品說明的信息無(wú)障礙。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙。

（十）法制建設(shè)和維權(quán)

1.主要任務(wù)：

（1）進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供良好法制環(huán)境。

（2）完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，暢通聯(lián)系殘疾人的渠道，深入開展殘疾人法律救助工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。

2.政策措施：

（1）進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系。制定《市〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）制定和修改殘疾人優(yōu)惠政策。在涉及殘疾人權(quán)益的立法中體現(xiàn)保障殘疾人權(quán)益的內(nèi)容。尊重和保障殘疾人在相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（2）進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實(shí)施力度，積極配合各級(jí)人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人優(yōu)惠扶持政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并向有關(guān)行政主管部門提出意見或建議。

（3）將《省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》等法規(guī)納入全市“六五”普法規(guī)劃，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。加大對(duì)殘疾人的普法、知法、懂法教育，提高殘疾人對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)殘疾人遵紀(jì)守法意識(shí)，提升殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。定期對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員開展法制教育培訓(xùn)，培訓(xùn)80名殘疾人維權(quán)工作人員。

（4）深入推進(jìn)殘疾人法律援助工作。切實(shí)加強(qiáng)殘疾人法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，在政策制定、重大案件解決上發(fā)揮作用，共同做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助等工作。拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，通過開展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，把殘疾人法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，為殘疾人提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，依法解決涉及殘疾人切身利益的問題。推動(dòng)將殘疾人權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。加快殘疾人法律援助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，在縣（市、區(qū)）建立殘疾人法律援助工作站。為符合規(guī)定的殘疾人法律援助案件提供免費(fèi)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)殘疾人法律援助工作的信息化管理和基礎(chǔ)理論研究。

（5）進(jìn)一步完善殘疾人工作機(jī)制，暢通渠道，健全事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)應(yīng)急處置工作制度，定期檢查工作進(jìn)展情況。加大矛盾糾紛排查化解力度，將殘疾人反映的困難和問題解決在基層。根據(jù)各類別殘疾人的不同特點(diǎn)、需求，制定出臺(tái)相關(guān)政策，解決殘疾人在社會(huì)保障和服務(wù)等方面普遍性、群體性的權(quán)益訴求。加大重大侵害殘疾人權(quán)益的案件協(xié)調(diào)督辦力度，依法嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)、操縱利用殘疾兒童行竊、行乞等嚴(yán)重侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)殘疾人的人身安全，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

（十一）殘疾預(yù)防

1.主要任務(wù)：

（1）建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，形成信息準(zhǔn)確、方法科學(xué)、管理完善、資源共享、監(jiān)控有效的殘疾預(yù)防機(jī)制。

（2）實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

2.政策措施：

（1）實(shí)施“國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃”。開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和團(tuán)體齊抓共管、各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系和工作機(jī)制。

（2）針對(duì)危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。逐步建立健全全市產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷工作，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù)、早治療制度，有效控制自閉癥、腦癱、重度智力殘疾等先天殘疾的發(fā)生。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，大量減少傳染病致殘。積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防監(jiān)測(cè)和治療，倡導(dǎo)健康生活方式，減少慢性病致殘。加強(qiáng)初級(jí)眼保健工作，普及青少年視力檢查和眼保健，減少白內(nèi)障、兒童盲、屈光不正等導(dǎo)致的可避免盲。規(guī)范臨床醫(yī)療藥品使用管理，完善控制藥物不良反應(yīng)的措施和不良反應(yīng)的報(bào)告制度，減少藥物致殘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、工傷預(yù)防、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制、減少環(huán)境因素和意外事故致殘。重視精神殘疾預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)人群開展心理健康教育和心理干預(yù)。

（3）普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。組織開展世界精神衛(wèi)生日、全國(guó)愛耳日、愛眼日、預(yù)防出生缺陷日、防治碘缺乏病日等主題宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新婚夫婦、孕產(chǎn)期婦女、有害環(huán)境地區(qū)居民、交通行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、孕前優(yōu)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查。

（4）執(zhí)行國(guó)家殘疾分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施殘疾報(bào)告制度。加強(qiáng)信息收集，建設(shè)殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究。

（十二）殘疾人組織和工作隊(duì)伍建設(shè)

1.主要任務(wù)：

（1）完善殘疾人組織體系，履行代表、服務(wù)、管理職能。

（2）加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，提高為殘疾人服務(wù)的能力。

（3）建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作專職、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍。

（4）充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用。

2.政策措施：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，完善各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。殘聯(lián)要加強(qiáng)與殘疾人的聯(lián)系，切實(shí)履行職能。開展殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)狀況普查，掌握殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，積極向政府反映殘疾人的特殊困難和需求，協(xié)助政府做好有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放管理工作。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)，在規(guī)劃城鄉(xiāng)基層殘疾人組織建設(shè)的過程中，對(duì)基層殘疾人組織給予積極指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)設(shè)在編專職理事長(zhǎng)，基層殘疾人組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。保障和加大基層殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提供符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)場(chǎng)所，村（社區(qū)）公共服務(wù)設(shè)施要設(shè)立殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)殘疾人專職委員。加強(qiáng)殘疾人專職委員培訓(xùn)，改善工作條件，妥善解決其待遇問題。將鄉(xiāng)、村兩級(jí)殘疾人專職委員工作補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，將基層（社區(qū)、村）殘疾人專職委員納入社區(qū)、村民委員會(huì)工作者管理體系，與社區(qū)和村民委員會(huì)工作者享有同等待遇，為基層殘疾人工作提供組織和人才保障。

（3）將殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級(jí)殘聯(lián)為成員單位，城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會(huì)和殘疾人專職委員的作用，整合社區(qū)資源開展殘疾人康復(fù)、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)、無(wú)障礙等工作。

（4）充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)殘聯(lián)殘疾人專門協(xié)會(huì)的作用，設(shè)立殘疾人專門協(xié)會(huì)工作機(jī)構(gòu)，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，活躍專門協(xié)會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能作用。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。

（5）加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。認(rèn)真落實(shí)干部“協(xié)管”要求，選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。市、縣兩級(jí)殘聯(lián)要配備盲人、聾人專（兼）職理事，逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。建立完善殘疾人人才庫(kù)。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德教育，加大市、縣級(jí)殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。認(rèn)真做好市、縣級(jí)殘聯(lián)換屆工作。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)主席團(tuán)委員和代表作用，建立委員、代表聯(lián)系殘疾人制度。

（6）加快建立殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍。建立完善人才保障和激勵(lì)機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)為殘疾人服務(wù)的專職工作人員的工資待遇傾斜政策。

（7）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍。將志愿助殘工作納入全市志愿服務(wù)整體規(guī)劃，融于全市扶殘助殘活動(dòng)，積極推動(dòng)各級(jí)各類志愿助殘協(xié)會(huì)組織建設(shè)，建立市助殘志愿者協(xié)會(huì)，開展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）依托殘疾人組織，辦好鄉(xiāng)、村兩級(jí)志愿助殘聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），建立健全助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)和宣傳表彰機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)專業(yè)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。助殘志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)，受助殘疾人達(dá)到40萬(wàn)人次。

（8）大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神，鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，培育、發(fā)現(xiàn)自強(qiáng)典型。召開第三次全市自強(qiáng)與助殘表彰大會(huì)。

（十三）科技、信息化和服務(wù)設(shè)施建設(shè)

1.主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用和信息化建設(shè)工作，提高殘疾人事業(yè)的信息化管理水平，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。

（2）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善布局，改善條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。

2.政策措施：

（1）建設(shè)市殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)、殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)狀況管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全省社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站資源和無(wú)障礙建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度。加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

（2）實(shí)施“科技助殘行動(dòng)計(jì)劃”。建立殘疾人事業(yè)科技項(xiàng)目庫(kù)，開展科研課題招標(biāo)，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的品牌和企業(yè)。

（3）加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強(qiáng)。加快市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投入使用。盡快完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，對(duì)已建綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造。支持市、縣（市、區(qū)）建設(shè)專業(yè)化、規(guī)范化的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十四）統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和政策研究

1.主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，掌握殘疾人基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)跟蹤殘疾人事業(yè)有關(guān)工作的進(jìn)展情況和成效。

（2）加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)理論與實(shí)踐研究，完善管理運(yùn)行制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.政策措施：

（1）依照國(guó)家制定的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好我市殘疾人有關(guān)狀況的統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬工作，推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用。開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的綜合分析，殘疾人事業(yè)年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。將殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)基層統(tǒng)計(jì)信息人員80名，定期做好檢查、監(jiān)督、管理工作。

（2）做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，穩(wěn)定工作隊(duì)伍，落實(shí)保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用。

（3）加強(qiáng)有關(guān)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展殘疾人公民權(quán)利、人道主義思想等基礎(chǔ)性研究和殘疾人社會(huì)福利、殘疾人服務(wù)業(yè)、特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、殘疾人服務(wù)提供模式、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管、無(wú)障礙等方面的政策研究。

（十五）社會(huì)環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)

1.主要任務(wù)：

（1）進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

（2）培育發(fā)展殘疾人社會(huì)服務(wù)組織，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會(huì)力量參與殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的有效機(jī)制。

2.政策措施：

（1）宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門和單位要采取有效措施，進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)。公共傳媒要加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會(huì)各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神。建立殘疾人事業(yè)新聞宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善新聞宣傳通訊員制度。市人民廣播電臺(tái)要積極創(chuàng)造條件開設(shè)殘疾人專題節(jié)目，電視臺(tái)要積極創(chuàng)造條件開辦手語(yǔ)欄目。繼續(xù)推進(jìn)影視劇和電視節(jié)目加配字幕工作。組織開展全市殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選活動(dòng)。積極參加第十屆、第十一屆各地人民廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目展播活動(dòng)。組織開展全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等主題宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)開展“手拉手紅領(lǐng)巾助殘”等活動(dòng)。

（2）通過用地保障、信貸支持和政府采購(gòu)等形式，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)，興辦殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。采取公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等形式，通過實(shí)施資金、場(chǎng)地、人才等扶持措施，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。改進(jìn)和完善對(duì)殘疾人社會(huì)服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。

（3）大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。市助殘濟(jì)困總會(huì)、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等社會(huì)組織要積極開展愛心助殘捐助活動(dòng)，為殘疾人事業(yè)籌集善款。實(shí)施“集善工程”、“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”、“輪椅助行工程”、“助學(xué)工程”、“站立工程”、“安居工程”等殘疾人慈善品牌項(xiàng)目。加強(qiáng)市殘疾人福利基金會(huì)組織建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。逐步加大公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人用于殘疾人事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除政策。探索建立利用財(cái)稅調(diào)節(jié)手段鼓勵(lì)社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)慈善資金向殘疾人群體傾斜。鼓勵(lì)企事業(yè)單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四、《規(guī)劃》的實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估

殘疾人文化工作計(jì)劃 第9篇

閱讀提示：本篇共計(jì)3866個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要10分鐘，共有277位用戶關(guān)注，22人點(diǎn)贊！

2015年工作目標(biāo)是：2015年安排為940名殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療救助，其中為200名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療救助；為740名貧困精神病患者實(shí)施免費(fèi)服藥和住院救助。為殘疾人提供輔助器具400件（其中發(fā)放輪椅車240輛）。完成20名0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)任務(wù)。為340名精神、智力和重度肢體殘疾人提供居家托養(yǎng)和寄宿服務(wù)；完成1600多人的職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展殘疾人就業(yè)小額貼息貸款200萬(wàn)元，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100人；做好1600名特困殘疾人補(bǔ)助;殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼到位100%；全年完成殘疾人危房改造100戶；繼續(xù)開展“之春”等助學(xué)項(xiàng)目，對(duì)錄取的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女學(xué)生給予800或1000元補(bǔ)貼。協(xié)助教育部門做好特殊教育提升計(jì)劃工作，做好殘疾兒童隨班就讀工作，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。

一、深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，加快推進(jìn)我市殘疾人小康進(jìn)程

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出了很多兜底線制度安排、?；镜奶鼗荽胧?、補(bǔ)短板的服務(wù)內(nèi)容和激活動(dòng)力的助殘舉措。我們要把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)省出臺(tái)的具體實(shí)施辦法，著力推動(dòng)我市完善制度設(shè)計(jì)，探索符合我市實(shí)際情況，具有特色的推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程措施。充分發(fā)揮市殘工委的作用，積極在部門職能協(xié)作中融入殘疾人工作，在拓展惠殘制度上求突破，按照《意見》要求，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，切實(shí)從制度層面上讓殘疾人生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。

二、圓滿完成殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，全面開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)

殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的基礎(chǔ)工程，是提升殘疾人生活質(zhì)量的載體。要按照上級(jí)殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，深入開展殘疾人“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)組織開展好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查。要在加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力保障的前提下，創(chuàng)新方式、落實(shí)舉措。要分層級(jí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)和錄入質(zhì)量關(guān)，做到鄉(xiāng)不漏村、村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保調(diào)查覆蓋率，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)差錯(cuò)率，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的督辦與考核驗(yàn)收，確保按照上級(jí)要求，按時(shí)按質(zhì)圓滿完成專項(xiàng)調(diào)查工作任務(wù)。

同步推進(jìn)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查與殘聯(lián)信息化建設(shè)。在全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，整合專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，做好特困殘疾人生活補(bǔ)助、“陽(yáng)光家園”托養(yǎng)殘疾人和殘疾人就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)信息錄入，搭建我市殘疾人社會(huì)管理與服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展服務(wù)功能，以信息化為支撐，創(chuàng)新工作方法和個(gè)性化服務(wù)手段，全面提升我市殘疾人事業(yè)社會(huì)化管理創(chuàng)新能力。

中、省殘聯(lián)把今年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，要按照“摸清底數(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)、提檔升級(jí)”的思路，完善各項(xiàng)機(jī)制，適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展、運(yùn)行機(jī)制、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的制度化建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)。抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好殘疾人專職委員隊(duì)伍培訓(xùn)，形成殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“基層殘疾人組織全覆蓋、規(guī)范化建設(shè)全達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。

三、繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)惠殘政策落實(shí)力度，不斷提升殘疾人生活質(zhì)量

（一）完善殘疾人受教育優(yōu)惠政策，深化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。根據(jù)《市特殊教育三年提升計(jì)劃》和《市關(guān)于做好殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》，協(xié)助教育部門推動(dòng)殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育，做好殘疾兒童少年隨班就讀工作。繼續(xù)做好“之春”助學(xué)項(xiàng)目，對(duì)殘疾人高中生、大學(xué)生、研究生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，幫助其完成學(xué)業(yè)。積極實(shí)施殘疾人職業(yè)教育，廣泛開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，組織殘疾人參加我市、和省里職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造前提條件。

結(jié)合我市情況開發(fā)多種形式的就業(yè)方式，支持福利企業(yè)發(fā)展，做好殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)提高的各項(xiàng)落實(shí)工作，征收殘疾人就業(yè)保障金490萬(wàn)元，引導(dǎo)企事業(yè)單位自覺推進(jìn)殘疾人分散按比例就業(yè)。協(xié)調(diào)人社部門開展殘疾人援助月活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人就業(yè)基地輻射安置帶動(dòng)更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的作用。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，讓有創(chuàng)業(yè)愿望且符合條件的殘疾人得到相關(guān)支持和資金援助，促進(jìn)更多有創(chuàng)業(yè)理想的殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（二）提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，深化殘疾人醫(yī)療康復(fù)行動(dòng)。進(jìn)一步協(xié)助抓好貧困殘疾人大病醫(yī)療救助、定額醫(yī)療救助政策的實(shí)施，重度殘疾人參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。繼續(xù)抓好康復(fù)工程的實(shí)施，有計(jì)劃地推進(jìn)免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明，助聽器、助視器驗(yàn)配，假肢、家庭無(wú)障礙設(shè)施安裝，輔助器具配發(fā)，人工耳蝸救助等項(xiàng)目的組織實(shí)施，重點(diǎn)實(shí)施好0－6歲殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，充分實(shí)現(xiàn)符合條件的殘疾人基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋。依托市一醫(yī)院附屬紅十字醫(yī)院，抓好精神病免費(fèi)服藥和住院治療。新建康復(fù)站3個(gè)，安裝假肢20例，開展盲人定向行走訓(xùn)練60人。繼續(xù)抓好康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目配套服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，提高康復(fù)工程績(jī)效。

（三）加快托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，深化陽(yáng)光家園托養(yǎng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)中殘聯(lián)八部門《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》的文件精神，要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固金朝殘疾人托養(yǎng)中心省示范機(jī)構(gòu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、運(yùn)行機(jī)制、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的制度化建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)居家托養(yǎng)殘疾人的力度，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等方面的服務(wù)。

（四）提高殘疾人社會(huì)保障水平，深化“金拐杖”科技助殘扶貧行動(dòng)。繼續(xù)圍繞“兩個(gè)體系”建設(shè)總目標(biāo)要求，把完善殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)納入全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)之中，堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，一般性制度安排與專項(xiàng)制度相結(jié)合的原則，突出保障和改善殘疾人基本生活。進(jìn)一步落實(shí)殘疾人參加各類社會(huì)保險(xiǎn)享受政府補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)提升農(nóng)村重度殘疾人、貧困殘疾人的基本醫(yī)療水平。推動(dòng)和落實(shí)福利公益金、體彩公益金按比例用于殘疾人事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施好特困殘疾人生活補(bǔ)助制度，將托養(yǎng)服務(wù)納入政府公共服務(wù)系統(tǒng)，協(xié)助有關(guān)部門推動(dòng)重度殘疾人單獨(dú)施保政策等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活。

做好殘疾人扶貧幫困，推動(dòng)扶貧措施向殘疾人傾斜。繼續(xù)開展“金拐杖”科技助殘扶貧活動(dòng)，送肥料、送種子、送資金、送培訓(xùn)到殘疾人家庭，通過活動(dòng)提高殘疾人生活水平，圍繞第二十五次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)主題，采取多種形式的扶殘助殘行動(dòng)。落實(shí)殘疾人危房改造政策，按年度計(jì)劃給予安排，實(shí)施救助和補(bǔ)助；落實(shí)好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼政策；繼續(xù)對(duì)邊緣貧困殘疾人家庭給予慰問扶持；落實(shí)基層黨組織扶貧助殘工程，完成年度扶貧助殘16戶任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織扶貧助殘覆蓋面。

四、落實(shí)殘疾人權(quán)益保障，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

加大我市殘疾人工作法制宣傳，開展《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和省實(shí)施辦法執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和視察，探索建立與人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門保障維護(hù)殘疾人合法權(quán)益工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，有效保障殘疾人在兜住底、補(bǔ)短板、?；尽V覆蓋方面的合法權(quán)益。做好殘疾人維權(quán)工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)熱線、短信平臺(tái)、微信，拓寬暢通殘疾人渠道，做好矛盾糾紛排查化解，解決殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面的基本需求問題。健全維權(quán)工作人員網(wǎng)絡(luò)和工作規(guī)程，加大來(lái)信來(lái)訪調(diào)查處理力度和有服務(wù)需求殘疾人法律援助力度。進(jìn)一步加快無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)居家無(wú)障礙改造工作，為15戶殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造，積極參與社會(huì)無(wú)障礙建設(shè)與督導(dǎo)。做好殘疾人學(xué)習(xí)汽車駕駛相關(guān)工作，及時(shí)向上申報(bào)取得駕駛執(zhí)照殘疾人1000元補(bǔ)助工作。嚴(yán)格執(zhí)行《殘疾人證》辦理程序，提高辦證效率，免費(fèi)為殘疾人提供人性化辦證服務(wù)。

五、營(yíng)造扶殘助殘氛圍，提升殘疾人參與生活能力

進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)環(huán)境。加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，繼續(xù)抓好宣傳陣地建設(shè)，提高專題節(jié)目、欄目的質(zhì)量；要充分利用第二十五次全國(guó)助殘日等殘疾人節(jié)日有利時(shí)機(jī)，精心設(shè)計(jì)載體，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的社會(huì)影響面。重點(diǎn)打造一支助殘志愿者隊(duì)伍，積極組織開展“關(guān)愛殘疾人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”，健全完善志愿助殘組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)志愿助殘工作持續(xù)健康發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)群眾性文體活動(dòng)的普及，組織舉辦殘疾人書畫、美術(shù)、攝影等展評(píng)活動(dòng)。切實(shí)將殘疾人文藝節(jié)目、體育競(jìng)技列入全市性文體活動(dòng)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人競(jìng)技體育的發(fā)展，加大優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔和培訓(xùn)。繼續(xù)與市電視臺(tái)合作，在《一周回眸》欄目里，推出同步手語(yǔ)新聞。營(yíng)造“信息無(wú)障礙”的和諧氛圍。在殘疾人中積極開展閱讀活動(dòng)，激發(fā)他們?cè)陂喿x中獲取信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)技能、陶冶情操。

六、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升殘疾人事業(yè)管理水平。

深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“二十條規(guī)定”，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，摒棄殘聯(lián)干部中的“”問題，按時(shí)完成落實(shí)整改任務(wù)。建立殘聯(lián)黨員干部聯(lián)系困難殘疾人制度，深入基層和殘疾人家中，了解殘疾人的呼聲，研究解決具體困難。

按照“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”的要求，抓好文明創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理等工作。堅(jiān)持“以黨建促殘建”的思路，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全市殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)開展“基礎(chǔ)管理提升年”、從基層殘疾人組織建設(shè)規(guī)范化、殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、資金管理規(guī)范化、項(xiàng)目監(jiān)管規(guī)范化、殘疾人社會(huì)組織管理規(guī)范化等五個(gè)方面入手，增強(qiáng)履職能力，提升殘疾人事業(yè)管理工作水平。

殘疾人文化工作計(jì)劃 第10篇

閱讀提示：本篇共計(jì)3670個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要10分鐘，共有268位用戶關(guān)注，60人點(diǎn)贊！

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄、侵害殘疾人。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識(shí)，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第四條 本市各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)人民政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在殘疾人聯(lián)合會(huì)。

第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)重視殘疾人事業(yè)，組織開展幫助殘疾人的各種活動(dòng)，樹立扶殘助殘的社會(huì)新風(fēng)尚。對(duì)保護(hù)殘疾人合法權(quán)益、興辦殘疾人事業(yè)、熱心為殘疾人服務(wù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，對(duì)自強(qiáng)不息、在社會(huì)主義建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾人證。殘疾人憑殘疾人證享受國(guó)家和本市對(duì)殘疾人的各種福利待遇。

第二章 康 復(fù)

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展殘疾人的康復(fù)工作，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

第九條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在醫(yī)療單位設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，建立必要的專門康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練和科學(xué)研究。

市和區(qū)、縣衛(wèi)生、民政等部門和紅十字會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生組織、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、紅十字衛(wèi)生站、殘疾人之家以及其他社會(huì)力量，開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)把殘疾兒童的早期發(fā)現(xiàn)、早期診治納入市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道三級(jí)保健網(wǎng)。

支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療設(shè)施。

第十條 殘疾人享受公費(fèi)醫(yī)療或者參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，其進(jìn)行康復(fù)治療的費(fèi)用按現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定辦理；不屬此范圍的，由本人或者法定扶養(yǎng)人負(fù)擔(dān)；經(jīng)濟(jì)確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

第三章 教育和職業(yè)培訓(xùn)

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善殘疾人特殊教育體系。

第十二條 市和區(qū)、縣教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)制定殘疾兒童、少年的特殊教育規(guī)劃并組織實(shí)施。

支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人興辦招收殘疾兒童的幼兒園（所、班）、啟智班等，進(jìn)行心理康復(fù)、智力開發(fā)、行走定向、聽力、視力、言語(yǔ)等功能訓(xùn)練。

第十三條 普通中小學(xué)必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；對(duì)不能跟班學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要附設(shè)特殊教育班。

本市殘疾人與外地人結(jié)婚所生子女達(dá)到入學(xué)年齡的，可以在本市殘疾人戶口所在地學(xué)校就近入學(xué)。

第十四條 高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中招收學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，允許符合條件的殘疾人報(bào)考，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，必須錄取，不得歧視。

第十五條 各級(jí)人民政府和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，開辦殘疾人中專班、中技班和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，支持、幫助殘疾人學(xué)習(xí)文化和技術(shù)。鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

第十六條 從事殘疾人特殊教育的教師以及從事聾人手語(yǔ)、盲文翻譯的專業(yè)工作人員，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。

鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事殘疾人特殊教育工作，對(duì)從事殘疾人特殊教育滿十年的，發(fā)給榮譽(yù)證書，累計(jì)男滿二十五年、女滿二十年的，其享受的特殊教育津貼計(jì)入退休費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

第四章 勞動(dòng)就業(yè)

第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)達(dá)到就業(yè)年齡、肯有一定勞動(dòng)能力、自愿就業(yè)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照集中與分散相結(jié)合的方針，通過多渠道、多層次、多形式安排就業(yè)。

第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)當(dāng)按不少于本單位在職職工總數(shù)1.7％的比例安排殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)交納殘疾人就業(yè)保障金。具體辦法按市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 社會(huì)福利企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定享受減稅或者免稅待遇。減免稅款由企業(yè)列為國(guó)家扶持基金，單獨(dú)記賬和管理，按照市人民政府的規(guī)定，用于企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)福利事業(yè)，不得挪用。

第二十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開業(yè)。殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，符合條件的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)條件等方面給予照顧；稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以減稅或者免稅。

第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)合理安排殘疾人職工的工種、崗位和生產(chǎn)定額，保證殘疾人職工必需的安全生產(chǎn)條件，對(duì)確需調(diào)整工種或者崗位的殘疾人職工應(yīng)當(dāng)予以妥善安置。 殘疾人職工在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、升級(jí)、技術(shù)職稱評(píng)定、干部聘用、勞保福利、參與企業(yè)民主管理等方面，享有與本單位其他職工同等的權(quán)利。

第二十二條 各單位錄用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，不得以殘疾為由開除、除名、辭退殘疾人職工。

殘疾人職工對(duì)開除、除名、辭退處理決定不服的，可以自接到處理決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人對(duì)仲裁決定不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院。

第五章 文化生活

第二十三條 各級(jí)人民政府和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)重視殘疾人的文化、體育活動(dòng)，有計(jì)劃地發(fā)展供殘疾人活動(dòng)的文化、體育、娛樂設(shè)施。

第二十四條 文化、體育、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織指導(dǎo)殘疾人開展文化、娛樂、體育等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人文藝、體育優(yōu)秀人才。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)、組織本單位殘疾人參加文化、體育活動(dòng)。

殘疾人職工參加區(qū)、縣級(jí)以上組織的文化、體育活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，保證其工資和福利待遇。

第二十五條 文化、體育、娛樂和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所的管理部門和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人參與活動(dòng)提供方便和照顧。

公園應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定對(duì)殘疾人實(shí)行減費(fèi)或者免費(fèi)開放。

第六章 福利與環(huán)境

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立殘疾人救濟(jì)、福利、保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，發(fā)展殘疾人福利服務(wù)設(shè)施，為殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造良好環(huán)境，保障和改善殘疾人的生活。

第二十七條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)居民的，由各級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)或者送社會(huì)福利院供養(yǎng)；屬農(nóng)村村民的，按照有關(guān)農(nóng)村五保戶的規(guī)定供養(yǎng)。

對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、家庭無(wú)固定職業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)上有困難的殘疾人，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處給予適當(dāng)?shù)木葷?jì)、補(bǔ)助。

第二十八條 殘疾人所在單位和社會(huì)福利企業(yè)必須按政府規(guī)定為殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)福利企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌時(shí)，政府主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌基金的提取比例上適當(dāng)予以照顧。

無(wú)工作單位的殘疾人的監(jiān)護(hù)人和家庭成員，應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人參加人民保險(xiǎn)公司開辦的養(yǎng)老金、大額疾病醫(yī)療等保險(xiǎn)。人民保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加保險(xiǎn)提供便利。

第二十九條 鐵路、民航、公路等交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)、商業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人購(gòu)票、購(gòu)物、醫(yī)療、房屋修理等提供優(yōu)先服務(wù)和輔助。

殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

盲人免費(fèi)乘坐本市公共汽車、電車、地鐵列車。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。

區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。

第三十條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共設(shè)施和住宅小區(qū)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)部門必須按照國(guó)家關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。對(duì)現(xiàn)有的城市道路、公共設(shè)施和住宅小區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照規(guī)范進(jìn)行改造。

方便殘疾人使用的公共設(shè)施，有關(guān)部門必須加強(qiáng)管理、保護(hù)和維修，保證完好和使用。

第七章 經(jīng) 費(fèi)

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將興辦殘疾人福利服務(wù)設(shè)施、開展康復(fù)醫(yī)療、特殊教育、文化體育等事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入 財(cái)政預(yù)算，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐款捐物，支持和幫助殘疾人事業(yè)。

第三十二條 用于殘疾人事業(yè)的資金、經(jīng)費(fèi)和物資，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留和侵占。

第八章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門對(duì)責(zé)任單位給予批評(píng)教育并責(zé)令限期改正；對(duì)拒不改正的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任者行政處分：

（一）拒不招收符合條件的殘疾人入學(xué)的；

（二）不按照國(guó)家關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的。

第三十四條 有下列行為之一的，由所在單位或者主管部門予以批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）歧視、侮辱、虐待、遺棄、侵害殘疾人的；

（二）破壞、損毀供殘疾人使用的公共設(shè)施的；

（三）挪用、截留、侵占?xì)埣踩说目祻?fù)、教育、就業(yè)、救濟(jì)、福利和減免稅款等資金、經(jīng)費(fèi)和物資的；

（四）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的。

第三十五條 侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第九章 附 則