村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第1篇
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第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔*〕22號(hào)）、《中共*省委*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔*〕9號(hào)）和《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無(wú)政策外多孩出生和村（居委會(huì)）無(wú)政策外出生活動(dòng)的意見(jiàn)》（粵人口計(jì)育〔*〕1號(hào)），規(guī)范村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作，形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)、人人參與的基層人口計(jì)生工作格局，提高管理與服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《*省人口與計(jì)劃生育條例》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本規(guī)范。
第二條各行政村黨支部和村委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好本村人口計(jì)生工作的根本保證，村黨支部和村委會(huì)要把抓緊抓好人口計(jì)生工作擺上重要位置，根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合本村實(shí)際情況，采取各種有效措施，保證人口計(jì)生工作任務(wù)的完成。
第三條村黨支部書記和村委會(huì)主任是本村人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，對(duì)人口計(jì)生工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。村黨支部委員和村委會(huì)成員不但要帶頭模范實(shí)行計(jì)劃生育，還要負(fù)責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的人口計(jì)生工作，對(duì)群眾要認(rèn)真做好深入細(xì)致的思想教育工作，帶領(lǐng)全村群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
第四條村要成立人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本村積極開展無(wú)政策外出生活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方面力量，把做好本村人口計(jì)生工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與分配集體福利和宅基地等相結(jié)合，與保護(hù)兒童、婦女、老人權(quán)益相結(jié)合，為本村獨(dú)生子女戶和純二女結(jié)扎戶在生產(chǎn)、生活方面提供各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。
第五條村要成立人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，在村黨支部、村委會(huì)和村人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村人口計(jì)生工作。村人口計(jì)生委設(shè)主任1名，享受村委會(huì)副主任或村委委員待遇；村人口計(jì)生委應(yīng)按常住人口規(guī)模和實(shí)際情況配備計(jì)生專職干部，享受與村委委員同等待遇。
第六條以村民小組為單位組成育齡婦女小組，并選配組長(zhǎng)1名。組長(zhǎng)配合村“兩委”和村人口計(jì)生委做好組內(nèi)育齡婦女的人口計(jì)生工作，組長(zhǎng)的報(bào)酬可實(shí)行誤工補(bǔ)貼，也可享受村民小組長(zhǎng)同等待遇。
第七條全面落實(shí)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，實(shí)行村黨支部委員和村委會(huì)成員包組、包戶制度。按照鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府關(guān)于實(shí)施人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的規(guī)定，落實(shí)好月度（或季度）工作責(zé)任書中規(guī)定的工作，做到月清月結(jié)。
第八條村黨支部委員、村委委員、村民小組長(zhǎng)和育齡婦女小組長(zhǎng)每年至少參加一次人口計(jì)生專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、政策法規(guī)
第九條依法制定村民計(jì)劃生育自治章程，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
第十條建立人口和計(jì)劃生育村務(wù)公開制度和監(jiān)督、舉報(bào)制度。
（一）村委會(huì)應(yīng)張掛人口與計(jì)劃生育情況板；
（二）村委會(huì)應(yīng)在群眾聚集的地方設(shè)立固定的人口和計(jì)劃生育公開欄，公開欄可根據(jù)需要公布以下內(nèi)容：
l、當(dāng)年生育的夫婦名單、所生孩子孩次、性別；
2、當(dāng)年按政策規(guī)定可再生育一個(gè)子女的夫婦名單；
3、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施而未落實(shí)的夫婦名單及節(jié)育措施種類；
4、當(dāng)月應(yīng)查環(huán)查孕而未查的對(duì)象名單；
5、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收情況；
6、縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生部門舉報(bào)電話、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等；
7、本村享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金人員名單；
（三）公開內(nèi)容每月及時(shí)更新。
第十一條為已婚育齡婦女辦理各種計(jì)劃生育證明。
（一）協(xié)助已婚育齡婦女辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》，告知符合政策可生育第一個(gè)子女的夫婦懷孕3個(gè)月后至生育前持證進(jìn)行登記；
（二）告知符合政策可再生育一個(gè)子女的夫婦在未孕前填寫《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表》；
（三）在接到《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表》3個(gè)工作日內(nèi)，加具婚育狀況意見(jiàn)，加蓋村委會(huì)公章，連同有關(guān)材料在5個(gè)工作日內(nèi)送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦審批；
（四）協(xié)助獨(dú)生子女家庭辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦做好《*省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）和《*省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的貫徹落實(shí)工作：
（一）協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的調(diào)查摸底，填寫《登記表》，建立檔案，對(duì)符合條件的，告知當(dāng)事人向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦申報(bào)，協(xié)助當(dāng)事人填寫《申請(qǐng)表》；
（二）對(duì)申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》進(jìn)行初審；
（三）協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及其變動(dòng)的調(diào)查核實(shí)、張榜公布等有關(guān)事宜，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象遷出、遷入、新增、死亡等變動(dòng)的，應(yīng)在當(dāng)月填寫《*省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象變更情況登記表》報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦。
第十三條協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦做好“節(jié)育獎(jiǎng)”制度的落實(shí)。按照要求及時(shí)幫助符合“節(jié)育獎(jiǎng)”政策的夫婦進(jìn)行登記和申請(qǐng)，并在“三欄”中予以公示，接受群眾監(jiān)督。
第十四條認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。
（一）為群眾提供相關(guān)的政策咨詢服務(wù)，對(duì)來(lái)信來(lái)訪群眾做好解釋、說(shuō)服工作，重點(diǎn)做好上訪人員的疏導(dǎo)工作，維護(hù)居民合法權(quán)益；
（二）建立首問(wèn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育辦信、咨詢、接訪、查辦的程序做好工作。
第十五條協(xié)助做好征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作。
三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
第十六條負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，組織開展計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康等基礎(chǔ)知識(shí)咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的采集、核實(shí)、錄入《*省流動(dòng)人口管理和服務(wù)信息系統(tǒng)》并定期上報(bào)；
第十七條協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好《流動(dòng)人口婚育證明》和《計(jì)劃生育服務(wù)證》的辦理、查驗(yàn)工作；督促流動(dòng)人口已婚育齡婦女落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)和節(jié)育措施，動(dòng)員流動(dòng)人口政策外懷孕對(duì)象落實(shí)補(bǔ)救措施；做好藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)；做好計(jì)劃生育村民自治合同管理和其他計(jì)劃生育服務(wù)工作。
第十八條流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)具體實(shí)施辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、宣傳教育
第十九條利用有線廣播、有線電視和各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開展人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的公益宣傳以及法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康等方面的宣傳。
第二十條在村委會(huì)設(shè)立固定的人口和計(jì)劃生育宣傳欄、讀報(bào)欄和公開欄，并指定專人管理。宣傳欄、公開欄內(nèi)容應(yīng)每月更新，讀報(bào)欄內(nèi)容每周更新。在本村范圍內(nèi)道路兩旁設(shè)立人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫，宣傳內(nèi)容要溫馨、簡(jiǎn)潔、實(shí)用、有針對(duì)性。
第二十一條開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育。
（一）村應(yīng)建立婚育分校，設(shè)置圖書專柜，購(gòu)置生產(chǎn)、生活、生育等方面的圖書和音像資料，向群眾免費(fèi)開放；
（二）婚育分校應(yīng)根據(jù)需要組織開展孕產(chǎn)期和更年期保健等培訓(xùn)班；
（三）組織本村新婚夫婦參加鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）婚育學(xué)校新婚培訓(xùn)班；
（四）婚育分校應(yīng)采用靈活的方式進(jìn)行教學(xué)，強(qiáng)化教學(xué)效果，通過(guò)上課與座談、評(píng)比等形式的結(jié)合，將傳授婚育知識(shí)與傳授生產(chǎn)、生活技能結(jié)合，吸引群眾廣泛參與；
（五）協(xié)助本村中小學(xué)校開展人口國(guó)情教育。
五、技術(shù)服務(wù)
第二十二條依照法律法規(guī)落實(shí)避孕節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女的育齡婦女在生育后90天內(nèi)首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；剖宮產(chǎn)術(shù)后對(duì)象90天內(nèi)指導(dǎo)其使用避孕藥具，180天內(nèi)落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；已生育二個(gè)以上子女的，在生育后90天內(nèi)，一方首選結(jié)扎措施。
第二十三條建立已婚育齡婦女定期孕情檢查制度。
（一）查環(huán)查孕對(duì)象包括：放置宮內(nèi)節(jié)育器者；使用避孕藥具者；應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)節(jié)育措施者；實(shí)施絕育術(shù)未滿一年者；
（二）農(nóng)村和流動(dòng)人口應(yīng)查對(duì)象每年查環(huán)查孕不少于3次，采用皮下埋植術(shù)者在藥物有效期內(nèi)每年檢查一次；
（三）各村進(jìn)行查環(huán)查孕的具體時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定，并讓群眾普遍知曉；
（四）結(jié)合孕情檢查為本村育齡婦女建立生殖健康檔案，并協(xié)助提供有關(guān)服務(wù)。
第二十四條村應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)室（或與村衛(wèi)生室合建）。服務(wù)室應(yīng)有婦檢床、避孕藥具專柜。有足量、品種齊全的避孕藥具，及藥具發(fā)放登記本。
第二十五條村人口計(jì)生專干要了解掌握群眾生育、節(jié)育、不育、避孕和生殖健康情況并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放和育齡對(duì)象的隨訪工作。
六、人口統(tǒng)計(jì)與信息化管理
第二十六條村人口計(jì)生委要配備至少1名高中以上文化程度的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，已應(yīng)用《*省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱《信息系統(tǒng)》）的村委會(huì)配備1名高中以上文化程度的計(jì)算機(jī)操作人員，并熟練掌握《信息系統(tǒng)》的操作與使用。
第二十七條按照屬地管理的原則，建立育齡婦女信息卡，及時(shí)掌握育齡群眾的結(jié)婚、生育、節(jié)育、生殖保健和人口及戶籍變動(dòng)等情況。
設(shè)立新婚、懷孕、出生、計(jì)劃生育手術(shù)、獨(dú)生子女辦證、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、下年度符合政策生育對(duì)象、死亡、未及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施、查環(huán)查孕、術(shù)后隨訪、藥具發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象等登記冊(cè)。
第二十八條每年9月底前核實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）提供的由《信息系統(tǒng)》生成的一孩登記、二孩審批名單，并將核實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦。10月份，根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦的批復(fù)，對(duì)符合生育二孩的育齡夫婦名單進(jìn)行張榜公布。
第二十九條建立人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。
（一）每月定期召開村人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)例會(huì)；
（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）駐村干部、村黨支部委員、村委委員、村計(jì)生專干參加例會(huì)，有條件的地方可擴(kuò)大至育齡婦女小組長(zhǎng)參加例會(huì)；
（三）例會(huì)的主要任務(wù)是匯報(bào)、小結(jié)當(dāng)月全村人口計(jì)生工作情況，布置下月工作任務(wù)；
（四）匯總本轄區(qū)內(nèi)育齡婦女婚嫁、懷孕、生育、節(jié)育和人口及戶籍等變動(dòng)情況，及時(shí)填寫月變更報(bào)告單或同時(shí)錄入《信息系統(tǒng)》，并在次月2日前上報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生辦。
第三十條建立計(jì)劃生育基礎(chǔ)資料保管制度。
（一）已使用《信息系統(tǒng)》的村委會(huì)應(yīng)利用《信息系統(tǒng)》生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各種登記冊(cè)；
（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各種登記冊(cè)、《育齡婦女信息卡》要長(zhǎng)期保管，信息變更報(bào)告單、已退出育齡期和遷出的育齡婦女信息資料應(yīng)保管兩年以上；
（三）檔案資料應(yīng)分年度、按月份順序裝訂成冊(cè)，分類歸檔；
（四）村委會(huì)應(yīng)設(shè)立檔案資料專用保管柜，指定專人保管。
第三十一條配合上級(jí)做好各種統(tǒng)計(jì)質(zhì)量調(diào)查、責(zé)任制執(zhí)行情況考核等工作。
七、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)
第三十二條村要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
（一）村計(jì)生協(xié)會(huì)是協(xié)助村黨支部和村委會(huì)做好人口計(jì)生工作的群眾組織，是人口計(jì)生工作重心下移的重要工作力量，村黨支部和村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)；
（二）要推選一位熱心人口計(jì)生工作、善于為群眾服務(wù)、在群眾中有威望的人士擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)理事會(huì)由各界人士組成，由專（兼）職會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作，并充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）的骨干作用。
第三十三條村計(jì)生協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開展活動(dòng)。
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第2篇
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我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署和全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，總結(jié)交流全省各地特別是東營(yíng)市人口計(jì)生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，集中研究探索“*”時(shí)期如何充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極拓展職能，打造公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思路和方法，促進(jìn)全省人口計(jì)生事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)深入、健康發(fā)展。國(guó)家人口計(jì)生委和省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，張維慶主任今年7月初專程到我省的濱州和東營(yíng)市視察，對(duì)此提出了明確要求，王軍民副省長(zhǎng)專門向會(huì)議致信，施春景司長(zhǎng)親臨會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹和落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)人口計(jì)生工作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的集中體現(xiàn)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。省委、省政府要求，各級(jí)要加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生部門必須按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持講政治、顧大局，積極主動(dòng)地參與到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)中來(lái)。
（一）要統(tǒng)一好對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須拓展人口計(jì)生工作職能的認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其核心是通過(guò)制定和落實(shí)一系列政策措施，充分發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，努力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮、富裕、文明、和諧和民主。長(zhǎng)期以來(lái)，我省人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列戰(zhàn)略部署，狠抓人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，取得了先于全國(guó)7年實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變、連續(xù)15年保持低生育水平、30多年少出生5000多萬(wàn)人口的顯著成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。同時(shí)，在廣大農(nóng)村積極開展以建設(shè)新型生育文化為主要內(nèi)容的宣傳教育，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施“少生快富”工程，興辦“三結(jié)合”項(xiàng)目，推行民主管理、村務(wù)公開，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系等等，有力地促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施，將會(huì)在極大地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大歷史機(jī)遇。抓住機(jī)遇，完善思路，主動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐當(dāng)中，使人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同發(fā)展，是各級(jí)面臨的一項(xiàng)重大課題。各級(jí)人口計(jì)生部門一定要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，切實(shí)把參與新農(nóng)村建設(shè)放到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把履行人口計(jì)生系統(tǒng)肩負(fù)的職責(zé)提到貫徹執(zhí)政為民的宗旨高度來(lái)落實(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)的要求作為加快農(nóng)村人口計(jì)生工作發(fā)展的重大機(jī)遇來(lái)把握，牢固樹立“有作為才能有地位”的觀念，在努力穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展職能，創(chuàng)造性地開展工作，為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
（二）要統(tǒng)一好對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)。多年來(lái)，我省各級(jí)堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)，抓后進(jìn)、促平衡，抓改革、上水平”的工作思路,緊緊圍繞“一個(gè)中心”（即穩(wěn)定低生育水平）、狠抓“兩個(gè)重點(diǎn)”（即加強(qiáng)薄弱村幫促和特殊人群管理服務(wù)）、夯實(shí)“三塊基石”（即全面落實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制），基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，培養(yǎng)造就了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的人口計(jì)生干部隊(duì)伍，建立了集行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、自治組織為一體，縱到底、橫到邊、團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通的組織網(wǎng)絡(luò)，形成了全面覆蓋、上下貫通、異地交換、更新及時(shí)的信息系統(tǒng)，構(gòu)建了一套政府機(jī)構(gòu)與群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)，齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為參與新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，又應(yīng)該看到，一些地方農(nóng)村基層基礎(chǔ)還比較薄弱，工作發(fā)展仍很不平衡，“十大難題”遠(yuǎn)沒(méi)有得到根本解決，特別是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的逐步實(shí)施，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活方式等各個(gè)領(lǐng)域都將發(fā)生重大而深刻的變化，廣大農(nóng)民群眾的主體觀念和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)人口計(jì)生工作提出了許多新的更高要求。我們必須適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，加快建立完善新的工作機(jī)制，更好地為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
（三）要統(tǒng)一好對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍，是完成新時(shí)期人口計(jì)生工作任務(wù)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。多年來(lái)，我省各級(jí)人口計(jì)生部門堅(jiān)持“抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊(duì)伍，抓行風(fēng)、樹形象”的工作思路，鞏固和發(fā)展了行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作網(wǎng)絡(luò)，為全省人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。各級(jí)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)得到穩(wěn)定和加強(qiáng)。縣級(jí)以上人口計(jì)生部門完成了更名和職能拓展任務(wù)，增設(shè)了一些處（科）室、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦和服務(wù)站得到穩(wěn)定和加強(qiáng)，村級(jí)計(jì)生專職主任有1/3左右進(jìn)入了村兩委班子，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍日益發(fā)展壯大。干部人事制度改革不斷深化。各級(jí)人口計(jì)生部門逐步健全了以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要形式的選人用人機(jī)制和以干部工作實(shí)績(jī)備案制度為基礎(chǔ)的考核激勵(lì)機(jī)制，有10個(gè)市和67個(gè)縣（市、區(qū)）建立了干部協(xié)管制度，村級(jí)計(jì)生專職主任“鄉(xiāng)聘、村用、縣備案”和高責(zé)任、高待遇、高風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制初步形成。干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。通過(guò)大力開展教育培訓(xùn)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，各級(jí)人口計(jì)生工作人員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升，形成了以大學(xué)本科學(xué)歷為骨干、以大專學(xué)歷為主體的鄉(xiāng)級(jí)以上干部隊(duì)伍；村級(jí)專職主任初步實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識(shí)化、女性化、職業(yè)化的要求。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過(guò)深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”大討論，爭(zhēng)做“新時(shí)期最可愛(ài)的人”，“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉政型”機(jī)關(guān)和百萬(wàn)群眾評(píng)行風(fēng)、下評(píng)上等活動(dòng)，廣大人口計(jì)生工作者的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，涌現(xiàn)出一大批忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于開拓創(chuàng)新的先進(jìn)典型。但也應(yīng)當(dāng)看到，一些地方基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍還存在著思想觀念滯后、法制意識(shí)淡薄、整體素質(zhì)和工作能力不適應(yīng)，以及待遇低、難落實(shí)等突出問(wèn)題。各級(jí)必須高度重視并切實(shí)解決這些問(wèn)題，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能夠扎扎實(shí)實(shí)為廣大農(nóng)村育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層干部隊(duì)伍，在高質(zhì)量地完成人口計(jì)生工作任務(wù)的同時(shí)，以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和高超的服務(wù)技能，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
二、選準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破口，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
人口計(jì)生系統(tǒng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持立足本職，拓展職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?！?”時(shí)期的具體工作目標(biāo)是：繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題有新進(jìn)展；農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)陣地建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，基層基礎(chǔ)工作有新加強(qiáng)；科學(xué)文明進(jìn)步的新型人口文化和生育文化基本形成，農(nóng)民群眾的婚育觀念有新轉(zhuǎn)變；農(nóng)村計(jì)劃生育村民自治得到全面規(guī)范推行，民主管理有新進(jìn)步；逐步建立完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，計(jì)劃生育家庭得到新實(shí)惠；努力破解“十大難題”，積極打造“五型計(jì)生”，全面建立起“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制。在工作中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把握好參與新農(nóng)村建設(shè)的原則和主攻方向。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門及社會(huì)各界同心協(xié)力、共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)。人口計(jì)生系統(tǒng)必須著眼全局，立足實(shí)際，明確方向，積極參與，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、同步發(fā)展。
第一，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。黨中央提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本思路是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這五句涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)方面。人口計(jì)生部門要緊緊圍繞“五句話”的總要求，堅(jiān)持議大事、謀全局，把人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到找準(zhǔn)位置，主動(dòng)融入，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為。
第二，要堅(jiān)持整合思路、創(chuàng)新求實(shí)的原則。人口計(jì)生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)，必須進(jìn)一步總結(jié)提升人口計(jì)生系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)的要求，整合工作思路，不斷豐富、發(fā)展、完善參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、措施、方式和方法，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
第三，要堅(jiān)持立足本職、力所能及的原則。人口計(jì)生部門的基本職責(zé)是穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村的人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、出生嬰兒性別結(jié)構(gòu)、人口遷移和流動(dòng)等問(wèn)題，科學(xué)地規(guī)劃農(nóng)村人口發(fā)展，確保農(nóng)村人口安全和可持續(xù)發(fā)展，既是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量的根本所在。同時(shí)，又要本著力所能及、盡力而為的精神，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓展職能、打造品牌，直接為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的“倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新農(nóng)家、建設(shè)新農(nóng)村”的要求，各級(jí)人口計(jì)生部門和工作機(jī)構(gòu)，要著眼于服務(wù)全局，面向農(nóng)民家庭和育齡群眾，著力搞好“八個(gè)結(jié)合”，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是要與提升工作水平相結(jié)合，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要立足于穩(wěn)定低生育水平，提升整體工作水平，提高群眾的滿意程度，努力破解“十大難題”，打造“五型計(jì)生”，加快建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村人口資源向人力資本轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二是要與加強(qiáng)人口信息化建設(shè)相結(jié)合，搞好信息傳遞。要依托人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，全面建立以“信息采集—科學(xué)決策—組織實(shí)施—考核評(píng)估”為基本流程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞好農(nóng)民群眾各方面需求的調(diào)查、梳理、分流和反饋，為黨委、政府實(shí)施科學(xué)決策當(dāng)好參謀。三是要與加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，抓好技能培訓(xùn)。要充分利用人口學(xué)校、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口文化大院等陣地，在開展“五期”教育的同時(shí)，積極組織開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)，把廣大農(nóng)民的興奮點(diǎn)和注意力引導(dǎo)到少生、優(yōu)生、快富上來(lái)。四是要與開展技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，增進(jìn)身體健康。要全面實(shí)施計(jì)劃生育/生殖健康“三大工程”，落實(shí)好計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，把落實(shí)避孕節(jié)育措施、孕情查訪、優(yōu)生咨詢、生殖保健與查體治病、孕期保健、早期教育等結(jié)合起來(lái)，降低出生缺陷發(fā)生率，提高群眾的健康素質(zhì)。五是要與宣傳教育相結(jié)合，倡樹社會(huì)新風(fēng)。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，把建設(shè)新型生育文化與樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、開展社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)公德、家庭美德教育緊密結(jié)合，將計(jì)劃生育納入和諧家庭、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。六是要與推進(jìn)依法行政相結(jié)合，維護(hù)合法權(quán)益。要加強(qiáng)計(jì)劃生育法制宣傳，增強(qiáng)干部群眾的學(xué)法、用法、守法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，扎扎實(shí)實(shí)地開展便民維權(quán)活動(dòng)，依法維護(hù)育齡群眾的生育權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，提高依法行政水平。七是要與推行村民自治相結(jié)合，完善民主管理。要按照加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的要求，健全完善計(jì)劃生育村務(wù)公開、村民自治、民主議事、評(píng)議監(jiān)督制度，落實(shí)群眾對(duì)計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作的參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加快農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)程。八是要與完善利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)家庭富裕。在切實(shí)抓好計(jì)劃生育“六位一體”政策落實(shí)兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，抓住中央和省委、省政府提出各級(jí)新增財(cái)力部分重點(diǎn)向農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育傾斜的機(jī)遇，加大部門協(xié)調(diào)、源頭介入、資源整合的力度，像一些地方在實(shí)行教育“兩免一補(bǔ)”、建立新農(nóng)合優(yōu)先照顧計(jì)生家庭那樣，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策都能體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則。
（二）加強(qiáng)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極打造新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是將黨和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)到村、到戶、到人的過(guò)程，也是為農(nóng)民群眾提供公共管理和服務(wù)的過(guò)程，需要全面真實(shí)的信息支持和健全完善的公共管理、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)支撐。新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技、文化事業(yè)，逐步完善社會(huì)保障體系。人口計(jì)生系統(tǒng)要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊(duì)伍和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極打造平臺(tái)，在大力推進(jìn)人口計(jì)生工作的同時(shí)，積極為各有關(guān)部門和社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。
一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造信息咨詢服務(wù)平臺(tái)。要抓住各級(jí)推進(jìn)信息化建設(shè)的機(jī)遇，以人口計(jì)生系統(tǒng)“三網(wǎng)一庫(kù)”和流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，借助農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，將人口信息網(wǎng)絡(luò)縱向延伸到村級(jí)，同時(shí)加快部門橫向聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，逐步建立人口信息資源共享機(jī)制。要在各級(jí)政府人口網(wǎng)站開設(shè)便民利民欄目，為群眾提供政務(wù)公開、政策咨詢、辦事指南、證件審批、電子、科普宣傳等系列化服務(wù)，充分發(fā)揮信息輔助決策、規(guī)范管理、指導(dǎo)服務(wù)、評(píng)議監(jiān)督、提速增效的作用。
二是加強(qiáng)宣傳、服務(wù)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。要抓住加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，大力加強(qiáng)農(nóng)村人口學(xué)校、人口文化大院和生育文化一條街等陣地和設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)功能，使之成為進(jìn)行法制宣傳、科普教育、技能培訓(xùn)、信息交流、文化娛樂(lè)、生殖健康服務(wù)的主陣地。要培養(yǎng)一支面向群眾開展人口計(jì)生教育培訓(xùn)工作的師資隊(duì)伍，建立起由群眾工作者、志愿者和文藝愛(ài)好者所組成的人口文化和文藝宣傳隊(duì)伍，特別是要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的重視、參與和專業(yè)人才的指導(dǎo)，把農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳教育和人口文化事業(yè)做大做強(qiáng)，在培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造農(nóng)民健康服務(wù)平臺(tái)。要把計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，按照“以縣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的總體思路，深化服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制和人事分配制度改革，堅(jiān)持布局合理、特色突出、裝備精良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化的原則，加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。大力推廣東營(yíng)市依托計(jì)生服務(wù)站設(shè)立家庭幸福指導(dǎo)站，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子、雙軌制運(yùn)行”的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民群眾提供全方位生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)。
四是加強(qiáng)村民自治體系建設(shè)，打造農(nóng)村民主管理服務(wù)平臺(tái)。抓住推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的機(jī)遇，按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、職業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)選聘村級(jí)專職主任，明確村級(jí)工作職責(zé)和任務(wù)，健全村干部、黨團(tuán)員、協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶制度，構(gòu)建起聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、到戶到人的自治網(wǎng)絡(luò)。要深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村、模范村和薄弱村幫促轉(zhuǎn)化活動(dòng)，建立村級(jí)計(jì)劃生育民主議事會(huì)、聽(tīng)證會(huì)制度，不斷完善“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的工作模式，切實(shí)做到村村都能有人管事、有錢辦事、有章理事。
五是加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，打造生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，積極吸收少生快富帶頭人和志愿者加入?yún)f(xié)會(huì)，不斷發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員來(lái)自群眾、扎根群眾、服務(wù)群眾的組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、拓展優(yōu)勢(shì)和協(xié)會(huì)會(huì)員的人才優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“少生快富”工程，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富提供信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、銷售、流通等方面的服務(wù)，為困難家庭提供幫扶和救助服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮進(jìn)步。
（三）加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高為新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。不論是完成新形勢(shì)下人口計(jì)生工作任務(wù)，還是參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都需要一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)，想干事、會(huì)干事、能干成事的干部隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹全省“*”人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)工作規(guī)劃，進(jìn)一步深化改革、理順體制、提高素質(zhì)，全面建設(shè)以公務(wù)員為主體的行政管理隊(duì)伍、以專業(yè)技術(shù)人員為主體的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和以村級(jí)計(jì)生工作人員、協(xié)會(huì)會(huì)員、志愿者為主體的群眾自治隊(duì)伍，為完成新時(shí)期人口計(jì)生工作任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一是以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大人口計(jì)生工作者的頭腦，引導(dǎo)大家牢固確立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，尊重群眾的計(jì)劃生育主人和在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要大力宣傳表彰愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)各級(jí)人口計(jì)生干部規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)群眾觀念、服務(wù)觀念和法制觀念，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人。要把社會(huì)主義榮辱觀教育同鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來(lái)，研究提出計(jì)劃生育的道德規(guī)范，建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是以機(jī)制建設(shè)為根本，全面深化干部人事制度改革。要抓住今明兩年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的機(jī)遇，加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是要選好配強(qiáng)一把手。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部和培養(yǎng)后備干部，積極推廣東營(yíng)市、臨沂市等地建立干部協(xié)管制度的經(jīng)驗(yàn)，將政治過(guò)硬、政績(jī)突出的優(yōu)秀人口計(jì)生干部積極推薦給黨委和組織部門予以提拔重用。要改革基層計(jì)生工作人員管理使用辦法，在全省全面建立村級(jí)計(jì)生專職主任“鄉(xiāng)聘、村用、縣備案”和高素質(zhì)、高待遇、高風(fēng)險(xiǎn)的管理使用機(jī)制。要按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署要求，積極探索推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化的新路子，加快職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。
三是以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)人口計(jì)生部門要按照全省“*”人口計(jì)生干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定好各自的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。要拓寬思路，更新觀念，改進(jìn)方法，提高培訓(xùn)層次，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。要采取多種措施抓好公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職教育，全面開展村級(jí)計(jì)生專職主任中專學(xué)歷函授教育，繼續(xù)深入開展大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武活動(dòng)，建立提高基層工作人員素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。要采取有力措施，積極引進(jìn)高層次人才和急需人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)到2010年，全省人口計(jì)生系統(tǒng)公務(wù)員普遍接受新一輪次的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；縣級(jí)以上公務(wù)員40%達(dá)到大學(xué)本科以上學(xué)歷，95%達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）公務(wù)員80%達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，90%達(dá)到中專以上學(xué)歷。
四是以環(huán)境建設(shè)為載體，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級(jí)人口計(jì)生部門要抓住深化事業(yè)單位改革和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取有利政策，主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀。要學(xué)習(xí)借鑒海陽(yáng)、曲阜、濟(jì)陽(yáng)等市縣改革試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)同組織人事部門的溝通與交流，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位做好分類定性工作，明確社會(huì)公益類事業(yè)單位的性質(zhì)，力爭(zhēng)在改革中得到穩(wěn)定和加強(qiáng)。要大力加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生部門機(jī)關(guān)建設(shè)，積極推廣青島、東營(yíng)、日照、濟(jì)寧等地加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。要積極創(chuàng)造條件，提高基層工作人員的政治待遇和生活待遇，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要積極推行干部工作實(shí)績(jī)備案制度，激勵(lì)干部想干事、會(huì)干事、能干成事，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人人成才的良好環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好幾個(gè)方面的關(guān)系
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。各級(jí)人口計(jì)生部門一定要高度重視，把參與新農(nóng)村建設(shè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要搞好職責(zé)分工，明確工作任務(wù)；各業(yè)務(wù)科（處）室要按照積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，改進(jìn)完善工作內(nèi)容、工作制度、工作規(guī)范和工作程序，真正把參與新農(nóng)村建設(shè)同業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)、共同提高。在工作實(shí)踐中，要注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
一是要處理好黨政領(lǐng)導(dǎo)重視與人口計(jì)生部門自身努力的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，各級(jí)黨委、政府是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，人口計(jì)生部門與其他社會(huì)部門一樣都是參與者。能否充分發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，關(guān)鍵取決于各級(jí)黨委、政府對(duì)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的認(rèn)知程度和重視程度。東營(yíng)市、曲阜市和其他一些市、縣，之所以能夠把人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)打造成黨委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)，關(guān)鍵在于黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志站得高、看得遠(yuǎn)，對(duì)人口計(jì)生的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和拓展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)到位。各級(jí)人口計(jì)生部門都要向黨委、政府積極宣傳自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持主動(dòng)請(qǐng)纓、勇挑重?fù)?dān)，力爭(zhēng)把人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)列入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)，并積極拓展工作職能和服務(wù)范圍，用實(shí)際行動(dòng)贏得黨委、政府的信任、重視和支持。
二是要處理好做好本職工作與拓展職能的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，人口計(jì)生系統(tǒng)的主要職責(zé)是穩(wěn)定低生育水平、提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)、改善出生嬰兒性別結(jié)構(gòu)、做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的適度人口規(guī)模、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人口素質(zhì)的要求、農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu)的變化、農(nóng)村的人口遷移和流動(dòng)規(guī)律、應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化的對(duì)策和措施等方面的研究，為黨委、政府制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要積極發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展工作領(lǐng)域，直接為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。東營(yíng)市依托計(jì)生服務(wù)站建立家庭幸福指導(dǎo)站，拓展和延伸了人口計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)層次，成為人口計(jì)生系統(tǒng)融入農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要載體和新農(nóng)村建設(shè)的前沿陣地，值得各地很好地借鑒。各級(jí)人口計(jì)生部門要正確處理推進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展與為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系，既不能主次不分，也不能顧此失彼，必須善于尋找二者的結(jié)合點(diǎn)，做到人口計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰。
三是要處理好打造公共服務(wù)平臺(tái)與共建共用的關(guān)系。我們要打造新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，絕不是自己搭臺(tái)、自己唱戲，而是要善于借水行舟、借梯上樓，充分利用各級(jí)出臺(tái)的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，不斷發(fā)展完善人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要按照“上邊千條線、下邊一根針，計(jì)生搭平臺(tái)，各敬各的神”的要求，堅(jiān)持同基層“有腿”的部門搞好密切配合，為基層“沒(méi)腿”的部門參與新農(nóng)村建設(shè)提供通道。例如，要同團(tuán)組織開展的“青春創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)、婦聯(lián)組織開展的“巾幗建功”活動(dòng)、民兵組織開展的“帶頭創(chuàng)業(yè)致富和扶貧幫困”活動(dòng)，公安、司法、民政等部門開展的“平安村居”、“和諧村”建設(shè)活動(dòng)等密切結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各部門的互利共贏。要堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)調(diào)，從源頭上介入，積極整合社會(huì)資源，爭(zhēng)取各相關(guān)部門都能利用好人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四是要處理好加強(qiáng)硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。所謂“硬件”，主要是指加強(qiáng)農(nóng)村“路、水、電、汽、醫(yī)、學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；所謂“軟件”，主要是指加強(qiáng)農(nóng)村的人口素質(zhì)、民主政治和精神文明建設(shè)等等。人口計(jì)生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)、打造公共服務(wù)平臺(tái)也有一個(gè)如何加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)的問(wèn)題。硬件是指加強(qiáng)隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，軟件是指加強(qiáng)制度、程序、機(jī)制建設(shè)和一系列主題活動(dòng)的開展。各級(jí)要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取黨委、政府和各有關(guān)部門的重視與支持，把這些硬件和軟件建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，不斷發(fā)展壯大人口計(jì)生事業(yè)的工作基礎(chǔ)。同時(shí)，要把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、協(xié)會(huì)“服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”、爭(zhēng)做“新時(shí)期最可愛(ài)的人”和各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等載體活動(dòng)開展好，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第3篇
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計(jì)劃生育村民自治年度工作總結(jié) **縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來(lái)，在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)綜合改革的形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會(huì)是： 一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。 配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。 一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，能否積極參與計(jì)生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對(duì)計(jì)生工作開展好的給予保護(hù)，對(duì)違反計(jì)生或計(jì)生工作抓得不好的給予否決。2004至2005年村級(jí)換屆中，計(jì)生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有3名村計(jì)生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。 二是優(yōu)化村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。全面推行村級(jí)計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。從2004年開始，對(duì)村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)實(shí)行定額補(bǔ)助，今年又對(duì)村計(jì)生專干全部實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實(shí)，職責(zé)明確。 三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個(gè)村民小組共選配462位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)，把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶。 二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。 為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。 一是抓思想到位。通過(guò)舉辦村黨支部書記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，讓大家明確開展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢(shì)，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2004年，有26個(gè)村主動(dòng)申報(bào)村民自治，今年，計(jì)劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有39個(gè)依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》。 二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對(duì)班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2005年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計(jì)生專干被勸退。 三是抓打假治水。對(duì)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對(duì)隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書，收回獎(jiǎng)金，通報(bào)全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。 四是抓責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。2004年底，對(duì)8個(gè)村民自治示范村和8個(gè)村民自治合格村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5個(gè)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。 三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。 我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見(jiàn)》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作考核辦法》，對(duì)村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評(píng)比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會(huì)日常工作活動(dòng)之中，使村民自治活動(dòng)有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)生工作進(jìn)行季度考核時(shí)，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動(dòng)了村民自治工作的扎實(shí)開展。 四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。 推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。 一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，投入35萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)示范服務(wù)所，改善村級(jí)服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。2004年7月，我們邀請(qǐng)縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。2005年9月，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，組織會(huì)員募集資金7350元，為34個(gè)村49個(gè)兩女計(jì)生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。柞子村計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事聯(lián)系計(jì)生貧困戶制度，一年來(lái)，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會(huì)的幫助下脫貧致富。 二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。鎮(zhèn)里對(duì)獨(dú)生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)、補(bǔ)助兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)立“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”、重點(diǎn)扶持計(jì)生家庭等。各村也紛紛擬定對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)待措施：柞子村對(duì)兩女家庭的小孩實(shí)行全免費(fèi)入學(xué)；永忠村對(duì)積極主動(dòng)參加孕情監(jiān)測(cè)的育齡婦女每次補(bǔ)助5元，為自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的兩女戶，投保一份500元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；前塘村對(duì)計(jì)生協(xié)理事實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工資，每月60元與工作業(yè)績(jī)掛鉤。其他各村也紛紛響應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有35個(gè)村對(duì)兩女戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；23個(gè)村對(duì)自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)；20個(gè)村規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施；13個(gè)村對(duì)兩女戶的小孩補(bǔ)助學(xué)費(fèi)；9個(gè)村對(duì)及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。 通過(guò)計(jì)劃生育村民自治的推行，村級(jí)班子成員、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)抓計(jì)生工作的自覺(jué)性普遍提高，村民計(jì)劃生育的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平穩(wěn)步提升，一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。 我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動(dòng)性，增強(qiáng)村民自治的生命力，把計(jì)劃生育村民自治工作扎實(shí)地推向新的水平。 一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺(tái) 一是組織機(jī)構(gòu)要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村里成立由村黨支部書記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作班子，選配好村級(jí)計(jì)劃生育信息聯(lián)絡(luò)員，健全計(jì)劃生育村民自治工作格局。 二是工作網(wǎng)絡(luò)要到位。對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行重新摸底登記，把那些熱心計(jì)生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計(jì)劃生育志愿者吸收為新會(huì)員，同時(shí)，對(duì)會(huì)員實(shí)行考核評(píng)比,每年評(píng)選優(yōu)秀會(huì)員，發(fā)給獎(jiǎng)金或紀(jì)念品。 三是陣地建設(shè)要到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計(jì)生協(xié)會(huì)、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會(huì)活動(dòng)欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。 四是制度建設(shè)要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、會(huì)員聯(lián)系制度和評(píng)比表彰制度等。將會(huì)員小組活動(dòng)落到實(shí)處，對(duì)計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。鎮(zhèn)里每年對(duì)村民自治工作和協(xié)會(huì)工作進(jìn)行考核，評(píng)選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級(jí)協(xié)會(huì)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 二、以人為本，進(jìn)一步營(yíng)造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍 一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī)，不斷更新觀念，要做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。 二是精心策劃，強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。在開展集中式宣傳活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”評(píng)選，繼續(xù)大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)宣講計(jì)劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對(duì)性和時(shí)效性，形成人人自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛圍。 三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行 一是進(jìn)一步打造“陽(yáng)光計(jì)生”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計(jì)生計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)員，通過(guò)發(fā)放會(huì)員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計(jì)生村民自治的開展和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二是進(jìn)一步打造“民本計(jì)生”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育戶法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。 三是進(jìn)一步打造“誠(chéng)信計(jì)生”，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開展村民自治的過(guò)程中，把宣傳教育、結(jié)對(duì)幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實(shí)“四自”功能作用。
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第4篇
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進(jìn)一步搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出宣傳教育，完善依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育工作全局，以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》以下簡(jiǎn)稱《決定》和省、市實(shí)施意見(jiàn)，把新鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略總體規(guī)劃，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的前提下，提高符合政策生育率和出生人口素質(zhì)，促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年平均自增率控制在5.5‰以下；年平均人口出生率控制在10‰以下，新時(shí)期我縣鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)是總和生育率繼續(xù)穩(wěn)定在更替水平以下；符合政策生育率保持在98％以上；年平均人口出生率控制在11‰以下。年平均自增率控制在5‰以下；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人口的合理流動(dòng)；育齡群眾享有基本生殖保健服務(wù)，普及避孕節(jié)育措施“知情選擇”開展出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)；大力開展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，新生人口性別比繼續(xù)保持正常；綜合避孕率達(dá)到85％以上；積極穩(wěn)妥開展好鄉(xiāng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作和“少生快富”工程；逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的保障體系和工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為我縣實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)展的第二次歷史性飛躍（即實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)）奠定良好基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育工作，未來(lái)二十年是縣穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。進(jìn)一步穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，綜合治理人口問(wèn)題。堅(jiān)持以國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，以人的全面發(fā)展為中心的方針，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)村的具有鳳縣特色的人口與計(jì)劃生育工作新思路、新方法，推動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
（一）堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策。嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)
全縣鄉(xiāng)村繼續(xù)大力推行和提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生，堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策是穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定。采取行之有效的措施制止違法婚姻和違反政策的生育，穩(wěn)定符合政策生育率；堅(jiān)決控制人口數(shù)量的同時(shí)，采取綜合措施促進(jìn)鄉(xiāng)村新生人口素質(zhì)的提高，穩(wěn)定出生人口性別比。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)劃生育法制宣傳，增強(qiáng)基層干部群眾的法律意識(shí)，用法律法規(guī)規(guī)范育齡群眾的婚育行為，使其自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育；嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別、選擇性別的流產(chǎn)等行為，杜絕溺棄女嬰的現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村宣傳教育工作。
深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)，初步建立新型的鄉(xiāng)村社會(huì)主義生育文化。年，計(jì)劃生育及生殖保健知識(shí)接受率達(dá)到95%以上,堅(jiān)持宣傳教育的首要地位。90％以上的育齡夫婦掌握3種以上避孕方法（包括一種緊急避孕方法）使用、安全性及特點(diǎn)，解優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),95％以上的育齡人群了解安全等知識(shí)；年，計(jì)劃生育及生殖保健知識(shí)接受率達(dá)到98%以上,95％以上的育齡夫婦掌握3種以上避孕方法（包括一種緊急避孕方法）使用、安全性及特點(diǎn)，解優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),98％以上的育齡人群了解安全等知識(shí)。100％育齡人群知道計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)場(chǎng)所；建好用好“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)公益基金，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩的良好氛圍。全縣千人以上村到年全部實(shí)現(xiàn)人口學(xué)校電化教學(xué)，充分發(fā)揮村級(jí)人口學(xué)校的作用，對(duì)廣大育齡群眾進(jìn)行有針對(duì)性的面對(duì)面的宣傳教育活動(dòng)。
（三）開展對(duì)育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)。各村級(jí)服務(wù)室要圍繞生育、節(jié)育、不育做好生殖保健服務(wù)。為群眾提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)與咨詢，逐步擴(kuò)大避孕節(jié)育方法的知情選擇”范圍。加強(qiáng)出生人口性別比監(jiān)控，進(jìn)一步完善和推行二孩生育全程跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)生育制度。健全計(jì)劃生育藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)避孕藥具管理改革。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村特別是雙石鋪、鳳州地區(qū)藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)，滿足育齡群眾的需求。
（四）加快人口與計(jì)劃生育信息反饋和傳遞。
加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)帳表卡冊(cè)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)出生缺陷、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口計(jì)劃生育等方面信息的收集、分析和反饋，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立聘任上崗制度，從源頭提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口與計(jì)劃生育工作的根本保證。各級(jí)黨委、政府要把人口與計(jì)劃生育擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。一班人和相關(guān)部門齊抓共管，認(rèn)真研究計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定符合本地鄉(xiāng)村實(shí)際的工作規(guī)劃，組織各方面力量抓好落實(shí)，切實(shí)做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位?？h委、縣政府每年召開2次以上人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，把新時(shí)期鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育工作納入全縣重大事項(xiàng)的督查范圍，不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)查和重點(diǎn)檢查。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作責(zé)任考評(píng)制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持“一票否決”制度，把各級(jí)干部執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策和落實(shí)責(zé)任制的情況作為考核政績(jī)、選拔任用的重要內(nèi)容。
（二）建立穩(wěn)定可靠的投入保障機(jī)制
十一五”期間的計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入要繼續(xù)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，要按照中央《決定》精神。逐步提高投入水平，保證計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，還要充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，吸收社會(huì)資金，采取社會(huì)贊助、捐助等方式，設(shè)立人口與計(jì)劃生育專項(xiàng)基金。改革完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)投入方式，實(shí)行基本投入和項(xiàng)目投入相結(jié)合，對(duì)那些促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)、有良好社會(huì)效益的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行投入。要積極爭(zhēng)取中央和省上專項(xiàng)資金。要規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和經(jīng)濟(jì)處罰行為，管好用好各項(xiàng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮資金效應(yīng)。要把資金投向的重點(diǎn)放到鄉(xiāng)村兩級(jí)，保證基層計(jì)劃生育工作的需要。
（三）建立社會(huì)激勵(lì)和利益導(dǎo)向機(jī)制。
注重利益機(jī)制在家庭層次上的引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)性。大力推行“三結(jié)合”工作，采取多種形式，幫助計(jì)劃生育戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決他生產(chǎn)生活中的困難。從年開始，全縣要建立起1個(gè)有一定規(guī)模、有一定水平、有一定效益的計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目示范基地和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三結(jié)合”項(xiàng)目示范點(diǎn)，帶動(dòng)扶持600戶計(jì)劃生育家庭達(dá)到或超過(guò)小康生活水平；年，全縣要建立起2個(gè)有一定規(guī)模、有一定水平、有一定效益的計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目示范基地和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三結(jié)合”項(xiàng)目示范點(diǎn)，帶動(dòng)扶持1000戶計(jì)劃生育家庭達(dá)到或超過(guò)小康生活水平；年，全縣要建立起3個(gè)有一定規(guī)模、有一定水平、有一定效益的計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目示范基地和60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三結(jié)合”項(xiàng)目示范點(diǎn)，帶動(dòng)扶持2000戶計(jì)劃生育家庭達(dá)到或超過(guò)小康生活水平。建立和完善人口與計(jì)劃生育社會(huì)保障制度，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的鄉(xiāng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，實(shí)行“少生快富”工程，提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解除他后顧之憂。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定有利于鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育的政策，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，齊抓共管，綜合治理人口問(wèn)題，形成良好的政策環(huán)境。
（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
努力提高基層特別是村級(jí)控制人口的能力。要以計(jì)劃生育村民自治統(tǒng)攬鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作全局，新時(shí)期全縣鄉(xiāng)村人口和計(jì)劃生育工作要繼續(xù)在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上下功夫。把“村為主”戰(zhàn)略真正落到實(shí)處。要以創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治示范村活動(dòng)為載體，不斷鞏固提高計(jì)劃生育村民自治工作水平，提高村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作水平和工作能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)機(jī)制，實(shí)行計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督。要把計(jì)劃生育作為基層組織建設(shè)和小康村、文明村、十星級(jí)文明戶建設(shè)的重要內(nèi)容。
（五）完善目標(biāo)責(zé)任制管理。
改進(jìn)考評(píng)辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理。加大工作力度。要進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，逐步把群眾滿意程度列入重要標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)便易行、客觀公正和切實(shí)有效。新時(shí)期，縣計(jì)生局每年將對(duì)56個(gè)鄉(xiāng)、村的計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，分析研究?jī)A向性的問(wèn)題，全面、準(zhǔn)確把握工作狀況。要繼續(xù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分線考核。對(duì)計(jì)劃生育政績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職，造成嚴(yán)重影響的要給予黨政紀(jì)處分。
（六）建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍
加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求。把它建設(shè)成為講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有改革創(chuàng)新精神和廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員、責(zé)任、報(bào)酬，從政治上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)劃生育干部，為他開展工作創(chuàng)造條件，確保計(jì)劃生育工作隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)站要有一名懂醫(yī)學(xué)、會(huì)管理的業(yè)務(wù)站長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站至少要有1名具有醫(yī)學(xué)中級(jí)職稱的技術(shù)人員，做到人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意。
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、戶落實(shí)的工作機(jī)制，有機(jī)結(jié)合政府服務(wù)和村民自治，通過(guò)完善自治章程、自治制度、自治組織、自治形式，不斷提高村級(jí)自我管理、自我服務(wù)、自我學(xué)習(xí)、自我教育的能力，把人口和計(jì)劃生育工作引入到依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口秘經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)和諧。
二、主要目標(biāo)。從年始，至2014年止，用5年時(shí)間，萬(wàn)順村、治華村、三水村、新場(chǎng)社區(qū)創(chuàng)建為區(qū)級(jí)計(jì)劃生育村（居）民自治先進(jìn)村，龍泉村、合作村創(chuàng)建為區(qū)級(jí)計(jì)劃生育村（居）民自治合格村，力爭(zhēng)把萬(wàn)順村創(chuàng)建為市級(jí)計(jì)劃生育村（居）民自治示范村。建立計(jì)劃生育村（居）民自治的長(zhǎng)效機(jī)制，完善自治章程、自治制度、自治組織、自治形式，形成村級(jí)規(guī)范化管理、鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)的工作格局，達(dá)到“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)唱角，村民搞自治，主生上水平”的目的。
三、自治內(nèi)容
（一）進(jìn)一步完善自治章程。自治章程是村民自治的“憲法”，自治制度、自治組織、自治形式都是基于章程衍生出來(lái)的。章程內(nèi)容要與計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策有機(jī)結(jié)合，如依法行政、流動(dòng)人口管理、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等，同時(shí)要充分體現(xiàn)群眾意志。章程是計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策與群眾意志的有機(jī)結(jié)合體。制定章程時(shí)要充分征求群眾意見(jiàn)，通過(guò)合法的程序，經(jīng)過(guò)法定村民代表人數(shù)表決通過(guò)。
（二）進(jìn)一步完善自治制度。自治制度是自治內(nèi)容的具體表現(xiàn)。自治制度項(xiàng)目要有針對(duì)性，內(nèi)容要具體有操作性，獎(jiǎng)勵(lì)和懲處有機(jī)結(jié)合并準(zhǔn)確把握分寸。制度要經(jīng)過(guò)法定村民代表人數(shù)表決通過(guò)，用文本固定。
（三）進(jìn)一步完善自治形式。自治形式是落實(shí)自治制度的方式。自治形式要靈活多樣，以達(dá)到自治效果為目的?？梢圆捎门c對(duì)象簽定《協(xié)議書》、收取違約金等方式。
（四）進(jìn)一步完善自治組織。自治組織是村民自治的監(jiān)督者和實(shí)施者，建立公平、公開、公正的自治組織至關(guān)重要。自治組織必須堅(jiān)持村（居）黨支部的核心作用，與村委會(huì)緊密結(jié)合，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用。自治中做到表里如一、一視同仁、內(nèi)外一致。
四、主要任務(wù)
（一）鎮(zhèn)制定《創(chuàng)建活動(dòng)方案》，下發(fā)區(qū)級(jí)計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)村（居）和合格村（居）標(biāo)準(zhǔn)，各村（居）完善自治章程、制度、組織、形式。
（二）建立健全人口和計(jì)劃生育村（居）民自治的組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)村（居）黨支部對(duì)計(jì)劃生育村（居）民自治領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，強(qiáng)化村（居）委會(huì)的自治能力，按照“五有”（有活動(dòng)場(chǎng)地、有服務(wù)項(xiàng)目、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、在文體器材）的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，形成黨支部、村委會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)各司其職、分工合作、密切配合、相互支持的自治新格局。同時(shí)逐步推進(jìn)村（居）計(jì)生專（兼）職人員與村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)干部一體化。
（三）廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)群眾參與自治的積極性。各村（居）要利用組長(zhǎng)會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、院壩會(huì)、書寫標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，讓群眾對(duì)《創(chuàng)建活動(dòng)方案》、自治章程、自治制度、協(xié)議內(nèi)容、計(jì)生法律法規(guī)做到家喻戶曉，人人皆知，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，自覺(jué)履行違約責(zé)任。
（四）規(guī)范運(yùn)行，完善檔案資料。在開展人口和計(jì)劃生育村（居）民自治過(guò)程中，及時(shí)做好各種活動(dòng)記錄和資料的留存歸檔，主要包括推選自治組織的有記錄，《自治章程》、《自治制度》、《自治公約》和《協(xié)議書》的草稿、征求意見(jiàn)稿和表決通過(guò)的定稿，召開會(huì)議的記錄和表決記錄，協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄，表彰懲處記錄等。
（五）統(tǒng)籌安排，合理確定創(chuàng)建村（居）。今年萬(wàn)順村創(chuàng)建為區(qū)級(jí)計(jì)劃生育村（居）民自治先進(jìn)村，治華村創(chuàng)建為區(qū)級(jí)合格村，其他村（居）積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。今后4年按年度把創(chuàng)建任務(wù)下達(dá)到相關(guān)村（居），2014年完成目標(biāo)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（一）鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)辦公室在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）鎮(zhèn)計(jì)生辦是本次創(chuàng)建活動(dòng)的主管部門，統(tǒng)一管理我鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)各村的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評(píng)估。
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第6篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制工作，經(jīng)研究，決定成立*鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，小組成員名單分別如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
*
成員：*
二、責(zé)任分工
（一）黨政一把手的責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施和履行與市簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》所規(guī)定的工作任務(wù)和責(zé)任。每季度至少參與召開一次計(jì)劃生育工作分析會(huì)議，專題研究解決全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作中存在的突出困難和問(wèn)題，推動(dòng)《廣東省城市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》和《廣東省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》工作的落實(shí)，督促“三為主”工作的開展，保證人、財(cái)、物的投入。
（二）分管計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、領(lǐng)導(dǎo)指揮計(jì)劃生育工作，督促鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)計(jì)劃生育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，按時(shí)保量完成市、鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)。每月至少召開一次計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，及時(shí)掌握鎮(zhèn)計(jì)生工作情況，定期向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)工作。
（三）駐村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所聯(lián)系村（居）委會(huì)的計(jì)劃生育工作。每月至少參與召開一次計(jì)劃生育工作分析會(huì)議，專題研究解決所負(fù)責(zé)村（居）委會(huì)在計(jì)劃生育日常工作中的突出困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握育齡夫婦生育、節(jié)育情況，督促抓好季度“雙查”工作，檢查做好政策宣傳和“兩無(wú)”村（居）委會(huì)的創(chuàng)建工作。
（四）機(jī)關(guān)駐村干部的責(zé)任。
機(jī)關(guān)駐村干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督村（居）委會(huì)計(jì)劃生育工作。每季度至少參與召開一次計(jì)劃生育工作分析會(huì)議，專題研究解決所負(fù)責(zé)村（居）委會(huì)在計(jì)劃生育日常工作中的存在困難和問(wèn)題；指導(dǎo)做好戶籍、流動(dòng)人口出生、“四術(shù)”等的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，檢查有關(guān)卡、冊(cè)、表、板的建立完善；督促村（居）委會(huì)對(duì)計(jì)生對(duì)象及時(shí)落實(shí)“四術(shù)”措施及進(jìn)行查環(huán)查孕；監(jiān)督外出對(duì)象及時(shí)回來(lái)落實(shí)相關(guān)計(jì)生節(jié)育措施；協(xié)助依法對(duì)有計(jì)劃外生育的夫婦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。
（五）鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的責(zé)任。
計(jì)生辦主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施和履行與市簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》所規(guī)定的工作任務(wù)和責(zé)任，抓好《兩個(gè)規(guī)范》工作的落實(shí)，組織落實(shí)“三為主”工作的開展，完成市、鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)。每月至少召開一次計(jì)劃生育工作分析會(huì)議，專題研究解決鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作中存在的困難和問(wèn)題，督促鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)兩級(jí)計(jì)劃生育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)計(jì)生工作情況，定期向分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，提出工作意見(jiàn)和建議，做好計(jì)生業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督工作。
（六）村（居）委會(huì)兩委成員的責(zé)任。
村（居）委會(huì)兩委成員負(fù)責(zé)抓好并完成各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)，履行計(jì)生崗位責(zé)任制的職責(zé)。每月至少召開一次計(jì)劃生育工作分析會(huì)議，專題研究解決計(jì)劃生育日常工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握育齡夫婦生育、節(jié)育情況，督促計(jì)生對(duì)象按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施，抓好季度“雙查”工作，做好政策宣傳和開展“兩無(wú)”村（居）委會(huì)的工作；做好戶籍、流動(dòng)育齡婦女的孕情監(jiān)控，控制計(jì)劃外生育，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)人口出生、“四術(shù)”等情況；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)各種違反計(jì)劃生育的事件進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)真實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；動(dòng)員“四術(shù)”對(duì)象及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施；組織雙查對(duì)象按要求參加查環(huán)查孕；對(duì)戶籍育齡婦女的外出對(duì)象要及時(shí)跟蹤監(jiān)控，督促外出對(duì)象及時(shí)回來(lái)落實(shí)相關(guān)措施；監(jiān)督村（居）委會(huì)計(jì)生辦按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“一會(huì)一校二室三欄”和做好人口檔案卡、冊(cè)、表、板的制作整理；依法對(duì)有計(jì)劃外生育的夫婦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，保障實(shí)行計(jì)劃生育群眾應(yīng)享有的權(quán)利；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。
（七）鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核小組責(zé)任。
鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核小組負(fù)責(zé)根據(jù)計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理的工作要求，對(duì)各駐村工作組及村（居）委會(huì)的計(jì)劃生育工作完成情況進(jìn)行檢查考核。每季度進(jìn)行實(shí)績(jī)檢查，形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的駐村工作組及村（居）委會(huì)發(fā)出“警告”并要求整改。每年度按照《*鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作年終考核評(píng)分表》對(duì)各村（居）委計(jì)劃生育工作進(jìn)行目標(biāo)評(píng)分考核，評(píng)選計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理先進(jìn)單位。
三、工作要求
鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)干部要緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作要求，采取下列六項(xiàng)措施落實(shí)計(jì)劃生育工作：
1、抓責(zé)任到位。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。駐村工作組和村（居）委會(huì)要按照計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)責(zé)任，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。
2、抓宣傳教育。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅、辦專欄等多種形式大力宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策和科普等知識(shí)，努力促進(jìn)群眾生育觀念的根本轉(zhuǎn)變。
3、抓基礎(chǔ)信息。駐村工作組和村（居）委會(huì)必須進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握育齡婦女違法生育情況，為鎮(zhèn)計(jì)生辦提供可靠準(zhǔn)確的信息。
4、抓依法行政。嚴(yán)格依法執(zhí)行處罰程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大違法生育的查處力度。
5、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把計(jì)生管理工作寓于服務(wù)之中，提高計(jì)生服務(wù)工作水平和質(zhì)量，確保享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)保健服務(wù)的育齡婦女達(dá)90％以上。
6、抓經(jīng)費(fèi)管理。實(shí)行計(jì)生經(jīng)費(fèi)收支兩條線管理，嚴(yán)格預(yù)算專戶管理。
四、考核
（一）各村（居）委會(huì)要建立計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，完善工作檔案，每月把落實(shí)計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理、人口出生管理、“四術(shù)”和查環(huán)查孕等工作的完成情況報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，以便對(duì)工作組和村（居）委會(huì)落實(shí)計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。
（二）村（居）委會(huì)計(jì)生辦所有報(bào)送給鎮(zhèn)計(jì)生辦的報(bào)表材料，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤，由鎮(zhèn)駐村工作組副組長(zhǎng)、村（居）委會(huì)書記（或主任）和村（居）委會(huì)計(jì)生辦主任簽名后方可上報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存有錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）考核小組每年度按照《*鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作年終考核評(píng)分表》對(duì)各駐村工作組及村（居）委會(huì)的計(jì)生工作進(jìn)行實(shí)績(jī)量化考核，考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示，并評(píng)選出計(jì)生工作達(dá)標(biāo)且分值最高的兩個(gè)駐村工作組及村（居）委會(huì)為落實(shí)計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理先進(jìn)單位。
五、獎(jiǎng)懲
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第7篇
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*年，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作在黨的*屆三中、四中全會(huì)精神指引下，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以控制人口數(shù)量為目標(biāo)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理；拓展信息渠道，強(qiáng)化信息互通，加大抽查力度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)求實(shí)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；提高工作效率，改變工作作風(fēng)。依靠各部門的密切配合和廣大干部群眾的共同努力，與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，較為出色的完成規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作和黨委、政府，辦公室安排的其它工作，取得了較好的成績(jī)。
（一）、堅(jiān)持人口計(jì)劃工作的程序化管理
1、堅(jiān)持生育指標(biāo)申請(qǐng)。我們堅(jiān)持了對(duì)符合政策生育一孩的夫婦，必須填寫《一孩生育領(lǐng)取生育服務(wù)證登記表》，村、鎮(zhèn)計(jì)生負(fù)責(zé)人均須簽署意見(jiàn)，并加蓋公章。簽字、蓋章率達(dá)97%。
2、認(rèn)真做好按政策生育安排。建立健全了村、鎮(zhèn)人口按政策生育摸底花名冊(cè)，做到了填寫項(xiàng)目規(guī)范、整齊、全面，對(duì)象不重、不漏。
3、堅(jiān)持發(fā)放生育服務(wù)證和生育證。填寫項(xiàng)目規(guī)范、整齊、全面、準(zhǔn)確。發(fā)放率達(dá)100%。
（二）、狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，做好人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高
1、抓好村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持利用例會(huì)和干部會(huì)議對(duì)計(jì)生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)計(jì)生專干6次。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)育齡婦女卡，村級(jí)報(bào)告單的檢查，要求填寫準(zhǔn)確、規(guī)范。
2、堅(jiān)持和完善了各項(xiàng)制度
（1）、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。堅(jiān)持每月2號(hào)的統(tǒng)計(jì)例會(huì)，做到了村計(jì)生專干全部到會(huì)，計(jì)生辦、服務(wù)站全體工作人員參加，并請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)參加例會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，安排、指導(dǎo)工作。
（2）、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。堅(jiān)持了每月的下村調(diào)查，堅(jiān)持資料分析，對(duì)存在的問(wèn)題以分析表等形式向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)制定政策提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
（3）、加強(qiáng)了人戶分離和流動(dòng)人口的生育管理與服務(wù)。健全了人戶分離花名冊(cè)，分村逐戶掌握到人，認(rèn)真搞好人戶分離已婚育齡婦女的生育跟蹤服務(wù)和統(tǒng)計(jì)便函的發(fā)放與索要。對(duì)外出育齡婦女的生育狀況也要做好跟蹤服務(wù)和管理。
（4）、繼續(xù)加快信息化建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)育齡婦女的信息化管理。根據(jù)縣計(jì)生委的要求，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)的使用工作，堅(jiān)持做到所有數(shù)據(jù)“月月清”。
（5）、堅(jiān)持了每月統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的調(diào)整制度。堅(jiān)持育齡婦女卡的定時(shí)調(diào)整，村級(jí)報(bào)告單的針對(duì)性調(diào)整，人口安排及落實(shí)節(jié)育措施花名冊(cè)的補(bǔ)充，做到了各種資料“月月清”。堅(jiān)持了統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、保存制度。
（6）、加強(qiáng)和完善了計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。除堅(jiān)持使用各項(xiàng)卡、單、冊(cè)、表外還要建立女性初婚花名冊(cè)，外出育齡婦女花名冊(cè)，大齡未婚女青年花名冊(cè)。每月對(duì)本鎮(zhèn)的后進(jìn)村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
（7）、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，嚴(yán)格調(diào)查、核實(shí)、復(fù)核、上報(bào)審批，全鎮(zhèn)共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象53人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金31800元。
二、*年規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃
*年，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作要在黨的*屆四中、五中全會(huì)精神指引下，在縣計(jì)生委、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各部門的密切配合和廣大干部群眾的共同努力，與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新。根據(jù)縣計(jì)生委的有關(guān)工作要求，制定我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃如下：
（一）、繼續(xù)堅(jiān)持人口計(jì)劃工作的程序化管理
1、繼續(xù)堅(jiān)持生育指標(biāo)申請(qǐng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)符合政策生育一孩的夫婦，必須填寫《一孩生育領(lǐng)取生育服務(wù)證登記表》，村、鎮(zhèn)計(jì)生負(fù)責(zé)人均須簽署意見(jiàn)，并加蓋公章。
2、認(rèn)真按政策安排生育。健全村、鎮(zhèn)人口按政策生育摸底花名冊(cè)，做到填寫項(xiàng)目規(guī)范、齊全，對(duì)象不重不漏。
3、堅(jiān)持發(fā)放生育服務(wù)證和生育證。對(duì)符合政策生育的，填寫生育服務(wù)證要項(xiàng)目規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確。
（二）、抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，認(rèn)真做好人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，努力提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
1、抓好村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)。由于村計(jì)生專干隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差，因此要繼續(xù)抓好村計(jì)生專干的培訓(xùn)工作，全面提高計(jì)生干部隊(duì)伍的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)育齡婦女卡，村級(jí)報(bào)告單的檢查，要求填寫準(zhǔn)確、規(guī)范。
2、繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度
（1）、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。繼續(xù)堅(jiān)持每月2號(hào)的統(tǒng)計(jì)例會(huì)，要求村計(jì)生專干必須全部到會(huì)，計(jì)生辦、服務(wù)站全體工作人員參加，并請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，聽(tīng)取匯報(bào)，安排、指導(dǎo)工作。
（2）、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。堅(jiān)持每月的下村調(diào)查，堅(jiān)持資料分析，對(duì)存在的問(wèn)題以分析表等形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便更好的指導(dǎo)工作。
（3）、堅(jiān)持每月統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的調(diào)整制度。堅(jiān)持育齡婦女卡的定時(shí)調(diào)整，村級(jí)報(bào)告單的針對(duì)性調(diào)整。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、保存制度。
（4）、加強(qiáng)人戶分離和流動(dòng)人口的生育管理與服務(wù)。繼續(xù)健全人戶分離花名冊(cè)，認(rèn)真搞好人戶分離已婚育齡婦女的生育跟蹤服務(wù)和統(tǒng)計(jì)便函的發(fā)放與索要。對(duì)外出育齡婦女的生育狀況也要做好跟蹤服務(wù)和管理。
（5）、繼續(xù)加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。除堅(jiān)持使用各項(xiàng)卡、單、冊(cè)、表外還要建立女性初婚花名冊(cè)，外出育齡婦女花名冊(cè)，大齡未婚女青年花名冊(cè)。每月對(duì)本鎮(zhèn)的后進(jìn)村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
（6）、鞏固育齡婦女信息庫(kù)成果，科學(xué)利用、管理人口計(jì)生工作。充分發(fā)揮信息化“準(zhǔn)確、快捷、規(guī)范、共享”的作用，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生信息反饋制度，堅(jiān)持做到所有數(shù)據(jù)“月月清”。
（7）、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)村的監(jiān)督和后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)平時(shí)指導(dǎo)，加大督查力度，杜絕弄虛作假行為，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性和可信性，客觀公正的反映問(wèn)題以利改進(jìn)工作。
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第8篇
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縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女9434人，近幾年來(lái)，在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)綜合改革的形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會(huì)是：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。
一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，能否積極參與計(jì)生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對(duì)計(jì)生工作開展好的給予保護(hù)，對(duì)違反計(jì)生或計(jì)生工作抓得不好的給予否決。2004至2005年村級(jí)換屆中，計(jì)生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有3名村計(jì)生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。
二是優(yōu)化村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。全面推行村級(jí)計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。從2004年開始，對(duì)村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)實(shí)行定額補(bǔ)助，今年又對(duì)村計(jì)生專干全部實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實(shí)，職責(zé)明確。
三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個(gè)村民小組共選配462位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)，把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶。
二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。
為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過(guò)舉辦村黨支部書記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，讓大家明確開展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢(shì)，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2004年，有26個(gè)村主動(dòng)申報(bào)村民自治，今年，計(jì)劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有39個(gè)依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》。
二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對(duì)班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2005年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計(jì)生專干被勸退。
三是抓打假治水。對(duì)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對(duì)隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書，收回獎(jiǎng)金，通報(bào)全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。
四是抓責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。2004年底，對(duì)8個(gè)村民自治示范村和8個(gè)村民自治合格村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5個(gè)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。
三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見(jiàn)》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作考核辦法》，對(duì)村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評(píng)比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會(huì)日常工作活動(dòng)之中，使村民自治活動(dòng)有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)生工作進(jìn)行季度考核時(shí)，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動(dòng)了村民自治工作的扎實(shí)開展。
四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。
推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第9篇
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一、認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)
二、計(jì)劃生育人口指標(biāo)完成情況
三、各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況
（一）基層組織建設(shè)：側(cè)面村鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室有工作人員18人,工資已全部由縣財(cái)
政統(tǒng)一發(fā)放,按上級(jí)要求,計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、藥具、流動(dòng)人口全部納入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理,并配備了專職管理及微機(jī)操作人員.
今年計(jì)劃生育基層組織工作的重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作人員職業(yè)化管理,今年在市縣主管部門的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)順利開展了村級(jí)計(jì)生專干、計(jì)生助理員的競(jìng)聘工作.從5月份開始,經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)政府面向廣大育齡婦女廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),全鄉(xiāng)共有50名育齡婦女報(bào)名競(jìng)聘村計(jì)生專干,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的筆試面試,18名競(jìng)聘者脫穎而出,當(dāng)選為xx鄉(xiāng)村級(jí)計(jì)生專干,18名育齡女競(jìng)聘為村級(jí)計(jì)生助理員.所有應(yīng)聘人員統(tǒng)一參加了縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育上崗培訓(xùn),做到了持證上崗,并有15名新聘專干參加了省人口計(jì)生委統(tǒng)一組織的莊重管理中專培班.競(jìng)聘順利完成,充實(shí)了村級(jí)計(jì)劃生育管理隊(duì)伍,使村級(jí)計(jì)生管理隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化,村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍工作能力明顯提高.村級(jí)計(jì)生工作人員的報(bào)酬落實(shí)已全部出入財(cái)政預(yù)算,工資的發(fā)放實(shí)行了付酬,并均已落實(shí)到位.
（二）宣傳教育工作：宣傳教育工作是計(jì)劃生育“三為主”之首,今年我鄉(xiāng)干部形式多樣的宣傳活動(dòng),收到了明顯的成效.
分利用利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,少生優(yōu)生快富.截止到9月30日全鄉(xiāng)已有311個(gè)計(jì)生家庭辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》有593人享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì),縣、鄉(xiāng)財(cái)政支付的獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到了4.6萬(wàn)元.全鄉(xiāng)現(xiàn)在已有多對(duì)夫婦主動(dòng)放棄了二胎生育指標(biāo).由此可以看出,全鄉(xiāng)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的愿望已經(jīng)很強(qiáng)烈,廣大人民群眾的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化. （三）、計(jì)劃生育財(cái)政投入：要搞好計(jì)劃生育工作,1是要有人管事,二要有錢辦事.我鄉(xiāng)于2012年2月召開了第九屆人代會(huì)第七次會(huì)議會(huì)議決定安排計(jì)生經(jīng)費(fèi)61萬(wàn)元.其中包括：免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)48.9萬(wàn)元,協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)6.5萬(wàn)元等.計(jì)劃生育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的按時(shí)投入,為我鄉(xiāng)計(jì)劃生育的快速發(fā)展起到了有力的保障作用.顯提高.
（六）藥具工作：“避孕為主”是計(jì)劃生育“三為主”之一,藥具工作是實(shí)現(xiàn)避孕為主的關(guān)鍵環(huán)節(jié),今年按省市人口計(jì)生委的統(tǒng)一要求,我鄉(xiāng)使用藥具人員全部納入“河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)”,使藥具工作實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理,我鄉(xiāng)非常重視藥具管理的日常工作,做到了“六到位”,實(shí)行了避孕藥具的異地領(lǐng)取模式,村級(jí)藥具工作做到了“四到位”“五必訪”,為廣大育齡群眾提供了方便的藥具服務(wù).
（七）協(xié)會(huì)：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是廣大人民群眾參與計(jì)劃生育工作的群眾性組織,為有效地組織廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員參與到計(jì)劃生育工作中來(lái),實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù),2012年我鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作也加大了工作力度.年初鄉(xiāng)財(cái)政為協(xié)會(huì)撥付6.5萬(wàn)元的專項(xiàng)資金,占全
反饋流動(dòng)人口管理信息.我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》,堅(jiān)持屬地管理、單位負(fù)責(zé)、綜合服務(wù)、流出配合的原則,樹立“一盤棋”思想,我們聯(lián)合派出所、工商所等部門,在現(xiàn)居住地形成了有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
村級(jí)生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第10篇
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雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女9434人，近幾年來(lái)，在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)綜合改革的形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會(huì)是一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，能否積極參與計(jì)生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對(duì)計(jì)生工作開展好的給予保護(hù)，對(duì)違反計(jì)生或計(jì)生工作抓得不好的給予否決。2004至2005年村級(jí)換屆中，計(jì)生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有3名村計(jì)生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。二是優(yōu)化村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。全面推行村級(jí)計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。從2004年開始，對(duì)村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)實(shí)行定額補(bǔ)助，今年又對(duì)村計(jì)生專干全部實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實(shí)，職責(zé)明確。三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個(gè)村民小組共選配462位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)，把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶。二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。一是抓思想到位。通過(guò)舉辦村黨支部書記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，讓大家明確開展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢(shì)，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2004年，有26個(gè)村主動(dòng)申報(bào)村民自治，今年，計(jì)劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有39個(gè)依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》。二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對(duì)班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2005年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計(jì)生專干被勸退。三是抓打假治水。對(duì)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對(duì)隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書，收回獎(jiǎng)金，通報(bào)全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。四是抓責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。2004年底，對(duì)8個(gè)村民自治示范村和8個(gè)村民自治合格村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5個(gè)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見(jiàn)》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作考核辦法》，對(duì)村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評(píng)比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會(huì)日常工作活動(dòng)之中，使村民自治活動(dòng)有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)生工作進(jìn)行季度考核時(shí)，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動(dòng)了村民自治工作的扎實(shí)開展。四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，投入35萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)示范服務(wù)所，改善村級(jí)服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。2004年7月，我們邀請(qǐng)縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。2005年9月，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，組織會(huì)員募集資金7350元，為34個(gè)村49個(gè)兩女計(jì)生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。柞子村計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事聯(lián)系計(jì)生貧困戶制度，近幾年來(lái)，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會(huì)的幫助下脫貧致富。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。鎮(zhèn)里對(duì)獨(dú)生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)、補(bǔ)助兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)立“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”、重點(diǎn)扶持計(jì)生家庭等。各村也紛紛擬定對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)待措施：柞子村對(duì)兩女家庭的小孩實(shí)行全免費(fèi)入學(xué)；永忠村對(duì)積極主動(dòng)參加孕情監(jiān)測(cè)的育齡婦女每次補(bǔ)助5元，為自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的兩女戶，投保一份500元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；前塘村對(duì)計(jì)生協(xié)理事實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工資，每月60元與工作業(yè)績(jī)掛鉤。其他各村也紛紛響應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有35個(gè)村對(duì)兩女戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；23個(gè)村對(duì)自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)；20個(gè)村規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施；13個(gè)村對(duì)兩女戶的小孩補(bǔ)助學(xué)費(fèi)；9個(gè)村對(duì)及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)計(jì)劃生育村民自治的推行，村級(jí)班子成員、計(jì)生?！坝?jì)劃生育村民自治工作總結(jié)”版權(quán)歸所有；請(qǐng)注明出處!
干、計(jì)生協(xié)會(huì)抓計(jì)生工作的自覺(jué)性普遍提高，村民計(jì)劃生育的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平穩(wěn)步提升，一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。 我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動(dòng)性，增強(qiáng)村民自治的生命力，把計(jì)劃生育村民自治工作扎實(shí)地推向新的水平。 一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺(tái)一是組織機(jī)構(gòu)要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村里成立由村黨支部書記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作班子，選配好村級(jí)計(jì)劃生育信息聯(lián)絡(luò)員，健全計(jì)劃生育村民自治工作格局。二是工作網(wǎng)絡(luò)要到位。對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行重新摸底登記，把那些熱心計(jì)生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計(jì)劃生育志愿者吸收為新會(huì)員，同時(shí)，對(duì)會(huì)員實(shí)行考核評(píng)比，每年評(píng)選優(yōu)秀會(huì)員，發(fā)給獎(jiǎng)金或紀(jì)念品。三是陣地建設(shè)要到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計(jì)生協(xié)會(huì)、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會(huì)活動(dòng)欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。四是制度建設(shè)要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、會(huì)員聯(lián)系制度和評(píng)比表彰制度等。將會(huì)員小組活動(dòng)落到實(shí)處，對(duì)計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。鎮(zhèn)里每年對(duì)村民自治工作和協(xié)會(huì)工作進(jìn)行考核，評(píng)選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級(jí)協(xié)會(huì)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 二、以人為本，進(jìn)一步營(yíng)造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍 一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī)，不斷更新觀念，要做
