綠化行政工作計(jì)劃 第1篇
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河北省城市綠化管理?xiàng)l例全文第一章 總則
第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木、花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的城市綠化工作。
城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通等行政主管部門管理的綠化工作，按其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 城市人民政府城市綠化行政主管部門的主要職責(zé)是：
(一)貫徹實(shí)施城市綠化法律、法規(guī);
(二)參與編制城市綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂年度綠化計(jì)劃;
(三)指導(dǎo)、督促和檢查城市綠化工作;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)城市綠化設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)審核和申報(bào)工作;
(五)依法查處違反城市綠化法律、法規(guī)的行為。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告綠化工作。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)及其科學(xué)研究，多渠道籌措資金，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高城市的綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地標(biāo)準(zhǔn)和綠化藝術(shù)水平。
第六條 城市的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)，實(shí)行綠化責(zé)任制。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為制止、檢舉和控告。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植花草樹木，對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 城市綠化規(guī)劃由城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。
第九條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的綠化指標(biāo)，科學(xué)地安排城市綠化用地面積。城市綠化規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本城市的特點(diǎn)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。
第十一條 各類開發(fā)區(qū)和城市新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目以及城市新建主干道，必須按照標(biāo)準(zhǔn)安排綠化用地，其綠化用地面積所占建設(shè)用地面積的比例為：
(一)新建區(qū)不低于百分之三十，舊城改造區(qū)不低于百分之二十五，其中居住小區(qū)還應(yīng)當(dāng)按居住人口人均一平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;
(二)新建區(qū)的主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五;舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于百分之十五，次干道不低于百分之十;
(三)城市園林綠化苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本城市綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二;
(四)新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校不低于百分之三十五;
(五)新建有大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之三十，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定營建衛(wèi)生防護(hù)林帶;
(六)公園不低于陸地面積的百分之七十。
第十二條 城市的單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本條例第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市人民政府城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內(nèi)進(jìn)行綠化。
第十三條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)設(shè)計(jì)達(dá)不到本條例第十一條規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積因特定條件限制達(dá)不到本條例第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門征收缺少的綠化用地面積補(bǔ)償費(fèi)，按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。
本條規(guī)定的綠化用地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，由省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門制定。
第十五條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)必須委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
城市的綠化工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門審批。
城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意后方可施工。
第十六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，以植物造景為主，實(shí)行喬木和灌木、常綠樹和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結(jié)合;園林建筑小品及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)點(diǎn)綴適度，配置合理。
第十七條 城市的單位應(yīng)當(dāng)依照城市綠化規(guī)劃和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。
城市道路應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃種植綠化隔離帶和行道樹。
第十八條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，并清理場地。
第十九條 城市綠化工程的施工，必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門驗(yàn)收合格，方可交付使用。
第二十條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)住宅區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資。
綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
第二十一條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程投入使用后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。
第三章 權(quán)屬、保護(hù)和管理
第二十二條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：
(一)園林、公路、水利、鐵路部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木，分別歸該部門所有;
(二)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位在其法定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，分別歸該單位所有;
(三)房屋管理部門或者街道辦事機(jī)構(gòu)在其居住區(qū)種植和管理的樹木，歸房屋管理部門或者街道辦事機(jī)構(gòu)所有;
(四)單位在自管的公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有;
(五)城市居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木，歸個(gè)人所有。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并向城市人民政府城市綠化行政主管部門繳納臨時(shí)占用費(fèi)。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，由省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門制定。
禁止占用城市公園、游園、大型廣場綠地和苗圃，因特殊需要臨時(shí)占用的，必須報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 禁止下列破壞城市綠化的行為：
(一)依樹搭建屋棚或者圍圈樹木;
(二)在綠地內(nèi)堆放物體或者傾倒污水、廢棄物;
(三)在綠地內(nèi)挖坑、取土;
(四)釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草;
(五)擅自修剪樹木;
(六)其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐或者移植城市樹木。因進(jìn)行建設(shè)或者其他活動(dòng)確實(shí)需要砍伐或者移植城市樹木的，必須報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門審批。
第二十六條 單位和個(gè)人申請(qǐng)砍伐或者移植城市樹木的，必須提出補(bǔ)栽計(jì)劃或者其他補(bǔ)救措施。
砍伐城市樹木的，必須向城市人民政府城市綠化行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取砍伐證。
第二十七條 禁止在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。
第二十八條 城市的綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，定期維護(hù)綠化設(shè)施，做好病蟲害防治工作，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。
第二十九條 進(jìn)行各種管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避免穿越城市綠地;確需穿越時(shí)，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌或者給予補(bǔ)償。
第三十條 城市樹木影響架空線路安全使用需要修剪時(shí)，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織修剪，管線管理單位支付修剪樹木所需費(fèi)用。
在已經(jīng)建成的架空電力線路保護(hù)區(qū)種植樹木的，樹木和導(dǎo)線之間應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全距離的要求。影響市容市貌和城市綠化的線路應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況逐步改造。
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)性重大事故時(shí)，有關(guān)部門為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故需要砍伐樹木的，可以先行處理，并及時(shí)向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門報(bào)告。
第三十一條 城市人民政府城市綠化行政主管部門對(duì)城市古樹名木應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記、編號(hào)和造冊，建立檔案，設(shè)立價(jià)值說明及保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。
單位管界內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木，由單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊情況需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，報(bào)同級(jí)或者上級(jí)城市人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 城市人民政府城市綠化行政主管部門征收的綠化用地補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)占用費(fèi)必須列入城市綠化專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政部門監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪作他用。
第三十三條 城市的單位和個(gè)人提出砍伐、移植或者修剪城市樹木的申請(qǐng)時(shí)，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成綠化任務(wù)，并處每平方米二十元至三十元的罰款。
第三十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，拒不繳納綠化用地補(bǔ)償費(fèi)的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳綠化用地補(bǔ)償費(fèi)，并處應(yīng)繳納綠化用地補(bǔ)償費(fèi)百分之三至百分之五的罰款。
第三十六條 違反本條例第十五條、第十九條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或工程承包價(jià)款總額百分之五至百分之十的罰款。
第三十七條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處所占綠化用地面積每平方米五元至十元的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成，并處未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期退還、恢復(fù)原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 有本條例第二十四條所列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令改正，并處一千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其按砍伐樹木株數(shù)的三倍補(bǔ)種，并處砍伐樹木價(jià)值五至十倍的罰款;擅自移植樹木的，處移植樹木價(jià)值三至五倍的罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令其限期遷出，并處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當(dāng)?shù)仍蛑鹿艠涿舅劳龅?，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門處一千元至一萬元的罰款。
因城市綠化主管部門的過錯(cuò)，造成古樹名木損傷、死亡的，對(duì)直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。
罰款全額上交同級(jí)財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。
第四十五條 城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十七條 本條例所稱城市是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
城市綠地包括：
(一)公共綠地：指公園、小游園及街道和廣場的綠地;
(二)居住區(qū)綠地：指居民住宅區(qū)內(nèi)除居住區(qū)公園和行道樹外的綠地;
(三)單位附屬綠地：指單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地;
(四)防護(hù)綠地：指用于隔離、衛(wèi)生和安全目的的林帶及綠地;
(五)生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等;
(六)風(fēng)景林地：指城市依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地。
第四十八條 本條例自1995年9月1日起施行。
城市綠化的基本內(nèi)容在城市中植樹造林、種草種花，把一定的地面(空間)覆蓋或者是裝點(diǎn)起來，這就是城市綠化。
城市綠化是栽種植物以改善城市環(huán)境的活動(dòng)。 城市綠化作為城市生態(tài)系統(tǒng)中的還原組織
城市生態(tài)系統(tǒng)具有受到外來干擾和破壞而恢復(fù)原狀的能力，就是通常所說的城市生態(tài)系統(tǒng)的還原功能。城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能的主要原因是由于城市中綠化生態(tài)環(huán)境的作用。對(duì)城市綠化生態(tài)環(huán)境的研究就是要充分利用城市綠化生態(tài)環(huán)境使城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能，能夠改善城市居民生活環(huán)境質(zhì)量這一重要性質(zhì)。
20xx年中國國土綠化狀況公報(bào)
20xx年，各級(jí)綠化部門以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，唱響以人為本，共建綠色家園的主旋律，大力提高全社會(huì)的植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠意識(shí)，著力推進(jìn)全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化，著力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，國土綠化事業(yè)取得了新的成就，為推動(dòng)我國生態(tài)建設(shè)進(jìn)入又快又好的發(fā)展時(shí)期奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
造林綠化快速發(fā)展。全國全年共完成造林面積379.65萬公頃，新封山育林256.96萬公頃，造林合格率、保存率保持較高水平，封山育林和灌木造林比重進(jìn)一步加大，林業(yè)碳匯、林木生物質(zhì)能源、森林健康等工作相繼展開，林種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，林分質(zhì)量明顯提高，新造林的非公有制比重超過47.5%。
林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程成效顯著。天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)117.69萬公頃，工程區(qū)9533萬公頃森林得到了有效管護(hù)。工程實(shí)施以來，工程區(qū)森林面積凈增800多萬公頃，森林蓄積凈增4.6億立方米，占全國森林蓄積增長量的43%以上;66.5萬富余職工通過各種途徑得到了妥善的分流安置;工程區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，生物多樣性明顯增加。
三北及長江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程全年共完成營造林任務(wù)54.44萬公頃,特別是著力加強(qiáng)了沿海防護(hù)林體系建設(shè)。十五期間，三北及長江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程已累計(jì)完成近600萬公頃的建設(shè)任務(wù)。據(jù)監(jiān)測，工程區(qū)20%的沙化土地得到有效治理，40%的水土流失面積得到有效控制，65%的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。
退耕還林工程(含京津風(fēng)沙源治理工程中的退耕部分)全年完成退耕地造林84.59萬公頃，宜林荒山荒地造林132.85萬公頃，新封山育林110.68萬公頃，同時(shí)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到加強(qiáng)。工程實(shí)施以來，全國累計(jì)完成退耕還林面積2087萬公頃，其中退耕地造林868萬公頃，宜林荒山荒地造林1084萬公頃，新封山育林135萬公頃，3000多萬農(nóng)戶1.2億農(nóng)民直接受益。
綠化行政工作計(jì)劃 第2篇
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第一條為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市綠化管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與城市景觀建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)則，分級(jí)負(fù)責(zé)。
第三條本條例適用于本市市區(qū)、各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他按行政建制設(shè)置的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第四條唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市綠化工作。
縣（市）、區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
建制鎮(zhèn)人民政府在上級(jí)城市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規(guī)定。
第五條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，教育全體公民增強(qiáng)綠化意識(shí)，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動(dòng)。并按照有關(guān)規(guī)定安排城市綠化資金。
第六條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)技術(shù)研究工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市綠化水平。
第七條城市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民都有按照規(guī)定參加植樹和履行其他綠化的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)綠化成果及綠化設(shè)施，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
第八條各級(jí)人民政府或者城市建設(shè)行政主管部門，對(duì)在城市綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第九條唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《唐山市城市總體規(guī)劃》，編制市區(qū)綠化規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。
各縣（市）的城市綠化規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門備案，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。
城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置各種綠地和風(fēng)景林地。
第十條城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與地上地下各種設(shè)施管線保持規(guī)定的安全距離，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，遵循管道、線路、交通安全和樹木正常生長的原則，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門、單位、個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條城市新建街道的兩側(cè)不得建實(shí)體圍墻，原有城市街道兩側(cè)的實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
第十三條城市街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮陰滯塵、減少噪聲、裝飾街景、美化市容。
河、湖岸邊的綠化應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃逐步建成河濱、湖濱公園。
第十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例為：
（一）新建區(qū)不低于30％，舊城改造區(qū)不低于25%；
（二）新建區(qū)的主干道不低于20％，次干道不低于15％；舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于15％，次干道不低于10％；
（三）城市園林綠化生產(chǎn)用地面積不低于城市建成區(qū)面積的2％；
（四）公園內(nèi)綠地面積不低于陸地面積的70%；
（五）新建學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、游樂場、公共文化體育場所等不低于35％。
第十五條城市的單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本條例第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市建設(shè)行政主管部門的通知之日起二年內(nèi)進(jìn)行綠化。
建設(shè)預(yù)留地自征用或受讓之日起一年內(nèi)不能建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期由用地單位負(fù)責(zé)臨時(shí)綠化。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡應(yīng)當(dāng)綠化而沒有綠化的空地，由所在地人民政府城市建設(shè)行政主管部門明確責(zé)任，限期綠化。
第十六條工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)方案必須報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶槲从枧鷾?zhǔn)的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十七條建設(shè)工程綠化用地面積因特殊原因達(dá)不到本條例第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，市、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門按規(guī)定征收缺少綠化面積的易地綠化補(bǔ)償費(fèi)，并按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。
第十八條市區(qū)公共綠地、主次干道、單位附屬綠地2000平方米以上的綠化工程項(xiàng)目由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批，其他綠化項(xiàng)目由區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批。
縣（市）城市公共綠地、主次干道的綠化工程建設(shè)項(xiàng)目由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批并報(bào)唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門備案。其他綠化項(xiàng)目及各單位附屬綠地綠化工程項(xiàng)目由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批。
第十九條城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)，并按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。
第二十條城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的建設(shè)投資，必須包括配套的綠化建設(shè)投資。其比例應(yīng)當(dāng)占工程土建投資的1％－5％。綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
城市建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程，建設(shè)單位必須在主體工程竣工后兩個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可交付管理單位。
第三章權(quán)屬、管理與保護(hù)
第二十一條城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：
（一）園林、公路、水利、鐵路部門在規(guī)定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，分別歸該部門所有；
（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位在規(guī)定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，分別歸該單位所有；
（三）居住小區(qū)內(nèi)的樹木，由居民共同投資種植和管理的歸該小區(qū)內(nèi)居民共有；由人民政府投資種植和管理的歸人民政府所有；
（四）單位自管公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹木歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有；
（五）城市居民在自有房屋庭院內(nèi)種植的樹木歸個(gè)人所有。
第二十二條凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐或移植。確需砍伐或移植的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定審批，并領(lǐng)取準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行：
（一）砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道樹木，一處一次20株（含）以下的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次21株以上的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)經(jīng)市人民政府審批；
（二）需砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道以外樹木，一處一次3株（含）以下的，由區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次4株以上25株（含）以下的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次26株以上的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；
（三）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道樹木，一處一次5株（含）以下的，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次6株以上的，由縣（市）人民政府審批，并報(bào)唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門備案；
（四）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道以外樹木的，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批。
第二十三條砍伐或者移植樹木的，必須按照砍伐、株補(bǔ)栽3株的規(guī)定，提出補(bǔ)栽計(jì)劃或者移植后的養(yǎng)護(hù)措施，保證成活3年，由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。沒有能力補(bǔ)栽樹木的單位或個(gè)人，也可以委托城市園林綠化部門代為補(bǔ)栽，實(shí)需費(fèi)用，由委托人承擔(dān)。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者移植樹木的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向樹木權(quán)屬單位或者個(gè)人繳納樹木補(bǔ)償費(fèi)。
第二十四條符合下列情形之一的樹木，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門鑒定，樹木管理單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定通知書要求及時(shí)砍伐、更新：
（一）發(fā)生嚴(yán)重病蟲害，已無法挽救或者自然枯死的；
（二）嚴(yán)重傾斜，阻礙交通或者危及人身、建筑物或者其他設(shè)施安全的；
（三）樹齡、樹容已達(dá)到更新期的。
第二十五條任何單位和個(gè)人不得擅自占用市區(qū)公共綠地，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審核，并報(bào)經(jīng)市人民政府城市建設(shè)行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
需要臨時(shí)占用各縣（市）公共綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門繳納臨時(shí)占用費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的城市綠地，應(yīng)當(dāng)按期歸還，恢復(fù)原貌。因故不能按期歸還的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市建設(shè)行政主管部門同意，并重新辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
第二十六條不經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門的同意，不得在公園、公共綠地設(shè)置廣告牌匾和建其他建筑物、構(gòu)筑物。
第二十七條禁止下列破壞城市綠化的行為：
（一）在樹冠下設(shè)置影響樹木正常生長的攤點(diǎn)；
（二）就樹蓋房，以樹承重或者圍圈樹木；
（三）在樹上拴牲畜，剝樹皮、挖樹根；
（四）擅自修剪樹木；
（五）釘、刻、畫、拴、攀折樹木；
（六）穿行綠籬，踐踏草坪，采摘花草、果實(shí)；
（七）毀損園林綠化設(shè)施；
（八）在綠地內(nèi)傾倒污水、廢棄物；
（九）在綠地內(nèi)擅自搭棚建房、擺攤設(shè)點(diǎn)、停車、堆放物品；
（十）在綠地內(nèi)挖沙、取土、采石、筑墳；
（十一）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。
第二十八條城市樹木影響管線安全使用時(shí)，管線管理單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由園林綠化部門或者樹木的管理養(yǎng)護(hù)單位按照兼顧樹木的正常生長和管線安全使用的原則，限期修剪、處理，修剪費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到管線管理單位提出申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以答復(fù)。不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由。
在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，樹木管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪，不得危及電力設(shè)施安全。
因發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故致使樹木危及管線、建筑物或者其他設(shè)施的安全使用時(shí)，有關(guān)部門為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故，可先行修剪、扶正或者砍伐，在5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十九條市、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹名木登記造冊、編號(hào)、建檔，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。
嚴(yán)禁砍伐或移植古樹名木，特殊情況確需遷移的必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門同意，報(bào)唐山市人民政府批準(zhǔn)。
第三十條城市綠化的建設(shè)和管理按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)，建立健全管理制度，保持樹木、花草繁茂和綠化設(shè)施完好：
（一）城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及綠化帶綠地由城市園林部門負(fù)責(zé)；
（二）公路、水利、鐵路部門用地范圍內(nèi)的綠化，由本部門負(fù)責(zé)；
（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)及門前責(zé)任地段的綠化，由本單位負(fù)責(zé)；
（四）居住小區(qū)的綠化，由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)的綠化，由產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)；
（五）其他類型綠地由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
第三十一條城市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)不斷提高園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理水平，健全管理制度，定期維護(hù)綠化設(shè)施，及時(shí)做好病蟲害防治工作，保持樹木、花草繁茂和綠化設(shè)施完好。
第三十二條城市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定收取的綠地補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)占用費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線，列入城市綠化專項(xiàng)資金，連同城市綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理使用，任何單位或個(gè)人不得截留或挪用。
第四章法律責(zé)任
第三十三條單位或者個(gè)人違反本條例有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門予以處罰：
（一）違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期完成綠化任務(wù)，逾期仍不綠化的，由城市建設(shè)行政主管部門組織綠化，實(shí)需綠化費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，并處每平方米20元至30元的罰款；
（二）違反本條例第十七條規(guī)定，拒不繳納綠化用地補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳綠地補(bǔ)償費(fèi)，并可處應(yīng)繳補(bǔ)償費(fèi)3％－5％的罰款；
（三）違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處該綠化工程設(shè)計(jì)費(fèi)或綠化工程施工費(fèi)5％－10％的罰款；
（四）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期完成，逾期仍不完成的，由城市建設(shè)行政主管部門組織綠化，實(shí)需綠化費(fèi)用，由責(zé)任單位承擔(dān)，并處實(shí)需綠化費(fèi)用2倍的罰款；
（五）違反本條例第二十二條及第二十三條第一款規(guī)定的，責(zé)令其按砍伐樹木株數(shù)的3倍補(bǔ)種，并處被砍伐樹木價(jià)值5至10倍罰款；擅自移植的，處每株樹木價(jià)值的2至5倍的罰款；
不按規(guī)定補(bǔ)種，或者補(bǔ)種達(dá)不到要求的，由城市建設(shè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；
（六）違反本條例第二十五條第一、三款規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時(shí)占用城市綠地不按時(shí)退還的，責(zé)令限期退出，恢復(fù)原貌，并按占地面積處以每平方米100元至200元的罰款；
（七）違反本條例第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出，并按所占地面積處以每平方米每日5元至10元的罰款，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。逾期不遷出的，由城市建設(shè)行政主管部門組織拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；
（八）違反本條例第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，造成損失的，賠償損失，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以1000元以下的罰款；
（九）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，擅自砍伐或者移植古樹名木的，責(zé)令賠償損失，并處以1000元至10000元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（十）違反本條例第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，造成樹木、花草死亡及綠化設(shè)施損壞的，由管理單位負(fù)責(zé)補(bǔ)栽、補(bǔ)種，恢復(fù)原狀。
第三十四條因城市建設(shè)行政主管部門的過錯(cuò)，造成古樹名木、樹木、花草死亡，綠化設(shè)施損壞以及該修剪的樹木不及時(shí)修剪的，對(duì)直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條違反本條例第二十八條第二款、第四款規(guī)定，5日內(nèi)不予批準(zhǔn)、答復(fù)或者5日內(nèi)不予報(bào)告或者作虛假報(bào)告的，對(duì)直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分。造成損失的，依法予以賠償。
第三十六條故意損壞城市綠化及其設(shè)施或者拒絕、阻礙城市建設(shè)行政主管部門人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
綠化行政工作計(jì)劃 第3篇
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1. 江西26年少生1000多萬但計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)與收益不平衡
自1978年我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，根據(jù)測算，到2004年，江西省總?cè)丝跒?283萬，全省共少生1000多萬人。如果不實(shí)行計(jì)劃生育，則要接近5300萬。但在現(xiàn)實(shí)條件下，實(shí)行計(jì)劃生育的家庭與不實(shí)行計(jì)劃生育的家庭相比，幾乎沒有比較優(yōu)勢或者優(yōu)勢很小，在一定程度上動(dòng)搖了計(jì)劃生育基本國策的群眾基礎(chǔ)。江西省一些實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，由于種種原因，在生產(chǎn)、生活方面遇到了許多實(shí)際困難。特別是計(jì)劃生育純女戶家庭，養(yǎng)老面臨的困難和問題尤為突出，他們中的一部分成為社會(huì)上最困難、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力最低、最需要政府救助的群體。
我國在20世紀(jì)末已進(jìn)入到穩(wěn)定低生育水平的新時(shí)期，但群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策仍然有較大差距。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，44％的城鎮(zhèn)育齡婦女想生兩個(gè)或更多的孩子；農(nóng)村育齡婦女97％以上想要“一男一女”。如果計(jì)劃生育政策不能很好地落實(shí)，勢必影響來之不易的低生育水平的穩(wěn)定，勢必影響全面建設(shè)小康社會(huì)。從廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育所作出的貢獻(xiàn)與獲取的收益的不平衡性看，必須建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制以取信于民。而從行政手段弱化與群眾生育觀念轉(zhuǎn)變滯后的矛盾性看，也必須建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制以穩(wěn)定低生育水平。
江西省已初步建立以二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助和保障相結(jié)合的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策體系，使受益群體不斷擴(kuò)大。但是，在建立和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制方面還存在不少困難和問題。如政策規(guī)定不明確，落實(shí)上難以操作；財(cái)政投入不足，影響?yīng)剟?lì)政策的兌現(xiàn)；政策“含金量”低，導(dǎo)向作用弱化等。
2. 宜春最早在江西探索“綠色養(yǎng)老”
2004年，國家在宜春開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。以此為契機(jī)，宜春實(shí)行了由單一型激勵(lì)向多項(xiàng)型激勵(lì)轉(zhuǎn)變，由部門單獨(dú)行為向政府綜合行為轉(zhuǎn)變，由短暫性激勵(lì)向長期性、制度性激勵(lì)轉(zhuǎn)變，獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠、優(yōu)先、保障和制約相結(jié)合的“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。其中，在保障機(jī)制方面，除了為農(nóng)村獨(dú)女戶和二女不再生育戶夫婦辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)外，為改變農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，從2005年開始，宜春市全面實(shí)施關(guān)愛女孩“綠色養(yǎng)老工程”，讓農(nóng)村的計(jì)劃生育女孩戶真正得到實(shí)惠。所謂“計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工程”，即把農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障與植樹造林緊密結(jié)合，幫助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭特別是二女結(jié)扎戶家庭增強(qiáng)養(yǎng)老保障能力?！熬G色養(yǎng)老工程”的受益對(duì)象為夫妻雙方年齡均在45周歲以上的農(nóng)村獨(dú)女戶和二女不再生育戶，工程由受益對(duì)象所在地鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以戶為單位，無償提供宜林地和100至200株速生楊樹優(yōu)質(zhì)樹苗，并組織人員幫助栽種好后移交給受益對(duì)象管理。受益對(duì)象對(duì)宜林地的使用期限為14年，擁有產(chǎn)權(quán)證和林權(quán)證，免除各種林業(yè)規(guī)費(fèi)，在楊樹成材后可以自主采伐、自主經(jīng)營，確保每100株楊樹經(jīng)過14年的生長周期積累起4萬元以上的“綠色”財(cái)富，為農(nóng)村計(jì)劃生育女孩戶安度晚年提供物質(zhì)保障。僅一年多時(shí)間，全市就有2590戶女孩戶受益，栽種楊樹34．5萬株，戶均達(dá)133株。養(yǎng)樹防老，解除了女孩戶的后顧之憂。宜春的做法讓農(nóng)村計(jì)生戶獲得切實(shí)保障，也有力促進(jìn)了農(nóng)民生育觀念的轉(zhuǎn)變。宜春市實(shí)施的計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”工程，迅速引起廣泛關(guān)注，《光明日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國人口報(bào)》等媒體先后宣傳報(bào)道了該市計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”的經(jīng)驗(yàn)和做法，產(chǎn)生了較大的社會(huì)反響。
2008年6月5日，江西省委書記蘇榮在宜春市視察時(shí)指出，把植樹造林與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造性的結(jié)合起來，既引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)生育觀念，又推動(dòng)了植樹造林工作，這是真正的“綠色銀行”、“綠色養(yǎng)老”。2010年5月19日，江西省召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣宜春市特別是上高縣計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老的經(jīng)驗(yàn)做法，把計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”工程推向全省。
3. 2010年在農(nóng)村二女結(jié)扎戶家庭首開試點(diǎn)
2010年4月23日，江西省人口計(jì)生委辦公室印發(fā)《計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”試點(diǎn)實(shí)施方案》（贛人口發(fā)〔2010〕8號(hào)），就全省實(shí)施計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、 目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)家庭條件、試點(diǎn)步驟、資金籌措及管理以及要求作出一攬子部署。江西省副省長陳達(dá)恒在《江西省計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”試點(diǎn)工作方案》上批示：計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老，利國利民。
按照計(jì)劃，2010年，在各地申報(bào)的農(nóng)村二女結(jié)扎戶家庭中進(jìn)行試點(diǎn)，為試點(diǎn)家庭每戶栽種200株以上速生林或經(jīng)濟(jì)林，使其積累起一定的“綠色”財(cái)富，增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障能力。通過試點(diǎn)，探索新時(shí)期計(jì)劃生育實(shí)物補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)新途徑，為今后在全省推廣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
試點(diǎn)家庭條件，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口，生育了兩個(gè)女兒（含合法收養(yǎng)），夫妻雙方其中一方落實(shí)了絕育措施的家庭。試點(diǎn)資金由省、市、縣分擔(dān)。省財(cái)政按各縣（市、區(qū)）申報(bào)的試點(diǎn)家庭戶數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500元，通過財(cái)政撥付到縣（市、區(qū)）財(cái)政。市、縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助。試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入利益導(dǎo)向科目，專項(xiàng)支出。《方案》明確，計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老對(duì)象可開發(fā)利用自家林地。凡林權(quán)制度改革后，有明確權(quán)屬但未開發(fā)的自家林地，計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老對(duì)象可以進(jìn)行開發(fā)利用；按協(xié)議履行管護(hù)責(zé)任，在林業(yè)部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下對(duì)苗木進(jìn)行管理；按照“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的經(jīng)營原則，計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老對(duì)象家庭實(shí)行自主經(jīng)營，真正落實(shí)“承包到戶、責(zé)任到人、收益歸己”。鼓勵(lì)各地因地制宜開展“綠色養(yǎng)老”工程，通過試點(diǎn)，探索新時(shí)期計(jì)劃生育實(shí)物補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)新途徑，為今后在全省推廣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
具體要求，簽訂一份合同：即村委會(huì)與試點(diǎn)家庭簽訂一份“綠色養(yǎng)老”試點(diǎn)合同。
落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：縣級(jí)人民政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)“綠色養(yǎng)老”試點(diǎn)任務(wù)通知書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽訂一份責(zé)任狀；村干部與試點(diǎn)家庭建立“綠色養(yǎng)老”責(zé)任聯(lián)系人。
實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃無償提供宜林土地；統(tǒng)一無償提供苗木；統(tǒng)一技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一組織人員栽種交試點(diǎn)家庭管理；統(tǒng)一向縣林業(yè)部門申辦林權(quán)證。樹立一塊計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”標(biāo)示牌。
4. 省財(cái)政出資為計(jì)生家庭無償“種”養(yǎng)老金
2010年11月25日，江西省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)劃生育委員會(huì)、省林業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)做好全省計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯∮?jì)劃生育綠色養(yǎng)老的總體目標(biāo)是：通過3年的努力，為全省農(nóng)村二女結(jié)扎戶家庭栽種一定數(shù)量的速生林或經(jīng)濟(jì)林，使其積累起一定的“綠色”財(cái)富，讓全省農(nóng)村二女結(jié)扎戶家庭在計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作中普遍受益，增強(qiáng)農(nóng)村二女結(jié)扎戶家庭養(yǎng)老保障能力。同時(shí)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，探索新時(shí)期計(jì)劃生育實(shí)物補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)新途徑，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。
《意見》明確，縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老家庭無償提供栽種200株以上的宜林土地面積。計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老資金由省、市、縣分擔(dān)。省財(cái)政2010年拿出6000萬用于計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作，并按各縣（市、區(qū)）申報(bào)的家庭戶數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500元，通過財(cái)政撥付到縣（市、區(qū)）財(cái)政。市、縣根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入利益導(dǎo)向科目，專項(xiàng)支出。計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)要列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格進(jìn)行管理，不得挪作它用。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、貪污、挪用的依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。為切實(shí)做好全省計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作，《意見》還提出，嚴(yán)格四個(gè)步驟，即嚴(yán)格對(duì)象條件和明確任務(wù)數(shù)、嚴(yán)格逐級(jí)上報(bào)程序、嚴(yán)格張榜公示程序、嚴(yán)格落實(shí)林地和資金。
5. 四項(xiàng)保障機(jī)制為計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作保駕護(hù)航
《意見》提出健全四個(gè)機(jī)制，內(nèi)容包括：
健全責(zé)任機(jī)制。一是實(shí)行人口計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人口計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)為本地開展計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。二是層層簽訂責(zé)任狀?？h級(jí)人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)、村委會(huì)與被幫扶的計(jì)劃生育家庭都要簽訂責(zé)任狀，確保計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老任務(wù)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化督查考核。各級(jí)要建立計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作跟蹤督查制度，對(duì)計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作進(jìn)行督促檢查。今年省人口計(jì)生委已把計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作情況作為對(duì)市、縣（市、區(qū)）人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并設(shè)立了計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老單項(xiàng)獎(jiǎng)，年底將由省政府對(duì)計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作表現(xiàn)突出的縣（市、區(qū)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
健全經(jīng)營機(jī)制。各地要借鑒 “誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的經(jīng)營原則和“承包到戶、責(zé)任到人、收益歸己”的經(jīng)驗(yàn)，充分賦予計(jì)劃生育家庭自主經(jīng)營權(quán)，制定優(yōu)惠政策，免收林業(yè)規(guī)費(fèi)，及時(shí)辦理林權(quán)證，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。在宜林地的使用期限內(nèi)，活立木的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)允許繼承或流轉(zhuǎn)，確保誰造誰有、自主采伐、自主經(jīng)營。
健全管養(yǎng)機(jī)制。造林綠化，三分造、七分管。要高度重視計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老林的管養(yǎng)工作，明確每塊計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老林管養(yǎng)責(zé)任主體，落實(shí)到具體被幫扶的計(jì)劃生育家庭，并積極主動(dòng)地搞好服務(wù)?？h人口計(jì)生部門和鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)抓好日常管理工作，及時(shí)解決計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工作實(shí)施過程中的困難和問題。要加強(qiáng)與林業(yè)部門的配合，做好造林技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和防治等技術(shù)指導(dǎo)，采取有效措施防止人畜破壞、火災(zāi)、病蟲害等情況的發(fā)生，確保有人栽，有人管，種一棵，活一棵，造一片，成一片，綠一片。計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老對(duì)象要按合同履行管護(hù)責(zé)任，因疏于管理造成樹木死亡的，由受益人自行補(bǔ)種；受益人放棄權(quán)屬的，宜林地由原所有權(quán)單位收回；發(fā)現(xiàn)受益人違反計(jì)劃生育法律法規(guī)超生或收養(yǎng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈匾肆值厥褂脵?quán)和林權(quán)證，宜林地歸還原所有權(quán)單位。
健全保障機(jī)制。各地要積極爭取政府部門的優(yōu)先保障政策，制訂計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老保障計(jì)劃，確保計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策同步實(shí)施。要通過補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，支持困難計(jì)劃生育家庭，落實(shí)免費(fèi)幫助計(jì)劃生育家庭進(jìn)行果園規(guī)劃、免費(fèi)提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、免收各種林業(yè)規(guī)費(fèi)、免費(fèi)提供果苗等“四免”優(yōu)惠政策。要建立銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到由相關(guān)部門提供優(yōu)質(zhì)品種，建立銷售渠道，消除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，真正做到把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
6. “綠色養(yǎng)老”工程向產(chǎn)業(yè)化延伸利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得重大突破
鼓勵(lì)各地因地制宜，開展“綠色養(yǎng)老”工程，是江西省推進(jìn)“綠色養(yǎng)老”的顯著特點(diǎn)。江西省各地結(jié)合本地實(shí)際，宜林則林、宜果則果、宜藥則藥，把推進(jìn)“綠色養(yǎng)老”與發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了“綠色養(yǎng)老”工程向產(chǎn)業(yè)化延伸。如黎川縣有423戶二女戶參與 “綠色養(yǎng)老”工程，先后涌現(xiàn)出120戶“綠色養(yǎng)老”致富典型，栽種“綠色養(yǎng)老”果木8325畝，其中杉樹4267畝、松樹899畝、毛竹1749畝、桔樹1139畝、板栗樹211畝、茶樹30畝、梨樹20畝、柚子樹10畝；余江縣共有669戶農(nóng)村一女、二女結(jié)扎戶享受到“綠色養(yǎng)老”；吉安縣受益于“綠色養(yǎng)老”項(xiàng)目的農(nóng)村計(jì)生家庭已有339戶。樟樹市是中國藥都。樟樹市扶持農(nóng)村純女戶計(jì)生家庭種植藥材，拓展了綠色養(yǎng)老的內(nèi)涵。截至目前，樟樹市有1900余戶純女戶計(jì)生家庭從事藥材種植，種植面積達(dá)18萬畝，戶均年增收3000元。
目前，江西省通過實(shí)施“綠色養(yǎng)老”工程，已經(jīng)成功建立和推行五項(xiàng)制度，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得重大突破。
一是計(jì)劃生育家庭愛心保險(xiǎn)制度。由政府出資為農(nóng)村0~6周歲獨(dú)生子女辦理愛心保險(xiǎn)，解決學(xué)齡前獨(dú)生子女及其父母健康保障問題。
二是農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)農(nóng)村獨(dú)女、二女戶的父母施行了長效手術(shù)的一方，辦理不低于3000元的計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中省財(cái)政補(bǔ)助1000元。
三是計(jì)劃生育家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助制度。農(nóng)村獨(dú)女、二女戶參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省財(cái)政每人補(bǔ)助10元。
綠化行政工作計(jì)劃 第4篇
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第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定、管理及園林綠地的建設(shè)、保護(hù)和管理。
本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。
第三條市園林行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠線及園林綠地的管理工作。
市城市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利等相關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線及園林綠地管理的相關(guān)工作。
縣（市、吉利區(qū)）園林、城市規(guī)劃等行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市綠線及園林綠地的監(jiān)督和管理工作，接受市園林、城市規(guī)劃等行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條城市綠地率與人均公園綠地指標(biāo)按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理，不得因人口的增加和城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大而降低建成區(qū)的綠地總指標(biāo)。
城市綠線的劃定和監(jiān)督逐步實(shí)施數(shù)字化管理。
第五條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：
（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地（含綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地）、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地（含居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉儲(chǔ)綠地、對(duì)外交通綠地、道路綠地、市政設(shè)施綠地、特殊綠地）以及其他綠地；
（二）具有重要生態(tài)和園林景觀價(jià)值的河渠、湖塘、濕地、丘陵、山地等區(qū)域；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木的保護(hù)范圍等；
（四）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
第六條城市規(guī)劃和園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第七條編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)提出不同類型的用地界線、規(guī)劃綠地控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。
第八條劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地，由園林行政主管部門登記造冊，并確定管理單位。
劃定城市綠線的規(guī)劃綠地，由園林行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；建成后由園林行政主管部門登記造冊。
第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建工程項(xiàng)目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。
城市規(guī)劃行政主管部門在審批城市綠線內(nèi)用地選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求園林行政主管部門的意見。
第十條城市綠線確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征得原劃定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
城市綠線內(nèi)的用地，不得擅自改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
第十一條園林行政主管部門和城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和劃定的城市綠線向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。
第十二條城市綠線范圍的各類型綠地，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。
第十三條城市綠地的建設(shè)和管理實(shí)行綠色圖章審批制度。
凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)園林行政主管部門審查；符合城市綠線要求和綠化建設(shè)指標(biāo)規(guī)定的，由園林行政主管部門加蓋城市綠化審批專用章后，方可進(jìn)行工程建設(shè)。
因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)綠化用地的，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)恢復(fù)綠地方案，報(bào)園林行政主管部門同意并落實(shí)補(bǔ)償責(zé)任后，方可占用。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目綠地率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審定城市綠化工程設(shè)計(jì)方案的園林行政主管部門提出易地綠化的書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后實(shí)施。
園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到易地綠化建設(shè)申請(qǐng)書和相關(guān)資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出同意或者不予同意的書面決定；不予同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由;不予答復(fù)的,視為同意。經(jīng)同意易地綠化的單位，應(yīng)當(dāng)按決定書的要求完成綠地建設(shè)任務(wù)。
第十五條因客觀條件限制確實(shí)達(dá)不到綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也無法易地綠化的，經(jīng)園林行政主管部門同意，由建設(shè)單位交納易地綠化費(fèi)。
易地綠化建設(shè)費(fèi)由作出易地建設(shè)綠地批準(zhǔn)決定的園林行政主管部門執(zhí)收，用于公園綠地的建設(shè)，不得挪作他用。
易地綠化費(fèi)的使用，由園林行政主管部門列出項(xiàng)目、編制計(jì)劃并征求本級(jí)財(cái)政部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十六條任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔溪、取土采石、堆放垃圾、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
城市綠線劃定的規(guī)劃綠地，暫不進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制，不得擅自改變綠地性質(zhì)。
綠化行政工作計(jì)劃 第5篇
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某區(qū)園林管理處 2005年工作思路 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府實(shí)現(xiàn)“率先發(fā)展，提前翻番”的目標(biāo)要求和2005年區(qū)建設(shè)局的工作思路，我區(qū)的園林綠化建設(shè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，為抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，搞好今年的園林綠化工作，全面推進(jìn)我區(qū)園林事業(yè)的快速發(fā)展，我單位在綜合多方意見，充分研究的基礎(chǔ)上，謀劃制定了2005年園林綠化工作思路。 一、 圍繞城市建設(shè)中心工作，推進(jìn)綠化建設(shè) 隨著古城保護(hù)開發(fā)工程的全面啟動(dòng)和城市重點(diǎn)南移建設(shè)的逐步展開，我區(qū)又將迎來新一輪綠化建設(shè)高潮。因此，我們要搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，建設(shè)一批能改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升城市形象精品工程： 1、公園廣場綠化建設(shè)工程。今年我區(qū)將建設(shè)一批具有古城風(fēng)韻，藝術(shù)感染力強(qiáng)，富含本區(qū)歷史文化特色的精品綠地，其中重點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施環(huán)古城游園建設(shè)、南門廣場改造等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目，還將完成南園東樓和關(guān)城南路兩處街頭綠地建設(shè)，目前這些綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，另外蓮花湖公園二期續(xù)建將由北京海奧園林綠化公司繼續(xù)完成施工。以上項(xiàng)目計(jì)劃投入資金4723萬元，新增綠地面積17.05萬m2。 2、城市景觀通道工程。按照上級(jí)計(jì)劃，今年將有濱河路、政和路、關(guān)城南路等10條道路的新建和改造。關(guān)城南路，濱河路是今年道路綠化重點(diǎn)工程，力爭將這兩條路建成綠化層次豐富，植物景觀優(yōu)美，迎賓氣氛濃郁的景觀性道路。另外今年還計(jì)劃完成關(guān)城西路、一關(guān)路改造和行道樹更新。關(guān)城西路西門以南段將按北段設(shè)計(jì)方案改造。一關(guān)路將柳樹更新為更具觀賞性的銀杏樹。道路綠化投資情況將按上級(jí)安排和道路建設(shè)配套費(fèi)中綠化資金安排計(jì)算。 3、單位和居住區(qū)綠化工程。今年要加強(qiáng)對(duì)單位、庭院綠化的督促、檢查、指導(dǎo)工作使更多的單位成為“花園式單位”。在城市區(qū)千方百計(jì)擴(kuò)展綠化空間，增加綠地面積。做好見縫插綠，見空植綠，提高我區(qū)的總體綠化水平。 4、綠地改造和園林設(shè)施維護(hù)工程。為給我區(qū)群眾提供環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完備的休閑娛樂場所。今年我區(qū)將完成一關(guān)綠地改造、蓮花湖公園設(shè)施維修，和全區(qū)亭、廊油漆彩繪等工程。以上工程計(jì)劃投資215萬元。 為搞好今年的綠化工程建設(shè)，我們主要做好以下幾個(gè)方面工作： 1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃編制。城市綠化要堅(jiān)持規(guī)劃先行，城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃是實(shí)施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)。要立足于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域特色，歷史文化內(nèi)涵，氣候條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，做好規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)做好長城沿線，環(huán)古城景觀建設(shè)，城市新區(qū)建設(shè)的綠化規(guī)劃。在老城區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)古城歷史文化風(fēng)貌，在城市新區(qū)要充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息，保證城市綠化先進(jìn)性和超前性。另外在綠化系統(tǒng)規(guī)劃中確定發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化“規(guī)劃見綠”觀念。 2、加強(qiáng)城市綠化方案設(shè)計(jì)，確保綠化高檔次和高品位。高水平的城市園林建設(shè)首先要有高水平的設(shè)計(jì)方案，因此在今年的綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要引入競爭機(jī)制，擇優(yōu)選用，在必要情況下將要委托具有一定實(shí)力的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)。 3、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢搞好綠化工程建設(shè)。今年我區(qū)計(jì)劃實(shí)施濱河路、政和路、關(guān)城東路10余條道路的新建和改造（指其中綠化工程）及蓮花湖路公園、環(huán)古城綠化等近6723萬元的園林綠化投資項(xiàng)目。這樣大規(guī)模的建設(shè)在我區(qū)是史無前例的。這就需要我們單位充分發(fā)揮園林綠化主管部門的職能作用，積極參與到綠化工程建設(shè)中來，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進(jìn)綠化建設(shè)，打造出具有我區(qū)特色的精品工程，大力提升我區(qū)的城市品味和形象。同時(shí)我單位還要利用專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢，積極參與市場競爭，承攬工程規(guī)模較大，難度較高的綠化工程，使我們的綠化工程隊(duì)伍在激烈的市場競爭中不斷得到鍛煉，提高適應(yīng)市場的競爭能力。 二、 解放思想，勇于創(chuàng)新，開拓園林事業(yè)新局面 根據(jù)市園林機(jī)構(gòu)的成立和將對(duì)各區(qū)園林事業(yè)進(jìn)行綠化改革的要求。今年改革管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，這一主線將會(huì)貫穿在我單位全年的工作中。目前園林行業(yè)的改革是按照“政企分開、事企分開，建管分開、管養(yǎng)分開”的四分開原則逐步進(jìn)行推進(jìn)。對(duì)此，根據(jù)目前我單位的工作職能和實(shí)際情況。需要我們做好兩方面工作。 第一方面要強(qiáng)化城市綠化建設(shè)的宏觀管理職能，進(jìn)一步建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu)，突出我單位在我區(qū)的城市綠化建設(shè)中的重要作用。對(duì)此今年我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。1是大力提升園林主管部門在城市綠化建設(shè)中的重要職能作用。積極參與古城保護(hù)開發(fā)和城市新區(qū)建設(shè)綠化規(guī)劃的編制和綠化工程方案設(shè)計(jì)的工作。2是加強(qiáng)林政執(zhí)法工作，保護(hù)綠化成果。首先要嚴(yán)格樹木砍伐移植報(bào)批制度，認(rèn)真做好申報(bào)砍伐、移植樹木的勘察審核工作。能保留的樹木盡量保留，對(duì)于違法砍伐，移植樹木的行為，依法按照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。另外，加大巡查力度，公布群眾舉報(bào)熱線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞園林植物和設(shè)施的行為。要強(qiáng)化在建設(shè)工程項(xiàng)目中綠化項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)把審批和驗(yàn)收關(guān)，同時(shí)注重監(jiān)督中間實(shí)施環(huán)節(jié)，經(jīng)常組織工作人員，對(duì)此類工程進(jìn)行巡視和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改意見，通過加強(qiáng)管理不斷提高我區(qū)的綠化建設(shè)水平。3是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門增加我單位對(duì)我區(qū)綠化企業(yè)和綠化市場的管理職能。近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，園林綠化企業(yè)不斷增多，綠化建設(shè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要我們做好這方面的工作，管理好和培育好我區(qū)綠化企業(yè)和綠化建設(shè)市場，使之健康快速發(fā)展。 第二方面創(chuàng)新管理機(jī)制，提前做好準(zhǔn)備，以適應(yīng)改革的需要，經(jīng)受住改革對(duì)我單位帶來的影響。1是要加強(qiáng)園林綠地管理工作，鞏固綠化成果，改變以往的重建輕管的狀況，按照上級(jí)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全區(qū)的綠地進(jìn)行普查重新核定并分出管理等級(jí)，并按照管理等級(jí)制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定考核管理辦法，細(xì)化目標(biāo)考核責(zé)任書。形成權(quán)責(zé)分明，管理有序的綠地管理制度。另外根據(jù)綠地管護(hù)市場化運(yùn)作的需要，繼續(xù)摸索新的綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法，轉(zhuǎn)變管理部門和管理人員的工作方式和職能，要對(duì)綠地進(jìn)行施肥、澆水、修剪、維護(hù)秩序和園林設(shè)施的維護(hù)等全方位的管理，提高綠地管理水平，并仔細(xì)核算每塊綠地的維護(hù)成本，逐步建立企業(yè)化運(yùn)營新機(jī)制。今年隨著我市綠化管理體制改革的不斷推進(jìn)，積極配合市園林局完成綠地養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)管理工作。在城市綠地養(yǎng)護(hù)市場上引入競爭機(jī)制變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，逐步形成建管分開，管養(yǎng)分開的綠化管理體系。2、是通過集美園林綠化工程處的施工企業(yè)載體，利用目前園林隊(duì)伍的自身優(yōu)勢，積極參與市場競爭，承攬綠化工程，鍛煉施工隊(duì)伍適應(yīng)市場的能力，積累施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉市場運(yùn)作的規(guī)則，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)企業(yè)化運(yùn)營的人才隊(duì)伍。在注重提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，通過媒體等多種途徑提高企業(yè)知名度，樹立集美園林這一品牌，為集美園林綠化工程處有更大發(fā)展打下基礎(chǔ)。3是苗圃的苗木生產(chǎn)要提高科技含量，引進(jìn)培育名優(yōu)品種，加大鄉(xiāng)土樹種的培育規(guī)模，形成以鄉(xiāng)土樹種為主，種類豐富，特色鮮明的育苗基地。積極申請(qǐng)綠化科研基礎(chǔ)項(xiàng)目，借用外力，快速提高苗木育苗水平。另外利用苗圃南側(cè)空地做好招商引資工作，把苗圃建成集觀光、娛樂、育苗為一體的現(xiàn)代化育苗基地。4是蓮花湖公園的管理要結(jié)合二期改造工程進(jìn)度，及時(shí)清理落后、小型娛樂項(xiàng)目。積極尋求大型娛樂公司投資蓮花湖公園的娛樂項(xiàng)目，改變蓮花湖公園娛樂設(shè)施以小地?cái)倿橹鞯姆稚⒔?jīng)營的落后局面。隨著蓮花湖二期建設(shè)完工，設(shè)施不斷完善，公園也將成為我區(qū)對(duì)外的窗口，公園的管理方式也要隨之轉(zhuǎn)變，要學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。要把一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、潔凈、管理有序的蓮花湖公園展示在我區(qū)的廣大群眾和游人面前。 三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高職工隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì) 隨著園林綠化建設(shè)的飛速發(fā)展和園林管理體制改革的不斷推進(jìn)，我們將面臨新的形勢和任務(wù)，有很多困難擺在我們面前，這需要我們建設(shè)一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能經(jīng)得住考驗(yàn)的干部職工隊(duì)伍，為此，我們今年要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作： 首先結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，全面提高我單位的干部職工的思想政治素質(zhì)。同時(shí)注重提高職工的業(yè)務(wù)水平，尤其要強(qiáng)化職工掌握先進(jìn)技術(shù)的能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才，根據(jù)改革的需要逐步打破體制，身份學(xué)歷的界限，吸引高技能，適用型人才，形成一支技術(shù)過硬，德才兼?zhèn)?，充滿活力的人才隊(duì)伍。另外加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立廉潔勤政的班子形象，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，組織開展廉政建設(shè)教育活動(dòng)，建立健全單位的各項(xiàng)制度，通過制度強(qiáng)化日常監(jiān)督，規(guī)范黨員干部的行為，提高干部的廉政勤政意識(shí)，搞好黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，使單位各項(xiàng)工作陽光化、透明化。還要改進(jìn)工作作風(fēng)提高效率，服務(wù)群眾。積極推進(jìn)單位“九項(xiàng)服務(wù)承諾”制度，嚴(yán)格執(zhí)行園林行風(fēng)工作規(guī)范，加強(qiáng)職工的法制教育，提高依法辦事能力，強(qiáng)化便民理念，責(zé)任理念，效率理念。 今年將是我區(qū)綠化建設(shè)大發(fā)展的一年，也是園林管理體制改革突破年，我單位全體干部職工要在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足于發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)一致，圖強(qiáng)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，譜寫我區(qū)綠化建設(shè)新篇章。
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綠化行政工作計(jì)劃 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先”的原則，緊緊圍繞市委十二屆七次、八次全會(huì)確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)和城市生態(tài)工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)程，通過增綠提檔和強(qiáng)化管理，進(jìn)一步完善城市園林綠化體系，提升城市園林綠化功能和景觀效果，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，積極開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好園林綠化項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建成一批規(guī)劃設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、建設(shè)管理高質(zhì)量的城市綠化精品工程。城市綠化重點(diǎn)實(shí)施廊道、公園、街路、防護(hù)林、庭院和管護(hù)防治“六大工程”。全年計(jì)劃新增綠地800公頃，新植樹木100萬株，綠化覆蓋率由36%提高到38%，綠地率由32%提高到34%，人均公園綠地面積由8.2平方米提高到10平方米。
（一）沿江生態(tài)景觀廊道綠化工程——完善沿江沿河廊道綠化體系，構(gòu)建城市一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城區(qū)鐵路沿線和沿江、沿河綠化景觀建設(shè)，使鐵路沿線和沿江、沿河綠化廊道成為城市綠化的有機(jī)組成部分，計(jì)劃新增綠地面積409.28公頃。通過恢復(fù)建設(shè)沿江大面積灘涂濕地，完善松花江沿線水系堤防林，打造沿江濱水綠化景觀長廊，突出濱水空間的歐陸風(fēng)情和生態(tài)、和諧的文化內(nèi)涵。重點(diǎn)實(shí)施沿江道外段，濱州鐵路橋至北二十道街，總長2500米，占地面積20余公頃的江畔公園綠帶建設(shè)，打造層次鮮明、獨(dú)具特色的沿江風(fēng)景廊道。加強(qiáng)濕地恢復(fù)、保護(hù)和管理，積極開展河網(wǎng)溝渠治理和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，啟動(dòng)狗島（歡樂島）、大套子、陽明灘、部分群力外灘退耕還濕、修復(fù)保護(hù)工程，有效提升濕地過濾和降解污染的生態(tài)功能。結(jié)合何家溝改造，將南崗區(qū)龍橡路北至電影機(jī)廠圍墻區(qū)域建設(shè)成何家溝帶狀公園。結(jié)合馬家溝河治理工程，充實(shí)完善海城橋至文昌橋沿線植物景觀建設(shè)，提升馬家溝河沿岸風(fēng)景長廊景觀效果。
（二）公園建設(shè)工程——采取規(guī)模增綠舉措，改善城市生態(tài)環(huán)境。充分挖掘地域資源，按照合理布局、重點(diǎn)突出、自然生態(tài)的原則，大力推進(jìn)以城市公園為主的公園綠地建設(shè)，新增公園綠地面積43.17公頃。新建名都體育公園、731遺址公園、群力新區(qū)體育公園、金河公園三期、西安世博園園和四季芳洲游園等9個(gè)公園（游園），有效改善公園綠地布局不合理和分布不均衡狀況，提升公園在城市綠地系統(tǒng)中的骨干作用。
（三）街路綠化工程——科學(xué)規(guī)劃，打造精品，提高街路綠化生態(tài)景觀功能。組織開展街路景觀綠化、特色綠化和無樹（綠）街綠化，提高街路綠化檔次和水平。按照景觀街路或特色街路綠化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年度路橋重點(diǎn)工程和環(huán)境整治街路實(shí)施綠化配套建設(shè)；對(duì)綠量不足的路側(cè)綠地、廣場、游園和分車帶及缺苗斷空的行道樹實(shí)施增綠補(bǔ)植，使街路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。圍繞迎賓、旅游會(huì)展線路，以打造精品、突出特色為重點(diǎn)，配合中山路、機(jī)場路改造工程，建設(shè)展示歐陸風(fēng)情的示范景觀街路；以提升城市窗口區(qū)域綠化水平為目標(biāo)，積極推進(jìn)出城口綠化林帶建設(shè)，對(duì)學(xué)府路、工農(nóng)大街、顧?quán)l(xiāng)大街及阿等出城口進(jìn)行提檔改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的景觀綠化帶；新建改造石頭道街、顧?quán)l(xiāng)大街、太古街、紅旗大街、保健西路、延福街等15條景觀街路；新建職工街、靖宇街、南十八道街等26條特色街路；新建東巨路、學(xué)府四道街、通賓街等50條丁香街路，提升街路綠化景觀效果。對(duì)長春街、漢元街、安埠街等14條無樹街采取栽植行道樹和擺放移動(dòng)式樹木等措施增加綠量，最大限度消滅斷帶路、缺株路、無樹路。大力實(shí)施“增綠添彩”工程，重點(diǎn)推進(jìn)迎賓、旅游會(huì)展線路構(gòu)筑物、橋體的垂直綠化和彩化建設(shè)，有效延伸城市綠化空間，增加城市綠化景觀靚點(diǎn)。
（四）防護(hù)林建設(shè)工程——城鄉(xiāng)綠化同步建設(shè)，打造環(huán)城生態(tài)圈。堅(jiān)持保護(hù)開發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合的原則,圍繞城區(qū)開展環(huán)城（城鄉(xiāng)結(jié)合部）綠化建設(shè)，建立城市園林綠化與林業(yè)、農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的城鄉(xiāng)綠化新模式，有效改善松花江沿岸及城區(qū)自然生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)完成道里區(qū)長嶺湖防護(hù)林、道外區(qū)天恒山防護(hù)林、呼蘭區(qū)腰堡片林、阿城區(qū)金都防護(hù)林、金陵防護(hù)林建設(shè)，打造城區(qū)天然綠色屏障，新增綠地面積227公頃。
（五）小區(qū)（庭院）綠化工程——廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，大力推進(jìn)綠色小區(qū)（庭院）建設(shè)。按照生態(tài)功能突出、人文環(huán)境和諧的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)。組織單位企業(yè)、部隊(duì)院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、物業(yè)管理單位和廣大市民深入開展“五綠”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)小區(qū)、庭院綠化由普通式向園林式轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。對(duì)于新建小區(qū)，全部按園林式住宅區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，增加樹木品種，提高綠化品位；對(duì)綠量不足、具備提檔升級(jí)條件的居民庭院進(jìn)行綠化提檔升級(jí)，并在政策上給予重點(diǎn)扶持。深入開展園林小區(qū)、園林單位評(píng)比活動(dòng)，完成市級(jí)園林小區(qū)（單位）200個(gè)，進(jìn)一步提升小區(qū)（單位）綠化質(zhì)量和效果。
（六）管護(hù)防治工程——建立長效管護(hù)機(jī)制，全面提高園林綠化管護(hù)水平。通過細(xì)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市、區(qū)對(duì)綠地和樹木的養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位作業(yè)行為，強(qiáng)化綠化撫育作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)園林行業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%，綠化管護(hù)企業(yè)規(guī)范作業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上；加快推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化進(jìn)程，在原有基礎(chǔ)上，對(duì)200條（塊）街路綠地實(shí)行市場化養(yǎng)護(hù)管理，提高綠化管護(hù)水平；強(qiáng)化苗木檢疫和園林植物病蟲害疫情監(jiān)測，充分利用現(xiàn)代科技手段提升管護(hù)能力和水平，新植苗木批次檢疫率達(dá)到100%，疫情測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。堅(jiān)持生物（鳥類）防治與藥物防治并舉的方針，采取專群結(jié)合、以群為主的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大生物防治園林植物病蟲害區(qū)域范圍。
三、實(shí)施步驟
（一）組織動(dòng)員階段。召開城市綠化推進(jìn)工作會(huì)議，部署落實(shí)綠化建設(shè)管理工作。市政府與各區(qū)政府及有關(guān)部門簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任狀，并將目標(biāo)完成情況納入市對(duì)各區(qū)及有關(guān)部門年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系。
（二）具體實(shí)施階段。月底前完成春植綠化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證審批、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、綠化地塊、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作；5月中旬完成春植綠化任務(wù)（完成年度綠化建設(shè)計(jì)劃的75%以上）；5月初至6月中旬進(jìn)行垂直綠化和彩化建設(shè)，按照建設(shè)改造計(jì)劃組織推進(jìn)庭院整治綠化、開發(fā)小區(qū)和路橋配套綠化等綜合建設(shè)項(xiàng)目；10月至12月組織開展秋冬植綠化建設(shè)，新植樹木成活率達(dá)到95%以上。
（三）總結(jié)表彰階段。召開全市綠化工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)完成市下達(dá)年度綠化建設(shè)任務(wù)及管理達(dá)標(biāo)的區(qū)政府和有關(guān)部門、單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，合力推進(jìn)城區(qū)綠化工作
1.組建推進(jìn)機(jī)構(gòu)。為確保年度目標(biāo)的落實(shí)，市城綠辦向各區(qū)政府及有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，協(xié)助推進(jìn)綠化工作。各區(qū)政府、市群力新區(qū)開發(fā)辦及有關(guān)部門要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)指揮的綠化建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際組織制訂具體實(shí)施方案，實(shí)行目標(biāo)管理。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界和廣大市民積極參加“五綠”創(chuàng)建、全民義務(wù)植樹等活動(dòng)，高質(zhì)量完成本區(qū)域、本部門的綠化任務(wù)。
2.合力推進(jìn)落實(shí)。市城綠辦負(fù)責(zé)全市綠化工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總和驗(yàn)收考評(píng)等工作；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)新建公園、新增綠化用地規(guī)劃；市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門辦理市本級(jí)綠化資金融資手續(xù)、撥款計(jì)劃下達(dá)和資金監(jiān)管；市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)河景觀段、馬家溝、何家溝和信義溝堤岸綠化以及路橋重點(diǎn)工程綠化配套建設(shè)；市城市環(huán)境綜合整治辦負(fù)責(zé)環(huán)境整治項(xiàng)目綠化配套建設(shè)和機(jī)場路、中山路、城區(qū)鐵路沿線綠化建設(shè)；市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)綠化配套建設(shè)監(jiān)管；市水務(wù)局負(fù)責(zé)灘涂、濕地整治工程；市國土資源局負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)綠化用地劃撥和土地性質(zhì)變更審批；市群力新區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)群力新區(qū)綠化項(xiàng)目建設(shè)；各區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施市下達(dá)的綠化建設(shè)任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)部門完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)綠化建設(shè)任務(wù)。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理水平
1.創(chuàng)新理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，高起點(diǎn)規(guī)劃以突出北方園林文化內(nèi)涵為主的城市園林生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持以鄉(xiāng)土樹種為主，科學(xué)增加植物資源總量，初步形成植物配置合理，平面與立體相結(jié)合，多樹種、多層次、多功能的城市園林景觀體系，推動(dòng)城市綠化向景觀化和生態(tài)化轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)綠化設(shè)計(jì)方案專家會(huì)審評(píng)定制度，專家會(huì)審?fù)ㄟ^的綠化建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案實(shí)施，未經(jīng)會(huì)審批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目綠化設(shè)計(jì)方案或擅自改變綠化樹種、降低苗木規(guī)格等影響景觀效果的設(shè)計(jì)方案不準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。繼續(xù)開展生態(tài)功能齊全和景觀效果突出的園林設(shè)計(jì)優(yōu)秀方案評(píng)選工作，并將優(yōu)秀設(shè)計(jì)應(yīng)用于綠化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高園林綠化設(shè)計(jì)水平。
2.從嚴(yán)把關(guān)，提高綠化建設(shè)水平。堅(jiān)持綠化工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、行業(yè)備案制和三年保成活做法，市重點(diǎn)綠化工程要嚴(yán)格按市園林綠化工程招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行招投標(biāo)；市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)監(jiān)管，區(qū)園林綠化管理部門負(fù)責(zé)按照屬地和管理職責(zé)對(duì)綠化項(xiàng)目進(jìn)行工程招投標(biāo)組織、統(tǒng)計(jì)匯總和管理監(jiān)督；按照城市綠化與城市建設(shè)（改造）項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)、同步驗(yàn)收的規(guī)定和綠化工程交接制度，對(duì)不符合綠化規(guī)劃或未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程，市、區(qū)園林綠化部門不予驗(yàn)收；完善城市綠化建設(shè)的項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收機(jī)制，城市綠化建設(shè)工程質(zhì)量要按照《市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，由市園林綠化質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行全面監(jiān)督；建設(shè)單位和工程監(jiān)理要管理到位，強(qiáng)化對(duì)苗木起挖、運(yùn)輸、栽植過程的監(jiān)管，施工企業(yè)要嚴(yán)格按照《市城市綠化植樹實(shí)用手冊》規(guī)范操作，確保工程質(zhì)量；補(bǔ)植的行道樹胸徑應(yīng)與原行道樹基本一致，杜絕未經(jīng)馴化的山地苗木直接用于街路栽植，最大限度地提升園林綠化生態(tài)和景觀效益。
3.精細(xì)操作，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。穩(wěn)步推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化進(jìn)程，提高政府投資效率，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管養(yǎng)水平。進(jìn)一步細(xì)化綠化管養(yǎng)考核制度及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行管養(yǎng)不達(dá)標(biāo)淘汰制；依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理，實(shí)行定員、定崗、定責(zé)和日巡視制度，加大對(duì)綠化管養(yǎng)責(zé)任單位的考核力度。完善市、區(qū)園林綠化部門雙重監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)內(nèi)部檢查評(píng)比機(jī)制，加強(qiáng)日常巡視檢查，深入落實(shí)市門前四包責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)督管護(hù)單位嚴(yán)格按照《市城市綠化管護(hù)手冊》規(guī)范操作，確保樹木的成活率和保存率。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字城管綠化管理熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制和以群眾為主體的自建自管庭院綠化管護(hù)新機(jī)制，全面提高庭院小區(qū)綠化管護(hù)水平。
4.嚴(yán)格審批，提高依法治綠水平。開展愛綠護(hù)綠宣傳，加強(qiáng)日常巡視檢查，落實(shí)門前綠化管護(hù)責(zé)任，實(shí)行園林綠化部門與城管行政執(zhí)法部門雙重監(jiān)管；加大城市綠線監(jiān)管、巡查力度，依法實(shí)施城市綠線保護(hù)，使綠線成為城市建設(shè)的“高壓線”；加強(qiáng)古樹名木保護(hù)和城市建設(shè)改造中樹木移植、砍伐及臨時(shí)占用綠地的審批管理，遏制非規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和擅自擴(kuò)大工程建設(shè)范圍增加樹木移植、砍伐數(shù)量及占用綠地面積的行為，嚴(yán)格限制樹木移植和砍伐；完善樹木移植檔案，實(shí)行申請(qǐng)單位、施工企業(yè)和管理、監(jiān)管部門責(zé)任追究制，堅(jiān)決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對(duì)違法砍伐樹木、侵占綠地的給予嚴(yán)厲處罰。
（三）堅(jiān)持科技興綠，提升城市園林綠化科技含量
1.積極引進(jìn)、推廣新技術(shù)和新工藝，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化與新技術(shù)的應(yīng)用。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，積極引進(jìn)和推廣科學(xué)實(shí)用的栽植方式和管護(hù)技術(shù)，通過科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)管理和科學(xué)施工，有效提高樹木成活率和保存率。充分發(fā)揮省內(nèi)科研院所和大專院校的科技優(yōu)勢，根據(jù)工作實(shí)際需要，對(duì)存在的技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，努力提高工程建設(shè)的科技含量和綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。
2.加大科研技術(shù)攻關(guān)力度，做好新、優(yōu)苗木品種的引進(jìn)、馴化和培育工作。積極開展資源節(jié)約型綠化，推廣節(jié)水型、抗御病蟲害能力強(qiáng)的綠化植物在城市綠化、彩化中的應(yīng)用，重點(diǎn)做好山榆、蒙古柞、紫椴、水曲柳、白樺、暴馬丁香和花楸等鄉(xiāng)土樹種的培育和應(yīng)用，特別是加大優(yōu)良丁香品種和彩葉樹種的研究、擴(kuò)繁和推廣工作。進(jìn)一步建立、完善以園林科研機(jī)構(gòu)為主體、林業(yè)院校為依托的苗木研發(fā)體系，增加綠化苗木品種數(shù)量和蓄儲(chǔ)量，滿足綠化可持續(xù)發(fā)展的需求。
3.開展病蟲害防治技術(shù)攻關(guān)，積極推廣無污染防治病蟲害作法。加大科研投入，努力攻克我市綠化植保難題。由園林科研部門牽頭，園林植物檢疫部門配合，依托農(nóng)林院?？蒲辛α?，爭取科技、林業(yè)、財(cái)政等部門支持，對(duì)光肩星天牛、青楊脊虎天牛、楊干象、白楊透翅蛾、楊柳腐爛病等嚴(yán)重危害園林植物的病蟲害進(jìn)行研究攻關(guān)，并及時(shí)推廣應(yīng)用研究成果。抓好以生物防治為主的病蟲害防治，完善病蟲害疫情監(jiān)測點(diǎn)位和防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣使用無毒環(huán)保型藥劑，發(fā)揮園林植物蟲害天敵的生物防治作用，確保全市無重大園林病蟲害疫情發(fā)生。
（四）落實(shí)資金，切實(shí)加強(qiáng)使用監(jiān)管
1.加大投入，確保需求。按照市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，多元參與，多方籌措的方式安排綠化建設(shè)資金。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)年度綠化建設(shè)任務(wù)需求安排資金，確保城市綠化建設(shè)工作需要。全市綠化總投入5.5億元，其中市政府投入2億元，區(qū)政府投入1.3億元，單位配建和社會(huì)統(tǒng)籌2.2億元。
2.廣辟渠道，多方籌資。拓寬城市綠化投、融資渠道，堅(jiān)持綠化建設(shè)的多元投資格局。采取“誰投資、誰管理、誰受益”辦法，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，堅(jiān)持國家、集體和個(gè)人投資興辦園林綠化事業(yè)，政府在政策上給予扶持。對(duì)有收益的園林建設(shè)項(xiàng)目，努力開辟和利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運(yùn)作方式多方籌資建設(shè)。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)和動(dòng)員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶進(jìn)行城市苗木基地建設(shè)，結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)大型苗木基地。嚴(yán)格各項(xiàng)綠化收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)收取的綠地占挖費(fèi)、樹木砍伐移植補(bǔ)償費(fèi)和樹木成活保證金實(shí)行審批使用，全額用于綠地恢復(fù)和樹木補(bǔ)植；住宅小區(qū)開發(fā)和路橋重點(diǎn)工程配套綠化資金要落實(shí)到位，足額、及時(shí)投入。
3.按量補(bǔ)貼，確保重點(diǎn)。加強(qiáng)綠化項(xiàng)目資金使用管理，市、區(qū)投入資金要同步落實(shí)到位，實(shí)行綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與投入（補(bǔ)貼）資金同量同步撥付辦法，并足額下?lián)芙ㄔO(shè)單位和施工企業(yè)，確保全面完成年度綠化建設(shè)任務(wù)。市政府對(duì)新增綠地、新植樹木實(shí)行按量（質(zhì)）補(bǔ)貼辦法，對(duì)生態(tài)效果突出、特色鮮明的綠化項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)傾斜。其中，新增公園綠地按工程造價(jià)的70%補(bǔ)貼，景觀綠地按70%補(bǔ)貼，一般綠地按50%補(bǔ)貼；新植樹木根據(jù)品種規(guī)格，常綠喬木按每株100元補(bǔ)貼，落葉喬木按每株70元補(bǔ)貼，灌木按每株40元補(bǔ)貼，綠籬按每平方米100元補(bǔ)貼；垂直綠化按工程造價(jià)的70%補(bǔ)貼；景觀大道、特色街路、丁香街路、無樹街路和公園建設(shè)按造價(jià)的70%補(bǔ)貼；市建公園按工程造價(jià)結(jié)算，園林養(yǎng)護(hù)設(shè)備按70%補(bǔ)貼，園林病蟲害防治藥費(fèi)按計(jì)劃安排。各區(qū)政府及有關(guān)部門要加大財(cái)政綠化資金投入，按計(jì)劃及時(shí)撥款，對(duì)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目要按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程量所需配比資金及時(shí)落實(shí)到位，市、區(qū)將簽訂責(zé)任狀，工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予補(bǔ)貼。市、區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)綠化資金監(jiān)管，確保投入資金使用和撥款渠道暢通。
（五）廣泛發(fā)動(dòng)，營造全民綠化氛圍
1.開展社會(huì)宣傳，實(shí)行輿論引導(dǎo)。采取在報(bào)刊、電視、廣播等媒體開辟專欄等形式，深入宣傳園林綠化的重要性、必要性和緊迫性，宣傳全民義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注生態(tài)的憂患意識(shí)、改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)。由市園林綠化部門牽頭組織專家講座，通過城管網(wǎng)、園林科技網(wǎng)、綠化快訊等綠化信息快速通道，形成全方位的綠化宣傳工作格局。
綠化行政工作計(jì)劃 第7篇
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第一條為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，制定本條例。
第二條本條例適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第四條國家鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。
第五條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。
第六條對(duì)在城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條國務(wù)院設(shè)立全國綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設(shè)在國務(wù)院林業(yè)行政主管部門。
國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門等，按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)全國城市綠化工作。
地方綠化管理體制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定。
城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第九條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應(yīng)的城市綠化用地面積。
城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo)，由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門根據(jù)不同城市的性質(zhì)、規(guī)模和自然條件等實(shí)際情況規(guī)定。
第十條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。
第十一條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。
城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須按照規(guī)定報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級(jí)行政主管部門審批。
建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十二條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹木花草，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。
第十三條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)因地制宜地規(guī)劃不同類型的防護(hù)綠地。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。
第十四條單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由該單位自行負(fù)責(zé)，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。
第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。
第十六條城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第十七條城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。
第三章保護(hù)和管理
第十八條城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由該單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理。
第十九條任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第二十條任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
第二十一條任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。
砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十二條在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。
第二十三條城市的綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。
第二十四條為保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。
因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。
第二十五條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。
對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四章罰則
第二十六條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）損壞城市樹木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；
（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；
（四）損壞城市綠化設(shè)施的。
第二十八條未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十九條未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十條對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章附則
綠化行政工作計(jì)劃 第8篇
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第一條為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《省城市綠化管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理。
本規(guī)定所稱城市園林綠化是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地（含道路、居住區(qū)和單位附屬綠化，城市新改擴(kuò)建項(xiàng)目配套綠地）、其他綠地及各類規(guī)劃綠地。
第三條市園林管理局為市城鄉(xiāng)建設(shè)局管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，是市區(qū)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)的主管部門（下稱“市園林綠化管理部門”）。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行和宣傳國家、省、市有關(guān)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制訂城市園林綠化發(fā)展戰(zhàn)略，組織修編城市園林綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)綠線和綠色圖章管理、城市園林綠化行政執(zhí)法管理、城市綠化行政許可管理、市本級(jí)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，開展綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，制訂并組織實(shí)施園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范城市園林綠化市場等。
市發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、住房保障房產(chǎn)管理、城管等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，做好城市園林綠化相關(guān)工作。
第四條市轄各區(qū)應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域園林綠化管理部門，在市園林綠化管理部門的指導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的城市園林綠化工作，并明確城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，承辦城市園林綠化各項(xiàng)具體管理工作。
街道辦事處協(xié)助市轄各區(qū)園林綠化管理部門，督查轄區(qū)內(nèi)的居住區(qū)、單位綠化建設(shè)和管護(hù)工作，協(xié)助調(diào)查綠化違法事件。
第五條市區(qū)各建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)建立健全城市園林綠化建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，保證城市園林綠化建設(shè)管理與城市建設(shè)同步發(fā)展。
第六條市區(qū)各單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止損害綠化及綠化設(shè)施的行為。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第一節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
第七條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門等共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。
第八條市園林綠化管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市及市轄各區(qū)、各建設(shè)主體制訂城市園林綠化建設(shè)計(jì)劃和指標(biāo)要求。市轄各區(qū)及各建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)在近期建設(shè)計(jì)劃實(shí)施的上一年度擬定、匯總城市園林綠化年度建設(shè)項(xiàng)目，并經(jīng)市園林綠化管理部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第九條市轄各區(qū)及市各建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃制訂年度項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。年度項(xiàng)目實(shí)施方案須經(jīng)市園林綠化管理部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。需變更的，應(yīng)當(dāng)按近期建設(shè)計(jì)劃明確的指標(biāo)要求調(diào)整，并按原程序報(bào)批。
第二節(jié)城市綠線
第十條城市綠線是指城市各類綠地范圍以及對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域的管理控制線。
第十一條城市綠線規(guī)劃由市規(guī)劃部門會(huì)同市園林綠化管理部門，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制，經(jīng)過專家論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十二條城市綠線劃定后，由市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門共同負(fù)責(zé)綠線的控制和管理，并按照各自的職責(zé)分工，對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。變更城市綠線，須經(jīng)市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門會(huì)審?fù)?，?bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條新建工程項(xiàng)目的用地選址，不得占用城市綠化用地。因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，必須征求市園林綠化管理部門的意見，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用。
城市舊城區(qū)、城中村改造應(yīng)當(dāng)確定專門用于城市綠化建設(shè)的綠線控制區(qū)，確保綠地率不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條市規(guī)劃部門在審定各類新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃方案，確定綠地指標(biāo)時(shí)，按省和市相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，確定項(xiàng)目配套的綠地率指標(biāo)和其他相關(guān)綠化要求，并征詢市園林綠化管理部門的意見。
第十五條在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃近期建設(shè)計(jì)劃和年度項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序進(jìn)度，限期遷出。
第三節(jié)綠色圖章
第十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各類園林綠化工程和新、改、擴(kuò)建工程的配套綠化工程，按基本建設(shè)程序報(bào)批時(shí)，其園林綠化工程規(guī)劃方案和施工設(shè)計(jì)圖須報(bào)市園林綠化管理部門，按有關(guān)規(guī)定審查。
綠化工程設(shè)計(jì)審查實(shí)行分級(jí)管理。市本級(jí)所有綠化工程由市園林綠化管理部門審查。市本級(jí)及市轄各區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)綠化、單位綠化和5000平方米以上的公共綠地、主次干道綠化，須經(jīng)各轄區(qū)園林綠化管理部門初審合格后，報(bào)市園林綠化管理部門審查。審查合格的，審查單位簽署合格意見，加蓋“綠化審批專用章”。不合格的，簽署整改意見，建設(shè)單位整改后應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)審。
第十七條市規(guī)劃部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供經(jīng)市園林綠化管理部門審查同意并蓋有“綠化審批專用章”的綠化工程規(guī)劃方案，否則不予辦理。
建設(shè)部門在辦理《建設(shè)工程施工許可證》時(shí)，建設(shè)單位須提供經(jīng)市園林綠化管理部門審查同意并蓋有“綠化審批專用章”的綠化工程設(shè)計(jì)施工圖，否則不予辦理。
第十八條園林綠化工程規(guī)劃方案審查的主要內(nèi)容：綠地四址和范圍、綠地率指標(biāo)、園林綠化工程的建設(shè)風(fēng)格、園林植物配置、園林植物多樣性和適生性、投資概算等。
園林綠化工程設(shè)計(jì)施工圖審查的主要內(nèi)容：與園林綠化工程規(guī)劃方案的一致性、園林植物清單（包括品種、規(guī)格、數(shù)量）、施工設(shè)計(jì)說明、園林小品（風(fēng)格、形狀、體量、色彩等）、工程預(yù)算。園林綠化工程中的建筑結(jié)構(gòu)、消防等按規(guī)定，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查。
第十九條各類含有綠化的綜合用地折算綠化用地面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由市園林綠化管理部門依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂。
第二十條建設(shè)單位辦理園林綠化工程規(guī)劃方案審查時(shí)，須提供以下資料：
（一）園林綠化工程規(guī)劃方案審查申請(qǐng)表。
（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)相關(guān)文件。
（三）《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)》復(fù)印件一份。
（四）建設(shè)用地范圍紅線圖復(fù)印件一份。
（五）園林綠化工程規(guī)劃方案說明一份。
（六）園林綠化工程規(guī)劃方案藍(lán)圖二份（注明綠化指標(biāo)：總用地面積、凈用地面積、綠地面積、綠地率、植物品種），含光盤一份（用綠色多段線圍合綠地）。
（七）設(shè)計(jì)單位園林綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)復(fù)印件一份。
以上資料是復(fù)印件的，應(yīng)提供原件核查。
第二十一條建設(shè)單位辦理園林綠化工程設(shè)計(jì)施工圖審查時(shí)，須提供以下資料：
（一）園林綠化工程設(shè)計(jì)施工圖審查申請(qǐng)表。
（二）經(jīng)審查通過的園林綠化工程規(guī)劃方案。
（三）施工圖設(shè)計(jì)說明。
（四）園林綠化工程施工設(shè)計(jì)藍(lán)圖二份（注明苗木清單：園林植物的品種、規(guī)格、數(shù)量等）。
（五）綠化工程預(yù)算。
第二十二條園林綠化工程應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)施工圖實(shí)施，建設(shè)單位不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新報(bào)審。
第二十三條園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。園林綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收。
經(jīng)驗(yàn)收合格的，在綠化竣工圖上加蓋“綠化工程驗(yàn)收合格專用章”。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位在限期內(nèi)整改后，按原報(bào)審程序辦理。
驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得交付使用，相關(guān)部門不得辦理驗(yàn)收備案。
第二十四條建設(shè)單位申請(qǐng)綠化工程竣工驗(yàn)收時(shí)，須提供以下資料：
（一）園林綠化工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表。
（二）經(jīng)審查同意的園林綠化工程施工設(shè)計(jì)圖。
（三）園林綠化工程竣工圖二份（注明竣工綠化指標(biāo)：總用地面積、凈用地面積、綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率；標(biāo)明植物清單：植物品種、規(guī)格、數(shù)量）。含光盤一份（用綠色多段線圍合綠地）。
（四）施工企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。
第二十五條各級(jí)園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化工程項(xiàng)目檔案管理制度，實(shí)行資料共享。
第二十六條園林綠化工程規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的，由園林綠化管理部門責(zé)令停工、限期整改或者采取其他補(bǔ)救措施。
各級(jí)園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已驗(yàn)收的園林綠化項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)破壞和擅自占用綠地的行為，應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四節(jié)建設(shè)
第二十七條建設(shè)單位必須同時(shí)將配套園林綠化工程建設(shè)資金列入整體工程總概算，實(shí)行專款專用。園林綠化工程的投資應(yīng)當(dāng)與主體工程相適應(yīng)。
第二十八條政府投資和國有單位投資的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。
第二十九條園林綠化工程規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)施工圖報(bào)經(jīng)審查同意后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排工程施工，保證園林綠化工程與主體工程同時(shí)完成。確因季節(jié)原因不能同時(shí)完成的，園林綠化工程竣工時(shí)間不得遲于主體工程建成后的六個(gè)月。
分期建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化必須制定同期建設(shè)方案。
第三十條園林綠化工程（含單位和居住區(qū)綠化）開工前必須告知園林綠化管理部門。由園林綠化管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
第三十一條園林綠化工程包括施工期、成活率養(yǎng)護(hù)期和缺陷責(zé)任養(yǎng)護(hù)期三個(gè)階段。成活率養(yǎng)護(hù)為竣工初驗(yàn)后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理，缺陷責(zé)任養(yǎng)護(hù)為根據(jù)合同約定對(duì)經(jīng)過成活率養(yǎng)護(hù)期后的綠地上的苗木養(yǎng)護(hù)管理。
園林綠化工程養(yǎng)護(hù)期（包括成活率養(yǎng)護(hù)期和缺陷責(zé)任養(yǎng)護(hù)期），一般為兩年，大樹為三年。
第三十二條自本規(guī)定頒布之日起，凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有單位和居住區(qū)綠地率低于國家規(guī)定指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)綠工作目標(biāo)計(jì)劃，采取相應(yīng)措施進(jìn)行拆違還綠、見縫插綠、硬地補(bǔ)綠、垂直綠化、屋頂綠化，逐步達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
第三十三條市區(qū)建成區(qū)內(nèi)閑置土地，應(yīng)當(dāng)限期綠化，對(duì)依法收回的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市園林綠化。
第三章管理與保護(hù)
第一節(jié)養(yǎng)護(hù)
第三十四條園林綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照《省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》規(guī)定的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和省及本市有關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，并根據(jù)《省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》及時(shí)不同養(yǎng)護(hù)等級(jí)的綠化養(yǎng)護(hù)定額價(jià)。
第三十五條市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)劃定市區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)等級(jí)，負(fù)責(zé)制訂市區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)檢查、考核、評(píng)比辦法標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條市轄各區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林綠化管養(yǎng)分離，市場化運(yùn)作，合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)選養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
第三十七條市園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)園林植物防汛抗臺(tái)、防寒越冬、病蟲測報(bào)、重大活動(dòng)保障提出科學(xué)的應(yīng)急措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二節(jié)保護(hù)
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類綠地及樹木不論所有權(quán)屬，任何單位和個(gè)人都不得擅自占用、移植、砍伐。臨時(shí)占用城市綠地，修剪、移植、砍伐城市樹木的，須經(jīng)園林綠化管理部門批準(zhǔn)。改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)，須經(jīng)市園林綠化管理部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十九條根據(jù)有關(guān)法規(guī)，市轄各區(qū)園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化行政許可工作和執(zhí)法工作，并接受市園林綠化管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。
市園林、規(guī)劃、城管、公安等相關(guān)部門，在按照各自職責(zé)實(shí)施綠化執(zhí)法、處理綠化違法事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)。
相對(duì)集中行政處罰權(quán)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三節(jié)資質(zhì)管理
第四十條市園林綠化管理部門對(duì)全市園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理等單位實(shí)行資質(zhì)管理。對(duì)相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)業(yè)績、信用等實(shí)行跟蹤管理，建立信用檔案。
第四十一條所有園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理都必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。禁止無資質(zhì)的單位和個(gè)人從事園林綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理等活動(dòng)。園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理以及現(xiàn)有綠地的養(yǎng)護(hù)與監(jiān)理規(guī)范由市園林綠化管理部門制訂。
第四十二條市園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立和培育綠化工程相關(guān)的市場體系，規(guī)范園林綠化的花木生產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)管理、公園服務(wù)等行為的市場監(jiān)管。外省園林綠化企業(yè)進(jìn)入本地市場按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四十三條鼓勵(lì)有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、保護(hù)等工作，提供有關(guān)專業(yè)服務(wù)。
第四章考核與獎(jiǎng)懲
第四十四條市人民政府對(duì)市轄各區(qū)和各居住區(qū)、單位行政主管部門的園林綠化工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織園林綠化考核，由市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)提出具體考核辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，具體考核工作由市園林綠化管理部門組織，考核結(jié)果報(bào)市人民政府。
第四十五條市人民政府依據(jù)考核結(jié)果定期表彰一批城市園林綠化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)園林綠化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰辦法和名額分別由市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
綠化行政工作計(jì)劃 第9篇
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為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高城市綠化工作水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)城市綠化的重要意義
城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開放以來，特別是90年代以來，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。但總的看來，綠化面積總量不足，發(fā)展不平衡、綠化水平比較低；城市內(nèi)樹木特別是大樹少，城市中心地區(qū)綠地更少，城市周邊地區(qū)沒有形成以樹木為主的綠化隔離林帶，建設(shè)工程的綠化配套工作不落實(shí)。一些城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市綠化工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；違反城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意侵占綠地和改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；綠化建設(shè)資金短缺，養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足；城市綠化法制建設(shè)滯后，管理工作薄弱。
地方各級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)城市綠化對(duì)調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量所起的重要作用，增強(qiáng)對(duì)搞好城市綠化工作的緊迫感和使命感，采取有力措施，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高城市綠化的整體水平。
二、城市綠化工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)
(一)城市綠化工作的指導(dǎo)思想是：以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心；堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，以種植樹木為主，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。
(二)今后一個(gè)時(shí)期城市綠化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：到*5年，全國城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到30％以上，綠化覆蓋率達(dá)到35％以上，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到4平方米以上；到2010年，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到35％以上，綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到6平方米以上。由于各地城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和自然條件差別很大，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定不同城市的綠化目標(biāo)。為此，要加強(qiáng)城市規(guī)劃建成區(qū)的綠化建設(shè)，盡快改變建成區(qū)綠地不足的狀況，特別是城市中心區(qū)的綠化要有大的改觀，要多種樹、種大樹，增加綠化面積，改善生態(tài)質(zhì)量。加快城市范圍內(nèi)道路和鐵路兩側(cè)林帶、河邊、湖邊、海邊、山坡綠化帶建設(shè)步伐。建成一批有一定規(guī)模、一定水平和分布合理的城市公園，有條件的城市要加快植物園、動(dòng)物園、森林公園和兒童公園等各類聳園的建設(shè)。居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。要大力推進(jìn)城郊綠化，特別是在特大城市和風(fēng)沙侵害嚴(yán)重的城市周圍形成較大的綠化隔離林帶，在城市功能分區(qū)的交界處建設(shè)綠化隔離帶，初步形成各類綠地合理配置，以植樹造林為主，喬、灌、花、草有機(jī)搭配，城郊一體的城市綠化體系。
三、采取有力措施，加快城市綠化建設(shè)步伐
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化規(guī)劃編制工作。地方各級(jí)人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要高度重視城市綠化工作。城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門等要密切合作，共同編制好《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。規(guī)劃中要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃定綠化用地面積，力求公共綠地分層次合理布局；要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，分別采取點(diǎn)、線、面、環(huán)等多種形式，切實(shí)提高城市綠化水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠化“綠線”管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。近期內(nèi)城市人民政府要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果向上一級(jí)政府作出報(bào)告。尚未編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的，要在*2年底前完成補(bǔ)充編制工作，并依法報(bào)批。對(duì)于已經(jīng)編制，但不符合城市綠化建設(shè)要求以及沒有劃定綠線范圍的，要在*1年底前補(bǔ)充、完善。批準(zhǔn)后的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，各級(jí)人民政府應(yīng)定期組織檢查，督促落實(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。要嚴(yán)格按規(guī)劃確定的綠地進(jìn)行綠化管理，綠線內(nèi)的用地不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。因特殊需要改變綠地規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審核，報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)審批，并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，要嚴(yán)格控制建筑密度，盡可能創(chuàng)造條件擴(kuò)大綠地面積，城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門要對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。要將城市范圍內(nèi)的河岸、湖岸、海岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點(diǎn)部位。同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)公園、古典園林、風(fēng)景名勝區(qū)和古樹名木。對(duì)影響景觀環(huán)境的建筑、游樂設(shè)施等要逐步遷移。
(三)加大城市綠化資金投入，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要組成部分，要堅(jiān)持以政府投入為主的方針。城市各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排必要的資金保證城市綠化工作的需要，尤其要加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設(shè)的投入，特別是要增加管理維護(hù)資金。國家將通過加大對(duì)中西部地區(qū)和貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持中西部地區(qū)城市綠化建設(shè)。同時(shí)，拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)。城市的各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)將綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算，并按規(guī)定建設(shè)綠地。對(duì)不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其補(bǔ)建并達(dá)到規(guī)定面積，確保綠化建設(shè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
(四)保證城市綠化用地。要在繼續(xù)從嚴(yán)控制城市建設(shè)用地的同時(shí)，采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾扇潛芊绞教峁?。國家征用農(nóng)用地建設(shè)公共綠地的，按《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)周圍根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)綠化隔離林帶，其用地涉及的耕地，可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不作為耕地減少進(jìn)行考核。為加快城郊綠化，應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可采取地方政府補(bǔ)助的辦法建設(shè)苗圃、公園、運(yùn)動(dòng)綠地、經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林等。
(五)切實(shí)搞好城市建成區(qū)的綠化。對(duì)城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)綠地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，提高綠化用地在城市用地中的比例。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市環(huán)境綜合整治，遷出有污染的企業(yè)，增加綠化用地。建成區(qū)內(nèi)閑置的土地要限期綠化，對(duì)依法收回的土地要優(yōu)先用于城市綠化。地方各級(jí)人民政府要對(duì)城市內(nèi)的違章建筑進(jìn)行集中清理整頓，限期拆除，拆除建筑物后騰出的土地盡可能用于綠化。城市的各類房屋建設(shè)，應(yīng)在該建筑所在區(qū)位，在規(guī)劃確定的地點(diǎn)、規(guī)定的期限內(nèi)，按其建筑面積的一定比例建設(shè)綠地。各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的不得投入使用，對(duì)確有困難的，可進(jìn)行異地綠化。要充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。城市綠化行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)綠化工程建設(shè)的監(jiān)督管理。要積極實(shí)行綠化企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)、綠化工程招投標(biāo)制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保城市綠化質(zhì)量。市、區(qū)、街道和各單位都有義務(wù)建設(shè)和維護(hù)、管理好責(zé)任范圍內(nèi)的綠地。
(六)加強(qiáng)城市綠化科研設(shè)計(jì)工作。要加強(qiáng)城市綠化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，建立健全園林綠化科研機(jī)構(gòu)，增加研究資金。要加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究，特別耍加強(qiáng)區(qū)域性物種保護(hù)與開發(fā)的研究，注重植物新品種的開發(fā)，開展園林植物育種及新品種引進(jìn)培育的試驗(yàn)。要加強(qiáng)植物病蟲害的防治研究和節(jié)水技術(shù)的研究。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，大力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。要搞好園林綠化設(shè)計(jì)工作。各城市在園林綠化設(shè)計(jì)中要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)本地特色和民族風(fēng)格，突出科學(xué)性和藝術(shù)性。各地要因地制宜，在植物種類上注重喬、灌、花、草的合理配置，優(yōu)先發(fā)展喬木；園林綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土植物為主，積極引進(jìn)適合在本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)積極配合和支持。城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為人民群眾營造更多的綠色休憩空間。
(七)加快城市綠化法制建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》；并抓緊組織修改《城市綠化條例》，增力口對(duì)違法行為的處罰條款，加大處罰力度；制定和完善城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立和完善城市綠化法規(guī)體系。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善地方城市綠化法規(guī)。城市綠化行政主管部門要依法行政，加強(qiáng)城市綠化行業(yè)管理與執(zhí)法工作，堅(jiān)決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對(duì)違法砍伐樹木、侵占綠地的要嚴(yán)厲處罰。建設(shè)部和省級(jí)城市綠化行政主管部門要加大城市綠化管理工作力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
四、加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各級(jí)城市人民政府要把城市綠化作為一項(xiàng)重要工作，列入漢事日程。要把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，市長對(duì)城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。要科學(xué)決策、正確引導(dǎo)，建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制，保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施。
(二)各級(jí)人民政府要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，保證城市綠化工作的正常開展。城市綠化行政主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，積極支持城市綠化工作。建設(shè)部要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)城市綠化工作中出現(xiàn)的問題，擬定有關(guān)政策措施，指導(dǎo)城市綠化健康發(fā)展。城市綠化的項(xiàng)目建設(shè)要引入市場機(jī)制。
(三)各級(jí)人民政府要組織好城市全民義務(wù)植樹，廣泛組織城市適齡居民參加植樹綠化活動(dòng)。要搞好城市全民義務(wù)植樹規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)植樹任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和苗木基地建設(shè)以及苗木供應(yīng)，確保植樹成活軍和保存率，保證綠化質(zhì)量。
(四)繼續(xù)做好建設(shè)園林城市工作。通過明確目標(biāo)，科學(xué)考核，使更多的城市成為園林城市；積極組織開展創(chuàng)建園林小區(qū)、園林單位等活動(dòng)，搞好單位綠化、小區(qū)綠化。要開展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地活動(dòng)，引導(dǎo)和組織群眾建紀(jì)念林、種紀(jì)念樹。
綠化行政工作計(jì)劃 第10篇
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一年來，科室認(rèn)真貫徹落實(shí)局里的各項(xiàng)制度和決策，服從服務(wù)于全局工作大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)市政園林設(shè)施的建設(shè)與管理為抓手，按照探索、創(chuàng)新、發(fā)展、提高的工作思路，進(jìn)一步理順市政園林設(shè)施管理體制，加強(qiáng)城市園林綠化管理，創(chuàng)新工作制度，在強(qiáng)化城市園林綠化管理和提高業(yè)務(wù)工作水平上有較大的提高，現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下。
一、主要工作
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員，政治合格、素質(zhì)過硬至關(guān)重要，為此，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在首位，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。通過業(yè)余時(shí)間讀書看報(bào)和參加單位組織的相關(guān)教育和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各項(xiàng)方針政策和行業(yè)規(guī)章制度，在學(xué)習(xí)中細(xì)致深入查找不足，扎扎實(shí)實(shí)整改，努力提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)、差距和不足，明確了今后的努力方向和工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了努力干好工作、切實(shí)履行職責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，親身體會(huì)到，自己在工作上的每一個(gè)進(jìn)步，都離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)和同志們的支持、幫助。今后我將以更加飽滿的干勁，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力克服不足，銳意進(jìn)取，力爭把工作做得更好。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦事程序
科室把創(chuàng)新制度建設(shè)作為提高工作效率，規(guī)范辦事程序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定科室崗位職責(zé)、辦事流程和工作規(guī)則等切實(shí)可行，具有操作性的科室管理制度，進(jìn)一步細(xì)化了園林綠化叁級(jí)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，初審資料堅(jiān)持進(jìn)入政務(wù)大廳審核，審核通過后再提交存檔和備案資料，注重節(jié)約，簡化辦事程序，堅(jiān)持用制度管人管事，增強(qiáng)了科室人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、盡職不越位，履職不錯(cuò)位，強(qiáng)化科室管理，樹立了良好的個(gè)人形象和團(tuán)隊(duì)形象。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作，提升工作水平
積極開展園林綠化設(shè)計(jì)方案的審查工作。認(rèn)真遵守《城市綠化條例》《**市城市綠化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)我局《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化管理工作的意見》，要對(duì)各類在建、新建項(xiàng)目的綠化用地指標(biāo)，綠化設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查，提出綠化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確綠化用地技術(shù)指標(biāo)，突出綠化植物的配置技術(shù)要求，要對(duì)各類園林綠化工程實(shí)行綠化方案審查、審批和竣工驗(yàn)收備案制度，加強(qiáng)綠化工程管理，切實(shí)提高園林綠地的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)水平。2015年對(duì)**·華府住宅小區(qū)景觀綠化工程、**昌林花苑小區(qū)景觀綠化工程、西北師范大學(xué)附屬中和學(xué)校景觀綠化工程、**中和教育港景觀綠化工程等4家項(xiàng)目附屬綠化方案進(jìn)行了審核審批。對(duì)各項(xiàng)目的綠化技術(shù)指標(biāo)、規(guī)劃控制綠地率、綠化植物配置、硬質(zhì)景觀、園林小品等配套設(shè)施提出了明確要求。
（四）加強(qiáng)督查監(jiān)管，提高管護(hù)意識(shí)
定期開展全市園林綠化建設(shè)及管理情況的督促檢查和調(diào)查摸底工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《**市城市綠化管理辦法》，大力推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，從城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況、園林綠化行業(yè)及市場監(jiān)管情況、園林綠地養(yǎng)護(hù)管理情況等方面，對(duì)全市園林綠化工作進(jìn)行了全面調(diào)查。
從調(diào)查的情況看，規(guī)劃方面：全市六縣一區(qū)，**完成了城市園林綠地系統(tǒng)的規(guī)劃編制工作，兩縣分別獲得了省級(jí)園林縣城稱號(hào)，****正在著手編制城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，其余各縣未編制；綠化方案的審批管理方面：各縣均疏于管理，注重了規(guī)劃方案綠地率指標(biāo)的控制，而忽視了綠化方案的審查審批，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不高，一些已建成的項(xiàng)目綠化效果差。行業(yè)管理和市場監(jiān)管方面：我市園林綠化行業(yè)起步較晚，行業(yè)管理相對(duì)滯后，綠化管理法律法規(guī)不健全，專業(yè)從事園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)資質(zhì)單位偏少，且分布不均勻。目前，我市現(xiàn)已注冊取得城市園林綠化叁級(jí)資質(zhì)企業(yè)19家，國家一級(jí)企業(yè)1家，二級(jí)企業(yè)1家，集中分布在**兩縣區(qū)。市場管理方面：除部分造價(jià)較大綜合性園林工程進(jìn)入建設(shè)市場進(jìn)行招標(biāo)交易外，大部分園林綠化項(xiàng)目還游離于市場之外，不能對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管，市場管理還不規(guī)范。園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理方面：各地還沒有制定相應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理粗放，且養(yǎng)護(hù)管理資金難以落實(shí)。
（五）努力靠實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)指標(biāo)
2015年，全市新增城市綠地面積109.19公頃，城市綠地率達(dá)到了13.77%，比2014年提高了1.11個(gè)百分點(diǎn)。任務(wù)完成較好的有**的“美麗**”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目、水生態(tài)文化風(fēng)情線景觀帶建設(shè)項(xiàng)目、濱河?xùn)|路綠化工程項(xiàng)目形象進(jìn)展良好。
（六）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快建設(shè)進(jìn)度
1、***及**治理項(xiàng)目，已全部完成所有工程量，進(jìn)行日常維護(hù)管理。
2、完成**工程驗(yàn)收。
3、**市文化中心基本完成。
二、存在的問題
（一）各縣區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)認(rèn)識(shí)不到位，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，一些園林綠化設(shè)計(jì)人員，專業(yè)知識(shí)不過硬，過分注重硬質(zhì)景觀和平面構(gòu)圖，輕視植物種植設(shè)計(jì)。綠化工程建設(shè)資金比例失當(dāng)，造成品質(zhì)降低，園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理缺乏法制保障，雖然一些地方加強(qiáng)了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的法制化措施，但從整體上看，園林綠化法規(guī)體系尚不完善，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的操作規(guī)程、管理體系法制保障薄弱，導(dǎo)致科學(xué)、法制和規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)管理措施難以有效落實(shí)。
（二）資金落實(shí)不到位，導(dǎo)致源頭投入少。城市綠化建設(shè)投資目前主要政府投入為主、社會(huì)投入為輔的模式，還沒有納入年度財(cái)政預(yù)算。導(dǎo)致綠化規(guī)劃實(shí)施和園林綠化養(yǎng)護(hù)管理很難實(shí)施。
（三）專業(yè)人員匱乏，日常監(jiān)管難到位。盡管各縣區(qū)有專門的園林綠化主管部門，但具有園林綠化專業(yè)的人才較為匱乏，使其專業(yè)監(jiān)管難到位。
三、關(guān)于2016年工作
（一）做好園林綠化行業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。國務(wù)院和住建部先后下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》[國發(fā)（2013）36號(hào)]，住建部《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)生態(tài)園林城市申報(bào)與定級(jí)評(píng)審辦法和分級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件。明年，科室要組織相關(guān)單位和業(yè)務(wù)部門適時(shí)進(jìn)行全市范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)會(huì)精神，提高能力，促進(jìn)工作。
（二）制定出臺(tái)一批關(guān)于加強(qiáng)園林綠化管理工作的規(guī)范性文件。
參照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)法規(guī)和政策，明年計(jì)劃編制定我市《園林綠化設(shè)計(jì)方案編制深度規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地面積計(jì)算規(guī)范》《城市綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》等規(guī)范性文件，使我市園林綠化管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
（三）積極準(zhǔn)備做好省級(jí)園林城市的申報(bào)工作。
