鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第1篇
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在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的正確指導(dǎo)下，縣殘聯(lián)全體工作人員精誠團結(jié)，努力工作，xx年各項工作都取得了可喜成績，現(xiàn)將工作任務(wù)完成情況報告如下：
一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，縣殘聯(lián)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機構(gòu)，精心組織，廣泛動員，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。自從學(xué)習(xí)以來，黨員干部職工思想進(jìn)一步得到統(tǒng)一，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重要性、必要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性進(jìn)一步增強。加強理論武裝，堅持解放思想，是推動殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的核心理念;不斷加強殘疾人工作隊伍建設(shè)，提高服務(wù)殘疾人的能力，是推動殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的重要保證等四個方面形成了共識。真正達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。
二、招商引資工作
我單位始終把招商引資工作作為重中之重的工作來抓。確定一把手張龍善理事長主抓這項工作，他先后外出到各地進(jìn)行招商。xx年己落實了一個項目：與外商聯(lián)系，為新興醫(yī)院的醫(yī)療器械進(jìn)行添置，投資466萬元，基本完成全年招商任務(wù)。
三、貧困重度殘疾人生活特別救助工作
貧困重度殘疾人生活特別救助是全省“二十八”項民生工程之一，這項工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強。根據(jù)省、市政府的安排，年初，我單位召開鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長會議，布置各鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底。 3月份，我縣制訂了實施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)療鑒定專家組，參加市殘聯(lián)的相關(guān)培訓(xùn)。4月份開始，我單位抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門進(jìn)行審核。經(jīng)過為時8個多月的辛苦工作，共有9263名殘疾人符合省市救助條件(其中城鎮(zhèn)殘疾人974名，農(nóng)村殘疾人8289人)，目前，縣殘聯(lián)已完成所有符合救助對象的材料統(tǒng)計匯總和上報工作，資金已分批打卡發(fā)放到位。
四、貧困白內(nèi)障復(fù)明工程
此項工作也列為全省“二十八”項民生工程之一，全市共1500例，xx縣殘聯(lián)承擔(dān)350例，這項工程成立由縣委副書記、縣紀(jì)委書記陳敬任組長，縣委常委、宣傳部長武子軒，副縣長金國珍任副組長的“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。按照縣委縣政府的要求，經(jīng)過縣殘聯(lián)精心組織、協(xié)調(diào)安排，縣衛(wèi)生局、人民醫(yī)院的通力合作，廣泛宣傳動員，積極組織摸底、術(shù)前篩查、及時落實患者手術(shù)等各項工作。金縣長親自操作，深遠(yuǎn)謀劃，定期督查，在百忙中又親自到醫(yī)院看望手術(shù)患者，要求醫(yī)院定期為患者提供更貼近實際生活的康復(fù)服務(wù)。經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)和縣殘聯(lián)的精心操作，5月18日，在我縣隆重召開了xx年亳州市暨xx縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程啟動儀式，副市長彭家法、市殘聯(lián)理事長王欽良、縣委副書記縣人民政府縣長程修略、縣委副書記縣紀(jì)委書記陳敬和三縣一區(qū)分管縣(區(qū))長、殘聯(lián)理事長，安徽醫(yī)學(xué)院專家組全體成員、白內(nèi)障患者成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長等有關(guān)人員參加了啟動儀式。截止到5月21日我縣實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)351例，超額完成1例。使白內(nèi)障患者告別了黑暗，重見光明，取得理想的效果，超出了預(yù)期的目標(biāo)。
五、換發(fā)第二代殘疾證，建立殘疾人數(shù)據(jù)庫工作
按照中殘聯(lián)的要求，今年啟動第二代殘疾人證換發(fā)工作，建立殘疾人數(shù)據(jù)庫工作。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，我縣各類殘疾人約9萬人，每個殘疾人數(shù)據(jù)庫中要錄入的各種信息達(dá)50條之多。工作量非常大。經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)的精心組織、周密部署，成立了分管副縣長金國珍為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。縣殘聯(lián)具體組織實施換核發(fā)《殘疾人證》工作，為統(tǒng)一殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)和尺度，從縣級醫(yī)療機構(gòu)抽調(diào)經(jīng)驗豐富，能力強的技術(shù)骨干組成縣殘疾評定委員會，專門負(fù)責(zé)六類殘疾等級評定工作。在深入宣傳發(fā)動基礎(chǔ)上，為有效減輕殘疾人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，用2個月的時間，組織換核發(fā)《殘疾人證》工作組，深入到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾等級評定和辦證申請受理工作。經(jīng)過審核，截止到10月底，共錄入中殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫10742人，已發(fā)殘疾證5769人。六、召開全縣殘疾人工作會議
2月16日，xx縣殘聯(lián)組織召開xx年度殘疾人事業(yè)工作會議。副縣長金國珍作了工作報告、縣殘聯(lián)理事長張龍善全面回顧總結(jié)xx年度全縣殘疾人工作，安排部署了xx年度主要工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、殘聯(lián)理事長及殘工委的成員單位負(fù)責(zé)人、縣殘聯(lián)全體干部職工70多人出席了會議。會議總結(jié)了xx年工作，對xx年工作進(jìn)行了安排，對xx年度殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
七、實施“萬人千元就業(yè)”工程
根據(jù)省委組織部、省財政局、省殘聯(lián)和市殘聯(lián)有關(guān)文件規(guī)定，我縣為殘疾人“萬人千元就業(yè)工程”項目實施縣，扶持就業(yè)總?cè)藬?shù)為120人，人均1000元。元月份我們召開鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長會議，布置進(jìn)行調(diào)查摸底，縣殘聯(lián)根據(jù)各鎮(zhèn)所報來的情況進(jìn)行了調(diào)研，確定扶持對象，3月底已完成了向市殘聯(lián)的材料申報工作。8月份，資金發(fā)放完畢，此項工作順利完成。
八、加強助殘就業(yè)工作
針對殘疾人就業(yè)問題，我縣利用多種形式對殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，上半年，縣殘聯(lián)舉辦殘疾人助殘就業(yè)培訓(xùn)班2期，盲人按摩培訓(xùn)班1期，通過培訓(xùn)讓殘疾人學(xué)習(xí)到一技之長，并給予培訓(xùn)人員一定的資金扶持，實現(xiàn)就業(yè)目的?？h殘聯(lián)將積極探索新的動作模式和運營機制，加強管理、優(yōu)化服務(wù)，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自強自立。
九、康復(fù)工作卓有成效
認(rèn)真做好貧困重度殘疾人用品用具供應(yīng)工作。xx年我縣為進(jìn)一步滿足下肢癱瘓殘疾人和偏癱殘疾人對輪椅的需求，縣殘聯(lián)集中采購了54輛輪椅。為幫助截肢(缺肢)殘疾人安裝假肢，縣殘聯(lián)對假肢裝配研究了具體的補助政策，采取定點醫(yī)院裝配、經(jīng)費定額補助，以滿足殘疾人的需要，截止10月底，共發(fā)放輪椅54輛，拐杖101副。
十、廣泛開展走訪慰問活動
春節(jié)前夕和“全國助殘日”活動期間，為體現(xiàn)黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)懷，xx縣殘聯(lián)組織慰問組，深入全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個村(居)委會，對240戶(每個村2戶)貧困殘疾人家庭和殘疾人學(xué)生給予慰問，發(fā)放慰問金1.5萬元?？h殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入城關(guān)社區(qū)、程家集鎮(zhèn)、劉家集鄉(xiāng)、中疃鎮(zhèn)20戶殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問，共計發(fā)放慰問金5000多元。
十一、殘疾人狀況監(jiān)測工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第2篇
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一、組織建設(shè)工作
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街殘聯(lián)要做到有專職干部、有辦公場所、有服務(wù)載體、有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)由同級政府領(lǐng)導(dǎo)，依照國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會印發(fā)的《關(guān)于加強基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》通知精神。設(shè)在編的專職理事長主持日常工作，殘聯(lián)主席由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任擔(dān)任，專職理事長擔(dān)任副主席，村、社區(qū)應(yīng)建立殘疾人協(xié)會或小組”規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，具體設(shè)置如下：
1主管民政工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、市區(qū)街道辦事處主任擔(dān)任殘聯(lián)主席。
2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街民政助理兼任殘聯(lián)理事長。
3建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會。做到社區(qū)建設(shè)與社區(qū)殘疾人工作同步發(fā)展，力爭100%社區(qū)建立殘疾人協(xié)會，60%社區(qū)殘協(xié)有活動場所。村（居）委會殘疾人協(xié)會（小組）由村（居）委會分管民政工作的干部擔(dān)任。
二、多渠道籌集經(jīng)費
1要加大財政經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市區(qū)街道辦事處要依照國家及省、 市的有關(guān)要求。落實精神病防治康復(fù)專項經(jīng)費，并列入年度財政預(yù)算，精神病防治康復(fù)經(jīng)費主要用于專兼職殘疾人工作者和精神病防治醫(yī)生的補貼、調(diào)查摸底、建檔立卡、宣傳、培訓(xùn)、檢查評估等。
2多渠道籌集社會資金。通過社會募集、慈善救助等渠道。加大鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街殘疾人工作力度。
三、康復(fù)工作
1精神病防治康復(fù)工作。要全面掌握本轄區(qū)精神病人的自然狀況。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街要指定一名精神病防治醫(yī)生負(fù)責(zé)此項工作，定期為設(shè)立家庭病床的精神病人免費送藥；要掌握精神病人的病態(tài)發(fā)展，隨時為重癥急性期的精神病人免費送精神病院住院治療。
2康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、村及社區(qū)要設(shè)立殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)指導(dǎo)站。力爭使更多的殘疾人就近得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。
3對各項康復(fù)報表要及時上報。
四、法律援助工作
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街司法所要切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，要開展好“殘疾人權(quán)益保證法知識進(jìn)社區(qū)行動”廣泛宣傳殘疾人保證法。為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
五、扶貧解困工作
1依照《 省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃》要求。切實將殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧開發(fā)工作的全局，統(tǒng)籌布置，同步實施。
2要動員和組織社會力量。解決特困殘疾人的生產(chǎn)、生活資金，要做到有任務(wù)、有措施、有檢查、有總結(jié)、有創(chuàng)新。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第3篇
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無償扶持我區(qū)城鄉(xiāng)有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、有就業(yè)條件，在就業(yè)年齡段(16—60周歲)尚未就業(yè)或就業(yè)基礎(chǔ)極其脆弱的貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、加工、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩等行業(yè)和職業(yè)。
在實施過程中，堅持五個優(yōu)先。一是優(yōu)先扶持零就業(yè)家庭的殘疾人和單親家庭的殘疾人；二是優(yōu)先扶持享受城鄉(xiāng)低保待遇的殘疾人；三是優(yōu)先扶持有知識、有技能自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人；四是優(yōu)先扶持下崗、失業(yè)殘疾人職工和失業(yè)殘疾人大學(xué)生；五是優(yōu)先扶持有選派干部任職村鎮(zhèn)的殘疾人。
二、目標(biāo)任務(wù)與資金安排
年，全區(qū)計劃扶持殘疾人120名，對每位殘疾人無償提供扶持資金1000元（其中省級500元;市區(qū)兩級500元，按2：3配套,資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支），作為其就業(yè)啟動、項目開辦經(jīng)費或入股股金，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的項目任務(wù)見市居區(qū)實施省殘疾人“萬人就業(yè)工程”任務(wù)分配表(附件1)。
區(qū)財政按照項目實施開展情況安排必要的實施工作經(jīng)費，為完成項目任務(wù)提供必要條件。
三、職責(zé)分工
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，篩選把關(guān)，發(fā)放資金，張榜公示，宣傳報道典型事跡。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)督促檢查，跟蹤問效，監(jiān)管項目實施。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)實施經(jīng)費的預(yù)算和撥付，監(jiān)督資金的發(fā)放和使用，負(fù)責(zé)落實項目配套實施經(jīng)費。區(qū)選派辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)選派干部參與項目的實施，重點是幫助選擇實施對象、實施項目和實施場所，幫助解決一些具體問題。
四、方法步驟
1、篩選對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)要依據(jù)基層黨組織、村(居)委會和選派干部人熟、情況明、聯(lián)系多的優(yōu)勢認(rèn)真開展調(diào)查摸底，填寫一式叁份《省殘疾人“萬人就業(yè)工程”登記表》(附件2)，并附殘疾人證、身份證、民政部門頒發(fā)的城市低?；蜣r(nóng)村低保等相關(guān)貧困證明復(fù)印件，并于年8月15日前報區(qū)殘聯(lián)。
2、張榜公布：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)、選派干部在所在村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示擬扶持殘疾人基本情況，接受社會監(jiān)督。公示期一般為七天。
3、審批建檔：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)要建立殘疾人“萬人就業(yè)工程”匯總花名冊(附件4)，并建立專門的檔案。區(qū)殘聯(lián)審批后，由區(qū)殘聯(lián)與扶持對象簽訂《省實施殘疾人“萬人就業(yè)工程”協(xié)議書》(附件3)。
4、資金撥付：區(qū)財政部門按區(qū)殘聯(lián)確定的扶持對象，將資金撥到相應(yīng)的金融機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)要及時以書面形式通知扶持對象，被扶持對象持有關(guān)證件和領(lǐng)款通知書到指定的金融機構(gòu)領(lǐng)取扶持資金。
5、檢查驗收：各地要認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。區(qū)殘聯(lián)、財政局、選派辦將適時組織檢查驗收，同時要做好省市殘聯(lián)檢查的準(zhǔn)備工作。
五、實施要求
1、“萬人就業(yè)工程”實施情況將納入選派干部年度目標(biāo)考核，各選派村（社區(qū)）黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，以扶持新增殘疾人就業(yè)人員，擴大就業(yè)總量，增加就業(yè)收入為目標(biāo)，切實增強就業(yè)實效。
2、要建立制度，跟蹤管理。一是建立選派干部跟蹤服務(wù)和管理制度。選派干部定期回訪扶持戶，結(jié)合實際提出改進(jìn)工作、加強管理、提高效益的意見和建議。二是建立定期反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)于11月10日前將“萬人就業(yè)工程”的實施情況以書面形式報區(qū)殘聯(lián)。三是建立“萬人就業(yè)工程”聯(lián)席會議制度。區(qū)殘聯(lián)、財政、選派辦等部門要定期召開聯(lián)席會議，研究和解決實施“萬人就業(yè)工程”的新情況、新問題，完善措施，健全機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第4篇
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為做好2021年度市殘疾人培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強殘疾人就業(yè)競爭力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)省殘聯(lián)下達(dá)的經(jīng)費指標(biāo)及各縣市區(qū)殘聯(lián)申報培訓(xùn)計劃，2021年計劃對全市1500名殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，市殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處殘疾人培訓(xùn)需求，明確2021年市本市培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)。
二、培訓(xùn)對象
培訓(xùn)對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有培訓(xùn)需求，具備參加專門培訓(xùn)的條件和能力。
三、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實際，制定本地的殘疾人培訓(xùn)實施方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，及時分配下達(dá)任務(wù)，加強監(jiān)督檢查。
（二）認(rèn)真部署實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)狀況摸底調(diào)查，確定好培訓(xùn)內(nèi)容及方式。部署好全年培訓(xùn)工作任務(wù)，并將具體實施方案報備市殘聯(lián)就業(yè)所。要包括任務(wù)完成情況、培訓(xùn)后就業(yè)情況以及項目實施中經(jīng)驗做法、存在的問題及建議等情況。
（三）強化培訓(xùn)考核評估。委托定點培訓(xùn)機構(gòu)、示范基地進(jìn)行的培訓(xùn)，要對培訓(xùn)實施情況進(jìn)行評估。職業(yè)技能培訓(xùn)項目設(shè)置須與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，學(xué)員結(jié)業(yè)要組織職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，不合格的將進(jìn)行免費補習(xí)直至鑒定合格。
（四）做好就業(yè)服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要加強培訓(xùn)與就業(yè)有效銜接，積極整合資源，強化部門配合，深入組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。
四、工作要求
（一）高度重視、強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要把殘疾人職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓(xùn)工作擺在重要位置，認(rèn)真落實各項政策措施，強化職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓(xùn)工作，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)提供有力支撐。
（二）創(chuàng)新模式、注重實效。各級各類培訓(xùn)要根據(jù)培訓(xùn)項目及殘疾人特性，設(shè)置相關(guān)課程，突出“實際、實用、實效”三大原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。
（三）加強宣傳、營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加大宣傳力度，廣泛宣傳各級政府在加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)方面的各項法律法規(guī)和政策。要及時總結(jié)、宣傳和推廣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作典型經(jīng)驗和做法，做到活動宣傳到位、政策解釋到位、措施說明到位、典型引導(dǎo)到位，努力營造全社會尊重、關(guān)心、理解和支持殘疾人職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓(xùn)工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第5篇
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一）指導(dǎo)思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務(wù)能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發(fā)展。
二）目標(biāo)任務(wù)。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產(chǎn)生活狀況進(jìn)一步改善。使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設(shè)相對完善，基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)、殘疾少年兒童全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。
二、殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容
一）殘疾人社會保障體系建設(shè)
1保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷擴大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。將殘疾人全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，適度增加保障內(nèi)容，確保殘疾人“應(yīng)保盡保”對享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔(dān)50%同病種報銷中適當(dāng)增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。農(nóng)村已做絕育手術(shù)的雙女戶和持證的獨生子女戶中的一、二級殘疾人。
2城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫(yī)療救助范圍予以救助?；踞t(yī)療保險或合作醫(yī)療補助后。
3殘疾人持《殘疾人證》就醫(yī)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院免收掛號費。
4健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。逐步提高城鎮(zhèn)重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農(nóng)村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等生活救助政策。
二）殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)
1提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。把殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內(nèi)障手術(shù)。免費為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。
2加快建設(shè)社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮醫(yī)療、福利等機構(gòu)的作用。全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防知識普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)工作。加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，建立以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。開展殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立康復(fù)室，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。
3促進(jìn)殘疾人就業(yè)。保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人就業(yè)。新開發(fā)的公益性崗位要安排一定數(shù)量的殘疾人就業(yè)。鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位，認(rèn)真執(zhí)行和落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施。黨政機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的單位。認(rèn)真落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專產(chǎn)專營等殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保護(hù)政策措施。加強殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，加大對殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的支持力度。將難以實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人大學(xué)畢業(yè)生列入就業(yè)困難人員范圍，提供就業(yè)援助。
4加強農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)。金融機構(gòu)要向殘疾人提供方便的金融服務(wù)。支持殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等力所能及的生產(chǎn)勞動。建立殘疾人扶貧基地，將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點對象予以扶持。各種社會化服務(wù)組織要加強對殘疾人的幫扶。鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村殘疾人獲得扶貧貸款貼息，保障農(nóng)村殘疾人充分享受各項惠農(nóng)政策與保障政策。
5逐步健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。為精神、智力殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料、職業(yè)康復(fù)、輔就業(yè)和文化娛樂、體育健身、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施、福利機構(gòu)開展日間照料等服務(wù)。爭取建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。逐步建立以縣托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。以多種形式支持殘疾人居家安養(yǎng)。實施好“陽光家園”計劃。
6加快無障礙設(shè)施建設(shè)步伐。加快推進(jìn)城市道路、公共及居住建筑、公園綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)和改造；教育、民政、交通、殘聯(lián)等部門要完善學(xué)校、福利機構(gòu)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、旅客車站等行業(yè)無障礙設(shè)施建設(shè)；公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供語音提示、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)；圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)要逐步實現(xiàn)信息無障礙。住房與城市建設(shè)規(guī)劃部門要按照無障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
7大力發(fā)展殘疾人文化體育服務(wù)。殘疾人專門協(xié)會、社區(qū)殘疾人組織要積極開展殘疾人群眾性文化體育活動；全民健身等政府重點文化體育工程要設(shè)置殘疾人服務(wù)項目。圖書館、體育場、群藝館、文化館等公共文化體育設(shè)施應(yīng)免費并優(yōu)先向殘疾人開放；縣電視臺、廣播電臺要積極創(chuàng)造條件，鼓勵殘疾人廣泛參與基層文化體育活動。鼓勵殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。開設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語節(jié)目，豐富殘疾人文化生活。社會公共服務(wù)機構(gòu)對殘疾人家庭減免有線電視收視費、網(wǎng)絡(luò)使用費等相關(guān)費用。
8健全殘疾人法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。殘聯(lián)等有關(guān)部門、社會力量為補充的殘疾人法律救助體系。鼓勵和支持民間組織、法律服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供法律救助服務(wù)，建立以各級司法行政部門、法律援助機構(gòu)的法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制。依法保障殘疾人合法權(quán)益。
9加快整合殘疾人信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)其與社會保障和公共服務(wù)管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享；加強殘疾人社會保障和服務(wù)的統(tǒng)計工作。實現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)和殘疾人社會保障與服務(wù)信息管理平臺建設(shè)。積極開展殘疾人基本狀況動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查；公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項目。
三、保障措施
1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。部門負(fù)責(zé)人為成員的縣殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h殘聯(lián)理事長兼任辦公室主任，成立由縣政府分管縣長任組長。協(xié)調(diào)解決全縣推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)。具體負(fù)責(zé)“兩個體系”建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，切實加強對殘疾人“兩個體系”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2明確職責(zé)任務(wù)統(tǒng)一組織實施；各有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自職責(zé)。加強綜合協(xié)調(diào)，。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殘疾人“兩個體系”建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。積極配合實施“兩個體系”建設(shè)；各級政府殘疾人工作委員會要充分發(fā)揮職能作用。協(xié)助解決存在困難問題；殘聯(lián)要把“兩個體系”建設(shè)作為殘疾人工作的重中之重，準(zhǔn)確掌握殘疾人社會保障和服務(wù)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立殘疾人需求與保障檔案，促進(jìn)各項社會保障和服務(wù)措施的落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第6篇
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縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：
2017年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣殘聯(lián)始終深入貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)攻堅工作部署，嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任書承諾責(zé)任，緊密結(jié)合單位和扶貧點實際，牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，因戶施策，精準(zhǔn)扶貧，以實際行動，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮單位最大力量，切實落實各項幫扶措施，構(gòu)建和諧社會，確保包戶對象按期實現(xiàn)脫貧，為全面建成小康社會而共同努力。
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做到責(zé)任明確措施有力
一是認(rèn)真落實掛包幫、轉(zhuǎn)走訪扶貧工作長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部包戶工作機制。成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真選派和落實駐村扶貧工作隊員，做到認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和責(zé)任落實到位。成立了由馮晴理事長為組長、張波、鄺紅仙副理事長為副組長、股室負(fù)責(zé)人及其他工作人員為組員的扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并明確了工作職責(zé)及包戶對象。以理事長為首帶頭包戶、包最貧困戶，并確立了由一人包一戶改為至少兩人包一戶的工作格局。二是加強政策學(xué)習(xí)，不斷強化扶貧攻堅工作認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、州扶貧開發(fā)方針政策以及全縣扶貧攻堅掛幫包轉(zhuǎn)走訪工作相關(guān)政策，把祿豐縣脫貧攻堅政策70問手冊印發(fā)至每名干部職工，要求全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高扶貧工作水平。三是實事求是，真抓實干，及時落實既定措施。2017年上半年，縣殘聯(lián)干部職工五次共20余人深入5戶幫扶戶家中，核實各包戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，認(rèn)真分析各戶的發(fā)展?jié)摿湍壳八哂械纳a(chǎn)發(fā)展條件，充分征求其家庭發(fā)展意愿和實際，反復(fù)分析研究，因戶施策，精準(zhǔn)扶貧，制定切實可行的幫扶措施和計劃，為3戶制定產(chǎn)業(yè)扶持（優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖）措施，為2戶制定了勞務(wù)輸出扶持措施?？h殘聯(lián)在2017年春耕時節(jié)為所包的5戶貧困戶送去價值825元的化肥，撥給扶貧聯(lián)系點彩云鎮(zhèn)羅川村委會殘疾人培訓(xùn)費2萬元，“六一”兒童節(jié)當(dāng)天為羅川村委會小學(xué)送去價值2000元的體育和學(xué)習(xí)用品，同時慰問了羅川村委會小學(xué)的兩名殘疾學(xué)生，每人發(fā)慰問金200元。縣殘聯(lián)所包5戶目前均已建蓋起一層安全實用住房，工程已全部竣工可入住，國家建房項目補助資金一戶都還未兌付，有4戶2017年前脫貧，有一戶計劃2017年脫貧，但該戶因無勞力、建房差債大難于在2017年脫貧。為加強對駐村扶貧工作隊員的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，縣殘聯(lián)針對幫扶工作隊員所駐羅申村委會的實際情況，撥給扶貧駐村隊員派駐點妥安鄉(xiāng)羅申村委會培訓(xùn)費1.92萬元，計劃在羅申村委會舉辦殘疾人培訓(xùn)班一期，以助當(dāng)?shù)貧埣踩四馨l(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。
二、強化服務(wù)，形成合力，加大貧困殘疾人的生活保障力度
1.做好殘疾人辦證服務(wù)工作，確保殘疾人民生政策真正惠及殘疾人。為使殘疾人辦證服務(wù)工作與殘疾人兩項補貼、殘疾人就業(yè)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等工作有機結(jié)合，讓各級殘聯(lián)組織和工作人員充分認(rèn)識殘疾人辦證服務(wù)工作的重要性，祿豐縣殘聯(lián)于2017年3月23日下午組織縣殘聯(lián)股所以上干部、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干、金山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)11個社區(qū)殘疾人專職委員共31人的殘疾人工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h殘聯(lián)培訓(xùn)會上明確要求:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）要加大惠及殘疾人民生政策的宣傳力度，讓廣大殘疾人充分認(rèn)識殘疾證是殘疾人享受各種優(yōu)惠政策必要身份證明，進(jìn)而提高群眾對惠民政策的知曉率和殘疾人辦證積極性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要以當(dāng)?shù)胤鲐?、民政等部門做好殘疾人信息數(shù)據(jù)的核對對接，組織動員已納入建檔立卡達(dá)到殘疾標(biāo)準(zhǔn)未辦證殘疾人盡快辦證，做好每年脫貧出列建檔立卡貧困殘疾人戶數(shù)、人數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計，全面做好貧困殘疾人兜底保障和脫貧攻堅工作。為此祿豐縣殘聯(lián)積極與縣衛(wèi)計部門做好相關(guān)工作對接，切實解決精神病患者辦殘疾人證難問題，把錄入衛(wèi)生系統(tǒng)管理的重性及肇事肇禍精神病患者與全縣持二代殘疾人證的精神殘疾人作認(rèn)真比對，排查出未辦證錄入衛(wèi)生系統(tǒng)管理的重性及肇事肇禍精神病患者414人，并把未辦證患者名單報給楚雄州第二人民醫(yī)院，請州二院核查了這些患者是否在州二院住院治療的情況，以第二十七次全國助殘日為契機，于5月21日邀請楚雄州第二人民醫(yī)院醫(yī)生和縣殘聯(lián)干部一行10人，分兩個組深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為396名精神病患者進(jìn)行現(xiàn)場鑒定辦證，此次上門為精神病患者辦證服務(wù)，得到了州二院和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力支持，不僅方便了群眾，還為精神病患者家庭節(jié)約因辦證往返所需的車旅費、食宿費、鑒定費等各項費用，切實減輕了精神病患者家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，上門辦證服務(wù)工作受到群眾高度稱贊。至2017年4月30日止，全縣持證殘疾人共有11105人，其中一級重度殘疾人941人，二級重度殘疾人1959人，三級殘疾3028人（精神殘831人），四級殘疾5177人（精神殘204人）。
2.落實好國家兜底保障政策，切實保障貧困殘疾人生產(chǎn)生活。為讓貧困殘疾人應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣財政局等部門協(xié)同聯(lián)動，嚴(yán)格審核把關(guān)，調(diào)查統(tǒng)計享受城鄉(xiāng)低保殘疾人3592人，納入五保供養(yǎng)殘疾人475人，全縣審批享受困難殘疾人生活補貼殘疾人3592人，月補貼資金179600元；享受重度殘疾人護(hù)理補貼3125人月補貼資金146900元，2017年殘疾人兩項補貼共需資金391.9萬元，現(xiàn)資金已下達(dá)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正全力組織發(fā)放。
3.實施好殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女助學(xué)項目，圓殘疾學(xué)子大學(xué)夢。2017年應(yīng)補助全縣在校高中殘疾學(xué)生17人，每生每年補助1000元計17000元；在校初中殘疾學(xué)生71人，每生每年補助500元計35500元；2016考取?？茪埣矊W(xué)生及殘疾人家庭子女14人，每生一次性補助3000元計42000元；考取本科殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女29人，每生一次性補助5000元計145000元，爭取“通向明天——交通銀行殘疾青少年助學(xué)計劃”項目5000元，將補助在校高中貧困殘疾學(xué)生5名，以上補助資金待縣財政下達(dá)后及時兌補到相關(guān)殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭。
4.抓好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，助更多殘疾人融入社會共享社會發(fā)展成果。2017年上半年為70名精神病患者發(fā)放服藥卡，價值35000元；發(fā)放用品用具465件，價值9萬元；給17名下肢殘疾人免費安裝假肢，并發(fā)放車旅費補助資金7200元；給予4名在安寧鑫湖醫(yī)院接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童發(fā)放補助資金1200元；給予恐龍山鎮(zhèn)甘沖村委會22名殘疾人發(fā)放信訪解困資金4200元，通過深入開展這引些殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，使殘疾人更好的融入社會、參與社會生活，助其實現(xiàn)人生夢想。
5.扎實開展好以“推進(jìn)殘疾預(yù)防，健康成就小康”為主題的第27個全國助殘日活動，營造脫貧攻堅人人參與、單位及企業(yè)等家家有責(zé)的良好社會氛圍。5月21日助殘日當(dāng)天，縣殘聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了集中宣傳活動，全縣共懸掛宣傳標(biāo)語21條，電子顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語40多次，發(fā)放宣傳資料6000多份冊，為殘疾人提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、康復(fù)服務(wù)、殘疾預(yù)防知識宣傳等服務(wù)1500多人次。助殘日活動期間各有關(guān)單位和部門結(jié)合掛包幫、轉(zhuǎn)走訪脫貧攻堅工作，到扶貧聯(lián)系點、扶貧隊員駐村點開展走訪慰問貧困殘疾人、殘疾學(xué)生共160多人，發(fā)放慰問金35000多元。
三、存在的主要困難和問題
扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是殘疾人貧困面大，貧困程度深，有的貧困殘疾人家庭具有低保戶、建檔立卡貧困戶雙重或多重貧困身份，脫貧攻堅動態(tài)管理時識別不精準(zhǔn)，多部門多頭統(tǒng)計報重或不報漏評現(xiàn)象突出。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村委會）在識別貧困戶時，擔(dān)心貧困程度深、脫貧難度大的貧困殘疾人家庭在規(guī)定脫貧期限內(nèi)脫不了貧，因而未將這部分貧困殘疾人家庭納入建檔立卡戶，不能做到應(yīng)納盡納。三是上下聯(lián)動、抱團協(xié)作方面存在差距，特別是鎮(zhèn)、村兩級沒能及時互動，很多政策不能及時傳達(dá)到村委會。
三、下步工作打算及重點
2017年下半年，我們將繼續(xù)以系列重要指示精神為指引，認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，切實抓實掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作，做到不脫貧不脫鉤。
一是繼續(xù)凝聚力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2017年下半年認(rèn)真做好殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險補貼代繳、殘疾人居家托養(yǎng)政府購買服務(wù)和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等工作，大力推進(jìn)全縣殘疾人工作與扶貧工作有效對接，做到項目優(yōu)先安排，資金優(yōu)先保障，形成脫貧攻堅工作新格局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第7篇
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為改變農(nóng)村殘疾人生活狀況,2007年開始,積極探索實施了農(nóng)村殘疾人“一帶十傳百培訓(xùn)計劃”(簡稱“帶傳計劃”),有效解決了農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)技能低、經(jīng)營能力差、經(jīng)濟收入少的問題。實施“帶傳計劃”過程中,突出強化殘聯(lián)組織服務(wù)功能,注重提高服務(wù)能力。通過落實“扶持計劃”和“村殘協(xié)組建計劃”,推進(jìn)“帶傳計劃”的實施,探索出殘聯(lián)組織服務(wù)農(nóng)村殘疾人工作新模式。
全市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31187名殘疾人參加“帶傳計劃”,“一級帶頭人”89人,二級帶頭人1365人,接訓(xùn)殘疾人29733人,比去年20159人增長47.5%。所有參加“帶傳計劃”殘疾人每年至少接受兩次以上技術(shù)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案,錄入《“一帶十傳百培訓(xùn)計劃”信息管理系統(tǒng)》,進(jìn)行數(shù)據(jù)檔案管理。2009年,為1248戶殘疾人補貼農(nóng)業(yè)信貸利息,發(fā)放培訓(xùn)補貼78萬元。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村殘疾人基層組織建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)都在“一級帶頭人”中優(yōu)選殘聯(lián)助理,專門從事農(nóng)村殘疾人工作,44名享受公益崗位待遇。 1365個村全部建立殘協(xié),二級帶頭人成為專職委員,全市殘協(xié)組建率、殘協(xié)專委配備率、活動場所開設(shè)率均達(dá)100%。這一舉措健全和完善了農(nóng)村殘疾人工作網(wǎng)絡(luò),形成了“橫向到邊,縱向到底”的吉林市農(nóng)村殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)。
抓住機遇,開辟培訓(xùn)新途徑
充分認(rèn)識和抓住發(fā)展殘疾人事業(yè)歷史機遇,站在發(fā)展殘疾人工作新起點上,探索實施“一帶十傳百培訓(xùn)計劃”,開辟了農(nóng)村殘疾人步入小康的新路子,推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作煥發(fā)出新的活力。
吉林市農(nóng)業(yè)資源富饒,然而農(nóng)村殘疾人由于技術(shù)水平低、生產(chǎn)能力差,收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。2006年,農(nóng)村殘疾人家庭年人均收入1350元,占農(nóng)村人均收入3641元的37%。
把農(nóng)村殘疾人工作重點放在解決制約農(nóng)村殘疾人致富瓶頸――技術(shù)水平低、生產(chǎn)能力差上。2007年3月開始,開展實施農(nóng)村殘疾人“一帶十傳百培訓(xùn)計劃”,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)一名“一級帶頭人”,帶領(lǐng)二級帶頭人(每村一個)向數(shù)百名殘疾人傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)?！皫饔媱潯焙诵囊饬x在于,通過建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),幫助農(nóng)村殘疾人學(xué)技術(shù)。推進(jìn)“帶傳計劃”過程中,主要抓以下環(huán)節(jié):
抓“一級帶頭人”培訓(xùn)?！耙患墡ь^人”定位是:學(xué)技術(shù)致富帶頭人,技術(shù)科技信息傳播者,技能培訓(xùn)組織者?！耙患墡ь^人”必備“五有”:即有一定文化、有較好經(jīng)營項目、有樂于奉獻(xiàn)的愛心、有一定的表達(dá)能力和有一定的身體條件。目前,“帶傳計劃”89名“一級帶頭人”,有67名初中以上文化,73名有一個以上種養(yǎng)殖經(jīng)營項目。
執(zhí)行計劃中,起決定性作用的是帶頭人的技術(shù)和生產(chǎn)技能。2007年初開始,市殘聯(lián)舉辦7期“一級帶頭人”培訓(xùn)班,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦二級帶頭人以及殘疾人農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班295次,各級帶頭人分散式培訓(xùn)1.5萬余次,發(fā)放技術(shù)資料10多萬份、光碟13700張,舉辦座談會160多場。還通過發(fā)簡報、現(xiàn)場參觀、電話咨詢、專家實地指導(dǎo)等方式培訓(xùn)。
抓三級殘聯(lián)合力實施。2007年開始,把“帶傳計劃”納入市、縣、鄉(xiāng)政府層層簽訂的殘疾人重點工作責(zé)任狀,加以實施和考核。每年3月都要開縣級殘聯(lián)一把手參加的工作會議,專門推進(jìn)“帶傳計劃”的實施。2010年,召開“農(nóng)村殘疾人工作推進(jìn)會議”,市殘聯(lián)理事長劉保忠強調(diào)了實施“帶傳計劃”是推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作的重要抓手,工作較好的縣級殘聯(lián)介紹實施“帶傳計劃”做法。蛟河市殘聯(lián)率先開展“帶傳計劃”,走在前列;磐石市殘聯(lián)選定的“一級帶頭人”都是鄉(xiāng)里殘疾人科技帶頭人;豐滿區(qū)殘聯(lián)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,年底對完成任務(wù)指標(biāo)的給予經(jīng)費補貼,并組織“一級帶頭人”參加長春“農(nóng)博會”;船營區(qū)殘聯(lián)開展培訓(xùn)時,要求村書記參加動員會,并幫助帶頭人開展工作;舒蘭市西河鎮(zhèn)民政助理、殘聯(lián)理事長黃連永與帶頭人徐紹友一起,跑遍全鄉(xiāng)300多戶殘疾人家庭,幫助解決實際生產(chǎn)問題,216戶加入“帶傳計劃”。
抓“帶傳計劃”管理。各級殘聯(lián)定期下鄉(xiāng),檢查“帶傳計劃”實施情況。市殘聯(lián)就業(yè)辦常與各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)溝通了解情況,調(diào)整工作方法。
對“一級帶頭人”實行動態(tài)管理。市殘聯(lián)在座談、現(xiàn)場指導(dǎo)和考核中,發(fā)現(xiàn)參加第一次培訓(xùn)的80名“一級帶頭人”中一些不合格帶頭人,及時建議縣(市、區(qū))殘聯(lián)撤換了52人。
通過審核《培訓(xùn)記錄證》、《殘疾人登記表》、舉辦座談會和實地檢查,對帶頭人一年經(jīng)營狀況和工作情況進(jìn)行績效評估。吉林市殘聯(lián)專門建立了“帶傳培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,對規(guī)范和加強管理起到促進(jìn)作用。
抓培訓(xùn)基地建設(shè)。在市農(nóng)科院東北亞培訓(xùn)中心建立了“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地”。農(nóng)科院東北亞培訓(xùn)中心及20個指導(dǎo)中心,將農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)工作納入工作范圍。送技術(shù)下鄉(xiāng)吸納殘疾人參加,“一級帶頭人”提問,通過電話解答或現(xiàn)場指導(dǎo),收到很好效果。培訓(xùn)基地及時向市殘聯(lián)就業(yè)辦提供科技新信息,通過編輯發(fā)放《農(nóng)業(yè)科技信息簡報》,及時把信息傳遞到“一級帶頭人”。
各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)與農(nóng)業(yè)畜牧部門建立聯(lián)系,在他們開展“科技之冬”、“科技之春”活動中,對殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)根據(jù)殘疾人經(jīng)營狀況,積極納入養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等各類協(xié)會活動,為“帶傳計劃”提供智力支持。
抓工作補貼兌現(xiàn)。市殘聯(lián)利用就業(yè)保障金,以培訓(xùn)費方式,給予帶頭人補貼。2007年、2008年補貼標(biāo)準(zhǔn)是,“一級帶頭人”每傳帶一名殘疾人滿一年補貼15元,傳帶不足20人,按300元補。2009年,加強了績效考核,通過帶頭人述職、查閱檔案資料、實地檢查,對“一級帶頭人”培訓(xùn)分別確定優(yōu)秀、良好、合格3個等級,82名“一級帶頭人”發(fā)放補貼272785元,1102名“二級帶頭人”發(fā)放補貼333600元。3年累計發(fā)放補貼912385元。
實踐證明,各級帶頭人將培訓(xùn)所學(xué)知識技能應(yīng)用到實際生產(chǎn),提高了經(jīng)營水平,并幫助其他農(nóng)村殘疾人增強了致富信心。2009年參加“帶傳計劃”殘疾人到2010年底平均每戶增收將超千元。
跟進(jìn)扶持,推進(jìn)“帶傳”新發(fā)展
“帶傳計劃”實施初期,“一級帶頭人”最關(guān)注的是能不能得到扶持或貸款。2008年上半年,市殘聯(lián)組成檢查組,對“帶傳計劃”2007年實施情況進(jìn)行檢查評估,確定了18人為“首批農(nóng)村殘疾人致富帶頭人”,每人發(fā)放了3000元扶持金,極大地增強了“一級帶頭人”的工作信心。
2009年,市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)手向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“帶傳計劃”組分別按照5000元、3000元、2000元標(biāo)準(zhǔn)投入,以貸款利息的形式補貼表現(xiàn)優(yōu)秀的殘疾人。扶持金的管理采取三級負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)級殘聯(lián)負(fù)責(zé)推薦,縣級負(fù)責(zé)確定,市級負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管。
2009年是實施“扶持計劃”的第一年,市殘聯(lián)嚴(yán)把“三關(guān)”:
嚴(yán)把申報關(guān)。確定每個殘疾人補貼最高不超過1000元,最高補息率不高于5%,使殘疾人信貸補貼實現(xiàn)“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”。嚴(yán)把審核關(guān)。核準(zhǔn)無誤后,一份資料存檔,一份返回縣級殘聯(lián)。嚴(yán)把發(fā)放關(guān)。要受益人本人簽字領(lǐng)取。市殘聯(lián)派員督導(dǎo)。
發(fā)揮職能,增強殘聯(lián)服務(wù)活力
2009年,把“兩個體系建設(shè)”融入“帶傳計劃”,殘協(xié)主席由村書記或村長或村會計擔(dān)任,殘協(xié)專委由“帶傳計劃”“二級帶頭人”擔(dān)任,把殘聯(lián)組織服務(wù)殘疾人的觸角延伸到村。按照有標(biāo)志牌、有活動場所、有工作揭示板、有《中國殘疾人》雜志、有工作檔案、有基本狀況數(shù)據(jù)冊、有工作制度的“七有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行村殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)。為1365個村殘協(xié)征訂了《中國殘疾人》雜志,即開展“雜志進(jìn)村”活動,送雜志過程中,縣級殘聯(lián)同時完成服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第8篇
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為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與全縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)到**年“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，現(xiàn)將2009年主要工作計劃安排如下：
2009年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍；開展社區(qū)康復(fù)，為全縣殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；征收殘疾人就業(yè)保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發(fā)放工作，切實落實好《殘疾人優(yōu)待規(guī)定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產(chǎn)；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作?，F(xiàn)擬定縣殘聯(lián)2009年每月的工作計劃：
一月
（一）搞好殘疾人元旦、春節(jié)走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
（二）**年全年工作總結(jié)，收集整理**年工作資料，裝訂成冊，歸檔。
（三）安排全年工作。
（四）對殘聯(lián)、質(zhì)監(jiān)綜合辦公樓進(jìn)行工程決算，解決農(nóng)民工工資問題。
二月
（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人康復(fù)需求，為開展社區(qū)康復(fù)、教育、就業(yè)等工作打好基礎(chǔ)。
（二）組織實施好社區(qū)康復(fù)員政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，提高康復(fù)員服務(wù)殘疾人的意識和服務(wù)水平。
（三）做好庫區(qū)移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設(shè)，樹立舍小家，顧大家的思想。
三月
（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。
（二）協(xié)助特殊教育康復(fù)站搞好招生工作。
（三）對全縣各單位殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，測算好各單位應(yīng)繳**年度殘疾人就業(yè)保障金。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
四月
（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯(lián)系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。
（二）做好助殘志愿者的統(tǒng)計工作，發(fā)動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。
（三）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
五月
（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。
（二）在三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展白內(nèi)障患者普查工作。
（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責(zé)。舉辦社區(qū)康復(fù)員培訓(xùn)班。
（四）與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
六月
（一）搞好優(yōu)秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
（二）繼續(xù)做好白內(nèi)障普查工作。
（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。
（四）召開黨員大會，對黨員半年目標(biāo)管理進(jìn)行民主評議。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
七月
（一）征收**年度各單位殘疾人就業(yè)保障金。
（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學(xué)工作和中、高考?xì)埣踩藢W(xué)生錄取工作。
（三）協(xié)助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進(jìn)高灘特殊教育康復(fù)站學(xué)習(xí)。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
八月
（一）組織實施白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明，爭取年內(nèi)實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)40例。<>;（二）對村（社區(qū)）康復(fù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
（三）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
九月
（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應(yīng)工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發(fā)輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。
（二）做好“國際聾人節(jié)”宣傳工作。
（三）與縣醫(yī)院共同實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十月
（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復(fù)工作任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行自查。
（二）組織一期殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人每年掌握一門實用技術(shù)。
（三）做好“國際盲人節(jié)”和“精神衛(wèi)生日”宣傳工作。
（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和警示教育。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十一月
（一）對2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核，督促指標(biāo)任務(wù)的完成。
（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時上報相關(guān)表冊資料和工作總結(jié)。
（三）對白內(nèi)障無障礙縣、社區(qū)康復(fù)試點縣和專門協(xié)會試點工作進(jìn)行專題總結(jié)上報。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十二月
（一）召開2009年殘疾人工作總結(jié)會。
（二）舉辦第二期康復(fù)員培訓(xùn)班。
（三）組織好**年元旦、春節(jié)走訪慰問殘疾人活動。
（四）縣殘疾人聯(lián)合會2009年主要工作計劃
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)：
為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與全縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)到**年“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，現(xiàn)將2009年主要工作計劃安排如下：
2009年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍；開展社區(qū)康復(fù)，為全縣殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；征收殘疾人就業(yè)保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發(fā)放工作，切實落實好《殘疾人優(yōu)待規(guī)定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產(chǎn)；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現(xiàn)擬定縣殘聯(lián)2009年每月的工作計劃：
一月
（一）搞好殘疾人元旦、春節(jié)走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
（二）**年全年工作總結(jié)，收集整理**年工作資料，裝訂成冊，歸檔。
（三）安排全年工作。
（四）對殘聯(lián)、質(zhì)監(jiān)綜合辦公樓進(jìn)行工程決算，解決農(nóng)民工工資問題。
二月
（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人康復(fù)需求，為開展社區(qū)康復(fù)、教育、就業(yè)等工作打好基礎(chǔ)。
（二）組織實施好社區(qū)康復(fù)員政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，提高康復(fù)員服務(wù)殘疾人的意識和服務(wù)水平。
（三）做好庫區(qū)移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設(shè)，樹立舍小家，顧大家的思想。
三月
（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。
（二）協(xié)助特殊教育康復(fù)站搞好招生工作。
（三）對全縣各單位殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，測算好各單位應(yīng)繳**年度殘疾人就業(yè)保障金。
>;（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
四月
（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯(lián)系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。
（二）做好助殘志愿者的統(tǒng)計工作，發(fā)動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。
（三）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
五月
（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。
（二）在三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展白內(nèi)障患者普查工作。
（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責(zé)。舉辦社區(qū)康復(fù)員培訓(xùn)班。
（四）與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
六月
（一）搞好優(yōu)秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
（二）繼續(xù)做好白內(nèi)障普查工作。
（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。
（四）召開黨員大會，對黨員半年目標(biāo)管理進(jìn)行民主評議。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
七月
（一）征收**年度各單位殘疾人就業(yè)保障金。
（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學(xué)工作和中、高考?xì)埣踩藢W(xué)生錄取工作。
（三）協(xié)助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進(jìn)高灘特殊教育康復(fù)站學(xué)習(xí)。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
八月
（一）組織實施白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明，爭取年內(nèi)實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)40例。
（二）對村（社區(qū)）康復(fù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
（三）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
九月
（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應(yīng)工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發(fā)輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。
（二）做好“國際聾人節(jié)”宣傳工作。
（三）與縣醫(yī)院共同實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十月
（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復(fù)工作任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行自查。
（二）組織一期殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人每年掌握一門實用技術(shù)。
（三）做好“國際盲人節(jié)”和“精神衛(wèi)生日”宣傳工作。
（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和警示教育。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十一月
（一）對2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核，督促指標(biāo)任務(wù)的完成。
（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時上報相關(guān)表冊資料和工作總結(jié)。
（三）對白內(nèi)障無障礙縣、社區(qū)康復(fù)試點縣和專門協(xié)會試點工作進(jìn)行專題總結(jié)上報。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十二月
（一）召開2009年殘疾人工作總結(jié)會。
（二）舉辦第二期康復(fù)員培訓(xùn)班。
（三）組織好**年元旦、春節(jié)走訪慰問殘疾人活動。
（四）做好“國際殘疾人日”宣傳工作。
（五）深入基層了解群眾生產(chǎn)、生活狀況。
（六）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第9篇
閱讀提示：本篇共計1379個字，預(yù)計看完需要4分鐘，共有149位用戶關(guān)注，42人點贊！
一、范圍及對象
（一）實施范圍：郵亭鎮(zhèn)11戶（其中集中試點5戶），珠溪鎮(zhèn)14戶（其中集中試點8戶），龍石鎮(zhèn)11戶（其中集中試點5戶），棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)、三驅(qū)鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、智鳳鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)、拾萬鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)各6戶，古龍鄉(xiāng)2戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5戶。
（二）實施對象：農(nóng)村貧困殘疾人無房和極度危房戶（房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及家人的安全造成極大威脅，必須重建的殘疾人戶）。
二、工作要求
（一）資金使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式
1、使用范圍：此次項目經(jīng)費必須專項用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，做到?？顚Ｓ?，任何組織、個人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。否則，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。
2、資助標(biāo)準(zhǔn)：每戶9000元，其中市、縣殘聯(lián)安排6500元（縣殘聯(lián)資助部分在殘疾人就業(yè)保障金中支付），縣民政局資助1500元，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套解決1000元。
3、撥付方式：縣級補助資金由縣財政局根據(jù)縣殘聯(lián)提供的施工進(jìn)度撥付。
（二）配合做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點工作
郵亭鎮(zhèn)、珠溪鎮(zhèn)、龍石鎮(zhèn)的三個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點社區(qū)要作好殘疾人無障礙設(shè)施和殘疾人康復(fù)示范社區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)經(jīng)費由縣殘聯(lián)根據(jù)建設(shè)情況在殘疾人就業(yè)保障金中給予補助。
（三）簽訂危房改造責(zé)任書
為做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，切實保證新建房屋質(zhì)量，規(guī)范工作程序，縣政府、縣殘疾人聯(lián)合會、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、村委會及項目資助對象之間簽訂責(zé)任書。
（四）明確職責(zé)
1、相關(guān)部門職責(zé)：縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審定項目實施對象，初審合格者將在**報上公示，無異議者確定為正式對象，并會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程監(jiān)督項目實施和管理；縣民政局負(fù)責(zé)配套資金及時到位；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項目對象戶的衛(wèi)生改水工作；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)家園工程工作；縣財政、稅務(wù)、國土房管、建委等相關(guān)部門要大力支持，密切配合，對項目所涉及的稅費一律免征免收，建委免費設(shè)計建房圖紙和工程質(zhì)量監(jiān)督，確保改造工作的順利進(jìn)行；縣財政、監(jiān)察、審計等部門負(fù)責(zé)項目資金使用的監(jiān)督和管理。
2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé)：一是制定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目規(guī)劃，合理篩選確定危房改造對象，堅持民主評議原則，做到公開、公平、公正，實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得優(yōu)親厚友；二是廣泛動員相關(guān)部門和社會力量幫助、支持對象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋；三是確定對象戶后，由對象戶寫出建房申請，由全程辦公室負(fù)責(zé)辦理所有建房手續(xù)，以及落實各項優(yōu)惠政策、建材價格限定、建房稅費減免等；四是負(fù)責(zé)落實危房改造資金到位、建筑材料購置、施工人員確定等，按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工；五是新房選址盡量在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，享受新農(nóng)村建設(shè)配套政策；六是組織協(xié)調(diào)村委會制定幫建的具體措施，確保工程質(zhì)量，按時完工，并負(fù)責(zé)房屋審批資料、設(shè)計圖紙、施工合同、房屋施工驗收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。若不按規(guī)定時間完工，縣殘聯(lián)可將建房指標(biāo)調(diào)整給其它符合條件的需求戶。
（五）檢查驗收
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在**年7月30日前完成危房改造任務(wù)，并向縣殘聯(lián)報送書面工作總結(jié)?？h殘聯(lián)將會同有關(guān)部門對項目進(jìn)行檢查驗收。驗收合格后，由縣殘聯(lián)與對象戶辦理房屋交接入住手續(xù)，并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣委縣政府民心工程”標(biāo)識；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將危房改造后對象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊，并統(tǒng)一填寫《**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目登記表》。驗收不合格的，限期重建。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)就業(yè)工作計劃 第10篇
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殘疾人事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃
市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（20xx年—2015年）
為加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力，切實推進(jìn)我市“全國殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點城市”及“全國殘疾人工作示范城市”兩個創(chuàng)建工作。根據(jù)中共中央﹑國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[]7號）精神，中共四川省委﹑四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，以及《市發(fā)展和改革局關(guān)于提供“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)資料》的通知要求﹙邛發(fā)改函〔〕39號﹚，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“全域”為導(dǎo)向，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心的﹑最直接的﹑最現(xiàn)實的利益問題，完善以“生活照料﹑醫(yī)療衛(wèi)生﹑康復(fù)﹑社會保障﹑教育﹑就業(yè)﹑文化體育﹑維權(quán)”為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，健全殘疾人社會保障體系，營造殘疾人平等﹑充分參與社會活動，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使殘疾人同全市人民一道向著更高水平的小康社會邁進(jìn)。二、基本原則﹙一﹚以人為本，全面發(fā)展。按照市委﹑市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的總體要求，將殘疾人事業(yè)納入本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，準(zhǔn)確掌握全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀﹑發(fā)展差距和突出問題，緊緊抓住殘疾人事業(yè)的發(fā)展機遇﹑發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。﹙二﹚按照“政府主導(dǎo)﹑部門協(xié)同﹑社會參與”原則，健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制﹑政府目標(biāo)管理機制﹑殘工委工作協(xié)調(diào)機制﹑殘疾人事業(yè)納入大局機制﹑部門配合與殘聯(lián)主體作用發(fā)揮機制以及殘疾人工作激勵約束機制，提高工作效率和工作質(zhì)量，提升工作水平，確保殘疾人工作卓有成效地開展。﹙三﹚統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。建立健全殘疾人服務(wù)優(yōu)先﹑優(yōu)惠﹑優(yōu)質(zhì)政策，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方面的資源和力量，統(tǒng)一規(guī)劃﹑統(tǒng)一部署，各施其責(zé)，分工協(xié)作，共同參與，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域均衡發(fā)展，著力構(gòu)建殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制。﹙四﹚全面覆蓋，便捷高效。壯大服務(wù)隊伍，完善服務(wù)機構(gòu)，擴大服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)水平和效率，切實為殘疾人提供便捷高效的“一站式服務(wù)”服務(wù)。三、總體目標(biāo)﹙一﹚力爭到2015年末，建立覆蓋全市﹑城市一體﹑硬件一流﹑功能多樣﹑服務(wù)周到﹑管理規(guī)范的殘疾人公共服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人“病有所醫(yī)﹑住有所居﹑老有所養(yǎng)﹑勞有所得﹑學(xué)有所教”。殘疾人社會保險“全覆蓋”，殘疾人社會救助“無盲點”，逐步縮小殘健之間﹑城鄉(xiāng)殘疾人之間﹑不同類別的殘疾人之間的差距。﹙二﹚建立健全殘疾人社會保障和服務(wù)的政策制度框架，形成完善規(guī)范長效操作性強推廣價值高的殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，使全市殘疾人服務(wù)工作，有標(biāo)準(zhǔn)可依﹑有規(guī)范可循。推動殘疾人工作再上新臺階，力爭我市“殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”﹑“殘疾人工作示范城市”，達(dá)到“三圈層領(lǐng)先﹑創(chuàng)一流”水平。四、工作內(nèi)容﹙一﹚康復(fù) 1．主要任務(wù)﹙1﹚力爭用五年時間到2015年末，完成全市4.5萬殘疾人基本狀況和康復(fù)需求調(diào)查，建檔立卡并制訂落實“個性化”服務(wù)方案錄入信息化服務(wù)平臺。﹙2﹚新建社區(qū)康復(fù)站14個。選拔培養(yǎng)具有初、中級技術(shù)職稱的康復(fù)工作管理和專業(yè)技術(shù)人員26人。50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立康復(fù)科（室）、開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作；50%以上的村（社區(qū)）配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員；殘疾人康復(fù)服務(wù)率、建檔率均達(dá)到60%；接受康復(fù)服務(wù)的殘疾人及其親友康復(fù)服務(wù)滿意率達(dá)到80%。﹙3﹚殘疾人辦證率達(dá)到80 %。圍繞實現(xiàn) “人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，認(rèn)真實施助聽、助明、助行康復(fù)項目。26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面開展“人人享有康復(fù)服務(wù)”階段評審工作。對有康復(fù)需求的肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)到60%，其中：機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)到30%?？祻?fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率達(dá)到100%。﹙4﹚進(jìn)一步完善市殘疾人綜合服務(wù)中心康復(fù)服務(wù)功能。在臨邛鎮(zhèn)建立“陽光家園-康復(fù)工場”1個，全市范圍培育打造康復(fù)示范村（社區(qū)）26個。對有康復(fù)訓(xùn)練需要的智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)到60%，其中機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)到30%；康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率達(dá)到100%。﹙5﹚充分發(fā)揮市出生缺陷干預(yù)工作委員會中殘聯(lián)的作用，加大三級預(yù)防干預(yù)宣傳力度，完善聾兒康復(fù)工作體系，經(jīng)過訓(xùn)練的腦癱兒童和聾兒言語能力和智力發(fā)展較之訓(xùn)前有明顯提高，進(jìn)入普幼小率達(dá)到70%以上，每年開展殘疾兒童家長定期培訓(xùn)四期。﹙6﹚配合市衛(wèi)生、民政、醫(yī)療保險部門和定點醫(yī)療機構(gòu)，建立完善白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病人住院服藥﹑各類殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等殘疾人必需項目的醫(yī)療保障機制和康復(fù)救助無障礙體系。對全市符合條件的殘疾人全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，貧困殘疾人進(jìn)入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。﹙7﹚鞏固“全國白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建成果，具備 手術(shù)指征并有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者95%以上達(dá)到手術(shù)復(fù)明，超額完成市殘聯(lián)下達(dá)的配用助視器及家長培訓(xùn)任務(wù)，開展盲人定向行走訓(xùn)練。﹙8﹚認(rèn)真開展“精神病防治無障礙市”和“輔助器具無障礙市”的創(chuàng)建工作，達(dá)到精神病患者檢出率6‰、監(jiān)護(hù)率95%以上、顯好率80%以上，社會參與率65%以上，肇事率下降到0.02%以下。全市精神病患者都能得到醫(yī)療救助。有康復(fù)訓(xùn)練需求的肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)到60%，其中，機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)到30%。使肢體殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率達(dá)到100%。 2．主要措施﹙1﹚完善“精神病防治無障礙市”和“輔助器具無障礙市”創(chuàng)建實施方案。協(xié)助臨邛鎮(zhèn)做好殘疾人“陽光家園—康復(fù)工場”場地選址，人員培訓(xùn)、經(jīng)費籌措、設(shè)施建設(shè)等前期籌備工作，落實好14個新建社區(qū)康復(fù)站申報、審查，搭建形成能覆蓋全市的康復(fù)服務(wù)體系基本框架。﹙2﹚扎實做好定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以市殘疾人康復(fù)中心為示范，鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)康復(fù)站為基礎(chǔ)，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同類別殘疾人的康復(fù)需求，邀請省市殘聯(lián)從事康復(fù)的專家教授，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干、康復(fù)員，定期開展全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從起，社區(qū)康復(fù)站人員培訓(xùn)每年四期，專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)（以會代訓(xùn)）4期/年，隨著康復(fù)服務(wù)的不斷延伸，不斷提高康復(fù)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。﹙3﹚扎實開展康復(fù)需求調(diào)查和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。結(jié)合“五個宣傳日”活動，通過《今日》、《電視臺》多層次全方位宣傳殘疾人康復(fù)事業(yè)，鞏固“全國白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建成果，以爭創(chuàng)“全國精神病防治無障礙市”、“全國輔助器具無障礙市”為奮斗目標(biāo)，將全市殘疾人康復(fù)工作推向新高。﹙4﹚定期督查，強化目標(biāo)管理和績效考核。進(jìn)一步明確科室人員崗位職責(zé)，細(xì)化市、市目標(biāo)責(zé)任到人，目標(biāo)工作做到有計劃、有方案、有總結(jié)、有檔案可查。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)康復(fù)工作目標(biāo)逐月臺賬評分制，力爭將兩個創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)村干部年度績效考核范圍，逐步縮小大小鎮(zhèn)之間、殘疾人服務(wù)多少之間及服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的差距。﹙5﹚完善政策保障體系，加大康復(fù)經(jīng)費的投入，將康復(fù)專項經(jīng)費納入地方財政殘保金預(yù)算，逐年投入康復(fù)經(jīng)費180萬元。﹙二﹚教育 1．主要任務(wù)﹙1﹚基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，符合普教條件的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到與當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖人?，視力、聽力語言和智力殘疾人兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%以上。﹙2﹚開展殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人1人次。﹙3﹚開展殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)救助，保證殘疾學(xué)生不因貧因殘輟學(xué)。 2．主要措施﹙1﹚市政府殘疾人工作委員會統(tǒng)籌全市特殊教育工作。市委、市政府將殘疾兒童少年教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點扶持。﹙2﹚教育部門要整合教育資源，科學(xué)規(guī)劃特殊教育學(xué)校布局。在普通中、小學(xué)校推行隨班就讀和設(shè)立特教班；把市聾啞學(xué)校辦成一所集聾教、盲教和培智教育為一體的綜合性特教中心。﹙3﹚教育部門要不斷改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量；教育、人事部門將殘聯(lián)系統(tǒng)主辦、社會力量開辦的特殊教育機構(gòu)教師職稱評定納入教育系統(tǒng)教師職稱評定范圍。﹙4﹚教育部門統(tǒng)計義務(wù)教育對象時要將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評估驗收指標(biāo)體系。﹙5﹚教育、殘聯(lián)等部門要做好殘疾兒童學(xué)前教育后進(jìn)入義務(wù)教育階段的的入學(xué)轉(zhuǎn)介工作。﹙6﹚教育、民政、殘聯(lián)等部門要保障符合國家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生100%接受高級中等以上教育。﹙7﹚財政、民政、殘聯(lián)等部門要積極開展自強助學(xué)、彩金助學(xué)、陽光圓夢等助學(xué)項目。﹙8﹚特殊教育的學(xué)前教育、殘疾人非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)由財政部門安排專項經(jīng)費，并逐年加大投入。﹙9﹚各級政府要鼓勵和扶持社會力量開辦特殊教育機構(gòu)。﹙三﹚培訓(xùn)與就業(yè) 1．主要任務(wù)﹙1﹚完善殘疾人就業(yè)法規(guī)、政策體系建設(shè)。﹙2﹚促進(jìn)殘疾人比較充分就業(yè)，鼓勵、扶持殘疾人個體從業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，使殘疾人就業(yè)率不斷提高。﹙3﹚全面實施按比例安置殘疾人就業(yè)，新增殘疾人就業(yè)600人。依法征收，規(guī)范管理，合理使用殘疾人就業(yè)保障金。﹙4﹚加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)能力。﹙5﹚登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。 2．主要措施﹙1﹚.各級政府要進(jìn)一步加強對殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行按比例安置殘疾人就業(yè)，依法征收、嚴(yán)格管理、合理使用殘疾人就業(yè)保障金。﹙2﹚市政府法制辦依據(jù)國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)法規(guī)，適時組織起草我市具體實施辦法。﹙3﹚各級政府要加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，配套完善就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)施。勞動保障部門及公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)的范圍。﹙4﹚勞動保障、財政、殘聯(lián)等部門要認(rèn)真組織實施對吸納貧困殘疾人就業(yè)的用人單位給予崗位補貼和社會保險補貼，對殘疾大中專學(xué)生見習(xí)給予生活補貼，對靈活就業(yè)的殘疾人給予基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼，對殘疾人進(jìn)行免費職業(yè)技能培訓(xùn)，對職介機構(gòu)介紹殘疾人就業(yè)給予職介補貼，對貧困殘疾人個體從業(yè)給予社會保險補貼，對自主創(chuàng)業(yè)殘疾人予以資金扶持。﹙5﹚民政、國稅、地稅部門要將智力殘疾人和精神殘疾人列入福利企業(yè)殘疾職工計算范圍，鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)，加強對福利企業(yè)的規(guī)范管理。﹙6﹚各級政府要開辦福利性工療機構(gòu)、庇護(hù)性工場，為精神、智力殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。﹙7﹚各級政府要采取購買公益性崗位、非公益性崗位、優(yōu)先租賃場所等形式安置殘疾人社區(qū)就業(yè)。﹙8﹚勞動保障、殘聯(lián)等部門要進(jìn)一步開展殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)能力評估、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等工作。﹙9﹚工商、公安、勞動保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要加強對盲人按摩行業(yè)的管理，規(guī)范盲人按摩場所；開展保健按摩師技能鑒定和醫(yī)療按摩人員技術(shù)職稱評審工作。﹙四﹚扶貧救助 1、主要任務(wù)﹙1﹚完善貧困殘疾人社會救助和保障體系，保障貧困殘疾人的基本生活需求。﹙2﹚完善殘疾人最低生活保障制度，適當(dāng)提高特困殘疾人和重度殘疾人家庭“低?！毖a助標(biāo)準(zhǔn)。﹙3﹚扶持貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女完成學(xué)業(yè)。﹙4﹚對貧困殘疾人實施醫(yī)療救助,每年資助2700名貧困殘疾人和殘疾少兒參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險。﹙5﹚扶持農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造；對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人最低收入與低收入家庭提供住房租金補貼。 2．主要措施﹙1﹚各級政府要將殘疾人救助與保障納入公共救助與保障范圍，統(tǒng)籌安排并優(yōu)先扶持。﹙2﹚民政部門要將貧困殘疾人納入最低生活保障，應(yīng)保盡保，并適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)；對貧困殘疾大中專學(xué)生和貧困殘疾人家庭大中專學(xué)生實施幫困助學(xué)；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力、無生活來源的重度殘疾人，要按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟，適當(dāng)提高重度殘疾、一戶多殘、孤殘、老殘等貧困殘疾人家庭的生活保障水平，在實施政府“安身工程”時，要優(yōu)先扶持農(nóng)村貧困殘疾人實施危房改造。﹙3﹚財政、民政、殘聯(lián)等部門要對貧困殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女實施好自強助學(xué)金、彩金助學(xué)、陽光圓夢等助學(xué)項目。﹙4﹚衛(wèi)生部門要積極開展貧困殘疾人醫(yī)療救助工作。﹙5﹚殘聯(lián)要積極開展“廣廈行動—助殘安居”工程，加大對非低保戶貧困殘疾人住房的改造力度。﹙6﹚房管部門要對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人最低收入與低收入家庭提供住房租金補貼。﹙7﹚勞動保障部門要確保殘疾職工和農(nóng)村失地殘疾人參加社會保險。﹙8﹚殘聯(lián)切實開展特困殘疾人家庭生活專項補助，智力、精神及重度殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)，扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，開展貧困殘疾人免費職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人和殘疾兒童參加城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本醫(yī)療保險。﹙9﹚農(nóng)業(yè)、扶貧部門在農(nóng)村扶貧開發(fā)項目、實用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧資金安排上優(yōu)先安排殘疾人，并認(rèn)真落實康復(fù)扶貧貸款項目。﹙五﹚托養(yǎng) 1．主要任務(wù)﹙1﹚建立以集中托養(yǎng)機構(gòu)為示范，社區(qū)日間照料服務(wù)為主體﹑居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。﹙2﹚發(fā)揮各級公共資源，滿足各類殘疾人的托養(yǎng)需求。﹙3﹚引導(dǎo)社會資源開展托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)和托養(yǎng)服務(wù)。﹙4﹚建立全市殘疾人托養(yǎng)管理﹑指導(dǎo)和示范機構(gòu)。 2、主要措施（1）以公辦、公助民辦、民辦等形式，為精神、智力和重度殘疾人提供生活照料、家庭護(hù)理、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)。（2）整合現(xiàn)有福利﹑教育﹑衛(wèi)生和社區(qū)服務(wù)設(shè)施的托養(yǎng)內(nèi)容，完善敬老院﹑福利院殘疾人集中托養(yǎng)功能，開展殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)托養(yǎng)等托養(yǎng)服務(wù)。（3）鼓勵個人、社會團體和經(jīng)濟實體出資修建綜合性、專業(yè)化的托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，為各類殘疾人提供全日制托養(yǎng)、日間照料或家居護(hù)理服務(wù)。（4）建立市級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，指導(dǎo)和管理全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。﹙六﹚維權(quán) 1.主要任務(wù)﹙1﹚建立殘疾人維權(quán)工作機制，進(jìn)一步改善殘疾人權(quán)益保障狀況。﹙2﹚加強殘疾人事業(yè)法制建設(shè)，建立健全殘疾人法律救助機制。﹙3﹚廣泛開展殘疾人法律服務(wù)和法律援助。﹙4﹚加大對殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育，將《殘疾人保障法》納入我市“五五”普法規(guī)劃。 2.主要措施（1）落實殘疾人按比例就業(yè)的規(guī)定和殘疾人教育條例實施細(xì)則。（2）加大對全市殘疾人優(yōu)待和優(yōu)惠政策的落實監(jiān)督及檢查力度，做到檢查經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，切實保證法律、法規(guī)的貫徹落實，將殘疾人事業(yè)納入法制化軌道。（3）建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人法律援助站，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)扶助殘疾人措施，要切實落實到村、到戶、到人。（5）加強法制宣傳，增強殘疾人法律意識，提高全社會依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識。（6）認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立相應(yīng)的工作機制，聽取殘疾人意見，了解殘疾人需求，協(xié)調(diào)解決殘疾人困難，為維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定大局服務(wù)。（七）文化體育 1.主要任務(wù)﹙1﹚深入開展形式多樣的扶殘助殘精神文明創(chuàng)建活動，增進(jìn)全社會的助殘意識，培育有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。﹙2﹚加大媒體宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，推動信息交流無障礙工作。﹙3﹚進(jìn)一步促進(jìn)公共文化機構(gòu)滿足殘疾人的文化需求，普遍對殘疾人開放并提供有效的服務(wù)，開展特殊文化活動。﹙4﹚落實國家《全民健身計劃綱要》，組織殘疾人開展殘疾人健身活動，增強殘疾人體質(zhì)。﹙5﹚進(jìn)一步做好殘疾人體育人才的選拔，開展經(jīng)常性的培訓(xùn)。 2.主要措施（1）高度重視殘疾人宣傳文化工作，把開展扶弱助殘活動列入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，在全社會大力宣傳人道主義和現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚，營造出殘疾人平等參與社會生活的社會環(huán)境，把開展扶殘助殘活動納入建設(shè)社會主義和諧社會建設(shè)的大局中。（2）充分發(fā)揮電視宣傳的龍頭作用，鞏固廣播、報刊陣地，豐富宣傳內(nèi)容。（3）社會公共文化設(shè)施要對殘疾人優(yōu)惠、開放并提供相關(guān)服務(wù)，積極鼓勵殘疾人參加各種群眾性文化娛樂活動，促進(jìn)殘疾人的交流。（4）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門要加強對殘疾人特殊藝術(shù)的規(guī)劃、指導(dǎo)，重視人才培養(yǎng)，廣泛開展殘疾人各類藝術(shù)創(chuàng)作，全面繁榮殘疾人文化藝術(shù)。（5）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展。市級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府政府要關(guān)心、重視和扶持殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展，為殘疾人參加體育活動創(chuàng)造條件。制定規(guī)劃，管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市殘疾人體育工作，推動殘疾人體育事業(yè)發(fā)展。（6）積極為省、市輸送優(yōu)秀運動員及優(yōu)秀藝術(shù)人才。公共體育活動場所應(yīng)免費向殘疾人開放。﹙八﹚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1．主要任務(wù)﹙1﹚加強和推進(jìn)殘疾人綜合服務(wù)中心設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。﹙2﹚全面推進(jìn)“七位一體”的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。 2．主要措施進(jìn)一步完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，滿足殘疾人的康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練﹑就業(yè)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)﹑輔助器具供應(yīng)﹑盲人按摩﹑法律救助﹑文體活動等“七位一體”的綜合服務(wù)需要，做到功能齊全﹑設(shè)施配套。﹙九﹚無障礙設(shè)施 1.主要任務(wù)﹙1﹚全面推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。﹙2﹚加強無障礙知識培訓(xùn)和宣傳力度。﹙3﹚推進(jìn)公共設(shè)施無障礙、居住環(huán)境無障礙﹑家庭生活無障礙建設(shè)。 2.主要措施（1）由政府牽頭組織成立市無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、制定出臺《市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》，科學(xué)界定職責(zé)，實現(xiàn)規(guī)范管理。（2）新建或改建社區(qū)住宅、公共設(shè)施時，主管部門、業(yè)主及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、工程設(shè)計人員、施工人員要提高無障礙意識，認(rèn)真聽取殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的意見。（3）有關(guān)部門要依據(jù)法規(guī)、規(guī)定，對占用、損壞無障礙設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保已建成的無障礙設(shè)施正常使用。（十）組織建設(shè) 1.主要任務(wù)﹙1﹚以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為重點，建立和完善適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)范化服務(wù)型組織體系，不斷鞏固和完善“橫向到邊、縱向到底，機構(gòu)健全、隊伍穩(wěn)定實干、服務(wù)功能完善”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。﹙2﹚充分發(fā)揮殘疾人組織的作用，健全、完善各類殘疾人專門協(xié)會，密切聯(lián)系廣大殘疾人。﹙3﹚加強市殘疾人聯(lián)合會“七位一體”綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造為殘疾人服務(wù)的良好條件。 2.主要措施（1）制定實施全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍培訓(xùn)規(guī)劃，努力提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支恪守“人道、廉潔﹑服務(wù)﹑奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作者隊伍。（2）加強對殘疾人干部隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，建立優(yōu)秀殘疾人人才數(shù)據(jù)庫，選拔更多的優(yōu)秀殘疾人從事殘疾人工作。（3）活躍專門協(xié)會的工作，健全專門協(xié)會組織；建立完善工作制度，圍繞殘疾人事業(yè)發(fā)展大局開展適合本類別殘疾人特點的各項活動，推進(jìn)殘疾人素質(zhì)教育，更好地發(fā)揮專門協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”的職能。適當(dāng)安排專門協(xié)會活動經(jīng)費。﹙4﹚建立健全以村（社區(qū)）居民委員會為核心、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為紐帶、村（社區(qū)）服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的村（社區(qū)）殘疾人工作機制，積極開展為全市殘疾人提供生活保障、教育、康復(fù)、文化體育、權(quán)益維護(hù)等各種幫扶服務(wù)。（5）建立健全殘疾人社會保障和服務(wù)的基礎(chǔ)情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善殘疾人服務(wù)檔案，整合各種公共信息資源，為全市殘疾人提供全面優(yōu)質(zhì)的“量體裁衣”式個性化服務(wù)。（十一） 信息化建設(shè) 1、主要任務(wù)（1）依托市政務(wù)外網(wǎng)，完善市殘聯(lián)內(nèi)部辦公局域網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建與上級殘聯(lián)和市政府各部門橫向信息交換平臺。（2）構(gòu)建覆蓋全市殘聯(lián)系統(tǒng)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。（3）做好殘疾人事業(yè)信息報送和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理工作。（4）依托市政府公眾信息網(wǎng)站，市殘聯(lián)逐步完善公眾信息網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)站“信息公開、在線辦事和公眾參與”的服務(wù)能力，積極推進(jìn)網(wǎng)站信息無障礙。 2、主要措施（1）進(jìn)一步發(fā)揮《市殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)》作用，增強高端、中端、低端平臺的服務(wù)功能。（2）市政府信息辦牽頭在全市各級職能部門信息化管理系統(tǒng)中實現(xiàn)殘疾人數(shù)據(jù)的全覆蓋和相關(guān)數(shù)據(jù)的共享。（3）加強統(tǒng)計管理、規(guī)范統(tǒng)計渠道，建立健全基層統(tǒng)計臺帳，推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)電子化。（4）加強殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工信息技術(shù)普及和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)全市所有殘疾人工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)信息的網(wǎng)上傳輸。（5）推動全市殘聯(lián)系統(tǒng)信息網(wǎng)站建設(shè)，開辟就業(yè)信息平臺，建立全市殘疾人就業(yè)保障金征收網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。殘疾人事業(yè)是文明、進(jìn)步、崇高的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義和我國人權(quán)保障事業(yè)的重要組成部分。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，是各級各部門義不容辭的責(zé)任。市級各部門要采取有力措施，抓住殘疾人事業(yè)的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展機遇，確保完成本規(guī)劃規(guī)定的各項任務(wù)，努力推進(jìn)全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
