婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第1篇
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上午好。
緊張而又充實的2010年已經(jīng)健步走過?；仨@一年，有過辛酸、有過喜悅、有過汗水。一年來，在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，我縣基婦工作取得了明顯成效，我個人也提升了能力、收獲了喜悅。在此，衷心地感謝局領(lǐng)導為我提供各種鍛煉自我、提高素質(zhì)、升華內(nèi)涵的機會，同時向一直以來關(guān)心、支持和幫助我的同事們道一聲真誠的感謝?，F(xiàn)就我一年來履職情況向各位做以匯報述職，不妥之處，敬請批評指正。
一、加強理論學習，提高自身素質(zhì)
良好的理論修養(yǎng)，是一個黨員干部保持政治立場堅定，頭腦清楚的思想基礎(chǔ)。一年來，我始終保持端正的學習態(tài)度、飽滿的工作熱情、良好的工作作風，強化學習意識，汲取知識營養(yǎng)，來提高自我，超越自我。為適應(yīng)醫(yī)改帶來的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，我注重學習有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)改政策及本職工作方面的知識，認真做學習筆記，撰寫心得體會，進一步強化黨員的宗旨意識，并把這些理論作為各項工作的出發(fā)點和落足點，從而保證自己在政治上堅定，思想上常新。
二、奮發(fā)趕超，努力工作，圓滿完成各項工作任務(wù)
（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作進一步增強
積極開展以“廁所”改造為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，14所衛(wèi)生院全部建成了水沖式無害化廁所，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善，我縣也被評為省級衛(wèi)生院廁所改造先進縣。實施以“建立居民健康檔案”為重點的公共衛(wèi)生服務(wù)，將規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案作為9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重點工作來抓，多次進行人員培訓和督導檢查，指導各單位建立規(guī)范化檔案室，制定了檔案管理的各項規(guī)章制度。在全市幾項重點工作檢查中得到市領(lǐng)導的肯定，不斷接受兄弟縣區(qū)來我縣參觀交流。截止12月底，全縣建檔率已達80%以上。以“民生工程”為契機進行村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對63個村衛(wèi)生室建設(shè)項目進行現(xiàn)場指導和檢查驗收。每所村衛(wèi)生室基本達到了建設(shè)標準。同時接收省市為村衛(wèi)生室配置的電視機、電腦等基本設(shè)備560臺件，有效提升了村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。我們選派16名公共衛(wèi)生人員參加省級專業(yè)技術(shù)培訓；對196名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了以專業(yè)知識和農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)為重點的在職培訓，并安排他們到轄區(qū)衛(wèi)生院進行臨床進修學習，全縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度。繼2009年考核之后，對首次考核不合格的63名鄉(xiāng)村醫(yī)生再次考核，并完成了周期性鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊工作。探索推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心樞紐的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和指導，保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
（二）婦幼保健事業(yè)進一步提升
一是貫徹實施《母嬰保健法》，依法保障婦女兒童健康權(quán)益。
依法加強對從事母嬰保健服務(wù)的機構(gòu)和人員進行資格審查和技術(shù)培訓，對考核合格的單位和個人分別頒發(fā)了《母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健合格證》。加強了對《出生醫(yī)學證明》的管理，進一步完善了首次簽發(fā)登記和補辦程序，使出生醫(yī)學證明管理達到了規(guī)范化和制度化。逐步開展新生兒疾病篩查工作，舉辦培訓班，提高了基層婦幼人員對此項工作的認識。加強產(chǎn)科建設(shè)，對部分單位產(chǎn)科房屋、設(shè)施、設(shè)備等建設(shè)情況進行指導，對不符合標準的單位提出了整改意見，規(guī)范了產(chǎn)科管理。
二是加強婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好全縣婦幼保健工作
為實施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，做好婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作，我們分別制定下發(fā)了孕產(chǎn)婦保健和兒童保健管理規(guī)范，舉辦了項目培訓班，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級在婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作中的職責和任務(wù)，接受培訓的縣鄉(xiāng)婦幼人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生共1100多人次，孕產(chǎn)婦保健和兒童健康管理率均達80%以上。此外，開展婦女病普查普治工作。通過普查對婦女的常見病、多發(fā)病、“兩癌”做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，極大保障了婦女的身心健康。
三是實施《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目》和《增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目》。分別制定了方案，對“降消”項目及農(nóng)村育齡婦女增補葉酸項目進行了專題培訓和知識講座，同時選送孕產(chǎn)婦急救中心婦產(chǎn)科和兒科醫(yī)師去省級進修學習，對項目實施情況進行督導檢查，對檢查中存在的問題下發(fā)了通報并提出了整改意見。2010年發(fā)放補助資金xx萬元，受益人數(shù)xx人，發(fā)放葉酸片1萬多瓶，受益人數(shù)4000多人。
四是完成了婦幼信息統(tǒng)計上報工作。組織專家組對5歲以下兒童死亡情況進行評審，提出干預措施。完成了各種婦幼衛(wèi)生信息的統(tǒng)計上報和網(wǎng)絡(luò)直報工作。配合計劃生育部門落實《河南省禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》，做好了出生實名統(tǒng)計上報，并對相關(guān)單位禁止“兩非”工作情況進行了督查。
（三）全面啟動了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)禁煙工作
2010年，我局全面推進了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作，制定方案，成立組織，完善措施，并對各單位創(chuàng)建無煙醫(yī)療單位情況進行了督導評估，為2011年全省醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)全面禁煙奠定了基礎(chǔ)。
一年來，工作上雖然取得了一定的成績，但與目前不斷發(fā)展變化的新形勢相比，還存在一定的差距和不足，比如：居民健康檔案未實施電子化管理，使檔案利用受限；村衛(wèi)生室建設(shè)特色亮點少；縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)需進一步完善等。這些問題有待今后的工作中，在局領(lǐng)導和同志們的支持下努力加以解決。
三、下步工作打算
2011年，基婦工作將按照上級業(yè)務(wù)主管部門的布暑，緊緊圍繞全縣衛(wèi)生工作的大局，突出抓好以下工作：
一、逐步實現(xiàn)健康檔案電子化信息管理，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)健康資源的充分共享，讓健康檔案“活”起來。
二、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，重點加強村衛(wèi)生室的內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，加強對村衛(wèi)生室的管理，全面提升村衛(wèi)生室的服務(wù)水平。貫徹落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生年度考核工作。
三、加強婦幼保健工作。認真貫徹“一法兩綱”，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)。 加強產(chǎn)科的規(guī)范化管理，提高產(chǎn)科的技術(shù)水平和服務(wù)能力。全力做好“降消”項目及農(nóng)村育齡婦女補服葉酸項目，重點抓好項目督導和資金監(jiān)管。落實兒童及孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，加強對基層婦幼保健工作的業(yè)務(wù)指導，進一步降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。認真開展出生缺陷篩查工作，提高出生人口素質(zhì)。與教育部門協(xié)調(diào)加強對托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健管理，保障兒童的身心健康。配合計生部門抓好新生兒出生實名登記管理工作。
總之，在2011年的工作中，有局黨委的正確領(lǐng)導和支持，有在座各位同仁的關(guān)心和幫助，我們有信心、有決心，以不快不行的危機感和緊迫感、又好又快的責任感和使命感，繼續(xù)圍繞工作中心，服務(wù)大局、揚優(yōu)棄劣、奮勢而為，力爭工作上取得新進展、新成效、新經(jīng)驗，為推動我縣衛(wèi)生事業(yè)趕超發(fā)展、突破發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第2篇
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2009年婦社處在廳黨組的正確領(lǐng)導下，圍繞“一法兩綱”提出的婦幼衛(wèi)生工作目標，全面貫徹落實全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，圓滿完成今年工作任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、婦幼衛(wèi)生工作
（一）認真落實“一法兩綱”提出的婦幼衛(wèi)生工作目標
1.加強孕產(chǎn)婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理。一是針對我區(qū)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率較低，管理質(zhì)量不高的情況，各盟市注重加強縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級保健人員作用。xx市xx旗在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革中，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建防保站，設(shè)專職婦幼人員，明確村級衛(wèi)生人員承擔婦幼工作，做到了全旗婦幼保健層層有組織機構(gòu)、有專職人員、職責明確、任務(wù)到人。二是市、縣婦幼保健機構(gòu)不斷加強內(nèi)部管理，各地《分娩登記本》、《孕產(chǎn)婦保健手冊》、《兒童保健手冊》等表、卡、冊基礎(chǔ)登記資料得到進一步規(guī)范。三是加強托幼園所管理，積極預防傳染病。各地通過對托幼機構(gòu)進行評審換發(fā)《衛(wèi)生保健合格證》工作，對托幼機構(gòu)開展的兒童保健工作進行指導。xx市、xx市對托幼機構(gòu)的管理率達100%。xx市還制定了全市幼兒園防控手足口病和甲型h1n1流感的檢查督導方案，對全市幼兒園防控情況進行督導檢查。
2.加強出生缺陷防治，提高出生人口素質(zhì)。一是努力提高婚前醫(yī)學檢查率。全區(qū)各級婦幼保健機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)、民政等部門，開展宣傳和培訓，落實婚前醫(yī)學檢查工作，目前，全區(qū)共有4個盟市（xx市、xx市、xx市、xx市）實施了全市免費婚檢政策，全區(qū)有51個旗縣開展了免費婚檢工作，占全區(qū)旗縣50.5%?；榍搬t(yī)學檢查率達17.93%，比去年提高7.4個百分點。二是加強出生缺陷防治知識宣傳。各地充分利用新婚登記、婚前保健、孕前保健、婚前醫(yī)學檢查等工作時機，開展出生缺陷防治知識的宣傳工作。
3.著力提高婦幼衛(wèi)生信息管理水平。召開了全區(qū)婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作會議?？偨Y(jié)了全區(qū)婦幼衛(wèi)生信息工作，傳達了全國婦幼衛(wèi)生信息管理工作會議精神，提出了年度婦幼衛(wèi)生信息管理工作任務(wù)。強調(diào)了項目主要信息的質(zhì)量控制和網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)審核反饋工作，把盟市衛(wèi)生局分管局長對年報審核簽字納入對各盟市衛(wèi)生局工作實績考核內(nèi)容。
4.落實孕產(chǎn)婦死亡評審制度。一是開展了孕產(chǎn)婦死亡評審方法培訓。今年舉辦了高級產(chǎn)科生命支持培訓班上繼續(xù)增加了理論培訓與評審實例分析相結(jié)合的孕產(chǎn)婦死亡評審方法培訓。二是認真組織自治區(qū)孕產(chǎn)婦死亡評審，加強分析反饋工作。自治區(qū)對2008年全區(qū)所有死亡孕產(chǎn)婦進行了評審，完成了所有病例的省級評審，并將孕產(chǎn)婦死亡評審結(jié)果有針對性地反饋到各盟市。目前，盟市都開展了孕產(chǎn)婦死亡評審，開展孕產(chǎn)婦死亡評審的旗縣也達到了80%。
（二）依法加強對婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理
1.開展全區(qū)婦幼保健機構(gòu)院內(nèi)感染專項檢查。衛(wèi)生廳抽調(diào)專家組成自治區(qū)婦幼保健機構(gòu)院內(nèi)感染檢查組，嚴格按照《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》等涉及婦幼保健機構(gòu)院內(nèi)感染的相關(guān)法律法規(guī)，對全區(qū)12個盟市的47所婦幼保健機構(gòu)院內(nèi)感染控制工作進行抽查，抽查比例占全區(qū)婦幼保健機構(gòu)的41%。各婦幼保健機構(gòu)根據(jù)檢查組提出的建議進行積極的整改。各盟市衛(wèi)生局按照衛(wèi)生廳的要求，對轄區(qū)婦幼保健機構(gòu)院內(nèi)感染控制工作也開展了專項督導檢查。
2.結(jié)合“世界母乳喂養(yǎng)周”宣傳活動，進一步推動愛嬰醫(yī)院管理。在全區(qū)各級醫(yī)療保健機構(gòu)結(jié)合工作實際廣泛開展“世界母乳喂養(yǎng)周”宣傳活動，廣泛普及緊急狀況下母乳喂養(yǎng)的知識和技巧?；顒悠陂g，全區(qū)婦幼保健機構(gòu)張貼“緊急情況下的母乳喂養(yǎng)”主題宣傳海報1000余幅、主題彩色畫布200余幅、發(fā)放主題宣傳折頁20000余份；展出宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面520余塊；懸掛宣傳橫幅260多條；發(fā)放科普宣傳材料近4萬份；設(shè)立咨詢臺40多個，抽調(diào)專業(yè)人員100余名講解、宣傳母乳喂養(yǎng)相關(guān)知識，接待咨詢服務(wù)4000余人次；以社區(qū)為單位開展母乳喂養(yǎng)專題講座和孕婦學校講座達18次，為800余人講解了母乳喂養(yǎng)的好處；同時利用電視臺滾動字幕、科普短片進行廣泛宣傳。
3.加強母嬰保健技術(shù)準入考核工作。一是嚴格助產(chǎn)技術(shù)準入資質(zhì)。各盟市、旗縣衛(wèi)生局根據(jù)當?shù)乜h鄉(xiāng)兩級產(chǎn)科和保健人員服務(wù)能力和現(xiàn)狀，嚴把產(chǎn)科人員準入關(guān)，加強產(chǎn)科人員技術(shù)準入與考核工作。xx市衛(wèi)生局對全市從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員的準入情況，進行了抽查；xx市衛(wèi)生局對全市從事母嬰保健技術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員，重新核發(fā)了“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“母嬰保健技術(shù)考核合格證書”；xx市衛(wèi)生局開展了“助產(chǎn)評估”工作，對各旗縣市自評合格的12個二級、40個一級醫(yī)療保健機構(gòu)的產(chǎn)科進行了現(xiàn)場評審，對達標單位核發(fā)“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”，并作為“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目”的定點醫(yī)療機構(gòu)。二是開展產(chǎn)前診斷技術(shù)準入工作。對自治區(qū)婦幼保健院和xx市婦幼保健院開展產(chǎn)前診斷技術(shù)進行現(xiàn)場評估，通過對從事產(chǎn)前診斷技術(shù)人員考試、操作技能考核，現(xiàn)場評估，對兩家醫(yī)療保健機構(gòu)提出了限期整改的評估結(jié)論。兩家醫(yī)療保健機構(gòu)經(jīng)過整改，已提交復審申請，復審工作正在準備中。并對18名考試、考核成績合格的醫(yī)務(wù)人員頒發(fā)了自治區(qū)產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)資格證。
4.加強對《出生醫(yī)學證明》的發(fā)放管理工作。嚴格按照衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于出生醫(yī)學證明的5個規(guī)范性文件要求，加強對《出生醫(yī)學證明》的監(jiān)督管理，結(jié)合自治區(qū)實際制定了《xx區(qū)出生醫(yī)學證明管理辦法》，經(jīng)過討論修改，目前正與自治區(qū)公安廳會簽，即將印發(fā)。
（三）統(tǒng)籌實施婦幼衛(wèi)生項目
1.制定婦幼衛(wèi)生項目實施方案，完成項目年度任務(wù)。完成了上一年度各項目（降消項目、預防艾滋病母嬰傳播項目、中國-聯(lián)合國人口基金生殖健康/計劃生育第六周期項目、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與出生缺陷防治項目、新生兒窒息復蘇培訓項目，母子系統(tǒng)保健項目、兒童疾病綜合管理項目、高級產(chǎn)科生命支持項目）的總結(jié)上報工作，制定本年度實施方案。各盟市確定了落實自治區(qū)實施項目主要策略和措施的具體辦法，分別制定下發(fā)了項目實施方案或計劃。
2.提高項目地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級婦幼保健服務(wù)能力。一是提高了孕產(chǎn)婦急救輸送能力。依據(jù)自治區(qū)“降消”項目管理標準和規(guī)范，“降消”項目旗縣建立了縣鄉(xiāng)兩級產(chǎn)科考核評估制度，孕產(chǎn)婦急救“一卡通”，急救中心、急救小組成員崗位責任制，孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”縣鄉(xiāng)村三級轉(zhuǎn)診聯(lián)系、急救輸送等工作制度和機制，并實施了急救中心24小時值班制度，確保了孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)。二是提高產(chǎn)科急重癥綜合搶救能力。整合項目地區(qū)實施的婦幼衛(wèi)生各項任務(wù)，把新生兒窒息復蘇項目和高級產(chǎn)科生命支持項目作為“降消”項目和母子保健系統(tǒng)項目的支持項目來管理；借助生殖道感染防治項目、預防艾滋病母嬰傳播項目，開展了適宜的生殖道感染防治技術(shù)，規(guī)范了基層母嬰保健技術(shù)服務(wù)。2009年全區(qū)婦幼年報顯示，嬰兒死亡率12.99‰，5歲以下兒童死亡率15.40‰，孕產(chǎn)婦死亡率32.88/10萬，比去年均有所下降；住院分娩率98.20%，比去年有所增加。三是開展新生兒窒息復蘇技術(shù)專項培訓。針對新生兒死亡占嬰兒死亡及5歲以下兒童死亡較大比例的情況，在呼倫貝爾、赤峰、呼和浩特、xx市四個區(qū)域舉辦了四期新生兒窒息復蘇技術(shù)培訓班，全區(qū)230名技術(shù)人員參加了培訓，并對盟市級參加培訓的人員進行了師資資格認證。四是開展高級產(chǎn)科生命支持技術(shù)培訓。針對基層產(chǎn)科技術(shù)服務(wù)規(guī)范性不足的問題，舉辦了4期高級產(chǎn)科生命支持技術(shù)培訓班，產(chǎn)科技術(shù)骨干185人參加了培訓，174人通過理論考試和操作技術(shù)考核，占培訓總數(shù)的94%。其中盟市級參加培訓的有69人，同時增加授課能力考試，有59人合格，獲得自治區(qū)盟市級師資資格，占師資培訓的85%。五是開展基層產(chǎn)科人員臨床進修和產(chǎn)科專家駐縣指導。各“降消”項目旗縣每年派出鄉(xiāng)級產(chǎn)兒科人員到縣級醫(yī)療保健機構(gòu)進修、縣級人員到縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)進修。選派產(chǎn)科省級專家和地市級專家駐縣指導工作。
3.實施項目綜合督導。各盟市在督導工作中堅持日常督導與集中督導相結(jié)合，面上督導與重點督導相結(jié)合，綜合督導與專項督導相結(jié)合的方式。把項目督導、婦幼衛(wèi)生工作考評、年報質(zhì)量控制等相結(jié)合，現(xiàn)場反饋，提出整改意見，促進了婦幼保健各項工作的均衡發(fā)展。為了加強督導能力，全區(qū)分東、中、xx區(qū)域舉辦了3期婦幼衛(wèi)生項目管理培訓班，全區(qū)270人參加了培訓
4.接受國家項目組的考核督導。中國西部四省兒童微量營養(yǎng)素補充項目工作考察組對我區(qū)xx市莫力達瓦旗兒童微量營養(yǎng)素補充項目進展情況的考察。通過考察，衛(wèi)生部婦社司領(lǐng)導及美國亨氏公司的負責人對莫力達瓦旗兒童微量營養(yǎng)素補充項目執(zhí)行情況、實施效果給予充分肯定。聯(lián)合國兒童基金會、國家婦幼保健中心國際合作項目部對我區(qū)xx市察右后旗母子系統(tǒng)保健項目進行監(jiān)督指導，對整合婦幼衛(wèi)生項目內(nèi)容，統(tǒng)籌實施的做法給予肯定，并對項目具體工作提出建議。
5.為基層婦幼保健機構(gòu)配備基礎(chǔ)設(shè)施。完成38個旗縣婦幼保健機構(gòu)和40個新增“降消”項目旗縣婦幼保健機構(gòu)的1550萬元設(shè)備的招標采購及下發(fā)工作。積極參加衛(wèi)生部婦社司與中華慈善總會實施的“慈善醫(yī)療陽光救助工程”，全區(qū)11所旗縣級婦幼保健機構(gòu)在購置彩超、全自動分析儀、手術(shù)床等16臺大型設(shè)備時得到資助。改善了這些基層婦幼保健機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)備條件。
（四）認真完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目
1.啟動農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。制定了《xx區(qū)農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助基本服務(wù)項目》，確定了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行住院分娩平產(chǎn)、剖宮產(chǎn)的限價標準，報銷程序等。與財政廳聯(lián)合下發(fā)了《xx區(qū)農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助實施意見》，下達2008年、2009年中央財政住院分娩補助專項資金4973萬元和5956萬元。目前全區(qū)有9萬余名農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦獲得人均400元的住院分娩補助，占全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦61.2%，補助工作仍在進行中。xx市率先實現(xiàn)了全市縣鄉(xiāng)兩級平產(chǎn)免費住院分娩目標。
2.繼續(xù)實施農(nóng)村牧區(qū)育齡婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目。在去年78個旗縣實施出生缺陷防治項目的基礎(chǔ)上，今年，全區(qū)101個旗縣市區(qū)全部納入項目執(zhí)行范圍。自治區(qū)制定下發(fā)了《增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》，完成葉酸的招標采購工作。各盟市統(tǒng)籌安排部署項目工作，各旗縣建立育齡婦女葉酸投服工作流程，組織葉酸發(fā)放與隨訪工作。今年全區(qū)有12余萬名農(nóng)村牧區(qū)育齡婦女免費增補葉酸，占目標人群的71.7%，育齡婦女增補葉酸工作仍在進行中。
3.開展“兩癌”檢查項目。在全區(qū)以邊境牧區(qū)旗縣為主的14個旗縣開展宮頸癌檢查，6個邊境牧區(qū)旗縣開展乳腺癌檢查。與財政廳、婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《xx區(qū)農(nóng)村牧區(qū)婦女“兩癌”檢查項目實施方案》，繼國家9月底結(jié)束的“兩癌”相關(guān)技術(shù)培訓之后，于10月中旬，舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)婦女“兩癌”檢查項目技術(shù)培訓班。下達宮頸癌檢查專項補助資金262萬元，今年宮頸癌檢查完成3.27萬人，占檢查任務(wù)的48.8%；下達乳腺癌檢查專項補助資金58萬元，今年乳腺癌檢查完成5577人，占檢查任務(wù)的46.5%，“兩癌”檢查工作仍在進行中。
二、社區(qū)衛(wèi)生工作
（一）召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會議。今年三月召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會議，全面總結(jié)全區(qū)落實自治區(qū)政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》情況，進一步提高思想認識，部署重點工作任務(wù)，確定2009年社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標，促進各項政策落實，推動社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
（二）加強重點聯(lián)系城市社區(qū)衛(wèi)生工作。xx市作為國家社區(qū)衛(wèi)生改革重點聯(lián)系城市，全市共建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)186個，占規(guī)劃總數(shù)的95.45%，覆蓋城鎮(zhèn)人口188.45萬人，占全市城鎮(zhèn)人口總數(shù)的98.05%。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)零利潤銷售藥品增加到50種，在66個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行了試點銷售，全年為群眾讓利近84萬元。成立了xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，增強了xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的管理能力。成功承辦了全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市第二組片區(qū)交流會。xx市昆區(qū)友誼18社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式掛牌成為中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會的全國健康教育培訓基地。
（三）開展全區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費使用情況專項督察。
組織自治區(qū)有關(guān)專家開展全區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費使用情況的督查，共查12個盟市的90個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，對檢查中存在的健康檔案內(nèi)容填寫簡單，用公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金購買設(shè)備、租用房屋，慢病的規(guī)范管理等突出問題，進行現(xiàn)場講解并提出整改意見。對2008年未落實匹配經(jīng)費的34個旗縣區(qū)，按照50%預撥補助資金，督促各地政府及時撥付配套公共衛(wèi)生補助經(jīng)費。
（四）出臺《xx區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施辦法》。與人事廳聯(lián)合制定下發(fā)《xx區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施辦法》。明確了城市醫(yī)師到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)的范圍、目標、任務(wù)，提供專家出診、業(yè)務(wù)指導、人才培養(yǎng)等的具體內(nèi)容及保障措施。今年全區(qū)有996名城市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)參與支援工作，有力地提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍素質(zhì)。
（五）強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2009年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有了進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)五個方面：一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)1051個。其中，中心251個、站800個，分別完成了規(guī)劃設(shè)置的67%和100%。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鎮(zhèn)人口997萬人，占應(yīng)覆蓋人口的97％。二是社區(qū)衛(wèi)生公共衛(wèi)生服務(wù)功能不斷擴大。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立健康檔案691萬份，建檔率達到67%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診量為619萬人次，比去年同期增長6%。納入醫(yī)療保險定點范圍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)563個，占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)54%。管理高血壓、糖尿病分別為29.7萬人、8.9萬人，占應(yīng)管理總?cè)藬?shù)的15%和7.5%。提供孕產(chǎn)婦保健服務(wù)26.3萬人次、0-6歲兒童保健服務(wù)46.8萬人次，0-6歲兒童計劃免疫接種服務(wù)108.2萬人次數(shù)，開展健康教育197萬人次數(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)逐步
從提供基本醫(yī)療服務(wù)為主向履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)逐步加強。全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作人員共12132名，其中社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員10361名，占85%。全區(qū)共培訓77名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)骨干人員、崗位培訓726名全科醫(yī)師、802名社區(qū)護士。培訓經(jīng)費234萬元。四是社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)投入不斷增加。自治區(qū)、盟市、旗縣三級共投入社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費4158萬元。全區(qū)各地累計投入1834萬元設(shè)備經(jīng)費、1905萬元房屋建設(shè)經(jīng)費，用于加強和改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備配備。利用國債項目建設(shè)完成59個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。
（六）落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。各地積極建立統(tǒng)一規(guī)范的健康檔案，在原來健康檔案的基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一規(guī)范到國家要求上來，規(guī)范建檔率達22%。到2010年3月底，將完成為30%的城鎮(zhèn)居民建立規(guī)范的健康檔案任務(wù)。在實施基本藥物零差率銷售工作中，全區(qū)確定6個盟市96個公立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施基本藥物制度零差率工作，占全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總數(shù)的41%。
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第3篇
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運作方法
健全組織機構(gòu),明確責任,完善制度：成立以分管縣長為組長,縣婦聯(lián)主席、衛(wèi)生局局長為副組長，政府辦、民政、計生、廣播電視、財政、公安、縣醫(yī)院、婦幼站等部門的主要領(lǐng)導為成員的“降消”項目領(lǐng)導小組，具體負責全縣項目的協(xié)調(diào)，制定項目實施細則、計劃并督促落實。設(shè)立辦公室，專人負責項目工作。成立以衛(wèi)生局局長為組長，縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院婦產(chǎn)科及婦幼站人員組成的項目技術(shù)指導和監(jiān)督小組，專門負責鄉(xiāng)、村兩級婦幼人員的技術(shù)培訓、項目技術(shù)指導和監(jiān)督。成立了全縣孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡評審組織，負責對發(fā)生的孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡進行回顧調(diào)查、死亡評審。完善了孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡報告制度。成立由縣醫(yī)院院長為組長分管院長、婦產(chǎn)科主任為組長，婦產(chǎn)科、兒科、內(nèi)科、外科、麻醉科、檢驗科技術(shù)骨干組成的急救小組，設(shè)立急救電話，并將急救電話號碼制作宣傳牌，懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和人口較密集的居民住宅區(qū)，為高危孕產(chǎn)婦和高危兒提供急救服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應(yīng)的項目工作機構(gòu)。
積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂、貼近群眾生活的健康教育宣傳活動，通過逐級逐年培訓、廣泛宣傳，使孕產(chǎn)期保健、安全分娩、兒童保健等知識得到了普及，促進了群眾自我保健意識的提高和利用衛(wèi)生服務(wù)資源的能力。
注重業(yè)務(wù)培訓：除縣婦幼站常規(guī)以會帶訓外，6年來由項目提供經(jīng)費全縣有16人在省婦幼保健院、縣醫(yī)院進行了6～12個月的臨床進修。以適用的原則，采取不同的側(cè)重點和形式，分別對縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員進行了集中培訓，舉辦鄉(xiāng)級培訓班7期，累計220人次，舉辦村級培訓班8期，累計889人次。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院產(chǎn)科急救中心建設(shè)：按照省項目辦設(shè)備配置要求，我縣根據(jù)各衛(wèi)生院產(chǎn)科業(yè)務(wù)開展情況和需求，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了產(chǎn)床、新生兒保溫箱、新生兒輻射搶救臺、新生兒喉鏡、電動吸引器等135臺件，并根據(jù)我縣實際制定了《臨洮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)標準（試行）》，規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)建設(shè)和服務(wù)行為，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一印制了產(chǎn)科病歷12種各100本。解決產(chǎn)房、待產(chǎn)室各1間，落實了房屋、設(shè)備、人員三配備，為提高住院分娩率和產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。
為使全縣高危孕產(chǎn)婦能及時地得到轉(zhuǎn)診和急救，在縣醫(yī)院成立了“臨洮縣孕產(chǎn)婦急救中心”，并向鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會公布急救電話，配齊了急救設(shè)備，使全縣產(chǎn)科急救綠色通道暢通無阻，6年來共搶救危重孕產(chǎn)婦46名。
貧困孕產(chǎn)婦救助：2000～2006年6年來“降消”項目共救助4133人次，救助資金發(fā)放達79.64萬元，通過項目貧困資金救助，極大地提高了住院分娩率。
監(jiān)督指導：以衛(wèi)生局局長為組長的“降消”項目監(jiān)督指導小組和駐縣專家，采用全過程監(jiān)督的指導方法，對在督導中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。
成效
建立健全了三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，使基層婦幼衛(wèi)生落到了實處。
改善了我縣婦女兒童生存環(huán)境，提高了婦女兒童健康水平，實施“降消”項目，為全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了良好機遇，早孕建卡率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率、新法接生率和高危孕產(chǎn)婦篩查管理率分別由項目執(zhí)行前的35.6%、15.45%、67.05%、58.00%、45.78%、92.42%和2.3% 上升為2006年的85.05%、50.85%、96.02%、90.51%、83.28%、98.75%和9.93%；新生兒破傷風發(fā)生率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率也分別由項目執(zhí)行前的0.02‰、37.99‰、42.56‰和62.28/10萬下降為2006年的0‰、24.77‰、25.81‰和62.45/10萬。服務(wù)功能得到增強，兩個效益日益顯現(xiàn)。
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第4篇
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一、農(nóng)村衛(wèi)生工作
（一）認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)。今年省、市安排我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)2個：月峰衛(wèi)生院改擴建938m2、保和衛(wèi)生院擴建622m2，總投資90余萬元。為確保項目建設(shè)如期按質(zhì)完成，4月19日，區(qū)政府組織相關(guān)單位召開會議，對項目建設(shè)進行了認真的研究部署。區(qū)衛(wèi)生局按會議精神，緊抓工程進度，注重施工安全，確保工程質(zhì)量，嚴格財務(wù)制度，加強工作督查。月峰、保和衛(wèi)生院項目建設(shè)已于5月份破土動工，計劃11月份竣工驗收，12月份投入使用。
（二）認真組織農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓。制定了《**區(qū)2006年鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員培訓工作方案》，計劃在5月20日—12月31日舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓班、急診急救醫(yī)生培訓班、新生兒窒息復蘇技術(shù)培訓班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)（兒）、外、婦產(chǎn)科醫(yī)生進修培訓班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員培訓班，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和公共衛(wèi)生工作人員培訓班。（三）認真組織開展“**農(nóng)民健康行”活動。按照區(qū)人大組委會的統(tǒng)一部署，成立了活動領(lǐng)導小組，制定了活動實施方案。4月中旬~5月份配合區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在全區(qū)開展了傳染病防治執(zhí)法檢查，5~6月份開展了《湖南省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》實施情況綜合調(diào)查及全區(qū)農(nóng)村健康教育集中宣傳。同時繼續(xù)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
二、疾病控制工作
（一）加強疾病控制基礎(chǔ)工作。上半年對全區(qū)防疫人員進行了艾滋病、結(jié)核病、霍亂、人禽流感等專項業(yè)務(wù)培訓。建立了防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制。貯備了一定數(shù)量的消毒藥械、防護用品、預防用藥等物資。開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合演練。
（二）加強急性傳染病的預防控制。一是與區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了《霍亂等重點傳染病防治責任狀》，下發(fā)了《關(guān)于加強春季傳染病防治工作的通知》等文件，召開全區(qū)重點傳染病防治會議2次，舉辦了5期傳染病防治業(yè)務(wù)培訓。二是加強對醫(yī)院腸道門診和發(fā)熱門診的督查，嚴格“專人、專簿、專室、專設(shè)施”的要求和消毒隔離疫情報告制度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出限期整改意見。三是加大了對重點區(qū)域、重點人群的疫情監(jiān)測，1—6月份共完成了內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測530份。疫情網(wǎng)絡(luò)報告不斷完善，疫情報告率大幅度提高，上半年轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位共報告法定乙類傳染?。o甲類傳染病報告）1063例，發(fā)病率為342.9/10萬。4月28日，**鎮(zhèn)報告發(fā)生疑似甲肝疫情，接到報告后，防控人員第一時間到達現(xiàn)場開展個案調(diào)查、消毒、監(jiān)測、采血等工作，全力以赴控制甲肝，截止6月1日止，共開展流調(diào)人數(shù)146人，采血樣757人份，免費注射甲肝疫苗1396人份，丙球3974人份，確診甲肝病例76例，均治愈出院，甲肝暴發(fā)疫情得到成功控制，現(xiàn)**鎮(zhèn)人心安定，社會穩(wěn)定。
（三）認真開展計劃免疫工作。一是成立了預防接種異常反應(yīng)處理小組，對預防接種門診進行規(guī)范管理，實行預防接種人員持證上崗制度。抓好了常規(guī)疫苗的預防接種，積極推廣使用新疫苗。二是加強對全區(qū)計免工作的督導和檢查，4月份組織3支計劃免疫督導隊對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃免疫工作進行督查。三是2005年以后出生的兒童及流動兒童計劃免疫卡證補建、“五苗”查漏補種工作得到了較好落實。上半年完成計劃免疫接種人數(shù)卡介苗1634針次，糖丸疫苗4573人次，百白破疫苗4694針次，麻疹疫苗1837針次，乙肝疫苗4450針次?！拔迕纭苯臃N率均在90%以上。
（四）落實結(jié)核病防治措施。一是印發(fā)了《**區(qū)2006年結(jié)核病防治工作規(guī)劃》。上半年對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)核病防治相關(guān)人員進行了結(jié)核病歸口管理、轉(zhuǎn)診、網(wǎng)絡(luò)直報培訓。1-6月份結(jié)核病轉(zhuǎn)診率得到顯著提高，門診總?cè)藬?shù)達340人，確診肺結(jié)核初治涂陽病人87人，涂陰24人；復治涂陽6人。轄區(qū)醫(yī)院網(wǎng)報192人，轉(zhuǎn)診到位106人。二是大力開展結(jié)核病防治宣傳工作?！?·24”世界防治結(jié)核病日期間，組織醫(yī)務(wù)人員到華塘鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)開展義診咨詢宣傳活動，發(fā)放宣傳單5000份，張貼宣傳標語20條，宣傳畫56張。
（五）積極開展艾滋病防治工作。繼續(xù)開展全球基金艾滋病項目工作，對娛樂場所從業(yè)人員進行hiv/aids免費自愿咨詢檢測，完成艾滋病抗體篩查檢測653份，陽性5份。指導市三醫(yī)院建立艾滋病病毒抗體檢測初篩實驗室建設(shè)，建立健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。今年2月16日啟動的國家美沙酮替代治療點已有214人接受治療。同時，利用多種形式進行艾滋病防治宣傳，開展街頭咨詢4次，展出大幅展板130幅，發(fā)放宣傳資料5萬張，懸掛大型公益廣告2處，免費發(fā)放安全套1.5萬只。
（六）加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域健康危害因素監(jiān)測檢驗工作。上半年完成從業(yè)人員、學生、招工體檢2952人次，查出“五病”150人，辦理健康證2734人。開展食品、公共場所、化妝品、生活飲用水等監(jiān)測檢驗，上半年共完成食品檢驗35份，結(jié)核痰檢400人份、陽性93人，碘鹽監(jiān)測288份，水質(zhì)檢測17份，餐具消毒監(jiān)測268份、合格202份，公共場所消毒監(jiān)測151份、合格148份。
三、婦幼保健工作
（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)。制定了《**區(qū)2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達標實施方案》，成立了領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，按照實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)正在加緊進行，市三醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、**醫(yī)院、石蓋塘醫(yī)院、永春衛(wèi)生院、萬華巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院等已開始進行產(chǎn)房改造，保和衛(wèi)生院、月峰衛(wèi)生院改擴建工程已動工興建。產(chǎn)科器械采取填平補齊的方法，除項目配套外，另制定了配套計劃。同時加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，嚴格剖宮產(chǎn)準入。給所有產(chǎn)科人員和婦幼專干發(fā)放了《產(chǎn)科十八項應(yīng)知應(yīng)會技術(shù)》，并于4月中旬和6月底組織了兩次產(chǎn)科知識培訓。
（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作督導考核。一是實行量化考核，將婦幼工作具體指標加以量化，以百分制進行考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)婦幼專干的報酬。二是加大對基層婦幼保健的督導力度。上半年分別于元月上旬和3月下旬組織了兩次全面督導。走訪了34個村，產(chǎn)婦131人，兒童192人。
（三）加強孕產(chǎn)婦嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理。上半年全區(qū)共出生活產(chǎn)1547人，產(chǎn)婦1546人，系統(tǒng)管理1422人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.97%。住院分娩1460人，住院分娩率94.43%，篩選了高危孕婦193人，全部進行了系統(tǒng)管理。全區(qū)3歲以下兒童10053人，系統(tǒng)管理9250人，系統(tǒng)管理率為92.01%。嬰兒死亡21人，嬰兒死亡率13.57‰。
（四）、加大貧困孕產(chǎn)婦救助力度，實行高危孕產(chǎn)婦分級管理。一是繼續(xù)實行限價接生，普及住院分娩，實行了孕產(chǎn)婦平產(chǎn)住院分娩最高限價，區(qū)級醫(yī)院750元，鄉(xiāng)級醫(yī)院450元。二是加大了貧困孕產(chǎn)婦救助力度，擴大救助面。上半年共救助47人，比去年同期增加300%。三是實行高危孕產(chǎn)婦分級管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了高危登記冊和高危轉(zhuǎn)診登記本，高危孕婦一律建雙卡，專案管理，并實行分級轉(zhuǎn)診制度，上半年共下村面訪高危孕產(chǎn)婦22人，保障了高危孕婦的生命安全。
（五）加強婦幼保健服務(wù)管理。一是母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)準入制度不斷加強，逐步取消家庭接生，嚴格母嬰技術(shù)服務(wù)準入和剖宮產(chǎn)準入制度，嚴格母嬰保健技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理，加強母嬰保健專項執(zhí)法。衛(wèi)生局組織衛(wèi)監(jiān)所、婦幼院在今年上半年檢查醫(yī)療保健機構(gòu)46家，處理非法開展人流、接生的醫(yī)療機構(gòu)7家，下達整改意見書12份，立案6起，較好地凈化了母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)行為。二是實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，開展“兩綱”中期評估。制定了《**區(qū)實施<婦女兒童發(fā)展規(guī)劃>;婦女兒童與健康中期評估工作方案》，成立了工作小組，有計劃地開展了孕產(chǎn)婦死亡及嬰幼兒死亡分析、圍產(chǎn)兒死亡評審、孕產(chǎn)婦急救通道的完善、兩個系統(tǒng)管理、計劃免疫工作基本情況調(diào)查等工作。三是開展新生兒疾病篩查，降低新生兒出生缺陷。制定了《**區(qū)新生兒疾病篩查管理辦法》，將新篩工作列入了衛(wèi)生工作綜合目標考核內(nèi)容。要求各醫(yī)療單位出生的新生兒接受篩查率達80%以上。同時加大推廣婦女孕期增補斯利安預防神經(jīng)管畸形科技成果力度，上半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣普及斯利安400余瓶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女孕前增補斯利安達40%。:
四、衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）切實加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是加強了學校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，對轄區(qū)20所學校托幼機構(gòu)的食堂、豆奶廠進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，將學校周邊餐飲店整頓工作納入了食品衛(wèi)生整治工作的重點，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，檢查飲、副食店30家，取締無證飲食店及攤販8家，有效規(guī)范了學校周邊餐飲店的經(jīng)營行為，確保學校師生的食品衛(wèi)生安全。二是認真開展日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴格按程序做好衛(wèi)生許可證的審批、驗證工作。新辦（核）衛(wèi)生許可證406家。對7家違反《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)單位予以立案處罰，共罰款14100元。三是加強元旦、春節(jié)、“五·一”期間的食品衛(wèi)生安全工作。元旦、春節(jié)期間共對182家餐飲店、超市、副食店進行了食品安全大檢查，暫扣保健食品25盒，糖精鈉20公斤，沒收銷毀過期變質(zhì)及“三無”食品約50kg?！拔濉ひ弧逼陂g，出動衛(wèi)生監(jiān)督員92人次，檢查飲、副食店113家，對龍女溫泉、萬華巖、仰天湖風景區(qū)及周邊店進行了一次全面的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保了黃金周期間的食品衛(wèi)生安全。四是大力開展各種專項行動。（1）聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所于1月10日對下湄橋市場8家搭棚式小餐飲店進行了衛(wèi)生專項整治，并對這8家小餐飲店依法予以取締。（2）2月10日至12日市委經(jīng)濟工作會議召開期間，對負責接待的迎賓館的飲食安全、住宿衛(wèi)生進行了全程衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保了代表團120名代表的飲食安全和住宿衛(wèi)生。（3）在**甲肝防治期間，加強了**鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，4月26日至5月底共出動衛(wèi)生監(jiān)督員125人次，出動車輛31次，對**的飲食店、副食店等165家單位進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共檢查400余次，書寫監(jiān)督意見書170份。責令“三八”冰室停止制冰活動，責令**大市場內(nèi)16家鹵菜涼菜攤、5家米粉攤停止經(jīng)營活動，責令**中學二食堂、豆奶廠停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。對13家診所實行跟蹤監(jiān)督。（4）加強高考考點的衛(wèi)生監(jiān)督工作。6月1日~6月8日派出4名衛(wèi)生監(jiān)督員駐**市五中考點，對學校食品及飲用水衛(wèi)生實行24小時監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員20人次，對五中周邊的食品經(jīng)營單位進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，共檢查經(jīng)營戶32家，警告并限期改正3家，取締不符合衛(wèi)生要求的食品攤點5個，收繳不符合衛(wèi)生的食品約20公斤，確保了高考期間五中考點未發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。五是開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。出動衛(wèi)生監(jiān)督員42人次，對3家水廠的水源防護設(shè)施、水質(zhì)消毒情況進行了監(jiān)督檢查，并對不符合衛(wèi)生要求的水廠提出了整改意見。六是加強對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，對31家經(jīng)營使用化妝品的美容美發(fā)店、超市、藥店等進行了監(jiān)督檢查，共查處了9家違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的單位。
（二）切實加強對醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。一是加強醫(yī)療市場整頓。半年來，衛(wèi)生監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機構(gòu)80余家，均書寫了現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄和監(jiān)督意見書，共立案27起，當場行政處罰13起，罰款3萬元，依法取締無證行醫(yī)診所6個，收繳藥品、藥械15箱120kg，較好地規(guī)范我區(qū)的醫(yī)療秩序，凈化了醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。二是加強了打擊“兩非”專項執(zhí)法檢查。4月份深入全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)進行計生專項檢查，書寫監(jiān)督意見書14份。6月份組織人員協(xié)同計生、公安、工商等部門對全區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)開展“關(guān)愛女孩，綜合治理出生人口性別比”集中活動，共檢查醫(yī)療機構(gòu)40家，收繳了一批節(jié)育環(huán)，產(chǎn)包、人流藥品，責令違法單位停止非法診療活動，并協(xié)同計生部門對違法單位進行立案查處，立案金額10萬元。
五、醫(yī)政工作
一是開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。上半年來，以醫(yī)院管理年活動為契機，不斷加強醫(yī)院管理，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。衛(wèi)生局與各醫(yī)療單位、各醫(yī)療單位與科室、科室與醫(yī)護人員層層簽訂了醫(yī)療質(zhì)量與安全目標管理責任狀，實行醫(yī)療質(zhì)量與安全“領(lǐng)導責任追究制”和“一票否決制”。5月22日，我區(qū)醫(yī)院管理年活動開展情況得到市醫(yī)院管理年活動階段性評估督查組的充分肯定。上半年及時、妥善處理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療爭議2起，向**市醫(yī)學會移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請5起。
二是加強業(yè)務(wù)培訓，推動繼續(xù)醫(yī)學教育工作。認真落實繼續(xù)醫(yī)學教育合格與衛(wèi)生技術(shù)人員聘任、評先、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊四掛鉤的精神，推動全區(qū)遠程繼續(xù)醫(yī)學教育工作，區(qū)衛(wèi)生局提供了“好醫(yī)生”、“雙衛(wèi)網(wǎng)”、“醫(yī)教在線”等多個遠程醫(yī)學教育學習平臺。
三是積極開展了無償獻血工作。元月16日，區(qū)政府召開了全區(qū)無償獻血動員大會。元月20日、6月9日，全區(qū)共有118名健康適齡公民捐獻血液47200毫升。在全市無償獻血工作表彰會上，我區(qū)獲得“2003~2005年無償獻血先進區(qū)”。
六、安全生產(chǎn)、計生綜治工作
年初，衛(wèi)生局與各單位簽定了安全生產(chǎn)、計生綜治、禁止“兩非”行為目標管理責任狀，每個季度對各單位進行督查，上半年無違反責任狀的現(xiàn)象，衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)和計生綜治工作態(tài)勢平穩(wěn)。
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第5篇
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一、目的
為了做好2013年婦幼保健工作，確保降低孕產(chǎn)婦死亡率及消除新生兒破傷風兩個目標的基本實現(xiàn)特制定本方案。
二、組織領(lǐng)導和管理
1、對'方案'實施的監(jiān)督評估工作應(yīng)由保健股組織實施，辦公室負責日常管理和聯(lián)絡(luò)工作。
2、縣、鄉(xiāng)兩級要定期時下級進行'方案'執(zhí)行進度和質(zhì)量的監(jiān)督指導，同時接受省、地衛(wèi)生部門的監(jiān)督指導項目進展情況。
3、縣、鄉(xiāng)兩級每半年分別將實施進展中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督評估工作的開展情況向縣衛(wèi)生局進行書面報告。
4、對監(jiān)督指導中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，如組織領(lǐng)導不力影響工作落實，配套經(jīng)費不落實或挪用等，縣級將復議后，通報批評或終止經(jīng)費支持。
三、監(jiān)督指導
監(jiān)督指導是對'方案'實施過程進行檢查督促，對基層實施過程中遇到的困難和問題進行指導和幫助。對婦幼保健的執(zhí)行情況開展認真的監(jiān)督指導，掌握工作運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，幫助基層提高執(zhí)行能力和工作質(zhì)量。
（一）基本要求
①監(jiān)督指導的現(xiàn)場工作必須深入到鄉(xiāng)、村，要走進社區(qū)和家庭了解情況。
②對工作難度大、孕產(chǎn)婦死亡率高和住院分娩率較低的地區(qū)，要增加監(jiān)督指導工作的力度和次數(shù)。
③縣級監(jiān)督指導工作每季度進行一次分別覆蓋率全部的鄉(xiāng)和1/4的村并入戶調(diào)查，每季度督導覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每2月督導檢查一次，全年不少于6次/年。
④所有監(jiān)督指導必須保留工作記錄和監(jiān)督指導經(jīng)費支出記錄。
（二）監(jiān)督指導的主要內(nèi)容：
① '降消'項目計劃進度完成情況。
②補助資金到位后使用及貧困孕產(chǎn)婦摸底調(diào)查、補助資金落實情況。
③'三基'培訓和健康教育的效果。
④配置設(shè)備的使用管護，以及設(shè)備使用效果。
⑤項目指標及活動內(nèi)容完成情況。
⑥縣級急救中心'綠色'通道運轉(zhuǎn)，搶救記錄、出診情況等。
⑦現(xiàn)場指導和專題講座，以及鄉(xiāng)醫(yī)例會，各種資歷料記錄。
⑧孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健分級管理情況。
⑨《母嬰保健法》貫徹實施情況。
四、評估與審評
縣級評估與審評將緊緊圍繞'方案'提出的目標和關(guān)鍵支持性目標進行。
（一）評估與審評的核心指標：
①孕產(chǎn)婦死亡下降幅度。
②新生兒破傷風發(fā)病率的下降幅度。
③住院分娩率的上升幅度。
（二）評估與審評的有關(guān)支持性指標：
①由村婦幼保健員進行健康教育的形式及其動員產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)占住院分娩總數(shù)的比例；占當年孕產(chǎn)婦住院分娩率；
②孕產(chǎn)婦接受產(chǎn)前檢查的人數(shù)；
③鄉(xiāng)村級孕產(chǎn)婦危險因素篩查陽性例數(shù)（率），篩查出的高危孕產(chǎn)婦住院分娩的比例；
④符合助產(chǎn)技術(shù)要求的鄉(xiāng)衛(wèi)生院數(shù)；鄉(xiāng)衛(wèi)生院接收和使用產(chǎn)科設(shè)備情況；
⑤鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院分娩人數(shù)；
⑥貧困孕產(chǎn)婦救助資金的獲益人數(shù)；
⑦縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院分娩合理收費情況；
⑧醫(yī)療保健機構(gòu)和中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院對基層指導和支持情況（出診、培訓、接收、進修等）；
⑨孕產(chǎn)婦死亡病例討論制度的執(zhí)行情況。
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第6篇
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婦女兒童健康關(guān)系到每一個家庭的幸福，是構(gòu)建和諧社會的基本要素，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。建立健全婦幼衛(wèi)生政策，不斷加大政策扶持力度，具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文回顧了我國改革開放以來的婦幼衛(wèi)生政策，著重分析婦幼衛(wèi)生政策面臨的挑戰(zhàn)，并探索對策措施，為豐富完善我國婦幼衛(wèi)生政策體系提供參考依據(jù)。
1資料與方法
1．1資料來源收集1979—2010年間全國人大、國務(wù)院及其組成部門出臺的與衛(wèi)生工作相關(guān)的政策，資料來源于《中華人民共和國衛(wèi)生法規(guī)匯編》［1-5］、《中華人民共和國衛(wèi)生法典》［6］、衛(wèi)生部網(wǎng)站［7］、中國疾病控制中心婦幼保健中心網(wǎng)站［8］和人民網(wǎng)法律法規(guī)庫［9］。
1．2研究方法回顧婦幼衛(wèi)生相關(guān)政策，了解每項政策制定的目的與意義，明確政策所指導和調(diào)控的方向，根據(jù)婦女兒童健康指標的階段性變化，評價在婦幼保健工作中發(fā)揮的作用，并借鑒相關(guān)研究成果，參照問題的嚴重性排序和確定的焦點問題［10］，提出我國婦幼衛(wèi)生政策面臨的挑戰(zhàn)，分析其原因，從而探索促進我國婦幼衛(wèi)生政策框架體系建設(shè)的對策措施。本文從衛(wèi)生工作相關(guān)的1261個國家政策中篩選出直接指導和調(diào)控婦幼保健工作的政策，包括孕前保健、婚前保健、婦女保健、兒童保健、計劃生育等方面的有針對性的規(guī)范性文件，以及與婦幼保健間接相關(guān)的國家政策，包括農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育、隊伍建設(shè)、繼續(xù)教育、衛(wèi)生投入、衛(wèi)生發(fā)展改革等諸多方面。
2結(jié)果
2．1婦幼衛(wèi)生政策分類本文共篩選出176個婦幼衛(wèi)生相關(guān)政策，參照行政法淵源［11］，將其分為五類:法律4個(2．27%)，行政法規(guī)4個(2．27%)，部門規(guī)章17個(9．66%)，規(guī)范性文件126個(71．59%)，技術(shù)規(guī)范25個(14．21%)。按照政策頒布的部門劃分:全國人大頒布政策4個(2．27%)，中共中央或國務(wù)院17個(9．66%)，財政部3個(1．70%)，衛(wèi)生部146個(82．95%)，其他6個(3．42%)。
2．2我國婦幼衛(wèi)生政策回顧
2．2．1改革開放初期十年:婦幼衛(wèi)生政策框架體系雛形建立建國初期，婦幼保健工作主要是推廣新法接生，降低產(chǎn)婦感染和嬰兒死亡率，宣傳和推廣節(jié)制生育。［10］1980年以后，婦女保健由單純的新法接生、婦女病普查普治發(fā)展到開展圍產(chǎn)期保健。兒童保健突破了一般性定期體檢，發(fā)展到從胎兒發(fā)育保護到加強嬰幼兒的系統(tǒng)保健管理［12］，包括母乳喂養(yǎng)、托兒所管理和小兒四病防治。計劃生育工作也由單純的提倡節(jié)制生育發(fā)展到推行優(yōu)生優(yōu)育。啟動了基本衛(wèi)生保健工程，圍繞“2000年人人享有衛(wèi)生保健”推廣婦幼保健服務(wù)項目?！秼D幼衛(wèi)生工作條例》1980年頒布，1986年進一步修訂完善，明確了婦幼衛(wèi)生工作的指導思想、工作方針，指明了婦幼衛(wèi)生的發(fā)展方向。這個階段婦幼保健機構(gòu)在重新組建后功能得以盡快恢復，保健服務(wù)內(nèi)容進一步明確，服務(wù)水平得到提升，婦女兒童健康狀況明顯改善。1991年全國嬰兒死亡率為50．2‰，孕產(chǎn)婦死亡率為80．0/10萬，住院分娩率為50．6%［13］;1990年3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率為46．3%［14］，同期的婦幼衛(wèi)生政策發(fā)揮了重要的規(guī)范性作用。
2．2．220世紀90年代:婦幼衛(wèi)生政策體系得到充實完善我國婦女兒童問題日益受到國際社會的影響，中國政府簽署并鄭重承諾了《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行90年代兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言行動計劃》。從1991年開始在全國推廣實施婦幼衛(wèi)生保健保償責任制，取之于民，用之于民。1992年2月國務(wù)院頒布了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》。1994年頒布了《中華人民共和國母嬰保健法》，這是我國第一部保護婦女兒童健康權(quán)益的專門法律，標志著我國婦幼保健工作走向法治管理、依法行政和依法服務(wù)的軌道。1997年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》提出要完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，依法保護重點人群健康，加強婦幼保健工作，提高出生人口素質(zhì)，降低嬰幼兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率。以“一法兩綱”的頒布實施為標志，國家相繼出臺了一系列配套政策，促進了婦幼衛(wèi)生工作的開展。在此階段，婦幼衛(wèi)生管理逐步法制化、規(guī)范化，婦幼保健服務(wù)體系逐步建立，服務(wù)內(nèi)容從簡單的防治疾病過渡到普及孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)，1999年中國嬰兒死亡率下降為33．3‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降為58．7/10萬［13］，住院分娩率提高到70%，3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率提高到72．3%［14］。
2．2．321世紀至今:婦幼衛(wèi)生政策向均等化惠民方向發(fā)展2001年《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》頒布，進一步明確了婦幼保健工作方針、服務(wù)內(nèi)容、公民權(quán)利和國家責任、主管部門及其職責以及相關(guān)各部門在母嬰保健工作中的職責。為實現(xiàn)新世紀國際社會提出的千年發(fā)展目標，國務(wù)院批準實施了《中國兒童發(fā)展綱要(2001—2010)》和《中國婦女發(fā)展綱要(2001—2010年)》，提出了2001—2010年我國婦女兒童發(fā)展的目標任務(wù)以及有關(guān)政策措施，成為指導、推動和規(guī)范這一時期我國婦女兒童工作的行動綱領(lǐng)。黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會，黨的十七大又提出發(fā)展婦幼保健事業(yè)，婦女兒童健康與社會發(fā)展和國家政治緊密相連。2009年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》進一步明確婦幼保健是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，不斷促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。在婦幼保健方面，實施了農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、乳腺癌與宮頸癌篩查和住院分娩補助等重大項目，婦幼保健服務(wù)從有償服務(wù)逐步過渡到免費服務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展的成果將最大限度地惠及廣大婦女兒童的健康，婦幼保健事業(yè)迎來了前所未有的跨越發(fā)展的機遇?！秼D幼保健機構(gòu)管理辦法》的出臺和全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核的啟動將使婦幼衛(wèi)生管理得到有效加強。婦幼保健服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，一級預防和二級預防措施不斷增加，婦女兒童健康水平顯著提升，到2009年中國嬰兒死亡率下降為13．8‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降為31．9/10萬［13］，住院分娩率提高到96．3%，3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率提高到77．2%［14］?？傊陭D幼衛(wèi)生政策的發(fā)展歷程是主動順應(yīng)時代要求、維護婦女兒童健康權(quán)益的歷程，是黨和政府重視、充分體現(xiàn)了社會公益性的歷程，是圍繞婦女兒童生命活動的各個環(huán)節(jié)從防治疾病到提高生存質(zhì)量的歷程，是法制建設(shè)不斷健全、婦幼衛(wèi)生政策初步形成框架體系的歷程。#p#分頁標題#e#
2．3我國婦幼衛(wèi)生政策面臨的挑戰(zhàn)
2．3．1人才隊伍建設(shè)政策矛盾凸顯(1)機構(gòu)編制政策存在明顯缺失。1986年國家出臺了《各級婦幼保健機構(gòu)編制標準(試行)》，在2006年《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》和2009年《關(guān)于加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見》中分別重申了這一標準的要求，三十多年來，婦幼保健服務(wù)范圍不斷拓寬、服務(wù)項目不斷拓展、工作要求不斷提升，人員配備標準卻沒有變化。缺乏鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及城市社區(qū)婦幼保健服務(wù)人員配備標準。(2)機構(gòu)編制政策落實不到位?？h以上(含縣)婦幼保健機構(gòu)的人員編制總額一般按人口的1∶10000配備［9］，保健人員配備縣級為41～70人。2006年度全國縣級婦幼保健機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員配備達標率為55．2%［15］，2008年為62．1%［16］，縣級婦幼保健機構(gòu)保健人員不足40人的占82．7%～98．6%［17］。(3)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)政策前瞻性不足。國家高等醫(yī)學院校培養(yǎng)婦幼保健專業(yè)人才的政策存在著明顯的缺陷，1985年全國先后有8所院校開辦婦幼衛(wèi)生專業(yè)，而2008年僅有2所學校的這一專業(yè)繼續(xù)招收學生。［10］縣級機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員中本科及以上學歷僅占17．3%，高級職稱僅占4．9%［16］，基層婦幼保健人員素質(zhì)偏低。(4)現(xiàn)有職稱晉升政策影響婦幼保健工作者的積極性。根據(jù)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格職稱晉升的相關(guān)規(guī)定，臨床醫(yī)學和預防醫(yī)學分屬不同的專業(yè)類別，各級婦幼保健機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員絕大多數(shù)是臨床醫(yī)學類的畢業(yè)生，從事公共衛(wèi)生服務(wù)，在晉升高級職稱時面臨著十分尷尬的境地。(5)各級婦幼保健機構(gòu)執(zhí)行繼續(xù)教育政策不力，投入嚴重不足，人均繼續(xù)教育費用僅200～350元，更多重視臨床科室人員的進修培訓。［18］婦幼保健人才隊伍建設(shè)政策執(zhí)行過程中的突出矛盾是遏制婦幼衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸問題，亟需盡快解決。
2．3．2財政投入政策落實不到位(1)政府婦幼衛(wèi)生投入差距明顯?！蛾P(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見》明確婦幼保健機構(gòu)向社會提供公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費，由同級財政預算和單位上繳的預算外資金統(tǒng)籌安排。［1］婦幼保健機構(gòu)的人員、公務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)費按照標準定額及機構(gòu)承擔工作任務(wù)情況核定。城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)由政府采取購買服務(wù)的方式，在全面考核評價的基礎(chǔ)上核定補助［4］，農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費主要實行項目管理［2］。2006年各級婦幼保健機構(gòu)的財政補助收入占總收入的比例僅在10．4%～17．6%之間［15］，人員經(jīng)費支出是財政補助收入的216．6%。根據(jù)補助政策婦幼保健機構(gòu)設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出也應(yīng)合理安排，縣級機構(gòu)中16種必備設(shè)備的擁有比例在20%以下［16］，婦幼保健機構(gòu)擁有常用設(shè)備的比例和擁有量隨著機構(gòu)級別的降低而降低［19］，基層婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)不能滿足保健服務(wù)需求。(2)婦幼保健補助政策顯失公平。根據(jù)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，社會力量舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)給予專項補助，各級婦幼保健機構(gòu)也承擔著一部分婦女兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，卻不能享受政府合理的補助。投入政策得不到落實，制約了婦幼保健事業(yè)的良性發(fā)展。
2．3．3機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策不完善(1)缺乏鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村婦幼保健規(guī)范化建設(shè)標準。國家關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生政策明確規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為中心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，婦幼保健工作是重要內(nèi)容。關(guān)于婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、村衛(wèi)生室(城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)在婦幼保健方面的功能定位有明確的政策規(guī)定?！多l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準》對婦幼保健科室基本建設(shè)和硬件配備缺乏明確的要求，也缺乏村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)婦幼保健建設(shè)與配備標準。(2)《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》難以實施有效調(diào)控。婦幼保健機構(gòu)功能定位常常偏離正確的方向，難以做到保健與臨床并重，迫于自身生存的需要，更多地拓展臨床服務(wù)。(3)缺乏城鄉(xiāng)對口支援政策。國家有城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生的制度，對婦幼保健機構(gòu)沒有這樣的要求，在業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)方面呈現(xiàn)明顯的兩極分化，省、市婦幼保健機構(gòu)科室設(shè)置齊全、服務(wù)項目尖端，而基層婦幼保健工作缺乏有力的技術(shù)支撐，處于低層次水平。(4)婦幼保健與計劃生育服務(wù)機構(gòu)存在著相互不合理的政策性競爭。［10］縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展的孕前優(yōu)生檢查和生殖道感染防治工作，與婦幼保健方面的孕前保健、婚前保健、婦女病普查普治、“兩癌”篩查等工作，服務(wù)對象是相同的，目的宗旨是一致的，服務(wù)內(nèi)容是相近的。盡管已經(jīng)初步構(gòu)建了婦幼保健服務(wù)框架體系，但增進婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)底功能的政策仍需要進一步加強。
2．3．4婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理政策不健全(1)相關(guān)業(yè)務(wù)管理政策不適應(yīng)時代要求。1986年實施的《婦幼衛(wèi)生工作條例》關(guān)于婦幼保健工作任務(wù)和婦幼保健科室設(shè)置與《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》有不一致的地方，尚未修訂完善。開展醫(yī)療保健活動，即使是鄉(xiāng)村醫(yī)生也需要取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，1989年試行的《農(nóng)村助產(chǎn)人員管理條例(試行)》尚未廢止。1985年實施的《全國城鄉(xiāng)孕產(chǎn)期保健質(zhì)量標準和要求》與公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求有不一致的地方，尚未修訂完善。(2)缺乏行之有效的群體保健管理辦法。實際工作中，衛(wèi)生行政部門在宏觀管理方面，缺乏協(xié)調(diào)部門之間和醫(yī)療保健機構(gòu)之間關(guān)系的能力。［10］群體保健的行政職能不斷增強，平時更多的是重視指標完成情況，忽視了保健服務(wù)是否到位、質(zhì)量是否有效。制定政策時缺乏科學論證，后續(xù)政策不到位，問題考慮不周全，在執(zhí)行過程中大幅度調(diào)整的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了政策連續(xù)性。(3)尚缺乏婦幼衛(wèi)生健康教育的具體規(guī)定。僅滿足于重大節(jié)日開展宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳材料，對于效果沒有進行論證，對于婦女兒童健康知識的薄弱環(huán)節(jié)缺少深入的探索。運行機制不健全，影響婦幼保健服務(wù)質(zhì)量的進一步提高。
2．3．5監(jiān)督考核政策缺失(1)如何實施婦幼衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管沒有明文規(guī)定。一直以來，在婚姻登記時對禁止結(jié)婚條件審核缺失的不作為行為，計劃生育服務(wù)機構(gòu)沒有取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展生殖道感染防治和孕前優(yōu)生檢查的違規(guī)行為，都沒有得到依法監(jiān)督、糾正。助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)重收入輕管理，高危妊娠轉(zhuǎn)診制度執(zhí)行不嚴，超范圍執(zhí)業(yè)、無資質(zhì)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)管效果不明顯。(2)當婦幼衛(wèi)生政策在執(zhí)行過程中發(fā)生碰撞、部門職責不明晰時，尚缺乏行之有效的協(xié)作調(diào)控機制。(3)現(xiàn)階段開展的全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核更多是流于形式。政府保障、部門協(xié)調(diào)機制、經(jīng)費保障、人員編制等內(nèi)容，并不是縣衛(wèi)生局所能主導的，由上級衛(wèi)生行政部門考核縣衛(wèi)生行政部門，并不能解決實際問題，政策指向部門和政策出臺部門均出現(xiàn)了錯位，影響了政策的調(diào)控作用和權(quán)威性。(4)對于保健服務(wù)質(zhì)量缺乏科學的考核評價機制。檢查考核更多的是注重結(jié)果，忽視了服務(wù)過程;更多的是檢查軟件資料完整性，忽略了服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督失察，檢查考核偏離方向，存在問題得不到及時整改，國家政策不能發(fā)揮引領(lǐng)作用，相反會誤導保健服務(wù)工作有序開展。#p#分頁標題#e#
3討論與建議
改革開放以來，中國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就，婦女兒童的社會地位也發(fā)生了巨大的變化，婦幼衛(wèi)生管理水平與服務(wù)能力得到了有力提升，婦女兒童的健康狀況也不斷改善，國家婦幼衛(wèi)生政策發(fā)揮了引領(lǐng)和導向作用。但發(fā)展之路不可能是坦途，發(fā)展婦幼保健事業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，國家婦幼衛(wèi)生政策在執(zhí)行過程中的碰撞、部門協(xié)調(diào)問題，反映的是部門權(quán)力之爭、利益之爭;國家投入、隊伍建設(shè)、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力密切相關(guān)，與國家定位的重點發(fā)展行業(yè)有關(guān);婦幼保健業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督考核不到位，是由于運行機制不健全造成的。究其原因，實質(zhì)上是國家政策沒有很好地發(fā)揮主導和調(diào)控作用。作為政策制定部門要增強憂患意識，以保障廣大婦女兒童的健康為根本宗旨，立足保健，著眼長遠，面向基層，構(gòu)筑婦幼衛(wèi)生政策框架，不斷豐富完善婦幼衛(wèi)生政策體系，有效發(fā)揮政策的導向和調(diào)控作用，推動婦幼保健事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，用積極姿態(tài)主動迎接各種挑戰(zhàn)。
3．1充分發(fā)揮各級政府對婦幼衛(wèi)生工作的主導作用中共中央和國務(wù)院分別下發(fā)了加強農(nóng)村衛(wèi)生、發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生的指導意見，充分顯示了黨和政府對農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生的主導作用。盡管衛(wèi)生部下發(fā)了關(guān)于加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見，但政策指向衛(wèi)生行政主管部門，衛(wèi)生部門雖然代表同級政府管理婦幼保健工作，但不能代替政府在婦幼衛(wèi)生方面的主導地位，上一級衛(wèi)生行政部門難以干預下一級人民政府階段性的工作重點，難以實施對下一級政府的檢查指導、考核獎懲或責任追究。只有各級政府出臺切實加強婦幼衛(wèi)生工作的具體規(guī)定，并落實到位，才能進一步彰顯黨和政府的主導地位，才能充分發(fā)揮婦幼衛(wèi)生政策的主導作用，婦幼衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和投入政策才能真正落到實處。各級政府還要制訂促進婦幼保健工作協(xié)作運行的相關(guān)規(guī)定，切實加強協(xié)調(diào)機構(gòu)的管理，婦女兒童工作委員會辦事機構(gòu)必須設(shè)置在政府，不能虛設(shè)到婦女聯(lián)合會或衛(wèi)生部門，進一步明確職能，建立工作機制，整合各方資源，做到整體聯(lián)動，部署實施婦幼衛(wèi)生總體規(guī)劃，抓好重點難點問題的過程控制，強化檢查督促整改，重點是幫助解決問題。
3．2堅定不移地落實婦幼衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)政策各級政府要盡快改變婦幼保健人才隊伍現(xiàn)狀，優(yōu)先落實綜合配套措施。以婦幼保健服務(wù)工作量為基準，重新審核制定婦幼保健機構(gòu)人員配備標準。堅決落實婦幼保健機構(gòu)人員編制的規(guī)定，完善人才引進機制，增強用人單位的自，建立能上能下、能進能出的靈活機動的用人制度。建立國家婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)政策，加強婦幼保健專業(yè)教育，充分發(fā)揮高等院校的優(yōu)勢，整合教學資源，將婦幼衛(wèi)生專業(yè)納入學校學科建設(shè)整體規(guī)劃之中。調(diào)整職稱晉升相關(guān)規(guī)定，對臨床醫(yī)學畢業(yè)生從事婦幼保健工作，在高級職稱評聘時，要根據(jù)所從事專業(yè)學科建設(shè)的要求報送評審材料。完善激勵與約束相結(jié)合的績效獎懲機制，創(chuàng)造條件培養(yǎng)婦幼保健專業(yè)學科帶頭人，為專業(yè)技術(shù)人員搭建共同進步的平臺。
3．3不折不扣地落實婦幼衛(wèi)生投入政策財政部先后出臺了關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生補助政策，各級政府要認真貫徹落實到位，在保證人員經(jīng)費的基礎(chǔ)上，還要落實一定的婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金和硬件設(shè)備配套經(jīng)費。逐步由補助政策過渡為財政全額供給政策，對婦幼保健工作中純公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、基本建設(shè)等應(yīng)當實行財政統(tǒng)包，對編外人員、職工福利、獎金等實行補助政策，合理確定婦幼保健機構(gòu)年度預算外收入指標和增長幅度。及時調(diào)整公共衛(wèi)生服務(wù)的補助范圍，應(yīng)本著誰服務(wù)就補助誰的原則，婦幼保健機構(gòu)承擔了相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，在人員配備不足、財政投入不到位的情況下，在考核服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，也應(yīng)及時足額補助項目服務(wù)費用。
3．4高效落實基層婦幼保健機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策認真貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生政策，夯實基層婦幼保健網(wǎng)絡(luò)功能。根據(jù)婦幼保健服務(wù)工作量和服務(wù)半徑，通過調(diào)查研究，核定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、城市社區(qū)婦幼保健人員配備標準，根據(jù)保健服務(wù)需要制定保健服務(wù)必配設(shè)備的配備標準。進一步調(diào)整城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)定，建立城市婦幼保健機構(gòu)晉升中級和副高職稱前到基層服務(wù)一年的制度，還要發(fā)揮城市婦幼保健機構(gòu)在基層婦幼保健技術(shù)推廣應(yīng)用、業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的技術(shù)支撐作用。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級需要進一步理順關(guān)系，明確婦幼保健與計劃生育服務(wù)機構(gòu)的職能，有條件的可以考慮機構(gòu)合并重組，減少資源浪費。
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第7篇
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一、取得的主要成績
1、住院分娩率為92.77%.在去年的基礎(chǔ)上,提高了4.47%；
2、孕產(chǎn)婦死亡率為34.60/10萬.比去年下降了34.35%,比州定目標下降了35.93%；
3、新生兒破傷風發(fā)生率為0；
4、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率96.67%,比州定標準提高了7.4%；
5、高危孕產(chǎn)婦檢出率30.96%、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率98.82%,比州定標準分別提高了72%、0.84%；
6、7歲以下兒童保健覆蓋率85.40%,比州定目標提高了6.75%.
二、主要做法
在工作中,我們以實施“降消”項目為契機,把維護婦女、兒童健康權(quán)益作為我們的大事來抓,加大了婦產(chǎn)兒科規(guī)范化建設(shè),暢通產(chǎn)科綠色通道,提高了母嬰保健技術(shù)服務(wù)能力和質(zhì)量,降低了孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,贏得了市場和社會的信賴.
（一）加強婦幼保健管理,完善基層婦幼保健網(wǎng)絡(luò)
1、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導高度重視,親自督查督辦.降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率已納入為民辦實事內(nèi)容,衛(wèi)生局非常重視,將此項工作列入了重要議事日程,共召開6次專題會議,研究婦幼保健工作,組織召開2次婦幼衛(wèi)生工作會議及培訓班,分管婦幼的某某副局長自始自終到會,并作了重要發(fā)言.業(yè)務(wù)股人員經(jīng)常同婦幼保健基層人員深入基層,及時解決基層的難題.這種主要領(lǐng)導親自督,分管領(lǐng)導主要抓的工作格局,為婦幼保健工作營造了良好的氛圍,保證了婦幼保健工作正常運行.
2、縣婦幼保健所保健人員到位,工作扎實.我所在人員十分緊缺的情況下,仍然抽出8名業(yè)務(wù)骨干從事基層保健工作,保障基層保健工作的需要.全年,他們深入基層,共完成30鄉(xiāng)鎮(zhèn)106村的督查與指導,深入基層達95天,人均達105天,掌握了全縣婦幼衛(wèi)生工作狀況,及時為基層解決了工作中存在的問題與困難.
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村級婦幼保健隊伍,做好網(wǎng)底工作.為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村級婦幼保健隊伍,確保鄉(xiāng)村級婦幼信息資料的真實、準確,我們積極向領(lǐng)導匯報,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員的工資到位,專干專職從事婦幼衛(wèi)生工作,改變了以往“專而不干、干而不專”的狀況,同時,根據(jù)人員的分工,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)整,做到了無空白鄉(xiāng).村級保健員職責由村衛(wèi)生室兼代,報酬由州、縣財政解決.
4、國債項目正緊鑼密鼓地進行.按照國債項目建設(shè)要求,縣發(fā)改局以永發(fā)改字[2010]107號文件,下達了縣婦幼保健業(yè)務(wù)用房建設(shè)計劃,目前,已給相關(guān)領(lǐng)導部門匯好報,建設(shè)方案、施工圖紙已完成,施工的前期工作準備就序.
（二）以《母嬰保健法》為依托,規(guī)范母嬰保健服務(wù)
1、規(guī)范產(chǎn)科建設(shè).提高產(chǎn)科質(zhì)量,是保障醫(yī)療安全,降低孕產(chǎn)婦、新生兒死亡率的重要途徑.為此,我們按照縣鄉(xiāng)兩級不同的標準,制定了學習計劃,有目的分期分批進行學習.縣急救中心,成立了孕產(chǎn)婦急救小組,制定了急救方案,健全了搶救工作日程和相關(guān)制度,保證隨時處于應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),并向全縣公布了急救電話.鄉(xiāng)級主要針對平產(chǎn)和一般難產(chǎn)進行了培訓,并組織鄉(xiāng)級婦幼保健人員到縣級醫(yī)院臨床進修.全年婦產(chǎn)人員進修達9人,舉辦兩期業(yè)務(wù)培訓班,參訓率分別為100%、97.5%.
2、加強出生醫(yī)學證明發(fā)放管理工作.與部門配合,堅持持《出生醫(yī)學證明》入戶,提高了《出生醫(yī)學證明》發(fā)放率,全年共發(fā)放出生醫(yī)學證明7000張.
3、全面啟動免費農(nóng)村婦女病普查工作.通過縣政府,衛(wèi)生局和縣婦幼保健所積極爭取,經(jīng)國家初?；饡耐?我縣2010年廣泛開展了婦女病免費普查,優(yōu)費治療項目,到目前為止完成了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女病普查普治,共檢查了12012人,沒有婦科疾患的僅有1820人,占檢查人數(shù)的15.15%,患各種婦科疾病10732人,占檢查人數(shù)的84.85%.檢出婦女疾病的主要有：宮頸疾患6342例次,疾患4844例次,乳腺疾患2067例次,子宮肌瘤317例次.治療人數(shù)達10285人,其中海極星治療達1307人,子宮次全切除術(shù)25例,摘除息肉196例.
這次婦女病普查普治得到了廣大人民群眾的稱贊.來檢查的婦女中,年齡最大的有89歲,有的甚至一次都沒檢查過.對我們這種送檢查、送治療上門的做法,老百姓非常滿意.通過這種近距離地和老百姓接觸,也讓我們醫(yī)務(wù)人員進一步感受到了作為婦幼保健人員肩上的責任和重擔.
（三）規(guī)范孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作,提高保健服務(wù)質(zhì)量
全縣各級醫(yī)療保健單位均建立了孕產(chǎn)婦保健卡（手冊）,鄉(xiāng)村級婦幼保健人員對轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦進行摸底,按孕早、中、晚期、產(chǎn)褥期所規(guī)定的檢查項目進行系統(tǒng)檢查、監(jiān)護和保健指導,及時發(fā)現(xiàn)高危情況,以確保母親安全.同時,嚴格按照高危妊娠評分標準進行篩查與管理,評分在10分以上者由縣婦保所統(tǒng)一管理.規(guī)范的管理模式使今年孕產(chǎn)婦死亡率大大降低,有效保障了孕產(chǎn)婦的安全.全年總產(chǎn)婦數(shù)5752人,活產(chǎn)5780人,產(chǎn)前檢查5587人,率96.67%；產(chǎn)后訪視5521人,率95.52%；新法接生5654人,率98.34%；住院分娩5362人,率為92.77%；高危產(chǎn)婦1781人,檢出率為30.96%；高危住院分娩為1760人,率為98.82%；孕產(chǎn)婦死亡2人,率為34.60/10萬,有效地降低了孕產(chǎn)婦死亡率.
（四）規(guī)范托幼機構(gòu)的管理,提高兒童保健服務(wù)質(zhì)量
兒童保健嚴格實行“4.2.1”體檢制,重點加強對0—3歲兒童系統(tǒng)管理,兒童“四病”的防治及學齡前兒童體檢工作.全縣共有7歲以下兒童數(shù)39476人,兒童保健管理33714人,保健管理率85.40%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理14638人,對5歲以下兒童進行了營養(yǎng)評價,實查人數(shù)23751人,檢查出體弱兒752人,對體弱兒全部進行了專案管理.全年嬰兒死亡率為14.19‰,5歲以下兒童死亡率為17.30‰.
為了加強兒童生長發(fā)育的監(jiān)測和疾病防治,提高全縣兒童健康水平.我所與衛(wèi)生監(jiān)督所、教育局密切配合,規(guī)范了托幼機構(gòu)的管理,堅持了持衛(wèi)生許可證辦園,教師持健康證上崗,兒童憑合格證入園.全縣共健康檢查在園兒童達6000多人,并進行了營養(yǎng)評價,教師健康檢查達250多人,篩出不合格8人.舉辦一期衛(wèi)生保健培訓班,每季進行衛(wèi)生保健指導,掌握規(guī)范辦園等工作內(nèi)容.
（五）加大預防與控制出生缺陷工作力度
針對我縣出生缺陷發(fā)生率高的現(xiàn)狀,我縣采取了增補葉酸等方法預防,認真做好新生兒疾病篩查和新生兒聽力篩查工作,從而有效降低殘疾兒童的發(fā)生率.為此,我們加大了宣傳力度,對婦幼專干進行培訓,在電視臺播放紀錄片、進行公示等等,動員全民共同預防出生缺陷的發(fā)生.全年共口服葉酸1436瓶,新生兒疾病篩查848例,篩查率為14.67％,新生兒聽力篩查27例.
（六）加強婦幼項目工作的管理
今年的“降消”項目工作取得了可喜的成績,主要表現(xiàn)在四個方面.1是項目管理規(guī)范、組織健全,對項目的領(lǐng)導、指導監(jiān)督有力,層層狠抓落實.2是項目方案統(tǒng)計科學、操作性強,執(zhí)行單位能精心組織,運作規(guī)范,責任到人.3是宣傳覆蓋面廣.貧困救助的程序和方法已經(jīng)深入到村村寨寨,做到了家喻戶曉.四是救助范圍不斷擴大.2010年實施救助3616人,金額達567950元,其殊救助13人,金額為27500元.比2010年救助人數(shù)增加1132人,救助人數(shù)增加率為45.57%.救助力度的加大,使住院分娩率大幅度地提高,有效地減少了可避免孕產(chǎn)婦的死亡.
（七）加大健康教育工作力度,提高群眾自我保健意識
做好婦幼保健工作,宣傳要先行,要把婦幼保健知識和《母嬰保健法》真正普及到廣大人民群眾中去,使他們知法、懂法、守法,從而提高自我保健意識,自覺參與保健.今年,我縣利用婦女病免費普查的時機,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60000多名農(nóng)村婦女開展了面對面的宣教,在縣電視臺播放健教知識及相關(guān)新聞共10次.另一方面常年開放健教咨詢室,開展孕產(chǎn)婦保健、婦女生殖健康、出生缺陷的干預、嬰兒喂養(yǎng)等內(nèi)容的咨詢工作.共印制宣傳材料4種、發(fā)放68000份宣傳單、懸掛橫幅16條,張貼宣傳標語宣傳畫250多張,辦宣傳刊400多期.通過有效的健教活動,使健康教育覆蓋面達到了85%以上,對整個婦幼衛(wèi)生工作實施起到了巨大的推動作用.
（八）加強醫(yī)院管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平
1、強化全民醫(yī)療安全意識,促進醫(yī)療質(zhì)量全面提高.,加大管理力度,保障醫(yī)療安全.在醫(yī)療質(zhì)量管理上,制定和完善了質(zhì)量考核制度和質(zhì)量抽查制度,明確管理措施,保障制度的落實.2是成立質(zhì)控科.由專人負責病歷質(zhì)量控制,按照質(zhì)量考核標準及辦法,每月對病歷和處方進行質(zhì)控.質(zhì)控結(jié)果與科室的勞務(wù)分成掛鉤.3是規(guī)范了首問首診負責制、醫(yī)師查房制及急危重病人會診制等,健全了各項技能操作程序,完善了各項登記制度,嚴格控制了院內(nèi)交叉感染.通過狠抓醫(yī)療質(zhì)量,有力地促進了醫(yī)療技術(shù)水平的提高和各項工作的完成,確保了醫(yī)療安全,防止了醫(yī)療差錯事故的發(fā)生.較好地促進了我所醫(yī)療水平的提高,贏得了社會的廣泛贊譽,取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收.全年處方合格率為98%,病歷書寫合格率100%,無丙級病歷.今年1—9月份,門診共接診21886人次,比去年同期增加2954人次；住院治療1170人,比去年同期增加128人；業(yè)務(wù)收入245萬元,較去年同期增長61萬元,增長率為33.15%.
2、加強硬件設(shè)施投入的力度.,加強專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng).1是所內(nèi)加強業(yè)務(wù)學習,完善各項業(yè)務(wù)制度,加強產(chǎn)科各類手術(shù)操作規(guī)程,每周組織業(yè)務(wù)學習兩次,打好理論基??是“走出去,引進來”,選送6名青年業(yè)務(wù)骨干到省、州進修學習,掌握最新醫(yī)學發(fā)展動態(tài),掌握了最新醫(yī)療技術(shù)水平.其次,加大對先進醫(yī)療儀器的投入.先后購置了彩超、新生兒聽力篩查儀、婦科治療儀、海極星聚焦治療儀等。
3、以需求為導向,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍.為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求,滿足廣大人民群眾的需要,我所積極引進新技術(shù)、新項目,今年新開展了彩超、新生兒聽力檢查輔助業(yè)務(wù),海極星聚焦治療、婦科臭氧沖洗等治療項目,深受廣大人民群眾的歡迎.
4、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),樹立全心全意為病人服務(wù)的宗旨.認真貫徹理論和“”重要思想、黨的十七大精神,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),努力提高職工思想道德素質(zhì),一切以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,維護群眾利益,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系.
經(jīng)常性開展職業(yè)道德教育,糾正行業(yè)不正之風,堅持以病人為中心,提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù),深受廣大患者及家屬的贊揚,使我所兩個文明建設(shè)取得了長足發(fā)展。
（九）以治理商業(yè)賄賂為重點,加強黨風廉政建設(shè)
治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題是全社會關(guān)注的焦點,所領(lǐng)導對此高度重視,把此項工作作為黨風廉政建設(shè)和反工作的重點,專門開會研究和部署,組織全所干部職工認真學習上級文件精神和本所的規(guī)定,提高思想認識,遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律,自覺抵御不正之風的侵蝕.對單位采購藥品、一次性用品及大型醫(yī)療設(shè)備嚴格實行陽光操作和招標采購,從而從源頭上杜絕了商業(yè)賄賂行為.分管業(yè)務(wù)的副所長某某全年來共拒收病人紅包10余個（具體金額不詳,約2000元）,拒絕病人吃、請20余次,上交紅包兩個、猛洞河超市卡1張,總價值300元；領(lǐng)導的言傳身教給全體干部職工帶了一個好頭,全所無一人發(fā)生違法違紀行為,無一例向病人索拿卡要現(xiàn)象發(fā)生.
（十）以打擊“兩非”為切入點,帶動計劃生育工作穩(wěn)步推進
所領(lǐng)導非常重視計劃生育工作,調(diào)整成立了計劃生育綜合治理領(lǐng)導小組和集中整治非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為領(lǐng)導小組.領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,從而使計劃生育工作做到了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導全力抓,具體工作有人抓的工作格局.同時,所長和分管所長經(jīng)常到各科室督查、檢查工作,今年共召開計劃生育專題會五次,下科室督查12次.為了把計劃生育工作落到實處,單位與科室負責人簽訂了人口和計劃生育目標管理責任書；與婦產(chǎn)科醫(yī)生、b超操作人員、藥庫和藥房終止妊娠藥品管理人員簽訂了關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題行動目標管理責任書,將計劃生育、打擊“兩非”工作到人.對b超儀器執(zhí)行了登記備案制度,3臺均已備案.
全年共接收住院孕產(chǎn)婦1299人,持生育證生育1086人,持證率達85.71%；無證生育181人,無證上報計生部門181人,無證生育上報率達100%；實施終止妊娠手術(shù)32例,有效證明32份,實施終止妊娠手術(shù)持證率為100%,其中20歲以下實施終止妊娠手術(shù)22人,由計生部門開具相關(guān)證明6人,死胎死產(chǎn)4人；門診孕13周以上孕產(chǎn)婦無證對象登記1602例,無證對象上報1602例,門診孕13周以上孕產(chǎn)婦無證對象上報率100%；孕13周b超檢查人數(shù)3343人次,醫(yī)生雙簽字3343人次,b超雙簽字率100%.
同時,加強對所內(nèi)工作人員及家屬的計劃生育管理,現(xiàn)有45歲以下育齡婦女數(shù)27人,其中上環(huán)21人,查環(huán)查孕應(yīng)檢24人,實檢24人,查環(huán)查孕年內(nèi)兩次檢查率為100%.目前,所內(nèi)無一人計劃外懷孕.
三、存在的主要問題
1、保健網(wǎng)絡(luò)不健全.雖然,縣級婦幼保健人員到位,工作落實,但村級網(wǎng)底薄弱,一般均由村醫(yī)兼保健員,大部分村醫(yī)為男同志,很少行使保健員職責；鄉(xiāng)級服務(wù)能力不高.產(chǎn)科基本技能和技術(shù)水平不能滿足廣大人民群眾的需求.
2、群眾落后的思想仍然存在.新生兒疾病篩查和增補葉酸工作難度大,許多產(chǎn)婦及家屬不理解、不支持、不配合,導致出生缺陷發(fā)生率仍然很高.
四、明年工作思路
明年工作的指導思想是：堅持以人為本,努力構(gòu)建團結(jié)協(xié)作、和諧愉快的工作環(huán)境,建立平等互信的醫(yī)患關(guān)系.堅持以保健為中心,以保障生殖健康為目標,保健與臨床相結(jié)合,面向基層,面向群體的婦幼衛(wèi)生工作方針,加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水準,穩(wěn)定和發(fā)展醫(yī)療保健業(yè)務(wù)；強化制度落實,確保醫(yī)療安全,努力做好公共衛(wèi)生服務(wù).
按照這一指導思想,明年初步確定以下五項年度工作目標：
1、加快醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).積極籌措資金,早日完成國債項目的婦幼保健業(yè)務(wù)用房建設(shè).
2、加強流動人口中孕產(chǎn)婦的保健管理.建立以縣婦幼保健所為核心的孕產(chǎn)婦管理中心,明確專人負責協(xié)調(diào)管理轄區(qū)內(nèi)流動孕產(chǎn)婦及兒童,及時摸清流動育齡婦女孕情,篩查高危,為她們提供與本地孕產(chǎn)婦相同的保健服務(wù).
3、進一步擴大宣傳面,充分利用各種群眾喜聞樂見的形式,普及預防出生缺陷的科普知識,加大預防與控制出生缺陷工作力度,力爭新生兒疾病篩查率達40%以上,孕婦規(guī)范增補葉酸率達15%以上.
4、加快人才培養(yǎng),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),打造品牌醫(yī)院,使“兩個”效益明顯增長.
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第8篇
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二、主要生命指標
孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/十萬以內(nèi)
嬰兒死亡率控制在13‰以內(nèi)
全縣五歲以下兒童死亡率控制在15‰以內(nèi)
全縣新生兒破傷風發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)
三、主要服務(wù)指標
1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率：農(nóng)村達85%以上，城鎮(zhèn)達95%以上
2、兒童系統(tǒng)管理率達60%
3、產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上；高危孕產(chǎn)婦篩查率達**0%；高危孕產(chǎn)婦管理率**0%
4、剖宮產(chǎn)率縣級醫(yī)療保健機構(gòu)控制在40%以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在25%以內(nèi)
5、預防艾滋病母嬰傳播hiv檢測率達95%，其中hiv早孕檢測率達80%
6、新生兒疾病篩查工作全縣鋪開，篩查率達90%
7、婦女病普查率60%，普治率90%
8、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率達到**0%
四、主要工作措施
加強領(lǐng)導，加強基層督導，強化鄉(xiāng)村保健網(wǎng)絡(luò)職責。
一是婦幼保健工作是大衛(wèi)生工作的重要組成部分，具有公益性，將婦幼衛(wèi)生工作納入重要工作內(nèi)容，明確責任，任務(wù)落實到人，實行目標管理、量化管理。二是進一步加強完善保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個級鎮(zhèn)要穩(wěn)定1-2人專職從事婦幼保健工作，待遇不得少于同級同類專業(yè)人員水平，不得下達經(jīng)濟任務(wù)，對個別確屬人口少、服務(wù)范圍小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要向衛(wèi)生局寫出報告，經(jīng)批準后保健人員可適當?shù)募媛?，但要以保健工作為主；村村要有村級保健人員抓保健工作，消滅空白村。三是衛(wèi)生院要按季度對村衛(wèi)生室進行考核，并作為兌現(xiàn)村衛(wèi)生室補助的依據(jù)，四是全縣統(tǒng)一實行村級報表制度?？h保健院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出村級報表表樣，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照以規(guī)范村報表。五是縣保健院要固定督導人員，實行責任制管理。對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)片包院責任制方式管理，督導面達**0%，督導行政村占**%以上，重點鄉(xiāng)縝每季度不少于4次，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年不少于2次，大型督導一年不少于4次。六是強化督導反饋質(zhì)量?？h保健院要制定督導質(zhì)量考核管理規(guī)定，納入保健質(zhì)量控制標準，按季實行聯(lián)片包院責任制工作匯報和考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導、防保人員相應(yīng)要對轄區(qū)行政村進行包村責任制劃分，制定責任制考核標準。對于督導不力的保健人員要及時進行調(diào)整，對于督導在限期內(nèi)整改不到位、行動緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣保健院要上報縣衛(wèi)生局，并在季度例會上通報批評。
加強降消項目質(zhì)量管理，進一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率。
一是加強與計生聯(lián)系工作制度，結(jié)合**縣20**年符合政策生育名單、新婚人群、流動孕婦“五個一”管理、育齡婦女花名冊等做好孕婦篩查工作，提高孕婦篩查率，二是要按照《孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理細則》，加強系統(tǒng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，早發(fā)現(xiàn)、早檢查、早確診、早管理，重點是高危篩查率要達到**0%，早孕檢查率達95%，產(chǎn)前檢查5次以上達95%，產(chǎn)后訪視一次以上達95%，三是杜絕家庭接生。四是以孕產(chǎn)婦保健手冊為載體，保健與臨床形成有機結(jié)合，做到定期跟蹤檢查、定期隨訪、及時為高危孕產(chǎn)婦提供有效服務(wù)和指導，五是嚴格執(zhí)行分級分娩制度，嚴禁高危截留，對造成孕產(chǎn)婦死亡的，年度評先實行一票否決制。六是縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《縣衛(wèi)生局關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費實施意見的通知》（**衛(wèi)字[20**]76號）文件精神，七是加大產(chǎn)科建設(shè)規(guī)范力度，縣保健院加強對鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)質(zhì)量的規(guī)范性指導，加強“三基”考核，規(guī)范服務(wù)流程，努力為廣大孕產(chǎn)婦住院分娩營造溫馨、便捷、安全、有效的服務(wù)。八是加強孕產(chǎn)婦急診急救工作，進一步發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救中心功能作用，加強急診急救領(lǐng)導小組的職責，縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員要在急診急救領(lǐng)導小組的指導下，加強“三基三嚴”的學習，認真做好學習筆記，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，孕產(chǎn)婦急救中心要配足人員，設(shè)備時刻處于功能狀態(tài)，急救藥品品種數(shù)量齊全，無過期失效，司機、車輛隨叫隨到，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成急救任務(wù)，九是加強產(chǎn)、兒科人員培訓，提高縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科整體服務(wù)功能?？h保健院要制定好縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科人員培訓計劃，采取有計劃安排產(chǎn)、兒科人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位進修，請上級醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)、兒科專家來我縣講課，進行封閉培訓。十是對邊沿、信息閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大貧困特困孕產(chǎn)婦救助。
20**年全縣婦幼衛(wèi)生工作繼續(xù)貫徹落實婦幼衛(wèi)生工作方針，堅持保健與臨床相結(jié)合，充分履行保健公共衛(wèi)生職能，加強基層督導，狠抓降消項目工作存在的不足，拓展母嬰保健技術(shù)服務(wù)，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，加強托幼機構(gòu)管理，啟動婦女健康行動，積極開展二級優(yōu)秀保健院創(chuàng)建，全面完成婦幼衛(wèi)生目標任務(wù)。
二、主要生命指標
孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/十萬以內(nèi)
嬰兒死亡率控制在13‰以內(nèi)
全縣五歲以下兒童死亡率控制在15‰以內(nèi)
全縣新生兒破傷風發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)
三、主要服務(wù)指標
1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率：農(nóng)村達85%以上，城鎮(zhèn)達95%以上
2、兒童系統(tǒng)管理率達60%
3、產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上；高危孕產(chǎn)婦篩查率達**0%；高危孕產(chǎn)婦管理率**0%
4、剖宮產(chǎn)率縣級醫(yī)療保健機構(gòu)控制在40%以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在25%以內(nèi)
5、預防艾滋病母嬰傳播hiv檢測率達95%，其中hiv早孕檢測率達80%
6、新生兒疾病篩查工作全縣鋪開，篩查率達90%
7、婦女病普查率60%，普治率90%
8、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率達到**0%
四、主要工作措施
加強領(lǐng)導，加強基層督導，強化鄉(xiāng)村保健網(wǎng)絡(luò)職責。
一是婦幼保健工作是大衛(wèi)生工作的重要組成部分，具有公益性，將婦幼衛(wèi)生工作納入重要工作內(nèi)容，明確責任，任務(wù)落實到人，實行目標管理、量化管理。二是進一步加強完善保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個級鎮(zhèn)要穩(wěn)定1-2人專職從事婦幼保健工作，待遇不得少于同級同類專業(yè)人員水平，不得下達經(jīng)濟任務(wù)，對個別確屬人口少、服務(wù)范圍小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要向衛(wèi)生局寫出報告，經(jīng)批準后保健人員可適當?shù)募媛?，但要以保健工作為主；村村要有村級保健人員抓保健工作，消滅空白村。三是衛(wèi)生院要按季度對村衛(wèi)生室進行考核，并作為兌現(xiàn)村衛(wèi)生室補助的依據(jù)，四是全縣統(tǒng)一實行村級報表制度。縣保健院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出村級報表表樣，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照以規(guī)范村報表。五是縣保健院要固定督導人員，實行責任制管理。對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)片包院責任制方式管理，督導面達**0%，督導行政村占**%以上，重點鄉(xiāng)縝每季度不少于4次，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年不少于2次，大型督導一年不少于4次。六是強化督導反饋質(zhì)量。縣保健院要制定督導質(zhì)量考核管理規(guī)定，納入保健質(zhì)量控制標準，按季實行聯(lián)片包院責任制工作匯報和考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導、防保人員相應(yīng)要對轄區(qū)行政村進行包村責任制劃分，制定責任制考核標準。對于督導不力的保健人員要及時進行調(diào)整，對于督導在限期內(nèi)整改不到位、行動緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣保健院要上報縣衛(wèi)生局，并在季度例會上通報批評。
加強降消項目質(zhì)量管理，進一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率。
一是加強與計生聯(lián)系工作制度，結(jié)合**縣20**年符合政策生育名單、新婚人群、流動孕婦“五個一”管理、育齡婦女花名冊等做好孕婦篩查工作，提高孕婦篩查率，二是要按照《孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理細則》，加強系統(tǒng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，早發(fā)現(xiàn)、早檢查、早確診、早管理，重點是高危篩查率要達到**0%，早孕檢查率達95%，產(chǎn)前檢查5次以上達95%，產(chǎn)后訪視一次以上達95%，三是杜絕家庭接生。四是以孕產(chǎn)婦保健手冊為載體，保健與臨床形成有機結(jié)合，做到定期跟蹤檢查、定期隨訪、及時為高危孕產(chǎn)婦提供有效服務(wù)和指導，五是嚴格執(zhí)行分級分娩制度，嚴禁高危截留，對造成孕產(chǎn)婦死亡的，年度評先實行一票否決制。六是縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《縣衛(wèi)生局關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費實施意見的通知》（**衛(wèi)字[20**]76號）文件精神，七是加大產(chǎn)科建設(shè)規(guī)范力度，縣保健院加強對鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)質(zhì)量的規(guī)范性指導，加強“三基”考核，規(guī)范服務(wù)流程，努力為廣大孕產(chǎn)婦住院分娩營造溫馨、便捷、安全、有效的服務(wù)。八是加強孕產(chǎn)婦急診急救工作，進一步發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救中心功能作用，加強急診急救領(lǐng)導小組的職責，縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員要在急診急救領(lǐng)導小組的指導下，加強“三基三嚴”的學習，認真做好學習筆記，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，孕產(chǎn)婦急救中心要配足人員，設(shè)備時刻處于功能狀態(tài)，急救藥品品種數(shù)量齊全，無過期失效，司機、車輛隨叫隨到，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成急救任務(wù)，九是加強產(chǎn)、兒科人員培訓，提高縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科整體服務(wù)功能?？h保健院要制定好縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科人員培訓計劃，采取有計劃安排產(chǎn)、兒科人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位進修，請上級醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)、兒科專家來我縣講課，進行封閉培訓。十是對邊沿、信息閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大貧困特困孕產(chǎn)婦救助。
20**年全縣婦幼衛(wèi)生工作繼續(xù)貫徹落實婦幼衛(wèi)生工作方針，堅持保健與臨床相結(jié)合，充分履行保健公共衛(wèi)生職能，加強基層督導，狠抓降消項目工作存在的不足，拓展母嬰保健技術(shù)服務(wù)，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，加強托幼機構(gòu)管理，啟動婦女健康行動，積極開展二級優(yōu)秀保健院創(chuàng)建，全面完成婦幼衛(wèi)生目標任務(wù)。
二、主要生命指標
孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/十萬以內(nèi)
嬰兒死亡率控制在13‰以內(nèi)
全縣五歲以下兒童死亡率控制在15‰以內(nèi)
全縣新生兒破傷風發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)
三、主要服務(wù)指標
1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率：農(nóng)村達85%以上，城鎮(zhèn)達95%以上
2、兒童系統(tǒng)管理率達60%
3、產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上；高危孕產(chǎn)婦篩查率達**0%；高危孕產(chǎn)婦管理率**0%
4、剖宮產(chǎn)率縣級醫(yī)療保健機構(gòu)控制在40%以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在25%以內(nèi)
5、預防艾滋病母嬰傳播hiv檢測率達95%，其中hiv早孕檢測率達80%
6、新生兒疾病篩查工作全縣鋪開，篩查率達90%
7、婦女病普查率60%，普治率90%
8、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率達到**0%
四、主要工作措施
加強領(lǐng)導，加強基層督導，強化鄉(xiāng)村保健網(wǎng)絡(luò)職責。
一是婦幼保健工作是大衛(wèi)生工作的重要組成部分，具有公益性，將婦幼衛(wèi)生工作納入重要工作內(nèi)容，明確責任，任務(wù)落實到人，實行目標管理、量化管理。二是進一步加強完善保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個級鎮(zhèn)要穩(wěn)定1-2人專職從事婦幼保健工作，待遇不得少于同級同類專業(yè)人員水平，不得下達經(jīng)濟任務(wù)，對個別確屬人口少、服務(wù)范圍小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要向衛(wèi)生局寫出報告，經(jīng)批準后保健人員可適當?shù)募媛?，但要以保健工作為主；村村要有村級保健人員抓保健工作，消滅空白村。三是衛(wèi)生院要按季度對村衛(wèi)生室進行考核，并作為兌現(xiàn)村衛(wèi)生室補助的依據(jù)，四是全縣統(tǒng)一實行村級報表制度?？h保健院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出村級報表表樣，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照以規(guī)范村報表。五是縣保健院要固定督導人員，實行責任制管理。對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)片包院責任制方式管理，督導面達**0%，督導行政村占**%以上，重點鄉(xiāng)縝每季度不少于4次，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年不少于2次，大型督導一年不少于4次。六是強化督導反饋質(zhì)量。縣保健院要制定督導質(zhì)量考核管理規(guī)定，納入保健質(zhì)量控制標準，按季實行聯(lián)片包院責任制工作匯報和考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導、防保人員相應(yīng)要對轄區(qū)行政村進行包村責任制劃分，制定責任制考核標準。對于督導不力的保健人員要及時進行調(diào)整，對于督導在限期內(nèi)整改不到位、行動緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣保健院要上報縣衛(wèi)生局，并在季度例會上通報批評。
加強降消項目質(zhì)量管理，進一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率。
一是加強與計生聯(lián)系工作制度，結(jié)合**縣20**年符合政策生育名單、新婚人群、流動孕婦“五個一”管理、育齡婦女花名冊等做好孕婦篩查工作，提高孕婦篩查率，二是要按照《孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理細則》，加強系統(tǒng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，早發(fā)現(xiàn)、早檢查、早確診、早管理，重點是高危篩查率要達到**0%，早孕檢查率達95%，產(chǎn)前檢查5次以上達95%，產(chǎn)后訪視一次以上達95%，三是杜絕家庭接生。四是以孕產(chǎn)婦保健手冊為載體，保健與臨床形成有機結(jié)合，做到定期跟蹤檢查、定期隨訪、及時為高危孕產(chǎn)婦提供有效服務(wù)和指導，五是嚴格執(zhí)行分級分娩制度，嚴禁高危截留，對造成孕產(chǎn)婦死亡的，年度評先實行一票否決制。六是縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《縣衛(wèi)生局關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費實施意見的通知》（**衛(wèi)字[20**]76號）文件精神，七是加大產(chǎn)科建設(shè)規(guī)范力度，縣保健院加強對鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)質(zhì)量的規(guī)范性指導，加強“三基”考核，規(guī)范服務(wù)流程，努力為廣大孕產(chǎn)婦住院分娩營造溫馨、便捷、安全、有效的服務(wù)。八是加強孕產(chǎn)婦急診急救工作，進一步發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救中心功能作用，加強急診急救領(lǐng)導小組的職責，縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員要在急診急救領(lǐng)導小組的指導下，加強“三基三嚴”的學習，認真做好學習筆記，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，孕產(chǎn)婦急救中心要配足人員，設(shè)備時刻處于功能狀態(tài)，急救藥品品種數(shù)量齊全，無過期失效，司機、車輛隨叫隨到，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成急救任務(wù)，九是加強產(chǎn)、兒科人員培訓，提高縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科整體服務(wù)功能?？h保健院要制定好縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科人員培訓計劃，采取有計劃安排產(chǎn)、兒科人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位進修，請上級醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)、兒科專家來我縣講課，進行封閉培訓。十是對邊沿、信息閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大貧困特困孕產(chǎn)婦救助。
依法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)。一是托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作20**年全縣仍實行“衛(wèi)生保健合格證制度”，縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣保健院要加大落實《托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》指導和檢查力度，進一步規(guī)范幼兒園衛(wèi)生保健管理工作，二是出生醫(yī)學證明管理嚴格按照出生醫(yī)學證明管理辦法規(guī)范運行，從20**年1月1日起，出生醫(yī)學證明實行計算機打印，不能落實的單位縣保健院停發(fā)該單位出生醫(yī)學證明，三是加強三級預防，減少出生缺陷發(fā)生。所有有助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展新生兒疾病篩查工作，實行月報表制度，同時結(jié)合“兩大”系統(tǒng)管理，加大對出生缺陷調(diào)查，并要及進上報，四是加強兒童保健系統(tǒng)管理工作，兒童系統(tǒng)管理要按照《兒童保健系統(tǒng)管理實施細則》開展兒童系統(tǒng)管理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要配備1名兼職兒保醫(yī)生，配備嬰兒秤、體重秤、軟尺等必備設(shè)備，散居兒童結(jié)合兒童冷鏈運轉(zhuǎn)等形式定期開展兒童保健系統(tǒng)管理；集居兒童要定期進行集中體檢，對篩查出有疾病的及時建議家長治療，并給予喂養(yǎng)指導。五是開展婦女（圍）絕經(jīng)期保?。锤昶诒＝。?，拓展保健服務(wù)領(lǐng)域?？h保健院積極籌建（圍）絕經(jīng)期保健門診，開展（圍）絕經(jīng)期保健服務(wù)，探索（圍）絕經(jīng)期保健服務(wù)管理。
啟動婦女健康行動工作。根據(jù)《**縣婦女健康行動計劃（20**~20**年）實施方案》，以提高婦女健康水平和出生人口素質(zhì)為中心，實行政府主導，部門合作，全社會共同參與，做好啟動婦女健康行動工作。一是加強領(lǐng)導，健全組織。實行政府牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、財政、民政、廣電、計生等部門組成工作領(lǐng)導小組，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣保健院抽調(diào)醫(yī)療業(yè)務(wù)能力強、責任心強的人員成立技術(shù)指導小組，明確職責，以鄉(xiāng)為單位落實好婦女病免費普查工作。二是加強宣傳，鼓勵廣大婦女積極參與。利用報紙、電視、墻報、宣傳冊、標語，會議等形式進行大力宣傳婦女病免費普查的現(xiàn)實意義，提高廣大婦女的保健意識。三是縣保健院要認真組織師資力量，加強對《湖北省婦女病普查普治工作規(guī)范》的學習，培訓好婦女健康行動技術(shù)小組人員，四是合理安排普查時間，確定好普查流程，以鄉(xiāng)為單位開展婦女病免費普查，對查出婦科病患者進行治療的，按照新型農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險規(guī)定進行報銷，切實完成好婦女病免費普查工作。
以項目管理方式加強對流動孕產(chǎn)婦管理科研。20**年對化龍、軍店、門古三鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，采用項目管理方式，實行衛(wèi)生、計生、民政、公安聯(lián)合，通過育齡婦女花名冊、符合政策生育名單、新婚人群等，提高孕產(chǎn)婦檢出率，加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，探討我縣流動孕產(chǎn)婦管理方式方法，進一步推進孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作
加強婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息管理工作。婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息要加強報表質(zhì)量的真實性、準確性、邏輯性，及時收集、上報、分析，利用信息的可量化性積極為領(lǐng)導當好參謀。婦幼衛(wèi)生信息工作主要要抓好孕婦篩查、活產(chǎn)數(shù)漏報、hiv檢測早孕檢測、新篩等工作的信息溝通與反饋。
（七）鞏固愛嬰醫(yī)院成果，進一步促進母乳喂養(yǎng)。愛嬰醫(yī)院課題核心是保障母乳喂養(yǎng)的實現(xiàn),提高母乳喂養(yǎng)率，為此，縣衛(wèi)生局成立專班，對全縣已授牌的愛嬰醫(yī)院進行復查，進一步促進母乳喂養(yǎng)十條措施的落實。
（八）加強領(lǐng)導，提高保健服務(wù)能力，保證二級優(yōu)秀保健院通過審評。創(chuàng)建等級保健院的核心是規(guī)范管理，提高保健服務(wù)能力?？h保健院要總結(jié)上年創(chuàng)建經(jīng)驗，通過健全管理體系，落實規(guī)章制度，抓環(huán)節(jié)質(zhì)量，與保健工作相結(jié)合、與臨床工作相結(jié)合，力爭順利通過評審。
（九）加強宣傳，提高降消項目政策、新生兒疾病篩查、自然產(chǎn)、開展聽力篩查的好處等主要婦幼保健核心知識知曉率?？h保健院要制定好完善的健康教育工作計劃，統(tǒng)一健康教育內(nèi)容，將健康教育內(nèi)容印刷成冊、頁，通過鄉(xiāng)、村保健人員向目標人群發(fā)放，加強督導，對沒有向目標人群發(fā)放造成浪費的單位和個人，給予嚴厲處罰，同時要繼續(xù)利用電視、報紙、標語、面對面宣傳等方式加大宣傳力度，宣傳過程中要避免有盲區(qū)、死角。
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第9篇
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一、制定年度婦幼衛(wèi)生工作計劃，積極組織培訓，提高業(yè)務(wù)水平。
為認真貫徹落實婦幼保健各項目標任務(wù)，年初在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，制定了《**縣婦幼衛(wèi)生二oo九年工作計劃》?！队媱潯分忻鞔_提出了預期目標和方法措施，強調(diào)了要廣泛組織宣傳，增強全社會對婦幼保健工作的重視，積極尋求支持與配合，做好婦幼保健各項工作。強化了對基層保健員隊伍特別是愛嬰衛(wèi)生院和防保站的監(jiān)督與管理，確保婦幼保健各項工作順利開展。
二、加強檢查督促，落實責任，不斷提高“兩管”工作質(zhì)量。
針對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作基礎(chǔ)不高，部分保健員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，為迅速提高保健員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強化監(jiān)督管理和技術(shù)指導工作，我們以愛嬰衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站為重點，建立了相應(yīng)的檢查、評估和目標責任制，按年初《計劃》安排，兒保股、婦保股、信息股的業(yè)務(wù)人員對防保站和愛嬰衛(wèi)生院進行定期檢查，做到季度有小結(jié)、年終有總結(jié)。
1月、3月，我們組織相關(guān)人員對各愛嬰衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站進行2次全面的檢查指導，重點是“兩管”工作。主要是對表冊的建立、各種表冊填寫是否規(guī)范、工作任務(wù)完成情況以及怎樣發(fā)揮愛嬰衛(wèi)生院的優(yōu)勢進行了分析指導，就少數(shù)衛(wèi)生院和防保站在檢查中暴露的問題，檢查人員給予現(xiàn)場指導，并填寫整改意見書，要求院長或站長在意見書上簽字，限期整改。4月12—16日，利用“降消”項目駐縣蹲點機會，協(xié)助專家對全縣各級醫(yī)療保健機構(gòu)的產(chǎn)科進行全面檢查和指導，使產(chǎn)科建設(shè)得到逐步規(guī)范。
三、認真組織實施“提高婦女兒童健康水平”項目，造福一方百姓。
中央和安徽省政府共同組織實施的“提高婦女兒童健康水平”項目2009年已在全省范圍內(nèi)實施，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的支持和指導下，**縣及時成立了項目領(lǐng)導小組，制定了《**縣“降消”項目實施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項目實施方案》和《**縣實施“提高婦女兒童健康水平”項目服務(wù)與資金運轉(zhuǎn)程序》，制作和印刷了宣傳資料。婦幼保健院根據(jù)項目要求，及時籌建婚前保健科，配齊科室人員和設(shè)備，制作職責、宣傳、服務(wù)指南、服務(wù)項目標牌16塊張掛于室內(nèi)、室外。根據(jù)婚前保健檢查需要，投資30余萬元重新購置了全自動生化分析儀、300ma x光機及電透系統(tǒng)。軟硬件建設(shè)的加強，有力提升了我院婚前保健的服務(wù)能力，有效保障免費婚前醫(yī)學檢查的順利開展。
縣政府于3月9日組織召開了有縣“提高婦女兒童健康水平”項目領(lǐng)導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、婚姻登記員、衛(wèi)生院院長以及縣直有關(guān)單位負責人參加的項目啟動會，啟動會上，縣婦聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局負責人分別宣讀了《**縣2009年度“降消”項目實施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項目實施方案》和《**縣實施“提高婦女兒童健康水平”項目服務(wù)與資金運轉(zhuǎn)程序》，衛(wèi)生局局長秦步作了“以實施民生工程項目為契機 促進全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”的講話，縣政府副縣長張洪代表縣委、縣政府作了重要講話，強調(diào)要以十七屆三中全會精神為指導，站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，加強領(lǐng)導，明確責任，突出重點，狠抓落實，認真做好“提高婦女兒童健康水平”項目各項工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政、民政、婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生等部門提出了具體要求，強調(diào)縣婦幼保健院作為項目實施的具體牽頭單位，要加強宣傳，強化服務(wù)，規(guī)范操作，確保項目目標如期實現(xiàn)。啟動會的召開，標志著“提高婦女兒童健康水平”項目在我縣正式實施。
我們雖然完成了2009年度上半年的各項任務(wù)，但也存在許多不足之處，我們將繼續(xù)開拓進取，再接再厲。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，在全縣婦幼保健人員共同努力下，在各相關(guān)單位的支持和配合下，我縣婦幼保健工作定會再上一個新的臺階。
婦幼下鄉(xiāng)督導工作計劃 第10篇
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2012年全縣婦幼衛(wèi)生工作繼續(xù)貫徹落實婦幼衛(wèi)生工作方針，堅持保健與臨床相結(jié)合，充分履行保健公共衛(wèi)生職能，加強基層督導，狠抓降消項目工作存在的不足，拓展母嬰保健技術(shù)服務(wù)，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，加強托幼機構(gòu)管理，啟動婦女健康行動，積極開展二級優(yōu)秀保健院創(chuàng)建，全面完成婦幼衛(wèi)生目標任務(wù)。
二、主要生命指標
孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/十萬以內(nèi)
嬰兒死亡率控制在13‰以內(nèi)
全縣五歲以下兒童死亡率控制在15‰以內(nèi)
全縣新生兒破傷風發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)
三、主要服務(wù)指標
1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率：農(nóng)村達85%以上，城鎮(zhèn)達95%以上
2、兒童系統(tǒng)管理率達60%
3、產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上；高危孕產(chǎn)婦篩查率達100%；高危孕產(chǎn)婦管理率100%
4、剖宮產(chǎn)率縣級醫(yī)療保健機構(gòu)控制在40%以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在25%以內(nèi)
5、預防艾滋病母嬰傳播hiv檢測率達95%，其中hiv早孕檢測率達80%
6、新生兒疾病篩查工作全縣鋪開，篩查率達90%
7、婦女病普查率60%，普治率90%
8、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率達到100%
四、主要工作措施
加強領(lǐng)導，加強基層督導，強化鄉(xiāng)村保健網(wǎng)絡(luò)職責。
一是婦幼保健工作是大衛(wèi)生工作的重要組成部分，具有公益性，將婦幼衛(wèi)生工作納入重要度例會上通報批評。
