質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第1篇
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齊抓共管成果顯著
縣內(nèi)移民安置區(qū)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011年開(kāi)工建設(shè)的興隆鎮(zhèn)興隆等7個(gè)縣內(nèi)移民安置區(qū)進(jìn)展順利，目前，6個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)移民住房工程基本竣工；其他配套工程已陸續(xù)開(kāi)工，預(yù)計(jì)9月底前全部建成。勞務(wù)移民縣城安置區(qū)（民生家園）一期工程540套周轉(zhuǎn)房正在進(jìn)行主體一層施工，預(yù)計(jì)今年10月底前完成主體工程建設(shè)。
首批勞務(wù)移民安置工作進(jìn)展順利。今年4月7日，西吉縣隆重舉行了西吉?惠農(nóng)兩縣（區(qū)）首批勞務(wù)移民安置啟動(dòng)儀式，全區(qū)首批338戶398名勞務(wù)移民圓滿安置。目前，移民在安置企業(yè)安心務(wù)工，表現(xiàn)良好，穩(wěn)定率為81%。同時(shí)，成立了駐平羅、賀蘭和惠農(nóng)三縣（區(qū)）移民工作站，抽調(diào)得力人員配合遷入縣（區(qū)）開(kāi)展移民安置管理服務(wù)工作，確保搬遷移民穩(wěn)得住、不回流。
初步確定依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)移民安置。移民能否“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。結(jié)合各安置區(qū)資源現(xiàn)狀，確定了縣內(nèi)移民安置依托資源主要有以下兩種方式：一是依托葫蘆河川道區(qū)百公里特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和寧夏（西吉）閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。通過(guò)葫蘆河川道區(qū)百公里特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶示范基地和寧夏（西吉）閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決新?tīng)I(yíng)、吉強(qiáng)、硝河、將臺(tái)、興隆、馬蓮6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)移民和縣城勞務(wù)移民穩(wěn)定創(chuàng)收。二是依托大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。對(duì)震湖、田坪、馬建、興平、偏城等9個(gè)集鎮(zhèn)周邊和30個(gè)適度集中安置區(qū)安置的移民，鼓勵(lì)移民在集鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過(guò)庫(kù)井灌區(qū)節(jié)水改造、新建小型水源工程開(kāi)發(fā)水澆地，或采取集雨補(bǔ)灌措施大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和草畜產(chǎn)業(yè)，不斷提高移民收入。
移民信息庫(kù)建立完善。西吉縣組織人員深入規(guī)劃遷出區(qū)進(jìn)村入戶，對(duì)移民群眾搬遷意愿、安置去向、家庭人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、學(xué)生人數(shù)和掌握技能等情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)確定，建檔立卡，鎖定對(duì)象，建立移民信息庫(kù)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，為移民安置提供真實(shí)、詳盡的資料，確保實(shí)現(xiàn)整體搬遷，科學(xué)安置。
培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。4月1日～6日，會(huì)同惠農(nóng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局對(duì)平峰、興平、沙溝等15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）338戶398名勞務(wù)移民進(jìn)行了崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)；6月17日～7月7日，會(huì)同賀蘭縣勞動(dòng)就業(yè)局、銀川金羚羊職業(yè)技能培訓(xùn)中心對(duì)新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)張家洼村200余名婦女進(jìn)行了為期20天的十字繡、手工制作和家政服務(wù)等技能培訓(xùn)。
協(xié)商對(duì)接工作全面開(kāi)展。通過(guò)與各遷入縣(區(qū))積極對(duì)接協(xié)商，惠農(nóng)區(qū)為勞務(wù)移民提供了“三個(gè)一加一”優(yōu)惠政策；賀蘭縣在確保勞務(wù)移民務(wù)工的基礎(chǔ)上，承諾在園區(qū)周?chē)虺鞘薪紴槊繎籼峁?畝土地，用于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)；平羅縣將原規(guī)劃的617戶3000人勞務(wù)移民全部調(diào)整為生態(tài)移民。
健全機(jī)構(gòu)建立機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管
健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，西吉縣成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的生態(tài)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和縣內(nèi)、區(qū)內(nèi)移民3個(gè)移民工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，成立了生態(tài)移民綜合辦公室和縣內(nèi)、區(qū)內(nèi)及自發(fā)移民3個(gè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
廣泛深入宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)寧夏中南部地區(qū)生態(tài)移民攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)和全市生態(tài)移民攻堅(jiān)誓師大會(huì)精神，通過(guò)抽調(diào)干部組成工作隊(duì)深入移民村組，采取政策宣講、發(fā)放《寧夏中南部地區(qū)生態(tài)移民工作指南》宣傳手冊(cè)等方式，廣泛宣傳生態(tài)移民相關(guān)政策，深入細(xì)致地做移民思想工作，認(rèn)真耐心解答移民疑慮，化解移民“故土難離”的情結(jié)，使移民政策家喻戶曉，人人皆知，在全縣營(yíng)造了抓生態(tài)移民工作的良好輿論氛圍。
建立幫扶機(jī)制，形成建設(shè)合力。為充分發(fā)揮縣直部門(mén)優(yōu)勢(shì)，西吉縣建立了縣直部門(mén)幫扶包抓機(jī)制，由財(cái)政、建設(shè)與環(huán)保、扶貧、水務(wù)和交通6個(gè)部門(mén)分別幫扶包抓一個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)力量，確保建設(shè)任務(wù)全面完成。
整合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)配套建設(shè)。在移民住房工程建設(shè)的同時(shí)，整合項(xiàng)目資金，進(jìn)行道路、供（排）水等配套設(shè)施建設(shè)，使移民住房和配套工程同步建設(shè)，確保移民按期搬遷入住。
建立規(guī)章制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)生態(tài)移民工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，制定出臺(tái)了有關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)和移民等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選派一名主要負(fù)責(zé)人、一名甲方工作人員和移民義務(wù)監(jiān)督員常駐工地，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。
嚴(yán)格“四制”要求，加強(qiáng)建設(shè)管理。嚴(yán)格項(xiàng)目工程基本建設(shè)程序，積極推行生態(tài)移民工程“四制”管理。明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為住房工程項(xiàng)目法人，相關(guān)部門(mén)（單位）為配套工程項(xiàng)目法人，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)（單位）鑒定了法人責(zé)任書(shū)。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工和監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行嚴(yán)格控制。項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)簽訂合同，按照合同規(guī)定履行各自職責(zé)。
規(guī)范收支渠道，強(qiáng)化資金管理。按照《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)移民資金管理暫行辦法》，在縣財(cái)政局開(kāi)設(shè)了生態(tài)移民資金專(zhuān)戶，實(shí)行單獨(dú)建賬，專(zhuān)款專(zhuān)用。資金撥付實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，按照工程實(shí)際進(jìn)度直接將資金撥付給施工企業(yè)和材料供應(yīng)商，確保了資金使用的安全和投資效益的發(fā)揮。
提早規(guī)劃 穩(wěn)步推進(jìn)
扎實(shí)抓好移民住房和配套工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度。西吉縣將進(jìn)一步加大對(duì)移民住房及配套工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）倒排工期，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年8月底前完成移民住房工程建設(shè)任務(wù)，9月底前完成配套工程建設(shè)任務(wù)。
繼續(xù)完善縣內(nèi)移民扶持政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，解決移民就近務(wù)工或從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效增收，確保移民有活干、能致富。
切實(shí)做好縣外移民搬遷安置工作，將進(jìn)一步完善搬遷實(shí)施方案，9月適時(shí)組織對(duì)新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)張家洼村、沙溝鄉(xiāng)桃保和白崖鄉(xiāng)西溝等村809戶移民進(jìn)行搬遷，并配合遷入縣（區(qū)）做好移民住房分配、戶籍遷轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等后續(xù)管理工作。
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第2篇
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，從整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。
二、建設(shè)原則
整合資源、填平補(bǔ)齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。
三、建設(shè)目標(biāo)
*年，建設(shè)完成8所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和38所村衛(wèi)生室，基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng)，設(shè)施較齊全、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，初步滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
四、建設(shè)內(nèi)容
改善就醫(yī)條件為目標(biāo)：①改擴(kuò)建新馬橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房；②劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目；③濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目。④連城鎮(zhèn)馬鋪村等38所村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房按照《安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》填平補(bǔ)齊，業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價(jià)按每平方米600元控制，村衛(wèi)生室設(shè)備投資按每室6000元標(biāo)準(zhǔn)控制。
六、投資規(guī)模
1、*-*年楊廟、城關(guān)、新馬橋、仲興等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總投資225萬(wàn)元，其中，新馬橋中心衛(wèi)生院總投資55萬(wàn)元；仲興衛(wèi)生院50萬(wàn)元；楊廟衛(wèi)生院60萬(wàn)元；城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院60萬(wàn)元。用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房3750平方米。新馬橋中心衛(wèi)生院950平方米；仲興衛(wèi)生院800平方米；楊廟衛(wèi)生院1000平方米；城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000平方米。劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目，總投資45萬(wàn)元，續(xù)建800平方米：其中劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建300平方米，投資20萬(wàn)元（地方配套5萬(wàn)）；連城鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建500平方米，投資25萬(wàn)（地方配套5萬(wàn)）；
2、*年濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目，總投資45萬(wàn)元，續(xù)建750平方米：其中濠城鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建300平方米，投資20萬(wàn)元（地方配套5萬(wàn)）；王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建450平方米，投資25萬(wàn)元（地方配套5萬(wàn)）。
3、*年馬鋪村等38所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，總投資221.8萬(wàn)元，其中設(shè)備投資22.8萬(wàn)元；土建投資199萬(wàn)元（省財(cái)政159.2萬(wàn)元，地方配套39.8萬(wàn)元），新建村衛(wèi)生室面積3900平方米。
七、經(jīng)費(fèi)來(lái)源
1、新馬橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，總投資225萬(wàn)元，其中：國(guó)債資金185萬(wàn)元；地方配套40萬(wàn)元。劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目，總投資45萬(wàn)元：其中劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資20萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政15萬(wàn)元，地方配套5萬(wàn)元；連城鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資25萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政20萬(wàn)元，地方配套5萬(wàn)元（以上6所衛(wèi)生院建設(shè)資金*年已經(jīng)撥付）
2、濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目，總投資45萬(wàn)元：其中濠城鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資20萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政15萬(wàn)元，地方配套5萬(wàn)元）；王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資25萬(wàn)元(省級(jí)財(cái)政20萬(wàn)元，地方配套5萬(wàn)元)。
3、馬鋪村等38所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，總投資221.8萬(wàn)元，其中設(shè)備投資22.8萬(wàn)元（省財(cái)政）；土建投資199萬(wàn)元（省財(cái)政159.2萬(wàn)元，地方配套39.8萬(wàn)元）。
八、項(xiàng)目建設(shè)期
從*年1月1日至*年12月31日前竣工驗(yàn)收
九、項(xiàng)目建設(shè)與管理
（一）制定建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)，按照1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府興辦的衛(wèi)生院，一村有一所標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填平補(bǔ)齊建設(shè)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)與管理模式。項(xiàng)目堅(jiān)持以縣為主，實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)，統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)，統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和預(yù)算審計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行縣衛(wèi)生部門(mén)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
十、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在縣民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由縣發(fā)展改革委、縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問(wèn)題，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署階段性工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定下一步工作計(jì)劃。
（二）明確職責(zé)分工。本區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定建設(shè)規(guī)劃、以及配套資金、建設(shè)用地的落實(shí)和其他優(yōu)惠政策由縣發(fā)展改革、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、編制上報(bào)建設(shè)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃、勘探設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理、施工監(jiān)理、項(xiàng)目督查、資金使用、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、檔案管理等工作?？h建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)根據(jù)各自職能履行職責(zé)并予以配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)用地劃撥的落實(shí)和施工環(huán)境的保證。
縣發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門(mén)按照縣政府要求和職能分工各負(fù)其責(zé)。
縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃，下達(dá)年度投資計(jì)劃，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目啟動(dòng)與建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題以及項(xiàng)目建成后的評(píng)估評(píng)價(jià)工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)以及制度建設(shè)、項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理和驗(yàn)收工作；會(huì)同縣發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃以及下達(dá)年度投資計(jì)劃。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)地方配套資金以及資金的撥付并監(jiān)督資金使用情況。
（三）制定優(yōu)惠政策。一是制定出臺(tái)在建設(shè)用地、建設(shè)費(fèi)用減免等方面的優(yōu)惠政策，以保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程順利推進(jìn)；二是制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理和資金管理辦法，以保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第3篇
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工作方案
（征求意見(jiàn)稿）
第一章：總則
第一條:為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣新增耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施管理，以新發(fā)展理念實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，優(yōu)化用地布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，助力脫貧功堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，最大限度地發(fā)揮土地效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和省、市相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
第二條：新增耕地項(xiàng)目是指按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》要求，對(duì)新增建設(shè)用地占用耕地實(shí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”，縣級(jí)人民政府是耕地占補(bǔ)平衡的責(zé)任主體，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃，實(shí)施新增耕地項(xiàng)目（對(duì)低效園地、殘次林地復(fù)墾，未利用地開(kāi)發(fā)等），增加有效耕地面積。項(xiàng)目通過(guò)省、市驗(yàn)收后，納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，用于新增建設(shè)用地占用耕地占補(bǔ)平衡。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)各類(lèi)土地面積平衡的基礎(chǔ)上，以達(dá)到增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積，同時(shí)解決新增建設(shè)用地計(jì)劃的目的，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用土地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
第二章
基本原則
第三條：嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）文件精神，依據(jù)xx縣土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公益林，在改善和保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境，不違背群眾意愿和自然規(guī)律搞過(guò)度開(kāi)發(fā)的前提下，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。
第四條：農(nóng)村土地整治項(xiàng)目選址和實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與殘次林地和低效園地改造相結(jié)合，與未利用地開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相結(jié)合，與精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合；堅(jiān)持樹(shù)齡老化、品質(zhì)差、產(chǎn)量低、效益差、荒蕪的園地和殘次林地復(fù)墾優(yōu)先，項(xiàng)目區(qū)集中連片、土壤質(zhì)量好、便于機(jī)械施工的地塊優(yōu)先，便于流轉(zhuǎn)、群眾積極性高的優(yōu)先。
第三章
目標(biāo)任務(wù)
第五條:目標(biāo)。
（一）開(kāi)展土地整治，加強(qiáng)耕地保護(hù)。
加大對(duì)低效園地、殘次林地復(fù)墾和未利用地開(kāi)發(fā)，增加有效耕地面積，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，在增加耕地的同時(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；
（二）優(yōu)化用地布局，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
依據(jù)全縣十四五規(guī)劃、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，合理對(duì)鎮(zhèn)村范圍內(nèi)宅基地、廢棄地、空閑地等開(kāi)發(fā)利用，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的新農(nóng)村格局；
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。
整合各類(lèi)有關(guān)涉農(nóng)資金，以實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目為抓手，完善農(nóng)村路網(wǎng)、防洪、排灌、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化；
（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
積極引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民持續(xù)增收和生活水平不斷提高。
第六條：任務(wù)。
（一）保障全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、民生工程等項(xiàng)目用地和落實(shí)占補(bǔ)平衡需求；
（二）完成上級(jí)下達(dá)我縣補(bǔ)充耕地指標(biāo)任務(wù)。
縣政府根據(jù)以上內(nèi)容對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)（其中新增耕地項(xiàng)目水田和旱地比例為8:2）。
第四章
實(shí)施程序
第七條：項(xiàng)目申報(bào)。由安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司牽頭，1、對(duì)全縣范圍內(nèi)宜實(shí)施新增耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目范圍進(jìn)行摸底和現(xiàn)場(chǎng)踏勘；2、統(tǒng)一委托勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位對(duì)符合條件的地塊現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，繪制勘測(cè)定界圖；3、在充分征求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，向縣自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)（涉及未利用地開(kāi)發(fā)的需由經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)）；4、對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算，并組織專(zhuān)家評(píng)審。
第八條：項(xiàng)目實(shí)施。由安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容組織項(xiàng)目施工，項(xiàng)目竣工后由由安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司委托勘測(cè)單位測(cè)繪竣工圖，編制新增耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)文本，并以報(bào)告形式向縣自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。
第九條：項(xiàng)目驗(yàn)收?？h級(jí)驗(yàn)收由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)和安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司配合；項(xiàng)目經(jīng)縣級(jí)自驗(yàn)合格后，向市自然資源局申請(qǐng)市級(jí)終驗(yàn)；市級(jí)終驗(yàn)合格后，向省廳申請(qǐng)備案（同時(shí)在農(nóng)村土地整治項(xiàng)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中報(bào)備入庫(kù)，對(duì)未通過(guò)報(bào)備入庫(kù)的項(xiàng)目地塊，由安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司督促項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整改到位，直至通過(guò)）。
第五章：職責(zé)分工
第十條：為保障全縣農(nóng)村土地整治項(xiàng)目平穩(wěn)有序?qū)嵤?，縣政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣政府辦公室、監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)分局、安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地整治項(xiàng)目工作的牽頭、組織和協(xié)調(diào)，xx兼任辦公室主任。
第十一條：縣自然資源和規(guī)劃局受縣政府委托，代表縣政府與安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司簽訂委托合同。安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司是土地整治項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目地塊選址、項(xiàng)目申報(bào)，按照縣政府年度目標(biāo)任務(wù)組織項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司受縣政府委托，代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是土地整治項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目施工、進(jìn)度、質(zhì)量、安全。項(xiàng)目過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中管理，確保整治地塊位置準(zhǔn)確，四至邊界、工程建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃設(shè)計(jì)一致。具體地塊整治標(biāo)準(zhǔn)為：
旱地整治標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)地塊土質(zhì)疏松、不板結(jié)、無(wú)塊石或碎石，耕作層厚度≧30厘米，耕作層土壤要滿足耕種條件；整治后的地塊外觀清晰，地塊成型，地面平坦干凈，四周及地表雜物清除徹底。
水田整治標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)周邊有水源，溝渠、水保等配套設(shè)施齊全，耕作層厚度≧30厘米，田塊平整、不滲水、不漏水；整治后的田塊外觀清晰，田塊成型，田面平坦干凈，四周及田面雜物清除徹底。
第十二條：縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)在我縣從事農(nóng)村土地整治項(xiàng)目測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案及驗(yàn)收文本編制等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的把關(guān)認(rèn)定，并做好土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等技術(shù)性指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第十三條：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督。
第十四條：縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)涉及殘次林地、低效園地復(fù)墾項(xiàng)目審批。
第十五條：縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)涉及坑塘、灘涂復(fù)墾項(xiàng)目的審批。
第十六條：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)監(jiān)管。
第十七條：縣監(jiān)委、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督監(jiān)管。其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職能定位，切實(shí)履職盡責(zé)，積極支持配合。
第六章
資金管理
第十八條：縣政府設(shè)立農(nóng)村土地整治項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，資金來(lái)源于新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，耕地開(kāi)墾費(fèi)，省、市統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)返還，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部分以及相關(guān)涉農(nóng)資金，不足部分由縣政府統(tǒng)籌。
第十九條：項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金主要用途
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)。
1、新增耕地項(xiàng)目按旱地2萬(wàn)元/畝、水田4萬(wàn)元/畝；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目按旱地4.5萬(wàn)元/畝、水田7萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包干用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工、拆遷、協(xié)調(diào)、地上附著物及青苗補(bǔ)償、方案及驗(yàn)收文本編制、指標(biāo)入庫(kù)備案等項(xiàng)目實(shí)施至驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；
（二）代管服務(wù)費(fèi)。
項(xiàng)目實(shí)施所涉及的項(xiàng)目咨詢、測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、方案及驗(yàn)收文本編制、指標(biāo)入庫(kù)備案等工作，由安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司代管，統(tǒng)一委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂委托合同，結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。代管服務(wù)費(fèi)由安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司按照1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)中予以扣除。
（三）后期管護(hù)費(fèi)用。
按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一年度實(shí)際驗(yàn)收面積，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000元/畝后期管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。包干項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目后期管護(hù)，以及各級(jí)檢查必須的整改工作費(fèi)用；
（四）縣自然資源和規(guī)劃局業(yè)務(wù)費(fèi)用。
按照全縣實(shí)際驗(yàn)收面積，給予1000元/畝補(bǔ)助，用于圍繞農(nóng)村土地整治項(xiàng)目開(kāi)展的軟件更新維護(hù)、檔案資料收集整理、交通、差旅及配合省、市檢查驗(yàn)收等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第二十條：項(xiàng)目資金撥付方式?？h財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收批復(fù)，在15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金撥付至安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司。安徽大別山鄉(xiāng)村振興公司按項(xiàng)目指標(biāo)入庫(kù)備案進(jìn)度，向相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付相關(guān)費(fèi)用。
第七章
獎(jiǎng)懲
第二十一條：縣政府對(duì)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目年度目標(biāo)完成情況納入效能考評(píng)。對(duì)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和新增耕地項(xiàng)目實(shí)施管理辦法的通知》（霍政辦秘[2018]42號(hào)）精神給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按期完成年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。
第八章
附則
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第4篇
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一、“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧
“十五”期間，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)，使全鎮(zhèn)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值穩(wěn)中有升。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。20__年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)10.3億元，年遞增15％；協(xié)議利用外資1250萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資1250萬(wàn)美元，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工四大行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。通過(guò)企業(yè)改制工作調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，增強(qiáng)了生機(jī)活力，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。20__年三產(chǎn)增加值完成1.7億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3168萬(wàn)元。完成商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、美容、健身、游泳、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了消費(fèi)場(chǎng)所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，五年內(nèi)全鎮(zhèn)已累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資3.2億元，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實(shí)現(xiàn)配套，完成了新村大道、中興大道、裴李崗路的拓寬改造工程及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程。
5、實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見(jiàn)》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，教育投資累計(jì)達(dá)8000萬(wàn)元，中小學(xué)布局調(diào)整工作全面啟動(dòng)，調(diào)整后的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)。
6、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，計(jì)劃生育工作完成各項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)境保護(hù)完成市下達(dá)的各項(xiàng)治理任務(wù)。社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得明顯效果。
“十五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展雖然取得很大成績(jī)，但是總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還較小，實(shí)力不夠強(qiáng)，發(fā)展速度還不夠快，存在的問(wèn)題主要有：一是思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)行業(yè)比重小；三是農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力弱；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡，這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究解決。
二、“十一五”規(guī)劃綱要
“十一五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化，加入wto和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇。從自身發(fā)展條件看，我鎮(zhèn)已擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全鎮(zhèn)上下政通人和，富而思進(jìn)，目標(biāo)明確，思路清晰，具備了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面上水平的基本條件。
㈠指導(dǎo)思想和目標(biāo)
“十一五”期間，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐同志“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，以發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)貫徹“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出抓好總量擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放四件大事，把新村鎮(zhèn)建成以醫(yī)藥化工產(chǎn)品為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。
“十一五”期間全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均遞增15％，20__年達(dá)到萬(wàn)元；稅收年遞增17.3％，20__年達(dá)到萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入年遞增276元，20__年達(dá)到5996元。
㈡主要任務(wù)和措施
1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
隨著農(nóng)村工業(yè)化、城市化的發(fā)展，在有條件的村通過(guò)流轉(zhuǎn)實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，到20__年從事農(nóng)業(yè)的人員要減少到農(nóng)村總勞力的30％以內(nèi)。
⑴實(shí)施“科教興農(nóng)
”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
繼續(xù)實(shí)施科教興農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展名、特、優(yōu)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，至20__年農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的覆蓋面達(dá)到85％，同時(shí)繼續(xù)抓好種、養(yǎng)業(yè)的合理布局。搞好奶牛、肉牛、肉鴿、生豬生產(chǎn)和蔬菜、花卉種植。在全鎮(zhèn)形成以種養(yǎng)大戶為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。
⑵加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)
①五年內(nèi)集中力量搞好灌溉配套工程，同時(shí)鼓勵(lì)村集體、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)小型水利設(shè)施，購(gòu)置灌溉工具，形成鎮(zhèn)、村、戶多級(jí)興辦水利的良好局面。
②大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
20__年，我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積要達(dá)到2.8萬(wàn)畝，并在蔬菜種植區(qū)發(fā)展滴灌、噴灌，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
⑶以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
①在鎮(zhèn)西部推廣棗糧間作，五年內(nèi)力爭(zhēng)完成1500畝,在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，提高林木覆蓋率。
②推動(dòng)蔬菜的發(fā)展。五年內(nèi)計(jì)劃搞好蔬菜保護(hù)地500畝，采取大棚蔬菜種植，發(fā)展陸地蔬菜種植20__畝，在有條件的村，引進(jìn)名、特、優(yōu)、新菜種，提高科技含量，增加產(chǎn)品附加值。
③穩(wěn)定生豬、[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]蛋雞的生產(chǎn)，發(fā)展牛、羊等食草型牲畜，引進(jìn)優(yōu)良品種，增加科技含量，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展特種養(yǎng)殖，擴(kuò)大肉鴿、肉犬、奶牛等的養(yǎng)殖規(guī)模，走公司加農(nóng)戶，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的好路子，滿足市場(chǎng)需求。
⑷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的建設(shè)，健全鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織
①五年內(nèi)農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)90％，逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化發(fā)展，隨著農(nóng)機(jī)科技含量的提高，逐步更新?lián)Q代，提高作業(yè)效率。
②搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)，滿足農(nóng)民對(duì)種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥的需求，保障供給。
③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)：農(nóng)科站結(jié)合成人教育推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和種養(yǎng)水平，走“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。
2、加快第二產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)量增效
⑴加大投入擴(kuò)大總量。繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，每年新建固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元以上企業(yè)不少于5個(gè)，五年總投入不少于10億元，新建企業(yè)中科技含量較高的企業(yè)數(shù)量不低于60％，重點(diǎn)建設(shè)一批醫(yī)藥化工、生物制品項(xiàng)目，使全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成集群化、規(guī)模化、系列化。
⑵抓好園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村工業(yè)化。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大開(kāi)放的重要條件，“十一五”期間，我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)要完成設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“七通一平”，要新進(jìn)一批企業(yè)，其中投入1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到35家，引進(jìn)外資1500萬(wàn)美元，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)的改擴(kuò)建，全面啟動(dòng)老企業(yè)遷入工程。
⑶搞好工業(yè)行業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)我鎮(zhèn)名牌、拳頭產(chǎn)品較少，高科技含量、高附加值的產(chǎn)品更少的實(shí)際情況，“十一五”期間我鎮(zhèn)緊緊圍繞提高企業(yè)素質(zhì)，按照新技術(shù)、大規(guī)模、高效益、外向型的努力方向，以行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，抓好組織機(jī)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
①抓住機(jī)遇，搞好城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)合，抓住我市“退二進(jìn)三”的大好機(jī)遇，實(shí)施新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在實(shí)施“接二連三”中要下力量做好市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，看準(zhǔn)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的產(chǎn)品和項(xiàng)目，尤其注重利用市屬老名牌的優(yōu)勢(shì)和條件，以資產(chǎn)重組為主要形式，搞好新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)結(jié)合，推動(dòng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，形成新的主導(dǎo)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。
②實(shí)施科教興企和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略：培育一批以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的合作，通過(guò)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，加速現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化。要重點(diǎn)培育和發(fā)展一批市場(chǎng)前景好，技術(shù)含量高、附加值高的項(xiàng)目和產(chǎn)品，“十一五”期間要完成填補(bǔ)市級(jí)以上空白的新產(chǎn)品20項(xiàng)，組建“產(chǎn)、學(xué)、研”經(jīng)濟(jì)實(shí)體10家，提高“科教示范”企業(yè)水平，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)30％。
③實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：對(duì)耗能高、污染嚴(yán)重的行業(yè)和產(chǎn)品要逐步進(jìn)行調(diào)整。對(duì)重點(diǎn)耗能的企業(yè)要加大改造力度，對(duì)浪費(fèi)能源嚴(yán)重，又不積極采取整改措施的要依法處理，今后新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“節(jié)能篇”的編制制度。
⑷健全信息網(wǎng)絡(luò)改革營(yíng)銷(xiāo)方式：一是抓好新村信息港的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣辟信息渠道，形成快速靈敏的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。二是推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)?！笆晃濉逼陂g企業(yè)上網(wǎng)率達(dá)到60％以上。
⑸加快引進(jìn)和培養(yǎng)人才。健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，采用各種形式培養(yǎng)、引進(jìn)用得好、留得住的各類(lèi)人才，不斷提高企業(yè)家技術(shù)人員和職工的素質(zhì)，“十一五”期間培養(yǎng)引進(jìn)200名中、高級(jí)技術(shù)人才，力爭(zhēng)使60％的重點(diǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度，對(duì)企業(yè)班組長(zhǎng)、特殊工種工人普遍培訓(xùn)一遍。
3、擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
⑴提高設(shè)施檔次，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是在鎮(zhèn)區(qū)興建高檔次的大型商場(chǎng)一個(gè)，興建大型超市兩個(gè)。在鎮(zhèn)區(qū)拿出較好地段吸引投資，再上一些檔次較高的餐飲、美容等服務(wù)項(xiàng)目，充分利用交通優(yōu)勢(shì)，加大倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)的投入，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
⑵加強(qiáng)城區(qū)(中心區(qū))商貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成一縱、三橫的布局，建成規(guī)模較大的市場(chǎng)區(qū)，以新村鎮(zhèn)商貿(mào)園區(qū)市場(chǎng)為中心加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、批發(fā)零售、集日、常日不間斷的各類(lèi)商品交易基地。
⑶發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光旅游業(yè)
利用新村鎮(zhèn)的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地招商引資，開(kāi)發(fā)一些常年性的旅游項(xiàng)目，“十一五”期間裴李崗文化遺址的開(kāi)發(fā)力爭(zhēng)有所突破。
4、科學(xué)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐
⑴建立現(xiàn)代化的鎮(zhèn)村體系格局?！笆晃濉逼陂g村鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)是逐步形成以鎮(zhèn)區(qū)為核心，以交通便利的行政村為基礎(chǔ)、相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。抓住機(jī)遇，加快鎮(zhèn)區(qū)建 設(shè)步伐，以新村大道、中興大道、鄭新路兩側(cè)的房屋改造為主，加快鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，“十一五”期間要新建住宅樓5萬(wàn)平方米。不斷提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)、配套、環(huán)境、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)上體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量。
⑵加快公用設(shè)施建設(shè)：“十五”期間，結(jié)合平改工程，抓好鎮(zhèn)區(qū)道路的建設(shè)，形成縱橫交錯(cuò)、功能完善，寬敞優(yōu)質(zhì)的道路交通體系；加強(qiáng)電力配套建設(shè)；5年內(nèi)新發(fā)展天然氣用戶1000戶。搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化，新村大道、中興大道形成兩條綠化帶、中興大道南側(cè)建設(shè)一個(gè)綠化小區(qū)；建立污水處理設(shè)施，解決鎮(zhèn)區(qū)污水排放問(wèn)題。
5、發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
⑴發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高人民的文化素質(zhì)，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，結(jié)合社會(huì)發(fā)展情況，繼續(xù)調(diào)整學(xué)校布局，逐步形成合理的學(xué)校結(jié)構(gòu)布局。
⑵建立完備的規(guī)劃生育保障體系和工作機(jī)制，倡導(dǎo)新的婚育觀和生育文化，年均人口出生率控制在10‰以下，婦女疾病普查率達(dá)100％，治愈率達(dá)85％，育齡群眾計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)到90％，實(shí)行避孕節(jié)育的知情選擇，開(kāi)展生殖健康全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
⑶預(yù)防為主，全民參與，積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，堅(jiān)持做到一村一所，集體辦醫(yī)方向。各村衛(wèi)生所五年內(nèi)均達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“一體化管理”，鎮(zhèn)衛(wèi)生院起到鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健工作的中心管理和樞紐的作用。做好兒童規(guī)劃免疫接種工作，提高接種質(zhì)量，做好孕婦、兒童保健工作。
⑷積極發(fā)展文化事業(yè)，“十一五”期間建成集影劇院、圖書(shū)館、閱覽室、文化活動(dòng)室、書(shū)畫(huà)展室的文化活動(dòng)中心。積極推動(dòng)__鎮(zhèn)民間文藝團(tuán)體、文化活動(dòng)的開(kāi)展，努力創(chuàng)造適合鎮(zhèn)情的文化模式和高文化含量的社會(huì)環(huán)境。
⑸積極發(fā)展體育事業(yè)，結(jié)合高檔住宅小區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，形成具有不同特色的社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所。
⑹發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，建立健全社會(huì)保障體制。注重解決人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，發(fā)展老年事業(yè)。普遍建立城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95％以上，醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90％以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5％以下，失業(yè)職工再就業(yè)率達(dá)50％以上。落實(shí)《殘疾人保障法》，動(dòng)員全社會(huì)力量扶殘助殘，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。
6、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)
⑴加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，做好村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，搞好社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
⑵加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高全民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。
⑶實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、干部的示范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、民兵、預(yù)備役等項(xiàng)工作。
7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好規(guī)劃的貫徹實(shí)施
⑴加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃宣傳與實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。“十一五”規(guī)劃是團(tuán)結(jié)人民、鼓舞人民加快現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)奮斗綱領(lǐng)，必須使之家喻戶曉，深入人心，轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的物質(zhì)力量。“十一五”規(guī)劃要依法經(jīng)鎮(zhèn)人代會(huì)審議通過(guò)后認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中要做好與年度規(guī)劃的銜接，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致“十一五”規(guī)劃需要調(diào)整時(shí)，必須通過(guò)法律程序，經(jīng)鎮(zhèn)人代會(huì)審議批準(zhǔn)。
⑵轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化財(cái)政改革，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政的調(diào)控職能。減少對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，努力為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)與群眾的溝通，建立政務(wù)公開(kāi)、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正廉潔的行政管理體制，盡心竭力地為人民辦實(shí)事、辦好事。
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第5篇
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其次規(guī)劃必須是科學(xué)的?？茖W(xué)的規(guī)劃才能真正達(dá)到規(guī)劃的目的，那就是盡可能為規(guī)劃對(duì)象謀取最大利益，為人們的各種活動(dòng)提供適宜的環(huán)境空間，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們的規(guī)劃一定要高起點(diǎn)，要科學(xué)。大家都有這樣的常識(shí)，城里規(guī)劃得好的樓盤(pán)幾乎是一搶而空，而孬的樓盤(pán)幾乎無(wú)人問(wèn)津。××居民存款有100多億，買(mǎi)得起好樓盤(pán)的大有人在，小城鎮(zhèn)規(guī)劃好了，也會(huì)吸引入住一批小富人。當(dāng)前，已經(jīng)有了規(guī)劃的6個(gè)中心鎮(zhèn)的總規(guī)修編要抓緊報(bào)區(qū)政府研究、審批，其余小城鎮(zhèn)的規(guī)劃該修編的要抓緊修編，絕不允許搞無(wú)序發(fā)展。
三是把住規(guī)劃。有了好的規(guī)劃，而不照此實(shí)施，或者實(shí)施過(guò)程中隨意性大，今天頭腦發(fā)熱了這里改一下，明天頭腦發(fā)熱了那里動(dòng)一下，最終的結(jié)果，還是等于沒(méi)有規(guī)劃。有了科學(xué)的規(guī)劃，就得按規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)決把住。
第二是規(guī)范程序。一個(gè)干部不懂科學(xué)是悲哀，不尊重科學(xué)更是悲哀。在城鎮(zhèn)規(guī)劃這個(gè)問(wèn)題上，聽(tīng)說(shuō)有人對(duì)堅(jiān)持規(guī)劃有微詞。但本人分管這項(xiàng)工作以來(lái)，在規(guī)劃上我從來(lái)就是站在建委的立場(chǎng)上說(shuō)話。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，必須要有“留點(diǎn)美在人間”的理念和追求。你為官一任，留下一座特色小城鎮(zhèn)，留下一條特色街，甚至只留下一幢特色建筑，你調(diào)離了，以至作古了，后來(lái)人還會(huì)把它當(dāng)作一種對(duì)你功績(jī)的見(jiàn)證，當(dāng)作對(duì)你的一種美談。要建成這種有特色的東西，那首先得講程序。
一是用地程序。必須完善相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格管理好建設(shè)用地和非建設(shè)用地。
二是審查程序。從工程選址、建設(shè)工程用地許可證、工程規(guī)劃許可證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，特別是要控制好規(guī)劃選址和方案審查環(huán)節(jié)。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨街建設(shè)方案和重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)方案，必須堅(jiān)持“一支筆”審查簽字程序；中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨街建設(shè)方案和節(jié)點(diǎn)的建設(shè)方案，必須報(bào)區(qū)建委審查批準(zhǔn)。
三是審批程序。一方面要從規(guī)劃的編制和審批上嚴(yán)格把關(guān)，確保規(guī)劃本身的科學(xué)合理性；另一方面要強(qiáng)化經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃的法律權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃修編，經(jīng)評(píng)審后，必須報(bào)區(qū)政府審批，凡是經(jīng)審批的總體規(guī)劃，要及時(shí)公布于眾，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)批準(zhǔn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，確需改變的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。
四是強(qiáng)化督查。建委的許多權(quán)力都下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村管所了，但督查、查處權(quán)不但不能放，還要進(jìn)一步強(qiáng)化。要堅(jiān)決糾正和克服各自為政、各行其是、隨心所欲、放任自流的不負(fù)責(zé)的行為。凡是違反規(guī)劃的建設(shè)行為，均為違法建設(shè)行為，必須予以嚴(yán)肅查處。
第三是重視監(jiān)管。當(dāng)前，小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須予以高度重視。由于種種原因，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目未按法定程序辦理建設(shè)手續(xù)，導(dǎo)致建設(shè)行政主管部門(mén)很難從建設(shè)的項(xiàng)目審批、選址定點(diǎn)、設(shè)計(jì)施工圖、從業(yè)人員、資質(zhì)、開(kāi)工、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、檔案管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，留下了一些質(zhì)量和安全隱患，威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全?！盀楣僖环?，平安一方”?！丁痢潦腥嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)的通知》（[2005]118號(hào)）中明確指出：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人”。因此，希望作為村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)，要認(rèn)真履行職能職責(zé)，確保工作到位到邊，不留死角，工作做細(xì)，檢查逗硬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持做到，一是小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房必須取得法律、法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)方可建設(shè)；二是兩層以上房屋應(yīng)委托相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，或者選擇建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的通用設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖；三是必須由有資質(zhì)的建筑工匠承建并簽訂質(zhì)量安全合同書(shū)；四是嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理，超過(guò)規(guī)定體量的建筑，該納入工程監(jiān)理的必須納入工程監(jiān)理，該納入質(zhì)量監(jiān)督的必須納入質(zhì)量監(jiān)督；五是充分發(fā)揮村管員的咨詢、監(jiān)管作用?？傊?，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法辦理建設(shè)手續(xù)，支持和配合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。
第四是強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要有管理意識(shí)。人們常說(shuō)衣服舊點(diǎn)不要緊，但是要洗干凈。管理好城鎮(zhèn)就是把城鎮(zhèn)的“臉”洗干凈。城鎮(zhèn)管理總體上要按“四化”推進(jìn)，即凈化、綠化、美化、亮化。其中凈化是基本要求，這點(diǎn)必須做好。綠化則會(huì)給城鎮(zhèn)增添一份生機(jī)和活力。美化就是在立面上要沒(méi)有亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂搭亂掛等等。亮化就是在條件允許的情況下搞些燈飾，無(wú)疑這會(huì)更多吸引人們對(duì)城鎮(zhèn)的關(guān)注目光。管理好了，就會(huì)顯示城鎮(zhèn)的品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力。近年來(lái)，萬(wàn)州的城市管理受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各地客商的好評(píng)，萬(wàn)州的吸引力和美譽(yù)度都提高了，就是最好的例子。環(huán)境好了，反過(guò)來(lái)也可改造人，逐步提升人的素質(zhì)，城鎮(zhèn)的管理成本也就下降了，這是一種良性互動(dòng)。
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第6篇
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首先，培植壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把工業(yè)稅收返還作為鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來(lái)源渠道重點(diǎn)培育。派出有能力的干部外出招商；充分利用好工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等優(yōu)良資產(chǎn)，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，每年力爭(zhēng)引進(jìn)一家投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)；下功夫支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)展手工產(chǎn)品，以二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充實(shí)城鎮(zhèn)。
其次，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)最富革命性的驅(qū)動(dòng)力量，其反應(yīng)敏銳，往往在新興產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪之時(shí)，即發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，搶先進(jìn)入挑戰(zhàn)難度更大、風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域。因此，我們要積極制訂“十二五”期間中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“存量要提質(zhì)提效，增量要加大培育”的思路，把中小企業(yè)培育的方向放在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中要重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，比如新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，杜絕能耗高、污染重企業(yè)的引進(jìn)；同時(shí)，不斷完善各村居的中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
最后，加快三產(chǎn)發(fā)展步伐，推進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。第一，繼續(xù)做好已轉(zhuǎn)三產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)工作，幫助支持未轉(zhuǎn)企業(yè)引進(jìn)好的服務(wù)項(xiàng)目；第二，對(duì)現(xiàn)存三產(chǎn)企業(yè)挖掘潛力，鼓勵(lì)其走品牌化發(fā)展道路；第三，對(duì)三產(chǎn)行業(yè)集中的區(qū)域，加強(qiáng)整合，形成特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；第四，認(rèn)真挖掘和深化“總部經(jīng)濟(jì)”的各項(xiàng)舉措，通過(guò)政策細(xì)化激發(fā)在外企業(yè)參與“總部經(jīng)濟(jì)”的積極性。
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策精神和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“扶項(xiàng)目、穩(wěn)基礎(chǔ)、放發(fā)展”的工作要求，把握新階段的發(fā)展形勢(shì)，全面放開(kāi)，全力激活，全速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)從“?！毕颉胺拧鞭D(zhuǎn)變，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展步伐。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，重點(diǎn)采用發(fā)揮好規(guī)劃導(dǎo)向作用、節(jié)約集約用地、完善物業(yè)證照等方式，大力推進(jìn)新增物業(yè)的建設(shè)和現(xiàn)有物業(yè)的保值增值，配合村組圍繞已經(jīng)分配的宅基地和插花地、閑置地等，放開(kāi)住宅、廠房、商鋪和出租屋等各類(lèi)建筑物的建設(shè)，盤(pán)活土地，增加村民的財(cái)產(chǎn)性收入。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證工作的順利開(kāi)展，成立“*鎮(zhèn)放開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，由利沛昌同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的統(tǒng)籌實(shí)施。
四、部門(mén)職責(zé)
規(guī)劃建設(shè)辦：負(fù)責(zé)為項(xiàng)目辦理工程報(bào)建和質(zhì)量安全監(jiān)督，積極幫助符合鎮(zhèn)規(guī)劃的項(xiàng)目辦理或補(bǔ)辦建設(shè)工程施工許可證和竣工驗(yàn)收證書(shū)等相關(guān)證照。
規(guī)劃管理所：負(fù)責(zé)完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)規(guī)劃，審核新建的工程項(xiàng)目和補(bǔ)辦手續(xù)的物業(yè)是否符合鎮(zhèn)規(guī)劃，審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)，積極幫助符合鎮(zhèn)規(guī)劃的項(xiàng)目辦理規(guī)劃證照。
國(guó)土分局：負(fù)責(zé)加快完成土規(guī)修編工作，加快完善歷史遺留用地手續(xù)辦理和宅基地的換發(fā)證工作，全面盤(pán)活存量建設(shè)用地，并積極幫助建設(shè)單位申請(qǐng)新增建設(shè)用地指標(biāo)。
房管所：負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)物業(yè)房產(chǎn)普查，貫徹落實(shí)東莞市房產(chǎn)證辦理的政策法規(guī)，積極幫助、指導(dǎo)村、組、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、村民五個(gè)類(lèi)別的申請(qǐng)人做好產(chǎn)權(quán)證的辦理。
財(cái)政分局：負(fù)責(zé)拓寬收入渠道，加大財(cái)政執(zhí)收力度，做到應(yīng)收盡收、能收早收；拓寬融資渠道，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保公司溝通，協(xié)調(diào)解決好融資問(wèn)題。
城市管理綜合執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)巡查和執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止不符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃或未經(jīng)鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項(xiàng)目建設(shè)。
新莞人服務(wù)管理中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾利用宅基地、空置地、閑置地興建科學(xué)合理的出租屋，引導(dǎo)群眾對(duì)現(xiàn)有的出租屋進(jìn)行升級(jí)改造，鼓勵(lì)和協(xié)助符合規(guī)劃的出租屋補(bǔ)辦相關(guān)證照。
五、工作措施
“放”的核心，是簡(jiǎn)政放權(quán)，即適當(dāng)放權(quán)、合理授權(quán)，盡可能減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序。結(jié)合*的實(shí)際情況，主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）充分放開(kāi)項(xiàng)目用地
根據(jù)東國(guó)土資〔*〕203號(hào)文件精神，對(duì)符合條件完善用地手續(xù)的歷史遺留用地，可補(bǔ)辦協(xié)議出讓手續(xù)，無(wú)需進(jìn)行招、拍、掛手續(xù)。國(guó)土分局根據(jù)普查情況建立臺(tái)帳，告知用地單位，實(shí)行專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，使用地者能夠盡快辦理用地手續(xù)。對(duì)符合我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃要求，使用農(nóng)村的空閑地，在*年前分配的，屬一戶一宅，面積在150平方米內(nèi)的本村人使用的在建、已建宅基地，加快換發(fā)證工作；對(duì)符合申請(qǐng)用地指標(biāo)條件的用地項(xiàng)目，國(guó)土分局主動(dòng)提前介入，積極幫助建設(shè)單位申請(qǐng)新增建設(shè)用地指標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)，同時(shí)全力組織落實(shí)好相關(guān)報(bào)批材料，為項(xiàng)目的上馬建設(shè)提供用地保障。
（二）充分放開(kāi)項(xiàng)目審批
完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)包括土規(guī)、總規(guī)、控規(guī)、專(zhuān)規(guī)、村規(guī)等各項(xiàng)規(guī)劃，在鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃基本完成的基礎(chǔ)上，下來(lái)全面完善18個(gè)行政村的建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合行政村建設(shè)規(guī)劃及基層調(diào)研工作，通過(guò)主動(dòng)介入項(xiàng)目的前期籌備工作，提前幫助村組確定項(xiàng)目選址用地，明確規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，避免項(xiàng)目前期走彎路。落實(shí)專(zhuān)人跟蹤項(xiàng)目籌建和報(bào)批進(jìn)度，做好貼身服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位順利辦理報(bào)批手續(xù)。通過(guò)各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明晰審批程序，簡(jiǎn)化鎮(zhèn)級(jí)審批機(jī)制，縮短審批時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目迅速上馬。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議制度，縮短候會(huì)時(shí)間，減少具體審批內(nèi)容，加快審批進(jìn)度。全面放開(kāi)市場(chǎng)主體，對(duì)于鎮(zhèn)、村、組、民營(yíng)、外資增資擴(kuò)產(chǎn)的投資項(xiàng)目，一律實(shí)施“綠色通道”，全面放開(kāi)項(xiàng)目審批，推動(dòng)項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。
（三）充分放開(kāi)民房建設(shè)
對(duì)*年12月31日前由各村委會(huì)分配給村民的民房宅基地，只要符合鎮(zhèn)規(guī)劃，可允許村民興建私人住宅。由鎮(zhèn)規(guī)劃所組織設(shè)計(jì)院所設(shè)計(jì)民房住宅的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案，形成多套民房住宅的設(shè)計(jì)方案，供有意興建住宅的村民結(jié)合自身實(shí)際擇優(yōu)采用。民房住宅建設(shè)統(tǒng)一以村（社區(qū)）為單位集中報(bào)送審批，以簡(jiǎn)化流程，提高審批效率。
（四）充分放開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)
為縮短招投標(biāo)時(shí)間，將工程招投標(biāo)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作盡量壓縮在一個(gè)月內(nèi)完成。目前，正在探索招投標(biāo)工作新模式：一是統(tǒng)一好招投標(biāo)相關(guān)資料，供村、組參考，縮短招投標(biāo)資料的準(zhǔn)備時(shí)間。二是編制預(yù)算、財(cái)審工作與招投標(biāo)公告、報(bào)名工作同步進(jìn)行，從而進(jìn)一步縮短招投標(biāo)時(shí)間。
鼓勵(lì)和支持本地人創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。鼓勵(lì)其通過(guò)競(jìng)標(biāo)參與道路、橋梁、供電、供水、電信、消防、環(huán)保、園林綠化等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；鼓勵(lì)本地人通過(guò)競(jìng)標(biāo)取得市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括燃?xì)狻⒐部瓦\(yùn)、出租小汽車(chē)、公共停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、垃圾廠、污水處理廠等方面的經(jīng)營(yíng)權(quán)和市政設(shè)施、路政維護(hù)保養(yǎng)、道路清潔服務(wù)、路燈、綠化維護(hù)等各項(xiàng)管理事務(wù)；鼓勵(lì)本地人創(chuàng)辦房地產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)其經(jīng)核準(zhǔn)獲得房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，獨(dú)立從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
為鼓勵(lì)本地人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)一些建設(shè)規(guī)模不大的工程，如本地人參與工程投標(biāo)的，可適當(dāng)放寬資質(zhì)要求。
（五）充分放開(kāi)物業(yè)辦證
對(duì)于符合我鎮(zhèn)規(guī)劃，且有土地證、房屋結(jié)構(gòu)經(jīng)鑒定可安全使用的建筑物，各相關(guān)職能部門(mén)要積極幫助其補(bǔ)辦相關(guān)證照。規(guī)劃、城建、房管要加強(qiáng)與市相關(guān)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的最大支持，簡(jiǎn)化歷史證照的補(bǔ)辦程序，規(guī)劃建設(shè)辦幫助補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《民房住宅工程施工許可證》和《民房住宅工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》，房管所協(xié)助補(bǔ)辦《房地產(chǎn)權(quán)證》，確保物業(yè)合法化，能切實(shí)盤(pán)活村組、村民的資產(chǎn)。
同時(shí)，積極做好村組歷史遺留違章建筑的清理，充分抓住這一機(jī)遇幫助業(yè)主補(bǔ)辦物業(yè)證照。城建部門(mén)要根據(jù)歷史遺留違章建筑是否符合鎮(zhèn)規(guī)劃，在政策上采取不同方法分門(mén)別類(lèi)認(rèn)真處理。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦設(shè)立“民房住宅補(bǔ)辦證照小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民房組”），專(zhuān)門(mén)受理民房住宅補(bǔ)辦證照的申請(qǐng)，對(duì)于符合鎮(zhèn)規(guī)劃的歷史遺留違章民房建筑，業(yè)主出具房屋鑒定機(jī)構(gòu)提供的《房屋建筑安全鑒定報(bào)告》后，民房組安排專(zhuān)人跟蹤處理，并逐一到用地單位或個(gè)人所屬村委會(huì)及相關(guān)部門(mén)加蓋意見(jiàn)，為其辦理“東莞市民房住宅工程施工許可證”和“東莞市民房住宅竣工驗(yàn)收證書(shū)”等證照，隨后，協(xié)助業(yè)主辦好民房住宅房地產(chǎn)權(quán)證，實(shí)行一條龍服務(wù)，從而為群眾抵押融資，盤(pán)活物業(yè)提供有效途徑。
（六）充分放開(kāi)融資渠道
對(duì)于鎮(zhèn)、村、組、民營(yíng)、外資、村民的建設(shè)項(xiàng)目，全面放開(kāi)融資渠道。一是用足用活市政府10億元融資貼息支持資金。對(duì)已納入融資支持計(jì)劃名錄的企業(yè)，鼓勵(lì)和支持其增資擴(kuò)產(chǎn)，引導(dǎo)銀行對(duì)這些企業(yè)的放貸，對(duì)未納入融資支持計(jì)劃名錄但符合條件的企業(yè)，建立后備企業(yè)資源庫(kù)，外經(jīng)辦、經(jīng)貿(mào)辦主動(dòng)幫助其準(zhǔn)備資料，向市提出入庫(kù)申請(qǐng)，并在名錄內(nèi)企業(yè)獲得貸款后，采用先付后貼的方式，先按期向貸款銀行支付利息，經(jīng)審核后，再由銀行將貼息資金撥付到企業(yè)的銀行賬戶。二是協(xié)助企業(yè)融資，切實(shí)解決融資難問(wèn)題。繼續(xù)搭建銀企溝通交流平臺(tái)，建立銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制。三是充分放開(kāi)，協(xié)助村組做貸款擔(dān)保。對(duì)村組擬投資建設(shè)的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，可由鎮(zhèn)屬企業(yè)提供擔(dān)保向銀行借款，村組以物業(yè)資產(chǎn)形式進(jìn)行反擔(dān)保。四是充分放開(kāi)，協(xié)助企業(yè)做貸款擔(dān)保。引進(jìn)銀行認(rèn)可的擔(dān)保公司，為企業(yè)提供擔(dān)保，同時(shí)，對(duì)擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
全面放開(kāi)融資渠道，要遵循三個(gè)原則：一是多渠道融資，二是減少對(duì)銀行資金的依賴，三是加強(qiáng)財(cái)政資金的投入。通過(guò)全面放開(kāi)融資渠道，全面激活全鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)的活力，舞動(dòng)*。
（七）充分放開(kāi)出租屋建設(shè)
對(duì)符合鎮(zhèn)規(guī)劃，且允許村組、老百姓興建出租屋的宅基地、閑置地和插花地進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，掌握當(dāng)前我鎮(zhèn)可以興建出租屋的土地資源情況。了解當(dāng)前工廠、企業(yè)新莞人員工對(duì)出租屋的戶型、結(jié)構(gòu)、大小、采光、價(jià)格以及地理位置等方面的需求，形成興建出租屋的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)村組、老百姓興建通風(fēng)透光、設(shè)計(jì)科學(xué)合理、居住舒適的出租屋。引導(dǎo)出租屋業(yè)主進(jìn)一步完善現(xiàn)有出租屋的消防設(shè)備、大力推行出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)和意外保險(xiǎn)，提升我鎮(zhèn)出租屋檔次，改善新莞人居住環(huán)境。大力宣傳辦理土地證、房產(chǎn)證的意義、作用以及辦理的條件和步驟，積極動(dòng)員符合鎮(zhèn)規(guī)劃且經(jīng)鑒定可安全使用的出租屋補(bǔ)辦相關(guān)證照，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，增加村組、老百姓創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源。
（八）充分放開(kāi)，促進(jìn)閑置地處置
加快閑置土地的處置和盤(pán)活利用，主要分為四種方式。一是對(duì)歷年已批的閑置土地，根據(jù)市有關(guān)要求進(jìn)行分類(lèi)，采取計(jì)征土地閑置費(fèi)、限期開(kāi)發(fā)、地塊置換、退地復(fù)耕復(fù)綠、協(xié)議收購(gòu)或托管、強(qiáng)制無(wú)償收回等六種措施。二是對(duì)違法推填土空閑地，違法單位必須先做好復(fù)耕復(fù)綠處置工作，然后根據(jù)每宗地的情況分別對(duì)待，對(duì)在鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌范圍內(nèi)的土地，由鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)議收地；對(duì)不在鎮(zhèn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)且符合規(guī)劃的土地，抓緊協(xié)助做好有關(guān)用地報(bào)批手續(xù)，加快動(dòng)工建設(shè)；對(duì)不符合規(guī)劃但符合調(diào)整規(guī)劃條件的土地，落實(shí)調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦用地手續(xù)；對(duì)規(guī)劃嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地，限制建設(shè)并要求恢復(fù)原貌。三是歷年已轉(zhuǎn)讓未建土地，對(duì)在鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌范圍內(nèi)的土地，由鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)議收地；對(duì)不在鎮(zhèn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的土地且符合規(guī)劃的土地，督促相關(guān)單位加緊完善用地手續(xù)后動(dòng)工建設(shè)；不在鎮(zhèn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)又不符合規(guī)劃的土地，應(yīng)解除轉(zhuǎn)讓協(xié)議，強(qiáng)制收回。四是村中邊角閑散荒廢地，由鎮(zhèn)、村結(jié)合舊村整治做好規(guī)劃報(bào)鎮(zhèn)審批，盡快動(dòng)工建設(shè)。
（九）充分放開(kāi)，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量保證
對(duì)照鎮(zhèn)委、政府確定的重點(diǎn)工程進(jìn)度表，科學(xué)安排項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式引入建筑、裝修、園林、雕塑等設(shè)計(jì)領(lǐng)域一流的設(shè)計(jì)院所參與重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)，切實(shí)提高設(shè)計(jì)水平，打造精品工程。同時(shí)，積極開(kāi)展全鎮(zhèn)工程的日常質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，做好建筑節(jié)能工作，督促在建工程提前做好節(jié)能計(jì)劃和提出建筑節(jié)能方面的具體要求，努力開(kāi)展創(chuàng)建“?。ㄊ校﹥?yōu)良樣板工程”、“?。ㄊ校╇p優(yōu)工地”等活動(dòng)，推薦優(yōu)質(zhì)工地參加省、市評(píng)比。
六、工作原則
各有關(guān)職能部門(mén)在充分放開(kāi)的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保放而不亂，確保財(cái)稅收入。
（一）確保放而不亂
全面放開(kāi)后，要保證項(xiàng)目能以尊重和執(zhí)行規(guī)劃為前提，以注重品質(zhì)為根本。無(wú)論是村組集體還是村民私人的項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組審批，必須符合鎮(zhèn)規(guī)劃。
要加強(qiáng)與各村（社區(qū)）的合作，充分調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）城建干部的積極性，加強(qiáng)村組干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及責(zé)任意識(shí)，并要求各村（社區(qū)）參與屬地范圍內(nèi)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全的巡查，建立定期檢查制度及抽查制度，在全面放開(kāi)后，狠抓項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管不放松。
城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)要建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)不符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃或未經(jīng)鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項(xiàng)目，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，做好記錄，做好宣傳勸導(dǎo)工作，直到其停工為止。對(duì)勸阻無(wú)效且繼續(xù)施工的，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)進(jìn)行處理，一是對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行處理，二是實(shí)行停水、停電，三是不得辦理有關(guān)證照（包括土地證、房產(chǎn)證、租賃證、工商執(zhí)照以及不得通水、通電），并報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。要盡快成立村一級(jí)城市綜合管理辦公室，完善三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)屬地管理。
（二）確保財(cái)稅收入
嚴(yán)格執(zhí)行市和鎮(zhèn)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確界定征收對(duì)象、征收范圍，規(guī)范收入程序。各相關(guān)部門(mén)齊抓共管，完善監(jiān)督制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)未報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決制止或勒令補(bǔ)辦手續(xù)；國(guó)土、城建、房管要核實(shí)其費(fèi)用是否繳足，否則不予辦理相關(guān)證照。鎮(zhèn)財(cái)政分局加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行信息化管理，建立信息共享和通報(bào)機(jī)制，提高征收效率，做到公平公正，應(yīng)收盡收。
七、工作要求
各有關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好放開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作。
一要加大宣傳，統(tǒng)一思想。各有關(guān)單位要通過(guò)多種形式，大力宣傳我鎮(zhèn)放開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)及完善物業(yè)證照工作的目的和重要性，提高村、組、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、村民對(duì)本項(xiàng)工作的重視度，并在物業(yè)普查中不走過(guò)場(chǎng)，做到符合條件的全部登記匯總，并分門(mén)別類(lèi)加快處理。
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第8篇
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一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所、經(jīng)法辦、工商所、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、畜牧站、派出所、國(guó)土所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量興鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定了質(zhì)量興鎮(zhèn)活動(dòng)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將質(zhì)量興鎮(zhèn)工作納入政府目標(biāo)考核，建立了質(zhì)量興鎮(zhèn)責(zé)任制。建設(shè)了質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各村（社區(qū)）配備有兼職質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，適時(shí)召開(kāi)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議，研究分析質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)，安排部署質(zhì)量工作任務(wù)，今年，已召開(kāi)了2次聯(lián)席會(huì)議。
二、全鎮(zhèn)質(zhì)量意識(shí)不斷爭(zhēng)強(qiáng)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府質(zhì)量興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略部署，及時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心調(diào)整到“量”、“質(zhì)”并舉的軌道上來(lái)，牢固樹(shù)立“以質(zhì)取勝”的觀念，通過(guò)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。利用“質(zhì)量月”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等載體，廣泛宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品衛(wèi)生法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，使全民質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成了“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。
三、產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略不斷推進(jìn)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持不懈地把培育發(fā)展名牌產(chǎn)品作為提企業(yè)檔次，提升知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際，實(shí)施了地方企業(yè)創(chuàng)名牌工作，培育發(fā)展了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，洲酒業(yè)、科毅茶廠、戎水泥等一批企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第9篇
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市委、市政府確定召開(kāi)這次會(huì)議，目的是分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，下任務(wù)、壓擔(dān)子，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作取得新進(jìn)展。林市長(zhǎng)一會(huì)還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì)，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作的責(zé)任心和緊迫感
借鑒工業(yè)發(fā)展理念，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，是林市長(zhǎng)對(duì)我市“三農(nóng)”工作提出來(lái)的新理念、新思路，符合中央轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，也符合十七屆五中全會(huì)精神。推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，全省我們是第一家，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)還專(zhuān)門(mén)作出了批示。我們編制實(shí)施的振興計(jì)劃，在全省起到了很好的示范和表率作用，為全省制定五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃起到了啟示作用。
今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民增收為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)為目標(biāo)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃為抓手，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，1-9月份全市農(nóng)業(yè)增加值163.6億元，增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)民現(xiàn)金收入5734元，增長(zhǎng)15.6%。具體表現(xiàn)為：
一是大災(zāi)之年糧食喜獲豐收?？朔杭鹃L(zhǎng)期低溫災(zāi)害影響，夏糧單產(chǎn)428.93公斤、總產(chǎn)236.7萬(wàn)噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高；秋糧生產(chǎn)面對(duì)特大暴雨襲擊，全市上下積極抗災(zāi)自救，最大限度地降低災(zāi)害損失，秋糧也取得了較好的收成。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)接近500萬(wàn)噸（100億斤）。
二是“四百工程”建設(shè)成效顯著。1-9月份，蔬菜業(yè)面積291萬(wàn)畝，增長(zhǎng)11%；產(chǎn)值99.7億元，增長(zhǎng)23.8%，預(yù)計(jì)全年在120億元以上。畜牧業(yè)，肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到87.73萬(wàn)噸、27.91萬(wàn)噸、12.8萬(wàn)噸,分布增長(zhǎng)23.5%、20.4%、27.3%，產(chǎn)值66.4億元，增長(zhǎng)3.6%；水產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值5.22億元，增長(zhǎng)9.32%，年底畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億。林果業(yè)，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林5.7萬(wàn)畝，造林13.16萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值36.9億元，增長(zhǎng)21.9%，發(fā)展速度明顯加快。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，1-9月份，新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12個(gè)，面積15.6萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138個(gè)、240萬(wàn)畝；新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)314家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400億元，增長(zhǎng)12%。生態(tài)農(nóng)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的新亮點(diǎn)。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)計(jì)劃要求，2010年重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)為116個(gè)，1-9月份共開(kāi)工建設(shè)77個(gè)，占總數(shù)的66.3%，投入資金12.4億元，占計(jì)劃投入的51.5%。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之多、投入之大，是最多的一年。
五是加強(qiáng)了工作調(diào)度、完成了與省規(guī)劃的“對(duì)接”工作。建立了調(diào)度例會(huì)制度，每月召開(kāi)例會(huì)，每季度召開(kāi)調(diào)度會(huì)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興動(dòng)員大會(huì)之后，連續(xù)召開(kāi)10多次調(diào)度會(huì)，編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)42期，對(duì)各單位起到了很好的督促作用。同時(shí)，開(kāi)展了與省直部門(mén)的對(duì)接活動(dòng)，做到了與省五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接。
總結(jié)今年以來(lái)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作，應(yīng)當(dāng)給予肯定，但更應(yīng)清醒地看到問(wèn)題和不足。一是工作開(kāi)展不平衡。好的地方行動(dòng)早、動(dòng)作快、力度大、措施硬，而有的地方一直沒(méi)有作為，行動(dòng)遲緩，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，個(gè)別地方甚至沒(méi)有行動(dòng)。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。至今沒(méi)有進(jìn)入角色，沒(méi)有擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的應(yīng)有之責(zé)，調(diào)什么、在哪調(diào)、怎么調(diào)心中沒(méi)數(shù)。三是宣傳引導(dǎo)不到位。對(duì)調(diào)整增收致富的一些好做法、好典型推廣不力，缺乏廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)和有效引導(dǎo)。四是服務(wù)保障措施比較薄弱。市場(chǎng)開(kāi)拓和信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、資金協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)保障還不能滿足需要，有的地方尤為突出。
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，樹(shù)立信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作提高到一個(gè)新水平。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作水平
黨的十七屆五中全會(huì)提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”的重大戰(zhàn)略思想。我市制定實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，根本目標(biāo)也是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，我們必須認(rèn)真總結(jié)今年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力做好今后兩年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的總體發(fā)展目標(biāo)是，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年的努力，把建設(shè)成生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平。分產(chǎn)業(yè)、分年度都有不同的發(fā)展目標(biāo)，聊政發(fā)〔2010〕27號(hào)、28號(hào)文件都規(guī)定的很具體、很詳細(xì)。會(huì)議印發(fā)的農(nóng)業(yè)調(diào)整振興任務(wù)統(tǒng)計(jì)表，今年37.6萬(wàn)畝的調(diào)整計(jì)劃，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層上報(bào)，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府研究確定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)，確保完成。
（二）制定切實(shí)可行的振興計(jì)劃。農(nóng)業(yè)要振興，規(guī)劃要先行。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是振興計(jì)劃制定的薄弱環(huán)節(jié)，大部分都沒(méi)有成形的振興計(jì)劃。要認(rèn)真對(duì)照市里的三年任務(wù)目標(biāo)，從本地實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。在編制振興計(jì)劃的過(guò)程中，要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)和潛在需求，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么價(jià)格高就生產(chǎn)什么，一切都按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。二是堅(jiān)持因地制宜的原則。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，決不能違背自然規(guī)律。三是堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。四是堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿的原則。充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，保障農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)、信息服務(wù)等途徑，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)自愿發(fā)展的積極性，不搞違背農(nóng)民意愿的強(qiáng)迫命令和“一刀切”。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手，編制每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃?；疽笫?，任務(wù)要具體，目標(biāo)要明確，農(nóng)民收入、種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)出效益、資金投入等都要具體化、數(shù)字化、項(xiàng)目化。11月底以前，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的振興計(jì)劃經(jīng)縣（市、區(qū)）匯總后，報(bào)到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。市委、市政府初步確定，明年將在全市開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)年”活動(dòng)。搞好基地建設(shè)，最根本的就是要規(guī)?；l(fā)展。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展過(guò)程中，要力求做到五個(gè)結(jié)合：一是與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照人無(wú)我有、人有我新、人新我特的思路，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一個(gè)區(qū)域一品”，形成農(nóng)業(yè)特色化、區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展新格局。二是與基地建設(shè)相結(jié)合。本著專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化推進(jìn)的原則，在全市建設(shè)一批大果園、大菜園、大養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)土地資源向種田能手集中，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)飼養(yǎng)和規(guī)?；曫B(yǎng)集中，產(chǎn)品向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)加大扶持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)高效農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化龍頭與基地、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由賣(mài)原料向賣(mài)產(chǎn)品，由初加工向深加工，由粗加工向精加工方向發(fā)展。四是與品牌建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，積極打造一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品品牌，推出一批具有特色、叫得響的名牌農(nóng)產(chǎn)品，以品牌、名牌效應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度，使產(chǎn)品變商品，商品成精品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。在“自愿、有償、規(guī)范”的前提下，通過(guò)土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)等多種形式，把閑置土地、分散經(jīng)營(yíng)土地集中起來(lái)，由大戶經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革。只要我們持之以恒地抓下去，農(nóng)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍。
（四）充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。榜樣的力量是無(wú)窮的。今天大會(huì)印發(fā)的典型，都很有說(shuō)服力。他們已經(jīng)走在了全市的前列，很值得同志們相互學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)也是新形勢(shì)下各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的有效形式。從現(xiàn)在起，全市上下都要重視典型培養(yǎng)，在全市培育一大批科技帶頭人、專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶縣，在全市全面開(kāi)花、結(jié)果。
（五）抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取，加大資金投入。抓項(xiàng)目建設(shè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路的一大轉(zhuǎn)變，實(shí)踐證明是正確的。我們要繼續(xù)堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行項(xiàng)目化管理，抓項(xiàng)目促發(fā)展。當(dāng)前正是制定“十二五規(guī)劃”的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)、各部門(mén)要密切關(guān)注政策變化和資金投向，積極搞好與省直有關(guān)部門(mén)、國(guó)家部委的溝通，儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加大資金整合力度，支持農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，吸引民間資本、工商資本、外來(lái)資本投資農(nóng)業(yè)，這方面的潛力是非常大的。
（六）切實(shí)搞好冬春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好冬春季蔬菜生產(chǎn)。搞好大棚、大拱棚等保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)管理；積極開(kāi)拓市場(chǎng)，千方百計(jì)抓好蔬菜銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是抓好冬春畜禽防疫工作。三是抓好冬春植樹(shù)造林和果樹(shù)管理。四是搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊修復(fù)今年澇災(zāi)損毀工程，搞好排洪渠道開(kāi)挖、清淤開(kāi)卡工作。林權(quán)制度改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等工作也要抓緊抓好。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作取得明顯成效
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，是市委、市政府作出的重大決策部署，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要站在政治和全局的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣、鄉(xiāng)一級(jí)都要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)肩負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促落實(shí)責(zé)任，以過(guò)硬的作風(fēng)和有力的措施，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)調(diào)度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市直產(chǎn)業(yè)部門(mén)、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)度，各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)縣直產(chǎn)業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)度。調(diào)度形式要靈活多樣，可采取會(huì)議形式，也可到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。調(diào)度工作至少要一個(gè)月調(diào)度一次，以項(xiàng)目進(jìn)度表和簡(jiǎn)報(bào)形式定期上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)十大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合督導(dǎo)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包產(chǎn)業(yè)、縣級(jí)干部幫包項(xiàng)目、責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的分級(jí)幫包責(zé)任制。對(duì)各縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)，實(shí)行市直農(nóng)口部門(mén)，每個(gè)部門(mén)包一個(gè)縣（市、區(qū)），進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要參照市里的做法，層層抓好落實(shí)。
（三）加強(qiáng)檢查。對(duì)各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的檢查，實(shí)行專(zhuān)家組負(fù)責(zé)制，組成各個(gè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)家組，直接深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶、到企業(yè)進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)檢查、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的重要作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
質(zhì)量興鎮(zhèn)工作計(jì)劃 第10篇
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為使興隆的教育教學(xué)工作更上一個(gè)臺(tái)階，使興隆的教育質(zhì)量成為一個(gè)閃亮的耀點(diǎn)，特制定《中江縣興隆鎮(zhèn)中心學(xué)校2019-2020學(xué)年度教學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，希望各學(xué)校根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿完成。
一、學(xué)校校長(zhǎng)是本校教學(xué)工作目標(biāo)的第一責(zé)任人，對(duì)本校的教學(xué)工作負(fù)總責(zé)；教導(dǎo)主任是本校教學(xué)工作目標(biāo)的第二責(zé)任人，對(duì)本校的教學(xué)工作目標(biāo)具體負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)質(zhì)量下滑和教學(xué)事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生重大教學(xué)事故和單科甚至整體質(zhì)量顯著下滑的學(xué)校，將嚴(yán)肅追查主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)學(xué)校教學(xué)工作目標(biāo)考核實(shí)行一票否決。
2019-2020學(xué)年度教學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)分值師資培訓(xùn)
5分1、有切實(shí)可行的教師隊(duì)伍梯次培訓(xùn)規(guī)劃，培養(yǎng)骨干教師、學(xué)科帶頭人措施落實(shí)，取得明顯成效：縣級(jí)以上骨干教師、學(xué)科帶頭人：鎮(zhèn)中10--20人，鎮(zhèn)小10—15人，分校3—6人。32、重視繼續(xù)教育校本培訓(xùn)，建立了校本培訓(xùn)制度，并著力實(shí)施；完成課改培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)和骨干教師、干部培訓(xùn)任務(wù)；重視教育理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在教職員工中廣泛開(kāi)展活動(dòng)。2教學(xué)管理30分
教學(xué)管理30分3、積極開(kāi)展各類(lèi)示范校創(chuàng)建活動(dòng)；制定切合實(shí)際的近中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并在年度工作中有所實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開(kāi)齊課程門(mén)類(lèi)，安全教育、心理健康教育進(jìn)課表；著力實(shí)施課程改革。24、教學(xué)常規(guī)管理制度完善，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全；考評(píng)細(xì)則科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)，教風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，考風(fēng)嚴(yán)；檢查考核落實(shí)，激勵(lì)措施有力、效果明顯。每月大型檢查至少一次，小型或單項(xiàng)檢查每月至少兩次，記錄詳實(shí)。學(xué)生要100%做作業(yè)和交作業(yè)。125、在教育教學(xué)和公務(wù)活動(dòng)中自覺(jué)使用普通話，嚴(yán)禁使用盜版或非正常渠道教材、教輔。16、認(rèn)真落實(shí)特教隨班就讀工作；特困生、寄宿制學(xué)生管理工作有計(jì)劃、有落實(shí)；有經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)。17、強(qiáng)化行政聯(lián)系村小、年級(jí)、班級(jí)、學(xué)科制度。行政深入聯(lián)系工作落實(shí)，效果顯著。28、重視學(xué)科性活動(dòng)，形式多樣，適度適量，有計(jì)劃、有落實(shí)、有記錄，效果顯著，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，豐富學(xué)生課余生活，每周一次，全期至少十五次。29、認(rèn)真組織好中小學(xué)月（周）考、期末統(tǒng)考、畢業(yè)班的升學(xué)考試（實(shí)考、體考），并做好成績(jī)統(tǒng)計(jì)、分析工作，有計(jì)劃、有落實(shí)，措施得力、針對(duì)性強(qiáng)，效果顯著，記錄詳實(shí)。310、幼教布點(diǎn)合理，中心校附設(shè)園帶頭示范作用突出，保教質(zhì)量高；積極有效地指導(dǎo)村級(jí)園（班）；社會(huì)力量辦學(xué)秩序良好，辦學(xué)行為規(guī)范。211、狠抓畢業(yè)班工作，有較為科學(xué)、合理的計(jì)劃，目標(biāo)明確，了解、掌握和解決畢業(yè)班的教學(xué)進(jìn)度、學(xué)生成績(jī)、問(wèn)題及時(shí)，效果顯著，質(zhì)量提升快。212、各種教學(xué)常規(guī)資料（包括普九資料）齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫(xiě)規(guī)范，裝訂整齊；按時(shí)按量按質(zhì)完成各種資料及報(bào)表。213、教職工勞動(dòng)管理制度完善，執(zhí)行情況好，無(wú)遲到、早退、曠課（會(huì)）現(xiàn)象。1教研工作10分
教研工作10分14、學(xué)校建立了校本教研制度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)學(xué)科教研組，教學(xué)研究計(jì)劃具體，措施落實(shí)；大力開(kāi)展上教研課、示范課、匯報(bào)課、優(yōu)質(zhì)課活動(dòng)、主題集體備課；全校性大型學(xué)科教研每月至少一次，全期六次；集體備課，每月至少一次，全期六次；積極參加縣教師技能大賽：每科至少1人次參賽。315、認(rèn)真開(kāi)展新課程教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)和教材研究，落實(shí)備課要求和備課制度；認(rèn)真組織開(kāi)展和參加共同體活動(dòng)；積極選派教師參加鎮(zhèn)、縣、市及以上教學(xué)研究活動(dòng)。116、配合業(yè)務(wù)部門(mén)，做好質(zhì)量監(jiān)控工作。認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”（教學(xué)監(jiān)督指導(dǎo)制度、階段教學(xué)效果分析制度、教學(xué)工作通報(bào)制度），發(fā)揮“四個(gè)平臺(tái)”（教學(xué)交流平臺(tái)、考核評(píng)估平臺(tái)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)、教學(xué)效果分析平臺(tái)）作用，狠抓教學(xué)質(zhì)量過(guò)程管理，促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量大幅提升，相應(yīng)記錄詳實(shí)。417、積極開(kāi)展幼兒教育、特殊教育教學(xué)研究活動(dòng)；積極參加學(xué)科競(jìng)賽。118、積極開(kāi)展教育科研，每校有校級(jí)課題，中心校有縣級(jí)課題，示范學(xué)校有市級(jí)課題；積極撰寫(xiě)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)論文，每年發(fā)表教研文章不少于5篇。1電教電儀5分19、充實(shí)完善現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備配備達(dá)[xx]省標(biāo)，教育技術(shù)裝備達(dá)[xx]省標(biāo)。120、進(jìn)一步完善信息技術(shù)設(shè)備并達(dá)到《四川省中小學(xué)信息技術(shù)教育基本配備標(biāo)準(zhǔn)》；按要求開(kāi)設(shè)好信息技術(shù)課；做到學(xué)生使用規(guī)范的教材，教師按大綱要求傳授信息技術(shù)；各學(xué)科教師積極開(kāi)展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合活動(dòng)。121、大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理；積極運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和現(xiàn)代化教學(xué)手段為教育教學(xué)服務(wù)；充分發(fā)揮光盤(pán)播放室、衛(wèi)星接收室、多媒體教室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教師的作用。122、開(kāi)好、上好實(shí)驗(yàn)課，實(shí)驗(yàn)制度完善，實(shí)驗(yàn)報(bào)告記錄完善，演示分組實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率90%；電教課達(dá)總課時(shí)的15%以上；組織教師、學(xué)生積極參加現(xiàn)代教育技術(shù)裝備有關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)；做好初中理科實(shí)驗(yàn)操作考試工作；重視設(shè)備使用，存放規(guī)范。123、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、采購(gòu)、使用、貯存，制度齊全，職責(zé)分明，人員落實(shí)；充實(shí)圖書(shū)室，逐年增加圖書(shū)，圖書(shū)管理規(guī)范，師生借閱率高，閱覽室定時(shí)開(kāi)放，并對(duì)學(xué)生閱讀進(jìn)行指導(dǎo)。1教學(xué)質(zhì)量50分
教學(xué)質(zhì)量50分24、幼兒園入園率達(dá)78%以上；義務(wù)教育“四率”達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)一年級(jí)入學(xué)年齡為6周歲；三類(lèi)殘疾兒童入學(xué)率達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；積極開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建工作，效果明顯。825、畢業(yè)班合格率、優(yōu)生率、平均分、升學(xué)率達(dá)到基本目標(biāo)任務(wù)。中學(xué)：各科進(jìn)入縣前5名，同類(lèi)學(xué)校前3名，綜合名次進(jìn)入同類(lèi)學(xué)校前3名；小學(xué)：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)均進(jìn)入縣同類(lèi)學(xué)校前6名，綜合名次進(jìn)入縣同類(lèi)學(xué)校前5名：興隆小學(xué)前4名、興安小學(xué)前9名。1526、縣統(tǒng)考年級(jí)優(yōu)生率、合格率、平均分達(dá)到基本目標(biāo)任務(wù)。中學(xué)：各科進(jìn)入縣前5名，同類(lèi)學(xué)校前3名，綜合名次進(jìn)入同類(lèi)學(xué)校前2名；小學(xué)：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)均進(jìn)入縣同類(lèi)學(xué)校前6名，綜合名次進(jìn)入縣同類(lèi)學(xué)校前5名：興隆小學(xué)前4名、興安小學(xué)前9名。1527、完成中小學(xué)招生任務(wù)和普職高送生任務(wù)且符合規(guī)定要求。普職高送生任務(wù)：普高：145人，職高（含春招）：120人。初一招生：413人。小學(xué)送生：鎮(zhèn)小268人，分校145人；一年級(jí)招生：6周歲以上兒童100%入學(xué)；幼兒園招生：鎮(zhèn)小280人，分小120人。1028、中小學(xué)畢業(yè)生接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)100%；“2112”富民工程幫扶貧困戶2戶，建立示范基本2個(gè)。2獎(jiǎng)勵(lì)加分升學(xué)考試、縣統(tǒng)考：?jiǎn)慰偏@鎮(zhèn)、縣第一名，中學(xué)單科高于御河中學(xué)，小學(xué)高于實(shí)驗(yàn)小學(xué)；學(xué)校、教師個(gè)人獲縣以上教學(xué)綜合、學(xué)科獎(jiǎng)；教師指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽獲縣以上指導(dǎo)獎(jiǎng)。倒扣分降檔次至一票否決受到縣以上主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；出現(xiàn)重大教學(xué)事故的；遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)等重要教學(xué)情況和數(shù)據(jù)的；越級(jí)上報(bào)信息，主管部門(mén)又不知情的；工作處于被動(dòng)的；嚴(yán)重違反招生、考試政策，買(mǎi)賣(mài)生源的；教學(xué)質(zhì)量明顯下滑的；其他事項(xiàng)?？己藛挝唬ㄉw章）：被考核學(xué)校（蓋章）：
