煤礦月度工作計(jì)劃 第1篇
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一、電廠建設(shè)的優(yōu)勢(shì)
（一）優(yōu)越的廠址條件
電廠經(jīng)專家進(jìn)行廠址比選，最終確定建于巖腳鎮(zhèn)老坡底。老坡底廠址總體地勢(shì)平坦，廠址可用地東西寬約850m，南北長1400m，廠址用地范圍內(nèi)最高高程1225.9m，最低高程1172.9m，高差53m，自然坡度在0%—10%之間。廠區(qū)覆蓋層較薄，多為種植土，有基巖出露，地質(zhì)構(gòu)建簡(jiǎn)單且較穩(wěn)定。原定廠區(qū)零米標(biāo)高為1178.00m，后考慮下游阿珠電站建設(shè)的影響定為1185.00m，場(chǎng)地所處位置三岔河自然百年一遇洪水水位為1176.78m，受百年一遇洪水影響較小。
廠址地處供煤礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃中心，所有規(guī)劃礦井均在40km范圍內(nèi)，煤炭平均運(yùn)距為20.6km。且該廠址緊鄰三岔河，取水方便，取水距離僅為950m，高程15m。六納公路（三級(jí)油路）、倉邊公路（四級(jí)）從廠區(qū)穿過，經(jīng)改造提級(jí)后，可確保大件設(shè)備和今后煤炭運(yùn)輸。
（二）豐富的煤炭資源
1、井田勘探情況
特區(qū)境內(nèi)共有8個(gè)含煤構(gòu)造單元，其中有25個(gè)井田勘探程度達(dá)到精查或普查，勘探程度較高。根據(jù)已通過審查的《礦區(qū)總體規(guī)劃》、《西部礦區(qū)總體地質(zhì)報(bào)告》，西部煤炭資源儲(chǔ)量為33.004億噸，其中電廠供煤區(qū)域內(nèi)主要4個(gè)井田的勘探程度和探明儲(chǔ)量分別為：①黑拉戛井田：精查，2.5億噸；②化樂井田：普查，12.2億噸；③井田：普查，1.7億噸；④新華井田：普查，1.87億噸。四個(gè)井田合計(jì)儲(chǔ)量18.27億噸。
2、開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況
特區(qū)共有14個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，59對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力234萬噸/年，區(qū)內(nèi)省屬國有煤礦4對(duì)，設(shè)計(jì)能力150萬噸/年。鄰縣水城現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦154對(duì)，總設(shè)計(jì)能力480萬噸/年。
隨著化樂、新華井田普查勘探工作的完成，儲(chǔ)量趨于明確，特區(qū)已委托省煤礦設(shè)計(jì)院編制完成《礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》并通過了評(píng)審。規(guī)劃新建6對(duì)礦井，總能力675—805萬噸/年，另有地方配套且通過驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦9處和在建小型礦井2處，生產(chǎn)能力60萬噸/年，本期規(guī)劃礦區(qū)總規(guī)模為735—865萬噸/年。
（三）便利的交通位置
擬建的電廠位于特區(qū)北部的巖腳鎮(zhèn)老坡底，距城區(qū)約20公里。區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸干線以s102省道、至納雍、至織金、至晴隆縣道（均為三級(jí)）為主，其余鄰縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有四級(jí)公路相通。為配合電廠建設(shè)，市政府已規(guī)劃在2006年前將主要產(chǎn)煤地至電廠4條公路改造成二、三級(jí)公路，以滿足電廠供煤運(yùn)輸?shù)男枰?。在大件運(yùn)輸上，離電廠最近的火車站為那玉火車站，距電廠約16公里，本工程所有大件運(yùn)輸設(shè)備及其它設(shè)備材料均可運(yùn)至那玉站，然后經(jīng)六納公路運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)。
二、電廠前期工作進(jìn)展情況
自2010年2月以來，特區(qū)舉全區(qū)之力抓電廠建設(shè)，按照電廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作規(guī)范要求進(jìn)行工作。目前，前期工作進(jìn)展順利，具備進(jìn)場(chǎng)做施工準(zhǔn)備的條件。
（一）在項(xiàng)目技術(shù)準(zhǔn)備上，電廠初步可行性研究報(bào)告、水工模型試驗(yàn)、廠區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)報(bào)告已編制完成并通過審查取得批文；電廠工可研報(bào)告已于今年3月25日通過國家電規(guī)總院進(jìn)行的評(píng)審；水資源論證、水土保持方案已編制完成待審；環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書近期編制完成；電廠項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)量、接入系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案及項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件取證等項(xiàng)工作正在進(jìn)行。
（二）在項(xiàng)目用地上，電廠所用的土地及地面實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已完成，其工作深度已能滿足預(yù)征地要求。廠址用地預(yù)審資料已于2011年12月通過省國土廳審查并上報(bào)國土資源部，同時(shí)對(duì)電廠冒機(jī)沖灰場(chǎng)的土地丈量及地面實(shí)物調(diào)查工作也已經(jīng)結(jié)束，目前正按核對(duì)資料要求上報(bào)省國土資源廳。
（三）在電廠供煤上，《西部（即礦區(qū)）煤炭總體地質(zhì)報(bào)告》、《電廠（一期120萬千瓦）供煤規(guī)劃》已通過評(píng)審；電廠主供煤區(qū)內(nèi)的化樂、新華井田普查工作和探礦權(quán)辦理手續(xù)已于2011年11月完成；電廠配套的《礦區(qū)總體規(guī)劃》（735—865萬噸/年）編制完成，并通過省發(fā)改委組織的初步評(píng)審和國家發(fā)改委委托的中咨公司評(píng)審。根據(jù)已通過評(píng)審的《西部煤炭資源總體地質(zhì)報(bào)告》，電廠供煤區(qū)域查明的煤炭資源儲(chǔ)量為33億噸，且煤種主要為貧瘦煤，是典型的動(dòng)力煤。
（四）在交通運(yùn)輸上，為配合電廠建設(shè)，市政府已規(guī)劃在2006前將主要產(chǎn)煤地至電廠的4條公路改造成二、三級(jí)油路，分別是紅巖腳20km；梭戛至縣界公路38km；羊場(chǎng)經(jīng)新場(chǎng)鄉(xiāng)至化樂煤礦35km；經(jīng)新窯、墮卻至長箐29km。主要運(yùn)煤公路立火至巖腳二級(jí)油路擬于明年動(dòng)工修建。
三、存在的問題及建議
1、因一些不確定因素的影響，電廠法人組建方案尚未落實(shí)。建議上級(jí)有關(guān)部門盡早研究批復(fù)電廠法人組建方案，并納入率先實(shí)施方案。
煤礦月度工作計(jì)劃 第2篇
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一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“瓦斯零超限、過程零隱患、現(xiàn)場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn)、安全零事故”理念，以嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法為手段，以“打非治違”、隱患排查治理、煤礦瓦斯專項(xiàng)整治、防治水、防滅火工作為重點(diǎn)，全面治理重大隱患，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作的意見》（陜政發(fā)[2013]10號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)“三基”工作，落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）認(rèn)真落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。對(duì)煤礦礦長嚴(yán)格進(jìn)行《七條規(guī)定》的培訓(xùn)和考核，確保《七條規(guī)定》內(nèi)容入腦入心，并把七條規(guī)定納入煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員日常培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和必考內(nèi)容之一，深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，確保《七條規(guī)定》落到實(shí)處。
（二）認(rèn)真開展“打非治違”活動(dòng)。把“打非治違”活動(dòng)與隱患排查緊密結(jié)合、切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域，開展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法建礦，從嚴(yán)管礦。
（三）深化煤礦瓦斯專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市瓦斯治理與綜合利用決策部署，夯實(shí)瓦斯防治工作基礎(chǔ)，推進(jìn)煤礦瓦斯治理與利用；以強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法為手段，深入開展瓦斯專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”的瓦斯治理方針，確保抽采達(dá)標(biāo)。
（四）提高水災(zāi)、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。立足治大隱患、防大事故，組織《煤礦防治水規(guī)定》專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，深入開展煤礦水害專項(xiàng)整治工作；淘汰明令淘汰設(shè)備和非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒，完善機(jī)電設(shè)備的“三大保護(hù)”，杜絕失爆現(xiàn)象，加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)工作。
（五）推進(jìn)“六大系統(tǒng)”健全完善。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理和維護(hù)，全面提升煤礦安全保障能力。
（六）嚴(yán)格安全監(jiān)管檢查執(zhí)法。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，依法實(shí)施日常監(jiān)管；組織安監(jiān)、公安、國土、水利等部門開展季度安全大檢查和特殊時(shí)期的安全專項(xiàng)大檢查。
（七）加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理工作。通過狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。督促煤礦建立健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理，建設(shè)項(xiàng)目安全管理、勞動(dòng)用工安全培訓(xùn)管理。
（八）加強(qiáng)煤礦隱患排查管理。煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報(bào)告?zhèn)浒福龠M(jìn)隱患排查治理工作扎實(shí)開展。
（九）嚴(yán)格證照管理，確保證照合法有效。
（十）煤礦要按時(shí)每月和縣局進(jìn)行圖紙交換（井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）。
三、計(jì)劃安排
每季度一次全面檢查，每月兩次以上專項(xiàng)安全檢查。
（一）春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。根據(jù)煤礦申請(qǐng)，按煤礦復(fù)產(chǎn)程序逐一檢查驗(yàn)收。
（二）安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時(shí)段安全檢查。
（三）專項(xiàng)檢查。計(jì)劃開展瓦斯防治、防治水、防滅火、雨季“三防”、“六大系統(tǒng)”、《七條規(guī)定》貫徹落實(shí)、“打非治違”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”等8個(gè)類別的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，扎實(shí)開展煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。4月底、7月底、9月底安排3次檢查。
（五）5月底、8月底、11月底開展三次安全生產(chǎn)“三基”工作檢查。
（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收4次。對(duì)照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)辦法》，每季度末對(duì)亭南煤礦進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。
（六）六月底開展一次以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。
（七）加強(qiáng)駐礦監(jiān)督員管理，開展駐礦工作專項(xiàng)檢查4次。駐礦監(jiān)督員實(shí)行24小時(shí)駐礦,每月入井檢查不得少于15次,并認(rèn)真如實(shí)填寫駐礦監(jiān)管日志及各種執(zhí)法文書。對(duì)所查出的隱患,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)督促煤礦落實(shí)整改。
煤礦月度工作計(jì)劃 第3篇
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通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司于2017年2月成立了通化礦業(yè)集團(tuán)（云南）能源有限公司。
（一）項(xiàng)目決策情況
2016年11月末，江西煤炭設(shè)計(jì)院編制的《補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。
2016年11月21日，吉林長城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司出具的《富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井的年純收益預(yù)測(cè)報(bào)告》結(jié)論。
2016年12月，通礦公司出具《云南省富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井考察報(bào)告》。
2016年12月7日,通化礦業(yè)（集團(tuán)）分別召開了黨委常委會(huì)和公司董事會(huì)，通過了《會(huì)議決議》，并按要求提交給吉煤集團(tuán)，會(huì)議決定：
1、按《債務(wù)重組及合作協(xié)議》繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施。
2、以承債的的方式承接補(bǔ)木戛煤礦。
2016年12月12日，吉煤集團(tuán)公司黨委會(huì)議研究決定，同意收購補(bǔ)木戛煤礦并上報(bào)吉林省國資委備案。
2016年12月13日，吉煤集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)議研究決定，同意收購補(bǔ)木戛煤礦并上報(bào)吉林省國資委履行備案程序。
2017年1月3日，長春市中級(jí)人民法院以[2015]長執(zhí)字182號(hào)裁決書將富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦所持有的一號(hào)井采礦權(quán)，采礦許可證號(hào)（c5300002009071120030547）裁決給通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。
（二）項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)
該項(xiàng)目自2017年2月正式開展以來，遵照吉煤集團(tuán)指示精神，嚴(yán)格按照國有企業(yè)煤礦建設(shè)規(guī)范和程序開展工作，根據(jù)曲靖市煤炭協(xié)會(huì)建議，經(jīng)過通礦云南公司董事會(huì)研究并報(bào)通礦（集團(tuán)）公司同意，決定從云南七家招標(biāo)公司中委托云南省騰龍招標(biāo)公司在曲靖市公共資源交易中心對(duì)礦建一期工程和土建一期工程及工程監(jiān)理公司、造價(jià)公司進(jìn)行了公開招標(biāo)，程序嚴(yán)謹(jǐn)、手續(xù)齊全、資料齊備。我們3月份即開始進(jìn)行了補(bǔ)木戛煤礦地面防護(hù)工程的暗涵工程、擋土墻工程建設(shè)，2017年6月28日補(bǔ)木戛煤礦取得了富源縣政府批準(zhǔn)的復(fù)產(chǎn)復(fù)建開工通知單，7月份礦建隊(duì)伍順利進(jìn)組,礦井建設(shè)正式開始。
（三）人員組織情況
通礦云南公司截止2019年4月9日在冊(cè)240人，下設(shè)四個(gè)直屬單位，其中：公司本部18人；補(bǔ)木戛煤礦149人；金晶煤礦42人；機(jī)電安裝公司25人；商貿(mào)公司6人。
二、補(bǔ)木戛煤礦自然地理情況和資源條件
（一）自然地理情況
富源縣補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井位于富源縣城南東135°方向，平距約20km處，屬大河鎮(zhèn)地域，東臨貴州盤縣。礦區(qū)南北長約2.6km，東西寬平均0.715km，面積1.8602km2。
礦區(qū)有簡(jiǎn)易公路約35km通至大河鎮(zhèn)接主干公路，礦區(qū)至富源城57km，距曲靖120km。交通較為方便。
（二）礦井資源條件
1、資源量
補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井范圍內(nèi)+1660m—+1910m標(biāo)高可采煤層10層，分別為m4、m5、m7、m9、m10、m13、m14、m15、 m16 、m18煤層，礦井工業(yè)儲(chǔ)量3141.40萬t，礦井設(shè)計(jì)資源／儲(chǔ)量2733.10萬t，礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量1982.32萬t，儲(chǔ)量備用系數(shù)為1.4，按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬噸/年計(jì)算，礦井服務(wù)年限31.5年。
表一 ：礦井設(shè)計(jì)資源/儲(chǔ)量及設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量計(jì)算表 單位：萬噸
煤 層
工業(yè)資源/儲(chǔ)量
設(shè)計(jì)資源/儲(chǔ)量
煤層
間距
煤層
厚度（m）
煤層容重γ(t/m3)
灰分ad（%）灰分
設(shè)計(jì)可采資源/儲(chǔ)量
煤層原始瓦斯含量m3/t
開采相對(duì)瓦斯量m3/t
m4
172.8
151.20
0.47-1.42
0.9
1.63
29.95
110.08
7.46
6.83
m5
168.60
141.10
8.50
0.47-0.145
1.0
1.49
27.21
102.08
8.33
2.01
m7
270
234.2
63.00
0.6-2.16
1.5
1.51
21.96
171.04
6.89
5.08
m9
451.8
380
15.50
1.92-3.66
2.55
1.57
26.04
277.04
8.86
2.97
m10
225
188.4
4.00
0.33-2.24
1.60
1.49
23.25
134.32
8.46
3.11
m13
473.8
411.2
20.00
0.25-7.32
2.59
1.44
18.28
300.96
11.21
7.88
m14
158.4
123.6
12.50
0.37-2.15
1.15
1.45
17.01
86.56
12.41
7.39
m15
692.6
601.2
6.00
1.80-5.3
3.55
1.5
24.02
443.52
12.45
4.83
m16
290.4
257
8.00
0.34-3.08
1.68
1.6
23.7
180
11.53
3.73
m18
124
113.2
59.50
0.52-1.59
1.06
1.67
27.58
71.12
9.51
7.76
總計(jì)
3141.4
2733.10
1982.32
2、煤層賦存情況
本礦可采煤層平均厚度0.90m～3.55m,煤層為傾斜煤層，煤層傾角平均26°～28°，淺部?jī)A角較大，深部煤層傾角逐漸變緩。
3、煤種煤質(zhì)
本區(qū)煤類為焦煤（jm25）。水分：原煤平均0.19%；灰分：原煤平均23.48%；揮發(fā)分：原煤平均25.82%；硫分：原煤平均0.45%；磷：原煤平均0.019%。發(fā)熱量5842-7954卡/克;膠質(zhì)層：浮煤平均31.5mm。
三、項(xiàng)目進(jìn)展情況
（一）礦業(yè)權(quán)變更
3月18日完成了與云南省自然資源廳關(guān)于采礦權(quán)補(bǔ)收益金資料匯簽、礦權(quán)收益金繳納及采礦權(quán)出讓合同簽署工作。
3月28日礦權(quán)變更報(bào)件被自然資源廳礦管處轉(zhuǎn)給國土資源空間修復(fù)處（國土廳變?yōu)樽匀毁Y源廳時(shí)新成立部門，主要負(fù)責(zé)土地復(fù)墾、環(huán)境恢復(fù)治理等事宜，新成立的國土資源空間修復(fù)處要求對(duì)土地復(fù)墾及環(huán)境治理進(jìn)行重新核實(shí)）。
4月1日上午國土資源空間修復(fù)處要求繳納2017-2018二期的土地復(fù)墾保證金412.11萬元。4月1日下午到富源自然資源局簽訂了《土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議》并到指定銀行完成開戶及保證金繳納工作（資金來源為3月6日吉煤集團(tuán)撥付的工程款）。
4月2日-4月3日兩次到自然資源廳國土資源空間修復(fù)處，查詢申報(bào)審批事宜，由于系統(tǒng)更新原因土地復(fù)墾保證金系統(tǒng)沒有更新，富源縣自然資源局報(bào)件沒有更新到自然資源廳系統(tǒng)里來，已找相關(guān)部門幫助解決。自然資源廳國土資源空間修復(fù)處也明確答復(fù)系統(tǒng)更新完馬上將核實(shí)結(jié)果反饋到礦管處。
2019年4月8日礦管處經(jīng)辦人高猛提出，按《云國土資（2017年）51號(hào)》文件規(guī)定縣、市國土局出具的《關(guān)于各類保護(hù)區(qū)及相關(guān)規(guī)劃的審查意見》審查意見中無需轉(zhuǎn)述林業(yè)等相關(guān)部門出具的審查意見，要求到縣、市國土局重新出具。
2019年4月9日到縣、市國土局辦理上述相關(guān)事項(xiàng)。
2019年4月12日，云南省自然資源廳又提出采礦權(quán)人要按照長春市中級(jí)人民法院裁決書（2015年182號(hào)之一）裁決結(jié)果：將補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井采礦權(quán)裁決給通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司變更采礦權(quán)人，這就需要吉林省建行和長春市中級(jí)人民法院商榷，再出具一份2015年長執(zhí)字182號(hào)附件之二，將補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井采礦權(quán)裁決給通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司及其為管理此采礦權(quán)所成立的公司。
（二）產(chǎn)能置換
補(bǔ)木戛煤礦產(chǎn)能置換替換出讓方工作，2019年1月中旬，云南省能源局已對(duì)曲靖市煤炭工業(yè)管理局請(qǐng)示文件進(jìn)行了批復(fù)，同意吉林省能源局關(guān)于用通礦永安公司關(guān)閉退出的指標(biāo)替換原道清礦關(guān)閉退出的產(chǎn)能指標(biāo)，1月下旬，曲靖市將云南省批復(fù)文件轉(zhuǎn)至富源縣煤炭工業(yè)局，同時(shí)對(duì)補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井產(chǎn)能置換方案進(jìn)行了確認(rèn)，2月18日富源縣煤炭局向曲靖市煤炭局進(jìn)行了確認(rèn)說明，2月26日曲靖市煤炭局上報(bào)至云南省能源局，4月12日，我們找到云南省煤炭局科技裝備處咨詢，答復(fù)需要行業(yè)管理部門逐級(jí)上報(bào)并同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府備案，本周我們專人積極辦理此事，4月末可完成此項(xiàng)工作。
（三）項(xiàng)目融資情況
現(xiàn)已將授信資料由云南省建行報(bào)省總行，吉林省建行正在建總行積極運(yùn)作授信審批事宜，現(xiàn)建總行已進(jìn)入上會(huì)審批階段，如上會(huì)審批通過，云南省建行將分得我公司3億元授信額度。有了授信額度后，云南省建行將組織專業(yè)評(píng)估組對(duì)我公司礦建工程及后續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后確認(rèn)貸款金額并報(bào)總行審批，總行審批后進(jìn)入放款流程（預(yù)計(jì)授信批審后放款還需2個(gè)月左右時(shí)間）。同時(shí)我們委托昆明煤炭設(shè)計(jì)研究院編制完成了《補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年初步設(shè)計(jì)變更資料》和《補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更資料》；完成了由富源縣和曲靖市兩級(jí)煤炭工業(yè)局《關(guān)于補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年初步設(shè)計(jì)》變更的請(qǐng)示文件上報(bào)工作，現(xiàn)變更請(qǐng)示已于3月8日通過云南省煤炭工業(yè)局專家會(huì)審，并根據(jù)評(píng)審要求補(bǔ)齊了相關(guān)資料，3月21日在申請(qǐng)出具批復(fù)文件時(shí)又提出需要補(bǔ)充以下兩個(gè)文件：
1.近期富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井m9煤層煤與瓦斯突出災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
2.補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井編制的《補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井工業(yè)場(chǎng)地工程地質(zhì)初步勘察及m4煤層老空區(qū)調(diào)查報(bào)告》。
為此，3月22日云南公司及時(shí)與中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)系并簽訂合同，并從補(bǔ)木戛煤礦采集煤樣郵寄到中國礦業(yè)大學(xué)，并及時(shí)編制了《富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦一號(hào)井m9煤層煤與瓦斯突出災(zāi)害評(píng)估報(bào)告》，4月3日以上兩份文件已全部完成，設(shè)計(jì)院提出最好是我們委托單位出面向省能源局追要，我們4月12日去設(shè)能源局溝通，答復(fù)是產(chǎn)能置換沒能得到確認(rèn)，此項(xiàng)工作也需在4月末之前完成。
（四）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)
礦井建設(shè)一期工程現(xiàn)已結(jié)束，3月29日補(bǔ)木戛煤礦礦建二、三期和土建二期工程招標(biāo)公告已由招標(biāo)公司發(fā)出，現(xiàn)已進(jìn)入招標(biāo)文件編制程序。
項(xiàng)目建設(shè)用地取得階段性成果。由于云南省地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)業(yè)政策的特殊性，云南省國土資源廳已有五年沒有審批煤礦建設(shè)用地手續(xù)；富源縣國土局也有11年沒有批準(zhǔn)過煤礦建設(shè)用地手續(xù)，目前我們正在利用云南省發(fā)展高質(zhì)量煤炭行業(yè)、釋放安全產(chǎn)能的利好局面，積極與富源縣國土部門和曲靖市恒大土地咨詢服務(wù)公司聯(lián)系與溝通，4月5日，縣國土部門已同意繳存土地出讓金和社會(huì)保障金，4月9日，已在縣國土局辦理了繳存手續(xù)，下一步就是按程序辦理永久建設(shè)用地許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可和施工許可。
（五）礦井建設(shè)情況
補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年擴(kuò)建項(xiàng)目，設(shè)計(jì)工程量9765米，建設(shè)工期為29.5個(gè)月，礦井服務(wù)年限31.5年。修改后總投資初步設(shè)計(jì)概算為45575.27萬元，項(xiàng)目投資計(jì)劃安排46838.33萬元。
1.礦建工程工作及安排：
（1）礦建工程完成情況：經(jīng)與設(shè)計(jì)院溝通和探討，兩次優(yōu)化后巷道總工程量5076米（其中：躲避所62米）。本月完成工程量188.3米，截止2019年3月末，完成井巷工程量2559.2米(其中2017年完成204米，2018年完成2068.6米)，剩余工程量2516.8米。
（2）接續(xù)安排：計(jì)劃2019年6月4日完成10401炮采工作面井巷工程，安裝10天，2019年6月13日安裝完畢形成回采面。2019年6月17日完成10402綜采回采工作面井巷工程，預(yù)計(jì)安裝13天，6月30日安裝完畢形成回采面。
（3）產(chǎn)量安排：產(chǎn)量安排7萬噸，其中回采產(chǎn)量6.7萬噸（10401區(qū)2.2萬噸，10402區(qū)4.5萬噸），掘進(jìn)煤0.3萬噸。
2.土建工程工作及安排：
補(bǔ)木戛煤礦地面建設(shè)工程在避過了國土部衛(wèi)星監(jiān)測(cè)圖斑后，于2018年12月19日后陸續(xù)啟動(dòng)，目前正在進(jìn)行生活福利設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行打樁等主要建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)工程工作。
（1）生活設(shè)施工程(施工1隊(duì))：
1、辦公樓：建筑面積5000㎡ （框架結(jié)構(gòu)五層）
2、職工宿舍樓：建筑面積5000㎡（磚混結(jié)構(gòu)五層）
3、職工食堂：建筑面積 1200㎡ （框架結(jié)構(gòu)二層）
主體工程完工 60天 2019年5月 20日
裝飾工程完工 45天 2019年7月5日
（2）地面生產(chǎn)系統(tǒng)(施工2隊(duì))：
1、副井2.5m永久絞車房：建筑面積150㎡(磚混結(jié)構(gòu) 檐高5.7m)
2、主井皮帶驅(qū)動(dòng)間：建筑面積95㎡、(磚混結(jié)構(gòu) 檐高5.4m)
3、一號(hào)、二號(hào)轉(zhuǎn)載站：建筑面積156㎡、（框架結(jié)構(gòu) 檐高12m）
4、皮帶長廊：200m（框架結(jié)構(gòu) 檐高17.7m)
5、儲(chǔ)煤倉：建筑面積509㎡、建筑體積10942m3（鋼筋砼結(jié)構(gòu) 檐高43m)
6、地磅檢斤房：建筑面積144㎡、建筑體積669m3（排架結(jié)構(gòu) 檐高9.7m
7、廠區(qū)道路：4500㎡
8、截水明溝：248m
（3）地面生產(chǎn)系統(tǒng)(施工3隊(duì))：
1、瓦斯抽放泵站：建筑面積194㎡
2、回風(fēng)井主扇房：建筑面積248㎡ (磚混結(jié)構(gòu) 檐高6m)
3、聯(lián)其他輔助廠房及倉庫合建筑2000㎡（框架結(jié)構(gòu)二層）
4、污水處理系統(tǒng)、
5、廠區(qū)管廊（給排水、供熱系統(tǒng)）
6、地面變電所：建筑面積192㎡建筑體積m3 (磚混結(jié)構(gòu) 檐高6.7m)
7、機(jī)修廠房：建筑面積598㎡、建筑體積5801m3（排架結(jié)構(gòu) 檐高9.7m）
8、其他輔助廠房及倉
2019年7月31日，地面建設(shè)工程全部完成
3.機(jī)電安裝工程安排：
（1）主扇安裝工程
1、主扇與風(fēng)道之間風(fēng)筒連接發(fā)碹：2天（4月5日～4月6日）平行作業(yè)
2、主扇整體對(duì)接及涂油：4天（4月7日～4月10日）平行作業(yè)
3、電控設(shè)備擺放：2天（4月5日～4月6日）
4、電控設(shè)備連線：6天（4月7日～4月12日）
5、變壓器安裝及電纜鋪設(shè)接線：3天（4月13日～4月15日）
6、電控調(diào)試：2天（4月16日～4月17日）
7、總計(jì)：13天
（2）水泵房安裝工程
1、安裝d155-63×6水泵3臺(tái)。
2、安裝sz-3水環(huán)式真空泵3臺(tái)。
3、安裝各種閥門9個(gè)。
4、配管（吸水管及其他）
5、泵房安裝時(shí)間：10天（5月1日～5月10日）
（3）井下變電所安裝工程
1、安裝高壓隔爆開關(guān)12臺(tái)。
2、安裝干式變壓器8臺(tái)。
3、安裝低壓隔爆開關(guān)10臺(tái)。
4、安裝水泵軟啟動(dòng)開關(guān)3臺(tái)。
5、鋪設(shè)井筒電纜2200m。
6、變電所安裝時(shí)間：1）、變電所安裝時(shí)間：8天（5月1日～5月8日）
7、電纜鋪設(shè)時(shí)間：3天（5月9日～5月11日）
（4）皮帶安裝工程
1、拆除回收管路水箱：4天（4月11日～4月14日）
2、往井筒下皮帶件及管路：4天（4月15日～4月18日）
3、拆除軌道：4天（4月19日～4月22日）
4、皮帶機(jī)尾部分安裝：2天（平行作業(yè)）
5、皮帶機(jī)頭部分安裝：3臺(tái)（4月23日～4月25日）
6、皮帶機(jī)頭部分操平找正、二次灌漿：10天
7、皮帶基礎(chǔ)槽鋼、機(jī)架及頂?shù)纵伆惭b：10天（4月26日～5月5日）
8、地面膠帶硫化接頭：5天（平行作業(yè)）
9、下放膠帶及硫化：10天（5月6日～5月15日）
10、調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)：1天（5月16日～5月17日）
11、皮帶安裝總工期：36天。（4月11日～5月17日）
四、勞動(dòng)組織安排
根據(jù)吉煤集團(tuán)“樹立大工廠小機(jī)關(guān)理念，打造精干高效機(jī)關(guān)”要求，我們根據(jù)地方政府行業(yè)管理和監(jiān)管部門要求，認(rèn)真擬定了補(bǔ)木戛煤礦機(jī)構(gòu)設(shè)置及定編定員方案，由原來的初設(shè)安排782人優(yōu)化為668人，縮減了14%，全礦管理人員59人，占全部人員的8.8%，具體安排如下：
（一）（礦）公司領(lǐng)導(dǎo)班子8人，其中：礦長（黨委書記），生產(chǎn)副礦長，總工程師，安全副礦長，機(jī)電副礦長，通風(fēng)副礦長，黨委副書記（紀(jì)委書記、工會(huì)主席），經(jīng)營副礦長（后勤、財(cái)務(wù)）。
（二）副總工程師3人，其中：地測(cè)副總工程師，機(jī)電副總工程師，通風(fēng)副總工程師各1人。
（三）礦機(jī)關(guān)科室設(shè)置48人，其中：
1.綜合辦公室3人。其中：科長1人，科員2人（黨辦一人、行辦一人）。
2.人力財(cái)審科6人。其中科長1人；工資計(jì)算i人；工傷管理1人，會(huì)計(jì)2人，出納1人。
3.紀(jì)檢工會(huì)科2人。其中：工會(huì)1人，紀(jì)委1人。
4.生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃科11人：其中：科長1人，地質(zhì)1人，規(guī)劃副科長1人、采掘2人、測(cè)量6人。
5.通風(fēng)抽采科6人。其中：科長1人，技術(shù)員1人，瓦斯實(shí)驗(yàn)室3人，職業(yè)危害1人。
6.安全監(jiān)管科5人。其中：科長1人，科員4人（采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)）。
7.機(jī)運(yùn)科4人。機(jī)電1人；運(yùn)輸1人；技術(shù)員2人。
8.調(diào)度11人。其中：主任1人，調(diào)度員6人，監(jiān)測(cè)監(jiān)控4人；信息化1人。
（四）礦井生產(chǎn)、輔助區(qū)、隊(duì)515人，其中：
1.采煤一區(qū)（綜采）：安排72人。
2.采煤二區(qū)（炮采）：安排77人。
3.掘進(jìn)區(qū)（四個(gè)掘進(jìn)工作面）：安排93人。其中：區(qū)長1人，副區(qū)長1人，技術(shù)副區(qū)長1人，工人90人（每個(gè)隊(duì)組30人）。
4.機(jī)電運(yùn)輸區(qū)109人，其中：區(qū)長1人，副區(qū)長2人，技術(shù)副區(qū)長1人。皮帶司機(jī)21人（預(yù)計(jì)7條皮帶），電工24人，機(jī)修（含四大件）人員12人，污水處理站3人，壓風(fēng)機(jī)司機(jī)4人，絞車司機(jī)6人，井下水泵房及變電所2人，地面變電所3人，加工班12人，礦燈房4人，把鉤工9人，地面排矸（兼鐵道）5人。
5.通風(fēng)區(qū)79人，其中：區(qū)長1人、副區(qū)長2人、技術(shù)副區(qū)長1人、測(cè)風(fēng)1人，瓦檢員23人、放炮員10人、監(jiān)測(cè)電工（通訊電話）10人、監(jiān)控4人、安全員15人、通訊設(shè)施（密閉、風(fēng)筒工）12人。
6.抽采區(qū)65人，其中：區(qū)長1人、副區(qū)長2人、技術(shù)副區(qū)長1人、鉆工42人、預(yù)測(cè)工7人、管路鋪設(shè)及維修工8人，抽放司機(jī)4人。
7.巷修區(qū)20人，其中：區(qū)長1人、技術(shù)員1人、工人18人。
（五）礦輔助單位94人，其中：1.后勤服務(wù)科57人，其中：科長1人、副科長1人。職工食堂按2個(gè)班次安排三餐16人、食堂廚師5人、職工浴池21人、客浴3人、服務(wù)員、衛(wèi)生工7人，設(shè)施維護(hù)3人。
2.材料管理科16人，其中：科長1人、供應(yīng)員1人?；鹚帋?人、保管員（兼職設(shè)備）3人、裝卸料工5人。
3.煤質(zhì)科10人，其中：科長1人、化驗(yàn)、采樣2人、驗(yàn)收2人、檢斤3人、 鏟車、鉤機(jī)2人。
4.信訪保衛(wèi)科11人，其中：科長1人、保安5人、井口驗(yàn)身4人、協(xié)調(diào)辦1人。
五、加快推進(jìn)礦井建設(shè)采取的措施
（一）與科研部門合作情況。
1.支護(hù)改革。2018年6月份與遼寧工程技術(shù)大學(xué)合作，對(duì)補(bǔ)木戛煤礦主井支護(hù)形式進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，將原錨網(wǎng)、u型棚支護(hù)形式修改為錨桿、錨索（網(wǎng)）聯(lián)合支護(hù)形式，并在風(fēng)井和副井巷道中推廣，該支護(hù)形式簡(jiǎn)化了生產(chǎn)工序，加快了巷道掘速度；同時(shí)每米巷道節(jié)約資金近3000元。
2.瓦斯治理工作。2019年3月28日，通礦云南公司聘請(qǐng)北京煤炭科學(xué)研究總院通風(fēng)與瓦斯技術(shù)研究所到現(xiàn)場(chǎng)了解補(bǔ)木戛煤礦礦井建設(shè)情況，準(zhǔn)備研究制定瓦斯綜合治理合作框架，現(xiàn)正在擬定合同和瓦斯綜合治理方案，做到共同治理，責(zé)任共擔(dān)，確保礦井建設(shè)和后期投產(chǎn)瓦斯治理工作穩(wěn)步進(jìn)行。
（二）從通礦公司關(guān)閉退出的永安礦業(yè)公司、永安煤業(yè)和松樹鎮(zhèn)煤礦調(diào)入井下采掘工組建1-2個(gè)開拓隊(duì)，提高隊(duì)組作業(yè)能力力。目前有26人已體檢完畢，準(zhǔn)備上崗。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化巷道布置。一方面繼續(xù)與設(shè)計(jì)部門溝通確定10401采區(qū)階段標(biāo)高和采區(qū)走向范圍；另一方面優(yōu)化采區(qū)巷道布置，取消雙巷布置方式，對(duì)于專用回風(fēng)巷道布置與設(shè)計(jì)院溝通達(dá)成共識(shí)，減少出面工程量。
（四）加強(qiáng)綜掘工作面掘進(jìn)工作質(zhì)量。做好綜掘隊(duì)伍人員培訓(xùn)工作，提高綜掘人員整體素質(zhì)加快工作面施工進(jìn)度。同時(shí)抓好綜掘工作面現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決并定期做好總結(jié)工作，加快工作面的掘進(jìn)速度。
（五）全力以赴保證機(jī)電安裝工程工期。一是組織力量、排好工期，從全公司機(jī)電系統(tǒng)和白山泵業(yè)調(diào)用相關(guān)技術(shù)人員，確保機(jī)電安裝工程按計(jì)劃完成。二是克服資金困難，積極與吉煤集團(tuán)請(qǐng)示、溝通，尋找利庫設(shè)備和材料；同時(shí)按計(jì)劃提前購置需要安裝的設(shè)備及材料，保證及時(shí)到貨。三是加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門溝通和聯(lián)系，保證設(shè)備基礎(chǔ)圖紙資料及時(shí)供給，以便按計(jì)劃及時(shí)施工設(shè)備基礎(chǔ)，確保設(shè)備安裝工期。
（六）我們現(xiàn)在還要積極與設(shè)計(jì)院溝通，催要施工圖紙，做好招標(biāo)控制價(jià)，走好招投標(biāo)程序。
（七）科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排、安全施工，確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。本著先生產(chǎn)、后生活的原則，交叉作業(yè)，立體施工，平行推進(jìn)，全面組織好皮帶驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)、主扇電控室、副井絞車基礎(chǔ)聯(lián)合建筑和生活福利設(shè)施等地面生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)統(tǒng)籌安排各施工隊(duì)組，嚴(yán)密施工組織設(shè)計(jì)，在保證安全施工的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決在7月31日前完成參與項(xiàng)目驗(yàn)收和安全專篇的土建工程。
（八）進(jìn)一步抓好補(bǔ)木戛煤礦安全生產(chǎn)工作。為確保2019年一季度生產(chǎn)期間安全工作，有效防范和遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，補(bǔ)木戛煤礦制定2019年一季度和兩會(huì)期間安全包保管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，全面落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)工作精神，及時(shí)完成檢查期間提出的各項(xiàng)整改要求，切實(shí)確保安全生產(chǎn)萬無一失。
六、存在的問題
資金緊張：主要有兩方面，一是建設(shè)資金缺口大。至2019年3月末，該項(xiàng)目完成投資20217萬元，現(xiàn)拖欠各類款項(xiàng)3650萬元，造成施工隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響了工程進(jìn)度。二是后續(xù)資金需求量大。后5個(gè)月急需建設(shè)資金2.66億元，如因資金到位不及時(shí)將會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。2019年4月開工急需解決啟動(dòng)資金6267萬元，其中：礦建工程欠款3050萬元、土建工程欠款600萬元、綜掘機(jī)2臺(tái)首付款115萬元、供電、排水、提升、通風(fēng)、運(yùn)輸各系統(tǒng)設(shè)備購置首付款1500萬元、拖欠工資632萬元、環(huán)保、水保工程款240萬元、各種服務(wù)費(fèi)130萬元。
煤礦月度工作計(jì)劃 第4篇
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為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦整合工作的實(shí)施意見》（渝辦發(fā)〔*〕112號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)我縣煤礦整合工作，解決煤礦企業(yè)和礦井“多、小、散、弱、差”的問題，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)煤礦整合工作提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展的要求，通過整頓關(guān)閉和收購、兼并、控股、參股等方式，對(duì)煤礦企業(yè)依法開采的煤炭資源及其他生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組，逐步形成以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主，大中小型煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、煤礦開發(fā)合理布局，增強(qiáng)煤炭對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
二、基本思路
在各級(jí)政府組織和指導(dǎo)下，以實(shí)施礦井煤炭資源整合促進(jìn)煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合，落實(shí)整頓關(guān)閉任務(wù)為主線，減少小型煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量；以煤炭資源采礦權(quán)、煤礦企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)為紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重組與并購；以資源科學(xué)配置、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，提高辦礦水平、產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平為手段，達(dá)到增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障能力、企業(yè)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。整合工作按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)煤炭資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)、管理、人力等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組以及合法礦井對(duì)已關(guān)閉礦井尚有開采價(jià)值的資源進(jìn)行整合，將小型煤礦企業(yè)和礦井整合為“產(chǎn)量上規(guī)模、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平、管理上臺(tái)階”的新型煤炭企業(yè)和礦井。
三、基本原則
（一）全面統(tǒng)籌，安全發(fā)展。煤礦整合應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理和提高煤礦本質(zhì)安全水平相結(jié)合；與電煤供應(yīng)保障基地建設(shè)和全縣大多數(shù)小型煤礦開采極薄煤層的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；與解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題和邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活問題相結(jié)合。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。煤礦整合應(yīng)結(jié)合煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃及全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，合理制訂整合規(guī)劃和具體方案，并有計(jì)劃地分步實(shí)施。
（三）以大并小，優(yōu)化組合。煤礦整合應(yīng)堅(jiān)持以大并小、以強(qiáng)并弱、以優(yōu)并差和規(guī)模開發(fā)的原則，以大中型和具有資金、管理、技術(shù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的骨干煤炭企業(yè)為主體，整合小型煤礦，促進(jìn)煤炭資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)。整合礦井必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和方案論證，達(dá)到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全有保障的要求；整合后的一個(gè)礦區(qū)（開采單元）原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)。
（五）公開公正，接受監(jiān)督。煤礦整合應(yīng)兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，公開整合過程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
四、目標(biāo)任務(wù)
（一）*年末，煤礦企業(yè)總數(shù)控制在40戶以內(nèi)。構(gòu)建10個(gè)20萬噸/年以上生產(chǎn)規(guī)模的煤炭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
（二）*年末，全縣小型煤礦礦井?dāng)?shù)量控制在98個(gè)以內(nèi)。
五、整合方式
（一）企業(yè)資產(chǎn)整合。按照《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》要求進(jìn)行，需要調(diào)整的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整。
（二）礦井資源整合。對(duì)相鄰礦井實(shí)行以煤炭資源為基礎(chǔ)、開局調(diào)整為重點(diǎn)、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化為核心的重組，達(dá)到“一證一礦、一套生產(chǎn)系統(tǒng)”的要求。
六、整合標(biāo)準(zhǔn)
（一）企業(yè)整合標(biāo)準(zhǔn)。整合企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模原則上不得小于10萬噸/年，并按照《公司法》的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
（二）礦井整合標(biāo)準(zhǔn)。整合規(guī)模原則上不得低于9萬噸/年；開采極薄煤層、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤為主要目標(biāo)的小型煤礦最低生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到4萬噸/年。
七、整合范圍
整合的范圍為所有具備整合條件的礦井。煤炭資源整合主要是合法礦井之間和合法礦井對(duì)已關(guān)閉礦井尚有開采價(jià)值的資源進(jìn)行整合。其重點(diǎn)是：
（一）核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下煤炭資源相鄰的礦井。
（二）國有煤礦井田周邊對(duì)國有大礦生產(chǎn)開發(fā)有影響的礦井。
（三）一個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)存在多個(gè)礦井（生產(chǎn)系統(tǒng)），即“一礦多井、大礦小開”的礦井。
（四）小礦密集區(qū)內(nèi)的礦井。
（五）開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦井。
（六）實(shí)際生產(chǎn)能力長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患的礦井。
（七）采礦范圍相鄰，具備整合條件的礦井。
（八）其他具備整合條件，可以實(shí)施整合的礦井。
以下類型的礦井不納入整合范圍：
（一）凡存在煤（巖）與瓦斯突出、自燃發(fā)火、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的3萬噸/年以下礦井。
（二）資源已經(jīng)枯竭且周邊無資源可增劃的礦井。
（三）在國家和市級(jí)規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)大中型礦井未來開發(fā)有影響的礦井。
（四）在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、重要風(fēng)景名勝區(qū)、部級(jí)森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的礦井。
（五）已經(jīng)納入永久性關(guān)閉煤礦名單、且無資源可供重新規(guī)劃利用的礦井。
八、工作安排
（一）時(shí)間安排
1．形成整合意見：*年5月15日前，形成全縣煤礦整合實(shí)施意見；
2.動(dòng)員培訓(xùn)，編制規(guī)劃：
①*年5月15日前，召開全縣煤礦整合工作動(dòng)員大會(huì)，并集中3天時(shí)間，邀請(qǐng)相關(guān)人士提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)煤礦企業(yè)開展整合工作；
②*年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安辦召集轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論全縣煤礦整合實(shí)施意見，并指導(dǎo)煤礦企業(yè)完成整合申請(qǐng)和整合意向協(xié)議書；
③*年5月30日前，各煤礦企業(yè)必須將整合申請(qǐng)和整合意向協(xié)議書及整合相關(guān)資料、文件等報(bào)縣整合辦；
④*年7月底前，縣整合辦委托中介機(jī)構(gòu)編制全縣煤礦整合規(guī)劃，并完成初審和報(bào)批工作。
3．*年12月底前，全縣20%的整合煤礦取得（變更）采礦許可證，并進(jìn)入初設(shè)方案的設(shè)計(jì)及報(bào)批；
4．*年12月底，基本完成全縣煤礦整合工作，縣人民政府組織檢查驗(yàn)收。
（二）工作步驟
1．形成全縣煤礦整合實(shí)施意見?？h政府根據(jù)渝辦發(fā)[*]112號(hào)文件要求，形成全縣煤礦整合實(shí)施意見，確定煤礦整合的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和政策措施，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。
2、召開全縣煤礦整合工作動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)全縣煤礦整合工作；
3、整合企業(yè)向縣整合辦提交整合申請(qǐng)和整合意向協(xié)議書（含資產(chǎn)整合和資源整合）及整合礦井已取得的有關(guān)手續(xù)（證照、批準(zhǔn)文件等），并明確“整合成礦、獨(dú)立成礦”的政策依據(jù)與條件、礦井名稱、企業(yè)名稱、系統(tǒng)布置、礦井規(guī)模、法定代表等具體事項(xiàng)；到*年5月30日仍不向縣整合辦提交整合申請(qǐng)和整合意向協(xié)議書的煤礦企業(yè)，一律視為自愿放棄整合并納入擬關(guān)閉名單的礦井。
4．實(shí)行煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量總量控制。根據(jù)全市煤礦整合關(guān)閉三年規(guī)劃，必須在整合規(guī)劃中具體分解落實(shí)我縣煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量控制目標(biāo)，并于*年7月底前提出擬保留礦井、擬關(guān)閉礦井和未來發(fā)展礦井名單。
5．編制全縣煤礦整合規(guī)劃。根據(jù)本實(shí)施意見的要求，編制煤礦整合規(guī)劃報(bào)市煤礦整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì)審。整合規(guī)劃與礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案必須保持一致。
6．明確實(shí)施主體。按照經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦整合規(guī)劃，確定整合煤礦企業(yè)主體，并預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱。
7．編制整合煤礦開采設(shè)計(jì)、安全專篇和取得（或變更）采礦許可證。按照經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦整合規(guī)劃，編制各整合煤礦開采設(shè)計(jì)、安全專篇和取得（或變更）采礦許可證等相關(guān)資料，分別報(bào)市煤炭行業(yè)管理部門、重慶煤監(jiān)局和市國土資源管理部門按照成熟一批、審查一批的原則進(jìn)行審查。通過審查，經(jīng)公示無異議的，進(jìn)行整合。整合后擴(kuò)大（或變更）礦區(qū)范圍的，應(yīng)進(jìn)行必要的資源儲(chǔ)量核查，繳納采礦權(quán)價(jià)款。
8．依法組織施工和竣工驗(yàn)收。整合煤礦企業(yè)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)，組織施工隊(duì)伍，并按照本實(shí)施意見的有關(guān)要求組織施工。整合工程竣工后，按程序申請(qǐng)相關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，依法辦理安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
9．檢查驗(yàn)收?？h人民政府組織有關(guān)部門對(duì)全縣煤礦整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。
10．全縣煤礦整合規(guī)劃的編制要求。全縣煤礦整合規(guī)劃必須由具備煤礦設(shè)計(jì)、煤礦安全評(píng)價(jià)、煤炭資源開發(fā)、煤礦安全技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的單位編制。
九、政策措施
（一）繼續(xù)推進(jìn)小型煤礦企業(yè)整合。小型煤礦企業(yè)整合工作仍按照《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》要求進(jìn)行，并將兩階段的工作合并。整合煤礦工作繼續(xù)享受《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）限期整合，規(guī)范操作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快推進(jìn)煤礦整合工作，經(jīng)批準(zhǔn)列入整合規(guī)劃的礦井必須在*年10月以前進(jìn)入開采設(shè)計(jì)、取得（變更）采礦許可證程序。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)煤礦整合工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。整合礦井之間的兼并、重組應(yīng)建立在平等協(xié)商、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上。經(jīng)協(xié)商不能達(dá)到一致的，由各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整合各方共同委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
（三）整合期間證照辦理暫行規(guī)定。整合期間，核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下礦井采礦許可證的有效期可予以暫延，整合完成后，按新的要求處理。
（四）小型煤礦分類處置規(guī)定。根據(jù)*年煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核認(rèn)定結(jié)果或經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模（新建、改/擴(kuò)建），按以下原則分類處置全縣的小型煤礦。
1．新建礦井。嚴(yán)格控制新建礦井的數(shù)量，未列入經(jīng)批準(zhǔn)的煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和煤礦整合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，縣煤炭行業(yè)管理部門一律不得向市級(jí)相關(guān)部門轉(zhuǎn)報(bào)?！?”期間，原則上停止轉(zhuǎn)報(bào)30萬噸/年以下的新建煤礦項(xiàng)目。邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，為滿足當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用煤需求，構(gòu)建合諧新農(nóng)村，在不突破全縣礦井總數(shù)的情況下，可適度新建小型煤礦。新建煤礦生產(chǎn)規(guī)模不得低于6萬噸/年；開采極薄煤層（0.65m以下）的，生產(chǎn)規(guī)模不得低于4萬噸/年。
2．生產(chǎn)礦井?，F(xiàn)有3萬噸/年及以下礦井按以下方式分類處置。
（1）具備與相鄰礦井實(shí)施資源整合的礦井，必須實(shí)施資源整合。整合后只保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模原則上不得低于9萬噸/年。開采極薄煤層的，不得低于4萬噸/年。
（2）不具備資源整合條件、但資源儲(chǔ)量較大或具備增擴(kuò)資源條件的礦井，可實(shí)施改擴(kuò)建。設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模不得低于4萬噸/年。
（3）開采極薄煤層、邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤為主要目標(biāo)的3萬噸/年及以下礦井，經(jīng)縣人民政府研究同意，并經(jīng)市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審定，可適當(dāng)保留。
（4）存在煤（巖）與瓦斯突出、自然發(fā)火、水害等重大安全生產(chǎn)威脅，能夠通過資源整合或改擴(kuò)建使生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到6萬噸/年及以上的礦井，經(jīng)縣人民政府組織專家論證，采取有效安全保障措施可以開采的，經(jīng)市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審定，可予以保留。
（5）開采地質(zhì)構(gòu)造特別復(fù)雜塊段、回收相對(duì)集中的殘余或零星資源的礦井，經(jīng)縣人民政府研究同意，并經(jīng)市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審定，可規(guī)劃到一個(gè)采礦權(quán)屬范圍內(nèi)，分區(qū)布置，分期開采，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模不得低于4萬噸/年。
3．?dāng)M關(guān)閉礦井
（1）具備資源整合或改擴(kuò)建條件而拒不參加資源整合或改擴(kuò)建的3萬噸/年及以下礦井。
（2）邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模2萬噸/年以下，不具備資源整合或改擴(kuò)建條件的礦井。
（3）凡存在煤（巖）與瓦斯突出、自然發(fā)火、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的3萬噸/年以下的礦井。
（4）其他應(yīng)納入關(guān)閉范圍的礦井。
4．政策性遺留問題礦井。以下情形按政策性遺留問題處理。
（1）經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門審批，設(shè)計(jì)規(guī)模在6萬噸/年及以上的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，按正常程序進(jìn)行審查和竣工驗(yàn)收；正在建設(shè)或已作部分前期工作的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年以下、4萬噸/年及以上的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可繼續(xù)完善相關(guān)手續(xù)。
（2）經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門審批，正在建設(shè)或已作部分前期工作的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模3萬噸/年及以下的新建、改擴(kuò)建（含技術(shù)改造）、資源整合礦井，原則上納入資源整合范圍，整合后生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到4萬噸/年及以上；不具備資源整合條件，但具備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模資源條件的，可申請(qǐng)改擴(kuò)建到4萬噸/年及以上，繼續(xù)完善相關(guān)手續(xù)；既不具備資源整合、又不具備改擴(kuò)建條件的，一律停止建設(shè)，責(zé)令關(guān)閉，相關(guān)部門不得為其辦理證照手續(xù)。
（3）對(duì)立項(xiàng)和設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模不一致的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，以經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)模為準(zhǔn)，限期完善相關(guān)手續(xù)后可繼續(xù)建設(shè)；不按有關(guān)規(guī)定限期完善相關(guān)手續(xù)的，必須停止建設(shè)。
（4）經(jīng)國土資源管理部門認(rèn)定具有開采價(jià)值、實(shí)行先關(guān)閉后整合礦井的殘余資源，可納入整合范圍。已通過市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審查的此類資源整合項(xiàng)目，可繼續(xù)完善手續(xù)。
（五）實(shí)事求是實(shí)施整合，防止弄虛作假。4萬噸/年至6萬噸/年的整合煤礦實(shí)際產(chǎn)量在投產(chǎn)的第二年必須達(dá)到核定能力，否則，將核減生產(chǎn)能力，并按實(shí)際產(chǎn)量予以處理。
（六）整合礦井的采礦權(quán)價(jià)款處理。整合后礦井占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較原出讓時(shí)增加的，其增加部分資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格予以補(bǔ)繳，不再評(píng)估。
（七）鼓勵(lì)和支持大中型煤炭企業(yè)參與整合。鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外大中型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮資金、管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與煤礦整合，提高煤礦整合質(zhì)量。重點(diǎn)是整合大礦區(qū)范圍內(nèi)資源較多，又有利于大礦集中開發(fā)的高瓦斯、突出礦井。在國有煤礦井田周邊有資源糾紛或交叉重疊的小型煤礦，可以采取兩種方式處置：一是由國有煤礦采取兼并收購小型煤礦的方式進(jìn)行整合；二是經(jīng)縣人民政府組織專家論證，不影響大礦整體開發(fā)和安全生產(chǎn)的零星或殘余資源，通過協(xié)商，劃出國有大礦井田范圍，由小型煤礦合理開發(fā)、充分利用。
（八）嚴(yán)格辦礦準(zhǔn)入。行業(yè)外新的投資者有投資煤炭行業(yè)意愿的，可以通過整體收購、控股或參股現(xiàn)有整合后合法礦井的方式進(jìn)入。參與新的采礦權(quán)競(jìng)買者，要進(jìn)行資質(zhì)審查。
（九）加強(qiáng)煤礦整合期間的安全管理、監(jiān)管和監(jiān)察。煤礦整合方案實(shí)施中，只允許整合前依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的礦井，在具備安全生產(chǎn)條件、與新建或改造工程互不影響的區(qū)域組織生產(chǎn)，并制定安全技術(shù)保障措施報(bào)縣煤炭工業(yè)局審批。
煤礦整合期間，必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備工作機(jī)構(gòu)和工作人員，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制度，按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)保障措施實(shí)施整合。
縣煤炭工業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安辦必須加強(qiáng)煤礦整合期間的安全監(jiān)管、日常監(jiān)察，組織定期、重點(diǎn)和專項(xiàng)監(jiān)管、監(jiān)察，嚴(yán)厲查處整合期間的違法違規(guī)行為,嚴(yán)防整合煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，特別要防止核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下礦井突擊生產(chǎn)、掠奪式生產(chǎn)，避免發(fā)生重特大煤礦安全事故，確保整合期間煤礦安全。
（十）加強(qiáng)整合煤礦的環(huán)境保護(hù)工作。煤礦整合要按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
（十一）創(chuàng)造條件，加快進(jìn)度。縣煤炭工業(yè)局、國土資源和房屋管理局、環(huán)保局、公安局、電力公司、工商局等相關(guān)部門要按照本實(shí)施意見的原則要求，制定和落實(shí)具體工作措施，為整合煤礦提供積極的政策支持。采取簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，對(duì)整合企業(yè)上報(bào)的整合方案原則上成熟一批、集中辦理一批。充分利用已有技術(shù)和業(yè)務(wù)成果，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率，減少收費(fèi)，加快工作進(jìn)度。
（十二）建立小型煤礦退出機(jī)制。不按時(shí)提交整合申請(qǐng)、整合意向協(xié)議書和不具備資源整合、改擴(kuò)建和保留條件的小型煤礦，由縣人民政府決定納入關(guān)閉范圍，組織實(shí)施關(guān)閉。對(duì)*年度（*年6月至*年6月）已列入擬關(guān)閉名單的礦井和主動(dòng)申請(qǐng)永久關(guān)閉的礦井，按照渝辦發(fā)[*]93號(hào)文件規(guī)定，“對(duì)證照齊全永久關(guān)閉的礦井（指具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，且在*年內(nèi)有效的），按照*年核定礦井生產(chǎn)能力為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)核定生產(chǎn)能力為1萬噸/年的礦井，一次性補(bǔ)助25萬元；對(duì)核定生產(chǎn)能力為2萬噸/年的礦井，一次性補(bǔ)助40萬元；對(duì)核定生產(chǎn)能力為3萬噸/年及以上的礦井，一次性補(bǔ)助50萬元（在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)上，每缺一個(gè)證照扣減補(bǔ)助金額5萬元，以此類推）；凡是被列為*年度關(guān)閉對(duì)象并實(shí)施先關(guān)閉后整合的煤礦，一次性補(bǔ)助10萬元”。已列入永久性關(guān)閉名單的礦井，其資源需要重新開發(fā)利用的，由國土資源管理部門會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門審查后報(bào)市整合辦，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。
十、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。
縣政府成立*縣煤礦整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長謝禮國任組長，副縣長王程任常務(wù)副組長，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煤炭工業(yè)局，負(fù)責(zé)組織制訂全縣煤礦整合工作方案，分解煤礦整合工作目標(biāo)，落實(shí)整合責(zé)任，協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門推進(jìn)煤礦整合等工作。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦整合工作的組織引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查等。
（二）大力宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本實(shí)施意見貫徹到每一個(gè)煤礦企業(yè)，大力宣傳煤礦整合工作的目的、意義、背景和相關(guān)政策，縣政府將組織督查組赴產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合煤礦弄虛作假、超能力生產(chǎn)。
（三）明確分工，落實(shí)責(zé)任。煤礦整合工作由縣整合辦組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整合企業(yè)的組織協(xié)調(diào)?？h級(jí)有關(guān)部門除法定職責(zé)以外，按以下分工，認(rèn)真履行職責(zé)。
縣煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)煤礦整合工作的日常綜合協(xié)調(diào)；會(huì)同有關(guān)部門組織整合規(guī)劃、具體方案的審查；查處不按設(shè)計(jì)組織施工、拖延整合工期等違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)整合過程中的違法違規(guī)行為和安全隱患的查處，依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)管指令；對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為作出行政處理決定。對(duì)符合條件的，依法組織煤礦企業(yè)向重慶煤監(jiān)局申辦安全生產(chǎn)許可證、向市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門申辦煤炭生產(chǎn)許可證。
縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施采礦權(quán)設(shè)置方案的編制、審查、報(bào)批，負(fù)責(zé)組織認(rèn)定資源接近枯竭的礦井和已關(guān)閉礦井資源的開采價(jià)值；對(duì)納入整合的資源協(xié)助企業(yè)依法申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，重新設(shè)置采礦權(quán)，并協(xié)調(diào)市國土資源管理部門向整合礦井的法人主體頒發(fā)（變更）采礦許可證；對(duì)采礦權(quán)范圍調(diào)整和邊角、殘余資源的開發(fā)利用提出處理意見。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整合后的企業(yè)進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)和登記注冊(cè)。
公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)整合過程中的社會(huì)穩(wěn)定，依法打擊整合過程中的違法犯罪行為。負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)整合煤礦的環(huán)境保護(hù)管理工作，依法查處環(huán)境保護(hù)違法行為。依法審查批準(zhǔn)整合煤礦環(huán)境保護(hù)措施。
綜合安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)整合過程中安全工作的綜合監(jiān)管，參與煤礦關(guān)閉工作。
供電部門負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉礦井的供電電源，拆除供電設(shè)施，查處向非法煤礦供電的行為。
勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)依法查處煤礦非法用工，監(jiān)督煤礦按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，指導(dǎo)和督促煤礦企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。
煤礦月度工作計(jì)劃 第5篇
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為進(jìn)一步強(qiáng)化煤質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)管理，從生產(chǎn)源頭抓煤質(zhì)管理工作，提高原煤生產(chǎn)質(zhì)量，并根據(jù)集團(tuán)公司煤質(zhì)管理相關(guān)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，現(xiàn)制定《**臺(tái)煤礦煤質(zhì)管理責(zé)任制及考核標(biāo)準(zhǔn)》。
1、礦成立煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：趙登文
副組長：楊永生
成 員：張曉偉、張永平、周伏海、楊二虎、楊廷軍、李存吉、許志勇、胡濤、丁玉貴、劉學(xué)軍、哈俊、李新全、李燈躍。
礦煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科，由生產(chǎn)技術(shù)科主管煤質(zhì)副科長兼任礦產(chǎn)品質(zhì)量辦公室主任，生產(chǎn)技術(shù)科煤質(zhì)管理組全體人員，具體負(fù)責(zé)日常煤炭質(zhì)量管理業(yè)務(wù)的開展及產(chǎn)品質(zhì)量考核。礦采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)葐挝灰闪⒈締挝幻嘿|(zhì)管理小組，具體負(fù)責(zé)本單位的煤質(zhì)管理工作。
2、成立現(xiàn)場(chǎng)煤質(zhì)管理檢查小組：
組長：許志勇
成員：史科、李軍、楊兵、孫建華。
主要負(fù)責(zé)煤質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督工作。
三、**臺(tái)煤礦產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制
1、礦煤質(zhì)管理小組對(duì)全礦毛煤、原煤質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。
2、礦長、副礦長對(duì)全礦產(chǎn)品質(zhì)量管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、總工程師對(duì)全礦煤層的合理配采、合理分層，對(duì)全礦產(chǎn)品質(zhì)量管理，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的研究、制定，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、措施的落實(shí)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、生產(chǎn)礦長對(duì)井下采、掘生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)原煤的產(chǎn)品質(zhì)量管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、機(jī)電礦長對(duì)全礦工作面的毛煤運(yùn)輸系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)、排水系
統(tǒng)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)影響煤質(zhì)方面的機(jī)電設(shè)備因素的管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、采煤、掘進(jìn)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)毛煤的水分、灰分進(jìn)行質(zhì)量管理，包括
本隊(duì)所管轄范圍內(nèi)的毛煤運(yùn)輸系統(tǒng)的質(zhì)量管理負(fù)直接責(zé)任。
7、運(yùn)輸隊(duì)對(duì)本隊(duì)所管轄的毛煤運(yùn)輸系統(tǒng)的質(zhì)量管理，包括運(yùn)輸
系統(tǒng)防塵水及頂板淋水的質(zhì)量管理、對(duì)篩分車間內(nèi)的原煤管理、慢速皮帶揀矸管理負(fù)直接責(zé)任。
8、通風(fēng)隊(duì)對(duì)井下清洗巷道水、巷道頂板淋水、防塵噴霧水的
管理負(fù)直接責(zé)任。
9、生產(chǎn)技術(shù)科對(duì)全礦煤炭質(zhì)量管理負(fù)直接管理責(zé)任；對(duì)毛煤的
采、裝、運(yùn)管理過程負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；對(duì)煤層煤樣、生產(chǎn)檢查煤樣和采樣工作負(fù)直接責(zé)任；負(fù)責(zé)制定提高煤質(zhì)的有關(guān)措施，并及時(shí)督促檢查措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)煤質(zhì)計(jì)劃的編制落實(shí)。
四、 通用考核標(biāo)準(zhǔn)
⑴、采煤、運(yùn)輸（包括篩分）、生產(chǎn)技術(shù)科必須完成當(dāng)月下達(dá)
的毛煤、原煤各項(xiàng)質(zhì)量計(jì)劃指標(biāo)，各區(qū)隊(duì)長承擔(dān)本單位獎(jiǎng)罰額的20%.
⑵、根據(jù)原煤實(shí)際完成情況，當(dāng)完成集團(tuán)公司下達(dá)的指標(biāo)時(shí)，
對(duì)礦煤質(zhì)管理小組和在煤質(zhì)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，否則，對(duì)等處罰，月度考核，月度兌現(xiàn)。
五、煤炭質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）回采工作面煤質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)
1、各回采工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，合理控制開采層位，未經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，割破頂、底板，導(dǎo)致煤質(zhì)灰分升高，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500——1000元。
2、綜采隊(duì)未按照作業(yè)規(guī)程及時(shí)追機(jī)帶壓移架，導(dǎo)致偽頂跨落漏矸，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500——1000元。
3、各工作面必須采取設(shè)水泵、打水窩、疏通水溝等措施，杜絕機(jī)尾積水、卷水及煤水混運(yùn)等現(xiàn)象，防止各類煤質(zhì)違章，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500——1000元。
（二）掘進(jìn)工作面煤質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)考核
1、各掘進(jìn)工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，未經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自割破頂、底板，導(dǎo)致煤質(zhì)灰分升高，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500——1000元。
2、各掘進(jìn)巷道噴漿時(shí)，未采取遮蓋措施，致使回彈料混入煤中，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
3、各掘進(jìn)工作面掘進(jìn)機(jī)械及轉(zhuǎn)載、運(yùn)輸、支護(hù)設(shè)備或運(yùn)輸系統(tǒng)，未按照作業(yè)規(guī)程控制防塵及冷卻水設(shè)施，導(dǎo)致出現(xiàn)防塵灑水設(shè)施失靈、霧化效果差、長流水及停機(jī)不停水，每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
（三）運(yùn)輸隊(duì)煤炭質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、運(yùn)輸隊(duì)所管轄的運(yùn)輸系統(tǒng)未嚴(yán)格控制防塵及冷卻水設(shè)施，導(dǎo)致出現(xiàn)防塵灑水設(shè)施失靈、霧化效果差、長流水及停機(jī)不停水等煤質(zhì)違章現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
2、運(yùn)輸隊(duì)所管轄的篩分車間震動(dòng)篩必須使用50mm圓孔篩，擅自更換圓孔篩，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
3、運(yùn)輸隊(duì)必須加強(qiáng)動(dòng)篩的日常檢修保養(yǎng)工作，確保動(dòng)篩的正常運(yùn)行，經(jīng)動(dòng)篩車間篩分后：
①、原煤含矸率不得超過3%,否則，每升降1%,獎(jiǎng)罰運(yùn)輸隊(duì)200元，以集團(tuán)公司質(zhì)量環(huán)保部每天測(cè)定數(shù)據(jù)為依據(jù)。
②、篩分后的矸石含煤率不的超過5%,否則，每升降1%,獎(jiǎng)罰運(yùn)輸隊(duì)200元，以集團(tuán)公司質(zhì)量環(huán)保部每天測(cè)定數(shù)據(jù)為依據(jù)。
（四）通風(fēng)隊(duì)煤炭質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、通風(fēng)隊(duì)管轄范圍內(nèi)的井下清洗巷道水、巷道頂板淋水、防塵
噴霧水，不影響當(dāng)月煤質(zhì)，獎(jiǎng)勵(lì)400元，否則，按煤質(zhì)違章進(jìn)行處罰。
（五）其它考核標(biāo)準(zhǔn)
1、各運(yùn)輸系統(tǒng)頂板有淋水時(shí)未采取旁引措施，致使淋水上皮帶或溜槽，每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
（六）關(guān)于高硫煤分裝分運(yùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、調(diào)度室要組織協(xié)調(diào)好9煤和1、5煤分裝分運(yùn)的提升工作，如協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致1、5煤硫分超標(biāo)，每發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
2、運(yùn)輸隊(duì)必須做好9煤和1、5煤放倉工作，保證煤倉里的留煤不得超過1米，每發(fā)現(xiàn)1次罰款5000元。
3、每月各綜采隊(duì)必須嚴(yán)格按照調(diào)度室安排的生產(chǎn)時(shí)間組織生產(chǎn)，不得擅自調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間，每發(fā)現(xiàn)一次擅自調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間的罰款5000元。
六、煤炭質(zhì)量月度考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、對(duì)各綜采工作面毛煤質(zhì)量考核，按照獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，以礦每月下達(dá)的《煤質(zhì)月度計(jì)劃》為基礎(chǔ)進(jìn)行考核。
2、在煤質(zhì)指標(biāo)計(jì)劃實(shí)施過程中，如各工作面的地質(zhì)條件發(fā)生變化，根據(jù)各工作面實(shí)際情況，調(diào)整煤質(zhì)計(jì)劃指標(biāo)，調(diào)整后的指標(biāo)作為各隊(duì)當(dāng)月煤質(zhì)考核指標(biāo)。
七、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量檢查考核辦法
1、生產(chǎn)技術(shù)科按月對(duì)有關(guān)單位的煤質(zhì)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，次月
5日將考核結(jié)果報(bào)企管科，并在礦考評(píng)會(huì)上通報(bào)。
2、生產(chǎn)技術(shù)科在每月20日之前以書面形式將有關(guān)單位次月煤炭
煤礦月度工作計(jì)劃 第6篇
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綜合臺(tái)灣安全管理經(jīng)驗(yàn)，以下策略的實(shí)施對(duì)于提升臺(tái)灣煤業(yè)的安全管理，杜絕礦難災(zāi)害的出現(xiàn)，具有重要作用。
1.1制定政策并設(shè)置相關(guān)基金，為煤業(yè)安全管理提供資金煤業(yè)安保的資金支持主要來自以下三個(gè)方面：一是礦場(chǎng)保安費(fèi)；二是煤業(yè)合理化基金；三是煤業(yè)安定基金。礦場(chǎng)保安費(fèi)是根據(jù)礦場(chǎng)保安費(fèi)提存支用實(shí)施辦法于1960年制定實(shí)施的。該辦法從各礦產(chǎn)品售價(jià)內(nèi)提取2％列作保安費(fèi)給改善礦場(chǎng)安全設(shè)施提供固定經(jīng)費(fèi)，用于購置和維護(hù)保安器材、礦場(chǎng)救護(hù)隊(duì)管理、礦場(chǎng)作業(yè)人員安全教育、礦場(chǎng)安全管理人員技術(shù)加給、特殊預(yù)防等費(fèi)用。保安費(fèi)的收支，由各礦工會(huì)或員工代表，根據(jù)上述所列范圍視各礦實(shí)際情形建議支配順序，由礦務(wù)局派員稽核費(fèi)用提存及支用情況。該辦法經(jīng)4次修正于2004年廢止，共施行44年，對(duì)臺(tái)灣煤礦安全貢獻(xiàn)巨大［5］。煤業(yè)合理化基金是依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)煤業(yè)合理化基金管理及運(yùn)用辦法，由臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)燃料用天然氣每立方公尺附加征收新臺(tái)幣撥充，以4年為限，4年共征收約2．1億元對(duì)煤礦實(shí)施基本輔助與專門輔助。其中基本輔助是根據(jù)一般煤礦的共同需要輔以促進(jìn)煤業(yè)合理化經(jīng)營。對(duì)有關(guān)煤業(yè)合理化計(jì)劃的設(shè)計(jì)、調(diào)查、研究、訓(xùn)練、管理以及對(duì)所需人員的聘請(qǐng)、訓(xùn)練、考察、進(jìn)修等予以全額輔助。專門輔助是協(xié)助優(yōu)良煤礦合理化經(jīng)營之工程及器材費(fèi)用予70％之融資，對(duì)煤礦所購置器材的資本性支出依其重要性、風(fēng)險(xiǎn)性予以銀行利息70％～50％的補(bǔ)助。對(duì)推行煤業(yè)合理化計(jì)劃有關(guān)煤礦開采研究試驗(yàn)所需機(jī)械設(shè)備的購置與研究試驗(yàn)費(fèi)用全額補(bǔ)助。對(duì)推行煤業(yè)合理化計(jì)劃有關(guān)改善坑道設(shè)備的資金以70％融通，其貸款利息依重要性、風(fēng)險(xiǎn)性分別予以70％～50％的補(bǔ)助，以及其他為提高生產(chǎn)效率，經(jīng)基金會(huì)核準(zhǔn)之各項(xiàng)輔助及特殊保安器材均給予相應(yīng)資金的補(bǔ)助。煤業(yè)合理化基金的主要用于增進(jìn)和更新礦工及煤礦的安全設(shè)備以及進(jìn)行煤業(yè)訓(xùn)練。其對(duì)煤礦業(yè)的各種輔導(dǎo)與輔助計(jì)劃，對(duì)煤礦業(yè)產(chǎn)生明顯的改善，煤礦災(zāi)變次數(shù)及死亡人數(shù)大幅降低。1992年及1993年為歷年來死亡人數(shù)最低，各發(fā)生災(zāi)變次數(shù)1次，死亡1人，死亡千人率為0．52及0．56。煤業(yè)安定基金是為執(zhí)行1984年8月8日的“臺(tái)灣地區(qū)煤業(yè)政策”而對(duì)煤礦礦工輔導(dǎo)就業(yè)及輔助資遣。其資金來源是按進(jìn)口能源（含燃煤、原油、燃料油、核能燃料）關(guān)稅完稅價(jià)格征收6年0．5％的關(guān)稅，經(jīng)國庫轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)用，支出收支并入中央總預(yù)算，并在國庫開立專戶存儲(chǔ)，專供輔導(dǎo)煤礦礦工就業(yè)及輔助礦工資遣。其中輔導(dǎo)就業(yè)礦工是依照“輔導(dǎo)煤礦礦工就業(yè)及輔助資遣礦工實(shí)施要點(diǎn)”實(shí)施期滿后對(duì)礦工專業(yè)資遣處理原則發(fā)給5萬元補(bǔ)助費(fèi)。輔助資遣礦工則依照該要點(diǎn)規(guī)定計(jì)算礦工的資遣輔助費(fèi)。該基金自1986年開辦至1994年止，共輔導(dǎo)13732礦工就業(yè)，輔助金額達(dá)6．866億元，輔助資遣礦工11137人，輔助金額共21．6億元，合計(jì)24869人，輔助金額28．5億元，使臺(tái)灣煤業(yè)得以平靜關(guān)閉［6］。
1.2成立自治性行業(yè)團(tuán)體，協(xié)助解決煤礦安全問題臺(tái)灣煤礦注重發(fā)揮相關(guān)行業(yè)團(tuán)體以及礦工的作用。如在雇傭100人以上礦場(chǎng)成立安全衛(wèi)生委員會(huì)，由資方及員工代表組成，礦務(wù)局派員列席，每2個(gè)月定期召開1次會(huì)議，針對(duì)礦場(chǎng)的安全與衛(wèi)生設(shè)施缺失提出檢討，研提改善方案。設(shè)立礦場(chǎng)安全咨議委員會(huì)，由礦務(wù)局聘請(qǐng)學(xué)者、專家、礦業(yè)權(quán)代表、礦工及礦場(chǎng)保安管理人員代表兼任。主要為研討礦務(wù)局所提交議案，各礦所提建議案及委員本人之提案，對(duì)促進(jìn)礦場(chǎng)安全助益良多。為保障礦工權(quán)益，增進(jìn)礦工智能、改善礦工生活，發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮勞資雙方團(tuán)結(jié)功能而成立的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，經(jīng)常性舉辦工會(huì)干部講習(xí)班、在職工人安全訓(xùn)練班，輔導(dǎo)會(huì)員工會(huì)召開例會(huì)、代表大會(huì)及理監(jiān)事會(huì)，協(xié)助解決有關(guān)煤礦問題。臺(tái)灣區(qū)煤礦業(yè)同業(yè)公會(huì)于1973年創(chuàng)立了社團(tuán)法人的“臺(tái)灣區(qū)煤礦業(yè)職業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)”，積極參與礦業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。
1.3定期開展相關(guān)安全管理活動(dòng)開展礦場(chǎng)安全衛(wèi)生周活動(dòng)，以喚起全礦員工重視礦場(chǎng)安全與衛(wèi)生。派員參加礦務(wù)局舉辦之各種競(jìng)賽或示范觀摩會(huì)及參加勞工安全衛(wèi)生周等各種宣傳活動(dòng)。派遣礦場(chǎng)救護(hù)隊(duì)參與煤礦公會(huì)主辦之礦場(chǎng)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練及演習(xí)等。推行礦場(chǎng)零災(zāi)變運(yùn)動(dòng)。制定鼓勵(lì)煤礦零災(zāi)變運(yùn)動(dòng)實(shí)施要領(lǐng)，訓(xùn)練員工于工作前找潛在之危險(xiǎn)因素予以事先消除，并制定推行煤礦場(chǎng)無災(zāi)害工時(shí)記錄獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)成績(jī)達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立自動(dòng)安全檢查制度，鼓勵(lì)礦工參與自動(dòng)安全檢查以及安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)《礦場(chǎng)作業(yè)員工參與煤礦自動(dòng)安全檢查獎(jiǎng)勵(lì)要點(diǎn)》獎(jiǎng)勵(lì)參與自動(dòng)安全檢查之員工，對(duì)有具體貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)金或提升職務(wù)之獎(jiǎng)勵(lì)。該措施實(shí)施之初，礦場(chǎng)員工配合意愿不高，但經(jīng)工會(huì)組織之礦場(chǎng)示范進(jìn)而全面推廣實(shí)施。
1.4成立煤礦職業(yè)技能訓(xùn)練中心，對(duì)礦工進(jìn)行安全教育及技能培訓(xùn)臺(tái)灣煤礦業(yè)者為加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練，在臺(tái)灣區(qū)煤礦業(yè)職業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)下設(shè)訓(xùn)練中心，對(duì)礦工進(jìn)行教育及技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)練。臺(tái)灣區(qū)煤礦礦工福利委員會(huì)為掃除礦區(qū)文盲，提高其工作技能，實(shí)施礦工教育。第一步先著手于識(shí)字運(yùn)動(dòng)，而后再進(jìn)行礦工技能訓(xùn)練，對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)及安全管理技術(shù)改進(jìn)提高收效至宏。為提升礦場(chǎng)員工對(duì)礦災(zāi)的認(rèn)知，培養(yǎng)遵紀(jì)守紀(jì)觀念，避免人為疏忽及不安全行為導(dǎo)致災(zāi)害之發(fā)生，并加強(qiáng)訓(xùn)練成效，礦務(wù)局于1985年5月1日成立訓(xùn)練中心，該中心建造模擬坑道，配電盤綜合試驗(yàn)設(shè)施，工作臺(tái)及防爆開關(guān)，自動(dòng)瓦斯警報(bào)器及各式教具，提供完善之實(shí)習(xí)環(huán)境及設(shè)備。延請(qǐng)學(xué)者、專家或具專長人員進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練、職前訓(xùn)練及在職訓(xùn)練等。該中心自成立后礦場(chǎng)災(zāi)變逐年減少，引起重大傷亡的爆炸災(zāi)變不復(fù)發(fā)生。同時(shí)，為提升作業(yè)人員之安全技能，督促礦場(chǎng)舉辦礦工職前及在職訓(xùn)練，使從事各種工作之作業(yè)人員具有安全觀念，時(shí)刻注意自己周圍環(huán)境的安全，增進(jìn)新進(jìn)或在職人員安全知識(shí)水準(zhǔn)，使其參與自動(dòng)安全檢查工作。并對(duì)違規(guī)之礦場(chǎng)作業(yè)人員采取調(diào)訓(xùn)，以遏止礦工違規(guī)，減少礦場(chǎng)災(zāi)變發(fā)生。
1.5認(rèn)真實(shí)施煤礦調(diào)查評(píng)鑒工作辦理煤礦調(diào)查評(píng)鑒工作是對(duì)煤礦業(yè)作全身體檢。1984年11月，由礦務(wù)局召集，邀請(qǐng)南非礦業(yè)專業(yè)、內(nèi)政部勞工司、煤業(yè)合理化基金保運(yùn)委員會(huì)、工業(yè)技術(shù)研究院能源與資源研究所、煤礦業(yè)同業(yè)公會(huì)等代表，成立了“臺(tái)灣地區(qū)煤礦調(diào)查評(píng)鑒小組”，按礦場(chǎng)安全衛(wèi)生及經(jīng)濟(jì)效益兩大部分對(duì)煤礦場(chǎng)實(shí)施調(diào)查評(píng)鑒。自1984～1998年止14年間，共計(jì)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)煤礦場(chǎng)進(jìn)行了5次調(diào)查評(píng)鑒（每三年1次），每次調(diào)查評(píng)鑒均制定調(diào)查評(píng)鑒工作計(jì)劃、調(diào)查評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)良煤礦基準(zhǔn)，遴選符合優(yōu)良煤礦基準(zhǔn)之優(yōu)良煤礦予以政策性輔導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)礦場(chǎng)安全有待改善之處，予以列管督促限期改善，或予以禁采、停采、機(jī)件禁用等處分；至于未列入良礦者則積極勸導(dǎo)其辦理自行廢業(yè)注銷礦業(yè)權(quán)，盡速收坑，輔導(dǎo)礦工就業(yè)并給予資遣補(bǔ)助。
1.6健全救護(hù)指揮系統(tǒng)
1.6.1健全救護(hù)站組織為加強(qiáng)礦場(chǎng)災(zāi)變救護(hù)功能，各煤礦場(chǎng)依礦場(chǎng)安全法令規(guī)定編組礦場(chǎng)救護(hù)站，在臺(tái)北設(shè)置救護(hù)總站，另于臺(tái)北縣瑞芳、平溪、三峽及苗栗縣頭份等地區(qū)設(shè)置礦場(chǎng)救護(hù)站，每站配置救護(hù)器材及相關(guān)隊(duì)員。后因煤礦數(shù)及礦工人數(shù)減少，又調(diào)整了各區(qū)救護(hù)站的設(shè)置，但設(shè)于臺(tái)北的救護(hù)總站仍繼續(xù)存在，各區(qū)救護(hù)站則予縮減裁撤。
1.6.2健全礦場(chǎng)災(zāi)變救護(hù)指揮系統(tǒng)鑒于1984年發(fā)生的三次重大災(zāi)變搶救指揮系統(tǒng)異常混亂，通過對(duì)災(zāi)變搶救指揮系統(tǒng)重新檢討，于1985年1月11日頒布“健全礦場(chǎng)災(zāi)變救護(hù)指揮系統(tǒng)組織方案”，當(dāng)?shù)V場(chǎng)發(fā)生傷亡5人以上時(shí)，應(yīng)立即成立救護(hù)指揮中心，開展礦場(chǎng)搶救工作，并需警察機(jī)關(guān)、衛(wèi)生單位、社政單位、軍憲、電力及電訊等單位支援配合，并調(diào)配附近煤礦救護(hù)人員支援。
1.6.3加強(qiáng)救護(hù)訓(xùn)練及充實(shí)救護(hù)站設(shè)備礦務(wù)局輔導(dǎo)各礦場(chǎng)健全救護(hù)指揮系統(tǒng)，充實(shí)煤礦公會(huì)救護(hù)總站，督導(dǎo)各區(qū)救護(hù)站和大型礦場(chǎng)救護(hù)器材的更新和維護(hù)以及基本救護(hù)隊(duì)員演練。為使各救護(hù)隊(duì)員熟悉救護(hù)技能，每年定期舉辦4次救護(hù)演練。為提升救護(hù)隊(duì)員素質(zhì)及培養(yǎng)救護(hù)訓(xùn)練師資，派遣人員前往南非接受救護(hù)訓(xùn)練。研訂救護(hù)站調(diào)查評(píng)鑒基準(zhǔn)，對(duì)各區(qū)救護(hù)站及煤礦公會(huì)救助站實(shí)施評(píng)鑒。
1.7實(shí)施礦工團(tuán)體平安保險(xiǎn)制度1986年10月9日省府實(shí)施《臺(tái)灣省煤礦礦工團(tuán)體平安保險(xiǎn)辦法》。保險(xiǎn)額每人50萬元，給付范圍在礦坑內(nèi)從事開采工作遭遇事故所致之一級(jí)殘廢或死亡。保險(xiǎn)費(fèi)每年每人3455元，其中3200元由業(yè)主負(fù)擔(dān)，其余255元由省府負(fù)擔(dān)。至1986年底計(jì)54礦7654人投保，理賠6人。因煤礦收坑日多，至1996年10月底僅有8礦279人投保，自1986年至1996年合計(jì)理賠56名。因累積特別準(zhǔn)備金達(dá)4891萬多元，煤礦公會(huì)依據(jù)第150次煤礦政策執(zhí)行會(huì)報(bào)結(jié)論修改辦法，將理賠金額提高至100萬元，保費(fèi)不變。
2臺(tái)煤安全管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的借鑒
2.1充實(shí)安全生產(chǎn)基金，確保安全生產(chǎn)的相關(guān)投入根據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》通知（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）的第五條煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元，其他井工礦噸煤15元，露天礦噸煤5元提取。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。主要用于礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施配備、安全生產(chǎn)改造、治理、評(píng)價(jià)、宣傳、教育、培訓(xùn)等支出。
2.2切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)安全生產(chǎn)的制度化建設(shè)和法制化管理自2002年11月《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法制觀念、規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理建立了長效機(jī)制。按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)＜煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定＞的通知》，各煤礦企業(yè)建立紛紛健全煤礦安全生產(chǎn)管理制度，安全管理的制度建設(shè)取得了一定的成效，但是很多礦場(chǎng)的制度化建設(shè)流于形式或普遍存在人治現(xiàn)象。
2.3充分發(fā)揮礦區(qū)自治性團(tuán)體的作用，協(xié)助解決煤礦安全問題在臺(tái)灣礦場(chǎng)的安全管理中，礦區(qū)自治性團(tuán)體在協(xié)助和促進(jìn)安全管理方面發(fā)揮了較重要的作用，如上文提到的礦場(chǎng)安全衛(wèi)生委員會(huì)、礦場(chǎng)安全咨議委員會(huì)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、臺(tái)灣區(qū)煤礦業(yè)職業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)等社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)，對(duì)于礦山安全管理、礦山職業(yè)訓(xùn)練、礦工素質(zhì)提高和主人翁意識(shí)的樹立等都具有重要的作用。相比之下，國內(nèi)的安全管理則存在很大的提升空間。
煤礦月度工作計(jì)劃 第7篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家好！
我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司對(duì)蒞臨***礦業(yè)集團(tuán)檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，表示熱烈地歡迎！長期以來，省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、安徽煤監(jiān)局等省直機(jī)關(guān)部門，以及兄弟單位，對(duì)***礦業(yè)集團(tuán)的安全發(fā)展，給予了大力的關(guān)心和支持，在此，我代表集團(tuán)公司表示忠心的感謝！
按照省經(jīng)信委《關(guān)于開展2011年度煤礦安全生產(chǎn)及瓦斯治理利用目標(biāo)考核工作的通知》(皖經(jīng)信煤炭函〔2011〕1209號(hào))文件要求，現(xiàn)將***礦業(yè)集團(tuán)2011年度煤礦安全生產(chǎn)及瓦斯治理利用情況，以及2012年安全工作安排匯報(bào)如下：
一、2011年煤礦安全生產(chǎn)情況及2012年安全工作安排
（一）2011年安全生產(chǎn)情況。
2011年，省安委會(huì)下達(dá)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)為：死亡控制指標(biāo)15人，百萬噸死亡率0.22。
2011年，集團(tuán)公司發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故7起死亡7人，百萬噸死亡率為0.104。死亡人數(shù)和百萬噸死亡率均控制在省安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)內(nèi)。其中1月、3月、4月、7月、8月、9月、10月、11月共8個(gè)月全公司實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
（二）2012年度安全生產(chǎn)工作安排
根據(jù)***礦區(qū)實(shí)際，集團(tuán)公司在安全管理上堅(jiān)持高目標(biāo)引領(lǐng)，制定下發(fā)了《關(guān)于2012年安全生產(chǎn)工作的決定》（集安〔2012〕1號(hào)），提出2012年集團(tuán)公司安全工作奮斗目標(biāo)：
1、杜絕瓦斯、煤塵爆炸，煤與瓦斯突出，井下著火事故；杜絕較大生產(chǎn)性責(zé)任事故。
2、百萬噸死亡率控制在0.09以下。
3、生產(chǎn)性責(zé)任重大非死亡事故不超過3起。千人重傷（損失工作日≥105天）率控制在1.0以下，地面單位杜絕重傷及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故。
4、瓦斯抽采量5.2億m3，瓦斯抽采率66%，抽采鉆孔量551萬m，開采保護(hù)層面積527萬m2。杜絕3％及以上瓦斯超限事故，3％以下瓦斯超限事故不超過10次。
5、集團(tuán)公司達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司。
二、2011年煤炭生產(chǎn)、基本建設(shè)、技術(shù)改造完成情況及2012年初步安排
（一）2011年煤炭生產(chǎn)及2012年初步安排。
2011年，集團(tuán)公司原煤產(chǎn)量完成6750萬噸，采煤機(jī)械化程度94.78%，綜采機(jī)械化程度94.1%。生產(chǎn)礦井掘進(jìn)進(jìn)尺完成305700m，綜合單進(jìn)133.5m/個(gè).月，掘進(jìn)機(jī)械化程度94.91%，其中巖巷進(jìn)尺128300m，綜合單進(jìn)92.6m/個(gè).月。
2012年，集團(tuán)公司原煤計(jì)劃產(chǎn)量7100萬噸。生產(chǎn)礦井掘進(jìn)進(jìn)尺計(jì)劃327900m，其中巖巷150100m，綜合單進(jìn)93m/個(gè).月。
（二）2011年基本建設(shè)完成情況及2012年初步安排。
集團(tuán)公司基本建設(shè)有朱集礦井一個(gè)項(xiàng)目，2011年底累計(jì)完成投資37.78億元，累計(jì)完成進(jìn)尺33490m，首采面東一北盤區(qū)1111（1）工作面2011年7月已聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。
2012年計(jì)劃投資2.8億元，計(jì)劃進(jìn)尺2341m，項(xiàng)目驗(yàn)收范圍內(nèi)工程3月底之前全部完工，力爭(zhēng)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
（三）2011年技術(shù)改造完成情況及2012年初步安排。
1、2011年技術(shù)改造完成情況
集團(tuán)公司技術(shù)改造礦井有：潘一礦東區(qū)、謝橋礦安全改建和顧橋礦南風(fēng)井安全改建工程及顧橋、潘三和張集礦安全改建及二水平延深工程共六個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，到2011年底累計(jì)完成投資75.99億元，六個(gè)項(xiàng)目完成情況：
潘一礦東區(qū) 2011年底累計(jì)完成投資31.09億元，累計(jì)完成進(jìn)尺28221m，2011年12月10日西一11-2采區(qū)1252（1）首采面工作面貫通。
謝橋礦安全改建 2011年底累計(jì)完成投資15.43億元，累計(jì)完成進(jìn)尺19553m，安全改建主體工程基本完工。
顧橋礦南風(fēng)井 2011年底累計(jì)完成投資24.98億元，累計(jì)完成進(jìn)尺30757m。除南翼膠帶機(jī)大巷未貫通、井下主運(yùn)系統(tǒng)和工作面設(shè)備安裝未完成外，其余工程全部完工。
顧橋礦安全改建及二水平延深 2011年底累計(jì)完成投資0.59億元，累計(jì)完成進(jìn)尺2020m?，F(xiàn)正進(jìn)行施工準(zhǔn)備和二水平延深巷道施工。
潘三礦安全改建及二水平延深 2011年底累計(jì)完成投資3.15億元，累計(jì)完成進(jìn)尺1740m。新西風(fēng)井2011年5月8日正式開挖，現(xiàn)進(jìn)入基巖段施工；深部進(jìn)風(fēng)井正進(jìn)行表土段掘砌，二水平延深巷道正在施工。
張集礦安全改建及二水平延深 2011年底累計(jì)完成投資0.75億元，累計(jì)完成進(jìn)尺1130m?，F(xiàn)正進(jìn)行井筒施工準(zhǔn)備和二水平延深巷道施工。
2、2012年技術(shù)改造初步安排
六個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目初步計(jì)劃投資24.61億元，其中：
潘一礦東區(qū) 2012年計(jì)劃投資7.95億元，進(jìn)尺5389m，主要是西翼三條大巷2645m及西一11-2采區(qū)系統(tǒng)巷道2474m。
2012年2月底首采面聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，西一11-2采區(qū)膠帶機(jī)上山與矸石膠帶機(jī)上山貫通，7月底另外三條上山全部完工，采區(qū)系統(tǒng)巷道形成，確保同期完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
謝橋礦安全改建 2012年計(jì)劃投資5.63億元，進(jìn)尺3383m，重點(diǎn)工程是-815～-923m東翼膠帶機(jī)大巷，年底形成出煤系統(tǒng)。確保3月份完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
顧橋礦南風(fēng)井安全改建 2012年計(jì)劃投資1.58億元，進(jìn)尺1409m，主要是南翼膠帶機(jī)大巷貫通段72m，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)避難硐室80m, -796m井下降溫硐室180m和南翼膠帶機(jī)大巷（二）930m。
南翼膠帶機(jī)大巷（二）2011年12月已開工，預(yù)計(jì)2012年11月份貫通。
顧橋礦安全改建及二水平延深 2012年計(jì)劃投資2.51億元，進(jìn)尺2930m（井筒640m，巷道2290m），主要工程形象進(jìn)度:
深部進(jìn)風(fēng)井井筒預(yù)計(jì)2012年4月中旬具備試挖條件，5月上旬正式開挖。2012年計(jì)劃掘砌640m，其中：表土段掘砌及套內(nèi)壁352m、基巖段掘砌288m。
東風(fēng)井征地及進(jìn)場(chǎng)道路方案確定后，2012年主要完成場(chǎng)地征地工作，預(yù)計(jì)2012年底具備井筒檢查孔施工條件。
潘三礦安全改建及二水平延深 2012年計(jì)劃投資2.35億元，進(jìn)尺2062m（井筒493m，巷道1569m），主要工程形象進(jìn)度：
新西風(fēng)井2012年5月井筒到底，同時(shí)完成-623m馬頭門30m，2012年6月底完成鑿井設(shè)備拆除和井筒裝備，7月1日永久風(fēng)機(jī)投入運(yùn)行。
深部進(jìn)風(fēng)井設(shè)計(jì)1004.2m，預(yù)計(jì)2011年底完成套壁220m,累深372m。2012年計(jì)劃套內(nèi)壁146m，基巖掘砌405m，累深777m。
張集礦安全改建及二水平延深 2012年計(jì)劃投資4.6億元，進(jìn)尺3523m（井筒975m，巷道2548m），主要工程形象進(jìn)度：
第二副井設(shè)計(jì)876.5m，計(jì)劃2012年4月井筒開挖， 2012年掘砌575m，預(yù)計(jì)2014年12月底落底。
東進(jìn)風(fēng)井和東回風(fēng)井，2012年主要進(jìn)行地面預(yù)注漿和凍結(jié)等施工準(zhǔn)備工作， 2012年11月井筒開挖，各完成井筒掘砌200m，預(yù)計(jì)2015年2月落底。
三、2011年瓦斯治理利用工程完成情況及資金使用情況
（一）瓦斯治理工程及資金使用情況
根據(jù)集團(tuán)公司上報(bào)的《關(guān)于瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃的報(bào)告》，2011年瓦斯治理工程指標(biāo)為：總投資120800萬元，其中，井巷工程量39000m，投資42900萬元；井下鉆孔工程量290萬m，投資58000萬元；地面鉆孔工程量10500m，投資3000萬元；科研投資2500萬元；抽采系統(tǒng)改造工程2項(xiàng)，投資6700萬元，通風(fēng)系統(tǒng)改造工程1項(xiàng)，7700萬元。
2011年，集團(tuán)公司瓦斯治理工程完成情況：總投資155340萬元，其中，井巷工程73804m，投入資金52000萬元。井下鉆孔工程量500.4萬m，投入資金96000萬元；地面鉆孔工程量27192m，投入資金7340萬元。
主要工程形象進(jìn)度：完成了新莊孜礦新八號(hào)井瓦斯抽采站改造工程、新淮三期瓦斯抽采系統(tǒng)工程，朱集礦永久抽采系統(tǒng)工程，李嘴孜礦地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)工程,謝橋、張集礦地面永久抽采系統(tǒng)改擴(kuò)建工程等工程；潘三礦通風(fēng)系統(tǒng)改造工程預(yù)計(jì)2012年6月份完成。
（二）瓦斯利用工程及資金使用情況
根據(jù)集團(tuán)公司上報(bào)的《關(guān)于瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃的報(bào)告》，2011年煤層氣利用指標(biāo)為：投資12686萬元。
2011年，集團(tuán)公司在瓦斯利用方面共投入資金12700萬元，完善了潘集地區(qū)和新謝地區(qū)瓦斯管路聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)庭院管網(wǎng)的全覆蓋，建成了潘三、謝橋、潘一24臺(tái)共12000kw低濃度瓦斯發(fā)電站；擴(kuò)建了潘一3600kw、潘三3000kw高濃發(fā)電站；建成了謝一低濃度瓦斯?jié)饪s提純項(xiàng)目。
四、2011年瓦斯抽采量、抽采率和利用量完成情況
根據(jù)集團(tuán)公司上報(bào)《關(guān)于瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃的報(bào)告》2011年瓦斯抽采與利用指標(biāo)為：瓦斯抽采量3.5279億m3，瓦斯抽采率為52%，瓦斯利用量7150萬 m3，瓦斯利用率為20.2%。
2011年，集團(tuán)公司實(shí)際完成情況：瓦斯抽采量4.2億m3，瓦斯抽采率為65.6%，瓦斯利用量9500萬 m3，瓦斯利用率為22.1%，各項(xiàng)指標(biāo)均完成計(jì)劃。
五、瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)完成情況
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)的實(shí)施意見》（皖經(jīng)煤炭〔2009〕99號(hào)）文件要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，典型示范、總體推進(jìn)”的工作思路，2011年在全面總結(jié)示范礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取多種形式全面進(jìn)行推廣，所有礦井均達(dá)到瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)的目標(biāo)。
六、2012年瓦斯治理利用計(jì)劃編制情況
（一）瓦斯治理計(jì)劃編制情況。
集團(tuán)公司計(jì)劃瓦斯抽采量3.69億m3，抽采率52.5%；施工瓦斯治理巷道3.8萬m，投入資金41800萬元；施工瓦斯抽采鉆孔工程300萬m，投入資金60000萬元；施工瓦斯抽采鉆井12000m，投入資金3200萬元；瓦斯綜合治理和利用重大科研投入資金2000萬元。
（二）瓦斯利用計(jì)劃編制情況
集團(tuán)公司計(jì)劃瓦斯利用量7460萬m3，其中民用量1800萬m3；發(fā)電利用量5660萬m3，瓦斯利用率20.2%。
七、2011年瓦斯事故及瓦斯超限情況
2011年，集團(tuán)公司杜絕了瓦斯、煤塵爆炸事故，杜絕了煤與瓦斯突出事故，杜絕了“一通三防”責(zé)任死亡事故。全年發(fā)生瓦斯超限10起，與2010年相比，瓦斯超限減少3起。其中有7個(gè)月（1月、2月、3月、5月、6月、11月、12月份）實(shí)現(xiàn)了月度瓦斯零超限。
八、安全專項(xiàng)資金使用情況及安全費(fèi)用提取與使用情況
（一）安全專項(xiàng)資金使用情況
2011年省企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助資金2500萬元。其中：瓦斯治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金480萬元，瓦斯利用項(xiàng)目補(bǔ)助資金1260萬元，分項(xiàng)目情況是：
1、李嘴孜礦瓦斯治理治理工程補(bǔ)助資金210萬元，已完工。
2、顧橋礦中央?yún)^(qū)瓦斯抽采系統(tǒng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金270萬元，2012年4月份完工。
3、謝橋礦熱電冷聯(lián)供地面集中制冷工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金1260萬元，2012年6月底完工。
2011年省級(jí)礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金700萬元。其中：瓦斯利用項(xiàng)目補(bǔ)助資金700萬元，分項(xiàng)目情況是：
1、潘三礦熱電冷聯(lián)供工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金300萬元，2012年6月底完工。
2、潘一、潘三、謝橋、張集四個(gè)低濃瓦斯發(fā)電站補(bǔ)助資金共400萬元。其中安排謝橋低濃瓦斯發(fā)電站補(bǔ)助資金400萬元，已完工。
（二）2011年安全費(fèi)用提取與使用情況
1、安全費(fèi)用提取情況
按照財(cái)建〔2005〕168號(hào)文件規(guī)定，依照45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)，征得省政府同意，集團(tuán)公司按噸煤50元提取。各生產(chǎn)礦安全費(fèi)用的提取按集團(tuán)公司噸煤計(jì)劃按月提取，集團(tuán)公司按當(dāng)期煤炭產(chǎn)量噸煤50元提取，與各礦提取的差額部分由集團(tuán)公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整。
2011年集團(tuán)公司累計(jì)完成原煤產(chǎn)量6750萬噸，安全費(fèi)用應(yīng)提取335800萬元，1～11月份實(shí)際提取308802萬元。
在安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理上，我們嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)提取，實(shí)行收支兩條線，提取后的安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專人管理、?？顚Ｓ?。
2、安全費(fèi)用使用情況
2011年初集團(tuán)公司共安排安全費(fèi)用335000萬元，預(yù)計(jì)全年完成335000萬元。其中：1～11月份累計(jì)完成306994萬元，用于一通三防方面支出223063萬元，占整個(gè)安全費(fèi)用支出的72.66％，合噸煤33.21元。
九、2011年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況及2012年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打算
(一)2011年度煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
2011年度，***礦業(yè)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤行[2009]117號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)部級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總煤行[2009]150號(hào)）和《安徽省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法實(shí)施細(xì)則和安徽省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)分辦法的通知》(皖經(jīng)信煤炭〔2010〕344 號(hào))文件精神，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為礦區(qū)安全基礎(chǔ)性工作，持之以恒，長抓不懈，促進(jìn)了礦區(qū)安全和諧發(fā)展。
通過前三個(gè)季度考核，集團(tuán)公司12對(duì)生產(chǎn)礦井（含潘北礦）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況：9對(duì)生產(chǎn)礦井達(dá)一級(jí)。李嘴孜、新莊孜礦因發(fā)生死亡事故，礦井達(dá)二級(jí)；謝一礦（運(yùn)輸專業(yè)發(fā)生2人死亡事故）礦井不達(dá)標(biāo)。
(二)2012年度煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打算
以高目標(biāo)引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司3號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的決定》，按照“堅(jiān)持、務(wù)實(shí)、深化”的總體思路，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度的貫徹和落實(shí)，繼續(xù)深入開展品牌工程創(chuàng)建工作，通過品牌工程創(chuàng)建活動(dòng)的開展，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向采區(qū)內(nèi)部延伸，同時(shí)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大動(dòng)態(tài)考評(píng)工作，以此推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、過程達(dá)標(biāo)。
目標(biāo)是集團(tuán)公司達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司，各礦達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井。
十、隱患排查、治理和報(bào)告制度執(zhí)行情況
(一）隱患排查、治理情況
集團(tuán)公司制定并嚴(yán)格執(zhí)行《***礦業(yè)集團(tuán)重大安全生產(chǎn)隱患管理暫行辦法》。各單位行政正職對(duì)隱患排查、整改和報(bào)告負(fù)終端責(zé)任。各礦礦長負(fù)責(zé)，每月至少組織開展一次安全隱患排查，對(duì)存在的安全隱患以“四定表”形式，限期落實(shí)整改。月度重大隱患排查報(bào)告由各單位行政正職審簽后，報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察局，安監(jiān)局動(dòng)態(tài)跟蹤整改。集團(tuán)公司總經(jīng)理每月主持召開一次安全辦公會(huì)，安排階段性安全重點(diǎn)工作，研究解決重大安全問題。集團(tuán)公司每月召開一次安全生產(chǎn)視頻會(huì)，對(duì)各單位安全管理存在隱患和問題進(jìn)行通報(bào)，向基層單位提出針對(duì)性安全管理要求。每周召開一次“一通三防”專題視頻會(huì)，重點(diǎn)剖析一個(gè)礦“一通三防”、防突工作中的突出問題。
機(jī)關(guān)各部門依據(jù)職責(zé)對(duì)基層單位進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)存在問題采取掛牌停止作業(yè)、給礦長下達(dá)安全監(jiān)察文書、函告等形式督促整改，實(shí)行跟蹤閉合管理，確保隱患整改落實(shí)到位。
2011年排查安全隱患屬集團(tuán)公司跟蹤落實(shí)整改的6條，已經(jīng)整改3條，包括：原“李一礦地面變電所高壓開關(guān)為油斷路器，為禁止井工煤礦使用的淘汰設(shè)備”問題因礦井停產(chǎn)已銷案處理；“張集礦東翼11槽軌道大巷、膠帶機(jī)大巷損壞嚴(yán)重”問題已組織隊(duì)伍巷修到位；“謝一礦中央風(fēng)井兩臺(tái)風(fēng)機(jī)性能不一致”問題已更換為同等性能風(fēng)機(jī)，投入使用，問題得到整改；“謝一礦兩路35kv電源線路均來自西山變電所，供電不可靠”問題，將從望峰崗變電所新增設(shè)一路35kv電源線路，現(xiàn)17個(gè)高壓線路鐵塔和放線工作已完工，尚待送電運(yùn)行；“潘二礦4趟35kv主供電源線路均來自潘集變電所，供電不可靠”問題，現(xiàn)已立項(xiàng)，計(jì)劃2012年9月整改到位；“謝橋礦嚴(yán)重失修巷道為1597.6m”問題，每月排出巷修計(jì)劃，正在整改。未整改到位的3條隱患，已經(jīng)按照“五落實(shí)”要求，將按期整改到位。
（二）2011年領(lǐng)導(dǎo)人員帶班下井制度執(zhí)行情況
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號(hào)）有關(guān)要求，2010年9月26日，***礦業(yè)集團(tuán)制定下發(fā)了《***礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員下井帶班值班制度》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員帶班數(shù)、帶班責(zé)任和考核獎(jiǎng)罰措施作出了明確規(guī)定。
2011年以來，***礦業(yè)集團(tuán)下屬的生產(chǎn)礦井、礦建項(xiàng)目部、專業(yè)化公司16個(gè)單位，共有280名副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)人員參加了帶班。各單位按照主要負(fù)責(zé)人每月不少于5個(gè)帶班數(shù)，其他領(lǐng)導(dǎo)人員每月5-9個(gè)帶班數(shù)的要求，每月初排定帶班計(jì)劃，確保每天24小時(shí)有副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)人員在井下帶班。集團(tuán)公司對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)人員帶班制度執(zhí)行情況每月檢查通報(bào)一次。截至2011年12月份，從督查及通報(bào)情況來看，各單位領(lǐng)導(dǎo)人員帶班制度執(zhí)行情況良好，未出現(xiàn)違反帶班紀(jì)律規(guī)定的現(xiàn)象。
十一、自查評(píng)分情況
按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知》及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于修改安徽省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知》的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，集團(tuán)公司組織自查，安全生產(chǎn)及瓦斯治理利用目標(biāo)總體完成情況良好，集團(tuán)公司評(píng)分為106分（自查評(píng)分情況見附表）。
煤礦月度工作計(jì)劃 第8篇
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一、執(zhí)法計(jì)劃編制分類、原則和上報(bào)內(nèi)容
（一）執(zhí)法計(jì)劃編制的分類和原則
執(zhí)法計(jì)劃分為年度和月度執(zhí)法計(jì)劃。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省局）負(fù)責(zé)編制年度執(zhí)法計(jì)劃；區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局（以下簡(jiǎn)稱分局）負(fù)責(zé)編制年度和月度執(zhí)法計(jì)劃；未設(shè)置分局的省局應(yīng)同時(shí)編制月度執(zhí)法計(jì)劃。
省局執(zhí)法計(jì)劃和分局執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)相互銜接，避免省局和所屬分局所編制的執(zhí)法計(jì)劃在監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察時(shí)間上的重復(fù)和脫節(jié)。
在監(jiān)察內(nèi)容上省局應(yīng)側(cè)重對(duì)分局監(jiān)察業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)和考核，組織開展好專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，并適當(dāng)開展重點(diǎn)監(jiān)察；分局應(yīng)側(cè)重開展好重點(diǎn)監(jiān)察并配合省局進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。
（二）執(zhí)法計(jì)劃的內(nèi)容
1.三項(xiàng)監(jiān)察的監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察對(duì)象
三項(xiàng)監(jiān)察是指重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。
重點(diǎn)監(jiān)察。是指對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行的監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察的主要內(nèi)容是：煤礦企業(yè)排查治理重大事故隱患、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、事故教訓(xùn)的吸取和防范事故發(fā)生的措施的落實(shí)情況；煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災(zāi)害防范措施的制定和落實(shí)等情況。
專項(xiàng)監(jiān)察。是指對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患進(jìn)行的單項(xiàng)或者多項(xiàng)專業(yè)性監(jiān)察。專項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容是：生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)能力、“一通三防”、防治水、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、安全費(fèi)用提取與使用、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗、安全生產(chǎn)許可證頒證及管理和職業(yè)危害防治等。
定期監(jiān)察。是指根據(jù)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件和安全工作狀況進(jìn)行不同周期的監(jiān)察。主要根據(jù)地方煤礦安全監(jiān)管部門日常性監(jiān)督檢查的情況，結(jié)合轄區(qū)煤礦特點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察次數(shù)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次的確定
根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱國家局）有關(guān)規(guī)定，以本級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，考慮轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量、分布、災(zāi)害程度、生產(chǎn)規(guī)模和交通狀況等因素，結(jié)合監(jiān)察內(nèi)容所需監(jiān)察員數(shù)量（每次監(jiān)察不能少于2人），科學(xué)合理確定。
3.工作日的確定
編制執(zhí)法計(jì)劃計(jì)算工作日時(shí)，可考慮扣除部分不參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相關(guān)人員，并應(yīng)注明扣除人員的工作性質(zhì)，但納入計(jì)算監(jiān)察人數(shù)的比例省局不得低于在冊(cè)人數(shù)的65%，分局不得低于90%。年休假按國家的規(guī)定執(zhí)行。
(1)總法定工作日的確定
總法定工作日=國家法定工作日監(jiān)察員數(shù)量
(2)三項(xiàng)監(jiān)察工作日的確定
三項(xiàng)監(jiān)察工作日=總法定工作日－檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日－其他監(jiān)察工作日－非監(jiān)察工作日
三項(xiàng)監(jiān)察工作日省局不得低于總法定工作日的15%，分局不得低于30%。
(3)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日的確定
省局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)煤市（地、州）煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由省局確定；分局負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)、旗）煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由分局確定。
(4)其他監(jiān)察工作日的確定
主要按以下10項(xiàng)工作預(yù)計(jì)占用的工作日，其工作日按本級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計(jì)平均工作日數(shù)測(cè)算。
①煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；
②煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)的考核、發(fā)證，中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、工作指導(dǎo)等；
③煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；
④煤礦傷亡事故調(diào)查處理；
⑤煤礦生產(chǎn)安全舉報(bào)案件的核查；
⑥煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔，跟蹤監(jiān)控、督促整改等；
⑦參與地方人民政府及上級(jí)機(jī)關(guān)組織的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法；
⑧聽證、復(fù)議、資料整理歸檔、統(tǒng)計(jì)分析等；
⑨上級(jí)機(jī)關(guān)安排的其他工作任務(wù)。
⑩機(jī)動(dòng)監(jiān)察工作日
(5)非監(jiān)察工作日的確定
以下4項(xiàng)為非監(jiān)察工作日，按本級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測(cè)算。
①機(jī)關(guān)值班；
②學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議;
③病、事假；
④公務(wù)員法定年休假。
4.其他相關(guān)內(nèi)容
轄區(qū)煤礦的基本情況、監(jiān)察人員的構(gòu)成情況、執(zhí)法計(jì)劃編制的詳細(xì)內(nèi)容、保證完成執(zhí)法計(jì)劃的措施和要求、相關(guān)表格。
二、執(zhí)法計(jì)劃的審批
（一）省局年度執(zhí)法計(jì)劃報(bào)國家局審批；分局年度執(zhí)法計(jì)劃報(bào)省局審批；分局月度執(zhí)法計(jì)劃報(bào)省局備案。
（二）省局應(yīng)于每年的月日前將下一年度的執(zhí)法計(jì)劃報(bào)國家局審批；分局于每年的12月10日前將下一年度的執(zhí)法計(jì)劃報(bào)省局審批。
（三）因上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方人民政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作作出安排部署以及不可預(yù)見等因素確需調(diào)整與變更執(zhí)法計(jì)劃的，應(yīng)報(bào)原審批（備案）機(jī)構(gòu)審批（備案）。
三、執(zhí)法計(jì)劃的考核
（一）各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保執(zhí)法計(jì)劃的落實(shí)，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效果。
（二）省局和分局應(yīng)明確專門處（科）室和專門人員負(fù)責(zé)執(zhí)法計(jì)劃的編制、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)和考核工作。
（三）省局應(yīng)按照國家局批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)行自查和考核，于每年月日、月日將前半年、上年度執(zhí)法計(jì)劃完成情況向國家局進(jìn)行書面報(bào)告。國家局對(duì)省局執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查。
（四）省局和分局要結(jié)合實(shí)際情況制定考核辦法。省局每半年對(duì)分局執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核；分局對(duì)月度執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)省局。
（五）考核的主要內(nèi)容
按照上級(jí)批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行考核，具體內(nèi)容是：
1.量化考核的內(nèi)容
(1)三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次及三項(xiàng)監(jiān)察工作日的完成情況；
(2)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)次數(shù)、工作日完成情況。
(3)其他監(jiān)察執(zhí)法工作日統(tǒng)計(jì)分析情況。
量化考核內(nèi)容詳見附表3。
2.非量化考核的內(nèi)容
(1)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)方式和指導(dǎo)內(nèi)容的情況；
(2)執(zhí)法文書制作情況；
(3)對(duì)地方人民政府提出加強(qiáng)煤礦安全管理意見的情況、對(duì)煤礦企業(yè)提出加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理建議的情況;
煤礦月度工作計(jì)劃 第9篇
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一、工作目標(biāo)
1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個(gè)一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)做到培訓(xùn)率達(dá)100%。
5、抓煤礦存在時(shí)發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患，整改重點(diǎn)對(duì)我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患，爭(zhēng)取有針對(duì)性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理，做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩，重點(diǎn)做好“五圖”的準(zhǔn)確，真實(shí)可靠，做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。
7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合，嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計(jì)及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭(zhēng)取年通過技改驗(yàn)收1—2個(gè)煤礦任務(wù)。
二、工作要求
（一）安全責(zé)任
1、駐礦安監(jiān)員每月對(duì)所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計(jì)劃，月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實(shí)整改到位；發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員，并下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書；督促煤礦制定整改方案并實(shí)施，上報(bào)煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)煤礦長期存在的隱患，不及時(shí)落實(shí)整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟(jì)處罰，以至停產(chǎn)整頓，迫使煤礦制定整改方案并實(shí)施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產(chǎn)年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有序無亂通過驗(yàn)收。
5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，積極協(xié)助煤礦技改擴(kuò)能，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和安全專篇施工工作。
（二）安全培訓(xùn)
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時(shí)督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓(xùn)，持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（三）安全資料建檔
1、把各級(jí)政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊(cè)及特種作業(yè)人員的證件歸檔，并復(fù)印一份上報(bào)煤管所存檔。
三、工作措施
（一）安全管理實(shí)行四包責(zé)任制
1、包安全檢查，駐礦安監(jiān)員對(duì)所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對(duì)存在重大安全隱患的礦井煤管所實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查，并對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓，由煤礦上報(bào)整改方案，報(bào)煤管所及縣煤炭局批復(fù)后，方可恢復(fù)整改，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，否則從重處罰。
2、包隱患排查整改，駐礦安監(jiān)員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內(nèi)按要求落實(shí)整改到位，并對(duì)“三違”行為進(jìn)行處罰。
3、包組織培訓(xùn)，駐礦安監(jiān)員要求及時(shí)督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，確保煤礦礦長及特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，并沒月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)，未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎(jiǎng)金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎(jiǎng)，煤礦礦長不支持配合的，將對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全，各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制度各項(xiàng)規(guī)章制度，制定各項(xiàng)技術(shù)措施，并督促落實(shí)。
（二）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合本礦地面設(shè)施（五個(gè)一工程）和五大系統(tǒng)方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題，及時(shí)籌集投入安全資金，落實(shí)整改，在年底前整改到位，迎接驗(yàn)收。
（三）安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項(xiàng)安全資料完整和設(shè)施籌備到位，并規(guī)好檔，沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎(jiǎng)，對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務(wù)管理
1、學(xué)習(xí)制度，煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次，主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊(cè)，特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報(bào)煤管所存檔。
3、出勤考核制度，安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，有事必須寫出書面請(qǐng)假條，批準(zhǔn)后方可休假，否則作曠工處置。
五、安全管理目標(biāo)考核辦法
煤礦月度工作計(jì)劃 第10篇
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1．煤礦企業(yè)中員工不具備足夠的素質(zhì)。煤礦企業(yè)員工是生產(chǎn)運(yùn)營工作中的落實(shí)者，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代精神及文明建設(shè)的重要支撐。目前，隨著我國生產(chǎn)技術(shù)逐漸高效化，煤礦企業(yè)中的關(guān)鍵問題是企業(yè)員工是否可以充分利用新興的高科技來全面控制煤礦企業(yè)中的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量及生產(chǎn)成本。依據(jù)我國現(xiàn)實(shí)狀況來說，，煤礦企業(yè)中大部分員工沒有足夠的素質(zhì)，并且不能夠?qū)⒏咝录夹g(shù)充分合理的利用到煤礦企業(yè)中的生產(chǎn)過程中，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重的阻礙了當(dāng)今煤礦企業(yè)的發(fā)展。
2．煤礦企業(yè)中各個(gè)生產(chǎn)過程中負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識(shí)及管理能力?；谖覈旱V企業(yè)復(fù)雜化的結(jié)構(gòu)及大型化的規(guī)模，安全意識(shí)嚴(yán)重不足，進(jìn)而煤礦企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)型人才也就顯得尤為緊缺。特別是在煤礦企業(yè)快速發(fā)展的今天，煤礦企業(yè)中的人力資源鏈已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，不能使煤礦企業(yè)進(jìn)行健康快速的發(fā)展。同時(shí)，還有一部分煤礦企業(yè)管理人員為了可以盡早開工，他們?cè)谶x拔各個(gè)階段的工作負(fù)責(zé)人時(shí)，就沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，而是選取模糊化的考核標(biāo)準(zhǔn)及不規(guī)范的考核工作，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，為我國煤礦企業(yè)的發(fā)展，埋下了極大的安全隱患。并且這種現(xiàn)象已逐漸成為我國煤礦企業(yè)中普遍的瓶頸問題，直接影響著各個(gè)生產(chǎn)過程中負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識(shí)及管理能力。這些負(fù)責(zé)人在運(yùn)營過程中為了增加煤礦企業(yè)的生產(chǎn)利益、滿足施工運(yùn)營的要求，經(jīng)常忽視施工中的安全保障。
3．材料及設(shè)備問題。煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本中的關(guān)鍵性因素是材料及設(shè)備，但基于煤礦企業(yè)中的生產(chǎn)管理人員沒有對(duì)材料及設(shè)備進(jìn)行足夠的監(jiān)控力度，常常造成材料及設(shè)備從采購到投入使用均存在一定質(zhì)量問題，特別是對(duì)于材料來說，安排相應(yīng)人員采購時(shí)，生產(chǎn)管理工作人員沒有全過程的進(jìn)行監(jiān)管，因此使采購人員不夠充分重視對(duì)這些材料的采購。生產(chǎn)管理工作人員沒有進(jìn)行檢測(cè)工作導(dǎo)致之后在監(jiān)管中出現(xiàn)一系列的矛盾，同時(shí)在運(yùn)輸材料時(shí)，沒有對(duì)材料采取相應(yīng)的保障性措施，從而導(dǎo)致了材料在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)不可預(yù)見性的危險(xiǎn)因素等。這一系列的問題，是材料的質(zhì)量以及成本等各方面都難以得到控制。且在材料使用前，生產(chǎn)管理工作人員對(duì)材料消耗量沒有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念A(yù)算，從而不能有效的控制材料的消耗量，這種不科學(xué)的監(jiān)管問題阻礙了我國煤礦企業(yè)發(fā)展一大瓶頸。
煤礦企業(yè)中存在問題的相應(yīng)對(duì)策
1．使甲方各項(xiàng)權(quán)利及義務(wù)得到明確。（1）甲方在同乙方單位進(jìn)行交流溝通過程中，應(yīng)該讓乙方了解作業(yè)計(jì)劃書并監(jiān)督它開始作業(yè)。（2）甲方應(yīng)該嚴(yán)格依照計(jì)劃書及相關(guān)規(guī)范對(duì)乙方作業(yè)流程實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督，包括對(duì)材料、設(shè)備及技術(shù)等方面的控制。（3）甲方在乙方開始施工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全方位的控制其工程的質(zhì)量、進(jìn)度及成本，并且使這幾方面協(xié)調(diào)進(jìn)行。（4）甲方應(yīng)該同乙方協(xié)調(diào)好作業(yè)關(guān)系，從而保障整個(gè)作業(yè)流程能夠在順暢的環(huán)境下運(yùn)行。（5）甲方不僅應(yīng)該對(duì)乙方作業(yè)中的方向及其他工作進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理，還應(yīng)該主導(dǎo)其方向。（6）甲方對(duì)乙方作業(yè)流程有一定的經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，并且在乙方作業(yè)流程中運(yùn)用的材料，甲方也有一定的使用權(quán)限。
2．使乙方各項(xiàng)權(quán)利及義務(wù)得到明確。（1）乙方在進(jìn)行作業(yè)流程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照甲方發(fā)放的計(jì)劃書，并且嚴(yán)格控制作業(yè)流程中的指標(biāo)。（2）乙方在進(jìn)行作業(yè)流程中，應(yīng)該對(duì)作業(yè)中的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出做詳細(xì)的記錄，同時(shí)還應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度以便促進(jìn)工作人員工作的積極性。（3）乙方在甲方分配完工程的經(jīng)濟(jì)之后，對(duì)其中的資金進(jìn)行二次支配，以保障符合自身工作的需求。（4）乙方在進(jìn)行作業(yè)流程中不僅對(duì)甲方相應(yīng)管理人員有一定的建議權(quán)及任免權(quán)，而且還可以任免自身作業(yè)中的相應(yīng)管理工作人員。（5）為達(dá)到作業(yè)流程的需求，乙方工作人應(yīng)該合理的利用業(yè)余時(shí)間對(duì)作業(yè)流程進(jìn)行規(guī)范化的學(xué)習(xí)。同時(shí)乙方的管理人員應(yīng)該盡量規(guī)范化管理作業(yè)。
3．內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包考核同分配方法。
3．1采掘單位。（1）實(shí)施任務(wù)同效率掛鉤考核制度。對(duì)工作人員采取定額工效，當(dāng)月可以完成工作任務(wù)并且可以超過績(jī)效計(jì)劃的，應(yīng)該按照一定比例來增減承包工程的工資等。（2）實(shí)施噸煤綜合大單價(jià)考核制度。采取的煤依據(jù)不同采面實(shí)施不一樣的噸煤綜合大單價(jià)。一般情況下，綜合大單價(jià)包括：坑代品租賃金，水電費(fèi)，安全獎(jiǎng)金，配件及自制配件費(fèi)用，計(jì)件、計(jì)時(shí)獎(jiǎng)，基本工資及材料等。
