農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第1篇
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在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求盈利最大化，盈利的基礎(chǔ)是消費(fèi)者的購買，消費(fèi)者購買的前提條件是企業(yè)提供了所需要的商品和服務(wù)，所以，商家總是費(fèi)盡心機(jī)捕捉消費(fèi)需求的變化，從各方面滿足消費(fèi)者的需求。只要農(nóng)貿(mào)市場能夠使消費(fèi)者的綜合需求得到最大程度的滿足，使購物活動省錢、省時、省力，使其購買的滿意程度增加，消費(fèi)者就會積極購買，從而形成需求拉動力，使農(nóng)貿(mào)市場得到迅速的發(fā)展。因此顧客的購買范圍和程度在一定程度上決定著農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營企業(yè)的興衰。新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)聯(lián)烏昌地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流，外聯(lián)中亞市場，具有較大的市場需求，同時由于第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本地居民及外來流動人口的增加對農(nóng)產(chǎn)品的需要更多，對于今后無論是農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外物流，還是縣域內(nèi)自行進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工都將有廣闊的市場前景。人口密度和分布的變化。農(nóng)貿(mào)市場區(qū)位選擇的影響更多體現(xiàn)在人口密度和分布的變化上。農(nóng)貿(mào)市場是城市的消費(fèi)場所，從社會效益方面看，農(nóng)貿(mào)市場必須為每個居民提供均衡的活動機(jī)會，從經(jīng)濟(jì)效益方面看，農(nóng)貿(mào)市場必須滿足整個城市消費(fèi)市場的要求，爭取較大而有效的服務(wù)范圍。因此，居民活動的社會效益以及農(nóng)貿(mào)市場本身的聚集經(jīng)濟(jì)效益要求農(nóng)貿(mào)市場位于城市居民購買力分布重心地區(qū)。購買力分布受很多因素影響，如居民的職業(yè)差別，收入分布的不均衡等，但主要是由居民分布狀況所決定的。人口分布越集中，密度越大的地域農(nóng)貿(mào)市場區(qū)位也較多，規(guī)模也大。即使該區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但人口的高密度仍然可以為農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展提供機(jī)會。而人口密度越低越分散的區(qū)域，則對農(nóng)貿(mào)市場位置的影響越小。因此農(nóng)貿(mào)市場主要集中在居民分布密度高、集中成片的地區(qū)。同時，不可否認(rèn)的是已形成的農(nóng)貿(mào)市場又會反過來吸引人口，人口分布與農(nóng)貿(mào)市場的布局存在明顯的相互吸引效應(yīng)。交通條件。聯(lián)系顧客與農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施的載體是城市道路交通。它是制約農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營企業(yè)聚集與選址的又一個重要因素。包括城市區(qū)域間的交通條件、區(qū)域內(nèi)的交通條件等，農(nóng)貿(mào)市場銷售活動的經(jīng)濟(jì)原則要求有盡可能大地吸引范圍，保證盡可能多的顧客方便地到新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場。因此交通可達(dá)性最佳的地點(diǎn)是農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施的選址重要考慮因素，在農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營企業(yè)追求最大貨物銷售范圍的原則下，選址應(yīng)使交通費(fèi)用達(dá)到最小，因此農(nóng)貿(mào)市場交通可達(dá)性的實(shí)質(zhì)是：所有的購物出行者到達(dá)農(nóng)貿(mào)市場的出行時間總和最小。新疆農(nóng)業(yè)縣獨(dú)特的氣候條件對特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形成了得天獨(dú)厚的生產(chǎn)優(yōu)勢，依托新疆瓜果多種特色農(nóng)產(chǎn)品形成的專業(yè)批發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場，是對農(nóng)貿(mào)市場交易水平的提升，以此聚集較多物流到新疆農(nóng)業(yè)縣進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，由此形成了陸空運(yùn)輸兩種輸運(yùn)方式內(nèi)聯(lián)國內(nèi)各地的市場，外接中亞、歐美、香港等地的國際市場，近年來依托新疆跨越式大發(fā)展的機(jī)遇，多條重要高速公路及國道都能夠連接到新疆農(nóng)業(yè)縣，并將在“十二五”期末，形成連接航空、鐵路、公路三位一體的便利交通，更加方便快捷的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的交易。城市規(guī)劃政策法規(guī)。城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，都根據(jù)城市現(xiàn)狀和發(fā)展要求對農(nóng)貿(mào)市場的分布、商業(yè)建筑的布局等作出一系列的規(guī)定。農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展應(yīng)重視城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)，服從城市總體發(fā)展的要求，不僅要考慮區(qū)域現(xiàn)狀，還要了解未來的發(fā)展變化，尤其要了解城市建設(shè)的長期規(guī)劃。一般農(nóng)貿(mào)市場的營運(yùn)模式有兩種：一種是bot模式，由政府委托開發(fā)商開發(fā)或者改建，政府擁有產(chǎn)權(quán)，開發(fā)商擁有一定的年限使用權(quán)。這種方式下開發(fā)商將手中的使用權(quán)轉(zhuǎn)賣出來。另一種是產(chǎn)權(quán)式，將農(nóng)貿(mào)市場等配套作為土地拍賣中規(guī)劃的條件，使農(nóng)貿(mào)市場完全和其他的商業(yè)地產(chǎn)一樣，產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)合一。按照新疆農(nóng)業(yè)縣城市發(fā)展需要，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展成為規(guī)劃的重點(diǎn)之一，城市發(fā)展的便利與民生需要，需要更加科學(xué)的依據(jù)城市發(fā)展的要求，進(jìn)行相關(guān)建筑風(fēng)格，建筑面積等的科學(xué)規(guī)劃，并由政府的相關(guān)職能部門參與農(nóng)貿(mào)市場的管理。內(nèi)部因素分析農(nóng)貿(mào)市場是一種傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)，存在很多制約其穩(wěn)定發(fā)展的因素，有硬件的因素也有軟件的因素。這些因素?zé)o論在大城市發(fā)展成熟的市場還是在新疆農(nóng)業(yè)縣這類中小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后的市場都具有很多共性，主要制約因素如下：市場基礎(chǔ)設(shè)施落后管理不善，致使市場變得“臟亂差”，場內(nèi)攤檔位十分陳舊，有的甚至是臨時搭建的攤位；農(nóng)貿(mào)市場的水電設(shè)施和排污設(shè)施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)營的需要，它已經(jīng)成為影響市場形象的關(guān)鍵因素。基于新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、排污能力差、經(jīng)營和購物環(huán)境差，使部分市場的人氣和經(jīng)營效益每況日下，因此改善基礎(chǔ)設(shè)施成為多數(shù)新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行升級改造的主要方面。不合理的市場業(yè)種配置和布局屬于制約市場發(fā)展的硬件因素，很多農(nóng)貿(mào)市場自從建立以來，其業(yè)種配置和布局就很少根據(jù)市場消費(fèi)環(huán)境變化而進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整，導(dǎo)致多數(shù)市場長期以來的經(jīng)濟(jì)效益難以達(dá)到質(zhì)的飛躍。市場收益率低：農(nóng)貿(mào)市場有很大部分屬于公益性質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)政府所要求的“民生工程”建設(shè)，市場建設(shè)的資金投入往往是投入大、收入小，致使市場日漸破敗，甚至改造升級后其經(jīng)濟(jì)效益不升反降。市場收益率低的另一重要原因是農(nóng)貿(mào)市場的盈利模式單一，目前新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營收入是以租金收入為主，由于市場租金提升有限，市場經(jīng)營規(guī)模難以擴(kuò)大，使市場的租金收入長期以來難以提升。人才制約著農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)的發(fā)展：有人才才有經(jīng)營管理和發(fā)展水平的提高，長期以來，人們認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)是一個“夕陽”行業(yè)，認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場是很低層次的行業(yè)、工作環(huán)境臟亂差、發(fā)展前景有限，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場長期以來吸引不了專業(yè)的人才。沒有人才，一方面使農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃，另一方面使農(nóng)貿(mào)市場管理人員難以正確理解落實(shí)公司的發(fā)展措施，使執(zhí)行力不夠。
農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展改革思路
引入多種機(jī)制改善農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施加快引進(jìn)多種競爭機(jī)制，拓寬融資渠道，創(chuàng)新投資管理體系。加快建立“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵社會資本和外地資本多渠道投資建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，本著“政府扶持一點(diǎn)、商務(wù)部門向上爭取一點(diǎn)、各相關(guān)部門幫助一點(diǎn)、市場主體籌集一點(diǎn)”的原則，分期分批徹底解決好基礎(chǔ)設(shè)施差的問題。吸引人才，加強(qiáng)管理新疆農(nóng)業(yè)縣雖然長期發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，但是農(nóng)貿(mào)市場缺乏相應(yīng)的營銷管理人才，經(jīng)營管理理念落后，對市場的認(rèn)識和反應(yīng)也比較滯后，今后要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營管理人才的吸引，建立品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，積極完善農(nóng)業(yè)協(xié)會職能，依托農(nóng)業(yè)協(xié)會吸收各類人才，增加產(chǎn)品的附加值，提高售后服務(wù)水平，特別是今后的農(nóng)貿(mào)市場將形成統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、配送等輔助功能，滿足兩個市場需要，一是外部市場對新疆農(nóng)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的需求，另一個是新疆農(nóng)業(yè)縣對外部市場農(nóng)產(chǎn)品的需求。
政府宏觀管理機(jī)制
加強(qiáng)新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場的統(tǒng)一規(guī)劃工作。今后，新疆農(nóng)業(yè)縣在城市總體開發(fā)建設(shè)中，首先規(guī)劃出市場用地，合理布局農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)審批應(yīng)規(guī)范化、程序化。在縣城發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制時，要充分發(fā)揮商務(wù)部門的職能作用，參與農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目審批。對不符合建設(shè)要求的農(nóng)貿(mào)市場堅(jiān)決不予審批，對符合建設(shè)要求的市場必須統(tǒng)一規(guī)劃，明確管理責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場布局的合理性、科學(xué)性，全面體現(xiàn)市場的整體功能。加強(qiáng)各行政管理部門配合，規(guī)范市場管理。成立新疆農(nóng)業(yè)縣市場建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管縣長牽頭，商務(wù)、國土、工商、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公路、交警、消防等單位組成，商務(wù)部門負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，重點(diǎn)解決劃行歸市、入場經(jīng)營問題，徹底改變擠占馬路、阻塞交通、妨礙消防通道的現(xiàn)狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并明確相應(yīng)的主管領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場健康、快速發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。目前新疆農(nóng)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品交易方式由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易為主，向洽談訂單、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)貿(mào)市場功能由單一的商品交易向商品展示、信息匯集、價格形成、產(chǎn)品創(chuàng)新等方向拓展。新疆農(nóng)業(yè)縣需要通過政策大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，開展物流配送等業(yè)務(wù)，提高新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)的市場建設(shè)與管理的現(xiàn)代化水平。加大政府投資力度，做好日常行政管理。農(nóng)貿(mào)市場與市民生活息息相關(guān)，地位舉足輕重。由于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作投資大收益慢，僅憑農(nóng)貿(mào)市場主管單位來投資，很難完成新疆農(nóng)業(yè)縣市場現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。因此，政府要高度重視，把農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)的公益性事業(yè)中，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，切實(shí)改善市民的購物環(huán)境。除積極吸納民間資本外，縣財政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場條件，切實(shí)提升新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場品位與檔次，同時農(nóng)貿(mào)市場管理部門要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步提高服務(wù)意識和管理水平，在農(nóng)貿(mào)市場巡查上下功夫，加大農(nóng)貿(mào)市場巡查力度，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場秩序，保障農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和廣大人民群眾的合法權(quán)益；在辦事意識和服務(wù)意識上下功夫，全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)貿(mào)市場廣大經(jīng)營戶辦好事、辦實(shí)事；在行業(yè)自律上下功夫，充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)中心的橋梁紐帶作用，調(diào)動廣大經(jīng)營戶共同參與農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督；在安置就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，千方百計(jì)招商招租，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場繁榮發(fā)展。
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第2篇
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完善現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局。統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)（包括海昌、硤石、海洲、馬橋等四個街道行政區(qū)域范圍）人口分布、人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等因素，結(jié)合城市有機(jī)更新，調(diào)整完善《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布點(diǎn)規(guī)劃（-2020）》，新增兩個建設(shè)點(diǎn)：一是城南區(qū)塊點(diǎn)（文宗南路東側(cè)、東長新村點(diǎn)南側(cè)），滿足居民新聚集點(diǎn)配套需要；二是西山路區(qū)塊，對西山路臨時設(shè)攤區(qū)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，完善硬件，具備正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場條件設(shè)施，分流市區(qū)部分臨時設(shè)攤區(qū)經(jīng)營戶。今后中心城區(qū)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場須符合規(guī)劃要求。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（景區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)編制本區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場布點(diǎn)規(guī)劃，確保農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)有序推進(jìn)。
做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造提升。根據(jù)省政府農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，全市在2013年全面完成改造提升任務(wù)。目前尚未實(shí)施改造提升的責(zé)任單位，須將該項(xiàng)工作作為2013年度重點(diǎn)工作予以落實(shí)。海昌街道硤東菜場、鹽官鎮(zhèn)豐興農(nóng)貿(mào)市場、市區(qū)南苑農(nóng)貿(mào)市場、袁花鎮(zhèn)袁花農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作需在2013年度完成。周王廟鎮(zhèn)周王廟農(nóng)貿(mào)市場改造提升要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場改造應(yīng)對照省文明示范農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，注重完善停車場、停車位等市場配套功能。
規(guī)范便民交易點(diǎn)。對具有固定經(jīng)營場所、硬件設(shè)施基本符合農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)，但因土地、規(guī)劃等原因而無法辦理市場名稱登記的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所（俗稱無證農(nóng)貿(mào)市場或便民交易點(diǎn)，大多由集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)），相關(guān)職能部門應(yīng)制定可行性方案，通過簡化或補(bǔ)辦手續(xù)，妥善開展市場名稱登記，逐步納入規(guī)范管理。
建立完善“菜籃子”工程蔬菜基地與市場產(chǎn)供銷對接機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場與蔬菜基地、農(nóng)民專業(yè)合作社間的直銷對接，有效降低流通成本。2013年新增蔬菜基地面積500畝，并進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)蔬菜基地直銷點(diǎn)建設(shè)。鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)有條件的農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行“農(nóng)改超”；探索大型商業(yè)超市直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售模式。
強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，探索肉類等重要商品品牌化經(jīng)營，完善上市商品可追溯機(jī)制，落實(shí)市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品全索證、全備案。加快農(nóng)貿(mào)市場檢測點(diǎn)建設(shè)，拓展檢測項(xiàng)目、提高檢測頻率，提升檢測水平，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和50個經(jīng)營戶以上農(nóng)貿(mào)市場全部設(shè)立檢測點(diǎn)。建立電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善信息公示和價格預(yù)警。強(qiáng)化不合格食品后續(xù)處理，注重源頭監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大食品大要案查處力度，形成政府部門監(jiān)管、市場舉辦者管理、經(jīng)營戶自律的良性機(jī)制。
扎實(shí)開展“文明示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，認(rèn)真落實(shí)省政府創(chuàng)建“文明示范農(nóng)貿(mào)市場”要求，力爭每年成功創(chuàng)建1至2家省級“文明示范農(nóng)貿(mào)市場”，進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)水平。
完善農(nóng)貿(mào)市場攤位租賃費(fèi)收費(fèi)行為，平抑市場物價。發(fā)揮國有農(nóng)貿(mào)市場示范帶動作用，國有農(nóng)貿(mào)市場按年度攤位費(fèi)總額的5%、集體農(nóng)貿(mào)市場按年度攤位費(fèi)總額的3%，設(shè)立文明誠信經(jīng)營獎勵基金，對符合條件的經(jīng)營戶進(jìn)行評比并進(jìn)行獎勵。實(shí)行攤位租賃費(fèi)最高限額，確保攤位費(fèi)維持在可控水平。以市場為單位，以滿員市場前三年招標(biāo)最高年份的總金額為最高限額，超過部分50%充入文明誠信經(jīng)營獎勵資金，其余50%作為市場發(fā)展資金。
政策保障
新建農(nóng)貿(mào)市場。由國資或集體經(jīng)濟(jì)組織投資新建農(nóng)貿(mào)市場的，可通過行政劃撥、協(xié)議出讓、集體使用、租賃等方式取得土地使用權(quán)。加大財政補(bǔ)助力度，對新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，驗(yàn)收合格、辦理市場名稱登記后，由市財政給予實(shí)際投資額（不包括土地成本，僅限農(nóng)貿(mào)市場部分）10%最高不超過200萬元的財政補(bǔ)助。落實(shí)減免規(guī)費(fèi)政策，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場按照社會公益基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)定，享受稅收、建設(shè)、用水用電等相關(guān)扶持政策。大管網(wǎng)配套費(fèi)等建設(shè)工程規(guī)費(fèi)減半收取或全免，農(nóng)貿(mào)市場水、電費(fèi)用按居民用性質(zhì)收取。
創(chuàng)建“文明示范農(nóng)貿(mào)市場”、“星級文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場”。經(jīng)星級市場考評合格，由市財政給予五星級50萬元、四星級30萬元、三星級20萬元、二星級10萬元、一星級5萬元的財政獎勵。由低星級評定高星級的，實(shí)行補(bǔ)差獎勵。星級農(nóng)貿(mào)市場復(fù)評合格（三年一復(fù)評），按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎勵。經(jīng)省考評組認(rèn)定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場”，一次性給予15萬元財政獎勵。
工作要求
提高思想認(rèn)識。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)系民生大計(jì)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)乎食品安全，關(guān)乎社會穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)提高做好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作的責(zé)任心和緊迫性，將其作為城市工程的根本性工作和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。
完善組織機(jī)構(gòu)。建立全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室副主任、工商局局長任副組長，市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市消防大隊(duì)、市農(nóng)經(jīng)局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市供銷總社等部門和各鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市工商局。
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第3篇
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一、 全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)基本情況
全區(qū)登記在冊農(nóng)貿(mào)市場20家，無證農(nóng)貿(mào)市場（臨時便民交易場所）32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規(guī)范市場1家，二星級文明規(guī)范市場3家，一星級文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。20__年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對市場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對市場價格進(jìn)行監(jiān)管。財政部門負(fù)責(zé)安排市場補(bǔ)貼資金和獎勵資金的預(yù)算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對市場活動實(shí)施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。20__年，黃巖區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動計(jì)劃。20__年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補(bǔ)助獎勵辦法的通知》，加大獎補(bǔ)的力度，對規(guī)定時間內(nèi)通過省文明示范市場驗(yàn)收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類（遷建類）、改造類市場每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進(jìn)改造升級。根據(jù)各個農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對即將改造的市場進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時，實(shí)行上下互動機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián) 系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報制，及時反饋問題和困難，并第一時間解決。
四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進(jìn)出機(jī)制。對固定攤位經(jīng)營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金；如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點(diǎn)。
二、 存在的主要問題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
（一）農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布不夠合理。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場，場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在/，！/的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
（二）農(nóng)貿(mào)市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查檢測和重點(diǎn)抽查。
（三）經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識，缺乏服務(wù)意識，沒有完善的服務(wù)理念。個別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據(jù)市場需求而對集市進(jìn)行適時改造和完善的層面。
三、 下階段工作建議
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓落實(shí)。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。
（二）加大投入，多渠道籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場，促進(jìn)市場又好、又快發(fā)展。
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第4篇
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發(fā)展目標(biāo)
采取“建設(shè)一批、改造一批、提升一批”的辦法，在各街道、社區(qū)、居住小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋的15分鐘便民服務(wù)圈，基本構(gòu)筑起與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)水平、居民生活質(zhì)量相適應(yīng)的便民農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)體系。2014年重點(diǎn)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場10處。
建設(shè)要求
（一）堅(jiān)持以人為本，便民、利民、為民的原則，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場配置標(biāo)準(zhǔn)編制全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，杜絕重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)。
（二）按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵社會各類經(jīng)濟(jì)主體投資興建農(nóng)貿(mào)市場，重點(diǎn)鼓勵社區(qū)投資開辦農(nóng)貿(mào)市場，各建設(shè)主體要按照要求辦理相關(guān)手續(xù)。市場開辦方是責(zé)任主體，要切實(shí)將農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造工作落實(shí)到位。鼓勵利用現(xiàn)有舊廠房、閑置倉庫按照標(biāo)準(zhǔn)改造成符合要求的農(nóng)貿(mào)市場。
（三）新建居住小區(qū)配套公建中明確的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，區(qū)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全程監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目的規(guī)劃審批和工程驗(yàn)收，合格后方可辦理該期主體項(xiàng)目有關(guān)證照。
（四）各街道根據(jù)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場配置標(biāo)準(zhǔn)，測算轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)類型、規(guī)模、位置和數(shù)量，制定2014－2015年三年總體發(fā)展計(jì)劃。每年的詳細(xì)實(shí)施方案于上年度12月份報區(qū)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動工。
（五）檢查驗(yàn)收。按照“完成一處，驗(yàn)收一處”的辦法，農(nóng)貿(mào)市場完成建設(shè)、改造后，由所屬街道向區(qū)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門，對提出申請的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)營。
配置標(biāo)準(zhǔn)
（一）城區(qū)、街道駐地。
1.輻射半徑2000米以上，服務(wù)人口3萬人以上，應(yīng)配置一處建筑面積5000平方米以上的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場；
2.輻射半徑1000-2000米，服務(wù)人口1-3萬人，應(yīng)配置一處建筑面積1500-3000平方米的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場；
3.輻射半徑1000米以內(nèi)，服務(wù)人口1萬人以下，應(yīng)配置一處建筑面積600平方米以上的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場。
（二）未舊村改造區(qū)域。
1.地理位置相對獨(dú)立的社區(qū)，應(yīng)配置一處建筑面積1000平方米以上的大棚式農(nóng)貿(mào)市場，鼓勵配置室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場。
2.地理位置相鄰的多個社區(qū)，可集中配置一處建筑面積2000平方米以上的大棚式農(nóng)貿(mào)市場，鼓勵配置室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場。
3.鼓勵現(xiàn)有集貿(mào)市場在原址上分設(shè)平日市場，待條件成熟后按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造。
日常監(jiān)管
區(qū)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立長效監(jiān)管機(jī)制，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)禁改變用途、縮小規(guī)模、擅自停業(yè)，出現(xiàn)上述情況之一的收回扶持資金。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位按照《市商品市場規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》，每半年對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理情況測評一次，并按2次測評成績進(jìn)行年終排名。對排名首位的進(jìn)行獎勵；排名末位的，對市場有關(guān)責(zé)任主體給予通報批評。
扶持政策
（一）對新建、改造的農(nóng)貿(mào)市場，通過“以獎代補(bǔ)”的形式，按照建筑面積，給予室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場主辦方400元/㎡資金扶持；給予2000平方米以上(含2000平方米)大棚式農(nóng)貿(mào)市場主辦方20萬元的資金扶持；給予1000－2000平方米大棚式農(nóng)貿(mào)市場主辦方10萬元的資金扶持。
（二）對年終測評中排在第1名的室內(nèi)、大棚式農(nóng)貿(mào)市場，分別給予5萬元、3萬元的資金獎勵。獎勵資金主要用于市場內(nèi)經(jīng)營設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施等方面的日常維護(hù)。
（三）通過市級以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場檢查驗(yàn)收的，給予5萬元的獎勵。
新建、改造扶持政策與國家、省、市相關(guān)扶持政策不重復(fù)享受；需地方資金配套的，區(qū)財政按照要求進(jìn)行配套。
保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長，各相關(guān)單位為小組成員，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、改造工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局。各街道、各部門要高度重視，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場繁榮有序發(fā)展。
（二）明確職責(zé)分工。
1.各街道辦事處是農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、改造、管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的布點(diǎn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與改造。
2.區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
3.區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、規(guī)劃分局負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布點(diǎn)規(guī)劃；在新建、舊村改造的居住小區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，明確農(nóng)貿(mào)市場位置、規(guī)模。
4.區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建社區(qū)中心按要求配備農(nóng)貿(mào)市場。
5.區(qū)財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌集、使用的審核及撥付；負(fù)責(zé)會同區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局制定相關(guān)獎勵政策的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管。
6.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理整治不符合要求占路經(jīng)營攤點(diǎn)，并引導(dǎo)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營；查處農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的違法違規(guī)行為。
7.國土資源分局負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)單位依法辦理用地手續(xù)。
8.區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門制定全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃；組織檢查驗(yàn)收、日常督查；專項(xiàng)資金的使用、監(jiān)督和管理；探索開辦公益性農(nóng)貿(mào)市場的有關(guān)模式。
9.公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。
10.工商分局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場主體準(zhǔn)入秩序管理，依法辦理企業(yè)、個體工商戶、市場登記注冊；監(jiān)督市場開辦者及經(jīng)營者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品等食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)；牽頭市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為。
11.質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量器具檢定。
附則
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第5篇
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劃入原區(qū)商貿(mào)旅游局有關(guān)全區(qū)旅游服務(wù)管理、市場發(fā)展與建設(shè)以及再生資源管理的相關(guān)職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)旅游業(yè)的法律法規(guī)和方針政策，擬訂本區(qū)旅游工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，擬訂全區(qū)旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施;組織全區(qū)旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動。
(三)組織全區(qū)旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開發(fā)。
(四)監(jiān)測旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)和行業(yè)信息;引導(dǎo)休閑度假;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作。
(五)承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任;規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為;指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè);指導(dǎo)行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
(六)組織實(shí)施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織實(shí)施旅游應(yīng)急救援工作。
(七)組織旅游單位等級評定，農(nóng)家樂(生態(tài)旅游)接待單位的審核及掛牌，參與旅游項(xiàng)目的審批工作;負(fù)責(zé)旅游市場秩序管理，旅游行業(yè)管理，受理旅游投訴;負(fù)責(zé)雁塔區(qū)旅行社分支機(jī)構(gòu)的備案、管理工作。
(八)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場建設(shè)發(fā)展的政策、法規(guī);培育、建設(shè)和完善市場體系;做好市場運(yùn)行的調(diào)研工作。
(九)負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場的改建、新建及規(guī)劃前期的審核工作;監(jiān)督檢點(diǎn)市場建設(shè)的運(yùn)行情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)市場的改造及提升工作。
(十)培育完善城鄉(xiāng)市場體系，指導(dǎo)集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)和農(nóng)村便民市場的發(fā)展建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(十一)建立健全市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。
(十二)指導(dǎo)全區(qū)市場行業(yè)體制改革和市場行業(yè)協(xié)會工作。
(十三)負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源行業(yè)的監(jiān)督管理。
(十四)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)旅游局(區(qū)市場管理辦公室)內(nèi)設(shè)3個行政科室：
(一)黨政辦公室
負(fù)責(zé)全局黨務(wù)政務(wù)工作，督促檢查工作制度、任務(wù)的落實(shí)和完成情況;負(fù)責(zé)黨建、思想政治工作;負(fù)責(zé)文秘、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、工作;負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)及相關(guān)職業(yè)資格的管理工作;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作;組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理的考評及獎懲工作;組織干部職工教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)計(jì)劃生育工作。
(二)旅游發(fā)展管理科
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，擬訂全區(qū)旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施;組織全區(qū)旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動;組織全區(qū)旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作;指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開發(fā);組織旅游單位等級評定，農(nóng)家樂(生態(tài)旅游)接待單位的審核及掛牌，參與旅游項(xiàng)目的審批工作;監(jiān)測旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)和行業(yè)信息;引導(dǎo)休閑度假;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作;承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任;規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為;指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè);組織實(shí)施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織實(shí)施旅游應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)旅游市場秩序管理，指導(dǎo)旅游行業(yè)管理、受理旅游投訴;指導(dǎo)轄區(qū)旅行社分支機(jī)構(gòu)的備案、管理工作。
(三)市場規(guī)劃建設(shè)科
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場建設(shè)發(fā)展的政策、法規(guī);培育、建設(shè)和完善市場體系，做好市場運(yùn)行的調(diào)研工作;負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場的改建、新建及規(guī)劃前期的審核工作;監(jiān)督檢點(diǎn)市場建設(shè)的運(yùn)行情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場的改造及提升工作;培育完善城鄉(xiāng)市場體系，指導(dǎo)集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)和農(nóng)村便民市場的發(fā)展建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程;建立健全市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);指導(dǎo)全區(qū)市場行業(yè)體制改革和市場行業(yè)協(xié)會工作;負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)管;負(fù)責(zé)再生資源行業(yè)從業(yè)人員有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)區(qū)商貿(mào)企業(yè)改制后遺留問題的協(xié)調(diào)處理工作。
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第6篇
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一、制定方案、加強(qiáng)宣傳，為整治工作創(chuàng)造良好環(huán)境
城市是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是對外展示形象的“窗口”和“名片”，深入開展“三城同創(chuàng)”活動，是持續(xù)提升競爭力的有效載體和務(wù)實(shí)舉措。加強(qiáng)縣城區(qū)集貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、管理，徹底整治集貿(mào)市場的“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力打造“合理規(guī)劃、環(huán)境整潔、井然有序、安全消費(fèi)”的市場秩序是我們的職責(zé)。為此，我們加強(qiáng)了整治規(guī)劃的制定，對每個市場都進(jìn)行了分析研究，落實(shí)詳規(guī)，明確了治理的重點(diǎn)，通過上下聯(lián)動，集中力量、集中時間的整治行動，使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯改觀，市場設(shè)施進(jìn)一步提檔升級，為人民群眾營造一個環(huán)境整潔、交易有序、消費(fèi)安全、規(guī)范的購物環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場的整治
此次整治，按照“三城同創(chuàng)”的要求,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、便民利民的原則，加快推進(jìn)縣城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)。通過專項(xiàng)整治和設(shè)施改造，合理設(shè)置臨時市場，加強(qiáng)綜合管理，引攤進(jìn)場，杜絕亂擺攤點(diǎn)、跨門經(jīng)營、占道經(jīng)商等問題的出現(xiàn)。使縣城區(qū)集貿(mào)市場達(dá)到內(nèi)外環(huán)境美化，服務(wù)功能齊全，區(qū)域布局合理，硬件設(shè)施完善，市場管理規(guī)范，交易秩序井然，食品質(zhì)量安全的要求。
（一）到目前為止我局完成了楊家灣農(nóng)貿(mào)市場、土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場、疾控中心臨時蔬菜市場、高速公路出口水果臨時市場的施工圖設(shè)計(jì)工作，2015年4月完成了疾控中心臨時蔬菜市場修建及搬遷工作，規(guī)范了疾控中心周邊交易秩序問題，環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。2015年6月啟動了土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)建工作，完成原繭站的拆除，正著手大棚的搭建。楊家灣農(nóng)貿(mào)市場計(jì)劃平整硬化市場周邊空地860平米，搭建鋼架大棚，建設(shè)固定攤位84個，完善照明設(shè)施及市場內(nèi)功能分區(qū)，相關(guān)協(xié)調(diào)工作正在進(jìn)行。
（二）集中力量整治藍(lán)靈廣場外臨時蔬菜批發(fā)市場。七月以來我們聯(lián)合工商局、城管局、交警大隊(duì)等單位集中力量對藍(lán)靈廣場外臨時蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行了整頓規(guī)范，將此臨時市場規(guī)范到烽火村經(jīng)營，集中整治取得了較好成效。
（三）加大城區(qū)再生資源回收站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。對32家站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范整頓，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，并對在主街道上的10戶再生資源回收站點(diǎn)要求“退出主街，引入背街”。
三、存在的問題及主要原因
（一）楊家灣農(nóng)貿(mào)市場完成了施工圖紙的設(shè)計(jì)，但由于旁邊空地土地屬個人，縣上領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)局多次與業(yè)主溝通，協(xié)商土地相關(guān)事宜，但一直未能與業(yè)主達(dá)成用地協(xié)議，致使擴(kuò)建工作推進(jìn)緩慢。
（二）土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)建工程于2015年6月啟動，
現(xiàn)已完成在地基平整、立柱搭建工作，但由于周邊居民以影響采光為由，不讓施工，致使該工程處于停工狀態(tài)。
（三）高速公路出口處臨時水果攤區(qū)因土地問題暫不能建設(shè)。
四、下步工作打算
（一）加強(qiáng)部門配合，爭取群策群力，進(jìn)一步加大與楊家灣農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主、土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的溝通力度,盡快推進(jìn)工程建設(shè)。
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第7篇
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以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)管理工作會議精神，將農(nóng)貿(mào)市場升級改造更入各級政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施改造升級和管理規(guī)范化，切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差等問題，盡憶改變農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展建設(shè)水平與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢不相適應(yīng)的局面，努力為人民群眾營造公平、衛(wèi)生、安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境。
二、農(nóng)貿(mào)市場升級改造對象范圍、工作原則和進(jìn)度要求
農(nóng)貿(mào)市場升級改造對象范圍為：*區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則組織實(shí)施。農(nóng)貿(mào)市場升級改造所需資金依照“誰投資、誰收益、誰改造”的原則由市場開辦者自行解決。區(qū)財政對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的給予一定獎勵。區(qū)各有關(guān)部門，區(qū)別不同情況給予用地、用電、用水、稅收、管理費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。*區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作要在20*年內(nèi)完成。
三、職責(zé)分工
*區(qū)人民政府：作為農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場主辦單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施升級改造；制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進(jìn)度計(jì)劃；會同有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)升級改造期間相關(guān)工作；安排農(nóng)貿(mào)市場升級改造“以獎代補(bǔ)”資金。
工商部門：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)事項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會同有關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)工作；牽頭組織有關(guān)部門審定農(nóng)貿(mào)市場升級改造計(jì)劃和方案；組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程竣工驗(yàn)收。
規(guī)劃部門：對新建達(dá)到規(guī)模的住宅小區(qū)，規(guī)劃配套農(nóng)貿(mào)市場；對市場主辦單位和屬地政府提出改造、新建、移建、擴(kuò)建的申請，包括選址申請依法進(jìn)行“一書兩證”審批并進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收。
財政部門：欠款同有關(guān)部門制定對農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎勵辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果安排獎勵資金。
商貿(mào)部門：負(fù)責(zé)會同規(guī)劃、國土資源、工商等部門制定農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃；協(xié)調(diào)涉及經(jīng)貿(mào)方面的事宜。
環(huán)保部門：對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求；參與后期竣工驗(yàn)收。
城管部門：在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間，配合工商等部門在市場附近設(shè)置臨時攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營。
國土資源部門：對農(nóng)貿(mào)市場的新建、移建、擴(kuò)建、改建提出用地方面的方案。
消防部門：對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設(shè)計(jì)、施工按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。
衛(wèi)生部門：參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查，參與工程竣工驗(yàn)收。
政府法制部門：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
四、考核驗(yàn)收
農(nóng)貿(mào)市場升級改造完畢后，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)宵貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗(yàn)收，對經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給驗(yàn)收合格證明。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進(jìn)肉菜糧放心工程、消費(fèi)放心工程的一個重要組成部門，要高度重視這項(xiàng)民心工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程順利進(jìn)行。建立*區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦分管副主任、南通工商局*分局局長任副組長，財政局、商貿(mào)局、規(guī)劃局、城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、政府法制辦、國土局、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在南通工商局*分局。各單位和部門要把農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并依據(jù)本地為民辦實(shí)事項(xiàng)目考核辦法加強(qiáng)考核檢查，確保完成任務(wù)。
（二）要認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造有關(guān)宣傳引導(dǎo)工作，積極向市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳有關(guān)政策，嚴(yán)防以升級改造為名，提高租金、哄抬物價。要切實(shí)做好市場撤、并、轉(zhuǎn)過程中經(jīng)營戶的安置工作，作好周邊居民解釋工作，管理好市場周邊臨時攤點(diǎn)，保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第8篇
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今天，我們在這里專題召開全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作推進(jìn)會，主要目的是進(jìn)一步貫徹省、市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作會議精神，總結(jié)交流前階段農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作所取得的成績，分析存在的問題，部署落實(shí)今明兩年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升和整治規(guī)范工作。剛才，我們參觀了中心農(nóng)貿(mào)市場，區(qū)商務(wù)局通報了前階段所做工作，并就我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計(jì)劃作了具體說明，市場業(yè)主介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、市場發(fā)展公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。應(yīng)該說，大家對農(nóng)貿(mào)市場改造的目的和任務(wù)都非常明確了。
一、肯定成績，正視不足，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，并將此項(xiàng)工作作為重要的民生工程加以推進(jìn)。一是開展調(diào)查摸底。由區(qū)府辦牽頭，組織商務(wù)、工商等部門對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了調(diào)查摸底，全面掌握我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場真實(shí)情況。二是明確職責(zé)分工。根據(jù)省、市農(nóng)貿(mào)市場會議有關(guān)精神，專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，并結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升目標(biāo)要求、責(zé)任主體和政策措施。三是狠抓工作推進(jìn)。去年，區(qū)、鎮(zhèn)合力抓落實(shí)、強(qiáng)推進(jìn)，完成了中心農(nóng)貿(mào)市場和潯東中心農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作，其中，中心農(nóng)貿(mào)市場順利通過了“省文明示范市場”考核驗(yàn)收。
應(yīng)該說，去年的工作成效明顯，對此，要充分肯定。但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場底子薄、基礎(chǔ)差，要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計(jì)劃的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)市場設(shè)施陳舊，改造任務(wù)繁重。我區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場建于上世紀(jì)八、九十年代，設(shè)施陳舊、手續(xù)不全，且普遍存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象，無論是市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)殘檢測、食品安全監(jiān)測，與省政府“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的目標(biāo)要求差距明顯，亟需改造提升。經(jīng)初步測算，全區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場改造提升共需資金近2.1億元，資金壓力較大。
(二)市場主體眾多，體制機(jī)制不暢。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項(xiàng)公益性、民生性、社會性事業(yè)，而農(nóng)貿(mào)市場管辦分離后，投資主體的多元化使得市場舉辦者往往重視經(jīng)濟(jì)效益，而輕視社會效益，使得市場的公益性和盈利性無法達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，這也需要我們在接下來的工作過程中研究解決。此外，去年以來，雖然各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))按照區(qū)政府的要求明確了農(nóng)貿(mào)市場改造提升分管領(lǐng)導(dǎo)，建立了工作班子，但各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))在市場改造過程中還存在著“等、看和畏難”現(xiàn)象，工作的積極謀劃、主動作為還有待提高。
(三)經(jīng)營秩序混亂，管理有待提升。農(nóng)貿(mào)市場改造提升不僅僅是硬件設(shè)施的完善，更重要的是提升市場經(jīng)營管理水平、為居民營造一個舒適、安全的購菜、購物環(huán)境。針對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場目前在市場經(jīng)營秩序、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測等方面存在的不足，各市場業(yè)主必須轉(zhuǎn)變工作觀念，在市場硬件設(shè)施改造的同時，努力提高綜合管理水平，提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體形象。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)將農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事來抓
農(nóng)貿(mào)市場改造提升涉及公共設(shè)施建設(shè)和公共管理服務(wù)，是政府的重要職能，更是政府職責(zé)所在，事關(guān)人民群眾的切身利益，惠及千家萬戶，是最直接、最迫切的一項(xiàng)民生工程。所以說，農(nóng)貿(mào)市場改造提升絕不是一項(xiàng)形象工程，而是實(shí)實(shí)在在、非常緊迫的政治任務(wù)。在剛剛結(jié)束的區(qū)“兩會”上，也已將農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作列入了今年全區(qū)十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。對照省、市要求，在接下來的兩年時間里，我們要全面完成24家農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工程，可以說，時間緊、任務(wù)重、壓力大。因此，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作，并以此次改造提升為契機(jī)，將整治與建設(shè)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，建立長效機(jī)制，切實(shí)提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體水平。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作，確保農(nóng)貿(mào)市場改造提升早開工、早竣工、早惠民
(一)精心謀劃，完善農(nóng)貿(mào)市場改造方案。要按照《市農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)》、《省市場商品準(zhǔn)入管理規(guī)范》和《省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》的要求，因地制宜，根據(jù)每個市場的不同情況制定相應(yīng)的改造方案，分步實(shí)施，層層推進(jìn)。要從本地客觀條件出發(fā)，用足、用活現(xiàn)有政策，既充分考慮老百姓的需求與生活習(xí)慣，又與城鎮(zhèn)、農(nóng)村的整體發(fā)展和規(guī)劃相適應(yīng)，發(fā)揮政策效益。對改造中的市場要嚴(yán)格審查，保證市場改造提升的質(zhì)量與檔次，滿足群眾方便購物、環(huán)境整潔、品種齊全、功能完備等要求，切實(shí)提高改造的成效。
(二)齊抓共管，加快市場改造推進(jìn)力度。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面工作內(nèi)容，需要各級、各部門相互配合，合力推進(jìn)。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作推進(jìn)。工商分局要發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)，組織開展文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，指導(dǎo)基層農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，完善食品安全、誠信經(jīng)營等制度建設(shè)。接下來，根據(jù)省、市有關(guān)精神，農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要調(diào)整到區(qū)工商分局，因此，商務(wù)局和工商分局要搞好工作上的銜接，防止出現(xiàn)工作推進(jìn)上的真空。區(qū)發(fā)改委(物價局)要做好項(xiàng)目審批與申報工作，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的物價監(jiān)管。區(qū)財政局要做好資金保障工作，全程監(jiān)管，提高資金使用績效。區(qū)城管執(zhí)法局要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊及街道占道經(jīng)營整治工作。區(qū)農(nóng)林局要組織菜籃子基地與農(nóng)貿(mào)市場直銷攤位對接，積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，做好動物疫情檢查和預(yù)防。區(qū)消防大隊(duì)要督促、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場改造提升過程中的消防規(guī)范和消防安全工作。
國土、規(guī)劃、公安、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)履行職能，全程參與。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要抓緊成立農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任和措施，抓好轄區(qū)內(nèi)所屬農(nóng)貿(mào)市場改造提升的實(shí)施工作，安排落實(shí)本級財政配套扶持資金。此外，鎮(zhèn)要抓緊做好中心城區(qū)商貿(mào)布點(diǎn)規(guī)劃，完善中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場定點(diǎn)布局。區(qū)市場發(fā)展公司要負(fù)責(zé)做好區(qū)市場發(fā)展公司所屬農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作。
(三)立足長遠(yuǎn)，建立完善長效管理機(jī)制。市場硬件設(shè)施改造提升后，要建立農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)制，不斷鞏固改造成果、保障群眾利益。一要打造專業(yè)化的市場管理隊(duì)伍，提升市場舉辦者管理隊(duì)伍素質(zhì)，定期進(jìn)行市場管理人員培訓(xùn)。二要落實(shí)市場舉辦者責(zé)任，充分發(fā)揮社會公共服務(wù)職能，落實(shí)市場舉辦者法定責(zé)任和社會責(zé)任。三要創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場社會管理模式，實(shí)現(xiàn)共同治理、多方共贏。要發(fā)揮群眾監(jiān)管、媒體監(jiān)督的作用，吸引更多社會力量參與管理。四要加強(qiáng)誠信建設(shè)，提高經(jīng)營戶誠信經(jīng)營自覺性。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者信用評價和分類監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全信用檔案，公示信用分類結(jié)果，鼓勵誠信，懲處失信，形成誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營的氛圍。
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第9篇
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一、深化對農(nóng)貿(mào)市場公益性的認(rèn)識。農(nóng)貿(mào)市場是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的重要紐帶，是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品主要的供應(yīng)場所和流通渠道，是具有公益性的市政基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府和有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)為主、市場運(yùn)作為輔”的原則，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理作為一項(xiàng)重大的惠民工程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快改變我市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后、布局落后、設(shè)施簡陋、功能弱化、形象較差等突出問題。
二、加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃調(diào)控。各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)的調(diào)控引導(dǎo)和規(guī)劃布局，堅(jiān)持規(guī)劃先行，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性，建立和實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)論證制度，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。商務(wù)部門要會同建設(shè)、工商等部門在城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上科學(xué)編制城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定其布點(diǎn)、規(guī)模和功能。國土、建設(shè)部門在辦理商品住宅用地和規(guī)劃時，應(yīng)征求商務(wù)、工商部門對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局的意見。主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局應(yīng)與區(qū)域人口狀況及需求相適應(yīng)，應(yīng)符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。要將小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)與農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)物流、人流、資金流和信息流的有機(jī)結(jié)合。未經(jīng)商務(wù)、建設(shè)、工商等部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場的用途。
三、積極推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造。充分挖掘利用和整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場資源，力爭用2至3年時間實(shí)現(xiàn)提檔升級。商務(wù)部門要會同工商、建設(shè)等部門，根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，分門別類編制農(nóng)貿(mào)市場改造升級方案及檔次標(biāo)準(zhǔn)。按照“規(guī)范治理一批、升級改造一批、關(guān)閉轉(zhuǎn)型一批”的原則，各縣（區(qū)）政府要在2010年春節(jié)前徹底撤并、關(guān)閉主城區(qū)沿街市場，整治規(guī)范城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路市場；從今年起每年至少改造1至2個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化；在規(guī)劃期內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)“三化”達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場一律實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。同時，商務(wù)部門要加大向上爭取項(xiàng)目的力度，加快社區(qū)菜市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐。
四、拓寬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投融資渠道。各級財政部門要安排一定資金專項(xiàng)用于支持農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造，并列入年度財政支出預(yù)算計(jì)劃。在必要的情況下，縣（區(qū)）政府要直接投資建設(shè)具有輻射帶動作用的中心農(nóng)貿(mào)市場，解決區(qū)域性農(nóng)貿(mào)市場功能缺失問題。要遵循“誰投資、誰擁有、誰受益”的原則，鼓勵和激活民間資本投資興辦農(nóng)貿(mào)市場，鼓勵大型連鎖企業(yè)開辦生鮮副食品超市。將新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場列入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃予以支持，有關(guān)部門按程序快速辦理各種手續(xù)，享受政府對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各種優(yōu)惠政策。
五、維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者合法權(quán)益。任何單位和個人不得侵犯農(nóng)貿(mào)市場開辦業(yè)主的合法財產(chǎn)權(quán)，不得侵占農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營場所，不得干擾農(nóng)貿(mào)市場開辦業(yè)主和經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營自。各有關(guān)部門要依法打擊違法侵占、欺行霸市等行為，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場正常經(jīng)營秩序。農(nóng)貿(mào)市場開辦業(yè)主和經(jīng)營業(yè)主在戶口遷移、子女入學(xué)、社會保險等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>
六、明確農(nóng)貿(mào)市場部門監(jiān)管職責(zé)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭制訂全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃，按照商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)市場開辦者完成市場升級改造,并組織相關(guān)部門對升級改造的市場進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對達(dá)到升級標(biāo)準(zhǔn)要求的市場，兌現(xiàn)政府的獎勵政策和相關(guān)扶持優(yōu)惠政策；對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的市場，通報相關(guān)職能部門，停止辦理審批手續(xù)和停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策；對確實(shí)無法升級改造的市場，提出“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以落實(shí)。工商部門負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法加強(qiáng)市場交易行為、市場經(jīng)營行為、入市商品質(zhì)量安全的監(jiān)管，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；牽頭與市場開辦者簽訂市場管理責(zé)任書；建立健全市場信用分類監(jiān)管制度，激勵守信行為，懲戒失信行為；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門取締無證無照經(jīng)營活動，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場及其環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的審批，依法處理擅自改變農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃及用途的行為，依法拆除農(nóng)貿(mào)市場亂搭亂建設(shè)施，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場周邊道路的整治改造，改善市場周邊路容路貌。城管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促環(huán)衛(wèi)部門及市場業(yè)主做好市場清掃保潔工作，取締占路占街經(jīng)營行為。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理中履職情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助抓好重難點(diǎn)問題的解決，認(rèn)真辦理群眾投訴，按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)和制度，對入市銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測，并公布結(jié)果。公安部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查整改，督促市場業(yè)主落實(shí)消防管理和防火安全的各項(xiàng)措施；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場治安管理和巡邏，嚴(yán)厲打擊“肉霸”、“菜霸”以及違反市場消防安全管理制度、破壞市場公益設(shè)施等違法行為，有效維護(hù)市場及周邊治安秩序；編制市場停車秩序管理規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場交通秩序和車輛停放的管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場垃圾、污水治理的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場危險廢棄物品和固體廢物處理督查，整治農(nóng)貿(mào)市場煙塵、油煙、噪聲等污染。畜牧食品部門負(fù)責(zé)畜禽及其產(chǎn)品、生鮮乳及制品檢驗(yàn)檢疫，做好農(nóng)貿(mào)市場動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，互相配合，共同做好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的各項(xiàng)工作。
農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，以硬件改造為基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理為根本，積極穩(wěn)妥地實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，促使農(nóng)貿(mào)市場購物環(huán)境與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二、目標(biāo)和時間安排
（一）目標(biāo)：通過硬件改造與管理提升，切實(shí)改變農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，為居民群眾提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生安全的“菜籃子”商品購買場所。
（二）時間安排：市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的時間為3年。20*年抓好試點(diǎn)示范。各區(qū)政府（管委會）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司要按照3年完成改造提升任務(wù)的目標(biāo)要求編制計(jì)劃，并選擇1-2家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行試點(diǎn)示范；20*年在完成試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上全面推開；20*年做好收尾和鞏固工作。
三、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)貿(mào)市場改造提升范圍：上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)市政府定點(diǎn)配套符合城市規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場（不含近期將拆遷的農(nóng)貿(mào)市場）。
（二）標(biāo)準(zhǔn)：見附件。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、注重實(shí)效、分區(qū)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。各農(nóng)貿(mào)市場主辦者為改造提升的責(zé)任主體。市政府按年度對各區(qū)、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司所屬的農(nóng)貿(mào)市場改造提升完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（二）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治專項(xiàng)工作組調(diào)整為市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項(xiàng)工作組。由各有關(guān)區(qū)政府（管委會）和市文明辦、發(fā)改委、建委、財政局、貿(mào)易局、工商局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、城管辦、城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)局、公安局及市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、公安局交警支隊(duì)、公安局消防支隊(duì)等部門組成。副市長項(xiàng)勤任組長，市政府副秘書長楊菊芳、市貿(mào)易局唐躍、市工商局何長發(fā)任副組長，唐躍兼任辦公室主任（辦公室設(shè)在市貿(mào)易局）。
（三）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案由各區(qū)政府（管委會）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)組織制訂，由市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項(xiàng)工作組辦公室組織建設(shè)、財政、貿(mào)易、工商、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、消防等部門進(jìn)行論證和審核。各區(qū)政府（管委會）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)根據(jù)審核確認(rèn)的方案組織實(shí)施。
五、政策措施
（一）市政府安排專項(xiàng)資金用于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，各區(qū)政府（管委會）要安排相應(yīng)配套資金。對經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場，按審計(jì)核定的金額，原則上由市、區(qū)財政各補(bǔ)貼35%，市場舉辦者承擔(dān)30%。新開辦農(nóng)貿(mào)市場按照改造提升要求進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修的，具體補(bǔ)貼辦法與標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
（二）農(nóng)貿(mào)市場改造提升必須按預(yù)決算、委托招標(biāo)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)等規(guī)定的程序進(jìn)行。市、區(qū)補(bǔ)貼的資金，憑預(yù)決算、招標(biāo)、審計(jì)等相關(guān)文件劃撥。具體操作辦法由市貿(mào)易局、市財政局另行制定。
（三）補(bǔ)貼內(nèi)容主要為農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施、設(shè)備改造提升項(xiàng)目。
（四）市場舉辦者經(jīng)批準(zhǔn)，在農(nóng)貿(mào)市場改造提升后改變用途或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)（股）權(quán)的，應(yīng)按固定資產(chǎn)折舊的有關(guān)規(guī)定返還財政補(bǔ)貼資金。
六、工作要求
（一）各級各有關(guān)單位要統(tǒng)一認(rèn)識，把農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作列入年度重要工作目標(biāo)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任和措施，各司其職，緊密配合，認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場改造提升中的各項(xiàng)工作。各責(zé)任主體要根據(jù)市政府下達(dá)的改造提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好實(shí)施工作。
（二）改造提升工作要與背街小巷整治和全國衛(wèi)生城市檢查復(fù)評工作相結(jié)合，各責(zé)任主體在施工過程中應(yīng)盡量減少對周邊居民和城市管理工作的影響，同時要確保改造期間的“菜籃子”商品供應(yīng)。
