督查工作心得體會(huì) 第1篇
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今年以來,省委、省政府召開了全省督查工作會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)目標(biāo)督查工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府督查工作會(huì)議精神,市政府決定召開這次全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查工作會(huì)議,目的在于回顧并總結(jié)近年來全市目標(biāo)督查工作取得的成效,深入研究當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新問題、新任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),凝聚精力,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,更深入地貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,更扎實(shí)地推動(dòng)市建設(shè)生態(tài)文明城市各項(xiàng)工作。
近年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和市委八屆四次全會(huì)精神,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)任務(wù),恪盡職守,銳意進(jìn)取,努力工作,目標(biāo)督查工作取得了很大成績(jī),有力推動(dòng)了市委、市政府重大戰(zhàn)略決策和各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。在此,我代表市政府向此次獲得先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)的單位和同志表示熱烈的祝賀!向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的全體政府系統(tǒng)目標(biāo)督查工作人員表示衷心的感謝!
一會(huì)兒,應(yīng)建琴同志將對(duì)第十屆目標(biāo)管理督查工作研討會(huì)以來的工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行部署,稿子我事先已經(jīng)看過,我完全同意。希望各區(qū)、市、縣、各部門會(huì)后抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、全面掌握,深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好生態(tài)文明城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)
去年12月底,市委召開了八屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,這次會(huì)議是市全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和踐行科學(xué)發(fā)展觀的一次重要會(huì)議,會(huì)議審議通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》?!稕Q定》從“做好生態(tài)文明城市規(guī)劃、完善生態(tài)文明城市功能、做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)施六有民生行動(dòng)計(jì)劃”等九個(gè)方面全面系統(tǒng)地明確了建設(shè)生態(tài)文明城市的工作任務(wù),繪制了今后五年全市上下要共同奮斗的“藍(lán)圖”,這就是指導(dǎo)當(dāng)前全市工作的總目標(biāo)。把建設(shè)生態(tài)文明城市的各項(xiàng)工作部署逐項(xiàng)狠抓落實(shí),是當(dāng)前和今后一段時(shí)期各級(jí)各部門承擔(dān)的最重要的工作任務(wù)。
今年以來,市政府根據(jù)《決定》的要求,由各分管市長(zhǎng)牽頭將建設(shè)生態(tài)文明城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行了分解落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確,如何按市委、市政府的要求高質(zhì)量高效率地抓好工作落實(shí),是對(duì)目標(biāo)督查工作的一個(gè)全新考驗(yàn)。各區(qū)、市、縣、各工作部門要在思想和行動(dòng)上把建設(shè)生態(tài)文明城市的新思路、新舉措真正弄清楚、搞明白,特別是我們奮戰(zhàn)在目標(biāo)督查最前沿的一線干部就更加需要從繁重的事務(wù)性工作中擠出時(shí)間,靜下心來,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵和具體工作任務(wù),做到心中“一盤棋”,熟悉本區(qū)域、本部門目標(biāo)督查工作的方向和重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)督一級(jí),層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí),切實(shí)推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)重大決策和工作部署的落實(shí)。
二、創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變方式,為生態(tài)文明城市建設(shè)提供有力保障
近年來,我市政務(wù)目標(biāo)督查工作看得準(zhǔn)、抓得狠、干勁足、成效好,多次得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。最近,為全力推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè),市委、市政府制定了《市建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績(jī)效考核辦法(試行)》和《建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系》,把生態(tài)文明城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變成可以細(xì)化量化并能予以考核的具體指標(biāo)。圍繞著生態(tài)文明城市建設(shè),全市目標(biāo)績(jī)效管理內(nèi)容和考核方式將發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變,考核內(nèi)容從過去側(cè)重以gdp為主的目標(biāo)考核,轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工作、領(lǐng)導(dǎo)履職情況等并行等重的績(jī)效考核上來??己朔绞綄⑹状我牍娫u(píng)價(jià),由過去單一的目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)調(diào)整為服務(wù)對(duì)象與考核領(lǐng)導(dǎo)小組共同考評(píng)。在這種新形勢(shì)下,市委、市政府對(duì)目標(biāo)督查工作提出了更新的要求和更高的期望,全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查部門必須要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一是轉(zhuǎn)變工作思路。要緊緊圍繞全市目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容和方式的改變,認(rèn)真結(jié)合本區(qū)域、本部門的實(shí)際,轉(zhuǎn)變以往舊有的工作思路,進(jìn)一步樹立目標(biāo)督查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要根據(jù)《市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核暫行辦法》、《市公務(wù)員績(jī)效考核實(shí)施辦法(試行)》,制定完善內(nèi)部績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)目標(biāo)工作實(shí)際情況和完成情況進(jìn)行科學(xué)考核,建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)的工作責(zé)任體系,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
二是轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)。在目標(biāo)督查具體工作中,要對(duì)新形勢(shì)下如何使目標(biāo)督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領(lǐng)導(dǎo)工作思路進(jìn)行認(rèn)真研究,要拓寬思路,突出重點(diǎn),結(jié)合職能分工將生態(tài)文明城市各項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)納入本區(qū)域、本部門的重要工作目標(biāo),要緊緊圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)這一核心目標(biāo),重點(diǎn)抓好事關(guān)全局、人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項(xiàng)專項(xiàng)督查,切實(shí)改變過去安排多、檢查少的狀況,做到布置一項(xiàng)工作就落實(shí)一項(xiàng)工作,抓一件是一件,抓一件得一件。要根據(jù)市政府第五次全體會(huì)議的總體部署,重點(diǎn)抓好招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事、工業(yè)提速增效等方面的跟蹤督查,確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
三是轉(zhuǎn)變工作方式。要按照市委李軍書記“督查工作要抓住重點(diǎn)、深入實(shí)際,不能文來文往,要解決實(shí)際問題”的指示要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新督查工作方式。一要在目標(biāo)督查工作中,實(shí)施精細(xì)化管理,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),引入流程管理,對(duì)不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的環(huán)節(jié)和相關(guān)部門及時(shí)“亮紅燈”,督促其更好更快地完成目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)生態(tài)文明城市整體目標(biāo)的貫徹落實(shí)。二要轉(zhuǎn)變過去“文來文往”的督查方式,堅(jiān)持深入基層一線了解決策和部署落實(shí)過程中的第一手真實(shí)情況,倡導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)抓督查、抓落實(shí),解決實(shí)際問題。如重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成情況,有時(shí)各單位自報(bào)的進(jìn)展可能與實(shí)際情況有一定的出入,這就需要深入到一線去核實(shí)并了解實(shí)際存在的困難和問題。一項(xiàng)重大政策的出臺(tái)實(shí)施,可能與實(shí)際情況有一定的偏差,也需要深入到一線才能正確反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策準(zhǔn)確提供依據(jù);三要對(duì)照政府決策部署,提高督查工作的時(shí)效性和針對(duì)性。重點(diǎn)對(duì)市政府重要會(huì)議、重要文件、重大決策的落實(shí)情況進(jìn)行適時(shí)督查、反復(fù)督查,快節(jié)奏、高水平把各項(xiàng)決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地督促落實(shí)。如最近袁周市長(zhǎng)對(duì)有關(guān)區(qū)、市、縣開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況調(diào)研、在金陽新區(qū)和幾個(gè)城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公、在工業(yè)技改、招商引資項(xiàng)目等會(huì)議上的安排和部署,這都是近期政務(wù)督查的重點(diǎn);四要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項(xiàng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)問題、面對(duì)矛盾的工作。做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,敢于堅(jiān)持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對(duì)困難與問題,堅(jiān)持講真話,不怕得罪人;要以“跳起來摘桃子”的精神,真督實(shí)查,做到令出督隨、擲地有聲,督出質(zhì)量、督出碩果、督出效能;要善督善查,不斷擴(kuò)大督查影響,強(qiáng)化督查權(quán)威,提高督查實(shí)效,促進(jìn)工作落實(shí)。比如,用三年時(shí)間完成以來264個(gè)涉及資金達(dá)120億元之多的政府投資項(xiàng)目的轉(zhuǎn)固工作,就是市政府督查室在督查工作中的一個(gè)“硬骨頭”。如果沒有督查,就不可能完成這些投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目。因此要繼續(xù)發(fā)揮敢于“碰硬”的精神,咬緊目標(biāo),攻堅(jiān)克難,把督查督辦職能發(fā)揮好、落實(shí)到位,促進(jìn)各項(xiàng)工作按期保質(zhì)保量完成。
三、鎖定目標(biāo),狠抓落實(shí),確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)
今年以來,受國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況形勢(shì)不容樂觀。作為建設(shè)生態(tài)文明城市的開局之年,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,咬緊目標(biāo),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖,堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府“全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求。在今年剩下不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),各級(jí)各部門要根據(jù)市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委調(diào)整分解的目標(biāo)任務(wù),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),把目標(biāo)任務(wù)分解到月、量化到旬、落實(shí)到日,將責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際,深挖發(fā)展?jié)摿?,拓展發(fā)展空間,以突出“加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效、旅游業(yè)快速發(fā)展、提高招商引資落地率、為民辦實(shí)事”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大督查工作力度,隨時(shí)掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。同時(shí),要按照建設(shè)生態(tài)文明城市的總體部署,提前謀劃制定明年各項(xiàng)工作目標(biāo),在目標(biāo)制定上,要根據(jù)實(shí)際情況量力而行,切忌脫離實(shí)際,不顧財(cái)力條件允許盲目制定目標(biāo)。比如在前幾年縣鄉(xiāng)公路建設(shè)上,該項(xiàng)工作本是一件利民大事好事,但由于受財(cái)力影響,造成一些欠債情況的發(fā)生,從而產(chǎn)生農(nóng)村的不穩(wěn)定因素,致使該項(xiàng)實(shí)事未能辦實(shí),好事未能辦好。
督查工作心得體會(huì) 第2篇
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2009年11月,我被縣委任命為縣信訪局副科級(jí)信訪督查員,開始專職從事信訪督查工作。一年多來,很有收獲,也很有體會(huì),現(xiàn)贅筆如下:
一、把握主線
1、以督查工作開展為主?;鶎有旁L工作的內(nèi)容十分豐富,需要推進(jìn)的信訪重點(diǎn)工作日益增多,作為專職督查員,就要學(xué)會(huì)從十分豐富的工作內(nèi)容中選準(zhǔn)督查工作著力點(diǎn),抓住重點(diǎn)工作,并通過推進(jìn)重點(diǎn)工作的開展,來推進(jìn)整體工作的落實(shí)。
2、以督查責(zé)任落實(shí)為主。必須把責(zé)任落實(shí)作為督查工作的重要內(nèi)容,除了督查基層黨委、政府和相關(guān)職能部門落實(shí)信訪工作的集體責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,更主要的是要督查具體包案領(lǐng)導(dǎo)和包保責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)。
3、以督查信訪事項(xiàng)為主。信訪事項(xiàng)能不能得到及時(shí)解決,不僅事關(guān)群眾切身利益,而且事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)所有上級(jí)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示件,以及本局相關(guān)科室移交的重要信訪事項(xiàng),全部進(jìn)行立項(xiàng)督查,對(duì)結(jié)論不清的責(zé)成重新調(diào)查,處理不到位的責(zé)成重新處理,信訪人不滿意的責(zé)成做好教育疏導(dǎo)與思想穩(wěn)定工作。
二、準(zhǔn)備充分
1、對(duì)信訪事項(xiàng)要充分了解。對(duì)將要督查的信訪事項(xiàng),要調(diào)閱所有卷宗資料,了解事情的來龍去脈,了解信訪人反映的具體問題,了解目前的處理進(jìn)度,了解領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,發(fā)解信訪人已經(jīng)發(fā)生的信訪行為,了解處理問題的責(zé)任單位是哪些,這是做好督查的基礎(chǔ)工作。
2、對(duì)政策法規(guī)要充分吃透。信訪人反映的問題大部分都涉及一些政策法規(guī),有的政策性還很強(qiáng),我們必須對(duì)涉及的政策法規(guī)充分吃透。不僅要吃透現(xiàn)在的政策,還要了解以前的政策,特別是歷史遺留問題,要吃透政策的演變過程,這樣,才能有所為,有所不為。
3、對(duì)各方心理要充分把握。除了了解“事”,還要分析“人”。尤其對(duì)復(fù)雜疑難信訪問題,既要分析信訪人停訴息訪的底線,也要分析相關(guān)責(zé)任單位能付出的底線,知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。
4、對(duì)督查方案要充分醞釀。古人云:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。在做到上面三個(gè)充分的基礎(chǔ)上,要醞釀制定切實(shí)可行的督查方案,通盤考慮各方面因素,預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的各種情況,拿出應(yīng)對(duì)的策略,積極組織實(shí)施,才能取得實(shí)效。
三、善于借力
雖然近年來,信訪部門的地位和權(quán)威得到進(jìn)一步提升,但是,在某些有權(quán)機(jī)關(guān)面前,還顯得有些“弱勢(shì)”。因此,在信訪中還要學(xué)會(huì)借助各方面的力量,來達(dá)到督查的目的,實(shí)現(xiàn)督查的目標(biāo)。
1、領(lǐng)導(dǎo)的力量。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的批示,有了領(lǐng)導(dǎo)的批示,我們?cè)诙讲橹芯涂梢詥蔚吨比?,不需要繞多少彎子,直接向被督查對(duì)象傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,限期調(diào)查處理到位。還可以將調(diào)查處理進(jìn)度及時(shí)向批示領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),形成批示-督查-匯報(bào)-再批示-再督查的良性循環(huán)。
2、社會(huì)的力量。對(duì)一些熱點(diǎn)信訪問題,通過召開信訪聽證會(huì),請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)力量參與,由信訪人與責(zé)任單位當(dāng)面對(duì)證,通過講事實(shí)、擺道理、說政策,讓大家評(píng)判群眾反映的是否有道理,責(zé)任單位是否應(yīng)該解決,較好地促進(jìn)了有權(quán)機(jī)關(guān)的政策作為。
3、部門的力量。有的信訪問題,請(qǐng)問復(fù)雜,除了有行政不作為、亂作為,損害侵犯了群眾合法權(quán)益處,還涉及干部違法亂紀(jì)和腐敗問題,就不單單是信訪部門能督查解決的了。這時(shí)就要提請(qǐng)紀(jì)檢部門介入,屬于垂直管理部門的,向其上級(jí)部門通報(bào)情況,提請(qǐng)上級(jí)部門介入,多管齊下解決問題。
四、區(qū)別性質(zhì)
1、區(qū)別于業(yè)務(wù)催辦。業(yè)務(wù)催辦主要是防止有關(guān)承辦單位不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交辦信訪事項(xiàng)的報(bào)結(jié),是為了程序性報(bào)結(jié)。而督查是為了解決問題,問題不解決、督查就不能停止。因此,不能把督查督辦與業(yè)務(wù)催辦等同起來。
2、區(qū)別于紀(jì)檢辦案。一般情況下,紀(jì)檢辦案最終都要處理干部,并且紀(jì)檢部門對(duì)干部有直接查辦權(quán)。而我們信訪部門只有三項(xiàng)建議權(quán),并且督查的目的是為推進(jìn)工作落實(shí)或問題解決。因此,在督查中要把握分寸,不能越權(quán)越位。
五、分段實(shí)施
1、事前引導(dǎo)。在2009年12月,我們制定下發(fā)了2010年全縣信訪工作督查計(jì)劃,以表格的形式列出了2010年每個(gè)月份信訪督查的重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位明白了每個(gè)月信訪工作的重點(diǎn),從而對(duì)照督查計(jì)劃抓好工作落實(shí)。
2、事中執(zhí)行。對(duì)應(yīng)該落實(shí)的工作或應(yīng)該解決的問題,在督查時(shí)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)就辦。有的問題,不當(dāng)場(chǎng)解決,就可能錯(cuò)失先機(jī)。
3、事后推動(dòng)。在督查結(jié)束后,撰寫督查通報(bào),對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),表揚(yáng)先進(jìn),批評(píng)落后,提出工作要求,并對(duì)整改落實(shí)情況再進(jìn)行跟蹤督辦。
六、強(qiáng)化落實(shí)
1、強(qiáng)化事要解決。對(duì)一般個(gè)案,要把事要解決作為督查的最終落腳點(diǎn)。而對(duì)于普遍性問題,則要把督查與調(diào)研緊密結(jié)合,根據(jù)督查調(diào)研情況,提出工作建議和對(duì)策,供領(lǐng)導(dǎo)決策,促進(jìn)問題解決。
2、強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé)。對(duì)不重視、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)、不得力的信訪工作責(zé)任人,要敢于問責(zé),決不能畏首畏尾,更不能怕得罪人。該建議查處的要堅(jiān)決建議查處,該配合查處的要堅(jiān)決配合查處。
3、強(qiáng)化以點(diǎn)促面。要注重發(fā)揮典型作用,包括正正典型的榜樣引導(dǎo)作用,也包括反面典型的警示教育作用。通過對(duì)典型事例的公開通報(bào),供相關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒,舉一反三,解決相同或相似的問題,也警示教育相關(guān)不作為的單位抓緊作為,解決相關(guān)問題。
4、強(qiáng)化機(jī)制健全。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的屬于機(jī)制層面的問題,及時(shí)提出工作建議,建立和完善相關(guān)制度,健全工作機(jī)制,堵塞工作漏洞。
七、做到“四戒”
1、戒面面俱到。督查工作要突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),力落核心部位,不能眉毛胡子一把抓,更不能丟了西瓜撿了芝麻,否則就可能面面俱到而面面都不到。
2、戒走馬觀花。特別是工作部署的落實(shí),不能聽聽匯報(bào),看看資料,人過一陣風(fēng),車過一陣煙,如走馬觀花似的。否則不僅不能掌握真實(shí)情況,也讓被督查單位感覺我們作風(fēng)飄浮,影響信訪部門的形象。
督查工作心得體會(huì) 第3篇
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督查工作是落實(shí)決策的一項(xiàng)重要工作,是決策的延伸和繼續(xù),是落實(shí)決策的重要環(huán)節(jié)和方法。四月份我區(qū)域營(yíng)銷部在州卷煙營(yíng)銷中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)州局督察考評(píng)中心的要求,高度重視督查工作,督查工作的層次和水平得到了不斷提高,充分發(fā)揮其應(yīng)有作用,取得了較好成效。我們的主要做法是:
一、以“督察考評(píng)方案和實(shí)施辦法”為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化督查職能作用
近年來,我們緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和工作思路,注重強(qiáng)化督查職能,努力創(chuàng)造督查工作的新業(yè)績(jī)。經(jīng)過實(shí)踐探索,我們的督查工作基本上形成了制度化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制,目標(biāo)責(zé)任制度、工作報(bào)告制度、調(diào)查結(jié)果反饋制度等各項(xiàng)規(guī)章制度已基本建立起來。200年以來,開展或參與較大規(guī)模的聯(lián)合督查活動(dòng)18次,各重點(diǎn)工程專項(xiàng)督查45次,配合市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公7次,形成引起市領(lǐng)導(dǎo)重視的督查調(diào)研性質(zhì)的報(bào)告8篇,督查職能得到了進(jìn)一步強(qiáng)強(qiáng)化。
(一)注重在各項(xiàng)重大決策落實(shí)中強(qiáng)化督查職能。為了確保黨的方針政策和重要工作部署的貫徹落實(shí),我們始終注意把市委全委擴(kuò)大會(huì)議、人代會(huì)和市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)等作出的重大決策作為督查工作的中心任務(wù)抓緊抓好。我們緊緊圍繞市委、市政府確定的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略決策這個(gè)中心工作,研究制定實(shí)施方案,多次組織督查活動(dòng),為推動(dòng)決策落實(shí)做了大量艱苦細(xì)致的工作。
(二)注重在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中強(qiáng)化督查職能。近年來,我們對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的房屋拆遷、房屋質(zhì)量等問題,對(duì)一些突發(fā)性事件,進(jìn)行了及時(shí)督查解決,努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。如市政公用企業(yè)改制過程中職工上訪,拆遷、供熱、物業(yè)管理等方面的上訪投訴等問題,由于高度重視,工作到位,化解了矛盾,將問題解決在了基層。
(三)注重在為黨委決策服務(wù)、發(fā)揮參謀助手作用中強(qiáng)化督查職能。我們向市委、市政府經(jīng)常反饋決策落實(shí)情況,提出解決問題的建議和意見,努力為市委、市政府進(jìn)一步?jīng)Q策和正確決策提供高效、高質(zhì)量的服務(wù)。我們按照市委、市政府提出的戰(zhàn)略決策,結(jié)合部門的實(shí)際,深入開展專項(xiàng)調(diào)研,為市委、市政府的宏觀決策提供了可靠的依據(jù)。
二、求真務(wù)實(shí),真督實(shí)查,充分發(fā)揮督查職能作用
在決策落實(shí)中發(fā)揮好督查的職能作用,關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí),真督實(shí)查。為了在督查工作中切實(shí)做到這一點(diǎn),我們?cè)诙讲閮?nèi)容的確定、督查方法的運(yùn)用等各個(gè)方面,都力求體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,努力做到出實(shí)招,求實(shí)效,上下結(jié)合,點(diǎn)面結(jié)合,責(zé)權(quán)結(jié)合,專兼結(jié)合,開展好督查工作,以強(qiáng)有力的督查,在全系統(tǒng)營(yíng)造求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作氛圍,推動(dòng)市委、市政府決策的全面落實(shí)。
(一)堅(jiān)持上下結(jié)合抓督查。一是根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)決策問題,進(jìn)行深入的督查調(diào)研,常抓不懈,促進(jìn)市委、市政府有關(guān)決策的深入落實(shí)。二是建委主要領(lǐng)導(dǎo)就各重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等問題經(jīng)常性地親自抓督查落實(shí),關(guān)鍵時(shí)期跟蹤蹲點(diǎn)督查,確保了重大工程項(xiàng)目的如期完工,充分發(fā)揮了主要領(lǐng)導(dǎo)抓督查的先導(dǎo)和權(quán)威作用。
(二)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合抓督查。我們?cè)谧ザ讲槁鋵?shí)的過程中,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,及時(shí)抓住工作中起步早、進(jìn)展快、成效好的典型,進(jìn)行宣傳推廣,以點(diǎn)促面,推動(dòng)全局落實(shí)。在工作中,我們注意抓行動(dòng)快的“點(diǎn)”,將提出措施早、工作進(jìn)展快的單位的做法在全市建設(shè)系統(tǒng)中進(jìn)行通報(bào),起到了典型示范的作用,促進(jìn)了各項(xiàng)工作建設(shè)的順利實(shí)施。
(三)堅(jiān)持責(zé)權(quán)結(jié)合抓督查。我們堅(jiān)持督查工作“一把手抓、抓一把手”,積極建立和完善直屬各二級(jí)單位一把手督查責(zé)任制,明確各科(室)、各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為抓落實(shí)的第一責(zé)任人,將督查工作置于主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,保證督查工作顯權(quán)威、見成效。在督查中,對(duì)于各科(室)、各二級(jí)單位工作落實(shí)中存在的一般性問題,要向具體負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)講明情況,提出工作建議;對(duì)于影響全局的重大責(zé)任問題,則要向“一把手”提交整改意見,并跟蹤督查,直到問題得到解決,推動(dòng)了全市建設(shè)系統(tǒng)上上下下形成層層抓落實(shí)的格局。
(四)堅(jiān)持專兼結(jié)合抓督查。一是強(qiáng)化督查制度建設(shè)。建立工作報(bào)告制度,要求各科(室)、各二級(jí)單位按照?qǐng)?bào)告上月重要工作落實(shí)或進(jìn)展情況;建立重大事項(xiàng)督查制度,對(duì)我系統(tǒng)承辦的重大事項(xiàng),進(jìn)行層層分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位,規(guī)定辦結(jié)期限,進(jìn)行跟蹤督辦。二是大力發(fā)揮各級(jí)黨組織、各二級(jí)單位抓督查落實(shí)的配合協(xié)調(diào)工作。為完成好建設(shè)部門的督查工作任務(wù),我們十分注重發(fā)揮各二級(jí)單位作用,通過協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓落實(shí)的積極性,做到聯(lián)合作戰(zhàn),合力攻堅(jiān)。
三、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力提高督查工作水平
我們認(rèn)真組織全系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,確立了督查工作努力的方向。
(一)在不斷解放思想中創(chuàng)新督查工作。在督查中強(qiáng)化超前意識(shí)、開放意識(shí)、聯(lián)動(dòng)意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)督查方式由被動(dòng)向主動(dòng)、由封閉向開放、由“單打”向“合攻”、由面面俱到向重點(diǎn)突破的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持積極主動(dòng)開展督查工作。圍繞市委的中心工作和主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行研究,選準(zhǔn)督查角度,合理安排人員、時(shí)間,采取有效的步驟、方法,有目的、有計(jì)劃地開展督查工作,真正做到督在點(diǎn)子上,查在關(guān)鍵處,提高工作的前瞻性、針對(duì)性和時(shí)效性,不斷提高督查工作水平和層次。
(二)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中創(chuàng)新督查工作。在工作中力戒形式主義,既要通過必要的形式使督查工作開展得有聲有色,又要防止督查活動(dòng)搞花架子、走過場(chǎng),要以推動(dòng)落實(shí)、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)行系統(tǒng)周密的調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確了解真實(shí)情況,善于并勇于反映真實(shí)問題,開展有實(shí)效、有推動(dòng)力的督查活動(dòng)。尤其是針對(duì)決策落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮溝通上下、聯(lián)系左右的協(xié)調(diào)作用,廣泛調(diào)查聽取意見,為市委、市政府解決問題提供可靠依據(jù)和最佳途徑。
督查工作心得體會(huì) 第4篇
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《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,這是黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作做出的進(jìn)一步規(guī)范,再次釋放“正人先正己、打鐵還需自身硬”的強(qiáng)烈信號(hào),充分彰顯黨中央全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心。
規(guī)則的制定,是深化黨的紀(jì)律檢查和監(jiān)察體制改革的重要舉措和必然要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),更是解決當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的必然要求。深入學(xué)習(xí)貫徹規(guī)則,要與工作實(shí)際緊密結(jié)合,推進(jìn)依紀(jì)依法履行黨和國(guó)家賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的光榮職責(zé)。
學(xué)習(xí)貫徹規(guī)則,要始終堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)則第一條就開宗明義指出,規(guī)則制定的目的是“為了加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作”;第三條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則中,首要強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”,這些都充分體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是紀(jì)檢監(jiān)察工作最根本的政治規(guī)矩和原則,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職的生命線。
因此,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng),更要嚴(yán)格遵循派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制,自覺遵守重大案事件及時(shí)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,突出對(duì)綜合監(jiān)督單位的政治監(jiān)督,督促監(jiān)督單位不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策、中央的決策部署,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治使命。
學(xué)習(xí)貫徹規(guī)則,要讓規(guī)則成為工作的必然遵循。規(guī)則的制定,是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩,為切實(shí)有效履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供了必要制度遵循,必將極大激勵(lì)派駐機(jī)構(gòu)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,更好履行黨和國(guó)家賦予的職責(zé)。
因此,學(xué)習(xí)宣傳好規(guī)則是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)前及今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),必須始終保持思想上的高度重視,充分了解規(guī)則的制定對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)和工作開展的重大意義,把學(xué)習(xí)貫徹規(guī)則常態(tài)化、制度化,與履行日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的緊密聯(lián)系,在工作中深化內(nèi)容理解,在學(xué)習(xí)中指導(dǎo)工作實(shí)踐,真正實(shí)現(xiàn)融匯貫通、學(xué)通學(xué)透。
貫徹規(guī)則的關(guān)鍵在于工作實(shí)踐中的落實(shí)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要結(jié)合自身實(shí)際,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作,要正確運(yùn)用規(guī)則規(guī)定的工作流程和程序開展工作。特別是規(guī)則對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán),包括線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查和審理等程序,完善了各項(xiàng)工作規(guī)則,整合了工作流程,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督制約。駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組要結(jié)合法院工作實(shí)際,強(qiáng)化規(guī)則的運(yùn)用,依照相關(guān)規(guī)定,開展日常監(jiān)督,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),延伸監(jiān)督觸角,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,在依法依規(guī)履行過程中,著力提升工作成效。
督查工作心得體會(huì) 第5篇
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一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督查工作的重要性和必要性
加強(qiáng)行政效能建設(shè),是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)而長(zhǎng)期的工程,沒有督查機(jī)制,沒有必要的督查手段,不開展相應(yīng)的督查工作,行政效能建設(shè)是很難取得成效的,也很難達(dá)到預(yù)期目的。加強(qiáng)行政效能建設(shè)十分重要,直接影響整體稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著直接完成稅收任務(wù)的重要職責(zé),是直接接觸納稅人、服務(wù)納稅人的基層行政機(jī)關(guān)。加強(qiáng)督查工作也應(yīng)引起高度重視,因此,我們必須從思想上提高對(duì)行政效能督查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
一是要充分認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)督查工作是確保行政效能建設(shè)取得成效的重要舉措。大家都知道:一項(xiàng)工作如果光部署,只安排,忽視了檢查,放松了督查,能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,是要打一個(gè)問號(hào)的。因此,只有附之嚴(yán)格的到位的督查、檢查工作,才能使之正常進(jìn)行,順利開展。我們的行政效能也是如此,必須要有督查,事實(shí)上也離不開督查、檢查。實(shí)踐證明,加強(qiáng)行政效能建設(shè),最終的目的是提高整體工作效率和工作質(zhì)量。而貫穿這項(xiàng)工作的始終是檢查、督查工作,只有通過這必要的督查工作才能使之達(dá)到所要達(dá)到的目的和效果。
二是要充分認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)督查工作,是約束和規(guī)范“行政效能”建設(shè)中主體因素——“人”的行為有效手段。人是提高行政效能最基本、最活躍的決定因素。良好而有效的督查體制和機(jī)制,能進(jìn)一步規(guī)范人的行為,能進(jìn)一步激發(fā)人的積極性,能進(jìn)一步增強(qiáng)人的工作責(zé)任心。有效、可靠而嚴(yán)格的督查機(jī)制,就能有利于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,就能有利于激發(fā)人的創(chuàng)造性,就能更好加強(qiáng)行政效能建設(shè)。因此,我們要教育廣大基層稅務(wù)干部,必須要認(rèn)識(shí)到督查工作對(duì)行政效能過程中人這個(gè)主體因素的約束作用和規(guī)范功能,是指導(dǎo)人、督促人發(fā)揮應(yīng)有的才能,激發(fā)人不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)的有效手段。最終為推動(dòng)和促進(jìn)行政效能建設(shè)工程起到主體性作用。
三是要認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)督查工作是對(duì)“行政效能”不斷“糾偏消錯(cuò)”,使之按照正確目標(biāo)行進(jìn)的有效方式。在推進(jìn)和加強(qiáng)行政效能建設(shè)過程中,難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的偏差、失誤,甚至錯(cuò)誤,而克服和避免這些偏差、失誤、錯(cuò)誤的有效方式就是不斷的督查,經(jīng)常的督查。通過開展督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)糾正偏差,及時(shí)發(fā)現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤,分析原因,采取措施,從而最大限度地減少、避免失誤,最大限度地杜絕錯(cuò)誤行政行為的發(fā)生,使整體行政效能建設(shè)發(fā)揮出最佳效果。
二、明確加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)督查工作的主要內(nèi)容
加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)涉及方方面面,督查工作的內(nèi)容也是很多的。所謂督查工作的內(nèi)容主要指行政效能建設(shè)的重點(diǎn)方面和主要環(huán)節(jié)。我們必須要明確這些方面和環(huán)節(jié),才能開展好督查。歸納起來,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政建設(shè)督查工作的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部是否有創(chuàng)新意識(shí)。重點(diǎn)督查基層稅務(wù)干部是否堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng);是否從“老傳統(tǒng)”、老模式、老方式的工作機(jī)制中解脫出來;是否存在因循守舊、不思進(jìn)取意識(shí);是否增強(qiáng)發(fā)展觀念,創(chuàng)新意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),積極、主動(dòng)支持各項(xiàng)稅收改革。
(二)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政情況。重點(diǎn)檢查、督查基層稅務(wù)干部是否依法履行職責(zé),有無高高在上,脫離納稅人,是否政務(wù)公開、透明,是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,是否變通執(zhí)行稅收政策,違反規(guī)定收稅,擅自減免稅,侵害納稅人和國(guó)家利益。
(三)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)。督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是否結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)和貫徹上級(jí)工作部署,保質(zhì)保量地完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù);是否存在作風(fēng)飄浮、工作不實(shí),以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)工作,對(duì)工作浮光掠影、流于形式,大作表面文章;是否隨心所欲,自搞一套,搞上有政策、下有對(duì)策的一套。
(四)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員“對(duì)外服務(wù)”。重點(diǎn)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員是否對(duì)納稅人漠不關(guān)心,服務(wù)態(tài)度粗暴,工作方法簡(jiǎn)單,甚至有意、故意、肆意刁難納稅人的情況,是否存在應(yīng)落實(shí)的稅收政策不落實(shí),應(yīng)兌現(xiàn)的稅收政策不兌現(xiàn),侵害納稅人的自身合法權(quán)益,影響和妨礙納稅人自身發(fā)展。
(五)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員“行為不當(dāng)”。重點(diǎn)督查、監(jiān)察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中是否存在“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象。具體指:督查是否違反政務(wù)公開規(guī)定和服務(wù)承諾的行政行為,是否存在拖拉扯皮、失職、瀆職行為,以及管理混亂造成工作質(zhì)量低下、工作效率低下的行為;督查是否存在應(yīng)作為而不作為的行為;督查是否存在行政審批不規(guī)范的行為;督查是否因人為原因和管理不力造成重大事故和重大損失的行為。
(六)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員“廉潔從政”。重點(diǎn)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在廉潔從稅、廉潔從政方面的情況。具體督查是否存在利用手中的權(quán)力,以稅撈“利”的現(xiàn)象;是否存在對(duì)納稅人吃拿卡要報(bào)的現(xiàn)象;是否存在廉政規(guī)定、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象;是否存在忽視對(duì)干部教育的現(xiàn)象;是否存在沒有建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。
(七)督查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷改善行政環(huán)境。具體督查的方面,就是要監(jiān)督和檢查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是否按照上級(jí)的要求,創(chuàng)造條件,進(jìn)一步改善辦稅環(huán)境,充分運(yùn)用現(xiàn)代化稅收管理技術(shù)裝備,不斷提高行政工作效率,不斷簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),縮短辦事程序,更好地方便納稅人,服務(wù)納稅人。
三、對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員加強(qiáng)行政效能建設(shè)開展督查工作的方式方法
對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在加強(qiáng)行政效能建設(shè)中,必須要采取適當(dāng)?shù)亩讲榉绞?,?wù)必采用必要的督查方法,形成有效監(jiān)督和考核機(jī)制,才能使行政效能建設(shè)達(dá)到事半功倍的效果。
一是要建立督查工作組織機(jī)制。為保證對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查工作的順利開展,必須要建立督查機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。如:上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可成立對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),下設(shè)工作辦公室,作為開展督查工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。以加強(qiáng)督查工作、指導(dǎo)督查工作,開展具體督查工作,從而為行政效能督查工作提供組織保證。
二是要加強(qiáng)督查工作制度建設(shè)。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,在摸清基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況基礎(chǔ)上,建立一系列“對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)督查工作制度”,包括效能督查日常工作制度、督查投訴工作制度、反饋工作制度、備案制度。通過這些制度來規(guī)范督查工作人員的操作程序和工作紀(jì)律,從而使督查工作建立在規(guī)范化、制度化之上,避免督查工作隨意性太強(qiáng),無章可循,保證不了督查效果。
三是堅(jiān)持開展“實(shí)地”督查。開展“實(shí)地”督查,就是針對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是否依法行政,是否圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)布置的中心工作、重大決策以及明確基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要辦的重要事項(xiàng)來開展督查,這也是督查的核心環(huán)節(jié)。這樣的督查要堅(jiān)持深入實(shí)際,深入“實(shí)地”,深入基層,深入現(xiàn)場(chǎng)一線,開展真實(shí)的督查、檢查,以取得第一手資料,體現(xiàn)督查的真正目的,而不能停留在只聽取表面匯報(bào),注重查看一些書面材料。在“實(shí)地”督查中要認(rèn)真作好督查工作記錄。對(duì)相關(guān)工作要采取定量與定性分析考核相結(jié)合的辦法,針對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度情況、完成結(jié)果情況以及工作質(zhì)量和工作效率等內(nèi)容,進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。
四是堅(jiān)持開展明察暗訪式督查。要通過組織人員采取明察暗訪的形式,查看基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦稅、文明辦稅情況;暗訪服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況;檢查內(nèi)部管理、稅收環(huán)境改善情況。并將明察暗訪情況進(jìn)行通報(bào),相關(guān)情況計(jì)入年終崗位考核之中。通過明察暗訪推動(dòng)全系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作。
督查工作心得體會(huì) 第6篇
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近年來,__市政務(wù)督查工作緊扣政府決策部署,積極適應(yīng)新形勢(shì),堅(jiān)持“圍繞工作大局,突出工作重點(diǎn),注重實(shí)際效果”的原則,不斷創(chuàng)新督查工作機(jī)制,努力探索和實(shí)踐督查工作的新路子,進(jìn)一步提高督查服務(wù)質(zhì)量,較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí),推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
一、準(zhǔn)確定位,把握政務(wù)督查主攻方向
(一)圍繞落實(shí)政府決策部署抓督查。政務(wù)督查是維護(hù)政府決策部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,將決策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的重要手段。__市圍繞政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題會(huì)議等重要會(huì)議作出的決策部署和議定事項(xiàng),逐項(xiàng)梳理、逐條分解,印發(fā)督查通知,明確承辦單位、承辦責(zé)任人、承辦事項(xiàng)、落實(shí)時(shí)限、辦理結(jié)果,由市政府督查室組織開展逐項(xiàng)督辦,變口頭安排為書面指令,使各縣區(qū)、各部門在落實(shí)政府各項(xiàng)決策和部署中,工作有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)范、完成有時(shí)限、落實(shí)有保證。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府系統(tǒng)工作作風(fēng),提高工作效率,更好地為企業(yè)提供服務(wù),幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,今年年初,市委、市政府召開了全市部分改制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)。會(huì)上,15家改制企業(yè)負(fù)責(zé)人及18位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士結(jié)合各自實(shí)際,針對(duì)我市企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難和問題進(jìn)行了討論發(fā)言,并從當(dāng)前我市中小企業(yè)融資難、進(jìn)一步改善投資環(huán)境、提供政策支持等方面提出了意見、建議。會(huì)后,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們及時(shí)對(duì)所提困難和問題及意見、建議進(jìn)行了整理匯總,逐條分解到各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決,并進(jìn)行跟蹤督查。從督查情況看,各職能部門都能夠主動(dòng)與提出意見建議的企業(yè)、代表人士聯(lián)系,積極溝通,共同協(xié)商解決問題的措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題和困難,目前大部分問題得到了妥善解決,絕大多數(shù)意見建議被采納,得到了廣大企業(yè)家和營(yíng)業(yè)主的一致好評(píng)。通過針對(duì)政府決策部署、各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要開展的專題督查,充分發(fā)揮了督查工作的“助推器”作用,促進(jìn)了各項(xiàng)決策部署及會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí),有效提升了政府的執(zhí)行力。
(二)圍繞推動(dòng)中心工作抓督查。政府工作紛繁復(fù)雜,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。抓督查必須統(tǒng)籌大局,抓住中心工作這一主要矛盾,其他問題就能迎刃而解。我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,注重在廣泛督查中實(shí)施重點(diǎn)突破,特別是緊扣政府工作中心,在推動(dòng)政府中心工作的落實(shí)上出重拳,見實(shí)效。
一是抓好政府工作報(bào)告的落實(shí)。每年市兩會(huì)結(jié)束后,我們都會(huì)針對(duì)政府工作報(bào)告中確定的年度各項(xiàng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),制定督查計(jì)劃表,細(xì)化各項(xiàng)年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各相關(guān)部門,對(duì)每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作進(jìn)度和完成時(shí)限。今年我市將政府工作報(bào)告中涉及的項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”等8大方面工作,細(xì)化分解為78個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),目前正在按照督查計(jì)劃會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督促落實(shí)。
二是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。今年省政府下達(dá)我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%,市委、市政府圍繞這一目標(biāo),對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)工作提出了更高要求,篩選了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)商貿(mào)、社會(huì)事業(yè)等方面的50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及20個(gè)預(yù)備項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度。制定了《20__年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)包抓固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》及《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)包抓固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度》,按照領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度規(guī)定,市政府督查室會(huì)同有關(guān)部門,定期不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和固定資產(chǎn)投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要事項(xiàng)進(jìn)行了督辦落實(shí),有效解決了項(xiàng)目建設(shè)中的“中梗阻”問題。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的落實(shí)。20__年市政府督查室共督辦市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示件69件,這些批示涉及我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面。市政府督查室按照程序,在接到市政府領(lǐng)導(dǎo)批示后,先行進(jìn)行暗訪,形成督查報(bào)告,真實(shí)反映事項(xiàng)進(jìn)展或發(fā)展情況,及時(shí)呈報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求印發(fā)督查通知,進(jìn)行專項(xiàng)督查,確保市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神落到實(shí)處。今年以來,市政府督查室先后對(duì)我市境內(nèi)莊天二級(jí)公路建設(shè)征地拆遷、秦麥高速公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、“三城聯(lián)創(chuàng)”工作、工業(yè)企業(yè)出城入園、流浪狗患整治等方面的工作進(jìn)行了暗訪,提交了《督查專報(bào)》,為市政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整工作部署提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。
(三)圍繞解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓督查。我們始終堅(jiān)持群眾利益無小事,哪里有熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,督查工作就開展到哪里的工作原則,切實(shí)做到件件有結(jié)果、事事有回音。一是抓好民生實(shí)事的落實(shí)。近年來,省、市政府每年都會(huì)確定一些民生實(shí)事,作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為促進(jìn)民生實(shí)事落到實(shí)處,讓群眾真正得到實(shí)惠,我們嚴(yán)格執(zhí)行督辦制度,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,準(zhǔn)確掌握實(shí)事進(jìn)展情況,及時(shí)反饋有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)進(jìn)度緩慢、措施不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促整改。二是抓好重要案件的辦理落實(shí)。是人民群眾向政府或政府部門提出意見、建議或投訴請(qǐng)求的重要渠道,做好工作,有效化解矛盾糾紛,對(duì)于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓案件制度,由市政府督查室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)案件辦理情況進(jìn)行跟蹤督查,每月以《督查通報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào)。督促各縣區(qū)、各部門認(rèn)真研究解決人民群眾訴求,將矛盾糾紛化解在基層。三是抓好人大代表建議、
政協(xié)提案的辦理落實(shí)。每年的人大代表建議和政協(xié)提案集中反映了人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們把人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作作為政務(wù)督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年“兩會(huì)”結(jié)束后,市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開交辦會(huì)議,及時(shí)進(jìn)行交辦。市政府系統(tǒng)每年都要承辦98%以上的人大代表建議、政協(xié)提案,我們?cè)谧ズ萌粘^k理答復(fù)的同時(shí),對(duì)一些反映集中、影響較大的議案、提案,由市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)具體督辦,并在所有案件辦結(jié)后,召開匯報(bào)評(píng)議會(huì),征求代表、委員對(duì)辦理工作的意見建議。近年來,我市政府系統(tǒng)承辦的議案、提案辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到了100%,收到了良好的社會(huì)效果,受到了代表和委員們的普遍好評(píng)。
二、創(chuàng)新機(jī)制,提高督查工作實(shí)效
政務(wù)督查工作要保證長(zhǎng)期有作為,就必須不斷探索創(chuàng)新督查工作的機(jī)制。我們按照“年初建賬,年中查賬,年終算賬”的督查工作思路,建立了部門年度目標(biāo)責(zé)任制,制訂了市政府部門、單位工作目標(biāo)責(zé)任制量化考核辦法,強(qiáng)化了政務(wù)督查措施,提高了督查工作實(shí)效。
一是“年初建賬”,建立了責(zé)任分解制度。年初,由市政府督查室對(duì)《政府工作報(bào)告》逐條逐句進(jìn)行分解,對(duì)年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重要工作任務(wù)逐條分解,將所有的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。通過任務(wù)分解,把對(duì)全局的要求具體化為對(duì)各個(gè)局部的要求,把對(duì)面上的要求具體化為對(duì)每個(gè)部門的要求,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的傳動(dòng)鏈條,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作真正落到實(shí)處。
二是“年中查賬”,建立了督查責(zé)任制。我們要求各責(zé)任單位,每月逐項(xiàng)向市政府督查室反饋進(jìn)展落實(shí)情況。由督查室進(jìn)行逐項(xiàng)“對(duì)賬”,并通過電話督辦、明查暗訪等方式進(jìn)行跟蹤問效,以《督查專報(bào)》及時(shí)向市政府報(bào)告各項(xiàng)工作的完成情況。對(duì)半年度工作完成情況,在市政府全體會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
三是“年終算賬”,建立了評(píng)議考核制度。年底,各責(zé)任單位,按照考核通知要求,對(duì)各類工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況先行進(jìn)行自查,向市政府督查室提交自查自評(píng)報(bào)告。然后,由市政府督查室從各相關(guān)單位抽調(diào)人員,組成目標(biāo)責(zé)任考核組,到各責(zé)任單位查閱臺(tái)賬,去實(shí)地進(jìn)行核查,形成考核結(jié)果,分送市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。在次年年初的全體會(huì)議上對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào),并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、改進(jìn)方式方法,提高督查工作執(zhí)行力
在具體的工作實(shí)踐中,我們感到,新時(shí)期下的新任務(wù)對(duì)督查工作提出了更高的要求,為提高督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性,必須不斷創(chuàng)新督查工作方式方法,綜合運(yùn)用各種督查手段,不斷提高督查工作執(zhí)行力。
(一)重視現(xiàn)場(chǎng)督查。我們始終堅(jiān)持“一線督查制度”,盡量避免單純?cè)谵k公室打電話、要材料,而是主動(dòng)走出去調(diào)查了解,掌握第一手真實(shí)材料。比如在督辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),究竟進(jìn)展到何種程度,僅聽口頭介紹印象不一定深刻,也不一定符合實(shí)際。對(duì)此,市政府督查室始終保持與項(xiàng)目單位的聯(lián)系,不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),查看進(jìn)度,排查問題,保留影像記錄資料,根據(jù)不同情況,分別以“督查呈報(bào)、督查專報(bào)”隨時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決問題,有效推進(jìn)了項(xiàng)目的順利開展,提高了督查工作執(zhí)行力,提升了督辦效果。
(二)以目標(biāo)考核促督查。目標(biāo)責(zé)任制考核是促進(jìn)各縣區(qū)、各部門全面履行職責(zé)的重要手段。對(duì)于列入市政府目標(biāo)責(zé)任書的重要指標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,我們均納入到年度督查計(jì)劃中,分階段分情況進(jìn)行督查檢查。實(shí)行“月通報(bào),季匯總,年中總結(jié),年底考核”,加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的調(diào)度和通報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持不滿足于各單位的“報(bào)”,而是將重點(diǎn)放在“查”上,采取“已經(jīng)落實(shí)的查效果,正在落實(shí)的查進(jìn)度,沒有落實(shí)的查原因”的辦法,保證全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,形成了各項(xiàng)目標(biāo)分解立項(xiàng)、責(zé)任到人、逐項(xiàng)督查、逐項(xiàng)反饋、跟蹤到底、務(wù)求實(shí)效、全面落實(shí)。
(三)實(shí)施問責(zé)督查。實(shí)踐證明,落實(shí)責(zé)任制、實(shí)施問責(zé)制是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制的有效手段。對(duì)于在完成政府年度工作目標(biāo)、階段性重點(diǎn)工作、執(zhí)行上級(jí)和政府決策規(guī)定以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在問題的責(zé)任部門及責(zé)任人,及時(shí)予以通報(bào)批評(píng),嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的,提出建議由市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。同時(shí),我們要求全市政府督查系統(tǒng),要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),腳踏實(shí)地,有的放矢,真督實(shí)查,做到批則必查,查則必辦,辦則必果,敢于碰硬。督促檢查是一項(xiàng)面對(duì)矛盾、解決問題的工作,在平時(shí)的督查工作中,我們敢于堅(jiān)持原則、觸及矛盾、反映問題,說真話,辦實(shí)事;要求每位督查人員愛崗敬業(yè),牢固樹立“督查就是服務(wù)”的理念,正確認(rèn)識(shí)督查工作的地位和作用,主動(dòng)服務(wù),樹立“督查就是責(zé)任”的思想,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感完成好每一項(xiàng)任務(wù)。
督查工作心得體會(huì) 第7篇
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##市政府系統(tǒng)督查工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記考察新疆時(shí)的重要講話的新形勢(shì)下,召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的召開,對(duì)于我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)做好督查工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,緊緊圍繞政府中心工作做好服務(wù),將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
在上午的大會(huì)上,##市黨委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)##同志作了一個(gè)十分重要的講話。講話以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面分析了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的形勢(shì),充分肯定了近年來我市政府系統(tǒng)督查工作所取得的成績(jī),對(duì)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政府系統(tǒng)督查工作提出了新要求。這充分表明了##市黨委、人民政府對(duì)督查工作的高度重視。##市人民政府副秘書長(zhǎng)##同志代表政府做了一個(gè)很好的工作報(bào)告,全面回顧了##市近年來的督查工作,部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市政府系統(tǒng)督查工作的總體思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)。#########等地區(qū)和部門的負(fù)責(zé)同志先后作了大會(huì)發(fā)言,######等地區(qū)和部門準(zhǔn)備了書面材料,在會(huì)上進(jìn)行了交流。
總的來講,這次會(huì)議開得非常好,完成了預(yù)定的議程,達(dá)到了預(yù)期的目的。大家結(jié)合實(shí)際,對(duì)##副市長(zhǎng)的重要講話、##同志的工作報(bào)告展開了深入、熱烈的討論。大家一致認(rèn)為,這次會(huì)議主題明確,要求具體,內(nèi)容務(wù)實(shí),收獲很大。一是統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。大家紛紛表示,這些年來,##市人民政府對(duì)督查工作高度重視,措施得力,督查部門發(fā)揮了應(yīng)有的作用,督查工作取得了明顯成效。會(huì)上,通過學(xué)習(xí)和討論##副市長(zhǎng)的重要講話,更進(jìn)一步加深了對(duì)督查工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),理清了思路。這次會(huì)議既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),肯定了成績(jī),又分析了問題,找到了差距。通過大會(huì)發(fā)言和學(xué)習(xí)討論,大家互相交流了在圍繞大局、抓好督促檢查方面的做法、體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步開闊了做好大督查工作的思路。三是堅(jiān)定了信心,鼓舞了士氣。會(huì)議的召開,振奮了精神,昂揚(yáng)了斗志,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好督查工作的信心和決心。與會(huì)同志們紛紛表示,一定要按照##市的部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作,努力開創(chuàng)政府大督查工作的新局面。
貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,最重要的一條就是要切實(shí)把各地各部門的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到##副市長(zhǎng)的重要講話和這次會(huì)議精神上來。各地區(qū)、各部門要立即行動(dòng)起來,認(rèn)真做好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)工作,切實(shí)把對(duì)政府系統(tǒng)督查工作的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平,確保##市關(guān)于進(jìn)一步做好督查工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
下面,我結(jié)合##副市長(zhǎng)的重要講話,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)督查工作,講幾點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,必須統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)督查工作重要性的認(rèn)識(shí)
前不久,總書記在考察我市工作時(shí)作了重要指示,對(duì)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步做好我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)等事關(guān)全局的重大問題提出了新的更高的要求。認(rèn)真落實(shí)總書記的重要講話精神,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,必須大力加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。我們要認(rèn)真貫徹###市長(zhǎng)提出的建設(shè)服務(wù)型政府、法治型政府、效能型政府、廉潔型政府的總體要求和部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四大職能。
督查是政府各部門的一項(xiàng)重要職能,它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了推動(dòng)黨和政府決策的落實(shí),這是督查工作的本質(zhì)屬性和根本目的。加強(qiáng)督促檢查、狠抓落實(shí)更是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。只有對(duì)督查工作在政府工作中意義、作用的認(rèn)識(shí)到位,思想上真正重視,才能真正發(fā)揮好督查部門應(yīng)有的作用。
(一)要認(rèn)識(shí)到做好新時(shí)期督查工作,是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。
“三個(gè)代表”重要思想是注重實(shí)踐的理論,是實(shí)干的理論,也是給人民群眾帶來實(shí)惠的理論。從這個(gè)意義上講,“三個(gè)代表”重要思想與督查工作聯(lián)系緊密,關(guān)系重大。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,充分發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì),就是要使黨的理論、路線、方針、政策和各項(xiàng)工作部署、決策,體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,并且最終要能夠得到全面貫徹落實(shí),這是我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,更是督查工作的指導(dǎo)思想和重要任務(wù)。
(二)要認(rèn)識(shí)到督查工作作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容和工作職責(zé),是科學(xué)決策和決策實(shí)施之間必不可少的重要環(huán)節(jié)。
督查工作是領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作最常用的有效工作方法。##市黨委、人民政府作出的重大決策和工作部署,凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的成果,但從領(lǐng)導(dǎo)工作來說,制定政策和作出決策,事情只是做了一半,真正實(shí)施效果如何,能否達(dá)到預(yù)期目的,執(zhí)行中有什么偏差,有什么新的情況和問題,都需要在具體貫徹進(jìn)程中去發(fā)現(xiàn)、去解決,這就要求我們努力貫徹實(shí)施。因此,愿不愿抓落實(shí),去不去抓落實(shí),會(huì)不會(huì)抓落實(shí),不僅僅是一個(gè)工作作風(fēng)問題,也是對(duì)黨的事業(yè)的態(tài)度問題、與人民群眾的關(guān)系問題,是衡量干部黨性觀念、責(zé)任意識(shí)、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。
(三)要認(rèn)識(shí)到督查工作是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動(dòng)決策一步步落實(shí)的實(shí)施過程。
決策實(shí)施過程中的問題是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的動(dòng)力,矛盾和問題解決一部分,決策落實(shí)就推進(jìn)一步。如果對(duì)決策實(shí)施中存在的問題視而不見,或者見了問題繞著走,督查工作就沒有盡到責(zé)任,就是失職。要發(fā)現(xiàn)問題,就必須到?jīng)Q策落實(shí)的第一線去。作風(fēng)不深入,無法發(fā)現(xiàn)問題;工作不深入,無法認(rèn)識(shí)問題;督查不深入,無法解決問題。因此,要深入基層,深入群眾,深入工作實(shí)際,認(rèn)真了解基層真實(shí)情況,傾聽群眾的呼聲,盡可能多地掌握第一手材料,然后透過現(xiàn)象看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的方法。
二、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,必須創(chuàng)新機(jī)制,努力開創(chuàng)大督查工作的新局面
督查工作經(jīng)過多年的發(fā)展形成了一整套的工作機(jī)制和工作方法,積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。但是,督查工作的現(xiàn)狀還存在不適應(yīng)##市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的情況,因此,機(jī)制的創(chuàng)新就顯得尤為重要。督查工作人員要解放思想,與時(shí)俱進(jìn),勇于探索,大膽實(shí)踐,克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的陋習(xí)。要在督查工作中創(chuàng)新工作思路、工作領(lǐng)域、工作載體、工
作方法,使督查工作不斷創(chuàng)出新特色、取得新突破、獲得新成績(jī)、達(dá)到新水平。為切實(shí)加強(qiáng)政府督查和目標(biāo)管理工作,建立健全經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的工作落實(shí)機(jī)制,促進(jìn)政府工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,##市政府在經(jīng)過調(diào)研和反復(fù)征求各地、各部門的意見后,制定了《##市人民政府督查工作規(guī)定》,會(huì)后即將下發(fā)。這個(gè)規(guī)定對(duì)政府系統(tǒng)督查工作的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)利、基本原則、基本程序、制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、獎(jiǎng)懲都做了明確和詳細(xì)的規(guī)定,是今后一個(gè)時(shí)期政府督查工作制度方面的指導(dǎo)性文件。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)《##市人民政府督查工作規(guī)定》,制定本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))督查工作規(guī)定。制定的規(guī)定不僅要有指導(dǎo)性,還要有較強(qiáng)的操作性和約束力。
認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的督促辦理工作,是各級(jí)政府和政府各部門義不容辭的責(zé)任,是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù),對(duì)于促進(jìn)##市的各項(xiàng)工作和政府決策的科學(xué)化、民主化,進(jìn)一步完善##市的決策部署,必將起到重要的作用。今年,##市人民政府共承辦人大代表建議18件,##市人大代表議案14件,建議819件;承辦和督辦政協(xié)委員提案24件,##市政協(xié)委員提案788件。各地區(qū)、各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定和要求,堅(jiān)持求快、求實(shí)的原則,抓緊時(shí)間,保質(zhì)保量,按期完成人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。
三、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,必須齊心協(xié)力,切實(shí)抓好當(dāng)前主要工作
今后一個(gè)時(shí)期,是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,改革、發(fā)展、穩(wěn)定都面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)。從目前情況看,##市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但也存在著一些突出問題和困難:一是農(nóng)牧民增/!/收面臨諸多不利因素;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢;三是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出的矛盾和問題。此外,就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)、工作以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的任務(wù)還十分繁重。要圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù),為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,各地各部門就必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前主要工作。
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)好總書記的重要講話精神。前不久,##市黨委召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)書記的重要講話,就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神進(jìn)行了動(dòng)員和部署。##市黨委書記##同志要求,在全市迅速興起學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神的熱潮,深刻領(lǐng)會(huì)重要講話的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一和提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),緊密聯(lián)系新疆實(shí)際貫徹落實(shí),在武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐兩方面都取得新成效,推進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。我們要按照##市黨委的要求,周密安排,精心部署,通過集中學(xué)習(xí)和專題研討等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,切實(shí)掌握講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動(dòng)、推動(dòng)工作。
二是全面確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。年初###市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》是##市人民政府對(duì)全疆各族人民做出的莊嚴(yán)承諾,關(guān)系到政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和政府在人民群眾心目中的威信。因此,認(rèn)真落實(shí)好《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)工作,圓滿完成《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),各地、各部門都必須認(rèn)真加以對(duì)待。根據(jù)《20__年政府工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)任務(wù)和##市長(zhǎng)在##市第十屆人民政府第十四次全體會(huì)議上的講話要求,各地區(qū)、各部門要逐一進(jìn)行對(duì)照檢查工作的進(jìn)展情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),采取積極有效的措施,按目標(biāo)分解,一一抓好落實(shí)。
三是認(rèn)真抓好##市黨委、人民政府重大決策的落實(shí)。黨委、政府重大決策和重要部署出臺(tái)后,各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的跟蹤督查工作。在具體工作中,對(duì)需時(shí)較短或階段性的工作和項(xiàng)目,可以采取集中督查的方式,在較短時(shí)間內(nèi)見到成效。對(duì)需時(shí)較長(zhǎng)的工作或項(xiàng)目,要科學(xué)立項(xiàng),統(tǒng)籌規(guī)劃,連續(xù)督查,跟蹤督查,一抓到底。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的,查效果;正在落實(shí)的,查進(jìn)度;沒有落實(shí)的,查原因。要堅(jiān)決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想,對(duì)重大決策和重要工作部署的督查要有一股拼勁和韌勁,緊催勤促,真查實(shí)督,最終實(shí)現(xiàn)重大決策和重要工作部署的全面落實(shí)。
督查工作心得體會(huì) 第8篇
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隨著首都經(jīng)濟(jì)水平的迅猛發(fā)展,誘發(fā)交通突發(fā)事件的各類因素猛增,交通安全管理面臨巨大壓力。為適應(yīng)交通行業(yè)大發(fā)展的需要,北京市交通委員會(huì)成立了安全督查事務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“督查中心”)。
督查中心成立的背景是什么?它主要承擔(dān)哪些職能?在安全督查中有哪些工作思路?為了對(duì)這些問題有一個(gè)更加詳細(xì)的了解,本刊記者采訪了北京市交通委員會(huì)黨組副書記、副主任張樹森。
記 者(以下簡(jiǎn)稱“記”):張書記您好!首先請(qǐng)您介紹一下督查中心成立的背景。
張樹森(以下簡(jiǎn)稱“張”):自2008年奧運(yùn)會(huì)前夕,北京市交通委員會(huì)啟動(dòng)安全督查工作以來,督查工作在確保重大政治活動(dòng)和重要節(jié)假日期間北京市交通行業(yè)安全穩(wěn)定方面,發(fā)揮了不可替代的作用。
2011年7月5日,北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站發(fā)生電梯溜梯事故,在社會(huì)上造成了不良影響。面對(duì)交通行業(yè)日趨嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和日益繁重的工作任務(wù),從落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管責(zé)任角度出發(fā),市交通委主任劉小明提出了建立安全督查專職隊(duì)伍的設(shè)想,得到了市交通委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和“兩局一隊(duì)”(北京市交通委員會(huì)路政局、北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局、北京市交通執(zhí)法總隊(duì))的支持。
按照劉小明主任的要求,我們組織北京市交通委員會(huì)安全監(jiān)督與應(yīng)急處等相關(guān)處室,與北京市人力資源和社會(huì)保障局溝通協(xié)調(diào),籌劃成立專職的安全督查隊(duì)伍,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全督查工作的常態(tài)化、機(jī)制化。2012年3月2日,北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室正式批復(fù),同意設(shè)立督查中心。
記:督查中心的主要職能是什么,交通安全督查工作通過什么形式得以落實(shí)?
張:督查中心為北京市交通委員會(huì)所屬全額撥款事業(yè)單位,主要職責(zé)為:受市交通委委托,承擔(dān)對(duì)“兩局一隊(duì)”貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章,依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的輔、事務(wù)性工作。督查中心以履行“督查的督查”職能為核心,對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對(duì)交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行督查。
督查中心的督查對(duì)象為“兩局一隊(duì)”和交通行業(yè)企業(yè)兩個(gè)層級(jí)。對(duì)交通行業(yè)企業(yè)的督查,實(shí)際上也是對(duì)“兩局一隊(duì)”監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況督查的重要組成部分。一是對(duì)“兩局一隊(duì)”采取定期督查、不定期抽查與重點(diǎn)督查“三結(jié)合”的方式,督查其履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。二是突出重點(diǎn),對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè),采取日常性安全檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。
督查中心制定了“三回合”督查流程。為了完善督查手段,切實(shí)解決“督而無力”問題,對(duì)交通企業(yè)按照市屬國(guó)有企業(yè)和其他交通企業(yè)分別采取不同的督查流程。對(duì)市屬國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)采用“一線場(chǎng)站——分公司——集團(tuán)公司”的三級(jí)督查整改流程,對(duì)于一般交通運(yùn)輸企業(yè)采用“企業(yè)——城區(qū)管理處——運(yùn)輸管理局”的三級(jí)督查整改流程。督查中心“三回合”督查流程具體為:第一回合,督查中心對(duì)企業(yè)進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知,在規(guī)定時(shí)限進(jìn)行回查,問題整改,第一回合結(jié)束;若問題未整改,督查中心向?qū)俚匦袠I(yè)監(jiān)管部門或市屬國(guó)有企業(yè)分公司下達(dá)整改通知書,由屬地行業(yè)監(jiān)管部門或市屬國(guó)有企業(yè)分公司督促企業(yè)整改,問題整改,第二回合結(jié)束;若問題仍未整改,督查中心將報(bào)請(qǐng)市交通委,市交通委向“兩局一隊(duì)”或市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司下達(dá)整改通知單,督查中心在規(guī)定期限內(nèi)第三次進(jìn)行回查,問題整改,第三回合結(jié)束。若問題仍未整改,督查中心將啟動(dòng)約談問責(zé)機(jī)制,報(bào)請(qǐng)市交通委,由市交通委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談行業(yè)監(jiān)管部門或市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。三個(gè)回合,調(diào)動(dòng)了監(jiān)管和執(zhí)法力量,解決了督查中心執(zhí)法手段不足的問題,也提升了督查力度。
記:2012年是督查中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)開始啟動(dòng)的“開局之年”,請(qǐng)問重點(diǎn)開展了哪些工作,“督查的督查”取得了哪些實(shí)效?
張:2012年,督查中心主要開展了3個(gè)方面的工作。
開展聯(lián)合督查。督查中心聯(lián)合北京市其他有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。如:與市安全生產(chǎn)監(jiān)管局建立聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制,先后對(duì)本市公路工程施工等重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
開展重點(diǎn)督查。督查中心建立了重點(diǎn)時(shí)期的安全督查機(jī)制,針對(duì)公交、軌道、道路客運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè),組織開展重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)檢查、日常巡查與不定期抽查相互補(bǔ)充的檢查方式。對(duì)安全隱患整改形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,在日常管理中,對(duì)隱患動(dòng)態(tài)進(jìn)行分類排查、評(píng)審掛賬,并逐一督促企業(yè)及時(shí)整改。在前期督查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層單位安全隱患不能及時(shí)整改,如:地鐵四惠站嚴(yán)重漏檢,六里橋長(zhǎng)途客運(yùn)站候車室西側(cè)安全門鎖閉,部分汽車維修企業(yè)調(diào)漆房未安裝排風(fēng)設(shè)備和防爆燈等。督察中心對(duì)出現(xiàn)的24個(gè)具體問題提出了限期整改要求,同時(shí)抄送行業(yè)監(jiān)管部門、屬地監(jiān)管部門和被檢單位的上級(jí)部門?!峨[患整改通知單》發(fā)出以后,得到了運(yùn)輸管理局、北京市地鐵運(yùn)營(yíng)公司等單位的大力支持。目前,24個(gè)問題全部得到解決,相關(guān)單位已正式書面回復(fù)。
推進(jìn)督查基礎(chǔ)建設(shè)。督查中心啟動(dòng)了iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作,并推進(jìn)督查信息系統(tǒng)及安全隱患管理系統(tǒng)籌建工作。
通過工作的開展,我們也有了幾點(diǎn)新的認(rèn)識(shí):督查工作要觸動(dòng)企業(yè)神經(jīng)。規(guī)?;?、連鎖型企業(yè),企業(yè)管理相對(duì)正規(guī)、自身要求較高,有一定的層級(jí)和覆蓋面。我們以連鎖企業(yè)作為工作突破口,便于統(tǒng)一要求,統(tǒng)一整改,促進(jìn)企業(yè)整體安全形勢(shì)改觀,并能發(fā)揮輻射作用,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的安全發(fā)展。
記:2013年督查中心安全督查工作的工作思路及計(jì)劃是什么?
張:2013年是北京市交通安全督查工作全面推進(jìn)的一年,總體工作目標(biāo)是:以履行“督查的督查”職能為核心,逐步完善“企業(yè)自查—行業(yè)抽查—專項(xiàng)督查”的三級(jí)督查體系,建立“部署—落實(shí)—檢查—整改—回查驗(yàn)收”的閉環(huán)工作模式。
2013年,為北京市交通安全督查“基礎(chǔ)建設(shè)年”,建立各項(xiàng)工作制度,夯實(shí)安全督查工作基礎(chǔ);2014年為“質(zhì)量建設(shè)年”,鞏固和完善已有工作基礎(chǔ),督查工作向重質(zhì)量、重效益方向發(fā)展;2015年為“質(zhì)量提升年”,推進(jìn)交通行業(yè)各領(lǐng)域安全督查工作的實(shí)施,提升安全督查工作質(zhì)量,安全督查工作取得顯著成效。
2013年北京市交通安全督查工作的目標(biāo)是:夯實(shí)基礎(chǔ),基本建立安全督查管理制度、工作規(guī)范和工作流程;抓好試點(diǎn),選擇重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位,開展安全督查工作試點(diǎn)工作;提升督查管理信息化水平,完成交通安全督查系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作;加大培訓(xùn)教育力度,安全督查人員素質(zhì)得到顯著提升。
2013年,北京市交通安全督查將重點(diǎn)做好5個(gè)方面的工作。
完善督查制度建設(shè)。建立安全督查管理制度,制定督查工作的綱領(lǐng)性文件——《北京市交通行業(yè)安全督查管理辦法》《北京市交通行業(yè)安全督查文書管理辦法》《北京市交通行業(yè)安全督查約談制度》等。同時(shí),完善安全督查工作流程,建立督查資料管理制度、督查工作定期總結(jié)制度、督查計(jì)劃制度。
抓好督查工作落實(shí)。督查工作要貫穿全年,與北京市安監(jiān)局、北京市消防局、北京市質(zhì)監(jiān)局、北京市住建委等部門形成督查合力,并用“量”說話。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。探索制定《北京市交通行業(yè)安全隱患分級(jí)規(guī)范》,明確各級(jí)安全隱患確定標(biāo)準(zhǔn)以及具體管理措施,分行業(yè)制定安全隱患分級(jí)規(guī)范,作為安全隱患分級(jí)管理的重要依據(jù);建立《北京市交通行業(yè)重大隱患管理辦法》,采取聯(lián)合執(zhí)法、持續(xù)督查、落實(shí)整改資金等多項(xiàng)手段,推動(dòng)重特大安全隱患的整改落實(shí);出臺(tái)《北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況督查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)督查標(biāo)準(zhǔn),以機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)為試點(diǎn),對(duì)運(yùn)輸管理局機(jī)動(dòng)車維修監(jiān)管部門開展全面督查。
督查工作心得體會(huì) 第9篇
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一、基本原則
督查工作是秘書工作中的一項(xiàng)具體工作,是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作,它必須遵循相應(yīng)的指導(dǎo)原則和行為準(zhǔn)則。人大督查活動(dòng)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的原則很多,主要應(yīng)遵循如下幾項(xiàng)原則:
(一)圍繞中心的原則。督查工作部門要圍繞大事、要事抓督查。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞黨委中心工作,突出事關(guān)地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,突出人大及其常委會(huì)重大決定事項(xiàng),突出基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展督查工作。
(二)授權(quán)的原則。督查行為從本質(zhì)上講屬于領(lǐng)導(dǎo)行為,其工作主體是人大及其常委會(huì)。督查工作部門的督查工作是人大及其常委會(huì)抓決策落實(shí)的延伸和補(bǔ)充,是授權(quán)行為,具有從屬性、輔和服務(wù)性。這就決定了人大督查工作必須時(shí)時(shí)刻刻把握授權(quán)這一原則。一方面,要明確督查工作的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。未經(jīng)授權(quán),督查工作部門不可直接處理問題,不可自作主張,更不能發(fā)號(hào)施令,對(duì)下面工作指指點(diǎn)點(diǎn)、指手劃腳。另一方面,要主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作。在充分領(lǐng)會(huì)人大及常委會(huì)決策意圖的前提下,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,善于發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)工作中一些帶有傾向性的問題,提出解決問題的意見和建議,為人大及其常委會(huì)決策提供參考。
(三)依法行使職權(quán)的原則。人大督查工作源于人大法定監(jiān)督職權(quán),是人大履行監(jiān)督職責(zé)的重要載體。人大督查的內(nèi)容要與法定職權(quán)相符,督查行為、方式方法要與法定程序一致,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。
(四)實(shí)事求是的原則。督查的目的是要了解情況、推動(dòng)工作,因此,督查工作人員一定要敢講真話,敢報(bào)實(shí)情,敢于揭露和反映問題,這是督查工作的基本原則。能不能堅(jiān)持實(shí)事求是的原則是衡量督查工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,是督查工作人員應(yīng)有的基本政治素養(yǎng),也是督查工作的題中之義。
(五)注重實(shí)效的原則。督查的根本目的,就是保證各項(xiàng)決策取得實(shí)效。衡量督查工作的標(biāo)準(zhǔn),就是看決策是否真正落到實(shí)處。落實(shí)了,督查工作就達(dá)到了目標(biāo),否則,就沒有完成任務(wù)。從這個(gè)意義上講,能不能確立注重實(shí)效的原則并把它貫穿于督查工作的全過程,是督查工作能否取得成功的關(guān)鍵。
二、主要特點(diǎn)
督查工作具有秘書工作的一般特點(diǎn),如事務(wù)性:每天都要處理大量繁重而又瑣碎的事務(wù),尤其是具有政務(wù)性和業(yè)務(wù)性的工作,再如機(jī)要性:督查工作的機(jī)要性程度遠(yuǎn)高于其他部門的工作,這就要求督查工作人員要有高度的責(zé)任感、嚴(yán)格的紀(jì)律性和牢固的保密觀念。它還有其自身的突出特點(diǎn)。
(一)政治性。監(jiān)督法明確規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持人民民主,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開放?!比舜蟪N瘯?huì)行使監(jiān)督職權(quán)必須堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”,其中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。人大督查工作是推動(dòng)人大及其常委會(huì)決策貫徹落實(shí)的工作,其任務(wù)和性質(zhì)決定了這是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作。這種突出的政治性特點(diǎn),要求從事督查工作的同志必須熟悉和把握黨和國(guó)家的方針政策,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和前瞻意識(shí),嚴(yán)格按照方針政策和法律法規(guī)辦事,確保政令暢通和決策落實(shí)。
(二)權(quán)威性。權(quán)威是督查工作部門履行職能的靈魂,督查工作所處的位置及其任務(wù)決定了必須具有權(quán)威性。督查活動(dòng)是自上而下運(yùn)行的,督查工作部門的督辦,不是本部門的行為,而是經(jīng)過授權(quán),代表權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為,因而對(duì)落實(shí)決策的有關(guān)地區(qū)和部門具有較強(qiáng)的強(qiáng)制力和約束力,執(zhí)行部門必須接受其檢查并按要求報(bào)告結(jié)果。否則,督查工作就不可能有效地進(jìn)行。
(三)綜合性。綜合性是督查工作尤為突出的特點(diǎn)。這個(gè)綜合性首先是由領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合性決定的,任何機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo),總是對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)部門的全面工作負(fù)責(zé),因而領(lǐng)導(dǎo)工作都是綜合性的。督查工作是直接為人大及其常委會(huì)工作服務(wù)的,凡是權(quán)力機(jī)關(guān)工作所涉及的范圍,督查工作也必然要涉及。它是集文字、協(xié)調(diào)于一體的綜合性工作。從工作范圍看,督查工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面決策部署的貫徹落實(shí);從工作關(guān)系看,督查工作涉及上下左右、各部門和各方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),上情下達(dá)、下情上報(bào);從工作要求看,督查工作既有文秘部門的特點(diǎn),必須具有較高的文字表達(dá)水平,同時(shí)也有綜合部門的職能,必須具有較高的調(diào)研協(xié)調(diào)水平,綜合了機(jī)關(guān)各方面的工作類型和要求。
(四)從屬性。督查工作的從屬性是由它的工作性質(zhì)決定的。在人大機(jī)關(guān)單位中,人大常委會(huì)總是處于主導(dǎo)地位,督查工作部門總是處于從屬地位。領(lǐng)導(dǎo)的職能是決策和宏觀管理,而督查工作部門的職能則是在決策和管理中給人大及常委會(huì)當(dāng)助手和參謀,提供輔助。督查工作的內(nèi)容很龐雜,但其中任何一項(xiàng)工作,都是為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)提供直接或間接服務(wù)。因此,督查工作必須從屬于人大及其常委會(huì)。督查工作部門的督查不同于人大常委會(huì)的督查,人大常委會(huì)的督查是直接的,督查工作部門的督查是經(jīng)授權(quán)并按照領(lǐng)導(dǎo)意圖進(jìn)行的。
三、主體、對(duì)象及范圍
人大督查從實(shí)施主體上看,有兩個(gè)層次:一是人大及其常委會(huì)實(shí)施的督查,這是由憲法和地方組織法等有關(guān)法律明確規(guī)定和設(shè)計(jì)的,只有各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)才是獨(dú)立、完整的監(jiān)督主體。二是督查工作部門、各專門委員會(huì)、督查工作人員經(jīng)人大及其常委會(huì)授權(quán)而實(shí)施的督查。
人大督查的對(duì)象,一般是指本級(jí)“一府兩院”及其有關(guān)部門。擴(kuò)大來講,人大督查對(duì)象還應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理部門和具有社會(huì)管理職能的其他組織、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體等。
人大督查的范圍很廣,有決策的,如人大的決議決定、議定的重要事項(xiàng),重要的工作部署等;有專項(xiàng)的,如就專項(xiàng)工作提出的審議意見、專門委員會(huì)提出的重要意見等。有領(lǐng)導(dǎo)的批示或指示,也有有關(guān)單位的情況反映;有上級(jí)機(jī)關(guān)的來文、來函,也有上級(jí)會(huì)議、文件精神的傳達(dá)貫徹。督查工作中所涉及的問題,既有經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題,也有社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)方面的問題,有疑難雜癥、有陳年積案,也有突發(fā)性、熱點(diǎn)問題,有個(gè)人、也有??梢灾v,在一定程度上,一般需要解決的問題都在督查范圍之內(nèi)。通過實(shí)施督查,妥善解決這些問題,對(duì)提升人大形象,維護(hù)人大權(quán)威和法律權(quán)威具有重要意義。
四、主要內(nèi)容
人大督查的內(nèi)容,一般是指“一府兩院”對(duì)人大及其常委會(huì)的決議、決定和審議意見等的貫徹落實(shí)情況,主要有:
(一)人民代表大會(huì)作出的決議、決定的執(zhí)行情況;
(二)人大常委會(huì)作出的決議、決定及審議、視察、詢問、評(píng)議意見的執(zhí)行和辦理情況;
(三)人大常委會(huì)視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)提出的重要意見和建議;
(四)人大重要會(huì)議精神、重要工作部署和重要文件的貫徹落實(shí)情況;
(五)人大主任會(huì)議對(duì)有關(guān)重要問題的意見的辦理情況,及其主任會(huì)議認(rèn)為需要督查的其它內(nèi)容;
(六)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見以及重要案件;
(七)上級(jí)機(jī)關(guān)重要會(huì)議、文件貫徹和交辦催辦事項(xiàng);
(八)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)等。
五、基本方向
目前,對(duì)人大督查工作的認(rèn)知尚處于摸索階段,在一些概念、定位、機(jī)制、工作的方式方法等方面,還沒有統(tǒng)一的意見,大多數(shù)地方還在“摸石頭過河”;督查機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制建設(shè)方面,相對(duì)于黨委、政府的督查還是比較落后的。怎么找準(zhǔn)方向做好人大督查,筆者以為可從以下方面探討:
(一)要善于解放思想。開動(dòng)腦筋、解放思想是做好督查工作的前提。在日常工作中,督查工作要進(jìn)一步深化,更好地服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層,維護(hù)法律權(quán)威,就要充分發(fā)揮廣大督查工作人員的主觀能動(dòng)性,充分開動(dòng)腦筋、解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),把工作做前面去、打有準(zhǔn)備的仗。
(二)要將調(diào)研作為做好督查工作的突破口。在決策醞釀階段,需要超前調(diào)研,為人大及其常委會(huì)提供全面、客觀的情況;在決策運(yùn)行中及時(shí)跟蹤調(diào)研,反映各地貫徹落實(shí)決策的部署安排和工作進(jìn)度;在決策實(shí)施后進(jìn)行反饋調(diào)研,及時(shí)總結(jié)決策取得成效,研究分析決策實(shí)施過程中存在的問題,并提出解決問題的對(duì)策和建議,為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)?!爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?,深入群眾、深入基層實(shí)地核查,最能反映問題,也最能掌握真實(shí)的第一手材料。
(三)要不斷健全完善督查工作制度和運(yùn)行機(jī)制。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,督查制度、工作機(jī)制也要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。要認(rèn)真梳理現(xiàn)有制度中有關(guān)督查方面的內(nèi)容,建立相對(duì)規(guī)范的人大督查工作制度規(guī)范。依法界定人大督查的基本原則、督查對(duì)象、督查內(nèi)容,完善工作程序和機(jī)制。建立決策與督查一體化的機(jī)制,把督查工作著力點(diǎn)放在人大常委會(huì)上,強(qiáng)化常委會(huì)的主體責(zé)任意識(shí),讓督查工作預(yù)案成為決策出臺(tái)的伴生物,形成統(tǒng)一、整體的行為規(guī)范。實(shí)行重大督查專項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主動(dòng)與黨委督查部門對(duì)接,對(duì)涉及全局性的重大督查活動(dòng),與黨委、政府督查部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。充分發(fā)揮人大代表的作用,選聘人大代表擔(dān)任督查專員,不斷延伸督查工作觸角,擴(kuò)大督查工作覆蓋面,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、快捷高效”的督查工作網(wǎng)絡(luò),不斷夯實(shí)督查工作基礎(chǔ)。
(四)要構(gòu)建扎實(shí)有力的執(zhí)行效能評(píng)價(jià)體系。執(zhí)行效能評(píng)價(jià)是督查工作機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)決策執(zhí)行的效果、效益、效率和公眾滿意度作出判斷、評(píng)定的活動(dòng)。決策執(zhí)行效能評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)決策執(zhí)行效果的重要環(huán)節(jié),是督查的重要手段,是合理配置公共管理資源,提高公共管理水平的重要步驟。缺乏執(zhí)行效能評(píng)價(jià),就無法對(duì)決策的可靠性、人員履職情況等作出判斷。要盡快建立督查評(píng)估反饋制度,對(duì)督查事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行評(píng)估,向人大常委會(huì)議、主任會(huì)議提交評(píng)估意見,提出處理建議。
督查工作心得體會(huì) 第10篇
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全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議,就價(jià)格主管部門如何貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作出了具體部署。要求各級(jí)價(jià)格主管部門按照“放得開、管得好”的總體要求,不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力,努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定?!胺诺瞄_、管得好”,既是對(duì)改革開放以來價(jià)格工作基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼承,也是新形勢(shì)下各級(jí)價(jià)格主管部門貫徹十六屆四中全會(huì)精神的客觀需要。
今年是價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)組建20周年?;仡欉^去的20年,各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行工作職責(zé),在促進(jìn)放開價(jià)格的同時(shí),不斷探索搞好價(jià)格監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)途徑,豐富了“放得開、管得好”的內(nèi)涵,取得了引人注目的成績(jī)。隨著價(jià)格改革的不斷深化,價(jià)格監(jiān)督檢查工作體系不斷健全。以《價(jià)格法》為核心、以《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》等相配套的價(jià)格監(jiān)督檢查法律體系初步形成并日趨完善;價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍日益壯大,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,社會(huì)影響不斷擴(kuò)大,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管的重要力量;以政府監(jiān)督為主體,社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督為輔助的價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成;價(jià)格監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大,不僅包括政府制定的商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi),還包括市場(chǎng)放開價(jià)格;價(jià)格監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,創(chuàng)立了異地交叉檢查、循環(huán)檢查、下查一級(jí)、倒序檢查等行之有效的檢查方式,運(yùn)用了調(diào)查、提醒、勸阻、告誡等許多新的辦法;價(jià)格監(jiān)督檢查力度不斷加大,緊緊圍繞黨和政府的中心任務(wù),始終抓住群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題開展檢查。實(shí)踐充分證明,不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力,做到“放得開、管得好”,離不開價(jià)格監(jiān)督檢查工作,離不開價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的積極努力。
目前,宏觀調(diào)控已經(jīng)取得了明顯成效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題有所緩解,但影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的任務(wù)十分繁重。價(jià)格監(jiān)督檢查面臨嚴(yán)峻和復(fù)雜的形勢(shì),認(rèn)真履行職責(zé),著眼于保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,做到“放得開,管得好”,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要增強(qiáng)歷史的責(zé)任感和使命感,圍繞中心,突出重點(diǎn),立足當(dāng)前,關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn),把價(jià)格監(jiān)督檢查工作提高到一個(gè)新水平。
學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)“放得開、管得好”的總體要求,適應(yīng)新的形勢(shì)需要,必須切實(shí)提高價(jià)格行政執(zhí)法能力。
一要不斷提高服務(wù)全局的能力。服務(wù)全局,就是要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。要科學(xué)判斷價(jià)格形勢(shì),正確把握價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì),增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,不斷調(diào)整價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路;圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作,合理確定價(jià)格監(jiān)督檢查工作任務(wù);根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,明確我們的工作重點(diǎn);考慮檢查力量的配置調(diào)度,把握我們工作的節(jié)奏和力度。貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策,態(tài)度要堅(jiān)決、措施要得力,對(duì)事關(guān)價(jià)格監(jiān)督檢查前途、命運(yùn)、發(fā)展的大事,及早謀劃,從長(zhǎng)計(jì)議,抓住主要矛盾,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作全面開展。
二要不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握價(jià)格違法特點(diǎn)、規(guī)律,探索市場(chǎng)監(jiān)管的新思路、新辦法。不斷吸收新知識(shí)和新技能,提高對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管的新本領(lǐng)。健全監(jiān)督制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)主體的價(jià)格行為。找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握好重點(diǎn),不斷提高價(jià)格監(jiān)管的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)培訓(xùn)工作,優(yōu)化配置價(jià)格監(jiān)督檢查系統(tǒng)資源,構(gòu)建一支任何時(shí)候都經(jīng)得起考驗(yàn)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。整合社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好人民群眾以及各方面參與價(jià)格監(jiān)督的積極性,形成覆蓋全社會(huì)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三要不斷提高應(yīng)急處置的能力。建立健全處置價(jià)格突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)妥善處理市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),化解各種價(jià)格矛盾,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。制定和完善應(yīng)急工作預(yù)案,一旦遇到價(jià)格突發(fā)事件,能夠做到預(yù)警靈敏,啟動(dòng)及時(shí),干預(yù)有效,平抑迅速。
四要不斷提高依法行政的能力。價(jià)格行政執(zhí)法人員要增強(qiáng)法制觀念,在思想意識(shí)中牢牢繃緊依法行政這根弦。抓緊完善有關(guān)價(jià)格監(jiān)督檢查的法律、法規(guī)和規(guī)章,特別是要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的立法,完善反不正當(dāng)價(jià)格行為的法律規(guī)范,增強(qiáng)可操作性,注重立法解釋。完善價(jià)格行政執(zhí)法程序規(guī)定,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使價(jià)格監(jiān)督檢查職權(quán)。健全價(jià)格行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,提高案卷質(zhì)量。逐步推行行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法約束。切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。
五要不斷提高開拓創(chuàng)新的能力。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況,大膽探索價(jià)格監(jiān)督檢查工作的新理念、新體制、新機(jī)制。要根據(jù)價(jià)格違法行為的新特點(diǎn),改進(jìn)檢查辦法,創(chuàng)新執(zhí)法方式。
二、突出監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,全力以赴做好2005年價(jià)格監(jiān)督檢查工作
全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)2005年的價(jià)格形勢(shì)作了比較系統(tǒng)的闡述,概括為四句話:一是保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。二是在看到有利因素的同時(shí),必須清醒地看到價(jià)格上漲的壓力。三是影響2005年價(jià)格總水平變動(dòng)的不確定因素更加復(fù)雜。四是要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定物價(jià)的重要意義。
基于對(duì)2005年價(jià)格形勢(shì)的分析,確定的價(jià)格監(jiān)督檢查工作總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議的部署,按照“放得開,管得好”的總體要求,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,完善法制建設(shè),注重社會(huì)監(jiān)督,提高執(zhí)法能力,進(jìn)一步整頓和規(guī)范價(jià)格、收費(fèi)秩序,積極促進(jìn)宏觀調(diào)控措施落實(shí),努力維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,為保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(一)服務(wù)宏觀調(diào)控,加強(qiáng)糧食和煤、電、油、運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)巡查,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
各級(jí)價(jià)格主管部門要充分認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控的艱巨性和復(fù)雜性,決心不動(dòng)搖,工作不放松,要求不降低,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施,著力緩解糧食和煤、電、油、運(yùn)供求緊張矛盾,適時(shí)組織開展糧食和煤、電、油、運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)巡查,落實(shí)好價(jià)格調(diào)控措施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)服務(wù)“三農(nóng)”,繼續(xù)開展全國(guó)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
為解決“三農(nóng)”問題,中央確立了“多予、少取、放活”的方針。繼續(xù)開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查,是價(jià)格主管部門落實(shí)“少取”方針、做好“減負(fù)”文章、服務(wù)“三農(nóng)”大局的具體舉措,是價(jià)格主管部門一項(xiàng)責(zé)無旁貸的重要政治任務(wù)。各級(jí)價(jià)格主管部門要充分認(rèn)識(shí)整治涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作的重要性和長(zhǎng)期性,增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),克服厭戰(zhàn)心理、麻痹思想和松懈情緒,堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地做好2005年的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查工作。同時(shí)要充分發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)制度建設(shè)和法制建設(shè),探索治本之策,構(gòu)建涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)服務(wù)大眾,深入開展教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格檢查,著力緩解群眾“上學(xué)難、看病難”問題
教育和醫(yī)藥亂收費(fèi)、亂加價(jià)加重了人民群眾的負(fù)擔(dān),是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。要徹底解決這些問題,必須依靠大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革、完善體制、健全制度,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,切實(shí)規(guī)范教育、醫(yī)藥單位的價(jià)格行為,進(jìn)一步鞏固近年來的工作成果,保證教育收費(fèi)和醫(yī)藥價(jià)格改革各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),緩解人民群眾“上學(xué)難、看病難”的矛盾,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益。
(四)切實(shí)加強(qiáng)放開價(jià)格監(jiān)管,努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序
能不能真正做到“放得開、管得好”,在一定程度上就看價(jià)格放開以后,我們能不能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行有效監(jiān)管。2005年要進(jìn)一步加大工作力度。一是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)做好突發(fā)性市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案,未雨綢繆,防患未然。密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),及早發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,提前做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。二是要加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查力度。這是價(jià)格監(jiān)督檢查的經(jīng)常性工作,要把這項(xiàng)工作貫穿于全年工作的始終。三是要努力促進(jìn)不正當(dāng)價(jià)格行為監(jiān)管規(guī)則不斷完善。四是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,提高價(jià)格行政執(zhí)法成效。要從規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)入手,以打擊價(jià)格欺詐為突破口,堅(jiān)決糾正制止群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)價(jià)格行為。
(五)大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),探尋規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的治本之策
推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),要堅(jiān)持因地制宜、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新求實(shí)的基本原則,以經(jīng)營(yíng)者自律為基礎(chǔ),以社會(huì)監(jiān)督為保障,以政府引導(dǎo)規(guī)范為條件。要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí),繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位物價(jià)員工作;繼續(xù)完善明碼標(biāo)價(jià)制度和價(jià)格、收費(fèi)公示制度,大力規(guī)范標(biāo)價(jià)行為,積極倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià);按照經(jīng)營(yíng)者參加、消費(fèi)者評(píng)價(jià)、政府引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督的基本思路,繼續(xù)調(diào)整和開展“價(jià)格信得過”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”等多種形式的活動(dòng);逐步建立和完善經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信信息記錄公布制度,建立企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信檔案,把經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)和政府的社會(huì)信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來;大力開展價(jià)格誠(chéng)信教育,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念。