以案明紀(jì)心得體會(huì) 第1篇
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為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
--__縣紀(jì)委先進(jìn)事跡材料
近年來(lái),__x縣紀(jì)委、監(jiān)察局及全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在縣委、縣人民政府和上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和方法,注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn),有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展,為_(kāi)_x縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。20__-20__年連續(xù)五年榮獲自治州“黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正不正之風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作”優(yōu)秀縣,先后榮獲自治區(qū)“紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作”先進(jìn)集體、自治州“查辦案件工作”先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào),并被州、縣命名為精神文明建設(shè)單位,多次榮獲“民族團(tuán)結(jié)、黨建、信息工作”先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部等殊榮。
舞活“龍頭”,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系要求,縣紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,做到了“三個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化教育。先后開(kāi)展了向鄭培民、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)模范的典型學(xué)習(xí),開(kāi)展了以、、、畢玉璽案等為反面教材的警示教育,并在全縣樹(shù)立勤廉兼優(yōu)典型,搞好示范教育。同時(shí),在縣電視臺(tái)開(kāi)辦了“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境行風(fēng)熱線”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)熱線”專題欄目,在__x政府網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境”專欄,開(kāi)展了廉政征文、板報(bào)賽、漫畫展、知識(shí)競(jìng)賽以及舉辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、召開(kāi)“廉內(nèi)助”座談會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng),營(yíng)造了廉政教育的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化監(jiān)督。以建章立制為重點(diǎn),先后制訂出臺(tái)了《加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)勤政建設(shè),提高辦事效率的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)勤政建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《全面推行政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)勤政廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)行黨政機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的規(guī)定》等,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部子女配偶從業(yè)、執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)用餐、通訊話費(fèi)補(bǔ)貼等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,全面實(shí)行了新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、警示告誡制度、群眾反映問(wèn)題說(shuō)明制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度。近五年來(lái),先后開(kāi)展廉政談話200余人,警示告誡26人;查處黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職案件8件,21人受到了責(zé)任追究。三是強(qiáng)化督查。重點(diǎn)對(duì)違反規(guī)定接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券及支付憑證、公車私用和購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等多項(xiàng)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)。
握緊“拳頭”,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
查辦案件是懲治腐敗的重要手段之一,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的“殺手锏”,具有治標(biāo)和治本的雙重功能。為了加大查辦案件工作力度,我們制定了一系列相關(guān)的辦案工作制度,建立了聯(lián)系會(huì)議制度、署實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、紀(jì)委書(shū)記例會(huì)制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等,加強(qiáng)了與公檢法和財(cái)政、審計(jì)、教育、人事等部門的聯(lián)系協(xié)作,做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在辦案中,我們嚴(yán)格把握政策界限,寬嚴(yán)相濟(jì),正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系。同時(shí),狠抓了辦案質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案。注重通過(guò)查辦案件,發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),幫助發(fā)案單位健全制度,堵塞漏洞。五年來(lái),全縣共受理群眾舉報(bào)124件(次),有效化解集體訪10余起;立案查處違紀(jì)違法案件111件(次),給予黨紀(jì)處分101人,政紀(jì)處分26人,其中科級(jí)干部25人;對(duì)23個(gè)單位有輕微違紀(jì)問(wèn)題的66名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。通過(guò)案件查辦,追繳違紀(jì)款72.2萬(wàn)元,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260余萬(wàn)元。同時(shí),澄清了部分舉報(bào)不實(shí)的問(wèn)題,保護(hù)了一批干部。五年中,無(wú)論辦案數(shù)量、質(zhì)量,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案等均走在自治州前列,多次受自治州紀(jì)委的表彰。查辦案
件工作力度的加大,使腐敗分子受到了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)厲懲處,弘揚(yáng)了正氣,震懾了腐敗,引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響,充分展現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)。抓住“源頭”,注重關(guān)口前移防微杜漸
一是全面落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定,在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中全面推行了部門預(yù)算和政府采購(gòu)制度,加大了查處“小金庫(kù)”的力度。幾年來(lái),集中采購(gòu)資金4155.9萬(wàn)元,節(jié)約財(cái)政資金547.83萬(wàn)元。二是注重加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)和招投標(biāo)管理工作的監(jiān)督管理。幾年來(lái),成功實(shí)施招投標(biāo)195項(xiàng)。三是認(rèn)真開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。5年來(lái),縣紀(jì)委與組織部、審計(jì)局密切配合,對(duì)全縣47名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前、任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),共查處違紀(jì)資金987萬(wàn)元,規(guī)范財(cái)政資金1308萬(wàn)元,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理6人。四是積極參與干部人事制度改革工作,加強(qiáng)公開(kāi)選拔、提拔干部以及招錄人員等方面的執(zhí)法監(jiān)督,增強(qiáng)了干部選拔、任用工作、招錄人員的透明度。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),大力開(kāi)展“民主日”活動(dòng)。全縣黨政機(jī)關(guān)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個(gè)行政村全部實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)或村務(wù)公開(kāi),公開(kāi)面達(dá)到100。六是在查辦案件中,注意變?nèi)罕娚显L為干部下訪,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,既注重事后查處,更注重事前事中監(jiān)督,力爭(zhēng)把一些苗頭性、傾向性問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。
體驗(yàn)“甜頭”,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航
我們始終把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù),作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,群眾合法權(quán)益得到有力保障。一是認(rèn)真抓好整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。成立了發(fā)展環(huán)境投訴中心、行政投訴中心“兩個(gè)中心”,開(kāi)通了投訴電話,設(shè)立了電子信箱,開(kāi)展了以行風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn)的行政效能監(jiān)察,多層次開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評(píng)議工作,促進(jìn)了政府效能的提高和服務(wù)質(zhì)量的改善。二是糾風(fēng)工作不斷深入。教育收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)得到有效治理,減輕了農(nóng)牧民和企業(yè)負(fù)擔(dān),有效遏制了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。五年來(lái),清理多占住房36套,清理超標(biāo)小汽車34輛,清欠公款26萬(wàn)元,清退黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和財(cái)政供養(yǎng)人員通過(guò)承包方式占用農(nóng)村土地6179.3畝;查處查封假冒偽劣商品總值近百萬(wàn)元;關(guān)閉黑診所13家,依法查封取締6家。
當(dāng)好“領(lǐng)頭”,打造反腐倡廉鋼鐵隊(duì)伍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督部門,肩負(fù)著維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要職責(zé)。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。幾年來(lái),__x縣紀(jì)委、監(jiān)察局把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為工作中的重中之重來(lái)抓,找準(zhǔn)切入點(diǎn),做到教育、制度、管理多管齊下,抓隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì),樹(shù)形象,每年都開(kāi)展一次以“創(chuàng)新工作、再求發(fā)展”為主題的建言研討活動(dòng),定期開(kāi)展崗位輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等全縣性的紀(jì)檢干部培訓(xùn)以及案件質(zhì)量評(píng)審會(huì)、深入基層調(diào)研等活動(dòng),積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)辦案能手,爭(zhēng)辦優(yōu)質(zhì)案件”崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng),建立健全了學(xué)習(xí)制度、工作制度、活動(dòng)制度、獎(jiǎng)懲制度,努力將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打造成為廉潔自律的表率、反腐倡廉的尖兵,使這支隊(duì)伍真正成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良并經(jīng)得起各種考驗(yàn)的鋼鐵隊(duì)伍。五年來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)察局先后有12人獲得區(qū)、州、縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員稱號(hào)。
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第2篇
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一、注重學(xué)習(xí)提素養(yǎng),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
堅(jiān)持做到自我學(xué)習(xí)常態(tài)化,集體學(xué)習(xí)制度化,積極參加區(qū)委、縣委中心組和委局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng),先后參加了市、縣紀(jì)律審查、“兩學(xué)一做”專題培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨十八屆六中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和系列重要講話精神及中國(guó)特色社會(huì)主義理論,深入學(xué)習(xí)了紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí),堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,提高了政治素養(yǎng)和工作能力。今年以來(lái),寫學(xué)習(xí)筆記3萬(wàn)余字、心得體會(huì)6篇,調(diào)研文章《聚焦專責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)》被秦風(fēng)網(wǎng)刊載交流,為推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作提供了有益參考。
二、聚焦專責(zé)強(qiáng)監(jiān)督,勇于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)執(zhí)紀(jì)
(一)擔(dān)任xx區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)期間工作情況。
2012年11月-2016年8月,我擔(dān)任xx區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng),先后分管商務(wù)、招商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、供銷、紅十字、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)(中小企業(yè)促進(jìn))、工業(yè)集中區(qū)、安監(jiān)、教育、體育、旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容、國(guó)土、城投、金融等方面工作,幾年來(lái),分管的各項(xiàng)工作均取得了較好成效,受到了上級(jí)組織和群眾的好評(píng)。
(二)擔(dān)任鎮(zhèn)安縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記期間工作情況。
1.健全完善機(jī)制,“兩個(gè)責(zé)任”得到較好落實(shí)。始終堅(jiān)持推行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“三位一體”工作機(jī)制,構(gòu)建了責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究的完整鏈條。堅(jiān)持縣委常委包抓示范點(diǎn)和帶隊(duì)檢查考核、“三書(shū)兩報(bào)告”、“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬紀(jì)實(shí)、“兩冊(cè)兩會(huì)兩約談”等落實(shí)機(jī)制,有力促進(jìn)了壓力向下傳導(dǎo)、責(zé)任向下延伸,實(shí)現(xiàn)了全縣所有黨組織管黨治黨責(zé)任全覆蓋。嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)持“一案三查”,建立了“問(wèn)責(zé)提議”和“廉情抄告”制度,對(duì)6名黨政主要負(fù)責(zé)人給予免職處理、5個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體實(shí)施約談、53名科級(jí)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究,給予誡勉談話24人次,黨政紀(jì)處分29人,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
2.深化作風(fēng)建設(shè),“八項(xiàng)規(guī)定”精神落地生根。堅(jiān)決扭住落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和市委十條意見(jiàn)不放松,糾正“四風(fēng)”問(wèn)題不松懈,推動(dòng)全縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持“四查”機(jī)制,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),圍繞干部作風(fēng)紀(jì)律、“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)、“五個(gè)五”黨建等重點(diǎn)領(lǐng)域,常態(tài)化開(kāi)展明查暗訪。今年以來(lái),累計(jì)開(kāi)展明查暗訪x次,查糾各類問(wèn)題x個(gè),印發(fā)通報(bào)6期,約談鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體23次。先后集中開(kāi)展了干部作風(fēng)紀(jì)律、“機(jī)關(guān)問(wèn)政”,機(jī)關(guān)“三難”問(wèn)題、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理大清查等專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行零容忍,動(dòng)輒則咎、點(diǎn)名通報(bào)、形成震懾,今年以來(lái)嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件x起、處分x人。
3.強(qiáng)化紀(jì)律審查,懲治腐敗力度持續(xù)加大。始終做到有案必查、有腐必懲,持續(xù)保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制,穩(wěn)步提升辦案數(shù)量和質(zhì)量。今年以來(lái),全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)x件次,初核x件次,立案x件,結(jié)案x件,處分x人,實(shí)施警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度x人。嚴(yán)守辦案紀(jì)律,確保了辦案安全“零事故”。深入落實(shí)“一案雙報(bào)告”制度,強(qiáng)化案件治本功能。
4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治,基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防,不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)。今年以來(lái),嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題x件、處分x人,起到了很好的警示、震懾、教育作用。探索源頭防范新機(jī)制,在15個(gè)鎮(zhèn)(辦)各選取2個(gè)村(社區(qū)),扎實(shí)開(kāi)展了以“陽(yáng)光村務(wù)一信通”工程為重點(diǎn)的深化村務(wù)公開(kāi)和“細(xì)化、固化、量化監(jiān)委會(huì)監(jiān)督責(zé)任清單到具體村務(wù)”試點(diǎn)工作,x個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))建立健全了相關(guān)機(jī)制制度,全面公開(kāi)了村務(wù)工作情況;強(qiáng)化了監(jiān)委會(huì)主任監(jiān)督管理,促其積極履職盡責(zé)。
5.加強(qiáng)教育監(jiān)督,源頭治腐效應(yīng)初步顯現(xiàn)。堅(jiān)持運(yùn)行《栗鄉(xiāng)清風(fēng)》微信平臺(tái),改版鎮(zhèn)安紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng),積極傳遞廉政“好聲音”。依托“鎮(zhèn)安大講堂”和“鎮(zhèn)安紀(jì)檢監(jiān)察廉政講堂”兩大平臺(tái),采取觀看廉政文藝匯演和警示教育片,召開(kāi)典型案例通報(bào)會(huì),辦培訓(xùn)班,組織廉政知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試,講黨課,組織家庭助廉、讀書(shū)思廉等形式,持續(xù)開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律和警示教育,今年以來(lái)累計(jì)舉辦各類廉政教育活動(dòng)x余場(chǎng)次,教育培訓(xùn)黨員干部x余人次。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,召開(kāi)縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人集體廉政談話會(huì)、黨政主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行新調(diào)整和提拔的干部任前廉政談話和考試制度,累計(jì)對(duì)1433名個(gè)人、x個(gè)集體作出了廉政鑒定,12名個(gè)人、4個(gè)單位被取消評(píng)先資格。加強(qiáng)制度建設(shè),全面落實(shí)中央反腐倡廉制度和省市紀(jì)委x項(xiàng)”制度,鞏固深化新型農(nóng)村紅白理事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部重要節(jié)點(diǎn)廉政談話及重大事項(xiàng)報(bào)告、陽(yáng)光村務(wù)一信通等創(chuàng)新制度落實(shí)效果,源頭治腐效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
6.抓好“三轉(zhuǎn)”改革,自身建設(shè)成效明顯。深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,完成第二輪縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,整合設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、組織部、宣傳部,新增3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,為x個(gè)鎮(zhèn)辦配備紀(jì)檢干部x名,正在加緊推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”。督促鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人落實(shí)“一律不分管主業(yè)以外工作”要求,有力促進(jìn)了紀(jì)檢工作向主業(yè)聚焦、力量向辦案傾斜、精力向監(jiān)督集中。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立健全加強(qiáng)委局班子建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制制度,切實(shí)做到了用制度管人管事管權(quán)。深化機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè),帶領(lǐng)委局干部積極投身脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)提高群眾工作能力。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、監(jiān)督和管理紀(jì)檢監(jiān)察干部,嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,加強(qiáng)干部遴選和教育培訓(xùn),全縣紀(jì)檢干部在黨風(fēng)廉潔建設(shè)實(shí)踐中經(jīng)受了錘煉和考驗(yàn),綜合素質(zhì)、精神面貌、責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神明顯提高。
同時(shí),我聯(lián)系的市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)和招商引資工作取得了較好成效,配合包抓的脫貧攻堅(jiān)、信訪ww、鎮(zhèn)安堯柏水泥廠建設(shè)以及聯(lián)系柴坪鎮(zhèn)和包抓重點(diǎn)村等中心工作都取得了顯著成果。
三、嚴(yán)于律已保廉潔,牢固樹(shù)立公仆形象
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第3篇
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十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》20日向社會(huì)公布。規(guī)則首次對(duì)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,劃定了權(quán)力的負(fù)面清單,用制度回應(yīng)了誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的社會(huì)關(guān)切。
紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的流程是什么?在執(zhí)紀(jì)審查中,哪些事可以做,哪些事不可以做,哪些事必須做、怎么做?記者根據(jù)規(guī)則進(jìn)行了梳理。
大原則:權(quán)力制衡、相互制約
黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以堅(jiān)決的態(tài)度清理門戶,防止燈下黑。截至目前,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人。
大量案例表明,沒(méi)有制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的,監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?,也要靠制度。?guī)則首先明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的原則:
堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,這充分體現(xiàn)了權(quán)力制衡的原則。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,解決了同級(jí)監(jiān)督太軟的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件監(jiān)督管理、案件審理4個(gè)部門的職權(quán)進(jìn)行界定,就是要在紀(jì)委內(nèi)部形成一種相互制約的機(jī)制,避免一個(gè)部門權(quán)力過(guò)大。
線索處置:嚴(yán)防私存截留、擅自處置、通風(fēng)報(bào)信
收集受理各個(gè)渠道反映的黨員干部問(wèn)題線索,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的源頭。規(guī)則規(guī)定:
紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。
電視專題片《打鐵還需自身硬》透露,黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委對(duì)問(wèn)題線索的管理和處置進(jìn)行了重大改革。原先,來(lái)自不同渠道的問(wèn)題線索分散在各個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室手里,從受理到處置都是由各個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室操作。十八大之后,中央紀(jì)委要求各渠道反映的問(wèn)題線索統(tǒng)一交由案件監(jiān)督管理室管理。
中央黨校教授謝春濤表示,這些制度設(shè)計(jì)針對(duì)的是問(wèn)題線索處置過(guò)程中的違規(guī)行為,能有效防范私存截留、擅自處置、通風(fēng)報(bào)信等問(wèn)題發(fā)生。
立案審查:審查時(shí)間不得超過(guò)90日
經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,將進(jìn)入立案審查環(huán)節(jié)。規(guī)則規(guī)定:
對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。
審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。
審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波認(rèn)為,一系列的禁止不得等要求,明確了紀(jì)委權(quán)力的負(fù)面清單,同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)被審查人權(quán)利的保障。
監(jiān)督管理:核心是盯住人
規(guī)則專列一章,對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
高波認(rèn)為,這些規(guī)定核心就是要盯住人,掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)核心信息的人群,本身就是高風(fēng)險(xiǎn)人群,要通過(guò)制度來(lái)補(bǔ)上。
謝春濤等專家表示,規(guī)則全文直指風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),操作性強(qiáng),充分凸顯了打鐵還需自身硬的宗旨,用制度回答了誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問(wèn)題。
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關(guān)于規(guī)則稿起草過(guò)程
中央紀(jì)委常委會(huì)組織文件起草組,分10多個(gè)專題深入研究,捋清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度的來(lái)龍去脈,結(jié)合剖析典型案例,查找哪些問(wèn)題是有制度沒(méi)執(zhí)行、哪些是制度本身需要與時(shí)俱進(jìn)。起草工作始終遵循以下原則:依據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),把對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化;堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督制衡和剛性約束;堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),運(yùn)用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ);繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的協(xié)調(diào)銜接。
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第4篇
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紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)反腐倡廉的重任,身負(fù)人民群眾的希望,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)社會(huì)的發(fā)展和安定。在當(dāng)今這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)中,紀(jì)檢監(jiān)察干部需要注重培訓(xùn)五種氣,才能將自身建設(shè)和服務(wù)能力推向一個(gè)更高層面。
一要培養(yǎng)忠貞志氣
作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,要始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的原則,堅(jiān)定不移、百折不撓的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),時(shí)時(shí)處處做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。首先,紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必要以能肩負(fù)此神圣使命為榮,以能做黨的衛(wèi)士、群眾的貼心人為樂(lè),保持一股忠貞之氣,不斷磨煉自己、提高自己。其次,要勤政為民,高效務(wù)實(shí)。樹(shù)立實(shí)事求是的良好作風(fēng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,深入一線實(shí)際,察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,把“實(shí)”字貫穿工作始終,實(shí)事求是作決策,真抓實(shí)干下功夫,努力做到言必行,行必果,言行一致,表里如一。第三,要開(kāi)拓進(jìn)取,積極主動(dòng)。除了有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神外,還要敢于動(dòng)真碰硬,主動(dòng)監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,自加壓力,自增動(dòng)力,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二要培養(yǎng)浩然正氣
紀(jì)檢監(jiān)察干部要有一種公道正派、大義凜然的浩然正氣,面對(duì)腐敗和邪惡,不畏懼、不猶豫、不妥協(xié)、不退縮,讓廣大群眾看到鏟除腐敗的希望,不斷堅(jiān)定反對(duì)腐敗的信心和決心。要旗幟鮮明,立場(chǎng)堅(jiān)定。在與不良風(fēng)氣、低俗思想、錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)的時(shí)候,言要擲地有聲,行要決斷果敢,做到言之有據(jù),論之有理。在工作中,要旗幟鮮明,立場(chǎng)堅(jiān)定,敢抓敢管,堅(jiān)持原則。要嚴(yán)于律己,清正廉潔。紀(jì)檢監(jiān)察干部,普通干部看著、廣大群眾盯著,容不得一丁點(diǎn)的“瑕疵”,必須慎微、慎獨(dú)、慎權(quán)、慎欲,自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;必須穩(wěn)得住心神,管得住身手,抗得住誘惑,經(jīng)得住考驗(yàn),大是大非面前不盲目,金錢美色面前不動(dòng)搖;要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,真正管牢自己的“心、嘴、手、腿”。要堅(jiān)持原則,維護(hù)大局。在對(duì)案件的處理上,要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的效果,通過(guò)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,維護(hù)正義,弘揚(yáng)正氣,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三要培養(yǎng)昂揚(yáng)銳氣
紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則,面對(duì)挫折失敗不氣餒,面對(duì)打擊報(bào)復(fù)不畏懼,對(duì)歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象要敢抓敢管,敢于查處。一要秉公執(zhí)紀(jì),動(dòng)真碰硬。處理問(wèn)題態(tài)度堅(jiān)決,切實(shí)糾正執(zhí)紀(jì)過(guò)程中失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。要當(dāng)“鐵匠”,敢于動(dòng)真格,敢打敢拼;不能當(dāng)“木匠”,睜一只眼,閉一只眼,對(duì)矛盾和問(wèn)題視而不見(jiàn);更不能做“泥水匠”,東攪西攪和稀泥,當(dāng)老好人。二要大膽工作,敢于負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察工作不可能一帆風(fēng)順,肯定會(huì)有阻礙、有困惑、有挫折、有迂回,紀(jì)檢監(jiān)察干部就要有一種有事不推諉、有難不回避的大無(wú)畏精神,不能一有風(fēng)吹草動(dòng)就瞻前顧后、患得患失,不能怕得罪人、怕丟選票,更不能見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)困難就繞。尤其是在辦案過(guò)程中,很可能會(huì)遇到恫嚇威脅,甚至可能遇到這樣那樣的危險(xiǎn),但決不能因此而喪失原則立場(chǎng),一定要對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)歷史負(fù)責(zé)。三要實(shí)事求是,客觀公正。紀(jì)檢監(jiān)察工作是得罪人的工作,更是幫助人、挽救人的工作,只要以理服人、以情感人,將心比心、以心換心,就會(huì)贏得他人的尊重和信任。要以為為本、治病救人,客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志,不能盲目上綱上線,更不能為了辦案而辦案,胡來(lái)一氣。
心得體會(huì)二
黨的十八大以來(lái),持續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,查處一大批違紀(jì)違法案件,行成反腐高壓態(tài)勢(shì),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹“老虎”、“蒼蠅”一起打的方針,查處違紀(jì)違法案件的力度不斷加大,查辦案件的數(shù)量不斷增多,但從各地工作實(shí)際和已曝光的辦案安全中的案例看,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。同時(shí),對(duì)安全辦案也提出了新課題和嚴(yán)峻考驗(yàn),辦案安全不僅影響辦案工作的正常有序開(kāi)展,而且影響到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信和在群眾中的形象,直接影響了反腐敗斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。因此,采取切實(shí)有效的措施,加大對(duì)查辦案件安全工作監(jiān)管,已經(jīng)成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一個(gè)亟需解決的實(shí)際問(wèn)題,如何使安全辦案成為提高辦案質(zhì)量的重要保證,現(xiàn)作幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和思考。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全中存在的問(wèn)題
(一)依紀(jì)依法安全辦案意識(shí)不強(qiáng)。提到安全辦案,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為與己無(wú)關(guān),總是認(rèn)為安全辦案主要指的是采取“兩規(guī)”措施的案件要求高些,其他案件不存在安全問(wèn)題,錯(cuò)誤理解和認(rèn)識(shí)為只要有證據(jù)在或把證據(jù)抓到手就行等。導(dǎo)致對(duì)辦案安全工作設(shè)防意識(shí)差,麻痹大意,從而產(chǎn)生安全事故。
(二)辦案人員查案能力不足。由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員變動(dòng)等因素的影響,紀(jì)檢干部大多“半路出家”,能力水平不系統(tǒng)、不專業(yè),平時(shí)忙于分管工作和其他事務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)理論鉆研學(xué)習(xí)不夠,在遇到違紀(jì)案件時(shí),只能是應(yīng)付處理,甚至現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,稀里糊涂地干,難免有個(gè)別素質(zhì)較低的辦案人員采取不規(guī)范甚至違紀(jì)違法的手段取證,使依紀(jì)依法安全文明辦案難于保障。
(三)重實(shí)體輕程序違規(guī)辦案?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中,還不同程度地存在“重實(shí)體、輕程序”的觀念,特別是上級(jí)交辦和催辦案件而且在規(guī)定時(shí)限要求結(jié)案,急于出結(jié)果和交答卷,先調(diào)查后立案、查審不分、未經(jīng)審批使用辦案措施等違反程序辦案現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)急中生亂,亂中難安全。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案條件不優(yōu)。存在著辦案人員力量缺乏、交通工具和通訊裝配滯后等問(wèn)題。基層紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏專門的談話室和辦案點(diǎn),在對(duì)調(diào)查對(duì)象采取辦案措施的時(shí)候,借助賓館、外地辦公場(chǎng)所等。在這種情況下,辦案及陪護(hù)人員人生地疏、專業(yè)醫(yī)護(hù)及安全保衛(wèi)人員力量配備不夠,遇有突發(fā)事件往往很難及時(shí)控制局面。
產(chǎn)生辦案安全的原因分析
辦案安全問(wèn)題原因是多方面的,從主客觀方面分析存在以下幾方面:一是責(zé)任心不強(qiáng)。辦案人員能抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作落實(shí),但對(duì)于超出自已職權(quán)范圍的事情,不能做到據(jù)理力爭(zhēng),滿足于服從和為完成任務(wù)而工作,存在“我說(shuō)了不算,出了問(wèn)題責(zé)任不在我”的無(wú)責(zé)任思想,缺乏銳意進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)研判反腐新形勢(shì)的精神;二是作風(fēng)不扎實(shí)。深入基層單位和一線工作、學(xué)習(xí)、調(diào)研少,對(duì)案件查辦工作的專題調(diào)查研究不多,遇到違紀(jì)案件倉(cāng)促上陣。工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事,業(yè)務(wù)上“吃老本”,情感上憑人熟辦事,創(chuàng)新上滿足于過(guò)得去,基礎(chǔ)工作做得不深不透,出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,缺乏研究,方法單一難于取得突破。三是帶好隊(duì)伍、辦好案件的動(dòng)力不足。受體制和機(jī)制的約束,以黨委、政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的中心工作為主,查辦案件要起保駕護(hù)航作用等的影響,在強(qiáng)化辦案隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、綜合能力建設(shè)上只求能辦案就行,辦案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、配備上嚴(yán)重不足,憑“一張嘴、兩個(gè)人、幾張紙”難以辦大要案,難以保障安全等等。
加強(qiáng)辦案安全的對(duì)策和建議
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把堅(jiān)持辦案安全作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé),注重依紀(jì)依法、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、安全文明辦案,結(jié)合各地工作實(shí)際,探索切實(shí)可行的安全文明查辦案件方法,充分保障辦案安全,實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
(一)固本強(qiáng)基,夯實(shí)辦案安全基礎(chǔ)。
一是重教育,著力增強(qiáng)辦案能力。重點(diǎn)加強(qiáng)案前教育,要求辦案人員必須學(xué)習(xí)查案相關(guān)法規(guī)文件,掌握黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)新要求,注重平時(shí)學(xué)習(xí)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,做到“磨刀不誤砍柴工”,打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。做到需之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的能、強(qiáng)、專、精辦案人才隊(duì)伍。防止能力不足導(dǎo)致亂干、蠻干,出現(xiàn)違紀(jì)違法查案現(xiàn)象致使安全事故發(fā)生。對(duì)辦案工作及時(shí)“回頭看”,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)對(duì)辦案安全重要性的認(rèn)識(shí)。
二是抓貫徹,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。古訓(xùn)有“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,辦案中要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及實(shí)施細(xì)則、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案工作的意見(jiàn)》《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》等一系列條規(guī)制度要求,在查辦案件中貫徹落實(shí)好“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字方針,只有做到依規(guī)依紀(jì),并長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈,才能保障辦案安全。
三是強(qiáng)措施,扎實(shí)提升查辦效率。明確辦案人員工作職責(zé),宣布辦案紀(jì)律、安全和保密規(guī)定,不斷完善安全辦案措施,規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為,使人員、機(jī)構(gòu)和職責(zé)更加明確,便于責(zé)任追究。對(duì)違反安全規(guī)定的辦案和案管人員,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,把預(yù)防工作落實(shí)在案前。同時(shí),辦案人員要案前對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行多角度、全方位的斟別、討論、研究,制定出有針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性的周密查辦案件計(jì)劃、方案和措施,努力做到一查一個(gè)“實(shí)”,一查一個(gè)“準(zhǔn)”,減少因分析研究不準(zhǔn)不透導(dǎo)致戰(zhàn)線拉長(zhǎng),久查不結(jié),影響查案效率質(zhì)量和辦案安全。
(二)多措并舉,提供辦案安全保證。
一是以人為本,樹(shù)立正確的辦案政績(jī)觀。辦案人員要做到辦案工作中不急功近利,不給當(dāng)事人制造惡意心里壓力,涉及到當(dāng)事人的具體問(wèn)題情緒激動(dòng)時(shí),辦案人員要有針對(duì)性地邊聽(tīng),邊做耐心細(xì)致的細(xì)思想工作,禁止辦案人員急于突破與對(duì)象情緒化的爭(zhēng)吵和肢體語(yǔ)言發(fā)生;禁止使用諷刺挖苦或不禮貌的語(yǔ)言激降,造成當(dāng)事人不必要的心理壓力;禁止傳播泄露涉案人員隱私給辦案無(wú)關(guān)的他人。
二是調(diào)查研究,增強(qiáng)查辦目標(biāo)的針對(duì)性。辦案人員在調(diào)查、談話取證過(guò)程中,要深入調(diào)查研究和分析當(dāng)事人的具體特點(diǎn),包括本人工作、家庭、社會(huì)關(guān)系、身體狀況、生活習(xí)慣等情況,做到知已知彼。維護(hù)當(dāng)事人的人格、地位、尊嚴(yán)和合法權(quán)益,不搞刑訊逼供,不搞威脅利誘,不搞侮辱虐待,不搞體罰或變相體罰,選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查談話方式進(jìn)行,積極發(fā)揮教育感化作用,通過(guò)思想工作贏得被調(diào)查人的主動(dòng)配合。對(duì)心存僥幸的對(duì)象,優(yōu)化方案,對(duì)癥下藥。有特殊情況的要采取相應(yīng)的安全防范措施和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,防止情緒變化、身體健康等突發(fā)安全事故的意外發(fā)生,扎實(shí)認(rèn)真做好調(diào)查、談話、取證過(guò)程中的安全防范工作。
三是注重預(yù)防,強(qiáng)化安全事故責(zé)任意識(shí)。辦案過(guò)程中,要求當(dāng)事人到相關(guān)辦案點(diǎn)、談話室等開(kāi)展核實(shí)談話調(diào)查,要做好接送安全保障工作并作好相關(guān)記錄。辦案人員陪同其返回,交給其所在單位和親屬時(shí),要有相關(guān)接送記錄依據(jù),扎實(shí)做好當(dāng)事人的接送移交工作。在采取辦案措施過(guò)程中,選派有素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、有陪護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員陪護(hù),防止因陪護(hù)人員管理不科學(xué)、經(jīng)驗(yàn)不足、責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致逃跑、自殘、自殺、突發(fā)疾病和意外安全事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)防重管,設(shè)置辦案安全防線。
一是嚴(yán)把“規(guī)范關(guān)”,確保制度落實(shí)到位。結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)辦案責(zé)任制度。完善和規(guī)范辦案一系列紀(jì)律要求、規(guī)章制度、責(zé)任追究等,要做到制度上墻并具有操作性和實(shí)用性,積極做好預(yù)防教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念。
二是嚴(yán)把“審批關(guān)”,確保程序落實(shí)到位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件時(shí),要對(duì)辦案程序和辦案措施上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)辦案行為和辦案手段進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí),要結(jié)合辦案指導(dǎo)、辦案督查、辦案回訪、工作調(diào)研、檢查考核等工作,深入了解分析執(zhí)紀(jì)辦案情況,幫助查找存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第5篇
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一、抓教育,黨員干部廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
鎮(zhèn)紀(jì)委始終把思想教育作為黨員干部廉潔行政的重中之重來(lái)抓,通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)、促廉政”、“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,爭(zhēng)做清廉表率”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”等主題教育活動(dòng),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化。
強(qiáng)化廉政宣傳教育,提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)。組織全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī),進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律教育,有效增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。
以保持共產(chǎn)產(chǎn)黨員先進(jìn)性主題教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),利用支部民主生活會(huì)和鎮(zhèn)各種會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,制作《清風(fēng)》專題片,組織參觀反腐倡廉成果展,開(kāi)展社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),使黨風(fēng)廉政教育具體化、長(zhǎng)期化,提高了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),夯實(shí)了拒腐防變的思想道德防線。同時(shí),積極開(kāi)展警示教育。通過(guò)組織學(xué)習(xí)和組織收看《案件》、《扭曲的人生》、《反腐敗典型案件警示錄》等教育片,到看守所接受現(xiàn)身說(shuō)法教育,深刻剖析反面典型案例,以案釋紀(jì)、以案釋法,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。
二、抓責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)
根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)要求,鎮(zhèn)紀(jì)委先后協(xié)助黨委政府制訂并完善了關(guān)于《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》、《鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年任務(wù)分解方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》等文件,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
狠抓責(zé)任分解。明確提出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任主體,黨政一把手是第一責(zé)任人,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,不僅對(duì)本單位、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)建設(shè)負(fù)總責(zé),而且對(duì)反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。細(xì)化了責(zé)任范圍,黨委、人大、政府分別聯(lián)系全鎮(zhèn)各黨(總)支部,黨支部書(shū)記為各支部的第一責(zé)任人,使黨委管支部,支部管黨員,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),責(zé)任更清,目標(biāo)更明。
狠抓責(zé)任考核。堅(jiān)持把檢查考核作為落實(shí)責(zé)任制的重要措施,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》,對(duì)責(zé)任具體進(jìn)行了量化、細(xì)化,考核到各黨支部、班子成員。并堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”:即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督促檢查相結(jié)合;與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合;與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。責(zé)任考核的進(jìn)一步明確,調(diào)動(dòng)了各職能部門的工作積極性,確保了反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
三、抓制度,源頭治腐工作取得實(shí)效
強(qiáng)力推行制度建設(shè)。根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要,先后三次對(duì)《鎮(zhèn)招投標(biāo)工作管理辦法》、《鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬單位會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)政府集中采購(gòu)制度》、《鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理制度》以及《行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》進(jìn)行了修訂和完善。
強(qiáng)力推行重大事項(xiàng)監(jiān)管。及時(shí)出臺(tái)《鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)涉及重大決策、重大干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,實(shí)施全面監(jiān)督,保證權(quán)力事項(xiàng)的公開(kāi)、公平、公正運(yùn)作,有效防止腐敗行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行縣委“雙十管理”規(guī)定,制訂出臺(tái)了《鎮(zhèn)進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律的十項(xiàng)規(guī)定》、《鎮(zhèn)效能建設(shè)督查辦法》等制度,使機(jī)關(guān)、站所、村(場(chǎng))、社區(qū)的管理有據(jù)可依。
強(qiáng)力推行監(jiān)督檢查。深化政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作,增加了政務(wù)、村務(wù)管理的透明度,強(qiáng)化了廣大群眾民主參政議政和民主理財(cái)意識(shí);成立會(huì)計(jì)核算中心,招投標(biāo)中心,政府采購(gòu)中心,著力做好村帳鎮(zhèn)管、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)的監(jiān)管工作,重申和出臺(tái)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)把非經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支關(guān)。五年來(lái),鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心共拒絕不合理開(kāi)支600多萬(wàn)元;鎮(zhèn)村建設(shè)工程招投標(biāo)工作逐步規(guī)范,鎮(zhèn)紀(jì)委參與工程監(jiān)督232個(gè),總造價(jià)9639.88萬(wàn)元,節(jié)約資金700多萬(wàn)元;參與政府采購(gòu)32次,涉及資金830萬(wàn)元,節(jié)約資金100多萬(wàn)元。
四、抓基層,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
認(rèn)真梳理全鎮(zhèn)的權(quán)力事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)機(jī)關(guān)各科室、基層站所和村(居)的人、財(cái)、事、權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出30個(gè)部門(科室)、65幅流程圖、112個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。21個(gè)基層站所制作了53幅流程圖、100多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。各村(居)形成了統(tǒng)一議事規(guī)則,將村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、一事一議、村民自治、村民監(jiān)督等事項(xiàng)規(guī)范,其中制作20多幅流程圖,排查32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。
創(chuàng)建兩個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村黨風(fēng)廉政信息網(wǎng)上公開(kāi)。在進(jìn)一步規(guī)范、完善現(xiàn)有村(居)務(wù)公開(kāi)欄的基礎(chǔ)上,依托“寶應(yīng)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開(kāi)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、站所、村居三級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、站所事務(wù)網(wǎng)上信息公開(kāi),有效地彌補(bǔ)了村務(wù)公開(kāi)欄的不足,使群眾更加及時(shí)、便捷了解公開(kāi)內(nèi)容。同時(shí),建立“三資”監(jiān)管信息化系統(tǒng),建立農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警和適時(shí)查詢。
深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、專項(xiàng)資金的使用的監(jiān)督,先后組織開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)“回頭看”、以及評(píng)選“群眾滿意基層站所”和“群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)”活動(dòng);重點(diǎn)對(duì)扶貧資金、民政救災(zāi)資金的監(jiān)管。同時(shí),積極加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,每年對(duì)全鎮(zhèn)所有村場(chǎng)、站所的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行一次審計(jì),對(duì)36名單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展了離任審計(jì)。
五、抓查處,案件查辦工作扎實(shí)有效
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第6篇
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12月10日,河北廊坊中級(jí)法院對(duì)國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男受賄一案作出一審判決,以判處劉鐵男無(wú)期徒刑,。此前,劉鐵男被指控于2002~2012年間利用職務(wù)便利謀取利益,收受財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣3558萬(wàn)余元。
法院判決:一、被告人劉鐵男犯,判處無(wú)期徒刑,,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);二、隨案移送的受賄所得贓款人民幣一百一十萬(wàn)元、天籟牌轎車一輛上繳國(guó)庫(kù);三、其余扣押于廊坊市檢察院的被告人劉鐵男受賄所得贓款,予以沒(méi)收,由廊坊市檢察院上繳國(guó)庫(kù)。
河北省唐山市人大常委會(huì)原副主任趙山涉嫌受賄被立案?jìng)刹?/p>
日前,河北省檢察院決定,依法對(duì)河北省唐山市人大常委會(huì)原副主任趙山涉嫌受賄犯罪決定逮捕。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
趙山出生于1963年,2013年4月任唐山市人大常委會(huì)副主任,2014年9月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。 被逮捕前,趙山歷任唐山市路南區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)、唐山市政府副秘書(shū)長(zhǎng)。還曾出任遵化市委書(shū)記、市長(zhǎng)。
廣東司法廳原勞教局局長(zhǎng)施紅輝涉嫌受賄被立案?jìng)刹?/p>
日前,經(jīng)廣東省檢察院指定管轄,廣東省廣州市檢察院依法決定,對(duì)廣東省司法廳原勞教局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)施紅輝涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹?,并采取?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
山西省紀(jì)委原常務(wù)副書(shū)記楊森林涉嫌受賄被移送司法機(jī)關(guān)
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,日前,中共中央紀(jì)委對(duì)山西省紀(jì)委原常務(wù)副書(shū)記楊森林嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。
經(jīng)查,楊森林利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂;收受禮金禮品;與他人通奸。
楊森林的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法,其中受賄問(wèn)題涉嫌犯罪。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予楊森林、開(kāi)除公職處分;收繳其違紀(jì)所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
吉林省司法廳副廳長(zhǎng)趙洪興被立案?jìng)刹?/p>
日前,吉林省檢察院決定,依法對(duì)吉林省司法廳副廳長(zhǎng)趙洪興涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
山西省陽(yáng)泉市原紀(jì)委書(shū)記王民涉嫌受賄犯罪被逮捕
2014年12月9日,山西省檢察院決定,依法對(duì)山西省陽(yáng)泉市原市委常委、紀(jì)委書(shū)記王民涉嫌受賄犯罪決定逮捕。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
王民,男,漢族,1955年4月生,山西省蒲縣人,1971年3月參加工作,1975年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,大學(xué)本科學(xué)歷。曾任中共陽(yáng)泉市委常委、市紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記等職務(wù)。2014年9月25日,中紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào),山西省陽(yáng)泉市委常委、紀(jì)委書(shū)記王民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。
寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣原縣委書(shū)記方仁涉嫌案開(kāi)庭
近日,寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣原縣委書(shū)記方仁涉嫌受賄案在中衛(wèi)市中級(jí)法院開(kāi)庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控方仁受賄金額達(dá)4000多萬(wàn)元。
檢察機(jī)關(guān)指控,方仁在擔(dān)任銀川市經(jīng)貿(mào)委主任,賀蘭縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記等職務(wù)期間,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大,依法應(yīng)當(dāng)以追究其刑事責(zé)任。
檢方查明,方仁在2005年至2013年間,共接受96個(gè)單位或個(gè)人177次賄賂,總計(jì)人民幣3300多萬(wàn)元,美元44萬(wàn)元,歐元43.8萬(wàn)余元。其在收受賄賂前后,為企業(yè)或個(gè)人在工程承包、土地出讓、工程款撥付、職位調(diào)整等方面提供便利。
庭審中,法庭對(duì)檢方指控方仁涉嫌的95起受賄犯罪事實(shí)進(jìn)行舉證質(zhì)證,控辯雙方進(jìn)行法庭辯論。案件當(dāng)庭沒(méi)有宣判。
方仁于2013年年中,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被自治區(qū)紀(jì)委“”。2014年7月,由自治區(qū)檢察院偵查終結(jié),經(jīng)依法指定管轄,由中衛(wèi)市檢察院向中衛(wèi)市中級(jí)法院提起公訴。
短評(píng)
題字的事讓不當(dāng)官的人去做
又一落馬高官的題字被鏟了。這回更神速,是廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó)被查消息傳開(kāi)的當(dāng)晚。
昔時(shí)榮耀今日羞,這是當(dāng)初求字如求榮的人們始料不及的事情。作為朱明國(guó)的成長(zhǎng)地、發(fā)跡地,家鄉(xiāng)人抹臉之快,叫我看,無(wú)地自容的不只是落馬的朱明國(guó),同樣包括跟著權(quán)力起舞的那些求字者。
平心而論,朱明國(guó)的字,與某大學(xué)著名校友之類比,好哪去了都不知道。但領(lǐng)導(dǎo)的墨寶,在很多人眼里并不是以藝術(shù)高低來(lái)衡量的,而是講權(quán)力的高低。海南五指山作為朱明國(guó)的老家,當(dāng)初如果攀得上更高的“高人”,朱明國(guó)的字,就不太可能有機(jī)會(huì)像瓊花一樣開(kāi)得隨處可見(jiàn)。當(dāng)然,朱明國(guó)揮起毫來(lái),也不會(huì)有這么自信。
但是,權(quán)力在之后,當(dāng)初求得墨寶的人們,那種俱榮俱損的心態(tài)卻是驚人的一致的。這就像某個(gè)高官在位時(shí),有些人以與其親近而炫耀于眾,高官落馬之后巴不得無(wú)人知曉這層關(guān)系一樣,這種趨炎附勢(shì)的陰陽(yáng)面孔,如蟻附膻般令人作嘔。
據(jù)說(shuō)當(dāng)晚被“黑掉”落款姓名的“瓊州學(xué)院附屬中學(xué)”,是朱明國(guó)的母校。朱明國(guó)為這所至少三更其名的中學(xué),曾經(jīng)有過(guò)“多次題字”,可見(jiàn)相互之間的熱情不是一般。但是,這一冷一熱的感情,完全建立在權(quán)力的與在位的基礎(chǔ)上,看上去是政治意識(shí)的與時(shí)俱進(jìn),實(shí)際上是與權(quán)共舞的一種自保。所謂熱情,只不過(guò)是權(quán)力的高度決定的一種溫度罷了。朱明國(guó)給政府部門、給旅游景區(qū)的題字,名字抹了就抹了吧,堂堂教書(shū)育人的圣地,這翻臉如翻書(shū)的做派,不知身在校園的孩子們?cè)撟骱蜗?。校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),朱明國(guó)被調(diào)查的消息公布當(dāng)晚,學(xué)校就將他題寫的祝福詞收起來(lái)了,相關(guān)題詞落款也抹掉了。這種“大義滅名”的姿態(tài),其實(shí)給不諳世事的孩子們上了一堂生動(dòng)的課:權(quán)力在手沖上去傍,一旦避得比誰(shuí)都快。孩子在這樣的學(xué)校里成長(zhǎng),實(shí)在是教育中真正令人遺憾和痛心的一件事。
沒(méi)有權(quán)力崇拜的求字,許多地方便不會(huì)有官員隨處可見(jiàn)的潑墨。通過(guò)題字勾兌利益輸送的,另當(dāng)別論。朱明國(guó)的題字,只是被人鏟抹的其中一個(gè),但肯定不會(huì)是最后一個(gè)。那些曾欣然揮毫的貪官,誰(shuí)都不知道在媚掌如潮過(guò)后,會(huì)不會(huì)成為傍權(quán)求字者避之不及的證據(jù)。
不如好好做官,專心為人民服務(wù)。題字的事,就讓給書(shū)法家們?nèi)プ觥V醒搿鞍隧?xiàng)規(guī)定”中就講得很明白,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電、題詞、題字。(文/劉雪松)
熱詞
喬遷宴
近日,媒體報(bào)道稱陜西城固縣就業(yè)局副局長(zhǎng)陳某在城固縣城東方大酒店宴請(qǐng)就業(yè)局下屬機(jī)構(gòu)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),慶祝喬遷之喜,而陳某兩年前已經(jīng)搬家。12月13日,城固縣人社局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,經(jīng)過(guò)調(diào)查,因縣城房子蓋好,陳某是與其弟一起擺喜宴,但陳某沒(méi)有向上級(jí)報(bào)備,將會(huì)依規(guī)迅速處理。
寺廟會(huì)所
12月15日,有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),位于北京市中心故宮附近的嵩祝寺及智珠寺,作為北京市文物保護(hù)單位,仍內(nèi)設(shè)豪華餐飲、住宿服務(wù),部分區(qū)域甚至成為只對(duì)少部分人開(kāi)放,可以燒香、“坐龍椅”的私人化高檔消費(fèi)場(chǎng)所。而在11月1日,住建部等十部委剛出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》并已開(kāi)始施行。
房耗子
偽造租賃合同和工齡,在3年時(shí)間里“掉包”23套公有住房獲利。江蘇省無(wú)錫市濱湖區(qū)梁溪房管所房管員張永良,利用管理漏洞買賣公房,成為監(jiān)守自盜的“房耗子”。近日,媒體報(bào)道稱,早在2013年11月22日,張永良就被無(wú)錫市濱湖區(qū)法院以貪污罪、詐騙罪數(shù)罪并罰,判處有期徒刑20年。涉案的三名工作人員也受到了刑事處罰。
法治國(guó)家沒(méi)有刑不上大夫
12月5日,中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)了中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》,決定給予處分,將涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
這標(biāo)志著備受公眾關(guān)注的案件正式進(jìn)入了司法程序。案件公布后,關(guān)于反腐會(huì)不會(huì)損害政府公信力的議論也隨之而來(lái)。其實(shí)從世界范圍內(nèi)的反腐狀況看,高官并不對(duì)貪腐具有天然的免疫力。比如2011年9月5日,包括法國(guó)前總統(tǒng)希拉克、冰島前總理哈爾德和斯洛文尼亞總理亞內(nèi)茲?揚(yáng)沙等5位政要不約而同地同日接受審判,其中大多涉嫌或?yàn)^職罪,這說(shuō)明了世界范圍看高官于貪污腐化犯罪并非具有天然的絕緣體。法學(xué)界有格言,“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”,從世界范圍看,這是顛撲不破的真理。所以高官落馬是法治國(guó)家自我糾正的正常舉措。
但是就案件披露的事實(shí),其罪行嚴(yán)重,造成的影響也十分惡劣。作為黨培養(yǎng)多年的一名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一名1964年入黨有著50年黨齡的老黨員,這不僅僅是自我膨脹利欲熏心,可以說(shuō)制度監(jiān)督在一定程度上沒(méi)有到位,造成高官級(jí)別越高、影響越惡劣,罪行就越嚴(yán)重。
曾擔(dān)任過(guò)中央政法委書(shū)記、公安部長(zhǎng)等要職,長(zhǎng)期主管全國(guó)政法工作,他并非不知法律面前人人平等的原則,而是選擇性地遺忘。正如12月6日人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章《堅(jiān)決懲治腐敗,嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)》所講,“我們黨堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等、反腐沒(méi)有的原則”。但卻把自己當(dāng)成了享有“治外法權(quán)”的特殊人。
古人云:能言之,身能行之,國(guó)寶也。不能言,身能行之,國(guó)器也。能言之,身不能行,國(guó)用也??谘陨疲硇袗?,國(guó)妖也。落馬高官也言必稱法治,口口聲聲稱“依法”,但在權(quán)力的使用上卻無(wú)所顧忌,把法治當(dāng)成治理百姓的工具,變成了老百姓說(shuō)的“法律是管老百姓的”。養(yǎng)成這一特權(quán)意識(shí)的背后是法律對(duì)官員的威懾力仍然不夠。雖然我國(guó)現(xiàn)行刑法第383條明文規(guī)定:個(gè)人受賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。然而看似嚴(yán)厲的刑罰似乎沒(méi)有起到應(yīng)有的效果,何也?法學(xué)理論上講,刑罰的威懾力不在于刑罰的嚴(yán)酷性,而在于其不可避免性。同樣地,如果在現(xiàn)實(shí)中嚴(yán)酷的刑罰沒(méi)有被執(zhí)行到位,被抓貪官只是“一小撮”,那么自然會(huì)有高官抱有僥幸心理。
這種僥幸心理還體現(xiàn)在對(duì)待外界監(jiān)督上。目前我們并不缺少對(duì)官員、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。從監(jiān)督主體上講,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)等是專職監(jiān)督機(jī)構(gòu),新聞媒體、普通黨員和人民群眾都可以對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為進(jìn)行曝光、檢舉。但相當(dāng)部分的監(jiān)督措施沒(méi)得到有效執(zhí)行,甚至形同虛設(shè)。原因就在不少監(jiān)督主體要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”難上加難。在現(xiàn)行體制下,我們的權(quán)力架構(gòu)是金字塔形。不幸的是,現(xiàn)實(shí)監(jiān)督力量的架構(gòu)是“倒金字塔”:權(quán)力越大,受到的監(jiān)督反而減小。總結(jié)起來(lái)講,就是“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,下級(jí)監(jiān)督太難,事前監(jiān)督太懶,事后監(jiān)督太晚”。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,必須要在法律監(jiān)督下苦功夫。這種苦功夫并不是說(shuō)要擴(kuò)大某個(gè)監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)力,而是在整個(gè)法治國(guó)家建設(shè)的大視野下,通過(guò)法治來(lái)使得監(jiān)督真正落到實(shí)處。具體而言,目前司法改革正在推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)籌可說(shuō)是擺脫地方主義、一把手魔咒的良方。除此之外,要保障好其他監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)利,比如舉報(bào)人的人身安全、正常生活的權(quán)利不受舉報(bào)官員威脅、干預(yù),新聞媒體在進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道時(shí)不受政府的違法打擊報(bào)復(fù)。
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第7篇
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根據(jù)紀(jì)委開(kāi)展集中警示教育的具體活動(dòng)要求,xxx展開(kāi)了一系列相關(guān)工作,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、高度重視,精心組織安排
為開(kāi)展好專題警示教育活動(dòng),處室負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓落實(shí),在支部會(huì)議和業(yè)務(wù)工作會(huì)議上,對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行專門部署,確保專題警示教育活動(dòng)取得成效。
二、認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)
1. 學(xué)習(xí)中心支行警示大會(huì)的內(nèi)容和精神,深入開(kāi)展思想動(dòng)員,充分認(rèn)識(shí)集中警示教育活動(dòng)的重要意義,明確反腐敗斗爭(zhēng)薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題。
2. 組織開(kāi)展專題討論。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)委傳閱的案件警示文章、反腐倡廉推薦文章,針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的具體案件,召開(kāi)專題會(huì)議,進(jìn)行討論交流發(fā)言。
3. 將反面典型案例的學(xué)習(xí)體會(huì)應(yīng)用到對(duì)現(xiàn)實(shí)具體工作的反思中,聯(lián)系崗位工作實(shí)際查找不足,制定整改措施。
4. 以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》為主要內(nèi)容,組織開(kāi)展知識(shí)測(cè)試,增強(qiáng)對(duì)政策的理解和把握。
5. 專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)前,處室領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真開(kāi)展了談心談話活動(dòng)。民主生活會(huì)上對(duì)照黨的紀(jì)律、黨內(nèi)規(guī)章制度、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對(duì)照指出的“七個(gè)有之”、“五個(gè)必須”,結(jié)合集中整治形式主義、官僚主義、違紀(jì)案件風(fēng)險(xiǎn)“大起底、大了斷”工作,聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)個(gè)人整改措施落實(shí)情況,深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,深刻進(jìn)行黨性分析。
6. 開(kāi)展反腐倡廉專題黨課。由處室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)處室同志學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件,并結(jié)合我黨反腐歷史,舉辦專題黨課。
三、進(jìn)一步的要求
1. 加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),時(shí)刻堅(jiān)守保持廉潔自律的行為規(guī)范。
2. 以案為鑒,警鐘長(zhǎng)鳴,接受廣泛的監(jiān)督,經(jīng)常性的對(duì)照檢查。
集中警示教育總結(jié)
全市開(kāi)展李文科吳野松等違紀(jì)違法案件專題警示教育活動(dòng)(簡(jiǎn)稱警示教育活動(dòng)),是鐵嶺市委凈化和修復(fù)政治生態(tài)的重要舉措,意在找出解決問(wèn)題,消除案件惡劣影響,打消干部思想顧慮,扭轉(zhuǎn)作風(fēng)和精神狀態(tài),推進(jìn)鐵嶺政治生態(tài)的山清水秀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的振興發(fā)展。市人大常委會(huì)高度重視,認(rèn)真研究,精心組織,有53干部接受了警示教育,取得明顯效果,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、活動(dòng)開(kāi)展情況
1、深刻領(lǐng)會(huì),精心謀劃。在7月13日全市召開(kāi)李文科吳野松等違紀(jì)違法案件專題警示教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉雁召集相關(guān)人員親自過(guò)問(wèn)研究警示教育活動(dòng)在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)如何開(kāi)展落實(shí),針對(duì)活動(dòng)方案中的相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行研究討論。對(duì)不明事項(xiàng)責(zé)成機(jī)關(guān)黨委向市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示咨詢,經(jīng)請(qǐng)示咨詢警示領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(葉韞娥)后,對(duì)市人大常委會(huì)警示教育活動(dòng)方案進(jìn)行了修改,對(duì)警示活動(dòng)內(nèi)容按照時(shí)間進(jìn)行分解,形成下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<市人大常委會(huì)開(kāi)展李文科吳野松等違紀(jì)違法案件專題警示教育活動(dòng)的實(shí)施方案>;的通知》(鐵市人大黨委發(fā)[2017]11號(hào)),為開(kāi)展好警示教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。為開(kāi)展好市人大常委會(huì)警示教育活動(dòng),成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨組書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨組副書(shū)記擔(dān)任,成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,負(fù)責(zé)日常組織、綜合協(xié)調(diào)等工作。辦公室主任由秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由兩個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各委辦室主任組成,便于各個(gè)部門落實(shí)任務(wù),開(kāi)展工作。
3、召開(kāi)大會(huì),開(kāi)展動(dòng)員發(fā)動(dòng)。市人大常委會(huì)警示教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)7月27日召開(kāi)。動(dòng)員大會(huì)上,市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任李東風(fēng)主持,主要三項(xiàng)議程:一是傳達(dá)7月13日全市警示教育活動(dòng)會(huì)議精神,特別是會(huì)上何煥秋書(shū)記重要講話。二是宣讀《市人大常委會(huì)開(kāi)展李文科吳野松等違紀(jì)違法案件專題警示教育活動(dòng)的實(shí)施方案》(鐵市人大黨委發(fā)[2017]11號(hào),之前下發(fā)各黨支部),并提出各環(huán)節(jié)的具體要求。三是市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉雁講“廉潔從我做起”專題廉政黨課。為落實(shí)好這次會(huì)議精神,開(kāi)展好警示教育活動(dòng),李東風(fēng)提出三點(diǎn)意見(jiàn):一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求班子成員帶頭以上率下,層層抓好警示教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。確?;顒?dòng)不敷衍、不走形式,真正使問(wèn)題得到解決、干部得到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)。二是機(jī)關(guān)上下要把開(kāi)展警示教育活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。使警示教育活動(dòng)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、推動(dòng)人大工作有效結(jié)合起來(lái),以各項(xiàng)工作成果檢驗(yàn)活動(dòng)效果。三是機(jī)關(guān)黨員干部要以案為鑒、吸取教訓(xùn)。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、真看齊,講紀(jì)律、守底線,嚴(yán)格用黨規(guī)黨紀(jì)衡量自己的行為。
4、精心準(zhǔn)備,召開(kāi)班子民主生活會(huì)。在7月7日,按照市紀(jì)委、市委組織部下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)<中共遼寧省委紀(jì)委機(jī)關(guān) 中共遼寧省委組織部關(guān)于以“開(kāi)展中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)回頭看徹底肅清王珉等人惡劣影響進(jìn)一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”為主題開(kāi)好專題民主生活會(huì)的通知>;的通知》(鐵市組發(fā)[2017]28號(hào)),市人大常委會(huì)黨組召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)《2017年7月鐵嶺市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)實(shí)施方案》(鐵市人大黨組發(fā)[2017]9號(hào)),部署黨組民主生活會(huì)事宜。并結(jié)合全市開(kāi)展的李文科吳野松等人違紀(jì)違法案板警示教育活動(dòng),黨組理論中心組開(kāi)展了“兩學(xué)三讀”學(xué)習(xí),深刻汲取遼寧拉票賄選案和王珉、李文科、吳野松等人違紀(jì)違法案件教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),肅清案件的惡劣影響。班子成員進(jìn)行了談心談話,深入交流,交換意見(jiàn),既談工作,也談思想問(wèn)題,既談自身差距,也提醒對(duì)方不足。黨組成員自己撰寫對(duì)照檢查材料,以案為鑒,對(duì)照六個(gè)方面問(wèn)題,反思自己存在的問(wèn)題,剖析原因,提出改進(jìn)措施。經(jīng)請(qǐng)示市委組織部和市紀(jì)委,在8月1日,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì),班子及個(gè)人開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)后形成民主生活會(huì)報(bào)告,并把相關(guān)材料報(bào)組織部。
5、開(kāi)展“兩學(xué)三讀一討論一反思”專題學(xué)習(xí)研討。8月3日,市人大常委會(huì)召開(kāi)副縣處級(jí)以上干部參加的黨組擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上學(xué)習(xí)7月26日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“學(xué)習(xí)重要講話精神,迎接黨的”專題研討班講話。黨組領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行“剖析違紀(jì)問(wèn)題,吸取慘痛教訓(xùn)”專題研討,發(fā)表對(duì)案板的認(rèn)識(shí)和危害,并分析原因,提出以案為鑒,結(jié)合自己在思想上工作上提高認(rèn)真,講政治,守紀(jì)律,始終與中央保持一致,肅清案板的影響,為修復(fù)鐵嶺政治生態(tài)做出自己貢獻(xiàn)。會(huì)上要求副縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合案件和學(xué)習(xí),親自撰寫上交反思體會(huì)文章。市人大28名廳處級(jí)干部都手寫上交反思體會(huì)文章,并報(bào)市紀(jì)委。
6、開(kāi)展“講政治、真看齊、守紀(jì)律、明底線”談心談話活動(dòng)。在8月11日前,按照警示教育活動(dòng)要求,分層級(jí)開(kāi)展談心談話活動(dòng)。黨組書(shū)記與班子成員談話,班子成員與部分負(fù)責(zé)人談,部門負(fù)責(zé)人與部分副科級(jí)以上干部談,主要圍繞李文科、吳野松等違紀(jì)違法案件談自己看法認(rèn)識(shí),并表態(tài)自己以后如何做。通過(guò)談話大家都有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),從不同視角來(lái)看待李文科、吳野松等人違紀(jì)違法的原因看法,結(jié)合實(shí)際談理想信念、政治觀點(diǎn)、社會(huì)影響,工作要求,表明立場(chǎng),亮出自己的想法,起到警示教育的作用。
7、開(kāi)展“廉潔從我做起”專題支部黨課活動(dòng)。嚴(yán)格按照市委部署,7月27日,全機(jī)關(guān)警示教育動(dòng)員大會(huì)上,市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉雁講了“廉潔從我做起”警示教育專題黨課。之后,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到所在黨支部黨員中講專題廉政黨課。宣傳黨章黨規(guī),分析李文科、吳野松等違紀(jì)違法案件原因分析,肅清減少李文科、吳野松等違紀(jì)違法案件的影響,提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立信心,堅(jiān)定理論信念,為改變家鄉(xiāng),振興鐵嶺社會(huì)發(fā)展努力工作。
8、結(jié)合專項(xiàng)整治開(kāi)展自查。按照警示教育工作方案要求,結(jié)合人大實(shí)際工作,開(kāi)展“三整治一監(jiān)督”工作。結(jié)合上半年制定的《加強(qiáng)人大隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)揮人大代表職能作用工作方案》要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律要求,針對(duì)黨員干部中不作為慢作為亂作為等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律整治檢查,并定期報(bào)送部門人員出缺勤情況。市人大常委會(huì)辦公室財(cái)務(wù)部門和財(cái)經(jīng)委,針對(duì)十八大以來(lái),對(duì)設(shè)立 “小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮等問(wèn)題等違反財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律規(guī)定的行為進(jìn)行專項(xiàng)自查,從2013年以來(lái)財(cái)務(wù)賬目逐一對(duì)項(xiàng),認(rèn)真查對(duì),形成清查報(bào)告。對(duì)于扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,市人大常委會(huì)因不涉及,也不存在。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大換屆工作指導(dǎo)和監(jiān)督,成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作指導(dǎo)組,制定《鐵嶺市人大常委會(huì)指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案》(鐵嶺人大辦發(fā)[2017]24號(hào)),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)指導(dǎo)監(jiān)督各縣(市)區(qū)人大換屆工作,現(xiàn)已深入各指導(dǎo)縣(市)區(qū),了解情況,開(kāi)展工作,并持續(xù)深入跟蹤指導(dǎo)監(jiān)督,解決換屆中的問(wèn)題,為縣(市)區(qū)人大換屆順利開(kāi)展提供的保障。
9、組織好單位縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市集中警示教育活動(dòng)。組織市人大常委會(huì)正副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市封閉集中培訓(xùn),參加市婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶“家風(fēng)助廉”、之前上半年組織機(jī)關(guān)黨員干部參觀省反腐倡廉展覽館、雷峰紀(jì)念館、市博物館等活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)。
10、做好警示教育活動(dòng)的宣傳和材料上報(bào)工作。按照市紀(jì)檢委要求,做好“三必審一報(bào)告”和民主生活會(huì)材料上報(bào),包括警示教育方案、班子民主生活會(huì)記錄、反思體會(huì)文章、關(guān)于是否在違規(guī)違紀(jì)及其他需要說(shuō)明問(wèn)題的報(bào)告以及民主生活會(huì)請(qǐng)示和方案、班子和個(gè)人民主生活會(huì)發(fā)言提綱、民主生活會(huì)報(bào)告、警示教育總結(jié)。在鐵嶺日?qǐng)?bào)和電視臺(tái)各報(bào)導(dǎo)1次(動(dòng)員大會(huì))。通過(guò)警示教育,普遍黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí),也確保本單位副科級(jí)以上干部提高認(rèn)識(shí),受到了教育,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),取得較好的效果。
二、存在的問(wèn)題
市人大常委會(huì)在認(rèn)真開(kāi)展警示教育活動(dòng),雖然取得一定的教育效果,但也存在一些問(wèn)題。
1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠。有個(gè)別干部雖然能夠參加警示教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),但在思想上還沒(méi)有把這次警示教育活動(dòng)提升到一定的重視高度。
2、個(gè)別支部活動(dòng)開(kāi)展的不夠扎實(shí)。有個(gè)別黨支部還存在開(kāi)展警示教育學(xué)習(xí)中,走過(guò)場(chǎng),形式化問(wèn)題
3、階段性活動(dòng)開(kāi)展特點(diǎn)不夠突出。開(kāi)展警示教育活動(dòng),單位活動(dòng)特點(diǎn)不突出。感覺(jué)由于時(shí)間較短,只能按照上級(jí)要求開(kāi)展,按部就班,沒(méi)有明顯特色。
三、改進(jìn)方向
1、把警示教育活動(dòng)納入班子和支部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨和廉政教育工作是黨組織一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作,不是一時(shí)一事的任務(wù),要全面納入以后班子和黨支部學(xué)習(xí)工作當(dāng)中。
2、把警示教育活動(dòng)納入黨員活動(dòng)日當(dāng)中,多形式接受廉政和警示教育。警示教育的形式可以多樣化多元化,從不同角度,不同方向教育機(jī)關(guān)干部,增強(qiáng)廉政觀念,提高紀(jì)律意識(shí)。
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第8篇
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紀(jì)委,監(jiān)察部門和所有司法機(jī)關(guān)收繳的錢物,在案件審結(jié)完畢后都必須直接上繳財(cái)政,這當(dāng)中如果是現(xiàn)金就好辦,如果是房里,汽車等物品類型,則必須處理成現(xiàn)金才能上繳,但是遇到股票這樣的新生事物處理起來(lái)就比較麻煩。事實(shí)上,目前對(duì)罰沒(méi)財(cái)物如何管理和處置,國(guó)家并沒(méi)有具體的規(guī)定。
“我們已經(jīng)回答了不知道多少次,這些股票是涉嫌辦案查扣、過(guò)戶的,不是紀(jì)委自己的股票,也不存在紀(jì)委部門參與炒股,”2009年5月20日,四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任陳顯芬在辦公室對(duì)記者表示,“這些股票本來(lái)就不屬于我們,目前我們正在按照程序辦理相關(guān)手續(xù),股票將被移交給財(cái)政部門,而不會(huì)截留在紀(jì)委部門?!?/p>
陳顯芬說(shuō):“至于這些股票什么時(shí)候能夠移交給財(cái)政部門,現(xiàn)在說(shuō)不清楚,但到時(shí)候我們肯定會(huì)給全社會(huì)一個(gè)公開(kāi)的信息?!?/p>
此前,一場(chǎng)與四川省紀(jì)委、監(jiān)察部門有關(guān)的“股票門事件”突然爆發(fā),在全國(guó)媒體的輪番“轟炸”下,社會(huì)各方都被吊足胃口,希望當(dāng)事方能夠公開(kāi)事實(shí)的真相,但目前當(dāng)事各方包括四川紀(jì)委、上市公司、交易所、中國(guó)證券登記結(jié)算公司等都在閃爍其詞,零星的信息愈發(fā)使得事情撲朔迷離。
股市驚現(xiàn)紀(jì)委身影
2009年4月末,國(guó)內(nèi)許多媒體、網(wǎng)站都加入了一場(chǎng)熱烈的報(bào)道戰(zhàn),“苦主”為很少在普通老百姓生活中出現(xiàn),更從來(lái)沒(méi)有在股票市場(chǎng)上露面的紀(jì)委監(jiān)察部門。
事件始于相關(guān)上市公司對(duì)2009年一季度報(bào)表的公布:4月28日,閩福發(fā)a(000547)、東方銀星(600753)兩只小盤股里突然冒出個(gè)讓股民吃驚的名稱――作為“新進(jìn)股東”――“中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”(以下簡(jiǎn)稱“四川紀(jì)委服務(wù)中心”)持有閩福發(fā)a和東方銀星股票數(shù)量分別約160萬(wàn)股和93萬(wàn)股。其中,該“紀(jì)委服務(wù)中心”占閩福發(fā)a普通股總股本的0.66%,新進(jìn)十大,為第二大流通股股東;占東方銀星流通股股本的1.02%,為其第四大流通股股東。
事實(shí)上,“紀(jì)委服務(wù)中心”的身影之前也已經(jīng)在中原環(huán)保(000544)前十大流通股股東中首現(xiàn),為第四大流通股股東,于一季度新進(jìn)30.33萬(wàn)股。
熟悉中國(guó)政治常識(shí)的人自然清楚“紀(jì)委”和“監(jiān)察”兩種特殊部門的職責(zé)與范圍,按照“中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳網(wǎng)站”公布的信息,為“負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的組織協(xié)調(diào)工作”、“負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)行檢查監(jiān)督”等14項(xiàng)。
按照“四川省企業(yè)黃頁(yè)”的資料顯示,“四川紀(jì)委服務(wù)中心”注冊(cè)資金為120萬(wàn)元,員工人數(shù)為4人,工作范圍為“保障機(jī)關(guān)辦公和職工生活提供勞務(wù)和技術(shù)服務(wù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛,通訊,文印、消防、安全;環(huán)衛(wèi),房屋物業(yè)管理,承辦機(jī)關(guān)委托的部分行政管理事務(wù)性工作和機(jī)關(guān)交其使用的固定資產(chǎn)的管理工作及交辦的其他工作”。這樣一個(gè)為紀(jì)檢監(jiān)察要害部門提供保障服務(wù)的事業(yè)單位怎么突然顯形在資本市場(chǎng)中呢?
而隨著上市公司一季報(bào)的陸續(xù)披露,“四川紀(jì)委服務(wù)中心”的持股范圍擴(kuò)大,其身影還浮現(xiàn)在山東海龍、漳州發(fā)展股東名冊(cè)之中,分別持有355萬(wàn)股和120萬(wàn)股。私募基金從業(yè)人士唐先生觀察分析:至5月初,該中心的上述5筆“投資組合”的市值一共達(dá)到了4000多萬(wàn)元,但由于這5家上市公司并沒(méi)有太多的共性,所以看不出其中的“投資策略”。
“四川紀(jì)委服務(wù)中心”持股的消息一經(jīng)披露非同小可,其立即被網(wǎng)民冠以“最牛股東”的稱號(hào)。社會(huì)各方都在關(guān)心:如此嚴(yán)肅的黨委、政府部門怎么能夠進(jìn)入股票市場(chǎng),其資金從何處來(lái),到底涉及了多少只股票,盈虧會(huì)怎么處置。
針對(duì)媒體的關(guān)注,閩福發(fā)a和東方銀星的有關(guān)人士向記者表示:一季報(bào)的股東名單由證券交易所提供,閩福發(fā)a未通過(guò)定向增發(fā)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他途徑,向“四川紀(jì)委服務(wù)中心”出售股權(quán),后者應(yīng)該是通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)買人公司股票的。
2009年5月20日,記者在成都市青羊區(qū)商業(yè)街16號(hào)四川省委綜合辦公大樓6樓找到了“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”,其與四川省紀(jì)委在同一樓層辦公,擁有兩間面積不大的辦公室。在主任陳顯芬的辦公室里,記者與其有過(guò)一番簡(jiǎn)單對(duì)話,但后者基本上不愿意涉及“股票門”事件的任何內(nèi)容,除了直接拒絕披露股票的原持有人名稱外,她表示“上述股票正在財(cái)政部門的監(jiān)管下,按程序辦理上繳國(guó)庫(kù)的有關(guān)手續(xù),但不能提供具體完成時(shí)間”,還“希望媒體不要總是炒作這件事情了,否則影響四川紀(jì)委、監(jiān)察部門的下一步工作開(kāi)展”。
私募基金從業(yè)人士唐先生表示,中原環(huán)保為河南鄭州的上市公司,主營(yíng)業(yè)務(wù)為污水處理、城市供熱,其總股本為2.69億股,流通股約為1.14億股;閩福發(fā)a為福建福州的上市公司,主營(yíng)業(yè)務(wù)為通信產(chǎn)業(yè)和發(fā)電機(jī)生產(chǎn)其總股本為2.45億股,流通股約為1.83億股;東方銀星為河南商丘市的上市公司,主要從事重慶地區(qū)和河南的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),其總股本為1.28億股,流通股約為9109萬(wàn)股。
從3家被持有上市公司的情況看,3家上市公司的總股本都不大,流通股市值一季度都不超過(guò)10億元,股價(jià)全部低于10元,為中小盤低價(jià)股。唐先生表示,在3家公司的2008年年報(bào)當(dāng)中并沒(méi)有出現(xiàn)該服務(wù)中心的身影,因此可以推斷“四川紀(jì)委服務(wù)中心”是在2009年一季度進(jìn)入的,“到底是正常辦案形成,還是自己炒股一不小心炒成了10大股東,還需要更多的證據(jù)來(lái)說(shuō)明”。
“從2009年1月以來(lái),股價(jià)行情普遍看漲,就該服務(wù)中心所持有股票的情況來(lái)看,形勢(shì)都比較好!”四川省一名證券記者在2009年5月21日表示,當(dāng)日中原環(huán)保收盤價(jià)在8.85元,而該股1月平均股價(jià)只有6.3元;閩福發(fā)a當(dāng)日收盤價(jià)為7.33元,1月平均股價(jià)只有4.5元;東方銀星當(dāng)日收盤價(jià)為6.16元,1月平均股價(jià)只有3.6元?!皟H從賬面計(jì)算,四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心持3家上市公司的資產(chǎn)獲利就可能超過(guò)了600萬(wàn)”。
閃爍其詞的解釋
四川方面對(duì)媒體的報(bào)道反應(yīng)非常迅速,并且采用了傳播速度和范圍最廣的互聯(lián)網(wǎng)媒介來(lái)澄政機(jī)關(guān)身涉資本市場(chǎng)的問(wèn)題。
4月29日當(dāng)晚,四川省委宣傳部下轄的“四川新聞網(wǎng)”了一則通告:四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳在全過(guò)程中,沒(méi)有涉足股票的市場(chǎng)交易,今后也不會(huì)涉足。這批股票系四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳在查辦案件中依法扣押的違紀(jì)違法資產(chǎn),鑒于上述股票分散于多個(gè)賬戶,為便于依法處理,根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳作為辦案單位,把上述
股票集中后,再統(tǒng)一交省財(cái)政廳處置。四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳于2008年12月以“四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”名義開(kāi)設(shè)了證券賬戶,并在中國(guó)證券登記結(jié)算公司上海分公司、深圳分公司協(xié)助下,于2009年1月23日完成了上述股票的非交易過(guò)戶。目前,上述股票正在省財(cái)政廳的監(jiān)管下,按程序辦理解繳國(guó)庫(kù)的有關(guān)手續(xù)。
“這些貌似合理的解釋其實(shí)根本經(jīng)不起業(yè)內(nèi)人士的推敲。持有上市公司股份的一般是自然人或機(jī)構(gòu)投資者,名稱中包含國(guó)家機(jī)關(guān)的股東實(shí)屬罕見(jiàn)。其中暴露出信息披露存在的問(wèn)題,像四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心這種明顯容易引起爭(zhēng)議的股東信息,上市公司在進(jìn)行季報(bào)披露時(shí),為什么不作出必要的說(shuō)明?”獨(dú)立財(cái)經(jīng)評(píng)論員皮海洲說(shuō),“國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位炒股都是不被法律所允許的,它們炒股票不僅會(huì)分散機(jī)關(guān)的精力,而且也容易損害黨政機(jī)關(guān)的形象,損害干群關(guān)系。”
與之相應(yīng)的一個(gè)情況是:“股票門”事件發(fā)生后,四川省內(nèi)媒體都接到“不許對(duì)該事件進(jìn)行任何報(bào)道”的通知,也的確沒(méi)有一家四川媒體有過(guò)報(bào)道,包括對(duì)四川紀(jì)委、監(jiān)察部門近期查處涉嫌經(jīng)濟(jì)案件的披露。
皮海洲認(rèn)為,如果四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳在開(kāi)設(shè)這個(gè)證券賬戶時(shí),是一個(gè)更為明了的“違紀(jì)違法資產(chǎn)清理賬戶”,就不會(huì)引起市場(chǎng)的誤會(huì)了,“現(xiàn)在有必要將有關(guān)事件的具體情況公開(kāi),這既表明兩部門確實(shí)是在執(zhí)法而不是在炒股,有利于兩部門的避嫌,也有利于保護(hù)其他投資者的知情權(quán)”。
他表示,黨政機(jī)關(guān)炒股票,容易引發(fā)內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為的發(fā)生,所以財(cái)政部的《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》明文規(guī)定,嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)作部門和單位“小金庫(kù)”或公款私存,更不得用預(yù)算外資金搞計(jì)劃外投資、炒股票、炒房地產(chǎn)、進(jìn)行期貨交易以及投資人股等違法亂紀(jì)活動(dòng)。
由于從“四川紀(jì)委服務(wù)中心”處無(wú)法獲得有效消息和數(shù)據(jù),記者在5月20日下午分別致電“中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司”上海分公司和深圳分公司,但被告之“新聞媒體必須與北京總部聯(lián)系”。隨后記者又按照“北京總部”工作人員的要求傳真了一份“采訪聯(lián)系函”,其中提及“四川紀(jì)委服務(wù)中心陳述股票的非交易過(guò)戶是否屬實(shí)、3家流通股過(guò)戶前的賬戶名稱和類似非交易過(guò)戶是否需要及時(shí)披露信息”等內(nèi)容,但是一直沒(méi)有得到該公司的任何答復(fù)。
四川省一名證券界人士明確告訴記者:“無(wú)論四川紀(jì)委服務(wù)中心是‘非交易過(guò)戶’,還是‘二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買’,按照國(guó)家政策法律的規(guī)定,‘中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司’肯定都有相關(guān)記錄,關(guān)鍵就看其是否愿意提供,或者愿意公布到什么程度?!?/p>
“中國(guó)證券登記結(jié)算公司可以在權(quán)力機(jī)關(guān)的要求下對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)完成證券的非交易過(guò)戶,如果不盡快解釋清楚這個(gè)事件,公布全部證據(jù)和辦理程序,那么將嚴(yán)重影響到廣大投資證券者在交易安全方面的考慮?!彼J(rèn)為,目前這起“股票門”事件“只有不愿意說(shuō)的可能,沒(méi)有說(shuō)不清楚的可能”,尤其四川省紀(jì)委、監(jiān)察廳內(nèi)部是否有人在炒股,資金是否來(lái)源于自身的“小金庫(kù)”等問(wèn)題都值得探詢。
值得注意的是,2009年5月19日四川省還召開(kāi)了全省“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì),要求在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,鼓勵(lì)自查自糾,嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì),鼓勵(lì)舉報(bào)檢舉,對(duì)舉報(bào)有功人員將給予最高為10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)對(duì)象包括執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社等與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位;以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的、有群眾舉報(bào)的以及自查自糾措施不得力、專項(xiàng)治理走過(guò)場(chǎng)的部門和單位。四川省紀(jì)委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳同時(shí)公布了舉報(bào)電話。
另外也有消息顯示,中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示已經(jīng)關(guān)注了四川紀(jì)委“股票門事件”,但該機(jī)構(gòu)至今未發(fā)表任何意見(jiàn)。
等待中的猜測(cè)
從中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看,歷來(lái)國(guó)家辦案機(jī)關(guān)均沒(méi)有出現(xiàn)直接將股票數(shù)量化,而后轉(zhuǎn)到本機(jī)關(guān),并出現(xiàn)在公司財(cái)務(wù)報(bào)告的股東構(gòu)成的先例,所以“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳及其機(jī)關(guān)服務(wù)中心”在中國(guó)股市上注定將留下“歷史的痕跡”。
皮海洲說(shuō):“應(yīng)該注意一個(gè)細(xì)節(jié),四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳及其機(jī)關(guān)服務(wù)中心涉及的幾支股票均為小盤股,其特點(diǎn)是目標(biāo)小、投入少,一般來(lái)說(shuō)愿意參與的人都是‘低調(diào)’和‘差錢’的,因?yàn)闃I(yè)內(nèi)人士都有小盤股好炒,大盤股不好炒的共識(shí)。”
他表示,近年來(lái)對(duì)于企業(yè)投資股票有相關(guān)法律支持,但對(duì)于黨政機(jī)關(guān),國(guó)家禁令并沒(méi)有任何改變,許多企業(yè)通過(guò)上市、投資收益造就了財(cái)富效應(yīng)和二級(jí)市場(chǎng)炒作效應(yīng),引得其他一些企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等紛紛進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)投資股票。
“現(xiàn)在股票已經(jīng)成為腐敗資產(chǎn)的一種重要存在形式。僅僅想澄清自己,四川省紀(jì)委和有關(guān)機(jī)構(gòu)做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也容易讓人產(chǎn)生聯(lián)想?!彼拇ㄖ鐣?huì)評(píng)論家曾穎表示,“媒體和這個(gè)事件的基點(diǎn)在于反腐倡廉,也在于追求社會(huì)公平?!?/p>
一位曾經(jīng)在四川省紀(jì)委工作過(guò)的人士對(duì)記者表示,紀(jì)委辦案涉及需扣押沒(méi)收股票案件,一般可將涉案股票劃轉(zhuǎn)紀(jì)委指定控制賬戶,若該案必需由紀(jì)委移交司法機(jī)關(guān),原則上涉案股票也應(yīng)該隨案移送;若僅涉違紀(jì)案件,紀(jì)委應(yīng)將涉案扣押沒(méi)收股票上繳財(cái)政即國(guó)庫(kù),也有由財(cái)政返還或部分返還作為紀(jì)委辦案經(jīng)費(fèi)的案例,“原則上紀(jì)委經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照收支兩條線管理,但是現(xiàn)實(shí)中許多地方已經(jīng)違規(guī)了”。
“但涉案股票轉(zhuǎn)入紀(jì)委指定控制賬戶,在結(jié)案變現(xiàn)沒(méi)收前應(yīng)保持凍結(jié)狀態(tài),決不允許內(nèi)部人員買賣操作,查扣股票因股市漲跌盈虧都應(yīng)與紀(jì)委辦案本身無(wú)關(guān)?!彼f(shuō)。
具體到四川省紀(jì)委的此次“股票門”事件,他認(rèn)為外界關(guān)鍵要看兩點(diǎn):一、是否涉案扣押的股票;二、是否有紀(jì)委內(nèi)部人員買賣炒股操作交易記錄。
四川省一名檢察院系統(tǒng)的工作人員說(shuō):“中國(guó)有自己的特殊國(guó)情,所以有一些特殊部門以特殊的方式在做一些特殊的工作,不應(yīng)該覺(jué)得奇怪。按照《行政監(jiān)察法》等一些國(guó)家法律和政策規(guī)定,紀(jì)委、監(jiān)察部門查扣一些違紀(jì)、違法的犯罪資金、物品和股票證券是可以的,其可以采取凍結(jié)、過(guò)戶等多種方式,目的是為了避免辦案過(guò)程中的損失,但是財(cái)物的利息和收益最后都必須依法收繳上交國(guó)庫(kù)?!?/p>
“凍結(jié)、過(guò)戶都只是一種暫時(shí)性措施,也是一種有效的緩沖措施,因?yàn)橛袝r(shí)候案件后期會(huì)遇到該不該沒(méi)收,沒(méi)收多少比例等許多具體問(wèn)題?!彼硎?,目前檢察院系統(tǒng)采取凍結(jié)的情況比較多,直到案件查處結(jié)束需要提起公訴,才會(huì)將有關(guān)資金轉(zhuǎn)到一個(gè)專門的“扣押賬戶”一并提交給法庭,“否則在管理上非常不方便”。
他透露:“在1998年以前,國(guó)家有關(guān)辦案機(jī)關(guān)在涉及扣押國(guó)外資金時(shí),經(jīng)常采用國(guó)家公證的方法,然后將涉案資金過(guò)戶到一個(gè)指定的中立公司的賬戶,這樣既達(dá)到了辦案需要,也讓相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)打消資金安全顧慮,但是后來(lái)類似的手法很少采用了,要么是直接凍結(jié)在原單位、原賬戶,或者干脆過(guò)戶到辦案機(jī)關(guān)的專門賬戶?!?/p>
曾經(jīng)在四川省紀(jì)委工作過(guò)的那位人士介紹,紀(jì)委、監(jiān)察部門和所有司法機(jī)關(guān)收繳的錢物,在案件審結(jié)完畢后都必須直接上繳財(cái)政,這當(dāng)中如果是現(xiàn)金就好辦,如果是房屋、汽車等物品類型,則必須處理成現(xiàn)金才能上繳,但是遇到股票這樣的新生事物處理起來(lái)就比較麻煩,又不能直接上繳財(cái)政,這已經(jīng)成為反腐敗工作的一個(gè)新難題。
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第9篇
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“以案促改”,關(guān)鍵在改,只有始終牢記使命擔(dān)當(dāng),將“人民”二字銘記于心,我們的黨風(fēng)才能正起來(lái),才能真正營(yíng)造海清河晏的政治生態(tài)。接下來(lái)小編在這里給大家?guī)?lái)以案促改心得體會(huì)3篇精選,希望對(duì)你有所幫助!
以案促改心得體會(huì)1
3月,陜西省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)馮新柱因嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被中共中央紀(jì)委立案審查,并最終被開(kāi)除黨籍和公職。
其突出表現(xiàn)為五個(gè)方面:一是馮新柱嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作紀(jì)律,毫無(wú)“四個(gè)意識(shí)”,對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付,且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利,與相關(guān)人員訂立攻守同盟,對(duì)抗組織審查;二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,長(zhǎng)期接受私營(yíng)企業(yè)主安排的宴請(qǐng)和旅游,接受公款宴請(qǐng);三是違反組織紀(jì)律,不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,應(yīng)私營(yíng)企業(yè)主請(qǐng)托,違規(guī)選拔任用干部;四是違反廉潔紀(jì)律,收受禮品、禮金;五是違反生活紀(jì)律,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。
馮新柱案件的處理,表明了我黨全面從嚴(yán)治黨、反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。馮新柱案件案情重大、后果嚴(yán)重、影響惡劣,對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)教訓(xùn)深刻,值得反思。我們要深刻汲取馮新柱案教訓(xùn),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,以高度政治自覺(jué)和“為民務(wù)實(shí)清廉”的工作實(shí)績(jī)推動(dòng)政府各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)。
作為一名基層工作人員,結(jié)合自身工作實(shí)際,談以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一是牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念。馮新柱作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,根本原因是理想信念出了問(wèn)題。曾指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’。”
總書(shū)記多次用“精神上的‘鈣’”、“軟骨病”、“總開(kāi)關(guān)”這樣的詞語(yǔ),形象生動(dòng)地闡述了堅(jiān)定理想信念的重要性。對(duì)一名黨員干部來(lái)說(shuō),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念是立身之本、從政之基,而信念的危機(jī)就是從政最大的風(fēng)險(xiǎn)。同志在福建工作時(shí)講到;我們共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)和鍛煉的唯一目的就是為了人民,大家印象非常深刻。第一次亮相中外媒體見(jiàn)面會(huì)上,他就講到:人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。在,他闡述我們共產(chǎn)黨的初心和使命,同時(shí)在八個(gè)明確和十四個(gè)堅(jiān)持中,在十四個(gè)堅(jiān)持的第二條,他就強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展理念。這一切都體現(xiàn)了我們中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨:全心全意為人民服務(wù)。我們每一個(gè)黨員就是在為群眾做實(shí)事、辦好事的過(guò)程中修煉黨性,增強(qiáng)黨性,做一個(gè)好的共產(chǎn)黨員。只有為人民服務(wù)這個(gè)理念堅(jiān)定了,才能在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定、在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。
二是抓牢批評(píng)和自我批評(píng)的思想武器。批評(píng)和自我批評(píng)兩個(gè)方面,從本質(zhì)性改造方面來(lái)講,我們更加應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是自我批評(píng)。改造自己是一個(gè)本質(zhì)性的改造,是一個(gè)脫胎換骨的過(guò)程,要下苦功夫。正向明代思想家王陽(yáng)明所說(shuō):破山中賊易,破心中賊難。本質(zhì)性改造,抓牢自我批評(píng)的武器。曾子曾說(shuō)“吾日三省吾身”即是這個(gè)意思。作為一名共產(chǎn)黨員,手中既有權(quán)力又有義務(wù),如果不能正人先正己,心為外利所動(dòng),就會(huì)失去真我,失去黨性,失去人民。x年3月9日,在中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí),關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中,就提到"三嚴(yán)三實(shí)",即"既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)"。而做到“三嚴(yán)三實(shí)”要求,抓牢批評(píng),尤其是自我批評(píng)的思想武器是重中之重,是修煉黨性原則的一個(gè)重要方面。
三是用好讀書(shū)學(xué)習(xí)的方法。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)是統(tǒng)一的。列寧有句名言是:沒(méi)有革命的理論就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。同志又說(shuō):讀書(shū)學(xué)習(xí)是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提高精神境界的重要途徑。認(rèn)真吸取馮新柱案件教訓(xùn),我們要帶頭學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,用黨的最新理論加強(qiáng)對(duì)個(gè)人世界觀的改造,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念。要活到老,學(xué)到老,改造到老,自覺(jué)把黨和人民的利益擺在第一位,時(shí)刻不忘初心、牢記使命,不斷錘煉自我的意志、品質(zhì)和作風(fēng)。歸納起來(lái)就是四個(gè)字:讀書(shū)修心。
“馮新柱案”告誡我們要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到知行合一。要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,珍惜工作崗位和工作成果,把精力最大限度地用在為黨的事業(yè)和人民群眾的利益而勤奮工作上,牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)決與同志為核心的黨中央保持高度一致,做一個(gè)純潔的人、高尚的人,一個(gè)黨組織和群眾信得過(guò)的人。
以案促改心得體會(huì)2
近日,單位組織了馮新柱案“以案促改”專題學(xué)習(xí),對(duì)馮新柱的嚴(yán)肅處理,表明了從嚴(yán)治黨一刻不能松,必須以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。對(duì)于個(gè)人而言,在政治思想和世界觀方面需要時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,不能放松理論學(xué)習(xí),不能放松自身修養(yǎng)和素質(zhì)的提高,不能放松工作生活中的小節(jié)問(wèn)題。只有時(shí)刻牢記黨的宗旨,才能樹(shù)立起黨的威信和形象。
首先,不斷學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。一個(gè)人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成與自己對(duì)客觀事物的思維趨向和對(duì)客觀事物的反應(yīng)密切相關(guān)。其次,強(qiáng)化廉潔從政意識(shí),嚴(yán)格自律,做廉潔從政的表率。在實(shí)際生活中,要能頂?shù)米⊥崂怼? 最后,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。一個(gè)人想有所作為、干一番事業(yè),必須保持高度警惕,要培養(yǎng)健康、文明、高尚的生活情趣,學(xué)會(huì)克制,摒棄一切超越道德和法律界限的私心雜念。時(shí)時(shí)嚴(yán)以律己,表里如一,自覺(jué)做到不放縱、不越軌。
作為新時(shí)代的年輕干部,我們深刻汲取馮新柱案教訓(xùn),堅(jiān)決肅清流毒和惡劣影響,切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
年輕干部一定要提高認(rèn)識(shí),保持定力。充分認(rèn)識(shí)馮新柱案“以案促改”工作的重大意義,從講政治的高度,自覺(jué)提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺(jué),營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。深入查找、深刻剖析的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn),找準(zhǔn)方向,認(rèn)真查找存在問(wèn)題,建立整改清單,細(xì)化整改措施,立即執(zhí)行。認(rèn)真撰寫心得體會(huì),聚焦馮新柱案暴露出的問(wèn)題,舉一反三、以案為鑒,推進(jìn)不敢腐,不能腐,不想腐長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),為新時(shí)代社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量
以案促改心得體會(huì)3
按照縣委統(tǒng)一安排部署,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書(shū)記胡和平同志在馮新柱案“以案促改”專題部署會(huì)上的講話精神和相關(guān)學(xué)習(xí)材料。深入了解了馮新柱案的實(shí)事經(jīng)過(guò),馮新柱受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲完全是咎由自取。中央對(duì)馮新柱案件的處理,充分表明了以同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。作為一名基層工作人員,結(jié)合自身工作實(shí)際,談一下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、筑牢信念之基,補(bǔ)足精神之鈣
馮新柱作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,毫無(wú)“四個(gè)意識(shí)”,對(duì)黨不忠誠(chéng),組織觀念淡漠,黨性意識(shí)缺失,自行其是,陰奉陽(yáng)違;對(duì)抗組織調(diào)查,在組織談話函詢時(shí),不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題。馮新柱作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,根本原因是理想信念出了問(wèn)題。曾指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’。”
總書(shū)記多次用“精神上的‘鈣’”、“軟骨病”、“總開(kāi)關(guān)”這樣的詞語(yǔ),形象生動(dòng)地闡述了堅(jiān)定理想信念的重要性。對(duì)一名黨員干部來(lái)說(shuō),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念是立身之本、從政之基,而信念的危機(jī)就是從政最大的風(fēng)險(xiǎn)。汲取馮新柱案教訓(xùn),要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)定理想信念。只有理想信念堅(jiān)定了,才能在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定、在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。
二是牢樹(shù)紀(jì)律觀念,堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法。
馮新柱恣意妄為、破紀(jì)違法,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,利用職務(wù)之便為他人謀取利益,之所以會(huì)犯下大錯(cuò),是因?yàn)樾睦餂](méi)有黨紀(jì)國(guó)法,沒(méi)有規(guī)矩意識(shí)。作為基層干部我們要主動(dòng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法,違反黨紀(jì)國(guó)法的事情堅(jiān)決不干,嚴(yán)守工作規(guī)章制度,對(duì)個(gè)別同志不能嚴(yán)格要求自己,偶爾出現(xiàn)遲到、早退、上班時(shí)間不佩戴胸牌、去向公示不及時(shí)等現(xiàn)象。要下硬茬進(jìn)行組織處理,只有從小事上抓起,才能防患于未然,防止出現(xiàn)重大違法亂紀(jì)時(shí)間。對(duì)于嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為,我們也決不能手軟,要嚴(yán)懲不貸,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。
以案明紀(jì)心得體會(huì) 第10篇
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雷紅衛(wèi)
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,社會(huì)上一些掌握一定權(quán)力的人,由于受拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思潮的影響和糖衣炮彈的腐蝕誘惑,私欲膨脹、不安現(xiàn)狀、不甘清貧、不擇手段地貪腐,敗壞了黨的形象、損害了國(guó)家利益和人民利益。監(jiān)獄人民警察也不能超然于社會(huì),新形勢(shì)下形形的違法違紀(jì)現(xiàn)象同樣反映到我們干警隊(duì)伍中來(lái)。為此,我們對(duì)新形勢(shì)下監(jiān)獄干警違法違紀(jì)現(xiàn)象在思想上要有正確的認(rèn)識(shí),不能盲目樂(lè)觀,必須認(rèn)識(shí)到對(duì)腐敗問(wèn)題的查處和打擊還不夠有力,較短時(shí)間內(nèi)根除腐敗現(xiàn)象還不現(xiàn)實(shí),同時(shí),也要看到我們干警隊(duì)伍的主流是忠于職守、清正廉潔的客觀實(shí)際,所以我們既要樹(shù)立必勝的信心,又要樹(shù)立打持久戰(zhàn)的決心,在從源頭上治理腐敗的基礎(chǔ)上,正確運(yùn)用制度、策略和技巧,將查處違法違紀(jì)案件的工作進(jìn)行到底。
一、新形勢(shì)下首都監(jiān)獄系統(tǒng)違法違紀(jì)問(wèn)題的特點(diǎn):
多數(shù)案件帶有、的性質(zhì)
廣義上講,監(jiān)獄人民警察都掌握一定的權(quán)力(收監(jiān)權(quán);罪犯身體檢查權(quán);違禁品的沒(méi)收權(quán);罪犯申訴、檢舉、控告處理權(quán);罪犯監(jiān)外執(zhí)行批準(zhǔn)權(quán);減刑和假釋建議權(quán);釋放權(quán);對(duì)罪犯實(shí)行分別關(guān)押權(quán);罪犯脫逃抓獲權(quán);戒具武器使用權(quán);罪犯來(lái)往信件檢查權(quán);罪犯接收財(cái)物批準(zhǔn)、檢查權(quán);對(duì)罪犯的考核權(quán)和行政獎(jiǎng)懲權(quán);對(duì)獄內(nèi)罪犯又犯罪的偵查權(quán);對(duì)罪犯的教育權(quán);強(qiáng)制罪犯勞動(dòng)權(quán);罪犯勞動(dòng)時(shí)間調(diào)整權(quán)等),由于種種原因,少數(shù)干警不能正確行使黨和國(guó)家賦予的職權(quán),濫用甚至利用職權(quán)謀取私利,出現(xiàn)了與罪犯界限不清,為罪犯?jìng)鬟f違禁品、打罵、體罰、虐待罪犯、侮辱罪犯人格、濫用警戒具、等案件。
經(jīng)濟(jì)類案件占重要比例
監(jiān)獄干警隊(duì)伍中還有相當(dāng)一部分掌握有人、財(cái)、物的權(quán)力,其中個(gè)別人由于經(jīng)受不住權(quán)錢色的誘惑,不惜違紀(jì)甚至違法以謀取私利,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭,出現(xiàn)了貪污、索賄、受賄、私分公款、非法侵占等經(jīng)濟(jì)類案件。
八小時(shí)以外的違法違紀(jì)案件有上升趨勢(shì)
隨著社會(huì)的進(jìn)步,監(jiān)獄干警物資生活水平的提高,交通、通訊設(shè)備的改善,廣大干警接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)大大提高,部分干警經(jīng)受不住改革開(kāi)放的負(fù)面影響,個(gè)別干警不惜違紀(jì),甚至以身試法,滑入犯罪的深淵。表現(xiàn)為、、欺壓群眾、違管理秩序和治安秩序等。
大要案呈上升趨勢(shì)
近年來(lái)出現(xiàn)了涉案干警多、違法違紀(jì)金額大、案情復(fù)雜、情節(jié)惡劣的違法違紀(jì)案件,如“8.19”案件,共涉及違紀(jì)違法干警13人,其中,正處職2人、副處職(級(jí))4人、科級(jí)7人。先后對(duì)9名涉案干警采取了“兩規(guī)”措施進(jìn)行審查。12人受到黨政紀(jì)處理,其中5人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。違法違紀(jì)所得贓款贓物已全部收繳,共挽回經(jīng)濟(jì)損失(款物折合)500余萬(wàn)元,收繳300余萬(wàn)元。
絕大多數(shù)違紀(jì)者屬于知法犯法、主觀故意
隨著監(jiān)獄人民警察入口關(guān)的把緊和連續(xù)多年的素質(zhì)教育,監(jiān)獄人民警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)政策理論水平越來(lái)越高,但仍然出現(xiàn)這樣那樣的違法違紀(jì)問(wèn)題,說(shuō)明多數(shù)干警的違法違紀(jì)行為屬于主觀故意,是知法犯法的表現(xiàn),有的甚至一錯(cuò)再錯(cuò)、頂風(fēng)作案。如某監(jiān)獄干警齊某,因給罪犯?jìng)鲙н`禁品受到處分后,不思悔改,而是將貪婪之手伸向罪犯家屬,結(jié)果因索賄一萬(wàn)元被判處有期徒刑,淪落為一名罪犯。
違紀(jì)者的反調(diào)查能力強(qiáng),作案的手段越來(lái)越隱蔽
由于我們的監(jiān)察對(duì)象是受過(guò)專門培訓(xùn)的監(jiān)獄人民警察,個(gè)別違法違紀(jì)干警的反調(diào)查、反偵察能力較強(qiáng),作案手段隱蔽,給查處案件造成一定的困難。主要表現(xiàn)為單線聯(lián)系、超前防查、設(shè)置保護(hù)層等。
窩案、串案增加
“窩案”、“串案”增加,呈明顯的“團(tuán)伙性”,查出一案,牽出一串,帶出一片。如在某些監(jiān)獄出現(xiàn)部分干警結(jié)伙涉足不健康場(chǎng)所、在工作時(shí)間干警結(jié)伙飲酒、等問(wèn)題,
干擾和對(duì)抗查處愈演愈烈
隨著干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,個(gè)別違法違紀(jì)干警的反偵察、反調(diào)查能力也增強(qiáng)了,尤其是“一對(duì)一”的問(wèn)題,表現(xiàn)為絕不輕易承認(rèn)錯(cuò)誤,而且還出現(xiàn)了干警指使罪犯做偽證的情況。
二、我局紀(jì)委查處違法違紀(jì)問(wèn)題的主要做法
(一)緊緊依靠各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,積極發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用
通過(guò)積極主動(dòng)和卓有成效的工作,取得黨委的支持和重視。及時(shí)向黨委反映案件查處的情況,爭(zhēng)取黨委為案件查處提供條件,排除障礙;緊緊圍繞我局工作中心,開(kāi)展案件檢查,認(rèn)真查處大要案,主動(dòng)將案件查處的形勢(shì)、動(dòng)態(tài)、工作計(jì)劃和辦案重點(diǎn)和難點(diǎn)向黨委匯報(bào),爭(zhēng)取到了黨委的支持和重視,改善了辦案條件,為順利查處案件奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)注重紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)審計(jì)、財(cái)務(wù)和獄政等部門,做到密切協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而形成合力。
(二)集中主要力量,突破大要案件
對(duì)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、涉案人數(shù)多、影響惡劣的案件,要突出重點(diǎn),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。任何一個(gè)紛繁復(fù)雜的案件總有關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選中關(guān)鍵
,集中力量,全力出擊,就能快速、有效地突破全案。在確定案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí),做到五看:一看案源線索,從手頭掌握的線索中,確定重點(diǎn)調(diào)查問(wèn)題;二看發(fā)案原因,從案件發(fā)生的原因中,溯源而上,選定查案落腳點(diǎn);三看案情趨勢(shì),從案情發(fā)展的方向上,順藤摸瓜,抓住主要關(guān)節(jié)點(diǎn);四看發(fā)案范圍,從發(fā)案范圍上,選定重點(diǎn)部位;五看涉案對(duì)象,從涉案對(duì)象的級(jí)別、層次、手中掌握的人、財(cái)、物情況上進(jìn)行排查,確定重點(diǎn)人物。(三)思路清晰、重在取證的工作思路
思路清晰是關(guān)鍵。大要案、系統(tǒng)案,往往是從舉報(bào)的一個(gè)小問(wèn)題、查處的一個(gè)小案件上延伸開(kāi)來(lái)的。如果就事論事,思路局限在舉報(bào)的內(nèi)容上,雖然舉報(bào)反映的問(wèn)題能夠查清,但是,不可能拓寬案源,更不可能查辦到行業(yè)特點(diǎn)案、系統(tǒng)案等有影響的大要案。因此,在查案辦案時(shí),只有拓寬思路,放眼全局,善于從小案中挖掘大要案,善于歸納分析查辦類型性案件,才能取得查案執(zhí)紀(jì)的良好效果。
運(yùn)用證據(jù)查明案件的真實(shí)情況,是查辦案件的核心問(wèn)題,我們一切調(diào)查活動(dòng)都是圍繞證據(jù)進(jìn)行的,收集證據(jù)時(shí),在符合規(guī)定程序的前提下,做到客觀全面、細(xì)致深入和主動(dòng)及時(shí),同時(shí)做好相應(yīng)的思想工作,在保障被調(diào)查人的正當(dāng)權(quán)利的前提下,正確認(rèn)定案件事實(shí),促使違紀(jì)干警認(rèn)錯(cuò)服紀(jì)。
(四)講政治、講政策,周密安排,克服單純性,低調(diào)穩(wěn)妥、寬嚴(yán)相繼
我們?cè)诎讣z查工作中,始終圍繞“以改造人為中心,確保監(jiān)管安全與穩(wěn)定”開(kāi)展工作,在把握政策上,我們做到兩個(gè)統(tǒng)一,即原則性和靈活性的統(tǒng)一、案件檢查的微觀、局部效果和宏觀、社會(huì)效果的統(tǒng)一。案件無(wú)論大小,都精心組織、周密安排,克服為查案而查案的單純思路,低調(diào)、慎重、穩(wěn)妥的展開(kāi)工作。在具體案件、具體人的處理上,堅(jiān)持歷史唯物主義的觀點(diǎn),把違紀(jì)案件的發(fā)生放在一定的歷史條件下分析,全面地、歷史地找出違紀(jì)的主、客觀原因,從動(dòng)機(jī)、目的、手段、情節(jié)、后果、背景等方面劃清罪與非罪,違紀(jì)與不正之風(fēng),為公還是為私的界限,做到客觀、公正、不枉不縱,合情、合理、合法,寬嚴(yán)相繼。
(五)精心組織,正確、及時(shí)使用“兩規(guī)”、“兩指”
“兩規(guī)、兩指”措施,是黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要權(quán)力。實(shí)踐證明“兩規(guī)、兩指”是案件取得突破的有效手段。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志指出,沒(méi)有“兩規(guī)、兩指”,辦不成大要案,必須理直氣壯的運(yùn)用。我們?cè)诰唧w運(yùn)用上特別慎重,堅(jiān)持條件,從嚴(yán)掌握,嚴(yán)格完善手續(xù),精心組織,加強(qiáng)防范、確保安全,認(rèn)真按照中央紀(jì)委關(guān)于使用“兩規(guī)、兩指”的要求去辦。針對(duì)“兩規(guī)”干警在不同時(shí)期的不同心理,采取不同的取證與“擠”“疏”結(jié)合策略,在查處大要案件中發(fā)揮了其重要作用。
(六)依法執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格按程序工作
伴隨著《監(jiān)察法》、《監(jiān)獄法》、《警察法》、《國(guó)家公務(wù)員法》等法律、法規(guī)的頒布,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門相應(yīng)出臺(tái)了一系列量紀(jì)條規(guī),這些法律、法規(guī)、條規(guī)是我們執(zhí)紀(jì)辦案的依據(jù),在提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)的前提下,嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦案,統(tǒng)一量紀(jì),克服了“寬”“軟”現(xiàn)象,避免了執(zhí)紀(jì)中的主觀隨意性,對(duì)從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治警,嚴(yán)肅紀(jì)律都起到積極的作用。
(七)做好案件剖析工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將查處的案件變成治本的資源
查處違紀(jì)案件并不是目的,也不是案件檢查的終結(jié),所以,我們每查處一起案件,無(wú)論大小,都要組織辦案及相關(guān)人員及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行深刻細(xì)致的剖析,分析違紀(jì)問(wèn)題的原因,查找存在的漏洞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),進(jìn)而有針對(duì)性的布置整改,督促有關(guān)部門進(jìn)行落實(shí),將查處的案件“懲前毖后、治病救人”的單一效果擴(kuò)大為從源頭上治理監(jiān)獄腐敗的現(xiàn)實(shí)資源。
(八)表彰有功人員、宣傳先進(jìn)事跡,樹(shù)立典型、弘揚(yáng)正氣,擴(kuò)大反腐倡廉的實(shí)際效果。
查處大要案件的背后,是一批紀(jì)檢監(jiān)察干部和有關(guān)人員的艱辛付出。以我局查辦的“8.19”案件為例,先后組成11個(gè)調(diào)查組,相繼有38名紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、獄政部門的干警參與,歷時(shí)兩年多,在我國(guó)的五省兩市一區(qū)留下了辦案人員的足跡,追繳違紀(jì)金額、贓物合計(jì)500余萬(wàn)元。同志們夜以繼日、不辭辛勞、拋家舍業(yè)、機(jī)智勇敢、不畏艱險(xiǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)的精神盡顯其中,為此,我們?cè)趹蛺旱耐瑫r(shí)不忘揚(yáng)善,對(duì)28名有功人員進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì),大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)正氣,擴(kuò)大了反腐倡廉的實(shí)際效果。
三、違法違紀(jì)問(wèn)題成因探析
(一)忽視學(xué)習(xí)、放松改造是發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的根本原因。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,少數(shù)干警忽視政治學(xué)習(xí),放松世界觀的改造,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕,見(jiàn)利忘義,向往金錢,追求享受,導(dǎo)致世界觀扭曲,而發(fā)生違法違紀(jì)。
事實(shí)證明,世界觀是人生的“總開(kāi)關(guān)”,一旦“總開(kāi)關(guān)”失靈,就會(huì)誤入歧途。
(二)有章不循、循章不嚴(yán)是發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的主要原因。從發(fā)生的案件看,多數(shù)都是由于不嚴(yán)格執(zhí)行或不按照規(guī)章制度辦事造成的。在少數(shù)干警中不同程度地存在著有章不循、循章不嚴(yán)和執(zhí)行制度不堅(jiān)決的問(wèn)題。致使明令禁止的問(wèn)題仍屢有發(fā)生。不準(zhǔn)干警為所管人員代購(gòu)違禁品,從上到下早有明文規(guī)定,而且三令五申,但有的干警仍有令不行、有禁不止,此類問(wèn)題在其他單位也有發(fā)生,且有滋長(zhǎng)趨勢(shì)。這說(shuō)明少數(shù)干警視制度為廢紙,明知故犯,落實(shí)制度打折扣,隨心所欲,把制度當(dāng)兒戲,我行我素,是產(chǎn)生違法違紀(jì)問(wèn)題的一個(gè)主要原因。
(三)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力是發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的重要原因。在對(duì)干警的管理教育上,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度上存在著失之于寬、失之于軟、失之于松的問(wèn)題,疏于管理、疏于教育、疏于監(jiān)督,造成失管、失察、失控,造成管理上的“盲區(qū)”和“死角”,而這些“盲區(qū)”和“死角”是產(chǎn)生違法違紀(jì)的土壤和夾縫。給違法違紀(jì)者以可乘之機(jī)。
(四)懲處標(biāo)準(zhǔn)不一、尺度有松有緊也是發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的重要誘因。我們發(fā)現(xiàn)有些單位對(duì)干警的違法違紀(jì)問(wèn)題認(rèn)真查處;有的單位則失之過(guò)寬、失之過(guò)軟;還有個(gè)別單位甚至該查的不查、敷衍塞責(zé)、不了了之。
通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)案件發(fā)生的特點(diǎn)和原因分析,使我們進(jìn)一步看到,加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨,雖然經(jīng)過(guò)教育整頓和專項(xiàng)治理使一些違法違紀(jì)問(wèn)題得到了有效遏制,但對(duì)教育整頓和專項(xiàng)治理取得的成果不能估計(jì)過(guò)高,對(duì)我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題不能估計(jì)過(guò)低,必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不能掉以輕心。
四、從根本上解決或遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的對(duì)策
中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào):在新的環(huán)境和條件下,從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨紀(jì)、治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求,必須落實(shí)到加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各個(gè)方面,要把整頓和加強(qiáng)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重大課題抓緊抓好,要“從源頭上預(yù)防和治理腐敗”。
(一)通過(guò)理想信念、革命傳統(tǒng)、廉潔從政、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)及典型案例警示等多
角度教育,使廣大干警不想違法違紀(jì)。(二)通過(guò)制定完善的制度和切實(shí)可行和紀(jì)律,樹(shù)立法紀(jì)至上的觀念,使廣大干警不去違法違紀(jì)。
(三)通過(guò)黨內(nèi)、法律、行政、監(jiān)督員、督察、群眾、輿論等全方位的監(jiān)督,使廣大干警不能違法違紀(jì)。
(四)通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)分子的懲處,使廣大干警不敢違法違紀(jì)。
(五)通過(guò)加大從優(yōu)待警的力度,使廣大干警不必違法違紀(jì)。