有哪些
在企業(yè)管理中，有十項(xiàng)關(guān)鍵的工作制度，它們構(gòu)成了日常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)框架：
1. 崗位職責(zé)制度：明確每個(gè)員工的職責(zé)范圍。
2. 工作時(shí)間與休息制度：規(guī)定工作日程和休息時(shí)間。
3. 招聘與選拔制度：規(guī)范人才引進(jìn)流程。
4. 培訓(xùn)與發(fā)展制度：提升員工技能和素質(zhì)。
5. 績(jī)效考核制度：評(píng)估員工工作表現(xiàn)。
6. 薪酬與福利制度：激勵(lì)員工積極性。
7. 內(nèi)部溝通制度：促進(jìn)信息流通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作。
8. 決策與審批制度：確保決策的科學(xué)性和有效性。
9. 風(fēng)險(xiǎn)管理制度：預(yù)防和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
10. 安全生產(chǎn)制度：保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
內(nèi)容是什么
這些制度的具體內(nèi)容涵蓋了從員工入職到離職的全過(guò)程：
- 崗位職責(zé)制度定義了員工的日常工作內(nèi)容和目標(biāo)，防止任務(wù)重疊或遺漏。 - 工作時(shí)間與休息制度確保員工有充足的休息，以保持工作效率。 - 招聘與選拔制度通過(guò)公正的面試和評(píng)估，選拔最合適的候選人。 - 培訓(xùn)與發(fā)展制度提供持續(xù)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助員工適應(yīng)變化。 - 績(jī)效考核制度定期評(píng)價(jià)員工的工作成果，為晉升和獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。 - 薪酬與福利制度設(shè)計(jì)公平的薪資結(jié)構(gòu)，激勵(lì)員工努力工作。 - 內(nèi)部溝通制度鼓勵(lì)開(kāi)放、透明的對(duì)話(huà)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。 - 決策與審批制度明確了決策流程，提高決策效率。 - 風(fēng)險(xiǎn)管理制度通過(guò)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略。 - 安全生產(chǎn)制度提供安全操作指南，預(yù)防事故的發(fā)生。
規(guī)范
這些制度的執(zhí)行需嚴(yán)格遵守，確保企業(yè)運(yùn)作的合規(guī)性和穩(wěn)定性。例如，崗位職責(zé)制度需定期更新，以適應(yīng)業(yè)務(wù)變化；績(jī)效考核制度應(yīng)公平公正，避免偏見(jiàn)影響；內(nèi)部溝通制度需注重反饋機(jī)制，確保信息暢通無(wú)阻。
重要性
這些工作制度的重要性不容忽視，它們不僅維護(hù)了企業(yè)的正常運(yùn)行，也塑造了企業(yè)文化，提升了員工滿(mǎn)意度。良好的制度能激發(fā)員工潛力，促進(jìn)組織的持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。因此，管理者必須重視并不斷優(yōu)化這些制度，以適應(yīng)不斷變化的商業(yè)環(huán)境。
十項(xiàng)工作制度范文
第1篇 _街道加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作十項(xiàng)制度
_街道關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
___街道工委
__街道辦事處
關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
為加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,促進(jìn)平安文昌建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合文昌實(shí)際,確定建立加強(qiáng)全街道信訪(fǎng)工作的十項(xiàng)制度,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級(jí)各部門(mén)要大力加強(qiáng)《信訪(fǎng)條例》等信訪(fǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳材料等形式,教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法,實(shí)現(xiàn)依法有序_,努力維護(hù)文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。
2、建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。各管理區(qū)、村(居)、重點(diǎn)涉訪(fǎng)部門(mén)要“一把手”親自抓,加大調(diào)處力度,努力把本級(jí)(或本部門(mén))的問(wèn)題就地解決好,不準(zhǔn)越級(jí)_,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心,認(rèn)真對(duì)待越級(jí)_和突發(fā)性群體_案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)_的,所在管理區(qū)、村(居)一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),不得以任何理由遲到或拒絕接訪(fǎng)。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的,要嚴(yán)格追究有關(guān)管理區(qū)和村(居)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到區(qū)以上_的,管理區(qū)、信訪(fǎng)辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位,做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪(fǎng)案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度,街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪(fǎng)案件妥善解決。
4、建立初訪(fǎng)責(zé)任制度。街道信訪(fǎng)辦要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范接訪(fǎng)程序,落實(shí)第一責(zé)任人和責(zé)任單位,接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng),努力在5-7個(gè)工作日內(nèi)一次處理到位,提高初信初訪(fǎng)的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率,嚴(yán)格控制重復(fù)訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。對(duì)因工作失職,造成嚴(yán)重后果的,在全街道予以通報(bào)批評(píng)。
5、建立信訪(fǎng)工作例會(huì)制度。街道信訪(fǎng)例會(huì)由信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次會(huì)議, 一般由街道黨政聯(lián)席會(huì)成員和涉訪(fǎng)單位負(fù)責(zé)人參加,主要聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),分析信訪(fǎng)形勢(shì),研究部署信訪(fǎng)工作,督促協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。各管理區(qū)、政法各部門(mén)應(yīng)至少每半月召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì),研究解決信訪(fǎng)疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪(fǎng)工作檢查考核,納入全方位目標(biāo)管理,作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
6、建立信訪(fǎng)預(yù)警制度。各級(jí)各部門(mén)要確定一名同志負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息訪(fǎng)預(yù)警工作,主要做好信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析,發(fā)現(xiàn)_苗頭,及時(shí)上報(bào)街道信訪(fǎng)辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預(yù)警信息。信訪(fǎng)信息員要認(rèn)真履行工作職責(zé),確保信息渠道暢通。對(duì)不及時(shí)上報(bào)、造成嚴(yán)重后果的,取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格,給予全街道通報(bào)批評(píng)。
7、建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,能協(xié)商解決的協(xié)商解決,凡協(xié)商解決不了的,信訪(fǎng)、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪(fǎng)案件的處理工作,積極推行法律介入的有效做法,教育引導(dǎo)涉訪(fǎng)群眾到司法機(jī)關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴,走依法解決的途徑。
8、建立一票否決制度。對(duì)工作不力,出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村(居)、涉訪(fǎng)部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決。
(1)管理區(qū):①年內(nèi)累計(jì)到街道群體_3次(含3次)以上的;②年內(nèi)累計(jì)到區(qū)群體_2次(含2次)以上的;③年內(nèi)到市級(jí)(含市級(jí))以上群體_1次以上的。
(2)村(居)到區(qū)以上(含區(qū)級(jí))群體_1次的。
(3)涉訪(fǎng)部門(mén)因工作不力,推諉扯皮,激化矛盾,造成群眾到區(qū)以上(含區(qū)級(jí))群體_的。
9、建立信訪(fǎng)通報(bào)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)一次信訪(fǎng)工作情況。對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人,給予全街道通報(bào)批評(píng)。
10、建立獎(jiǎng)罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道(含街道)以上群體_的管理區(qū),年終獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元;街道辦事處信訪(fǎng)穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)第一名,年終獎(jiǎng)勵(lì)信訪(fǎng)工作部門(mén)現(xiàn)金3000元,獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元;對(duì)發(fā)生到區(qū)級(jí)(含區(qū)級(jí))以上群體_的,每_一次,對(duì)所在管理區(qū)、村(居)書(shū)記、主任分別處罰500元(從工資中扣除);對(duì)全街道信訪(fǎng)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人,予以提拔重用;對(duì)一票否決的單位及負(fù)責(zé)人,取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格;對(duì)不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的,給予單位主要負(fù)責(zé)人降職、免職處分。
信訪(fǎng)工作事關(guān)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各部門(mén),特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層,了解群眾呼聲,把滿(mǎn)足群眾的需要當(dāng)作信訪(fǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù),通過(guò)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)一進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二oo五年三月二十四日
第2篇 加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作十項(xiàng)制度
關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
___街道工委
__街道辦事處
關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
為加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,促進(jìn)平安文昌建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合文昌實(shí)際,確定建立加強(qiáng)全街道信訪(fǎng)工作的十項(xiàng)制度,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級(jí)各部門(mén)要大力加強(qiáng)《信訪(fǎng)條例》等信訪(fǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳材料等形式,教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法,實(shí)現(xiàn)依法有序_,努力維護(hù)文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。
2、建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。各管理區(qū)、村(居)、重點(diǎn)涉訪(fǎng)部門(mén)要“一把手”親自抓,加大調(diào)處力度,努力把本級(jí)(或本部門(mén))的問(wèn)題就地解決好,不準(zhǔn)越級(jí)_,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心,認(rèn)真對(duì)待越級(jí)_和突發(fā)性群體_案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)_的,所在管理區(qū)、村(居)一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),不得以任何理由遲到或拒絕接訪(fǎng)。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的,要嚴(yán)格追究有關(guān)管理區(qū)和村(居)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到區(qū)以上_的,管理區(qū)、信訪(fǎng)辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位,做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪(fǎng)案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度,街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪(fǎng)案件妥善解決。
4、建立初訪(fǎng)責(zé)任制度。街道信訪(fǎng)辦要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范接訪(fǎng)程序,落實(shí)第一責(zé)任人和責(zé)任單位,接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng),努力在5-7個(gè)工作日內(nèi)一次處理到位,提高初信初訪(fǎng)的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率,嚴(yán)格控制重復(fù)訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。對(duì)因工作失職,造成嚴(yán)重后果的,在全街道予以通報(bào)批評(píng)。
5、建立信訪(fǎng)工作例會(huì)制度。街道信訪(fǎng)例會(huì)由信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次會(huì)議, 一般由街道黨政聯(lián)席會(huì)成員和涉訪(fǎng)單位負(fù)責(zé)人參加,主要聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),分析信訪(fǎng)形勢(shì),研究部署信訪(fǎng)工作,督促協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。各管理區(qū)、政法各部門(mén)應(yīng)至少每半月召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì),研究解決信訪(fǎng)疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪(fǎng)工作檢查考核,納入全方位目標(biāo)管理,作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
6、建立信訪(fǎng)預(yù)警制度。各級(jí)各部門(mén)要確定一名同志負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息訪(fǎng)預(yù)警工作,主要做好信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析,發(fā)現(xiàn)_苗頭,及時(shí)上報(bào)街道信訪(fǎng)辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預(yù)警信息。信訪(fǎng)信息員要認(rèn)真履行工作職責(zé),確保信息渠道暢通。對(duì)不及時(shí)上報(bào)、造成嚴(yán)重后果的,取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格,給予全街道通報(bào)批評(píng)。
7、建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,能協(xié)商解決的協(xié)商解決,凡協(xié)商解決不了的,信訪(fǎng)、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪(fǎng)案件的處理工作,積極推行法律介入的有效做法,教育引導(dǎo)涉訪(fǎng)群眾到司法機(jī)關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴,走依法解決的途徑。
8、建立一票否決制度。對(duì)工作不力,出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村(居)、涉訪(fǎng)部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決。
(1)管理區(qū):①年內(nèi)累計(jì)到街道群體_3次(含3次)以上的;②年內(nèi)累計(jì)到區(qū)群體_2次(含2次)以上的;③年內(nèi)到市級(jí)(含市級(jí))以上群體_1次以上的。
(2)村(居)到區(qū)以上(含區(qū)級(jí))群體_1次的。
(3)涉訪(fǎng)部門(mén)因工作不力,推諉扯皮,激化矛盾,造成群眾到區(qū)以上(含區(qū)級(jí))群體_的。
9、建立信訪(fǎng)通報(bào)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)一次信訪(fǎng)工作情況。對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人,給予全街道通報(bào)批評(píng)。
10、建立獎(jiǎng)罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道(含街道)以上群體_的管理區(qū),年終獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元;街道辦事處信訪(fǎng)穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)第一名,年終獎(jiǎng)勵(lì)信訪(fǎng)工作部門(mén)現(xiàn)金3000元,獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元;對(duì)發(fā)生到區(qū)級(jí)(含區(qū)級(jí))以上群體_的,每_一次,對(duì)所在管理區(qū)、村(居)書(shū)記、主任分別處罰500元(從工資中扣除);對(duì)全街道信訪(fǎng)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人,予以提拔重用;對(duì)一票否決的單位及負(fù)責(zé)人,取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格;對(duì)不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的,給予單位主要負(fù)責(zé)人降職、免職處分。
信訪(fǎng)工作事關(guān)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各部門(mén),特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層,了解群眾呼聲,把滿(mǎn)足群眾的需要當(dāng)作信訪(fǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù),通過(guò)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)一進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二oo五年三月二十四日
第3篇 _街道關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
中國(guó)**黨__街道工委__街道辦事處
關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
為加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，促進(jìn)平安文昌建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合文昌實(shí)際，確定建立加強(qiáng)全街道信訪(fǎng)工作的十項(xiàng)制度，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級(jí)各部門(mén)要大力加強(qiáng)《信訪(fǎng)條例》等信訪(fǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實(shí)現(xiàn)依法有序上訪(fǎng)，努力維護(hù)文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。
2、建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。各管理區(qū)、村（居）、重點(diǎn)涉訪(fǎng)部門(mén)要“一把手”親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本級(jí)（或本部門(mén)）的問(wèn)題就地解決好，不準(zhǔn)越級(jí)上訪(fǎng)，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待越級(jí)上訪(fǎng)和突發(fā)性群體上訪(fǎng)案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)上訪(fǎng)的，所在管理區(qū)、村（居）一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何理由遲到或拒絕接訪(fǎng)。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)管理區(qū)和村（居）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到區(qū)以上上訪(fǎng)的，管理區(qū)、信訪(fǎng)辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪(fǎng)案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理，跟上督辦，確保信訪(fǎng)案件妥善解決。
4、建立初訪(fǎng)責(zé)任制度。街道信訪(fǎng)辦要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范接訪(fǎng)程序，落實(shí)第一責(zé)任人和責(zé)任單位，接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，努力在5-7個(gè)工作日內(nèi)一次處理到位，提高初信初訪(fǎng)的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，嚴(yán)格控制重復(fù)訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。對(duì)因工作失職，造成嚴(yán)重后果的，在全街道予以通報(bào)批評(píng)。
5、建立信訪(fǎng)工作例會(huì)制度。街道信訪(fǎng)例會(huì)由信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次會(huì)議，一般由街道黨政聯(lián)席會(huì)成員和涉訪(fǎng)單位負(fù)責(zé)人參加，主要聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，分析信訪(fǎng)形勢(shì)，研究部署信訪(fǎng)工作，督促協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。各管理區(qū)、政法各部門(mén)應(yīng)至少每半月召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì)，研究解決信訪(fǎng)疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪(fǎng)工作檢查考核，納入全方位目標(biāo)管理，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
6、建立信訪(fǎng)預(yù)警制度。各級(jí)各部門(mén)要確定一名同志負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息訪(fǎng)預(yù)警工作，主要做好信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，及時(shí)上報(bào)街道信訪(fǎng)辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預(yù)警信息。信訪(fǎng)信息員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保信息渠道暢通。對(duì)不及時(shí)上報(bào)、造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格，給予全街道通報(bào)批評(píng)。
7、建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪(fǎng)、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪(fǎng)案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導(dǎo)涉訪(fǎng)群眾到司法機(jī)關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴，走依法解決的途徑。
8、建立一票否決制度。對(duì)工作不力，出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村（居）、涉訪(fǎng)部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決。
（1）管理區(qū)：①年內(nèi)累計(jì)到街道群體上訪(fǎng)3次（含3次）以上的；②年內(nèi)累計(jì)到區(qū)群體上訪(fǎng)2次（含2次）以上的；③年內(nèi)到市級(jí)（含市級(jí)）以上群體上訪(fǎng)1次以上的。
（2）村（居）到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪(fǎng)1次的。
（3）涉訪(fǎng)部門(mén)因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪(fǎng)的。
9、建立信訪(fǎng)通報(bào)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)一次信訪(fǎng)工作情況。對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人，給予全街道通報(bào)批評(píng)。
10、建立獎(jiǎng)罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道（含街道）以上群體上訪(fǎng)的管理區(qū)，年終獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元；街道辦事處信訪(fǎng)穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)第一名，年終獎(jiǎng)勵(lì)信訪(fǎng)工作部門(mén)現(xiàn)金3000元，獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元；對(duì)發(fā)生到區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上群體上訪(fǎng)的，每上訪(fǎng)一次，對(duì)所在管理區(qū)、村（居）書(shū)記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對(duì)全街道信訪(fǎng)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人，予以提拔重用；對(duì)一票否決的單位及負(fù)責(zé)人，取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格；對(duì)不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的，給予單位主要負(fù)責(zé)人降職、免職處分。
信訪(fǎng)工作事關(guān)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各部門(mén)，特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層，了解群眾呼聲，把滿(mǎn)足群眾的需要當(dāng)作信訪(fǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二oo五年三月二十四日
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第4篇 關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
中國(guó)**黨__街道工委
__街道辦事處
關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
為加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，促進(jìn)平安文昌建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合文昌實(shí)際，確定建立加強(qiáng)全街道信訪(fǎng)工作的十項(xiàng)制度，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級(jí)各部門(mén)要大力加強(qiáng)《信訪(fǎng)條例》等信訪(fǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實(shí)現(xiàn)依法有序上訪(fǎng)，努力維護(hù)文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。
2、建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。各管理區(qū)、村（居）、重點(diǎn)涉訪(fǎng)部門(mén)要“一把手”親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本級(jí)（或本部門(mén)）的問(wèn)題就地解決好，不準(zhǔn)越級(jí)上訪(fǎng)，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待越級(jí)上訪(fǎng)和突發(fā)性群體上訪(fǎng)案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)上訪(fǎng)的，所在管理區(qū)、村（居）一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何理由遲到或拒絕接訪(fǎng)。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)管理區(qū)和村（居）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到區(qū)以上上訪(fǎng)的，管理區(qū)、信訪(fǎng)辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪(fǎng)案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理，跟上督辦，確保信訪(fǎng)案件妥善解決。
4、建立初訪(fǎng)責(zé)任制度。街道信訪(fǎng)辦要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范接訪(fǎng)程序，落實(shí)第一責(zé)任人和責(zé)任單位，接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，努力在5-7個(gè)工作日內(nèi)一次處理到位，提高初信初訪(fǎng)的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，嚴(yán)格控制重復(fù)訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。對(duì)因工作失職，造成嚴(yán)重后果的，在全街道予以通報(bào)批評(píng)。
5、建立信訪(fǎng)工作例會(huì)制度。街道信訪(fǎng)例會(huì)由信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次會(huì)議， 一般由街道黨政聯(lián)席會(huì)成員和涉訪(fǎng)單位負(fù)責(zé)人參加，主要聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，分析信訪(fǎng)形勢(shì)，研究部署信訪(fǎng)工作，督促協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。各管理區(qū)、政法各部門(mén)應(yīng)至少每半月召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì)，研究解決信訪(fǎng)疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪(fǎng)工作檢查考核，納入全方位目標(biāo)管理，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
6、建立信訪(fǎng)預(yù)警制度。各級(jí)各部門(mén)要確定一名同志負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息訪(fǎng)預(yù)警工作，主要做好信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，及時(shí)上報(bào)街道信訪(fǎng)辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預(yù)警信息。信訪(fǎng)信息員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保信息渠道暢通。對(duì)不及時(shí)上報(bào)、造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格，給予全街道通報(bào)批評(píng)。
7、建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪(fǎng)、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪(fǎng)案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導(dǎo)涉訪(fǎng)群眾到司法機(jī)關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴，走依法解決的途徑。
8、建立一票否決制度。對(duì)工作不力，出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村（居）、涉訪(fǎng)部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決。
（1）管理區(qū)：①年內(nèi)累計(jì)到街道群體上訪(fǎng)3次（含3次）以上的；②年內(nèi)累計(jì)到區(qū)群體上訪(fǎng)2次（含2次）以上的；③年內(nèi)到市級(jí)（含市級(jí)）以上群體上訪(fǎng)1次以上的。
（2）村（居）到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪(fǎng)1次的。
（3）涉訪(fǎng)部門(mén)因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪(fǎng)的。
9、建立信訪(fǎng)通報(bào)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)一次信訪(fǎng)工作情況。對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人，給予全街道通報(bào)批評(píng)。
10、建立獎(jiǎng)罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道（含街道）以上群體上訪(fǎng)的管理區(qū)，年終獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元；街道辦事處信訪(fǎng)穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)第一名，年終獎(jiǎng)勵(lì)信訪(fǎng)工作部門(mén)現(xiàn)金3000元，獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元；對(duì)發(fā)生到區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上群體上訪(fǎng)的，每上訪(fǎng)一次，對(duì)所在管理區(qū)、村（居）書(shū)記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對(duì)全街道信訪(fǎng)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人，予以提拔重用；對(duì)一票否決的單位及負(fù)責(zé)人，取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格；對(duì)不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的，給予單位主要負(fù)責(zé)人降職、免職處分。
信訪(fǎng)工作事關(guān)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各部門(mén)，特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層，了解群眾呼聲，把滿(mǎn)足群眾的需要當(dāng)作信訪(fǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二oo五年三月二十四日
第5篇 街道加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作十項(xiàng)制度
_街道關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度
為加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,促進(jìn)平安文昌建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合文昌實(shí)際,確定建立加強(qiáng)全街道信訪(fǎng)工作的十項(xiàng)制度,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級(jí)各部門(mén)要大力加強(qiáng)《信訪(fǎng)條例》等信訪(fǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳材料等形式,教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法,實(shí)現(xiàn)依法有序_,努力維護(hù)文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。
2、建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。各管理區(qū)、村(居)、重點(diǎn)涉訪(fǎng)部門(mén)要“一把手”親自抓,加大調(diào)處力度,努力把本級(jí)(或本部門(mén))的問(wèn)題就地解決好,不準(zhǔn)越級(jí)_,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心,認(rèn)真對(duì)待越級(jí)_和突發(fā)性群體_案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)_的,所在管理區(qū)、村(居)一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),不得以任何理由遲到或拒絕接訪(fǎng)。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的,要嚴(yán)格追究有關(guān)管理區(qū)和村(居)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到區(qū)以上_的,管理區(qū)、信訪(fǎng)辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位,做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪(fǎng)案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度,街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪(fǎng)案件妥善解決。
4、建立初訪(fǎng)責(zé)任制度。街道信訪(fǎng)辦要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范接訪(fǎng)程序,落實(shí)第一責(zé)任人和責(zé)任單位,接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng),努力在5-7個(gè)工作日內(nèi)一次處理到位,提高初信初訪(fǎng)的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率,嚴(yán)格控制重復(fù)訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。對(duì)因工作失職,造成嚴(yán)重后果的,在全街道予以通報(bào)批評(píng)。
5、建立信訪(fǎng)工作例會(huì)制度。街道信訪(fǎng)例會(huì)由信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次會(huì)議, 一般由街道黨政聯(lián)席會(huì)成員和涉訪(fǎng)單位負(fù)責(zé)人參加,主要聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),分析信訪(fǎng)形勢(shì),研究部署信訪(fǎng)工作,督促協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。各管理區(qū)、政法各部門(mén)應(yīng)至少每半月召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì),研究解決信訪(fǎng)疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪(fǎng)工作檢查考核,納入全方位目標(biāo)管理,作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
6、建立信訪(fǎng)預(yù)警制度。各級(jí)各部門(mén)要確定一名同志負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息訪(fǎng)預(yù)警工作,主要做好信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析,發(fā)現(xiàn)_苗頭,及時(shí)上報(bào)街道信訪(fǎng)辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預(yù)警信息。信訪(fǎng)信息員要認(rèn)真履行工作職責(zé),確保信息渠道暢通。對(duì)不及時(shí)上報(bào)、造成嚴(yán)重后果的,取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格,給予全街道通報(bào)批評(píng)。
7、建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,能協(xié)商解決的協(xié)商解決,凡協(xié)商解決不了的,信訪(fǎng)、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪(fǎng)案件的處理工作,積極推行法律介入的有效做法,教育引導(dǎo)涉訪(fǎng)群眾到司法機(jī)關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴,走依法解決的途徑。
8、建立一票否決制度。對(duì)工作不力,出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村(居)、涉訪(fǎng)部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決。
(1)管理區(qū):①年內(nèi)累計(jì)到街道群體_3次(含3次)以上的;②年內(nèi)累計(jì)到區(qū)群體_2次(含2次)以上的;③年內(nèi)到市級(jí)(含市級(jí))以上群體_1次以上的。
(2)村(居)到區(qū)以上(含區(qū)級(jí))群體_1次的。
(3)涉訪(fǎng)部門(mén)因工作不力,推諉扯皮,激化矛盾,造成群眾到區(qū)以上(含區(qū)級(jí))群體_的。
9、建立信訪(fǎng)通報(bào)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)一次信訪(fǎng)工作情況。對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人,給予全街道通報(bào)批評(píng)。
10、建立獎(jiǎng)罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道(含街道)以上群體_的管理區(qū),年終獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元;街道辦事處信訪(fǎng)穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)第一名,年終獎(jiǎng)勵(lì)信訪(fǎng)工作部門(mén)現(xiàn)金3000元,獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元;對(duì)發(fā)生到區(qū)級(jí)(含區(qū)級(jí))以上群體_的,每_一次,對(duì)所在管理區(qū)、村(居)書(shū)記、主任分別處罰500元(從工資中扣除);對(duì)全街道信訪(fǎng)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人,予以提拔重用;對(duì)一票否決的單位及負(fù)責(zé)人,取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格;對(duì)不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的,給予單位主要負(fù)責(zé)人降職、免職處分。
信訪(fǎng)工作事關(guān)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各部門(mén),特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層,了解群眾呼聲,把滿(mǎn)足群眾的需要當(dāng)作信訪(fǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù),通過(guò)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)一進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二oo五年三月二十四日
第6篇 井控工作十項(xiàng)管理制度
一、井控分級(jí)責(zé)任制度
1、井控工作是鉆井安全工作的重要組成部分,井控實(shí)行分級(jí)管理制度。按照分級(jí)管理原則,公司和鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)分別成立井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確各自的職責(zé)。
2、鉆井公司應(yīng)成立由公司經(jīng)理為組長(zhǎng),技術(shù)安全科、技術(shù)發(fā)展部、生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、資產(chǎn)科、計(jì)財(cái)科、人事科和培訓(xùn)學(xué)校等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司的井控管理工作。
3、鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)成立由井隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本隊(duì)的井控管理工作。
二、井控工作檢查制度
1、鉆井班每班進(jìn)行一次井控工作檢查。
2、鉆井隊(duì)每周組織一次井控工作檢查。
3、鉆井公司每月進(jìn)行一次以井控為中心的安全檢查。
4、油氣田每半年組織一次井控工作檢查。
5、集團(tuán)公司每年組織一次井控工作大檢查。
目的是:督促井控崗位責(zé)任制的執(zhí)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決次井控工作中存在的問(wèn)題,杜絕井噴事故的發(fā)生。
三、井控工作例會(huì)制度
1、鉆井隊(duì)每周召開(kāi)一次以井控為主的安全會(huì)議。進(jìn)入目的層前及以后每日交接班,值班干部、司鉆必須布置井控工作任務(wù),檢查講評(píng)本班井控工作。
2、公司每月組織一次以井控為中心的安全工作會(huì)議。
3、油氣田每半年召開(kāi)一次井控例會(huì)。
4、集團(tuán)公司每年召開(kāi)一次井控工作會(huì)。
目的是:總結(jié)、協(xié)調(diào)、布置井控工作。
四、井控培訓(xùn)取證制度
凡直接指揮鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、鉆井隊(duì)干部、正、副司鉆、井架工、安全員、鉆臺(tái)、機(jī)房大班、泥漿組長(zhǎng)都應(yīng)經(jīng)過(guò)井控技術(shù)培訓(xùn),并取得“井控操作證”和“硫化氫防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)”。沒(méi)有取得“井控操作證” 和“硫化氫防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)”的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員無(wú)權(quán)指揮生產(chǎn),工人不得上崗操作。凡未取得井控操作證而在井控操作中造成事故者要加重處罰。
五、井控設(shè)備的安裝、調(diào)試與維護(hù)制度
1、鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)按設(shè)計(jì)要求及《井控技術(shù)規(guī)程》(sy/t6426-2005)和《鉆井井控裝置組合配套安裝調(diào)試與維護(hù)》(sy/t5964-2006)安裝維護(hù)井控設(shè)備。
2、鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)定人、定崗、定時(shí)對(duì)井控裝備、內(nèi)防噴工具進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng),并認(rèn)真填寫(xiě)保養(yǎng)檢查記錄。
六、開(kāi)工檢查驗(yàn)收制度
1、鉆井隊(duì)在各次開(kāi)工(開(kāi)鉆)前,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)井控裝置進(jìn)行試壓。試壓方式采用清水及試壓車(chē),并有自動(dòng)記錄裝置。
2、鉆井隊(duì)在各次開(kāi)工(開(kāi)鉆)前,應(yīng)向公司或甲方提出開(kāi)工(開(kāi)鉆)要求,由公司或甲方組織有關(guān)人員對(duì)井隊(duì)的井控裝備進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并下達(dá)開(kāi)工(開(kāi)鉆)批準(zhǔn)書(shū)后方可開(kāi)工(開(kāi)鉆)。
七、井控及硫化氫防護(hù)演習(xí)制度
1、鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)按鉆進(jìn)、起下鉆桿、起下鉆鋌、空井時(shí)發(fā)生溢流的四種工況分崗位、按程序
定期進(jìn)行防噴演習(xí)。
2、鉆開(kāi)油氣層前和鉆開(kāi)含硫化氫氣層100米前,必須進(jìn)行防噴演習(xí),演習(xí)不合格不得打開(kāi)油氣層。
3、井控演習(xí)頻次要求:正常油氣井,每鉆井班每月每種工況不少于一次。重點(diǎn)井、含硫化氫井,井控演習(xí)可考慮適當(dāng)增加頻次。每次井控演習(xí)必須做好演習(xí)記錄,具體內(nèi)容包括:班組、時(shí)間、工況、經(jīng)過(guò)、講評(píng)、組織人、演習(xí)人等。
4、防噴演習(xí)應(yīng)通知現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的其他專(zhuān)業(yè)人員參加。
八、井噴及硫化氫泄露事故逐級(jí)報(bào)告制度
1、發(fā)生井噴、井噴失控或硫化氫泄漏事故應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào),同時(shí)有專(zhuān)人收集資料,資料要準(zhǔn)確。
2、發(fā)生重大井噴、井噴失控或硫化氫泄漏事故,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)至集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心,同時(shí)報(bào)地方政府相關(guān)部門(mén)。
3、發(fā)生井噴、井噴失控或硫化氫泄漏事故后,應(yīng)隨時(shí)保持與各級(jí)通信聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)道路暢通無(wú)阻,并要有專(zhuān)人值班。
4、發(fā)生井噴、井噴失控或硫化氫泄漏事故,施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以便使事故造成的損失降至最低。
5、對(duì)匯報(bào)不及時(shí)或隱瞞井噴或硫化氫泄漏事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
九、防火防爆、防硫化氫中毒制度
1、井場(chǎng)布置及井控設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《井控技術(shù)規(guī)程》(sy/t6426-2005)的有關(guān)規(guī)定,有硫化氫的油氣井應(yīng)按《含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法》(sy/t5087-2005)和《含硫油氣田硫化氫與人身安全防護(hù)規(guī)程》(sy/t6277-2005)執(zhí)行。
2、井架底座內(nèi)即及鉆井液暴露位置處應(yīng)保持通風(fēng)良好,對(duì)含硫高溫高壓井,井架底座內(nèi)應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),防止有毒可燃?xì)怏w聚集。
3、井架、鉆臺(tái)、機(jī)泵房、值班房的照明線(xiàn)路應(yīng)各接一組電源,探照燈電路應(yīng)單獨(dú)安裝,井場(chǎng)照明燈必須全部采用防爆燈,所有電器設(shè)備應(yīng)達(dá)到防爆要求。
4、井場(chǎng)要配備足夠的滅火器材,施工中嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度。含硫高溫高壓井在開(kāi)鉆前,應(yīng)配備充足的自攜氣瓶式正壓呼吸設(shè)備及備用鋼瓶,并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須全部會(huì)熟練佩戴,正確使用。
5、井口操作應(yīng)避免金屬撞擊產(chǎn)生火花,柴油機(jī)排氣管道應(yīng)安裝火星熄滅器,進(jìn)入井場(chǎng)車(chē)輛的排氣管應(yīng)安裝阻火器。
6、在可能含硫化氫地區(qū)鉆井施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)配備足夠數(shù)量的便攜式硫化氫檢測(cè)儀,同時(shí)安裝固定式硫化氫檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。
7、當(dāng)井噴失控,井場(chǎng)硫化氫濃度達(dá)到150mg/m3(100ppm)的危險(xiǎn)臨界濃度時(shí),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)按預(yù)案要求立即撤離井場(chǎng),同時(shí)通知其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員撤離至安全地帶。
8、放噴時(shí)放出的天然氣要及時(shí)燒掉,防止天然氣(5%-15%)、硫化氫(4%-45%)達(dá)到爆炸極限及有毒、有害氣體蔓延。人員撤離時(shí)應(yīng)向上風(fēng)高點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
9、點(diǎn)火后,應(yīng)對(duì)下風(fēng)方向尤其是井場(chǎng)生活區(qū)、居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等人員聚集場(chǎng)所的二氧化硫濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
十、鉆開(kāi)油氣層審批制度
1、進(jìn)入油氣層前100米,鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)在自檢自查的基礎(chǔ)上,向公司主管部門(mén)或甲方提出鉆開(kāi)油氣層申請(qǐng)。
2、由公司主管部門(mén)或甲方牽頭,組織有關(guān)部門(mén)人員組成檢查驗(yàn)收小組,按檢查驗(yàn)收細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查驗(yàn)收合格后,各單位負(fù)責(zé)人在檢查驗(yàn)收書(shū)上簽字,報(bào)公司總工程師或甲方批準(zhǔn)方可鉆開(kāi)油氣層。檢查不合格,發(fā)出整改通知書(shū)限期整改。
3、對(duì)未經(jīng)檢查驗(yàn)收或經(jīng)檢查驗(yàn)收不合格未批準(zhǔn),擅自鉆開(kāi)油氣層的鉆井隊(duì),按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
十一、坐崗觀(guān)察制度
1、開(kāi)發(fā)井從進(jìn)入目的層前100米,探井從安裝防噴器開(kāi)始到固完井,井隊(duì)?wèi)?yīng)有專(zhuān)人24小時(shí)坐崗觀(guān)察溢流。
2、坐崗觀(guān)察人員規(guī)定:正常鉆進(jìn)時(shí)由井架工負(fù)責(zé),起下鉆、下套管、空井及其它施工作業(yè)由泥漿工負(fù)責(zé),凡坐崗人員上崗前必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)。
3、坐崗觀(guān)察人員要認(rèn)真填寫(xiě)坐崗記錄,包括工況、接班井深、循環(huán)排量、鉆井液密度、起下立柱數(shù)、鉆井液灌入量、鉆井液排出量、鉆井液增減量、增減原因分析、記錄人簽字等。
4、坐崗觀(guān)察人員要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報(bào)告司鉆或值班干部。否則,追究當(dāng)事人責(zé)任。
十二、實(shí)行24小時(shí)干部值班制度
1、開(kāi)發(fā)井從進(jìn)入產(chǎn)層前100米,探井從安裝防噴器到完井,鉆井隊(duì)干部必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,值班干部應(yīng)掛牌或有明顯標(biāo)志。
2、值班干部應(yīng)監(jiān)督檢查各施工崗位執(zhí)行、落實(shí)井控制度情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即組織整改。重點(diǎn)施工及特殊情況,如封井器試壓、防噴演習(xí)、井下發(fā)生溢流、井噴、井下復(fù)雜等,值班干部必須在現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮,以便盡快處理。
