有哪些
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,它構(gòu)成了我國政治生活的核心。這一制度主要包括以下幾個方面:
1. 人民代表大會的構(gòu)成:由全國及地方各級人民代表大會組成,代表由選民直接或間接選舉產(chǎn)生。
2. 人民代表大會的職權(quán):立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán),確保國家權(quán)力的合法運行。
3. 人民代表大會的工作機制:定期召開會議,審議政府工作報告,討論和決定重大事項。
4. 人大常委會的設(shè)立:在大會閉會期間,由常委會負責(zé)處理日常事務(wù)。
內(nèi)容是什么
人民代表大會制度的內(nèi)容強調(diào)了民主集中制原則,即在廣泛民主基礎(chǔ)上實行集中決策。在這個制度下,政府、法院和檢察院都由人大產(chǎn)生,對其負責(zé),受其監(jiān)督。人大制度也注重協(xié)商和共識,通過提案、質(zhì)詢等方式,促進各方意見的交流與融合,確保決策的科學(xué)性和合法性。
規(guī)范
該制度遵循憲法和相關(guān)法律法規(guī),確保法治精神的貫徹。人大會議的召開、議案的提出和審議都有嚴(yán)格的程序規(guī)定,保證了決策的透明度和公正性。此外,人大代表的權(quán)利和義務(wù)也有明確的規(guī)定,如依法履職、反映民意、參與審議等。
重要性
人民代表大會制度對于我國政治穩(wěn)定和社會發(fā)展具有深遠意義。它保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利,促進了社會主義民主政治的發(fā)展。通過這一制度,人民群眾能夠參與國家治理,表達利益訴求,有效防止了權(quán)力的濫用,維護了社會公正和公平。因此,深化和完善人民代表大會制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。
人民代表大會制度基本內(nèi)容范文
第1篇 人民代表大會制度基本內(nèi)容
人民代表大會制度是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式,是中國的根本政治制度。
人民代表大會制度的基本內(nèi)容主要包括:
(一)我國國家制度的核心和基本原則。在我國,人民是國家和社會的主人。憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?!边@是我國國家制度的核心和基本原則。
(二)人民掌握和行使國家權(quán)力的組織形式與制度。憲法規(guī)定:“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督?!边x民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。
(三)國家權(quán)力機關(guān)的地位。我國的權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān),地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān),縣級以上的地方各級人大設(shè)立常委會。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督。在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下,明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和武裝力量領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。法律的制定和重大問題的決定等,都必須由國家權(quán)力機關(guān)充分討論、民主決定;它們的貫徹實施由國家行政、審判、檢察等機關(guān)按其職責(zé)去執(zhí)行。
(四)國家權(quán)力機關(guān)行使職權(quán)的原則。人民代表大會制度實行民主集中制原則。
(五)明確劃分中央和地方國家機構(gòu)的職責(zé)和相互關(guān)系。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。全國人大及其常委會審議決定全國性的重大事項,通過的法律和作出的決議、決定,對全國具有普遍的約束力。地方各級人大及其常委會保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,審議決定本行政區(qū)域的重大事項。
(六)民族區(qū)域自治制度。在維護國家統(tǒng)一的前提下,在少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治。
(七)特別行政區(qū)制度。憲法規(guī)定:“國家在必要時設(shè)立特別行政區(qū)?!毕愀酆桶拈T特別行政區(qū)享有高度自治權(quán),直轄于中央人民政府,除外交、國防由中央負責(zé)外,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。它們不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。
第2篇 人民代表大會制度性質(zhì)
人民代表大會制度性質(zhì)上是國家的根本政治制度。所謂根本政治制度,指的就是國家制度的根本點和出發(fā)點,它決定國家的其他具體制度。之所以說人民代表大會制度是國家的根本政治制度,是由以下內(nèi)容決定的:
1、這一制度能全面、直接反映國家的本質(zhì),從根本上實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。我國是人民民主專政的國家,它的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,國家的一切權(quán)力屬于人民。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式就全面、直接、充分地反映了這一點。
2、這一制度決定國家的其他制度和政治生活各方面,在人民代表大會制度下,還有許多其他方面的制度,如司法制度、行政管理制度、人事制度、教育制度、軍事制度等。人民代表大會制度對這些制度起著決定性的作用。人民代表大會制度能以各種方式保證具體制度的運轉(zhuǎn)。人民代表大會制度還決定公民政治生活的各方面,公民自由、民主權(quán)利的內(nèi)容和行使方式,社會民主生活的各種形式和渠道。
3、這一制度使國家機關(guān)得以組織、運轉(zhuǎn),國家權(quán)力得以正確、有效行使,從而保持國家和社會的秩序。
我國的國家機構(gòu)按人民代表大會制度的原理組織起來,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動。通過這一制度,使國家政權(quán)得到人民的有力支持,國家權(quán)力就會最有效地行使。它充分保障最大多數(shù)人民的利益,充分保證公民的政治、經(jīng)濟和社會文化權(quán)利,從而使社會獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第3篇 人民代表大會制度規(guī)范
1、各級人大都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎(chǔ)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標(biāo)志。選民(在直接選舉中)或選舉單位(在間接選舉中)有權(quán)依照法定程序選舉代表,并有權(quán)依照法定程序罷免自己選出的代表,這對于保證各級人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使國家權(quán)力,是非常重要的。
2、人大和它的常委會集體行使國家權(quán)力,集體決定問題,嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事。憲法規(guī)定了人大及其常委會的職權(quán)。按照這一規(guī)定,全國性的重大問題經(jīng)過全國人大及其常委會討論和決定,地方性的重大問題經(jīng)過地方人大及其常委會討論和決定,而不是由一個人或少數(shù)幾個人決定,這就能使國家的權(quán)力最終掌握在全體人民手中。
3、國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生,對它負責(zé),向它報告工作,受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,在這個前提下,明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。這樣,既能使我們國家的行政、審判、檢察機關(guān)不脫離人民代表大會或者違背人民代表大會的意志而進行活動,又能使各個國家機關(guān)在法律規(guī)定的各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地進行工作,形成一個統(tǒng)一的整體。
4、中央和地方國家機構(gòu)職能的劃分,遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。全國人大和地方各級人大各自按照法律規(guī)定的職權(quán),分別審議決定全國的和地方的大政方針。全國人大對地方人大不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是法律監(jiān)督關(guān)系、選舉指導(dǎo)關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。國務(wù)院對各級地方政府是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。全國人大和國務(wù)院決定的事情,地方必須遵照執(zhí)行,同時給地方以充分的自主權(quán)。這樣,既有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又有利于發(fā)揮地方積極性,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
5、我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治地方的自治機關(guān),一方面受中央和上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),行使憲法賦予的一般地方國家機關(guān)的職權(quán);另一方面享有憲法和法律賦予的自治權(quán)。這樣,就能夠把各民族緊密地團結(jié)在一起,保障國家的獨立和繁榮。
第4篇 人民代表大會制度范文
人民代表大會是中華人民共和國國家權(quán)力機關(guān)。
包括:全國人民代表大會;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會;設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。
人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和人民解放軍選出的代表組成。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會由下一級人民代表大會選出的代表組成??h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選出的代表組成。
全國人民代表大會每屆任期五年,每年舉行一次會議。
如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認為必要,或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議。全國人民代表大會會議于每年第一季度舉行,由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。全國人民代表大會舉行會議時,選舉主席團主持會議。地方各級人民代表大會每屆任期五年。地方各級人民代表大會每年至少舉行一次會議。經(jīng)五分之一以上的代表提議,可以臨時召集本級人民代表大會會議??h級以上的地方各級人民代表大會會議由本級人民代表大會常務(wù)委員會召集。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會議由上次人民代表大會主席團召集。地方各級人民代表大會舉行會議時,選舉主席團,由主席團主持會議。
全國人民代表大會行使的職權(quán)是:
修改憲法;監(jiān)督憲法的實施;制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員;選舉中華人民共和國主席、副主席;根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席;根據(jù)中華人民共和國中央軍事委員會主席的提名,決定中華人民共和國中央軍事委員會其他組成人員的人選;選舉最高人民法院院長;選舉最高人民檢察院檢察長。有權(quán)罷免上述人員。審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;審查中央和地方預(yù)算及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告,批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告。改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭和和平的問題。應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。
地方各級人民代表大會行使的職權(quán)是:
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。較大的市(包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人民代表大會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施,根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報授權(quán)決定規(guī)定的機關(guān)備案。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,并由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案??h級以上的地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,保證國家計劃和國家預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報告;討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項;選舉本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員;選舉省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長;選舉本級人民法院院長和人民檢察院檢察長,選出的人民檢察院檢察長,須報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn);選舉上一級人民代表大會代表;聽取和審查本級人民代表大會常務(wù)委員會的工作報告;聽取和審查本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行;在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃;審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告;決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃;選舉本級人民代表大會主席、副主席;選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告;撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。
全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān),對全國人民代表大會負責(zé)并報告工作。
全國人民代表大會常務(wù)委員會由委員長、副委員長若干人,秘書長、委員若干人組成。常務(wù)委員會的組成人員由全國人民代表大會從全國人民代表大會的代表中選舉產(chǎn)生。委員長主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作,召集全國人民代表大會常務(wù)委員會會議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。全國人民代表大會常務(wù)委員會會議一般每兩個月舉行一次;有特殊需要的時候,可以臨時召_議。全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理常務(wù)委員會的重要日常工作。全國人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期和全國人民代表大會每屆任期相同。全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間,各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會是本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān),對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成??h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任和秘書長組成主任會議;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任組成主任會議。主任會議處理常務(wù)委員會的重要日常工作。地方各級人民代表大會常務(wù)委員會會議由主任召集,每兩個月至少舉行一次。地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的任期與本級人民代表大會的任期相同。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會根據(jù)需要,可以設(shè)法制(政法)委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會等專門委員會。各專門委員會受本級人民代表大會領(lǐng)導(dǎo);在大會閉會期間,受本級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。
全國人民代表大會常務(wù)委員會行使的職權(quán)是:
解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施;制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;解釋法律;在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、中央預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案;監(jiān)督國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)中華人民共和國中央軍事委員會主席的提名,決定中華人民共和國中央軍事委員會其他組成人員的人選;根據(jù)最高人民法院院長的提請,任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;決定駐外全權(quán)代表的任免;決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度;規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號;決定特赦;在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布;決定全國總動員或者局部動員;決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài);全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。
地方各級人民代表大會常務(wù)委員會行使的職權(quán)是:
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。較大的市(包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人民代表大會常務(wù)委員會,在本級人民代表大會閉會期間,根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施,根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報授權(quán)決定規(guī)定的機關(guān)備案??h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行;領(lǐng)導(dǎo)或者主持本級人民代表大會代表的選舉;召集本級人民代表大會會議;討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項;根據(jù)本級人民政府的建議,決定對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的部分變更;監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作,聯(lián)系本級人民代表大會代表,受理人民群眾對上述機關(guān)和國家工作人員的申訴和意見;撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;在本級人民代表大會閉會期間,決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個別任免;在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選;決定代理檢察長,須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務(wù)委員會備案;根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名,決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長的任免,報上一級人民政府備案;按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,批準(zhǔn)任免下一級人民檢察院檢察長;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員 會根據(jù)主任會議的提名,決定在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長的任免,根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的提名,決定人民檢察院分院檢察長的任免;在本級人民代表大會閉會期間,決定撤銷個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù);在本級人民代表大會閉會期間,補選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表;決定授予地方的榮譽稱號。
第5篇 人民代表大會制度與三權(quán)分立制度的區(qū)別
人民代表大會制度是人民民主專政國家的政體,是我國人民創(chuàng)造的用以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式,也是中國___民主執(zhí)政的最好制度。人民代表大會制度決定著國家的重大事務(wù),體現(xiàn)著國家生活的全貌,是其他政治制度賴以產(chǎn)生和建立的基礎(chǔ),因而是我國的根本政治制度。
與我國不同,西方國家普遍采用“三權(quán)分立”制度?!叭龣?quán)分立”是資本主義民
主制度的重要組成部分,是實行資產(chǎn)階級專政、保持資本統(tǒng)治的有力工具。雖然從形式上看,人民代表大會制度和“三權(quán)分立”制度都設(shè)置體現(xiàn)行政職能、立法職能、司法職能的機關(guān),但作為國家政體,兩種制度是有根本區(qū)別的。
兩種制度產(chǎn)生的歷史背景和理論基礎(chǔ)根本不同。“三權(quán)分立”是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物,其理論基礎(chǔ)是洛克和孟德斯鳩等倡導(dǎo)的分權(quán)學(xué)說。在封建社會末期,新生的資產(chǎn)階級順應(yīng)客觀形勢的變化,借助中世紀(jì)啟蒙思想家的民主理論,提出了各種試圖打破封建束縛的政治要求。他們主張設(shè)議會以限制王權(quán),設(shè)法院以維護自由(自由買賣)、公平(等價交換)、人權(quán)(財產(chǎn)權(quán))。資產(chǎn)階級充當(dāng)人民領(lǐng)袖,通過他們所竭力爭取的代議制、選舉權(quán)等民主形式的實現(xiàn),制定了一系列有利于資本擴張的法律。所以,最初的“三權(quán)分立”實質(zhì)上是階級分權(quán),是社會變革的過渡狀態(tài),有削弱王權(quán)、反對封建的意義。及至資產(chǎn)階級用革命手段奪取了整個政權(quán),早先那種階級分權(quán)的暫時現(xiàn)象便不再存在了。資產(chǎn)階級專政是資產(chǎn)階級獨占、不與他人分享的政權(quán)制度。資產(chǎn)階級握有全部國家機器,但仍然需要用“三權(quán)分立”來包裝,以便進一步鞏固自己的統(tǒng)治。人民代表大會制度則是在中國革命的烽火中,由中國___領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立和發(fā)展起來的。它的理論基礎(chǔ)是馬克思主義國家學(xué)說,基本原則是民主集中制。我國新民主主義革命的主要特點是工農(nóng)武裝割據(jù)。早在1931年,中國___就遵循馬克思關(guān)于打碎舊國家機器的原理,運用巴黎公社及蘇維埃的經(jīng)驗,在紅色革命根據(jù)地創(chuàng)立了工農(nóng)兵代表大會制度。在抗日戰(zhàn)爭時期,又創(chuàng)建了各個邊區(qū)的參議會;解放戰(zhàn)爭時期,又發(fā)展成為各級人民代表會議。新中國成立后,人民代表大會制度被確定為我國的根本政治制度。長期以來,這一制度在我國社會主義革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮著巨大的積極作用。
人民代表大會制度具有人民性、真實性,而“三權(quán)分立”制度則體現(xiàn)出虛假性、欺騙性。事實上,統(tǒng)治權(quán)力在任何國家都是統(tǒng)一而不可分割的。西方國家把分工謊稱為分權(quán),設(shè)置了由資產(chǎn)階級統(tǒng)一控制的三個機關(guān)來扮演互相制衡的不同角色。然而,他們的議員、行政官、法官,哪個不是資產(chǎn)階級代表人物?他們的法律和政策措施,哪一項不是資產(chǎn)階級意志和利益的體現(xiàn)?而人民代表大會制度是真正的民主制度。我國憲法規(guī)定,“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”;“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督。人民代表主要來自工人、農(nóng)民、知識分子等各方面的人士,體現(xiàn)了真正的人民性。我國憲法又規(guī)定,“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督?!?這表明:我國各機關(guān)的地位并非平列。由于立法集中體現(xiàn)了黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的過程,而且法律是全國人民都須遵守的行為準(zhǔn)則,因此,立法機關(guān)居于主導(dǎo)地位,而不是像西方那樣“三權(quán)分立,互相制衡”。
人民代表大會制度的治國效率優(yōu)于“三權(quán)分立”制度。西方國家囿于“三權(quán)分立”的原則、程序和各種具體制度,其政權(quán)的運行不可避免地會遇到一些麻煩。比如,有些國家政黨輪替頻繁,有些國家議會常常迫使內(nèi)閣倒臺或者彈劾總統(tǒng),有些國家的行政首腦動輒對議會通過的法案行使否決權(quán)甚至解散議會等等。人民代表大會制度在效率上則遠比“三權(quán)分立”優(yōu)越。關(guān)于這一點,鄧小平同志曾經(jīng)說過,“我們的制度是人民代表大會制度,___領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯。我們說搞經(jīng)濟體制改革全國就能立即執(zhí)行,我們決定建立經(jīng)濟特區(qū)就可以立即執(zhí)行,沒有那么多互相牽扯,議而不決,決而不行。就這個范圍來說,我們的效率是高的,我講的是總的效率?!蔽覀儜?yīng)清醒地認識到,澄清關(guān)于“三權(quán)分立”的各種錯誤觀點和模糊認識,引導(dǎo)人們自覺地抵制資產(chǎn)階級意識形態(tài)的滲透,對切實增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性具有特別重要的意義。
第6篇 稿憲法及人民代表大會制度知識競賽主持稿
主持人臺詞
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
大家好!
今年3月,十屆全國人大二次會議審議通過了憲法修正案,這是我國_生活中的一件大事,具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。今年又適逢我國人民代表大會成立50周年和縣級以上地方人大設(shè)立常委會25周年。為了廣泛深入地宣傳貫徹憲法和人民代表大會制度,在全市上下形成認真學(xué)習(xí)憲法修正案和人民代表大會制度的熱潮,以實際行動貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,全力推動我市三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,由泉州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、泉州市人大常委會辦公室聯(lián)合主辦、泉州市人大法工委、泉州市司法局承辦,泉州市直黨工委、泉州市廣電局、泉州電視臺協(xié)辦的“憲法及人民代表大會制度”知識競賽在這里隆重舉行了。首先,讓我向大家介紹出席今天競賽現(xiàn)場的市領(lǐng)導(dǎo)
讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈的歡迎和衷心感謝。出席今天競賽的各部門領(lǐng)導(dǎo)有:
。讓我們一并表示歡迎和感謝。擔(dān)任今天“憲法及人民代表大會制度”知識競賽知識競賽的評委會成員是:
。
接下來,讓我介紹一下各參賽代表隊的情況。1號臺為代表隊、2號臺為代表隊、3號臺為代表隊、4號臺為代表隊、5號臺為代表隊、6號臺為代表隊、7號臺為代表隊、8號臺為代表隊。他們都是在7月15日的第一輪筆試預(yù)賽中脫穎而出進入決賽的,今天將在這里爭奪一等獎、二等獎、三等獎。讓我們以掌聲預(yù)祝他們?nèi)〉煤贸煽?。為體現(xiàn)貴在學(xué)習(xí)、重在參與的精神和要求,我們還準(zhǔn)備了一些觀眾參與題,歡迎在座的各位朋友們主動積極踴躍參與,凡答對者都將獲得一份小小的紀(jì)念品。
下面,讓我先宣布一下競賽規(guī)則:
1、題型分類:分為個人必答題(3輪,每位參賽選手必答1題)、集體必答題(2輪,每個參賽代表隊必答2題)、搶答題(2輪,每輪10題)、集體共答題(1輪)、風(fēng)險題(1輪)五種。
2、答題時間:個人必答題每題答題時間為30秒;集體必答題每題答題時間為60秒;搶答題每題答題時間為30秒;集體共答題每題答題時間為300秒;風(fēng)險題每題答題時間分別為10分題30秒,20分題60秒,30分題90秒。超過時間答題無效。
3、評分辦法:各參賽代表隊底分為100分。個人必答題、集體必答題每題10分,答對加分,答錯不扣分;搶答題每題10分,答對加分,答錯或違反規(guī)則反扣10分;集體共答題每答對一小點得10分,答錯不扣分;風(fēng)險題分為10分、20分、30分三種類型,答對加分,答錯反扣相應(yīng)分。
4、名次評定:按各代表隊的最后得分當(dāng)場決出一等獎一名、二等獎二名、三等獎五名。如并列超過規(guī)定的名次,采取加時搶答的辦法確定。
5、評判標(biāo)準(zhǔn):各代表隊答題正確與否由主持人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)答案評判,如主持人難于判定的,則由競賽評委會確定,并作為最后評判結(jié)果。
6、賽場紀(jì)律:參賽人員不得攜帶有關(guān)資料進入現(xiàn)場,不得大聲喧嘩、隨意走動。競賽中要嚴(yán)格服從主持人和評委會人員的評判。對嚴(yán)重違規(guī)者,評委會有權(quán)取消其參賽資格。
下面,泉州市“憲法及人民代表大會制度”知識競賽現(xiàn)在正式開始。
1、首先要進行的是個人必答題。請各隊1號選手抽選答題卡,并在信封上注明臺號。注意!在1號選手作答時,其他選手不得提示或者補充,答題時間30秒,答對加10分,答錯不扣分。請禮儀小姐把題目送上來。
有請1號臺1號選手作答。有請2號臺1號選手作答,........2、接下來,將要進行一道集體必答題。集體必答題每題答題時間為60秒,由各代表隊選派一位選手作答,其他選手可以補充或者提示。集體必答題每題10分,答對加分,答錯不扣分。請禮儀小姐把題目送上來。
有請1號臺作答。有請2號臺作答,........3、接下來,我們再進行一道個人必答題,有請各代表隊的2號選手抽選題目,答題時間為30秒,答對加10分,答錯不扣分。請禮儀小姐把題目送上來。
4、我們將進行第四輪的競賽,這是一道集體共答題,請各代表隊準(zhǔn)備好紙和筆,答題時間為300秒,請各代表隊在紙板上寫出正確答案,每答對1小點得10分,全部答對加60分,答錯不扣分。
為感謝廣大觀眾的熱心參與,我們準(zhǔn)備了幾道觀眾題(進行觀眾答題)。
根據(jù)評委的評判,集體共答題各隊的得分情況為1號臺分,2號臺分,3號臺分,4號臺分,5號臺分,6號臺分,7號臺分,8號臺分。
到現(xiàn)在為止,我們已經(jīng)進行完了四輪競賽,讓我們來看一下各代表隊的得分,1號臺分,2號臺分,3號臺分,4號臺分,5號臺分,6號臺分,7號臺分,8號臺分。
5、接下來,將要進行的是第一輪的搶答
題,共10題,每題時間為30秒,答對加10分,答錯每題扣相同分?jǐn)?shù)。當(dāng)主持人念完題目,說“開始”時,才可以按搶答器,搶鈴的代表隊視作違反規(guī)則,扣10分,該題作廢。
6、接下來,我們將再進行一輪個人必答題,有請各代表隊的3號選手抽選題目,答題時間30秒,答對加10分,答錯不得分。請禮儀小姐把題目送上來。
7、接下來,我們將進行第二輪的集體必答題。答題時間為60秒,答對加分,答錯不扣分。請禮儀小姐把題目送上來。
我們的選手經(jīng)過7輪的緊張比賽,相信有點累了。接下來,讓我們進行幾道觀眾題,讓我們的選手休息一會。
8、接下來,我們將進行第二輪的搶答題,共10題,每題時間為30秒,答對加10分,答錯或者違反規(guī)則扣10分。
9、接下來,我們進行最后一輪,也是最為激烈精彩的風(fēng)險題,共分10分、20分、30分三個檔次,答對給所選檔次的分?jǐn)?shù),答錯的扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)。其中10分題的答題時間為30秒,20分題的答題時間為60秒,30分題的答題時間為90秒,現(xiàn)在請各隊根據(jù)情況選擇所需的檔次。
競賽到這里已進行完了,讓我們看一下各隊的最后得分,1號臺分,2號臺分,3號臺分,4號臺分,5號臺分,6號臺分,7號臺分,8號臺分。下面請評委綜合評定、核審各隊得分情況及得獎名次。
讓我們再進行幾道觀眾題。
下面宣布本次“憲法及人大制度”知識競賽的最后結(jié)果:獲得本次泉州市“憲法及人民代表大會制度”知識競賽三等獎的是代表隊、代表隊、代表隊、代表隊、代表隊;獲得二等獎的是代表隊、代表隊,獲得一等獎的是代表隊。
請、、、(領(lǐng)導(dǎo))為獲得本次競賽三等獎的代表隊頒獎;現(xiàn)在我們請
、(領(lǐng)導(dǎo))為獲得本次競賽二等獎的代表隊頒獎;最后有請(領(lǐng)導(dǎo))為獲得本次競賽一等獎的代表隊頒獎。
泉州市“憲法及人民代表大會制度”知識競賽到這里就圓滿結(jié)束了,我們衷心希望通過這臺競賽,能進一步推動全民認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法修正案和人民代表大會制度,促使廣大干部群眾更好地領(lǐng)會憲法的精神實質(zhì),理解我國的人民代表大會制度,在全社會形成維護憲法、尊重憲法的氛圍,確保憲法和人民代表大會制度的全面貫徹實施。
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延伸閱讀
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、廣大觀眾朋友們:
晚上好!
20__年__燈會激情廣場文化活動是由___縣委、__縣人民政府主辦,___縣委宣傳部、__縣文化體育局、__縣廣播局具體承辦的,這次元宵激情廣場文化活動還得到了、__集團、圖書館、電影公司等眾多單位的大
力支持,在此我們一并致以深深的謝意!
出席今天晚會的四大家領(lǐng)導(dǎo)有
此外還有各界群眾數(shù)千余人。我們對光臨今天廣場文化活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示真誠的感謝!
男:今夜月光皎潔
女:今夜銀燭輝煌
男:天上一輪滿
女:人間萬里明
男:一年初望明月生輝
女:三五良宵花燈吐艷
男:雞歲呈祥,萬家燈火同秋月
女:狗年納福,大地光明不夜天
男:云臺睡虎百業(yè)興旺地樂天樂地天同樂元宵夜
女:夢澤臥鹿和諧社會燈輝月輝燈月交輝狗年春
云夢__燈會激情廣場文藝活動現(xiàn)在開始
第7篇 我心中的人民代表大會制度征文征文演講
“我心中的人民代表大會制度”征文 人大加強對計劃的審查監(jiān)督 加強對計劃的審查監(jiān)督,是各級人大常委會的一項重要工作。本屆縣人大常委會兩年來,特別注重做好對計劃審查監(jiān)督的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,在監(jiān)督實效上下功夫。
提前介入,認真搞好初審工作。 計劃初步編制后,縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)和財經(jīng)工委的同志深入到政府有關(guān)經(jīng)濟部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和重點企業(yè)進行調(diào)查研究,在人代會審查之前提出意見和建議。
實踐證明,這樣做效果較好。如在初審2004年計劃草案時,針對我縣國有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下,下崗職工再就業(yè)形勢嚴(yán)峻的實際情況,提出了要大力發(fā)展工業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;努力增加就業(yè),實現(xiàn)當(dāng)年新增就業(yè)人口與新增就業(yè)崗位大體持平等建議。
定期了解計劃執(zhí)行情況。 計劃審批后,必須堅決按批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行。
縣人大常委會每半年要聽取一次計劃執(zhí)行情況的報告,并請縣級相關(guān)經(jīng)濟部門負責(zé)人列席會議。會后,人大辦公室將審議意見加以綜合整理,以《工作簡報》的形式,送發(fā)縣政府及有關(guān)部門,以加強對計劃執(zhí)行的監(jiān)督。
針對影響計劃執(zhí)行的關(guān)鍵因素,深入企業(yè)調(diào)查研究。 我縣是個工業(yè)弱縣,財政窮縣,要想從根本上壯大縣域經(jīng)濟實力,必須抓住三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
今年8-9月,縣人大常委會組成調(diào)查組,廣泛深入到工業(yè)企業(yè),對全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了調(diào)查。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了要整治工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、理順工業(yè)經(jīng)濟管理體制、加強對中近期工業(yè)項目的論證、解決企業(yè)融資難的問題、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)等建議,這些意見引起了縣政府的高度重視。
組織代表視察重大項目建設(shè)。 重大項目是完成計劃的重要因素,也是計劃執(zhí)行中的重要內(nèi)容。
縣人大常委會每年都要組織部分市、縣兩級人大代表視察一批在建的重大項目。如2003年,組織代表視察了新縣城自來水廠和污水處理廠,有力地推動了深井取水及污水處理工程建設(shè)進度,加強了對重大工程建設(shè)的監(jiān)督。
明確《計劃報告》的定位。 針對部分人大代表對是不是要在人代會上作《計劃報告》提出質(zhì)疑的現(xiàn)象,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與計劃部門聯(lián)系,共同商討,指出政府每年向人代會作計劃報告是憲法明確規(guī)定的,計劃報告還是要作,但要找準(zhǔn)《計劃報告》的定位,在體例、內(nèi)容、表述方式上搞好與《政府工作報告》的銜接,要求《計劃報告》的語言表述與《政府工作報告》盡可能避免雷同,錯開表述角度,《政府工作報告》側(cè)重講“工作”,《計劃報告》側(cè)重講“結(jié)果”。
按照縣人大常委會的要求,計劃部門對2004年的計劃報告相應(yīng)作了一些改革,在人代會上得到了多數(shù)代表的肯定。
“我心中的人民代表大會制度”征文
第8篇 我心中的人民代表大會制度征文
“我心中的人民代表大會制度”征文人大加強對計劃的審查監(jiān)督 加強對計劃的審查監(jiān)督,是各級人大常委會的一項重要工作。本屆縣人大常委會兩年來,特別注重做好對計劃審查監(jiān)督的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,在監(jiān)督實效上下功夫。
提前介入,認真搞好初審工作。計劃初步編制后,縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)和財經(jīng)工委的同志深入到政府有關(guān)經(jīng)濟部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和重點企業(yè)進行調(diào)查研究,在人代會審查之前提出意見和建議。
實踐證明,這樣做效果較好。如在初審2004年計劃草案時,針對我縣國有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下,下崗職工再就業(yè)形勢嚴(yán)峻的實際情況,提出了要大力發(fā)展工業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;努力增加就業(yè),實現(xiàn)當(dāng)年新增就業(yè)人口與新增就業(yè)崗位大體持平等建議。
定期了解計劃執(zhí)行情況。計劃審批后,必須堅決按批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行。
縣人大常委會每半年要聽取一次計劃執(zhí)行情況的報告,并請縣級相關(guān)經(jīng)濟部門負責(zé)人列席會議。會后,人大辦公室將審議意見加以綜合整理,以《工作簡報》的形式,送發(fā)縣政府及有關(guān)部門,以加強對計劃執(zhí)行的監(jiān)督。
針對影響計劃執(zhí)行的關(guān)鍵因素,深入企業(yè)調(diào)查研究。我縣是個工業(yè)弱縣,財政窮縣,要想從根本上壯大縣域經(jīng)濟實力,必須抓住三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
今年8-9月,縣人大常委會組成調(diào)查組,廣泛深入到工業(yè)企業(yè),對全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了調(diào)查。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了要整治工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、理順工業(yè)經(jīng)濟管理體制、加強對中近期工業(yè)項目的論證、解決企業(yè)融資難的問題、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)等建議,這些意見引起了縣政府的高度重視。
組織代表視察重大項目建設(shè)。重大項目是完成計劃的重要因素,也是計劃執(zhí)行中的重要內(nèi)容。
縣人大常委會每年都要組織部分市、縣兩級人大代表視察一批在建的重大項目。如2003年,組織代表視察了新縣城自來水廠和污水處理廠,有力地推動了深井取水及污水處理工程建設(shè)進度,加強了對重大工程建設(shè)的監(jiān)督。
明確《計劃報告》的定位。針對部分人大代表對是不是要在人代會上作《計劃報告》提出質(zhì)疑的現(xiàn)象,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與計劃部門聯(lián)系,共同商討,指出政府每年向人代會作計劃報告是憲法明確規(guī)定的,計劃報告還是要作,但要找準(zhǔn)《計劃報告》的定位,在體例、內(nèi)容、表述方式上搞好與《政府工作報告》的銜接,要求《計劃報告》的語言表述與《政府工作報告》盡可能避免雷同,錯開表述角度,《政府工作報告》側(cè)重講“工作”,《計劃報告》側(cè)重講“結(jié)果”。
按照縣人大常委會的要求,計劃部門對2004年的計劃報告相應(yīng)作了一些改革,在人代會上得到了多數(shù)代表的肯定。