- 目錄
有哪些
在企業(yè)管理中，四項(xiàng)監(jiān)督制度是確保組織運(yùn)行有序、公正的關(guān)鍵機(jī)制。它們分別是：內(nèi)部審計(jì)制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度以及合規(guī)審查制度。
內(nèi)容是什么
1. 內(nèi)部審計(jì)制度：這是對(duì)企業(yè)內(nèi)部流程、控制及績(jī)效進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估的系統(tǒng)，旨在提高效率，防止欺詐，并確保公司遵循法規(guī)。
2. 財(cái)務(wù)報(bào)告制度：它要求企業(yè)定期公開財(cái)務(wù)狀況，包括收入、支出、資產(chǎn)和負(fù)債，以便利益相關(guān)者了解公司的經(jīng)濟(jì)健康狀況。
3. 風(fēng)險(xiǎn)管理制度：這一制度關(guān)注識(shí)別和管理可能對(duì)公司目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)，通過評(píng)估、優(yōu)先排序和應(yīng)對(duì)策略來降低潛在損失。
4. 合規(guī)審查制度：該制度確保企業(yè)的行為符合法律、行業(yè)規(guī)定和道德標(biāo)準(zhǔn)，防止因違規(guī)行為導(dǎo)致的法律糾紛和聲譽(yù)損害。
規(guī)范
這四項(xiàng)制度相互補(bǔ)充，共同構(gòu)建了一個(gè)全面的監(jiān)督框架。內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告關(guān)注內(nèi)部運(yùn)作的透明度，風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)審查則著眼于外部環(huán)境的適應(yīng)性和合法性。執(zhí)行這些制度時(shí)，企業(yè)應(yīng)設(shè)立明確的程序，定期進(jìn)行審查，并確保所有員工理解和遵守相關(guān)規(guī)定。
重要性
實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定至關(guān)重要。它們不僅增強(qiáng)了決策的透明度，減少了潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還保護(hù)了公司的聲譽(yù)，提升了投資者的信心。這些制度也有助于培養(yǎng)良好的企業(yè)文化，促進(jìn)員工誠信和責(zé)任感，從而提高整體運(yùn)營效能。在日益復(fù)雜的企業(yè)環(huán)境中，建立健全的監(jiān)督制度是每個(gè)管理者不容忽視的任務(wù)。
四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)心得范文
第1篇 四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)心得
以公道正派求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的堅(jiān)定執(zhí)行者
首先：從制度的本質(zhì)特點(diǎn)和要求來認(rèn)識(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”
制度，從本質(zhì)意義上講，是建立在特定社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況基礎(chǔ)上相對(duì)穩(wěn)定的行為規(guī)范，它能夠約束行為主體使之符合某種要求，以達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序的目的。
同時(shí)，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，完整有效
的制度應(yīng)由三個(gè)部分組成，即非正式約束、正式約束和實(shí)施機(jī)制。非正式約束包括價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等因素。正式約束即制度本身，它具有強(qiáng)制性、無例外性，人人必須遵守執(zhí)行。實(shí)施機(jī)制就是要有科學(xué)有力的手段措施保證制度能夠有效落實(shí)。
因此，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“制度”本身的尊重程度、信仰程度和執(zhí)行力度有關(guān)，與干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、考核、選拔使用等其他環(huán)節(jié)有關(guān)。不能就監(jiān)督制度抓監(jiān)督制度，要站在整個(gè)干部人事制度改革的大局中來認(rèn)識(shí)和執(zhí)行這“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。要與擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義相結(jié)合；與堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義相結(jié)合；與黨的十七屆四中全會(huì)提出的新時(shí)期干部人事制度改革總體布局和中央新近出臺(tái)的《改革規(guī)劃綱要》等其他法規(guī)制度相結(jié)合。
其
二、圍繞機(jī)關(guān)干部處的職責(zé)，認(rèn)真抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的貫徹落實(shí)
首要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。作為具體從事干部工作的職能處室，不僅要自覺執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，同時(shí)也有責(zé)任有義務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政策出公道正派的主意、當(dāng)讓組織和群眾放心的參謀。比如，《責(zé)任追究辦法》第四條提出，對(duì)10種用人行為，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。這一條中第
（六）項(xiàng)規(guī)定，不得違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇。那么，在實(shí)際工作中，就要對(duì)編制職數(shù)配備要求及現(xiàn)有情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，為領(lǐng)導(dǎo)提供即時(shí)準(zhǔn)確的信息；對(duì)提高干部職級(jí)待遇的有關(guān)政策規(guī)定，要梳理匯總，即時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)掌握情況。
其次要做制度規(guī)定的堅(jiān)定執(zhí)行者。西漢經(jīng)濟(jì)思想史的重要著作《鹽鐵論&8226;申韓》篇中講，“世不患無法，而患無必行之法”；明代政治家、改革家張居正也講，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。應(yīng)該說，任何一項(xiàng)制度的生命力和戰(zhàn)斗力，不僅取決于是否具有很強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，更重要的還在于執(zhí)行，在于落到實(shí)實(shí)在在的工作中。《責(zé)任追究辦法》的
第五條、
第六條、第八條等內(nèi)容，與組織部門有關(guān)的行為規(guī)范，要求具體明確，必須謹(jǐn)記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合干部處室的崗位職責(zé)要求，體會(huì)到，遵守制度、執(zhí)行制度、做好干部工作必須始終懷著“四心”。一是公道之心。這是從事干部工作同志的首要品格、核心品格，這既是事業(yè)需要、也是崗位需要。沒有公心，就沒有資格做干部工作。懷著公心，就是要圍繞市委市政府工作大局，選好人用好人；要客觀公正、全面準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)介紹干部隊(duì)伍狀況和每個(gè)干部的實(shí)際表現(xiàn)；要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守干部工作的各項(xiàng)政策規(guī)定紀(jì)律。二是仁愛之心。就是在政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，盡最大可能照顧到每個(gè)干部的切身利益，更好地調(diào)動(dòng)好每個(gè)干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，這一點(diǎn)從本質(zhì)上講，與公心是一致的。三是謙遜之心。干部工作的特殊崗位決定平時(shí)接觸的人層次高一些，承擔(dān)的事敏感一些，受到社會(huì)重視程度也顯一些。對(duì)此，要始終保持清醒頭腦，這些都是因崗位特殊而帶來的。要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，平等平和地對(duì)待每位同志。四是畏懼之心。要始終做到不該說的堅(jiān)決不說，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該做的事堅(jiān)決不做，對(duì)干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序、資格條件、紀(jì)律規(guī)定等，始終保持畏懼之心。這一方面必須堅(jiān)定不移，堅(jiān)持原則，堅(jiān)守底線，堅(jiān)持不懈。
三要對(duì)現(xiàn)有干部工作的流程抓緊調(diào)整完善。比如，《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定，對(duì)需要向上一級(jí)組織（人事）部門書面報(bào)告的5種情形，以及在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門意見的7種情形，應(yīng)增加到干部選拔使用的工作流程中。再比如，為了能夠給實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)，必須建立和實(shí)行“干部選拔任用工作全程記實(shí)制度”，這也需要我們?cè)诠ぷ髦屑右酝晟啤?/p>
其
三、進(jìn)一步加大制度規(guī)定以及干部工作的宣傳力度
近年來，雖然已經(jīng)重視宣傳干部工作，但是，與形勢(shì)發(fā)展的要求、與黨員干部的期待、與貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”相比還有一定差距。比如，“一報(bào)兩評(píng)議”和《離任檢查辦法》的實(shí)行，如果我們平時(shí)不注重對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)的執(zhí)行情況、深化干部人事制度改革的做法，以及對(duì)新任用人選的原因、表現(xiàn)等進(jìn)行廣泛宣傳，參加評(píng)議的人就不了解實(shí)際情況，他就有可能憑印象，甚至是道聽途說的消息來評(píng)判，這必然會(huì)影響到評(píng)議質(zhì)量。因此，要通過報(bào)紙、網(wǎng)站、會(huì)議、培訓(xùn)班等多種渠道，對(duì)干部工作的政策規(guī)定、主要做法、成效等，廣而告之，這樣才能增加社會(huì)知情度，提高認(rèn)可度，增強(qiáng)公信度。今后，我們要留心和注意做好每項(xiàng)干部工作的宣傳。
第2篇 四項(xiàng)監(jiān)督制度匯編
第一項(xiàng)監(jiān)督制度
制度實(shí)行內(nèi)容
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國___紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
(一)違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的;
(四)個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的;
(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的;
(二)不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
(三)對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的;
(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：
(一)不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;
(四)對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：
(一)在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的;
(六)泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形，已列為考察對(duì)象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國___紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。
第十三條 組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔;同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門同意。
第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由_中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二項(xiàng)監(jiān)督制度
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：
(一)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級(jí)提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的;
(四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。
本條第(四)項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織(人事)部門批復(fù)同意。
報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見：
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的;
(六)超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
本條第(三)項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織(人事)部門，隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級(jí)組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí)，本級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三項(xiàng)監(jiān)督制度
三、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國___黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議(以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”)。
第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴(kuò)大)會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評(píng)議：
(一)全委會(huì)成員;
(二)本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員;
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況;
(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上年度評(píng)議整改措施落實(shí)情況);
(五)存在的主要問題和改進(jìn)的措施;
(六)其他需要報(bào)告的情況。
第五條 參加評(píng)議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：
(一)下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)本級(jí)黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)破格提拔(含越級(jí)提拔)的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部(具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí)，可以只對(duì)本級(jí)黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議。
第六條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報(bào)告兩評(píng)議”的具體安排報(bào)告上級(jí)黨委組織部門。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)，本級(jí)黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。
上級(jí)黨委組織部門或者巡視組本年度已經(jīng)對(duì)該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評(píng)議的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門同意，可不再進(jìn)行民主評(píng)議。
第七條 “一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后，上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果。黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，并采取適當(dāng)方式向全委會(huì)成員通報(bào)干部選拔任用工作民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)整改措施。
第八條 根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，上級(jí)黨委組織部門對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的，要予以表揚(yáng);對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。
對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
第九條 開展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評(píng)議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評(píng)議。
第十條 各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。
第十一條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四項(xiàng)監(jiān)督制度
四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡(jiǎn)稱市縣黨委書記)認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。
第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
(一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;
(三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況;
(五)任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：
(一)即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況;
(二)在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議;
(三)通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見;
(四)查閱干部任免相關(guān)材料;
(五)向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況;
(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時(shí)，對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第(一)、(二)項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議，參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。
對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評(píng)議，一般由下列人員參加：
(一)全委會(huì)成員;
(二)本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員;
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。
第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對(duì)于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。
對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 黨政四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳方案
為深入貫徹中共中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)監(jiān)督制度”），進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加大政策宣傳力度，提高選人用人公信度，為建設(shè)“開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、宣傳目標(biāo)
通過廣泛宣傳，使全縣廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的精神實(shí)質(zhì)和重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的責(zé)任感和緊迫感。讓領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉四項(xiàng)監(jiān)督制度，組工干部精通四項(xiàng)監(jiān)督制度、黨員群眾知曉四項(xiàng)監(jiān)督制度。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)的能力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度”目標(biāo)，為建設(shè)“開明開放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)并組織全縣四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳工作，組成人員如下：
（省略）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位也要相應(yīng)成立《四項(xiàng)監(jiān)督制度》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），本部門單位的《四項(xiàng)監(jiān)督制度》宣傳工作。
三、工作措施
1、充分利用黨建網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、縣有線電視臺(tái)、《陽嶺風(fēng)》等新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳，公開《四項(xiàng)監(jiān)督制度》全文和我縣貫徹實(shí)施《四項(xiàng)監(jiān)督制度》的主要做法及成效。上述相關(guān)媒體單位要在5月15日前將《四項(xiàng)監(jiān)督制度》全文發(fā)布。
2、組織全縣干部職工進(jìn)行《四項(xiàng)監(jiān)督制度》自我測(cè)試。考試時(shí)間定于5月19日—22日進(jìn)行，參考人員為全縣在職干部職工，各行政村黨支部書記、村主任。測(cè)試由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位自行組織，考試試題（附后），試卷由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位自行印制，測(cè)試完后由各單位將試卷于5月25日前上交至縣委組織部干部科，考試結(jié)果將進(jìn)行全縣通報(bào)。
3、縣委組織部將《四項(xiàng)監(jiān)督制度》主要精神陸續(xù)編成“手機(jī)短信”，在5月至12月每月發(fā)送一至兩條短信給基層黨員群眾，讓廣大群眾了解知曉。
4、由縣委宣傳部牽頭，在縣城陽嶺大道、章源大道各懸掛四條橫幅標(biāo)語，在縣城主干道醒目地段樹立一塊貫徹《四項(xiàng)監(jiān)督制度》宣傳牌；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在繁華街道懸掛一至兩條橫幅標(biāo)語；各部門單位要在單位門口或辦公場(chǎng)所張貼標(biāo)語。宣傳橫幅、標(biāo)語（附后）要求在5月20日前懸掛張貼到位，縣四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行抽查。
5、舉行全縣“四項(xiàng)監(jiān)督制度大家談”尋計(jì)問策活動(dòng)。活動(dòng)以“貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，努力提高選人用人公信度”為主題，從健全完善選人用人機(jī)制、創(chuàng)新初始提名方式、改進(jìn)推薦考察方法、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部等方面選出一個(gè)主題提出自己的意見建議，形成文稿材料?；顒?dòng)設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名、優(yōu)秀獎(jiǎng)6名，組織獎(jiǎng)若干名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位要積極組織人員撰稿，每個(gè)單位至少推薦上報(bào)兩篇優(yōu)秀文稿，在6月25日前上交到縣委宣傳部辦公室。
6、舉辦全縣“四項(xiàng)監(jiān)督制度”知識(shí)競(jìng)賽。原則上由基層黨委組成代表隊(duì)，由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委、林業(yè)系統(tǒng)黨委、公安局黨委、直屬工委系統(tǒng)、十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等二十個(gè)代表隊(duì)參賽。知識(shí)競(jìng)賽分為預(yù)賽和決賽，實(shí)行淘汰制，預(yù)賽后取前六名進(jìn)入決賽，擬設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名、組織獎(jiǎng)若干名。各基層黨委要認(rèn)真組織，選派優(yōu)秀人員參賽，每個(gè)代表隊(duì)由3人組成，請(qǐng)各基層黨委于5月25日前上報(bào)參賽人員名單到縣委宣傳部辦公室，具體參賽時(shí)間和事項(xiàng)另行通知。
四、工作要求
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位要高度重視，認(rèn)真組織，把宣傳《四項(xiàng)監(jiān)督制度》列為當(dāng)前一項(xiàng)重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要指明一名副職具體抓，確保宣傳工作落實(shí)到位；對(duì)宣傳工作中遇到的重要問題，要及時(shí)咨詢縣委組織部或縣委宣傳部。對(duì)宣傳工作中需進(jìn)一步明確的具體操作問題，由縣委組織部或縣委宣傳部提出具體答復(fù)意見和解釋；對(duì)反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第4篇 四項(xiàng)監(jiān)督制度辦法
第一項(xiàng)監(jiān)督制度
制度實(shí)行內(nèi)容
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國___紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)違反干部任免程序和規(guī)定,個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的;
(四)個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的;
(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為,不列入責(zé)任追究范圍,但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的;
(二)不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見,或者不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風(fēng)工作不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
(三)對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的;
(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物,參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng),以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;
(四)對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財(cái)物,安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的;
(六)泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形,已列為考察對(duì)象或者提拔人選的,應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格,再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照《中國___紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用,也可以同時(shí)使用。
第十三條 組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中,對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程,由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;同時(shí)受到紀(jì)律處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素,合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù),并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿后擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門同意。
第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由_中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二項(xiàng)監(jiān)督制度
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風(fēng),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作,并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:
(一)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級(jí)提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的;
(四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。
本條第(四)項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織(人事)部門批復(fù)同意。
報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由,擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向,職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見:
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的;
(六)超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
本條第(三)項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬,是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織(人事)部門,隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級(jí)組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí),本級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三項(xiàng)監(jiān)督制度
三、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國___黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議(以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”)。
第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴(kuò)大)會(huì)上進(jìn)行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評(píng)議:
(一)全委會(huì)成員;
(二)本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員;
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告,也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容:
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況;
(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上年度評(píng)議整改措施落實(shí)情況);
(五)存在的主要問題和改進(jìn)的措施;
(六)其他需要報(bào)告的情況。
第五條 參加評(píng)議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:
(一)下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)本級(jí)黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)破格提拔(含越級(jí)提拔)的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部(具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí),可以只對(duì)本級(jí)黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議。
第六條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報(bào)告兩評(píng)議”的具體安排報(bào)告上級(jí)黨委組織部門。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé),本級(jí)黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。
上級(jí)黨委組織部門或者巡視組本年度已經(jīng)對(duì)該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評(píng)議的,經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門同意,可不再進(jìn)行民主評(píng)議。
第七條 “一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后,上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果。黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析,研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施,并采取適當(dāng)方式向全委會(huì)成員通報(bào)干部選拔任用工作民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)整改措施。
第八條 根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果,上級(jí)黨委組織部門對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的,要予以表揚(yáng);對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改。
對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
第九條 開展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況,不準(zhǔn)干擾參加評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)看法,不準(zhǔn)更改、偽造民主評(píng)議結(jié)果,不得以征求意見等方式代替民主評(píng)議。
第十條 各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。
第十一條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四項(xiàng)監(jiān)督制度
四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡(jiǎn)稱市縣黨委書記)認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé),提高選人用人質(zhì)量,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。
第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結(jié)合干部考察進(jìn)行,由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況,重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
(一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;
(三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況;
(五)任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行:
(一)即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況;
(二)在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議;
(三)通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見;
(四)查閱干部任免相關(guān)材料;
(五)向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況;
(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時(shí),對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查,除本條第(一)、(二)項(xiàng)外,其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議,參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。
對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評(píng)議,一般由下列人員參加:
(一)全委會(huì)成員;
(二)本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員;
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二,或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。
第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分,對(duì)于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進(jìn)一步處理。
對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 四項(xiàng)監(jiān)督制度個(gè)人學(xué)習(xí)心得范文
通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱四監(jiān)督項(xiàng)制度）等4個(gè)制度性文件，對(duì)做好干部選拔任用工作有了新的認(rèn)識(shí)和提高，我個(gè)人認(rèn)為要不折不扣認(rèn)真貫徹落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，必須努力加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，更重要的是要在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行力。
一、努力提升對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度重要性的認(rèn)識(shí)
中共中央辦公廳印發(fā)的《干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，明確了追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部、考察組負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其有關(guān)人員等5大類責(zé)任主體，界定了臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免等39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的具體情形，并對(duì)如何追究進(jìn)行了明確，規(guī)定了調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種組織處理措施和黨紀(jì)政紀(jì)處分的追究方式，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，中組部配套出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》等三個(gè)辦法，對(duì)干部選拔任用的事前、事后、離任都作了明確規(guī)定?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)，其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題，有些是容易讓干部群眾對(duì)用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題?！丁耙粓?bào)告兩評(píng)議”辦法》規(guī)定了地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?！峨x任檢查辦法》對(duì)即將離任的市縣黨委書記在履行干部選拔任用工作職責(zé)方面進(jìn)行檢查的內(nèi)容、程序、參加民主評(píng)議的人員范圍及檢查結(jié)果的運(yùn)用都作了明確的要求。以上四項(xiàng)監(jiān)督制度共同筑成了事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用“監(jiān)督鏈”，規(guī)范和約束了所有干部任免權(quán)的地方和單位的選人用人行為，監(jiān)督了各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門，體現(xiàn)了中央對(duì)匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門在整治用人上不正之風(fēng)的工作責(zé)任，也為廣大干部群眾堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)提供了有力的武器。
二、切實(shí)加大對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)力度
《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會(huì)公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。選人用人“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究的基本依據(jù)，是健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度體系的重要體規(guī)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，提高選人用人公信度的重要舉措，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署上去，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不折不扣地執(zhí)行，切實(shí)樹立強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、程序意識(shí)，懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，縣鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵。要以貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，對(duì)不合時(shí)宜的制度進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和修訂，切實(shí)維護(hù)好干部選用制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察室要形成合力、齊抓共管，當(dāng)好表率，認(rèn)真做好各類舉報(bào)受理工作，有舉必查、查必有果、糾必到位，以選人用人的新成效取信于民。
從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。整治選人用人的不正之風(fēng)，加大選人用人領(lǐng)域反腐倡廉的工作力度，必須不斷提高制度執(zhí)行力。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。再好的制度，即使規(guī)定再具體，條文再完善，如果在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，也等于一紙空文。我們這些年制定出臺(tái)的反腐敗制度、廉政工作紀(jì)律不可謂不多，不可謂不細(xì)，但仍有一些腐敗的分子紛紛落馬的報(bào)道見諸報(bào)端。廣大人民群眾對(duì)此頗有質(zhì)疑之聲，我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門為何不能將反腐敗的苗頭“扼殺在搖籃之中”。對(duì)此我們要正確對(duì)待，要認(rèn)識(shí)到反腐敗任重而道遠(yuǎn)，反腐敗不可能一蹴而就，反腐敗是一個(gè)世界性的難題。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，正是由于我們?cè)谥贫嚷鋵?shí)上不到位，政策執(zhí)行不力，才給了腐敗的分子可乘之機(jī)，才使其有了僥幸之心。提高制度的執(zhí)行力，是我們做好反腐敗工作的根本，必須大力加強(qiáng)?！胺彩伦钆抡J(rèn)真二字”，只要我們各級(jí)紀(jì)檢部門真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反腐倡廉制度，就不會(huì)給腐敗的分子以容身之所，也就可以更好地教育廣大干部，常懷律己之心，常思貪欲之害，嚴(yán)格要求自己，遠(yuǎn)離腐敗，潔身自好。才能使我們的黨風(fēng)、政風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，共同開創(chuàng)有中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章！
