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有哪些
安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度在客運(yùn)公司中主要涵蓋以下幾個(gè)方面:
1. 安全責(zé)任制:明確各級(jí)管理人員、駕駛員及相關(guān)部門(mén)的安全職責(zé)。
2. 事故調(diào)查機(jī)制:對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,確定責(zé)任方。
3. 責(zé)任追究程序:規(guī)定了對(duì)責(zé)任人的認(rèn)定、處罰和教育流程。
4. 預(yù)防措施:強(qiáng)化安全培訓(xùn),完善安全管理制度,預(yù)防事故的發(fā)生。
內(nèi)容是什么
1. 安全責(zé)任制確保從高層管理者到一線員工,每個(gè)人都有明確的安全管理職責(zé),形成全員參與的安全文化。
2. 事故調(diào)查機(jī)制通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì),分析事故原因,找出管理漏洞,防止類似事故再次發(fā)生。
3. 責(zé)任追究程序依據(jù)事故嚴(yán)重程度,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行警告、罰款、停職等處罰,并記錄在個(gè)人檔案中。
4. 預(yù)防措施包括定期安全培訓(xùn)、車輛維護(hù)檢查、應(yīng)急預(yù)案演練等,提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
重點(diǎn)
制度的重點(diǎn)在于落實(shí)與執(zhí)行,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)督。安全責(zé)任制的實(shí)施需與績(jī)效考核掛鉤,以激發(fā)員工責(zé)任心;事故調(diào)查要公正透明,找出真因,而非單純追責(zé);責(zé)任追究既要嚴(yán)懲違規(guī)行為,也要注重教育引導(dǎo),以改正錯(cuò)誤;預(yù)防措施要持續(xù)優(yōu)化,與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)行業(yè)變化。
存在的問(wèn)題
盡管制度完備,但在實(shí)踐中仍存在一些問(wèn)題:
1. 制度執(zhí)行力度不一,有時(shí)對(duì)輕微違章行為處理過(guò)于寬松,導(dǎo)致安全意識(shí)淡化。
2. 部分員工對(duì)安全培訓(xùn)缺乏積極性,影響培訓(xùn)效果。
3. 事故調(diào)查可能存在人為干擾,影響結(jié)果的真實(shí)性和公正性。
4. 預(yù)防措施的更新速度可能跟不上技術(shù)進(jìn)步,需要定期評(píng)估和調(diào)整。
改進(jìn)措施應(yīng)包括加強(qiáng)制度執(zhí)行力,提升培訓(xùn)吸引力,確保事故調(diào)查的獨(dú)立性,以及建立靈活的預(yù)防措施更新機(jī)制。
安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度客運(yùn)公司范文
第1篇 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度客運(yùn)公司
客運(yùn)公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
一、公司經(jīng)理對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、副經(jīng)理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、 督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、 督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽,總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、 督促開(kāi)展各類安全活動(dòng),指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行宣傳,擬定計(jì)劃、措施、落實(shí),牽頭組織迎接上級(jí)部門(mén)各類安全生產(chǎn)檢查,對(duì)安全生產(chǎn)工作履行職責(zé)。
4、 組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查,督促各生產(chǎn)部門(mén)每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,要求相關(guān)部門(mén)限期整改。
5、 杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。
6、 參與重大事故現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。
7、 發(fā)生重大事故,按照“四不放過(guò)”的原則,實(shí)行責(zé)任例查制,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)予行政處分。
二、 安機(jī)科長(zhǎng)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、 掌握全公司安全生產(chǎn)情況,組織對(duì)車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀(jì)檢查,督促、檢查有關(guān)部門(mén)對(duì)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),行使裁決權(quán)。
2、 負(fù)責(zé)駕駛員的年審和安全行車知識(shí)考核,召開(kāi)安全例會(huì)和負(fù)責(zé)安全活動(dòng)的落實(shí)。組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)治理工作。
3、 負(fù)責(zé)審核車輛事故費(fèi)用,對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則處理事故,較大事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處理,建立建全安全生產(chǎn)各種臺(tái)帳。
4、 負(fù)責(zé)全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。
5、 負(fù)責(zé)編制全公司車輛二維檢測(cè)臺(tái)帳,并督促實(shí)施。
6、 負(fù)責(zé)全公司車輛的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作,并編制保險(xiǎn)臺(tái)帳,及時(shí)做好投保,續(xù)保及理賠服務(wù)等工作。
7、 杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。
8、 發(fā)生較大以上交通事故和生產(chǎn)安全事故,安機(jī)科長(zhǎng)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理好相關(guān)工作。發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,對(duì)安機(jī)科長(zhǎng)給予50-400元經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。
三、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng),對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、 堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針,認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,掌握駕駛員的思想、技術(shù)狀況,定期開(kāi)展安全教育活動(dòng)。
2、 抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場(chǎng)區(qū)安全生產(chǎn)工作,積極配合安機(jī)科處理好交通行車事故和客傷事故。
3、 發(fā)生一般以上交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理;發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)50-400元經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。
四、 公司安全員對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任:
1、 認(rèn)真貫徹上級(jí)的會(huì)議精神和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,掌握駕駛?cè)藛T的思想、技術(shù)狀況,做好安全生產(chǎn)教育工作。
2、 負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)工作中事故的處理,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助公司對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,認(rèn)真收集事故中的重要資料。
3、 定期對(duì)公司安全質(zhì)量進(jìn)行考核,監(jiān)督駕駛員遵章守紀(jì),及時(shí)糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺(tái)帳。
4、 認(rèn)真填寫(xiě)安全活動(dòng)紀(jì)錄與各類事故記錄和分析,準(zhǔn)確上報(bào)駕駛員個(gè)人等各項(xiàng)安全臺(tái)帳。
5、 定期對(duì)車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺(tái)帳。
6、 按時(shí)組織和參加安全例會(huì),組織好部門(mén)各項(xiàng)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
7、 嚴(yán)格控制事故費(fèi)開(kāi)支,做到帳目清楚,力爭(zhēng)將事故費(fèi)用降低到最低限度。
8、 發(fā)生一般以上交通事故或客傷事故時(shí),安全員均要趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處理,發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節(jié)嚴(yán)重的給予 行政處分,并將事故發(fā)生率列為實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
五、 安全檢(稽)查隊(duì)長(zhǎng)及檢(稽)查員對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)安全檢查管理直接責(zé)任。
1、 認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能,積極做好安全預(yù)控監(jiān)控工作,掌握信息,為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。
2、 對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進(jìn)行重點(diǎn)教育、重點(diǎn)跟蹤,現(xiàn)場(chǎng)辦公、及時(shí)糾正違章,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3、 認(rèn)真制訂上路、上線、上站點(diǎn)安全檢查工作計(jì)劃,并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng);積極實(shí)施公司“事故隱患,危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控法”,按時(shí)參加安全例會(huì),協(xié)助好安機(jī)科開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)等。
4、 開(kāi)展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查,嚴(yán)查安全隱患,并對(duì)查出的安全隱患限期整改,整改后必須復(fù)查。檢查中應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)及時(shí)開(kāi)具整改通知書(shū),并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。
5、 建好檢查臺(tái)帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺(tái)帳,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)。
6、 發(fā)生一般以上交通事故,隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理;發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊(duì)長(zhǎng)扣100-400元;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。
六、 公司行政處分的種類。
1、 警告;
2、 嚴(yán)重警告;
3、 撤消職務(wù)調(diào)離崗位;
4、 開(kāi)除留用;
5、 除名
第2篇 安全生產(chǎn)包保責(zé)任制和責(zé)任追究制度
為了切實(shí)抓好2023年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù),按“雙線”目標(biāo)管理要求,層層落實(shí)責(zé)任制,經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)議研究決定,特制定本制度。
一、根據(jù)黔府辦發(fā)[2009]30號(hào)和市、區(qū)有關(guān)文件會(huì)議要求,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
由鎮(zhèn)長(zhǎng)和各位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、按照“雙線”目標(biāo)管理的要求,層層落實(shí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制
1、實(shí)行包片、包村副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保村,包村干部和村干部包保組的安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,對(duì)所包保范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。包保內(nèi)容包括非法采煤采礦、道路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防火災(zāi)、森林防火、非法加油、非法煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、公共設(shè)施安全、預(yù)防集體食物中毒事件發(fā)生等。
2、負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的鎮(zhèn)直部門(mén)和人員對(duì)各行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)行包保,成立5個(gè)監(jiān)管組:
第一組,非法采煤采礦巡查組(5人):徐德亮、鄭圣、鄒烈鵬、陳躍軍、周松,負(fù)責(zé)人徐德亮。各包保人員對(duì)所包保重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行每周兩次以上的巡查,認(rèn)真做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)非法采煤采礦行為必須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)。
第二組,合法煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查組(2人):金夢(mèng)卓、葉勇,負(fù)責(zé)人金夢(mèng)卓。每周對(duì)合法的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行檢查1次以上,并認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和整改指令的下達(dá),督促整改落實(shí)。
第三組,道路交通協(xié)管中隊(duì)(7人):王耀、金夢(mèng)卓、李勇、陳躍軍、周遵畢、葉勇、周松,負(fù)責(zé)人王耀。負(fù)責(zé)路檢路查和對(duì)道路交通違法違章行為的查處和打擊,采取趕場(chǎng)天定時(shí)上路查車和特殊時(shí)段動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的方式。
第四組,駐煤礦督查組(2人):王耀、周鵬。負(fù)責(zé)按要求做好對(duì)煤礦的安全監(jiān)管和礦群糾紛的調(diào)處工作。
第五組,消防火災(zāi)、非法加油點(diǎn)、非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品監(jiān)管組(8人):翟鵬飛、李國(guó)松、王耀、周遵畢、金夢(mèng)卓、葉勇、陳躍軍、周松,負(fù)責(zé)人翟鵬飛。負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)管和執(zhí)法,每月組織綜合執(zhí)法1次以上。
另外,建筑施工安全由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé);學(xué)校安全由鎮(zhèn)中心校、中學(xué)負(fù)責(zé);農(nóng)機(jī)、農(nóng)用物資安全由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé);用電安全由電管站負(fù)責(zé);藥品、衛(wèi)生安全由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé);食品安全由楊家灣鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)。
三、成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組由聶登遠(yuǎn)、楊其貴、葛瑋三位領(lǐng)導(dǎo)同志組成,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的督促檢查和綜合執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
四、責(zé)任追究和處罰
(一)按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,如因工作不力和失職瀆職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,將按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)各包保責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)包保范圍內(nèi)非法采煤采礦點(diǎn)的巡查和上報(bào),如有發(fā)生必須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)(電話:8913008),否則每發(fā)現(xiàn)一處(次),給予包組干部和監(jiān)管組包保人500元、包保領(lǐng)導(dǎo)300元的經(jīng)濟(jì)處罰;在各自包保范圍內(nèi)發(fā)生非法采礦(采煤)一周內(nèi)未及時(shí)上報(bào)的,對(duì)直接包保責(zé)任人給予停職三個(gè)月的行政處分;每年累計(jì)發(fā)現(xiàn)三處(次)以上的,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,年終考核定為不稱職(不合格)。
(三)發(fā)生交通事故的,每發(fā)生一起一般事故給予包保責(zé)任人和交通協(xié)管中隊(duì)成員每人200元的經(jīng)濟(jì)處罰,每發(fā)生一起重特大事故給予包保責(zé)任人和交通協(xié)管中隊(duì)成員每人500元的經(jīng)濟(jì)處罰,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。按時(shí)完成各自轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的摸底排查登計(jì)工作,凡是未摸底登計(jì)的機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生事故的,由所包保人員負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任。拖拉機(jī)和農(nóng)用車年檢率必須達(dá)到90%以上,年檢率達(dá)不到90%的,按未完成比例考核包保責(zé)任人一個(gè)月的工資。
(四)、煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)、人員密集場(chǎng)所、非法加油點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品地質(zhì)災(zāi)害管理等行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生安全事故的,按照“四不放過(guò)”原則和相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第3篇 安全生產(chǎn)管理責(zé)任追究制度
為了有效防范重、特大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重、特大安全事故的行政責(zé)任,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)定。
1、本規(guī)定所指的重、特大安全事故包括:
1、重、特大交通安全事故;
2、重、特大火災(zāi)事故;
3、其他重、特大安全事故。
2、重、特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人(或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人)分別對(duì)單位、本部門(mén)(或者職責(zé)范圍內(nèi))的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、客運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)本規(guī)定所列重、特大安全事故的防范、發(fā)生依照法律、法規(guī)規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,由上級(jí)主管部門(mén)給予處分。
5、單位及各部門(mén)正職負(fù)責(zé)人對(duì)本規(guī)定所列重、特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)和本規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分。
6、對(duì)重、特大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管負(fù)責(zé)人,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分。重、特大安全事故肇事個(gè)人的刑事責(zé)任,行政責(zé)任和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
7、單位及各部門(mén)的人員對(duì)重、特大安全事故的防范、發(fā)生有下列行為之一的,按其情節(jié)輕重分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、留用察看、開(kāi)除的行政處分:
1、不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不足,致使企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的;或未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2、不執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和決定的,或制定、采取與之相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果的;
3、未建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的;
4、未建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度貫徹落實(shí)不得力,安全生產(chǎn)管理存在漏洞的;
5、未建立、健全員工招聘考核制度,或流于形式,考核不嚴(yán),致使員工不符合崗位任職條件或無(wú)證上崗的;
6、未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),致使員工安全生產(chǎn)知識(shí)貧乏,屢犯違章作業(yè)錯(cuò)誤的;
7、未按時(shí)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以及上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求得不到及時(shí)落實(shí)的;
8、未按規(guī)定組織、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作,致使安全生產(chǎn)隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除的;
9、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,未按規(guī)定采取措施,致使安全隱患長(zhǎng)期得不到解決的,或?qū)е掳踩a(chǎn)事故的;
10、違章指揮或強(qiáng)令員工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;
11、工作不負(fù)責(zé)任,疏忽管理,對(duì)員工的違規(guī)違章行為不加制止,放任自流的;
12、未建立健全安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理制度,檢查、維修、保養(yǎng)工作不落實(shí),致使設(shè)施設(shè)備故障得不到及時(shí)排除的;
13、未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,或無(wú)進(jìn)行預(yù)案演練的;
14、對(duì)事故的救援和善后工作不得力,致使事故損失和影響擴(kuò)大的;
15、安全事故發(fā)生后,未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),或有隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的;
16、弄虛作假,欺上瞞下,違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)、作業(yè),或違反勞動(dòng)人事用工制度的;
17、組織或者參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng),出具偽證或者隱匿,篡改,毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查的;或不執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定,擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的;
18、其他與重、特大安全事故的防范、發(fā)生有直接性或必然性的工作行為;
8、重、特大安全事故發(fā)生后,由集團(tuán)公司成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。
9、集團(tuán)公司收到事故調(diào)查報(bào)告后,經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第4篇 港口安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度
第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究,保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究,適用本制度。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人,各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人(或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人),是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,分別對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)(或者職責(zé)范圍內(nèi))的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括:
(一)區(qū)人民政府,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo);
(二)區(qū)人民政府各有關(guān)部門(mén),行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織,以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員;
(三)其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國(guó)家工作人員。
第五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究,實(shí)行 “誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。
安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員,對(duì)下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分;對(duì)構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)重、特大火災(zāi)事故;
(二)重、特大道路和水上交通安全事故;
(三)重、特大建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故;
(五)礦山重、特大安全事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故;
(七)其他重、特大安全事故;
(八)其他行政責(zé)任追究事項(xiàng)。
第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實(shí)到位,或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定履行職責(zé),對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;
(二)組織群眾性重大活動(dòng)或10人以上(含10人)外出考察活動(dòng)時(shí)計(jì)劃、組織不周密,對(duì)可能造成重、特大安全事故的場(chǎng)所沒(méi)有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實(shí)、不到位的;
(三)未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系,或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的;
(四)發(fā)生重、特大安全事故后,不按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(五)對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。
一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府,必須向區(qū)人民政府作出書(shū)面檢查。
第八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)政府有關(guān)部門(mén)或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;
(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過(guò)驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,不依法予以處理的;
(四)對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(五)對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對(duì)重、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)事故發(fā)生的情況組織開(kāi)展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告;遇有特殊情況的,經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。
第十條 對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),因不履行職責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行引咎辭職。
對(duì)上一級(jí)政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責(zé)任不落實(shí),致使重大安全事故隱患長(zhǎng)期存在,或者一時(shí)難以整改的重大隱患,沒(méi)有落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、措施的,對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分。
第十一條 凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國(guó)家礦產(chǎn)資源、非法開(kāi)采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位的,對(duì)鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分;非法開(kāi)采礦山和非法進(jìn)行危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的村民委員會(huì)主任或其他基層組織的負(fù)責(zé)人,依法給予處理。
第十二條 各級(jí)教育行政主管部門(mén)和各類學(xué)校,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和安全宣傳工作,加強(qiáng)安全管理和安全檢查,防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災(zāi)、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故,確保學(xué)生安全。
各級(jí)、各類學(xué)校組織學(xué)生外出參觀、春游活動(dòng),以及進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須事先報(bào)告審批,并落實(shí)相關(guān)安全防范措施,確保安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng);嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所;嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動(dòng)。
中小學(xué)校違反本條規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的,按照學(xué)校的隸屬關(guān)系,對(duì)各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門(mén)正職負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十三條 違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度參與各類綜合性先進(jìn)(優(yōu)秀)單位或個(gè)人的評(píng)比資格:
(一)發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的政府有關(guān)部門(mén);
(二)對(duì)安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任,受到紀(jì)律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢討的個(gè)人;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故的責(zé)任單位以及對(duì)本轄區(qū)事故單位瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故負(fù)有管理責(zé)任的單位;
(四)年度突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位;
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位和個(gè)人。
第十四條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《中國(guó)___黨員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,依法對(duì)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。
第十五條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15236-94)執(zhí)行。
第5篇 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度
為了強(qiáng)化安全管理,充分調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性,杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象,減少工傷事故的發(fā)生,礦根據(jù)企業(yè)的具體情況,制定《安全獎(jiǎng)懲制度》,做到獎(jiǎng)罰分明、重獎(jiǎng)重罰。
一、建立礦安全獎(jiǎng)懲專項(xiàng)基金
1、安全獎(jiǎng)懲專項(xiàng)基金的來(lái)源:
(1)從礦安全技術(shù)措施費(fèi)中提取一定比例的專項(xiàng)費(fèi)用;
(2)發(fā)生工傷事故單位的罰款以及基層違章、違紀(jì)現(xiàn)象的罰款;
(3)從礦的獎(jiǎng)勵(lì)基金中提取部分用于安全獎(jiǎng)勵(lì)。
2、安全獎(jiǎng)懲專項(xiàng)基金由礦安全科管理,財(cái)務(wù)處單獨(dú)下帳,??顚S?由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后撥付使用。
二、對(duì)有下列情形之一的單位和個(gè)人,礦可根據(jù)實(shí)際情況分別表彰或獎(jiǎng)勵(lì)
1、忠于職守,積極做好安全工作和勞動(dòng)保護(hù)工作,成績(jī)顯著者;
2、搶救事故有功,使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和生命安全免遭重大損失的;
3、在改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故和職業(yè)危害方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果的;
4、在安全技術(shù)、塵毒治理方面提出重要建議,效果顯著的。
三、獎(jiǎng)勵(lì)分為記功、晉級(jí)、授予榮譽(yù)稱號(hào)、發(fā)放獎(jiǎng)金。
四、有下列情形之一的,按照情節(jié)輕重,對(duì)單位和個(gè)人給予處罰
1、接到安全部門(mén)的《安全隱患整改通知書(shū)》后,逾期不改,未造成事故的,處以一定數(shù)額的罰款;造成事故的追究單位主管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)負(fù)有責(zé)任的同時(shí)對(duì)監(jiān)管部門(mén)處以罰款或追究責(zé)任;
2、全礦及勞動(dòng)者安全和健康的行為;
3、不遵守安全技術(shù)操作規(guī)程、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的違章違紀(jì)行為,未造成事故的,處以一定數(shù)額的罰款,造成事故的追究其責(zé)任;
4、對(duì)傷亡事故隱瞞不報(bào),弄虛作假,偽造情節(jié)或阻礙、干擾安全人員執(zhí)行公務(wù)的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予警告、記過(guò)、開(kāi)除等行政處分或處以一定數(shù)額的罰款。
第6篇 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《公司職工行政處罰辦法》等,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于由公司直接管理的各部門(mén)人員、各單位的黨、政正職、副職領(lǐng)導(dǎo)干部。需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者經(jīng)濟(jì)處罰的,分別由黨委組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和人力資源部門(mén)依據(jù)本規(guī)定提出處理意見(jiàn),提交黨、政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議決定。
公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定,并上報(bào)審核、批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外的本單位其他從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,需要給予處分或者經(jīng)濟(jì)處罰的,由其所在單位依據(jù)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行。
第三條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員;重要責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
第四條在安全工作方面,有下列情形之一,造成安全管理存在明顯缺陷或者現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、隱患和違章現(xiàn)象嚴(yán)重,受到當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單位和上級(jí)嚴(yán)重批評(píng)的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng),并處以1000--2000元罰款;對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育,并處以500--1000元罰款。一次事故造成重傷1人或輕傷3-5人(不含)的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元-5萬(wàn)元(不含)的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予警告處分,并處以2000--5000元罰款;對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng),并處以1000--2000元罰款。一次事故造成死亡1-2人或重傷3-5人(不含)的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元-50萬(wàn)元(不含)的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記過(guò)或記大過(guò)處分,并處以5000--10000元罰款;對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或記過(guò)處分,并處以2000--5000元罰款;一次事故造成死亡3人及以上或重傷5人及以上的,直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元及以上的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予撤職及以上處分,并處以10000--20000元罰款;對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予記大過(guò)及以上處分,并處以5000--10000元罰款。
1.不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定,或者對(duì)安全主管部門(mén)簽發(fā)的安全管理缺陷和事故隱患整改指令書(shū),置若罔聞,不按要求進(jìn)行認(rèn)真整改的;
2.在災(zāi)害面前,未采取必要和可能的措施,貽誤時(shí)機(jī),使本來(lái)可以避免的損失未能避免的;
3.濫用職權(quán),批準(zhǔn)或者使用不具備安全生產(chǎn)資格的施工隊(duì)伍;批準(zhǔn)或者使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、裝置以及個(gè)人防護(hù)用品;批準(zhǔn)、使用或者指派不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的人員從事相關(guān)工作(指非法用工、雇傭童工或者未成年工、無(wú)有效證件的人員從事特種作業(yè)、女工或者患有禁忌癥的人員從事不應(yīng)從事的工作等),導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。
4.進(jìn)行違章指揮,或者對(duì)違章作業(yè)、違章指揮不加制止的;
5.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆,不以人為本,不及時(shí)采取必要和可能的措施,貽誤時(shí)機(jī),導(dǎo)致事故發(fā)生的。
6.對(duì)各級(jí)有關(guān)部門(mén)或者個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見(jiàn)、建議不采納,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
7.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位,未能及時(shí)組織搶救和實(shí)施應(yīng)急措施方案,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。
8.未建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和逐級(jí)、分層的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全管理松懈,從業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定接受安全培訓(xùn)、教育,安全意識(shí)淡薄的。
9.發(fā)生重大傷亡事故后,不采取相應(yīng)的防范措施,導(dǎo)致類似事故再次發(fā)生的。
10.安全生產(chǎn)設(shè)施和工作條件不符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重或者不按上級(jí)要求予以改進(jìn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。
第五條違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六條公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定,制訂實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
第7篇 公司安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
第一章總則
第一條為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)事故追查處理程序,嚴(yán)肅對(duì)事故責(zé)任者的追究,防止和減少安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》有關(guān)法律法規(guī)及《公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和安全獎(jiǎng)懲辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條公司所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生各類人身傷亡事故和非傷亡事故的責(zé)任追究,適用本制度。
第三條事故匯報(bào)、應(yīng)急、責(zé)任追究、處理等必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。事故匯報(bào)必須及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故,不得偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、篡改與事故相關(guān)的原始資料。
第四條事故追查處理必須堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,在追查處理事故直接責(zé)任者的同時(shí),必須追究相關(guān)管理人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及事故單位的責(zé)任。
第五條事故追查處理必須堅(jiān)持事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)、職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)的四不放過(guò)原則。
第六條對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人的處理分為行政處分和行政處罰兩種。行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤(降)職、留用察看、解除勞動(dòng)合同等;行政處罰包括黃牌警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。
第七條公司各級(jí)安全管理部門(mén),按照事故處理權(quán)限有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行事故追查處理。
第二章事故匯報(bào)
第八條事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員在緊急避險(xiǎn)、緊急救援事故的同時(shí)必須立即用電話將事故性質(zhì)、地點(diǎn)、受傷和遇難人員等情況匯報(bào)調(diào)度室、本車間值班干部。
第九條調(diào)度室接到事故匯報(bào)后,在對(duì)事故搶救做出應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí)必須立即匯報(bào)公司值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室(車間)值班人員。公司值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報(bào)后,立即匯報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室,公司調(diào)度室應(yīng)立即匯報(bào)集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)及公司其他領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部室值班人員,并立即按事故的性質(zhì)和搶救的需要,啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
第十條事故匯報(bào)內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(二)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括搶救情況);
(三)事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)已經(jīng)采取的措施;
(五)其它應(yīng)當(dāng)匯報(bào)的情況。
第十一條事故周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
第三章事故應(yīng)急
第十二條事故發(fā)生后,事故車間、公司要立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,防止事故擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十三條事故發(fā)生后,事故單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部室人員,必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援,不得擅離職守。
發(fā)生輕傷事故,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
發(fā)生重傷事故,公司主管安全副總經(jīng)理趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
發(fā)生死亡事故,公司總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
發(fā)生機(jī)電設(shè)備及生產(chǎn)事故,技術(shù)部及主管機(jī)電設(shè)備、生產(chǎn)副總經(jīng)理趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
第十四條事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第十五條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及采取措施等,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第四章事故責(zé)任追究
第十六條輕傷事故,由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)追查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:
1、因違章作業(yè)造成本人輕傷的,處以1000~2000元罰款,傷愈后辦10天三違學(xué)習(xí)班。
2、因違章作業(yè)造成他人輕傷的,對(duì)違章者處以1500~2000元罰款,并辦10天三違學(xué)習(xí)班。
3、管理人員違章指揮造成他人輕傷的,對(duì)違章指揮者給予降職處分,并處以1500~2000元的罰款。
4、根據(jù)互保聯(lián)保原則,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各處以200~600元罰款。
5、對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、車間安檢員、值班主任由于工作安排不到位各處以1000~1500元罰款。
6、對(duì)主任、黨支部書(shū)記、主管安全副主任各處以200~600元罰款。
7、對(duì)事故車間負(fù)有技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督檢查責(zé)任的職能部室主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員各處以200~600元罰款。
8、取消發(fā)生事故班組當(dāng)月安全獎(jiǎng),沒(méi)收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
9、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。
第十七條重傷事故,由公司主管安全副總經(jīng)理組織負(fù)責(zé)追查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:
1、因違章作業(yè)造成本人重傷的,處以2000~4000元罰款,傷愈后辦15天三違學(xué)習(xí)班。
2、因違章作業(yè)造成他人重傷的,違章者是管理人員的就地免職,并處以2000元罰款;非管理人員的給予留用察看1年的處分,并辦15天三違學(xué)習(xí)班。
3、管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職,并視違章情節(jié)和傷害程度處以2000~5000元罰款。
4、對(duì)負(fù)有互保聯(lián)保責(zé)任的相關(guān)人員各處以1000~1500元罰款。
5、對(duì)班長(zhǎng)、車間安檢員、當(dāng)班值班主任由于工作安排不到位的處以1000~1500元罰款,各處以1000~2000元罰款。
6、對(duì)車間主任、黨支部書(shū)記、主管安全副主任各處以1000~2000元罰款。
7、對(duì)事故車間負(fù)有相關(guān)責(zé)任的職能部室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員各處以1000~2000元罰款。在公司安全辦公會(huì)上做書(shū)面檢查,并將檢查報(bào)公司安環(huán)部備案。
8、對(duì)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各處以1000~2000元罰款、或按照集團(tuán)公司處理意見(jiàn)執(zhí)行。
9、取消事故車間當(dāng)月安全獎(jiǎng),沒(méi)收事故車間安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
10、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。
第十八條死亡事故,公司協(xié)助集團(tuán)公司調(diào)查處理。同時(shí)公司內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任追究,在責(zé)任追究和上級(jí)處理不一致時(shí)按就高不就低的原則執(zhí)行,但不重復(fù)追究責(zé)任。公司內(nèi)部責(zé)任追究:
(一)發(fā)生1人死亡事故責(zé)任追究:
1、對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)給予留用察看1~2年處分或解除勞動(dòng)合同。
2、對(duì)車間安檢員給予記過(guò)處分,并處以1500~2500元罰款。
3、對(duì)值班主任由于工作安排不到位的處以1500~2000元的罰款。
4、對(duì)車間主任、黨支部書(shū)記降職使用,并各處以2500元的罰款。
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)責(zé)任人員根據(jù)責(zé)任大小處以1500~2000元罰款或留用察看1年的處分。
6、對(duì)公司負(fù)有責(zé)任的相關(guān)職能部室正職處以1500~2500元罰款,副職處以1000~2000元罰款,相關(guān)管理人員處以1000~1500元罰款。
7、對(duì)嚴(yán)重失職造成責(zé)任事故的人員,處以1500~2000元罰款,并視情節(jié)輕重給予留用察看1~2年處分或解除勞動(dòng)合同。
8、公司領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司的處理意見(jiàn)執(zhí)行外,并按公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。
9、取消公司所有人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)及季度安全獎(jiǎng),沒(méi)收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,相關(guān)人員和事故車間按抵押金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等處罰,處以事故車間5萬(wàn)元罰款,罰款繳公司財(cái)務(wù)。
10、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。
11、違反國(guó)家法律、法規(guī)的由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
(二)發(fā)生一起死亡2人事故責(zé)任追究:
1、對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)給予留用察看1~2年處分或解除勞動(dòng)合同,并各處以2000~3000元罰款。
2、對(duì)車間安檢員給予留用察看1~2年處分或解除勞動(dòng)合同,并處以2000~3000元罰款。
3、對(duì)值班主任由于工作安排不到位的處以2000~3000元的罰款。
4、對(duì)車間主任、黨支部書(shū)記、主管安全主任就地免職,并各處以2000~3000元的罰款。
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)責(zé)任大小處以2000~3000元罰款或留用察看1~2年的處分。
6、對(duì)相關(guān)職能部室正職給予行政處分,并處以2000~3000元罰款,副職處以1500~2400元罰款,相關(guān)管理人員處以1500~2000元罰款。
7、對(duì)嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人,處以2000~3000元罰款,并視情節(jié)輕重給予留用察看1~2年處分或解除勞動(dòng)合同。
8、取消公司所有人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)及季度安全獎(jiǎng),沒(méi)收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,相關(guān)人員和事故車間按抵押金標(biāo)準(zhǔn)2倍處罰,處以事故車間10萬(wàn)元罰款,罰款繳集團(tuán)公司財(cái)務(wù)。
9、公司領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司處理意見(jiàn)執(zhí)行外,并按公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。
10、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。
11、違反國(guó)家法律、法規(guī)的由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
(三)發(fā)生一起死亡3人以上(包括3人)死亡事故的或一年內(nèi)累計(jì)死亡3人以上(包括3人)事故責(zé)任追究:
1、對(duì)事故車間班子全體成員就地免職,并各處以3000~5000元罰款。對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、車間安檢員給予留用察看2年處分或解除勞動(dòng)合同,并各處以3000~4000元罰款。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)責(zé)任人員根據(jù)責(zé)任大小各處以3000~4000元罰款,并給予行政處分。
3、對(duì)事故車間負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)職能部室正職給予免職處分,并處以3000~4000元罰款,副職給予行政記大過(guò)處分,并各處以3000~4000元罰款,相關(guān)管理人員處以2000~3000元罰款。
4、對(duì)嚴(yán)重失職造成責(zé)任事故的人員,給予留用察看1~2年處分或解除勞動(dòng)合同,并各處以3000~4000元罰款。
5、取消公司所有人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)及季度安全獎(jiǎng),沒(méi)收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,相關(guān)人員和事故車間按抵押金的2倍處罰,處以事故車間15萬(wàn)元罰款,罰款從事故車間當(dāng)月工資中扣除。
6、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。
7、違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定或觸犯刑律的由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
8、對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部室相關(guān)責(zé)任人員除按上級(jí)部門(mén)處理意見(jiàn)執(zhí)行外,并按公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。
第十九條一般和較大非傷亡事故由公司主管部室根據(jù)公司生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備管理制度進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十條重大非傷亡事故由公司上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司及公司共同追查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:
1、對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照責(zé)任大小處以1000~3000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%,責(zé)任嚴(yán)重的直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同。非故意或非嚴(yán)重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。
2、對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、值班主任由于工作安排不到位的處以1000~2000元罰款。
3、對(duì)事故單位車間主任、黨支部書(shū)記、分管副主任各處以1000~2000元罰款。
4、對(duì)主管職能部室主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員處以1000~2000元罰款。
5、對(duì)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)視事故情節(jié)處以2000~5000元罰款。
6、在對(duì)事故車間安全獎(jiǎng)懲考核、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)考核、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)辦法執(zhí)行。
7、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國(guó)家法律、法規(guī)的由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第二十一條特別重大非傷亡事故公司上報(bào)集團(tuán)公司后,由集團(tuán)公司和公司共同調(diào)查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:
1、對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以2000~3000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的5%~10%,責(zé)任嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同。非故意或非嚴(yán)重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。
2、對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、值班主任由于工作安排不到位的處以2000~3000元罰款。
3、對(duì)車間主任、黨支部書(shū)記、分管工藝或設(shè)備副主任就地免職,并各處以2000~3000元罰款。
4、對(duì)公司職能部室主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員給予行政記過(guò)處分,并處以2000~3000元罰款。
5、對(duì)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司處理意見(jiàn)執(zhí)行。
6、在對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部室責(zé)任人員安全獎(jiǎng)懲考核、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)考核、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)辦法。
7、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國(guó)家法律、法規(guī)的由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第五章安全生產(chǎn)責(zé)任追究
第二十二條主要安全責(zé)任者及各級(jí)管理人員,有下列行為之一的,給予降職或撤職行政處分,并給責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
1、未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
2、由于違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
3、對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無(wú)正當(dāng)理由拒絕整改的。
4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,不立即組織搶救或未及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織事故搶救,致使事故擴(kuò)大的。
5、阻撓安全管理人員監(jiān)督監(jiān)察(檢查)或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報(bào)復(fù)的。
6、公司要求停產(chǎn)整改時(shí),拒不執(zhí)行的。
7、未認(rèn)真履行公司值班制度的。
第二十三條各級(jí)管理人員及職工,有下列行為之一的,給予留礦察看行政處分或解除勞動(dòng)合同,并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。
1、對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成犯罪,而被國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的。
2、對(duì)違反公司安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)多次教育而不改正的。
3、破壞安全生產(chǎn)設(shè)施而造成嚴(yán)重后果的。
4、違反勞動(dòng)紀(jì)律,玩忽職守,違反三大規(guī)程或者失職瀆職、違章指揮,強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故,且性質(zhì)嚴(yán)重或行為惡劣的。
5、值班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員未認(rèn)真履行在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的。
第二十四條各級(jí)管理人員及職工,有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分,并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。
1、有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,尚未造成嚴(yán)重后果的。
2、違反勞動(dòng)紀(jì)律,玩忽職守,違反操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程,或者違章指揮,未造成事故的。
3、忽視安全管理,有冒險(xiǎn)蠻干行為的。
4、對(duì)安全監(jiān)察(檢查)人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。
5、發(fā)生事故后,遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的(注:①報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的,屬于遲報(bào);②因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)容遺漏未報(bào)的,屬于漏報(bào);③故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報(bào);④故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)查證屬實(shí)的,屬于瞞報(bào))。
第二十五條因?qū)υO(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審查不嚴(yán)格、不認(rèn)真,造成技術(shù)指導(dǎo)上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的,對(duì)參與審查的有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十六條需要向集團(tuán)公司申報(bào)審批的項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)未申報(bào)審批,或擅自變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大范圍的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十七條消防、氣防人員在搶救事故過(guò)程中,出現(xiàn)出動(dòng)不及時(shí)、未按通知的事故性質(zhì)攜帶全救援裝備、施救方法不當(dāng)、貽誤搶救戰(zhàn)機(jī)以及其它失誤的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和中心領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十八條醫(yī)院接收到工傷人員后,不及時(shí)進(jìn)行搶救或搶救不力而造成嚴(yán)重后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十九條對(duì)因安全生產(chǎn)事故受到撤職的人員2年內(nèi)不得任用,免職的人員一年內(nèi)不得任用。
第三十條實(shí)行安全事故責(zé)任一票否決制度。對(duì)發(fā)生重傷及以上人身事故的車間主任和書(shū)記當(dāng)年取消各類先進(jìn)集體及個(gè)人的評(píng)比資格;對(duì)發(fā)生重大非傷亡、特大非傷亡事故的分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部室領(lǐng)導(dǎo)取消各類先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格;對(duì)發(fā)生死亡事故的車間當(dāng)年取消各類先進(jìn)的評(píng)比資格,車間黨政主要領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)年各類先進(jìn)的評(píng)比資格。
第六章事故處理決定的落實(shí)
第三十一條責(zé)成發(fā)生死亡事故(或重大非傷亡事故)車間負(fù)責(zé)人在公司安全辦公會(huì)議上做出書(shū)面檢查。
第三十二條按照事故處理決定(通報(bào))對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理,內(nèi)部和上級(jí)單位同時(shí)對(duì)事故進(jìn)行追查處理時(shí),按就高不就低的原則對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理,不得重復(fù)處理。
1、對(duì)事故車間及車間負(fù)責(zé)人、其他事故責(zé)任者的處理,由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室、在5日內(nèi)落實(shí)事故處理決定,有主管部門(mén)備案。
2、涉嫌犯罪的,由司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任。
第三十三條公司應(yīng)吸取事故教訓(xùn),進(jìn)行事故案例分析,制訂、落實(shí)防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。
第三十四條公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)事故防范措施和隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,公司工會(huì)組織和職工對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七章附則
第三十五條事故追查、安全責(zé)任追究和對(duì)責(zé)任者的處罰要從嚴(yán)、從快,以懲戒事故責(zé)任者和警示教育其他人員。
第三十六條對(duì)拖延責(zé)任追究不按時(shí)做出處罰決定,超過(guò)規(guī)定時(shí)限的,要對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并在公司進(jìn)行通報(bào)。
第三十七條事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位了解有關(guān)情況和調(diào)閱資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。
第三十八條對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究做出處理時(shí)必須遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和安全獎(jiǎng)懲辦法》有關(guān)規(guī)定。
第三十九條公司安全環(huán)保部必須建立齊全的事故登記臺(tái)帳和事故檔案。
第四十條對(duì)個(gè)人的安全罰款自公司下發(fā)處理通報(bào)或罰款通知單之日起三日內(nèi)繳公司財(cái)務(wù)部,公司財(cái)務(wù)部收到罰款后出具收據(jù),收據(jù)復(fù)印件交安環(huán)部登記。對(duì)車間的罰款由人力部在當(dāng)月車間工資結(jié)算中扣發(fā)并出具證明,安全環(huán)保部登記。對(duì)外來(lái)施工單位罰款由公司財(cái)務(wù)部門(mén)從工程款中扣除,并出具證明,安全環(huán)保部登記。安全罰款每季度末安全環(huán)保部人員與財(cái)務(wù)部對(duì)賬并予以公布。安全罰款只用于安全獎(jiǎng)勵(lì)和開(kāi)展安全活動(dòng),不得挪為它用。
第四十一條本制度和上級(jí)規(guī)定相抵觸時(shí)按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本制度解釋權(quán)屬公司安委會(huì)辦公室,本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及責(zé)任追究制度
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定本制度:
一、發(fā)生在站場(chǎng)內(nèi)人員傷害及火災(zāi)事故,無(wú)論等級(jí)大小,事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向車站站長(zhǎng)或副站長(zhǎng)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員可直接撥打“120”“119”求助,并直接向當(dāng)?shù)亟痪?duì)、當(dāng)?shù)叵狸?duì)、安監(jiān)局報(bào)告。
二、車站負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理局、衛(wèi)生管理局、公安消防隊(duì)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
三、事故報(bào)告內(nèi)容:應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失,以及已經(jīng)采取的措施,事故報(bào)告后,出現(xiàn)新情況時(shí),還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)。
四、事故經(jīng)調(diào)查程序,查清事故發(fā)生原因,性質(zhì)及責(zé)任明確后,應(yīng)按照“四不放過(guò)”的要求,車站應(yīng)根據(jù)責(zé)任人行為性質(zhì)及后果嚴(yán)重性,追究其行政責(zé)任,情節(jié)后果嚴(yán)重的,可以提起司法責(zé)任訴訟。行政責(zé)任追究按照《貴州省雷山汽車站安全管理規(guī)章制度》及《雷山汽車站站務(wù)人員安全管理獎(jiǎng)懲辦法》有關(guān)規(guī)定,視其情節(jié)程度,給予警告、記過(guò)、撤職、開(kāi)除留用、開(kāi)除等行政處分和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
第9篇 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任追究制度
第一章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)是安全生產(chǎn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)。
第二條 項(xiàng)目部各部門(mén)正職、各單位(工區(qū))正職是本部門(mén)、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位、部門(mén)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)其施工項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第三條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作實(shí)行三級(jí)監(jiān)督檢查(即:項(xiàng)目部、各施工單位、各施工隊(duì)班組),一級(jí)職能部門(mén)歸口管理體制。
第四條 凡參加項(xiàng)目部承建工程的各單位均須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)安全工作需要的專(兼)職安全人員,負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全監(jiān)督、檢查與管理。
第五條 安全質(zhì)量環(huán)保部職責(zé)
項(xiàng)目部的安全質(zhì)量環(huán)保部既是安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),又是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門(mén),負(fù)責(zé)處理日常的安全管理業(yè)務(wù)工作,行使安全管理和監(jiān)察職能。
1、負(fù)責(zé)制定實(shí)施施工安全有關(guān)的管理性文件。
2、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理,定期組織開(kāi)展安全大檢查和“安全月”等活動(dòng),負(fù)責(zé)月、 季、半年、年度安全考核總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實(shí)施的監(jiān)督。
4、執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)條例。
5、負(fù)責(zé)工程安全施工的資料收集和申報(bào)工作,編制安全簡(jiǎn)報(bào)。
6、參加內(nèi)部質(zhì)量體系審核。
7、組織安全崗位培訓(xùn)。
8、接受和組織實(shí)施同監(jiān)理、業(yè)主和地方部門(mén)及集團(tuán)公司的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。
9、配合有關(guān)部門(mén)處理交通、消防以及危險(xiǎn)物品的管理工作并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10、組織參加安全事故的調(diào)查和處理。
11、負(fù)責(zé)火工材料的運(yùn)作、監(jiān)督、使用管理,火工材料庫(kù)管安全,火工材料出庫(kù)后全程監(jiān)控,爆破后火工材料余量的及時(shí)退庫(kù)、防止遺失,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒工作。
第六條 工程技術(shù)部安全職責(zé)
1、在進(jìn)行組織施工設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)方案。
2、負(fù)責(zé)進(jìn)行特殊、危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)措施制訂、審查與審批工作。
3、參加安全大檢查。
4、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 工程管理部安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障措施的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)、聯(lián)系、處理好進(jìn)度與安全的關(guān)系。為安全生產(chǎn)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。
2、搞好現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實(shí)施
3、負(fù)責(zé)防汛部署、檢查、指揮等工作。
4、參加安全大檢查。
5、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
第八條 計(jì)劃合同部安全職責(zé)
1、組織審定施工隊(duì)伍安全資質(zhì),嚴(yán)把施工人員安全素質(zhì)關(guān)。
2、編制月計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)制定質(zhì)量安全保證措施。
3、參與有關(guān)安全事故的調(diào)查和處理工作。
第九條 機(jī)電物資部安全職責(zé)
1、參與安全大檢查及半年、年度的安全考核工作。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程實(shí)際及時(shí)核發(fā)安全技術(shù)措施、勞動(dòng)防護(hù)和安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,并負(fù)責(zé)督促檢查使用情況。
3、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的安全管理和定期組織機(jī)電設(shè)備安全檢查。
4、組織機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。
5、組織機(jī)電設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。
第十條 各施工工區(qū)安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
2、每年初和項(xiàng)目部簽訂安全責(zé)任書(shū),對(duì)所承擔(dān)的工程施工安全管理工作負(fù)有全面的組織實(shí)施和監(jiān)督管理責(zé)任,并接受項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。
3、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件,搞好勞動(dòng)保護(hù)工作,充分考慮施工環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響。
4、建立健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度。配置4—6名具有資質(zhì)的專(兼)職安全人員。
5、組織對(duì)本單位發(fā)生的一般性事故的調(diào)查處理,協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)對(duì)本單位發(fā)生的重大事故的調(diào)查處理。
6、不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法,使安全管理工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化。
7、每月23日以前向項(xiàng)目部報(bào)送安全月報(bào)。
8、參加安全大檢查。
第二章 責(zé)任追究
項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
第十一條 項(xiàng)目部建立事故“說(shuō)清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的,發(fā)生事故的單位應(yīng)在事故五天內(nèi)向項(xiàng)目部提交“說(shuō)清楚”報(bào)告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生一周內(nèi)向上級(jí)主管單位“說(shuō)清楚”。
第十二條 對(duì)施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員有權(quán)當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,嚴(yán)重的予以罰款。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家地方安全生產(chǎn)法律法規(guī),和對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、集團(tuán)公司和項(xiàng)目部安全管理制度及安全技術(shù)措施不予落實(shí),安全防護(hù)設(shè)施不完善,事故隱患整改不及時(shí)的單位,安質(zhì)環(huán)部有權(quán)對(duì)其進(jìn)行罰款
第十三條 對(duì)較大安全隱患,在下發(fā)隱患通知單后,不能按期按要求整改,或拒不整改的造成事故的單位和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費(fèi),致使安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)用品、用具不全發(fā)生事故的,要加重處罰。
第十四條 對(duì)隱瞞事故、拖延不報(bào)、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng),阻擾安全檢查人員行使正當(dāng)職權(quán)的,經(jīng)查實(shí),對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的200%罰款(補(bǔ)報(bào)各類事故,人身傷害事故無(wú)故由輕轉(zhuǎn)重等,均按隱瞞事故處理)。
第十五條 各類事故不能按規(guī)定期限結(jié)案的,每超一個(gè)月,對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的20%加罰。
第十六條 一次事故既有人身傷亡,又造成設(shè)備損壞的,采取并罰。
第十七條 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)行冒險(xiǎn)施工作業(yè)的,除令其停產(chǎn)整改外,并對(duì)責(zé)任單位處以5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)責(zé)任單位的安全責(zé)任人根據(jù)情節(jié),處以1000—5000元的罰款。
第十八條 在年度安全考核中,堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合格的單位,除對(duì)單位一次性經(jīng)濟(jì)處罰外,對(duì)其單位的安全責(zé)任人,也要處以經(jīng)濟(jì)罰款,處罰標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任書(shū)簽定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 對(duì)事故直接責(zé)任者的處罰
1、各類事故直接經(jīng)濟(jì)損失小于1萬(wàn)元的,按直接經(jīng)濟(jì)損失的20—25%賠款;直接經(jīng)濟(jì)損失大于1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元),小于10萬(wàn)元的,起底1萬(wàn)元按直接經(jīng)濟(jì)損失的20—25%賠款,1萬(wàn)元以上部分,按直接經(jīng)濟(jì)損失的15—20%賠款;直接經(jīng)濟(jì)損失大于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的,起底10萬(wàn)元按直接經(jīng)濟(jì)損失的15—20%賠款,10萬(wàn)元以上部分,按直接經(jīng)濟(jì)損失的10—15%賠款。
2、對(duì)事故直接責(zé)任者,除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠款外,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)處以100—2000元的罰款。
3、對(duì)違反安全管理規(guī)定,從事與施工生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)而發(fā)生的各類事故,一切損失由事故直接責(zé)任者承擔(dān)。
第二十條 對(duì)同一事故的處罰,涉及到兩個(gè)以上的責(zé)任單位和兩個(gè)以上的直接責(zé)任人的,按責(zé)任比例(主要責(zé)任負(fù)60—90%;次要責(zé)任負(fù)10—40%;同等責(zé)任各負(fù)50%)處以賠款(單位賠款為直接經(jīng)濟(jì)損失的全部,個(gè)人賠款按按第十九條第1項(xiàng)執(zhí)行)和罰款。
第二十一條 對(duì)防止事故重復(fù)發(fā)生的措施落實(shí)不力,在一年內(nèi)發(fā)生重復(fù)性事故的,按第十八條相應(yīng)款項(xiàng),對(duì)責(zé)任單位和單位主管領(lǐng)導(dǎo)加倍處罰。凡屬習(xí)慣性違章行為造成的各類事故,均按應(yīng)罰金額的150—200%加重處罰。
第二十二條 對(duì)違反規(guī)定,不經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查,私招亂雇外來(lái)特殊作業(yè)工種人員者,除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或清退外,對(duì)招用單位處以1000—5000元罰款;對(duì)因私招亂雇人員而發(fā)生事故的單位,按十八條規(guī)定加倍處罰。
第二十三條 對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,經(jīng)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),指出后仍然不改的,第一次罰款50—150元,發(fā)現(xiàn)兩次以上(含兩次)的加倍處罰,并勒令其單位讓其停工參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二十四條 發(fā)生各類事故,除對(duì)有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)安全責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,可并處以勒令退場(chǎng)。
第二十五條 對(duì)安全監(jiān)察人員進(jìn)行刁難,阻擾、打擊報(bào)復(fù),妨礙安全監(jiān)察的,可并處以200—1000元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣的,可并勒令其退場(chǎng),直至由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第二十六條 各施工單位發(fā)生各類事故,被地方政府主管部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén),按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全規(guī)定所處罰的金額,皆由造成事故的責(zé)任單位賠償外,還將按照項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十七條 對(duì)下列情況可減輕或免于處罰:
1、因不可抗拒的原因、自然災(zāi)害或意外而造成的事故。
2、非本單位責(zé)任的有關(guān)事故。
3、確已采取了積極措施,但情況特殊確屬于目前的技術(shù)條件和設(shè)備不能解決,致使塵、毒、噪音等有害物質(zhì)仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
第10篇 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),規(guī)范安全管理,增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力,切實(shí)把安全工作落到實(shí)處,確保安全生產(chǎn)“可控、再控”,確保長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定生產(chǎn),確保全面完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),真正實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目部安全可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求:
1.按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行各級(jí)管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé),明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍,從而達(dá)到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的目的。
2.接受職工監(jiān)督的管理體系,任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn),遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù),對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉和控告。
3.各部門(mén)負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)各部門(mén)和職工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
4.督促檢查,安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,以及限期整改未落實(shí)的,將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令立即改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰。
5.發(fā)生重、特大事故時(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,了解事故的發(fā)生情況,查找事故原因,做到“四不放過(guò)”原則,做好善后處理工作,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
6.按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、旁站、宣傳和教育工作。
7.各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)其部門(mén)安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實(shí),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
8.有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后,要立即制定整改措施和方案,確保事故隱患及時(shí)排除,并將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目部安全部門(mén)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制行為:
1.凡違反安全管理規(guī)定,造成事故隱患,但尚未發(fā)生事故的;
2.對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè),消除隱患,拒不執(zhí)行者;
3.對(duì)隱瞞、拖延或慌報(bào)事故,故意破壞、拖延報(bào)告時(shí)間的、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的行為,
4.綠色安全文明施工無(wú)人負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不落實(shí),管理混亂的。
5.違反有關(guān)規(guī)章制度違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。
6.不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證,上崗操作的。
7.不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品的。
8.違反安全生產(chǎn)法規(guī),強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。
9.違章指揮生產(chǎn),造成安全生產(chǎn)事故的。
10.在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。
11.事故發(fā)生后,不積極組織搶救,以至事故擴(kuò)大,導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。12.事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取防范措施消除隱患。
13.違反事故處理程序、濫用職權(quán),擅自處理或者袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。
14.因違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律,野蠻施工造成事故的。
15.因安全管理人員玩忽職守,對(duì)安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。
三、行政追究的種類。
(1)警告(2) 嚴(yán)重警告 (3)記過(guò)(4) 記大過(guò) (5) 降級(jí)(6) 撤職調(diào)離崗位 (7) 開(kāi)除留用 (8)除名(9)追究刑事責(zé)任
四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究
1、對(duì)不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作,造成安全生產(chǎn)事故的進(jìn)行追究。
2、對(duì)失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。
3、 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
4、 各有關(guān)部門(mén)、施工隊(duì)(班組)要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。
第一條 項(xiàng)目部建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為,有效地防范安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任,切實(shí)保障員工生命、項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及城建七公司等相關(guān)文件要求,結(jié)合項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于項(xiàng)目部所有部門(mén)和人員。
第三條 項(xiàng)目部本著“誰(shuí)施工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各產(chǎn)品、活動(dòng)或過(guò)程的負(fù)責(zé)人對(duì)其管理范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé),項(xiàng)目部對(duì)安全管理實(shí)施責(zé)任追究。
(一)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)公司是項(xiàng)目部生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門(mén);
(三)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是部門(mén)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,安全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。
第四條 凡有下列表現(xiàn)之一的部門(mén)和個(gè)人,將公開(kāi)表?yè)P(yáng)或給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重要安全事故隱患,避免造成安全損害后果的。
(二)在危急情況下,實(shí)施救援行動(dòng),減輕、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。
(三)在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究項(xiàng)目部安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績(jī)或效果顯著的。
(四)一貫遵守項(xiàng)目部安全管理制度或長(zhǎng)期配合安全管理工作,事跡突出的。
(五)對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及時(shí)檢舉的。
第五條 對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門(mén)和個(gè)人,根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)有下列情況之一者,第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人,并由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行部門(mén)級(jí)安全教育和勸勉談話;第二次發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人和部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告。
1. 對(duì)項(xiàng)目部已正式發(fā)布的各項(xiàng)安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行的。
2.參加項(xiàng)目部組織的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和等活動(dòng)時(shí),遲到、早退的。
3.安全會(huì)議、安全文件或通知內(nèi)容未按時(shí)下達(dá)或因內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確,造成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費(fèi)的。
4.不能按期按要求傳達(dá)安全信息,遲報(bào)、項(xiàng)目部安全決定的。
5.未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗,從事存在風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)的。
6.部門(mén)負(fù)責(zé)人未按照培訓(xùn)計(jì)劃組織或未授權(quán)他人負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)教育活動(dòng)的。
7.部門(mén)確定安全職責(zé)或職責(zé)不清,造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉情況的,直接追究部門(mén)安全負(fù)責(zé)人責(zé)任。
8.未組織相關(guān)工作達(dá)成項(xiàng)目部職業(yè)安全健康目標(biāo),未實(shí)施預(yù)定的管理方案的。
(二)有下列情況之一者,第一次給予當(dāng)事人和部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告,并由部門(mén)項(xiàng)目部主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行部門(mén)級(jí)安全教育和談話,并在部門(mén)內(nèi)部舉一反三徹底整改;第二次發(fā)現(xiàn),對(duì)當(dāng)事人和部門(mén)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。如果同一部門(mén),一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三起下列情況,扣發(fā)部門(mén)全年安全績(jī)效獎(jiǎng)金。
1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),公司、項(xiàng)目部的規(guī)章、制度或上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定的。
2. 接到通知后無(wú)故不參加項(xiàng)目部組織的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)等活動(dòng),事先不溝通、不請(qǐng)假的;或參加以上活動(dòng)時(shí)不遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場(chǎng)秩序的,影響正常運(yùn)行的。
3. 項(xiàng)目部安全管理相關(guān)活動(dòng)中,消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事、拖沓冗余的,經(jīng)勸說(shuō)提醒無(wú)效的。
4. 對(duì)管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無(wú)睹,不上報(bào)、不加制止或采取必要整改措施的。
5. 對(duì)各級(jí)安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時(shí),不接受勸告、不配合執(zhí)行,出言不遜、態(tài)度蠻橫的。
6. 對(duì)責(zé)令整改要求、審核不符合項(xiàng)拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。
第六條 對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生,造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門(mén)和個(gè)人,有下列情況之一者,對(duì)當(dāng)事人和部門(mén)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),公司項(xiàng)目部的規(guī)章、制度或上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
2.在災(zāi)害面前,未采取必要和可能的應(yīng)急措施,貽誤時(shí)機(jī),使本來(lái)可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。
3.對(duì)違章作業(yè)不加制止,或違章指揮作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生的。
4.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆,不及時(shí)采取必要和可能的措施,貽誤時(shí)機(jī),導(dǎo)致事故發(fā)生的。
5.對(duì)有關(guān)部門(mén)或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見(jiàn)、建議拒不采納,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位,未能及時(shí)報(bào)警,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。
7. 項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施;或類似事故在事故發(fā)生后半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。
8.事故隱患嚴(yán)重,接到公司,項(xiàng)目部整改指令后逾期不采取治理措施,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
第七條 對(duì)連續(xù)發(fā)生輕傷事故,或發(fā)生重傷人身事故,或經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行談話,依據(jù)以上三種情況對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施額度為月效益工資比例的2%/5%/5%的經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。若在談話后,三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人就地免職。
項(xiàng)目部發(fā)生較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人就地免職。
第八條 項(xiàng)目部對(duì)各分包單位舉報(bào)的安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題將進(jìn)行調(diào)查分析和處理,并責(zé)成或組織相關(guān)部門(mén)(安全部門(mén))予以調(diào)查核實(shí),對(duì)安全問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的人員,將依照相關(guān)條款進(jìn)行處理。
第九條 因安全生產(chǎn)受過(guò)公司通報(bào)批評(píng)的個(gè)人,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,在接受處罰后1年內(nèi)項(xiàng)目部范圍的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)中,需在申請(qǐng)中對(duì)接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞情況者,不管何種原因取消其此次評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。
第十條 本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求,項(xiàng)目部按照國(guó)家、行業(yè)、北京市政府相關(guān)部門(mén)、公司、項(xiàng)目部的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定未盡之處,由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十一條 名詞解釋 責(zé)任事故:
本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本項(xiàng)目部?jī)?nèi)不可抗力以外,因工作人員違章或?yàn)^職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的事故。
生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類:
操作性違章:
是指在生產(chǎn)工作中,操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術(shù)操作規(guī)程,或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,或蓄意違章的不安全行為。
指揮性違章:
是指各級(jí)生產(chǎn)管理人員,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,違反設(shè)備或裝置的安全操作規(guī)程,或在缺少保證人身安全技術(shù)措施的情況下,進(jìn)行指揮生產(chǎn)作業(yè)的不安全行為。
裝置性違章:
是指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不符合保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求,以及其它不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
管理性違章:
是指生產(chǎn)工作的行政、技術(shù)管理人員不按照國(guó)家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章組織生產(chǎn)或不按規(guī)章制度組織實(shí)施的不安全行為。
第11篇 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與責(zé)任追究制度
第一章? 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一條? 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)是安全生產(chǎn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)。
第二條? 項(xiàng)目部各部門(mén)正職、各單位(工區(qū))正職是本部門(mén)、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位、部門(mén)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)其施工項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第三條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作實(shí)行三級(jí)監(jiān)督檢查(即:項(xiàng)目部、各施工單位、各施工隊(duì)班組),一級(jí)職能部門(mén)歸口管理體制。
第四條 凡參加項(xiàng)目部承建工程的各單位均須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)安全工作需要的專(兼)職安全人員,負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全監(jiān)督、檢查與管理。
第五條 安全質(zhì)量環(huán)保部職責(zé)
項(xiàng)目部的安全質(zhì)量環(huán)保部既是安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),又是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門(mén),負(fù)責(zé)處理日常的安全管理業(yè)務(wù)工作,行使安全管理和監(jiān)察職能。
1、負(fù)責(zé)制定實(shí)施施工安全有關(guān)的管理性文件。
2、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理,定期組織開(kāi)展安全大檢查和“安全月”等活動(dòng),負(fù)責(zé)月、 季、半年、年度安全考核總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實(shí)施的監(jiān)督。
4、執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)條例。
5、負(fù)責(zé)工程安全施工的資料收集和申報(bào)工作,編制安全簡(jiǎn)報(bào)。
6、參加內(nèi)部質(zhì)量體系審核。
7、組織安全崗位培訓(xùn)。
8、接受和組織實(shí)施同監(jiān)理、業(yè)主和地方部門(mén)及集團(tuán)公司的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。
9、配合有關(guān)部門(mén)處理交通、消防以及危險(xiǎn)物品的管理工作并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10、組織參加安全事故的調(diào)查和處理。
11、負(fù)責(zé)火工材料的運(yùn)作、監(jiān)督、使用管理,火工材料庫(kù)管安全,火工材料出庫(kù)后全程監(jiān)控,爆破后火工材料余量的及時(shí)退庫(kù)、防止遺失,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒工作。
第六條 工程技術(shù)部安全職責(zé)
1、在進(jìn)行組織施工設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)方案。
2、負(fù)責(zé)進(jìn)行特殊、危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)措施制訂、審查與審批工作。
3、參加安全大檢查。
4、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 工程管理部安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障措施的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)、聯(lián)系、處理好進(jìn)度與安全的關(guān)系。為安全生產(chǎn)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。
2、搞好現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實(shí)施
3、負(fù)責(zé)防汛部署、檢查、指揮等工作。
4、參加安全大檢查。
5、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
第八條 計(jì)劃合同部安全職責(zé)
1、組織審定施工隊(duì)伍安全資質(zhì),嚴(yán)把施工人員安全素質(zhì)關(guān)。
2、編制月計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)制定質(zhì)量安全保證措施。
3、參與有關(guān)安全事故的調(diào)查和處理工作。
第九條 機(jī)電物資部安全職責(zé)
1、參與安全大檢查及半年、年度的安全考核工作。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程實(shí)際及時(shí)核發(fā)安全技術(shù)措施、勞動(dòng)防護(hù)和安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,并負(fù)責(zé)督促檢查使用情況。
3、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的安全管理和定期組織機(jī)電設(shè)備安全檢查。
4、組織機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。
5、組織機(jī)電設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。
第十條 各施工工區(qū)安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
2、每年初和項(xiàng)目部簽訂安全責(zé)任書(shū),對(duì)所承擔(dān)的工程施工安全管理工作負(fù)有全面的組織實(shí)施和監(jiān)督管理責(zé)任,并接受項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。
3、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件,搞好勞動(dòng)保護(hù)工作,充分考慮施工環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響。
4、建立健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度。配置4—6名具有資質(zhì)的專(兼)職安全人員。
5、組織對(duì)本單位發(fā)生的一般性事故的調(diào)查處理,協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)對(duì)本單位發(fā)生的重大事故的調(diào)查處理。
6、不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法,使安全管理工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化。
7、每月23日以前向項(xiàng)目部報(bào)送安全月報(bào)。
8、參加安全大檢查。
第二章? 責(zé)任追究
項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
第十一條? 項(xiàng)目部建立事故“說(shuō)清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的,發(fā)生事故的單位應(yīng)在事故五天內(nèi)向項(xiàng)目部提交“說(shuō)清楚”報(bào)告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生一周內(nèi)向上級(jí)主管單位“說(shuō)清楚”。
第十二條? 對(duì)施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員有權(quán)當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,嚴(yán)重的予以罰款。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家地方安全生產(chǎn)法律法規(guī),和對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、集團(tuán)公司和項(xiàng)目部安全管理制度及安全技術(shù)措施不予落實(shí),安全防護(hù)設(shè)施不完善,事故隱患整改不及時(shí)的單位,安質(zhì)環(huán)部有權(quán)對(duì)其進(jìn)行罰款
第十三條? 對(duì)較大安全隱患,在下發(fā)隱患通知單后,不能按期按要求整改,或拒不整改的造成事故的單位和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費(fèi),致使安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)用品、用具不全發(fā)生事故的,要加重處罰。
第十四條? 對(duì)隱瞞事故、拖延不報(bào)、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng),阻擾安全檢查人員行使正當(dāng)職權(quán)的,經(jīng)查實(shí),對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的200%罰款(補(bǔ)報(bào)各類事故,人身傷害事故無(wú)故由輕轉(zhuǎn)重等,均按隱瞞事故處理)。
第十五條? 各類事故不能按規(guī)定期限結(jié)案的,每超一個(gè)月,對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的20%加罰。
第十六條? 一次事故既有人身傷亡,又造成設(shè)備損壞的,采取并罰。
第十七條? 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)行冒險(xiǎn)施工作業(yè)的,除令其停產(chǎn)整改外,并對(duì)責(zé)任單位處以5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)責(zé)任單位的安全責(zé)任人根據(jù)情節(jié),處以1000—5000元的罰款。
第十八條? 在年度安全考核中,堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合格的單位,除對(duì)單位一次性經(jīng)濟(jì)處罰外,對(duì)其單位的安全責(zé)任人,也要處以經(jīng)濟(jì)罰款,處罰標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任書(shū)簽定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條? 對(duì)事故直接責(zé)任者的處罰
1、各類事故直接經(jīng)濟(jì)損失小于1萬(wàn)元的,按直接經(jīng)濟(jì)損失的20—25%賠款;直接經(jīng)濟(jì)損失大于1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元),小于10萬(wàn)元的,起底1萬(wàn)元按直接經(jīng)濟(jì)損失的20—25%賠款,1萬(wàn)元以上部分,按直接經(jīng)濟(jì)損失的15—20%賠款;直接經(jīng)濟(jì)損失大于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的,起底10萬(wàn)元按直接經(jīng)濟(jì)損失的15—20%賠款,10萬(wàn)元以上部分,按直接經(jīng)濟(jì)損失的10—15%賠款。
2、對(duì)事故直接責(zé)任者,除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠款外,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)處以100—2000元的罰款。
3、對(duì)違反安全管理規(guī)定,從事與施工生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)而發(fā)生的各類事故,一切損失由事故直接責(zé)任者承擔(dān)。
第二十條? 對(duì)同一事故的處罰,涉及到兩個(gè)以上的責(zé)任單位和兩個(gè)以上的直接責(zé)任人的,按責(zé)任比例(主要責(zé)任負(fù)60—90%;次要責(zé)任負(fù)10—40%;同等責(zé)任各負(fù)50%)處以賠款(單位賠款為直接經(jīng)濟(jì)損失的全部,個(gè)人賠款按按第十九條第1項(xiàng)執(zhí)行)和罰款。
第二十一條? 對(duì)防止事故重復(fù)發(fā)生的措施落實(shí)不力,在一年內(nèi)發(fā)生重復(fù)性事故的,按第十八條相應(yīng)款項(xiàng),對(duì)責(zé)任單位和單位主管領(lǐng)導(dǎo)加倍處罰。凡屬習(xí)慣性違章行為造成的各類事故,均按應(yīng)罰金額的150—200%加重處罰。
第二十二條? 對(duì)違反規(guī)定,不經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查,私招亂雇外來(lái)特殊作業(yè)工種人員者,除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或清退外,對(duì)招用單位處以1000—5000元罰款;對(duì)因私招亂雇人員而發(fā)生事故的單位,按十八條規(guī)定加倍處罰。
第二十三條? 對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,經(jīng)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),指出后仍然不改的,第一次罰款50—150元,發(fā)現(xiàn)兩次以上(含兩次)的加倍處罰,并勒令其單位讓其停工參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二十四條? 發(fā)生各類事故,除對(duì)有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)安全責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,可并處以勒令退場(chǎng)。
第二十五條? 對(duì)安全監(jiān)察人員進(jìn)行刁難,阻擾、打擊報(bào)復(fù),妨礙安全監(jiān)察的,可并處以200—1000元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣的,可并勒令其退場(chǎng),直至由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第二十六條? 各施工單位發(fā)生各類事故,被地方政府主管部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén),按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全規(guī)定所處罰的金額,皆由造成事故的責(zé)任單位賠償外,還將按照項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十七條? 對(duì)下列情況可減輕或免于處罰:
1、因不可抗拒的原因、自然災(zāi)害或意外而造成的事故。
2、非本單位責(zé)任的有關(guān)事故。
3、確已采取了積極措施,但情況特殊確屬于目前的技術(shù)條件和設(shè)備不能解決,致使塵、毒、噪音等有害物質(zhì)仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
第12篇 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作方針,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《出租汽車管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,特制定本制度。
一、出租汽車公司法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在特大事故中被認(rèn)定負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定處理外,按照《客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定,“責(zé)令公司停業(yè)整頓,可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,并可處其法定代表人500元以上5000元以下罰款”,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、出租汽車公司分管安全工作的經(jīng)理、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在重大責(zé)任以上事故中被認(rèn)定負(fù)有管理責(zé)任的,因生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延緩報(bào)的,除依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》處罰外,公司給予通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除等行政處分。
三、出租汽車公司駕駛員發(fā)生一般交通責(zé)任事故的,公司按照合同規(guī)定對(duì)駕駛員給予經(jīng)濟(jì)處罰,酒后駕車或?qū)④嚱粺o(wú)證人員駕駛發(fā)生交通安全事故,被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大交通安全責(zé)任事故兩次以上(含兩次)的,出租汽車公司同駕駛員解除合同關(guān)系。
第13篇 生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度
1、為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效地防止事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究事故的行政責(zé)任,保證員工生命安全,防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到重大損失,促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)文件規(guī)定,制定本制度。
2、安全事故劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及公司安全文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、行政處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、誡免、免職、撤職、降級(jí)、開(kāi)除八種。
4、礦山部發(fā)生重傷以上的安全事故,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行定性,礦山部班子成員由公司追究其行政責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任人分別給予行政處分,經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、礦山部發(fā)生重傷事故或重大隱形事故,礦山部班子成員責(zé)任由公司追究其行政責(zé)任,對(duì)礦山部有關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人分別給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)工區(qū)跟班管理人員、班組長(zhǎng)、安全員、事故責(zé)任者一律降一級(jí),情況嚴(yán)重的開(kāi)除公司籍,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
6、對(duì)礦山部重點(diǎn)工程,大型設(shè)備安裝工程實(shí)行安全質(zhì)量項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,在服務(wù)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,造成事故要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并給予經(jīng)濟(jì)處分。
7、重大事故隱患排查不認(rèn)真、不全面或隱患排查后沒(méi)有采取針對(duì)性防范措施,因此發(fā)生安全事故的,對(duì)分管負(fù)責(zé)人分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。
8、重大事故隱患排查后,因措施沒(méi)有及時(shí)落實(shí),不按時(shí)整改而發(fā)生安全事故的,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。
9、因技術(shù)管理不到位、技術(shù)管理失誤而發(fā)生安全事故,對(duì)專業(yè)副總、部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。
10、因措施審查不認(rèn)真造成技術(shù)指導(dǎo)上,出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故,對(duì)參與審查的有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
11、現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化未能及時(shí)補(bǔ)充安全措施,因此發(fā)生安全事故,對(duì)有關(guān)分管技術(shù)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
12、規(guī)程措施未進(jìn)行技術(shù)交底和貫徹,不履行簽字手續(xù),因此造成安全事故,對(duì)有關(guān)技術(shù)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
13、無(wú)安全操作規(guī)程、無(wú)措施施工、違反規(guī)程措施施工而發(fā)生安全事故,對(duì)專業(yè)部門(mén)分管責(zé)任人、坑長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員及其他責(zé)任人分別給予經(jīng)濟(jì)處分。
14、不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《爆炸物品管理規(guī)定》而造成爆炸品流失危及社會(huì)安全,對(duì)礦山部負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
15、使用不合格的物資、支護(hù)材料、設(shè)備而造成事故的,對(duì)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。
16、技術(shù)裝備不完善、安全設(shè)施不健全,因此發(fā)生安全事故的,對(duì)分管副礦長(zhǎng)、技術(shù)分管負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
17、違反《安全教育與培訓(xùn)制度》有關(guān)規(guī)定,對(duì)新員工、特殊工種等未培訓(xùn)或培訓(xùn)不符合要求的人員上崗,因此發(fā)生安全事故的,對(duì)分管礦長(zhǎng)、坑長(zhǎng)、辦公室人事管理、安全員、直接安排人員分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。
18、對(duì)礦山部安排的安全技措部門(mén)不積極落實(shí)或資金不到位,致使安全設(shè)備、設(shè)施不健全不完善因而發(fā)生安全事故的,對(duì)分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。
19、專業(yè)管理人員不負(fù)責(zé)任,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)安排處理,除對(duì)事故單位有關(guān)人員追究責(zé)任外,還要給予專業(yè)管理人員相應(yīng)的處罰。
20、因設(shè)備設(shè)施管理不善,造成機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)防塵事故的,對(duì)分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。
21、不按規(guī)程施工,因隱蔽工程質(zhì)量差造成安全事故的,對(duì)分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。
22、員工不按正規(guī)程序操作,冒險(xiǎn)蠻干造成安全事故的,分別給予管理人員、有關(guān)責(zé)任人、班組長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)處分。
23、凡謊報(bào)事故真相或隱瞞事故不報(bào),對(duì)礦長(zhǎng)和其他責(zé)任人給予行政、經(jīng)濟(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
24、各類安全事故發(fā)生后,值班人員應(yīng)按《應(yīng)急救援預(yù)案》通知、匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)。事故單位要立即組織力量搶救,使事故損失降到最低限度。凡是在事故搶救期間不服從調(diào)度指揮,延誤救助。致使事故擴(kuò)大蔓延的,對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員分別予以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
25、各類安全事故發(fā)生后,礦山部分管安全副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取各級(jí)措施,以減少損失,并對(duì)事故調(diào)查取證,找出原因,分清責(zé)任,凡在處理事故過(guò)程中,破壞現(xiàn)場(chǎng),隱瞞真相,阻撓、干涉調(diào)查工作的,對(duì)事故單位責(zé)任人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
26、礦山部每月必須組織一次安全檢查,安全環(huán)保部、專職安全員不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和技術(shù)指導(dǎo),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,消除事故隱患。在各類安全質(zhì)量檢查中,對(duì)故意挑起事端,惡意攻擊辱罵檢查人員,有意阻礙干涉檢查工作的,對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)其他責(zé)任人員視情節(jié)分別給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
27、礦山部在技術(shù)負(fù)責(zé)人的主持下必須編制本年度安全技措工程規(guī)劃,礦長(zhǎng)按照規(guī)劃要保證資金的投入,人員的配備和及時(shí)到位,分管副礦長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,本著先急后緩的原則,保證分管規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)完成,責(zé)任落實(shí)。
28、必須編制年度安全生產(chǎn)計(jì)劃,提出安全目標(biāo),制定落實(shí)措施,定期進(jìn)行考核。
29、礦山部根據(jù)公司會(huì)議制度,按照各自的分工按時(shí)召開(kāi)各類安全會(huì)議,排查安全隱患,分析存在的問(wèn)題,積極采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,并層層落實(shí)責(zé)任。
30、以任何方式蓄意打擊報(bào)復(fù)辱罵各級(jí)安全管理人員,視情節(jié)對(duì)當(dāng)事人、礦山部負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第14篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度
第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究,保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究,適用本制度。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人,各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人(或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人),是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,分別對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)(或者職責(zé)范圍內(nèi))的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括:
(一)區(qū)人民政府,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo);
(二)區(qū)人民政府各有關(guān)部門(mén),行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織,以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員;
(三)其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國(guó)家工作人員。
第五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究,實(shí)行 “誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。
安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員,對(duì)下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分;對(duì)構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)重、特大火災(zāi)事故;
(二)重、特大道路和水上交通安全事故;
(三)重、特大建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故;
(五)礦山重、特大安全事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故;
(七)其他重、特大安全事故;
(八)其他行政責(zé)任追究事項(xiàng)。
第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實(shí)到位,或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定履行職責(zé),對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;
(二)組織群眾性重大活動(dòng)或10人以上(含10人)外出考察活動(dòng)時(shí)計(jì)劃、組織不周密,對(duì)可能造成重、特大安全事故的場(chǎng)所沒(méi)有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實(shí)、不到位的;
(三)未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系,或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的;
(四)發(fā)生重、特大安全事故后,不按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(五)對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。
一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府,必須向區(qū)人民政府作出書(shū)面檢查。
第八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)政府有關(guān)部門(mén)或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;
(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過(guò)驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,不依法予以處理的;
(四)對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(五)對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對(duì)重、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)事故發(fā)生的情況組織開(kāi)展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告;遇有特殊情況的,經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。
第十條 對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),因不履行職責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行引咎辭職。
對(duì)上一級(jí)政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責(zé)任不落實(shí),致使重大安全事故隱患長(zhǎng)期存在,或者一時(shí)難以整改的重大隱患,沒(méi)有落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、措施的,對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分。
第十一條 凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國(guó)家礦產(chǎn)資源、非法開(kāi)采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位的,對(duì)鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分;非法開(kāi)采礦山和非法進(jìn)行危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的村民委員會(huì)主任或其他基層組織的負(fù)責(zé)人,依法給予處理。
第十二條 各級(jí)教育行政主管部門(mén)和各類學(xué)校,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和安全宣傳工作,加強(qiáng)安全管理和安全檢查,防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災(zāi)、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故,確保學(xué)生安全。
各級(jí)、各類學(xué)校組織學(xué)生外出參觀、春游活動(dòng),以及進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須事先報(bào)告審批,并落實(shí)相關(guān)安全防范措施,確保安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng);嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所;嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動(dòng)。
中小學(xué)校違反本條規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的,按照學(xué)校的隸屬關(guān)系,對(duì)各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門(mén)正職負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十三條 違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度參與各類綜合性先進(jìn)(優(yōu)秀)單位或個(gè)人的評(píng)比資格:
(一)發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的政府有關(guān)部門(mén);
(二)對(duì)安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任,受到紀(jì)律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢討的個(gè)人;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故的責(zé)任單位以及對(duì)本轄區(qū)事故單位瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故負(fù)有管理責(zé)任的單位;
(四)年度突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位;
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位和個(gè)人。
第十四條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《中國(guó)___黨員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,依法對(duì)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。
第十五條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15236-94)執(zhí)行。
第15篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理責(zé)任追究制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理,強(qiáng)化安全管理責(zé)任,明確生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》和《公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定(試行)》等文件精神,特制定“生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理與責(zé)任追究制度”。
一、事故類型及認(rèn)定辦法
(一)傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類:
1、輕傷事故。
2、重傷事故。
3、死亡事故。
(二)非傷亡事故。
非傷亡事故,劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。
1、一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為一級(jí)非傷亡事故。
(1)發(fā)生的事故使全礦停工8小時(shí)以上,或采區(qū)停工3晝夜以上;
(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸;
(3)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過(guò)50噸(含50噸);
(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
(5)水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
(6)采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn)24小時(shí)以上;
(7)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度在10米及以上;
(8)掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度在5米及以上;
(9)巷道冒頂長(zhǎng)度在10米及以上;
(10)礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元及以上;
(11)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及以上;
(12)造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過(guò)50萬(wàn)元;
(13)地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上;
(14)主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上;
(15)提升設(shè)備的斷繩、猴車故障、過(guò)卷,大型物墜入井筒;
(16)猴車故障8小時(shí)以上;
(17)運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,斜井跑車,皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火;
(18)3千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電;
(19)壓風(fēng)機(jī)故障、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火;
(20)主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;
(21)基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時(shí)以上;
(22)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故;
2、二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為二級(jí)非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工2小時(shí)以上,但不足8小時(shí)或采區(qū)停工8小時(shí)以上,但不足3晝夜;
(2)井下透水或突水致使淹采掘工作面;
(3)采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;
(4)采區(qū)或采、掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn)8小時(shí)以上;
(5)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度達(dá)5米及以上,但不足10米;
(6)掘進(jìn)工作面冒頂達(dá)3米及以上,但不足5米;
(7)巷道冒頂長(zhǎng)度達(dá)5米及以上,但不足10米;
(8)火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上但不足5萬(wàn)元;
(9)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上但不足50萬(wàn)元;
(10)主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵;
(11)全礦井停電10分鐘以上;地面車間供電中斷4小時(shí)以上至7天,或地面供電中斷30分鐘以上至2條;
(12)礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇通風(fēng))停風(fēng)10分鐘以上30分鐘以下;
(13)猴車故障達(dá)4小時(shí)以上8小時(shí)以下;
(14)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。
3、三級(jí)非傷亡事故,凡符合下列情況之一的,為三級(jí)非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時(shí)或使采區(qū)停工2小時(shí)至8小時(shí);
(2)通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停運(yùn),使風(fēng)流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%及以上;
(3)礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī))停風(fēng)10分鐘以下;
(4)因水災(zāi)迫使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);
(5)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3米(含3米),但不足5米;
(6)掘進(jìn)工作面冒頂3米以下;
(7)巷道冒頂長(zhǎng)度5米以下‘
(8)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5—2萬(wàn)元;
(9)乘人猴車故障1小時(shí)以上,但不足4小時(shí);
(10)地面造成車間供電中斷1—4小時(shí)或地面供電中斷10—30分鐘;
(11)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5—2萬(wàn)元;
(12)造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1—2萬(wàn)元;
(13)因設(shè)備故障影響生產(chǎn)(或基建施工)1小時(shí)及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上;
(14)未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故;
4、礦井地面非傷亡事故劃分,比照《公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定(試行)》中地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非傷亡事故相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣,情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似,一旦發(fā)生將會(huì)造成3人以上(含3人)死亡,只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
(1)采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過(guò)3人及以上;
(2)采掘工作面未撤出人員提前放炮;
(3)采掘工作面及其它地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%以上或爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)瓦斯積聚仍進(jìn)行爆破作業(yè);
(4)有害氣體使多人被熏事故;
(5)斜井內(nèi)有人員工作或行走同時(shí)開(kāi)動(dòng)車輛,或斜井跑車事故;
(6)運(yùn)人車輛行駛中顛覆礦車事故;
(7)猴車故障致摔人事故;
(8)提升設(shè)備過(guò)卷0.5米以上,造成有人受傷,蹲罐未造成后果;
(9)猴車在運(yùn)行過(guò)程中遇到撞人的物體;
(10)運(yùn)輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴(yán)重后果;
(11)3千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送點(diǎn)事故;
(12)壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故;
(13)火工品爆炸或丟失事故;
(14)水或煤水使3人及以上被沖事故;
(15)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故;
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似,如果發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡,只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
(1)頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故;
(2)工作面倒柱險(xiǎn)些砸人事故;
(3)工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故;
(4)皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故;
(5)人身觸電或電弧燒人事故;
(6)運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故;
(7)人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故;
(8)機(jī)組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故;
(9)設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故;
(10)水或煤水沖人事故;
(11)其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報(bào)
1、事故發(fā)生后,跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即責(zé)令停止作業(yè),安排現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)傷者,及時(shí)采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物體時(shí),必須做好標(biāo)記,以利于現(xiàn)場(chǎng)勘察?!?/p>
2、現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后,跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即親自或安排專人將事故情況(發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等)向礦調(diào)度室匯報(bào)。自發(fā)生事故10分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報(bào)的,視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時(shí),調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),安排運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好運(yùn)送人的設(shè)備,保證運(yùn)輸暢通;同時(shí)通知礦醫(yī)院做好接診工作,并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備;礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報(bào)給礦長(zhǎng)或總經(jīng)理。
4、發(fā)生重傷及以上事故、三級(jí)及以上非傷亡事故,未遂事故和總公司有關(guān)文件規(guī)定的其它事故,礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)匯報(bào),礦長(zhǎng)或調(diào)度室接到事故報(bào)告后相當(dāng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告總公司調(diào)度室、公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
5、重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故,應(yīng)立即上報(bào)總公司。凡是需要立即上報(bào)的生產(chǎn)安全事故,可以用電話直接上報(bào),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
6、需要向國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)的,按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》執(zhí)行。
7、報(bào)告事故信息,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容;
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì);
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。
8、事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故處理工作,并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場(chǎng)察看情況,協(xié)助事故事故單位處理工作并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況;
9、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報(bào),而事故單位未按事故匯報(bào)程序向礦調(diào)度室匯報(bào)的,側(cè)視事故單位故意隱瞞工傷,同時(shí)誰(shuí)造成信息阻斷的要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60%,由行政科核算時(shí)在個(gè)人工資中扣除。
10、如職工個(gè)人發(fā)生人身傷害(施工地點(diǎn)單人作業(yè)的)而沒(méi)有在第一時(shí)間(原則上10分鐘以內(nèi))匯報(bào)給調(diào)度室或本區(qū)對(duì)的,視為傷者故意隱瞞工傷,承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的80%,由行政科在其本人工資中扣除。同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
11、由于職工人身傷害原因無(wú)法進(jìn)行信息溝通,周圍知情人員出現(xiàn)不匯報(bào)、不組織救援等不作為行為,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,給予解除勞動(dòng)合同;情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
12、職工受傷后私自離礦,且又無(wú)礦內(nèi)人員能證明其在礦工作時(shí)受傷,一切后果均由該職工個(gè)人承擔(dān);若有礦內(nèi)職工能證明其在礦內(nèi)因工作受傷,且經(jīng)查實(shí)的,則視傷者故意隱瞞工傷,本人承擔(dān)全部已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用,由行政科在其本人工資中扣除,同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
三、現(xiàn)場(chǎng)急救程序
1、事故發(fā)生后,立即在跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)的指揮下,首先解救傷員脫離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū),同時(shí)發(fā)出呼救。并由受過(guò)訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救,進(jìn)行心臟復(fù)蘇、簡(jiǎn)單止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。
2、井口急救醫(yī)生接到呼救后,攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、急救,初步判斷傷情。對(duì)傷情較重和危機(jī)生命的傷員,應(yīng)及時(shí)報(bào)告礦醫(yī)院或者上級(jí)醫(yī)院,派醫(yī)生下井協(xié)助搶救,并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送升井。要求礦醫(yī)院指定與之相適應(yīng)的救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
3、傷員送至礦醫(yī)院后,應(yīng)加強(qiáng)急救措施,確切判斷傷情程度,在傷情穩(wěn)定時(shí)可轉(zhuǎn)送醫(yī)院。傷員不宜轉(zhuǎn)送時(shí),請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院前來(lái)協(xié)助搶救。
4、在急救過(guò)程中礦醫(yī)院要做好救護(hù)記錄,在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí),應(yīng)由醫(yī)生護(hù)送,或由了解情況的工人護(hù)送,并由上級(jí)醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過(guò)。
5、根據(jù)事故等級(jí),由礦長(zhǎng)或調(diào)度室立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、現(xiàn)場(chǎng)自救基本原則
搶救傷員必須遵守“三先三后”原則,即:
1、對(duì)窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn);
2、對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn);
3、對(duì)骨折的傷員必須先固定后搬運(yùn);
五、人身傷害事故治療程序
1、調(diào)度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務(wù)人員,并把了解到的傷員傷情進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,由礦醫(yī)院確定治療地點(diǎn)。
2、傷員到達(dá)治療地點(diǎn),經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)人員檢查后,如需到其它醫(yī)院做進(jìn)一步檢查或治療時(shí),由礦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員通知調(diào)度室派車到指定地點(diǎn),由事故責(zé)任單位值班人員通知值班隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)或黨支部書(shū)記陪同。
3、重傷員治療由礦醫(yī)院院長(zhǎng)與其它醫(yī)院聯(lián)系,安排治療事宜,并指定醫(yī)務(wù)人員陪護(hù)。
4、礦醫(yī)院根據(jù)受害人情況,輕微傷于接診后12小時(shí)內(nèi)出具傷害程度鑒定報(bào)告,輕傷及以上事故于接診后24小時(shí)內(nèi)出具傷害程度鑒定報(bào)告。事故當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告送安全科,在醫(yī)院出具傷害程度鑒定報(bào)告4小時(shí)內(nèi)到安全科辦理相關(guān)手續(xù)。
5、傷員私自到非指定醫(yī)院治療的,或未經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意安排到非指定醫(yī)院治療的,按隱瞞工傷處理。
6、工傷人員工傷治療結(jié)束后,必須在一周內(nèi)將自己工傷治療證明交安全科妥善保管,然后由礦醫(yī)院出具證明交行政科,行政科可會(huì)同有關(guān)人員根據(jù)工傷人員恢復(fù)情況確定是否準(zhǔn)許其上班,不經(jīng)行政科同意,工傷人員不得上班。
六、各科室職責(zé)
1、安全科負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告,并統(tǒng)計(jì)上報(bào),建立各類事故臺(tái)賬。
2、生產(chǎn)科、技術(shù)科負(fù)責(zé)組織對(duì)頂板,“一通三防”、水災(zāi)、井下爆破等非專業(yè)事故的調(diào)查、分析和處理工作。做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安全科,報(bào)告需標(biāo)明事故類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。
3、機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日把事故報(bào)告報(bào)安全科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。
4、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對(duì)地面爆破、地面火災(zāi)事故非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬,并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安全科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。
5、調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對(duì)其它非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安全科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。
七、零星工程施工出現(xiàn)事故責(zé)任劃分
各采區(qū)多個(gè)隊(duì)伍同時(shí)施工的地點(diǎn),各隊(duì)施工措施要統(tǒng)一會(huì)簽,一個(gè)區(qū)隊(duì)同時(shí)施工的地點(diǎn)不得超過(guò)四個(gè),施工期間各隊(duì)跟班隊(duì)干要相互協(xié)調(diào),杜絕事故發(fā)生。
1、零星工程作業(yè)的區(qū)隊(duì)在其它區(qū)隊(duì)的施工區(qū)域內(nèi)施工時(shí),零星工程施工措施要進(jìn)行會(huì)簽并送區(qū)域所有施工區(qū)隊(duì)貫徹;零星工程施工隊(duì)伍一并貫徹主體工程措施相關(guān)內(nèi)容。
2、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。
3、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。
4、零星工程施工單位施工時(shí)出現(xiàn)其它事故,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況經(jīng)研究確定各自承擔(dān)責(zé)任大小。
八、事故調(diào)查
(一)成立事故調(diào)查組
發(fā)生傷亡和非傷亡事故,由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持,業(yè)務(wù)科室組織,相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析,并提交事故報(bào)告。輕微傷及一般非傷亡事故由責(zé)任單位進(jìn)行追查,并于1天內(nèi)提出事故報(bào)告交安全科。
1、頂板事故調(diào)查組
組 長(zhǎng):生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、采掘副總工程師、調(diào)度室主任。
成 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)科、安全科、行政科、調(diào)度室、監(jiān)察科、工會(huì)、團(tuán)委等科室相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由技術(shù)科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
2、機(jī)電運(yùn)輸事故調(diào)查組
組 長(zhǎng):機(jī)電副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副總工程師、礦長(zhǎng)助理、機(jī)電科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任。
成 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),機(jī)電科、技術(shù)科、調(diào)度室、行政科、監(jiān)察科、工會(huì)、團(tuán)委等科室相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員調(diào)查由機(jī)電副礦長(zhǎng)主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由機(jī)電科組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
3、“一通三防”事故調(diào)查組
組 長(zhǎng):總工程師
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、通防礦長(zhǎng)、通風(fēng)、采掘副總工程師、礦長(zhǎng)助理、技術(shù)科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任。
成 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)科、調(diào)度室、行政科、監(jiān)察科、工會(huì)、等科室相關(guān)人員,通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由技術(shù)科組織、記錄并提交事故報(bào)告。
4、水災(zāi)事故調(diào)查組:
組 長(zhǎng):總工程師
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、通防礦長(zhǎng)、通風(fēng)、采掘副總工程師、礦長(zhǎng)助理、技術(shù)科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任。
成 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)科、調(diào)度室、行政科、監(jiān)察科、工會(huì)、等科室相關(guān)人員,通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由技術(shù)科組織、記錄并提交事故報(bào)告。
5、爆破事故調(diào)查組
組 長(zhǎng):生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、地面礦長(zhǎng)、通風(fēng)、采掘副總工程師、調(diào)度室主任。
成 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)科、安全科、行政科、調(diào)度室、監(jiān)察科、工會(huì)、等相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員井下爆破由總工程師主持,地面爆破事故調(diào)查由地面礦長(zhǎng)主持。有人身傷害事故由安全科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,井下爆破事故由技術(shù)科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。地面爆破事故由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
6、地面火災(zāi)事故調(diào)查組:
組 長(zhǎng):地面礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、調(diào)度室主任
成 員:其他相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),保衛(wèi)科、安全科、行政科、后勤科、供銷科等科室相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員調(diào)查由地面礦長(zhǎng)主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報(bào)告。非人身傷害事故,由保衛(wèi)科組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
7、其他事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織,礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室及責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人參加。
(二)事故調(diào)查程序
發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級(jí)及以上非傷亡事故,調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)級(jí)成員,事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析,并與12小時(shí)之內(nèi)組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故,值班礦長(zhǎng)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析,并由責(zé)任單位于12小時(shí)之內(nèi)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料:
1、由安全科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷害人員、姓名、人數(shù);
(2)事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容,作業(yè)程序,操作時(shí)動(dòng)作或位置;
(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況;
(4)當(dāng)事人材料;
事故發(fā)生后,安全科與責(zé)任單位要盡快搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對(duì)證人口述要做好記錄和考證)。
2、由行政科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡,本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。
3、由機(jī)電科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量,有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件。
(2)設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程,操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等;
(3)事故地點(diǎn)(設(shè)備地點(diǎn))工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。
4、由技術(shù)科負(fù)責(zé)搜集提交的資料(主要是采掘、“一通三防”和防治水事故)有:
(1)采煤工藝、放頂情況;
(2)事故當(dāng)班瓦斯檢查、記錄、匯報(bào)情況,支柱、支架質(zhì)量情況;
(3)巷道質(zhì)量情況;
(4)施工工藝及掘進(jìn)支護(hù)等情況;
(5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況,有關(guān)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)要求;
(6)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖(標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位置)。
5、行政科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
經(jīng)調(diào)度室同意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像。
6、由礦醫(yī)院負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況;
(2)事故后對(duì)受傷者致傷害程度的鑒定及搶救情況。
九、事故分析追查
1、事故發(fā)生后,經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門(mén)初步鑒定屬重傷或二級(jí)以上非人身傷害事故的,由對(duì)應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)照有關(guān)制度,把事故的原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn),于24小時(shí)內(nèi)提交礦黨政聯(lián)席會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安全科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查,于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告,并按制度提出處理意見(jiàn)報(bào)礦黨政聯(lián)席會(huì)通過(guò)執(zhí)行。
2、經(jīng)礦黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告,由對(duì)應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。
十、事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)及歸檔
對(duì)事故分析追查完畢,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告,由與公司業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的科室于24小時(shí)內(nèi)以文件形式向公司相應(yīng)部室報(bào)告,報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見(jiàn)、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、醫(yī)院對(duì)傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。
安全科對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行匯總存檔,并根據(jù)事故報(bào)告建立工傷事故臺(tái)賬和非傷亡事故臺(tái)賬,調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺(tái)賬。安全科建立的非傷亡事故臺(tái)賬要包括調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科等三個(gè)科室所有非傷亡事故臺(tái)賬的內(nèi)容、
十一、責(zé)任追究與處罰
出現(xiàn)以下情形的,給予事故責(zé)任單位黨政負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰的同時(shí),根據(jù)事故性質(zhì)給予相關(guān)責(zé)任人警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職直至撤職處分。(上級(jí)有文件規(guī)定的按上級(jí)文件執(zhí)行)
1、出現(xiàn)事故后現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不積極履行匯報(bào)、搶救(搶險(xiǎn))義務(wù)的,罰款2000-5000元并停工培訓(xùn);故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,罰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人2000-5000元;故意制造假象,影響或阻礙事故調(diào)查的,罰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人2000-10000元,并追究其行政責(zé)任;故意隱瞞工傷(事故)或放任事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致事故擴(kuò)大的,單位負(fù)責(zé)人不及時(shí)匯報(bào)事故情況的。或不按程序匯報(bào)、治療的,延誤治療時(shí)機(jī)或造成其它糾紛的,罰單位負(fù)責(zé)人、書(shū)記、跟班人員各10000元,并追究行政責(zé)任;單位故意隱瞞工傷的(事故)的。罰單位負(fù)責(zé)人、書(shū)記、跟班人員各10000元,并追究行政責(zé)任。
2、傷者故意隱瞞工傷的罰款5000元,知情者(證明人)罰款2500元。
3、隱瞞工傷的除按隱瞞工傷處罰外,根據(jù)所隱瞞工傷的類別或登記,按照《煤礦安全獎(jiǎng)罰制度》對(duì)應(yīng)條款一并處罰。
4、相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位負(fù)責(zé)人接到調(diào)度室通知后,不得以任何理由拖延,原則上必須在30分鐘內(nèi)到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的,輕者罰款400元,重者給予紀(jì)律處分。
5、礦相關(guān)部門(mén)值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時(shí)履行職責(zé)的,對(duì)當(dāng)事人罰款500元,部門(mén)負(fù)責(zé)人罰款300元。導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成不良影響的,直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同,并追究部門(mén)負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。
6、事故調(diào)查過(guò)程中,不如實(shí)反映事故真相或提供虛假信息者,罰款1000-5000元。。
7、事故追究分析、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)不符合規(guī)定的,對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任人罰款300元,部門(mén)負(fù)責(zé)人罰款200元,造成不良影響的,追究行政責(zé)任。
8、工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦醫(yī)院妥善保管。否則罰工傷人員500元。
9、不經(jīng)行政科同意,擅自安排工傷人員上班的,罰責(zé)任單位隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記1000元。
十二、其它
凡發(fā)生人身傷害事故的受害者,醫(yī)療終結(jié)需由醫(yī)院出劇痊愈證明,出院后需到礦培訓(xùn)辦接受崗前培訓(xùn),培訓(xùn)合格能適應(yīng)工作的方可上崗作業(yè)。
第16篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理責(zé)任追究制度
為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理安全事故,積極采取預(yù)防措施,提高全體員工的安全意識(shí),制定本制度。
一、 事故分類
1. 輕傷事故:損失工作日低于105日的失能傷害。
2. 重傷事故:表定損失工作日等于和超過(guò)105工作日的失能傷害。
3. 死亡事故:死亡。
4. 重大事故:
1) 一級(jí)重大事故:死亡三十人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。
2) 二級(jí)重大事故:死亡十人以上,二十九人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上,不滿三百萬(wàn)元。
3) 三級(jí)重大事故:死亡三人以上,九人以下,或重傷二十人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上,不滿一百萬(wàn)元。
4) 四級(jí)重大事故:死亡二人以下,或重傷三人以上,十九人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上,不滿三十萬(wàn)元。
二、 事故報(bào)告
輕傷、重傷、重大傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知公司施工部或辦公室,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),撥打110、120或119電話,防止事故擴(kuò)大。施工部負(fù)責(zé)人接到重傷事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告公司法定代表人,并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救工作。24小時(shí)內(nèi)將傷亡報(bào)告表報(bào)送至相關(guān)單位。
重大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱;②事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);③事故發(fā)生原因的初步判斷;④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;⑤事故報(bào)告單位。
三、 事故處理
1. 對(duì)重大事故處理
1) 發(fā)生四級(jí)重大事故,事故工地停產(chǎn)3天整頓,同時(shí)對(duì)全部在施工地進(jìn)行檢查、整頓,并對(duì)全體職工進(jìn)行教育。市建委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2) 在本年度內(nèi)發(fā)生第二起四級(jí)重大事故,事故工地停產(chǎn)3天整頓,同時(shí)全部在施工地停產(chǎn)1天檢查整頓,對(duì)全體職工進(jìn)行教育。市建委對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理。
3) 在本年度發(fā)生三起四級(jí)重大事故,工地停產(chǎn)整頓1周,同時(shí)全部在施工地停產(chǎn)3天檢查整頓,對(duì)全體職工進(jìn)行教育。市建委對(duì)企業(yè)除上述理由外,自事故發(fā)生之日起3個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)新開(kāi)工程。
4) 發(fā)生三級(jí)重大事故,全部在施工地停產(chǎn)1周整頓,經(jīng)市建委或其主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。市建委對(duì)企業(yè)按(一)、(二)處理外,自事故發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)不得承包工程。
5) 發(fā)生三級(jí)以上重大事故,全部在施工程均立即停產(chǎn),進(jìn)行全面整頓,經(jīng)市建委對(duì)其整頓結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。自發(fā)生事故之日起,6個(gè)月內(nèi)不得承包工程。市建委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其企業(yè)資質(zhì)重新進(jìn)行核定,問(wèn)題嚴(yán)重者,給予降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)登記的處理。
2. 對(duì)事故責(zé)任者的處理
1) 發(fā)生重大事故,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定查清事實(shí),并按《河南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定明確有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2) 發(fā)生重大事故,必須對(duì)造成重大事故的直接責(zé)任人(領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任),按其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,給予行政處分,并報(bào)市建委備案。
3) 發(fā)生重大事故,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。發(fā)生重大事故后,隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、拖延報(bào)告期限、破壞現(xiàn)場(chǎng)、提供偽證阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行或有其它嚴(yán)重違反有關(guān)法規(guī)的行為,經(jīng)查實(shí)后,立即全面停產(chǎn)整頓,經(jīng)市建委驗(yàn)收合格后方可復(fù)工,并停止6個(gè)月承包工程的資格。其主要責(zé)任人必須給予行政處分。市建委在全市通報(bào)批評(píng)。
四、 事故調(diào)查
1. 輕、重傷事故的調(diào)查:輕傷、重傷事故發(fā)生后,公司成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理李昀林為組長(zhǎng)、公司施工部、事故發(fā)生項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、公司工會(huì)成員為組員的事故調(diào)查組,對(duì)事故發(fā)生原因、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任人等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查完畢后由事故調(diào)查組提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議并將事故調(diào)查報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)告公司法定代表人。
2. 死亡、重大傷亡事故的調(diào)查:發(fā)生死亡、重大傷亡事故,應(yīng)立即報(bào)告區(qū)建委,并配合市級(jí)相關(guān)管理部門(mén)組成的調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。具體規(guī)定按照市調(diào)查組調(diào)查程序執(zhí)行。
第17篇 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度
第一章 總 則
第一條為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任追究,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合陜西液化天然氣投資發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)實(shí)際,特制定本制度。
第二條本制度適用于公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究。
第三條公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究屬于公司重大安全生產(chǎn)事項(xiàng),由公司安委會(huì)負(fù)責(zé)研究并做出相關(guān)決定。
第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第四條 公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)制定依據(jù)為國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、集團(tuán)公司下達(dá)給公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)以及公司安全生產(chǎn)總體水平。
第五條 公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)由安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”)辦公室負(fù)責(zé)擬定,經(jīng)公司安委會(huì)主任審核,提交公司安委會(huì)審議通過(guò)后,形成公司下年度安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)公司安全生產(chǎn)條件變化和安全生產(chǎn)目標(biāo)的適應(yīng)性,安委會(huì)可以對(duì)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第六條 公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)控制如下:
(一)杜絕重大以上生產(chǎn)安全事故;
(二)不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故;
(三)不發(fā)生b級(jí)一般以上責(zé)任性生產(chǎn)安全事故(含工程建設(shè)事故、火災(zāi)事故和道路交通事故);
(四)c級(jí)一般責(zé)任性生產(chǎn)安全事故不大于4次;
(五)不發(fā)生較大(ⅲ級(jí))以上責(zé)任性突發(fā)環(huán)境事件;
(六)公司安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證率100%;
(七)新進(jìn)員工入職三級(jí)安全教育率100%。
第七條 公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo),由安委會(huì)辦公室根據(jù)公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)負(fù)責(zé)擬定,經(jīng)安委會(huì)研究確定后,進(jìn)行層層分解,以逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的形式予以落實(shí)。
第八條 各部室圍繞公司安全生產(chǎn)目標(biāo),結(jié)合本部室的實(shí)際,制定落實(shí)措施,確保責(zé)任落實(shí)到人,年底前報(bào)安委會(huì)備案。
第九條 公司將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核,根據(jù)《安全生產(chǎn)績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲辦法》和《安全生產(chǎn)責(zé)任制度風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。
第十條 公司對(duì)未完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)或者履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的部室或者個(gè)人,依據(jù)本制度嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究
第十二條 公司安全生產(chǎn)管理部室和負(fù)有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)部室有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部室依法對(duì)部室負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生事故的;
(二)發(fā)生事故不立即組織事故搶救的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(四)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第十三條 公司其他人員因未履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部室依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 公司人員因有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》,視情節(jié)輕重,由監(jiān)察機(jī)關(guān)(部室)或者任免機(jī)關(guān)(部室)按照管理權(quán)限,依法給予相應(yīng)政紀(jì)處分。
第十五條 安全生產(chǎn)政紀(jì)處分時(shí)間自處分決定發(fā)出之日算起,各處分期限分別為:調(diào)離崗位,三個(gè)月;警告,六個(gè)月;記過(guò),十二個(gè)月;記大過(guò),十八個(gè)月;降級(jí)、撤職,二十四個(gè)月;留用查看,三十六個(gè)月。
第十六條 公司人員受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次。
第十七條 公司人員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定機(jī)關(guān)(部室)解除處分并以書(shū)面形式通知本人。解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
第四章 附 則
第十八條 本制度中事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》執(zhí)行。
第十九條本制度由公司安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第18篇 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究制度
1、目的
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)激勵(lì)手段,鼓勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)者,鞭策對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)消極的人員,激勵(lì)措施是企業(yè)管理中非常有效的手段之一。為做好該項(xiàng)工作,特制定本制度。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有部門(mén)和員工的管理和考核。
3、職責(zé)
3.1 總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)懲的審批;分管安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲決定的審核。
3.2 安全科負(fù)責(zé)安全考核,并提出獎(jiǎng)懲方案。
3.3 財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)已審批獎(jiǎng)懲決定的執(zhí)行。
4、考核要求
4.1 獎(jiǎng)勵(lì)要求
4.1.1 公司鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員積極發(fā)現(xiàn)、處理和報(bào)告事故隱患,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患避免重大事故(可預(yù)期)發(fā)生的人員,一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)200-500元。
4.1.2 公司應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展安全合理化建議活動(dòng),并對(duì)合理化建議進(jìn)行評(píng)比,公司給予優(yōu)秀合理化建議提出人一次性50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.1.3 公司鼓勵(lì)員工進(jìn)行安全技術(shù)革新,應(yīng)對(duì)提出安全技術(shù)革新,包括工藝和設(shè)備、器具等的人員給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.1.4 對(duì)在處理緊急情況和事故搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的員工給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。
4.2 處罰要求
4.2.1公司內(nèi)嚴(yán)禁攜帶火種、吸煙,發(fā)現(xiàn)在廠區(qū)內(nèi)吸煙,一次罰款100元;在場(chǎng)人員每人50元。
4.2.2所有進(jìn)入廠區(qū)的人員嚴(yán)禁穿帶鐵掌的鞋、因?yàn)榭赡墚a(chǎn)生靜電,造成易燃物在富氧的環(huán)境中燃燒而引起火災(zāi)。違反者一次罰款50元。
4.2.3一般情況下嚴(yán)禁明火作業(yè)。在需要明火作業(yè)時(shí),應(yīng)按公司廠區(qū)動(dòng)火證管理審批管理規(guī)定進(jìn)行審批,并有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、確認(rèn)后,方可進(jìn)行動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)必須做好滅火準(zhǔn)備,專人監(jiān)護(hù)。違反者一次罰款200元。造成事故、火災(zāi),有關(guān)人員要承擔(dān)法律責(zé)任。
4.2.4嚴(yán)禁使用鐵器敲打鋼管等金屬器械,以免引起火災(zāi)事故。違反者,一次罰款50元。
4.2.5進(jìn)入廠區(qū)人員應(yīng)按規(guī)定配戴勞保用品,穿戴工作服應(yīng)符合安全要求,首先要保持干凈整潔無(wú)油污;第二要做到三緊:領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊。以防在操作中造成人身傷害。嚴(yán)禁穿短褲、拖鞋、涼鞋等不符合勞保用品規(guī)范的衣著,違反者一次罰款50元。
4.2.6操作人員嚴(yán)禁在工作場(chǎng)合吵架、打鬧、脫崗和睡崗。違反者一次罰款100元。
4.2.7操作人員應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、路線定時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備、儀表檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理并做好記錄。無(wú)法及時(shí)處理的問(wèn)題,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo),并做好記錄。記錄應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象(工藝變化情況)等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理、不匯報(bào)、不記錄,一次罰款50元。
4.2.8操作人員禁止在操作臺(tái)上吃飯、喝水,上班期間嚴(yán)禁吃任何零食,嚴(yán)禁坐在控制臺(tái)上說(shuō)笑、嚴(yán)禁在控制盤(pán)上隨意撥動(dòng)啟動(dòng)開(kāi)關(guān)和按鈕。違反者一次罰款50元。
4.2.9嚴(yán)禁隨意撥打電話、在電腦上進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的操作等通訊設(shè)施。違反者一次罰款50元。
4.2.10設(shè)備上的安全裝置必須完好無(wú)損,靈敏有效。安全裝置的日常檢查、維護(hù)由車間操作人員進(jìn)行,不及時(shí)檢查維護(hù),造成設(shè)備和人員傷亡事故,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
4.2.11員工上崗前4小時(shí)內(nèi),嚴(yán)禁喝酒。違反者一次罰款50元。
4.2.12崗位安全操作規(guī)程必須懸掛在工作場(chǎng)所(特殊場(chǎng)合可以選擇人員較集中的地方),并教育員工嚴(yán)格按規(guī)程操作。每發(fā)現(xiàn)一人違章操作,扣違章者本人50元,扣違章者所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)50元。
4.2.13因違章操作造成輕微傷事故的,扣違章操作人員50元,扣事故班班長(zhǎng)50元;
4.2.14因違章操作造成輕傷事故的,扣違章操作人員、事故班班長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)理各100元。
4.2.15因違章操作造成重傷一人或一次輕傷三人以上責(zé)任事故,扣違章操作人員、事故班班長(zhǎng)、公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理各200元。
4.2.16因違章操作造成重傷二人及以上責(zé)任事故,扣違章操作人員、事故班班長(zhǎng)、公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理各300元。免去班長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)理職務(wù)。
4.2.17因違章操作造成人員死亡的,由上級(jí)主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。發(fā)生重大死亡事故,由有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
4.2.18由于領(lǐng)導(dǎo)違章指揮而發(fā)生輕傷事故,扣違章指揮者100元;發(fā)生重傷事故,違章指揮者就地免職。若造成人員死亡,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究違章指揮者的刑事責(zé)任。
4.2.19消防工作由公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),具體管理工作執(zhí)行《消防管理規(guī)定》。發(fā)生火災(zāi)事故,無(wú)人員傷亡情況由公司進(jìn)行處理;發(fā)生人員傷亡參照以上條款對(duì)事故責(zé)任者及事故部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
4.2.20其他單位發(fā)生事故,公司已發(fā)通報(bào)或召開(kāi)專題會(huì)議,各部門(mén)未按要求采取相應(yīng)防范措施,以至發(fā)生相同或類同事故的,將根據(jù)事故類型按以上相關(guān)條款加倍進(jìn)行處罰。
4、附則
4.1本制度由安全科制定并負(fù)責(zé)解釋。
4.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第19篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理與責(zé)任追究制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理,強(qiáng)化安全管理責(zé)任,明確生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》和《公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定(試行)》等文件精神,特制定“生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理與責(zé)任追究制度”。
一、事故類型及認(rèn)定辦法
(一)傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類:
1、輕傷事故。
2、重傷事故。
3、死亡事故。
(二)非傷亡事故。
非傷亡事故,劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。
1、一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為一級(jí)非傷亡事故。
(1)發(fā)生的事故使全礦停工8小時(shí)以上,或采區(qū)停工3晝夜以上;
(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸;
(3)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過(guò)50噸(含50噸);
(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
(5)水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
(6)采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn)24小時(shí)以上;
(7)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度在10米及以上;
(8)掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度在5米及以上;
(9)巷道冒頂長(zhǎng)度在10米及以上;
(10)礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元及以上;
(11)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及以上;
(12)造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過(guò)50萬(wàn)元;
(13)地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上;
(14)主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上;
(15)提升設(shè)備的斷繩、猴車故障、過(guò)卷,大型物墜入井筒;
(16)猴車故障8小時(shí)以上;
(17)運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,斜井跑車,皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火;
(18)3千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電;
(19)壓風(fēng)機(jī)故障、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火;
(20)主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;
(21)基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時(shí)以上;
(22)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故;
2、二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為二級(jí)非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工2小時(shí)以上,但不足8小時(shí)或采區(qū)停工8小時(shí)以上,但不足3晝夜;
(2)井下透水或突水致使淹采掘工作面;
(3)采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;
(4)采區(qū)或采、掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn)8小時(shí)以上;
(5)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度達(dá)5米及以上,但不足10米;
(6)掘進(jìn)工作面冒頂達(dá)3米及以上,但不足5米;
(7)巷道冒頂長(zhǎng)度達(dá)5米及以上,但不足10米;
(8)火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上但不足5萬(wàn)元;
(9)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上但不足50萬(wàn)元;
(10)主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵;
(11)全礦井停電10分鐘以上;地面車間供電中斷4小時(shí)以上至7天,或地面供電中斷30分鐘以上至2條;
(12)礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇通風(fēng))停風(fēng)10分鐘以上30分鐘以下;
(13)猴車故障達(dá)4小時(shí)以上8小時(shí)以下;
(14)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。
3、三級(jí)非傷亡事故,凡符合下列情況之一的,為三級(jí)非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時(shí)或使采區(qū)停工2小時(shí)至8小時(shí);
(2)通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停運(yùn),使風(fēng)流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%及以上;
(3)礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī))停風(fēng)10分鐘以下;
(4)因水災(zāi)迫使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);
(5)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3米(含3米),但不足5米;
(6)掘進(jìn)工作面冒頂3米以下;
(7)巷道冒頂長(zhǎng)度5米以下‘
(8)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5—2萬(wàn)元;
(9)乘人猴車故障1小時(shí)以上,但不足4小時(shí);
(10)地面造成車間供電中斷1—4小時(shí)或地面供電中斷10—30分鐘;
(11)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5—2萬(wàn)元;
(12)造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1—2萬(wàn)元;
(13)因設(shè)備故障影響生產(chǎn)(或基建施工)1小時(shí)及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上;
(14)未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故;
4、礦井地面非傷亡事故劃分,比照《公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定(試行)》中地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非傷亡事故相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣,情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似,一旦發(fā)生將會(huì)造成3人以上(含3人)死亡,只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
(1)采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過(guò)3人及以上;
(2)采掘工作面未撤出人員提前放炮;
(3)采掘工作面及其它地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%以上或爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)瓦斯積聚仍進(jìn)行爆破作業(yè);
(4)有害氣體使多人被熏事故;
(5)斜井內(nèi)有人員工作或行走同時(shí)開(kāi)動(dòng)車輛,或斜井跑車事故;
(6)運(yùn)人車輛行駛中顛覆礦車事故;
(7)猴車故障致摔人事故;
(8)提升設(shè)備過(guò)卷0.5米以上,造成有人受傷,蹲罐未造成后果;
(9)猴車在運(yùn)行過(guò)程中遇到撞人的物體;
(10)運(yùn)輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴(yán)重后果;
(11)3千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送點(diǎn)事故;
(12)壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故;
(13)火工品爆炸或丟失事故;
(14)水或煤水使3人及以上被沖事故;
(15)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故;
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似,如果發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡,只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
(1)頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故;
(2)工作面倒柱險(xiǎn)些砸人事故;
(3)工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故;
(4)皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故;
(5)人身觸電或電弧燒人事故;
(6)運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故;
(7)人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故;
(8)機(jī)組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故;
(9)設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故;
(10)水或煤水沖人事故;
(11)其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報(bào)
1、事故發(fā)生后,跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即責(zé)令停止作業(yè),安排現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)傷者,及時(shí)采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物體時(shí),必須做好標(biāo)記,以利于現(xiàn)場(chǎng)勘察?!?/p>
2、現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后,跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即親自或安排專人將事故情況(發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等)向礦調(diào)度室匯報(bào)。自發(fā)生事故10分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報(bào)的,視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時(shí),調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),安排運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好運(yùn)送人的設(shè)備,保證運(yùn)輸暢通;同時(shí)通知礦醫(yī)院做好接診工作,并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備;礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報(bào)給礦長(zhǎng)或總經(jīng)理。
4、發(fā)生重傷及以上事故、三級(jí)及以上非傷亡事故,未遂事故和總公司有關(guān)文件規(guī)定的其它事故,礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)匯報(bào),礦長(zhǎng)或調(diào)度室接到事故報(bào)告后相當(dāng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告總公司調(diào)度室、公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
5、重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故,應(yīng)立即上報(bào)總公司。凡是需要立即上報(bào)的生產(chǎn)安全事故,可以用電話直接上報(bào),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
6、需要向國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)的,按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》執(zhí)行。
7、報(bào)告事故信息,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容;
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì);
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。
8、事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故處理工作,并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場(chǎng)察看情況,協(xié)助事故事故單位處理工作并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況;
9、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報(bào),而事故單位未按事故匯報(bào)程序向礦調(diào)度室匯報(bào)的,側(cè)視事故單位故意隱瞞工傷,同時(shí)誰(shuí)造成信息阻斷的要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60%,由行政科核算時(shí)在個(gè)人工資中扣除。
10、如職工個(gè)人發(fā)生人身傷害(施工地點(diǎn)單人作業(yè)的)而沒(méi)有在第一時(shí)間(原則上10分鐘以內(nèi))匯報(bào)給調(diào)度室或本區(qū)對(duì)的,視為傷者故意隱瞞工傷,承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的80%,由行政科在其本人工資中扣除。同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
11、由于職工人身傷害原因無(wú)法進(jìn)行信息溝通,周圍知情人員出現(xiàn)不匯報(bào)、不組織救援等不作為行為,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,給予解除勞動(dòng)合同;情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
12、職工受傷后私自離礦,且又無(wú)礦內(nèi)人員能證明其在礦工作時(shí)受傷,一切后果均由該職工個(gè)人承擔(dān);若有礦內(nèi)職工能證明其在礦內(nèi)因工作受傷,且經(jīng)查實(shí)的,則視傷者故意隱瞞工傷,本人承擔(dān)全部已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用,由行政科在其本人工資中扣除,同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
三、現(xiàn)場(chǎng)急救程序
1、事故發(fā)生后,立即在跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)的指揮下,首先解救傷員脫離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū),同時(shí)發(fā)出呼救。并由受過(guò)訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救,進(jìn)行心臟復(fù)蘇、簡(jiǎn)單止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。
2、井口急救醫(yī)生接到呼救后,攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、急救,初步判斷傷情。對(duì)傷情較重和危機(jī)生命的傷員,應(yīng)及時(shí)報(bào)告礦醫(yī)院或者上級(jí)醫(yī)院,派醫(yī)生下井協(xié)助搶救,并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送升井。要求礦醫(yī)院指定與之相適應(yīng)的救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
3、傷員送至礦醫(yī)院后,應(yīng)加強(qiáng)急救措施,確切判斷傷情程度,在傷情穩(wěn)定時(shí)可轉(zhuǎn)送醫(yī)院。傷員不宜轉(zhuǎn)送時(shí),請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院前來(lái)協(xié)助搶救。
4、在急救過(guò)程中礦醫(yī)院要做好救護(hù)記錄,在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí),應(yīng)由醫(yī)生護(hù)送,或由了解情況的工人護(hù)送,并由上級(jí)醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過(guò)。
5、根據(jù)事故等級(jí),由礦長(zhǎng)或調(diào)度室立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、現(xiàn)場(chǎng)自救基本原則
搶救傷員必須遵守“三先三后”原則,即:
1、對(duì)窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn);
2、對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn);
3、對(duì)骨折的傷員必須先固定后搬運(yùn);
五、人身傷害事故治療程序
1、調(diào)度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務(wù)人員,并把了解到的傷員傷情進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,由礦醫(yī)院確定治療地點(diǎn)。
2、傷員到達(dá)治療地點(diǎn),經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)人員檢查后,如需到其它醫(yī)院做進(jìn)一步檢查或治療時(shí),由礦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員通知調(diào)度室派車到指定地點(diǎn),由事故責(zé)任單位值班人員通知值班隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)或黨支部書(shū)記陪同。
3、重傷員治療由礦醫(yī)院院長(zhǎng)與其它醫(yī)院聯(lián)系,安排治療事宜,并指定醫(yī)務(wù)人員陪護(hù)。
4、礦醫(yī)院根據(jù)受害人情況,輕微傷于接診后12小時(shí)內(nèi)出具傷害程度鑒定報(bào)告,輕傷及以上事故于接診后24小時(shí)內(nèi)出具傷害程度鑒定報(bào)告。事故當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告送安全科,在醫(yī)院出具傷害程度鑒定報(bào)告4小時(shí)內(nèi)到安全科辦理相關(guān)手續(xù)。
5、傷員私自到非指定醫(yī)院治療的,或未經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意安排到非指定醫(yī)院治療的,按隱瞞工傷處理。
6、工傷人員工傷治療結(jié)束后,必須在一周內(nèi)將自己工傷治療證明交安全科妥善保管,然后由礦醫(yī)院出具證明交行政科,行政科可會(huì)同有關(guān)人員根據(jù)工傷人員恢復(fù)情況確定是否準(zhǔn)許其上班,不經(jīng)行政科同意,工傷人員不得上班。
六、各科室職責(zé)
1、安全科負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告,并統(tǒng)計(jì)上報(bào),建立各類事故臺(tái)賬。
2、生產(chǎn)科、技術(shù)科負(fù)責(zé)組織對(duì)頂板,“一通三防”、水災(zāi)、井下爆破等非專業(yè)事故的調(diào)查、分析和處理工作。做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安全科,報(bào)告需標(biāo)明事故類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。
3、機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日把事故報(bào)告報(bào)安全科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。
4、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對(duì)地面爆破、地面火災(zāi)事故非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬,并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安全科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。
5、調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對(duì)其它非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安全科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。
七、零星工程施工出現(xiàn)事故責(zé)任劃分
各采區(qū)多個(gè)隊(duì)伍同時(shí)施工的地點(diǎn),各隊(duì)施工措施要統(tǒng)一會(huì)簽,一個(gè)區(qū)隊(duì)同時(shí)施工的地點(diǎn)不得超過(guò)四個(gè),施工期間各隊(duì)跟班隊(duì)干要相互協(xié)調(diào),杜絕事故發(fā)生。
1、零星工程作業(yè)的區(qū)隊(duì)在其它區(qū)隊(duì)的施工區(qū)域內(nèi)施工時(shí),零星工程施工措施要進(jìn)行會(huì)簽并送區(qū)域所有施工區(qū)隊(duì)貫徹;零星工程施工隊(duì)伍一并貫徹主體工程措施相關(guān)內(nèi)容。
2、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。
3、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。
4、零星工程施工單位施工時(shí)出現(xiàn)其它事故,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況經(jīng)研究確定各自承擔(dān)責(zé)任大小。
八、事故調(diào)查
(一)成立事故調(diào)查組
發(fā)生傷亡和非傷亡事故,由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持,業(yè)務(wù)科室組織,相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析,并提交事故報(bào)告。輕微傷及一般非傷亡事故由責(zé)任單位進(jìn)行追查,并于1天內(nèi)提出事故報(bào)告交安全科。
1、頂板事故調(diào)查組
組? 長(zhǎng):生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、采掘副總工程師、調(diào)度室主任。
成? 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)科、安全科、行政科、調(diào)度室、監(jiān)察科、工會(huì)、團(tuán)委等科室相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由技術(shù)科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
2、機(jī)電運(yùn)輸事故調(diào)查組
組? 長(zhǎng):機(jī)電副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副總工程師、礦長(zhǎng)助理、機(jī)電科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任。
成? 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),機(jī)電科、技術(shù)科、調(diào)度室、行政科、監(jiān)察科、工會(huì)、團(tuán)委等科室相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員調(diào)查由機(jī)電副礦長(zhǎng)主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由機(jī)電科組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
3、“一通三防”事故調(diào)查組
組? 長(zhǎng):總工程師
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、通防礦長(zhǎng)、通風(fēng)、采掘副總工程師、礦長(zhǎng)助理、技術(shù)科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任。
成? 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)科、調(diào)度室、行政科、監(jiān)察科、工會(huì)、等科室相關(guān)人員,通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由技術(shù)科組織、記錄并提交事故報(bào)告。
4、水災(zāi)事故調(diào)查組:
組? 長(zhǎng):總工程師
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、通防礦長(zhǎng)、通風(fēng)、采掘副總工程師、礦長(zhǎng)助理、技術(shù)科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任。
成? 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)科、調(diào)度室、行政科、監(jiān)察科、工會(huì)、等科室相關(guān)人員,通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由技術(shù)科組織、記錄并提交事故報(bào)告。
5、爆破事故調(diào)查組
組? 長(zhǎng):生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、地面礦長(zhǎng)、通風(fēng)、采掘副總工程師、調(diào)度室主任。
成? 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)科、安全科、行政科、調(diào)度室、監(jiān)察科、工會(huì)、等相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員井下爆破由總工程師主持,地面爆破事故調(diào)查由地面礦長(zhǎng)主持。有人身傷害事故由安全科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,井下爆破事故由技術(shù)科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。地面爆破事故由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
6、地面火災(zāi)事故調(diào)查組:
組? 長(zhǎng):地面礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、調(diào)度室主任
成? 員:其他相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),保衛(wèi)科、安全科、行政科、后勤科、供銷科等科室相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員調(diào)查由地面礦長(zhǎng)主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報(bào)告。非人身傷害事故,由保衛(wèi)科組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
7、其他事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織,礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室及責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人參加。
(二)事故調(diào)查程序
發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級(jí)及以上非傷亡事故,調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)級(jí)成員,事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析,并與12小時(shí)之內(nèi)組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故,值班礦長(zhǎng)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析,并由責(zé)任單位于12小時(shí)之內(nèi)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料:
1、由安全科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷害人員、姓名、人數(shù);
(2)事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容,作業(yè)程序,操作時(shí)動(dòng)作或位置;
(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況;
(4)當(dāng)事人材料;
事故發(fā)生后,安全科與責(zé)任單位要盡快搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對(duì)證人口述要做好記錄和考證)。
2、由行政科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡,本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。
3、由機(jī)電科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量,有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件。
(2)設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程,操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等;
(3)事故地點(diǎn)(設(shè)備地點(diǎn))工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。
4、由技術(shù)科負(fù)責(zé)搜集提交的資料(主要是采掘、“一通三防”和防治水事故)有:
(1)采煤工藝、放頂情況;
(2)事故當(dāng)班瓦斯檢查、記錄、匯報(bào)情況,支柱、支架質(zhì)量情況;
(3)巷道質(zhì)量情況;
(4)施工工藝及掘進(jìn)支護(hù)等情況;
(5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況,有關(guān)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)要求;
(6)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖(標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位置)。
5、行政科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
經(jīng)調(diào)度室同意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像。
6、由礦醫(yī)院負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況;
(2)事故后對(duì)受傷者致傷害程度的鑒定及搶救情況。
九、事故分析追查
1、事故發(fā)生后,經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門(mén)初步鑒定屬重傷或二級(jí)以上非人身傷害事故的,由對(duì)應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)照有關(guān)制度,把事故的原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn),于24小時(shí)內(nèi)提交礦黨政聯(lián)席會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安全科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查,于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告,并按制度提出處理意見(jiàn)報(bào)礦黨政聯(lián)席會(huì)通過(guò)執(zhí)行。
2、經(jīng)礦黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告,由對(duì)應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。
十、事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)及歸檔
對(duì)事故分析追查完畢,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告,由與公司業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的科室于24小時(shí)內(nèi)以文件形式向公司相應(yīng)部室報(bào)告,報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見(jiàn)、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、醫(yī)院對(duì)傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。
安全科對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行匯總存檔,并根據(jù)事故報(bào)告建立工傷事故臺(tái)賬和非傷亡事故臺(tái)賬,調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺(tái)賬。安全科建立的非傷亡事故臺(tái)賬要包括調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科等三個(gè)科室所有非傷亡事故臺(tái)賬的內(nèi)容、
十一、責(zé)任追究與處罰
出現(xiàn)以下情形的,給予事故責(zé)任單位黨政負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰的同時(shí),根據(jù)事故性質(zhì)給予相關(guān)責(zé)任人警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職直至撤職處分。(上級(jí)有文件規(guī)定的按上級(jí)文件執(zhí)行)
1、出現(xiàn)事故后現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不積極履行匯報(bào)、搶救(搶險(xiǎn))義務(wù)的,罰款2000-5000元并停工培訓(xùn);故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,罰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人2000-5000元;故意制造假象,影響或阻礙事故調(diào)查的,罰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人2000-10000元,并追究其行政責(zé)任;故意隱瞞工傷(事故)或放任事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致事故擴(kuò)大的,單位負(fù)責(zé)人不及時(shí)匯報(bào)事故情況的。或不按程序匯報(bào)、治療的,延誤治療時(shí)機(jī)或造成其它糾紛的,罰單位負(fù)責(zé)人、書(shū)記、跟班人員各10000元,并追究行政責(zé)任;單位故意隱瞞工傷的(事故)的。罰單位負(fù)責(zé)人、書(shū)記、跟班人員各10000元,并追究行政責(zé)任。
2、傷者故意隱瞞工傷的罰款5000元,知情者(證明人)罰款2500元。
3、隱瞞工傷的除按隱瞞工傷處罰外,根據(jù)所隱瞞工傷的類別或登記,按照《煤礦安全獎(jiǎng)罰制度》對(duì)應(yīng)條款一并處罰。
4、相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位負(fù)責(zé)人接到調(diào)度室通知后,不得以任何理由拖延,原則上必須在30分鐘內(nèi)到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的,輕者罰款400元,重者給予紀(jì)律處分。
5、礦相關(guān)部門(mén)值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時(shí)履行職責(zé)的,對(duì)當(dāng)事人罰款500元,部門(mén)負(fù)責(zé)人罰款300元。導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成不良影響的,直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同,并追究部門(mén)負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。
6、事故調(diào)查過(guò)程中,不如實(shí)反映事故真相或提供虛假信息者,罰款1000-5000元。。
7、事故追究分析、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)不符合規(guī)定的,對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任人罰款300元,部門(mén)負(fù)責(zé)人罰款200元,造成不良影響的,追究行政責(zé)任。
8、工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦醫(yī)院妥善保管。否則罰工傷人員500元。
9、不經(jīng)行政科同意,擅自安排工傷人員上班的,罰責(zé)任單位隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記1000元。
十二、其它
凡發(fā)生人身傷害事故的受害者,醫(yī)療終結(jié)需由醫(yī)院出劇痊愈證明,出院后需到礦培訓(xùn)辦接受崗前培訓(xùn),培訓(xùn)合格能適應(yīng)工作的方可上崗作業(yè)。
第20篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
第一章?總則
第一條 為了全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系充分發(fā)揮作用,提高各級(jí)管理人員和所有員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí), 不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力,制定本制度。
第二條 本制度適用于……有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱公司)。
第二章 追究對(duì)象及責(zé)任劃分
第三條 追究對(duì)象為公司管理的一般管理及以上崗位人員,其他有關(guān)人員的考核按《……有限責(zé)任公司安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行。其中正職包括主任(經(jīng)理)、黨支部書(shū)記,副職包括副主任(副經(jīng)理)、黨支部副書(shū)記,對(duì)于主持工作者按照所主持崗位對(duì)待。
第四條 責(zé)任劃分
(一)如果是設(shè)備管理,反事故措施落實(shí),人員技術(shù)培訓(xùn),規(guī)程建設(shè),生產(chǎn)管理協(xié)調(diào),新建、改建或擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查和投產(chǎn)驗(yàn)收問(wèn)題為主要原因的事故,追究生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)為主,安全監(jiān)督系統(tǒng)為次。
(二)如果是人員違章,安全設(shè)施存在隱患沒(méi)有監(jiān)督治理,安全培訓(xùn)不落實(shí),安全健康方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)貫徹執(zhí)行,安全工器具,安全防護(hù)用品使用,特種作業(yè)人員的培訓(xùn),特種設(shè)備監(jiān)督、安全工器具的檢驗(yàn)為主要原因的事故,追究安全監(jiān)督系統(tǒng)為主,生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)為次。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 組織機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):總經(jīng)理
成員:安全生產(chǎn)委員會(huì)其他成員
(二)下設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦公室,辦公室設(shè)在安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,主任由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任擔(dān)任,成員由部門(mén)人員組成。
第六條 職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)決定安全生產(chǎn)責(zé)任追究重大事項(xiàng),討論通過(guò)“安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度”。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦公室職責(zé):安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任追究事項(xiàng)的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作,提出初步處理建議,并提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定。負(fù)責(zé)受理被處罰單位或有關(guān)責(zé)任人的申訴或復(fù)查申請(qǐng)。配合上級(jí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。人力資源部負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的行政處分、組織處理事項(xiàng)。
(三)公司所屬單位組織落實(shí)本“安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度”,配合安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部開(kāi)展責(zé)任追究的核實(shí)、認(rèn)定和處理工作。
第四章 責(zé)任追究方式
第七條 安全生產(chǎn)責(zé)任追究方式分:批評(píng)教育、問(wèn)責(zé)處理、紀(jì)律處分三類
(一)批評(píng)教育。包括誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。
(二)問(wèn)責(zé)處理。包括責(zé)令檢查、停職檢查、責(zé)令辭職、免職。
(三)紀(jì)律處分。包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同。
第五章 責(zé)任追究規(guī)定
第八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告結(jié)論,按人事管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故,若對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)嚴(yán)于本規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條 發(fā)生重大及以上事故
(一)對(duì)負(fù)主要責(zé)任(或直接責(zé)任)者解除勞動(dòng)合同。
(二)對(duì)負(fù)次要責(zé)任(或間接責(zé)任)者給予留用察看處分或解除勞動(dòng)合同。
(三)對(duì)直接責(zé)任者所在部門(mén)(分公司)負(fù)責(zé)人給予降級(jí)至留用察看處分。
(四)對(duì)主要責(zé)任單位分管副職給予留用察看處分或解除勞動(dòng)合同。
(五)對(duì)主要責(zé)任單位其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子人員給予撤職處分。
(六)對(duì)主要責(zé)任單位分管專工給予留用察看處分或解除勞動(dòng)合同。
(七)對(duì)主要責(zé)任單位其他相關(guān)專工給予記大過(guò)及以上處分。
(八)安監(jiān)部、生技部正副主任給予撤職處分。
(九)安監(jiān)部、生技部分管專工給予留用察看處分或解除勞動(dòng)合同。
(十)安監(jiān)部、生技部其他相關(guān)專工給予記大過(guò)及以上處分。
(十一)對(duì)次要責(zé)任的單位,比照主要責(zé)任單位人員減低一到二檔處理。
第十條 發(fā)生較大事故
(一)對(duì)負(fù)主要責(zé)任(或直接責(zé)任)者給予留用察看處分或解除勞動(dòng)合同。
(二)對(duì)負(fù)次要責(zé)任(間直接責(zé)任)者給予行政記過(guò)至留用察看處分。
(三)對(duì)直接責(zé)任者所在部門(mén)(分公司)負(fù)責(zé)人給予記大過(guò)至撤職處分。
(四)對(duì)主要責(zé)任單位分管副職給予撤職處分。
(五)對(duì)主要責(zé)任單位其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子人員給予記大過(guò)處分。
(六)對(duì)主要責(zé)任單位分管專工給予記大過(guò)及以上處分。
(七)對(duì)主要責(zé)任單位其他相關(guān)專工給予記過(guò)及以上處分。
(八)安監(jiān)部、生技部分管副主任給予記大過(guò)及以上處分。
(九)安監(jiān)部、生技部主任給予行政記大過(guò)處分。
(十)安監(jiān)部、生技部分管專工給予記大過(guò)至留用查看處分。
(十一)安監(jiān)部、生技部其他相關(guān)專工給予記過(guò)或記大過(guò)處分。
(十二)對(duì)次要責(zé)任的單位,比照主要責(zé)任單位人員減低一到二檔處理。
第十一條 發(fā)生一般事故
(一)對(duì)負(fù)主要責(zé)任(或直接責(zé)任)者給予行政記過(guò)至留用察看處分。
(二)對(duì)負(fù)次要責(zé)任(或間接責(zé)任)者給予行政警告至撤職處分。
(三)對(duì)主要責(zé)任者所在部門(mén)(分公司)負(fù)責(zé)人給予警告至記大過(guò)處分。
(四)對(duì)主要責(zé)任單位分管副職給予記大過(guò)至撤職處分。
(五)對(duì)主要責(zé)任單位其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予警告至記大過(guò)處分。
(六)對(duì)主要責(zé)任單位分管專工給予行政記大過(guò)至留用查看處分。
(七)對(duì)主要責(zé)任單位其他相關(guān)專工給予記過(guò)處分。
(八)安監(jiān)部、生技部分管副主任給予行政記大過(guò)處分。
(九)安監(jiān)部、生技部主任給予記過(guò)處分。
(十)安監(jiān)部、生技部分管專工給予大過(guò)或降級(jí)處分。
(十一)安監(jiān)部、生技部其他相關(guān)專工給予記過(guò)處分。
(十二)對(duì)次要責(zé)任的單位比照主要責(zé)任單位人員減低一檔處理。
第十二條 發(fā)生惡性誤操作事件
(一)對(duì)負(fù)主要責(zé)任(或直接責(zé)任)者給予記過(guò)至留用察看處分。
(二)對(duì)負(fù)次要責(zé)任(或間接責(zé)任)者給予行政警告至撤職處分。
(三)對(duì)主要責(zé)任者所在部門(mén)(分公司)負(fù)責(zé)人給予警告至記大過(guò)處分。
(四)對(duì)主要責(zé)任單位分管副職給予記過(guò)或記大過(guò)處分。
(五)對(duì)主要責(zé)任單位其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子人員給予誡勉談話至通報(bào)批評(píng)。
(六)對(duì)主要責(zé)任單位分管專工給予記過(guò)或記大過(guò)處分。
(七)對(duì)主要責(zé)任單位其他相關(guān)專工給予通報(bào)批評(píng)。
(八)安監(jiān)部、生技部分管副職通報(bào)批評(píng)至記過(guò)處分。
(九)安監(jiān)部、生技部主任給予誡勉談話至警告處分。
(十)安監(jiān)部、生技部分管專工給予警告至記過(guò)處分。
(十一)安監(jiān)部、生技部其他相關(guān)專工給予誡勉談話。
(十二)對(duì)次要責(zé)任的單位比照主要責(zé)任單位人員減低一檔處理。
第十三條 隱瞞事故的處罰
(一)對(duì)隱瞞人身重傷事故的主要策劃者和決策人給予記大過(guò)處分。
(三)對(duì)隱瞞人身輕傷事故、一般誤操作事故的主要策劃者和決策人給予記過(guò)處分。
(四)對(duì)隱瞞二類障礙、責(zé)任異常等不安全事件的主要策劃者和決策人給予警告處分。
(五)同時(shí)符合以下條件者為隱瞞事故:
1.有故意隱瞞事故的個(gè)人或組織行為;
2.不按規(guī)定時(shí)間和要求將事故如實(shí)上報(bào)。
第十四條 在事故調(diào)查過(guò)程中,發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論,對(duì)主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理:
(一)隱瞞事故重要情節(jié)的。
(二)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的。
(三)躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第十五條 其他規(guī)定
(一)公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任追究執(zhí)行上級(jí)公司處理決定。
(二)對(duì)責(zé)任單位黨支部書(shū)記的處分比照本單位負(fù)責(zé)人按同獎(jiǎng)同罰的原則處分,黨內(nèi)處分由上級(jí)黨組織根據(jù)情況決定。未涉及的其他責(zé)任人員參照本規(guī)定給予相應(yīng)處理。
(三)除以上處理規(guī)定外,視情節(jié)輕重和具體情況,可同時(shí)采取組織處理措施。
第六章 其他
第十六條 本制度所指生產(chǎn)安全事故,是指由政府安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位組織事故調(diào)查認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任或重要責(zé)任的事故。
第十七條 事故等級(jí)按以下原則確定:
(一)特別重大事故,是指造成 30 人以上死亡,或者 100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(二)重大事故,是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(三)較大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(四)較大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重傷,或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(五)一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者 300 萬(wàn)元以上 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第十八條 負(fù)次要責(zé)任(或管理責(zé)任、一定責(zé)任)的生產(chǎn)安全事故,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定中所指“以上”包含本數(shù)(或本類、本級(jí)),“以下”不含本數(shù)(或本類、本級(jí))。
第七章 附則
第十八條 本制度由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。