第1篇 2023年度上海市安全生產(chǎn)許可證工作總結(jié)
——2023年度上海市安全生產(chǎn)許可證工作總結(jié) 為嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全許可證管理規(guī)定》，以及上海市建設(shè)和管理委員會(huì)《關(guān)于辦理2023年度上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的通知》的有關(guān)規(guī)定，從2023年9月16日起，本著“便民、利民”的服務(wù)宗旨，“高效、迅速”的工作原則，結(jié)合本市建筑施工企業(yè)實(shí)際情況，展開了本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)的各項(xiàng)工作。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織落實(shí)是保證 2023年9月1日，市建委成立了安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組，市建委副主任孫建平任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為組員；下設(shè)安全全生產(chǎn)許可證管理辦公室，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)蔡健任辦公室主任，總站抽調(diào)專門人員組成工作小組負(fù)責(zé)具體工作；各區(qū)縣及專業(yè)安監(jiān)站相應(yīng)的設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，認(rèn)真開展工作。市建委孫建平副主任多次召開安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)許可證提出了總的要求和階段性的工作部署，在安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小組積極組織召開各區(qū)縣安全生產(chǎn)許可證工作會(huì)議，傳達(dá)精神，布置工作。截止2023年8月底，本市注冊(cè)建筑施工企業(yè)約為4962家，從2023年9月16日起，到2023年1月13日止，不到4個(gè)月的時(shí)間，通過受理、審核、審批等環(huán)節(jié)，分五批，共有4691家企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證，占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的95%。余下的271家企業(yè)中，有8家企業(yè)暫未通過審批，263家企業(yè)因種種原因，尚未申報(bào)（多次聯(lián)系未果）。通過審批準(zhǔn)予發(fā)證的企業(yè)中，總承包特級(jí)企業(yè)：9家；一級(jí)企業(yè)：264家；二級(jí)企業(yè)：1099家；三級(jí)和勞務(wù)企業(yè)：2859家。其他專業(yè)（拆房，道路養(yǎng)護(hù)，水利，園林）460家。目前上海市已在全國(guó)率先完成了安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)證工作。 二、
轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)企業(yè)是基礎(chǔ) 上海市安全生產(chǎn)許可證設(shè)置了安全生產(chǎn)許可證專門網(wǎng)頁，內(nèi)容包括辦事指南、法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)、網(wǎng)上辦事等欄目，許可證查詢，扣證、吊證公示等，圍繞安全生產(chǎn)許可證的各項(xiàng)管理工作，通過網(wǎng)頁，一并告知給企業(yè)及相關(guān)各方。采用網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上回復(fù)結(jié)果，批準(zhǔn)通過的企業(yè)名單均在網(wǎng)上予以公示。正常情況下，企業(yè)除了領(lǐng)證以外，不需要帶著大量書面資料，一次次的上報(bào)管理部門，只需上網(wǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單操作即可。總站及各個(gè)安全生產(chǎn)許可證受理單位均設(shè)置專門的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放點(diǎn)，配備工作人員，全天接待領(lǐng)證企業(yè)。領(lǐng)證須知及各企業(yè)具體領(lǐng)證時(shí)間均上網(wǎng)公示。 根據(jù)管理分工，總站分別召開了特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作會(huì)議，各區(qū)縣站也都分別召開了本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的三級(jí)、勞務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作會(huì)議，講解標(biāo)準(zhǔn)、聽取要求、解答疑問。總站還會(huì)同上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)工程質(zhì)量安全專業(yè)委員會(huì)，將安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)法律、法規(guī)、文件匯編成冊(cè)，方便企業(yè)。采用掛號(hào)信、電話咨詢、當(dāng)面輔導(dǎo)等多種形式，力求耐心、周到、細(xì)致的服務(wù)于企業(yè)，使施工企業(yè)明確安全生產(chǎn)許可證工作的重要性、緊迫性，順利做好網(wǎng)上申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證工作。根據(jù)企業(yè)近兩年的安全業(yè)績(jī)，設(shè)置綠、橙、紅三色通道，實(shí)施差別化管理。對(duì)于進(jìn)入綠色通道的企業(yè)，我們實(shí)施快速放行，抽查個(gè)別企業(yè)，鼓勵(lì)其進(jìn)一步完善內(nèi)部管理；對(duì)于進(jìn)入橙色通道的企業(yè)，要求其將書面整改報(bào)告報(bào)送受理部門，并實(shí)施對(duì)部分企業(yè)抽查，促使其完善內(nèi)部管理；對(duì)于進(jìn)入紅色通道企業(yè)，我們要求企業(yè)報(bào)請(qǐng)第三方進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)，并實(shí)施全面檢查，嚴(yán)格把關(guān)。在此期間，安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自約談部分紅色通道企業(yè)的法人代表， 闡明觀點(diǎn)，要求企業(yè)務(wù)必高度重視，正確對(duì)待，將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，完善安全生產(chǎn)內(nèi)部管理，努力遏止重大事故以及重復(fù)性事故的發(fā)生。 三、
強(qiáng)化管理、促進(jìn)安全是目的 通過嚴(yán)格的行政審批程序，依法取得安全生產(chǎn)許可證。這一過程，實(shí)際上是對(duì)建設(shè)過程安全生產(chǎn)進(jìn)行一次再教育、再發(fā)動(dòng)、再促進(jìn)，起到了明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，促進(jìn)安全的推動(dòng)作用。首先，政府對(duì)管理對(duì)象的基本情況有了更進(jìn)一步的了解。原先的管理監(jiān)督均以抓兩頭為主，對(duì)好的企業(yè)和差的企業(yè)的情況比較了解。通過本次安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作 ，對(duì)所有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況建立了檔案，有了基本的數(shù)據(jù)資料，為政府制定安全生產(chǎn)管理政策，調(diào)整安全生產(chǎn)管理方向，加大安全生產(chǎn)管理力度奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。其次，通過本次安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作 ，使企業(yè)法人充分認(rèn)識(shí)到了自身的安全責(zé)任；使企業(yè)初步了解到安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)性，科學(xué)性，重要性，有效地促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)基本條件，落實(shí)責(zé)任，加大企業(yè)內(nèi)部安全管理的力量和投入，提高安全管理人員的基本素質(zhì)；所有企業(yè)都對(duì)照建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)提高內(nèi)部安全管理水平，以及自我約束、自我完善的能力。 四、
下一步工作設(shè)想 1、
作為一項(xiàng)行政許可，安全生產(chǎn)許可證管理工作包括了業(yè)務(wù)受理和日常管理兩部分內(nèi)容。目前業(yè)務(wù)受理工作基本成熟，接下去的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)許可證的日常管理。首先，目前的安全監(jiān)督管理的內(nèi)容與安全生產(chǎn)許可證的管理要求還未完全對(duì)應(yīng)，應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)許可證的管理要求作相應(yīng)的梳理和調(diào)整，并制訂實(shí)施細(xì)則；結(jié)合企業(yè)的誠(chéng)信記錄，進(jìn)一步細(xì)化三色通道的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施差別化管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其次，安全生產(chǎn)許可證的管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容：三類人員的能力考核目前尚未實(shí)施，應(yīng)盡快落實(shí)三類人員考核工作，建立和完善企業(yè)三類人員考核的數(shù)據(jù)庫。另外，對(duì)于外省市駐滬企業(yè)，以及本市一些特殊企業(yè)（如：吊藍(lán)作業(yè)等）的安全生產(chǎn)許可證管理工作，也應(yīng)及時(shí)制定和落實(shí)有效的措施。2、
應(yīng)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的橫向聯(lián)絡(luò)，信息互通，理順關(guān)系，這樣，即有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)許可本身管理水平的提高，又能在建筑市場(chǎng)管理中充分發(fā)揮安全生產(chǎn)許可證的管理效應(yīng)。良好的開端是成功的一半，安全生產(chǎn)許可證工作還剛剛起步，有很多工作要做，讓我們共同努力在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和研究，制定出符合實(shí)際情況，操作性強(qiáng)，科學(xué)完善的管理體系。 2023年3月9日
2023年度上海市安全生產(chǎn)許可證工作總結(jié)
