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第1篇 在人大代表培訓班上的總結講話
在人大代表培訓班上的總結講話
在人大代表培訓班上的總結講話
各位代表、同志們:
經過大家的共同努力,這次市人大代表學習班舉辦得很成功,成效很大。在這兩天半的時間里,大家認真聽取了市人大常委會黨組書記、第一副主任畢可仁同志的重要講話,聽取了省政法管理干部學院劉和海教授和市委黨校法學教研室于志潔副主任的專題輔導報告,名市人大代表就執(zhí)行代表職務及開展代表小組活動方面的經驗和體會作了交流發(fā)言。在學習中,大家集中精力,認真聽講,積極討論,許多同志還記了大量的學習筆記。大家普遍感到,這次學習班時間雖短,但收獲很大。一是通過學習明確了憲法的法律地位,即憲法具有根本性、最高性、高度穩(wěn)定性和權威性;二是加深了對人民代表大會制度這個我國根本政治制度的認識,堅持和完善這一制度是建設社會主義政治文明的應有之義,是實行依法治國、建設社會主義法治國家的內在要求,是實現(xiàn)人民當家作主的客觀需要三是進一步明確了人大代表的性質、地位、作用以及權利和義務,增強了執(zhí)行代表職務的責任感和使命感四是較為全面地了解和掌握了執(zhí)行代表職務的有關知識,提高了參與管理地方國家事務的能力和水平,增強了全面履行好代表職責的自覺性。可以說,這次學習班達到了預期的目的。在此,我代表市人大常委會,向參加本次學習班的代表們表示祝賀和感謝!
換屆以來,市人大常委會對代表工作非常重視,繼某年制定下發(fā)了《關于進一步加強代表工作,充分發(fā)揮代表作用的意見》之后,去年九月,又成功舉辦了第一期市人大代表學習班,有多名市人大代表參加了學習。經過學習班較為全面、系統(tǒng)地學習,代表們對履行職責“為什么、干什么、怎么做”的問題有了進一步的認識,許多代表和代表小組召集人把學習班上學到的知識帶回去,變成自己的自覺行動,應用到代表工作實踐中,取得了明顯的效果。去年月,我?guī)ьI市人大常委會人事代表室的同志,到個縣市區(qū)對代表開展活動情況作了專題調研,與多名代表小組召集人進行了座談。他們一致反映,去年是市人大常委會對代表工作最重視的一年,是措施最到位的一年,也是效果最明顯的一年。主要有以下四個特點。一是代表意識普遍增強。許多代表認識到,人大代表不僅要有榮譽感,更要有國家職務意識,作為一名人大代表,就要積極履行職責,肩負起人民的重托,決不能只當“陪會代表”、“舉手代表”。正如不少代表在座談中說的:現(xiàn)在我們時刻牢記自己是一名人大代表,事事處處以人大代表的標準嚴格要求自己,十分注意維護人大代表的形象。據市、縣兩級人大常委會的同志反映,一年多來,代表們參加各種調查視察活動的積極性提高了,代表小組活動開展得更加活躍了,向“一府兩院”提出議案和建議意見更多了,受到人民群眾的普遍贊譽。全體市人大代表積極參加市、縣、鄉(xiāng)人大組織的各種調查、視察和檢查,列席市人大常委會會議,擔任“一府兩院”有關部門的執(zhí)法監(jiān)督員,對政府有關部門的工作進行評議等等,表現(xiàn)出了強烈的使命感和責任意識。二是為群眾辦了大量的實事好事。代表們積極響應市人大常委會的號召,在“五帶頭、五個一”活動中做了大量富有成效的工作。有很多代表致富不忘群眾,慷慨解囊,無私地向群眾傳授致富技術,提供資金,幫助群眾尋找致富門路;有的代表通過發(fā)展生產、擴大就業(yè),帶領當地群眾走上了富裕路;有的代表帶頭幫扶貧困戶,與貧困戶結成幫扶對子,為他們解決了生產和生活上的許多困難;還有許多代表帶頭興辦社會福利事業(yè),向貧困群眾和災區(qū)人民捐錢捐物,贏得了人民群眾的好評。李學海代表在搞好自身企業(yè)生產的同時,常年固定幫助羊口鎮(zhèn)個居委會的名殘疾人,幫扶下崗職工和困難群眾多人,先后資助名孤兒大學生完成了學業(yè)。在去年月抗擊風暴潮期間,他冒著被巨浪吞沒的危險,下海搶救落水民工,受到了市委、市政府的記功表彰。三是充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用。代表們說,我們來自于群眾,植根于群眾,與群眾有天然的聯(lián)系,當代表千萬不能忘記群眾。代表們牢記“人民選我當代表,我當代表為人民”的信念,深入群眾之中,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,廣泛收集群眾的意見,及時向各級人大常委會和政府反映,并大力協(xié)助有關部門認真解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題,在群眾和政府及有關部門之間架起了“連心橋”。換屆以來,代表們共提出議案、建議件。通過這些議案和建議的落實,進一步推進了各方面的工作,維護和實現(xiàn)了人民群眾的根本利益。譚玉梅代表在聯(lián)系群眾時,堅持做到“眼勤、腿勤、嘴勤、腦勤、手勤”。當代表年多來,每年平均向市人代會提交建議余件,向市、區(qū)兩級政府和有關部門提出工作建議和意見多條,剛才她也介紹了自己的經驗和做法,很值得大家學習。四是閉會期間的代表小組活動扎實有效。換屆以來,通過采取多項措施,我市閉會期間的代表小組活動呈現(xiàn)出次數多、規(guī)模大、內容豐富、形式多樣的好局面。據不完全統(tǒng)計,去年大部分代表小組開展活動4次以上,部分小組達到6次以上,代表的出勤率在%以上。壽光市、昌邑市 、高密市、濰城區(qū)的代表小組出勤率達到9%以上。部分市人大常委會組成人員和擔任縣市區(qū)黨政主要領導職務的代表,帶頭參加小組活動,發(fā)揮了表率作用。市人大代表的小組活動,還帶動和促進了縣、鄉(xiāng)人大代表活動的開展,豐富和活躍了全市的代表工作。由此看來,舉辦代表學習班非常必要。因此,市人大常委會決定舉辦第二次代表學習班,讓沒參加第一次學習班的代表都參加這次學習班,使全體代表的素質都得到提高,以促進全市代表工作的深入開展。對代表如何履行職責及如何做好代表工作,畢可仁第一副主任在學習班第一天的講話中,都提出了全面具體的要求。下面,我就如何貫徹落實好這次學習班精神講幾點意見,供大家在工作中參考??嶝垖懽鞣段木W版權所有
一、加強學習,努力提高自身素質
在調查座談和這次會議的代表典型發(fā)言中,不少代表都談到,要履行好代表職責,執(zhí)行好代表職務,僅有良好的愿望和飽滿的熱情是不夠的,還必須具備足夠的知識和能力。要提高知識水平和工作能力,就必須加強學習。要認真學習“三個代表”重要思想,解決“為誰當代表和為什么當代表”的問題,牢固樹立人大代表是一種國家職務的意識。要認真學習黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī),始終保持政治上的堅定性和先進性,增強法制觀念。要加強對修改后憲法的學習。憲法是我們國家的根本大法,是治國安邦的總章程。這次新修改的憲法,確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位,同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的任期、保護私有財產、保護人權、土地征用制度等方面的內容進行了充實和完善,全體人大代表都要以身作則,帶頭學習貫徹。要把學習憲法與本職工作結合起來,與履行代表職責結合起來,努力把憲法精神落到實處。要學習開展代表工作的業(yè)務知識,提高參與管理地方國家事務的能力,行使好代表人民當家作主的權利。同時,還要認真學習社會主義市場經濟理論和現(xiàn)代科技等方面的知識,開闊視野,增長才干,使自己的學識和能力與職務身份相稱,與社會主義市場經濟的發(fā)展要求相適應,為更好地履行代表職責打下堅實的基礎。
二、明確責任,進一步增強責任感和使命感
人大代表是國家權力機關的組成人員,肩負著代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予的職權行使國家權力和管理國家事務的重任。在人民代表大會期間,人大代表要審議工作報告、決定經濟社會發(fā)展、人事和其他方面的重大事項。因此,在座的各位責任重大,使命崇高,任務光榮而又艱巨。一是要認真審議好各項報告。這是人大代表參與行使地方國家權力、管理地方國家事務的重要工作,也就是說,我市的政治、經濟、文化等各項事業(yè)發(fā)展與否,與人大代表集思廣益、正確決策密切相關。因此,審議好各項工作報告,積極建言獻策,是人大代表的基本職責。二是要敢于發(fā)表意見。在人民代表大會召開之前,要積極開展“群眾聯(lián)系月”活動,廣泛聯(lián)系人民群眾,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,聽取各方面的意見和建議;在會中,要針對工作報告和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,大膽提出自己的建議意見,使會議通過的各項決議、決定更加符合實際,符合人民群眾的根本利益。三是要積極提出議案、建議、批評和意見。這項工作是人大代表依法監(jiān)督“一府兩院”工作的重要手段,也是反映人民群眾的意見和要求、為人民群眾辦實事的主要形式。各位代表要立足當地,面向全市,立足當前,面向長遠,認真搞好調查研究,使提出的議案、建議、批評和意見更有針對性和建設性,從而更好地推進全市的各項工作。各級人大代表絕大多數是兼職,既是代表,又有各自的本職工作,有的長期擔任黨委和政府部門的領導職務,有的工作在生產、教學、科研第一線,工作都很繁忙。據了解,這次代表學習班通知下發(fā)以后,許多代表利用“五·一”放假時間,專門對本職工作進行了提前安排,積極參加這次學習班,表現(xiàn)出了強烈的責任意識。希望各位代表在今后的工作中,正確處理好執(zhí)行代表職務與做好本職工作的關系,做到執(zhí)行代表職務與做好本職工作兩不誤、兩促進,以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,認真履行憲法和法律賦予人大代表的各項職責,不負眾望,真正擔當起代表人民管理國家事務的重任,努力做“三個代表”的忠實踐行者、經濟和社會事業(yè)發(fā)展的促進者、各項法律法規(guī)實施的推動者。
三、完善制度,進一步活躍閉會期間的代表活動
目前,全市個市人大代表小組都普遍建立了活動計劃和有關制度,各小組要在現(xiàn)有的基礎上進一步修訂和完善,使小組活動盡快步入制度化和規(guī)范化的軌道。要不斷創(chuàng)新小組活動形式,使小組活動更加靈活多樣。除運用集體學習、座談討論、交流經驗、開展評議、調查視察、代表個人持證視察等形式外,還要結合各自的實際,創(chuàng)造性地開展工作。在這方面,許多代表小組進行了積極有益的探索和嘗試,并取得了明顯的效果。如濰城區(qū)的代表小組堅持每逢雙月的日開展小組活動,他們的經驗在《中國人大》刊物上刊發(fā)并在全省人大干部培訓班上作了典型交流,贏得了普遍好評。寒亭區(qū)的代表小組在活動中實行“三個結合”,即小組活動與代表個人活動相結合,大組活動與小組活動相結合,小組與人大工作機構相結合,小組活動開展得有聲有色。壽光市、寒亭區(qū)的代表小組組織代表到外地參觀學習,借鑒外地的先進經驗和好的做法,做到了“學”“促”互動,很受代表的歡迎。對于在實踐中形成的這些好做法和取得的成功經驗,要認真進行總結,并繼續(xù)堅持下去。實行《代表小組活動記錄簿》和《代表實績檔案》制度,是換屆以后市人大常委會為促進代表活動的開展采取的一項新措施。希望各位代表如實記錄本代表小組開展活動的情況和個人落實“五帶頭、五個一”要求的情況。實踐證明,代表活動開展得活躍不活躍,效果好不好,代表小組召集人起著舉足輕重的作用。小組召集人承擔著大量的組織協(xié)調工作,責任非常重大,也十分光榮。希望各位小組召集人進一步提高認識,增強責任心和使命感,正確處理好組織小組活動與做好本職工作的關系,做好結合和互補的文章,在發(fā)揮自身作用的同時,注重發(fā)揮全組代表的積極性、主動性和創(chuàng)造性,扎扎實實地把本小組活動組織好、開展好。根據市人大常委會工作計劃安排,在本屆市人大常委會任期內,要組織開展兩次評選“濰坊市優(yōu)秀人大代表”活動,今年下半年就要評選一次。希望各位代表踴躍參與這項活動,積極履行代表職責,認真執(zhí)行代表職務,爭做優(yōu)秀人大代表。
四、突出重點,進一步增強代表活動的實效性
人大代表活動的內容十分廣泛,但必須突出重點,以增強活動的實效性。一是要貼緊黨委的工作中心。緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務開展活動,做到代表活動緊扣黨委的中心工作,與黨委的階段性工作重點同步跟進。凡是市委作出的重大決策,都要將其作為代表活動的重點內容;凡是市人大及其常委會作出的決議決定,都要在代表活動中認真貫徹落實;凡是人民群眾高度關注的熱點難點問題,都要積極反映,并認真幫助解決。工作中,各位代表要積極參與有關改革開放、經濟建設和招商引資等工作,認真落實科學的發(fā)展觀,促進全市經濟、社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,使代表工作和代表活動更好地服從和服務于各級黨委的工作中心。二是要緊緊圍繞促進依法治國基本方略的實施,積極進行執(zhí)法和司法監(jiān)督。廣大代表要帶頭學習貫徹憲法和法律。通過開展對執(zhí)法、司法情況的視察、檢查等活動,不斷強化對國家行政機關、審判機關和檢察機關的監(jiān)督,保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內的正確有效實施,為促進社會主義民主,健全社會主義法制,建設“平安濰坊”做出不懈的努力。三是要按照人大代表的本質要求,充分發(fā)揮職能作用。要積極實踐“三個代表”重要思想,自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督,經常深入基層,密切聯(lián)系人民群眾,虛心聽取和反映人民群眾的意見和呼聲,做到善于摸實情、講實話、辦實事、求實效,以進一步發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的主渠道作用。
各位代表、同志們,這次學習班就要結束了。希望大家回去以后,充分利用這次學到的知識,與時俱進,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用,以更加飽滿的熱情,卓有成效地開展好代表活動,為促進我市經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。