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第1篇 阜陽市某建投公司年終財(cái)務(wù)工作總結(jié)
__年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了__年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?;仡櫧衲晁龅墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面:
(一)明確思路
1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了__年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競爭力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。__年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范__年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了__年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的
6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會(huì),此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理
細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開行申貸取得重大成果。__年12月上旬,開行信用評(píng)審委員會(huì)通過了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。__年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于__年4月1日正式通過開行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在__年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司__年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于__年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和__年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神,確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室,并從市監(jiān)察、審計(jì)部門抽派專人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計(jì)監(jiān)督管理辦法》和《審計(jì)監(jiān)督室工作意見》,對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定,使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作,對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,保證整個(gè)招投標(biāo)過程公開透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則(試行)》,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、存在問題
__年建投公司上下凝心聚力,開拓進(jìn)取,取得了一系列融資成果,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實(shí),這種狀況發(fā)展下去,勢必影響開行貸款的本息償還。
(二)部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
(三)項(xiàng)目資本金沒有完全到位。按照我市__年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定,我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元,而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢必影響開行貸款及時(shí)提取使用,加大財(cái)務(wù)成本。
(四)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實(shí)。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善,激勵(lì)、約束機(jī)制尚未建立,中長期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定,公司經(jīng)營運(yùn)作尚未開始,這些問題將影響和制約公司長期可持續(xù)發(fā)展。
新的一年即將來臨,讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,以奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問題。理清工作思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化資金管理,完善運(yùn)作機(jī)制,提高競爭實(shí)力,為全面出色完成__年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
第2篇 阜陽市某建投公司年終財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文
__年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了__年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。回顧今年所做的工作,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)明確思路
1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了__年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競爭力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。__年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范__年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了__年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的
6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會(huì),此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理
細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開行申貸取得重大成果。__年12月上旬,開行信用評(píng)審委員會(huì)通過了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。__年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于__年4月1日正式通過開行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位??紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在__年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司__年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于__年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和__年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神,確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室,并從市監(jiān)察、審計(jì)部門抽派專人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計(jì)監(jiān)督管理辦法》和《審計(jì)監(jiān)督室工作意見》,對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定,使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作,對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,保證整個(gè)招投標(biāo)過程公開透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則(試行)》,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、存在問題
__年建投公司上下凝心聚力,開拓進(jìn)取,取得了一系列融資成果,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實(shí),這種狀況發(fā)展下去,勢必影響開行貸款的本息償還。
(二)部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
(三)項(xiàng)目資本金沒有完全到位。按照我市__年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定,我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元,而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢必影響開行貸款及時(shí)提取使用,加大財(cái)務(wù)成本。
(四)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實(shí)。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善,激勵(lì)、約束機(jī)制尚未建立,中長期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定,公司經(jīng)營運(yùn)作尚未開始,這些問題將影響和制約公司長期可持續(xù)發(fā)展。
新的一年即將來臨,讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,以奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問題。理清工作思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化資金管理,完善運(yùn)作機(jī)制,提高競爭實(shí)力,為全面出色完成__年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
第3篇 建投公司年終工作總結(jié)
2023年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了2023年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。回顧今年所做的工作,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)明確思路1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了2023年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競爭力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。2023年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范2023年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了2023年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會(huì),此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開行申貸取得重大成果。2023年12月上旬,開行信用評(píng)審委員會(huì)通過了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。2023年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于2023年4月1日正式通過開行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位??紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在2023年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司2023年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于2023年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和2023年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)
第4篇 城建投資公司年度工作總結(jié)
2023年度城投公司的綜治平安建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委的正確指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定,創(chuàng)建“宜萬都市”的總體工作目標(biāo),大力推進(jìn)和諧福縣創(chuàng)建力度。
今年以來我公司沒有發(fā)生工程質(zhì)量隱患問題、沒有發(fā)生入室盜竊案件和刑事、治安案件,沒有發(fā)生影響安全穩(wěn)定的事件,沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部、職工違法違紀(jì)案件及親屬上訪事件,沒有發(fā)生黃、賭、毒案件,也沒有人參加邪教組織,保密、消防等工作也都抓得比較扎實(shí)有效。全系統(tǒng)安定穩(wěn)定,無行政責(zé)任事故和刑事案件?,F(xiàn)我公司將2023年度綜治平安建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
本單位始終把綜治創(chuàng)安工作擺上重要議事日程,納入本公司年度工作目標(biāo)計(jì)劃,把它當(dāng)作“一把手工程”,由劉懷亮總經(jīng)理親自抓,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門協(xié)調(diào)抓的工作局面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署。根據(jù)縣委、縣政府社會(huì)治安綜合治理等文件精神要求,公司召集各科室負(fù)責(zé)人,研究討論建設(shè)“平安城投”工作,布置了年度綜治及建設(shè)“平安工程建設(shè)”工作。同時(shí),要求每位干部職工要提高對(duì)綜治及創(chuàng)建“平安城投”工作重要性的認(rèn)識(shí),要堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的社會(huì)治安綜合治理方針。要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),解決城投發(fā)展的關(guān)鍵問題,樹立我縣城投建設(shè)新形象,營造工程建設(shè)穩(wěn)定大環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)精心打造“平安”。
(二)健全機(jī)構(gòu),責(zé)任明確。為加強(qiáng)對(duì)綜治平安工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)力度。
(三)上下聯(lián)動(dòng),密切配合。要求公司各部門把社會(huì)治安綜合治理工作列為年度工作目標(biāo),組織人員定期不定期進(jìn)行考核檢查;在干部考核、測評(píng)、任免、獎(jiǎng)懲、評(píng)選先進(jìn)個(gè)人時(shí)都把抓綜治工作的實(shí)績作為一項(xiàng)重要內(nèi)容;落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確目標(biāo)責(zé)任制;實(shí)施社會(huì)治安綜合治理工作一票否決制度。同時(shí),為了及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài),密切注視公司發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域治安動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭性問題,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。
二、深化嚴(yán)打整治,切實(shí)解決突出安全問題
堅(jiān)持抓萌芽,控苗頭,保持嚴(yán)管態(tài)勢。
(一)迅速行動(dòng),開展排解工程阻工工作
根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,公司立即召開班子會(huì),迅速對(duì)公司的治安綜合治理進(jìn)行工作部署。在2023年度“和諧佳園”保障性住房動(dòng)工中,發(fā)生了多次阻工事件,公司及時(shí)動(dòng)員全體工作人員對(duì)阻工人員進(jìn)行走訪調(diào)查、思想開導(dǎo)等工作并把工作進(jìn)展情況上報(bào)縣委、縣政府,在通過多次協(xié)調(diào)后能夠及時(shí)把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),防止了問題的擴(kuò)大化,從而確保了“和諧佳園”的順利開工。
(二)精心組織,深入開展工程質(zhì)量安全檢查活動(dòng)
“百年大計(jì),質(zhì)量第一” 我公司狠抓工程質(zhì)量,強(qiáng)化質(zhì)量管理。首先做到嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,其次加強(qiáng)工程監(jiān)管。為了確保工程質(zhì)量,公司實(shí)行了層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。讓工程人員牢記質(zhì)量責(zé)任,重如泰山。通過我公司精心組織,加強(qiáng)督查力度,
沒有發(fā)生任何安全事故。
(三)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。在處理拆遷戶與公司征地拆遷安置辦公室矛盾糾紛方面,建立了調(diào)解格局和矛盾糾紛排查調(diào)解工作機(jī)制,抓源頭、抓排查、抓處理。對(duì)信訪及其它矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查摸底,本公司至今沒有發(fā)生上訪事件。
三、加大宣傳教育力度,提高干部綜治意識(shí)
在抓創(chuàng)安和各項(xiàng)安全防護(hù)措施的同時(shí),公司還非常重視干部職工的思想政治教育和理論學(xué)習(xí),把它看成是搞好綜治平安工作的首要條件。公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)縣綜治辦下發(fā)的各類社會(huì)治安綜合治理的通知、通報(bào),要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),高度重視。學(xué)習(xí)中注意理論聯(lián)系實(shí)際,著眼于公司管理新的實(shí)踐和新的發(fā)展,不斷增強(qiáng)駕馭全局和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的能力。始強(qiáng)化干部職工法制觀念和參與綜治的自覺性。積極開展“六五”普法宣傳工作。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,廣造輿論聲勢。進(jìn)一步提高黨員干部的法制意識(shí),提高依法行政能力。
今后,公司綜治平安建設(shè)工作要緊緊圍繞工程建設(shè)和征地拆遷這個(gè)中心,把“三個(gè)代表”的要求和科學(xué)發(fā)展觀的精神貫徹到綜治平安建設(shè)工作中去,把我公司的綜治平安建設(shè)工作不斷推進(jìn)深入,不斷提高創(chuàng)建水平,做到城投工作延伸到哪里,平安工作就抓到哪里,切實(shí)抓出成效。
第5篇 建投公司年終工作總結(jié)范文
2006年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了2006年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?;仡櫧衲晁龅墓ぷ?,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)明確思路1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了2006年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競爭力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。2006年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范2006年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了2006年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會(huì),此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開行申貸取得重大成果。2005年12月上旬,開行信用評(píng)審委員會(huì)通過了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。2006年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于2006年4月1日正式通過開行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在2006年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司2006年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于2006年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和2007年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)
第6篇 某建投公司財(cái)務(wù)工作總結(jié)
__年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了__年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?;仡櫧衲晁龅墓ぷ?,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)明確思路
1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了__年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競爭力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。__年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范__年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了__年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會(huì),此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理
細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開行申貸取得重大成果。__年12月上旬,開行信用評(píng)審委員會(huì)通過了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。__年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于__年4月1日正式通過開行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位??紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在__年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司__年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于__年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和__年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神,確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室,并從市監(jiān)察、審計(jì)部門抽派專人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計(jì)監(jiān)督管理辦法》和《審計(jì)監(jiān)督室工作意見》,對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定,使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作,對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,保證整個(gè)招投標(biāo)過程公開透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則(試行)》,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、存在問題
__年建投公司上下凝心聚力,開拓進(jìn)取,取得了一系列融資成果,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實(shí),這種狀況發(fā)展下去,勢必影響開行貸款的本息償還。
(二)部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
(三)項(xiàng)目資本金沒有完全到位。按照我市__年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定,我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元,而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢必影響開行貸款及時(shí)提取使用,加大財(cái)務(wù)成本。
(四)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實(shí)。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善,激勵(lì)、約束機(jī)制尚未建立,中長期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定,公司經(jīng)營運(yùn)作尚未開始,這些問題將影響和制約公司長期可持續(xù)發(fā)展。
第7篇 2023年3月建投公司工作總結(jié)
酷貓寫作精心整理了《2023年3月建投公司工作總結(jié)》,望給大家?guī)韼椭?
2023年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了2023年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?;仡櫧衲晁龅墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面:
(一)明確思路
1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了2023年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競爭力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。2023年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范2023年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了2023年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會(huì),此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開行申貸取得重大成果。2023年12月上旬,開行信用評(píng)審委員會(huì)通過了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。2023年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于2023年4月1日正式通過開行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在2023年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司2023年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于2023年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和2023年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神,確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室,并從市監(jiān)察、審計(jì)部門抽派專人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計(jì)監(jiān)督管理辦法》和《審計(jì)監(jiān)督室工作意見》,對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定,使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作,對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,保證整個(gè)招投標(biāo)過程公開透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則(試行)》,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、存在問題
2023年建投公司上下凝心聚力,開拓進(jìn)取,取得了一系列融資成果,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實(shí),這種狀況發(fā)展下去,勢必影響開行貸款的本息償還。
(二)部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
(三)項(xiàng)目資本金沒有完全到位。按照我市2023年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定,我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元,而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢必影響開行貸款及時(shí)提取使用,加大財(cái)務(wù)成本。
(四)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實(shí)。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善,激勵(lì)、約束機(jī)制尚未建立,中長期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定,公司經(jīng)營運(yùn)作尚未開始,這些問題將影響和制約公司長期可持續(xù)發(fā)展。
新的一年即將來臨,讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,以奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問題。理清工作思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化資金管理,完善運(yùn)作機(jī)制,提高競爭實(shí)力,為全面出色完成2023年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
2023年工作總結(jié)專題
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第8篇 建投公司財(cái)務(wù)工作總結(jié)
__年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了__年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?;仡櫧衲晁龅墓ぷ?,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)明確思路1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了2023年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競爭力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。2023年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范__年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了2023年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會(huì),此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開行申貸取得重大成果。__年12月上旬,開行信用評(píng)審委員會(huì)通過了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。__年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于__年4月1日正式通過開行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位??紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在__年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司2023年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于__年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和2023年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。