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第1篇 2023年安全生產(chǎn)監(jiān)管上半年工作總結(jié)范文
在今年上半年的安全生產(chǎn)工作中,我們嚴格按照省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作,確保了今年1—5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局半年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)
一、__年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標控制情況今年1—5月,全區(qū)共發(fā)生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟損失402.57萬元。死亡人數(shù)占市下達的死亡控制指標(31人)的51.62%,截止目前未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點
1、道路交通事故依然高發(fā)。__年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%。
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。__年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當(dāng)造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
二、上半年工作回顧
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,安全責(zé)任落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時部署工作任務(wù),提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導(dǎo),有力推動了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實;區(qū)安委會認真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實;區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識;各級各部門認真落實“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強化基層基礎(chǔ),建立長效機制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質(zhì)量標準化企業(yè)的活動。區(qū)安委會下發(fā)了《區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會議,進行部署、發(fā)動,社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進展有序。積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,按照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作1、進一步加強政策法規(guī)宣傳力度一是結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”總體部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。二是加強溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強正面宣傳,通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等,弘揚先進、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)安全生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時召開安全生產(chǎn)信息會、通氣會等,公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建立了“四川新聞網(wǎng)安全專題”網(wǎng)頁,加大了對安全生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓(xùn)切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),逐步提高他們的安全管理水平;加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓(xùn),做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計,共培訓(xùn)各類人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、安全協(xié)管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產(chǎn) 月”活動突-出“安全責(zé)任 重在落實”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動,充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實企業(yè)主體責(zé)任活動有關(guān)規(guī)定,唱響安全生產(chǎn)的主旋律,力爭達到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作1、加大非煤礦山執(zhí)法力度治理未取得安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的建設(shè)項目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計,共檢查非煤礦山160家次,發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達93%,剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業(yè)執(zhí)法力度認真宣傳國家安監(jiān)總局26號令,完善冶金機械企業(yè)各項管理制度,落實企業(yè)安全主體責(zé)任,主要對冶金機械企業(yè)生產(chǎn)車間、作業(yè)場所、煉鋼設(shè)施、消防設(shè)施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學(xué)品執(zhí)法力度制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,推動化工企業(yè)進園區(qū);治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設(shè)項目,加強化工建設(shè)項目安全許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故應(yīng)急救援演練并進行評估,提高應(yīng)急處置能力;加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計,共檢查危化品企業(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,當(dāng)場整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關(guān)部門加大專項整治力度支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設(shè);加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項整治,重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。三是加大消防專項整治,重點加強對學(xué)校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項整治,加強對師生的安全教育,增強安全意識,開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作,維護校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作,認真履行監(jiān)管職責(zé),落實各項安全措施。
(五)加大執(zhí)法力度,強化安全監(jiān)管。依法及時查處各類安全生產(chǎn)事故。上半年查處違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位3家,查處生產(chǎn)安全事故7起,下達行政處罰決定書4份,收繳處罰罰款8.5萬元;執(zhí)法監(jiān)察處罰1家;受理各類安全事故隱患舉報投訴4件,處置4件,有效地調(diào)動了人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
(六)深入開展安全生產(chǎn)重點時段工作1、認真開展安全生產(chǎn)大檢查為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產(chǎn)安全,我局按照國務(wù)院和省、市、區(qū)政府的要求,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動,努力為全區(qū)安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動,周密部署。召開專題會議,研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)重點部位檢 查指導(dǎo)工作,拉開了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工,全面排查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組,進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時責(zé)令相關(guān)單位整改,切實做到防患于未然。三是加強督查,確保落實。建立安全生產(chǎn)大檢查落實機制,采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結(jié)合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
第2篇 安全生產(chǎn)監(jiān)管上半年工作總結(jié)
在今年上半年的安全生產(chǎn)工作中,我們嚴格按照省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作,確保了今年1—5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局半年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:
一、XX年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標控制情況今年1—5月,全區(qū)共發(fā)生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟損失402.57萬元。死亡人數(shù)占市下達的死亡控制指標(31人)的51.62%,截止目前未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點:
1、道路交通事故依然高發(fā)。XX年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%。
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。XX年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當(dāng)造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
二、上半年工作回顧
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,安全責(zé)任落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時部署工作任務(wù),提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導(dǎo),有力推動了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實;區(qū)安委會認真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實;區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識;各級各部門認真落實“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強化基層基礎(chǔ),建立長效機制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質(zhì)量標準化企業(yè)的活動。區(qū)安委會下發(fā)了《區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會議,進行部署、發(fā)動,社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進展有序。積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,按照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作1、進一步加強政策法規(guī)宣傳力度一是結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”總體部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。二是加強溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強正面宣傳,通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等,弘揚先進、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)安全生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時召開安全生產(chǎn)信息會、通氣會等,公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建立了“四川新聞網(wǎng)安全專題”網(wǎng)頁,加大了對安全生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓(xùn)切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),逐步提高他們的安全管理水平;加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓(xùn),做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計,共培訓(xùn)各類人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、安全協(xié)管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產(chǎn) 月”活動突-出“安全責(zé)任 重在落實”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動,充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實企業(yè)主體責(zé)任活動有關(guān)規(guī)定,唱響安全生產(chǎn)的主旋律,力爭達到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作1、加大非煤礦山執(zhí)法力度治理未取得安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的建設(shè)項目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計,共檢查非煤礦山160家次,發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達93%,剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業(yè)執(zhí)法力度認真宣傳國家安監(jiān)總局26號令,完善冶金機械企業(yè)各項管理制度,落實企業(yè)安全主體責(zé)任,主要對冶金機械企業(yè)生產(chǎn)車間、作業(yè)場所、煉鋼設(shè)施、消防設(shè)施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學(xué)品執(zhí)法力度制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,推動化工企業(yè)進園區(qū);治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設(shè)項目,加強化工建設(shè)項目安全許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故應(yīng)急救援演練并進行評估,提高應(yīng)急處置能力;加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計,共檢查?;菲髽I(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,當(dāng)場整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關(guān)部門加大專項整治力度支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設(shè);加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項整治,重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。三是加大消防專項整治,重點加強對學(xué)校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項整治,加強對師生的安全教育,增強安全意識,開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作,維護校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作,認真履行監(jiān)管職責(zé),落實各項安全措施。
(五)加大執(zhí)法力度,強化安全監(jiān)管。依法及時查處各類安全生產(chǎn)事故。上半年查處違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位3家,查處生產(chǎn)安全事故7起,下達行政處罰決定書4份,收繳處罰罰款8.5萬元;執(zhí)法監(jiān)察處罰1家;受理各類安全事故隱患舉報投訴4件,處置4件,有效地調(diào)動了人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
(六)深入開展安全生產(chǎn)重點時段工作1、認真開展安全生產(chǎn)大檢查為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產(chǎn)安全,我局按照國務(wù)院和省、市、區(qū)政府的要求,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動,努力為全區(qū)安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動,周密部署。召開專題會議,研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)重點部位檢 查指導(dǎo)工作,拉開了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工,全面排查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組,進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時責(zé)令相關(guān)單位整改,切實做到防患于未然。三是加強督查,確保落實。建立安全生產(chǎn)大檢查落實機制,采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結(jié)合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
第3篇 2023區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局半年總結(jié)及下半年計劃
2023年,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,牢固樹立安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化責(zé)任,注重預(yù)防,狠抓治本,依法治理,強化基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)保障能力和地區(qū)安全本質(zhì)度,著力實現(xiàn)政府管控、專業(yè)監(jiān)管、分級管理、企業(yè)自主管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)工作格局,確保本區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定受控。上半年,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)亡人事故5起,亡5人,占全年控制指標的38.5%。
一、2023年已開展及正在開展的工作
(一)明確職責(zé),強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能
1.推進安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系建設(shè)
今年起,在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管的基礎(chǔ)上,正打造全區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。2月召開了2023年度安全生產(chǎn)工作會議暨安全生產(chǎn)講評會,區(qū)安委會除按照慣例與全區(qū)安委會履約單位簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書外,開創(chuàng)性的與全區(qū)成員單位簽訂了責(zé)任書和書,根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,明確各部門、各層級職責(zé)及監(jiān)管任務(wù),進一步強化屬地管理原則;區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局制定了2023年度執(zhí)法計劃,并經(jīng)區(qū)政府批準同意;各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))制定了檢查計劃,完成了全區(qū)工礦企業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責(zé)任的劃分工作。
2.強化安全生產(chǎn)事務(wù)所工作考核
根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢及重點工作,出臺《2023年街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安全生產(chǎn)事務(wù)所業(yè)務(wù)工作考核細則》,對安全生產(chǎn)事務(wù)所基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)法保障、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置、事故處理等工作進行量化考核。
(二)突出重點,加強安全生產(chǎn)專項治理
1.“亞信峰會”安全生產(chǎn)管控工作
為做好“亞信峰會”安全生產(chǎn)工作,一是召開____區(qū)安委會全體成員(擴大)會議,部署本區(qū)安全生產(chǎn)工作的具體要求。二是制定下發(fā)了《區(qū)安委辦關(guān)于加強“亞信峰會”期間安全生產(chǎn)三級監(jiān)管工作的通知》,要求各單位、各部門嚴格落實區(qū)、鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)三級監(jiān)管責(zé)任,做到橫向到邊、縱向到底,期間通過村、鎮(zhèn)全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)并查處了3起非法儲存危險化學(xué)品事件。三是制定下發(fā)了《關(guān)于加強近期安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》,并針對不同企業(yè)類型,分別下發(fā)了《關(guān)于加強近期檢維修作業(yè)、間歇式生產(chǎn)等安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于加強化工管線管理有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于嚴格控制加油站成品油罐裝零售有關(guān)工作的通知》。四是局組成3個檢查組,對我區(qū)涉及“兩重點一重大”企業(yè)、間歇式生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。五是強化應(yīng)急值守,加強值班值守工作。六是安委辦組成7個聯(lián)合檢查組,按照“四不兩直”方式對水上?;愤\輸、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、油氣管線、危化企業(yè)等7大行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)實施抽查,并分別聽取石化街道、山陽、亭林等單位“亞信峰會”期間安全生產(chǎn)工作推進和落實情況,確保“亞信峰會”期間本區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定可控。
2.危險化學(xué)品行業(yè)集中整治工作
從2月至7月在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品集中整治工作,主要包括繼續(xù)深化“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作、“兩重點一重大”企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造工作、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置(設(shè)施)設(shè)計安全管理工作、危險化學(xué)品從業(yè)單位特種設(shè)備專項治理、有限空間作業(yè)專項治理、危險化學(xué)品道路(水上)運輸安全專項治理、危險化學(xué)品從業(yè)單位消防安全專項治理、危險廢物處置專項治理、油氣輸送管線安全專項治理9項內(nèi)容。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定了各專項整治方案,各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))制定了轄區(qū)危險化學(xué)品集中整治方案,在全區(qū)形成了1+5+12+_的危險化學(xué)品整治方案。其中,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局排摸梳理我區(qū)“兩重點一重大”企業(yè)共126家,涉及重點危險工藝的企業(yè)38家、涉及重點監(jiān)管?;返钠髽I(yè)115家、涉及重大危險源的企業(yè)35家、需進行自動化控制系統(tǒng)改造的企業(yè)14家、納入安全設(shè)計診斷范疇的企業(yè)29家。截至6月底,出動檢查人員19155人次,監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所9834家次,開具責(zé)令整改通知書1960份,發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)6574起,隱患整改數(shù)5780處,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)62家,立案查處企業(yè)325家,處罰金額518.74萬元,行政拘留26人。
3.重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?/p>
一是油氣輸送管線專項治理。去年12月至今年3月,共排查出區(qū)內(nèi)共有14組25根各類化工管線以及4組天然氣、液化氣地下管網(wǎng),涉及管線單位14家,區(qū)內(nèi)總長度約為1146.8公里(其中各類化工管線總長度306.6公里;地下管網(wǎng)總長度840.2公里)。其中危險化學(xué)品管線共6組13根,涉及5家管線單位,區(qū)內(nèi)長度約190公里。整治發(fā)現(xiàn)管線存在規(guī)劃、測繪等基礎(chǔ)材料不齊,化工管線、市政公用管線、民用管線等交叉情況不清,管線占壓情況嚴重(共有35處占壓點),日常巡檢流于形式等問題,現(xiàn)正由各所屬街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))負責(zé)占壓點一企一檔的建立,明晰占壓點形成時間及性質(zhì),逐一依法處置。
二是涉氨企業(yè)液氨使用專項治理。去年10月至今年2月,對全區(qū)涉氨制冷、金屬加工企業(yè)液氨使用情況開展專項檢查、治理。共檢查涉氨企業(yè)27家,發(fā)現(xiàn)不符合項155條,主要存在規(guī)劃建設(shè)手續(xù)不完備、違章搭建、防護設(shè)施設(shè)備不到位、未制定應(yīng)急預(yù)案或未開展演練等問題,并責(zé)令企業(yè)立即整改,3家企業(yè)依法暫停使用液氨。
三是受限空間專項檢查。對全區(qū)受限空間進行摸底清查,排查出受限空間單位257家,受限空間636處。企業(yè)進行自查自糾,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對企業(yè)整改情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)存在受限空間概念不明、受限空間安全生產(chǎn)知識缺乏、標志標識不清、防護設(shè)施設(shè)備不到位或者老化失效等問題,責(zé)令企業(yè)立即整改,并將后續(xù)跟進,確保整改到位。
4.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
開展職業(yè)病危害一般、較重企業(yè)的摸底核查,對市局下發(fā)的8898家職業(yè)病危害一般、較重的企業(yè)名單進行整理,并下發(fā)到各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū)),督促指導(dǎo)企業(yè)如實進行職業(yè)病危害因素申報。目前已完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報網(wǎng)上審查680家,完成申報備案353家,接觸職業(yè)危害員工25203人。
(三)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,提升地區(qū)本質(zhì)安全水平
1.積極推進危險化學(xué)品集中經(jīng)營平臺建設(shè)
集中經(jīng)營平臺于2023年12月31日掛牌以來,一是落實扶持政策及服務(wù)措施,鼓勵、引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外危險化學(xué)品經(jīng)營單位進駐金石灣功能區(qū);二是不斷完善流向流動監(jiān)控系統(tǒng),簽訂危險化學(xué)品流向流動監(jiān)控平臺合作協(xié)議,并開始初步運行;三是加強集中交易平臺建設(shè),部分常用危險化學(xué)品已在網(wǎng)上交易;四是設(shè)立上?;て芳薪灰讓^(qū)中心,實現(xiàn)企業(yè)實體入駐、網(wǎng)上交易、流向流動監(jiān)控及展示功能為一體,整個集中交易平臺著力以“源頭控制、過程管理、閉環(huán)運作”的監(jiān)管模式推進。
2.推進危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)
繼續(xù)推進危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)“黑名單”制度,現(xiàn)已公布三批12家“黑名單”單位,發(fā)放“警示單”企業(yè)104家,對18家企業(yè)法定代表人進行誡勉談話,并抄告給上海石化、化學(xué)工業(yè)區(qū)、華銷公司、規(guī)劃土地、經(jīng)委、金融機構(gòu)等21個行業(yè)部門,形成了區(qū)域“黑名單”聯(lián)動聯(lián)控機制,市場力量逐步參與安全生產(chǎn)管理,對危險化學(xué)品行業(yè)起到了一定的震懾作用,危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任意識得到進一步增強;依法抓安全生產(chǎn)工作的自覺性進一步增強,主動查找安全隱患的意識進一步提升。2月28日,《人民日報》連線基層欄目進行了整版報道,《中國安全生產(chǎn)報》、《上海安全生產(chǎn)雜志》都予以了報導(dǎo),得到了國家安監(jiān)總局、市安全監(jiān)管局的充分肯定。
3.全面推廣安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)
2023年進一步加大了安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)的推廣力度,現(xiàn)亭林鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)、朱涇鎮(zhèn)等相繼引入第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù);安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)公司共服務(wù)重點企業(yè)375家,技術(shù)服務(wù)人員45人,截至目前共檢查指導(dǎo)企業(yè)5061家次,排查出不符合項3134項,95%已按要求完成整改,拍攝照片5萬余張,周報83期,重點危險作業(yè)報備949次。同時注重拓展第三方技術(shù)服務(wù)內(nèi)涵,提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮其在現(xiàn)場監(jiān)控、隱患排查、督促企業(yè)規(guī)范、落實崗位操作規(guī)程和安全管理制度方面的作用,強化對高危險性企業(yè)和八大高危作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)。自去年3月15日以來,沒有發(fā)生過委托事項范圍內(nèi)的事故,成效顯著。
4.推進危險化學(xué)品企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
根據(jù)《____區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃(2023-2023年)》,對被納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃的16家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)開展宣傳發(fā)動、調(diào)查研究、督促指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)被調(diào)整企業(yè)的補助政策。16家企業(yè)中已有2家完成調(diào)整,5家已有調(diào)整計劃,1家建議保留,2家需要繼續(xù)推進,2家已停止危險化學(xué)品存儲,確保在2023年底前全面完成。
(四)多管齊下,推進安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
1.深入開展“安全生產(chǎn)月”各項活動
依托電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介平臺,開展法律法規(guī)宣傳、安全生產(chǎn)事故警示教育、公益廣告播放等活動,加強與公眾的良性互動;發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳品,進一步提升全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注度,共下發(fā)安全生產(chǎn)宣傳橫幅830條,宣傳標語(宣傳畫)1630條(幅),安全生產(chǎn)文件選編100本,從業(yè)人員安全防范手冊10000本,安全生產(chǎn)紀念品(鑰匙扣、環(huán)保袋、扇子等)5萬多件,各類生產(chǎn)安全事故案例光盤500張;舉辦專題講座、發(fā)送手機短信等活動,普及安全生產(chǎn)知識,擴大安全生產(chǎn)宣傳的深度和廣度,營造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的社會氛圍。
2.打造工礦企業(yè)安全信息共享平臺
借鑒幾年來短信宣傳教育經(jīng)驗,打造了安全生產(chǎn)教育信息共享平臺,現(xiàn)已開發(fā)完成,并正式啟用。繼續(xù)加強生產(chǎn)安全、消防安全、建筑安全、特種設(shè)備、環(huán)保等方面的安全生產(chǎn)知識點、安全提醒、事故通報等信息的發(fā)送工作,提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)知識水平。今年以來,已累計發(fā)送各類安全生產(chǎn)信息22萬余條。
3.安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作
繼續(xù)實施生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)工程和企業(yè)各層次(主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全干部、班組長)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提升全員隱患排查治理能力、安全生產(chǎn)技能水平及應(yīng)急救援和自救能力。截至6月30日,已完成全員培訓(xùn)20300人,培訓(xùn)班組長2052人,建筑施工人員2000名,企業(yè)負責(zé)人946人,安全管理人員1072人,危險化學(xué)品從業(yè)人員953人,受限空間操作人員395人,電焊工1670人。
4.危險化學(xué)品企業(yè)分類管理工作
按照企業(yè)原料、產(chǎn)品的種類、危險性、工藝特點等原則,對全區(qū)現(xiàn)有的1213家危險化學(xué)品企業(yè)進行分類管理、分類檢查、分類指導(dǎo)服務(wù)。有針對性的開展企業(yè)間分組培訓(xùn)交流活動,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,拓寬危化單位的安全生產(chǎn)管理思路,提高?;瘑挝坏陌踩a(chǎn)主體責(zé)任意識。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)
1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
3月6日召開動員大會以來,在學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段,先后組織8次專題學(xué)習(xí)活動,向街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安全生產(chǎn)事務(wù)所、區(qū)屬公司、機關(guān)內(nèi)部和部分企業(yè)等征求意見及建議67條,梳理匯總為31條;查擺問題、開展批評階段,局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持聚焦“四風(fēng)”,深入剖析思想根源,明確努力方向和整改措施,撰寫局領(lǐng)導(dǎo)班子及個人對照檢查材料,為召開一次高質(zhì)量的民主生活會做好充分準備。局機關(guān)和監(jiān)察大隊切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法、提高工作水平,目前已即知即改12條意見,取得了初步成效,獲得了服務(wù)對象的好評。
2.深化安監(jiān)隊伍建設(shè)
開展安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班、《危險化學(xué)品安全管理條例》知識競賽等活動,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),依法履行日常監(jiān)管職責(zé)。以中隊為單位,定點聯(lián)系若干街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))事務(wù)所,指導(dǎo)基層執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī),熟練掌握執(zhí)法程序,為順利實施委托執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局行政效能建設(shè)實施意見》、《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局工作日志管理辦法》,提高工作效率,增強責(zé)任意識,狠抓工作落實,樹立優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔、公正規(guī)范的安監(jiān)部門形象。
3.加強機關(guān)安全文化建設(shè)
通過舉辦“微講壇”系列活動、“共享和交流”法制論壇,黨支部、團支部及工會的體育競賽、聯(lián)誼會、節(jié)日宣傳等多種形式活動,提高全系統(tǒng)員工的綜合素質(zhì),營造凝心聚力的工作氛圍,提升各級安監(jiān)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、下半年度工作打算
(一)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸工作
擬定《進一步加強地區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》、《街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安委會(辦)工作指導(dǎo)意見》、《____區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施意見》,延伸三級監(jiān)管責(zé)任至村(居)民小組,完善基層大安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和隱患“發(fā)現(xiàn)”機制。
(二)加強油氣管線整治工作
一是按照“條塊結(jié)合,以塊為主”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,由相關(guān)街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))會同管線單位,共同負責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法占壓建(構(gòu))筑物的拆除,發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照相關(guān)法律要求,負責(zé)檢查督促管道違章占壓整治工作推進,規(guī)劃土地局負責(zé)對違章占壓建(構(gòu))筑物的合法性認定,公安等部門配合做好相關(guān)工作。二是規(guī)土部門牽頭開展化工管線選線規(guī)劃、竣工測量資料等基礎(chǔ)材料的收集核準工作,制作區(qū)內(nèi)化工管線走向圖,并確認管線是否按照規(guī)劃線位實施,與市政公用管線、民用管線交叉等情況,全面準確掌握我區(qū)地下管線的總體情況。三是各管線主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)管線單位研究與沿線村鎮(zhèn)聯(lián)檢事宜,督促管線單位制定與沿線村鎮(zhèn)聯(lián)檢方案,加強與沿線街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))協(xié)作,在專業(yè)隊伍巡查的基礎(chǔ)上,建立化工管道安全協(xié)管員隊伍,落實群防群治工作,構(gòu)建長效機制。
(三)推進危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)
開展“誠信企業(yè)”評選活動及安全生產(chǎn)千名法人代表誠信簽約活動,促進企業(yè)遵守社會公德、誠信經(jīng)營,更好地依法履行主體責(zé)任。同時修訂《____區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全“黑名單”管理辦法》(試行),完善實施范圍、細化條件、簡化程序,使“黑名單”實施更科學(xué)、公正、公平。
(四)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)
現(xiàn)正委托國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊____調(diào)查分隊對一年多來安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)的績效進行專項調(diào)查;同時強化和推進此項工作,在全區(qū)范圍內(nèi)推廣,集中力量突出重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局將進一步加強綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))開展安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù),并建立科學(xué)的績效評估體系,使其成為我區(qū)安全生產(chǎn)工作的有力支撐。
(五)積極推進危險化學(xué)品集中經(jīng)營平臺建設(shè)
一是成立上海化工品交易市場(危險化學(xué)品集中交易專區(qū))管理委員會;二是印發(fā)____區(qū)危險化學(xué)品流向流動監(jiān)控管理辦法;三是實施危險化學(xué)品流向流動監(jiān)控平臺;四是建立上?;て方灰资袌?危險化學(xué)品集中交易專區(qū))中心,做到三集中、三到位,上?;て方灰资袌隹偛窟w入金石灣,和交易平臺、監(jiān)控平臺、展示中心、數(shù)據(jù)處理中心做到有效銜接。
(六)做好國家60個危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)攻堅工作
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)60個危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)攻堅工作方案的通知》要求,出臺《____區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅工作實施方案》,圍繞到2023年底,60個重點縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)全面實現(xiàn)標準化、自動化、信息化;化工園區(qū)建立并運行安全生產(chǎn)一體化管理體系;危險化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降50%以上,有效遏制較大以上事故,力爭杜絕重特大事故;政府安全監(jiān)管能力明顯提升;危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的長效機制初步形成等目標,開展工作。
(七)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
完成安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃;由監(jiān)察大隊與各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安全生產(chǎn)事務(wù)所對接,正式實施委托執(zhí)法工作;有計劃推進重點監(jiān)管企業(yè)主要負責(zé)人警示約談活動,及時了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,督促企業(yè)切實履行主體責(zé)任。
(八)深入推進信息化建設(shè)工作
對安全生產(chǎn)監(jiān)管標準化“云平臺”試運行以來的情況進行分析調(diào)研,完善“云平臺”系統(tǒng)、運行管理模式和企業(yè)數(shù)據(jù),并在第二工業(yè)區(qū)全面推廣;完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng),分級完成企業(yè)基礎(chǔ)信息采集工作;開發(fā)街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安全生產(chǎn)事務(wù)所綜合信息管理系統(tǒng),為其開展日常執(zhí)法檢查提供基礎(chǔ)支撐,推動信息化在安全生產(chǎn)工作中的保障作用。
(九)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作力度
繼續(xù)實施生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)工程和企業(yè)各層次(主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全干部、班組長)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),計劃完成生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)40000人,法人代表及總經(jīng)理培訓(xùn)1000人,分管領(lǐng)導(dǎo)及安全干部1000人,班組長2000人。
(十)繼續(xù)開展重點領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?/p>
在前期清查摸排的基礎(chǔ)上,下半年將開展村域小化工專項整治、三年內(nèi)事故發(fā)生單位專項檢查、受限空間專項整治、“兩重點一重大”企業(yè)監(jiān)督檢查等一系列集中檢查治理工作;做好危險化學(xué)品集中整治行動收尾及總結(jié)工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患督促整改,對違法違規(guī)行為嚴肅查處;推進二工區(qū)封閉式管理工作,進一步提高抵御和防范?;肥鹿实哪芰?。
(十一)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作
以生產(chǎn)加工型工貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品使用企業(yè)創(chuàng)建達標及已達標危險化學(xué)品企業(yè)復(fù)評提升為重點,繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。年內(nèi)計劃完成工礦商貿(mào)規(guī)模以上企業(yè)180家三級達標,規(guī)模以下企業(yè)200家(其中危險化學(xué)品使用企業(yè)150家)三級達標,完成37家已達標危險化學(xué)品企業(yè)的復(fù)評工作。
(十二)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
第4篇 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局半年總結(jié)
篇一
20__年上半年,__區(qū)緊緊圍繞加快推進新型城市化建設(shè)總體目標,全面貫徹落實______關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示精神,牢固樹立紅線意識,堅持問題導(dǎo)向,狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實,有效防范和堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降,為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了堅強的安全保障?,F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、事故指標執(zhí)行情況
20__年1-6月,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括工礦商貿(mào)、道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶)44起、死亡6人,分別同比下降10、2%、25%;受傷49人、直接經(jīng)濟損失5、11萬元,分別同比上升8、89%、8、96%。發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故起,直接經(jīng)濟損失37、7萬元,分別同比下降51、38%、76、46%。按照20__年度事故指標情況,上半年事故亡人指標執(zhí)行率為23%,全區(qū)未發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故。其中:
—工礦商貿(mào)領(lǐng)域,未發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故。
—道路交通領(lǐng)域,發(fā)生事故44起,死亡6人,受傷49人,直接經(jīng)濟損失5、11萬元。
二、主要工作情況
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持把安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū)黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,區(qū)委常委會定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,區(qū)政府常務(wù)會議每季度聽取安全生產(chǎn)工作專題匯報,研究決定安全生產(chǎn)工作重大決策部署,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)前赴企業(yè)檢查13人次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位18家,發(fā)現(xiàn)并治理事故隱患83處。二是全面動員部署安全生產(chǎn)工作。召開全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防工作會議,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,牢固樹立“紅線意識”和底線思維,堅定信心,強化監(jiān)管,切實按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”要求,認真履行屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。為進一步明確各級安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù),丁曉芳區(qū)長與各分管副區(qū)長和街道(鎮(zhèn))一把手、各副區(qū)長與分管部門、區(qū)安監(jiān)局與20家重點監(jiān)管企業(yè)分別簽訂了責(zé)任書,全區(qū)各級共簽訂責(zé)任書7000多份。三是及時調(diào)整全區(qū)安委會組織架構(gòu)。根據(jù)區(qū)政府機構(gòu)和人員調(diào)整情況,參照寧波市安全生產(chǎn)委員會組織架構(gòu),按照職責(zé)明確、上下對口和便于協(xié)調(diào)的原則,對全區(qū)安委會組織架構(gòu)進行了調(diào)整,并對區(qū)安委會下設(shè)的專業(yè)委員會部門組成和職責(zé)分工進行了優(yōu)化和完善,為區(qū)安委會高效運行提供了組織保證。四是抓好年度目標管理考核任務(wù)終端落實。對照行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),將考核任務(wù)逐條進行分解,責(zé)任到具體部門,并提出針對性要求,確保行業(yè)監(jiān)管有的放矢。
(二)突出重點,夯實安全基礎(chǔ)。一是全面推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化和“四級五覆蓋”建設(shè)。明確網(wǎng)格化管理區(qū)級示范創(chuàng)建單位,各街道(鎮(zhèn))落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)科室(人員),組織開展了村(社區(qū))協(xié)管員培訓(xùn),加強協(xié)管員管理,切實落實網(wǎng)格常態(tài)化巡查。有序推進安全生產(chǎn)“四級五覆蓋”建設(shè),全區(qū)8個街道(鎮(zhèn))、147個村(社區(qū))實現(xiàn)安全生產(chǎn)“五覆蓋”全落實。規(guī)模以上企業(yè)完成“五落實”85家,完成率為31、6%。二是大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的規(guī)定,按計劃抓好全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,對____年達標的162家企業(yè)進行全面復(fù)評,新創(chuàng)建規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)標準化數(shù)量47家。加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督力度,在完成創(chuàng)建數(shù)量的前提下,力爭在創(chuàng)建質(zhì)量上求突破,切實發(fā)揮安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建在規(guī)范企業(yè)管理、消除事故隱患、提升本質(zhì)安全等方面的積極作用。三是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。制定下發(fā)《__區(qū)20__年度關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,依托“五五工程”和服務(wù)外包經(jīng)驗做法,實施中小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息普查錄入社會化服務(wù)工作,從源頭治理事故隱患,進一步提高全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平。截至6月低,系統(tǒng)上報企業(yè)1977家。四是開展重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治。按照“低小散”塊狀行業(yè)安全整治提升有關(guān)要求,由區(qū)經(jīng)信局牽頭,明確20__年開展冷(熱)軋行業(yè)專項整治,目前整治方案正在治理中。著力開展區(qū)域安全隱患整治,打響孔浦小商品市場、河?xùn)|石材市場安全隱患整治第一槍,至4月底,共完成關(guān)停攤位319個,拆除面積6萬多平米。洪塘街道裘市村(勝豐地塊)區(qū)域企業(yè)安全隱患在專家調(diào)查指導(dǎo)下已制定整改方案,整治工作正在有序推進。制定了《__區(qū)噴涂行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》,計劃在全區(qū)88家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展噴涂漆專項檢查,通過第一階段排摸,已全面掌握底數(shù),為下步專項整治打下了堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展油氣管道隱患治理,根據(jù)寧波市下達的20__年油氣管道安全隱患治理任務(wù),區(qū)安委辦印發(fā)了《20__年度__區(qū)石油天然氣長輸管道安全隱患整治工作計劃》(北區(qū)安辦〔20__〕25號),按照“管行業(yè)必須管安全”和“上下對口”原則,由牽頭部門按照“一點一策”方案開展油氣管道隱患治理,并按月進行通報。截至6月底,10處油氣管道隱患點已完成治理4處。
(三)依法監(jiān)管,促進安全發(fā)展。一是繼續(xù)深化“打非治違”專項行動。制定《深化“八打八治”打非治違,組織開展安全生產(chǎn)“整改回頭看、治理見成效”專項行動》方案,組織開展危險化學(xué)品、消防、交通運輸管理情況檢查。全面組織開展全區(qū)勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理行動,區(qū)安委辦聯(lián)合公安、消防、城管、安監(jiān)等部門,通過工作自查、聽取匯報、實地查看、查看資料等方式先后2次對全區(qū)所有街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)和24家生產(chǎn)經(jīng)營單位專項治理行動開展情況進行督查,共查處違法建筑11處、非法違法行為16起,拆除違章建筑面積61713平米。加強煙花爆竹零售經(jīng)營戶許可和節(jié)日期間煙花爆竹監(jiān)管,組織開展多層次聯(lián)合執(zhí)法行動,共查沒非正規(guī)渠道來源、違禁與偽劣煙花爆竹產(chǎn)品32箱并全部移交公安__分局予以銷毀。季節(jié)性零售結(jié)束后,我區(qū)兩家批發(fā)公司對零售網(wǎng)點的剩余煙花爆竹統(tǒng)一原價回收,確保了煙花爆竹銷售和燃放安全。二是依法查處群眾舉報案件。今年以來,群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為的案件達23起,較往年相比明顯增多,其中舉報非法儲存、買賣危險化學(xué)品行為的案件比較集中,為切實打擊非法違法儲存、買賣危險化學(xué)品行為,區(qū)安委辦制定了《深入開展__區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”-“閃電”專項行動實施方案》,區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合洪塘街道、莊橋街道、公安__分局和__消防大隊等部門,對5處危化品儲存窩點進行依法查處,共查獲疑似危險化學(xué)品487桶,共計約64、6噸,并通過寧波電視臺對查處違法行為的過程進行報道,有力打擊了非法儲存危險化學(xué)品行為。三是強化分層分級監(jiān)管。強化綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé),分層分級組織執(zhí)法檢查,確保行業(yè)、屬地生產(chǎn)安全。截至6月底,區(qū)、街道(鎮(zhèn))安監(jiān)部門兩級共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3319家,依法查處事故隱患377項,行政處罰63次,其中罰款處罰8次,處罰罰款45、46萬元。
(四)強化宣傳教育,推進依法治安。一是狠抓安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮寧波綠色學(xué)校公共宣傳教育基地作用,配齊相關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備,逐步將各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核等工作向綠色學(xué)校集中,重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),嚴把培訓(xùn)考核關(guān),積極探索網(wǎng)上在線考試新模式,進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。截至6月底,全區(qū)累計培訓(xùn)各類人員4____年人(其中:企業(yè)主要負責(zé)人710人,企業(yè)安管員605人,特種作業(yè)人員200人,從業(yè)人員40500人)。二是緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”主題,組織開展了第十四個全國“安全生產(chǎn)月”活動,通過安全生產(chǎn)知識競賽、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⒅v師團百企行、安全生產(chǎn)征文等一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,在全區(qū)社會各界和人民群眾中形成了關(guān)注安全生產(chǎn)、關(guān)注生命安全的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計,“安全生產(chǎn)月”活動期間,各級各部門共開展安全生產(chǎn)系列宣教活動31項、培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員12000多人、組織各種知識競賽28次、舉行各種演練25次、懸掛安全生產(chǎn)標語橫幅523幅、張貼安全生產(chǎn)宣傳畫1600余份、刊出黑板報146期、展出圖片1600多張、發(fā)放宣傳資料5300多份、收集安全生產(chǎn)征文350篇。三是加大典型案例曝光力度。通過本地媒體《新__》,先后曝光區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為和典型案例11起,將案例基本情況、處罰依據(jù)、處罰種類和罰款金額等信息同步公開,充分發(fā)揮負面典型案例的教育警示作用,增強全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的自覺性。四是全面啟動“兩微”平臺。先后開通完善__安監(jiān)微博、微信平臺,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型事故安監(jiān)、安全生產(chǎn)專項活動以及安全生產(chǎn)常識等信息通過微平臺進行宣傳,提高宣傳教育實效,目前已發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))微博(信)信息1100多條。
(五)強化作風(fēng)建設(shè),推動工作創(chuàng)新。一是組織開展“深改革、強規(guī)范、提能效”作風(fēng)建設(shè)專項行動。為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)深入開展“深改革、強規(guī)范、提能效”作風(fēng)建設(shè)專項行動,對照責(zé)任和權(quán)力清單,認真梳理分析履行責(zé)任、權(quán)力中不規(guī)范、不完善、不合理等問題,認真排查廉政建設(shè)風(fēng)險點,先后排查隱患點20多處,分別制定了針對性防范措施。二是不斷加強制度建設(shè)。堅持通過建立和完善規(guī)章制度,進一步規(guī)范依法行政,先后制定完善了《__區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》、《__區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理專業(yè)人才派遣與使用實施細則》、《__區(qū)一般生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理規(guī)定》、《__區(qū)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場分析制度》、《一般企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)制度》、《一般企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員合格認定制度》等規(guī)章制度,并針對查沒危險化學(xué)品處置問題展開了由區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局和寧波市產(chǎn)權(quán)交易中心參加的查沒危險化學(xué)品處置工作協(xié)調(diào)會議,根據(jù)《寧波市罰沒物品管理和處置暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,進一步明確了__區(qū)依法查沒的危險化學(xué)品處置程序和辦法。三是探索建立安全生產(chǎn)“12+1”專項整治新機制。緊扣區(qū)域安全特點,將安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問題進行分類,在全年12個月中每月開展一項專項整治行動,包括北旅游線非法買賣危化品整治、危險化學(xué)品票據(jù)貿(mào)易單位非法存儲安全專項檢查、噴涂漆行業(yè)、重點路段道路交通安全治理、低小散(冷熱軋)行業(yè)整治、油氣管道隱患整治和重點區(qū)域(洪塘街道勝豐區(qū)域)安全隱患整治等專項治理行動,通過“12+1”安全生產(chǎn)專項整治,以點帶面,推動安全生產(chǎn)工作各項措施落實。
三、存在的主要問題
(一)事故總量依然較大。1-6月份,雖然全區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)了雙下降,但事故總量仍然較大,反映出當(dāng)前我區(qū)仍然處于各類事故的多發(fā)高發(fā)時期。
(二)重點領(lǐng)域安全隱患基數(shù)仍然不小,事故防控壓力大。從數(shù)據(jù)看,轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),各項事故控制指標也在范圍之內(nèi),但并不能掩蓋安全基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實。道路交通領(lǐng)域:隨著路網(wǎng)不斷拓展延伸,車流、物流、人流急劇增多,安全管理難度增大,尤其是大型工程車、電瓶車交通事故頻發(fā)。消防領(lǐng)域:農(nóng)村及出租房火災(zāi)是重災(zāi)區(qū),工業(yè)企業(yè)廠房(倉庫)火災(zāi)比較突出。一些企業(yè)負責(zé)人消防安全意識淡薄,私搭亂建、占用消防通道和防火間距以及“三合一”、“多合一”等現(xiàn)象依然存在。建筑領(lǐng)域:建筑工程項目轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴重,施工環(huán)節(jié)中起重吊裝、高空作業(yè)、工程輸運、施工用工等是事故的易發(fā)環(huán)節(jié),隨著我區(qū)新型城市化進程的加快,建筑領(lǐng)域事故防控不容樂觀。危險化學(xué)品領(lǐng)域:今年以來,群眾舉報危險化學(xué)品非法儲存、經(jīng)營的情況明顯增多,這些?;穬Υ鎯Υ婧徒?jīng)營窩點,發(fā)生事故的隱患極大。
(三)政府監(jiān)管責(zé)任落實還不夠到位。相對當(dāng)前安全生產(chǎn)整體基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀和量大面廣的監(jiān)管工作任務(wù),安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍和專業(yè)技術(shù)力量跟不上、指導(dǎo)服務(wù)不夠、執(zhí)法偏軟等情況依然存在。行業(yè)部門在開展日常工作中,還沒有將安全工作做到同步開展,各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為還不同程度存在,行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管還需要進一步形成合力。
(四)企業(yè)主體責(zé)任仍待有效落實。新《安全生產(chǎn)法》實施以來,全區(qū)各地各部門通過寄發(fā)公開信、組織企業(yè)主要負責(zé)人培訓(xùn)、行政執(zhí)法等形式廣泛深入宣傳新安法,形成了一定影響,一些企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)意識明顯增強。但大多數(shù)小微企業(yè)主觀上對安全生產(chǎn)工作不夠重視,做好安全生產(chǎn)工作的主觀能動性不強,存在敷衍了事現(xiàn)象,較多生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)底子薄、安全隱患不同程度存在,且安全生產(chǎn)方面的專業(yè)技術(shù)力量缺乏,整體工作表現(xiàn)出力不從心,工作的深度和廣度不夠理想,距安全生產(chǎn)環(huán)境要實現(xiàn)根本性改善還有一定距離。
四、下半年工作打算
下半年,我區(qū)將按照市政府目標管理考核要求和年初計劃任務(wù),重點抓好以下工作。
(一)繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是繼續(xù)推動“四級五覆蓋”落實。重點抓好各街道(鎮(zhèn))和企業(yè)“五覆蓋”責(zé)任落實,確保年內(nèi)80%以上的街道(鎮(zhèn))達到“五覆蓋”要求、村(社區(qū))全部落實上級“全覆蓋”要求。二是制定出臺安全生產(chǎn)相關(guān)制度規(guī)定。結(jié)合__區(qū)實際,制定出臺《__區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)職責(zé)規(guī)定》、《__區(qū)安全生產(chǎn)警示約談制度》等,進一步明確各級黨委政府部門安全生產(chǎn)職責(zé),推動安全生產(chǎn)各項措施落實。三是認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。落實資金和人員,組織專人赴企業(yè)、街道(鎮(zhèn))、行業(yè)部門和監(jiān)管部門調(diào)研、考察,廣泛征求安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制意見建議,制定科學(xué)、可行的規(guī)劃方案。
(二)繼續(xù)強化監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好重點行業(yè)(區(qū)域)安全隱患整治。由區(qū)經(jīng)信局牽頭,制定完善全區(qū)冷(熱)軋行業(yè)專項整治方案,并按照方案抓好整改措施落實。繼續(xù)抓好洪塘勝豐區(qū)域安全隱患整治工作,按計劃落實噴涂漆行業(yè)專項整治工作,區(qū)安委辦將繼續(xù)加大督查檢查力度,及時掌握整治進展進度,嚴格把好整改質(zhì)量關(guān),確保隱患整治徹底到位。二是高標準抓好安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理工作。嚴格標準,抓好162家標準化達標企業(yè)的復(fù)查復(fù)評工作,加強對新創(chuàng)建企業(yè)的資格審查,嚴把入口關(guān),對不符合達標標準的,堅決予以降級或取消資格。繼續(xù)引入社會化服務(wù)機制,幫助小微企業(yè)排查隱患,督促落實整改措施,堅持從源頭上預(yù)防事故。三是繼續(xù)深化“打非治違”專項行動。在上半年打非治違工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)以明查暗訪為基礎(chǔ),依托群眾舉報,保持打非治違高壓態(tài)勢,堅決遏制安全生產(chǎn)非法違法行為,確保區(qū)域生產(chǎn)安全。四是抓好職業(yè)衛(wèi)生職能承接工作。向區(qū)編辦申請職業(yè)衛(wèi)生新增編制機構(gòu)和人員,與區(qū)衛(wèi)計局進行職業(yè)病防治監(jiān)管工作對接,在編制和人員到位后組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專業(yè)培訓(xùn),制定監(jiān)管計劃,落實監(jiān)管措施,確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理有序推進。五是繼續(xù)抓好油氣管道隱患治理。根據(jù)市對區(qū)下達的20__年治理任務(wù),由區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管局按照“一點一策”方案,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,加強與管道業(yè)主單位和所在街道(鎮(zhèn))溝通聯(lián)系,確保于10月底前完成治理任務(wù)。六是抓好市區(qū)兩級重大隱患掛牌督辦工作,定期跟蹤隱患整改進度,督促落實隱患整改措施,確保按期完成掛牌督辦工作。
(三)繼續(xù)加強文化建設(shè)。一是繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳力度。繼續(xù)通過網(wǎng)站、電視、報紙、微博、微信等平臺,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),定期曝光安全生產(chǎn)違法行為,廣泛營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是繼續(xù)抓好民生實事工程落實。按計劃開展全員培訓(xùn)工程,在上半年培訓(xùn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)嚴格培訓(xùn)標準,創(chuàng)新考核方式方法,在培訓(xùn)質(zhì)量上求突破,確保年度62900人培訓(xùn)目標圓滿完成。三是加大公共安全宣傳教育基地使用力度。通過將安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核等向公共安全宣傳教育基地集中,加大基地使用力度,及時更新基地宣傳內(nèi)容,組織生產(chǎn)經(jīng)營單位安管員、員工和學(xué)校師生參觀安全宣傳教育基地,提高基地的知名度和影響力,充分發(fā)揮基地的宣傳輻射作用。
(四)強化應(yīng)急管理和事故查處。一是做好應(yīng)急管理和重大隱患掛牌督辦工作。進一步完善區(qū)級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案,并與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案進行對接,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、可行性和可操作性,建立政府、企業(yè)、救援隊伍間應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。二是結(jié)合我區(qū)實際,建立完善事故查處警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。三是依法查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。按照“四不放過”原則,依法嚴肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故責(zé)任人相關(guān)責(zé)任,堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。
篇二
20__年1至6月份,區(qū)安監(jiān)局認真發(fā)揮區(qū)安委辦及部門“雙項”職能作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局及市安委辦的悉心指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律法規(guī),以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標,緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項工作任務(wù),圍繞市人民政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標,在認真總結(jié)上年度工作成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”,努力提升省市區(qū)鄉(xiāng)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)職能作用,嚴格推行事故考核,進一步夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。通過各部門“齊抓共管”共同努力,全區(qū)安全生產(chǎn)工作保持基本平穩(wěn)狀態(tài)。
一、20__年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況
20__年1月至5月,全區(qū)共發(fā)生各類事故20起,與上年16起同比上升25%;死亡5人,與上年6人同比上升16%;受傷10人,與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟損失71、52萬元,與上年166、16萬元同比下降56%。發(fā)生一次性死亡1至2人的事故4起,與上年6起同比下降33%,未發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故。其中:工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起,同比上升100%,死亡1人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失40萬元。消防火災(zāi)12起,與上年7起同比上升71、43%;死傷0人,與上年同期持平;直接經(jīng)濟損失21、87萬元,與上年163、74萬元同比下降86、64%。道路交通事故7起,與上年9起同比下降22、22%;死亡4人,與上年6人同比下降33、33%;受傷10人,與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟損失9、65萬元,與上年2、42萬元同比上升298、76%。未發(fā)生煤礦類、危險化學(xué)品類安全生產(chǎn)事故,與上年同期持平。20__年,市政府下達我區(qū)全年各類事故死亡控制考核指標數(shù)為14人,截止20__年5月31日死亡5人,死亡指標仍在控制指標中。
二、20__年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法
(一)狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,進一步實落安全生產(chǎn)責(zé)任制
20__年,區(qū)安監(jiān)局積極發(fā)揮安委會職能作用,全面落實全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,進一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全生產(chǎn)綜合治理措施,形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)委、區(qū)政府于2月1日召開20__年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)員、22個成員單位和53家重點企業(yè)負責(zé)人參加了會議。會議認真分析了安全生產(chǎn)形式,周密安排部署了今年工作任務(wù),并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、成員單位簽訂《20__年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。同時,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位與各村、企業(yè)、學(xué)校、各行業(yè)領(lǐng)域簽訂《20__年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。其中,區(qū)安監(jiān)局組織簽訂非煤礦山企業(yè)責(zé)任書19份,簽訂危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任書26份,簽訂民爆器材企業(yè)責(zé)任書1份,簽訂煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)責(zé)任書1份,簽訂煙花爆竹零售企業(yè)責(zé)任書85份。進一步完善層層抓安全、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
(二)狠抓安全生產(chǎn)“三項行動”,進一步落實繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)
1至6月份,全區(qū)共開展各類執(zhí)法行動342起(次),檢查各類企業(yè)466家(次),監(jiān)管覆蓋率100%;排查各類隱患490項(次),掛牌督辦企業(yè)2戶(即臨滄國銀家居廣場和太平洋娛樂會所重大火災(zāi)隱患,責(zé)成8月10日前完成整改),完成隱患整改462項(次),隱患整改率達94%以上;開展各類宣傳教育活動62場(次),受益群眾達10人(次);投入經(jīng)費0余元,制作播出安全生產(chǎn)各類新聞、公益廣告107條,發(fā)表安全生產(chǎn)各類信息簡報上百條。執(zhí)法行動、宣傳行動次數(shù)、人數(shù)比上年明顯增加,排查得出隱患數(shù)比上年有所下降,“源頭關(guān)”堵截能力增強。其中,區(qū)安監(jiān)局開展各類執(zhí)法行動15起(次),檢查各類企業(yè)135家(次)監(jiān)管覆蓋率100%;排查各類隱患70項(次),完成隱患整改68項(次),隱患整改率達97%;開展各類宣傳教育活動5場(次),受益群眾達1780人(次),參加省市局專家安全專項講座3次,上報各類安全信息48條。
(三)狠抓非煤露天礦山專項整治,進一步深化“三項經(jīng)濟政策”
按照《臨滄市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)臨滄市____年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》要求,區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合整治牽頭作用,對轄區(qū)11戶非煤露天礦山進行專項整治。一是合法生產(chǎn)“五有”方面,目前全區(qū)共有5戶露天采石場完成延期辦證手續(xù),1戶正在辦理(水淌田石廠),1戶即大柏樹小箐橋石廠(安全條件不達標,被區(qū)國土資源分局吊銷采礦許可證),區(qū)安監(jiān)局已于5月6日以《關(guān)于對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)實施關(guān)閉的請示》(臨安監(jiān)字〔____年〕14號)報請區(qū)政府予以關(guān)閉;6戶采石場涉及簽訂開采設(shè)計(含安全專篇),已有5戶簽訂,有1戶(李生平采石場涉及遷出)需重新選址,大柏樹小箐橋石廠已報請關(guān)閉故不再簽訂。二是安全管理“五落實”方面,以上除大柏樹小箐橋石廠外,其余11戶非煤露天礦山均有專職安全管理人員,從業(yè)人員均持證上崗;相關(guān)臺帳基本建立,相關(guān)制度上墻,相關(guān)檔案已逐步走向規(guī)范化;目前,除5戶磚廠退還風(fēng)險期押金外,其余露天采石場均按要求繳存風(fēng)險抵押金共10萬元,剩余金額也將按要求按期繳存,并購買人身意外傷害保險。三是現(xiàn)場安全“十達標”方面,各非煤露天礦山均能夠按照規(guī)定要求開展工作。
(四)狠抓安全生產(chǎn)專項大檢查,進一步消除隱患保證一線安全
制定印發(fā)了《臨滄市區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》(臨安委發(fā)〔20__〕6號),區(qū)人民政府及時召開會議對工作進行安排部署,遵循“普遍與重點”相結(jié)合原則,檢查的范圍涵蓋全區(qū)各生產(chǎn)行業(yè)、領(lǐng)域,并突出工礦商貿(mào)、道路交通、水上運輸、人員密集場所等四大類重點行業(yè)和領(lǐng)域;遵循“自查與督查”相結(jié)合的原則,分為自檢自查、重點檢查、全面檢查、重點督查4個階段進行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各單位、各企業(yè)自檢自查的同時,區(qū)政府組建由安監(jiān)、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟、水利、交警、消防等部門牽頭組成的8個聯(lián)合專項檢查組,分別深入轄區(qū)各層面(領(lǐng)域)開展專項督查。其中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門共開展各類檢查212場次,檢查各類企業(yè)(單位)420戶次,查處各類隱患130條,目前整改完畢114條,整改率87%;各企業(yè)開展自檢自查55場次,發(fā)現(xiàn)隱患33條,整改33條,整改率100%,累計投入整改資金6、3萬元。其中,區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)管的危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況如下。
1、危險化學(xué)品檢查方面:1至6月份,對全區(qū)23個加油站、2個松香廠、1個糖廠共26戶危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行檢查。期間共填寫現(xiàn)場檢查記錄47份,發(fā)現(xiàn)隱患問題6條,下發(fā)責(zé)令整改指令書2份,并按期進行復(fù)查,下發(fā)整改復(fù)查意見書4份(含上年度整改的),整改情況良好。其中,4月13日開始安全生產(chǎn)大檢查,填寫現(xiàn)場檢查記錄23份。
2、非煤礦山檢查方面:1至6月份,對全區(qū)29戶非煤礦山企業(yè)(不含地?zé)崴髽I(yè),同時部分企業(yè)已于上年度停止生產(chǎn))進行檢查。期間共填寫現(xiàn)場檢查記錄12份,發(fā)現(xiàn)隱患問題34條,下發(fā)責(zé)令整改指令書11份,并按期進行復(fù)查,下發(fā)整改復(fù)查意見書10份,整改情況良好。同時,針對區(qū)大柏樹小箐橋石廠、區(qū)水淌田石廠、區(qū)大田河銻礦廠、邦東牛泥塘銅礦、邦東荒田銅礦、邦東二臺坡銅礦、螞蟻堆遮奈銻礦《安全生產(chǎn)許可證》到期情況,及時下發(fā)行政處罰告知書,責(zé)令停止生產(chǎn)。至____年,全區(qū)共有新農(nóng)村建設(shè)臨時采石場11個,其中圈內(nèi)片區(qū)5個(均屬國道323線臨時采石場)、博尚片區(qū)3個(其中勐準采石場和完賢采石場為國道214線臨時采石場)、章馱片區(qū)3個。目前,臨時采石到期石場4個,5月中旬至下旬到期3個,8月份到期2個,10月份到期2個。以上涉及的新農(nóng)村臨時采石場,均到區(qū)安監(jiān)局進行登記備案,并與當(dāng)?shù)卣炗啺踩瘓鲐?zé)任書。
3、煙花爆竹檢查方面:20__年,全區(qū)共有煙花爆竹零售經(jīng)營戶85戶,春節(jié)安全生產(chǎn)檢查期間共檢查銷售點158個次,查出各類問題46條,查處3家無證銷售點,存在的問題主要有:主管人員和安全管理人員未佩證上崗以及未經(jīng)培訓(xùn)上崗,部分經(jīng)營零售點的儲存量超過了規(guī)定,部分經(jīng)營點未建立安全管理制度,營業(yè)員不會使用滅火器,經(jīng)營場所管理不善,部分經(jīng)營點無醒目的安全警示標志。針對發(fā)現(xiàn)的問題,全都下達了整改指令書,責(zé)令立即和限期改正,現(xiàn)已整改完畢。4月安全生產(chǎn)大檢查期間,檢查煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)1戶,填寫現(xiàn)場檢查記錄1份。
4、同時,區(qū)安監(jiān)局于底對存在較大安全隱患的南華晶鑫糖業(yè)有限公司加油站和旗山農(nóng)資日雜公司倉庫作出選址搬遷重建決定。今年,重點是強化對兩個公司隱患整改督促指導(dǎo)工作,目前搬遷工作正在有序開展中。
(五)狠抓“安全生產(chǎn)月”活動,進一步營造全民安全氛圍
突出“六月安全生產(chǎn)月”活動,全區(qū)上下以電視、電臺、報刊、簡訊、橫幅、標語、黑板報等為載體,廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)知識。按照“優(yōu)化軟環(huán)境”工作安排,今年各單位、部門、賓館及旅游景點、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)辦公樓周圍和集市上共懸掛30余條橫幅標語。同時,全區(qū)廣大企業(yè)和職工在安監(jiān)等監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,積極投入“安全生產(chǎn)月”活動,主動在本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、職工聚集場所和周邊地區(qū)懸掛安全宣傳標語、彩旗、氣球、掛圖等,營造了全民參與安全建設(shè)的良好氛圍。另外,市區(qū)兩級于6月13日共同開展現(xiàn)場咨詢?nèi)栈顒印,F(xiàn)場咨詢?nèi)债?dāng)天,在滄江園會場累計展出各類宣傳教育展板70余塊,累計粘貼宣傳掛圖、標語上百幅(條),播放宣傳片3場次,累計分發(fā)各類宣傳資料6000余份,受教育人數(shù)數(shù)千人次?;顒悠陂g,區(qū)電視臺制作播出“安全生產(chǎn)月”電視講話(重播一周),電臺、電視臺共播出相關(guān)新聞、公益廣告(標語)20多條,為安全生產(chǎn)提供了強大的精神動力和輿論支持,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)狠抓責(zé)任追究,進一步深化事故查處
按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》的要求,加大對安全事故查處力度,加大對安全事故責(zé)任追究。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅追究事故責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任,對事故發(fā)生的企業(yè)負責(zé)人、業(yè)主,依法嚴肅追究責(zé)任。,全區(qū)共發(fā)生各類事故34起,其中煤礦事故2起,均由大理煤監(jiān)分局調(diào)查處理并按時結(jié)案。全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故查處率、結(jié)案率均為100%。在加強事故查處力度的同時,也不松懈對日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題的處罰,從嚴落實“事故處罰及監(jiān)督監(jiān)管處罰”雙項懲處制度,以此強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識。____年,對南華晶鑫糖業(yè)有限公司“4·11”車輛傷害事故,組建事故調(diào)查組認真開展調(diào)查,目前,已完成事故調(diào)查工作。
(七)狠抓從業(yè)人員培訓(xùn),進一步提升各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識技能
1、按照“一年新訓(xùn)兩年復(fù)訓(xùn)”的原則,____年企業(yè)一線從業(yè)人員(包括非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑、水電、運輸、冶煉行業(yè)的固有員工,以及臨時工、農(nóng)民工)培訓(xùn)工作,目前已進入報名準備階段。2、積極與市安監(jiān)局聯(lián)系,及時認真開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)第一責(zé)任人、安全負責(zé)人、安全管理人員聯(lián)合培訓(xùn)工作。截止目前共培訓(xùn)兩期,其中培訓(xùn)非煤礦山及冶煉類人員90人,危險化學(xué)品類人員121人,以上人員均通過考試,實現(xiàn)全員持證上崗。3、積極參加市安監(jiān)局組織的理論中心組學(xué)習(xí),認真組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)非煤礦山達標、監(jiān)察、管理等專業(yè)知識培訓(xùn)。
三、存在問題困難及下步工作打算
20__年1至5月份,區(qū)安全生產(chǎn)狀況較為平穩(wěn),未發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故,未發(fā)生煤礦、危險化學(xué)品等重點行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故,事故指標控制較好。在取得一定成效的同時,也存在一些問題與不足:
一是全民安全意識仍相對淡薄。“時時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實到位。不少中小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒有切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒有更多的財力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應(yīng)付思想,以日常安全檢查代替隱患排查治理工作,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。四是基層安全監(jiān)管力量仍不能滿足實際需求。雖然目前全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)已建立安監(jiān)站,但是所有安監(jiān)工作人員都是身兼數(shù)職,一定程度上牽扯了安監(jiān)工作的精力。同時,基層安監(jiān)機構(gòu)裝備和經(jīng)費無法落實,難以集中精力開展工作。五是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督仍需進一步提高。安監(jiān)部門由于成立時間尚短,對企業(yè)的影響和制約還有限,部分企業(yè)對新出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)全面的了解,在執(zhí)法過程中有時存在抵觸情緒,增加了執(zhí)法的難度。同時,安監(jiān)部門仍存在人員少、任務(wù)重、經(jīng)費緊缺、裝備不足兼落后等客觀問題,很大程度上限制和制約安監(jiān)工作的橫向和縱向。
針對以上情況,區(qū)安監(jiān)局將在今后的工作中,嚴格按照中央、省、市、區(qū)的要求,按照年初制定的工作計劃,堅持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),進一步促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作:
(1)狠抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)責(zé)任的落實。上半年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在全區(qū)上下的共同努力下,安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn),但形勢仍然不容樂觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認清當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的總體部署和工作要求,緊緊圍繞“三個一百”的工作目標,結(jié)合工作實際,再進行一次認真研究和全面分析,理清思路,突出重點,細化強化措施,狠抓工作落實。
(2)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。以繼續(xù)深入“安全生產(chǎn)年”活動為主線,精心組織,確保活動不斷取得實效。集中力量、突出重點,繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構(gòu)建隱患整治長效機制。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅決遏制重特大安全事故,積極預(yù)防一般事故,進一步壓減全區(qū)事故總量。
(3)大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅持開展安全生產(chǎn)教育“五進”活動,宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,普及安全知識,增強全民安全意識。同時,加大工作力度,全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員,也別是臨時工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn),深入推進全員安全教育培訓(xùn),營造全民安全氛圍。
(4)強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照國務(wù)院、省市區(qū)關(guān)于進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署,加大加強企業(yè)法人安全意識教育培訓(xùn)工作,促進企業(yè)進一步自發(fā)、自動、自覺的落實自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強督促檢查,實施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu),配備安全管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,開展全員安全教育培訓(xùn),夯實企業(yè)安全生產(chǎn)一線基礎(chǔ)。
(5)進一步加強基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。落實基層安全監(jiān)管機構(gòu)和人員是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障。加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),尤其是黨風(fēng)廉政和安全文化建設(shè),提高監(jiān)管隊伍人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(6)切實抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項整治。積極探索安全監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑,進一步理順綜合監(jiān)管與部門監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系,健全完善協(xié)調(diào)配合機制,牽頭抓好非煤露天礦山和危險化學(xué)品專項整治,督促有關(guān)部門切實抓好煤礦、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項整治。
篇三
20__年,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,牢固樹立安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化責(zé)任,注重預(yù)防,狠抓治本,依法治理,強化基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)保障能力和地區(qū)安全本質(zhì)度,著力實現(xiàn)政府管控、專業(yè)監(jiān)管、分級管理、企業(yè)自主管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)工作格局,確保本區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定受控。上半年,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)亡人事故5起,亡5人,占全年控制指標的38、5%。
一、20__年已開展及正在開展的工作
(一)明確職責(zé),強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能
1、推進安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系建設(shè)
今年起,在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管的基礎(chǔ)上,正打造全區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。2月召開了20__年度安全生產(chǎn)工作會議暨安全生產(chǎn)講評會,區(qū)安委會除按照慣例與全區(qū)安委會履約單位簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書外,開創(chuàng)性的與全區(qū)成員單位簽訂了責(zé)任書和承諾書,根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,明確各部門、各層級職責(zé)及監(jiān)管任務(wù),進一步強化屬地管理原則;區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局制定了20__年度執(zhí)法計劃,并經(jīng)區(qū)政府批準同意;各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))制定了檢查計劃,完成了全區(qū)工礦企業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責(zé)任的劃分工作。
2、強化安全生產(chǎn)事務(wù)所工作考核
根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢及重點工作,出臺《20__年街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安全生產(chǎn)事務(wù)所業(yè)務(wù)工作考核細則》,對安全生產(chǎn)事務(wù)所基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)法保障、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置、事故處理等工作進行量化考核。
(二)突出重點,加強安全生產(chǎn)專項治理
1、“亞信峰會”安全生產(chǎn)管控工作
為做好“亞信峰會”安全生產(chǎn)工作,一是召開____區(qū)安委會全體成員(擴大)會議,部署本區(qū)安全生產(chǎn)工作的具體要求。二是制定下發(fā)了《區(qū)安委辦關(guān)于加強“亞信峰會”期間安全生產(chǎn)三級監(jiān)管工作的通知》,要求各單位、各部門嚴格落實區(qū)、鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)三級監(jiān)管責(zé)任,做到橫向到邊、縱向到底,期間通過村、鎮(zhèn)全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)并查處了3起非法儲存危險化學(xué)品事件。三是制定下發(fā)了《關(guān)于加強近期安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》,并針對不同企業(yè)類型,分別下發(fā)了《關(guān)于加強近期檢維修作業(yè)、間歇式生產(chǎn)等安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于加強化工管線管理有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于嚴格控制加油站成品油罐裝零售有關(guān)工作的通知》。四是局組成3個檢查組,對我區(qū)涉及“兩重點一重大”企業(yè)、間歇式生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。五是強化應(yīng)急值守,加強值班值守工作。六是安委辦組成7個聯(lián)合檢查組,按照“四不兩直”方式對水上危化品運輸、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、油氣管線、?;髽I(yè)等7大行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)實施抽查,并分別聽取石化街道、山陽、亭林等單位“亞信峰會”期間安全生產(chǎn)工作推進和落實情況,確?!皝喰欧鍟逼陂g本區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定可控。
2、危險化學(xué)品行業(yè)集中整治工作
從2月至7月在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品集中整治工作,主要包括繼續(xù)深化“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作、“兩重點一重大”企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造工作、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置(設(shè)施)設(shè)計安全管理工作、危險化學(xué)品從業(yè)單位特種設(shè)備專項治理、有限空間作業(yè)專項治理、危險化學(xué)品道路(水上)運輸安全專項治理、危險化學(xué)品從業(yè)單位消防安全專項治理、危險廢物處置專項治理、油氣輸送管線安全專項治理9項內(nèi)容。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定了各專項整治方案,各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))制定了轄區(qū)危險化學(xué)品集中整治方案,在全區(qū)形成了1+5+12+_的危險化學(xué)品整治方案。其中,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局排摸梳理我區(qū)“兩重點一重大”企業(yè)共126家,涉及重點危險工藝的企業(yè)38家、涉及重點監(jiān)管?;返钠髽I(yè)115家、涉及重大危險源的企業(yè)35家、需進行自動化控制系統(tǒng)改造的企業(yè)14家、納入安全設(shè)計診斷范疇的企業(yè)29家。截至6月底,出動檢查人員19155人次,監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所9834家次,開具責(zé)令整改通知書1960份,發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)6574起,隱患整改數(shù)5780處,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)62家,立案查處企業(yè)325家,處罰金額518、74萬元,行政拘留26人。
3、重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?/p>
一是油氣輸送管線專項治理。去年12月至今年3月,共排查出區(qū)內(nèi)共有14組25根各類化工管線以及4組天然氣、液化氣地下管網(wǎng),涉及管線單位14家,區(qū)內(nèi)總長度約為1146、8公里(其中各類化工管線總長度306、6公里;地下管網(wǎng)總長度840、2公里)。其中危險化學(xué)品管線共6組13根,涉及5家管線單位,區(qū)內(nèi)長度約190公里。整治發(fā)現(xiàn)管線存在規(guī)劃、測繪等基礎(chǔ)材料不齊,化工管線、市政公用管線、民用管線等交叉情況不清,管線占壓情況嚴重(共有35處占壓點),日常巡檢流于形式等問題,現(xiàn)正由各所屬街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))負責(zé)占壓點一企一檔的建立,明晰占壓點形成時間及性質(zhì),逐一依法處置。
二是涉氨企業(yè)液氨使用專項治理。去年10月至今年2月,對全區(qū)涉氨制冷、金屬加工企業(yè)液氨使用情況開展專項檢查、治理。共檢查涉氨企業(yè)27家,發(fā)現(xiàn)不符合項155條,主要存在規(guī)劃建設(shè)手續(xù)不完備、違章搭建、防護設(shè)施設(shè)備不到位、未制定應(yīng)急預(yù)案或未開展演練等問題,并責(zé)令企業(yè)立即整改,3家企業(yè)依法暫停使用液氨。
三是受限空間專項檢查。對全區(qū)受限空間進行摸底清查,排查出受限空間單位257家,受限空間636處。企業(yè)進行自查自糾,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對企業(yè)整改情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)存在受限空間概念不明、受限空間安全生產(chǎn)知識缺乏、標志標識不清、防護設(shè)施設(shè)備不到位或者老化失效等問題,責(zé)令企業(yè)立即整改,并將后續(xù)跟進,確保整改到位。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
開展職業(yè)病危害一般、較重企業(yè)的摸底核查,對市局下發(fā)的8898家職業(yè)病危害一般、較重的企業(yè)名單進行整理,并下發(fā)到各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū)),督促指導(dǎo)企業(yè)如實進行職業(yè)病危害因素申報。目前已完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報網(wǎng)上審查680家,完成申報備案353家,接觸職業(yè)危害員工25203人。
(三)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,提升地區(qū)本質(zhì)安全水平
1、積極推進危險化學(xué)品集中經(jīng)營平臺建設(shè)
集中經(jīng)營平臺于____年12月31日掛牌以來,一是落實扶持政策及服務(wù)措施,鼓勵、引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外危險化學(xué)品經(jīng)營單位進駐金石灣功能區(qū);二是不斷完善流向流動監(jiān)控系統(tǒng),簽訂危險化學(xué)品流向流動監(jiān)控平臺合作協(xié)議,并開始初步運行;三是加強集中交易平臺建設(shè),部分常用危險化學(xué)品已在網(wǎng)上交易;四是設(shè)立上海化工品集中交易專區(qū)中心,實現(xiàn)企業(yè)實體入駐、網(wǎng)上交易、流向流動監(jiān)控及展示功能為一體,整個集中交易平臺著力以“源頭控制、過程管理、閉環(huán)運作”的監(jiān)管模式推進。
2、推進危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)
繼續(xù)推進危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)“黑名單”制度,現(xiàn)已公布三批12家“黑名單”單位,發(fā)放“警示單”企業(yè)104家,對18家企業(yè)法定代表人進行誡勉談話,并抄告給上海石化、化學(xué)工業(yè)區(qū)、華銷公司、規(guī)劃土地、經(jīng)委、金融機構(gòu)等21個行業(yè)部門,形成了區(qū)域“黑名單”聯(lián)動聯(lián)控機制,市場力量逐步參與安全生產(chǎn)管理,對危險化學(xué)品行業(yè)起到了一定的震懾作用,危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任意識得到進一步增強;依法抓安全生產(chǎn)工作的自覺性進一步增強,主動查找安全隱患的意識進一步提升。2月28日,《人民日報》連線基層欄目進行了整版報道,《中國安全生產(chǎn)報》、《上海安全生產(chǎn)雜志》都予以了報導(dǎo),得到了國家安監(jiān)總局、市安全監(jiān)管局的充分肯定。
3、全面推廣安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)
20__年進一步加大了安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)的推廣力度,現(xiàn)亭林鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)、朱涇鎮(zhèn)等相繼引入第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù);安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)公司共服務(wù)重點企業(yè)375家,技術(shù)服務(wù)人員45人,截至目前共檢查指導(dǎo)企業(yè)5061家次,排查出不符合項3134項,95%已按要求完成整改,拍攝照片5萬余張,周報83期,重點危險作業(yè)報備949次。同時注重拓展第三方技術(shù)服務(wù)內(nèi)涵,提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮其在現(xiàn)場監(jiān)控、隱患排查、督促企業(yè)規(guī)范、落實崗位操作規(guī)程和安全管理制度方面的作用,強化對高危險性企業(yè)和八大高危作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)。自去年3月15日以來,沒有發(fā)生過委托事項范圍內(nèi)的事故,成效顯著。
4、推進危險化學(xué)品企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
根據(jù)《____區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃(____年-____年)》,對被納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃的16家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)開展宣傳發(fā)動、調(diào)查研究、督促指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)被調(diào)整企業(yè)的補助政策。16家企業(yè)中已有2家完成調(diào)整,5家已有調(diào)整計劃,1家建議保留,2家需要繼續(xù)推進,2家已停止危險化學(xué)品存儲,確保在____年底前全面完成。
(四)多管齊下,推進安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
1、深入開展“安全生產(chǎn)月”各項活動
依托電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介平臺,開展法律法規(guī)宣傳、安全生產(chǎn)事故警示教育、公益廣告播放等活動,加強與公眾的良性互動;發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳品,進一步提升全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注度,共下發(fā)安全生產(chǎn)宣傳橫幅830條,宣傳標語(宣傳畫)1630條(幅),安全生產(chǎn)文件選編100本,從業(yè)人員安全防范手冊10000本,安全生產(chǎn)紀念品(鑰匙扣、環(huán)保袋、扇子等)5萬多件,各類生產(chǎn)安全事故案例光盤500張;舉辦專題講座、發(fā)送手機短信等活動,普及安全生產(chǎn)知識,擴大安全生產(chǎn)宣傳的深度和廣度,營造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的社會氛圍。
2、打造工礦企業(yè)安全信息共享平臺
借鑒幾年來短信宣傳教育經(jīng)驗,打造了安全生產(chǎn)教育信息共享平臺,現(xiàn)已開發(fā)完成,并正式啟用。繼續(xù)加強生產(chǎn)安全、消防安全、建筑安全、特種設(shè)備、環(huán)保等方面的安全生產(chǎn)知識點、安全提醒、事故通報等信息的發(fā)送工作,提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)知識水平。今年以來,已累計發(fā)送各類安全生產(chǎn)信息22萬余條。
3、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作
繼續(xù)實施生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)工程和企業(yè)各層次(主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全干部、班組長)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提升全員隱患排查治理能力、安全生產(chǎn)技能水平及應(yīng)急救援和自救能力。截至6月30日,已完成全員培訓(xùn)20300人,培訓(xùn)班組長2052人,建筑施工人員2000名,企業(yè)負責(zé)人946人,安全管理人員1072人,危險化學(xué)品從業(yè)人員953人,受限空間操作人員395人,電焊工1670人。
4、危險化學(xué)品企業(yè)分類管理工作
按照企業(yè)原料、產(chǎn)品的種類、危險性、工藝特點等原則,對全區(qū)現(xiàn)有的1213家危險化學(xué)品企業(yè)進行分類管理、分類檢查、分類指導(dǎo)服務(wù)。有針對性的開展企業(yè)間分組培訓(xùn)交流活動,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,拓寬?;瘑挝坏陌踩a(chǎn)管理思路,提高?;瘑挝坏陌踩a(chǎn)主體責(zé)任意識。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)
1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
3月6日召開動員大會以來,在學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段,先后組織8次專題學(xué)習(xí)活動,向街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安全生產(chǎn)事務(wù)所、區(qū)屬公司、機關(guān)內(nèi)部和部分企業(yè)等征求意見及建議67條,梳理匯總為31條;查擺問題、開展批評階段,局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持聚焦“四風(fēng)”,深入剖析思想根源,明確努力方向和整改措施,撰寫局領(lǐng)導(dǎo)班子及個人對照檢查材料,為召開一次高質(zhì)量的民主生活會做好充分準備。局機關(guān)和監(jiān)察大隊切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法、提高工作水平,目前已即知即改12條意見,取得了初步成效,獲得了服務(wù)對象的好評。
2、深化安監(jiān)隊伍建設(shè)
開展安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班、《危險化學(xué)品安全管理條例》知識競賽等活動,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),依法履行日常監(jiān)管職責(zé)。以中隊為單位,定點聯(lián)系若干街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))事務(wù)所,指導(dǎo)基層執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī),熟練掌握執(zhí)法程序,為順利實施委托執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局行政效能建設(shè)實施意見》、《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局工作日志管理辦法》,提高工作效率,增強責(zé)任意識,狠抓工作落實,樹立優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔、公正規(guī)范的安監(jiān)部門形象。
3、加強機關(guān)安全文化建設(shè)
通過舉辦“微講壇”系列活動、“共享和交流”法制論壇,黨支部、團支部及工會的體育競賽、聯(lián)誼會、節(jié)日宣傳等多種形式活動,提高全系統(tǒng)員工的綜合素質(zhì),營造凝心聚力的工作氛圍,提升各級安監(jiān)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、下半年度工作打算
(一)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸工作
擬定《進一步加強地區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》、《街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安委會(辦)工作指導(dǎo)意見》、《____區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施意見》,延伸三級監(jiān)管責(zé)任至村(居)民小組,完善基層大安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和隱患“發(fā)現(xiàn)”機制。
(二)加強油氣管線整治工作
一是按照“條塊結(jié)合,以塊為主”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,由相關(guān)街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))會同管線單位,共同負責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法占壓建(構(gòu))筑物的拆除,發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照相關(guān)法律要求,負責(zé)檢查督促管道違章占壓整治工作推進,規(guī)劃土地局負責(zé)對違章占壓建(構(gòu))筑物的合法性認定,公安等部門配合做好相關(guān)工作。二是規(guī)土部門牽頭開展化工管線選線規(guī)劃、竣工測量資料等基礎(chǔ)材料的收集核準工作,制作區(qū)內(nèi)化工管線走向圖,并確認管線是否按照規(guī)劃線位實施,與市政公用管線、民用管線交叉等情況,全面準確掌握我區(qū)地下管線的總體情況。三是各管線主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)管線單位研究與沿線村鎮(zhèn)聯(lián)檢事宜,督促管線單位制定與沿線村鎮(zhèn)聯(lián)檢方案,加強與沿線街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))協(xié)作,在專業(yè)隊伍巡查的基礎(chǔ)上,建立化工管道安全協(xié)管員隊伍,落實群防群治工作,構(gòu)建長效機制。
(三)推進危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)
開展“誠信企業(yè)”評選活動及安全生產(chǎn)千名法人代表誠信簽約活動,促進企業(yè)遵守社會公德、誠信經(jīng)營,更好地依法履行主體責(zé)任。同時修訂《____區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全“黑名單”管理辦法》(試行),完善實施范圍、細化條件、簡化程序,使“黑名單”實施更科學(xué)、公正、公平。
(四)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)
現(xiàn)正委托國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊____調(diào)查分隊對一年多來安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)的績效進行專項調(diào)查;同時強化和推進此項工作,在全區(qū)范圍內(nèi)推廣,集中力量突出重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局將進一步加強綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))開展安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù),并建立科學(xué)的績效評估體系,使其成為我區(qū)安全生產(chǎn)工作的有力支撐。
(五)積極推進危險化學(xué)品集中經(jīng)營平臺建設(shè)
一是成立上?;て方灰资袌觯ㄎkU化學(xué)品集中交易專區(qū))管理委員會;二是印發(fā)____區(qū)危險化學(xué)品流向流動監(jiān)控管理辦法;三是實施危險化學(xué)品流向流動監(jiān)控平臺;四是建立上海化工品交易市場(危險化學(xué)品集中交易專區(qū))中心,做到三集中、三到位,上海化工品交易市場總部遷入金石灣,和交易平臺、監(jiān)控平臺、展示中心、數(shù)據(jù)處理中心做到有效銜接。
(六)做好國家60個危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)攻堅工作
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)60個危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)攻堅工作方案的通知》要求,出臺《____區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅工作實施方案》,圍繞到20__年底,60個重點縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)全面實現(xiàn)標準化、自動化、信息化;化工園區(qū)建立并運行安全生產(chǎn)一體化管理體系;危險化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降50%以上,有效遏制較大以上事故,力爭杜絕重特大事故;政府安全監(jiān)管能力明顯提升;危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的長效機制初步形成等目標,開展工作。
(七)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
完成安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃;由監(jiān)察大隊與各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安全生產(chǎn)事務(wù)所對接,正式實施委托執(zhí)法工作;有計劃推進重點監(jiān)管企業(yè)主要負責(zé)人警示約談活動,及時了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,督促企業(yè)切實履行主體責(zé)任。
(八)深入推進信息化建設(shè)工作
對安全生產(chǎn)監(jiān)管標準化“云平臺”試運行以來的情況進行分析調(diào)研,完善“云平臺”系統(tǒng)、運行管理模式和企業(yè)數(shù)據(jù),并在第二工業(yè)區(qū)全面推廣;完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng),分級完成企業(yè)基礎(chǔ)信息采集工作;開發(fā)街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))安全生產(chǎn)事務(wù)所綜合信息管理系統(tǒng),為其開展日常執(zhí)法檢查提供基礎(chǔ)支撐,推動信息化在安全生產(chǎn)工作中的保障作用。
(九)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作力度
繼續(xù)實施生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)工程和企業(yè)各層次(主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全干部、班組長)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),計劃完成生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)40000人,法人代表及總經(jīng)理培訓(xùn)1000人,分管領(lǐng)導(dǎo)及安全干部1000人,班組長2000人。
(十)繼續(xù)開展重點領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?/p>
在前期清查摸排的基礎(chǔ)上,下半年將開展村域小化工專項整治、三年內(nèi)事故發(fā)生單位專項檢查、受限空間專項整治、“兩重點一重大”企業(yè)監(jiān)督檢查等一系列集中檢查治理工作;做好危險化學(xué)品集中整治行動收尾及總結(jié)工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患督促整改,對違法違規(guī)行為嚴肅查處;推進二工區(qū)封閉式管理工作,進一步提高抵御和防范?;肥鹿实哪芰?。
(十一)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作
以生產(chǎn)加工型工貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品使用企業(yè)創(chuàng)建達標及已達標危險化學(xué)品企業(yè)復(fù)評提升為重點,繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。年內(nèi)計劃完成工礦商貿(mào)規(guī)模以上企業(yè)180家三級達標,規(guī)模以下企業(yè)200家(其中危險化學(xué)品使用企業(yè)150家)三級達標,完成37家已達標危險化學(xué)品企業(yè)的復(fù)評工作。
(十二)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
組織開展行政委托檢測工作;繼續(xù)有序推進一般、較重企業(yè)申報核查工作;深入推進工作場所職業(yè)衛(wèi)生“執(zhí)法年”活動,對水泥生產(chǎn)、石材加工等行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害進行專項治理;繼續(xù)緊抓源頭管理,認真做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作;加強用人單位主要負責(zé)人和職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)教育,強化用人單位和從業(yè)人員職業(yè)病危害防范意識。