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第1篇 法制工作年終總結(jié)范文
一、存在的問題
(一)、個別部門的依法行政意識有待進一步加強,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
一、二00九年主要工作
(一)、充分發(fā)揮法制機關(guān)的職能作用
1、全力以赴投入抗震救災(zāi)?!?.12”特大地震后,一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和抗震救災(zāi)相關(guān)的政策。二是積極投入救災(zāi)工作。在人員少的情況下,抽出人員圓滿完成了對大劃鄉(xiāng)17戶房屋嚴重受損入戶調(diào)查工作,羊馬鎮(zhèn)1192戶農(nóng)民住宅受損情況核實工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評估調(diào)查表”,將其錄入微機。三是對抗震救災(zāi)中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定,執(zhí)行的法律程序進行嚴格審查把關(guān),確保了市政府在應(yīng)急情況下行政權(quán)力的合法運用。四是對抗震救災(zāi)的行政主體、危房鑒定、扶持政策,救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究,為抗震救災(zāi)提供了有力的法律支撐和法律服務(wù)。
2、立足本職當好參謀助手,一是認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項,堅持“認真及時,合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對改善___市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會上討論的事項,或是各部門申請市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對政府和法律高度負責的態(tài)度,
大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設(shè)合同進行認真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費和行政成本增大。
3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務(wù),完成了年度依法行政專項目標任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政“五年規(guī)劃”情況進行了總結(jié),查找了問題和不足,為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)、進一步規(guī)范行政行為
1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令,組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會討論通過,向社會各界公布了保留的行政許可127項,保留的非行政許可審批項目167項,登記項目5項,取消的行政許可項目19項,取消的非行政許可審批項目51項,調(diào)整的行政審批項目84項。(轉(zhuǎn)報上級審批69項,暫時凍結(jié)7項,日常監(jiān)管8項),調(diào)整的非行政許可審批項目66項(上級委托實施3項,下放下級審批1項,備案項目10項,日常監(jiān)管11項,提供服務(wù)20項,不單獨審批21項)。
2、停止(暫停)、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委<關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知>的通知》(川價發(fā)[2023]129號),會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理,按照相關(guān)規(guī)定,停止(暫停)、取消了40項收費項目,降低了3個收費項目的標準。
3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》(成辦發(fā)[2023]39號)的要求,會同物價、財政部門,正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團體的各種收費進行清理,重點將取消不合法的收費項目,調(diào)低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項,促進了行政行為的規(guī)范,推進了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序,加強了合法性、可行性、適用性審查。2023年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了“有件必備,有備必審,有錯必糾,合法適當”,無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)
一方面,我局不等不靠,積極主動,按照成都市的相關(guān)要求和《___市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》(崇府發(fā)[2023]4號文件)要求,組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位(法定機關(guān)42個,法律法規(guī)授權(quán)的機關(guān)3個),依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章,將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕(低)處罰、中度處罰、從重(高)處罰三個幅度,對行為表現(xiàn)進行了細化,將處罰標準進行了量化。同時,制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度,并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進行了公布。今年7月1日起,全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進行實施,此項工作走在了成都市各區(qū)(市)、縣前列。
另一方面,對全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了實務(wù)培訓,本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點,于7月31日對全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了為期一天的實務(wù)培訓。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(四)、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會,凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查,對存在的問題,以書面形式指出并通報,執(zhí)行單位用書面報告糾錯結(jié)果,確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開一次座談會,聽取他們的意見和建議,從多個側(cè)面對依法行政進行監(jiān)督評議,促進了行政行為不斷規(guī)范。
2、對執(zhí)法案卷進行評查。對照《___市行政執(zhí)法案卷評查標準(試行)》,11月上、中旬,對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查,重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題,及時進行了糾正,對行權(quán)力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。
3、依法開展行政訴法和行正復(fù)議。
按照《___市人民政府關(guān)于進一步落實行政應(yīng)訴工作的通知》(崇府辦發(fā)[__年]122號)要求,從市政府到各部門領(lǐng)導(dǎo),都高度重視行政應(yīng)訴工作,做到了按法定時限舉證答辯,按法定職責參與應(yīng)訴,按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決,自覺接受司法監(jiān)督。2023年,法制局共辦理市政府的應(yīng)訴案件4件,被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復(fù)議案件,做到了依法受理,按法定時限作出決定。全年共受理復(fù)議案件2件,作出維持決定1件,正在辦理一件。行政訴訟和行政復(fù)議案件,做到了依法履行義務(wù),無“不應(yīng)訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復(fù)議決定行為。
第2篇 關(guān)于縣財政局法制工作年終總結(jié)
20__年以來,我們縣財政局法制工作堅持科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨會精神,認真貫徹落實全省、全市、全縣法制工作會議及市稅政法規(guī)工作要點精神,與時俱進,務(wù)實創(chuàng)新,進一步增強全縣財政干部的法律意識,落實施行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法行政水平,嚴格進行財稅執(zhí)法監(jiān)督,經(jīng)過上下共同努力,全局依法行政水平不斷提高,行政執(zhí)法工作取得了比較明顯的成效,得到上級部門的認可,上半年我們曾經(jīng)獲得“全縣法制工作先進單位”“先進集體”等殊榮。現(xiàn)將一年來法制工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)健全組織機構(gòu),進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作程序
領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作,成立相應(yīng)組織機構(gòu)??h局調(diào)整充實了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全和完善了一系列工作制度,使各個有關(guān)科室各負其責,分工合作。局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組對性質(zhì)比較復(fù)雜案件的實施集體審理,實施嚴格的行政執(zhí)法責任制。并且,在行政執(zhí)法工作程序進行了嚴格的規(guī)定,不允許違背程序辦事。
(二)組織普法培訓,使工作人員法制工作意識得到樹立
根據(jù)全年財政中心工作需要,有計劃有步驟組織了財政法制培訓。內(nèi)容包括《中華人民共和國行政許可法》、、《中華人民共和國憲法》會計法注冊會計師法企業(yè)財務(wù)通則企業(yè)會計準則。等有關(guān)會計法和財政政策等,特別是加強了對《行政許可法》和會計法的培訓學習,做到掌握要點,吃透重點,熟記焦點。學習方式上采取指導(dǎo)與自學相結(jié)合、一般學習與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結(jié)合等的方式進行,多形式立體化開展一系列普法宣傳教育合適,構(gòu)建城鄉(xiāng)普法宣傳教育大格局。經(jīng)過集中和日常培訓,有效增強了財政干部依法理財、依法行政的意識,提升了全縣依法行政的能力和水平。
高度重視,切實加強對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障普法教育工作的順利進行。以全國“六五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材,要求我局副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認真學習鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識,并完成《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業(yè)本的作業(yè),局機關(guān)副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部成績優(yōu)秀率達95%關(guān)干部理論學習為契機,注入普法學習內(nèi)容,組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《干部法律知識讀本》輔助vcd光盤,周一晚上請普法講師團成員講《憲法》修正案知識,從而提高了廣大干部學法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。
(三)開展依法行政,全方位提高財政執(zhí)法水平
夯實了財政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴格遵循行政執(zhí)法責任制度、公示制度和錯案追究制度等制度規(guī)定,要求持證上崗,統(tǒng)一標志,依法辦事。按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,嚴格實施收支兩條線管理,保證執(zhí)法品質(zhì)。
(四)強化內(nèi)部監(jiān)督,堅持實施內(nèi)部審計制度
堅持強化監(jiān)督機制,實施行政執(zhí)法責任制,在行政執(zhí)法中,我們虛心聽取財政檢查對象企業(yè)的意見,及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議,認真執(zhí)行上級機關(guān)的有關(guān)決定、決議,人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實強化內(nèi)部監(jiān)督,對查出的問題不護短,屬制度地方的問題,及時完善制度;屬人員素質(zhì)的問題,加強教育、調(diào)整崗位;屬人為因素造成的問題,嚴格依法依紀嚴肅處理。通過強化監(jiān)督,完善制度,明確責任,近年來沒有發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。
二、存在問題
(一)法律專業(yè)隊伍素質(zhì)亟待進一步提高
部分同志年紀偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
(二)法制宣傳教育工作力度不夠大
特別是缺乏行之有效的一套執(zhí)法評議考核制度,外部評議的力度也不夠大,評議內(nèi)容需要革新,形式還不夠豐富多彩。
(三)對普法工作的監(jiān)督檢查力度還需進一步加大
由于日常業(yè)務(wù)工作比較繁忙,對普法工作事前布置得多、學習得多,事后檢查得少、監(jiān)督得少。使此項工作有時處于一種懈怠狀態(tài),不能保持經(jīng)常。
三、工作感受和改進措施
(一)工作感受
普法培訓是前提,組織機構(gòu)是保障,依法行政是關(guān)鍵,內(nèi)部監(jiān)督是防線。
(二)改進措施
1、進一步提高法律專業(yè)隊伍素質(zhì),建立健全宣傳教育工作制度,加強行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究。努力尋求依法行政、依法理財與促進我市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,將依法理財工作融入到服務(wù)和促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展之中。
2、加強財政監(jiān)督力度。依法對財稅政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,為依法理財、以法治稅奠定基礎(chǔ)。3、進一步加強財政法制宣傳教育工作。全面提高我局廣大財政干部的法律素質(zhì),努力實現(xiàn)由依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全面提高全市財政干部法制化管理水平。4、進一步加大財政行政執(zhí)法責任制實施力度,提高全局干部的執(zhí)法水平,促進全區(qū)財政系統(tǒng)把科學理財、依法理財、法制理財工作提高到一個新高度。
四、2023年工作打算
剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會也對依法行政提出了明確要求,強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,加快建設(shè)社會主義法治國家。黨中央、國務(wù)院的決策部署,為財政部門當前和今后一個時期加快推進依法行政依法理財指明了方向。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立依法行政的責任體系
加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),健全依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督促制度等。抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調(diào)研,完善各項行政執(zhí)法工作制度。
(二)加強培訓,舉辦財稅干部執(zhí)法培訓
為了提高干部的執(zhí)法水平,組織大家學習有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,學習業(yè)務(wù)知識,實行崗位練兵,要求執(zhí)法人員文武雙全,德才兼?zhèn)洹Mㄟ^政治法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的學習培訓,真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到能征善戰(zhàn),遵紀守法,文明執(zhí)法,外樹形象。
(三)加強調(diào)研,認真開展調(diào)查研究,深入基層
開展大量的調(diào)查研究工作,了解依法行政工作中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題,尋找解決的途徑和方法,探索適合國情的依法行政工作模式,使財政工作有序推進。
(四)加強考核,開展行政執(zhí)法評議活動
積極開展各項財政法律的立法工作,全面推進各項財政法規(guī)立法工作,進一步加強財政規(guī)章立法工作;要建立和完善行政執(zhí)法評議體系,有針對性解決由于執(zhí)法責任考核不夠明確,而造成的矛盾和問題。同時,應(yīng)當主動征求社會方方面面對依法行政工作的建議和意見,不斷改進工作。
(五)加強監(jiān)督,切實增強財政行政監(jiān)督效能
嚴格財政行政問責,加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實做好財政行政復(fù)議工作。六是大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊?。做好財政“六五”普法工作,進一步健全財政干部學法制度,探索基層法制宣傳教育新模式。
第3篇 法制工作年終工作總結(jié)
__年,我局法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級法制部門的指導(dǎo)下,按照市委提出的“一年有新突破,三年有新成就,五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[__]17號)的要求,緊緊圍繞___市委、市政府的總體工作部署,堅持以落實依法行政責任制為主線,以規(guī)范執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力,強化了法治意識,落實了執(zhí)法責任,規(guī)范了行政行為,提高了執(zhí)法水平,全面完成了__年度依法行政工作目標任務(wù)。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點(完成成都市下達的依法行政專項目標任務(wù))、打造一個亮點(規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán))、提升一個形象(___依法行政形象)的目標,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和災(zāi)后重建提供了有效的法律服務(wù)。我市的行政復(fù)議工作,已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。
一、__年主要工作
(一)、進一步規(guī)范行政行為
1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令,組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會討論通過,向社會各界公布了保留的行政許可127項,保留的非行政許可審批項目167項,登記項目5項,取消的行政許可項目19項,取消的非行政許可審批項目51項,調(diào)整的行政審批項目84項。(轉(zhuǎn)報上級審批69項,暫時凍結(jié)7項,日常監(jiān)管8項),調(diào)整的非行政許可審批項目66項(上級委托實施3項,下放下級審批1項,備案項目10項,日常監(jiān)管11項,提供服務(wù)20項,不單獨審批21項)。
2、停止(暫停)、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委<關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知>的通知》(川價發(fā)[2023]129號),會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理,按照相關(guān)規(guī)定,停止(暫停)、取消了40項收費項目,降低了3個收費項目的標準。
3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》(成辦發(fā)[2023]39號)的要求,會同物價、財政部門,正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團體的各種收費進行清理,重點將取消不合法的收費項目,調(diào)低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項,促進了行政行為的規(guī)范,推進了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序,加強了合法性、可行性、適用性審查。2023年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了“有件必備,有備必審,有錯必糾,合法適當”,無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(二)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)
一方面,我局不等不靠,積極主動,按照成都市的相關(guān)要求和《___市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》(崇府發(fā)[2023]4號文件)要求,組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位(法定機關(guān)42個,法律法規(guī)授權(quán)的機關(guān)3個),依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章,將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕(低)處罰、中度處罰、從重(高)處罰三個幅度,對行為表現(xiàn)進行了細化,將處罰標準進行了量化。同時,制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度,并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進行了公布。今年7月1日起,全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進行實施,此項工作走在了成都市各區(qū)(市)、縣前列。
另一方面,對全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了實務(wù)培訓,本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點,于7月31日對全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了為期一天的實務(wù)培訓。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(三)、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會,凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查,對存在的問題,以書面形式指出并通報,執(zhí)行單位用書面報告糾錯結(jié)果,確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開一次座談會,聽取他們的意見和建議,從多個側(cè)面對依法行政進行監(jiān)督評議,促進了行政行為不斷規(guī)范。
2、對執(zhí)法案卷進行評查。對照《___市行政執(zhí)法案卷評查標準(試行)》,11月上、中旬,對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查,重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題,及時進行了糾正,對行權(quán)力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。
3、依法開展行政訴法和行正復(fù)議。按照《___市人民政府關(guān)于進一步落實行政應(yīng)訴工作的通知》(崇府辦發(fā)[__年]122號)要求,從市政府到各部門領(lǐng)導(dǎo),都高度重視行政應(yīng)訴工作,做到了按法定時限舉證答辯,按法定職責參與應(yīng)訴,按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決,自覺接受司法監(jiān)督。2023年,法制局共辦理市政府的應(yīng)訴案件4件,被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復(fù)議案件,做到了依法受理,按法定時限作出決定。全年共受理復(fù)議案件2件,作出維持決定1件,正在辦理一件。行政訴訟和行政復(fù)議案件,做到了依法履行義務(wù),無“不應(yīng)訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復(fù)議決定行為。(四)、充分發(fā)揮法制機關(guān)的職能作用
1、全力以赴投入抗震救災(zāi)?!?.12”特大地震后,一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和抗震救災(zāi)相關(guān)的政策。二是積極投入救災(zāi)工作。在人員少的情況下,抽出人員圓滿完成了對大劃鄉(xiāng)17戶房屋嚴重受損入戶調(diào)查工作,羊馬鎮(zhèn)1192戶農(nóng)民住宅受損情況核實工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評估調(diào)查表”,將其錄入微機。三是對抗震救災(zāi)中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定,執(zhí)行的法律程序進行嚴格審查把關(guān),確保了市政府在應(yīng)急情況下行政權(quán)力的合法運用。四是對抗震救災(zāi)的行政主體、危房鑒定、扶持政策,救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究,為抗震救災(zāi)提供了有力的法律支撐和法律服務(wù)。
2、立足本職當好參謀助手,一是認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項,堅持“認真及時,合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對改善___市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會上討論的事項,或是各部門申請市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對政府和法律高度負責的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設(shè)合同進行認真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費和行政成本增大。
3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務(wù),完成了年度依法行政專項目標任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政“五年規(guī)劃”情況進行了總結(jié),查找了問題和不足,為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問題
(一)、個別部門的依法行政意識有待進一步加強,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
三、__年工作重點
1、進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施。
2、建立內(nèi)部糾錯制度,加強內(nèi)部監(jiān)督。
第4篇 2023年法制工作年終總結(jié)
一、存在的問題
(一)、個別部門的依法行政意識有待進一步加強,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
一、二00九年主要工作
(一)、充分發(fā)揮法制機關(guān)的職能作用
2、立足本職當好參謀助手,一是認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項,堅持“認真及時,合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對改善_____市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會上討論的事項,或是各部門申請市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對政府和法律高度負責的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設(shè)合同進行認真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費和行政成本增大。
3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務(wù),完成了年度依法行政專項目標任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政“五年規(guī)劃”情況進行了總結(jié),查找了問題和不足,為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)、進一步規(guī)范行政行為
2、停止(暫停)、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委<關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知>;的通知》(川價發(fā)[2023]129號),會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理,按照相關(guān)規(guī)定,停止(暫停)、取消了40項收費項目,降低了3個收費項目的標準。
3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》(成辦發(fā)[2023]39號)的要求,會同物價、財政部門,正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團體的各種收費進行清理,重點將取消不合法的收費項目,調(diào)低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項,促進了行政行為的規(guī)范,推進了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序,加強了合法性、可行性、適用性審查。2023年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了“有件必備,有備必審,有錯必糾,合法適當”,無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)
一方面,我局不等不靠,積極主動,按照成都市的相關(guān)要求和《_____市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》(崇府發(fā)[2023]4號文件)要求,組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位(法定機關(guān)42個,法律法規(guī)授權(quán)的機關(guān)3個),依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章,將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕(低)處罰、中度處罰、從重(高)處罰三個幅度,對行為表現(xiàn)進行了細化,將處罰標準進行了量化。同時,制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度,并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進行了公布。今年7月1日起,全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進行實施,此項工作走在了成都市各區(qū)(市)、縣前列。
第5篇 學校2023年終法制工作總結(jié)范文
青少年是祖國的未來和希望,他們的法律素質(zhì)的高低,在一定程度上決定了未來社會的穩(wěn)定程度。正處在生理和心理的生長發(fā)育階段的中學生,他們的可塑性很強,從小培養(yǎng)法律意識,進行普法教育,不僅可以預(yù)防和減少違法犯罪,更重要的是能促使他們養(yǎng)成依法辦事,遵紀守法的良好習慣。一年來,我校在縣教育局、縣普法辦的安排下,把加強對青少年的法制教育、預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明教育、中學生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中,特別在“__”普法期間,廣泛動員教師、學生家長和組織全社會力量,開展法制宣傳教育工作,從源頭上遏制了青少年學生違法犯罪的增長勢頭。經(jīng)過近幾年的不斷努力,我校在預(yù)防學生違法犯罪工作中取得了一定成效。現(xiàn)就我校的法制教育特色作如下總結(jié)
我校一年來的法制教育工作在校長領(lǐng)導(dǎo)下,動員組織學校教師、家長積極參與法制宣傳教育形成齊抓共管的局面,歷年來均成立有由校長為組長的學校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并將學校法制宣傳教育列入教師的考核目標,形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度,明確各位教師的責任;從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進行布置,學校校長親自動員社會各界參與形成了較濃厚的氛圍。經(jīng)過多年的實踐,我校建立健全了學校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成了校長監(jiān)督、司法行政部門指導(dǎo)、政教處組織班級具體實施、師生共同參與、全社會各方面配合的工作格局。實踐證明,這種領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制符合客觀實際,是開展學校法制教育預(yù)防學生違法犯罪的重要保障。
以學校為主陣地,突出對學生從正面加強法制宣傳教育。使與學生生活和學習相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。近幾年來,我校各班成立了法制宣傳教育小組,先后組織學生認真學習了《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《禁止賭博條例》、《道路交通管理條例》、《反邪教宣傳工作安排意見》等等。通過講解這些法律、法規(guī)以及意見使學生了解了我國法制體系,自覺地用法律法規(guī)來約束自己,用法律法規(guī)來保護自己。同時,充分利用課堂進行法制教育,做到了教學有計劃,學習有教材,任課有教師、上課有教案,課時有保障。政治課穿插法律知識做到理論聯(lián)系實際,增強學生的道德觀念、法制觀念。通過多種形式的法制教育,使與學生生活、學習密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到基本普及。另外配合重大節(jié)日、活動和課外閱讀等多種形式開展法制教育。比如開展禁毒教育活動,提高識毒、防毒的能力,并進行宣傳。再如組織全校學生家長做了題為“創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境,加強對子女的思想道德教育和法制教育”的報告。我們請城關(guān)鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員黃勁擔任法制校長援助幫教“問題學生”,通過上課、座談、警示教育等形式,以案說法,以事論理,進行法制教育。我校在教育方法上注重傳授律知識與提高法律意識相結(jié)合;法制教育與思想品德,請保留此標記育相結(jié)合與學生日常行為規(guī)范教育的治理相結(jié)合;普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合,形成了我校的特色。
在普法過程中,我們堅持做到《普及法制教育讀本》人手一冊,堅持把《法制教育教育讀本》作為政治教育的內(nèi)容,政治教師負責上課。另一方面注意協(xié)調(diào)社會、學校、家庭三方面的力量,形成教育的三位一體的合力和網(wǎng)絡(luò)。增強了學生遵紀守法意識和防范自護意識。
1、緊密結(jié)合學生特點,緊扣時代主題是我校法制教育取得成功的關(guān)鍵。掌握學生的生理和心理特點是開展好法律教育的前提,只有這樣,才能做到有的放矢。現(xiàn)階段學生的生理、心理成熟早、自控能力較差,又一般都是獨生子女存在“世界唯我獨尊”的不良心理,心胸十分狹窄,虛榮心又強喜歡爭強好勝。針對這些特點,我校法制教育有針對性地開展了一些活動,結(jié)合學生特點,根據(jù)講解的法律條文結(jié)合學生身邊典型案例進行講解,深入淺出、淺顯易懂,學生容易接受。
2、舉辦普法“黑板報、法制報刊”比賽活動。各班學生積極參與黑板報、法制報刊的內(nèi)容挑選排版、美工等工作,這既充分發(fā)揮了學生的積極性、創(chuàng)造性。同時受到法制教育,學到法律知識,增強了法律意思。并且學校還組織學生評獎,在校宣傳欄中展示了獲獎作品,進一步進行普法教育,激發(fā)學生守法的自覺性。
3、舉行普法系列報告會。為了更新、拓展教師、學生的法律知識,提高法制教育水平,我們邀請派出所干警舉行普法系列報告,學生從聽派出所干警法制課后知道了什么行為是合法的,什么行為是違法的,懂得了什么事應(yīng)該做,什么事不應(yīng)該做;另外我校副校長結(jié)合學校實際給教師們作《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《邪教的罪惡》等專題講座,并組織了考試,使對教師的法制教育得到全面落實,使執(zhí)教者依法執(zhí)教意識明顯增強法。
4、積極舉行法制知識展示活動。利用廣播、錄像、報刊、黑板報、墻報、櫥窗等對在校學生進行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這個陣地向?qū)W生進行宣傳的。通過組織學生觀看法制電視節(jié)目,參觀戒毒圖片、閱讀展覽法制報刊,“警鐘長鳴”等欄目,使對學生的教育內(nèi)容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強學生的自我教育,提高他們守法的自覺性。
5、積極和家長配合形成合力,學校每年寒暑假都有告學生家長書,告誡學生家長黃賭毒博的違法性,黃賭毒的危害性勸誡學生家長遠離黃賭毒博。并作好假期學生的法制教育、安全教育和遠離黃賭毒、封建迷信的教育。通過這些活動,絕大多數(shù)學生家長在告家長書上簽名,有的家長還在回執(zhí)上向?qū)W校提出了很好的建議。
經(jīng)過__普法工作的開展和我校近幾年來的努力,我校法制教育工作逐步趨于完善,實現(xiàn)了法制教育工作的制度化、規(guī)范化,使我校法制教育能持之以恒并卓有成效地開展下去。更為突出的是近幾年來我校在校學生違法犯罪率都為零。并且我校在校學生以及畢業(yè)的學生法制觀念得到進一步提高,遵紀守法觀念,權(quán)利義務(wù)觀念,特別是維護自身合法權(quán)益觀念開始樹立,遇事首先要想是否合法,做事首先要想是否違法,這有效地促進了社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定
第6篇 法制工作個人年終總結(jié)
我叫張__,__年8月2日進入政府法制辦工作,主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務(wù),現(xiàn)將這__來我的工作情況匯報
一、履行工作情況
從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認真工作的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這__的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展,其中
1、部分參與了__年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣__年旅游推介會與第__屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;
6、全程參與了__年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
7、全程參與了__年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了__年壽陽縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結(jié)了經(jīng)驗,吸取了教訓,并通過對這些經(jīng)驗和教訓的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會打下了良好的基礎(chǔ)。
二、今后工作重點
在__的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向
一是要進一步加強學習。端正學習態(tài)度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質(zhì)。要加強理論知識學習,主要是學習和領(lǐng)會中國特色社會注意理論體系的精神實質(zhì)、基本要求,切實提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng);要加強業(yè)務(wù)學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領(lǐng)恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結(jié)合,善于把學到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關(guān)的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質(zhì)。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻。
第7篇 法制工作年終總結(jié)
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進依法行政各項工作
今年初,通過認真調(diào)查研究并結(jié)合我市實際,代市政府起草了《關(guān)于進一步加強依法行政工作的實施意見》和《__年依法行政工作要點》,對全市依法行政工作做出部署,明確了__年需要完成的11大類依法行政工作任務(wù),并將縣區(qū)政府和市政府各工作部門依法行政工作納入政府工作目標責任制考核,由我辦按照《依法行政考核量化評分標準》負責組織檢查考核。12月初,我辦代表市政府組織對各縣區(qū)各部門的依法行政工作按照組織領(lǐng)導(dǎo)、行政決策和政務(wù)公開、依法行使行政執(zhí)法職權(quán)、行政復(fù)議與行政訴訟等4個方面13項標準進行抽查考核。通過考核,保障依法行政工作的深入開展和穩(wěn)步推進。
二、以開展行政執(zhí)法證件換發(fā)培訓工作為抓手,大力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)
根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我辦組織的全市行政執(zhí)法人員換發(fā)和申領(lǐng)《陜西省行政執(zhí)法證》的各項工作有序開展,操作管理規(guī)范。在培訓中注重師資力量,聘請陜西理工學院3位行政法學副教授及市委黨校1位法學副教授講課,保證了培訓質(zhì)量。市本級共舉辦五期培訓班,培訓1020人,全市共培訓7720人,近期舉辦新版執(zhí)法證件首發(fā)儀式,之后發(fā)證工作將陸續(xù)開始。
在培訓工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各執(zhí)法部門積極配合,執(zhí)法人員資格審查嚴格規(guī)范,考試嚴肅認真、不走過場,保證了培訓的規(guī)格、時間和質(zhì)量,使換證培訓工作和提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)有效結(jié)合,達到了預(yù)期的目的。
三、規(guī)范性文件審查備案工作更加規(guī)范,制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高
一是年初在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對部門上報的45個規(guī)范性文件制定計劃項目進行了審核,按照條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,確定了31項規(guī)范性文件制定計劃,科學地編制成《__年規(guī)范性文件制定計劃》,印發(fā)主辦部門,要求提早準備,嚴把起草關(guān),在充分論證的基礎(chǔ)上再提交政府審定。進一步明確了各級、各部門制定的規(guī)范性文件在發(fā)布前必須送同級政府法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)審查的文件不得印發(fā),同時規(guī)范報送程序和格式,確保了文件審查的快捷、高效。二是審查方式由過去的“背靠背”改為現(xiàn)在的“三方會審制”,即實行由法制辦、市政府法律顧問、
起草單位相關(guān)人員共同參加的座談會,廣泛聽取對規(guī)范性文件的意見,加大監(jiān)督力度。三是嚴格按照省法制辦的要求,實行規(guī)范性文件備案和統(tǒng)計報表制度,要求各縣區(qū)各部門出臺規(guī)范性文件必須向我辦備案,并于年中和年底分別上報規(guī)范性文件統(tǒng)計報表。四是認真履行規(guī)范性文件的審查備案職能,全年共審查各類文件45件,規(guī)范性文件18件,合同8件;對省人大地方性法規(guī)和省政府規(guī)章征求意見草案17件及時組織市政府有關(guān)部門進行了研究,提出了修改建議,還有其它法律文書2件。
四、行政復(fù)議應(yīng)訴工作成效顯著,化解行政爭議的渠道暢通
一是行政復(fù)議應(yīng)訴案件辦理堅持應(yīng)受盡受原則,暢通行政復(fù)議渠道。截止目前,市本級共收到行政復(fù)議申請材料15件,通過審查,不屬于行政復(fù)議范圍不予受理6件,符合立案條件的9件,從審理結(jié)果上看,撤回申請1件,維持具體行政行為2件,告知向有權(quán)限的機關(guān)提出的1件,被申請人自行糾正具體行政行為申請人撤回復(fù)議申請,案件終止的3件,正在辦理的2件在行政復(fù)議過程中,我辦在查清事實的基礎(chǔ)上調(diào)解和為當事人和解創(chuàng)造條件,或依法作出行政復(fù)議決定,努力把行政爭議解決在基層、解決在初發(fā)階段、解決在行政機關(guān)內(nèi)部,做到了“定紛止爭、案結(jié)事了”,達到了法律效果和社會效果雙贏。二是積極應(yīng)訴,切實維護市政府的權(quán)威,防止群眾因涉法案件信訪。上半年因漢臺區(qū)北關(guān)辦事處青龍觀村村民對市政府因征地補償安置一事的行政裁決不服向市中級人民法院提起行政訴訟一件,我辦協(xié)調(diào)市、區(qū)政府有關(guān)部門,積極出庭應(yīng)訴,取得了很好的效果,達到了因涉法問題按照法律渠道解決的目標。目前該案正在審理中。三是嚴格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計制度。各縣區(qū)政府和市政府各工作部門每半年向我辦報送一次統(tǒng)計報表,我辦每半年向省法制辦報送一次報表。通過市行政復(fù)議、行政訴訟案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,掌握案件結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化的趨勢,及時發(fā)現(xiàn)全市行政執(zhí)法工作中存在的問題,為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供依據(jù)。五、加強監(jiān)督檢查,確保行政主體依法行使行政職權(quán)
通過加強監(jiān)督指導(dǎo)部門開展行政執(zhí)法案卷評查活動和執(zhí)法活動監(jiān)督檢查活動,提高執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法水平。市城管執(zhí)法局對局組建以來已立案和辦理各類行政執(zhí)法文書進行整理,查漏補缺,立卷歸檔,積極探索行政執(zhí)法案件檔案電子化管理途徑,實現(xiàn)執(zhí)法案卷檔案科學化、規(guī)范化管理;市統(tǒng)計局采取自查與抽查相結(jié)合的方式,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了行政處罰案卷評查,強化了統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,提高了統(tǒng)計處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。市交通局在全市交能系統(tǒng)組織開展了交通行政執(zhí)法檢查活動,深入推行交通行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法秩序和行為,提高交通行業(yè)依法行政水平,要求做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,切實遏制交通行政執(zhí)法中的惡性案件的發(fā)生;市統(tǒng)計局建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查回訪制度,加強行政處罰實施效果的監(jiān)督,確保統(tǒng)計行政處罰收到實效。全年各縣區(qū)和部門法制機構(gòu)組織開展檢查活動26次,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
六、政府法制理論調(diào)研工作取得良好成績
按照省政府年度法制理論研究計劃要求,精心組織,周密計劃,緊密聯(lián)系依法行政工作實際,積極組織政府法制理論研究,調(diào)研工作獲得新的成果。__年我們以“推進依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧漢中”為目標,以“九個方面的課題”為重點,以“各單位做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專人負責、組織有較高理論水平的人員研究撰寫不少于的法制調(diào)研論文”為要求,深入開展政府法制調(diào)研工作,組織全市法制系統(tǒng)工作人員積極撰寫法制論文,全市共收集法制論文2,已向省上推薦1參加全省政府法制系統(tǒng)優(yōu)秀論文評選。其中,榮獲全省優(yōu)秀法制調(diào)研論文三等獎一名,鼓勵獎一名,法制辦獲得優(yōu)秀組織獎,今年初,市政府法制辦組織評審組對各縣區(qū)各部門報送的政府法制論文進行了評選,分別評選出二等獎、三等獎、組織獎,并將對獲獎?wù)哌M行表彰獎勵。
同時,市政府法制辦以《漢中政府法制》為平臺,及時反映全市政府法制動態(tài),交流法制工作經(jīng)驗。截止目前共編輯11期,刊登法制信息30多篇,理論文章,省上采用,國務(wù)院法制辦采用。
七、做好抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建期間的法制工作部署
5.12汶川大地震后,市法制辦及時制發(fā)慰問信電傳各縣區(qū)法制辦,向奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)一線的同志表示親切慰問,并號召大家克服困難,搶險抗災(zāi);發(fā)出《關(guān)于做好地震災(zāi)后重建法制工作的通知》,要求各級法制機構(gòu)統(tǒng)一思想,形成共識,圍繞抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建加強法制工作,為災(zāi)后恢復(fù)重建工作依法高效推進,促進恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法制服務(wù)。同時,充分發(fā)揚一方有難、八方支援的中華傳統(tǒng)美德,積極捐款捐物支援災(zāi)區(qū),僅市法制辦五人即為災(zāi)區(qū)捐款2600元,繳納特殊黨費1000元。
今年,政府法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是抓學習、思想教育不夠深入。法制辦人員充實后,雖然開展了大量工作,但日常工作中業(yè)務(wù)