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第1篇 2023上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)與計(jì)劃
狂年以來(lái)，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大部署安排，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力，在專(zhuān)項(xiàng)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)示范、先試先行，系統(tǒng)扶貧、科學(xué)開(kāi)發(fā)，苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索符合山區(qū)實(shí)際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出奮進(jìn)趕超的良好態(tài)勢(shì)，一個(gè)大扶貧、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)已在我縣形成?，F(xiàn)將上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神，我縣抽調(diào)專(zhuān)人、落實(shí)專(zhuān)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、加班加點(diǎn)，加大對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的工作力度。目前，全縣已全面完成78個(gè)貧困村、34332個(gè)貧困戶(hù)、106781個(gè)貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理上，全面完成了貧困戶(hù)和貧困人口增減調(diào)整、20__-20__年度實(shí)施項(xiàng)目錄入工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃“1+3”品牌作為全縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了20__年13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，重點(diǎn)以村級(jí)“三個(gè)一”、“三邊三化”為工作載體，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣20個(gè)重點(diǎn)村堅(jiān)持不等不靠，變壓力為動(dòng)力，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭很好，項(xiàng)目工程投資總額達(dá)到7500多萬(wàn)元，其中整合部門(mén)資金3200多萬(wàn)元，村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬(wàn)元;已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財(cái)政扶貧資金1200萬(wàn)元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長(zhǎng)了18.2%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助1300人，人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元;正在實(shí)施6000人的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，有序推進(jìn)1.5萬(wàn)人(次)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)施過(guò)程中效果相當(dāng)明顯，較好地達(dá)到了“扶持一個(gè)貧困戶(hù)，脫困一個(gè)貧困家庭”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實(shí)行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動(dòng)實(shí)施了295戶(hù)的搬遷扶貧項(xiàng)目，戶(hù)平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元;啟動(dòng)實(shí)施了62戶(hù)的生態(tài)移民項(xiàng)目，對(duì)入戶(hù)調(diào)查認(rèn)定的生態(tài)移民戶(hù)人平補(bǔ)助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機(jī)制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)?；?50萬(wàn)元，目前這項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)作。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶(hù)政策，對(duì)符合條件的貸款戶(hù)和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實(shí)施22個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作，對(duì)符合條件的貧困戶(hù)發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三)扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶(hù)、企業(yè)聯(lián)村幫戶(hù)的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制?？h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件，即《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作考核辦法的通知》，全縣共計(jì)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)，向78個(gè)貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬(wàn)余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對(duì)照《扶貧手冊(cè)》，進(jìn)村入戶(hù)結(jié)對(duì)大幫扶，精準(zhǔn)扶貧，精細(xì)考核，不脫貧、不脫鉤;對(duì)扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶(hù)干部，分別采取約談問(wèn)責(zé)、限期整改、組織處理等措施，切實(shí)形成“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。
(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實(shí)現(xiàn)戶(hù)平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到71家，新增銷(xiāo)售過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)14家，稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到20家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3295戶(hù)，注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)277家，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社213家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達(dá)到85萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到84.7%;大力推進(jìn)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)文化小鎮(zhèn)、26個(gè)生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)卡設(shè);以22個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)，大力實(shí)施“綠滿__”和“三邊三化”行動(dòng)，分別創(chuàng)建省徑宜居村莊6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、綠色示范村3個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村10個(gè);“中國(guó)好空氣·__森呼吸”旅游廣告語(yǔ)成功登陸央視，全縣發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評(píng)為五和四農(nóng)家樂(lè)，接待游客206萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作結(jié)硬賬活動(dòng)，組織對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專(zhuān)項(xiàng)支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。認(rèn)真組織對(duì)試點(diǎn)實(shí)施七年來(lái)的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)，為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。去年以來(lái)，我縣共計(jì)落實(shí)脫貧奔小康專(zhuān)項(xiàng)政策資金4.5億元，投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3900萬(wàn)元，爭(zhēng)取省直定點(diǎn)幫扶資金4900萬(wàn)元，落實(shí)信貸資金1.11億元，爭(zhēng)取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會(huì)扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無(wú)房戶(hù)或住危房戶(hù)下降16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%，義務(wù)教育輟學(xué)率下降0.2%，高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達(dá)100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達(dá)87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達(dá)100%，有合格文化活動(dòng)室的行政村達(dá)100%;財(cái)政支出民生占比達(dá)87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強(qiáng)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計(jì)劃投資的69%。開(kāi)年以來(lái)，我縣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”共計(jì)投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)34個(gè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目8個(gè),改造農(nóng)村危房1017戶(hù),新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個(gè),實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè)65個(gè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以“六項(xiàng)改革”為重點(diǎn)，推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅(jiān)上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，完善直扶到村到戶(hù)到人措施。我縣以20__年13個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專(zhuān)項(xiàng)扶貧試點(diǎn);大力整合各類(lèi)涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、10.84萬(wàn)建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn);不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。
(八)扎實(shí)編制“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。將扶貧開(kāi)發(fā)納入全縣“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃文本?！笆濉逼陂g，我縣計(jì)劃爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為28250萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目9750萬(wàn)元，老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，易地扶貧搬遷到戶(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，國(guó)家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2500萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬(wàn)元，老區(qū)連片開(kāi)發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目2500萬(wàn)元。
二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問(wèn)題
(一)貧困人口相對(duì)較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省徑貧困村78個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬(wàn)，占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢，還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對(duì)象沒(méi)有享受扶貧政策，沒(méi)有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。提出，到20__年全面建成小康社會(huì)。在短短的6年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的78個(gè)貧困村、10.84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)不含“水分”的全面小康，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散，開(kāi)發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過(guò)來(lái)看，在全縣的偏遠(yuǎn)山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查，在我縣10.84萬(wàn)貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。要實(shí)現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了極大困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問(wèn)題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒(méi)有公路，村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通公路”的目標(biāo)。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去，山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，返貧機(jī)率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無(wú)勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問(wèn)題而致貧，有的貧困戶(hù)人病了無(wú)錢(qián)治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查，因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬(wàn)人左右，返貧率高達(dá)1%。
(五)內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量小、本級(jí)財(cái)政收入低，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困農(nóng)戶(hù)自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶(hù)扶貧開(kāi)發(fā)主體意識(shí)不強(qiáng)，“等靠要”等依賴(lài)思想比較嚴(yán)重。
(六)機(jī)制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開(kāi)發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒(méi)有活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過(guò)關(guān)，基層干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢試險(xiǎn)創(chuàng)新。在去年省審計(jì)組對(duì)我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計(jì)后，大多數(shù)扶貧專(zhuān)干思想包袱很重，無(wú)形中更加大了扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。
(七)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。當(dāng)前，我縣貧困村、貧困戶(hù)的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對(duì)幫扶措施能否真正落實(shí)，幫扶工作隊(duì)能否真扶貧，老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí)，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實(shí)惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。
三、下半年工作打算
新常態(tài)下，作為貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。
(一)貫徹實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把“攻堅(jiān)龍頭”舞起來(lái)。面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變，動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)，把扶貧攻堅(jiān)的龍頭舞起來(lái)。
(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來(lái)。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場(chǎng)等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢昇文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來(lái)。
(三)加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，把“扶貧品牌”樹(shù)起來(lái)。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。
(四)鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，把“扶貧對(duì)象”扶起來(lái)。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)全過(guò)程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個(gè)貧困村、34301個(gè)貧困戶(hù)、10.84萬(wàn)貧困人口。大力實(shí)施“1+3”精準(zhǔn)扶貧品牌，把貧困村、貧困戶(hù)等重點(diǎn)扶貧對(duì)象扶起來(lái)。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把“扶貧責(zé)任”擔(dān)起來(lái)。對(duì)照20__年“基本消除貧困，率先建成小康社會(huì)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，把扶貧開(kāi)發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級(jí)級(jí)壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進(jìn)度，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，不脫貧、不脫鉤，切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。
第2篇 上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)
一、 工作情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。為了認(rèn)真做好學(xué)院對(duì)鎢英村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，學(xué)院黨委高度重視，行動(dòng)迅速，認(rèn)真貫徹全省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作電視電話會(huì)議精神，積極落實(shí)省委、省政府《關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。一是多次召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)工作文件，研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出具體的安排和指導(dǎo)。二是成立了由黨委書(shū)記張小云同志擔(dān)任組長(zhǎng)的“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)學(xué)院扶貧開(kāi)發(fā)工作。三是成立了由何永進(jìn)同志擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)院扶貧開(kāi)發(fā)工作。四是建立了扶貧開(kāi)發(fā)工作制度，明確了扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)分工和紀(jì)律要求，指定了學(xué)院組宣處負(fù)責(zé)學(xué)院扶貧開(kāi)發(fā)工作對(duì)外聯(lián)絡(luò)和具體組織實(shí)施工作。
（二）措施得力，針對(duì)性強(qiáng)。學(xué)院以整村推進(jìn)為平臺(tái)，以貧困戶(hù)為工作對(duì)象，以增加貧困戶(hù)收入和改善其生產(chǎn)、生活條件為目的，因地制宜，積極采取多種有效措施，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)鎢英村的各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
4、制訂工作實(shí)施方案。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及工作隊(duì)同志進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展摸底調(diào)查、掌握情況、廣泛聽(tīng)取發(fā)展意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎢英村貧困現(xiàn)狀和我院的實(shí)際情況，2023年1月14日，學(xué)院制訂出臺(tái)了《'規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人'扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》，制訂了《扶貧開(kāi)發(fā)工作職責(zé)分工》、《扶貧開(kāi)發(fā)工作紀(jì)律要求》等相關(guān)文件。在學(xué)院《規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人》扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案中，明確了幫扶任務(wù)、目標(biāo)要求和組織領(lǐng)導(dǎo)，確定了責(zé)任分解、幫扶措施和實(shí)施步驟，嚴(yán)明了工作紀(jì)律、工作要求和監(jiān)督檢查，為確保我院扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展，落實(shí)完成好省委、省政府交給我院的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)提供了重要保障。
二、存在的問(wèn)題
（一）個(gè)別責(zé)任部門(mén)重視不夠。學(xué)院個(gè)別承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的責(zé)任部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重視不夠，其主要領(lǐng)導(dǎo)至今尚未赴鎢英村開(kāi)展工作調(diào)研，也沒(méi)有提交具體的“一戶(hù)一策”幫扶措施。
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（二）貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重。由于長(zhǎng)期貧困，信息閉塞，觀念落后，鎢英村貧困戶(hù)缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，自身求發(fā)展盼富裕愿望不強(qiáng)，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，小富即安，不富也安，存在“等、靠、要”的依賴(lài)思想，凡事都等著國(guó)家和社會(huì)的救濟(jì)、幫助，寧愿苦熬受窮，也不愿苦干擺脫窘境，其精神和物資同樣貧困。
（三）缺少短期見(jiàn)效項(xiàng)目。針對(duì)鎢英村的實(shí)際情況，在沒(méi)有其它更好措施的情況下，學(xué)院主要采取推廣油單竹種植增加貧困戶(hù)收入。而油單竹從種植到收獲，其生長(zhǎng)周期需要3至4年，短期難見(jiàn)收益，很難實(shí)現(xiàn)省里要求的“貧困戶(hù)每年要增加收入”的目標(biāo)。
（三）貧困人口大量存在。由于鎢英村山高地瘠，自然環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)和手段落后，長(zhǎng)期以來(lái)受“靠天吃飯”的束縛，一遇自然災(zāi)害，經(jīng)常有大量人口返貧致貧，貧困人口大量存在。今年3月，學(xué)院為95戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放油單竹種苗，結(jié)果其他村民意見(jiàn)很大，認(rèn)為該村實(shí)際上不只95戶(hù)貧困戶(hù)，他們也很貧困，要求得到幫扶，發(fā)放油單竹種苗。這種情況不僅容易造成村民對(duì)當(dāng)?shù)匕嘧佑幸庖?jiàn)，也為學(xué)院的扶貧開(kāi)發(fā)工作增加了難度。
三、 下半年扶貧開(kāi)發(fā)工作打算
（一）堅(jiān)持“重點(diǎn)扶貧、平衡發(fā)展”的原則。繼續(xù)堅(jiān)持“重點(diǎn)扶貧、平衡發(fā)展”的原則，以貧困戶(hù)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，同時(shí)兼顧其他村民的實(shí)際困難，維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定局面，確保“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展。
（二）轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)觀念，促進(jìn)貧困戶(hù)增收。通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)因循守舊的思想觀念和依賴(lài)政府的思想，增強(qiáng)自力更生、開(kāi)放搞活意識(shí)，充分發(fā)揮貧困戶(hù)的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真落實(shí)“一戶(hù)一策”措施，想方設(shè)法帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展“時(shí)間短、見(jiàn)效快、收益高”的特色產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶(hù)生活渠道，實(shí)現(xiàn)多條腿走路，促進(jìn)村民短期增收。
（三）做好油單竹種植項(xiàng)目后期開(kāi)發(fā)工作。繼續(xù)做好油單竹種植項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)及后期開(kāi)發(fā)工作，根據(jù)油單竹種植情況和經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)引進(jìn)社會(huì)資金支持，使當(dāng)?shù)赜蛦沃裥纬梢欢ǖ囊?guī)模優(yōu)勢(shì)，成為貧困戶(hù)穩(wěn)定收入的重要來(lái)源。
（四）加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè)。根據(jù)省委組織部提出的“以扶貧帶黨建，以黨建促扶貧”的工作要求，大力加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè)，使鎢英村黨支部各項(xiàng)活動(dòng)能夠正常開(kāi)展，充分發(fā)揮村黨支部的指導(dǎo)和帶頭作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
第3篇 扶貧開(kāi)發(fā)辦公室上半年工作總結(jié)
2023年上半年，__區(qū)扶貧辦嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、__市委、__區(qū)委、政府的工作部署，把脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧工作作為當(dāng)前重要的工作主抓主推，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，力求成效?，F(xiàn)將上半年扶貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作推進(jìn)情況
（一）高質(zhì)量地完成了2023年脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。2023年__區(qū)上下齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，以高質(zhì)量、高效率的工作，圓滿完成了上級(jí)交給的脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，縣級(jí)“九有一低于”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，順利通過(guò)了自治區(qū)和__市的核查驗(yàn)收，如期實(shí)現(xiàn)了區(qū)本級(jí)和20個(gè)貧困村脫貧摘帽，減貧1.0993萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率降到了2.75%。
（二）完成2023年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金切塊分配工作。2023年上級(jí)下達(dá)__區(qū)第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3502萬(wàn)元。結(jié)合__區(qū)實(shí)際，將3502萬(wàn)元切塊分配為扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目資金350萬(wàn)元 ，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元，貸款貼息資金860萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金250萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金1042萬(wàn)元。截止6月28日，第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已完成撥付902.6萬(wàn)元，資金使用率達(dá)25.8%，預(yù)計(jì)到7月初資金使用率將達(dá)45%以上。
（二）全面落實(shí)“一戶(hù)一卡一冊(cè)”和“二上二下一微調(diào)”工作。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照“一戶(hù)一卡一冊(cè)”和“二上二下一微調(diào)”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“一戶(hù)一卡一冊(cè)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面開(kāi)展登記和更新建檔立卡貧困人口相關(guān)信息工作。科學(xué)合理的制定了__區(qū)年度脫貧計(jì)劃，有針對(duì)性地落實(shí)貧困戶(hù)幫扶措施，做到因貧施策，穩(wěn)定脫貧。今年34月底，我區(qū)開(kāi)展了“一戶(hù)一卡一冊(cè)”和“二上二下一微調(diào)”相關(guān)工作落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)防出現(xiàn)幫扶工作不落實(shí)、措施不到位、數(shù)字脫貧、“指標(biāo)式”脫貧和扶貧對(duì)象信息管理不規(guī)范等問(wèn)題。今年45月，根據(jù)《自治區(qū)關(guān)于建檔立卡扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)清洗核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，我區(qū)開(kāi)展兩次建檔立卡扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)清洗核準(zhǔn)工作，共清洗核準(zhǔn)問(wèn)題數(shù)據(jù)1785條，其中已在系統(tǒng)修改1278條，需上報(bào)給上級(jí)處理202條，因其他原因無(wú)法修改305條，確保了扶貧對(duì)象信息準(zhǔn)確性，進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。
（三）扶貧系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理情況。今年以來(lái)，嚴(yán)格按照自治區(qū)桂扶領(lǐng)發(fā)〔2023〕8號(hào)文件要求，持續(xù)開(kāi)展建檔立卡扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理工作常態(tài)化。今年6月，按照自治區(qū)《關(guān)于做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有錯(cuò)評(píng)戶(hù)7戶(hù)32人、新識(shí)別戶(hù)92戶(hù)335人、返貧戶(hù)46戶(hù)185人,其中未走完程序新識(shí)別戶(hù)57戶(hù)214人、返貧戶(hù)18戶(hù)72人。家庭成員自然增加680人，家庭成員自然減少527人。我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)返盡返”。
（四）扶貧資金項(xiàng)目落實(shí)情況。一是不斷完善__區(qū)“十三五”扶貧項(xiàng)目庫(kù)工作。二是做好第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目立項(xiàng)工作。今年計(jì)劃實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目45個(gè)，升級(jí)硬化道路31.8公里、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目23個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植15900畝，家禽養(yǎng)殖10萬(wàn)羽，食用菌種植781萬(wàn)棒，光伏發(fā)電項(xiàng)目2個(gè)。三是協(xié)助做好__區(qū)2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作。經(jīng)收集匯總各涉農(nóng)部門(mén)資金項(xiàng)目后，完成__區(qū)2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金方案的報(bào)備。2023年__區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金8345萬(wàn)元，計(jì)劃投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展796萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施6439萬(wàn)元，其他項(xiàng)目1110萬(wàn)元。
（五）扶貧培訓(xùn)（雨露計(jì)劃）工作開(kāi)展情況。按照自治區(qū)扶貧辦扶貧培訓(xùn)有關(guān)文件精神，__區(qū)扶貧辦制定了年度扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)將開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、致富帶頭人培訓(xùn)等工作。截止目前，“雨露計(jì)劃”已開(kāi)展兩后生報(bào)名34人次，完成春季職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生申請(qǐng)285人次，5月下旬，集中到__區(qū)各初中、高中學(xué)校開(kāi)展宣傳“雨露計(jì)劃”工作，累計(jì)發(fā)放宣傳資料3000份。
（六）金融扶貧工作情況。截止目前，__區(qū)共有7279戶(hù)貧困戶(hù)獲得小額貸款，貸款資金達(dá)_萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)904戶(hù)s萬(wàn)元，委托經(jīng)營(yíng)6825戶(hù)c萬(wàn)元，今年前兩季度完成貼息r萬(wàn)元。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
（一）下一步脫貧的難度更大。目前，我區(qū)還有25個(gè)貧困村和y萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。與貧困村摘帽相比，很大一部分貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)的難度會(huì)更大。
（二）鞏固脫貧成果、防止返貧的任務(wù)更重。根據(jù)中央和自治區(qū)的要求，2023年脫貧攻堅(jiān)工作要由找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變。這意味著，我們接下來(lái)鞏固脫貧成果、防止返貧的任務(wù)會(huì)越來(lái)越重。
（三）扶貧項(xiàng)目進(jìn)度較慢。由于__區(qū)“十三五”扶貧項(xiàng)目庫(kù)尚存在入庫(kù)項(xiàng)目資金測(cè)算不精準(zhǔn)，資金規(guī)模大，內(nèi)容不夠完整等問(wèn)題，導(dǎo)致2023年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目立項(xiàng)較遲，項(xiàng)目未能及早開(kāi)工。
三、下半年工作計(jì)劃。
2023年，__區(qū)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，就是在持續(xù)鞏固好2023年脫貧摘帽成效的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)11個(gè)貧困村脫貧摘帽、4190人脫貧銷(xiāo)號(hào)。為確保這一目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，要做好以下工作：
（一）扎實(shí)抓好“一戶(hù)一冊(cè)一卡”手冊(cè)的填寫(xiě)工作。“一戶(hù)一冊(cè)一卡”手冊(cè)內(nèi)容涵蓋了脫貧攻堅(jiān)工作的方方面面，是最能體現(xiàn)幫扶成效的重要依據(jù)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部每月至少入戶(hù)一次以上，區(qū)直幫扶干部每個(gè)季度至少入戶(hù)一次以上”的工作要求，認(rèn)真抓好幫扶手冊(cè)的填寫(xiě)，做到及時(shí)、精準(zhǔn)、真實(shí)，確保我們的幫扶工作在任何時(shí)候都經(jīng)得起各級(jí)、各類(lèi)督查檢查的考驗(yàn)。
（二）繼續(xù)做好貧困系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理工作。將按照自治區(qū)關(guān)于每年定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理的工作安排，進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧干部的培訓(xùn)力度，使各級(jí)干部熟練掌握識(shí)別退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)開(kāi)展年度貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)持應(yīng)納盡納、應(yīng)返盡返。
（三）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作。一是做好由扶貧辦主管實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)、招標(biāo)等工作。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)扶貧辦關(guān)于完善扶貧項(xiàng)目庫(kù)的相關(guān)文件新精神和新要求，進(jìn)一步做好__區(qū)“十三五”扶貧項(xiàng)目庫(kù)的完善工作。
（四）做好扶貧培訓(xùn)及“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)工作。按照自治區(qū)有關(guān)文件精神，科學(xué)制定年度培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)、扶貧信息員培訓(xùn)，不斷提升貧困群眾、致富帶頭人和幫扶干部的自我發(fā)展能力、帶動(dòng)能力和業(yè)務(wù)能力。加快實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞，繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，按本科學(xué)歷教育每生一次性補(bǔ)助5000元，職業(yè)學(xué)歷教育每生3000元（連補(bǔ)兩年）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
第4篇 2023年扶貧開(kāi)發(fā)上半年工作總結(jié)范文
____年，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在省市的高度重視下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)計(jì)劃和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，注重政府主導(dǎo)與社會(huì)力量共同參與相結(jié)合、典型帶動(dòng)與整體推進(jìn)相結(jié)合、增強(qiáng)輸血功能與造血功能相結(jié)合、智力扶貧與精神扶志相結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確扶貧目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大幫扶力度，有效改善移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，著力培育移民增收致富產(chǎn)業(yè)，移民鄉(xiāng)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全年減少貧困人口5000人，移民扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性成效。
一、____年移民扶貧開(kāi)發(fā)工作完成情況及取得的成效
1、精心安排部署，移民鄉(xiāng)村發(fā)展合力不斷增強(qiáng)。
縣委、縣政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在歲末年初召開(kāi)的全縣____年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年扶貧開(kāi)發(fā)工作做了全面細(xì)致的安排和部署，縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)取了扶貧項(xiàng)目編制和工作情況匯報(bào)，制定出臺(tái)了《關(guān)于____年全縣移民鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排意見(jiàn)》。積極推行移民扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)細(xì)化分解到移民鄉(xiāng)和縣直各部門(mén)，納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核。特別是全省“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣上精心安排部署，各級(jí)干部積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)“六大任務(wù)”的落實(shí)，并以情暖鄉(xiāng)村的實(shí)際行動(dòng)和作風(fēng)，駐村進(jìn)組入戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)，教給移民干、干給移民看、帶著移民干,幫助移民解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械、籽種、化肥等方面的問(wèn)題，極大地調(diào)動(dòng)了移民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
2、 突出整村推進(jìn)，移民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
堅(jiān)持把整村推進(jìn)作為移民貧困村新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好平臺(tái)和重要工作抓實(shí)抓好。全年共爭(zhēng)取實(shí)施省、市整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金7萬(wàn)元，完成危舊住房改造450戶(hù)，襯砌支渠3公里、斗渠12.6公里，鋪筑村組道路2公里，改良土地1000畝，種植枸杞4600畝，修建日光溫室100座，扶持貧困戶(hù)修建暖棚養(yǎng)殖圈舍210座，調(diào)引基礎(chǔ)母羊1450只，栽植農(nóng)田防風(fēng)林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時(shí)，整合財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、水務(wù)、交通、林業(yè)、農(nóng)牧、國(guó)土等部門(mén)資金4032萬(wàn)元，加大了項(xiàng)目村資金投入量和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。通過(guò)各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善了項(xiàng)目村移民民群眾的生產(chǎn)生活條件，移民收入快速增加，整體面貌大為改觀，示范帶動(dòng)作用較為明顯。
3、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，移民群眾增收渠道進(jìn)一步拓寬。
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困移民增收致富的重要抓手，依托產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)移民群眾不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。____年，全縣6個(gè)移民鄉(xiāng)共落實(shí)種植面積17.2萬(wàn)畝，較上年增加1.3萬(wàn)畝，其中：糧食作物4.1萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物13.1萬(wàn)畝;改良鹽堿、板結(jié)土地2.5萬(wàn)畝，修建日光溫室130座，落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，示范養(yǎng)殖戶(hù)500戶(hù);移民鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到10.73萬(wàn)頭(只)。各移民鄉(xiāng)相繼成立了甘草協(xié)會(huì)、枸杞協(xié)會(huì)、紅花協(xié)會(huì)等農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。積極鼓勵(lì)有一定規(guī)模、能良性發(fā)展、愿意與貧困農(nóng)民結(jié)成利益共同體、誠(chéng)信度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)到移民鄉(xiāng)建立原料生產(chǎn)基地，通過(guò)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，有力推動(dòng)了移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧和貸款貼息資金80萬(wàn)元，建成枸杞、甘草制干加工等“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)2家。成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)2家，1.3萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。____年，疏勒河、九甸峽項(xiàng)目移民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到1635元，較2023年增長(zhǎng)30%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了移民增收，有效帶動(dòng)了貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富。
4、強(qiáng)化科技扶貧，移民自我發(fā)展能力穩(wěn)步提升。
堅(jiān)持把實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，通過(guò)整合“兩后生”培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)貧困群眾參與農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。全年在移民鄉(xiāng)村組織開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)技能培訓(xùn)和農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)140場(chǎng)次，發(fā)放科技資料2.44萬(wàn)份，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)余人次，舉辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班46期，培訓(xùn)“兩后生”440人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力1.7萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。
5、注重改善民生，移民鄉(xiāng)村公共服務(wù)保障水平不斷提高。
注重加強(qiáng)社會(huì)管理，通過(guò)大力實(shí)施危房改造、鄉(xiāng)文化培訓(xùn)中心、計(jì)生服務(wù)站修建等項(xiàng)目建設(shè)，移民鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對(duì)公共服務(wù)的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房1182戶(hù)，新、改建村委會(huì)9個(gè)，村(組)文化室18個(gè)，硬化通鄉(xiāng)、通村道路67.6公里，解決了2500人的飲水安全問(wèn)題，移民群眾“住房難、飲水難、行路難”等問(wèn)題得到有效緩解。全面落實(shí)國(guó)家各類(lèi)惠民政策，將移民低保資金補(bǔ)助水平由人均每月89元調(diào)整到97元，月均增加8元。注重對(duì)特困移民的救濟(jì)，共發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物68萬(wàn)，面粉97.3噸，食用油19460斤，捐助棉被5730床，有力保障了困難移民群眾的基本生活，實(shí)現(xiàn)了移民鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
6、搶抓政策機(jī)遇，行業(yè)幫扶工作扎實(shí)開(kāi)展。
按照縣委、縣政府的部署，特別是在“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的促動(dòng)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，合力攻堅(jiān)，形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前，參與“雙聯(lián)”行動(dòng)的各級(jí)干部達(dá)4336人，其中市級(jí)干部23名，縣級(jí)干部436名，共聯(lián)系貧困戶(hù)6318戶(hù)。特別是對(duì)非自愿移民區(qū)的廣至藏族鄉(xiāng)，市縣兩級(jí)專(zhuān)門(mén)確定6名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、110名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、270名科級(jí)干部和643名一般干部，包抓幫扶1807戶(hù)特困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。所有包抓部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)和干部多次走村入戶(hù)、訪貧問(wèn)苦、駐村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解聯(lián)系村聯(lián)系戶(hù)的發(fā)展情況，分析貧困原因，落實(shí)幫扶措施。____年，市、縣兩級(jí)聯(lián)系單位共為幫扶村幫扶物資約210余萬(wàn)元，聯(lián)系項(xiàng)目87個(gè)，幫扶項(xiàng)目資金1.17億元，協(xié)調(diào)金融部門(mén)發(fā)放支農(nóng)貸款2.1億元，有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中資金短缺的問(wèn)題。廣大干部還積極幫助聯(lián)系戶(hù)解決求醫(yī)問(wèn)藥、外出打工、子女就學(xué)、鄰里糾紛、政策求助等實(shí)際困難問(wèn)題，化解各種矛盾糾紛，得到了廣大群眾好評(píng)，密切了黨群干群關(guān)系，為“雙聯(lián)”行動(dòng)的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正開(kāi)創(chuàng)了政府主導(dǎo)、各方攜手、上下聯(lián)動(dòng)、合力扶貧的扶貧工作新局面。
7、加強(qiáng)資金監(jiān)管，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目有序推進(jìn)。
我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達(dá)的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃額度，緊緊圍繞當(dāng)前移民區(qū)的急、難、特問(wèn)題，突出整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質(zhì)提升等工作重點(diǎn)，認(rèn)真編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取扶貧資金，全年共爭(zhēng)取到位國(guó)家財(cái)政扶貧資金3442萬(wàn)元，較上年增加325萬(wàn)元。為確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃、設(shè)計(jì)不折不扣地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和效益，縣扶貧部門(mén)嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)》、《__省財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)扶貧項(xiàng)目和資金管理的規(guī)定，按程序組織項(xiàng)目實(shí)施。目前已完成95%以上的建設(shè)任務(wù)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面：1182戶(hù)貧困戶(hù)危房改造、39.8公里渠道及8公里村組砂石道路建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成;產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目方面，共在6個(gè)移民鄉(xiāng)種植枸杞10820畝，建成枸杞育苗基地100畝;修建日光溫室100座;落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，修建暖棚圈舍500座，已完成扶貧項(xiàng)目財(cái)政資金報(bào)賬2600萬(wàn)元。
8、科學(xué)編制規(guī)劃，移民區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作基礎(chǔ)得到有效保障。
按照國(guó)家“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路和省市的安排部署，我縣結(jié)合各移民鄉(xiāng)和沿祁連山淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境等各方面因素，及時(shí)加強(qiáng)與對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，認(rèn)真編制完成了《__縣河西特困移民區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2023-2023年)》和《__縣沿祁連山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2023-2023年)》。在兩個(gè)規(guī)劃形成的基礎(chǔ)上，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，編制完成了《__縣移民扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，三個(gè)規(guī)劃已提交政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。
總結(jié)我縣今年扶貧開(kāi)發(fā)工作，我們有幾點(diǎn)啟示：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，凝聚合力是基礎(chǔ)。
縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，經(jīng)常研究解決扶貧工作中的問(wèn)題，把扶貧開(kāi)發(fā)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的大事來(lái)抓，特別是“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣實(shí)行黨政“一把手”扶貧工作責(zé)任制，明確每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)扶貧重點(diǎn)村、每個(gè)縣直單位包扶一個(gè)扶貧重點(diǎn)村。幫扶聯(lián)系部門(mén)合力推進(jìn)，財(cái)政、審計(jì)加強(qiáng)資金監(jiān)管，形成了扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
2、強(qiáng)化資金整合，加大投入是關(guān)鍵。
通過(guò)今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)踐，使我們深深認(rèn)識(shí)到專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金單打獨(dú)拼的扶貧模式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到扶貧攻堅(jiān)的根本目的，只有在發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金主渠道的基礎(chǔ)上，大力整合各部門(mén)，各行業(yè)的資金，才能解決我縣貧困鄉(xiāng)村的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
3、堅(jiān)持因地制宜，選好建設(shè)項(xiàng)目是前提。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和基礎(chǔ)，有大項(xiàng)目就有大發(fā)展，有小項(xiàng)目就有小發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目就很難發(fā)展，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，致貧原因各不相同，必須立足村情實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展定位，科學(xué)制定規(guī)劃，選準(zhǔn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，才能徹底改善貧困村基礎(chǔ)條件，培育長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決加快發(fā)展的“瓶頸”制約。
4、群眾廣泛參與，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力是基礎(chǔ)。
群眾是扶貧開(kāi)發(fā)的源動(dòng)力和受益者，只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，集中民智，集聚民力，才能充分調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項(xiàng)目，制訂發(fā)展計(jì)劃，參與計(jì)劃的執(zhí)行和項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督管理，一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施，逐村解決貧困問(wèn)題，并通過(guò)“參與”充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力，提高項(xiàng)目建設(shè)的“透明度”。
5、創(chuàng)新關(guān)注機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管是保證。
在扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新完善方面，我們做了不懈的探索和總結(jié)，比如在扶貧項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程，引入了群眾參與機(jī)制，組織項(xiàng)目區(qū)群眾參與選擇項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，參與權(quán)、決策權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性;在扶貧物資的采購(gòu)上，實(shí)行扶貧項(xiàng)目所需物資按照政府集中采購(gòu)的辦法實(shí)施采購(gòu)，確保了扶貧到戶(hù)資金使用公開(kāi)、公平、公正。在工程項(xiàng)目管理上，制定出臺(tái)了《__縣扶貧水利工程項(xiàng)目管理辦法》，保證了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。實(shí)踐證明，只有不斷地去創(chuàng)新和完善機(jī)制、體制，扶貧開(kāi)發(fā)工作才有活力，才會(huì)有突破。
6、強(qiáng)化科技培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)扶貧是核心。
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧工作思路，工作上逐步由重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)與增加農(nóng)民收入并重，通過(guò)實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)、“兩后生”培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)移民群眾，幫助貧困鄉(xiāng)村培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了貧困群眾徹底脫貧致富，穩(wěn)固了貧困群眾脫貧基礎(chǔ)。
二、目前移民鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
1、移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。目前，我縣移民區(qū)仍有10.9萬(wàn)畝農(nóng)田沒(méi)有實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，由于土地沙漠化趨勢(shì)嚴(yán)重，局部地域已形成了流沙地，新的風(fēng)沙口正逐步形成，移民群眾正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法予以生態(tài)保障。
2、移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套率低。目前，根據(jù)移民區(qū)實(shí)際灌溉需求，還有支渠68公里、斗渠291公里需進(jìn)行新改擴(kuò)建;有198.8公里通鄉(xiāng)、通村油路需鋪筑硬化;衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)基本處在起步階段，社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠健全。
3、移民鄉(xiāng)土地質(zhì)量差。移民區(qū)耕地均為新開(kāi)墾的荒地，耕地鹽堿、板結(jié)情況嚴(yán)重，改良費(fèi)用高，改造難度非常大，全縣移民區(qū)需長(zhǎng)期改造的低產(chǎn)田面積達(dá)15.6萬(wàn)畝，占移民區(qū)耕地總數(shù)的54.5%，尤其是廣至藏族鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)等4個(gè)移民鄉(xiāng)，因地處風(fēng)蝕地貌和戈壁荒漠區(qū)，土地板結(jié)、鹽堿、沙化情況最為突出。其中廣至鄉(xiāng)改良難度大、成本高、周期長(zhǎng)，需要新開(kāi)墾予以置換的耕地達(dá)4000畝，梁湖鄉(xiāng)無(wú)法耕種的砂化土地達(dá)到2000畝。
4、移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。由于移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，大部分耕地投入大于產(chǎn)出，經(jīng)營(yíng)效益低，移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在較大畏難情緒。雖然省市近年來(lái)對(duì)移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)扶持，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入較大，發(fā)展周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)還無(wú)法成為移民群眾主要收入渠道。加之基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、自然環(huán)境較差，招商引資難度較大，龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育缺乏資金及項(xiàng)目支持。
5、移民群眾自我發(fā)展的能力較弱。大多數(shù)移民群眾受教育程度低，遷入地生產(chǎn)生活方式與原居住地有很大差異。近年來(lái)雖然借助各類(lèi)項(xiàng)目資金，多方面開(kāi)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，但與本地群眾相比仍有較大差距、收效不容樂(lè)觀，大部分移民群眾掌握實(shí)用本領(lǐng)慢，運(yùn)用實(shí)用技術(shù)的能力低，需持續(xù)加大引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)力度，逐步提高移民群眾自我發(fā)展的能力。
6、扶貧開(kāi)發(fā)政策不均衡。我縣移民主要分為“兩西”項(xiàng)目、疏勒河項(xiàng)目和引洮工程三類(lèi)移民，雖然該三類(lèi)移民遷入的時(shí)間和來(lái)源不同，但同樣存在生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)配套薄弱、耕地產(chǎn)出效益低下等突出問(wèn)題。近年來(lái)，省市高度關(guān)注疏勒河項(xiàng)目和引洮工程移民，相應(yīng)的扶持政策相對(duì)于“兩西”移民額度要大很多，全縣出現(xiàn)了移民項(xiàng)目政策扶持不均衡，致使“兩西”移民發(fā)展速度明顯低于其他兩類(lèi)移民，從一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三、____年工作打算
(一)工作思路
以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發(fā)展大局，以扶貧規(guī)劃為牽引，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以不斷提高移民群眾收入、減少貧困人口為目標(biāo)，以 “雙聯(lián)”行動(dòng)為助推，突出整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質(zhì)提升、村級(jí)互助資金試點(diǎn)等工作重點(diǎn)，按照規(guī)劃認(rèn)真編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金，集中力量、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)、突破發(fā)展，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃、設(shè)計(jì)不折不扣地實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)全縣扶貧工作的預(yù)期目標(biāo)和效益。
(二)主要工作目標(biāo)任務(wù)
1、實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目工程。計(jì)劃實(shí)施5個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目工程。每個(gè)村投入財(cái)政扶貧資金達(dá)到150萬(wàn)元以上，并按照不少于1:3的比例整合配套其他部門(mén)資金。
2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程。計(jì)劃完成貧困農(nóng)戶(hù)危房改造1200戶(hù)，鋪筑村組砂石道路15公里，新建農(nóng)田防風(fēng)林2000畝，改良鹽堿、板結(jié)土地30000畝。
3、落實(shí)好產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目工程。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、示范帶動(dòng)等措施，新增枸杞、甘草、紅花、牧草、紅棗等特色產(chǎn)業(yè)種植面積4萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，計(jì)劃新建日光溫室100座，暖棚圈舍300座，調(diào)引基礎(chǔ)母羊10000只。
4、全縣貧困人口減貧工作。全年計(jì)劃減少貧困人口5000人。
5、做好扶貧培訓(xùn)工作。圍繞提升貧困群眾能力建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)1700人，貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1500人，兩后生培訓(xùn)200人。
6、抓好貧困村互助資金項(xiàng)目實(shí)施工作。根據(jù)全縣貧困村互助資金發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮扶貧互助資金在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困群眾收入中的推動(dòng)作用，爭(zhēng)取實(shí)施14個(gè)貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)村投入財(cái)政補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。
7、加大行業(yè)部門(mén)資金整合力度。力爭(zhēng)全年整合資金1億元以上。
