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第1篇 2023年市國資委年終工作總結范文
我市國資委自去年12月成立以來,按照市委、市政府的要求,迅速開展組建工作。今年4月,“三定”方案正式下發(fā),明確了市國資委的職能定位,工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來,在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下,全委同志團結一心,克服了辦公場地小、工作經費緊等諸多困難,在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下,不等不靠,積極主動地開展各項工作,使我市國資監(jiān)管工作有了一個較好的起步和開局。
一、今年所做的主要工作
(一)加強了國有資產的基礎管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調查,基本掌握了企業(yè)的資產、人員及生產經營狀況。根據調查結果,提出了首批履行出資人職責的企事業(yè)名單,已上報市政府待批。還對對行政事業(yè)單位的經營性資產和股份制企業(yè)的國有股權進行了初步摸底,為加強監(jiān)管打下了基礎。開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作,加強了企業(yè)產權變動、注銷的動態(tài)監(jiān)控,現已對50家市屬國有企業(yè)進行了產權登記。同時,為做好全面履行出資人職責企業(yè)的準備工作,我們積極建立國有資產經營責任的相關制度,起草了《__市屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》、《__市國資委監(jiān)管企業(yè)負責人新酬管理暫行辦法》,待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實施。
(二)規(guī)范企業(yè)改制和產權轉讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產,造成國有資產流失的現象,我們下發(fā)了《關于加強企業(yè)機動車輛處置管理的通知》,與市監(jiān)察局、市財政局聯合下發(fā)了《關于規(guī)范市屬國有產權轉讓工作有關問題的通知》。為了促進國有企業(yè)規(guī)范改制和產權有序轉讓,我們率先在全省市州級成立了比較規(guī)范的產權交易所,制定并下發(fā)了《__市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《__市企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產權轉讓的規(guī)章及規(guī)范性文件,分別對國有企業(yè)改制中的批準制度、清產核資、財務審計等重要環(huán)節(jié),以及產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時,我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構的監(jiān)督,對他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產權轉讓行為。
(三)狠抓了委機關的內部建設。國資委作為一個全新的政府特設機構,人員新、工作內容新,我們把工作與學習有機結合起來,邊干工作邊堅持學習,努力提高自身的政治和業(yè)務素質。為了確保我委機構的高效快捷運轉,我們制定了國資委機關涉及議事、管理、學習、紀律等一系列工作制度。按照市機構改革的統(tǒng)一安排,盡快完成了科室組建和人員定崗工作,保證了各項工作不斷檔,不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關資料,組織全體干部認真學習,國資監(jiān)管業(yè)務素質有了明顯提高。同時,結合黨員先進性教育活動的開展,對全體干部進行思想作風教育,提高了黨員干部的素質,促進了工作。
總之,我委起步之年的各項工作實現了較好的開局,為今后深入開展工作奠定了堅實基礎,但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確,國資委的各項職能還不能完全履行到位,國資監(jiān)管和國企改革力度還需進一步加大,委機關辦公條件還需進一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根據國資委的職能定位,結合我市實際,我們確定了今后一個時期的工作思路,那就是:“圍繞一個目標,履行兩項職責,構建三大體系”。
“圍繞一個目標”,就是圍繞發(fā)展壯大國有經濟的目標。力爭用3年時間,使市屬監(jiān)管企業(yè)的國有資產總量翻一番,整合現有資源,著力培植電力、運輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團”,打造懷化經濟航母。
“履行兩項職責”,就是切實履行好“管人”與“管事”相結合的雙重職能,使國資委成為全新的、真正意義上的“責權統(tǒng)
一、獎罰分明、科學分工、有效制衡”的專職出資人機構。按照“三分開”(即政資分開、政事分開、政企分開)、“三結合”(即管人、管事、管資產相結合)的要求,堅持黨管干部與市場化選聘企業(yè)經營管理者相結合的原則,建立健全董事會、監(jiān)事會工作制度,加快推進國有企業(yè)經營管理者選拔任用制度改革的步伐,吸引優(yōu)秀人才到國有企業(yè)任職,為做強做大國有企業(yè)提供強有力的組織保證和人才支持。
“構建三大體系”,一是構建依法監(jiān)管體系,做到不缺位、不越位、不錯位;二是構建資產運營體系,促進國有資產流動不流失;三是構建績效考評體系,提高企業(yè)經營管理者水平。
圍繞以上思路,我們將著力抓好以下七項工作:
第一,推進國有經濟結構調整和國有企業(yè)的發(fā)展。以資產監(jiān)管為紐帶,通過對國有資產的重組,盤活存量資產,提高現有資產的營運效益,擴大增量,引進戰(zhàn)略伙伴,吸引外資、實現投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實力和競爭能力,做大做強一批市屬國有企業(yè),著力打造電力、運輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團”,發(fā)揮國有企業(yè)的龍頭帶動作用,推動國有經濟戰(zhàn)略性調整。
第二,建立科學嚴格的國有資產經營責任制度。切實維護所有者權益,強化資產經營責任制,著力抓好國有資產收益,確保國有資產保值增值。在明確出資企業(yè)產權界定的基礎上,建立國有資產經營業(yè)績考核體系、統(tǒng)計評價體系和公平合理的獎懲體系。
第三,認真做好清產核資工作。對國有資產進行全面調查摸底、匯總、整理、分析,健全和完善各項管理制度,防止產生新的不良資產和潛虧掛賬。
第四,制定和完善國有資產監(jiān)督管理辦法。認真貫徹落實國務院《國有資產監(jiān)督管理暫行條例》,結合我市實際,盡快制訂出臺《__市國有資產監(jiān)督管理實施辦法》。抓緊制定我市國有資產基礎管理、國有企業(yè)重大事項管理、國有企業(yè)負責人管理等配套規(guī)章和制度。
第五,探索市場化選聘國有企業(yè)領導人員和績效評價制度,逐步實現內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經營者市場化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權等多種形式的薪酬制度。
第六,加強和改進國有企業(yè)黨的建設和黨風廉政建設。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,堅持“雙向進入,交叉任職”的原則,建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設,培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍。加強企業(yè)黨風廉政建設,在加強廉潔自律教育的基礎上,加大《實施綱要》的宣傳力度,規(guī)范國有企業(yè)經營者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設,創(chuàng)建學習型企業(yè)。市國資委將把黨建工作作為考核企業(yè)工作的重要內容。
第七,扎實做好穩(wěn)定工作,構建和諧社會。把握好改革的時機和力度,嚴格執(zhí)行有關妥善安置職工的政策規(guī)定,積極推進企業(yè)改革改制,維護好職工的合法權益。建立長效機制,把握工作重點,制定應對預案,預防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責任制。國資委和各企業(yè)要共同努力,為__市經濟發(fā)展、社會和諧進步做出貢獻。