第1篇 半年總結大會上的領導講話稿 6200字
半年總結大會上的領導講話稿篇同志們：
現(xiàn)在，我代表局黨委對全局上半年工作作簡要總結，并對完成下半年各項任務提出要求。
一、上半年工作情況
上半年，在省委、省政府的正確領導下，在潤璞秘書長的大力支持下，局黨委帶領全局干部職工共同努力，較好完成了預定的各項工作任務，為實現(xiàn)全年總體目標奠定了堅實的基礎。
從管理工作上看：
一是省直機關國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理體制穩(wěn)步推進。完成了省直機關37個部門、單位辦公用房調劑和信息公開模塊設計及數(shù)據(jù)采集工作。組織開展了對省直機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作，相關數(shù)據(jù)已上報省清理領導小組辦公室。加強了省直機關用地集中統(tǒng)一管理，我局擬定的《關于進一步改進和加強省直機關用地管理的意見》已由省委辦公廳、省政府辦公廳予以轉發(fā)，更加規(guī)范了省直機關房地產(chǎn)管理。完成了公務用車管理信息網(wǎng)上公開的數(shù)據(jù)整理工作，上半年共為省直機關35個部門更新調配車輛72臺。加大了局內國有資產(chǎn)清查力度，完成了全局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作。由于我局認真履行國有資產(chǎn)管理職能，得到了省領導的充分肯定，田學仁副省長在省管局關于省直機關及部分事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作情況的報告上批示：省管局在國有資產(chǎn)管理工作上做了大量的工作，取得了很大成效。望繼續(xù)探索創(chuàng)新，使國有資產(chǎn)管理工作再上一個新臺階。
二是省直機關房改工作繼續(xù)深化。穩(wěn)步推進公房出售，共為705個單位1300戶職工辦理了房改審批手續(xù)，出售住房面積8.2萬多平方米，回收資金1000余萬元。完成了職工住房貨幣補貼的申報、審核及數(shù)據(jù)匯總軟件系統(tǒng)。繼續(xù)擴大住房公積金繳存覆蓋面，新增住房公積金歸集1.72億元，發(fā)放住房公積金貸款4800萬元，住房公積金使用率比去年有所提高。
三是省直機關統(tǒng)建工作有序展開。積極推進統(tǒng)建項目的代建制，完成了省人大辦公樓和省政協(xié)辦公樓電梯政府采購及裝修施工招標、省委和省政府確定的兩個重點項目的規(guī)劃設計及省政府新辦公樓工程的決算審核等工作。
四是政府集中采購工作成效顯著。上半年共完成采購項目348項，采購金額2.71億元，剔除不可比因素，平均節(jié)支率為14.97%。
五是省直機關節(jié)能降耗活動扎實深入。建立了節(jié)能降耗季報和年度統(tǒng)計通報制度，編印了節(jié)能降耗文件匯編，組織了省直機關節(jié)能降耗知識測試，召開了省直機關節(jié)能降耗活動工作會議，表彰了5個節(jié)能降耗先進單位，推動了節(jié)能降耗活動深入開展。
從服務工作上看：
一是高質量完成了接待服務任務。組織召開了全省接待工作和省直機關定點賓館接待工作座談會，對全省內賓接待工作進行了總結和部署。進一步完善了接待工作的程序和標準，建立了省情知識和接待方案資料信息庫。我局起草的《吉林省黨政機關省內外公務接待暫行規(guī)定》以省委辦公廳、省政府辦公廳文件予以印發(fā)。上半年，共接待黨和國家領導人16位，省(部)級領導90位，尤其是亞冬會期間，先后圓滿完成了胡錦濤____、___總理等10位黨和國家領導人的接待服務任務。還完成了省十屆五次人代會、省九屆五次政協(xié)會、省第九次黨代會等一批重要會議的服務保障任務。我局的接待工作得到省委主要領導的充分肯定，王珉書記在我局關于接待工作情況的報告上批示：你們在振興吉林又好又快地發(fā)展的過程中，在宣傳吉林、招商引資、規(guī)范服務、優(yōu)質高效地完成好各項接待工作中，出色地完成了任務，圓滿、高效、規(guī)范、安全，為省委、省政府全面工作的開展做出了重大貢獻。望再接再厲，踏實高效工作，再創(chuàng)佳績。
二是為省直機關和職工辦實事有了新成果。先后完成了我局原機關辦公樓、省社科院辦公樓、省信訪局辦公樓部分辦公室、省紀委和省委機要局辦公樓消防管道等更新或維修改造工程。完成了省政府舊辦公樓、省委辦公廳文印中心等屋面防水和團結大廈一樓大廳改造工程。完成了松苑小區(qū)綠化工程和29棟、31棟主體四層的續(xù)建及紫盈花城小區(qū)基礎設施配套工程。制定了自由大路住宅出售方案，局內1000多名職工住房困難問題有望得到解決。完成了職工住宅采暖分戶改造10萬平方米、屋面防水改造2萬平方米、飲水管道改造6.6萬平方米。
三是機關正常服務保障工作進一步加強。較好地完成了省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省級各民主黨派辦公樓區(qū)和省政務大廳的物業(yè)管理服務工作。省政府機關的安全保衛(wèi)、綠化保潔、幼教、公務用車、餐飲等服務水平和服務質量有了新的提高。召開了省直機關治安防火工作會議，簽訂了防火責任書。三家幼兒園抓幼兒生源，突出特色教育，幼兒收托率達100%。接待車輛管理中心和機關車隊安全行駛51萬公里。
四是老干部工作成果顯著。離退休干部服務局和局老干部處認真做好老干部的管理和服務工作，加強老干部支部建設，組織老干部進行健康體檢及健康知識講座，開展了內容豐富的學習和形式多樣的文體活動，提供優(yōu)質的車輛和生活服務保障。
從經(jīng)營工作上看：
上半年，全局實現(xiàn)經(jīng)營性、服務性收入4.7億元，比上年同期增長5%;實現(xiàn)利潤比上年同期增長4.9%。
一是經(jīng)營基礎進一步夯實。完成了南湖賓館主樓防水、庭院綠化和清月別墅a棟外墻加固維修、2棟裝修、6棟鍋爐房改造工程，五星級賓館的申報工作已通過國家旅游局驗收。完成了省賓館供水系統(tǒng)改造，改善了飲用水質量。完成了春誼賓館中央空調改造及庭院綠化、圍墻粉刷工程。新發(fā)建設開發(fā)中心新購置了挖掘機、鏟車等大型施工設備，提高了建筑施工的技術裝備水平。職工房屋開發(fā)中心成立的房屋銷售公司已開始運營，延長了房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條?；ㄌ幒献鏖_發(fā)的典石廣場工程項目進展順利，目前已完成主體工程4萬多平方米。購置土地工作取得新突破，繁榮路楓樹園4.6萬平方米土地開發(fā)項目已于6月份動工;自由大路14.4萬平方米開發(fā)地號正在辦理相關手續(xù);鐵北10余萬平方米、凈月潭5萬平方米的購地工作進展順利。
二是經(jīng)營工作效益明顯。機關服務中心和基建處面向市場搞開發(fā)，全力以赴抓創(chuàng)收，房地產(chǎn)開發(fā)建設發(fā)展勢頭良好。3家賓館精心打造服務特色品牌，加強運行管理，銷售收入和盈利均好于去年同期水平。紫盈花城和松苑小區(qū)加大存量房屋銷售力度，加快了資金回籠。規(guī)范房屋和庫房出租，基本做到了應租盡租、應收盡收。汽車維修中心積極拓展整車銷售和維修服務市場，與一汽轎車集團簽定了紅旗品牌轎車銷售合同，取得了紅旗品牌4s店資格。咨詢服務中心嚴格把關，通過對3項工程決算的審核，審減值達338萬元。
三是服務社會化有了新進展。物業(yè)托管中心對省委3棟辦公樓8054平方米實行了物業(yè)托管，累計托管面積達56.7萬平方米。職工住宅維修處上半年新增供暖入網(wǎng)面積6萬平方米，累計托管面積達54萬平方米。服務處引進社會保潔公司，對八大廳、新四局和省信訪局辦公樓實行有償托管，對機關浴池、理發(fā)室、洗衣房實行了承包經(jīng)營。
從隊伍建設上看：
一是在全局廣泛深入開展了學習貫徹省第九次黨代會精神和樹新風正氣、促和諧發(fā)展主題教育活動。認真開展先進性教育四個長效機制文件制度落實的自查工作，進一步鞏固和發(fā)展了先進性教育活動成果。召開了全局先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者表彰大會，對全局近兩年來涌現(xiàn)出的17個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和22名優(yōu)秀黨務工作者進行了表彰。
二是加大了干部職工隊伍的理論和相關業(yè)務知識培訓的力度。制定了十一五教育培訓規(guī)劃，組織67名機關干部參加省委黨校和省行政學院舉辦的自選式培訓和新任處級干部培訓班，聘請專家進行專題講座，有效地提高了職工隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。
三是加強了制度建設。制定了基層評議機關、行政事業(yè)單位內部審計、行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計、機關公務接待工作管理等方面的規(guī)定和制度。制定了機關類、服務類和經(jīng)營類單位績效考核暫行辦法。
四是認真落實黨風廉政建設責任制。召開了全局黨風廉政建設會議，局黨委書記王爾智同志分別與局屬各單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。
五是開展了形式多樣、健康向上的文體活動。組織了慶六一暨省政府機關第一幼兒園建園60周年文藝匯演活動，舉辦了省管局書法、繪畫、攝影及工藝品展覽活動，開展了扶貧送溫暖活動，發(fā)揮了《吉林機關后勤》雜志應有的政策宣傳、理論研討、信息交流作用。
上半年的工作也存在一些需要解決的問題。一是思想觀念解放程度不夠，改革創(chuàng)新與市場競爭意識還不強，抗御風險能力較弱。二是機關事務管理工作還有不到位的地方，有些管理工作標準不高，推進的深度、廣度還不夠。三是干部職工的整體素質與所承擔的職責和工作任務還不相適應，部分干部的素質還有待提高。
二、下半年工作部署
下半年，全局的工作就是按照局黨委年初確定的總體工作部署和爾智局長在處以上領導干部大會上提出的重點任務，更新觀念，服務大局，深化改革，突出重點，狠抓落實，確保各項工作目標如期實現(xiàn)。
(一)強化職能，進一步加強機關事務管理。
管理是我局的第一要務，是我局發(fā)展之基，立局之本。對這一點，我們任何時候都不能動搖。下半年，在加強機關事務管理上，重點是抓好六個統(tǒng)一：第一，以權屬為核心，統(tǒng)一管理和規(guī)劃省直機關的辦公用房、機關用地、公務用車、辦公設備，進一步加強制度建設，規(guī)范管理。重點抓好省直機關公用土地普查和公用房產(chǎn)復查工作，抓緊出臺《省直機關及部分事業(yè)單位小汽車報廢管理辦法》以及辦公設備配備標準和使用年限等規(guī)定。第二，按照省委、省政府要求，統(tǒng)一清理省直機關樓堂館所，進一步規(guī)范省直機關非經(jīng)營性項目管理，嚴格控制增量。通過清查工作進一步強化和固化我局的管理職能。第三，按照國家和省里節(jié)能減排工作部署，加大對省直機關節(jié)能降耗工作的統(tǒng)一指導和監(jiān)督力度，進一步降低行政運行成本。第四，結合省直機關實際，統(tǒng)一研究制定房改政策，進一步加強住房公積金歸集和使用管理。第五，根據(jù)政務公開的要求，統(tǒng)一公布機關公共資源和服務資源配置信息。第六，統(tǒng)一省直機關政府采購，進一步規(guī)范采購行為，做到公平、公正、公開。
(二)完善功能，進一步提升服務保障能力。
第一，全力以赴做好旺季接待工作。全面貫徹落實《吉林省黨政機關省內外公務接待工作暫行規(guī)定》，靠制度做好接待工作。要突出做好重要來賓和東博會、汽博會、農(nóng)博會等大型會議的接待服務工作，確保萬無一失。要根據(jù)今年接待工作批量大、人數(shù)多的特點，做好旺季的正常接待服務工作。第二，要牢固樹立有為才有位的思想，加強對省直機關的服務。重點抓好為四大機關、省級民主黨派和省直機關的服務工作。抓好省直機關辦公用房的大修改造工程項目，高標準高質量地完成省人大、省政協(xié)辦公樓維修改造及省委和省政府確定的兩個重點項目建設。做好職工住宅采暖準備工作，抓緊職工住宅采暖分戶改造，做好冬季采暖煤的儲備。做好機關日常服務工作，重點抓好機關車輛、餐飲、幼教、綠化、保潔等服務保障工作，加強省政府機關的安全保衛(wèi)，建立健全治安防火、車輛行駛、食品衛(wèi)生、幼兒人身安全等管理應急預案。第三，努力為局內職工辦實事、解難事、做好事。一是要加快自由大路職工住宅建設，力爭使住房困難職工早日遷入新居。二是認真做好老干部的管理和服務工作。三是要按時足額為職工繳納社會統(tǒng)籌保險，解除職工后顧之憂。四是要充分發(fā)揮局扶貧幫困基金雪中送炭的作用，及時幫助特困職工解決生活困難。五是要進一步辦好各單位職工食堂，不斷提高餐飲質量。六是努力提高職工的福利待遇，不斷滿足其日益增長的物質文化生活需求。
(三)深化改革，進一步加強經(jīng)營管理。
第一，精干主業(yè)，夯實基礎，加快積累。繁榮路和典石廣場13萬平方米開發(fā)項目今年務必完工，投放市場，交付使用，并且銷售率要達到80%以上。進一步加大購地力度，確保自由大路、鐵北、凈月潭三個地塊歸屬我局名下，并早日開發(fā)建設，以帶動建筑、物業(yè)、裝潢等接續(xù)和配套產(chǎn)業(yè)。第二，激活存量，打造品牌，提高效益。3家賓館要加強管理，開源節(jié)流，找準市場定位，確定營銷策略，創(chuàng)新經(jīng)營方式，以品牌和誠信贏得市場，進一步做好星級賓館評定和鞏固提高工作。要加大整車銷售力度，搞好煤炭銷售和倉儲貿(mào)易。加強出租房屋和庫房管理，規(guī)范租賃合同，發(fā)揮資產(chǎn)最佳效益。局財務管理處要盡快摸清全局出租房屋和庫房底數(shù)，加強對租賃合同的監(jiān)管。第三，優(yōu)化增量，轉換機制，擴大規(guī)模。一是今后新上項目無論資金渠道如何，必須搞好前期論證，必須經(jīng)由局里審批。二是轉換機制，注入活力。我局所屬單位可以考慮引進戰(zhàn)略投資者進行合資合作，也可以貸款或融資。三是轉換服務機制，既要引進來，把我們干不好、干不了的服務工作委托給社會服務機構和服務力量，又要走出去，大力推進服務社會化進程，在物業(yè)托管、餐飲服務、聯(lián)合辦園、采暖托管等方面繼續(xù)向外擴張，力爭贏得更多市場份額。
三、幾點要求
(一)要全面貫徹落實省第九次黨代會精神，把全局上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。發(fā)展是我局的第一位任務，是解決我局所有矛盾和問題的關鍵所在。全局各單位都要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，增強加快發(fā)展的緊迫感，切實把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，在發(fā)展中推進我們管理工作的深化、服務工作的細化、經(jīng)營工作的市場化、干部隊伍素質的強化，為我局長遠建設與發(fā)展奠定堅實的基礎。
(二)要在抓落實上狠下功夫。下半年的工作任務已經(jīng)非常明確，關鍵是少說多做，一步一個腳印地抓好落實。各單位要對照年初局黨委工作報告中確定的工作目標，結合這次半年總結局黨委提出的要求，對本單位下半年工作進行梳理、歸納、排隊，拿出具體的落實措施和辦法。要突出工作重點，在領導力量、精力投入、資金和物質保障等方面向重點工作、重點任務傾斜，確保重點工作、重點任務圓滿完成。要落實責任制，把本單位的各項工作任務分解落實到每個科室、每個班組、每個人頭，充分調動各方面積極性，形成干群齊心謀發(fā)展，上下合力干事業(yè)的良好局面。
(三)要在改革創(chuàng)新上下功夫。今年，各單位都要力爭在一兩項工作、一兩個方面有所改革、有所創(chuàng)新。只有改革創(chuàng)新，我們的工作才能突破一般，才能產(chǎn)生飛躍。局里即將出臺的機關類、服務類和經(jīng)營類單位的績效考核辦法，都把工作是否有改革、有創(chuàng)新做為考核的重要方面，目的就是鼓勵、提倡和要求大家更新觀念，多在改革創(chuàng)新上動腦子、下功夫、花氣力，在全局著力營造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，以此推動我們的各項事業(yè)、各項工作更好更快地發(fā)展。
(四)要進一步加強各級領導班子建設。最近，胡錦濤____在中央黨校發(fā)表的重要講話中，對加強黨的自身建設提出了新的更高的要求，我們要認真學習、深刻領會胡錦濤____的講話精神，結合我局實際，進一步抓好各級領導班子建設。一是要堅持民主集中制，在事關本單位改革、建設、發(fā)展的重大問題上，在事關干部職工切身利益的民生問題上，必須要發(fā)揚黨內民主。二是要搞好班子的團結與和諧。班子成員之間要相互理解，相互支持，相互關愛，相互幫助，主要領導干部要帶頭珍視團結，加強團結，顧全大局。三是要勤奮學習，不斷提高領導水平和領導能力，自覺把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施，領導工作的本領。
(五)切實抓好黨風廉政建設。認真貫徹落實好中紀委七次全會和省紀委八次全會精神，全面落實局黨風廉政建設責任制和副處級以上黨員干部廉潔自律五項規(guī)定，強化權力運行的制約和監(jiān)管，加大對一把手和管錢、管物、管工程等重要崗位人員的監(jiān)督力度，搞好警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查處違紀違法案件。
同志們，今年上半年取得了很好的工作成果，全局廣大干部職工付出了艱辛的努力，在此，我代表局黨委向大家表示衷心地感謝！讓我們在局黨委的領導下，進一步振奮精神，扎實工作，圓滿完成年度各項工作任務，以實際行動迎接黨的十七大的勝利召開。
第2篇 2023半年總結會領導講話稿 3850字
2023半年總結會領導講話稿司法行政工作半年總結會上的講話
同志們：
上半年，全市司法行政機關圍繞貫徹落實孟加書記關于司法行政工作要抓住載體，圍繞中心，提出更多的實體目標和實際措施的批示和燕飛書記司法行政工作要強化相關職能，特別是圍繞社會和人民群眾的新需求，不斷加大創(chuàng)新和服務的力度的要求，開放奮進、加快發(fā)展，司法行政工作社會影響不斷擴大，司法行政工作職能不斷提升，各方面工作取得了新的成績。
一、上半年工作亮點
(一)以行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設為突破點，化解各類新型、熱點矛盾糾紛，從根本上、基礎上、源頭上維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。一是縱深推進交通事故人民調解委員會建設。截止目前，全市共建立交調委7個，共受理交通事故損害賠償糾紛3976件，調解成功3761件，涉及賠償金額6446.3萬元，涉及人員死亡案件85件88人，無一例反彈。二是探索建立林權糾紛調委會。今年4月，滎經(jīng)縣成立林權糾紛人民調解委員會，共調成林權糾紛25件。三是探索建立旅游糾紛調委會。今年4月，寶興縣成立旅游糾紛調解委員會，共調成旅游矛盾糾紛25件。四是探索建立消費糾紛調委會。今年4月，滎經(jīng)縣消費糾紛調解委員會，共調成消費糾紛25件，涉及消費金額12萬元。五是探索建立勞動糾紛調委會。今年5月，寶興縣成立勞動爭議聯(lián)合調解委員會，共調成勞動爭議糾紛60件。
(二)以促增長、惠民生法律服務專項行動為切入點，落實市委市政府思想解放與雅安開放總要求。一是發(fā)揮律師、公證等團隊的專業(yè)優(yōu)勢，為黨委政府招商引資、政務決策提供法律咨詢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、轉型升級等提供法律服務。圍繞城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素領域改革，不斷推動法律服務介入茶葉、旅游等各類農(nóng)業(yè)行業(yè)組織。3月25日，全市促增長惠民生法律服務專項行動動員部署會后，截至5月，全市共開展法律服務宣講25次，開展法律服務進工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)10場次，開展百家企業(yè)法律體檢活動31家，擔任行業(yè)協(xié)會(商會)法律顧問5家，擔任招商引資部門法律顧問3家，建立矛盾糾紛調處隊伍和專家?guī)?5人，辦理涉法涉訴信訪案件37件，調解案件363件，辦理法律援助 171件，擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律顧問18家，開展涉農(nóng)產(chǎn)權法律論證11次，為農(nóng)民專業(yè)合作社擔任法律顧問3家，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔任法律顧問4家，提供其他法律服務170件。二是啟動我為黨旗添光彩、法律援助惠民服務活動，通過建立百名黨員法律援助服務隊、構建1小時法律援助服務圈、開展受援群眾大回訪行動、實施接待受理大廳臨街落地工程、建立法律服務機構代為受理法律援助申請和法律援助機構首席律師等制度，全面推進我市法律援助民生工程建設。目前，全市建立黨員法律援助服務隊9支，隊員112名，法律援助首席律師25名。截止6月底，全市共實施法律援助民生工程7655人次，其中案件285件，咨詢等7085件，完成省上下達目標任務14000人次的54.68%。
(三)深化雅安首創(chuàng)的社會矛盾糾紛(基層)動態(tài)管理評估機制，不斷推進各項司法行政業(yè)務工作規(guī)范化、專業(yè)化、標準化、信息化建設。一是強力推進社會矛盾糾紛(基層)動態(tài)管理評估機制建設，機制實施一年，成效顯著。市委市政府將機制納入對縣(區(qū))的綜治考核;市人大代表、政協(xié)委員多次進行專題調研指導;省委政法委、省司法廳也充分肯定，四川日報、四川法制報等多家新聞媒體進行了專題報道，省科技廳已將其列為省軟科學研究項目，引起了司法部基層司關注，河南新鄉(xiāng)市司法局、山東威海市司法局，南充、樂山市司法局等專程來雅調研，均反映該課題有效彌補了矛盾糾紛基礎統(tǒng)計空白，創(chuàng)新了高效便捷的基層社會矛盾糾紛化解和穩(wěn)控的新機制，實現(xiàn)了基層矛盾糾紛管控化解由個案式向類別化，由同一式向差異化，由事后救濟向源頭預防，由運動式向常態(tài)化，由單兵作戰(zhàn)、單一手段向橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補的飛躍;拓展了人民調解的工作領域和業(yè)務深度，極大地提升了司法行政工作整體態(tài)勢，促使了基層社會矛盾糾紛受理、化解、考核的規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和信息化。截至6月底，評估機制累計錄入矛盾糾紛7018件，調解成功6196件，調成率88.28%。二是三層b/s結構的公證管理信息系統(tǒng)已研發(fā)成功并投入試行，這是目前全國都較先進的公證軟件系統(tǒng)，超過了全國統(tǒng)一運行的兩層b/s結構;三是三層b/s結構的特殊人群管理系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)成功，將于7月中旬投入使用;四是三層b/s結構的律師管理、司法鑒定管理、基層法律工作軟件操作系統(tǒng)也正在研發(fā)，力爭在年底全部投入使用。五是法律援助管理系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)已順利運行。
(四)以法治村建設為落腳點，扎實推進法制教育和普法宣傳工作。20_____年是六五普法啟動之年，為提高基層干部群眾的法律素質和法制意識，提高村(居)民進行民主管理的能力，提高農(nóng)村(社區(qū))法制化管理水平，按照燕飛書記的指示要求，市司法局部署開展了法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動?；顒油ㄟ^制定完善村(居)民自治章程、村規(guī)民約，不斷完善村民民主自治制度。按照每年有一個年度工作計劃、有一個法制宣傳欄、有一個法律圖書角、有一支法律宣傳隊、有一套實用的學法制度、每月一次義務法制宣傳活動、每季度一堂法制講座、一村(社區(qū))一法律顧問八個一的要求，開展法律服務進村入戶活動，加強法制宣傳教育，推進法律服務和法制保障。7月6日，名山縣在百丈鎮(zhèn)天宮村舉行 法治村建設啟動儀式。市委常委、政法委書記燕飛書記出席活動，名山縣委書記、縣委政法委書記、分管副縣長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及當?shù)卮?社區(qū))干部群眾參加了活動。
(五)以發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題教育實踐活動為統(tǒng)攬，切實加強司法行政機關隊伍建設。一是緊扣活動、教育、親民、教育四條主線開展主題教育實踐活動，組織瞻仰井岡山革命遺址，參加雅安市直機關唱紅歌、頌黨恩歌詠比賽等。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。明確黨組織以創(chuàng)建五好四強、黨員以爭當四個先鋒為載體，不斷改進機關作風，提高管理和服務水平。三是開展掛包幫活動，截止目前，局黨委班子深入部門聯(lián)系村、幫扶戶家中10余人次，幫扶資金2500元，贈送各類書籍、資料240余冊(份)，提供法律咨詢服務30余人次。四是推行一線工作法。 1-5月，局領導班子參加政法部門聯(lián)合接訪18次，接訪群眾130余人次。堅持并完善了市司法局領導班子成員及中層干部聯(lián)系縣(區(qū))司法局制度，落實縣(區(qū))司法局機關干部下派和聯(lián)系基層司法所制度，堅持法律服務機構結對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所制度。五是抓好法律服務隊伍培訓。舉辦全市法律服務工作者綜合素質培訓、西南片區(qū)五市州公證員專題培訓等，共培訓500余人次。
(六)信息報送工作成效明顯。一是截至5月底，完成省廳下達全年信息報送目標任務的200.4%，在全省各市(州)中排名僅次于成都。二是截至6月底完成市委市政府下達全年信息報送目標任務的53.25%。
二、下半年工作重點
(一)加強和創(chuàng)新社會管理，進一步預防和化解社會矛盾糾紛。加大《人民調解法》的宣傳、貫徹，建立健全多種形式的人民調解組織。鞏固推廣林權糾紛、旅游糾紛、勞動爭議糾紛、消費糾紛調委會;督促名山縣盡快成立交通事故調委會，及時有效化解其日益增加的交通事故糾紛。另外，3月，市司法局已組織人員赴資陽、遂寧考察醫(yī)患糾紛人民調解委員會工作，提出雅安市處理醫(yī)患糾紛相關工作的建議，指導雨城區(qū)成立醫(yī)患糾紛調委會，指導名山縣成立工業(yè)園區(qū)調委會。
(二)深化促增長惠民生法律服務專項行動，拓寬法律服務領域，規(guī)范法律服務市場，服務經(jīng)濟建設、保障和改善民生。一是全面推進警民親活動，真正形成警愛民、民擁警的和諧局面。二是以全市112支黨員法律援助服務隊、25名法律援助機構首席律師為骨干力量，積極探索完善法律援助便民措施，保證應援盡援三是就法律援助范圍、條件、所需證明文件、程序等涉及代理要求等操作細節(jié)加強培訓，確保法律援助代理制度等惠民幫扶措施的真正有效實施，切實幫扶惠民;四是以此項活動為基礎，探索律師管理工作的制度化、規(guī)范化，探索建立律師執(zhí)業(yè)檔案制度，進一步規(guī)范律師管理工作。
(三)進一步加大社會管理創(chuàng)新力度。爭取全面完成律師、司法鑒定和基層法律服務等業(yè)務工作軟件系統(tǒng)的研發(fā)工作。將社會矛盾糾紛(基層)動態(tài)管理評估機制作為常態(tài)化的工作機制注入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所, 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))惠民幫扶中心設立法律服務窗口，為群眾提供及時快捷高效的便民服務。認真收集材料，做好下半年市委市政府對評估機制的督查準備。加強對特殊人群社會危險評估管理軟件的運行工作，探索建立社區(qū)矯正對象定位監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)做好六五普法規(guī)劃的編制、啟動和組織實施工作。深入推進依法治市和法治村建設工作，以法律六進為載體，重點圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定開展專項法制宣傳教育，增強法制宣傳的針對性和實效性。
(五)要進一步做好宣傳工作。及時向上反饋全市司法行政工作動態(tài)和取得的成績，進一步提高信息簡報的質量。各級司法行政部門要多向當?shù)攸h委政府領導匯報工作，爭取工作支持。要加強與新聞媒體的交流合作，加大電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒介對我市司法行政工作的宣傳力度。
(六)進一步加強司法行政隊伍管理。按照司法部和省司法廳相關規(guī)定，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強協(xié)調，加大對專職司法助理員編制、工資、考核、任用的管理，避免專職司法助理員出現(xiàn)混崗和人崗分離的情況，確保專職司法助理員在崗在位在為，各地最遲在明年解決缺編問題;做好律協(xié)支部的改選工作，加強對法律服務隊伍黨建工作的指導。落實縣(區(qū))司法局局務會制度(所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職司法助理員參加)和司法所每月向縣(區(qū))司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府書面匯報工作制度(包括評估機制運行、矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正、安置幫教等，并提出下月工作打算及爭取黨委政府重視支持的措施)。爭取市、縣(區(qū))司法業(yè)務用房建設項目在國家發(fā)改委立項，力爭在2-3年內，市、縣兩級司法行政機關的辦公條件和業(yè)務用房狀況有根本性改變。
2023半年總結會領導講話稿
第3篇 最新半年總結會領導講話稿 10900字
最新半年總結會領導講話稿篇同志們：
昨天我們采取現(xiàn)場交流的形式，對今年以來各領域的工作進行了觀摩，今天上午19個單位又做了表態(tài)發(fā)言和承諾發(fā)言，市委、市政府班子成員總結了上半年工作，部署了下半年工作。一會兒高書記還要作重要講話，大家要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三點意見。
一、肯定成績，堅定信心，保持爭先發(fā)展的昂揚斗志
今年以來，面對復雜的經(jīng)濟形勢，全市上下高點定位、加壓攻堅，著力推動產(chǎn)業(yè)轉型、融合發(fā)展，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。上半年，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值232億元、增長8.1%，固定資產(chǎn)投資175億元、增長11.5%，社會消費品零售總額110.8億元、增長10.8%，公共財政預算收入20.6億元、增長12%，外貿(mào)進出口總值24.6億元、增長22.6%，實際利用內資增長15.3%?？偨Y起來，主要有以下幾個方面的特點：
一是規(guī)劃謀劃的理念逐步樹立、作用開始顯現(xiàn)。通過抓規(guī)劃、做謀劃，主動想事、統(tǒng)籌謀事、合力干事逐步成為全市的思想共識，干部職工對規(guī)劃謀劃的認識程度、理解程度、操作程度有了很大的提高，收到了實實在在的效果。與北京安永公司、京曼公司、巔峰智業(yè)和杭州火石等國內頂級機構合作，開展了產(chǎn)業(yè)鏈條梳理、服務貿(mào)易規(guī)劃和全域旅游策劃等工作，邀請國內一流機構參與了產(chǎn)業(yè)綜合體、重點設施工程的規(guī)劃設計，實現(xiàn)了規(guī)劃理念、設計水準與國內領先水平的接軌;堅持資源整合、多規(guī)合一，調整完善了財政三年滾動投資項目庫，上半年到位無償資金4.5億元、完成全年計劃的70%，棚改、大班額、交通生命安保等項目爭取政策性貸款13.6億元，總投資11億元的城區(qū)、銀灘供排水兩個ppp項目被確定為省級優(yōu)秀項目，通過項目+、政策+、資金+，實現(xiàn)了社會的最大經(jīng)濟效益。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性更強、后勁更足。堅持聚焦主線不偏離、突破發(fā)展不放松，狠抓了產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)培育等工作，區(qū)域經(jīng)濟展示出更強韌勁。理順了獎勵扶持政策，開展了企業(yè)融資會診，促成了服裝企業(yè)與威海迪尚、國投中魯與麥克酒業(yè)、八方新能源盤活海潤絲業(yè)、雙連制動收購雙連鎖業(yè)等項目，工業(yè)用電量保持平穩(wěn)，國稅工業(yè)稅收增長13.7%;搶抓中韓自貿(mào)區(qū)、服務貿(mào)易試點市機遇，強化以商招商、精準招商，探索服務貿(mào)易、孵化創(chuàng)新，新引進財富環(huán)保設備等15個項目，開工遠深新能源等28個項目，簽訂新材料、海洋生物等產(chǎn)學研協(xié)議20多個，成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽10多次，參與者突破1000人次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進一步迸發(fā)。
三是改革創(chuàng)新的方向更清晰、力度更大。牢樹改革理念，增強創(chuàng)新思維，穩(wěn)步推進了醫(yī)藥衛(wèi)生、基礎教育、投融資、營改增、公務用車等改革工作，一些體制機制問題加快破解。深化融資創(chuàng)新，完成了26家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制，天族電商在上海股交中心掛牌，阿甘擔保啟動了齊魯股交掛牌，華信食品引進股權投資5500萬元，伯瑞藍莓通過眾籌融資150萬元;深化風險防控創(chuàng)新，爭取省級置換債券6.6億元、新增專項和一般債券3億元，建立了經(jīng)濟風險防控聯(lián)席會議制度，優(yōu)化了債務結構，降低了債務風險;深化財政體制創(chuàng)新，建立完善了政府直接債務和金融風險防控體系，對鎮(zhèn)級財政體制進行科學調整，充分調動了鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟、多收多超的積極性，鎮(zhèn)級收入增長21.8%，13個鎮(zhèn)超進度，午極、崖子完成全年預算任務;深化國資運營創(chuàng)新，成立了國運公司、林業(yè)公司和土地儲備開發(fā)公司，啟動了國有旅游發(fā)展公司的前期組建工作，實施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉，開展了土地開發(fā)整理項目，國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
四是民生實事加快推進、成效明顯。堅持急民之所需、辦民之所盼，實施了年度投資33.7億元的278項便民利民工程，其中縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護林建設等48項已完成，越來越多的群眾享受到了公共財政的陽光創(chuàng)新開展了精準扶貧工作，發(fā)展扶貧項目63個，帶動就業(yè)2583人，整合行業(yè)扶持資金1.3億元，形成了園區(qū)基地帶動、龍頭企業(yè)扶持、農(nóng)村金融合作、鄉(xiāng)村旅游休閑、農(nóng)村電商帶動等多種模式，貧困人口生活逐步改善;理順了城市管理機制，推進了政務服務改革，采取市場化運作方式新建了24處便民市場和攤點群，開展了燒烤油煙、揚塵污染等7個方面的城市環(huán)境綜合整治，落實了三證合一、一照一碼等行政改革要求，辦理了8531件群眾訴求，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境極大改善。
五是干事創(chuàng)業(yè)的乳山精神全面彰顯、充分弘揚。面對艱巨任務和遺留問題，全市上下敢于出手、敢于亮劍，主動協(xié)作、齊抓共管，展示了不畏難、敢擔當?shù)木衿焚|，展現(xiàn)了市委統(tǒng)領、齊心干事的強大動力。在臺灣城、久久發(fā)、醫(yī)藥公司等棘手問題處理中，相關單位不躲不怕、不推不拖，牢記責任、主動面對，以負責任的態(tài)度贏得了各界認可;在五城聯(lián)創(chuàng)工作中，市級領導以上率下，機關干部身先士卒，當先鋒，下網(wǎng)格，按計劃完成了各項任務，工作熱情令人感動;在膠東育兒所復建中，相關部門和鎮(zhèn)區(qū)克服巨大壓力，倒排工期、高標要求，不到一個月時間就完成了房屋回收、復建裝修、宣傳布展、環(huán)境打造等工作，創(chuàng)造了乳山速度、乳山標準，得到了上級的高度評價。實踐證明，只要我們堅定信心、鼓起斗志，挺起腰板、咬緊牙關，發(fā)揚新時代的乳山精神，就沒有邁不過去的坎，沒有爬不上去的坡，產(chǎn)業(yè)轉型的目標一定能實現(xiàn)，乳山奮起趕超的步伐一定能加快！
在肯定成績的同時也要清醒地看到，盡管當前我市經(jīng)濟基本面是好的，但也存在一些特征性問題需要引起重視。體現(xiàn)在規(guī)劃謀劃上，認識還不夠到位，方法還沒有完全掌握，聯(lián)動機制和聚團抱團發(fā)展還沒有根本形成，橫向的信息溝通不暢，縱向的信息比對不充分，規(guī)劃之間的壁壘和隔閡仍然存在，基礎設施建設沒有學會借力打力，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等大的規(guī)劃結合不夠緊密，導致聚集效應不明顯，產(chǎn)生了一些規(guī)劃內耗。體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以新理念、新業(yè)態(tài)嫁接、引領產(chǎn)業(yè)做的不夠，工業(yè)的集成度、產(chǎn)業(yè)鏈條的關聯(lián)度低，缺乏領軍企業(yè)和招牌產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游缺乏系統(tǒng)整合和縱向延伸，轉化成項目的不多，整體還在低層次上徘徊。體現(xiàn)在項目建設上，招商引資漫天撒網(wǎng)、意向性差、性價比低，上半年各鎮(zhèn)區(qū)各部門赴外拜訪企業(yè)協(xié)會600多家，其中580家只對接了1次;有些單位與外對接不夠精準、隨意性大，對自身的園區(qū)定位和全市的產(chǎn)業(yè)狀況研究不夠，外出招商沒有目的性、針對性。體現(xiàn)在企業(yè)轉型上，受裝備、用工、資金等限制，一些企業(yè)搶抓機遇的能力喪失，生產(chǎn)經(jīng)營的壓力增大，上半年44家重點企業(yè)14家納稅下滑超過3成，金融機構新增不良貸款6500萬元;除了成本上升、利潤壓縮、競爭加劇等外患之外，一些企業(yè)還面臨職工隊伍老化、創(chuàng)新能力不足、成本控制不力等內憂，持續(xù)發(fā)展難度增大。體現(xiàn)在服務發(fā)展上，有些職能單位服務意識不強，工作辦事拖拉、效率不高，只用權不擔責，只審批不負責，沒有將全部心思用到發(fā)展上來。有些市直部門只滿足于一畝三分地，對鎮(zhèn)區(qū)分支機構和下屬單位管理不夠到位。有些鎮(zhèn)區(qū)緊緊圍繞考核轉、瞄準考核干，對社會事務管理傾注不夠、抓的不緊，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作落實不到位。有些單位對以前的招商引資項目重視不夠，沒有真心實意地幫助企業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)在工作作風上，有些單位工作常態(tài)化管理、規(guī)范化運行還存在短板，干工作存在一定的突擊思想，基礎管理不扎實，尤其是在工作落實上抓的不緊不死，實地調研、實地督導、實地落實做的還遠遠不夠。
二、認清形勢，理清思路，提高科學發(fā)展的能力水平
7月8日，習____主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，認為盡管當前新常態(tài)特征更加明顯，但經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，結構調整優(yōu)化的前景態(tài)勢沒有變，要求繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效地落實好三去一降一補重點任務。各級各部門要按照上述要求，更加認真地研究工作，更加扎實地推進落實，努力尋求最貼合實際、最科學高效的發(fā)展。
(一)要用系統(tǒng)思維抓規(guī)劃謀劃。要結合下半年及明年規(guī)劃謀劃工作，堅持提前著手、系統(tǒng)規(guī)劃，切實減少反復、避免折騰，真正發(fā)揮出規(guī)劃謀劃在引領發(fā)展、產(chǎn)業(yè)突破等方面的作用。
一要強化效益觀念。重點做好事前評審、事中監(jiān)控、事后問效3個環(huán)節(jié)的工作。事前評審，就是要做好決策之前的效益分析。要充分發(fā)揮好發(fā)改、財政等部門引領作用，科學論證好明年市政工程、民生實事的確定，對重點投入進行匯總論證。進一步調整理順大住建和城市聯(lián)動管理機制，由戰(zhàn)市長牽頭，住建、財政、公共資源交易管理中心、規(guī)劃、國土等單位參與，成立財政投資工程績效評價小組，保證投入真正收到效益。事中監(jiān)控，就是要加強對規(guī)劃執(zhí)行的過程管控。建立嚴格的階段性把關制度，加強資金撥付節(jié)點的重點督導，今后對工程招投標，財政局、住建局、公共資源交易管理中心要共同參與，加強對投標單位資質能力的預審，防止一些皮包公司低價中標給工程建設埋下隱患。事后問效，就是要抓好對規(guī)劃實施的成效評價。建立規(guī)劃實施效果與預期目標比對問效機制，除了工程層面的驗收之外，重點要看工程實施以后的實際效果是否達到預期，確保規(guī)劃的效益實實在在得到發(fā)揮。
二要掌握正確方法。1.摸清家底。任何一個規(guī)劃的編制，都要立足于對現(xiàn)實情況的充分把握之上。單位一把手不能當甩手掌柜，凡事都要眼見為實，不僅滿足于之前的數(shù)據(jù)和信息，加強對動態(tài)變化的把握，做到對分管工作和分管領域充分熟悉了解。2.問題導向。情況摸清之后，要對照發(fā)展目標、上級標準、客觀規(guī)律，進行比對分析，為后續(xù)有針對性地制定規(guī)劃提供佐證。在比對的過程中，不能局限于單個區(qū)域、單個項目，而是要著眼更高層次、更高視野來謀劃，立足于空間融合、資源整合來查找問題。3.科學決策。要堅持開門做規(guī)劃，吸收部門、鎮(zhèn)區(qū)、專家、群眾的意見，確保規(guī)劃科學性、長久性和接續(xù)性。全市層面總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制，要做好與威海、山東整體規(guī)劃的銜接;鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、部門的行業(yè)規(guī)劃，要與全市規(guī)劃保持一致，在整體框架下進行細化完善;一些專業(yè)性規(guī)劃，要舍得花錢購買第三方服務，找一些專業(yè)機構和中介機構來做。4.剛性執(zhí)行。規(guī)劃既是發(fā)展的總綱，也是行動的鐵律，確定下來就必須不折不扣地執(zhí)行。各級各部門要把規(guī)劃要求當成紀律來遵循，做到一年接著一年推、一任接著一任干，不能無原則的搞變通、打折扣，更不能念歪了經(jīng)、各搞一套。
三要建立聯(lián)動機制。一方面，要加強信息共享。經(jīng)濟工作彼此關聯(lián)，只有各方面信息都掌握，才能把我們的工作放在全局中進行謀劃?，F(xiàn)在搞規(guī)劃謀劃，必須開門做規(guī)劃、協(xié)同做規(guī)劃，部門鎮(zhèn)區(qū)之間要暢通渠道、信息共享，消除彼此的壁壘和隔閡，提高統(tǒng)籌的能力和水平。信息集中起來才叫數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)流通起來才有價值，智慧辦要牽頭研究大數(shù)據(jù)的整合運用問題，拿出具體的工作意見，打破現(xiàn)在的信息孤島，為各單位規(guī)劃謀劃提供信息數(shù)據(jù)支撐。另一方面，要加強資源整合。包括土地的整合、規(guī)劃的整合、政策的整合等，要學會借力借勢、統(tǒng)籌謀劃。借力借勢，就是要貼合上級政策來定工程、要投入。統(tǒng)籌謀劃，就是要正確分析各項工作的關聯(lián)關系，通過基礎配套推動規(guī)劃落實落地。
(二)要用現(xiàn)代理念抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動戰(zhàn)略，積蓄發(fā)展能量，增強發(fā)展動力，提升發(fā)展質量。重點要抓好四項工作：
一是領軍企業(yè)的培育和傳統(tǒng)企業(yè)的轉型。乳山產(chǎn)業(yè)層次不高，關鍵在于缺乏領軍企業(yè)、上市企業(yè)。一家上市公司就是一個小銀行，不僅自身會不斷裂變，對產(chǎn)業(yè)鏈條完善和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的拉動作用也很大。要把培育領軍企業(yè)、上市企業(yè)作為振興工業(yè)的根本，集中土地、金融、資本、行政等資源全力扶持，金投公司要入股，按照標準進行規(guī)范，爭取用幾年時間，華信食品在創(chuàng)業(yè)板上市，每個產(chǎn)業(yè)都培育出10億級的企業(yè)。傳統(tǒng)企業(yè)是乳山工業(yè)的根基，需要傾注更多精力、給予更多的關懷。除了開展好專業(yè)會診、科技搭橋、金融服務、招工培訓，落實好降成本等措施外，下一步重點是加強市場、資本和技術層面的與外合作，運作好紡織服裝與威海迪尚、造船公司與黃海造船等合作項目，扶持好伯特利二期、雙連制動擴規(guī)等技改項目，引導企業(yè)更新裝備、機器換人，推動企業(yè)攀高走強、做大做優(yōu)。
二是招商引資的突破和企業(yè)的市場開拓。招商方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、立足資源優(yōu)勢、挖掘招商信息，緊盯產(chǎn)業(yè)龍頭和補鏈項目，開展好精準招商、以商招商和中介招商，提高招商引資的針對性和實效性，年內重點跟蹤好威星啤酒、鈦鋅合金板生產(chǎn)等項目，爭取開工投資過億元項目20個以上;要加大對日韓、歐美等區(qū)域的招商力度，運作好跨境電商項目，緊盯健康制造、先進裝備、食品加工等領域和實體項目，爭取外資引進新突破。市場方面，要利用各級鼓勵工業(yè)企業(yè)開拓國內外市場政策，鼓勵企業(yè)參加展會活動和電商培訓，利用威海市海外公共倉降低企業(yè)物流銷售成本，大力引進第三方電商銷售平臺，推進好外翻學院與山東網(wǎng)商集團跨境電商基地項目，爭取年內規(guī)模以上農(nóng)海產(chǎn)品、紡織服裝企業(yè)開展網(wǎng)上營銷的比例超過40%。
三是產(chǎn)業(yè)的融合提升。要以全域旅游為突破點，找準度假旅游與文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的結合點，推動多業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)融合發(fā)展。8月底前，要完成國有旅游發(fā)展公司的組建，將全市旅游資源統(tǒng)籌規(guī)劃、鏈條整合，形成景區(qū)+鄉(xiāng)村、食宿+采摘的一帶多、多帶一發(fā)展模式;要做好古村落、歷史遺跡的保護，研究好膠東育兒所的后續(xù)包裝問題，推動傳統(tǒng)村落和歷史街區(qū)復建開發(fā)，為全域旅游的發(fā)展留好寶貴資源;要健全全域旅游綜合管理機制，各鎮(zhèn)區(qū)要抓好鄉(xiāng)村旅游、民宿接待、旅游餐飲、食品衛(wèi)生等標準的落實，培育核心景區(qū)、樣板項目，提升星級酒店、星級景區(qū)、制度規(guī)范等方面的水平，優(yōu)化旅游綜合服務功能。另外，我們僅今年發(fā)展的千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)就有8個、300畝以上的有23個，決不能再走過去的老路子。要用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)、用旅游化思維來規(guī)劃園區(qū)，融入到全域旅游的大盤子，按照星級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、民宿接待的標準來規(guī)劃打造，逐步拓展冷鏈儲藏、產(chǎn)品加工、特色品牌、電商銷售等業(yè)務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)孵化工業(yè)、三產(chǎn)帶動一產(chǎn)，打造多業(yè)融合的綜合體。
四是新理念、新業(yè)態(tài)的嫁接引領。要抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，整合成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間、智創(chuàng)科技孵化器、外翻學院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，圍繞重點領域開展好項目路演、風投對接、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，利用創(chuàng)業(yè)輔導、產(chǎn)業(yè)融資引進和嫁接優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目，爭取年內入孵項目30個以上，落地孵化產(chǎn)業(yè)項目5個以上。要抓好服務貿(mào)易等新興服務業(yè)的發(fā)展，對接北京京曼公司及早完成服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進工業(yè)企業(yè)主輔分離，大力發(fā)展技術研發(fā)、人才交流等生產(chǎn)性服務業(yè)。依托外翻學院的教學、生源優(yōu)勢，積極引進和培育服務外包業(yè)，跟蹤好煙臺大學與韓國現(xiàn)代汽車等服務外包項目，打造服務外包產(chǎn)業(yè)基地。
(三)要用開放意識抓改革創(chuàng)新。要針對發(fā)展中的問題，放開手腳、大膽探索，為乳山發(fā)展破解梗阻、掃清障礙。
一要繼續(xù)抓好融資創(chuàng)新。要大力推進ppp模式融資，抓好園林綠化、供排水等ppp項目實施，將棚戶區(qū)改造、地下停車場、人防設施建設、旅游開發(fā)、水利工程、教育醫(yī)療等領域的項目納入融資范疇，通過社會資本介入保障項目實施;要抓好國家專項建設基金的爭取，確保龍角山水庫水源建設、交通公路建設2個項目簽約，財政、發(fā)改部門要認真做好20_____年重點項目的建庫工作，調度責任單位抓緊完善四證等前期手續(xù)，盡快與國開行、農(nóng)發(fā)行進行對接，確保達到銀行簽約條件;要抓好其他融資渠道的運用，按照項目+、資金+的要求，繼續(xù)做好項目優(yōu)化組合、包裝打包，各牽頭部門要研究好國家產(chǎn)業(yè)政策，捆綁工程、遴選項目，爭取對接一個成熟一個、一個項目多重支持，確保年內城資公司三期城投債、國運公司債成功發(fā)行，爭取上級無償資金7億元以上。各企業(yè)也要主動地跑，全力地跟，爭取獲得更多的產(chǎn)業(yè)資金和低息貸款支持，對于企業(yè)的扶持資金，財政絕不截留、保證全部到位。
二要加快推進重點改革。抓好4件事：1.鞏固好校長職級制、校長評價制、縣管校聘管理等基礎教育改革成果，編辦、人社、教育部門要對改革工作進行跟蹤問效，對照上級要求進行查漏補缺，認真聽取學校的意見建議，確保改革收到實效。2.抓好大班額問題化解，嚴格執(zhí)行上級的班額限制，落實好項目代建制，加快新建、擴建學校的施工進度，確保今年9月份西苑學校二期工程開工，明年下學期光明街小學投入使用。學校建成之后，教育部門要按照前期規(guī)劃謀劃的思路做好師資力量配備和崗位調整，實現(xiàn)中小學小班化平穩(wěn)過渡。3.縱深推進公立醫(yī)院改革，由衛(wèi)計、人社部門牽頭，對照上級檢查提出的意見，研究提出法人治理結構、編制人事薪酬制度改革的相關意見，探索組建醫(yī)療集團，推進公立醫(yī)院去行政化，要注意處理好加強行業(yè)管理和賦予醫(yī)院自主權的關系，既不能改而無效，又要防止脫管失控。4.繼續(xù)抓好公務用車改革、行政執(zhí)法體制改革、國有林場改革等重點改革事項，尤其是公務用車改革，目前一些細節(jié)問題上級還沒有明確界定，車輛使用一定要謹慎規(guī)范，各單位要加強對干部的教育，建立完善派車流程管理制度，確保不出問題。
三要積極探索平臺升級。1.抓好國資運營平臺建設。讓國有資本在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演更為重要的角色，是外地的成功經(jīng)驗，也是我們整合產(chǎn)業(yè)、募集資金的需要。要推動國運公司擴規(guī)發(fā)展，整合漁業(yè)和旅游領域的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進金投公司增資擔保公司、公司債發(fā)行、資產(chǎn)租賃等工作，增加國運公司現(xiàn)金流，提升對產(chǎn)業(yè)的支撐能力。2.抓好區(qū)域升級平臺建設。要抓好濱海新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和重點景區(qū)的提檔升級，為區(qū)域和項目發(fā)展提供新的平臺。其中：濱海新區(qū)要以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為目標，做好基礎設施配套、公共管理服務等工作，加快健康服務業(yè)發(fā)展，及早啟動創(chuàng)建工作;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標，抓好項目建設、產(chǎn)業(yè)招商、集群培育等工作，促進產(chǎn)城融合發(fā)展;大乳山濱海旅游度假區(qū)要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為目標，加快推進與港中旅的合作，處理好歷史遺留問題，完善好旅游配套設施，開展好服務標準化建設，提升景區(qū)綜合競爭力。3.抓好人才培養(yǎng)平臺建設。現(xiàn)在我們最缺的就是懂經(jīng)濟、會招商、專業(yè)化、專家型的干部，所以才導致一些違背規(guī)律、外行指導內行的事情出現(xiàn)。組織部、人社局要認真研究經(jīng)濟干部的培養(yǎng)問題，從相關專業(yè)的年輕干部中選擇一批作為后備，通過交流任職、業(yè)務培訓、招商鍛煉、企業(yè)駐點等方式，進行跟蹤管理和重點培養(yǎng)，爭取用幾年時間打造一支專業(yè)化干部隊伍，為未來發(fā)展打好基礎。
(四)要用長遠眼光抓載體建設。突出城市建設，完善營商環(huán)境，優(yōu)化政務服務，努力形成洼地效應，助推區(qū)域發(fā)展。
一要探索一體化建管。要推進城鄉(xiāng)建管一體化，按照全域城市化、市域一體化的要求，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、一體發(fā)展，確保年內城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。要加快水、電、氣、暖、路等基礎設施向農(nóng)村的延伸，推進好中低壓農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)廁無害化、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設等工程，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各鎮(zhèn)區(qū)要認真考慮小城鎮(zhèn)建設工作，根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設，制定鎮(zhèn)駐地改造規(guī)劃，為今后工作提供指導。住建局要整理好各級關于小城鎮(zhèn)建設的標準和指標要求，財政局要合理安排一定資金，用于鎮(zhèn)區(qū)前期規(guī)劃設計等必要工作。要實行建設管理一體化，發(fā)揮智慧城管系統(tǒng)的作用，加強對市政設施的維護管理，讓整個城市運轉更有序、管理更高效。財政、住建部門和城投集團要研究市政設施、園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費預算、預撥、管理意見，通過資金撥付關口的前移，解決城市管養(yǎng)滯后問題。要促進區(qū)域交通一體化，跟蹤做好乳山口大橋、乳山港口岸開放、城際高鐵、通用機場等重大交通設施項目的與上銜接工作。其中：乳山口大橋由公路、海漁部門負責，抓緊做好規(guī)劃修訂、對接上報工作，爭取及早獲得國家海洋總局批復;乳山港口岸開放由交通局、武裝部、編辦、口岸辦負責，協(xié)調總參、海軍的支持，爭取及早上報國務院和中央編辦;城際高鐵由發(fā)改局牽頭，配合鐵四院做好線路勘察，爭取年內完成可研、盡快批復開建;通用機場由規(guī)劃局負責跟蹤，爭取盡快取得實質性進展。
二要營造有吸引力的環(huán)境。1.讓我們的比較優(yōu)勢發(fā)揮出來。過去說大樹底下好乘涼，現(xiàn)在是大樹底下不長草，因為項目、人才、資本、資金都被大城市吸走了，縣級城市要與大城市競爭，只有一個成本優(yōu)勢。首先是土地成本，昆山為了搶項目也給零地價，濰坊對好項目一般都是代建廠房，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如果不代建廠房，伯特利難說會留在乳山。當然不能什么項目都給零地價，必須看投資規(guī)模和技術含量。其次是租賃成本，包括公共廠房、辦公樓、寫字樓的問題，還有中介服務、水電價格等等。衛(wèi)市長要牽頭，財政局、商務局負責，借鑒外地項目評審、政策掛鉤經(jīng)驗，對相關制度進行探索。2.讓更多的年輕人創(chuàng)業(yè)者留下來。20_____年乳山籍應屆畢業(yè)生回鄉(xiāng)的只有159人，占比僅10.4%。要讓企業(yè)緊缺人才、高校畢業(yè)生留得下、活得有尊嚴、有幸福感，必須要降低他們的生活成本，給他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更好的舞臺。會后，由大慶市長牽頭負責，組織人社、財政、科技、住建、經(jīng)信等部門和企業(yè)，認真研究人才引進和產(chǎn)業(yè)孵化、大眾創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，增強對年輕人、創(chuàng)業(yè)者的吸引力。
三要打造服務型的政府。最近威海市專門召開了服務型政府建設會議，對簡政放權、優(yōu)化服務等工作進行了部署，提出了很多新理念、新思路。會議的主要內容包括：1.加強簡政放權和服務流程再造，建立公共服務事項清單，清理不合時宜的陳規(guī)舊制，砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。2.扎實開展互聯(lián)網(wǎng)+政務服務行動，打通政務服務、涉企服務、便民服務等技術壁壘，整合市民網(wǎng)、市情網(wǎng)、政府網(wǎng)站集群、網(wǎng)上辦事大廳等系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡及手機客戶端的線上服務平臺，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)等線下服務平臺建設，構建集查詢辦理、問政反饋、服務監(jiān)督、政務公開等功能于一體的服務系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。3.提高政務公開水平，探索建立重大決策預公開制度，依托傳統(tǒng)媒體以及政務微博、微信等新媒體做好政策解讀，及時回應群眾關切，有序推進政府數(shù)據(jù)開放共享，讓政民溝通更加緊密、更加順暢。4.加強政務服務監(jiān)督，完善首問負責、信息共享、糾錯容錯等機制，切實提高便民服務水平，轉變政府工作作風。會后，各有關部門要對照這些內容，結合我市實際搞好研究，大慶市長要按照威海市下發(fā)的意見，突出務實和可操作性，抓緊研究制定我市的措施。
三、注重規(guī)范，狠抓落實，形成助推發(fā)展的強大合力
當前乳山正處在調整的攻堅期和發(fā)展的瓶頸期，越是在困難的時候，越需要我們增強定力、保持韌性，越需要大家講大局多擔當，用釘釘子精神抓落實。在這方面提4點要求：
一要深化基礎管理。一年來通過狠抓基礎管理，各級各部門的檔案管理、工作流程、議事制度等有了很大的提高，但仍存在執(zhí)行不統(tǒng)一、標準不一致等問題。要理清邊界職責，將工作細化細分，制定好每個科室、每個崗位的考核標準，讓每名干部都明確工作職責，積極地對待工作，負責任地干好工作。要做好流程再造，制定好單項工作標準和連續(xù)工作流程，加強科室之間的協(xié)作，完善工作聯(lián)動和風險聯(lián)防機制，實現(xiàn)工作標準化、流程化、協(xié)同化。要加強檔案管理，建立全流程的動態(tài)記錄機制，做好工作記錄、影像留存、檔案整理。加快推進檔案的電子化，利用好信息存儲的手段，逐步實現(xiàn)重大專項、關鍵資料、重要檔案的電子化存儲，檔案局要牽頭擬定搜索引擎和信息服務方案。
二要注重規(guī)范行政。要守規(guī)矩、重規(guī)范，現(xiàn)在各級對行政監(jiān)督抓得越來越嚴，要強化規(guī)矩意識，注重規(guī)范行政，對城市規(guī)劃、工程建設、土地征用、民生決策等工作，一定要履行法定程序和行業(yè)法規(guī)，這也是爭資的需要，是對干部的保護。要愛綠色、重生態(tài)，***____指出：綠水青山就是金山銀山。這幾年，我們狠抓了森林撫育、海岸帶整治、美麗鄉(xiāng)村等工作，守住生態(tài)紅線的態(tài)度很堅決、壓力也很大。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，以往乳山的老百姓一直在享受這種福祉，未來這個幸福也不能斷送在我們手中。今年在污染防治方面市里動作很多，包括化工產(chǎn)業(yè)轉型、二污升級改造、雨污分流、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升行動等等，各主管部門要抓好落實。要遵法紀、重程序，嚴格落實重大決策事項程序，對涉及發(fā)展的重大事項、事關群眾利益的重大決策，必須嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序進行，確保各項工作在法治軌道上運行。
三要強化擔當精神。要始終堅持對人民負責、對發(fā)展負責，對歷史負責，直面矛盾、敢于擔當，促進重難點問題的解決。要強化守土有責的意識，以負責如負山、守責如守城、履責如履冰的態(tài)度，切實抓好市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，把該管的事情管住、管好、管到位，解決好最后一公里問題。特別要高度重視安全生產(chǎn)，最近威海在漁業(yè)、建筑等領域接連發(fā)生多起事故，各級各部門要吸取教訓，樹立紅線意識，落實好鎮(zhèn)區(qū)屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，持續(xù)抓好涉氨整治、海上交通、漁船管控、旅游市場、道路交通、建筑施工等領域的安全隱患排查和整治，營造安全的發(fā)展環(huán)境。要強化貴在執(zhí)行的意識，嚴格執(zhí)行和健全完善行政問責制度，堅決防止行政不作為和亂作為，對服務效能低、企業(yè)反響差的部門主要負責人要嚴肅問責。各級各部門要認真查找在工作落實、工作執(zhí)行力上的問題，從制度、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)解決好影響效率、妨礙落實的癥結，提高工作落實效果。要強化民本至上的意識，服務群眾、改善民生是最大的擔當。目前年度便民利民實事中還有52項沒有開工，各牽頭領導、責任部門要強化責任意識、時效意識，倒排工期、抓緊調度，確保按期完工、盡快投用。要抓好3個產(chǎn)業(yè)綜合體的推進，體育綜合體要抓緊完善土地、規(guī)劃等手續(xù)，為ppp模式運作和爭取國家專項發(fā)展基金創(chuàng)造條件，爭取年底前開工一期工程;醫(yī)療綜合體要加快完善設計方案，民政、殘聯(lián)要積極爭取康復中心政策，拓寬項目融資渠道;文化綜合體要抓緊進行詳細設計，打造濱海新區(qū)公共服務和文化產(chǎn)業(yè)的新基地。尤其是要抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，突出問題導向，制定整改方案，發(fā)動全員參與，抓好工作落實，確保到8月上旬創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域各專項整治基本達標，順利通過國家暗訪組檢查驗收。要建立創(chuàng)衛(wèi)工作微信圈，運用無人機等信息化手段，切實加強工作督導和檢查，對工作落實不力、嚴重失職的，市里將嚴厲追究責任。
四要增強憂患意識。要善于從外地教訓中發(fā)現(xiàn)潛在的隱患、從現(xiàn)有成績中看到存在的問題，做到居安思危、有備無患。要抓好海綿城市建設，最近我國不少地方爆發(fā)洪災，住建局要牽頭抓好《海綿城市建設規(guī)劃》的編制工作，將海綿城市建設列入明年工程計劃，增強適應環(huán)境變化和應對自然災害的彈性，提高災害抵御能力。要抓好精準扶貧工作，除了45個村和現(xiàn)有的貧困戶之外，要防范新致貧、再返貧問題，在前期工作的基礎上，繼續(xù)抓好對產(chǎn)業(yè)項目、貧困戶的規(guī)范管理，結合三資管理、土地確權等開展工作，夯實脫貧攻堅成果，建立可持續(xù)扶貧模式，讓群眾一朝脫貧、再不返貧。要抓好應急預案編制，今年是各級應急預案的修編年，各市長要調度分管部門抓好所負責應急預案的修編工作。這次預案修編，要堅持問題導向、實用為主，注意突出實效性和可操作性，圍繞災害發(fā)生后指揮機構如何集結、如何運轉，信息如何傳遞，救災物資如何調配，如何指揮群眾避險自救等環(huán)節(jié)搞好研究。將來修編完成后，各牽頭部門要進行桌面推演或實戰(zhàn)演練，檢驗預案實效性。
