縣項目工作總結(jié)（十六篇）

【第1篇 在全縣重點項目檢查總結(jié)大會上的講話

一、全縣項目開發(fā)和招商引資工作形勢

今年，我縣項目開發(fā)和招商引資取得了突破性進展。從投資額看，據(jù)初步統(tǒng)計，各類項目投資總額達到了20800萬元，比去年增長了近95%，是前年的三倍多，幾乎每年都在成倍增長；從經(jīng)濟效益上看，這些項目可以拉動全縣gdp增長近1000萬左右，應該說非?？捎^；從社會效益來看，拉動了建筑、建材、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是提供了很多就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計，僅旅游業(yè)就提供了大約1300多個就業(yè)崗位，這是很了不起的成就。總的看，今年的項目開發(fā)工作主要有以下幾個特點。

一是范圍廣。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)都有項目，三次產(chǎn)業(yè)都在動，整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在全面提升。在農(nóng)業(yè)項目方面，“五業(yè)”發(fā)展非?？欤还I(yè)項目發(fā)生了很大變化，投資額度和建設項目都比較多。不二蛋白公司擴產(chǎn)投資近7000萬元，大豆加工能力由3萬噸提高到7.5萬噸。鮮豐小區(qū)建設速度比較快，小油田打井的數(shù)量也比較多。特別是我們成功地舉辦了查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)，無論經(jīng)濟效益還是社會效益都非常好。除旅游業(yè)外，城市基礎設施建設有了較大突破。新建了兩個廣場，對商貿(mào)小區(qū)、平安街進行了改造，重建改造了縣民族體育場，城市基礎設施建設投資額度達7000多萬元。同時，還投資改造了農(nóng)村的幾條公路。二是數(shù)量多。在資金非常緊張的情況下，已經(jīng)完成了69個項目中的24個，其它項目正在運作過程當中。從項目規(guī)模上看，超千萬元的有幾個，超百萬元的也不在少數(shù)。三是新項目多。在69個項目中有少數(shù)幾個是續(xù)建的，涉及技術(shù)改造的也很少，多數(shù)都是新開工的。有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子正確，前景非常樂觀。無論對增加經(jīng)濟總量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還是增加財源，都打下了良好的基矗四是項目開發(fā)和招商引資的氛圍正在逐步形成。有的地方氛圍比較濃，大家想的、談的、做的，都圍繞著項目開發(fā)和招商引資，都在琢磨怎么搞項目，這一點非常可喜。五是認識比較統(tǒng)一。全縣上下都把項目開發(fā)和招商引資作為工作重點，做了大量的工作。這次檢查只看了十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，還有一些沒看，但沒看并不是不好，看的也不一定是最好。據(jù)我了解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門抓的也很好，很有成效?？h工商聯(lián)的招商引資工作就非常突出，特別是王長山同志，中心意識非常強，做了很多工作。幾戶在前郭境內(nèi)開發(fā)、在外地注冊的石油開發(fā)公司，經(jīng)過他的積極努力，已經(jīng)有兩三戶轉(zhuǎn)到了我縣開發(fā)區(qū)注冊。此外，幾個重點項目開發(fā)辦公室和財政、計劃等部門也為項目開發(fā)做出了重要貢獻。所有這些都說明，全縣項目開發(fā)和招商引資的氛圍正在逐步形成?？梢哉f全縣經(jīng)濟工作形勢很好。農(nóng)業(yè)獲得大豐收，但由于價格因素，農(nóng)民增收的幅度不是很高，按照下降后農(nóng)產(chǎn)品的價格標準推測，今年全縣農(nóng)民人均收入有希望達到2800元。全縣財政收入可望突破2.8億元，達到3個億，如果能實現(xiàn)3個億，財政增幅將近20%，這是歷年來所沒有的。2001年我縣經(jīng)濟綜合實力在全省排名仍然是第二，但縮小了與排名第一的延吉的距離，只差1.53分，拉大了與排名第三的敦化的距離，高出了6分。如果大家努力，今年保持第二位沒有問題，也有可能向第一邁進。

之所以取得這些成績，一是縣委、縣政府確定的指導思想和工作思路得到了全縣上上下下的一致認同，特別是對“三個三”戰(zhàn)略形成了統(tǒng)一共識。二是上下認識一致，團結(jié)協(xié)作，特別是縣級五個班子合力攻堅，共同圍繞經(jīng)濟發(fā)展開展工作，圍繞中心工作研究問題。三是各級干部和廣大群眾扎實努力。這些項目的完成，財政投入很少，大多是靠大家招商引資、盤活資產(chǎn)來運作的。今年我們通過解放思想，盤活資產(chǎn)，完成了體育場重建改造等重點工程，收到了較好的效果。這些成績的取得是可喜可賀的，但是還不能驕傲。從整體上看，我縣的經(jīng)濟形勢仍然是喜中有憂，必須正確對待，清醒冷靜地分析經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。

一是項目建設自身存在的問題。首先是生產(chǎn)性項目和工業(yè)項目比較少，能夠給財政提供稅收的項目比較少，基礎性項目和生態(tài)項目相對多一些，項目開發(fā)周期長，顯效慢。其次是大項目少。目前還沒有超億元的項目，經(jīng)濟增長速度慢。雖然與自己比有了一些發(fā)展，但是和發(fā)達地區(qū)比，我們的經(jīng)濟增長速度還不是很快。特別是工業(yè)發(fā)展速度還比較慢。今年工業(yè)經(jīng)濟增長速度有可能達到11.8%左右，按這個速度，和自己比還是有進步，但是按照全口徑財政收入的要求應該超過這個標準。在第三產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)中，存在的主要問題是市場建設滯后，特別是金融、人才、勞務等要素市場建設滯后。從現(xiàn)實情況看，雖然抓了很多項目，在增量上做了很多文章，但在存量盤活上做的還不夠。特別是有些停產(chǎn)企業(yè)，還沒有恢復生產(chǎn)。從全市項目檢查的情況看，外縣的特點是新上項目少，盤活老企業(yè)多。如果我們在盤活老企業(yè)上達到其他縣（區(qū)）的水平，就會再前進一大步。

二是我們所依賴的中省直企業(yè)形勢都不是很樂觀。吉林油田前郭區(qū)塊近幾年的形勢不是很好。2000年原油產(chǎn)量是116.38萬噸，2001年產(chǎn)量111.1萬噸，下降了5萬噸；今年產(chǎn)量計劃是108萬噸，比去年下降2萬噸，呈逐年下降的趨勢。從產(chǎn)值上看，2000年是16.5億元，2001是15.8億元，2002年是15.4億元，也在逐年遞減。從稅費繳納情況來看，2000年提供2.5億元，2001年提供1.5億元，今年有希望達到1.6億元，形勢并不樂觀。前郭區(qū)塊是一個老井區(qū)，打新油井只能維持每年遞減的數(shù)量，產(chǎn)量不會有增加。但從油田的發(fā)展計劃上看，也有一個好消息。據(jù)了解，油田準備開發(fā)兩個億噸級和兩個5000萬噸級的區(qū)塊，其中一個5000萬噸級的區(qū)塊在前郭；百萬噸級的區(qū)塊要找四塊，其中有一塊也在前郭，但面積不大。這樣今后幾年有可能每年增加原油產(chǎn)量10萬噸左右。我們依賴的第二個大企業(yè)就是長山電廠，形勢也不樂觀。今年機組沒有全開工，限制發(fā)電。設計發(fā)電能力是75萬千瓦，今年1-9月份發(fā)電僅25.5萬千瓦，是其發(fā)電能力的三分之一左右；去年發(fā)電36.4萬千瓦，繳納稅金296萬元，今年有可能達到290萬元左右。在未來一段時間內(nèi)，電廠給我們提供的稅收不會很多。原因有兩個，一個是限產(chǎn)，另一個是規(guī)模小，成本高。我們依賴的第三個企業(yè)就是長山化廠?；瘡S去年基本沒有生產(chǎn)，今年下半年恢復生產(chǎn)，油改煤后效益也不是很好，加之化廠享受的稅收政策等因素，可提供的稅收不多。總的看，我們所依賴的三家中省直大企業(yè)，只有油田有希望能增加點產(chǎn)量，但也不是很多，這就給我們的發(fā)展帶來了極大壓力，必須付出更大努力才能扭轉(zhuǎn)這個局面。

三是后備項目不足，特別是工業(yè)項目比較少。我們確定的69個項目中有的切實可行，有的還需要進一步完善。其中農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)的項目比較多，工業(yè)項目比較少，特別是比較大的工業(yè)項目少。

四是企業(yè)改革進展比較慢，企業(yè)閑置資產(chǎn)比較多。有的企業(yè)國有資產(chǎn)正在流失，這也是我們非常憂慮的問題?，F(xiàn)在的工業(yè)企業(yè)、二輕企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、物資企業(yè)等，過去改革取得了很大成效，但有的沒有改完，有的還不徹底，目前仍處于關停狀態(tài)的比較多，有希望活的很少。有些企業(yè)資產(chǎn)閑置浪費，活也活不起來，改也改不下去，造成很大的流失。最主要的是這些企業(yè)欠銀行貸款比較多，現(xiàn)在如果再不抓緊改，過幾年都給銀行也不夠?，F(xiàn)在看改就是贏，不改，資產(chǎn)就會白白流失掉。

五是還沒有形成一個很濃厚的項目開發(fā)氛圍。這種氛圍目前只是初步形成，還不夠濃。這說明縣委確定的指導思想還沒有真正深入人心。在一些地方，一些部門，還沒有很好地落實縣委的工作部署。有些只是停留在口頭上，行動上進展遲緩。有的同志無動于衷，處于混日子的狀態(tài)，這種現(xiàn)象是很可怕的。如果不抓緊的話，很容易散下去。

二、下一步全縣經(jīng)濟工作的總體思路

關于下一步和明年全縣經(jīng)濟工作總的思路，仍然是必須堅持縣第十一次黨代會確定的指導思想，即以解放思想為先導，以項目開發(fā)和招商引資為經(jīng)濟工作統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，以民營經(jīng)濟為主導，全力實施“項目和招商年”計劃，促進經(jīng)濟總量快速增長。

（一）實施“項目和招商年”計劃的重要意義。

實施“項目和招商年”計劃，就是要通過這個載體來突出全縣經(jīng)濟工作的重點，最終更好地實現(xiàn)工作目標。要把2003年作為全縣的“項目和招商年”，以項目和招商來統(tǒng)領整個經(jīng)濟工作。項目和招商工作是整個經(jīng)濟工作的綱，用這個“綱”來帶動其它“目”，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

第一，實施“項目和招商年”計劃是落實“三個三”戰(zhàn)略的突破口。縣十一次黨代會提出了“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，確定了未來五年的發(fā)展目標，以什么為突破口來實現(xiàn)這個目標？經(jīng)過實踐總結(jié)，還是應該用項目和招商作為統(tǒng)領。同時，“三個三”中要破解的三個難題，必須有項目做載體，其成果也必須用項目來體現(xiàn)。

第二，實施“項目和招商年”計劃是落實省市黨代會精神的綜合措施。省市黨代會和即將召開的黨的十六大，已經(jīng)并將提出很多發(fā)展目標。我們必須用這樣一個綜合性的措施來落實中央和盛市提出的各項任務，避免忽左忽右，時緊時松，以不變應萬變。省八次黨代會以后，省委召開了兩次比較大型的會議。一次是落實農(nóng)民增收計劃會議，任務是推進“三農(nóng)裂變”；另一次是前不久召開的城市化工作會議，任務是用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村發(fā)展，減少農(nóng)村比重，增大城市比重，最終推動經(jīng)濟快速發(fā)展。無論是“三農(nóng)裂變”還是推進城市化進程，核心載體都是項目，沒有項目“三農(nóng)”沒法“裂變”，沒有項目城市化也實現(xiàn)不了。年初市黨代會提出了工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，正在全力以赴抓落實，6月份召開了工業(yè)座談會，之后市委搞了大量的調(diào)查研究，前不久下發(fā)了《關于大力抓好項目促進工業(yè)化發(fā)展的意見》，提出了23條發(fā)展措施，前幾天全市進行了工業(yè)項目大檢查。市委的部署和抓法是完全正確的，是從松原的實際情況出發(fā)，加速松原發(fā)展的一個重要措施。從前郭實際情況看，落實市委要求必須通過實施“項目和招商年”計劃來實現(xiàn)。

第三，實施“項目和招商年”計劃是迎接十六大召開、落實十六大精神和踐行“三個代表”重要思想的有效途徑。黨的十六大即將召開，江總書記“三個代表”的重要思想將得到充分體現(xiàn)。要代表先進生產(chǎn)力，核心就是要發(fā)展，發(fā)展就必須依靠項目；要代表先進文化，也要以項目為載體產(chǎn)生的物質(zhì)作為基礎；要代表廣大人民群眾的根本利益，也只有通過項目來促進發(fā)展，用發(fā)展的成果來代表人民群眾的根本利益。目前的焦點問題是農(nóng)民怎樣增收。在座談中大家都談到了，光靠土地很難增收，只有靠產(chǎn)業(yè)化、集約化，靠抓項目，才能更快地增加農(nóng)民收入。再一個焦點就是城鎮(zhèn)的就業(yè)問題。各級黨委重視是一個方面，但不能就失業(yè)抓就業(yè)，而應該通過發(fā)展來解決就業(yè)問題。怎樣發(fā)展？只有靠項目的增加提供就業(yè)崗位，才能從根本上解決就業(yè)問題。還有一個問題是社會治安，這也是大家非常關注的問題。社會治安不好、風氣不正的問題客觀存在，但有很多原因，其中的根本問題還是由于經(jīng)濟落后造成的。以上這些問題，都要通過實施“項目和招商年”計劃加以解決。

（二）項目開發(fā)和招商引資工作的基本原則。

要在繼續(xù)堅持“季節(jié)抓常規(guī)，常年抓項目”的基礎上，做到“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目，突出抓工業(yè)”。具體地講就是要堅持五個結(jié)合。一是把項目開發(fā)與推進“三農(nóng)裂變”和城市化有機地結(jié)合起來。二是把項目開發(fā)與三次產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機地結(jié)合起來。三是把項目開發(fā)和招商引資有機地結(jié)合起來。項目開發(fā)和招商引資是一個事物的兩個側(cè)面，沒有項目很難招商，招不來商項目也很難發(fā)展。四是把抓大項目與抓小項目有機地結(jié)合起來。我們希望發(fā)展大項目，但小項目也不能放過。特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，有些小項目還是比較有效的，可以朝著小項目、大群體的方向發(fā)展。五是把項目開發(fā)與解決就業(yè)及保持穩(wěn)定等社會問題有機地結(jié)合起來。今年中央召開了再就業(yè)工作會議，就業(yè)問題的根源還是項目開發(fā)，如果抓成幾個大項目或是一批小項目，就業(yè)問題就會迎刃而解。

（三）項目開發(fā)和招商引資工作的主攻方向。

項目開發(fā)工作應該堅持什么樣的方向？主要有四個方面：一是圍繞資源上加工項目，按照市場需求發(fā)揮我們的資源優(yōu)勢。主要是把農(nóng)畜產(chǎn)品、石油開采、食品加工、建筑建材等四個方面作為主導產(chǎn)業(yè)，帶動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是圍繞中省直企業(yè)上配套項目。昨天參加了市委、市政府與油田兩個企業(yè)聯(lián)合召開的共同發(fā)展座談會，會上市政府和油田簽屬了共同發(fā)展的框架協(xié)議。主要是在石油開發(fā)、石油合資合作、油田的配套產(chǎn)品三大方面形成了一些意向性原則和意見。今后要從油田的配套產(chǎn)品中拿出三分之一作為松原地方企業(yè)配套的份額。油田每年大約外購物資大約30億元左右，三分之一就是10億元左右，我們在這方面可以做很多文章。由于人緣、地緣的關系，前郭的有利條件多一些。分管領導和有關部門要研究好這個問題，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門在這方面要做一些具體工作。三是圍繞大專院校和科研單位上一些高科技項目。目前，從我們的發(fā)展趨勢看，沒有高科技、高附加值的產(chǎn)品和項目，這是不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求的。盡管現(xiàn)階段還是以初級加工項目為主，長遠看還是要上一些科研項目。四是圍繞市場需求上外向型項目，這方面還要做大量工作。

三、下一步全縣項目開發(fā)和招商引資的工作重點

這方面俊巖已經(jīng)做了比較全面的闡述，我完全同意。會后有關部門要抓緊研究，提交全委會和人代會通過，作為明年項目開發(fā)的基矗明年的全縣項目投資要超過5億元以上，這是總體目標。具體要在五類項目上有突破。

（一）農(nóng)業(yè)項目?？偟囊笫怯霉I(yè)化思維大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加速農(nóng)村工業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式的外部表現(xiàn)就是“公司加農(nóng)戶”，或者是“公司、基地和農(nóng)戶”的結(jié)合?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)化要抓的核心就是公司“龍頭”，落腳點還是抓項目。明年整個農(nóng)業(yè)工作重點就是搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從全縣看仍然重點突出抓“五業(yè)”。對于每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門來說，都要結(jié)合各自實際，研究各自的產(chǎn)業(yè)化項目。到底怎么搞？不能就項目搞項目。要圍繞農(nóng)民增收來搞產(chǎn)業(yè)化項目，不要覺得搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多神秘復雜。要在現(xiàn)有的基礎上進行研究、總結(jié)、完善，這也是一個很現(xiàn)實的選擇。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果對瓜菜業(yè)發(fā)展進行很好地總結(jié)，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，那就是很好的產(chǎn)業(yè)化項目?？梢哉f北部已經(jīng)基本形成了一個產(chǎn)業(yè)化格局，但是我們還沒有用工業(yè)化的思維進行很好的理順。比如發(fā)展辣椒種植問題，首先村黨支部作為基層黨組織，能不能搞一個適應辣椒業(yè)發(fā)展的協(xié)會或者公司，干部做也可以，經(jīng)紀人做也可以，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這個產(chǎn)業(yè)就可以做大。

（二）工業(yè)項目。一是不二蛋白公司擴產(chǎn)項目，投資可能達到1億元以上，這個項目建成后，將會對拉動前郭乃至松原經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用。二是石油開發(fā)項目。目前難度很大，油田的政策正在發(fā)生變化，但是我們也要做，而且要有大的動作?？h石油開發(fā)公司發(fā)展的指導思想應該進一步明確，不能僅著眼于養(yǎng)活300多人，停留在職工能開支、能養(yǎng)老的水平上，必須站在全縣發(fā)展的高度研究大發(fā)展?！笆濉逼陂g打井要完成150眼以上，明年應該達到50眼以上?，F(xiàn)在看就是敢不敢干，怎么干的問題。我們是少數(shù)民族自治縣，有資源，有政策，為什么不能很好地利用。這個項目雖然有一定風險，但是各家銀行都看好，只要干，融資不成問題，這是一個非常有利的條件，我們要充分利用好。石油開發(fā)公司應該盡快抓緊實施，把主要精力都用在石油開發(fā)上，要有魄力，有決心，搞一個大手筆。三是建筑建材項目。目前我縣的建筑建材項目有了一個非常好的發(fā)展基礎，在鮮豐小區(qū)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，當前的重點是研究油母頁巖大開發(fā)計劃。我縣油母頁巖儲量為50萬立方米，2023年全國大中城市不再使用紅磚等建材，未來油母頁巖的市場前景一定會很好。要充分利用資源優(yōu)勢，采取招商引資的'方法，把這個項目做大。在招商引資方面，我們的項目包裝、宣傳工作還不夠，不會包裝，不很會宣傳。通過前一個階段項目開發(fā)運行情況看，有很多項目都是別人利用我們的資源，經(jīng)過一系列的包裝、宣傳后進行招商，我們要加大這方面的力度。四是激活老企業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)。我縣的一些老企業(yè)有的設備較先進，加工能力也較大。目前的問題就是沒有啟動資金，缺少管理人員。要充分利用這些閑置資產(chǎn)進行招商，讓這些資產(chǎn)活起來，要把老企業(yè)激活工作作為明年項目開發(fā)的一個重點任務抓好抓實。

（三）旅游餐飲項目。旅游業(yè)在我縣起步較晚，但今年的發(fā)展勢頭很好。明年旅游項目開發(fā)重點放在旅游路、王爺府商業(yè)區(qū)、成吉思汗紀念館、水上娛樂設施等項目建設上。同時，要繼續(xù)辦好旅游節(jié)，以旅游活動為載體把旅游業(yè)發(fā)展起來。要把舉辦旅游節(jié)同宣傳前郭旅游資源、促進前郭經(jīng)濟發(fā)展有機地結(jié)合起來，并努力增加商業(yè)運作的色彩。我縣的餐飲業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿?，必須把它做大做強?！肮鶢柫_斯賓館”的品牌效應本身就是一個無形資產(chǎn)，要以郭爾羅斯賓館為龍頭，向餐飲集團發(fā)展。

（四）基礎設施項目。基礎設施項目主要包括兩個方面，一是道路建設；二是房屋開發(fā)。道路建設包括農(nóng)村道路和城鎮(zhèn)道路，全縣村村通油（磚）路任務要在兩年之內(nèi)完成?，F(xiàn)在有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面的工作力度比較大，按預定時間如期完成任務應該不成問題，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有一定的決心和魄力。雖然存在一定的困難，但這是一項造福人民的好事。特別是國家加大了對村村通油（磚）路建設的補貼，要充分利用這一有利時機，爭取兩年內(nèi)實現(xiàn)全縣村村通油（磚）路。城鎮(zhèn)道路建設明年的主要任務是沿江路改造、民主路延伸、瓦房街和烏蘭大街改造。現(xiàn)在存在的主要問題還是缺乏資金，一定要想辦法積極爭取資金，把路改造好，路的問題解決了，其它問題也就解決了。房屋開發(fā)工作明年的重點是住宅建設。住宅建設分兩個部分，一部分是新建住宅小區(qū)，另一部分是已建成的住宅小區(qū)如何加強物業(yè)管理問題。

（五）社會事業(yè)項目。除了剛才俊巖講的之外，所有的機關事業(yè)單位都應該抓一些項目，通過大家的共同努力，把項目開發(fā)工作做好。這不僅是經(jīng)濟部門一家的問題，也是全縣所有機關事業(yè)單位都應該認真考慮的問題，無論項目大小，各部門都必須認真抓，逐步形成全黨抓項目開發(fā)的濃厚氛圍。今年縣委在考核干部時，除了看常規(guī)工作之外，還應該看為全縣經(jīng)濟發(fā)展做了哪些工作。

以上這些是我縣明年項目開發(fā)工作的重點，全縣的項目開發(fā)工作都要圍繞這五方面的項目進行。會后，計劃部門和項目辦要抓緊進行項目編制，對每個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要落實責任，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊上報項目。

四、抓好項目開發(fā)和招商引資工作的保障措施

完成好明年的項目開發(fā)任務，必須進一步解放思想，以解放思想為先導，這一點非常重要。

一是明年年初再開展一次解放思想大討論活動。明年這次解放思想活動，在形式上要有新變化，可以先由宣傳部門搜集一下制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想桎梏到底在哪里？哪些思想在影響我們的工作？找?guī)讉€具體的例子，在全縣干部群眾中展開討論，破除思想障礙，形成共識。例如：執(zhí)法執(zhí)紀部門如何為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻？非經(jīng)濟部門如何為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻等等，圍繞這些問題開展討論。要通過解放思想創(chuàng)新工作方式方法。項目開發(fā)和招商引資工作要有所創(chuàng)新，要具體研究通過什么方式招商更有利于項目開發(fā)。要敢于和善于與企業(yè)家交朋友。項目開發(fā)和招商引資工作的載體就是引進民營企業(yè)，要想快速發(fā)展就要和這些民營企業(yè)家交朋友。在這個問題上必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打消顧慮。只要有利于前郭經(jīng)濟發(fā)展，有利于項目開發(fā)，我們就要大膽做，不要怕別人說三道四。只要能把事情辦成，縣委、政府就會支持，群眾也會支持。要搞好宣傳工作。全縣上下要創(chuàng)造一個濃厚的項目開發(fā)和招商引資氛圍，由宣傳部門在廣播、電視上搞幾個欄目，如民營企業(yè)風采錄、重點工業(yè)項目建設等，圍繞項目開發(fā)大造輿論，積極宣傳，打好宣傳總體戰(zhàn)。

【第2篇 縣2023年項目工作總結(jié)

縣2023年項目工作總結(jié)

今年以來,在縣委、縣人民政府的正確領導下，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，以經(jīng)濟建設為中心，以項目建設為抓手，奮力實施“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略。各級各部門強化服務措施加快在建項目有序推進，創(chuàng)新工作機制推進項目工作持續(xù)健康發(fā)展，在各項目建設業(yè)主的共同努力下，全縣重點項目完成投資額首次超過12億元，首次實現(xiàn)超額完成年度投資計劃，項目建設呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，支撐固定資產(chǎn)投資達到了44%的年增速，有力地拉動了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。

一、計劃完成情況

（一）縣級領導和相關部門服務重點項目成效顯著

今年，納入縣級領導及相關部門服務的重點項目30個，有年度投資計劃的項目24個，年度計劃投資為55314萬元，推進前期工作的重點項目6個。全年開工項目24個，開工率為100%，完成投資60152萬元，占計劃的108.7%。鐵礦項目、煤矸石綜合開發(fā)利用項目、支井河流域開發(fā)項目、黃土坡避讓搬遷工程、野三關垃圾污水處理項目、縣城至野三關高等級公路等6個重點項目的前期工作取得了階段性成效，其中黃土坡避讓搬遷工程爭取工作取得重大進展，神農(nóng)溪小區(qū)已正式啟動建設。

（二）全縣調(diào)度項目建設增速明顯

今年，納入全縣統(tǒng)一調(diào)度管理的項目72個，年度計劃投資116520.5萬元。全年開工項目68個，開工率為94.4%，完成投資117716.9萬元，占年度計劃的101%。在72個調(diào)度項目中納入州級管理的項目3個，全部開工建設，全年完成投資26394萬元，占年度投資計劃的182%。與去年同期相比，全縣調(diào)度項目凈增27個，年度投資凈增31206萬元，完成投資凈增40719.1萬元。從納入調(diào)度管理的項目分類開工情況看，除節(jié)降耗技改、腸衣精加工、溪東灌區(qū)建設、宜巴公路改造三個項目未開工，其余項目全部開工，城建環(huán)保、國土及地災治理、移民復建、社會發(fā)展、通訊、旅游等6類項目的開工率都達到100%，有55個項目完成年度投資計劃，由縣商務局、財政局、水利局、安監(jiān)局、糧食局、畜牧局、電力公司、開發(fā)區(qū)管委會等責任單位主管的工業(yè)及能源類項目16個，開工14個，開工率為87.5%，完成投資37419萬元，占年度投資計劃的118%；由縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水利局、水保局、扶貧辦、糧食局、煙草分公司等責任單位主管的農(nóng)業(yè)類項目20個，開工19個，開工率為95%，完成投資25263.8萬元，占年度投資計劃的93.7%；由縣環(huán)保局、城建局、水利局、等責任單位主管的城建環(huán)保類項目5個，全部開工，完成投資5013萬元，占年度投資計劃的99.3%；由交通局、公路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等責任單位主管的交通類項目14個，開工13個，開工率為93%，完成投資15315.25萬元，占年度投資計劃的76.6%；由縣國土局、地災治理中心等責任單位主管的移土培肥及地災治理項目3個，全部開工，完成投資10368.8萬元，占年度投資計劃的102.5%；由縣移民局主管的高切坡和移民復建工程2個，全部開工，完成投資6500萬元，占年度投資計劃的141%；由縣廣電局、教育局、文體局、衛(wèi)生局、建設局等責任單位主管的社會發(fā)展類項目7個，全部開工，完成投資11050萬元，占年度投資計劃的106.3%；由旅游局、建設局等責任單位主管的旅游類項目3個，全部開工，完成投資5487萬元，占年度投資計劃的104%；由電信公司、聯(lián)通公司主管的通訊類項目2個，全部開工，完成投資1300萬元，占年度投資計劃的52%。

（三）全縣綜合項目建設進展順利

全年除縣級領導和相關部門服務的重點項目和統(tǒng)一調(diào)度管理的重點項目以外，各部門還組織實施了76個綜合項目，年度計劃投資16317.8萬元，開工項目65個，開工率為85.5%，完成投資 14274.5萬元，占年度投資計劃的87.5%。

（四）重點儲備項目前期工作成果豐碩

今年，納入全縣重點儲備并推進前期工作的項目有34個，現(xiàn)已完成項目可研報告編制或規(guī)劃設計的有20個。尤其是一批重大項目的前期工作取得了重大進展。煤矸石綜合開發(fā)利用項目前期工作有序推進，中技集團委托資質(zhì)單位全面啟動了煤矸石電廠的初步可行性研究報告、可行性研究報告、初步設計報告、工程地質(zhì)初詳勘察報告、環(huán)境影響評價報告、項目核準申請報告、圖紙設計、地震安全性評價報告、礦業(yè)設計報告等文件資料的編制。6大顛覆性問題中，除二氧化硫排放指標尚在爭取外，其它問題已經(jīng)找到解決的辦法。鐵礦項目已由中技集團與山東萊鋼簽訂了年產(chǎn)180萬噸鋼鐵項目技術(shù)總承包協(xié)議書，與山東治金設計院簽訂了180萬噸鋼鐵項目設計合同書。鋼鐵項目建議書、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及年產(chǎn)50萬噸鐵精粉及煉鋼試驗項目初步設計、年產(chǎn)180萬噸鋼鐵項目可研報告等已經(jīng)編制完成。黃土坡避讓搬遷項目取得突破性進展，國家已原則同意黃土坡險區(qū)整體搬遷方案，目前正在完善規(guī)劃，銜接省級配套資金落實的有關渠道，順利啟動了神農(nóng)溪小區(qū)的基礎設施建設；野三關污水及垃圾處理項目已經(jīng)批復總投資5404萬元，其中：污水項目投資3569萬元，垃圾處理項目投資1835萬元，目前省發(fā)改委已經(jīng)下達了第一批資金計劃2830萬元。大支坪垃圾處理項目正在申報建設用地預審文件。神農(nóng)溪流域綜合治理委托長江委正在進行規(guī)劃編制，有望在明年納入投資計劃；縣城至野三關高等級公路編制了項目建議書，并搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設機遇 ，為擠進恩神高等級旅游公路建設規(guī)劃做了大量的爭取工作。

（五）項目申報及資金爭取工作取得實效

今年，全縣謀劃、申報、爭取、推介的各類項目達306個，截止到12月底，有資金到位的項目達119個，到位資金58958.3萬元，其中，各類常規(guī)性項目77個，到位資金38806.3萬元；企業(yè)投資項目22個，到位資金17203萬元；中央新增1000億投資項目20個，到位資金2949萬元，在全州排名第三。在項目申報爭取及推介工作中，縣項目辦綜合上級政策信息加強對項目庫的動態(tài)管理，進一步梳理、優(yōu)化儲備項目169個，總投資135億元，擬爭取國家投資116億元。其中保障性安居工程類項目4個，擬爭取國家投資6458萬元；農(nóng)村基礎設施建設類項目69個，擬爭取國家投資20.7億元；生態(tài)環(huán)境建設類項目10個，擬爭取國家投資35億元；醫(yī)療、教育、衛(wèi)生文化類項目38個，擬爭取國家投資42.5億元；鐵路、公路、機場建設類項目6個，擬爭取國家投資39.6億元；自主創(chuàng)新及結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目18個，擬爭取國家投資5.4億元；民政及社會保障類項目25個，擬爭取國家投資7.5億元。從目前掌握的信息來看，2023年有52個項目可望取得投資計劃。

（六）開發(fā)區(qū)及招商落地項目建設有序推進

縣委、縣政府“一縣雙城”的經(jīng)濟發(fā)展布局，加快了巴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的步伐，促進了招商引資工作的有效開展。出臺了《中共巴東縣委巴東縣人民政府關于加快巴東工業(yè)園建設的決定》并完善了40多個配套文件，在縣委縣政府主要領導的高度重視和省州發(fā)改部門的大力支持下，6月26日省政府辦公廳以鄂政辦函〔2023〕45號文件批準籌建湖北巴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。使巴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來了發(fā)展的新時期。目前，開發(fā)區(qū)土地儲備總量達到了1107.6畝（其中國有土地205.88畝），完成了譚家村、勸農(nóng)亭村300畝土地利用規(guī)劃調(diào)整，報批土地270畝,累計報批土地達到630畝。完成拆遷房屋評估77戶（累計134戶），簽訂房屋拆遷安置補償合同39戶，拆除房屋22戶，20戶拆遷戶已開工建設。園區(qū)基礎設施建設完成投資4920萬元，完成步行東街50%的水穩(wěn)層鋪筑，豐業(yè)路、步行街的路基工程，步行東街、步行西街、豐業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路的污水、雨水管涵安裝完成60﹪，工業(yè)園行政服務中心綜合樓完成場平及基礎工程。入園企業(yè)19家，其中轉(zhuǎn)產(chǎn)、改制企業(yè)3家：三峽酒業(yè)公司、寶林軟木公司、乾坤實業(yè)公司，新注冊并投入生產(chǎn)的企業(yè)有3家：鴻頓金卡服飾公司、綠園環(huán)保公司、萬順礦業(yè)公司,正在進行前期建設的企業(yè)有13家：野之源食品公司、長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、時珍堂巴東藥業(yè)公司、金源新型建材公司、正田包裝公司、閱山硅科技公司、土家人農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、水布埡酒業(yè)公司、乾峰投資公司、福誠礦業(yè)公司、湖北成城鋼鐵公司、湖北成城能源公司、湖北成城礦業(yè)公司。據(jù)目前的建設進度，野之源公司、長友公司、土家人公司、閱山硅科技公司、時珍堂藥業(yè)公司、金源建材公司均可在明年4月底前建成投產(chǎn)。

為擴大招商引資成果，新組建了巴東縣厚德開發(fā)有限公司和巴東縣招商局，與開發(fā)區(qū)管委會合署辦公，領導班子與管委會交叉任職，相互配合，各項工作進展比較順利。今年納入建設計劃的12個招商落地項目除倉儲物流、四星級賓館、天然氣供應、腸衣精加工4個項目以外，其余8個項目總體進展較快。其中榮盛服裝有限公司的服裝加工項目已于10月12日正式投產(chǎn)運營；從浙江鎮(zhèn)海引進的1000只長毛兔種兔養(yǎng)殖項目已順利落戶，正在不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模；5萬頭生豬養(yǎng)殖項目已完善建設方案并付諸實施；支井河流域開發(fā)已完成企業(yè)登記注冊，目前正在籌備開工前的有關工作。

二、主要工作特點

今年，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣項目工作領導小組的總體部署下，全縣上下解放思想、創(chuàng)新機制、強化措施，切實加快項目建設速度，開創(chuàng)項目工作新局面。

（一）新機制創(chuàng)新速度。一是建立縣級領導聯(lián)系服務重點項目的新機制，打造全縣重點項目建設的新速度?？h委、縣政府主要領導高度重視項目工作，切實加強對項目工作的領導。按照“突出重點、分管對口、強化服務、注重實效”的原則，建立了一名縣級領導、帶領一個牽頭部門、組織一批相關單位、服務一個重點項目的領導服務重點項目工作機制。縣四大家主要領導以身作則、率先垂范、主動承擔難度最大的重點項目，將服務重點項目工作拿在手上抓，根據(jù)所服務重點項目的具體情況，組織專班，深入調(diào)研，主持召開重點項目建設協(xié)調(diào)督辦會，研究解決項目建設中的困難和問題，主動銜接招商簽約項目的具體事宜，力促項目快啟動、快建設，為全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風、真抓實干起到了表率示范作用，全縣重點項目建設開工率首次達到100%，完成年度投資計劃108.7%。推進項目前期工作的6個重點項目也取得了重大突破，發(fā)展速度創(chuàng)我縣歷史新高。二是建立縣直各相關部門齊抓共管的工作機制，取得全縣項目投資的新業(yè)績?？h直各相關部門的領導高度重視項目工作，由一把手親自抓、負總責，工作積極主動，針對所負責項目的具體情況，圍繞既定的工作目標，開展調(diào)查研究，科學制定方案，狠抓目標落實，與上年同期相比，全縣調(diào)度項目個數(shù)增長60%,開工項目個數(shù)增加28個，開工率增長5.5%，完成投資額增長52.9%。三是不斷完善全縣項目工作的綜合管理機制，促使全縣項目前期工作水平上新臺階。長期以來，項目前期工作是我縣項目建設中的薄弱環(huán)節(jié)，主要存在軟、散、亂的問題。針對這個情況，今年全縣加強了項目前期工作綜合協(xié)調(diào)力度，縣項目辦、發(fā)改局切實加大對政策信息的搜集與研究，全年印發(fā)《政策信息》45期，制發(fā)專題指導文件3個，加強對全縣項目前期工作的指導，各部門分塊負責、對口牽頭、相互支撐、緊密配合，切實加快了投資信息向項目儲備的轉(zhuǎn)化，并推動項目爭取工作取得實效。

（二）新理念促新突破。一是深化科學發(fā)展的理念，項目綜合管理水平有新的進步。今年來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導加強項目的綜合管理，著力創(chuàng)建項目建設梯次推進的新格局?？h委、縣政府高度重視并不斷加大對全縣項目工作的統(tǒng)籌力度，縣項目辦、發(fā)改局緊扣上級方針政策，加強綜合調(diào)研和業(yè)務指導，加快推進項目前期工作，并不斷加強項目督查與考評。年初縣項目辦根據(jù)全縣項目工作綜合管理機制分重點項目、調(diào)度項目、項目前期工作、項目申報爭取幾個方面下達年度投資及工作計劃。與此同時建立了一月一統(tǒng)計，一月一督查，一月一通報，一季度一調(diào)度的綜合管理制度，年終對全縣項目工作進行綜合績效考評，并將考評結(jié)果納入了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展考評。與上年相比，項目管理的信息綜合面更廣、傳遞速度更快，工作的針對性更強、督查力度更大、成效更加明顯。二是強化服務理念，優(yōu)化環(huán)境有新成果。針對過去重點項目建設中存在的主要問題，為進一步轉(zhuǎn)變作風，推進項目建設，今年，根據(jù)州委、州政府提出的“兩提高、兩滿意”創(chuàng)建活動的要求，縣委、縣政府明確提出在重點項目建設領域中，要轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務理念，領導干部在重點項目建設中要由過去建設業(yè)主請求支持轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T服務，縣直部門在服務重點項目中要由過去辦不了、辦不成轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃愚k、創(chuàng)造條件辦，重點項目建設業(yè)主要由過去耗時耗力請求支持轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍囊灰庾ソㄔO、謀發(fā)展。為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，提高服務質(zhì)量，按照“功能齊全、廉潔規(guī)范、高效便民”的原則，縣委、縣政府組建了縣行政服務中心，竭力營造廉潔高效的政務環(huán)境，清理歸并行政審批事項，將涉及327個行政審批和許可項目的42個縣直部門全部進駐行政服務中心，設立45個獨立窗口和5個綜合服務窗口，在全州率先把電子監(jiān)察系統(tǒng)融入電子審批全過程，實現(xiàn)了許可項目進入、審批權(quán)限授權(quán)、審批時效提升、全程代理服務、陽光交易規(guī)范、投訴受理督辦“五個到位”。從根本上改變了投資者辦項目路難跑、人難找的問題，受到了項目建設業(yè)主和廣大人民群眾的一致好評。三是深化創(chuàng)新理念，推動項目工作取得新成效。全縣上下進一步樹立搶抓項目工作的意識。與往年相比，今年的項目工作領導抓得早，計劃銜接早，部署落實早。在去年年底縣領導就對今年項目工作的開展提出初步思路，在實施項目工作績效考評之時就對今年項目建設計劃進行了銜接，年初在全縣召開經(jīng)濟工作會之后及時組織召開了產(chǎn)業(yè)及項目工作會議，較之往年整整提前了幾個月的時間，較早的啟動贏得了全年工作上的主動；在爭取中央新增投資的工作中，全縣上下行動迅速，應對有力，取得全州第三的較好成績；在工作目標落實過程中，各部門還總結(jié)探索出了一些很好的舉措，如縣畜牧局在畜牧技術(shù)推廣項目中，因地制宜創(chuàng)立了“1121”和林下養(yǎng)雞模式，交通局在時間緊迫的情況下，實行交叉推進項目前期工作的方法，發(fā)改局、財政局、移民局、商務局等單位在經(jīng)費不足的情況下推行的鼓勵民間資本投資超前開展項目前期工作的舉措等，提高了資金利用效率，推動了項目工作的健康、持續(xù)發(fā)展。

（三）新舉措建新氛圍。一是縣委、縣政府在狠抓重點項目建設的同時，出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務環(huán)境，增強對民間資本的吸引力；二是全縣加大對項目建設的宣傳力度，縣產(chǎn)業(yè)辦、縣項目辦、縣發(fā)改局創(chuàng)辦了電視專欄《發(fā)展之路》，以開發(fā)報道、投資指南、一線傳真三個版塊深度報道全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設。同時，與縣新聞信息網(wǎng)絡中心聯(lián)合創(chuàng)建了產(chǎn)業(yè)及項目建設的專題網(wǎng)頁，搭建全縣項目工作的信息交流平臺。圍繞項目建設加強了溝通、加深了理解、凝聚了人心、激發(fā)了斗志、形成了活力，全縣掀起了項目建設的熱潮。

三、主要困難及問題

（一）投資結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。今年，從重點項目建設投資完成情況看，工業(yè)投資所占比重首次超過農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展投資所占比重，達到31.8%，但離州委、州政府下達的50%的目標仍有較大差距，需要進一步加強引導、調(diào)整投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

（二）前期工作有待進一步加強。今年，全縣的項目前期工作水平較往年有了較大幅度的提高，但總體來看，仍存在不夠深入的問題，項目謀劃存在思想放不開、眼光不夠遠、力度不夠大的問題，在已有的儲備項目中，許多項目只編制了項目簡介，未完成項目可研的編制，難以贏得項目推介、爭取工作的主動。其主要存在兩個方面的問題。一是經(jīng)費不足。突出表現(xiàn)在項目前期工作經(jīng)費不足，交通、工業(yè)等重大項目開展項目前期工作所需資金額度較大，要取得項目爭取工作的主動，必須超前推進項目前期工作，雖然，今年縣財政對全縣項目建設給予了大力支持，但從全縣項目前期工作經(jīng)費需求來看，經(jīng)費不足仍是制約前期工作推進的重要因素；二是專業(yè)人才匱乏。部分縣直單位干部隊伍在年齡及知識結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，特別是交通、環(huán)保、畜牧等專業(yè)性較強的職能部門缺乏專業(yè)對口的項目工作人才，各部門對干部的后續(xù)教育與培訓力度不夠，人才的流動性較差，知識的更新頻率較低，影響了項目工作的持續(xù)、快速發(fā)展。

（三）綜合力度有待進一步加大。相對于全縣產(chǎn)業(yè)及項目的綜合、統(tǒng)籌力度，部門配合執(zhí)行的力度還相當不夠，主要體現(xiàn)在部分單位領導不夠重視，組建的項目工作專班運行不暢，選配的項目工作人員不力，與項目工作聯(lián)系不夠緊密，領導與項目工作專班溝通較少，對情況掌握不夠準確，在項目謀劃中缺乏深入細致的研究和科學系統(tǒng)的規(guī)劃，在建設管理中缺乏對項目建設業(yè)主及時的指導和服務，在日常管理中缺乏全面準確的信息綜合，影響了全縣項目信息的綜合效率，也形成了全縣項目工作的不平衡。

總體來看，2023年的項目工作是全縣上下團結(jié)一心、克難奮進，取得豐碩成果的一年。2023年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強對項目工作的領導，搶抓機遇、堅定信心、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全縣項目建設的新飛躍而努力奮斗

【第3篇 2023年縣農(nóng)村飲水解困項目工作總結(jié)范文

富平縣農(nóng)村飲水解困項目

工 作 總 結(jié)

一、 項目背景

富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/

6、全國的1/12。“__” 初期，飲水困難人數(shù)達62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！癬_”以來，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從__年開始國家決定，在中央預算內(nèi)專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構(gòu)，加大投入，強化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設這一德政、富民工程。

二、項目計劃與完成情況

一期農(nóng)村飲水解困項目，__—__年度，省、市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中

一、二批12個項目1.78萬人，三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元

（

一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元

（

一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元

（

一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達二期計劃共2個項目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設計批復總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。

我縣飲水解困項目建設，嚴格按照項目計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于__年4月開工，__年11月底全面竣工。共分二次進行，第一次建設__年4月開工，__年6月底竣工，完成了一期__年

一、二批工程建設。共建成飲水工程5處，打配機井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設高低壓線路7.7公里，架設變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計劃總投資102.99%，其中國補293萬元，占計劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計劃106.65%。

第二次建設__年4月開工，11月底竣工。完成了__年三批和__年二期工程建設，共建飲水工程6處，打配機井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設高低壓線路3.7公里，架設變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復100%，地方配套120.0937萬元，占批復104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。

在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到40%；落實了管護責任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強領導，建立健全組織機構(gòu)。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對飲水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成。縣委、縣政府高度重視項目建設，將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“富平縣農(nóng)村飲改水項目工作領導小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農(nóng)村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。

（二）明確任務、落實項目建設責任。__年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確了職責，落實了項目建設任務?？h經(jīng)濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢。縣項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于__年農(nóng)村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達__年度農(nóng)村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質(zhì)做了化驗，結(jié)合富平實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計?？h水利勘測設計隊及時抽調(diào)業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設工程質(zhì)量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構(gòu)、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。

（四）加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行省、市下達項目投資計劃，在總投資不變的情況下，對一期

一、二批項目根據(jù)工程的難易程度，進行了個別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項目按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農(nóng)村飲水項目資金專戶，項目資金實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。

（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術(shù)員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，參照基本建設程序和施工質(zhì)量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質(zhì)量、高效益?？h水務局按照有關施工規(guī)范和質(zhì)量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質(zhì)量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標準，明確雙方責任和義務。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術(shù)指導和質(zhì)量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工；并聘請具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調(diào)水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質(zhì)審查中，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質(zhì)檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。

（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農(nóng)村飲水解困項目，按照《農(nóng)村人飲項目驗收內(nèi)容和評分標準》和《農(nóng)村人畜飲水項目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收鑒定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核，經(jīng)縣財政局委托中介機構(gòu)審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標準和質(zhì)量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收，所建11處工程質(zhì)量總體評價為優(yōu)良，項目投資和建設任務全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質(zhì)量符合國家有關質(zhì)量標準；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構(gòu)及有關事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質(zhì)。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質(zhì)定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經(jīng)縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農(nóng)民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產(chǎn)的情況下，縣水務局有權(quán)對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項目效益和影響

我縣農(nóng)村飲水解困工程的實施，使項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過飲水解困工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務農(nóng)、或利用農(nóng)閑進行勞務輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費288.27萬元。

（二）促進了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。

（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當前農(nóng)村最緊迫、最實際的問題。解決農(nóng)村人畜飲水問題，不僅關系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實際問題。我縣項目區(qū)飲水解困工程的具體實施，改變了農(nóng)村的基礎建設，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農(nóng)村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。

（五）是促進了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，對農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。

五、項目評價

我縣飲水解困項目建設按照省、市下達的項目計劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）飲水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農(nóng)村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)層次高，權(quán)威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。

（四）飲水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實際的一條經(jīng)驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱

【第4篇 縣農(nóng)村飲水解困項目工作總結(jié)

富平縣農(nóng)村飲水解困項目

工 作 總 結(jié)

一、 項目背景

富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/

6、全國的1/12?！癬_” 初期，飲水困難人數(shù)達62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！癬_”以來，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從XX年開始國家決定，在中央預算內(nèi)專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構(gòu)，加大投入，強化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設這一德政、富民工程。

二、項目計劃與完成情況

一期農(nóng)村飲水解困項目，XX—XX年度，省、市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中

一、二批12個項目1.78萬人，三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元

（

一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元

（

一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元

（

一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達二期計劃共2個項目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設計批復總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。

我縣飲水解困項目建設，嚴格按照項目計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于XX年4月開工，XX年11月底全面竣工。共分二次進行，第一次建設XX年4月開工，XX年6月底竣工，完成了一期XX年

一、二批工程建設。共建成飲水工程5處，打配機井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設高低壓線路7.7公里，架設變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計劃總投資102.99%，其中國補293萬元，占計劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計劃106.65%。

第二次建設XX年4月開工，11月底竣工。完成了XX年三批和XX年二期工程建設，共建飲水工程6處，打配機井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設高低壓線路3.7公里，架設變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復100%，地方配套120.0937萬元，占批復104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。

在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到40%；落實了管護責任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強領導，建立健全組織機構(gòu)。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對飲水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“富平縣農(nóng)村飲改水項目工作領導小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農(nóng)村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。

（二）明確任務、落實項目建設責任。XX年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確了職責，落實了項目建設任務?？h經(jīng)濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于XX年農(nóng)村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達XX年度農(nóng)村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質(zhì)做了化驗，結(jié)合富平實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計?？h水利勘測設計隊及時抽調(diào)業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設工程質(zhì)量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構(gòu)、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。

（四）加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行省、市下達項目投資計劃，在總投資不變的情況下，對一期

一、二批項目根據(jù)工程的難易程度，進行了個別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項目按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農(nóng)村飲水項目資金專戶，項目資金實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，專款專用，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。

（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術(shù)員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，參照基本建設程序和施工質(zhì)量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質(zhì)量、高效益。縣水務局按照有關施工規(guī)范和質(zhì)量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質(zhì)量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標準，明確雙方責任和義務。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術(shù)指導和質(zhì)量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工；并聘請具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調(diào)水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質(zhì)審查中，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質(zhì)檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。

（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農(nóng)村飲水解困項目，按照《農(nóng)村人飲項目驗收內(nèi)容和評分標準》和《農(nóng)村人畜飲水項目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收鑒定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核，經(jīng)縣財政局委托中介機構(gòu)審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標準和質(zhì)量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收，所建11處工程質(zhì)量總體評價為優(yōu)良，項目投資和建設任務全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質(zhì)量符合國家有關質(zhì)量標準；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構(gòu)及有關事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質(zhì)。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質(zhì)定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經(jīng)縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農(nóng)民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產(chǎn)的情況下，縣水務局有權(quán)對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項目效益和影響

我縣農(nóng)村飲水解困工程的實施，使項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過飲水解困工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務農(nóng)、或利用農(nóng)閑進行勞務輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費288.27萬元。

（二）促進了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。

（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當前農(nóng)村最緊迫、最實際的問題。解決農(nóng)村人畜飲水問題，不僅關系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實際問題。我縣項目區(qū)飲水解困工程的具體實施，改變了農(nóng)村的基礎建設，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農(nóng)村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。

（五）是促進了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，對農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。

五、項目評價

我縣飲水解困項目建設按照省、市下達的項目計劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）飲水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農(nóng)村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)層次高，權(quán)威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。

（四）飲水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實際的一條經(jīng)驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱

進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。

六、后續(xù)活動

【第5篇 生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建項目進展情況總結(jié)

推進綠色決策和綠色政府創(chuàng)建步伐，擴大生態(tài)環(huán)境教育普及面是生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建的一項重要舉措之一。自__年以來，圍繞項目建設，強化協(xié)調(diào)指揮，發(fā)揮上下聯(lián)動機制，保障了綠色政府建設穩(wěn)步實施，現(xiàn)就項目進展情況總結(jié)如下：

一、項目實施情況

綠色政府創(chuàng)建工程概算投資額為300萬元，實際完成300萬元，占計劃數(shù)的100％，其中機制建立、推行生態(tài)發(fā)展與環(huán)保決策和管理科學化投入70萬元；生態(tài)績效考評考核體系建立投入90萬；公眾生態(tài)環(huán)境教育科普宣傳等方面投入140萬元。分年度投資完成情況為：__年54萬，__年70萬，__年83萬，__年年93萬，項目投資額呈逐年增長勢頭，有力地助推了綠色政府、綠色決策法制化、規(guī)范化、科學化進程，公眾對生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建的認知率、認可率均已達95％以上，生態(tài)建設有序深入進行。

二、主要工作措施

1、強化領導，落實責任。成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室，對項目實施中的有關事項進行統(tǒng)一部署，綜合決策，定期召開工作例會，協(xié)調(diào)相關部門間的行動，將綠色政府創(chuàng)建任務納入目標考核責任狀，層層抓落實推進，實行半年一考評，年度一考核，做到責任、措施投入“三到位”。

2、制定方案，細化措施。按照整體推進，分布實施的原則，突出重點，有序組織實施。制定了《綠色政府、綠色決策創(chuàng)建方案》、《綠色政府創(chuàng)建宣傳教育長效機制》、《創(chuàng)建綠色政府相關保障措施》，從組織領導，機制建立，體系構(gòu)建等方面逐一明確。同時，細化創(chuàng)建工作任務，制定了綠色創(chuàng)建政府創(chuàng)建項目分年度實施計劃安排表，強化各項工作舉措，注重實效。

3、建章立制，創(chuàng)新管理。從建立健全生態(tài)建設、生態(tài)環(huán)境評價體系等方面入手，加大政策引導力度，強化監(jiān)督，做到依法行事，遵章辦事，有章可循，制定和完善了《休寧縣關于加強生態(tài)建設工作的決定》、《休寧縣關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》等。此外，健全了環(huán)境監(jiān)督管理生態(tài)創(chuàng)建考核考評制，并充分發(fā)揮電視報刊、網(wǎng)絡媒體的輿論監(jiān)督作用，報道生態(tài)建設先進典型，激發(fā)公眾參與生態(tài)建設的積極性。同時，發(fā)揮政府在生態(tài)創(chuàng)建中的協(xié)調(diào)作用，提高服務保障力，積極探索區(qū)域治理新經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新管理模式，為綠色政府創(chuàng)建提供良好的前提保障。

4、加強教育，營造氛圍。通過多渠道、多形式開展宣傳教育活動，大力普及生態(tài)環(huán)保知識，增強公眾對綠色政府、綠色決策創(chuàng)建重大意義的認識，著力構(gòu)建公民生態(tài)意識大教育體系，一是突出政策宣傳；二是突出項目宣傳；三是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟宣傳；四是圍繞生態(tài)建設，集中開展宣教；五是抓成果報道，大力營造生態(tài)創(chuàng)建的濃厚氛圍。并進一步完善公眾參與機制，不斷提升各級各部門的生態(tài)意識和廣大群眾的生態(tài)文明理念，把生態(tài)建設貫穿于經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的始終，傾力打造綠色休寧，促進了國家級生態(tài)示范區(qū)建設目標任務的實現(xiàn)，形成了上下配合、統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)運作的工作格局，創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。

三、 項目創(chuàng)建成效

1、機制不斷完善。各級、各部門均建立了相應的領導工作機制，實行環(huán)保與發(fā)展并重的決策制度，部門間職責明確，分工協(xié)作，生態(tài)建設目標任務分解為具體的年度目標。監(jiān)督舉報管理機制健全，建立了生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)絡和長效的創(chuàng)建宣傳教育機制，并制定和完善了相關的法律和規(guī)章，為生態(tài)建設提供了制度保障。

2、生態(tài)建設體系不斷健全。一是建立生態(tài)經(jīng)濟體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，生態(tài)工業(yè)不斷壯大，生態(tài)旅游長足發(fā)展，生態(tài)城市做美做大，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；二是建立生態(tài)環(huán)境體系，著力實施了碧水、藍天、綠色、寧靜、潔凈工程，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量大為改善，生態(tài)效益不斷顯現(xiàn)；三是建立生態(tài)文化體系，把生態(tài)文明理念融入社區(qū)教育、學校教育，倡導綠色消費、綠色經(jīng)營，茶葉、蔬菜、菊花等綠色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，綠色有機食品暢銷市場。

3、生態(tài)意識深入人心。通過強化宣傳教育，加強新聞輿論宣傳與監(jiān)督，全民生態(tài)環(huán)保意識顯著增強，認知率達到95％以上。廣大群眾對改善環(huán)境、創(chuàng)造美好未來的創(chuàng)建積極性空前高漲。通過各種有效手段和強化工作措施，創(chuàng)建綠色政府，打造“綠色休寧”，構(gòu)建碧水青山福人家，促經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展已成為全縣上下的共同認知和自覺行動

【第6篇 縣衛(wèi)生項目辦公室2023年工作總結(jié)

秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生ⅷ項目辦公室XX年工作總結(jié)

XX年，我縣衛(wèi)生ⅷ項目工作在縣委、政府的領導下，在市項目辦的具體指導下，在各級各部門的支持配合下，認真貫徹中共中央、國務院,市委、市政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和縣委、政府《關于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，按照XX年項目活動計劃的安排，以提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務提供能力為主線，以保證特困人群獲得基本醫(yī)療服務為目標，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，加大重點衛(wèi)生干預和特困人口醫(yī)療救助工作力度，各項工作取得了新的成績，實現(xiàn)了預期目標。

一、項目工作整體推進，取得了實質(zhì)性進展

（一）貫徹落實新的農(nóng)村衛(wèi)生政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革順利完成

為認真貫徹中共中央、國務院，市委、市政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，縣委、政府于XX年10月出臺了《關于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（秀山委發(fā)〔XX〕46號），明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)為差額撥款的事業(yè)單位，編制內(nèi)人員由縣財政實行差額預算。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)體工作的順利實施，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集體所有制人員的清理認定工作，與縣人事局聯(lián)合下發(fā)了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有人員處理及有關問題的實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集體所有制、合同制人員進行了聘任上崗考試考核工作，46人按要求辦理退休手續(xù)，176人通過考試考核，作為縣級財政差額預算的衛(wèi)生事業(yè)單位人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制的改革，穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生隊伍，為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的快迅發(fā)展奠定了良好基礎。

（二）實施衛(wèi)生人事制度改革，人力資源的規(guī)劃和發(fā)展得到加強

一是根據(jù)《重慶市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實施意見》，改革任用領導人員制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘任制和目標責任制，中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院實行按需設崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施。二是制定衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。按照縣編委下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，結(jié)合我縣衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補充計劃，計劃用3年時間來補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員，逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏的狀況。三是嚴把衛(wèi)生人員準入關。按照我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員補充計劃，經(jīng)報請縣委、政府同意補充60人。為規(guī)范衛(wèi)生部門進人渠道，優(yōu)化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)《重慶市人事局全民所有制事業(yè)單位新增人員有關問題的通知》、《秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生事業(yè)單位新進人員聘用辦法的規(guī)定》，對新進人員一律實行面向社會公開招考，杜絕非專業(yè)人員進入。目前，此項工作正在實施之中。

（三）狠抓特困人口醫(yī)療救助，特困人群對衛(wèi)生服務的可及性明顯提高。

提高貧困地區(qū)居民，特別是貧困人口對基本衛(wèi)生服務的可及性，是本項目設計要求的主要目標之一，為實現(xiàn)上述目標，我們采取了一些積極有效的措施，并取得較好效果，一定程度上緩解了因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象。根據(jù)項目指導原則和市項目辦的統(tǒng)一部署，嚴格按照公平、公開、公正的原則重新確定醫(yī)療救助對象10240戶26892人，占總農(nóng)業(yè)人口的 5 %，確保了真正貧困的人群享受醫(yī)療救助。加大了醫(yī)療救助的宣傳力度，印發(fā)宣傳資料5萬余份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將醫(yī)療救助內(nèi)容公開上墻，對醫(yī)療救助實施情況進行定期公布，增加了醫(yī)療救助的透明度和可信度。今年，有30 個鄉(xiāng)的醫(yī)療救助對象利用醫(yī)療救助金，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的93.8 %，有醫(yī)療救助對象681人次持證就醫(yī)，其中：住院515 人次，計免、孕保33人，門診133人次，共發(fā)生醫(yī)療總費用30.14 萬元，項目補償14.8萬元，為群眾減免醫(yī)藥費17.9萬元。特困人群醫(yī)療救助利用率為2.53 %，比去年提高1.04 %。擬定了縣農(nóng)村醫(yī)療救助實施方案，做好了衛(wèi)生ⅷ項目特困人口醫(yī)療救助與民政部門實施的農(nóng)村醫(yī)療救助接軌的前期工作。

（四）突出工作重點，衛(wèi)生服務提供系統(tǒng)逐步改善

1、鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理開始啟動

為進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務功能，我們在涌洞鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理成功的基礎，擬定《鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理方案》，經(jīng)縣政府15次常委會審議同意，從XX年1月1日起開始實施。同時明確了對承擔預防保健任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行每人每月不低于50元的補助。并積極做好各項準備工作，按照《衛(wèi)生資源配置標準》調(diào)整村衛(wèi)生室，由原來的426個調(diào)整為214個，組織村衛(wèi)生人員參加了執(zhí)業(yè)注冊培訓、考試，210人考試合格，115人免試，落實村衛(wèi)生室業(yè)務用房8600平方米，其中由鄉(xiāng)村投資建設1500平方米，鄉(xiāng)村醫(yī)生私房7100平方米，為明年實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理打下了基礎。《鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理方案》的出臺得到了重慶市項目辦領導的高度肯定，并在重慶市基層衛(wèi)生信息刊發(fā)。

2、衛(wèi)生服務質(zhì)量評價試點工作順利開展

按照國外貸款辦公室，市項目辦的統(tǒng)一安排，繼續(xù)在龍池鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、清溪場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生服務綜合評價工作，兩個鄉(xiāng)衛(wèi)生院進一步加強醫(yī)院管理，嚴格按照《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務質(zhì)量綜合評價指標》進行自查自評，針對實施過程中存在的問題，提出了合理化建議，為制定農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務評價指標提供了參考。

3、臨床診療服務行為日趨規(guī)范

繼續(xù)實施項目頒布的《基本用藥目錄》、《臨床診療規(guī)范》和《轉(zhuǎn)診制度》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將基本用藥目錄規(guī)范上墻，公開接受群眾監(jiān)督，基本用藥目錄以內(nèi)的藥品使用達90%以上。嚴格按照《臨床診療規(guī)范》為群眾進行診治，對不能診治的病人實行由村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣的三級轉(zhuǎn)診制度，從而減輕了農(nóng)民負擔，保證了人民群眾的醫(yī)療安全。有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，182個村衛(wèi)生室實施基本用藥目錄，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用標準臨床診療規(guī)范，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合院內(nèi)感染控制要求。

4、衛(wèi)生體制改革探索實施

根據(jù)新的農(nóng)村衛(wèi)生政策，改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，依法行使衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責，從今年8月起，對長期經(jīng)營虧損、管理不善的梅江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實行能人領辦的管理方式。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員培訓力度不斷加大

加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的繼續(xù)教育，通過選送技術(shù)骨干外出進修學習和培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急救能力和服務質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，今年選送35 人外出進修。其中到市級進修13 人，到縣級進修22 人，縣級舉辦培訓班18 期，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員1138人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開例會209次，培訓鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員3628人次。

6、在中和鎮(zhèn)、清溪場鎮(zhèn)開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設

（五）重點衛(wèi)生干預效果明顯

按照項目第二階段重點衛(wèi)生干預指導原則，我縣選擇了計劃免疫、生殖健

康和新生兒保健、高血壓預防和學校腸道驅(qū)蟲四個方面的內(nèi)容。為做好以上工作，我們以加強健康教育為突破口，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員業(yè)務素質(zhì)為切入點，以強化管理為基礎，保證了整個重點衛(wèi)生干預工作的正常開展。計劃免疫、婦幼各項指標均呈上升趨勢。兒童四苗全程接種率為91.43 %，比去年上升0.44 %，新生兒乙肝疫苗接種率為81.9 %，比XX年提高19.52 %。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為91.56 %，比去年上升2.4%，新法接生率為86.71%，比去年上升0.17%，住院分娩率48.01 %，比去年上升4.4%。高血壓預防和學校腸道寄生蟲控制工作也取得了實質(zhì)性的進展，完成了試點鄉(xiāng)試點村高血壓的普查工作，全年免費為91800 名35歲以上的就診病人測量了血壓，對5324名高血壓病人實行了建卡管理。免費對全縣7.5萬名6—12歲學生進行了集體驅(qū)蟲，學生寄生蟲感染率由驅(qū)蟲前的95.62 %下降至21.62 %。

（六）強化信息管理，信息的指導作用逐步發(fā)揮

今年，我們重點加強了信息隊伍的建設和信息室的建立工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息人員素質(zhì)狀況，重新調(diào)整、充實了一批年輕、業(yè)務能力強的信息人員，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員培訓班2期，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員70人次，建立和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息臺帳和信息室，建立率達100%。開展了衛(wèi)生ⅷ項目監(jiān)督評價工作，對XX年項目實施情況進行了總結(jié)、分析，針對存在的問題提出了建議，對指導項目的實施起到了十分重要的作用。

（七）加強項目土建工程、設備的管理，制定了土建維護計劃和設備管理制度，對_光機、b超、心電圖等大型設備進行了成本效益分析。

（八）加強項目管理，各項目標任務落到實處

一是將項目工作與日常衛(wèi)生工作緊密地結(jié)合起來，齊抓共管，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作方法，實行層層簽定目標責任書的管理措施。二是保持項目辦工作人員的穩(wěn)定，充實縣級項目專家2人，保證專家技術(shù)指導作用落到實處。三是加強項目資金管理，制定了《項目財務管理辦法》，接受縣審計局對項目資金的審計，均無挪用、濫用現(xiàn)象。四是組織開展了2次較大規(guī)模的綜合督導，縣級項目官員、專家不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督導86次，對項目實施過程中存在的問題進行了現(xiàn)場糾正。

二、項目實施過程中存在的問題

（一）鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員業(yè)務素質(zhì)普遍較低，結(jié)構(gòu)不合理，衛(wèi)生服務提供能力不高。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房緊缺、設備簡陋，雖通過項目實施得到了一定程度的改善，但仍不能滿足人民群眾對衛(wèi)生服務的需求。

（三）由于我縣屬國家級貧困縣，縣財政十分拮據(jù)，雖然從民政、扶貧等方面爭取到了一定配套資金，但縣級配套資金到位率仍然較低，一定程度上影響了項目的整體推進。

（四）特困人群經(jīng)濟困難，對衛(wèi)生服務的利用水平較低。

（五）普通鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理體制及運行機制還未完全理順，給項目的實施帶來了一定影響。

三、XX年工作重點

（一）進一步做好衛(wèi)生人力資源的規(guī)劃和發(fā)展，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員。

（二）繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和人事制度改革。

（三）理順村衛(wèi)生組織管理體制，全面實施鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務的整體能力。

（四）以加強鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員培訓為重點，提高衛(wèi)生服務技術(shù)水平。

（五）努力實施重點衛(wèi)生干預，提高老人、婦女、兒童等弱勢人群對衛(wèi)生服務的利用。

（六）積極爭取，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點工作。

（七）千方百計落實配套資金，促進項目實施。

二○○四年十二月二十日

【第7篇 縣項目建設工作總結(jié)

縣項目建設年終工作總結(jié)

今年，我縣牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓財源”的指導思想，認真貫徹落實市委、市政府 “深入推進項目年”工作目標，以開展“工業(yè)創(chuàng)新年”為載體，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，通過抓項目推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，圓滿完成了各項目標任務。

一、主要工作情況

（一）明確目標，狠抓落實。為確保項目建設目標任務的完成，我縣先后下達了青委發(fā)〔200_〕3號和7號文件，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項目工作內(nèi)容，并按照市目標調(diào)整要求，又下達了青委發(fā)[200_]106號文件，及時調(diào)整項目工作目標。同時，堅持重點項目領導包抓，部門主抓工作制度。對每個項目都排出了形象進度，分解細化任務目標，層層落實到各項目責任單位?？h領導經(jīng)常深入重點項目一線檢查、指導、現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題，有力地推動了項目的順利建設。

（二）強化指導，加強培訓。我縣于4月5日邀請省發(fā)改委和省工程咨詢院編制來我縣，對相關部門就項目的編制、工程管理和農(nóng)村金融等方面進行專題培訓，增強了項目編制的針對性和工程實施的監(jiān)管性。為提高我縣部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，又于12月25日，召開了08年部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作培訓會。

（三）加強管理，強力推進。一是加強項目信息報表收集力度，按照月有通報、半年有小結(jié)、年有總結(jié)的要求，全年共出刊《項目工作通報》12期，上報項目工作信息信息2、三產(chǎn)工作簡報1和經(jīng)濟運行分析。二是制定了黨政領導和部門聯(lián)系項目制度、成長型企業(yè)培育制度、八大特色工業(yè)園聯(lián)系制度等，形成一套全縣項目建設、園區(qū)發(fā)展等工作全面細致的考核體系。三是加強重點項目過程管理。采取定期或不定期方式對重點項目進行督促檢查，并做好相應的跟蹤服務工作。

（四）勤跑肯跑，抓好爭取。積極到省、市發(fā)改委、財政廳（局）了解國債和財政資金的具體投向，圍繞上級政策，精心規(guī)劃、篩選、論證、包裝、申報項目，努力爭取上級支持，全年共爭取項目22個，爭取各類資金3966多萬元，有力帶動了全縣基礎設施建設。

（五）精心篩選，搞好儲備。精心篩選和儲備了一批重大建設項目，建立了重大項目儲備庫，為全縣經(jīng)濟的長足發(fā)展增強發(fā)展后勁。

二、各項指標主要完成情況

全年全縣全社會完成固定資產(chǎn)完成投入11.85億元，同比增長52.01%，完成市調(diào)整目標任務的103%。其中：工業(yè)生產(chǎn)性項目新開工和續(xù)建68項，完成投資8.53億元，同比增長51.78%，完成調(diào)整目標任務的106.6%。其中：工業(yè)技改投入6.1億元，同比增長55.94%。社會事業(yè)和基礎設施項目新建和續(xù)建37項。

市級重點項目完成情況：久源實業(yè)的技改5萬噸/年酒精生產(chǎn)線等4個市級重點項目目前已完成投資27310萬元，占年度計劃投入1.65億元的165.5%。

市級三產(chǎn)重點項目完成情況：“四星級賓館”已完成投入1520萬元，占年度計劃投入的101.3%；“用九生態(tài)園”完成投入1300萬元，占年度計劃投入的130%。

市定三年翻番企業(yè)完成情況：丹甫制冷的100萬臺壓縮機生產(chǎn)線等10個項目已完成投資28540萬元，占年度計劃投入的144%。

三、存在的主要問題

1、項目受要素制約嚴重。部分項目受土地、資金、能源等要素的制紙，影響了部分項目建設的進度和質(zhì)量。

2、對全縣經(jīng)濟具有拉動作用的大項目偏少。

3、前期費用缺乏，導致部分項目前期工作項目進展緩慢。

四、2023年項目投資工作重點和主攻方向

（一）落實工作責任。把明年項目工作目標分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門。牢固樹立抓項目就是抓投入，抓投入就是抓發(fā)展，的工作思路，把項目投資工作作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的中心工作來抓。繼續(xù)實行重點項目責任制，確保重點項目建設進度。

（二）狠抓重點項目建設。加強對重點項目建設的協(xié)調(diào)力度，力爭形成投資量，加強項目用地和融資協(xié)調(diào)，確保項目落地。對航電工程、修蘭線擴建等事關全局的重大項目，要切實加強跟蹤落實，促使項目加快建設。同時，要加大對丹甫壓縮機生產(chǎn)線等3個市級重點工業(yè)項目和四星級賓館等3個市級重點三產(chǎn)項目的督查力度。

（三）抓好項目策劃，提高招商引資效果。工業(yè)上圍繞我縣的“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，積極包裝策劃項目。一產(chǎn)上圍繞“椪柑”、“竹編”、“一村一品”和三村建設謀劃項目。三產(chǎn)上圍繞“東坡初戀地”、“中國竹藝之鄉(xiāng)”進行包裝策劃項目。

（四）加大對上爭取力度。加強同省、市的銜接，重點從社會事業(yè)建設、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保和城市基礎設施方面積極向上爭取項目和資金。同時，加大部門對上爭取工作的指導力度和督查力度。

（五）為企業(yè)、項目服好務。進一步緩解瓶頸制約，在用地、融資、能源方面加強協(xié)調(diào)服務，繼續(xù)深化軟環(huán)境建設，落實“首辦責任制”。

（六）加強項目督查。采取現(xiàn)場督查、項目通報等形式進行督查，推進項目實施。對重點項目中建設進度緩慢的項目采取逐一督查，強力推進項目落實

【第8篇 縣財政局2023年項目建設與招商引資總結(jié)報告

主任、各位副主任、委員：

現(xiàn)將我局2023年項目建設和招商引資工作任務完成情況作如下匯報，請予審議。

一、目標任務：

年初,我局根據(jù)縣上有關文件精神，擬爭取項目15個。配合有關部門上報資料，在項目爭取中，我局又根據(jù)變化的情況不斷調(diào)整項目的方向變更申報項目，并及時向有關部門提供信息，通過努力，截止10月底，上報項目文件52份，擬爭取上級資金3938.7萬元，現(xiàn)在實際爭取到位項目23個，到位資金2521.4萬元，6個項目正在建設當中，已完工項目10個，撥付項目資金1068.4萬元。

二、項目的完成情況

（一）申報基礎設施建設項目16個，總投資3290萬元，擬爭取國家投資1246萬元，已落實13個項目，到位資金976萬元，撥付420萬元。

1、_縣紅色旅游項目建設，總投資180萬元，申請國債專項資金100萬元已到位，項目已完成一半進度。

2、_縣青少年活動中心項目，總投資180萬元，申請國家專項資金120萬元已到位，撥付60萬元，四層磚混結(jié)構(gòu)主體已完成。

3、縣法院審判法庭，總投資400萬元，申請國家投資150萬元已到位，項目尚未建設。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設總投資90萬元，申請國家投資75萬元已到位，項目尚未建設。

5、人畜飲水四期項目總投資379萬元，申請國家投資210萬元，項目已完成，資金已全部撥付。

6、基層兩所（青化派出所，湯峪、槐芽、常興司法所）建設總投資83萬元，申請國家投資50萬元，項目已完成，資金已全部撥付。

7、青園山莊污水處理總投資40萬元，申請國家投資40萬元，項目已完成，資金已全部撥付。

8、縣城集中供熱項目，總投資1246萬元，申請國家投資50萬元，項目已完成，已撥付資金20萬元。

9、申請防護林工程國債專項資金30萬元，項目正在建設中。

10、申請退耕還林工程國債專項資金15萬元，項目已完成，資金已全部撥付。

11、省苗木繁育中心省級新建產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設50萬元，資金已到位，項目尚未建設。

12、_縣紅河谷蟠龍灣景區(qū)道路建設，總投資100萬元，申請國家投資30萬元，項目已完成，已撥付25萬元。

13、申請?zhí)烊涣直Ｗo工程56萬元，資金已到位，項目在建設中。

（二）申請科教文專項資金項目16個，擬爭取國家投資1269.7萬元，已落實項目5個，到位資金655.4萬元。撥付資金618.4萬元。

1、_縣齊鎮(zhèn)石龍廟小學教學樓建設項目，總投資88萬元，申請中省補助44萬元，到位資金10萬元，已全部撥付，項目已全面完工。

2青化初級中學學生宿舍樓建設爭取國家補助20萬元，已全部撥付，15間兩層宿舍樓已投入使用。

3、中小學危房改造項目，中省總投資150萬元，已撥付129萬元，90%的學校都通過驗收交付使用。

4、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，總投資425.4萬元，中央補助283.6萬元，省級補助70.9萬元，市級配套35.45萬元，縣級配套35.45萬元，工程設備采購款已交入省財政廳政府采購管理處。

5、爭取縣、鄉(xiāng)文化建設試點項目資金50萬元，使我縣成為省上唯一一家文化建設試點縣，撥付各試點單位維修資金10萬元，通過縣政府采購中心采購的設施、設備和圖書24萬元已全部到位，各試點單位現(xiàn)已全面開展群眾文化活動建設。

（三）申報支農(nóng)重點項目20個，擬爭取國家投資1423萬元，實際落實項目5個，到位資金910萬元，撥付資金30萬元。

1、申請奶牛標準化高產(chǎn)技術(shù)集成示范建設項目資金100萬元已到位，項目正在做開工前的準備工作。

【第9篇 縣項目建設年終工作總結(jié)

縣項目建設年終工作總結(jié)

今年，我縣牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓財源”的指導思想，認真貫徹落實市委、市政府 “深入推進項目年”工作目標，以開展“工業(yè)創(chuàng)新年”為載體，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，通過抓項目推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，圓滿完成了各項目標任務。

一、主要工作情況

（一）明確目標，狠抓落實。為確保項目建設目標任務的完成，我縣先后下達了青委發(fā)〔200_〕3號和7號文件，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項目工作內(nèi)容，并按照市目標調(diào)整要求，又下達了青委發(fā)[200_]106號文件，及時調(diào)整項目工作目標。同時，堅持重點項目領導包抓，部門主抓工作制度。對每個項目都排出了形象進度，分解細化任務目標，層層落實到各項目責任單位?？h領導經(jīng)常深入重點項目一線檢查、指導、現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題，有力地推動了項目的順利建設。

（二）強化指導，加強培訓。我縣于4月5日邀請省發(fā)改委和省工程咨詢院編制來我縣，對相關部門就項目的編制、工程管理和農(nóng)村金融等方面進行專題培訓，增強了項目編制的針對性和工程實施的監(jiān)管性。為提高我縣部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，又于12月25日，召開了09年部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作培訓會。

（三）加強管理，強力推進。一是加強項目信息報表收集力度，按照月有通報、半年有小結(jié)、年有總結(jié)的要求，全年共出刊《項目工作通報》12期，上報項目工作信息信息2、三產(chǎn)工作簡報1和經(jīng)濟運行分析。二是制定了黨政領導和部門聯(lián)系項目制度、成長型企業(yè)培育制度、八大特色工業(yè)園聯(lián)系制度等，形成一套全縣項目建設、園區(qū)發(fā)展等工作全面細致的考核體系。三是加強重點項目過程管理。采取定期或不定期方式對重點項目進行督促檢查，并做好相應的跟蹤服務工作。

（四）勤跑肯跑，抓好爭取。積極到省、市發(fā)改委、財政廳（局）了解國債和財政資金的具體投向，圍繞上級政策，精心規(guī)劃、篩選、論證、包裝、申報項目，努力爭取上級支持，全年共爭取項目22個，爭取各類資金3966多萬元，有力帶動了全縣基礎設施建設。

（五）精心篩選，搞好儲備。精心篩選和儲備了一批重大建設項目，建立了重大項目儲備庫，為全縣經(jīng)濟的長足發(fā)展增強發(fā)展后勁。

二、各項指標主要完成情況

全年全縣全社會完成固定資產(chǎn)完成投入11.85億元，同比增長52.01%，完成市調(diào)整目標任務的103%。其中：工業(yè)生產(chǎn)性項目新開工和續(xù)建68項，完成投資8.53億元，同比增長51.78%，完成調(diào)整目標任務的106.6%。其中：工業(yè)技改投入6.1億元，同比增長55.94%。社會事業(yè)和基礎設施項目新建和續(xù)建37項。

市級重點項目完成情況：久源實業(yè)的技改5萬噸/年酒精生產(chǎn)線等4個市級重點項目目前已完成投資27310萬元，占年度計劃投入1.65億元的165.5%。

市級三產(chǎn)重點項目完成情況：“四星級賓館”已完成投入1520萬元，占年度計劃投入的101.3%；“用九生態(tài)園”完成投入1300萬元，占年度計劃投入的130%。

市定三年翻番企業(yè)完成情況：丹甫制冷的100萬臺壓縮機生產(chǎn)線等10個項目已完成投資28540萬元，占年度計劃投入的144%。

三、存在的主要問題

1、項目受要素制約嚴重。部分項目受土地、資金、能源等要素的制紙，影響了部分項目建設的進度和質(zhì)量。

2、對全縣經(jīng)濟具有拉動作用的大項目偏少。

3、前期費用缺乏，導致部分項目前期工作項目進展緩慢。

四、2023年項目投資工作重點和主攻方向

（一）落實工作責任。把明年項目工作目標分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門。牢固樹立抓項目就是抓投入，抓投入就是抓發(fā)展，的工作思路，把項目投資工作作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的中心工作來抓。繼續(xù)實行重點項目責任制，確保重點項目建設進度。

（二）狠抓重點項目建設。加強對重點項目建設的協(xié)調(diào)力度，力爭形成更多投資量，加強項目用地和融資協(xié)調(diào)，確保項目落地。對航電工程、修蘭線擴建等事關全局的重大項目，要切實加強跟蹤落實，促使項目加快建設。同時，要加大對丹甫壓縮機生產(chǎn)線等3個市級重點工業(yè)項目和四星級賓館等3個市級重點三產(chǎn)項目的督查力度。

（三）抓好項目策劃，提高招商引資效果。工業(yè)上圍繞我縣的“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，積極包裝策劃項目。一產(chǎn)上圍繞“椪柑”、“竹編”、“一村一品”和三村建設謀劃項目。三產(chǎn)上圍繞“東坡初戀地”、“中國竹藝之鄉(xiāng)”進行包裝策劃項目。

（四）加大對上爭取力度。加強同省、市的銜接，重點從社會事業(yè)建設、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保和城市基礎設施方面積極向上爭取項目和資金。同時，加大部門對上爭取工作的指導力度和督查力度。

（五）為企業(yè)、項目服好務。進一步緩解瓶頸制約，在用地、融資、能源方面加強協(xié)調(diào)服務，繼續(xù)深化軟環(huán)境建設，落實“首辦責任制”。

（六）加強項目督查。采取現(xiàn)場督查、項目通報等形式進行督查，推進項目實施。對重點項目中建設進度緩慢的項目采取逐一督查，強力推進項目落實

【第10篇 __縣農(nóng)村氟病區(qū)改水項目工作總結(jié)

工作總結(jié)

一、項目背景

__縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.67萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12?！熬盼濉背跗?，飲水困難人數(shù)達62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興__先興水，__要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興__經(jīng)濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從2000年開始國家決定，在中央預算內(nèi)專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構(gòu)，加大投入，強化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設這一德政、富民工程。

二、項目計劃與完成情況

氟病區(qū)改水項目盛市下達我縣2001年度項目計劃共18個子項目，計劃總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設計批復總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村3.9001萬人的飲水困難。

我縣氟病區(qū)改水項目建設，嚴格按照項目下達計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于2003年4月開工，2003年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批復總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批復的100%，地方配套399.2959萬元，占批復的113.71%。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設管網(wǎng)241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。

在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到30%以上；落實了管護責任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉(xiāng)管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標準、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強領導，建立健全組織機構(gòu)。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細則》及盛市有關文件精神，加強對改水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“__縣農(nóng)村飲改水項目工作領導小組”調(diào)整為“__縣農(nóng)村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農(nóng)村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。

（二）明確任務、落實項目建設責任。2003年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確職責，落實了項目建設任務。縣經(jīng)濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的'落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于2003年農(nóng)村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《__縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》和__縣《關于下達2003年度農(nóng)村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。__縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質(zhì)做了化驗，結(jié)合__實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計?？h水利勘測設計隊及時抽調(diào)業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣改水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設管理文件匯編》等盛市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《__縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設工程質(zhì)量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構(gòu)、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片。卡片內(nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。

（四）加強項目資金的使用和管理。我縣氟病區(qū)改水項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行盛市下達項目投資計劃，按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。完成總投資1244.8959萬元，其中國投845.6萬元，地方配套399.2959萬元。解決了3.9777萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農(nóng)村改水項目資金專戶，實行分級管理。縣項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政、衛(wèi)生部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。

（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術(shù)員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，嚴格按基本建設程序和施工質(zhì)量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質(zhì)量、高效益。縣水務局嚴格按照有關施工規(guī)范和質(zhì)量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“__縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質(zhì)量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同42份，合同金額516.84萬元；與供應商簽訂了管材、部分水泵合同13份，合同金額328.76萬元。進行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標準，明確雙方責任和義務。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術(shù)指導和質(zhì)量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質(zhì)進行了采樣化驗，出據(jù)的水質(zhì)檢驗報告單全部符合防氟改水標準，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》。在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；同時大膽合理嘗試新技術(shù)、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實踐證明，新技術(shù)、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質(zhì)量。我們還聘請了具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質(zhì)量監(jiān)理。對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材參照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調(diào)水務、計劃、財政、衛(wèi)生等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質(zhì)審查中，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質(zhì)檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。

（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農(nóng)村氟病區(qū)改水項目，按照《氟砷病區(qū)改水項目驗收內(nèi)容和評分標準》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收簽定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核。經(jīng)縣財政局委托中介機構(gòu)審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政、衛(wèi)生等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標準和質(zhì)量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收簽證書。通過初驗或竣工驗收，所建項目投資和建設任務全面完成；工程規(guī)劃布局經(jīng)濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質(zhì)量符合國家有關質(zhì)量標準；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家生活飲用水標準，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著，均達到良好以上標準。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，盛市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。改水項目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構(gòu)及有關事宜的通知》文件和《__縣農(nóng)村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲改水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質(zhì)。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質(zhì)定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經(jīng)縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農(nóng)民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產(chǎn)的情況下，縣水務局有權(quán)對改水工程的折舊費和大修費進行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項目效益和影響

我縣農(nóng)村氟病區(qū)改水工程的實施，使項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了氟病區(qū)改水工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務農(nóng)、或利用農(nóng)閑進行勞務輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村3.9777萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費447.49萬元。東劉改水工程解決了1980人的飲水困難，入戶率90%，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費22.28萬元。節(jié)省的勞力主要從事造紙等手工制造業(yè)，增加收入65萬元。人均收入從1400元增加到1600元。

(二)減少了疾病，確保了群眾的身心健康。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾飲用上了符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》的優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生水，告別了以往飲用含氟量高、不衛(wèi)生水的歷史，大大減少了疾病的發(fā)生，確保了群眾的身心健康，提高了群眾的健康水平，尤其是保護了農(nóng)村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程，39777人告別了吃高氟水、不衛(wèi)生水的歷史；每人醫(yī)藥費年均按30元計算，年節(jié)約醫(yī)藥費119.33萬元。

（三）促進了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過防氟改水工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞6萬只，增加收入19.2萬元，人均增加收入4.8元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。

（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。氟病區(qū)改水是當前農(nóng)村最緊迫、最實際的問題。解決農(nóng)村飲用高氟水問題，不僅關系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定。在農(nóng)村落實和實踐“三個代表”重要思想，其核心就是要為農(nóng)民解決實際問題。我縣項目區(qū)防氟改水工程的具體實施，改變了農(nóng)村基礎建設，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農(nóng)村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。

（五）是促進了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村防氟改水工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，對農(nóng)村飲水安全事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。

五、項目評價

我縣氟病區(qū)改水項目工程建設按照省市下達的項目計劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實施氟病區(qū)改水項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）氟病區(qū)改水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農(nóng)村改水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，改水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)層次高，權(quán)威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。

（四）改水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是我縣多年來，從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實際的一條經(jīng)驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。改水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決氟病區(qū)群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事，是最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。

【第11篇 縣實施日援糧食增產(chǎn)項目工作總結(jié)

我縣自二○○一年被列入日本政府對華糧食增產(chǎn)援助項目以來，已連續(xù)實施了四年。在省農(nóng)業(yè)廳、商務廳國際合作處及市農(nóng)業(yè)局的關心和大力支持下，在縣委政府的正確領導和高度重視下，以及項目成員單位的緊密配合下，項目資金到位非常及時，項目實施進展相當順利，項目實施所產(chǎn)生的效益十分明顯，得到了省、市縣各級領導的充分肯定和項目區(qū)農(nóng)民的高度贊賞。 一、項目實施后所取得的成效我縣運用日援資金在長界鄉(xiāng)茅坪村建立了茶葉示范場，通過對項目區(qū)茶園的低產(chǎn)改造、品種改良和擴大規(guī)模以及引進先進設備、加工工藝流程的改進，不僅使項目區(qū)農(nóng)民得到了好處，而且通過示范帶動，促進了全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：1、茶葉面積擴大了。該項目區(qū)九十年代有茶葉1000余畝，但后來由于資金短缺，忽視培管，致使90%的茶園荒廢。幾乎無茶葉可采摘。二○○二年我們運用外援項目資金在長界鄉(xiāng)茅坪村建立高標準茶葉示范場后，通過三年的努力，對該鄉(xiāng)的老茶葉進行全面墾撫、改造，對劣質(zhì)品種實行了品改。截止目前，全鄉(xiāng)擁有可采摘茶葉面積600余畝。實行品種改良100畝，新開發(fā)良種茶園150畝，共計850畝。在項目的示范帶動下，全縣改造低產(chǎn)茶園2000余畝，新擴良種茶園1200畝。2、農(nóng)民種茶認識提高了。通過項目的實施和技術(shù)培訓，農(nóng)民看到了種茶的希望，學會了生產(chǎn)管理技術(shù)，一部分青年農(nóng)民在茶葉加工廠還學會和掌握了加工制作技術(shù)。今年農(nóng)民種茶的積極性大為高漲，他們自籌資金新開發(fā)茶園50畝。他們感慨地說：“有農(nóng)業(yè)局的技術(shù)和茶葉加工廠，我們種茶無顧慮，一不愁技術(shù)，二不愁銷路，這真是一條致富路?！?、各級領導的觀念轉(zhuǎn)變了。通過項目的實施和各級領導到現(xiàn)場視察和指導，他們看到了示范場所起到的應有作用，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路上發(fā)生了變化。把茶葉列為我縣五大特色農(nóng)業(yè)之一，成立了茶葉指揮部。建立了發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的良好機制。尤其是鄉(xiāng)村領導，他們主動來農(nóng)業(yè)局申報茶葉產(chǎn)業(yè)項目，積極要求對老茶園實行改造，愿意提供良好地外部環(huán)境。他們說：“只要農(nóng)業(yè)局愿意來，一切都好說。”4、農(nóng)民收入增加了。項目建成投產(chǎn)僅三年，項目區(qū)農(nóng)民每年通過勞動用工得到收入，據(jù)不完全統(tǒng)計，茅坪村1100農(nóng)民三年累計收入39萬元，人平增收354元，基本擺脫了貧困。同時隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的糧食也相應得到增加，完全能解決農(nóng)民的吃飯難。農(nóng)村的社會治安也相對穩(wěn)定，社會治安案件比前些年下降60%，農(nóng)民的衣食住行也得到很大程度的改善，通信覆蓋率達55%，單騎摩托近100輛。村委會對孤寡老人也有能力照顧，確保了一方平安。5、農(nóng)村剩余勞動力得到轉(zhuǎn)化。該項目實施后累計投工投勞（包括農(nóng)民采茶）57000多個，按一個勞動力每年平均勞動280天計算，相當于200多個勞動力就業(yè)。一些在外打工的中年男女自愿回到當?shù)貐⒓硬鑸@開發(fā)、采摘、加工等。同時把自家的幾畝稻田也種好了，糧食產(chǎn)量也提高了。又促進了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全村共飼養(yǎng)生豬1500余頭、山羊1000余只。6、良好的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護。自茶葉示范場建立后，通過我們的宣傳發(fā)動，講清保護生態(tài)環(huán)境的意義和作用，農(nóng)民認識提高了，保護生態(tài)環(huán)境的意識增強了，砍柴、砍樹少了。農(nóng)民的沼氣池增多了。全鄉(xiāng)已建有沼氣池56口，有效地保護和改善了生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。7、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量提高了。在高級農(nóng)藝師謝長清的精心指導下，我們的茶葉在上海國際茶文化節(jié)評比中榮獲新品名茶金獎，在成都舉辦的30多個國家的茶葉評比中獲世界名茶銀獎，在中國星沙杯評比中獲金獎。在示范場的帶動下，2023年全縣完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定10萬畝，其中茶葉3萬畝，已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）產(chǎn)品認證5個，弘沅茶場選送的樣茶各項指標均符合國家標準，具備了有機茶的標準。同時省農(nóng)業(yè)廳確定將弘沅茶場定為環(huán)境監(jiān)測點。茶葉無論從外觀還是內(nèi)質(zhì)均受消費者的歡迎。8、確保了農(nóng)業(yè)局機關工作的正常運轉(zhuǎn)。項目建成投產(chǎn)后，農(nóng)業(yè)局本身也得到了一定好處。一是通過銷售得到了收入，三年總產(chǎn)值達到108.7萬元，實現(xiàn)利潤30.4萬元，為彌補行政事業(yè)經(jīng)費不足發(fā)揮了作用。二是通過項目實施所產(chǎn)生的效益，引起了各級領導的重視，增加了對項目的投入。近兩年財政撥入支農(nóng)資金30萬元，用于擴大規(guī)模，實施農(nóng)民技術(shù)培訓。與此同時財政也增加了我局農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費。三是干部職工對茶場入了股，也實現(xiàn)了分紅計劃。因此干部職工對辦好茶葉示范場也充滿了信心，促進了農(nóng)業(yè)局各項工作的順利開展。形成了領導、干部、職工、農(nóng)民同心同德抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二、認真扎實工作是完成項目計劃的重要保證日援糧食增產(chǎn)項目是我縣第一個農(nóng)業(yè)外援項目，為了嚴格按照《湖南省日本政府對華糧食增產(chǎn)援助項目管理辦法》的要求實施該項目，我們在工作上主要抓了以下幾個方面：1、迅速組建項目領導小組。項目計劃批復后，我們及時成立了由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、計劃、審計、外經(jīng)貿(mào)等單位主要負責人為成員單位的日援糧食增產(chǎn)項目領導小組。辦公室主任由農(nóng)業(yè)局長兼任。四年來由組長牽頭，每年定期組織成員單位主要領導深入項目區(qū)實地調(diào)研和指導，召開專題會議研究和解決項目實施過程中遇到的困難和問題。并對項目資金的使用實行不定期審計?？h四大家領導也分別對項目的實施情況進行了視察。2、科學論證，合理規(guī)劃。為使日援項目在沅陵發(fā)揮真正效益，我們召集全縣相關科技人員深入農(nóng)村調(diào)查，選擇項目適宜地，召開座談會充分聽取專業(yè)技術(shù)人員意見，進行反復論證，大家一致認為，茶葉是沅陵的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一是沅陵產(chǎn)茶歷史悠久，有“唐代貢茶”之稱。二是面積大，全縣茶葉總面積已達3.8萬畝。三是技術(shù)力量雄厚。四是有項目資金作保障。五是效益顯著。在合理規(guī)劃上，我們始終堅持“突出特色產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)民利益，突出科技先行”的原則，把項目增效、農(nóng)民增收、財政增長作為實施項目必須達到的目的。確定長界鄉(xiāng)茅坪村為項目區(qū)，既符合日援項目管理辦法的規(guī)定，又符合沅陵實際。3、建設高標準茶葉示范場。按照項目的要求，一是在項目區(qū)改造低產(chǎn)茶園共600畝，實行品種改良100畝，高標準新開良種茶園150畝；二是新建高標準名優(yōu)茶加工廠房560平方米，引進國頒標準有機茶加工機械40臺件；三是投入餅肥350噸，用于茶園培管，提高肥力；四是架設高壓電線路1000米，建蓄水池3個60立方米，鋪設水管1600米，修工作道1500米，示范場水電路暢通。有效地保證了項目正常實施。4、加大科技培訓力度，提高農(nóng)民素質(zhì)?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了增強項目區(qū)農(nóng)民的科技意識，運用科技致富手段。我們在項目區(qū)及全縣舉辦了不同類型的科技培訓班。一是在項目區(qū)舉辦茶農(nóng)培訓班3期，參訓達1160人次，主要培訓內(nèi)容是名優(yōu)綠茶發(fā)展前景及其市場，新茶園開發(fā)的標準與質(zhì)量，低產(chǎn)茶園改造和品種改良的作用極其操作技術(shù)，怎樣采茶，茶葉加工的基本操作程序，茶葉育苗技術(shù)要點。二是舉辦全縣各大茶場加工技術(shù)人員的技術(shù)培訓2期，參訓135人次，主要培訓內(nèi)容為：茶葉機械的性能及操作規(guī)程；茶葉加工的標準質(zhì)量要求；茶葉包裝及貯藏技術(shù)。三是項目管理人員參加了農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心在昆明舉辦的外經(jīng)項目申報與資金管理的培訓班。四年共投入培訓資金5.7萬元，印發(fā)資料2100份。通過培訓增強了茶農(nóng)科學種茶的意識，提高了種茶積極性。提高了加工人員的技能，基本統(tǒng)一了全縣茶葉加工的標準和質(zhì)量。提高了項目管理人員對項目管理的能力。5、加強項目資金的使用與管理。按照《日援糧食項目管理辦法》結(jié)合我縣實際，在項目資金的使用與管理上堅持“無償援助、有償使用、滾動發(fā)展”的原則。一是設立項目專賬，由日援項目領導小組辦公室設專賬。建立wfp專戶，堅持做到?？顚Ｓ?，專戶儲存，專人專賬管理，一支筆審批。二是按照項目實施計劃分期投入。到二○○四年底止，省撥項目資金222萬元。自籌資金30萬元，我們根據(jù)項目實施進度，實行有計劃、有步驟的分期投入辦法，保證項目資金足額到位，項目實施順利進行。累計投入項目資金192萬元。三是加強項目資金使用的監(jiān)督管理，控制非生產(chǎn)性支出，對項目資金使用情況報請縣審計局審計，對存在的問題及時糾正，真正做到項目資金專款專用。四是按要求完成循環(huán)資金回收60萬元。6、樹立形象品牌，創(chuàng)造一流質(zhì)量。企業(yè)的生存、發(fā)展與否關鍵靠運用科技手段，創(chuàng)造一流質(zhì)量，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就是生命。在省廳的關心支持下，在高級農(nóng)藝師謝長清同志的精心指導下，我們嚴格按照綠色食品的生產(chǎn)標準從源頭抓起，禁止施用無機農(nóng)藥、肥料，排除一切污染源，防止加工期間的二次污染，引進全套不銹鋼加工設備，杜絕包裝過程中出現(xiàn)的第三次污染。工藝進一步改進，對加工生產(chǎn)的茶葉堅持分級標準，對不合格產(chǎn)品一律不準入庫。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。7、積極推行產(chǎn)品質(zhì)量認證。為了認真貫徹落實省委、省政府的指示精神，我們在抓好全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的同時，積極推行產(chǎn)品質(zhì)量認證，弘沅茶場率先送茶樣到省檢測中心，經(jīng)檢測各項指標合格。于二○○四年獲農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，在示范場的影響下，全縣有5個茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，今年我們又申報了“qs”認證和綠色食品認證，為茶葉創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境，為消費者提供安全可靠的食品。三、存在的問題根據(jù)《湖南省日援項目管理辦法》對照我縣日援項目實施情況，我們認為還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面；1、項目實施后，規(guī)模效益不十分明顯。日援項目在我縣實施雖然在項目區(qū)產(chǎn)生了一定的效益。但在示范、帶動輻射全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上還缺乏廣泛性，如何做強做大全縣茶葉產(chǎn)業(yè)其思路不寬，辦法不多，效果不十分明顯。2、示范場經(jīng)營機制滯后，缺乏戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。由于經(jīng)營機制滯后，一時難以形成龍頭企業(yè)。對整合全縣茶葉企業(yè)就難以發(fā)揮應有的帶頭作用。企業(yè)本身效益較低，就更難帶動全縣茶葉企業(yè)的發(fā)展。3、資金投入的回報率不是很高。四期項目資金總投入達到 萬元，而三年的茶葉產(chǎn)值僅108.7萬元，與高效企業(yè)相比存在一定差距。四、今后的打算與請求1、鞏固日援增糧項目成果。運用項目所產(chǎn)生的效益鼓勵農(nóng)民自籌資金發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，擴大良種種茶面積，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，增加茶葉產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入。2、完善經(jīng)營機制，搞活流通。提高茶葉市場占有率，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，財政增長。3、整合茶葉企業(yè)，樹立茶葉優(yōu)勢品牌的形象。建立產(chǎn)值過500萬元的龍頭企業(yè)，逐步實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%以上。4、請求省廳繼續(xù)支持。在日援項目結(jié)束后，利用其它外援項目予以扶持，使之我縣茶葉產(chǎn)業(yè)得到更大發(fā)展，縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 沅陵縣日援項目領導小組沅 陵 縣 農(nóng) 業(yè) 局二○○五年六月十日

縣實施日援糧食增產(chǎn)項目工作總結(jié)

【第12篇 某縣施肥補貼項目工作總結(jié)

測土配方施肥項目是一項長期的、耐心細致的系統(tǒng)工程，近幾年，國家農(nóng)業(yè)部對這項工作投入了大量的資金，足見農(nóng)業(yè)部對這項工作的重視程度。我縣是2023年省級測土配方施肥補貼項目縣，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部文件精神及省、市兩級測土配方施肥補貼項目會議精神要求，在省、市業(yè)務主管部門大力支持及指導下，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，嚴格按照項目管理要求，加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，完善工作機制，扎實開展工作，取得了明顯成效。現(xiàn)就我縣幾年來測土配方施肥項目的實施情況總結(jié)如下：

一、項目背景

１、項目來源及立項依據(jù)

2023年我縣被省農(nóng)業(yè)廳列為省級測土配方施肥補貼項目縣。依據(jù)《測土配方施肥工作實施方案》，我縣成立了測土配方施肥領導小組，組織并實施了測土配方施肥項目。

２、地理位置

___縣地理位置介于北緯24°11′——24°47′，東經(jīng)111°55′——112°16′之間。位于南嶺山脈西南麓，廣東省西北隅。地處南嶺五嶺之一的萌諸山脈之中，位于粵、__、桂三省（區(qū)）結(jié)合部。面積1265平方千米。

３、氣候條件

___的氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L型氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，晝夜溫差大，即使炎夏時，夜晚仍清爽涼快，嚴冬寒潮入侵的時間不長。晝夜溫差較大，三、五年能見到一次下雪。熱量、水分、光照都能滿足農(nóng)作物生長發(fā)育的需要。

4、土壤狀況

___縣內(nèi)地帶性土壤絕大部分是由花崗巖風化而成的山地紅壤和山地黃壤。黃壤主要分布在海拔700米以上的中低山區(qū)，占山地面積6%；紅壤遍布全縣700米以下的低山丘陵，占山地面積64.4%。土壤養(yǎng)分含量幅度為：全氮0.29-3.25g/kg，堿解氮21-289mg/kg，有效磷0.9-188mg/kg，速效鉀8-291mg/kg，有機質(zhì)3.9-64g/kg，ph值3.6-6.5。水田播種面積11.35萬畝、花生1.2萬畝、玉米0.45萬畝、薯類1.2萬畝、豆類0.06萬畝。

5、肥料使用狀況

一直以來，農(nóng)戶的施肥方法還是在延續(xù)經(jīng)驗施肥，近些年，施肥量在逐年有所增長，但均是無目標的增施化肥。我縣使用的肥料種類一般為：尿素、碳酸氫銨、過磷酸鈣、氯化鉀或硫酸鉀，也有部分農(nóng)戶使用復__的。

6、人口狀況

___縣山地面積109733公頃，耕地面積10126公頃，總?cè)丝?1.53萬人。

二、主要成效

（一）獲得了大量技術(shù)數(shù)據(jù)。

實施測土配方施肥項目以來，獲得了大量的科學施肥基礎數(shù)據(jù)，為建立施肥指標體系，開展耕地地力評價、研制肥料配方指導農(nóng)民合理施肥提供了理論依據(jù)。

1、樣品采集及分析化驗

為了做好測土配方施肥工作，縣科農(nóng)局集中技術(shù)力量，對全縣范圍內(nèi)采集土壤樣品做了認真的部署，并于2023年11月召開了全縣7個鎮(zhèn)的農(nóng)技員動員大會，由各鎮(zhèn)農(nóng)技站負責，嚴格按照技術(shù)規(guī)范，按時完成土樣采集任務，取土期間局派人下鄉(xiāng)督導實際操作、運輸土樣并交送到土壤化驗室進行養(yǎng)分分析。幾年來跟蹤調(diào)查農(nóng)戶施肥情況362戶（2023年201戶，2023年161戶）。共采集土壤樣品1858個（2023年1048個，2023年410個，2023年400個）?；炇野才?名專職化驗室工作人員，從樣品制備到每項的測定過程中都嚴格按照《土壤分析技術(shù)規(guī)范》進行操作，以國家標準樣進行對照制作參比樣，確保測試結(jié)果的準確性，已化驗大量元素8748項次、中微量元素560項次、其它項目1458項次?；炛仓陿颖?80項次。2023年采集的土壤樣品測定工作正在進行，預計6月份就能全部出結(jié)果。

2、田間調(diào)查數(shù)據(jù)

在對田間試驗進行布點的同時，由測土配方施肥技術(shù)工作小組工作人員親自到田間地塊進行現(xiàn)場調(diào)查施肥情況，并利用gps獲得地塊的地理坐標位置、海拔高度等；由鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員協(xié)助對農(nóng)戶的施肥情況進行問卷式調(diào)查；由土壤化驗室工作人員到氣象等相關技術(shù)部門了解常年降雨量、常年有效積溫及常年無霜期等。這些數(shù)據(jù)的獲得為測土配方施肥工作奠定了基礎。

３、田間試驗數(shù)據(jù)

按照測土配方施肥項目田間試驗實施方案，2023年我們在全縣完成'3414'田間試驗6個，2023年完成田間試驗10個，預計2023年開展田間試驗個，試驗由測土配方施肥技術(shù)工作小組人員全程布控，跟蹤調(diào)查記載，及時收獲考種，并對試驗結(jié)果進行統(tǒng)計和分析。此項工作，為我們建立測土配方施肥技術(shù)指標體系提供了依據(jù)

4、數(shù)據(jù)資料管理。

為了科學管理，充分利用測土配方施肥項目實施獲得的大量數(shù)據(jù)資料，對完成的工作內(nèi)容及時進行數(shù)據(jù)資料整理：一是建立了土壤樣品采集農(nóng)戶調(diào)查檔案，并錄入數(shù)據(jù)庫；二是將農(nóng)戶施肥現(xiàn)狀調(diào)查錄入數(shù)據(jù)庫；三是及時將土樣測試數(shù)據(jù)整理并錄入數(shù)據(jù)庫；四是田間試驗資料整理成冊，進行歸類分析。數(shù)據(jù)資料的科學管理對我縣耕地地力狀況的評價以及建立耕地資源管理信息系統(tǒng)提供了基礎保障。

5、施肥指標體系建立

根據(jù)我縣作物種植面積比例，針對我縣的主栽作物水稻，通過對土壤養(yǎng)分測定及'3414'+對比的田間肥效試驗獲得的基礎數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，建立了適用于我縣水稻作物的施肥指標體系。

（二）取得了顯著的效益。

1.項目創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益

___縣共推廣測土配方施肥技術(shù)25萬畝，覆蓋35個村、涉及農(nóng)戶17000多戶。其中完成水稻測土配方施肥15萬畝，畝增產(chǎn)18公斤，總增產(chǎn)0.274萬噸，總減不合理施肥量（純量）225噸，總增產(chǎn)節(jié)支842.8萬元，平均每畝增收節(jié)支63元。

2.項目取得的社會效益

測土配方施肥項目的實施，使__縣施肥技術(shù)由半定量施肥技術(shù)向定量精準施肥技術(shù)轉(zhuǎn)變，既節(jié)約投資、降低成本，又提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。對今后我縣發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了很好的技術(shù)平臺。

3.項目取得的生態(tài)效益

通過實施測土配方施肥技術(shù)，為作物生長發(fā)育平衡地供給養(yǎng)分，提高了肥料利用率，減少了養(yǎng)分流失，改善了土壤理化性狀，培肥了地力，有效地降低了農(nóng)業(yè)污染，利于保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）惠及了廣大農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)部門的形象。

農(nóng)戶接受并實施了測土配方施肥技術(shù)，戶均收益200元左右。同時全縣推廣配方肥4400噸，每噸為民讓利100-300元，累計為民讓利約88萬元。項目實施中，牢固樹立利農(nóng)惠民宗旨，嚴格項目運作管理，特別是廣大技術(shù)人員放下架子進村入戶、巡回田間地頭，經(jīng)風雨忍饑渴，扎實工作，釋疑解惑，在群眾中留下了良好印象。

（四）提高了技術(shù)人員素質(zhì)。

近年來，由于缺乏項目支持，技術(shù)人員缺少磨練機會，知識更新機會少，素質(zhì)提高不快。通過項目的實施，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在取樣、化驗、試驗、示范、填寫施肥卡等環(huán)節(jié)的工作中不斷磨練，素質(zhì)普遍提高。

（五）配備完善了化驗設施，提高了檢測能力。

借助項目的實施，我縣化驗室建設上了臺階。使用面積達到了近200m2，經(jīng)裝修后分成辦公室、制樣室、藥品室、天秤室、干樣室、分析室、消煮室、滴定室、原子吸收室等多間，并按要求鋪設了水電和空調(diào)?；炘O備委托__市中德招標公司于2023年1月13日進行了公開招標，有3家公司參加投標，最后由__締盟公司以24.5萬元中標，購置了原子吸收分光光度計、紫外可見分光光度計、定氮儀、數(shù)顯消化爐、超純水器、恒溫振蕩器、恒溫培養(yǎng)箱、數(shù)顯恒溫油浴、電熱鼓風干燥箱、電子天平、計算機、打印機等大批先進設備，基本實現(xiàn)了樣品分析規(guī)范化、批量化和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化，保證了土壤化驗室的檢測能力，并為化驗室的質(zhì)量控制提供了有力的保障。

（六）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。

以項目為依托，整合技術(shù)力量，技物有機結(jié)合，深入鄉(xiāng)村田間，在講授技術(shù)的同時，為農(nóng)民提供信息物資服務，使技術(shù)推廣更直接、更有效，深受農(nóng)民歡迎。

（七）提高了干部和農(nóng)民科學施肥意識，保護了生態(tài)環(huán)境。

通過宣傳培訓，使廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的盲目過量施肥觀念，自覺采用測土配方施肥技術(shù)，也使廣大部門更加關心支持測土配方施肥工作，推動全縣科學施肥意識普遍提高，化肥使用量減少的同時也減少了化肥養(yǎng)分向環(huán)境的流失，對減輕面源污染壓力、保護環(huán)境具有積極意義。

三、主要做法

（一）領導重視，強化監(jiān)管與支持。

對測土配方施肥這一惠農(nóng)政策項目，政府及有關部門十分重視，成立了領導小組和技術(shù)小組。

1、縣測土配方施肥工作領導小組加強領導

測土配方施肥是一項快速穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)效益的重要舉措，由于該項工作涉及面廣，工作量大，為保證測土配方施肥工作的順利開展實施，縣人民政府成立了以縣人民政府副縣長梁積書為組長、縣農(nóng)業(yè)局局長楊輝、縣財政局局長張___為副組長，各鎮(zhèn)分管領導和相關局分管局長為成員的測土配方施肥領導小組，負責組織協(xié)調(diào)、總結(jié)調(diào)度和督促檢查等工作，領導小組下設辦公室，負責具體的日常工作，辦公室主任由___同志兼任。

2、縣科技和農(nóng)業(yè)局技術(shù)工作小組

農(nóng)業(yè)局負責測土配方施肥補貼項目實施的具體工作，包括采集分析土壤樣品、田間試驗、調(diào)查施肥情況、制訂及發(fā)放配方建議卡、辦示范點、宣傳培訓等工作，同時為配方肥企業(yè)提供肥料配方，搞好施肥技術(shù)指導。由于工作量大，技術(shù)性強，局成立了測土配方施肥技術(shù)工作小組，組長周__（高級農(nóng)藝師）、主要人員有___（農(nóng)藝師）、___（農(nóng)藝師）、___（農(nóng)藝師）、___（農(nóng)藝師）等專業(yè)技術(shù)人員，負責整個工作的方案制訂、工作組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。

（二）形式多樣，宣傳廣泛。

按照《實施方案》的要求，廣泛宣傳測土配方施肥技術(shù)對作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及生態(tài)環(huán)境保護等方面的地位和作用，爭取社會各界對測土配方施肥推廣工作的理解和支持。加強對全縣各鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長及農(nóng)業(yè)技術(shù)員、技術(shù)骨干農(nóng)民及廣大農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓，以提高廣大農(nóng)民科學施肥技術(shù)水平，普及測土配方施肥知識。

圍繞我縣主要的種植作物水稻開展多渠道、多形式的技術(shù)培訓宣傳工作。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入到各鎮(zhèn)村，為農(nóng)戶講解宣傳測土配方施肥的目的和意義，不斷提高農(nóng)民科學合理施肥、規(guī)范農(nóng)民的施肥行為。充分利用廣播電視、科技趕集、現(xiàn)場會、墻體廣告等多種新穎、有效的方式進行廣泛深入的宣傳，共舉辦培訓班32期次，培訓技術(shù)骨干165人次，培訓農(nóng)民24500多人次，培訓營銷人員28人次，發(fā)放培訓資料28000多份，利用廣播電視報道宣傳5次，科技趕集13次，現(xiàn)場會12次，墻體廣告（橫幅）17條。通過大范圍、多方位的廣泛宣傳，同時結(jié)合下鄉(xiāng)，技術(shù)人員都給農(nóng)民講解測土配方施肥的.意義和好處，使群眾了解測土配方施肥的意義和效果，提高了科學施肥的認識，調(diào)動了參與的積極性，讓更多的農(nóng)民朋友了解、認可這項惠農(nóng)利農(nóng)工程。

（三）加強技術(shù)培訓，提高科學施肥水平。

測土配方施肥技術(shù)最終的使用者、受益者都是農(nóng)民，因此非常重視對技術(shù)人員、科技帶頭戶及廣大農(nóng)民群眾的培訓，并結(jié)合科技入戶、良種補貼等項目開展多渠道、多形式的培訓活動。在培訓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、科技帶頭戶的同時，分組進村入戶巡回培訓農(nóng)民，施肥時節(jié)還到田間地頭進行技術(shù)指導。

（四）強化手段，確保技術(shù)安全。

為嚴格執(zhí)行項目實施方案和技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)安全，我們重點抓了五個技術(shù)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查及資料收集，做到全面、準確、有代表性。二是定點取樣，做到科學、規(guī)范、gps定位、代表性強。三是化驗監(jiān)測，做到完全按照方案要求完成化驗室建設，實現(xiàn)正?；\行，嚴把化驗質(zhì)量關。為嚴格控制土壤測試數(shù)據(jù)的準確性，參加并通過了省土肥總站對我縣土壤化驗室檢測能力驗證考核。利用國家標準土樣對參比樣品進行定值，在進行土樣化驗時，做到每一批樣品都插入1-2個參比樣進行質(zhì)量控制，較好的控制了檢測數(shù)據(jù)的準確性。四是精心安排小區(qū)試驗，嚴格按照方案要求，分不同作物、不同產(chǎn)量水平，認真做好試驗研究，制定施肥參數(shù)。

（五）配方制定及配方肥的加工與推廣

利用田間肥料試驗和土壤養(yǎng)分測試數(shù)據(jù)資料，結(jié)合農(nóng)戶施肥調(diào)查及專家經(jīng)驗，制定了比較適合特定區(qū)域的主要作物配方，提供給肥料加工企業(yè)和印發(fā)配方建議卡，在項目區(qū)大面積推廣應用，印發(fā)了《__縣測土配方施肥建議卡》20000多份。采用大中小配方相結(jié)合，大方指導鎮(zhèn)、中方指導村、小方指導戶的模式。選擇配方基本符合區(qū)域土壤和作物施用，將復雜的問題簡單化，使操作更方便，農(nóng)民掌握更容易。

我縣制訂水稻肥大配方2個〔45％（22-8-15），38％（18-7-13）〕，共推廣配方肥4400多噸，使用配方肥面積15萬多畝，配方肥由'__縣農(nóng)寶專用肥料廠'、'廣東中加肥料廠'（獲認定的省級配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)，通過各鎮(zhèn)政府、村委會到農(nóng)戶，確保配方肥落到實處。

（六）規(guī)范資金管理，使用及完成情況

資金到位后嚴格按照方案要求，制訂具體實施方案報縣人民政府審批。在具體操作上，一是建立專帳，做到?？顚Ｓ?，不截留、不挪用；二是對形成的固定資產(chǎn)，全部登記入帳，專人管理，防止資產(chǎn)流失；三是加強監(jiān)督，嚴格資金使用審批制度（財政報帳制），切實加強資金管理，使項目資金發(fā)揮較大效益。資金到位萬元，使用資金萬，資金使用率100%。具體如下：儀器設備和試劑購買萬、采樣測試萬（取樣、化驗等）、田間試驗萬、配方制訂萬、示范展示萬、數(shù)據(jù)庫建立萬、培訓宣傳萬、配方肥補貼萬、地力評價萬、組織管理萬元。

四、測土配方施肥工作存在的問題

1.測土配方施肥項目是一個系統(tǒng)工程，需要技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、(www.koomao.com)農(nóng)民三方面的大力合作，由于__縣屬于少數(shù)民族聚居的山區(qū)縣，農(nóng)民群眾的科技意識還較低，對新技術(shù)的接受能力還比較差，阻礙了測土配方施肥項目的實施進度。

2.配方肥銷售量少。農(nóng)民對一種新產(chǎn)品的應用，有一個認識的過程，部分農(nóng)民怕有風險，持有觀望態(tài)度，只有通過眼見為實的效果，才會自覺使用。所以在推廣配方肥時存在一些難度。

3對試驗結(jié)果的分析能力還有待加強。對于從試驗中獲得的大量數(shù)據(jù)，工作人員現(xiàn)只能做些簡單的統(tǒng)計分析，缺乏從試驗結(jié)果中理出其相關性的能力及經(jīng)驗，一些關于試驗結(jié)果統(tǒng)計與分析能力還有待加強。

五、下一步工作打算

１。提高認識，推動項目持續(xù)健康發(fā)展。充分認識測土配方施肥工作的長期性和艱巨性，增強做好測土配方施肥工作的責任感和緊迫感，明確任務，落實責任，完善措施，把項目組織好、實施好，取得實實在在的成效。

2.創(chuàng)新機制，確保項目高效運行。首先是在現(xiàn)有基礎上不斷探索行之有效的技術(shù)推廣模式，切實提高技術(shù)到位率和覆蓋率，指導測土配方施肥技術(shù)和配方肥的推廣應用，推動全縣測土配方施肥全面深入開展。二是創(chuàng)新企業(yè)參與機制，積極引導、大力支持肥料生產(chǎn)企業(yè)進入測土配方施肥領域。

3.落實農(nóng)戶施肥情況長期觀測點。按階段完成測土配方施肥技術(shù)指導、產(chǎn)量調(diào)查、效果評價等項工作。

4.完成項目數(shù)據(jù)和相關調(diào)查表格整理、數(shù)據(jù)庫完善。

5.建立配方肥推廣示范片區(qū)。充分發(fā)揮政府推動與典型帶動作用，分解任務，量化指標，落實責任，開展好配方肥推廣工作。

6.配合技術(shù)支持單位完成地力評價工作。

【第13篇 縣農(nóng)村改水項目工作總結(jié)

工 作 總 結(jié)

一、 項目背景

__縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.67萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12。“九五” 初期，飲水困難人數(shù)達62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興__先興水，__要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興__經(jīng)濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從XX年開始國家決定，在中央預算內(nèi)專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構(gòu)，加大投入，強化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設這一德政、富民工程。

二、項目計劃與完成情況

氟病區(qū)改水項目省、市下達我縣XX年度項目計劃共18個子項目，計劃總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設計批復總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村 3.9001萬人的飲水困難。

我縣氟病區(qū)改水項目建設，嚴格按照項目下達計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于XX年4月開工，XX年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批復總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批復的100 %，地方配套399.2959萬元，占批復的113. 71 %。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設管網(wǎng)241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。

在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到30%以上；落實了管護責任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉(xiāng)管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標準、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強領導，建立健全組織機構(gòu)。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對改水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“__縣農(nóng)村飲改水項目工作領導小組”調(diào)整為“__縣農(nóng)村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農(nóng)村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。

（二）明確任務、落實項目建設責任。XX年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確職責，落實了項目建設任務。縣經(jīng)濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于XX年農(nóng)村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《__縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》和__縣《關于下達XX年度農(nóng)村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。__縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片

供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質(zhì)做了化驗，結(jié)合__實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。縣水利勘測設計隊及時抽調(diào)業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣改水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《__縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設工程質(zhì)量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構(gòu)、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。

（四）加強項目資金的使用和管理。我縣氟病區(qū)改水項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行省、市下達項目投資計劃，按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。完成總投資1244.8959萬元，其中國投845.6萬元，地方配套399.2959萬元。解決了3.9777萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農(nóng)村改水項目資金專戶，實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政、衛(wèi)生部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。

（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術(shù)員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，嚴格按基本建設程序和施工質(zhì)量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質(zhì)量、高效益?？h水務局嚴格按照有關施工規(guī)范和質(zhì)量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“__縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質(zhì)量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同42份，合同金額516.84萬元；與供應商簽訂了管材、部分水泵合同13份，合同金額328.76萬元。進行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標準，明確雙方責任和義務。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術(shù)指導和質(zhì)量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質(zhì)進行了采樣化驗，出據(jù)的水質(zhì)檢驗報告單全部符合防氟改水標準，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》。在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；同時大膽合理嘗試新技術(shù)、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實踐證明，新技術(shù)、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質(zhì)量。我們還聘請了具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質(zhì)量監(jiān)理。對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材參照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調(diào)水務、計劃、財政、衛(wèi)生等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質(zhì)審查中，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質(zhì)檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。

（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農(nóng)村氟病區(qū)改水項目，按照《氟砷病區(qū)改水項目驗收內(nèi)容和評分標準》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后

填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收簽定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核。經(jīng)縣財政局委托中介機構(gòu)審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政、衛(wèi)生等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標準和質(zhì)量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收簽證書。通過初驗或竣工驗收，所建項目投資和建設任務全面完成；工程規(guī)劃布局經(jīng)濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質(zhì)量符合國家有關質(zhì)量標準；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家生活飲用水標準，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著，均達到良好以上標準。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。改水項目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構(gòu)及有關事宜的通知》文件和《__縣農(nóng)村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲改水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質(zhì)。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質(zhì)定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經(jīng)縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農(nóng)民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產(chǎn)的情況下，縣水務局有權(quán)對改水工程的折舊費和大修費進行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項目效益和影響

我縣農(nóng)村氟病區(qū)改水工程的實施，使項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了氟病區(qū)改水工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務農(nóng)、或利用農(nóng)閑進行勞務輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村3.9777 萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費447.49萬元。東劉改水工程解決了1980人的飲水困難，入戶率90%，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費22.28萬元。節(jié)省的勞力主要從事造紙等手工制造業(yè)，增加收入65萬元。人均收入從1400元增加到1600元。

(二)減少了疾病，確保了群眾的身心健康。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾飲用上了符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》的優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生水，告別了以往飲用含氟量高、不衛(wèi)生水的歷史，大大減少了疾病的發(fā)生，確保了群眾的身心健康，提高了群眾的健康水平，尤其是保護了農(nóng)村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程，39777人告別了吃高氟水、不衛(wèi)生水的歷史；每人醫(yī)藥費年均按30元計算，年節(jié)約醫(yī)藥費119.33萬元。

（三）促進了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過防氟改水工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞6萬只，增加收入19.2萬元，人均增加收入4.8元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）11

0元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。

（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。氟病區(qū)改水是當前農(nóng)村最緊迫、最實際的問題。解決農(nóng)村飲用高氟水問題，不僅關系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定。在農(nóng)村落實和實踐“三個代表”重要思想，其核心就是要為農(nóng)民解決實際問題。我縣項目區(qū)防氟改水工程的具體實施，改變了農(nóng)村基礎建設，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農(nóng)村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。

（五）是促進了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村防氟改水工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，對農(nóng)村飲水安全事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。

五、項目評價

我縣氟病區(qū)改水項目工程建設按照省市下達的項目計劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實施氟病區(qū)改水項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）氟病區(qū)改水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農(nóng)村改水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，改水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)層次高，權(quán)威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。

（四）改水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是我縣多年來，從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實際的一條經(jīng)驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。改水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決氟病區(qū)群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事，是最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。

六、后續(xù)活動

“九五”初，全縣飲水困難62.58萬人，通過實施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項目，已解決了45.13萬人的飲水問題，剩余17.45萬人。近年來，因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人，其中涉及沿山一帶7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村0.54萬人和石川河沿岸5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村0.6萬人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水，共計新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實際上還有21.35萬人（苦咸水12.9萬人，氟水3.2萬人，缺水5.25萬人）的飲水問題亟待解決。我們要進一步加強領導，明確責任，依靠強有力的政策推動，爭取上級部門支持，加大資金投入和工程建設管理工作力度，促進農(nóng)村改水任務早日完成，為我縣農(nóng)村全面建設小康提供飲水安全保障。

由于我縣淺層水資源貧乏，且含氟量、總含鹽量高，而縣內(nèi)的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大；對于項目而言，投資標準則相對偏低，在實施水源工程建設中，投資缺口較大，給建設單位和項目工程背上了沉重包袱。懇請上級主管部門在項目上給予優(yōu)惠和支持。

二○○四年四月

【第14篇 _縣農(nóng)村飲水解困項目工作總結(jié)

工作總結(jié)

一、項目背景

富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12。“九五”初期，飲水困難人數(shù)達62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠恚h委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從2000年開始國家決定，在中央預算內(nèi)專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構(gòu)，加大投入，強化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設這一德政、富民工程。

二、項目計劃與完成情況

一期農(nóng)村飲水解困項目，2000—2001年度，盛市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中一、二批12個項目1.78萬人，三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元（一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元（一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元（一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達二期計劃共2個項目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設計批復總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。

我縣飲水解困項目建設，嚴格按照項目計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于2000年4月開工，2003年11月底全面竣工。共分二次進行，第一次建設2000年4月開工，2002年6月底竣工，完成了一期2000年一、二批工程建設。共建成飲水工程5處，打配機井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設高低壓線路7.7公里，架設變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計劃總投資102.99%，其中國補293萬元，占計劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計劃106.65%。

第二次建設2003年4月開工，11月底竣工。完成了2001年三批和2002年二期工程建設，共建飲水工程6處，打配機井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設高低壓線路3.7公里，架設變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復100%，地方配套120.0937萬元，占批復104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。

在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到40%；落實了管護責任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強領導，建立健全組織機構(gòu)。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細則》及盛市有關文件精神，加強對飲水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“富平縣農(nóng)村飲改水項目工作領導小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農(nóng)村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。

（二）明確任務、落實項目建設責任。2003年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確了職責，落實了項目建設任務。縣經(jīng)濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于2003年農(nóng)村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達2003年度農(nóng)村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質(zhì)做了化驗，結(jié)合富平實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計?？h水利勘測設計隊及時抽調(diào)業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設管理文件匯編》等盛市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設工程質(zhì)量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構(gòu)、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。

（四）加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行盛市下達項目投資計劃，在總投資不變的'情況下，對一期一、二批項目根據(jù)工程的難易程度，進行了個別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項目按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農(nóng)村飲水項目資金專戶，項目資金實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，?？顚Ｓ茫忾]運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。

（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術(shù)員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，參照基本建設程序和施工質(zhì)量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質(zhì)量、高效益。縣水務局按照有關施工規(guī)范和質(zhì)量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質(zhì)量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標準，明確雙方責任和義務。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術(shù)指導和質(zhì)量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工；并聘請具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調(diào)水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質(zhì)審查中，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質(zhì)檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。

（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農(nóng)村飲水解困項目，按照《農(nóng)村人飲項目驗收內(nèi)容和評分標準》和《農(nóng)村人畜飲水項目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收鑒定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核，經(jīng)縣財政局委托中介機構(gòu)審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標準和質(zhì)量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收，所建11處工程質(zhì)量總體評價為優(yōu)良，項目投資和建設任務全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質(zhì)量符合國家有關質(zhì)量標準；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，盛市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構(gòu)及有關事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質(zhì)。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質(zhì)定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經(jīng)縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農(nóng)民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產(chǎn)的情況下，縣水務局有權(quán)對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項目效益和影響

我縣農(nóng)村飲水解困工程的實施，使項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過飲水解困工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務農(nóng)、或利用農(nóng)閑進行勞務輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費288.27萬元。

（二）促進了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。

（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當前農(nóng)村最緊迫、最實際的問題。解決農(nóng)村人畜飲水問題，不僅關系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實際問題。我縣項目區(qū)飲水解困工程的具體實施，改變了農(nóng)村的基礎建設，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農(nóng)村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。

（五）是促進了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，對農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。

五、項目評價

我縣飲水解困項目建設按照盛市下達的項目計劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）飲水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農(nóng)村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)層次高，權(quán)威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。

（四）飲水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實際的一條經(jīng)驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。

【第15篇 生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建項目進展情況總結(jié)范文

推進綠色決策和綠色政府創(chuàng)建步伐，擴大生態(tài)環(huán)境教育普及面是生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建的一項重要舉措之一。自__年以來，圍繞項目建設，強化協(xié)調(diào)指揮，發(fā)揮上下聯(lián)動機制，保障了綠色政府建設穩(wěn)步實施，現(xiàn)就項目進展情況總結(jié)如下：

一、項目實施情況

綠色政府創(chuàng)建工程概算投資額為300萬元，實際完成300萬元，占計劃數(shù)的100％，其中機制建立、推行生態(tài)發(fā)展與環(huán)保決策和管理科學化投入70萬元；生態(tài)績效考評考核體系建立投入90萬；公眾生態(tài)環(huán)境教育科普宣傳等方面投入140萬元。分年度投資完成情況為：__年54萬，__年70萬，__年83萬，__年年93萬，項目投資額呈逐年增長勢頭，有力地助推了綠色政府、綠色決策法制化、規(guī)范化、科學化進程，公眾對生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建的認知率、認可率均已達95％以上，生態(tài)建設有序深入進行。

二、主要工作措施

1、強化領導，落實責任。成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室，對項目實施中的有關事項進行統(tǒng)一部署，綜合決策，定期召開工作例會，協(xié)調(diào)相關部門間的行動，將綠色政府創(chuàng)建任務納入目標考核責任狀，層層抓落實推進，實行半年一考評，年度一考核，做到責任、措施投入“三到位”。

2、制定方案，細化措施。按照整體推進，分布實施的原則，突出重點，有序組織實施。制定了《綠色政府、綠色決策創(chuàng)建方案》、《綠色政府創(chuàng)建宣傳教育長效機制》、《創(chuàng)建綠色政府相關保障措施》，從組織領導，機制建立，體系構(gòu)建等方面逐一明確。同時，細化創(chuàng)建工作任務，制定了綠色創(chuàng)建政府創(chuàng)建項目分年度實施計劃安排表，強化各項工作舉措，注重實效。

3、建章立制，創(chuàng)新管理。從建立健全生態(tài)建設、生態(tài)環(huán)境評價體系等方面入手，加大政策引導力度，強化監(jiān)督，做到依法行事，遵章辦事，有章可循，制定和完善了《休寧縣關于加強生態(tài)建設工作的決定》、《休寧縣關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》等。此外，健全了環(huán)境監(jiān)督管理生態(tài)創(chuàng)建考核考評制，并充分發(fā)揮電視報刊、網(wǎng)絡媒體的輿論監(jiān)督作用，報道生態(tài)建設先進典型，激發(fā)公眾參與生態(tài)建設的積極性。同時，發(fā)揮政府在生態(tài)創(chuàng)建中的協(xié)調(diào)作用，提高服務保障力，積極探索區(qū)域治理新經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新管理模式，為綠色政府創(chuàng)建提供良好的前提保障。

4、加強教育，營造氛圍。通過多渠道、多形式開展宣傳教育活動，大力普及生態(tài)環(huán)保知識，增強公眾對綠色政府、綠色決策創(chuàng)建重大意義的認識，著力構(gòu)建公民生態(tài)意識大教育體系，一是突出政策宣傳；二是突出項目宣傳；三是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟宣傳；四是圍繞生態(tài)建設，集中開展宣教；五是抓成果報道，大力營造生態(tài)創(chuàng)建的濃厚氛圍。并進一步完善公眾參與機制，不斷提升各級各部門的生態(tài)意識和廣大群眾的生態(tài)文明理念，把生態(tài)建設貫穿于經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的始終，傾力打造綠色休寧，促進了國家級生態(tài)示范區(qū)建設目標任務的實現(xiàn)，形成了上下配合、統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)運作的工作格局，創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。

三、 項目創(chuàng)建成效

1、機制不斷完善。各級、各部門均建立了相應的領導工作機制，實行環(huán)保與發(fā)展并重的決策制度，部門間職責明確，分工協(xié)作，生態(tài)建設目標任務分解為具體的年度目標。監(jiān)督舉報管理機制健全，建立了生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)絡和長效的創(chuàng)建宣傳教育機制，并制定和完善了相關的法律和規(guī)章，為生態(tài)建設提供了制度保障。

2、生態(tài)建設體系不斷健全。一是建立生態(tài)經(jīng)濟體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，生態(tài)工業(yè)不斷壯大，生態(tài)旅游長足發(fā)展，生態(tài)城市做美做大，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；二是建立生態(tài)環(huán)境體系，著力實施了碧水、藍天、綠色、寧靜、潔凈工程，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量大為改善，生態(tài)效益不斷顯現(xiàn)；三是建立生態(tài)文化體系，把生態(tài)文明理念融入社區(qū)教育、學校教育，倡導綠色消費、綠色經(jīng)營，茶葉、蔬菜、菊花等綠色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，綠色有機食品暢銷市場。

3、生態(tài)意識深入人心。通過強化宣傳教育，加強新聞輿論宣傳與監(jiān)督，全民生態(tài)環(huán)保意識顯著增強，認知率達到95％以上。廣大群眾對改善環(huán)境、創(chuàng)造美好未來的創(chuàng)建積極性空前高漲。通過各種有效手段和強化工作措施，創(chuàng)建綠色政府，打造“綠色休寧”，構(gòu)建碧水青山福人家，促經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展已成為全縣上下的共同認知和自覺行動

【第16篇 縣項目建設年度工作總結(jié)

今年，我縣牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓財源”的指導思想，認真貫徹落實市委、市政府 “深入推進項目年”工作目標，以開展“工業(yè)創(chuàng)新年”為載體，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，通過抓項目推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，圓滿完成了各項目標任務。

一、主要工作情況

（一）明確目標，狠抓落實。為確保項目建設目標任務的完成，我縣先后下達了青委發(fā)〔200_〕3號和7號文件，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項目工作內(nèi)容，并按照市目標調(diào)整要求，又下達了青委發(fā)[200_]106號文件，及時調(diào)整項目工作目標。同時，堅持重點項目領導包抓，部門主抓工作制度。對每個項目都排出了形象進度，分解細化任務目標，層層落實到各項目責任單位?？h領導經(jīng)常深入重點項目一線檢查、指導、現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題，有力地推動了項目的順利建設。

（二）強化指導，加強培訓。我縣于4月5日邀請省發(fā)改委和省工程咨詢院編制來我縣，對相關部門就項目的編制、工程管理和農(nóng)村金融等方面進行專題培訓，增強了項目編制的針對性和工程實施的監(jiān)管性。為提高我縣部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，又于12月25日，召開了09年部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作培訓會。

（三）加強管理，強力推進。一是加強項目信息報表收集力度，按照月有通報、半年有小結(jié)、年有總結(jié)的要求，全年共出刊《項目工作通報》12期，上報項目工作信息信息2、三產(chǎn)工作簡報1和經(jīng)濟運行分析。二是制定了黨政領導和部門聯(lián)系項目制度、成長型企業(yè)培育制度、八大特色工業(yè)園聯(lián)系制度等，形成一套全縣項目建設、園區(qū)發(fā)展等工作全面細致的考核體系。三是加強重點項目過程管理。采取定期或不定期方式對重點項目進行督促檢查，并做好相應的跟蹤服務工作。

（四）勤跑肯跑，抓好爭取。積極到省、市發(fā)改委、財政廳（局）了解國債和財政資金的具體投向，圍繞上級政策，精心規(guī)劃、篩選、論證、包裝、申報項目，努力爭取上級支持，全年共爭取項目22個，爭取各類資金3966多萬元，有力帶動了全縣基礎設施建設。

（五）精心篩選，搞好儲備。精心篩選和儲備了一批重大建設項目，建立了重大項目儲備庫，為全縣經(jīng)濟的長足發(fā)展增強發(fā)展后勁。

二、各項指標主要完成情況

全年全縣全社會完成固定資產(chǎn)完成投入11.85億元，同比增長52.01%，完成市調(diào)整目標任務的103%。其中：工業(yè)生產(chǎn)性項目新開工和續(xù)建68項，完成投資8.53億元，同比增長51.78%，完成調(diào)整目標任務的106.6%。其中：工業(yè)技改投入6.1億元，同比增長55.94%。社會事業(yè)和基礎設施項目新建和續(xù)建37項。

市級重點項目完成情況：久源實業(yè)的技改5萬噸/年酒精生產(chǎn)線等4個市級重點項目目前已完成投資27310萬元，占年度計劃投入1.65億元的165.5%。

市級三產(chǎn)重點項目完成情況：“四賓館”已完成投入1520萬元，占年度計劃投入的101.3%；“用九生態(tài)園”完成投入1300萬元，占年度計劃投入的130%。

市定三年翻番企業(yè)完成情況：丹甫制冷的100萬臺壓縮機生產(chǎn)線等10個項目已完成投資28540萬元，占年度計劃投入的144%。

三、存在的主要問題

1、項目受要素制約嚴重。部分項目受土地、資金、能源等要素的制紙，影響了部分項目建設的進度和質(zhì)量。

2、對全縣經(jīng)濟具有拉動作用的大項目偏少。

3、前期費用缺乏，導致部分項目前期工作項目進展緩慢。

四、2023年項目投資工作重點和主攻方向

（一）落實工作責任。把明年項目工作目標分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門。牢固樹立抓項目就是抓投入，抓投入就是抓發(fā)展，的工作思路，把項目投資工作作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的中心工作來抓。繼續(xù)實行重點項目責任制，確保重點項目建設進度。

（二）狠抓重點項目建設。加強對重點項目建設的協(xié)調(diào)力度，力爭形成更多投資量，加強項目用地和融資協(xié)調(diào)，確保項目落地。對航電工程、修蘭線擴建等事關全局的重大項目，要切實加強跟蹤落實，促使項目加快建設。同時，要加大對丹甫壓縮機生產(chǎn)線等3個市級重點工業(yè)項目和四賓館等3個市級重點三產(chǎn)項目的督查力度。

（三）抓好項目策劃，提高招商引資效果。工業(yè)上圍繞我縣的“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，積極包裝策劃項目。一產(chǎn)上圍繞“椪柑”、“竹編”、“一村一品”和三村建設謀劃項目。三產(chǎn)上圍繞“東坡初戀地”、“中國竹藝之鄉(xiāng)”進行包裝策劃項目。

（四）加大對上爭取力度。加強同省、市的銜接，重點從社會事業(yè)建設、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保和城市基礎設施方面積極向上爭取項目和資金。同時，加大部門對上爭取工作的指導力度和督查力度。

（五）為企業(yè)、項目服好務。進一步緩解瓶頸制約，在用地、融資、能源方面加強協(xié)調(diào)服務，繼續(xù)深化軟環(huán)境建設，落實“首辦責任制”。

（六）加強項目督查。采取現(xiàn)場督查、項目通報等形式進行督查，推進項目實施。對重點項目中建設進度緩慢的項目采取逐一督查，強力推進項目落實