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【第1篇 鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)
鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)中共永安市貢川鎮(zhèn)委員會(2023年11月20日)去年以來,我鎮(zhèn)按照“兩公開、一監(jiān)督、民主管理、政村(事)務(wù)”的原則,圍繞“規(guī)范、提高、拓展、擴(kuò)面”的工作思路,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的實施意見》和永村務(wù)《關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作的意見》等文件要求,全鎮(zhèn)村務(wù)公開面達(dá)100%,公開規(guī)范化達(dá)90%以上,做到了清了集體“家底”,亮了干部“箱底”,明了群眾“心底”,取得了明顯成效:一是規(guī)范了干部的行為,增強(qiáng)了干部廉潔自律意識;二是拓寬了干部聯(lián)系群眾的渠道,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變;三是有效地解決了新時期人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定;四是群眾監(jiān)督意識增強(qiáng),參政議政的積極性明顯提高;五是機(jī)關(guān)效能建設(shè)、基層民主建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一、主要做法1、堅持以民為本的執(zhí)政理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好氛圍,為進(jìn)一步改善基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅持“以人為本,以民為本”的理念,把政務(wù)、村務(wù)公開工作作為一項“民心工程”來抓緊抓好抓實。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里調(diào)整充實了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記任組長,黨委組織委員、分管農(nóng)村副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、紀(jì)檢辦、民政辦、經(jīng)管站等部門負(fù)責(zé)人為成員的政村(事)務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠黨政辦,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動。堅持每季度召開一次支部書記聯(lián)席會,匯報和通報村務(wù)公開工作情況;堅持輿論導(dǎo)向,在召開有關(guān)農(nóng)村工作的大會上,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),政村務(wù)公開工作的重大意義、基本要求,督促各部門認(rèn)真落實相關(guān)要求,堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年年終召開一次村主任、理財小組長、財務(wù)人員培訓(xùn)會,并通報推廣好的做法。三是先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的實施意見》、《關(guān)于開展村務(wù)民主聽證工作的實施方案》和《關(guān)于建立掛村抓村務(wù)公開工作制度的通知》和永貢政[2023]62號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村級財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》等一系列文件,以明確工作職責(zé),形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員專門抓和廣大群眾共同參與的良好氛圍。2、堅持科學(xué)實用的價值取向,規(guī)范公開內(nèi)容,拓寬公開渠道。我們按照公開透明的要求,圍繞發(fā)展這個主題,抓住富民這根主線,在政村務(wù)公開上突出科學(xué)實用的價值取向。一是在內(nèi)容上突出了針對性。根據(jù)貢川近年來的發(fā)展情況,突出公開了關(guān)系到農(nóng)民切身利益的重大事項,如林業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用補(bǔ)償問題,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,對這些矛盾的解決,我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎(chǔ)上,堅持全面性、時效性、合法性、真實性、整體性五項原則,做到辦事事項、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事和辦事紀(jì)律公開,實現(xiàn)了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉(zhuǎn)變,群眾較滿意。二是突出了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。包括林地征用費(fèi)上繳、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、林業(yè)收益二次分配、土地征用補(bǔ)償及分配、村財收支情況、計生指標(biāo)安排、計生助理考聘等,都提交由村民代表大會表決通過,并進(jìn)行張榜公布,充分尊重群眾的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)。三是在形式上突出了多樣性,推行村務(wù)民主聽證做法,我們在去年抓了龍大、紅安等村村務(wù)民主聽證試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年我們針對群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題,在集鳳、觀成、南坂等村又推行了村務(wù)決策聽證的做法,收到良好的效果。如集鳳村在林權(quán)制度改革中,針對一片92畝采伐跡地(山場)轉(zhuǎn)讓上交林地使用費(fèi)問題,采取村務(wù)決策聽證,同意大多數(shù)群眾意見,實行對內(nèi)公開招投標(biāo),結(jié)果有一村民以每年每畝上交44元林地使用費(fèi)標(biāo)走,成為全市上交林地使用費(fèi)最高用戶。該村還對“村規(guī)民約”的修訂、完善,實行決策聽證。“計生與分紅掛鉤”的獎懲寫入村規(guī)民約,規(guī)定凡查環(huán)二次未到位的取消當(dāng)年分紅;對已辦獨(dú)生子女證又違反政策生育第二胎的,從當(dāng)年起,夫妻雙方20年內(nèi)不得享受分紅;對已辦獨(dú)生子女證和二女結(jié)扎戶,多享受一份分紅。這一做法得到了群眾的擁護(hù)和支持,黨群干群聯(lián)系不斷密切。3、堅持求真務(wù)實的根本要求,實施整體、聯(lián)動、狠抓監(jiān)督檢查、為使政村(事)務(wù)公開工作充滿活力,我們主動適應(yīng)不斷變化的新形勢,堅持開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新,提高公開效果。一是“聯(lián)動公開”。在內(nèi)容上,鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、計生等三個服務(wù)中心和各行政村公開內(nèi)容互相呼應(yīng),上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如林業(yè)改革、土地征用補(bǔ)償、村財收支、工程項目招投標(biāo)、計劃生育等內(nèi)容,我們要求鎮(zhèn)政府、相關(guān)中心和村同步配套公開。在程序上統(tǒng)一建立公開資料的申報、審批、批準(zhǔn)和公開后的投訴反饋程序。在時間上,明確了固定內(nèi)容長期公開,動態(tài)內(nèi)容定期公開,專項內(nèi)容適時公開,事關(guān)群眾切身利益的事項及時公開,村級財務(wù)實行每季度公開一次。同時,建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,了解基層群眾疑問,處理有關(guān)問題。二是強(qiáng)化監(jiān)督。為使政村務(wù)公開真正落到實處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們采取了村務(wù)公開落實措施,要求做到“一到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員到位;“一規(guī)范”,即規(guī)范政、村務(wù)公開欄設(shè)置;“兩齊全”,即意見箱和舉報電話必須齊全;“三掛牌”,即機(jī)關(guān)工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi);“四上墻”,即做到辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻和責(zé)任人咨詢電話上墻。三是落實檢查制度。定期或不定期檢查政、村(事)務(wù)公開工作,對好的予以通報表揚(yáng),對工作不落實的予以通報批評。二、存在問題我鎮(zhèn)在政村務(wù)公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):①開展不夠平衡。部分村的干部對這次工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,對上級的部署落實不夠到位,工作被動應(yīng)付,沒有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內(nèi)容還有較大的隨意性,大項多,細(xì)目少。③機(jī)制不夠健全。有些村雖然建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。三、下步打算針對存在問題,我們今后要在以下六個方面下功夫,抓落實。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下下功夫。首先是要進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。其次,要明確各級、各有關(guān)部門在村務(wù)公開工作中的職責(zé),建立嚴(yán)格的責(zé)任制。明確村黨支部書記是村務(wù)公開的第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子和廣大群眾扎扎實實地推進(jìn)村務(wù)公開工作。明確村委會主任是村務(wù)公開的直接責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真做好村務(wù)公開的.各項具體工作。2、加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳,在提高認(rèn)識上下功夫,首先要通過多種形式,組織鎮(zhèn)、村干部,尤其是村兩委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大精神、三個代表重要思想以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識村務(wù)公開的重要性和緊迫性,消除認(rèn)識上的誤區(qū)和片面性。其次要有計劃,有針對性地向廣大群眾宣傳實行村務(wù)公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務(wù)公開的重要意義,克服認(rèn)識上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,提高參與民主管理的積極性。3、加強(qiáng)建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村務(wù)公開的內(nèi)容上要完善制度,將村務(wù)公開的內(nèi)容制度化。二是在村務(wù)公開的時間和方式上要完善制度。三是完善村務(wù)公開審查制度。四是完善村務(wù)公開信息反饋制度。五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度。六是建立村務(wù)公開檔案管理制度。4、加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,在狠抓落實上下功夫。村務(wù)公開工作受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素的影響,存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此,應(yīng)實行分類指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗,及時在面上推廣;對村務(wù)公開困難大、問題多的地方,要深入實際,解剖麻雀,找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上面對面指導(dǎo),手把手傳授,心貼心關(guān)懷,幫助解決實際問題,促使其盡快把村務(wù)公開工作規(guī)范地開展起來。5、加強(qiáng)熱點(diǎn)公開,拓展公開地點(diǎn),在貼近群眾上下功夫。村務(wù)公開的熱點(diǎn)是村財務(wù)收支情況,農(nóng)民群眾對此很關(guān)心,要及時公開。為使村務(wù)公開進(jìn)一步貼近群眾,有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設(shè)公開點(diǎn),在這些公開點(diǎn)上,將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作簡要公開,使群眾及時了解主要內(nèi)容。6、加強(qiáng)村務(wù)決策聽證工作,在緊密結(jié)合上下功夫。村務(wù)決策聽證工作涉及農(nóng)村工作的許多方面,要圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,共同推進(jìn)此項工作順利開展。村務(wù)決策聽證工作一是要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。二是要與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。三是要與政務(wù)公開相結(jié)合。四是要與“四個民主”緊密結(jié)合。通過實行村務(wù)決策聽證工作,使“四個民主”深入人心,通過推進(jìn)“四個民主”,促進(jìn)村務(wù)公開不斷深化,取得新的更好的成績。
【第2篇 深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)
一、調(diào)查研究,制定方案,為深化村務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)
自縣委作出深化村務(wù)公開和民主管理工作的決策以后,我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),從1999年以來,____村經(jīng)過多年反復(fù)實踐總結(jié),基本形成了“事前預(yù)告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運(yùn)作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可,為改善該村黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后,最終我們決定把推廣____經(jīng)驗作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點(diǎn)工作來做,并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務(wù)、進(jìn)行一次考評”八個一為主要內(nèi)容的活動方案,作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),為深化村務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障
全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后,我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議,貫徹落實縣委精神,并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、紀(jì)委書記,農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全權(quán)負(fù)責(zé)落實該項工作。之后,我們又召開全鎮(zhèn)推廣____經(jīng)驗,深化村務(wù)公開和民主管理工作動員大會,對此項工作進(jìn)行專題部署。同時要求各村也成立相應(yīng)班子,重點(diǎn)是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財監(jiān)督小組,并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定,明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中產(chǎn)生,村干部及其配偶、直系親屬和村財務(wù)人員不得擔(dān)任。
三、認(rèn)真實施,規(guī)范操作,有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作
重點(diǎn)是做到三個性。一是注重公開內(nèi)容的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單,任期目標(biāo),村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計劃生育,宅基地申請、報批情況,工程承發(fā)包、建設(shè),扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放,征兵工作等情況。財務(wù)欄主要公開村級財務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范,要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進(jìn)行一次全面的修建,已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用,未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范,凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會、村民代表會議討論審核通過后,每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對公布的內(nèi)容經(jīng)審核后,要按照黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排,合理分配。三是注重公開質(zhì)量的實效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財務(wù)情況等及時予以公布,切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點(diǎn)公布或?qū)⒁恍嵸|(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設(shè)立村務(wù)公開意見箱和意見簿,由專人進(jìn)行意見收集,及時聽取群眾對村務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作。
四、建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督,確保村務(wù)公開和民主管理工作取得實效
主要是實行四項制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政
府把村務(wù)公開和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,并把此項工作列入各村的崗位責(zé)任制之中,明確村務(wù)公開和民主管理工作的責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實行談心制度,每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進(jìn)行廉政談話;利用周六學(xué)習(xí)日時間,邀請相關(guān)專家,舉辦有關(guān)村務(wù)公開和民主管理工作的培訓(xùn)班,像10月份,我們就召開了由村支部書記民主生活會,專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法,對村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行督查,并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書,使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時間,我們就分三組對全鎮(zhèn)22個村的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了專項檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報。在檢查的基礎(chǔ)上,我們還專門制定了《推廣____經(jīng)驗、深化村務(wù)公開和民主管理工作考核辦法》,對審定結(jié)果每月前2位的村,村干部崗位分分別升0.5分,年度評出兩個“年度村務(wù)公開工作先進(jìn)村”,村干部崗位分分別加5分。年底評選優(yōu)秀建議、最佳建議,對提議者實行物質(zhì)獎勵。四是強(qiáng)化村財審計工作。主要是開展例行審計和離任審計兩項審計工作。對例行審計,主要由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé),每三年對22個行政村進(jìn)行輪流審計。今年重點(diǎn)是對趙建、勝利、徐山、雙山、大生、____、____七個村進(jìn)行審計,目前,趙建、徐山、大生三個村已經(jīng)完成審計,其余四村正在審計當(dāng)中。同時將審計情況形成書面報告進(jìn)行反饋,公開審計結(jié)果,進(jìn)一步增加公開透明度,力戒在財務(wù)方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。
五、點(diǎn)面結(jié)合,注重特色,創(chuàng)造性地開展村務(wù)公開和民主管理工作
主要是規(guī)范一項工作,推廣兩個試點(diǎn)。規(guī)范一項工作就是實行統(tǒng)一招投標(biāo)制度。我們規(guī)定凡是村一級涉及到的基建項目,大額辦公用品采購必須全部進(jìn)行公開招投標(biāo),招投標(biāo)過程由鎮(zhèn)紀(jì)委派人進(jìn)行監(jiān)督。此一制度實施后,今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項目上全部實現(xiàn)了公開招標(biāo),群眾對此滿意度較高。第一個試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村實行“六步走”的議事決策機(jī)制:第一步是村民提議,第二步是議事會議題,第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會就村民提議的事項進(jìn)行研究并提出初步方案,第四步是召開黨員會討論,形成初步的決策意見,第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民代表會議討論表決,三分之二以上通過的,形成決議,第六步是把村民代表會議形成的決議在村務(wù)公開欄中向全體村民公開,接受全村村民的.監(jiān)督,沒有大的異議的正式形成決策,并組織實施?!傲阶摺钡淖h事決策機(jī)制,由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式,變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式,大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣____村的便民服務(wù)處做法,對村民所托工作實行全程代理,要求做到“六個有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級便民服務(wù)處地的設(shè)立,極大地方便了群眾辦事,進(jìn)一步改善了黨群干部關(guān)系,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)雖然在村務(wù)公開和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成績,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級要求相比還有一定差距,我們決心以這次檢查為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗,全面落實縣委精神,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層各項制度,努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展,努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
【第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)
一、主要做法
_、堅持以民為本的執(zhí)政理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好氛圍,為進(jìn)一步改善基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅持“以人為本,以民為本”的理念,把政務(wù)、村務(wù)公開工作作為一項“民心工程”來抓緊抓好抓實。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里調(diào)整充實了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記任組長,黨委組織委員、分管農(nóng)村副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、紀(jì)檢辦、民政辦、經(jīng)管站等部門負(fù)責(zé)人為成員的政村(事)務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠黨政辦,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動。堅持每季度召開一次支部書記聯(lián)席會,匯報和通報村務(wù)公開工作情況;堅持輿論導(dǎo)向,在召開有關(guān)農(nóng)村工作的大會上,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),政村務(wù)公開工作的重大意義、基本要求,督促各部門認(rèn)真落實相關(guān)要求,堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年年終召開一次村主任、理財小組長、財務(wù)人員培訓(xùn)會,并通報推廣好的做法。三是先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的實施意見》、《關(guān)于開展村務(wù)民主聽證工作的實施方案》和《關(guān)于建立掛村抓村務(wù)公開工作制度的通知》和永貢政[____]__號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村級財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》等一系列文件,以明確工作職責(zé),形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員專門抓和廣大群眾共同參與的良好氛圍。
_、堅持科學(xué)實用的價值取向,規(guī)范公開內(nèi)容,拓寬公開渠道。我們按照公開透明的要求,圍繞發(fā)展這個主題,抓住富民這根主線,在政村務(wù)公開上突出科學(xué)實用的價值取向。一是在內(nèi)容上突出了針對性。根據(jù)貢川近年來的發(fā)展情況,突出公開了關(guān)系到農(nóng)民切身利益的重大事項,如林業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用補(bǔ)償問題,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,對這些矛盾的解決,我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎(chǔ)上,堅持全面性、時效性、合法性、真實性、整體性五項原則,做到辦事事項、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事和辦事紀(jì)律公開,實現(xiàn)了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉(zhuǎn)變,群眾較滿意。二是突出了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。包括林地征用費(fèi)上繳、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、林業(yè)收益二次分配、土地征用補(bǔ)償及分配、村財收支情況、計生指標(biāo)安排、計生助理考聘等,都提交由村民代表大會表決通過,并進(jìn)行張榜公布,充分尊重群眾的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)。三是在形式上突出了多樣性,推行村務(wù)民主聽證做法,我們在去年抓了龍大、紅安等村村務(wù)民主聽證試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年我們針對群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題,在集鳳、觀成、南坂等村又推行了村務(wù)決策聽證的做法,收到良好的效果。如集鳳村在林權(quán)制度改革中,針對一片__畝采伐跡地(山場)轉(zhuǎn)讓上交林地使用費(fèi)問題,采取村務(wù)決策聽證,同意大多數(shù)群眾意見,實行對內(nèi)公開招投標(biāo),結(jié)果有一村民以每年每畝上交__元林地使用費(fèi)標(biāo)走,成為全市上交林地使用費(fèi)最高用戶。該村還對“村規(guī)民約”的修訂、完善,實行決策聽證?!坝嬌c分紅掛鉤”的獎懲寫入村規(guī)民約,規(guī)定凡查環(huán)二次未到位的取消當(dāng)年分紅;對已辦獨(dú)生子女證又違反政策生育第二胎的,從當(dāng)年起,夫妻雙方__年內(nèi)不得享受分紅;對已辦獨(dú)生子女證和二女結(jié)扎戶,多享受一份分紅。這一做法得到了群眾的擁護(hù)和支持,黨群干群聯(lián)系不斷密切。
_、堅持求真務(wù)實的根本要求,實施整體、聯(lián)動、狠抓監(jiān)督檢查、為使政村(事)務(wù)公開工作充滿活力,我們主動適應(yīng)不斷變化的新形勢,堅持開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新,提高公開效果。一是“聯(lián)動公開”。在內(nèi)容上,鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、計生等三個服務(wù)中心和各行政村公開內(nèi)容互相呼應(yīng),上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如林業(yè)改革、土地征用文章來源于新靈山,補(bǔ)償、村財收支、工程項目招投標(biāo)、計劃生育等內(nèi)容,我們要求鎮(zhèn)政府、相關(guān)中心和村同步配套公開。在程序上統(tǒng)一建立公開資料的申報、審批、批準(zhǔn)和公開后的投訴反饋程序。在時間上,明確了固定內(nèi)容長期公開,動態(tài)內(nèi)容定期公開,專項內(nèi)容適時公開,事關(guān)群眾切身利益的事項及時公開,村級財務(wù)實行每季度公開一次。同時,建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,了解基層群眾疑問,處理有關(guān)問題。二是強(qiáng)化監(jiān)督。為使政村務(wù)公開真正落到實處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們采取了村務(wù)公開落實措施,要求做到“一到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員到位;“一規(guī)范”,即規(guī)范政、村務(wù)公開欄設(shè)置;“兩齊全”,即意見箱和舉報電話必須齊全;“三掛牌”,即機(jī)關(guān)工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi);“四上墻”,即做到辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻和責(zé)任人咨詢電話上墻。三是落實檢查制度。定期或不定期檢查政、村(事)務(wù)公開工作,對好的予以通報表揚(yáng),對工作不落實的予以通報批評。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在政村務(wù)公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):①開展不夠平衡。部分村的干部對這次工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,對上級的部署落實不夠到位,工作被動應(yīng)付,沒有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內(nèi)容還有較大的隨意性,大項多,細(xì)目少。③機(jī)制不夠健全。有些村雖然建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。
三、下步打算
針對存在問題,我們今后要在以下六個方面下功夫,抓落實。
_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下下功夫。首先是要進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。其次,要明確各級、各有關(guān)部門在村務(wù)公開工作中的職責(zé),建立嚴(yán)格的責(zé)任制。明確村黨支部書記是村務(wù)公開的第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子和廣大群眾扎扎實實地推進(jìn)村務(wù)公開工作。明確村委會主任是村務(wù)公開的直接責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真做好村務(wù)公開的各項具體工作。
_、加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳,在提高認(rèn)識上下功夫,首先要通過多種形式,組織鎮(zhèn)、村干部,尤其是村兩委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大精神、三個代表重要思想以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識村務(wù)公開的.重要性和緊迫性,消除認(rèn)識上的誤區(qū)和片面性。其次要有計劃,有針對性地向廣大群眾宣傳實行村務(wù)公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務(wù)公開的重要意義,克服認(rèn)識上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,提高參與民主管理的積極性。
_、加強(qiáng)建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村務(wù)公開的內(nèi)容上要完善制度,將村務(wù)公開的內(nèi)容制度化。二是在村務(wù)公開的時間和方式上要完善制度。三是完善村務(wù)公開審查制度。四是完善村務(wù)公開信息反饋制度。五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度。六是建立村務(wù)公開檔案管理制度。
_、加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,在狠抓落實上下功夫。村務(wù)公開工作受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素的影響,存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此,應(yīng)實行分類指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗,及時在面上推廣;對村務(wù)公開困難大、問題多的地方,要深入實際,解剖麻雀,找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上面對面指導(dǎo),手把手傳授,心貼心關(guān)懷,幫助解決實際問題,促使其盡快把村務(wù)公開工作規(guī)范地開展起來。
_、加強(qiáng)熱點(diǎn)公開,拓展公開地點(diǎn),在貼近群眾上下功夫。村務(wù)公開的熱點(diǎn)是村財務(wù)收支情況,農(nóng)民群眾對此很關(guān)心,要及時公開。為使村務(wù)公開進(jìn)一步貼近群眾,有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設(shè)公開點(diǎn),在這些公開點(diǎn)上,將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作簡要公開,使群眾及時了解主要內(nèi)容。
_、加強(qiáng)村務(wù)決策聽證工作,在緊密結(jié)合文章來源于新靈山,更多免費(fèi)文章請訪問上下功夫。村務(wù)決策聽證工作涉及農(nóng)村工作的許多方面,要圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,共同推進(jìn)此項工作順利開展。村務(wù)決策聽證工作一是要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。二是要與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。三是要與政務(wù)公開相結(jié)合。四是要與“四個民主”緊密結(jié)合。通過實行村務(wù)決策聽證工作,使“四個民主”深入人心,通過推進(jìn)“四個民主”,促進(jìn)村務(wù)公開不斷深化,取得新的更好的成績。
【第4篇 完善民主管理求穩(wěn)定 健全村務(wù)公開促發(fā)展工作總結(jié)
a一路街道辦事處是在今年年初新成立,是在原城郊辦事處的基礎(chǔ)上撤銷分立,轄區(qū)位于a市a 一西路,轄區(qū)面積約16.5平方千米,其中耕地面積近1萬6千畝,農(nóng)業(yè)人口(6205)人均占有耕地2.5畝。目前我處共有7個村委會、2個村民小組、企事業(yè)單位20個。由于a一路辦事處地處a市城市規(guī)劃主要范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)、交通較發(fā)達(dá),在地緣、經(jīng)濟(jì)、管理等諸多方面因素的影響下,村(居)委會大量的上訪問題較突出。我處黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到,理順干群關(guān)系、密切干群關(guān)系,才能解決和遏制各類造成不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,而“民主日”活動、“兩公開一監(jiān)督”,就是溝通干群關(guān)系的橋梁,是進(jìn)行干群直接對話的窗口。村組“民主日”活動和政務(wù)、財務(wù)公開是近年來我市不斷推廣完善的一種工作方式,說的容易、做的難,要做好就顯得更難,我處知難而進(jìn),集思廣益,為開展好這項工作做了大量工作且卓有成效。現(xiàn)本人變此項工作的開展談點(diǎn)認(rèn)識:一、明確方案,精心組織,大力提高村組“民主日”活動的開展率。根據(jù)《關(guān)于全面開展村組“民主日”活動的安排意見》精神,a一路街道辦事處結(jié)合實際,又制定了村組“民主日”活動具體實施辦案,分別對開展“民主日”活動的意義、指導(dǎo)思想、具體要求,“民主日”活動的內(nèi)容和“民主日”活動開展的程序作了具體規(guī)定。尤其第一,在具體要求上作了嚴(yán)格的規(guī)定:一是“民主日”時間必須固定要形成雷打不動的制度,將每月28日定為村組“民主日”活動日;二是“民主日”活動的次數(shù)要有保證,各村的“民主日”活動必須每月進(jìn)行一次;三是“民主日”活動的對象要全面,村干部、黨員、“三老”人員、民主理財小組成員、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、市鄉(xiāng)駐村工作組成員作為列席人員必須參加會議;四是要求“民主日”活動必須制定考勤、紀(jì)律等制度,“民主日”會上工作匯報,“兩委”班子必須提前五天磋商。第二,對“民主日”活動的主要內(nèi)容作了如下規(guī)定:(一)村黨支部、村委會向與會人員匯報前一階段的工作,安排部署下階段的工作。(二)與會人員對村“兩委”成員工作情況進(jìn)行評議并提出意見和建議。(三)向與會人員對村上的政務(wù)、財務(wù)公開進(jìn)行說明;(四)與會人員向村干部質(zhì)詢,村“兩委”成員必須負(fù)責(zé)解答;(五)與會人員向村干部反映問題,提出意見、建議;(六)村干部對群眾提出的問題,能當(dāng)場解決的必須當(dāng)場解決,一時解決不了的問題,要當(dāng)面給群眾解釋清楚,承諾辦復(fù)期限,并在承諾期限內(nèi)向群眾答復(fù),直到群眾滿意為止。(七)征求對村干部工作作風(fēng)勤政廉潔執(zhí)行政策和國家法律法規(guī)方面的意見和建議;(八)從小民情了解大民情,掌握本村存在的各種問題、矛盾、糾紛和信訪重點(diǎn),征詢解決辦法和措施及早發(fā)現(xiàn)及早解決,使各類矛盾問題不出村;(九)分層次組織開展本村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大討論;(十)加強(qiáng)對與會代表面對面的教育,發(fā)布各類信息,宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、科技知識,積極開展群眾性文體活動。二、配套建制,規(guī)范運(yùn)作,努力解決群眾提出的問題。村組“民主日”活動程序嚴(yán)格按準(zhǔn)備、召開會議、總結(jié)三個階段進(jìn)行。配套制定了“民主日”活動流程圖,村組“民主日”大會議程,“民主日”活動兩委班子聯(lián)席會議制度,“民主日”活動“兩委”班子匯報工作制度、以及“民主日”活動情況小結(jié)匯總表。與此同時通過反映的問題分析研究,a一路辦事處還從“堵”問題方面進(jìn)行了建制規(guī)范:一是完善了財務(wù)支出審批程序,明確了各村財務(wù)支出審批權(quán)限;二是修訂了戶口管理,明確了戶口遷入手續(xù)、條件,取消了“空掛戶”;三是進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地管理、審批和監(jiān)控;四是重新出臺了農(nóng)村土地承包、工程招投標(biāo)等近10項農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)管理制度。糾建并舉,從源頭上進(jìn)行了治理與防止,避免陷入惡性循環(huán)上訪的怪圈。我處配套建制、規(guī)范運(yùn)作,近80%的問題被解決在最基層,大量的小問題做到不出村(居)委會。例如:南五工一村在商品房分配上群眾意見很多,已上訪過許多次,為了解決好這個問題,南五工一村黨支部及時召開村民代表會根據(jù)有關(guān)文件精神采取公開抓鬮方式,解決了多年未解決的商品房分配問題。三、督促檢查,自查自糾,抓落實促整改。為了使村組“民主日”活動真正得到效用而不流于形式,a一路辦事處強(qiáng)化了監(jiān)督,專門成立了由辦事處紀(jì)檢委人員、督查室成員組成的村組“民主日”活動督查小組。督查小組及時督促各村(居)委會按時嚴(yán)格按村組“民主日”活動規(guī)范的程序召開,并跟蹤檢查“民主日”活動開展情況,以及早解決存在的問題。督查小組在督查村組“民主日”活動過程中,曾發(fā)現(xiàn)了如下問題:1、重視程序不夠、或程序不妥當(dāng);2、內(nèi)容出現(xiàn)偏差、主題不明確;3、資料不健全、手冊填寫不規(guī)范;4、進(jìn)展不平衡、效果不明顯等。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子針對上述存在的問題,及時采取措施提出整改:一是利用廣播、標(biāo)語等多種宣傳形式,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾對民主日活動的認(rèn)識;二是強(qiáng)化責(zé)任意識,將“民主日”活動明確列入工作計劃,并嚴(yán)格責(zé)任到人;三是明確了“民主日”活動“三不開”情形,即:準(zhǔn)備不充分不開;參加人達(dá)不到規(guī)定人數(shù)不開;問題不突出不開,進(jìn)一步完善和規(guī)范了工作程序,避免用簡單的形式圖形式主義、走過場。通過抓落實促整改,各村組“民主日”活動開展在不斷地總結(jié)提高。四、規(guī)范管理、增強(qiáng)透明,推進(jìn)村級事務(wù)民主管理。全處兩公開活動開展正常,7個村委會都有固定的公開欄或公開墻,設(shè)有回音壁。每季度辦事處紀(jì)檢辦和農(nóng)經(jīng)站不定期對兩公開進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)各村都按公開內(nèi)容和規(guī)定的時間進(jìn)行公開,財務(wù)公開都做了收支兩條線,各村財務(wù)公開內(nèi)容按十個方面的要求進(jìn)行公開,做到逐項逐筆,一票一公開,各村都建立了財務(wù)公開檔案。在政務(wù)公開方面,根據(jù)辦事處的特點(diǎn)對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題相應(yīng)都成立了戶口管理、財務(wù)管理、土地管理等組織機(jī)構(gòu),都制定了職責(zé),在辦事程序,辦事標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,避免不良現(xiàn)象的發(fā)生,特別是伴隨著城市建設(shè)、征地、拆遷、管理等問題也逐步顯現(xiàn),為了不損害農(nóng)民的利益,辦事處要求各村對各項工作都一一公開,如在征地方面,征地單位、征地價格、征地面積、計劃生育指標(biāo)落實情況,宅基地劃分都逐項公開。在要求各村兩公開的同時,辦事處機(jī)關(guān)每季度對財務(wù)收支情況、后備干部名單、工程建設(shè)監(jiān)督、合同管理等一些具體事項進(jìn)行公開,年初辦事處還聘請了5名義務(wù)監(jiān)督員,對各項工作進(jìn)行監(jiān)督,各村及辦事處都設(shè)立了紀(jì)檢委書記信箱及舉報箱??傊?,a一路辦事處將繼續(xù)探索如何利用村組“民主日”活動和政務(wù)公開等有效形式,來化矛盾、求穩(wěn)定、促發(fā)展。
完善民主管理求穩(wěn)定 健全村務(wù)公開促發(fā)展
【第5篇 村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)
一、村務(wù)公開民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
(一)宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認(rèn)識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》及《省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標(biāo)語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強(qiáng)群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結(jié)束后,及時對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn),增強(qiáng)抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步做好依法管理村務(wù),保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強(qiáng),基層民主進(jìn)程不斷加快,一大批年富力強(qiáng)、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會班子,為進(jìn)一步開展村民自治實行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由__個增加到___個。耕地面積由不足_萬畝增加到__萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到_____萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務(wù)公開民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng),尤其是農(nóng)村財務(wù)問題,是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調(diào)了___名區(qū)直機(jī)關(guān)干部分赴___個村,幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點(diǎn)較高
村務(wù)公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點(diǎn),把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的'知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉,嚴(yán)格按照我省《實施辦法》的要求進(jìn)行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務(wù)公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實際情況,制定了《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設(shè)項目,土地補(bǔ)償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機(jī)制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結(jié)合,將考核情況進(jìn)行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進(jìn)行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務(wù)重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。二是增強(qiáng)了干群的理解和信任,密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強(qiáng)化了對基層政務(wù)財務(wù)監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關(guān)系。三是強(qiáng)化了對干部的監(jiān)督和約束,推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動,強(qiáng)化對村級政務(wù)財務(wù)的監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,基層干部增強(qiáng)了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強(qiáng)化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位,調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強(qiáng)了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
三、存在問題及原因
盡管推行村務(wù)公開民主管理對于規(guī)范村務(wù)工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財務(wù)沒有嚴(yán)格的管理制度,更沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯,但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如土地、集體企業(yè)承包費(fèi)用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補(bǔ)償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后,對其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
四、建議
(一)深化宣傳教育,切實解決認(rèn)識不到位的問題
推行村務(wù)公開民主管理的目的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務(wù)管理,對此認(rèn)識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識這個關(guān)鍵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,擴(kuò)大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強(qiáng)他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關(guān)心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題
村務(wù)公開的核心是財務(wù)公開,民主管理的焦點(diǎn)是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴(yán)格的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,包括建立和完善財務(wù)管理,財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進(jìn)和完善,使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作,對政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認(rèn)真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴(yán)格考核獎罰,切實解決責(zé)任不落實的問題
推行村務(wù)公開民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實的精神,把推行村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來,使之相互促進(jìn),共同提高。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制,把政務(wù)、村務(wù)公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中,堅持量化考核,嚴(yán)格獎罰,并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中,一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關(guān)責(zé)任人,都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進(jìn)行通報表彰,對工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究,做到嚴(yán)懲重罰。
(四)強(qiáng)化制約機(jī)制,切實解決監(jiān)督不到位的問題
一要進(jìn)一步建立健全政務(wù),村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況,并對蓄意應(yīng)付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。
二__五年十一月二十三日
【第6篇 村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動總結(jié)
__鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn),總?cè)丝?.____,鎮(zhèn)域面積6____公里,所轄1____行政村。近年來,__鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開和民主管理工作,建立健全五項機(jī)制,抓好五個結(jié)合,不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開民主管理工作會議后,鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴(kuò)大會、農(nóng)村支部書記和副書記會議,傳達(dá)區(qū)委會議精神,并做出具體的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、采取的主要做法
(一)建立五項機(jī)制,強(qiáng)化制度保障
一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制,夯實工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開、民主管理的骨干隊伍建設(shè),我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計劃,定期對農(nóng)村干部和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。每月召開一次農(nóng)村黨支部副書記會議,兩個月召開一次農(nóng)村支部書記會,對村干部以會代訓(xùn)。每季度對村務(wù)公開相關(guān)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班,一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重,提高了村務(wù)公開、民主管理的水平。
二是建立監(jiān)督制約機(jī)制,保證工作質(zhì)量。我們對村務(wù)公開實行三個層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財小組的內(nèi)部監(jiān)督。財務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布,第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道,接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開監(jiān)督小組,實行“季查”制度,每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確、公開的項目是否全面具體、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開工作手冊》上作了紀(jì)錄,檢查結(jié)果由雙方簽字,作為年終考核依據(jù)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)有序開展。通過建立談話制度、誡勉制度、民主測評制度、責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理,推動村務(wù)公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會,對農(nóng)村兩委班子和村干部進(jìn)行測評。對群眾滿意率低的,按照分級管理的原則,由黨委書記、副書記負(fù)責(zé)談話,其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨(dú)樂河村原村主任將一筆占地費(fèi)用存入個人賬戶,群眾意見較大,經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論,在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎(chǔ)上決定對其實施誡勉,并將處理結(jié)果公開,群眾比較滿意。
四是建立激勵機(jī)制,營造良好氛圍。我們將村務(wù)公開、民主管理工作細(xì)化為三類10項內(nèi)容,每季度一次進(jìn)行檢查,檢查評比結(jié)果納入農(nóng)村“五個好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個好”支部實行百分制考核,其中村務(wù)公開、民主管理占35分。各項工作指標(biāo)的考核評分結(jié)果與年終獎金直接掛鉤,調(diào)動了村干部工作的積極性,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
五是建立創(chuàng)新機(jī)制,力求取得實效。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力,我們試行了村級事務(wù)民主決策“六步法”。即:民主提案、民主議案、上報把關(guān)、民主表決、事項承辦、監(jiān)督實施六個步驟,使村級民主決策更加規(guī)范、直觀,且便于操作。與此同時,為進(jìn)二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“五民五卡”主題實踐活動?!拔迕裎蹇ā奔矗嘿N民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機(jī)關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)670____農(nóng)戶,每戶一卡?!鞍裁裥拿靼卓ā眲t按照村務(wù)公開的程序、內(nèi)容和時間的要求,在村務(wù)公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶,取得了良好效果。
(二)抓好五項結(jié)合,工作落實到位
一是與農(nóng)村“五個好”創(chuàng)建工作相結(jié)合,不斷加大工作力度。堅持把村務(wù)公開、民主管理作為“五個好,,農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是與收集群眾意見建議相結(jié)合,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、結(jié)合開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動、民主生活會等,發(fā)放征求意見表征求意見和建議;定期召開黨員會、村民代表會聽取意見和建議;安排專人定期(一月一次)開啟意見箱收集意見和建議。對群眾反映的意見和建議,能夠解決的馬上解決,不能近期解決的說明原因。
三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合,不斷完善公開程序,規(guī)范干部行為。通過建立健全各項規(guī)章制度,完善村務(wù)公開、民主管理程序,規(guī)范了干部行為,確保了農(nóng)村各項工作健康有序的開展。
四是與黨員教育管理相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識是推行村務(wù)公開、民主管理的重要前提,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,努力提高黨員的民主法制意識和依法辦事的能力。近年來,每年集中上一次黨課,黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,結(jié)合本村實際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合,不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開、民主管理的文件、制度、匯報材料,統(tǒng)一歸檔管理,做到村村建立村務(wù)公開檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開工作手冊》,對公開的內(nèi)容、公開過程中收集到的意見和建議以及對意見和建議的處理結(jié)果,認(rèn)真及時做好記錄,隨時接受群眾的查詢和上級檢查。
二、取得的初步效果
(一)密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與了解
過去,一些村干群關(guān)系緊張,一方面是由于部分村干部粗暴對待群眾,作風(fēng)不民主,處事不公道,為政不廉潔所造成的;另一方面則是由于村務(wù)不公開,管理不民主,群眾的民主權(quán)利不落實而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實行民主管理,深化村務(wù)公開有效地增強(qiáng)了村干部廉潔勤政的自覺性,工作思路進(jìn)一步清晰,群眾觀念有效增強(qiáng),思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實轉(zhuǎn)變,受到了村民的普遍歡迎,村兩委班子及成員民主測評群眾滿意率大大提高。
(二)調(diào)動了群眾的參政議政熱情,促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)
深化村務(wù)公開、民主管理,村兩委
會堅持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提交黨員大會和村民代表會討論,變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策,尊重和落實民主權(quán)利,農(nóng)民自己的事情自己決定,調(diào)動了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會議前,鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對村兩委班子和干部的意見和建議,共發(fā)放1100份征求意見表,回收1030份,回收率93.____。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村政管理等方面的意見和建議151條,被采納的意見和建議126條。
(三)化解了一些農(nóng)村矛盾,促進(jìn)了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)
實踐證明,通過落實村務(wù)公開工作的各項措施和制度,促進(jìn)了村干部勤政、廉潔、公正,增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部和村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村、北寨村被評為首都文明村。
(四)實現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育,強(qiáng)化了村民自治工作
村干部反映,深化村務(wù)公開,落實各項民主管理制度,使村干部不僅要“廉”而且要“勤”,否則群眾就不答應(yīng),民主評議不過關(guān),選舉時就要“下課”。農(nóng)民反映,深化務(wù)公開,民主權(quán)利得到落實,使他們說話想問題都要有根有據(jù),過去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強(qiáng)了法紀(jì)觀念,為村民自治工作再上新臺階莫定了基礎(chǔ)。
三、幾點(diǎn)體會
(一)建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)
沒有規(guī)矩不成方圓,實踐證明,要使村務(wù)公開有序有效進(jìn)行,必須靠好的制度來保證,只有健全完善制度,才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。
(二)從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手,做到真正透明公開,是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的關(guān)鍵。
村務(wù)公開中,不能搞“猶抱琵琶半遮面”,只有真正公開,特別是把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如村集體的開支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開出去,才能使村務(wù)公開工作取得實效。
(三)不斷完善公開和管理的形式,是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的重要保證
公開和管理形式的完善,增強(qiáng)了工作的透明度,同時也增強(qiáng)了群眾的信任度、參與度,為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻(xiàn)。
【第7篇 村務(wù)公開民主管理工作情況總結(jié)
村務(wù)公開民主管理工作情況總結(jié)
巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點(diǎn)村、問題村,該村的問題引起的省民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。__年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被省民政廳列為全省的十個觀察村之一:__年被省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在省民政廳的高度重視和直接指導(dǎo)下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
__年楊家坪村成功的進(jìn)行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務(wù)收支管理制度、民主理財和財務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
__年,該村被列為省村務(wù)公開和民主管理觀察村,村務(wù)公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點(diǎn):
1、健全組織。該村依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組,并從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務(wù)公開和民主管理工作有責(zé)任人和具體工作人員、工作組織機(jī)構(gòu),使村務(wù)公開和民主管理工作有了堅強(qiáng)的組織保障。
2、完善制度。該村有健全的村務(wù)公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
3、形式多樣。__年7月??h委辦、縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“村務(wù)公開和民主管理示范單位”創(chuàng)建活動的實施方案》的通知〔巴辦文[__]96號);__年2月,省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《省村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組關(guān)于對村務(wù)公開民主管理進(jìn)行觀察的通知》(鄂村辦文[__]2號),明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被省民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進(jìn)村進(jìn)行觀察:__年9月,縣民政局印發(fā)了《巴東縣村務(wù)公開和民主管理觀察活動方案》的通知(巴民政文[__]88號)。通過以上活動,該村的村務(wù)公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務(wù)公開欄,村務(wù)公開的主要形式用村務(wù)公開欄的形式進(jìn)行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務(wù),實現(xiàn)民主管理村務(wù)。
4、內(nèi)容真實。村務(wù)公開嚴(yán)格按照中辦發(fā)[__]17號文件規(guī)定的程序來進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務(wù)公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
5、管理民主。該村制定了健全的村務(wù)公開和民主管理制度,健全財務(wù)管理制度和村干部工作移交制度,強(qiáng)化制度的落實機(jī)制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事都通過村民會議或者村民代表會議來進(jìn)行民主決策,民主決策的事項通過村務(wù)公開欄及時向村民公開。通過村務(wù)公開和民主管理的一系列活動。增強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭(只)以上,今年抓住煙水配套工程的機(jī)遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田__畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達(dá)到了1690元。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時,更注里精神文明建設(shè),__年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了巴東縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務(wù)公開和民主管理工作在省民政廳的直接關(guān)注下,在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的指導(dǎo)下,取得了一定的成績,通過村務(wù)公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進(jìn)一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強(qiáng),對新的形勢適應(yīng)能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進(jìn)一步對村民加強(qiáng)教育管理力度,加強(qiáng)引導(dǎo),加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
__年年5月18日
附:
楊家坪村支部、村委會成員基本情況表
姓名 職務(wù) 年齡 文化程度
黃治文 村支部書記 65 小學(xué)
王倫德 村支部組織委員 54 小學(xué)
黃北平 村支部宣傳委員 52 小學(xué)
王才云 村支部委員 47 初中
王 碧 村委會主任 56 初中
李明柳 村委會委員 40 小學(xué)
代學(xué)文 村委會委員 56 小學(xué)
張秀蘭 村委會委員 41 中專
潛江市竹根灘鎮(zhèn)董灘村村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)展情況匯報
一、基本情況
我們董灘村共有15個村民小組,687戶,3100人,耕地面積2373畝,全年來,我們作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村省級示范村,圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求,積極推行村務(wù)公開、民主管理,為我村的經(jīng)濟(jì)和社會主義的發(fā)展起到了極大的推動作用。
二、村務(wù)公開透明
__年11月,我們董灘村開展第六屆村委會換屆選舉工作,產(chǎn)生了新一屆村委會,制定了一系列村務(wù)公開制度,按照六簿一冊具體落實到人。每季度,出一次公布欄,召開一次村民代表大會。全村共設(shè)公布欄2個,對國家的糧補(bǔ)政策,民政優(yōu)恤進(jìn)行公布;對有關(guān)部門給子
我村新農(nóng)村建設(shè)的項目和資金使用請況進(jìn)行公布:對我村具體落實的每件實事使用情況進(jìn)行公布,對我村的重大事情進(jìn)行公布,對我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案、措施進(jìn)行公布:僅去年,我們一共公布了40多項內(nèi)容,村民對我村的大小事情基本上心中有底有數(shù)。同時,我們多次召開群眾大會,就各小組的各項事務(wù)進(jìn)行公布,通過村務(wù)公開,增加透明度。黨群關(guān)系、干群關(guān)系處理得很好。干部在群眾中樹立了很好的地位形象。
三、民主管理規(guī)范
民主管理我們主要是推行知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在村務(wù)公開的同時,我們成立了民主理財小組,從代表中推選“群眾信任、業(yè)務(wù)過硬”的人組成民主理財小組,嚴(yán)格實行“兩管兩審”制度,即經(jīng)手人、責(zé)任人簽字,理財代表、村民代表審核,對村里的一事一議、有關(guān)建議,特別在新農(nóng)村建設(shè)使用的資金項目和為群眾落實的實事使用情況重點(diǎn)審核。僅去年,我們共審核項目資金近11萬元。我們積極推行村民代表議事制度。去年我們新農(nóng)村建設(shè)確定的新的居民點(diǎn),都是村民代表說了算,涉及修路、辦水廠,疏挖渠道都是村委會先報告,然后代表討論才組織實施。在實施的過程中由代表監(jiān)督。僅去年我們村民代表參與討論、決策,監(jiān)督大小事情10多件,通過民主管理,我村的社會事業(yè)得到了健康的發(fā)展。
__年,通過我們的努力,我村修建公路5公里,實現(xiàn)了組組能公路的目標(biāo)?,F(xiàn)在,全村樓房擁有率50%以上,摩托車300多輛,手機(jī)等通訊工具300多部,有線電話覆蓋全村。疏挖渠道3000多米,植樹3000余株,水網(wǎng)、田網(wǎng)和林網(wǎng)有機(jī)合一,達(dá)到了100%。社會主義新農(nóng)村在我村得到了良好的體現(xiàn)。我村的村務(wù)公開,民主管理取得了一定的成效,逐步和完善了“六薄一冊”,《村務(wù)召開制度》、《村級重大事項決策制度》、《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)收支管理制度》,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)都得到了妥善的解決。
【第8篇 村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動總結(jié)報告
村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動總結(jié)報告
__鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn),總?cè)丝?.____,鎮(zhèn)域面積6____公里,所轄1____行政村。近年來,__鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開和民主管理工作,建立健全五項機(jī)制,抓好五個結(jié)合,不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開民主管理工作會議后,鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴(kuò)大會、農(nóng)村支部書記和副書記會議,傳達(dá)區(qū)委會議精神,并做出具體的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、采取的主要做法
(一)建立五項機(jī)制,強(qiáng)化制度保障
一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制,夯實工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開、民主管理的骨干隊伍建設(shè),我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計劃,定期對農(nóng)村干部和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。每月召開一次農(nóng)村黨支部副書記會議,兩個月召開一次農(nóng)村支部書記會,對村干部以會代訓(xùn)。每季度對村務(wù)公開相關(guān)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班,一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重,提高了村務(wù)公開、民主管理的水平。
二是建立監(jiān)督制約機(jī)制,保證工作質(zhì)量。
我們對村務(wù)公開實行三個層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財小組的內(nèi)部監(jiān)督。財務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布,第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道,接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開監(jiān)督小組,實行“季查”制度,每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確、公開的項目是否全面具體、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開工作手冊》上作了紀(jì)錄,檢查結(jié)果由雙方簽字,作為年終考核依據(jù)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)有序開展。
通過建立談話制度、誡勉制度、民主測評制度、責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理,推動村務(wù)公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會,對農(nóng)村兩委班子和村干部進(jìn)行測評。對群眾滿意率低的,按照分級管理的原則,由黨委書記、副書記負(fù)責(zé)談話,其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨(dú)樂河村原村主任將一筆占地費(fèi)用存入個人賬戶,群眾意見較大,經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論,在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎(chǔ)上決定對其實施誡勉,并將處理結(jié)果公開,群眾比較滿意。
四是建立激勵機(jī)制,營造良好氛圍。
我們將村務(wù)公開、民主管理工作細(xì)化為三類10項內(nèi)容,每季度一次進(jìn)行檢查,檢查評比結(jié)果納入農(nóng)村“五個好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個好”支部實行百分制考核,其中村務(wù)公開、民主管理占35分。各項工作指標(biāo)的考核評分結(jié)果與年終獎金直接掛鉤,調(diào)動了村干部工作的積極性,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
五是建立創(chuàng)新機(jī)制,力求取得實效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的.權(quán)力,我們試行了村級事務(wù)民主決策“六步法”。即:民主提案、民主議案、上報把關(guān)、民主表決、事項承辦、監(jiān)督實施六個步驟,使村級民主決策更加規(guī)范、直觀,且便于操作。與此同時,為進(jìn)二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“五民五卡”主題實踐活動?!拔迕裎蹇ā奔矗嘿N民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機(jī)關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)670____農(nóng)戶,每戶一卡。“安民心明白卡”則按照村務(wù)公開的程序、內(nèi)容和時間的要求,在村務(wù)公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶,取得了良好效果。
(二)抓好五項結(jié)合,工作落實到位
一是與農(nóng)村“五個好”創(chuàng)建工作相結(jié)合,不斷加大工作力度。堅持把村務(wù)公開、民主管理作為“五個好,,農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是與收集群眾意見建議相結(jié)合,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、結(jié)合開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動、民主生活會等,發(fā)放征求意見表征求意見和建議;定期召開黨員會、村民代表會聽取意見和建議;安排專人定期(一月一次)開啟意見箱收集意見和建議。對群眾反映的意見和建議,能夠解決的馬上解決,不能近期解決的說明原因。
三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合,不斷完善公開程序,規(guī)范干部行為。通過建立健全各項規(guī)章制度,完善村務(wù)公開、民主管理程序,規(guī)范了干部行為,確保了農(nóng)村各項工作健康有序的開展。
四是與黨員教育管理相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識是推行村務(wù)公開、民主管理的重要前提,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,努力提高黨員的民主法制意識和依法辦事的能力。近年來,每年集中上一次黨課,黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,結(jié)合本村實際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合,不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開、民主管理的文件、制度、匯報材料,統(tǒng)一歸檔管理,做到村村建立村務(wù)公開檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開工作手冊》,對公開的內(nèi)容、公開過程中收集到的意見和建議以及對意見和建議的處理結(jié)果,認(rèn)真及時做好記錄,隨時接受群眾的查詢和上級檢查。
二、取得的初步效果
(一)密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與了解
過去,一些村干群關(guān)系緊張,一方面是由于部分村干部粗暴對待群眾,作風(fēng)不民主,處事不公道,為政不廉潔所造成的;另一方面則是由于村務(wù)不公開,管理不民主,群眾的民主權(quán)利不落實而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實行民主管理,深化村務(wù)公開有效地增強(qiáng)了村干部廉潔勤政的自覺性,工作思路進(jìn)一步清晰,群眾觀念有效增強(qiáng),思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實轉(zhuǎn)變,受到了村民的普遍歡迎,村兩委班子及成員民主測評群眾滿意率大大提高。
(二)調(diào)動了群眾的參政議政熱情,促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)
深化村務(wù)公開、民主管理,村兩委
會堅持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提交黨員大會和村民代表會討論,變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策,尊重和落實民主權(quán)利,農(nóng)民自己的事情自己決定,調(diào)動了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會議前,鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對村兩委班子和干部的意見和建議,共發(fā)放1100份征求意見表,回收1030份,回收率93.____。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村政管理等方面的意見和建議151條,被采納的意見和建議126條。
(三)化解了一些農(nóng)村矛盾,促進(jìn)了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)
實踐證明,通過落實村務(wù)公開工作的各項措施和制度,促進(jìn)了村干部勤政、廉潔、公正,增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部和村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村、北寨村被評為首都文明村。
(四)實現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育,強(qiáng)化了村民自治工作
村干部反映,深化村務(wù)公開,落實各項民主管理制度,使村干部不僅要“廉”而且要“勤”,否則群眾就不答應(yīng),民主評議不過關(guān),選舉時就要“下課”。農(nóng)民反映,深化務(wù)公開,民主權(quán)利得到落實,使他們說話想問題都要有根有據(jù),過去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強(qiáng)了法紀(jì)觀念,為村民自治工作再上新臺階莫定了基礎(chǔ)。
三、幾點(diǎn)體會
(一)建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)
沒有規(guī)矩不成方圓,實踐證明,要使村務(wù)公開有序有效進(jìn)行,必須靠好的制度來保證,只有健全完善制度,才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。
(二)從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手,做到真正透明公開,是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的關(guān)鍵。
村務(wù)公開中,不能搞“猶抱琵琶半遮面”,只有真正公開,特別是把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如村集體的開支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開出去,才能使村務(wù)公開工作取得實效。
(三)不斷完善公開和管理的形式,是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的重要保證
公開和管理形式的完善,增強(qiáng)了工作的透明度,同時也增強(qiáng)了群眾的信任度、參與度,為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻(xiàn)。