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【第1篇 縣計劃生育工作會議主持人最后總結(jié)講話
同志們：
經(jīng)縣委常委（擴大）會研究，縣委、縣政府在這里召開全縣人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是貫徹省、市人口計生工作會議精神，回顧總結(jié)“十五”期間我縣人口計生工作，安排部署今年工作。剛才，縣計生局周玉英同志總結(jié)了“十五”期間我縣人口與計劃生育工作的一些特點和亮點，對__年工作作了具體部署和安排；縣計生協(xié)會王瑞枝會長作了很好的講話；許副縣長宣讀了縣委、縣政府表彰決定；縣委、縣政府向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位頒發(fā)了今年的人口與計劃生育工作責(zé)任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，抓好會議精神貫徹落實，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計生工作抓緊抓好。
“十五”期間，全縣上下堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，立足發(fā)展，服務(wù)大局，著眼提高，攻堅克難，全縣人口和計劃生育工作整體水平逐年提高：連續(xù)五年較好地完成了市委、市政府下達的人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)，低生育水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)了晉“二類先進縣”目標(biāo)；“婚育新風(fēng)進客家”活動多次在省、市相關(guān)會議上作工作經(jīng)驗交流，被評為全國“婚育新風(fēng)進萬家”活動先進縣；計劃生育藥具管理工作榮獲“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”；縣計生服務(wù)站從合格站晉級為一級站，并通過市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”驗收。這些成績來之不易，是全縣各級各部門齊抓共管、社會各界大力支持、廣大計生工作者辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！向關(guān)心支持我縣人口計生工作的各界人士表示衷心感謝！向全縣人口計生工作者表示親切慰問！在新的一年，希望全縣各級各部門再接再厲，為我縣計劃生育工作再作新貢獻。
“十一五”是我縣融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要時期，要實現(xiàn)我縣生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值增長的目標(biāo)，加快發(fā)展是關(guān)鍵，控制人口是保證，如果計生工作抓不好、任務(wù)完不成、低生育水平穩(wěn)定不了，發(fā)展步伐就難以加快，人均指標(biāo)就難以實現(xiàn)，群眾生活質(zhì)量就難以提高，和諧社會建設(shè)就難以推進。因此各級各部門要把人口計生工作放在更高站位去思考，放在更寬視野去認(rèn)識，放在更新思路去延伸，一年一年抓下去，一屆一屆干下去。在新的形勢和任務(wù)面前，要不斷探索，大膽創(chuàng)新，采取有力措施解決工作中存在的問題，確保我縣人口計生工作水平穩(wěn)中求進。成績屬于過去，更重要的是希望大家在成績面前不要驕傲，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要透過成績查擺不足，位居中游的要在進步中看到希望，基礎(chǔ)差的要在差距中倍感責(zé)任，時刻緊繃計劃生育這根弦，以更加強烈的壓力和緊迫感，以更加努力的工作，為“十一五”目標(biāo)的實現(xiàn)開好局、起好步。
下面，我強調(diào)四點意見。
一、要敢于創(chuàng)新。隨著農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革、政府行政管理體制改革以及基層民主政治建設(shè)的不斷深化，人口計生工作也面臨許多難點、弱點，制約我縣計生工作上新水平。要突破這些瓶頸，完善工作機制是基礎(chǔ)，敢于創(chuàng)新是關(guān)鍵，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，堅持以創(chuàng)新增活力、以創(chuàng)新求實效、以創(chuàng)新促和諧，堅持不懈地把計劃生育工作抓緊抓好。一要創(chuàng)新理念。在人口計生工作中，要全面轉(zhuǎn)變工作思路和方法，融服務(wù)于管理中，在管理中加強服務(wù)工作，堅持以人為本，運用服務(wù)理念提升管理水平。要通過服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，使群眾更多地關(guān)注出生人口的素質(zhì)、生活質(zhì)量。要通過服務(wù)群眾，維護實行計劃生育群眾的合法權(quán)益，在服務(wù)群眾中落實計劃生育，在抓好農(nóng)村社會保障中加強計劃生育。要通過服務(wù)群眾，推動經(jīng)濟發(fā)展，始終把發(fā)展經(jīng)濟與計劃生育工作相結(jié)合，在推進計劃生育工作中幫助群眾致富、發(fā)展經(jīng)濟，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，用發(fā)展的辦法解決人口問題。二要創(chuàng)新機制。要進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政主導(dǎo)、專門機構(gòu)與計生協(xié)會有機結(jié)合的管理體制，推動各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，運用法律、教育、經(jīng)濟、行政、科技等手段實施綜合治理。要把建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，作為人口計生工作的治本之策，從政策推動、綜合治理兩個最重要、最薄弱的環(huán)節(jié)入手，通過有效的組織形式與工作載體，促進人口計生工作逐步程序化、制度化、規(guī)范化。
二、要善抓典型。寧化是三明的人口大縣，群眾婚育觀念與新形勢下計生工作的新要求有很大差距，抓好計生工作難度很大。如何才能取勝？我想在抓好基礎(chǔ)工作的同時，要拿出一些典型，要堅持典型引路，抓出自己的特色。抓典型，關(guān)鍵要選準(zhǔn)項目、找準(zhǔn)規(guī)律、精心培育、善于總結(jié)。我們有成功的經(jīng)驗，我縣開展的“
婚育新風(fēng)進客家”活動榮獲全國先進，就是很成功的例子。一要用項目理念抓計生工作。把人口計生各項工作當(dāng)成項目來抓，通過項目集聚人力、物力、財力，通過項目細(xì)化任務(wù)、推動落實，通過項目衡量能力、評價工作。二要認(rèn)真策劃一批計生項目。計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程，既包括一些基礎(chǔ)性項目，如計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)、村民自治、政策推動等，也包括一些重點難點項目，如性別比治理、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收等。在工作中既要抓好基礎(chǔ)項目的策劃，這樣才能打牢基礎(chǔ)，更要抓好重難點項目的策劃，這樣才能提升整體工作水平。三要通過計生項目打造計生典型。在抓典型過程中，要立足發(fā)展、著眼提高，結(jié)合寧化實際，運用項目的理念、項目的機制，盡可能地把人口計生工作創(chuàng)建項目做大做強，培育成特色項目，打造成典型，努力爭取更多“單項冠軍”。特別是在村民自治方面、政策推動方面要力爭抓出特色。在村民自治方面，有優(yōu)勢，起步早，全縣各村均制定了計劃生育村規(guī)民約，在群眾中已有一定的影響，對計劃生育工作有良好的推動作用。在政策推動方面，省、市會議提出，有條件的地方，要建立“貢獻獎勵制度”，貢獻獎對象為生一女自愿放棄生育指標(biāo)并領(lǐng)取獨生子女證家庭，每月給予一定的獎勵。通過獎勵政策，讓實行計劃生育的群眾多方受益、長期受益、終身受益。今年我們可以爭取在全市率先開展，這項活動力爭抓出成效，打造成典型。
三、要把握重點。要突出重點、突破重點，用重點帶動全局，以重點破解難題，著力解決“出生人口性別比偏高、流動人口管理與服務(wù)難度大、社會撫養(yǎng)費征收難”等三大重點難點問題。一是要持之以恒治理出生人口性別比。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》，強化對持證孕婦的孕情跟蹤管理，實行“人盯人”制度。大力宣傳保持出生性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義，在全社會倡導(dǎo)“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的現(xiàn)代生育文化理念，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”。衛(wèi)生、計生部門要加強對各類醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的管理；紀(jì)檢、公檢法、組織人事等部門要加強協(xié)作，嚴(yán)厲打擊不利于出生人口性別比正常的各種違法行為，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行處理，直至追究刑事責(zé)任。二是要加強流動人口管理與服務(wù)。各級各部門要樹立全局觀念，切實落實“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理，搞好服務(wù)”的要求，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，做到屬地化管理和市民化服務(wù)，完善以流動人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系。公安、工商、建設(shè)等部門要圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)實施有效管理與服務(wù)，特別是公安部門要及時把流動人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報給人口計生部門；勞動、教育、司法等部門要切實為流動人口提供勞動就業(yè)、子女入學(xué)、法律政策、生產(chǎn)生活等方面的綜合服務(wù)，不斷提高管理和服務(wù)水平。三是要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。要堅決執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，認(rèn)真開展生育秩序清理整頓，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法律程序，切實抓好社會撫養(yǎng)費征收。公安、法院、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要全力支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展工作，把政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收到位，全面凈化計劃生育工作環(huán)境。
四、要落實責(zé)任。人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)工作，需要各級黨委和
政府的高度重視，需要相關(guān)部門的密切支持，需要方方面面的廣泛參與。目標(biāo)任務(wù)能不能完成，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，把人口和計劃生育工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會、作為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，積極主動地抓緊抓好。一是強化責(zé)任落實。要繼續(xù)強化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，重點要抓好依法管理，嚴(yán)格控制人口增長、提高出生人口素質(zhì)、有效遏制出生人口性別比失衡等問題。計生分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，親自抓人口計生工作部署、指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查，將計生工作對象具體落實到責(zé)任人。各有關(guān)部門要認(rèn)真對照責(zé)任書，找準(zhǔn)站位，明確任務(wù)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任?？h、鄉(xiāng)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽取匯報，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計生工作健康順利推進。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，牢固樹立一盤棋的思想，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，扎扎實實做好工作。要繼續(xù)落實“一票否決”，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)感到計劃生育不抓不行，讓每一個責(zé)任部門感到任務(wù)完不成不行，讓每一位計生干部感到履職不力不行。二是確保投入到位。要多方面投入，包括人力、物力、財力和精力的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不但要親自抓
人口和計劃生育工作部署、督促檢查，也要親自抓投入保障到位。要按要求做好人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入的年初預(yù)算，確保法律規(guī)定和政府出臺的獎勵優(yōu)惠政策、免費計生技術(shù)服務(wù)項目以及基層工作人員報酬的落實。三是加大督查力度。要把人口與計劃生育工作納入黨委、政府重要督辦事項范圍，加強經(jīng)常性的督促檢查。掛鄉(xiāng)包村的縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，掌握新情況，解決新問題?？h計生領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織不同層次、不同范圍的督查活動，對計生工作問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“單獨談話”，被“單獨談話”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視問題，采取有力措施，盡快改變落后被動局面，通過有效的督查推動工作層層落實、件件到位。通過督促檢查，縣計生局要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作形勢分析，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，多出主意、多想辦法，不斷提高基層工作水平。
同志們，計劃生育是一項長期而艱巨的社會性工作，我們肩上的任務(wù)繁重而艱巨，壓力巨大，我們一定要振奮精神，知難而上，與時俱進，扎實工作，為開創(chuàng)我縣人口與計劃生育工作的新局面而不懈奮斗。
【第2篇 __在全區(qū)人口與計劃生育工作總結(jié)表彰會議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開人口與計劃生育工作總結(jié)表彰會議。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)廣大計劃生育工作者和長期以來關(guān)心支持我區(qū)人口與計劃生育工作的駐區(qū)單位、個人，表示衷心的感謝！剛才，_區(qū)長全面總結(jié)了2023年全區(qū)人口與計劃生育工作，安排部署了2023年工作任務(wù)；市計生委__副主任對我區(qū)下一階段計生工作提出了很好的指導(dǎo)意見，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步認(rèn)識做好人口與計劃生育工作的重要意義
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段。新形勢、新任務(wù)給人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，也提出了更高的要求。我們要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化__的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識做好人口與計劃生育工作的重要性。
第一，做好人口與計劃生育工作，是實現(xiàn)“兩個率先”的必然要求。按照區(qū)委總體部署，我區(qū)要于2023年前在全市率先全面建成小康社會，并朝著富裕文明的現(xiàn)代化__奮進。實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要看總體實力，還要看人均水平；不僅要看經(jīng)濟指標(biāo)，還要看社會發(fā)展綜合指標(biāo)；不僅要看當(dāng)前的實力，還要看未來發(fā)展的潛力。從市委、市政府確定的全面小康標(biāo)準(zhǔn)看，4大類10大指標(biāo)可以說都與人口數(shù)量和人口素質(zhì)有關(guān)，其中g(shù)dp、群眾收入、住房面積3項指標(biāo)用了人均概念，失業(yè)率、每萬人擁有醫(yī)生數(shù)、社會保障覆蓋率等5項指標(biāo)也與人口數(shù)量密切相關(guān)。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要在確保經(jīng)濟持續(xù)快速增長和社會全面進步的同時，進一步穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)“兩個率先”夯實基礎(chǔ)。
第二，做好人口與計劃生育工作，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。未來幾十年，我國人口總量將繼續(xù)增長，人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的矛盾將日益突出。從我區(qū)的情況看，雖然生育率已降到較低水平，但人口基數(shù)大、密度高，資源人均占有量少。特別是隨著大量獨生子女進入婚育年齡，政策內(nèi)生育率將會回升，對經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境都將造成一定壓力。因此，我們想問題、作決策、謀發(fā)展，都必須充分考慮到人口因素，考慮到人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，考慮到人的全面發(fā)展，努力做到經(jīng)濟社會發(fā)展與廣大人民群眾的需求相適應(yīng)，與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
第三，做好人口與計劃生育工作，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。我區(qū)不僅存在人口基數(shù)大的問題，人口結(jié)構(gòu)也存在突出矛盾。一是人口老齡化速度加快，全區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诘?5%左右，已提前進入老齡化社會。二是流動人口大量增加，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，加上戶籍制度改革，流動人口源源不斷涌入我區(qū)，其中紅山地區(qū)流動人口已占該地區(qū)總?cè)丝诘?2%。三是就業(yè)形勢逼人，改革、拆遷等工作深入實施，帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的改變，失地農(nóng)民也明顯增多，政府雖然采取了一系列措施，但就業(yè)壓力仍然巨大。因此，我們必須增強人口安全意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的就業(yè)、保障和治安安全方面問題，確保社會的和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點，全面提升人口與計劃生育工作水平
2023年，是貫徹落實區(qū)第_次黨代會精神的開局之年，也是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。全區(qū)人口與計劃生育戰(zhàn)線的廣大干部要著眼于全局，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和工作機制，落實各項政策措施，切實提高人口與計劃生育水平。剛才_區(qū)長已經(jīng)做了全面部署，我都同意，下面我再作點補充，具體來講，就是“四個突出”。
一是突出依法行政，切實維護群眾合法權(quán)益。人口與計劃生育法律法規(guī)明確了公民在計劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，這是我們做好人口與計劃生育工作的基本準(zhǔn)則。各有關(guān)單位要切實履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌做好宣傳教育、科技進步、綜合服務(wù)、信息管理、經(jīng)費投入、建立健全獎勵和社會保障制度等各項工作。要重視《行政許可法》在人口與計劃生育工作中的貫徹執(zhí)行，全面推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育依法行政水平。要牢固樹立依法維權(quán)的觀念，堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，在落實群眾計劃生育義務(wù)的同時，使群眾依法生育、避孕節(jié)育知情選擇、獲得獎勵和法律救助、人身和財產(chǎn)不受侵害等合法權(quán)益切實得到維護和保障。
二是突出服務(wù)群眾，不斷強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)形勢的要求，把提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為滿足人民群眾物質(zhì)文化需求、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，切實加以推進。服務(wù)內(nèi)容上，在做好技術(shù)服務(wù)的同時，要更加注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)、信息引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型服務(wù)、倡導(dǎo)型服務(wù)和特需型服務(wù)。服務(wù)對象上，在面向廣大育齡群眾的同時，要突出困難家庭、流動人口等特殊群體，不斷擴大服務(wù)覆蓋面。服務(wù)水平上，在鞏固以往工作特色的同時，要進一步加強與衛(wèi)生、民政等部門的配合，加快人口與計劃生育信息化建設(shè)，促進人口計生管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。要通過我們的努力，構(gòu)建特色鮮明的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制，發(fā)展符合新時期群眾需求的新型生育文化。
三是突出利益導(dǎo)向，逐步完善計劃生育保障體系。在社會保障體系建設(shè)中，要大力推行計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，逐步形成以獎勵扶助為主的計劃生育利益導(dǎo)向機制，使計劃生育家庭真正在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。認(rèn)真貫徹落實人口與計劃生育的獎勵優(yōu)惠政策，保證獨生子女獎勵金及時足額發(fā)放。加快建立計劃生育特困家庭救助機制，幫助解決好獨生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難，建立健全與計劃生育密切結(jié)合的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度。深入開展關(guān)愛女孩活動，營造全社會關(guān)愛女孩成長的濃厚氛圍。
四是突出綜合改革，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的計劃生育工作機制。要按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的要求，加快建立融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、依法行政、信息管理于一體，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的計劃生育工作機制。深化社區(qū)人口與計劃生育工作改革，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的`能力。加強對流動人口的管理和服務(wù)，做到與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。培育和發(fā)展計劃生育協(xié)會、計劃生育志愿者隊伍等社會中介組織，逐步健全行政管理、服務(wù)組織和社會組織“三位一體”的計生公共網(wǎng)絡(luò)。
三、強化工作落實，努力開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面
人口與計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的歷史任務(wù)。增強綜合治理人口的能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，把加強人口與計劃生育工作作為一項重要工作，切實抓緊抓好。
第一，要加強對人口與計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計劃生育工作納入重大事項督查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，定期對人口與計劃生育工作進行督促檢查。2023年是我區(qū)創(chuàng)建“十五”省人口與計劃生育工作示范區(qū)的決戰(zhàn)之年，省、市將于6、7月份對我區(qū)進行考核檢查。全區(qū)上下要高度重視，精心組織，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)省人口與計劃生育工作示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。
第二，要建設(shè)一支高素質(zhì)的人口與計劃生育干部隊伍。按照思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理、善做群眾工作的要求，建立一支高素質(zhì)的人口與計劃生育干部隊伍。積極推進人事制度改革，構(gòu)建富有生機和活力的選人用人機制。通過多種方式和渠道，加強計劃生育干部培訓(xùn)和教育，不斷增強計生干部以人為本的理念、改革創(chuàng)新的意識、開拓進取的能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)、求真務(wù)實的作風(fēng)，樹立計劃生育干部隊伍的良好形象。要關(guān)心基層計生干部的學(xué)習(xí)、工作和生活問題，幫助他們解決實際困難。充分調(diào)動人民群眾參與計劃生育工作的積極性，鞏固人口和計劃生育工作的群眾基礎(chǔ)。
第三，要確保人口與計劃生育工作經(jīng)費投入。人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。我們要按照公共財政的要求，加快建立人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入的有效機制，逐年增加人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠措施、免費計劃生育技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員報酬和崗位津貼的落實。要圍繞計生特困家庭救助等熱點、難點問題，加強調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作思路，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的計劃生育保障之路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好人口與計劃生育工作，責(zé)任重大，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全省人口與計劃生育工作會議精神，求真務(wù)實，真抓實干，堅持不懈地做好人口與計劃生育工作，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化__而努力奮斗！
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【第3篇 副部長在全國水利規(guī)劃計劃工作會議上的總結(jié)講話
同志們：
經(jīng)過全體與會代表的共同努力，為期兩天的全國水利規(guī)劃計劃工作會議圓滿完成了各項議程，即將結(jié)束了。水利部黨組對這次會議高度重視，陳雷部長親自到會并作了重要講話。陳部長從貫徹落實黨的十七大精神、推進可持續(xù)發(fā)展水利出發(fā)，站在水利全局和戰(zhàn)略的高度，分析了新時期水利發(fā)展與改革面臨的形勢，對做好規(guī)劃計劃工作提出了明確的要求。學(xué)文同志代表規(guī)劃計劃司做了工作報告，對2023年規(guī)劃計劃工作進行了系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，對2023年和下一階段的工作做了全面的安排和部署，明確了任務(wù)和要求。9個單位結(jié)合各自實際做了大會發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗，都很有特點，值得各地借鑒。剛才，4位小組召集人匯報了分組討論情況，提出許多好的意見和建議。應(yīng)該說，這次會議開的很好，達到了總結(jié)工作、分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作的預(yù)期目的。下面，我談3點意見：
一、近幾年規(guī)劃計劃工作的突出特點 第一，突出了發(fā)展思路和理念的轉(zhuǎn)變。過去的五年，規(guī)劃計劃工作一個突出的特點就是努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路。不論是在規(guī)劃編制、項目前期，還是在水利建設(shè)、投資安排中，堅持把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進可持續(xù)發(fā)展水利作為工作的方向和目標(biāo)，并具體落實到每一項工作中。比如，我們始終把堅持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的水利問題放在規(guī)劃計劃工作的首位，編制規(guī)劃，落實投資，優(yōu)化和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，全面加強了農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、水利血防等事關(guān)人民群眾切身利益的水利建設(shè)。我們始終把人與自然和諧作為規(guī)劃計劃工作必須長期堅持的核心理念，貫穿到水利規(guī)劃、項目前期和工程建設(shè)中。在水利發(fā)展'十一五'規(guī)劃編制中，突出給洪水以出路、建設(shè)節(jié)水型社會、實行主要江河水量分配、恢復(fù)和改善水體功能、充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力等發(fā)展思路。在流域綜合規(guī)劃修編工作中，提出要把促進人與自然和諧、維護河流健康、保障水資源可持續(xù)利用、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃修編的主線。在水資源綜合規(guī)劃中，更加重視水資源和水環(huán)境的承載能力，合理配置水資源，促進水資源可持續(xù)利用。我們始終把水利現(xiàn)代化作為規(guī)劃計劃工作的方向，加強水利信息化建設(shè)，加強提高行業(yè)管理能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強水利科技能力建設(shè)，提高水利現(xiàn)代化水平。這些都是科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路在規(guī)劃計劃工作中的具體體現(xiàn)。
第二，突出了水利投資的落實。我國目前的發(fā)展階段和水利發(fā)展現(xiàn)狀，決定了今后相當(dāng)長的一個時期，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是水利發(fā)展的重點之一。水利以公益性為主的特點，又決定了水利以各級政府性投入為主的特點。因此，建立穩(wěn)定的投資機制，爭取和落實水利建設(shè)資金一直是規(guī)劃計劃工作的重要任務(wù)。這幾年，規(guī)劃計劃工作緊緊抓住國家加強和改善宏觀調(diào)控的時機，積極爭取增加水利投資的政策措施。2003年以來，國家不斷加強和改善宏觀調(diào)控，從積極的財政政策逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。水利工作經(jīng)歷了國債淡出后投資規(guī)模下滑的困難，經(jīng)歷了由于移民征地、生態(tài)環(huán)境影響等因素對水利建設(shè)快速發(fā)展所造成的制約。但是，規(guī)劃計劃工作緊緊把握國家宏觀調(diào)控政策的趨勢和走向，不斷研究和采取有效措施，加強規(guī)劃和前期工作，加強政策研究，爭取穩(wěn)定和增加水利投資規(guī)模。在黨中央、國務(wù)院對水利建設(shè)的高度重視下，在各有關(guān)部門的大力支持下，從中央基建的層面，2023年至今，實現(xiàn)了中央水利投入的止跌轉(zhuǎn)增，中央水利投資規(guī)模逐年增長。同時，開辟了由財政部直接支持水利基建的新渠道，爭取了中央財政設(shè)立專項資金，用于重點小型病險水庫除險加固。尤其值得肯定的是，許多地方政府為保證水利投資的穩(wěn)定增長，研究建立水利建設(shè)投入的長效機制，出臺了加快水利發(fā)展與改革的政策措施。比如，重慶市出臺了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，決心用5年時間實現(xiàn)水利的重大突破，擬籌資300億元，推進骨干水利、防洪體系、飲水安全、病險水庫除險加固等工程建設(shè)；今年四川省出臺了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，擬通過加大公共財政投入、搭建投融資平臺等措施和手段，建成水利強省。應(yīng)該說，各級水利規(guī)劃計劃部門的同志們在其中都發(fā)揮了非常重要的作用，取得了突出的成績。 第四，突出了規(guī)劃計劃管理。1998年以來，大規(guī)模的水利建設(shè)和投資給規(guī)劃計劃管理工作提出了很高的要求。對此，我們反復(fù)強調(diào)一定要加強管理，在資金安全、工程安全和干部安全方面決不能出問題，至少不能出大的問題。但近幾年在對水利建設(shè)的審計、稽察中，也暴露出一些地方存在著管理上的問題，有些問題還比較嚴(yán)重。加之近幾年面上項目投資增多，數(shù)量增大，范圍更廣，給規(guī)劃計劃管理工作增加了很大難度。面對這些問題，加大了工作力度，狠抓了規(guī)劃、前期、投資等重要環(huán)節(jié)的管理工作，尤其是加強了規(guī)劃計劃制度建設(shè)。比如，為適應(yīng)國家投資體制改革的新要求，及時修訂了水利建設(shè)投資管理辦法、水利前期投資管理辦法。為提高科學(xué)決策、_____決策、依法決策的水平，水利部出臺了《水利部規(guī)劃及建設(shè)投資管理決策制度》。為規(guī)范水工程建設(shè)活動、合理開發(fā)利用和保護水資源，出臺了《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法》等。針對面上工作投資強度大、建設(shè)范圍廣的特點，為加強面上工程的管理，出臺了加強病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全等一系列管理辦法。各流域機構(gòu)和各?。▍^(qū)、市）水行政主管部門也陸續(xù)出臺或修訂完善了規(guī)劃計劃管理辦法，為大規(guī)模的水利建設(shè)和投資管理提供了較為完善的制度保障。同時，堅持不懈抓隊伍建設(shè)，規(guī)劃計劃部門克服機構(gòu)改革后人員減少、工作任務(wù)加重等困難，及時將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的骨干不斷充實到規(guī)劃計劃隊伍中，加強干部的交流、培養(yǎng)和鍛煉，重視重要崗位干部的輪崗，著力加強思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和凝聚力、戰(zhàn)斗力。
總之，各級水利規(guī)劃計劃部門面對繁重工作任務(wù)，努力工作，銳意進取，克服困難，取得了很大成績。但按照黨的十七大對水利工作的要求，按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對水利工作的要求，按照全面推進水利發(fā)展與改革對水利工作的要求，規(guī)劃計劃工作仍有一定的差距，面臨的任務(wù)仍然十分艱巨，需要進一步加大工作力度，把握工作思路，抓住工作重點，不斷提升工作的能力和水平，開創(chuàng)工作的新局面。
二、當(dāng)前和今后一個時期要突出抓好的幾項重點工作
2023年，規(guī)劃計劃工作依然面臨繁重而艱巨的任務(wù)。概括起來講，規(guī)劃任務(wù)重，前期工作任務(wù)重，建設(shè)任務(wù)重，計劃管理任務(wù)重。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌做好各項規(guī)劃計劃工作。為此，我重點強調(diào)以下四方面的工作。
（一）在規(guī)劃計劃工作中全面貫徹落實十七大精神
2023年水利規(guī)劃計劃工作的一項重要內(nèi)容，就是深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，按照深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會新要求，認(rèn)真研究如何在新時期新階段更好地踐行可持續(xù)發(fā)展治水新思路，做好規(guī)劃計劃工作。陳雷部長在全國水利廳局長會議的講話中，提出了'六個堅持'和'六個更加突出'，系統(tǒng)闡述了可持續(xù)發(fā)展治水新思路的內(nèi)涵，為規(guī)劃計劃工作指明了方向，各級規(guī)劃計劃部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。要從十七大精神的完整體系中，準(zhǔn)確把握規(guī)劃計劃工作定位，理清思路，明確任務(wù)和重點。通過規(guī)劃計劃扎實的工作，使水利真正服務(wù)于改善民生大計，服務(wù)于國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會，服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。做好這4項服務(wù)工作，必須要從規(guī)劃計劃的角度找準(zhǔn)工作抓手。服務(wù)于改善民生，除了抓好飲水安全等面上工程外，關(guān)鍵是要有為民謀利的理念，對廣大人民群眾的切身利益問題要重視、關(guān)心和敏感。服務(wù)于國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，核心是要把握準(zhǔn)'又好又快'的內(nèi)涵，這是一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的大問題，規(guī)劃計劃工作要在資源節(jié)約、環(huán)境友好和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會，工作的著力點要放在保障經(jīng)濟社會的安全和公共服務(wù)的公平上，尤其要抓好防洪的規(guī)劃和建設(shè)工作，抓好貧困地區(qū)和服務(wù)弱勢群體的水利工作。服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)劃計劃的視野不僅要放在水利建設(shè)，更要拓展到河流和水資源的保護和管理，以河流和水資源的承載能力為底線，規(guī)范經(jīng)濟社會發(fā)展對河流和水資源開發(fā)利用行為。因此，規(guī)劃計劃工作一定要在黨的十七大精神指引下，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，把握階段性特征對水利工作的新要求，把握水利發(fā)展的客觀規(guī)律，認(rèn)真研究和探索水利發(fā)展的重大理論和實踐問題，通過扎實有效的工作，不斷提高水利的服務(wù)和保障能力。
【第4篇 在流動人口計劃生育工作總結(jié)表彰會上的講話會議發(fā)言
在流動人口計劃生育工作總結(jié)表彰會上的講話同志們：
剛才，市計生委__書記對我們的工作給予了充分的肯定，提出了很高的希望，這體現(xiàn)了市計生委對我區(qū)人口與計生事業(yè)的關(guān)心與支持。區(qū)委副書記崔淑琴同志認(rèn)真總結(jié)了今年流動人口計劃生育工作取得的成績，安排部署了今后的流動人口計劃生育工作。大會還表彰獎勵了流動人口計生工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。會議進一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，鼓舞了士氣。希望同志們要按照__書記和崔淑琴副書記的講話要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地抓好會議精神的貫徹落實。下面，就這次會議講三點意見：
一、認(rèn)清流動人口計生工作形勢，切實更新觀念。
今年以來，通過各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)流動人口計生工作實現(xiàn)了突破性進展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也面臨新的問題和壓力，概括地講，就是“三有”。
一有成效。通過廣大計生干部的辛勤工作和人民群眾的積極配合，我區(qū)流動人口管理脫節(jié)的問題得到了有效遏制，并逐步步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。這在全市是有目共睹的，在全省也是有影響的，９月１０日和１７日，山西衛(wèi)視專門就我區(qū)流動人口計劃生育工作播出了專題片，肯定了我們的工作，宣傳了城區(qū)，希望計生戰(zhàn)線的同志繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，把工作搞得更好。（二）有問題。我區(qū)流動人口計劃生育工作最突出的問題有三個方面：一是流動人口計劃生育工作發(fā)展仍不平衡，觀念和認(rèn)識還不到位，工作力度仍然不夠，雖然打開了工作局面，但是，需要做的工作還十分艱巨；二是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)居委硬件建設(shè)和軟件服務(wù)比較滯后，在工作方法、宣傳教育、動態(tài)管理等方面還有不足；三是流動人口計生工作方法仍需轉(zhuǎn)變。存在搞突擊式、運動式，抓時一陣風(fēng)，過后又放松的現(xiàn)象，目前，還主要依靠政策導(dǎo)向、行政命令、強制執(zhí)行來推動。流動人口計劃生育工作還未真正走向法制化、制度化、長效化的軌道。（三）有壓力。進入新的發(fā)展階段，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的日趨活躍，外來人口不斷增加，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)流動人口急劇增加，而且這個趨勢已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨向，這將繼續(xù)給全區(qū)計劃生育管理工作帶來很大壓力。由于整體流動人口問題的特殊性與復(fù)雜性，我們傳統(tǒng)的行政管理體制還不能適應(yīng)這一形勢的要求，使流動人口計劃生育工作面臨更多更繁重的任務(wù)。因此，各街道、各單位、各部門以及全體計生干部要進一步提高認(rèn)識，更新觀念；按照“以人為本”的思想，突出以滿足流動人口的需求目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和增進群眾生殖健康統(tǒng)一起來；要強化服務(wù)職能，增強服務(wù)意識，圍繞生育、節(jié)育、生殖健康和生產(chǎn)生活搞好流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要強化法制意識，努力提高流動人口計生管理的法制化水平；從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度，切實將人口與計劃生育工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置抓緊抓好，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實關(guān)鍵措施。
流動人口計劃生育管理工作是一項社會性強的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，十分復(fù)雜，需要方方面面的配合和努力。要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大流動人口計劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，完善管理、突出服務(wù)，實現(xiàn)與常住人口的“同部署、同管理、同服務(wù)、同待遇”。
落實措施就是要堅持不懈地落實好抓單位、抓市場、抓門店、抓建筑隊伍、抓新建小區(qū)、抓零散房屋出租戶“六抓”，確保措施到位。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高整體水平。
我區(qū)流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但與社會形勢發(fā)展，與廣大流動人口對我們工作的需求還有差距，迫切需要通過多方努力，提高全區(qū)流動人口計生工作整體水平。對此，全區(qū)各街道、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強化工作措施。第一，要堅持“三個一”制度，落實計劃生育工作各級黨政一把手負(fù)總責(zé)制，一班人齊抓共管制，一票否決制。第二是要堅持“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的人口綜合治理方略，逐步建立適應(yīng)形勢發(fā)展的計生工作新的運行機制，推進流動人口計生工作向縱深發(fā)展。形成各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計生主管部門具體負(fù)責(zé)，部門單位密切配合的良好局面。第三，嚴(yán)格檢查考核制度。要在建立流動人口計劃生育長效機制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格考核，特別是加強日常抽查，區(qū)直部門包社區(qū)、包農(nóng)村都要將計劃生育工作作為一項內(nèi)容，同檢查，督促各街道抓好流動人口計劃生育工作，始終做到警鐘長鳴，不出問題。第四，繼續(xù)加大宣傳教育力度。通過“婚育新風(fēng)進萬家”、“十下五送”等活動，全方位、多渠道開展流動人口計劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育文化；進一步抓緊抓好對廣大計生干部和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，區(qū)計生局要切實負(fù)起責(zé)任，采取集中培訓(xùn)等各種有效形式，加強對計生干部、技術(shù)服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高廣大計生工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，促進計生干部隊伍整體素質(zhì)再有新的提高。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的計生干部隊伍。
在流動人口計劃生育工作總結(jié)表彰會上的講話
