扶貧計劃和總結(jié)（十六篇）

【第1篇 扶貧辦工作總結(jié)及工作計劃

2023年是深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。__縣扶貧辦在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點村的支持配合下，我辦認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)政策，堅持以黨的十七大和縣委十四屆五次會議精神為指導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，切實抓好扶貧開發(fā)各項工作，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將2023年工作完成情況及2023年工作打算匯報如下：

一、立足實情，勇于創(chuàng)新，扶貧開發(fā)“四項”重點工作有新進展。

根據(jù)《__市2023年扶貧開發(fā)工作要點》的要求，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效。

（一）、整村推進工作扎實推進。

整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報的項目更具科學(xué)性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導(dǎo)，反復(fù)進行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據(jù)群眾意愿，組織__個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，2023年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等__個項目。按時、保質(zhì)、保量完成2023年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，2023年爭取到財政扶貧資金__余萬元。

在建設(shè)和實施中，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理，實行財政專戶儲存。?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度，加強資金的監(jiān)督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。

（二）、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。

2023年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實了人員負責(zé)，健全了工作制度。加大資金的投入，強化示范引導(dǎo)，抓住__縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機，進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用；以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)__期，直接參與培訓(xùn)__人，輻射帶動___余人，各重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進一步增強。我縣__個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現(xiàn)人平均增收___元；航埠村引進上?？蜕掏顿Y種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子；南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬___多頭，實現(xiàn)脫貧致富；七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力___人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。

（三）、創(chuàng)新方式，“雨露計劃”。

做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者，勞動技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的能力。__縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為___人，其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100%，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)___人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為___%，其中在園區(qū)就業(yè)的有__人，省內(nèi)就業(yè)率為__%。

（四）、社會扶貧工作有了新的突破

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。

1、社會扶貧工作參與性增強。

當(dāng)前，重點村對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對扶貧工作，并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展，__縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進行技術(shù)指導(dǎo)和負責(zé)回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險，帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富。

2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛行動”。

“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團縣委、婦聯(lián)會、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛心活動，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果。

3、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè)。

我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè)，今年掛點禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠，交通不暢。經(jīng)多次實地勘察，了解了當(dāng)?shù)貙嶋H情況。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，支持__萬元用于該村至__公路的水泥路建設(shè)。

二、凝心聚力，奮勇爭先，宣傳調(diào)研和機關(guān)效能建設(shè)工作有新起色

以科學(xué)發(fā)展觀—機關(guān)效能建設(shè)年為契機，進一步提升機關(guān)干部職工的理論水平、為民意識、服務(wù)意識和效率意識，凝心聚力，不斷加強宣傳調(diào)研力度，取得了新起色。

（一）、科學(xué)發(fā)展觀—機關(guān)效能建設(shè)年工作不斷提升。

認真貫徹落實全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議的精神，結(jié)合本單位的工作實際，制定了切實可行的“科學(xué)發(fā)展觀—機關(guān)效能提升年”活動實施方案，明確了目標(biāo)，落實了責(zé)任。成立了由主任擔(dān)任組長，各股室負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了人員，明確了職責(zé)。加強和完善了機關(guān)管理制度，比如上下班簽到制度、公車管理制度、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等，以制度來管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全體干部職工的精神面貌和服務(wù)意識、效率意識有了很大的提高，全體人員心齊氣正，工作的熱情和積極性十分高漲。

（二）、宣傳調(diào)研工作不斷強化。一是成立了宣傳調(diào)研工作小組。成立了副主任為組長，辦公室副主任為副組長的宣傳調(diào)研小組，制定工作目標(biāo)和任務(wù)，明確了職責(zé)。二是建立了激勵機制。制定了宣傳調(diào)研獎勵辦法，按照上稿的媒體級別、數(shù)量以及信息的報送情況給予相應(yīng)的獎勵，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時，積極鼓勵全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開發(fā)工作的宣傳報道和調(diào)研。截止到11月底，全縣已完成總上稿__余篇，其中中央級__篇，省級__篇，省《老區(qū)建設(shè)》__篇，省“兩報”__篇，市級上稿__篇，市簡報__篇,縣級__篇（次），出版__扶貧開發(fā)工作簡報4__期。

三、真抓實干，銳意進取，監(jiān)督檢查工作有新成效

我辦始終從群眾的利益出發(fā)，千方百計為群眾辦好事、做實事。在監(jiān)督檢查工作中，認真自查自糾，切實維護群眾利益，改善了干群關(guān)系，增強了干群感情。

（一）、監(jiān)督檢查工作深入開展。

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排，我辦對照要求，深入開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后，我辦就已積極行動，成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)人員為成員的工作組，落實了人員，明確了職責(zé)，制定了工作方案。二是認真做好了自查自糾。組織了兩個檢查組深入到全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個重點村進行自查自糾，重點查看資金的管理使用和帳目情況，項目的建設(shè)情況，摸清底數(shù)，不留死角。三是加強了與財政、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)作。會同財政、審計、監(jiān)督等部門對XX年-2023年的扶貧資金和項目進行全面梳理，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，做好迎接檢查的充分準(zhǔn)備。

（二）、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程

我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極響應(yīng)縣委、縣政府工業(yè)強縣的戰(zhàn)略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進江__有限公司。2023完成招商引資工作任務(wù)__萬元。

2023年我辦各項工作成績的取得，主要得益于上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。在看到成績的同時，我們清醒地認識到自身的不足和存在的困難，主要表現(xiàn)在：

（一）、扶貧攻堅難度大。

目前，大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災(zāi)后返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

（二）、龍頭企業(yè)弱小。

全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。

（三）、資金投入少。

按照“十一五”五年規(guī)劃，我縣__個重點村年均扶貧資金僅__萬元，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質(zhì)量，加之財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢。

四、下一步工作思路

2023年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，要完成我縣扶貧開發(fā)的規(guī)劃任務(wù)，必須樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹十六屆四中、五中全會精神，進一步突出重點，整合各種扶貧資源和力量，加大工作和投入力度，整體推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，完成“十一五”規(guī)劃的預(yù)定目標(biāo)。力求實現(xiàn)三個突破，即促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實現(xiàn)新的突破；強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移；進一步提升農(nóng)民自身素質(zhì)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破。

明確扶貧目標(biāo)，著力抓好88個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點，確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。

（一）、進一步加強重點村的建設(shè)。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè)，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。

（二）、抓好扶貧項目的實施工作。

加強項目的管理和監(jiān)督，同時加強扶貧資金管理。確保?？顚Ｓ?、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。

（三）、切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。

2023年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了人員負責(zé)，健全了工作制度；二是加大資金的投入，強化示范引導(dǎo)，抓住__縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機，進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用；三是著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，密切配合新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)在__個重點村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培；在___鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶；在__搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源，從而以點帶面，推動扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外，我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，運用各種條件和技術(shù)，使村民加快脫貧致富的步伐。

（四）、切實加強扶貧開發(fā)項目及資金管理。

進一步加強對農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化對扶貧開發(fā)項目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作，加大對扶貧開發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度，著力解決扶貧開發(fā)項目管理不到位的問題，提高工作實效性，切實鞏固扶貧開發(fā)成果。

（五）、認真做好扶貧貼息貸款工作。

充分發(fā)揮扶貧職能作用，為__經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。

(六)、做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（七）、扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作。

按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。

（八）、完成縣委、政府交給的各項工作。

我縣的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將認真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發(fā)政策，在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，抓好扶貧開發(fā)的各項工作，為社會主義扶貧建設(shè)奠定基礎(chǔ)，促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

（九）、抓好扶貧辦自身建設(shè)。

認真組織扶貧辦干部進一步學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。

【第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年扶貧工作總結(jié)及2023年工作計劃

XX年，__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制， 基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限；嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鎮(zhèn)實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。

一、XX年工作總結(jié)

（一）省級重點村工程建設(shè)

按照省、市、縣下達的__鎮(zhèn)XX年省級重點村建設(shè)項目的任務(wù)指標(biāo)，提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設(shè)項目包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米; 投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設(shè)管道3.1公里；投資0.8萬元，改造中低產(chǎn)田地20畝；種植經(jīng)濟林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標(biāo)志碑1座。該項目總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元（含群眾投工投勞）。目前該工程已全部建設(shè)完工，預(yù)計今年年底完成竣工驗收。

（二）貧困人口反貧率控制工作

加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富；二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例，__鎮(zhèn)XX年貧困人口反貧率為3.5%。

二、農(nóng)村致貧因素及存在問題

（一）農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟、拿補貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。

（二）缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子，主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。

（三）農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少，涉及領(lǐng)域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農(nóng)民文化程度低，駕馭市場能力弱；投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓(xùn)費十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實用技術(shù)，農(nóng)民增收十分困難。

（四）自然災(zāi)害致貧。因災(zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。

（五）因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。

（六）因上學(xué)致貧。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財政收入少，用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校采取增加收費來保證學(xué)經(jīng)費缺口，如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學(xué)，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導(dǎo)致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

三、2023年工作計劃

針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。

（一）積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。

（二）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。

（三）堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè)；二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作，實行農(nóng)科教結(jié)合，依靠科技進步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。

（四）進一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實踐證明，勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

【第3篇 縣扶貧辦“雨露計劃”培訓(xùn)工作總結(jié)

貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移是群眾脫貧致富的重要途徑，我縣緊緊牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓經(jīng)濟的理念，以增強貧困地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)能力，增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、市場運作、創(chuàng)新機制、強化服務(wù)、按需培訓(xùn)、就業(yè)脫貧”的原則，不斷提高輸出質(zhì)量和效益。

2023年，我們堅持市場化運作，以企業(yè)需求為先導(dǎo)，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的積極性，在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為__人，其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)__名。選送__名學(xué)員到省雨露計劃培訓(xùn)基地（江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院和撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）接受學(xué)制式培訓(xùn)。截止到目前，我縣已完成培訓(xùn)__人，（含“一村一名中高級技師培訓(xùn)人員__名），占任務(wù)的100%，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)__人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為__%，其中在園區(qū)就業(yè)的有__人，省內(nèi)就業(yè)率為__%。為我縣重點貧困村困難群眾擺脫貧困,實現(xiàn)脫貧增收,奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、主要做法

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，為實施雨露計劃提供組織保障。為了做好雨露計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，同時，縣“縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難要及時解決，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。

二是廣泛宣傳，為實施雨露計劃營造良好氛圍。雖然“雨露工程”是一項利民工程、民心工程，但由于通訊不便，信息閉塞，招生僅靠發(fā)個文件和招生簡章很難實現(xiàn)招生目標(biāo)，為此縣扶貧辦采取“千金重擔(dān)共同挑，人人身上有指標(biāo)”的工作措施，委派培訓(xùn)中心與培訓(xùn)基地密切配合，采取多種方式，加大雨露計劃政策宣傳。一是集中全縣整村推進8個重點貧困村村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳，宣講雨露計劃的優(yōu)惠政策；二是利用科技培訓(xùn)平臺，在集中重點村農(nóng)民進行科技培訓(xùn)時，發(fā)放雨露計劃政策解讀__余份。

三是規(guī)范管理，確保雨露計劃培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)監(jiān)管上，針對學(xué)員大多為往屆初中畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)水平，要求基地對文化基礎(chǔ)差、思想松懈、紀(jì)律松散的學(xué)員，嚴(yán)格加以管理。

二、鞏固成果，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)工作新業(yè)績

一是進一步加強管理，規(guī)范培訓(xùn)。從每一個細微環(huán)節(jié)入手，糾正學(xué)員的不良習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)員一切行動聽指揮、一切行為符合規(guī)范禮儀要求的良好品質(zhì)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、紀(jì)律嚴(yán)明的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)。在對學(xué)員進行技能培訓(xùn)時，應(yīng)緊貼企業(yè)用工要求，從最基礎(chǔ)的知識入手，從最實用的技能入手，使學(xué)員的言行舉止、技能操作必須標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

二是進一步整合資源，加大扶持。積極創(chuàng)新，整合培訓(xùn)資源，采取全免方式，讓學(xué)員入學(xué)參加培訓(xùn)，減輕他們的資金壓力，并確保其都有所收獲。

三、面臨的困難和建議

（一）存在的問題和困難

自實施雨露計劃以來，我們積累了一些經(jīng)驗，取得了一定的成績，但也顯現(xiàn)出了一些問題和茅盾。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有限的扶持資金無法滿足培訓(xùn)的需要。

二是培訓(xùn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)工作多與無工作經(jīng)費的矛盾。資金少，壓力大，業(yè)務(wù)工作多是實施雨露計劃最突出的矛盾，也是最主要的矛盾。實施雨露計劃一個比較系統(tǒng)，程序繁多的工作，需要投入大量的人力、物力和財力，加之基礎(chǔ)檔案建設(shè)等等都無經(jīng)費來源。

三是有限的扶持資金無法滿足市場行業(yè)競爭的需要?，F(xiàn)在社會上各行各業(yè)都不得在實施勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，各部門出臺的政策可以說是千姿百態(tài)，互不相同，并且有些部門為了爭取生源，完成任務(wù)指標(biāo)，已增加了培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)，比如勞動部門的金藍領(lǐng)工程。

（二）幾點建議：

回顧過去的工作和工作中面臨的困難以及工作中所暴露出來的突出矛盾 我們有以下幾點建議和請求：

1、建議提高人均補助標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)現(xiàn)行市場需求。

2、請求省、市協(xié)調(diào)安排實施雨露計劃配套工作經(jīng)費

總之，過去的一年里，我們在實施的雨露計劃工作中雖然取得了一定的成績，但按照省市扶貧部門的要求還存在著一定的差距，我們將在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服存在的不足，緊緊抓住新時期扶貧開發(fā)工作的機遇，扎扎實實地抓好雨露計劃的實施，為全縣困難群眾脫貧致富做出積極的貢獻。

【第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及今后工作計劃范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及今后工作計劃

今年以來，在中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委駐村辦的精心指導(dǎo)下，我中心高度重視干部駐村工作，精選駐村工作點，優(yōu)選駐村干部，強化措施，狠抓落實，駐村工作取得了明顯的成效，現(xiàn)就我中心駐村工作匯報如下：

一、駐村干部基本情況

今年全中心駐村干部工作點共10個，駐村干部18名，男8名，女10名，其中黨員13名,非黨5名，分別進駐何家村、香堯村、普西村、香西村、梅花村、正村、永新、南寨、黃家、永豐。全面完成高王、普中村級陣地建設(shè)工作任務(wù)。

二、圍繞“五個堅持”，助推駐村工作再上新臺階。

1、堅持每天值班制度。在各駐村干部中每天保證有1名同志堅守工作崗位，負責(zé)駐村日常工作，真正做到了住在村上、吃在村上、工作在村上，從周一到周五中心黨委制定了駐村干部值班表。

2、堅持每周每人報送工作信息。所有駐村干部在抓好各村工作的基礎(chǔ)上，堅持工作和學(xué)習(xí)相結(jié)合，每人每周向駐村辦報送工作信息，全中心駐村工作組共收集工作信息380份。

3、堅持開展周講評工作制度。每周一早上對所有駐村干部上周工作開展情況進行小結(jié)、講評，分析存在問題，安排部署本周工作。

4、堅持每周廣播宣傳3次。駐村干部堅持向群眾宣傳計劃生育、民政救濟、社會保險等方面的優(yōu)惠政策及辦事程序，每周廣播宣傳3次，提高了群眾對政策的知曉率，提高了辦事工作效率。酷貓寫作范文網(wǎng)上半年共上報駐村干部宣傳各類稿件。

5、堅持每月為群眾辦一件實事。使群眾真正感受到駐村干部所發(fā)揮的有效作用，圍繞農(nóng)民增收，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛調(diào)解等方面為群眾辦實事、辦好事，據(jù)統(tǒng)計，上半年駐村干部為群眾解決問題辦實事共計30件。

三、抓管理、抓重點，確保各項工作取得實效

按照中心黨委的安排部署，全體駐村干部及時深入到所包駐村，結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動，強化工作措施，夯實工作責(zé)任，正村、何家、梅花、香堯等村駐村干部進村入戶開展調(diào)研工作，詢_訪_解民心，宣傳活動有關(guān)情況和黨的惠民政策，為群眾答疑解困，駐村干部在做好值班的基礎(chǔ)上，深入村組支援群眾夏收，組織村內(nèi)青壯年為32戶五保戶、低保戶和空巢老人收獲播種農(nóng)作物100多畝，幫助群眾發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，打井修渠完善水利灌溉設(shè)施，及時化解群眾各類矛盾糾紛，有力促進了駐村工作的開展。

一是新農(nóng)村建設(shè)方面：一是投資13萬元建設(shè)高王村兩委會，現(xiàn)已竣工;投資13萬元建設(shè)普中村兩委會，正在建設(shè)主體;二是整治衛(wèi)生示范街2條，清理三堆128戶;三是在梅花村投資12萬元建設(shè)村衛(wèi)生室已經(jīng)竣工;四是何家村投資4萬元實施衛(wèi)生、心得體會范文綠化示范街2條，栽植綠化樹木4000余棵。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是普西、永臺村、梅花村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展苗木花卉;二是香堯村成立綠野苗木花卉專業(yè)合作社1個;三是在正村、普中、普西、梅花流轉(zhuǎn)土地1600余畝，建設(shè)休閑、觀光、旅游為一體現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，目前土地流轉(zhuǎn)已到位;四是普東村屯糧有機獼猴桃專業(yè)合作社，發(fā)展套種薄皮西瓜100畝，蔬菜200余畝

三是環(huán)境衛(wèi)生治理方面：全中心駐村干部以創(chuàng)國衛(wèi)為契機，率先在各村開展村容村貌治理活動，制定了環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。全中心共建垃圾臺10個，新增保潔員15人，做到了垃圾日產(chǎn)日清，實行了垃圾有償清運制度。在村間街道及通村路兩邊推行綠化、亮化、美化工程，共栽植行道樹2000多株，受到群眾的廣泛贊譽。

四是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面：駐村干部協(xié)助村兩委會干部，堅持每周深入村組，對安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的安全隱患，現(xiàn)場指出，能解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的限期整改。對于排查出的矛盾糾紛進行當(dāng)場調(diào)解，當(dāng)場調(diào)解不了的預(yù)約時間集中調(diào)解。對于排查出的重大信訪事件，及時上報中心黨委。上半年以來中心共處置安全隱患和調(diào)解矛盾糾紛20余起，上報中心黨委2起。盡量做到了小事不出村，大事不出中心，把一切矛盾化解在基層，確保了全中心大局穩(wěn)定。

四、今后工作打算

下一步，中心黨委將加大對駐村干部的管理和服務(wù)，加強駐村干部的政治理論學(xué)習(xí)，提_素質(zhì)，增強創(chuàng)新意識，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、各駐村干部要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是繼續(xù)做好陜西福瑞特農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)工作;二是做好屯良有機獼猴桃專業(yè)合作社的管理服務(wù)工作;三是繼續(xù)做大做強梅花、普中、高王等村苗木花卉種植及流轉(zhuǎn)土地1000畝，切實增加群眾收入。

二、各駐村干部要加大村容村貌整治工作力度，不斷加大各村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，各村新增村級保潔員3--5名，新建固定垃圾場11個，繼續(xù)不斷奶完善衛(wèi)生保潔長效機制，堅持定期打掃，定時清運，保持村間街道、通村路干凈、衛(wèi)生、暢通，加大各村綠化、美化工作力度，徹底改變村容村貌。

三、突出重點，狠抓落實，推進新農(nóng)村建設(shè)快速健康發(fā)展。下半年，我們將以高王、普中兩個新農(nóng)村示范村建設(shè)為重點，對照年初縣上下達的年度目標(biāo)任務(wù)，重點抓好高王、普中等村兩委會辦公室建設(shè)、村廣場硬化、綠化和健身設(shè)施的安裝，以及超市、圖書室等建設(shè)，全面建成衛(wèi)生示范一條街。

四、各駐村干部要加大信訪維穩(wěn)工作力度，加強對群眾的法律宣傳力度，深入開展“平安建設(shè)及普法”教育，增強全民的法律意識，及時深入村組、深入群眾、不斷強化矛盾糾紛排查化解，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保實現(xiàn)大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，確保全中心大局穩(wěn)定。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及今后工作計劃范文》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，主要描述駐村、工作、干部,中心、群眾、建設(shè)、堅持、開展，希望對大家有用。

【第5篇 縣信訪局2023年駐村扶貧工作總結(jié)及2023工作計劃

縣信訪局2023年駐村扶貧工作總結(jié)及2023工作計劃

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，__縣信訪局于2023年8月對__鎮(zhèn)__村進行駐村扶貧幫扶。駐村以來，我局嚴(yán)格按照縣委縣政府工作要求，認真履行職責(zé)，與__村兩委班子共同努力，基層組織建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧工作成效明顯，村級全面建設(shè)也上了新臺階?，F(xiàn)將2023年扶貧工作完成情況總結(jié)如下:

一、 加強動態(tài)管理，確保扶貧對象精準(zhǔn)

一是開展扶貧底數(shù)“三項清理”。對建檔立卡貧困戶的家庭狀況、家庭收入、脫貧措施進行全面清查梳理。盤清了“明細賬”，至2023年底全村貧困戶176戶，貧困人口431人；查明了“窮困源”，梳理出11類致貧原因：因病占42.66%，因殘占15.61%，因?qū)W占14.69%，因災(zāi)占1.11%，缺土地、缺水占0.22%，缺技術(shù)占3.04%，缺勞力占8.68%，缺資金占2.01%，交通條件落后占1.36%，自身發(fā)展力不足占10.62%；制定了“時間表”，本著“務(wù)實可行、適當(dāng)超前”的原則，爭取完成脫貧攻堅任務(wù)在全鎮(zhèn)靠前，2023年全面完成扶貧攻堅任務(wù)通過第三方評估驗收，實現(xiàn)“戶脫貧、村出列、縣摘帽”。二是扶貧對象信息數(shù)據(jù)清理糾錯。2023年，先后3次對扶貧對象信息數(shù)據(jù)進行核準(zhǔn)、清理、糾錯，確保扶貧對象精準(zhǔn)。三是及時開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整。2023年工作總結(jié)，全村實現(xiàn)脫貧33戶、82人，我們嚴(yán)格按照中央和省市部署，及時開展每年一度的扶貧對象動態(tài)調(diào)整，目前2023年動態(tài)調(diào)整工作正在開展，12月底前可以完成。

二、 強化扶貧措施，確保資金項目精準(zhǔn)

一是強力推進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持因村選產(chǎn)業(yè)、因戶定項目，為貧困戶量身定制切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，重點扶持貧困戶發(fā)展高筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、生態(tài)養(yǎng)殖、林果、蔬菜、瓜蔞、甜葉菊、勞務(wù)、電商、光伏等十大產(chǎn)業(yè)，多渠道增加群眾收入。其中，全村有30戶貧困戶通過光伏發(fā)電實現(xiàn)“陽光收入”。二是強力推進扶貧小額信貸。為符合條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年期、免擔(dān)保、免抵押扶貧小額信用貸款。截至2023年11月20日，全村所有176戶貧困戶全部進行了扶貧小額信貸評級、授信，協(xié)助貧困戶獲得貸款600多萬元。三是強力推進十大扶貧工程。強力推進道路通達工程、農(nóng)田水利和安全飲水工程、農(nóng)村電力和通信保障工程、酷貓寫作范文網(wǎng)易地扶貧搬遷和危房改造工程、教育扶貧工程、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工程、文化扶貧工程、勞動力素質(zhì)提升工程、農(nóng)村社會保障工程、城鄉(xiāng)環(huán)境保護工程等十大扶貧工程，著力破解制約發(fā)展瓶頸。四是強力推進勞動力素質(zhì)提升工程。繼續(xù)實施“雨露計劃”項目，實施農(nóng)村貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和雨露計劃教育資助行動，強力推進農(nóng)村貧困勞動力素質(zhì)提升。2023年實施農(nóng)村貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200多人次，平均每人補助600元。

三、健全督查考核，確保扶貧成效精準(zhǔn)

一是健全督查考核機制。制定《__縣信訪局扶貧工作定期調(diào)度工作制度》，定期對扶貧工作開展調(diào)度。2023年3月、6月、8月3次對__村貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作會議精神情況及脫貧攻堅各項工作開展情況進行核查督查。二是健全監(jiān)督獎懲機制。及時通報未按時序節(jié)點完成脫貧攻堅工作任務(wù)和影響工作進度情況，切實解決扶貧工作中“不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)”問題，以“負向激勵”倒逼脫貧攻堅工作高質(zhì)高效、快速推進。實行“三個一律”、“三個激勵”，即對搞數(shù)字脫貧、“假脫貧”的一律問責(zé)，對搞數(shù)字致貧、“被貧困”的一律問責(zé)，對因工作不力不能按期完成脫貧任務(wù)，造成不利影響的一律問責(zé)；對脫貧攻堅工作成績突出的優(yōu)秀干部表彰獎勵。

四、 完善結(jié)對包保，確保力量聚集精準(zhǔn)

范文內(nèi)容地圖嚴(yán)格實行并完善“干部包戶”工作制度，局機關(guān)全部3名班子成員每人包保3戶__村貧困戶、信訪督查專員作為駐村聯(lián)絡(luò)員、包保2戶貧困戶，與村干部工作任務(wù)相同、工作責(zé)任相同、工作要求相同。

五、2023年度工作安排

1、完成減貧目標(biāo)任務(wù)。2023年度，實現(xiàn)75戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。

2、推進易地扶貧搬遷戶、“三無”人員（無勞動能力、無穩(wěn)定收入來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人）和2023年未脫貧戶光伏扶貧項目的實施。

3、推進扶貧小額信貸 繼續(xù)為符合條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年期、免擔(dān)保、免抵押扶貧小額信用貸款。為貸款貧困戶購買意外傷害險，防范意外返貧。

4、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”，精準(zhǔn)到戶到人。做到有勞動能力的人都產(chǎn)業(yè)在手、就業(yè)在崗；沒有勞動能力的貧困戶，創(chuàng)新“建管護”方式，光伏扶貧全覆蓋；易地扶貧搬遷的扶貧戶，穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)，確保貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

5、加大結(jié)對幫扶工作力度。強化脫貧攻堅政策的宣傳和幫扶干部的培訓(xùn)力度，不斷提升群眾滿意度，確保順利通過省和國家第三方評估驗收。

【第6篇 2023上半年扶貧開發(fā)工作總結(jié)與計劃

狂年以來，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重大部署安排，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力，在專項扶貧、脫貧奔小康試點、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，試點示范、先試先行，系統(tǒng)扶貧、科學(xué)開發(fā)，苦干實干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索符合山區(qū)實際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅工作取得了顯著成效，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出奮進趕超的良好態(tài)勢，一個大扶貧、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強大氣場已在我縣形成。現(xiàn)將上半年扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神，我縣抽調(diào)專人、落實專責(zé)、上下聯(lián)動、加班加點，加大對建檔立卡動態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計監(jiān)測的工作力度。目前，全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動態(tài)管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、20__-20__年度實施項目錄入工作。

(二)扎實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實行整村推進與美麗鄉(xiāng)村試點相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了20__年13個貧困村整村推進和7個老區(qū)重點村項目建設(shè)工作，重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，促進了各項工作落實。據(jù)統(tǒng)計，全縣20個重點村堅持不等不靠，變壓力為動力，重點啟動實施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程，項目建設(shè)勢頭很好，項目工程投資總額達到7500多萬元，其中整合部門資金3200多萬元，村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓(xùn)。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人，人平補助標(biāo)準(zhǔn)1500元;正在實施6000人的農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，有序推進1.5萬人(次)的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實施過程中效果相當(dāng)明顯，較好地達到了“扶持一個貧困戶，脫困一個貧困家庭”的目標(biāo)。三是扎實推進扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧項目，戶平補助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元;啟動實施了62戶的生態(tài)移民項目，對入戶調(diào)查認定的生態(tài)移民戶人平補助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)保基金350萬元，目前這項工作已全面啟動實施運作。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策，對符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實施22個貧困村互助資金試點工作，對符合條件的貧困戶發(fā)放互助資金貸款5000元。

(三)扎實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制。縣委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個文件，即《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個農(nóng)村工作隊，向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對照《扶貧手冊》，進村入戶結(jié)對大幫扶，精準(zhǔn)扶貧，精細考核，不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問責(zé)、限期整改、組織處理等措施，切實形成“千斤重擔(dān)萬人挑、人人肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。

(四)扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢，積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到71家，新增銷售過5000萬元企業(yè)14家，稅收過100萬元的企業(yè)達到20家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，新增各類市場主體3295戶，注冊各類企業(yè)277家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社213家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達到85萬畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個文化小鎮(zhèn)、26個生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場卡設(shè);以22個試點村為帶動，大力實施“綠滿__”和“三邊三化”行動，分別創(chuàng)建省徑宜居村莊6個、生態(tài)村6個、綠色示范村3個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村10個;“中國好空氣·__森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視，全縣發(fā)展“農(nóng)家樂”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評為五和四農(nóng)家樂，接待游客206萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。

(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結(jié)硬賬活動，組織對縣直有關(guān)部門的各項規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準(zhǔn)確地評估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點工作成效和基本經(jīng)驗，為片區(qū)攻堅提供借鑒。去年以來，我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元，投入財政專項扶貧資金3900萬元，爭取省直定點幫扶資金4900萬元，落實信貸資金1.11億元，爭取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%，義務(wù)教育輟學(xué)率下降0.2%，高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強。

(六)扎實推進片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目建設(shè)，規(guī)劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來，我縣“十項重點工作”共計投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點34個，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實施農(nóng)村電力保障項目8個,改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個,實施教育、衛(wèi)計、文化、信息化等項目建設(shè)65個，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。

(七)扎實推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新工作。堅持以“六項改革”為重點，推進片區(qū)攻堅與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以20__年13個整村推進重點村、7個老區(qū)重點村建設(shè)為平臺，認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進扶貧開發(fā)的新亮點;不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財政專項扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點項目傾斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。

(八)扎實編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣“十三五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開發(fā)專項規(guī)劃文本?！笆濉逼陂g，我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為28250萬元，其中整村推進重點村項目9750萬元，老區(qū)重點村建設(shè)項目1750萬元，易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元，國家“雨露計劃”試點項目1500萬元，小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點項目3000萬元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2500萬元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點項目3000萬元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項目1000萬元，老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競爭性扶貧項目2500萬元。

二、當(dāng)前推進精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問題

(一)貧困人口相對較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣新一輪建檔立卡認定的省徑貧困村78個，占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬，占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然較慢，還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對象沒有享受扶貧政策，沒有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出，到20__年全面建成小康社會。在短短的6年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬人實現(xiàn)不含“水分”的全面小康，扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。

(二)貧困人口分布零散，開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查，在我縣10.84萬貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說實現(xiàn)“戶戶通公路”的目標(biāo)。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運不出去，山下的肥料等農(nóng)資運不進來，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。

(四)致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，返貧機率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔(dān)重、經(jīng)濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧，有的貧困戶人病了無錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查，因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬人左右，返貧率高達1%。

(五)內(nèi)生動力不足，脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經(jīng)濟，經(jīng)濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級集體經(jīng)濟薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴(yán)重。

(六)機制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機制創(chuàng)新項目在扶貧審計上不能過關(guān)，基層干部為了個人安全和規(guī)避風(fēng)險，不敢試險創(chuàng)新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后，大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機制創(chuàng)新的難度。

(七)對精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。當(dāng)前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊得不到落實，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。

三、下半年工作打算

新常態(tài)下，作為貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺階。

(一)貫徹實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢，適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰(zhàn)略頻道不變，動態(tài)推進實施扶貧項目工程建設(shè)，把扶貧攻堅的龍頭舞起來。

(二)全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢昇文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。

(三)加速推進體制機制創(chuàng)新，把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進項目，切實把扶貧攻堅建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹起來。

(四)鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點，把“扶貧對象”扶起來。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準(zhǔn)扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。

(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把“扶貧責(zé)任”擔(dān)起來。對照20__年“基本消除貧困，率先建成小康社會”的時間節(jié)點目標(biāo)，把扶貧開發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進度，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實，不脫貧、不脫鉤，切實把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來。

【第7篇 計劃規(guī)劃：××鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃工作總結(jié)

××鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃

一、基本情況

（一）自然概況

××××鄉(xiāng)位于南墨玉縣6公里，北于和田16公里，總面積56948畝，耕地面積50948畝，人均1.5畝，糧食面積57829畝，其中小麥22000畝(兩季田)，玉米13829畝，（套種）水稻22000畝，因我村地處農(nóng)區(qū)腹地，無宜墾宜牧荒地，周圍缺少發(fā)展空間，現(xiàn)有土地高低不平，成形的條田少，耕地鹽堿化，土質(zhì)差，土層薄，風(fēng)沙危害嚴(yán)重，日照時間長，全年無霜期達220天，干旱缺水，年降水量36mm，蒸發(fā)量高達2600mm ，自然環(huán)境惡劣。

（二）人口狀況

全鄉(xiāng)有33個村民小組，共8211戶33171人，小學(xué)16座，中學(xué)4座，在校學(xué)生7660人，勞動力12839人，其中婦女勞動力16100人，有4802戶共16807人為貧困人口，其中特困戶人口962戶3154人，低收入人口736戶3210人，社會救濟戶362戶505人。80%的成人以上人口屬文盲、半文盲，全鄉(xiāng)有清真寺113座，宗教人士124名，95%以上的村民信仰伊斯蘭教，宗教氣氛濃厚，是影響穩(wěn)定的敏感因素，也是阻礙人民思想進步，干擾政令暢通的危險因素。

（三）社會經(jīng)濟狀況

全鄉(xiāng)主要從事以水稻、棉花、小麥、玉米為主的種植業(yè)。2000年，全鄉(xiāng)種植水稻22000畝，小麥22000畝，棉花12660畝，復(fù)播玉米13829畝，糧食總產(chǎn)22030噸，棉花總產(chǎn)1300噸，蠶繭產(chǎn)量62噸，2000年牲畜年存欄量836524頭（只），人均收入746元，種有少量經(jīng)濟作物，如：苜蓿、玫瑰花、小茴香等，特別在水稻種植上，品種老化，產(chǎn)量低，種植技術(shù)落后，規(guī)模和特色得不到充分有效的發(fā)揮。

該鄉(xiāng)農(nóng)民有季節(jié)性外出打工和從事販賣業(yè)的經(jīng)濟傳統(tǒng)。其中年外出人口達2500人次，分布全國各地，主要從事干果、麻糖、毛皮等販運業(yè)等行業(yè)的農(nóng)民較少，在織毯、裁縫、木匠等手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的農(nóng)戶也很少。農(nóng)民增收渠道狹窄。

二、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

2002—2023年，三年時間解決全鄉(xiāng)736戶貧困3210人的溫飽問題，并增加收入，同時使低收入戶人均收入年均遞增150元以上。2023年全鄉(xiāng)人均收入達1200元以上，2023年全鄉(xiāng)人均收入達到3000元。年度解決溫飽計劃，2002年解決100戶442人。2003年解決400戶2100人，2023年解決剩下的236戶668人的溫飽問題。

用三年時間，大力加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全各種制度，對于符合我鄉(xiāng)實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，要進一步完善和擴大其規(guī)模。在集體積累方面每村三年后達到6萬元以上。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育法，依法管理宗教事務(wù)，保持社會政治穩(wěn)定，抓好精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，大力推進科技普活動，具備一定可持續(xù)發(fā)展的能力。

（二）具體目標(biāo)

1、大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的生產(chǎn)、2003年實現(xiàn)通橋（180公里）完成防滲改造，完善渠、閘配套，2023年公路通

（84公里），2023年前全鄉(xiāng)主干渠（130公里），完成防滲改造，使其渠、閘配套設(shè)施更加完善，2023年前使全鄉(xiāng)的水的利用率提高到70%以上。全鄉(xiāng)實現(xiàn)“六通”“三有”“兩增加”?！傲ā奔赐ㄋ⑼?、通路、通郵、通電話，通廣播電視。“三有”即有衛(wèi)生室、有學(xué)校、有科技文化室?！皟稍黾印奔矗寒a(chǎn)量增加、人均收入增加。2003年全面電網(wǎng)改造，2023年低村村通公路，

2、建立健全各類服務(wù)體系，更好地向廣大群眾開展“五服務(wù)”一是建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟的科技服務(wù)體系，廣泛開展技術(shù)推廣、示范。盡快把現(xiàn)成的，成熟的科學(xué)技術(shù)傳授給農(nóng)民，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二建立健全市場信息服務(wù)體系。2003年本鄉(xiāng)里購置電腦，上網(wǎng)發(fā)送本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品、信息、下載、分析、預(yù)測、預(yù)備、發(fā)送市場信息。三是建立健全銷售服務(wù)體系，鄉(xiāng)里成立農(nóng)產(chǎn)品銷售辦公室。專門跑市場，找信息開拓銷路找訂單。四是大力加強衛(wèi)生醫(yī)療養(yǎng)老等社會化服務(wù)體系建設(shè)，明明顯改善廣大群眾衛(wèi)生醫(yī)療條件。

3、各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，到2003年上半年完成由種糧為主的種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、手工業(yè)等方向逐步轉(zhuǎn)變，爭取把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)活、調(diào)強，在家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)上，加大力度，對“五個一”的工程的實施，扶持種植、養(yǎng)殖大戶，帶動貧困戶，推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（1）種植業(yè)：穩(wěn)定糧食面積57829畝，逐年提高單產(chǎn)，到2023年普遍實現(xiàn)噸糧田，糧食總產(chǎn)量達22034萬噸，人均占糧食840公斤上以。確保糧食經(jīng)濟作物2萬畝以上，受水的限制，棉花控制在5千畝左右，以市場定向為主，由農(nóng)民自主決定，棉花種植要在高密度、高產(chǎn)量上下功夫。2023年，本部棉田實現(xiàn)百公斤皮棉。2023年發(fā)展溫室大棚250畝，2023年，發(fā)展到500畝左右。為和田墨于150萬人口提供保鮮蔬菜。特別在水稻種植上發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做強、做大，引進先進品種和技術(shù)，提高其產(chǎn)量和品質(zhì)的優(yōu)化，為農(nóng)民的增收開拓新的思路和方式。

（2）畜牧養(yǎng)殖業(yè)：鄉(xiāng)黨委把畜牧養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)作增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，將畜牧養(yǎng)殖業(yè)做大、做強，樹立近期靠畜牧業(yè)發(fā)展，遠期靠林果業(yè)的總體發(fā)展思路，加快畜牧品種改良，以大畜和商品畜為主攻方向，到2023年全村牲畜存欄達到100萬頭（只）增加牲畜年出欄率，商品畜20萬頭（只），力爭人均擁有牲畜4頭（只）（其中：大畜1頭，小畜3只）到2023年牲畜存欄達到150萬頭（只）商品畜25萬頭（只），人均6頭（只）以上，大畜和適齡母畜分別占總數(shù)的35%和55%，牧業(yè)人均收入達到1000元。

（3）林果業(yè)：走優(yōu)質(zhì)、高效、新特產(chǎn)品的發(fā)展路子，以葡萄、核桃、杏子、無花果、玫瑰花、石榴等宜于加工，運輸?shù)母晒麨橹鳌５?023年全鄉(xiāng)要達到1萬畝石榴，1萬畝核桃、1萬畝玫瑰花，1畝萬葡萄的規(guī)模。人均達到1.5畝，林果人均占有90棵以上，林果業(yè)收入占人均收入的3/1以上。堅持立體種植模式，堅持以市場主導(dǎo)向，完成對現(xiàn)有果樹的嫁接、品種改良，堅持一村一品的原則，擴大規(guī)模和效益。

（4）手工業(yè)：把手工業(yè)按因戶而異靈活操作的原則當(dāng)作農(nóng)民增收的新產(chǎn)業(yè)來抓，向規(guī)?；?、市場化發(fā)展。加大投入，鼓勵有能力、有技術(shù)的農(nóng)民專門從事自己的優(yōu)勢手工業(yè)。由鄉(xiāng)加強服務(wù)和引導(dǎo)，在農(nóng)戶原有的基礎(chǔ)條件上，發(fā)展傳統(tǒng)民族手工業(yè)，有地毯、葦編、裁縫、瓦工、木匠等，使手工業(yè)的收益占人均收入的18%左右，人均收入的比例每年按3%的速度增加。

（5）商業(yè)、服務(wù)業(yè)：把商業(yè)和服務(wù)業(yè)搞強、搞活、由鄉(xiāng)政府為商業(yè)戶和服務(wù)戶提供市場信息、跑路子，鼓勵他們把生意做大、做強，帶動的人從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)（如開飯館、跑運輸、小商販等），走出去掙錢，抓好典型，發(fā)揮他們的導(dǎo)向作用，努力使商業(yè)、服務(wù)業(yè)成為農(nóng)民增收新的經(jīng)濟增長點。抓好勞務(wù)輸出，每年保證最少30人外出打工，年打工收入4.5萬元左右，增加農(nóng)戶非農(nóng)戶收入的比例。

【第8篇 扶貧辦2023年工作總結(jié)及2023年工作計劃范文

扶貧辦2023年工作總結(jié)和2023年工作計劃

按照旗委《關(guān)于報送2023年工作總結(jié)和2023年工作計劃報告》工作要求，現(xiàn)將我辦工作開展情況匯報如下：

一、2023年工作總結(jié)

2023年，我辦認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市委市政府、旗委旗政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)部署要求，以_____總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作重要論述精神為指導(dǎo)，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全力推進各項工作落實，脫貧攻堅工作取得了決定性成就，在呼市2023年度脫貧攻堅成效考核工作中取得優(yōu)異成績。

聚焦重點領(lǐng)域，推進工作落實

一是深化精準(zhǔn)識別。加強建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理，2023年初我旗建檔立卡貧困人口共計5168戶12023人，其中，已脫貧享受政策的2424戶5004人。經(jīng)4次數(shù)據(jù)清洗調(diào)整，異常數(shù)據(jù)全部清零。截至目前，全旗建檔立卡貧困人口5106戶11476人，其中，已脫貧享受政策的2390戶4931人。4戶11人邊緣戶通過“三保障”專項資助機制，已解除致貧風(fēng)險，全旗無未脫貧人口。

二是強化幫扶措施。注重發(fā)揮龍頭企業(yè)在脫貧攻堅中的帶動作用，通過發(fā)展庭院經(jīng)濟、務(wù)工就業(yè)、公益崗位等方式，解決1993名有勞動能力貧困人口就業(yè)問題；通過盤活貧困群眾土地資源、發(fā)揮扶貧資金杠桿作用，思想?yún)R報范文引導(dǎo)2696名無勞動能力或弱勞動能力貧困人口與阿勒坦公司、政陽合作社等企業(yè)進行合作，通過采取保本收益分紅的方式，讓貧困群眾享受投資收益分紅，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。制定了《土默特左旗扶貧公益崗位開發(fā)與管理辦法（試行）》，建立了各自開發(fā)的公益崗位管理臺賬，加強對公益性崗位聘用人員的管理，實時監(jiān)測履職情況，對不服從管理的、不能履職的及時撤銷享受公益性崗位待遇。加強貧困群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，全旗貧困人口務(wù)工人數(shù)達到1535人，占貧困人口總數(shù)的31%，比去年增長2%。對我旗2023—2023年建檔立卡貧困畢業(yè)生就業(yè)情況進行了再次核實、核準(zhǔn)，結(jié)合2023年扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作建立了工作臺賬并及時錄入數(shù)據(jù)庫。建立回訪機制，適時掌握應(yīng)往屆貧困家庭大學(xué)生就業(yè)情況，積極提供就業(yè)崗位和就業(yè)渠道。對貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)按月開展回訪，確保務(wù)工臺賬信息準(zhǔn)確。并對有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困勞動力，及時推送就業(yè)招聘信息。

三是加強政策兜底保障。印發(fā)了《2023年脫貧攻堅社會救助兜底保障全面摸底排查實施方案》，及時有效地解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體的保障問題。建立了無勞動能力貧困人口兜底保障臺賬，范文網(wǎng)對符合條件的貧困人口做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救”。建立了扶貧龍頭企業(yè)和合作社花名冊，對其生產(chǎn)經(jīng)營、帶貧益貧能力進行了系統(tǒng)的排查，對發(fā)現(xiàn)的問題給予了正確的指導(dǎo)。

四是促進消費扶貧。今年，努力克服新冠肺炎疫情影響，以消費扶貧行動為抓手，以銷售扶貧產(chǎn)品為重點，以“五彩土默特”區(qū)域公用品牌為平臺，扎實開展扶貧產(chǎn)品認定和消費扶貧“五進”活動，共有13家企業(yè)共41個產(chǎn)品進行了申請認定，目前，1家6個產(chǎn)品已經(jīng)通過認定，其他企業(yè)產(chǎn)品正在逐級審核。同時以“菜單式”“訂單式”消費扶貧模式，實現(xiàn)供需有效對接。新建1個“五彩土默特”旗艦店，成功舉辦“5·5惠民樂購農(nóng)產(chǎn)品展銷會及網(wǎng)紅帶貨直播”“7·18五彩土默特區(qū)域公用品牌發(fā)布會暨網(wǎng)紅主播帶貨推介活動”和“土左旗消費扶貧產(chǎn)品認購會”，累計銷售總額達180余萬元。同時強化產(chǎn)品展銷、電商孵化、網(wǎng)紅直播等工作，切實做細做實消費扶貧各項工作，以消費鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧攻堅質(zhì)量。

五是推進金融扶貧。落實扶貧政策要求，對符合信貸扶持標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶及時核發(fā)扶持貸款?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)截至目前，累計發(fā)放小額扶貧貸款98筆366.6萬元（其中，2023年發(fā)放小額扶貧貸款23筆85萬元）。加強貸款用途進行全程監(jiān)管、指導(dǎo)并及時公開。建立了小額扶貧貸款到期提醒、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，強化了貸款貼息和風(fēng)險補償機制、完善了貸款逾期和不良貸款的化解與處置機制，我旗不存在逾期和不良貸款等行為。

六是健全完善返貧機制。制定了《關(guān)于持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果防止返貧致貧工作方案》，完善《土左旗脫貧攻堅業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》，幫助全旗駐村工作隊及幫扶責(zé)任人更深一層地了解扶貧政策、幫扶措施、防返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及程序等業(yè)務(wù)知識。建立了邊緣戶監(jiān)測專員制度，明確專人定期入戶了解家庭生產(chǎn)生活以及幫扶情況。建立“防貧?！惫ぷ鳈C制，利用保險助推資金為建檔立卡貧困戶投買的扶貧救助保險，在貧困戶因災(zāi)、因?qū)W、因意外事故、因其他約定因素致貧時，保險公司按照90%的償付比例給予貧困戶賠償，每人每年賠償限額為10酷貓寫作范文網(wǎng)萬元，截至目前，已成功出險2人次。

七是完善扶貧資金資產(chǎn)管理機制。今年以來，我旗共收到上級扶貧專項資金6131.458萬元。截至目前，按照資金撥付相關(guān)方案支出共計5853萬元，主要用于實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、小型公益項目、人畜安全飲水改造項目以及發(fā)放直接到戶補貼和各類經(jīng)費等。結(jié)余278.458萬元主要是直接到戶補貼類資金（按季度撥付）。加強扶貧資金管理，聘請第三方機構(gòu)對2023年8月1日至2023年4月30日期間財政指標(biāo)文件涉及的財政專項扶貧資金的管理和使用情況進行了審計，發(fā)現(xiàn)存在的3項問題已全部整改完畢。扶貧資產(chǎn)管理方面，制定了《土默特左旗扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）》，完成了扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全旗扶貧資產(chǎn)總額達到22655.09萬元，其中：到戶類資產(chǎn)2737.27萬元；公益類資產(chǎn)6976.53萬元；經(jīng)營類資產(chǎn)12941.29萬元。編寫《土左旗扶貧資產(chǎn)檔案管理指南》。

八是強化扶貧項目實施管理。加強扶貧項目庫管理，全旗119個入庫項目嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進行審核管理，并在按要求進行公示。今年實施的41個扶貧項目均從項目庫中提取，已編寫了績效目標(biāo)，制定了實施方案。

【第9篇 2023年扶貧工作總結(jié)及2023年工作計劃

20__年以來，在縣委、政府的高度重視下，在省、市扶貧辦的大力支持幫助下，我們認真貫徹落實省、市扶貧工會議精神，積極爭取各類扶貧項目，并認真組織實施。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

20__年，共爭取到位財政扶貧資金1820.32萬元，發(fā)放扶貧貼息貸款3150萬元，實施了11類扶貧開發(fā)項目，完成了縣委、政府下達的向上爭取資金任務(wù)。具體情況如下：

1、整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目。20__年12月省市批復(fù)在20__年—20__年度實施，規(guī)劃總投資9691.44萬元(20__年投資6170.59萬元、20__年投資3520.85萬元)。已到位省、市專項扶貧資金1100.00萬元。已完成投資7762.15萬元，其中：財政專項補助資金827.02萬元、整合部門資金3575.93萬元、信貸資金578萬元、社會扶貧資金14萬元、群眾投工獻料折算2767.2萬元，完成20__年度投資計劃的125.8%，占20__、20__兩年總投資的80.1%，在20__年12月底前完成。

2、整村推進扶貧項目。實施27個，投入財政扶貧資金405萬元，第一批6個已竣工驗收，第二批21個已竣工，已竣工驗收。項目覆蓋全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，23村(居)委會27個自然村，1345戶群眾5495人受益。

3、革命老區(qū)建設(shè)項目。計劃實施2個，實際實施4個，其中省徑2個、市級2個，投入財政扶貧資金139萬元(省徑100萬元、市級39萬元)，省徑2個已竣工，市級竣工1個。

4、易地扶貧搬遷項目。20__年—20__年度實施5個，搬遷5個自然村206戶777人，到11月20日已完成安居房建設(shè)134戶，已竣工驗收3個。

5、太陽能整村推進扶貧項目。實施1個1000戶，投入100萬元，已啟動實施，計劃在20__年5月30日前完成。

6、扶貧安居工程項目。第一批實施100戶，投入財政扶貧資金100萬元，在汁易地搬遷點實施，已完成28戶，其余正在實施;第二批實施70戶，投入財政扶貧資金70萬元，已完工40戶，計劃在20__年6月30日前完成。

7、產(chǎn)業(yè)扶貧項目。在十街鄉(xiāng)、銅廠鄉(xiāng)實施4個，投入財政扶貧資金300萬元，正在組織實施。

8、扶貧到戶貸款項目。配合縣婦聯(lián)發(fā)放到戶貸款20__萬元，貼息資金100萬元。

9、美麗家園建設(shè)項目。在浦貝鄉(xiāng)下浦貝村實施，投入市級財政扶貧資金12萬元，正在組織實施。

10、扶貧貼息貸款項目。在山里香、恒源、康源食品公司實施項目貸款3150萬元，貼息資金94.5萬元。

11、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。培訓(xùn)100人，投入財政扶貧資金8萬元。

通過以上扶貧項目的實施，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯加強，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，農(nóng)村貧困人口逐步減少，可以基本解決2190戶8000人貧困人口的溫飽問題。

二、主要工作措施

1、積極爭取資金。一是廣泛儲備建設(shè)項目，完善項目庫，積極爭取整村推進、易地搬遷、老區(qū)開發(fā)等項目，提高扶貧開發(fā)水平;二是深入調(diào)查研究，扎實做好項目規(guī)劃，為爭取各類項目加快發(fā)展打牢基礎(chǔ);三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴大扶貧到戶貸款規(guī)模。

2、規(guī)范項目建設(shè)。一是認真落實項目管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、績效考核等制度;二是科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范實施，強化項目監(jiān)督管理，確保建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量要求，發(fā)揮項目效益;三是加大資金整合力度，廣泛宣傳發(fā)動群眾積極參與項目建設(shè)，不斷提高扶貧開發(fā)水平和扶貧成效;四是認真做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測、項目報表等工作，提高業(yè)務(wù)水平，推進扶貧項目績效管理。

3、強化資金管理。一是進一步強化扶貧資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》，全面實現(xiàn)報賬制，規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;二是加強監(jiān)督工作，不斷完善項目資金申報、審批、管理辦法，筑牢“六道”防線;三是落實廉政承諾制度，繼續(xù)在整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧等項目中實行廉政承諾制;四是繼續(xù)開展扶貧資金治理工作，進一步完善監(jiān)管措施，按照省市扶貧辦、財政局的要求，對20__1年以來全縣扶貧資金管理使用情況進行清理自查，積極迎接省市審計。

4、做好服務(wù)工作。一是繼續(xù)貫徹落實好法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府各項制度;二是認真開展“四群”教育活動，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，切實幫助聯(lián)系村委會馬頭村群眾辦實事、解難事、做好事;三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層搞好調(diào)查研究，了解貧困群眾所想所需，真扶貧、扶真貧;四是進一步增強黨員干部紀(jì)律意識、服務(wù)意識，健全完善工作紀(jì)律、公務(wù)接待、用車管理等制度，堅持勤儉辦事，厲行節(jié)約;五是加大扶貧宣傳工作力度，認真編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態(tài)。

5、加強廉政建設(shè)。一是加強黨員干部理想信念教育和廉潔從政教育，深入開展崗位廉政教育、警示教育;二是進一步建立健全“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲防體系，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》;三是認真執(zhí)行“三重一大”集體議事決策制度，項目立項、大額經(jīng)費安排等，實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;四是認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“四個倡導(dǎo)”和“九個嚴(yán)禁”規(guī)定，自覺遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定，潔身自好，廉潔從政;五是繼續(xù)開展廉政共建活動，實行項目績效責(zé)任制和廉政承諾制，并開展廉政評議;六是落實扶貧項目資金公告公示制度，強化約束監(jiān)督，逐步建立風(fēng)險防范機制，加強對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的風(fēng)險防范。

我縣20__年的扶貧開發(fā)工作，有四個方面的特點：

一是縣委政府高度重視?？h委、政府高度重視，加大組織協(xié)調(diào)力度，項目爭取工作成效明顯。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合密切，資金整合力度大。

二是組織項目實施扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高度重視，落實扶貧項目管理機構(gòu)和管理人員，切實加強監(jiān)督管理，想方設(shè)法整合資金，積極發(fā)動群眾參與項目建設(shè)，認真組織項目實施，各類項目實施進度快、質(zhì)量高、效益好。

三是管理制度落實較好。扶貧項目管理責(zé)任制得到較好落實，項目招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度和規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，施工規(guī)范，用制度管理項目，提高了項目建設(shè)的規(guī)范性。

四是實施效益比較明顯。通過項目實施，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了人民群眾的生活水平，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)村社會事業(yè)同步推進，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。

但是，也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是項目爭取難度大。我縣不屬扶貧開發(fā)工作重點縣、不屬民族自治地方、不屬西部大開發(fā)集中連片開發(fā)區(qū)，扶貧開發(fā)資源單一，扶持政策有限，項目支撐不足，項目爭取難度加大。

二是工作進展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)不到位，干部責(zé)任意識不強，工作作風(fēng)不實，組織管理不力，項目實施進度慢、規(guī)范程度差、實施效果不明顯。同時，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作仍然滯后，日常項目資料、統(tǒng)計報表報送不及時，難以適應(yīng)工作要求。

三是扶貧管理人員少。扶貧項目實施涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨，扶貧辦現(xiàn)有干部職工人員較少、年齡偏大，隨著扶貧業(yè)務(wù)的拓展、工作量的增加，現(xiàn)有人員難以適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作的需要，對積極協(xié)調(diào)爭取項目，加強項目監(jiān)督管理，提高業(yè)務(wù)水平，推動各項工作帶來了影響。

三、20__年工作計劃

(一)工作思路

20__年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標(biāo)，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開發(fā)重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)

全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上，基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。

(三)主要措施

1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責(zé)任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關(guān)，積極儲備建設(shè)項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃，把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在20__年—20__年度實施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務(wù)意識，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。

2、全力組織實施。重質(zhì)量、強管理，繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度，采取強有力措施，強化監(jiān)督管理，認真落實項目：一是多方整合資金，加大投入，重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施，確保實施效益;二是認真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施，克期完成項目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項目實施，不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責(zé)任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷完善項目管理，規(guī)范建設(shè);強化扶貧項目質(zhì)量管理，加強監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量;進一步加強扶貧資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行報賬制，進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù)，建立移交制度。

3、強化工作責(zé)任。一是進一步強化責(zé)任意識，把重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化，把工作任務(wù)層層分解;二是強化跟蹤督查，及時掌握項目實施進度，確定每一項目的完成時限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進行政效能建設(shè)。

4、完成目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進廉潔扶貧行動，認真落實各項廉潔制度，扎實推進廉政建設(shè);二是切實做好扶貧業(yè)務(wù)，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率，認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。

【第10篇 2023年老區(qū)扶貧扶建工作總結(jié)及2023年工作計劃

XX年是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是我市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，實施“五大戰(zhàn)役”，推動閩西跨躍發(fā)展的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省辦的關(guān)心指導(dǎo)并大力支持下，__市老區(qū)與扶貧辦認真學(xué)___同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和市第四次黨代會精神，把全體干部職工思想統(tǒng)一到講話和第四次黨代會精神上來，不斷增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，艱苦奮斗、腳踏實地、埋頭苦干，以加快老區(qū)發(fā)展為已任，發(fā)揚閩西老區(qū)人民干革命走前頭、搞建設(shè)爭上游好傳統(tǒng)，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好各項工作措施的落實，在新的起點上，不斷開創(chuàng)閩西老區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)事業(yè)的新局面。

XX年我市老區(qū)扶貧扶建工作按照__市委的工作部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極努力，理直氣壯地宣傳老區(qū)；服務(wù)好照顧好革命“五老”人員；認真實施“造福工程”；進一步推進老區(qū)生產(chǎn)發(fā)展，完善老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持農(nóng)村群眾增加收入、脫貧致富；促進全市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。主要工作情況如下：

一、傾情傾力為革命“五老”人員服務(wù)。

把革命“五老”人員新的定補標(biāo)準(zhǔn)（每人每月500元）按時足額發(fā)放到位。同時盡可能在醫(yī)療補助、生活資助和其他方面給予更多關(guān)心和幫助，把黨和政府對革命“五老”人員的親切關(guān)懷落到實處，確保革命“五老”人員安度晚年。

二、加強調(diào)查研究和部門協(xié)調(diào)，增強合力助推革命老區(qū)加快發(fā)展。

加強調(diào)查研究，精心謀劃和制定加快革命老區(qū)特別是基點村發(fā)展的政策措施。與市老區(qū)促進會聯(lián)合起草了《__市加快革命基點村經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》; 分別與市交通局、林業(yè)局、水利局、老促會等部門召開座談會商討研究進一步促進革命老區(qū)加快發(fā)展的具體措施；聯(lián)合林業(yè)局研究起草了《__市2023—2023年革命基點村毛竹豐產(chǎn)示范工程實施方案》;聯(lián)合交通局共同開展了省定革命基點村道路未硬化情況調(diào)查工作，為市委加快老區(qū)發(fā)展制定政策措施提供可靠依據(jù)。

三、老區(qū)宣傳工作成效顯著。

我辦以弘揚革命傳統(tǒng)為宗旨，認真抓好老區(qū)宣傳工作，打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國老區(qū)建設(shè)》、《紅土地》、《福建日報》、《閩西日報》及各種地方報刊、政府網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體宣傳老區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策措施，老區(qū)村特別是革命基點村的建設(shè)發(fā)展，老區(qū)扶建中的好人好事，致力于宣傳老區(qū)精神，弘揚革命傳統(tǒng)。做好老區(qū)革命遺址資料匯編,爭取到省辦維護資金33萬元,分別對武平“劉亞樓將軍故居”、連城“松毛嶺戰(zhàn)役遺址”、新羅“東肖龍泉村新四軍二指隊舊址”、漳平“龍車革命紀(jì)念館”進行了重點維護。

每年切出專項宣傳經(jīng)費在《閩西日報》開辟欄目——扶貧開發(fā)在閩西，宣傳報道老區(qū)扶貧工作。全市每年訂閱《紅土地》2300多份，實現(xiàn)每個老區(qū)村1份；訂閱《中國老區(qū)建設(shè)》750份。XX年我辦獲全國老區(qū)建設(shè)宣傳工作一等獎；被《紅土地》雜志社評為全省發(fā)行工作先進單位。

四、按計劃如期完成XX年度老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)；

一是認真實施XX年老區(qū)指標(biāo)扶建項目，其中：用于革命基點村基礎(chǔ)設(shè)施補助項目143個,生產(chǎn)發(fā)展和社會發(fā)展補助項目39個。同時跟蹤落實好各縣(市、區(qū))由省直接帶帽項目176個；組織實施好永定湖山巴戟天種植與加工、武平中堡章豐高產(chǎn)毛竹林、連城縣林坊鄉(xiāng)鮮切花等3個XX年度省老區(qū)科技示范扶貧項目。目前以上項目實施進展順利，已初具規(guī)模，成效顯著。

二是加快推進“造福工程”實施進度。繼續(xù)抓好過去14個省級示范點、30個市級示范點的續(xù)建和完善工作。積極參與小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作,突出抓好古田、白沙、高陂三個試點鎮(zhèn)的“造福工程”示范點建設(shè)。目前省第一期下達我市造福工程搬遷安置任務(wù)10493人（XX年災(zāi)后重建集中安置提前調(diào)度）已經(jīng)全部完成搬遷安置。第二期“造福工程”指標(biāo)2500人，已全部落實到戶到人。到8月底全部動工，其中完成地基建設(shè)382戶1584人，完成一層封頂177戶769人，完成搬遷8戶35人。今年“造福工程”以集中安置為主，安置在10戶以上集中安置點的達到80％以上。

在實施過程中，一是突出集中安置。集中安置比例達到80%以上，形成了一批省、市、縣級示范點。二是突出統(tǒng)籌整合。把“造福工程”與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后重建有機結(jié)合。三是突出解決搬遷后的出路問題。加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先安排小額信貸。四是突出督促檢查，確保扶持政策及時足額到位，確保進度、質(zhì)量符合要求。五是突出加強領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取省里在指標(biāo)安排上給予傾斜。

三是切實做好小額信貸、村級互助資金扶貧工作。繼續(xù)抓好上杭、長汀、武平、新羅四個全國村級發(fā)展互助資金試點縣（區(qū)）工作，幫助42個試點村按照有關(guān)要求，精心組織，完善章程，嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金運作有序，幫扶效益明顯。今年在永定、連誠、漳平也開展互助資金試點工作。與此同時，扎實抓好全市42個全國貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作。目前，各試點村均已組建協(xié)會，制訂章程，按“民管、民用、周轉(zhuǎn)使用”的原則，實行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，互助資金良性滾動發(fā)展，累計發(fā)放貸款630余萬元，受益農(nóng)戶XX多戶。

四是繼續(xù)實施貧困人口“母嬰平安”項目。除漳平市、連城縣外，各縣（市、區(qū)）均實施了貧困人口“母嬰平安”項目。我辦從XX年在武平縣開展貧困人口“母嬰平安”項目試點工作以來，先后有武平、上杭、永定、新羅、長汀五縣（區(qū)）實施貧困人口母嬰平安項目，共籌集了337萬元補助資金。共有4000多名貧困孕產(chǎn)婦得到救助，每名孕產(chǎn)婦得到300—1200元的資金補助。

五是組織貧困勞動力參加扶貧培訓(xùn)。進一步開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。XX年，全市計劃完成貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)900人，組織貧困戶勞動力農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5100人，到8月底已完成全年任務(wù)的80%。

存在的主要問題

“造福工程”推進存在一定困難。主要是省政府下達的指標(biāo)與我市實際需要差距較大。按我市XX－2023“造福工程”搬遷規(guī)劃，今年需完成搬遷安置 2萬人目標(biāo)（已列入市委、市政府為民辦實事項目）。尚有相當(dāng)部分指標(biāo)未落實。

2023年工作計劃

總體要求

2023年我市老區(qū)扶貧工作要按照__市委市政府的工作部署，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想，特別是認真組織學(xué)___在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、__屆六中全會、省第九次黨代會和市第四次黨代會精神，統(tǒng)一全體干部職工思想，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實省委孫春蘭書記在我市主持召開的加快老區(qū)發(fā)展的座談會的精神和省委、省政府《關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見》以及《中共__市委、__市人民政府貫徹中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見的實施意見》。同時要想盡一切辦法、窮盡一切手段，全力抓好老區(qū)扶貧扶建工作。大力實施扶貧開發(fā)、加快推進造福工程、加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資金、項目，形成扶貧扶建工作合力，助推閩西科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

主 要 措 施

（一）扎實做好老區(qū)扶建工作

1、繼續(xù)加快革命基點村經(jīng)濟社會建設(shè)步伐。我市革命基點村絕大多數(shù)位于邊遠山區(qū)、山高水冷,自然條件惡劣,是我市欠發(fā)達地區(qū)。要認真貫徹省委、省政府《關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見》以及《中共__市委、__市人民政府貫徹中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見的實施意見》。著力解決革命基點村道路質(zhì)量低劣、雨天行車?yán)щy、飲用水困難、不通電話、廣播電視入戶率低等問題；改善農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件等，鼓勵和支持發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，努力提高革命基點村群眾的生產(chǎn)生活條件。

2、重抓老區(qū)科技扶貧和宣傳培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好省老區(qū)科技扶貧試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范項目，重新選擇市級科技扶貧示范項目，進一步開展縣級科技扶貧示范工作。計劃培訓(xùn)革命基點村貧困戶勞動力6000人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，力爭每戶貧困戶有一個勞務(wù)輸出，同時繼續(xù)抓好農(nóng)函大和一年制農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)以及農(nóng)廣校教學(xué)工作，培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)村技術(shù)骨干。認真抓好老區(qū)宣傳工作，打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國老區(qū)建設(shè)》、《紅土地》、《福建日報》、《閩西日報》及各種報刊、政府網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體宣傳老區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策措施，老區(qū)村特別是革命基點村的建設(shè)發(fā)展，老區(qū)扶建中的好人好事，致力于宣傳老區(qū)精神，弘揚革命傳統(tǒng)。做好老區(qū)革命遺址和革命歷史紀(jì)念館重點維護。

3、落實和完善“五老”人員服務(wù)管理，確保革命“五老”人員安度晚年。照顧好、服務(wù)好我市尚健在的革命“五老”人員3921人，落實和完善“五老”人員生活定補和醫(yī)療補助，及時向革命“五老”人員按500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定補金。同時盡可能在醫(yī)療補助、生活資助和其他方面給予更多關(guān)心和幫助，把黨和政府對革命“五老”人員的親切關(guān)懷落到實處，確保革命“五老”人員安度晚年。

4、繼續(xù)做好各項常規(guī)工作。主要是做好老區(qū)扶建資金的管理工作,重大節(jié)日慰問革命“五老”人員和遺偶工作，組織和檢查、監(jiān)督“五老”人員定補資金和醫(yī)療資金的發(fā)放，開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動等,不斷推進老區(qū)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）繼續(xù)實施“造福工程”，2023年擬實施“造福工程”搬遷1XX人。

1、突出集中安置。集中安置比例力爭在85%以上，繼續(xù)扶持建設(shè)一批省、市、縣級示范點。

2、突出統(tǒng)籌整合。 把“造福工程”與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后重建有機結(jié)合。

3、高度重視搬遷戶解決搬遷后的出路問題。加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先安排小額信貸。

4、加強督促檢查，確保扶持政策及時足額到位，確保進度、質(zhì)量符合要求。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取省里在指標(biāo)安排上給予傾斜。請求市委市政府繼續(xù)列入市對縣（市、區(qū)）黨政目標(biāo)管理內(nèi)容，繼續(xù)列為為民辦實事項目。

（三）扎實做好村級互助資金試點工作。

繼續(xù)抓好上杭、長汀、武平、新羅、今年新增試點村工作，按照有關(guān)要求，精心組織，完善章程，嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金運作有序安全，幫扶效益明顯。

（四）、繼續(xù)開展小額信貸扶貧，推進扶貧到戶工作的深入開展。

繼續(xù)通過三種類型的小額信貸措施，扶持2.7萬戶低收入階層和貧困群體開展微型創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。（1）繼續(xù)做好扶貧機構(gòu)開展的小額信貸，爭取扶持5000戶。（2）開展“村基金”模式的村級小額信貸組織試點工作。目前，我市已有42個村開展村級互助基金活動，每村由中央財政各補助15萬元。

（五）爭取 “母嬰平安” 項目覆蓋全市。

繼續(xù)實施貧困人口“母嬰平安”項目，爭取實現(xiàn)“母嬰平安” 項目覆蓋全市貧困人口。

（六）組織貧困勞動力參加扶貧培訓(xùn)。

計劃組織900名貧困勞動力參加技能培訓(xùn)，組織5100名以上貧困戶勞動力參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。并按培訓(xùn)類別予以補助。

（七）完善學(xué)習(xí)和工作工作機制。

以組織學(xué)___在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、__屆六中全會、省第九次黨代會和市第四次黨代會精神為契機，把建章立制、加強管理作為一項重要工作抓緊抓好。一是堅持和完善獎懲機制。把財政扶貧資金和扶貧項目及指標(biāo)分配與各縣(市、區(qū))工作成效和資金配套落實情況結(jié)合起來，工作不落實、資金配套不落實的相應(yīng)減少下年度指標(biāo)資金。二是堅持和完善監(jiān)督機制。確保扶貧補助資金足額下?lián)艿酱?、發(fā)放到農(nóng)戶，防止任何單位和個人截留和挪用。動員社會各界特別是貧困群眾監(jiān)督扶貧項目和資金的安排與使用。三是堅持和完善督查機制。適時對各項重點工作開展督促檢查，并將督查結(jié)果進行通報。四是堅持和完善協(xié)調(diào)機制。認真梳理各級政府和有關(guān)部門出臺的扶持政策，根據(jù)政策條目列出清單，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資金、項目，形成扶貧扶建工作合力，助推科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

【第11篇 扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)及工作計劃

地區(qū)2023年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

工作總結(jié)及2023年工作計劃

2023年，地區(qū)扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區(qū)歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)兩大任務(wù)，從機關(guān)政治思想建設(shè)、作風(fēng)整頓和業(yè)務(wù)建設(shè)兩方面入手，負重拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現(xiàn)“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.64萬元，其中：扶貧資金3449.04萬元，農(nóng)發(fā)資金3325.6萬元。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農(nóng)發(fā)項目實施超前20％以上完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。與此同時，先后榮獲地、市兩級社區(qū)幫扶共建先進單位、地區(qū)計劃生育工作先進單位、團結(jié)路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現(xiàn)就全年工作總結(jié)如下：

一、關(guān)于扶貧工作

2023年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅持“以人為本，進村入戶，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入戶項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.04萬元，同比增長50％。其中：財政扶貧項目資金1872萬元，扶貧貼息貸款371.7萬元，各類社會幫扶資金1205.34萬元，使1087戶，共6075人越過貧困線，25個第一輪村基本達到自治區(qū)整村推進的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

主要工作及成效：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，實行扶貧目標(biāo)責(zé)任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級干部工作大會上，將扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)列入地區(qū)綜合考核重要內(nèi)容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、25個重點村達到自治區(qū)整村推進建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責(zé)”的原則，將2023年低收入貧困人口脫貧計劃、整村推進計劃任務(wù)納入各鄉(xiāng)綜合考核責(zé)任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的扶貧目標(biāo)管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)、村，形成了任務(wù)明確，責(zé)任到人、齊抓共管的良好局面。

2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調(diào)研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內(nèi)容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點村建設(shè)驗收管理辦法》要求，對整村推進的15個項目建設(shè)內(nèi)容開展缺項補項調(diào)查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區(qū)整村推進實施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責(zé)任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責(zé)任書》，落實相關(guān)責(zé)任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位2023年績效考核的重要內(nèi)容，積極發(fā)動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。地區(qū)認真組織地、縣兩級各行業(yè)部門，加大對25個整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目32個，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠程教育點2個，修建衛(wèi)生室6個，修建文化室5個，修建貧困農(nóng)牧戶住房27套，改良農(nóng)田草場1.1萬畝，解決安全飲用水的農(nóng)牧戶255戶1775人。四是加強與計劃生育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、勞動和社會保障等部門的協(xié)作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關(guān)懷落到實處。

3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困戶的扶持力度。在編制2023年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區(qū)今年計劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項目資金948萬元，占資金總量的66%；二是充分考慮全區(qū)25個重點村達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作重點，安排整村推進建設(shè)資金1233萬元，占資金總量的86%。三是對重點村中生產(chǎn)生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經(jīng)濟項目資金217萬元，占資金總量的15%。在政策上對“三個重點”進行傾斜，著力解決重點鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困農(nóng)牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直23個部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)并組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標(biāo)責(zé)任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等120個部門簽訂包村幫扶目標(biāo)責(zé)任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)部門包村幫扶工作的組織實施、監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核。三是制定實施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標(biāo)、任務(wù)。四是以制度建設(shè)和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導(dǎo)制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關(guān)制度規(guī)定，深入包村點，在幫助重點村理清發(fā)展思路，落實項目資金、完善各項制度建設(shè)、整村推進等方面開展了大量卓有成效的`幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質(zhì)性階段。截止目前，全區(qū)各幫扶單位已完成投資1205.34萬元。其中，投資394.3萬元，捐助各類物資49.9萬元，爭取項目32個，引進項目資金761.14萬元，開發(fā)土地5500余畝，購買生產(chǎn)畜禽8700頭（只），建設(shè)村辦公室和橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施28座，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉(zhuǎn)移勞動力690人，培訓(xùn)農(nóng)牧民377人，資助貧困學(xué)生26名。

與此同時，中央、自治區(qū)的11個定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個重點村不斷深化扶貧調(diào)研，并將重點鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施項目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金542萬元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金180多萬元，解決了70戶貧困農(nóng)牧民住房困難問題，取得很大成效。

5、加大培訓(xùn)力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓(xùn)工作，始終將科技培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。一是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與整村推進工作緊密結(jié)合起來，以貧困農(nóng)牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)效果的落實；二是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)技能，多渠道增加經(jīng)濟收入；三是將科技培訓(xùn)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣結(jié)合起來，增強貧困農(nóng)牧民掌握實用技術(shù)的本領(lǐng)；四是將科技培訓(xùn)與提高重點村婦女文化素質(zhì)結(jié)合起來，加強對農(nóng)村婦女的技術(shù)培訓(xùn)。今年內(nèi)共落實財政科技培訓(xùn)項目38個，科技培訓(xùn)資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術(shù)技能、職業(yè)技能等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)牧民5600人次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓(xùn)，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，增強了貧困農(nóng)牧民依靠科技脫貧致富的本領(lǐng)。

6、嚴(yán)查嚴(yán)管，確保項目資金安全高效運行。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴(yán)格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調(diào)研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設(shè)情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執(zhí)行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做155個重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進全區(qū)整村推進工作。

二、關(guān)于農(nóng)發(fā)工作

2023年，地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)”這一新思路，大力實施以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，項目數(shù)量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目10萬畝、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財政資金2680萬元，自治區(qū)財政配套資金645.6萬元，地縣兩級財政配套資金426.4萬元，自籌資金1060萬元。

主要工作及成效：

1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點，認真編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實編制好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)合理性和實際可操作性，我辦結(jié)合實際，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次調(diào)研評估后編制完成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)選項、科學(xué)立項提供了可靠依據(jù)。

2、以提高項目質(zhì)量為核心，扎實推行土地治理項目公開統(tǒng)一招標(biāo)。針對以前年度各項目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標(biāo)不統(tǒng)一、不規(guī)范，出現(xiàn)邀標(biāo)、議標(biāo)等違規(guī)和不符合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標(biāo)實施細則（試行）》的現(xiàn)象，為體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，經(jīng)研究，由地區(qū)農(nóng)發(fā)辦和各縣市農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合組成的地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共同對招標(biāo)工作全過程實施行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。全區(qū)10個中低產(chǎn)田改造項目均嚴(yán)格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標(biāo)，做到了“三公開”、“三滿意”。

3、以農(nóng)發(fā)資金為主線，堅持多措并舉、多方融資的投入機制。針對我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農(nóng)發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極申報項目區(qū)覆蓋范圍內(nèi)財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農(nóng)水項目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責(zé)、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達909萬元，投入水泥、油料等物資折價230萬元，有效地解決項目建設(shè)資金短缺的問題，取得了良好效果。

4、以嚴(yán)格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發(fā)項目按時保質(zhì)保量完工，發(fā)揮預(yù)期效益，所有項目均嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，抓好工程質(zhì)量和建設(shè)進度。堅持“資金跟著項目走”，在項目實施過程中，嚴(yán)格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務(wù)管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ谩?/p>

5、以嚴(yán)查互查互評為基礎(chǔ)，完成農(nóng)發(fā)三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關(guān)，關(guān)系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農(nóng)發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)2003-2023年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務(wù)和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。并根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收考核評分試行標(biāo)準(zhǔn)》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區(qū)的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結(jié)束后，我辦領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質(zhì)量達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其返工，直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內(nèi)順利通過了上級驗收。

6、以適應(yīng)新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調(diào)動各縣搞開發(fā)的積極性，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時退出”的新機制，地區(qū)農(nóng)發(fā)辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2023年業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數(shù)不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調(diào)進和調(diào)出，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。

7、以農(nóng)牧民增收為著力點，加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農(nóng)牧民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)之一，為努力做好新階段的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項目的建設(shè)。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農(nóng)業(yè)特色種植基地等項目的建設(shè)，有效提高了農(nóng)業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農(nóng)牧民的帶動作用，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)牧民人均收入高于非項目區(qū)300多元。

三、與時俱進，勇于實踐，全面加強自身建設(shè)

今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為重點，以學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，并在地委行署的統(tǒng)一部署下，重點抓了以下幾項工作。

1、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

我辦以提高干部隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)能力為出發(fā)點，組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區(qū)第七次黨代會精神，進一步提高干部的理論修養(yǎng)和大局意識。同時針對扶貧和農(nóng)發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農(nóng)發(fā)培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗。在經(jīng)費非常緊張的情況下，還要確保送業(yè)務(wù)骨干出去學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，增長見識。今年我辦選派2名業(yè)務(wù)骨干出疆學(xué)習(xí)，1名在疆內(nèi)學(xué)習(xí)。

2、切實抓好機關(guān)作風(fēng)整頓，以機關(guān)作風(fēng)整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴(yán)格按照地委的要求，在地直機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，全員積極參與，認真扎實地開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，各項學(xué)教活動豐實多彩、深入人心，扎實有效真正使全體干部受到了一次深刻的再教育，重新認識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，圓滿完成了機關(guān)作風(fēng)整頓活動的各項任務(wù)，取得了工學(xué)兩不誤、兩促進、兩提高的預(yù)期成效。

3、以學(xué)為主、學(xué)教結(jié)合，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對扶貧系統(tǒng)管理資金項目多，政策性強，易發(fā)生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)第八個黨風(fēng)廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓活動，按照地區(qū)《2023年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點》的要求，認真組織學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度就規(guī)范到哪里。在扎實開展多種形式的學(xué)教活動和建章立制的基礎(chǔ)上，為促進《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員干部廉潔自律知識測試和競賽，并取得較好成績。

4、學(xué)法知法、依法行政。為提高全體干部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學(xué)習(xí)計劃要求，經(jīng)常性、制度化地組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話要求和法律常識讀本，從建設(shè)法治國家、法治政府和依法行政促穩(wěn)定的高度，引領(lǐng)大家充分認識學(xué)法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學(xué)法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體干部嚴(yán)格依法行政，完成“五五”普法任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

5、積極參與社區(qū)建設(shè)和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞扶貧農(nóng)發(fā)發(fā)各項工作，堅持“明確目標(biāo)、突出重點、打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本、分類指導(dǎo)”的方針，認真貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調(diào)安全防范和保密教育。二是堅持節(jié)假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產(chǎn)的安全。四是狠抓治安環(huán)境治理，全年沒有發(fā)生一起治安案件，也沒有發(fā)生一起刑事治安案件，獲評社區(qū) “四星級”共駐共建單位。

四、存在的主要問題

扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農(nóng)行等部門協(xié)調(diào)落實扶貧貼息貸款機制不健全。農(nóng)行發(fā)放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁復(fù)，導(dǎo)致部分縣（市）扶貧部門與農(nóng)行部門協(xié)調(diào)落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規(guī)模小。

二是部分整村推進重點村基礎(chǔ)差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。

農(nóng)發(fā)方面：一是由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費不落實，地縣兩級經(jīng)費困難，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作難以為繼，中長期規(guī)劃工作進展緩慢。

二是有償資金回收難度大。近兩年，我區(qū)正處在還款高峰期，加之農(nóng)作物連年受災(zāi)，生產(chǎn)成本高，農(nóng)產(chǎn)品價格走低，農(nóng)牧民還款能力低。

五、2023年工作思路及計劃

（一）扶貧開發(fā)工作

2023年扶貧開發(fā)工作思路：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩(wěn)一增”（穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農(nóng)牧民溫飽、多渠道增加重點村農(nóng)牧民經(jīng)濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設(shè)，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產(chǎn)生活條件。2023年全區(qū)計劃穩(wěn)定解決835戶4609名貧困人口溫飽問題，27個擬驗收村基本達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。具體抓好以下幾項工作：

1、認真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)步伐。

2、進一步完善扶貧開發(fā)整村推進、低收入貧困戶脫貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規(guī)范化管理等各項制度建設(shè)，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關(guān)部門不斷加大督促檢查力度，認真落實好扶貧開發(fā)各項政策措施。

3、繼續(xù)強化與計生、婦聯(lián)、勞動、畜牧學(xué)校、殘聯(lián)、共青團等部門的協(xié)作配合，切實形成工作合力，市農(nóng)牧民收到實惠。

4、認真總結(jié)扶貧工作新經(jīng)驗，積極探索扶貧開發(fā)的新路子研究解決新時期出現(xiàn)的新問題，推動扶貧開發(fā)工作上一個新臺階。

5、扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。

6、加強扶貧開發(fā)各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發(fā)工作，在全地區(qū)形成參與和支持扶貧開發(fā)良好的社會氛圍。

7、創(chuàng)新工作，力求在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和扶貧新路上有新突破。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

2023年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路：全面貫徹落實國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，堅持“三個突出”（突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)）；發(fā)揮“三個作用”（發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的示范作用，三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的先導(dǎo)作用），為構(gòu)建農(nóng)村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：

1、適時專題召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

2、組織實施好2023年開發(fā)項目項目計劃批復(fù)，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標(biāo)。同時協(xié)同地區(qū)財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。

3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質(zhì)量及資金到位情況。對竣工項目，繼續(xù)加強項目建后管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數(shù)清，確保開發(fā)項目區(qū)的現(xiàn)代化示范作用。

4、加強調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量。經(jīng)常深入項目區(qū)進行實地調(diào)研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調(diào)研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數(shù)據(jù)、有結(jié)論的調(diào)研材料，為今后改進工作方法和提高管理水平提供依據(jù)

5、加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的整體素質(zhì)。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關(guān)部門報送信息，反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況。二是強化培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍整體素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)健康有序發(fā)展。

扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2023年10月25日

【第12篇 百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃總結(jié)

欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程開始啟動

一、實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的主要成效

實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”三年來，各地按照省委、省政府提出的“圍繞特色做文章，遷移下山找出路，走出縣域求發(fā)展”和“欠發(fā)達地區(qū)勞動力向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移、發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移”的要求，大膽探索，積極工作，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)民群眾普遍得到了實惠，扶貧攻堅的各項工作取得了明顯成效。

——效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，特色產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。堅持因地制宜，以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)揮山地資源多、生態(tài)環(huán)境好的比較優(yōu)勢，在各級財政扶貧資金和社會各方的扶持下，培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹筍、食草畜禽等特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展了一批加工營銷型的龍頭企業(yè)和服務(wù)型的專業(yè)合作組織，使效益農(nóng)業(yè)開始成為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。三年來，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省財政扶貧資金的扶持下,共發(fā)展高山蔬菜、竹材竹筍等效益農(nóng)業(yè)項目535個，發(fā)展各類種植業(yè)面積34.34萬畝、養(yǎng)殖雞、鴨、兔、羊、豬等173萬余只（頭、羽），扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)279家,其中龍頭企業(yè)60多家。在省里的帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展效益農(nóng)業(yè)面積87萬畝，養(yǎng)殖1300多萬只，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1344家。青田縣仁莊鄉(xiāng)的田魚、永嘉縣下寮鄉(xiāng)的三黃雞、西岙鄉(xiāng)的菜牛、蒼南縣騰洋鄉(xiāng)的筍竹兩用林基地，磐安縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材、食用菌的效益農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。都成了覆蓋面廣、帶動力強的脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極發(fā)揮人力資源富余、水力資源豐富、山水風(fēng)光秀麗的優(yōu)勢，大力發(fā)展山區(qū)小水電業(yè)和旅游觀光業(yè)。景寧縣英川鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)的小水電，文成縣嶺后鄉(xiāng)的山水風(fēng)光旅游，永嘉縣溪口鄉(xiāng)的古村落文化游，使許多農(nóng)民走上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)致富的路子。

——下山脫貧步伐加快，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)走出新路。各地按照“搬得下、穩(wěn)得注富得起”的要求，大范圍、多形式推進高山深山貧困農(nóng)民下山脫貧，同時把下山移民與中心鎮(zhèn)、中心村、工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加快他們?nèi)谌胧袌鼋?jīng)濟的進程。三年來，100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)下山脫貧小區(qū)161個，下山遷移農(nóng)戶15118戶，53800人。武義縣運用農(nóng)民自愿、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的機制，采取縣城安置、中心鎮(zhèn)安置、中心村安置和另星安置等多種形式，累計已有3.3萬人搬遷下山，其中近60%的農(nóng)民轉(zhuǎn)而從事二三產(chǎn)業(yè)，收入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，近年來，這個縣下山農(nóng)民人均收入每年增幅都在40%以上，去年達到2400元。

——勞務(wù)輸出快速增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得突破。我省人多地少，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源貧乏的矛盾更加突出。為拓寬增收渠道，各地因地制宜，掀起了“走出去”的熱潮，積極引導(dǎo)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，一批又一批貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民走上了外出打工脫貧之路。據(jù)統(tǒng)計，今年百鄉(xiāng)農(nóng)民外出經(jīng)商、打工達28.37萬人，占勞動力總數(shù)的60%，比1999年增長40.35%。仙居縣溪港鄉(xiāng)由近2000農(nóng)民組成的油漆經(jīng)銷隊伍遍布全國各省市，開設(shè)油漆經(jīng)銷店600多家，年創(chuàng)收2000多萬元。同時，各地抓住發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展和城市化、工業(yè)化快速推進的有利時機，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)的勞動密集型向欠發(fā)達地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民的增收渠道。蒼南縣五鳳鄉(xiāng)在縣扶貧辦等有關(guān)部門的幫助下，引進溫州天馬電子加工廠，生產(chǎn)打火機另配件，每年可解決本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)3000多人就業(yè)，僅此一項可使本鄉(xiāng)農(nóng)民增收1000多萬元，今年人均可增收400元以上。

——科技扶貧力度加大，農(nóng)民致富能力增強。各地在扶貧攻堅中越來越重視科技扶貧，把引進科技和技術(shù)培訓(xùn)作為發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民就業(yè)和致富能力的重要工作來抓。武義縣宣武鄉(xiāng)在浙江大學(xué)的科技扶持下，去年該鄉(xiāng)發(fā)展高山蔬菜3000余畝，平均畝產(chǎn)值1500-2000元，特別是該鄉(xiāng)大萊村生產(chǎn)的四季豆，由于品種優(yōu)良，早季價格在2.5—3.0元/斤，比一般四季豆價格每斤高出1元以上，僅高山蔬菜一項就使該村農(nóng)民人均增收575元。各地還積極開展對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)活動，三年來，百鄉(xiāng)和所在縣共舉辦了4416期培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)299400多人，發(fā)放各類教材900多種、44萬份。青田縣充分發(fā)揮貧困地區(qū)培訓(xùn)中心的作用，舉辦培訓(xùn)班718期,培訓(xùn)3.4萬人次，有力地促進了農(nóng)民增收，去年全縣13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增長11.3%。

——掛鉤扶貧成效顯著，社會幫扶蓬勃開展。這幾年，各級掛鉤扶貧單位把實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”作為一項重大的政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，紛紛深入貧困鄉(xiāng)村，開展調(diào)查研究，幫助理清思路，選好扶貧項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來各級掛鉤扶貧單位共扶持項目935個，對當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民增加收入、改善生活條件發(fā)揮了很大的作用。絕大多數(shù)承擔(dān)掛鉤扶貧任務(wù)的發(fā)達縣（市）和盛市企業(yè)（公司）發(fā)揮各自的優(yōu)勢，還千方百計籌措資金，對扶貧項目在資金上加以保證。三年間，各級掛鉤扶貧單位共向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供幫扶資金2.42億元,其中省里確定的145家掛鉤扶貧單位提供幫扶資金1.56億元，完成計劃的104%。許多廳局（單位）和發(fā)達縣（市、區(qū)）的黨政一把手親自帶隊，赴貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研考察，落實項目。省紀(jì)委原副秘書長方芳同志兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，走遍了泰順縣萬排鄉(xiāng)的每一個村落，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹哭r(nóng)民引科技、跑項目、促銷路，被尊稱為“扶貧外婆”。掛鉤單位的行動極大力地激發(fā)和帶動了社會各界扶貧濟困的熱情，紛紛捐款捐物，奉獻愛心，廣泛開展“送溫暖”活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，各掛鉤扶貧單位為掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈舊家具4000多件，舊電腦396臺，慰問金48.55萬元，其它扶貧物資不計其數(shù)，為貧困地區(qū)人民獻上了一份真誠的愛心

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，生產(chǎn)生活條件明顯改善。各地把改善欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件作為扶貧攻堅的重要內(nèi)容，在各級政府的大力扶持和結(jié)對幫扶單位的大力支持下，一大批通電、通水、通路、通電信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)建設(shè)項目紛紛上馬和相繼竣工，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善。三年間，省級財政扶貧資金用于山區(qū)機耕路和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)的就達1.12億元，結(jié)對幫扶單位用于百鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達到1億多元，共修建鄉(xiāng)村道路1638公里，新通公路村數(shù)292個，硬化道路63條；新建中小學(xué)校舍51幢。各地還十分重視對特困戶的扶持，全面開展貧困戶危房改造安置工作，改善貧困農(nóng)戶的生存條件，每年投入800萬元，已使4538戶貧困戶的危房得到了修繕和改造，16000多人得到安居。

據(jù)初步統(tǒng)計，今年100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入都將超過了1500元，預(yù)計平均達到1922元，比實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”前的1999年增長32.6%，年均遞增9.87%,增幅高于近年來全省平均水平。1000元以下的貧困人口從1999年的18萬人下降到3萬7千人，減少14萬3千人,減幅79%。100個村的村級集體經(jīng)濟可支配收入從3900萬元增加到5900多萬元，增長52.5%。至此，為期三年的全拾百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”已全面完成！

“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的全面完成，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)工作進入了新的階段，這對于我們下一步實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”、促進欠發(fā)達地區(qū)的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、加快推進全省社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

二、實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的基本經(jīng)驗

在實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的三年中，各級黨組織和廣大干部群眾創(chuàng)造了許多寶貴的經(jīng)驗，必須認真總結(jié)，并在今后扶貧開發(fā)工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

（一）把加大扶持力度與增強農(nóng)民致富能力有機結(jié)合起來，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。為了實施好“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”，省委、省政府出臺了一系列政策措施，每年籌集上億元資金，加強對百鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、下山脫貧、興辦工商企業(yè)、科技培訓(xùn)、交通道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、貧困戶危房改造等方面的扶持。有關(guān)市和欠發(fā)達縣也都制定了相應(yīng)的配套扶持措施，有力地促進了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收和經(jīng)濟發(fā)展。各地在用好扶持政策的同時，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服消極畏難的情緒和“等、靠、要”思想，把外部的支持幫助與自身的艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在增強農(nóng)民脫貧致富的`內(nèi)在動力的基礎(chǔ)上，把提高農(nóng)民致富能力作為擺脫貧困的首要任務(wù)來抓，把智力扶貧作為扶貧攻堅的治本之策。根據(jù)效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出的需要，加強對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，針對性地開展科技扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、信息扶貧，使廣大農(nóng)民群眾的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)有了很大的提高，增強了農(nóng)民脫貧致富的能力，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。

（二）把加快經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。良好的生態(tài)環(huán)境是小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志和客觀要求。在加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展折同時，保護好生態(tài)環(huán)境，對當(dāng)?shù)睾腿〗?jīng)濟的進一步發(fā)展、不斷提高人民的生活水平具有十分重要的意義。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，特別注重生態(tài)保護的原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和森林旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)，搞好生態(tài)公益林建設(shè)，加強小流域治理，把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)屏障、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、觀光旅游勝地和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾安居樂業(yè)的福地，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的有機結(jié)合，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）把下山移民與推進城市化有機結(jié)合起來，促進人口向城鎮(zhèn)集聚，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。近年來，各地都十分重視下山移民工作，按照“搬得下、穩(wěn)得注富得起”的要求，積極創(chuàng)造條件，把下山移民與推進城市化有機結(jié)合起來，運用農(nóng)民自愿、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的機制，多形式、多層次地引導(dǎo)更多的山區(qū)農(nóng)民進城安居樂業(yè)。在促進人口集聚的同時，都十分注重加快城市建設(shè)，發(fā)揮城市的輻射和帶動作用，依城建區(qū)、依鎮(zhèn)設(shè)點，有計劃、有組織、分階段地推進人口內(nèi)聚外遷，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

（四）把發(fā)揮政治優(yōu)勢與發(fā)揮市場作用有機結(jié)合起來，走出一條優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的“雙贏”之路。這幾年，各級都從講政治的高度，切實加強了扶貧工作，把實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”作為一項重大的政治任務(wù)，動員全社會的力量共同參與實施；同時，各地也注重運用市場機制，按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的方針，大力推進地區(qū)之間多層次、多渠道、多形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，促進自然資源、人力資源和資金、技術(shù)等各種要素在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間合理流動，實現(xiàn)優(yōu)化配置，既有利于欠發(fā)達地區(qū)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，又有利于發(fā)達地區(qū)拓展發(fā)展空間、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級，在全省和更廣闊的范圍內(nèi)形成優(yōu)勢互補、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，既增強欠發(fā)達地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，也提高了發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟競爭力，走出一條優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的“雙贏”之路。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，大力實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”

省第十一次黨代會提出：“繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，在完成百鄉(xiāng)扶貧攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上，實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”。這是省委、省政府按照“三個代表”的要求，從全省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略性決策。實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”的對象是：農(nóng)民人均收入低于2001年全國農(nóng)民人均收入水平的300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要目標(biāo)是：欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全省平均水平，到2023年，80%以上的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平，低于1000元的人口發(fā)生率低于3%；下山移民取得重大進展，自愿要求下山的高山深山農(nóng)民基本實現(xiàn)搬遷，半數(shù)以上的下山勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要行政村通公路，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實現(xiàn)全面硬化，提高清潔飲用水比重，貧困家庭子女實行九年義務(wù)教育免費入學(xué)，環(huán)境公害基本消除。

圍繞上述要求和目標(biāo)，下一步要著重做好以下幾方面的工作：一是充分發(fā)揮山區(qū)的資源和生態(tài)優(yōu)勢，做大做強綠色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。二是積極推進下山移民進程，促進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民易地致富。三是進一步調(diào)動發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的兩個積極性，大力開展區(qū)域協(xié)作、“山海協(xié)作”和結(jié)對幫扶。四是以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，進一步改善欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件。五是進一步加強欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，著力提高基層組織的戰(zhàn)斗力和農(nóng)民群眾的致富能力。

【第13篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年度扶貧工作總結(jié)及2023年工作計劃

XX年，馬過河鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制， 基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限；嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鎮(zhèn)實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。

一、XX年工作總結(jié)

（一）省級重點村工程建設(shè)

按照省、市、縣下達的馬過河鎮(zhèn)XX年省級重點村建設(shè)項目的任務(wù)指標(biāo)，提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設(shè)項目包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米; 投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設(shè)管道3.1公里；投資0.8萬元，改造中低產(chǎn)田地20畝；種植經(jīng)濟林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標(biāo)志碑1座。該項目總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元（含群眾投工投勞）。目前該工程已全部建設(shè)完工，預(yù)計今年年底完成竣工驗收。

（二）貧困人口反貧率控制工作

加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富；二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例，馬過河鎮(zhèn)XX年貧困人口反貧率為3.5%。

二、農(nóng)村致貧因素及存在問題

（一）農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟、拿補貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。

（二）缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子，主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。

（三）農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少，涉及領(lǐng)域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農(nóng)民文化程度低，駕馭市場能力弱；投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓(xùn)費十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實用技術(shù)，農(nóng)民增收十分困難。

（四）自然災(zāi)害致貧。因災(zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。

（五）因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。

（六）因上學(xué)致貧。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財政收入少，用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校采取增加收費來保證學(xué)經(jīng)費缺口，如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學(xué)，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導(dǎo)致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

三、2023年工作計劃

針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。

（一）積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。

（二）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。

（三）堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè)；二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作，實行農(nóng)科教結(jié)合，依靠科技進步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。

（四）進一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實踐證明，勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

【第14篇 扶貧與計劃生育“三結(jié)合”工作總結(jié)

為進一步推動扶貧與計生“三結(jié)合”工作持續(xù)健康發(fā)展，把計生幫扶工作落到實處，根據(jù)中共營山縣委、營山縣人民政府《關(guān)于切實抓好2023年度人口與計劃生育工作的通知》精神和市扶貧開發(fā)辦公室下達到我辦的此項目標(biāo)任務(wù)，我辦按照與縣委、縣府簽訂的幫扶目標(biāo)責(zé)任書，重點幫扶涼風(fēng)鄉(xiāng)的新橋村和書房村新增戶12戶、聯(lián)系戶22戶、幫帶戶66戶，分別占任務(wù)數(shù)的240%、220%和275%，優(yōu)待優(yōu)惠政策覆蓋了基點村所有的計劃生育戶，要求被幫扶戶年人均純收入比上年增加了20%以上，基點村無計劃外懷孕和生育?，F(xiàn)將開展活動情況總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)班子落實為認真完成縣委、縣政府下達給我辦的幫扶任務(wù)（包括新增戶5戶、聯(lián)系戶10戶），落實對幫扶基地范圍內(nèi)所有計生戶“三優(yōu)”政策措施，我辦年初就把扶貧與計劃生育工作納入了年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)，成立了計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王道金任組長，楊光、唐華任副組長，王坤榮、尹亞全、王遠君、鮮中榮為成員。工作小組的主要職責(zé)是：擬訂計劃生育“三結(jié)合”工作規(guī)范，落實幫扶任務(wù)和政策（措施），組織召開計劃生育“三結(jié)合”工作本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊專題會議，安排部署總結(jié)階段性的工作，解決幫扶戶生產(chǎn)、生活中存在的.具體問題，督查督辦項目資金落實情況，檢查驗收被考核的范圍和內(nèi)容。二、幫扶對象落實年初，我辦根據(jù)涼風(fēng)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門提供的幫扶對象名單，就聯(lián)系的幫扶戶、聯(lián)系戶、幫帶戶進行逐戶調(diào)查摸底、登記造冊、分戶規(guī)劃、分解到人，幫助他們制訂了當(dāng)年增產(chǎn)增收項目（食用菌栽培、種養(yǎng)殖業(yè)）規(guī)劃和長遠脫貧致富規(guī)劃（中藥材開發(fā)，第二、三產(chǎn)業(yè)的選項），并協(xié)助鄉(xiāng)上開展計劃生育和其它方面的工作。三、技術(shù)培訓(xùn)落實為使“三戶”有一個以上的穩(wěn)定致富項目，使其掌握一門以上的致富技術(shù)，我辦在縣新華書店為“三戶”購買了《栽培食用菌》快速致富叢書，邀請了市、縣較為出名的食用菌栽培科技員潘高清多次到現(xiàn)場進行技術(shù)培訓(xùn)，選點傳授技術(shù)。同時為果農(nóng)、養(yǎng)豬大戶還贈送了《柚類栽培技術(shù)》、《科學(xué)養(yǎng)豬》等書籍，發(fā)放技術(shù)資料近1000份，利用會議、廣播等多種形式培訓(xùn)技術(shù)近萬人次。四、幫扶資金及物質(zhì)落實我辦結(jié)合本部門特點，擠出自有資金7500元，對潘大國、唐志明等12戶新增戶捐贈現(xiàn)金300元購買平菇菌袋，幫助唐志生、唐志平等22戶聯(lián)系戶新建食用菌栽培大棚，幫助唐松林、盧建忠等66戶幫帶戶發(fā)展種、養(yǎng)、果業(yè)；給聯(lián)系該鄉(xiāng)的養(yǎng)豬大戶（年出欄肥豬100頭），預(yù)付了目標(biāo)任務(wù)獎1500元，幫其完成全年出欄肥豬數(shù)的填槽任務(wù)。五、考核獎懲落實為確保幫扶措施落到實處，圓滿完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)，我辦在年初就將扶貧與計生“三結(jié)合”工作納入了本辦職工崗位目標(biāo)考核范圍內(nèi)，年終對完成任務(wù)數(shù)者獎200元，否則懲100元。辦公室做到分月督辦、半年檢查、年終總結(jié)。

【第15篇 __年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)及__年工作計劃

__年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

地區(qū)__年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

工作總結(jié)及__年年工作計劃

__年，地區(qū)扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區(qū)歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)兩大任務(wù)，從機關(guān)政治思想建設(shè)、作風(fēng)整頓和業(yè)務(wù)建設(shè)兩方面入手，負重拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現(xiàn)“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.64萬元，其中：扶貧資金3449.04萬元，農(nóng)發(fā)資金3325.6萬元。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農(nóng)發(fā)項目實施超前20％以上完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。與此同時，先后榮獲地、市兩級社區(qū)幫扶共建先進單位、地區(qū)計劃生育工作先進單位、團結(jié)路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現(xiàn)就全年工作總結(jié)如下：

一、關(guān)于扶貧工作

__年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅持“以人為本，進村入戶，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入戶項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.04萬元，同比增長50％。其中：財政扶貧項目資金1872萬元，扶貧貼息貸款371.7萬元，各類社會幫扶資金1205.34萬元，使1087戶，共6075人越過貧困線，25個第一輪村基本達到自治區(qū)整村推進的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

主要工作及成效：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，實行扶貧目標(biāo)責(zé)任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級干部工作大會上，將扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)列入地區(qū)綜合考核重要內(nèi)容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、25個重點村達到自治區(qū)整村推進建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責(zé)”的原則，將__年低收入貧困人口脫貧計劃、整村推進計劃任務(wù)納入各鄉(xiāng)綜合考核責(zé)任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的扶貧目標(biāo)管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)、村，形成了任務(wù)明確，責(zé)任到人、齊抓共管的良好局面。

2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調(diào)研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內(nèi)容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點村建設(shè)驗收管理辦法》要求，對整村推進的15個項目建設(shè)內(nèi)容開展缺項補項調(diào)查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區(qū)整村推進實施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責(zé)任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責(zé)任書》，落實相關(guān)責(zé)任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位__年績效考核的重要內(nèi)容，積極發(fā)動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。地區(qū)認真組織地、縣兩級各行業(yè)部門，加大對25個整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目32個，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠程教育點2個，修建衛(wèi)生室6個，修建文化室5個，修建貧困農(nóng)牧戶住房27套，改良農(nóng)田草場1.1萬畝，解決安全飲用水的農(nóng)牧戶255戶1775人。四是加強與計劃生育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、勞動和社會保障等部門的協(xié)作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關(guān)懷落到實處。

3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困戶的扶持力度。在編制__年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區(qū)今年計劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項目資金948萬元，占資金總量的66%；二是充分考慮全區(qū)25個重點村達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作重點，安排整村推進建設(shè)資金1233萬元，占資金總量的86%。三是對重點村中生產(chǎn)生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經(jīng)濟項目資金217萬元，占資金總量的15%。在政策上對“三個重點”進行傾斜，著力解決重點鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困農(nóng)牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直23個部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)并組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標(biāo)責(zé)任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等120個部門簽訂包村幫扶目標(biāo)責(zé)任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)部門包村幫扶工作的組織實施、監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核。三是制定實施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標(biāo)、任務(wù)。四是以制度建設(shè)和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導(dǎo)制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關(guān)制度規(guī)定，深入包村點，在幫助重點村理清發(fā)展思路，落實項目資金、完善各項制度建設(shè)、整村推進等方面開展了大量卓有成效的幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質(zhì)性階段。截止目前，全區(qū)各幫扶單位已完成投資1205.34萬元。其中，投資394.3萬元，捐助各類物資49.9萬元，爭取項目32個，引進項目資金761.14萬元，開發(fā)土地5500余畝，購買生產(chǎn)畜禽8700頭（只），建設(shè)村辦公室和橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施28座，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉(zhuǎn)移勞動力690人，培訓(xùn)農(nóng)牧民377人，資助貧困學(xué)生26名。

與此同時，中央、自治區(qū)的11個定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個重點村不斷深化扶貧調(diào)研，并將重點鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施項

目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金542萬元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金180多萬元，解決了70戶貧困農(nóng)牧民住房困難問題，取得很大成效。

5、加大培訓(xùn)力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓(xùn)工作，始終將科技培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。一是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與整村推進工作緊密結(jié)合起來，以貧困農(nóng)牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)效果的落實；二是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)技能，多渠道增加經(jīng)濟收入；三是將科技培訓(xùn)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣結(jié)合起來，增強貧困農(nóng)牧民掌握實用技術(shù)的本領(lǐng)；四是將科技培訓(xùn)與提高重點村婦女文化素質(zhì)結(jié)合起來，加強對農(nóng)村婦女的技術(shù)培訓(xùn)。今年內(nèi)共落實財政科技培訓(xùn)項目38個，科技培訓(xùn)資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術(shù)技能、職業(yè)技能等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)牧民5600人次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓(xùn)，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，增強了貧困農(nóng)牧民依靠科技脫貧致富的本領(lǐng)。

6、嚴(yán)查嚴(yán)管，確保項目資金安全高效運行。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴(yán)格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調(diào)研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設(shè)情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執(zhí)行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做155個重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進全區(qū)整村推進工作。

二、關(guān)于農(nóng)發(fā)工作

__年，地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)”這一新思路，大力實施以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，項目數(shù)量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目10萬畝、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財政資金2680萬元，自治區(qū)財政配套資金645.6萬元，地縣兩級財政配套資金426.4萬元，自籌資金1060萬元。

主要工作及成效：

1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點，認真編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實編制好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)合理性和實際可操作性，我辦結(jié)合實際，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次調(diào)研評估后編制完成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)選項、科學(xué)立項提供了可靠依據(jù)。

2、以提高項目質(zhì)量為核心，扎實推行土地治理項目公開統(tǒng)一招標(biāo)。針對以前年度各項目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標(biāo)不統(tǒng)

一、不規(guī)范，出現(xiàn)邀標(biāo)、議標(biāo)等違規(guī)和不符合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標(biāo)實施細則（試行）》的現(xiàn)象，為體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，經(jīng)研究，由地區(qū)農(nóng)發(fā)辦和各縣市農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合組成的地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共同對招標(biāo)工作全過程實施行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。全區(qū)10個中低產(chǎn)田改造項目均嚴(yán)格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標(biāo)，做到了“三公開”、“三滿意”。

3、以農(nóng)發(fā)資金為主線，堅持多措并舉、多方融資的投入機制。針對我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農(nóng)發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極申報項目區(qū)覆蓋范圍內(nèi)財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農(nóng)水項目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責(zé)、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達909萬元，投入水泥、油料等物資折價230萬元，有效地解決項目建設(shè)資金短缺的問題，取得了良好效果。

4、以嚴(yán)格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發(fā)項目按時保質(zhì)保量完工，發(fā)揮預(yù)期效益，所有項目均嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，抓好工程質(zhì)量和建設(shè)進度。堅持“資金跟著項目走”，在項目實施過程中，嚴(yán)格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務(wù)管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ?。

5、以嚴(yán)查互查互評為基礎(chǔ)，完成農(nóng)發(fā)三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關(guān)，關(guān)系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農(nóng)發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)__-__年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務(wù)和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。并根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜

合開發(fā)竣工項目驗收考核評分試行標(biāo)準(zhǔn)》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區(qū)的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結(jié)束后，我辦領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質(zhì)量達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其返工，直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內(nèi)順利通過了上級驗收。

6、以適應(yīng)新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調(diào)動各縣搞開發(fā)的積極性，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時退出”的新機制，地區(qū)農(nóng)發(fā)辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)__年業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數(shù)不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調(diào)進和調(diào)出，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。

7、以農(nóng)牧民增收為著力點，加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農(nóng)牧民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)之一，為努力做好新階段的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項目的建設(shè)。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農(nóng)業(yè)特色種植基地等項目的建設(shè)，有效提高了農(nóng)業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農(nóng)牧民的帶動作用，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)牧民人均收入高于非項目區(qū)300多元。

三、與時俱進，勇于實踐，全面加強自身建設(shè)

今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為重點，以學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，并在地委行署的統(tǒng)一部署下，重點抓了以下幾項工作。

1、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

我辦以提高干部隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)能力為出發(fā)點，組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區(qū)第七次黨代會精神，進一步提高干部的理論修養(yǎng)和大局意識。同時針對扶貧和農(nóng)發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農(nóng)發(fā)培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗。在經(jīng)費非常緊張的情況下，還要確保送業(yè)務(wù)骨干出去學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，增長見識。今年我辦選派2名業(yè)務(wù)骨干出疆學(xué)習(xí)，1名在疆內(nèi)學(xué)習(xí)。

2、切實抓好機關(guān)作風(fēng)整頓，以機關(guān)作風(fēng)整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴(yán)格按照地委的要求，在地直機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，全員積極參與，認真扎實地開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，各項學(xué)教活動豐實多彩、深入人心，扎實有效真正使全體干部受到了一次深刻的再教育，重新認識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，圓滿完成了機關(guān)作風(fēng)整頓活動的各項任務(wù)，取得了工學(xué)兩不誤、兩促進、兩提高的預(yù)期成效。

3、以學(xué)為主、學(xué)教結(jié)合，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對扶貧系統(tǒng)管理資金項目多，政策性強，易發(fā)生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)第八個黨風(fēng)廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓活動，按照地區(qū)《__年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點》的要求，認真組織學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度就規(guī)范到哪里。在扎實開展多種形式的學(xué)教活動和建章立制的基礎(chǔ)上，為促進《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員干部廉潔自律知識測試和競賽，并取得較好成績。

4、學(xué)法知法、依法行政。為提高全體干部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學(xué)習(xí)計劃要求，經(jīng)常性、制度化地組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話要求和法律常識讀本，從建設(shè)法治國家、法治政府和依法行政促穩(wěn)定的高度，引領(lǐng)大家充分認識學(xué)法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學(xué)法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體干部嚴(yán)格依法行政，完成“五五”普法任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

5、積極參與社區(qū)建設(shè)和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞扶貧農(nóng)發(fā)發(fā)各項工作，堅持“明確目標(biāo)、突出重點、打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本、分類指導(dǎo)”的方針，認真貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調(diào)安全防范和保密教育。二是堅持節(jié)假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產(chǎn)的安全。四是狠抓治安環(huán)境治理，全年沒有發(fā)生一起治安案件，也沒有發(fā)生一起刑事治安案件，獲評社區(qū) “四星級”共駐共建單位。

四、存在的主要問題

扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農(nóng)行等部門協(xié)調(diào)落實扶貧貼息貸款機制不健全。農(nóng)行發(fā)放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁復(fù)，導(dǎo)致部分縣（市）扶貧部門與農(nóng)行部門協(xié)調(diào)落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規(guī)模小。

二是部分整村推進重點村基礎(chǔ)差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。

農(nóng)發(fā)方面：一是由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費不落實，地縣兩級經(jīng)費困難，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作難以為繼，中長期規(guī)劃工作進展緩慢。

二是有償資金回收難度大。近兩年，我區(qū)正處在還款高峰期，加之農(nóng)作物連年受災(zāi)，生產(chǎn)成本高，農(nóng)產(chǎn)品價格走低，農(nóng)牧民還款能力低。

五、__年年工作思路及計劃

（一）扶貧開發(fā)工作

__年年扶貧開發(fā)工作思路：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，

落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩(wěn)一增”（穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農(nóng)牧民溫飽、多渠道增加重點村農(nóng)牧民經(jīng)濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設(shè)，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產(chǎn)生活條件。__年年全區(qū)計劃穩(wěn)定解決835戶4609名貧困人口溫飽問題，27個擬驗收村基本達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。具體抓好以下幾項工作：

1、認真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)步伐。

2、進一步完善扶貧開發(fā)整村推進、低收入貧困戶脫貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規(guī)范化管理等各項制度建設(shè)，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關(guān)部門不斷加大督促檢查力度，認真落實好扶貧開發(fā)各項政策措施。

3、繼續(xù)強化與計生、婦聯(lián)、勞動、畜牧學(xué)校、殘聯(lián)、共青團等部門的協(xié)作配合，切實形成工作合力，市農(nóng)牧民收到實惠。

4、認真總結(jié)扶貧工作新經(jīng)驗，積極探索扶貧開發(fā)的新路子研究解決新時期出現(xiàn)的新問題，推動扶貧開發(fā)工作上一個新臺階。

5、扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。

6、加強扶貧開發(fā)各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發(fā)工作，在全地區(qū)形成參與和支持扶貧開發(fā)良好的社會氛圍。

7、創(chuàng)新工作，力求在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和扶貧新路上有新突破。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

__年年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路：全面貫徹落實國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，堅持“三個突出”（突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)）；發(fā)揮“三個作用”（發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的示范作用，三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的先導(dǎo)作用），為構(gòu)建農(nóng)村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：

1、適時專題召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

2、組織實施好__年年開發(fā)項目項目計劃批復(fù)，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標(biāo)。同時協(xié)同地區(qū)財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。

3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質(zhì)量及資金到位情況。對竣工項目，繼續(xù)加強項目建后管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數(shù)清，確保開發(fā)項目區(qū)的現(xiàn)代化示范作用。

4、加強調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量。經(jīng)常深入項目區(qū)進行實地調(diào)研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調(diào)研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數(shù)據(jù)、有結(jié)論的調(diào)研材料，為今后改進工作方法和提高管理水平提供依據(jù)

5、加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的整體素質(zhì)。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關(guān)部門報送信息，反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況。二是強化培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍整體素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)健康有序發(fā)展。

扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

__年10月25日

【第16篇 老區(qū)扶貧扶建設(shè)總結(jié)2023年工作計劃范文

2023年是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是我市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，實施“五大戰(zhàn)役”，推動閩西跨躍發(fā)展的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省辦的關(guān)心指導(dǎo)并大力支持下，市老區(qū)與扶貧辦認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和市第四次黨代會精神，把全體干部職工思想統(tǒng)一到講話和第四次黨代會精神上來，不斷增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，艱苦奮斗、腳踏實地、埋頭苦干，以加快老區(qū)發(fā)展為已任，發(fā)揚閩西老區(qū)人民干革命走前頭、搞建設(shè)爭上游好傳統(tǒng)，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好各項工作措施的落實，在新的起點上，不斷開創(chuàng)閩西老區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)事業(yè)的新局面。

2023年我市老區(qū)扶貧扶建工作按照市委的工作部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極努力，理直氣壯地宣傳老區(qū)；服務(wù)好照顧好革命“五老”人員；認真實施“造福工程”；進一步推進老區(qū)生產(chǎn)發(fā)展，完善老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持農(nóng)村群眾增加收入、脫貧致富；促進全市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。主要工作情況如下：

一、傾情傾力為革命“五老”人員服務(wù)。

把革命“五老”人員新的定補標(biāo)準(zhǔn)（每人每月500元）按時足額發(fā)放到位。同時盡可能在醫(yī)療補助、生活資助和其他方面給予更多關(guān)心和幫助，把黨和政府對革命“五老”人員的親切關(guān)懷落到實處，確保革命“五老”人員安度晚年。

二、加強調(diào)查研究和部門協(xié)調(diào)，增強合力助推革命老區(qū)加快發(fā)展。

加強調(diào)查研究，精心謀劃和制定加快革命老區(qū)特別是基點村發(fā)展的政策措施。與市老區(qū)促進會聯(lián)合起草了《市加快革命基點村經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》;分別與市交通局、林業(yè)局、水利局、老促會等部門召開座談會商討研究進一步促進革命老區(qū)加快發(fā)展的具體措施；聯(lián)合林業(yè)局研究起草了《市2023—2023年革命基點村毛竹豐產(chǎn)示范工程實施方案》;聯(lián)合交通局共同開展了省定革命基點村道路未硬化情況調(diào)查工作，為市委加快老區(qū)發(fā)展制定政策措施提供可靠依據(jù)。

三、老區(qū)宣傳工作成效顯著。

我辦以弘揚革命傳統(tǒng)為宗旨，認真抓好老區(qū)宣傳工作，打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國老區(qū)建設(shè)》、《紅土地》、《福建日報》、《閩西日報》及各種地方報刊、政府網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體宣傳老區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策措施，老區(qū)村特別是革命基點村的建設(shè)發(fā)展，老區(qū)扶建中的好人好事，致力于宣傳老區(qū)精神，弘揚革命傳統(tǒng)。做好老區(qū)革命遺址資料匯編,爭取到省辦維護資金33萬元,分別對縣“劉亞樓將軍故居”、連城“松毛嶺戰(zhàn)役遺址”、新羅“東肖龍泉村新四軍二指隊舊址”、漳平“龍車革命紀(jì)念館”進行了重點維護。

每年切出專項宣傳經(jīng)費在《閩西日報》開辟欄目——扶貧開發(fā)在閩西，宣傳報道老區(qū)扶貧工作。全市每年訂閱《紅土地》2300多份，實現(xiàn)每個老區(qū)村1份；訂閱《中國老區(qū)建設(shè)》750份。2023年我辦獲全國老區(qū)建設(shè)宣傳工作一等獎；被《紅土地》雜志社評為全省發(fā)行工作先進單位。

四、按計劃如期完成2023年度老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)；

一是認真實施2023年老區(qū)指標(biāo)扶建項目，其中：用于革命基點村基礎(chǔ)設(shè)施補助項目143個,生產(chǎn)發(fā)展和社會發(fā)展補助項目39個。同時跟蹤落實好各縣(市、區(qū))由省直接帶帽項目176個；組織實施好永定湖山巴戟天種植與加工、縣中堡章豐高產(chǎn)毛竹林、連城縣林坊鄉(xiāng)鮮切花等3個2023年度省老區(qū)科技示范扶貧項目。目前以上項目實施進展順利，已初具規(guī)模，成效顯著。

二是加快推進“造福工程”實施進度。繼續(xù)抓好過去14個省級示范點、30個市級示范點的續(xù)建和完善工作。積極參與小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作,突出抓好古田、白沙、高陂三個試點鎮(zhèn)的“造福工程”示范點建設(shè)。目前省第一期下達我市造福工程搬遷安置任務(wù)10493人（2023年災(zāi)后重建集中安置提前調(diào)度）已經(jīng)全部完成搬遷安置。第二期“造福工程”指標(biāo)2500人，已全部落實到戶到人。到8月底全部動工，其中完成地基建設(shè)382戶1584人，完成一層封頂177戶769人，完成搬遷8戶35人。今年“造福工程”以集中安置為主，安置在10戶以上集中安置點的達到80％以上。

在實施過程中，一是突出集中安置。集中安置比例達到80%以上，形成了一批省、市、縣級示范點。二是突出統(tǒng)籌整合。把“造福工程”與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后重建有機結(jié)合。三是突出解決搬遷后的出路問題。加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先安排小額信貸。四是突出督促檢查，確保扶持政策及時足額到位，確保進度、質(zhì)量符合要求。五是突出加強領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取省里在指標(biāo)安排上給予傾斜。

三是切實做好小額信貸、村級互助資金扶貧工作。繼續(xù)抓好上杭、長汀、縣、新羅四個全國村級發(fā)展互助資金試點縣（區(qū)）工作，幫助42個試點村按照有關(guān)要求，精心組織，完善章程，嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金運作有序，幫扶效益明顯。今年在永定、連誠、漳平也開展互助資金試點工作。與此同時，扎實抓好全市42個全國貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作。目前，各試點村均已組建協(xié)會，制訂章程，按“民管、民用、周轉(zhuǎn)使用”的原則，實行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，互助資金良性滾動發(fā)展，累計發(fā)放貸款630余萬元，受益農(nóng)戶2000多戶。

四是繼續(xù)實施貧困人口“母嬰平安”項目。除漳平市、連城縣外，各縣（市、區(qū)）均實施了貧困人口“母嬰平安”項目。我辦從年在縣開展貧困人口“母嬰平安”項目試點工作以來，先后有縣、上杭、永定、新羅、長汀五縣（區(qū)）實施貧困人口母嬰平安項目，共籌集了337萬元補助資金。共有4000多名貧困孕產(chǎn)婦得到救助，每名孕產(chǎn)婦得到300—1200元的資金補助。

五是組織貧困勞動力參加扶貧培訓(xùn)。進一步開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。2023年，全市計劃完成貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)900人，組織貧困戶勞動力農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5100人，到8月底已完成全年任務(wù)的80%。

存在的主要問題

“造福工程”推進存在一定困難。主要是省政府下達的指標(biāo)與我市實際需要差距較大。按我市2023－2023“造福工程”搬遷規(guī)劃，今年需完成搬遷安置2萬人目標(biāo)（已列入市委、市政府為民辦實事項目）。尚有相當(dāng)部分指標(biāo)未落實。

2023年工作計劃

總體要求

2023年我市老區(qū)扶貧工作要按照市委市政府的工作部署，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是認真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、十七屆六中全會、省第九次黨代會和市第四次黨代會精神，統(tǒng)一全體干部職工思想，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實省委孫春蘭書記在我市主持召開的加快老區(qū)發(fā)展的座談會的精神和省委、省政府《關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見》以及《中共市委、市人民政府貫徹中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見的實施意見》。同時要想盡一切辦法、窮盡一切手段，全力抓好老區(qū)扶貧扶建工作。大力實施扶貧開發(fā)、加快推進造福工程、加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資金、項目，形成扶貧扶建工作合力，助推閩西科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

主要措施

（一）扎實做好老區(qū)扶建工作

1、繼續(xù)加快革命基點村經(jīng)濟社會建設(shè)步伐。我市革命基點村絕大多數(shù)位于邊遠山區(qū)、山高水冷,自然條件惡劣,是我市欠發(fā)達地區(qū)。要認真貫徹省委、省政府《關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見》以及《中共市委、市人民政府貫徹中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見的實施意見》。著力解決革命基點村道路質(zhì)量低劣、雨天行車?yán)щy、飲用水困難、不通電話、廣播電視入戶率低等問題；改善農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件等，鼓勵和支持發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，努力提高革命基點村群眾的生產(chǎn)生活條件。

2、重抓老區(qū)科技扶貧和宣傳培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好省老區(qū)科技扶貧試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范項目，重新選擇市級科技扶貧示范項目，進一步開展縣級科技扶貧示范工作。計劃培訓(xùn)革命基點村貧困戶勞動力6000人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，力爭每戶貧困戶有一個勞務(wù)輸出，同時繼續(xù)抓好農(nóng)函大和一年制農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)以及農(nóng)廣校教學(xué)工作，培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)村技術(shù)骨干。認真抓好老區(qū)宣傳工作，打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國老區(qū)建設(shè)》、《紅土地》、《福建日報》、《閩西日報》及各種報刊、政府網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體宣傳老區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策措施，老區(qū)村特別是革命基點村的建設(shè)發(fā)展，老區(qū)扶建中的好人好事，致力于宣傳老區(qū)精神，弘揚革命傳統(tǒng)。做好老區(qū)革命遺址和革命歷史紀(jì)念館重點維護。

3、落實和完善“五老”人員服務(wù)管理，確保革命“五老”人員安度晚年。照顧好、服務(wù)好我市尚健在的革命“五老”人員3921人，落實和完善“五老”人員生活定補和醫(yī)療補助，及時向革命“五老”人員按500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定補金。同時盡可能在醫(yī)療補助、生活資助和其他方面給予更多關(guān)心和幫助，把黨和政府對革命“五老”人員的親切關(guān)懷落到實處，確保革命“五老”人員安度晚年。