建筑業(yè)管理制度是規(guī)范建筑行業(yè)運作的重要文件，它涵蓋了項目管理、質量管理、安全管理、人力資源管理、財務管理等多個方面，旨在確保工程項目的高效、安全、質量可控，并保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
包括哪些方面
1. 項目管理：規(guī)定項目從投標到驗收的全過程管理流程，包括項目啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾階段的職責分配和工作標準。
2. 質量管理：設定施工質量標準，明確質量檢查、驗收和改進機制，確保工程品質。
3. 安全管理：制定安全規(guī)章制度，包括現(xiàn)場安全操作規(guī)程、應急預案和事故報告流程，以預防安全事故。
4. 人力資源管理：規(guī)范員工招聘、培訓、考核和激勵機制，提高團隊素質和工作效率。
5. 財務管理：規(guī)定資金使用、成本控制、預算管理和審計程序，保障企業(yè)財務健康。
重要性
建筑業(yè)管理制度的重要性在于：
1. 提高效率：通過標準化流程，減少工作中的混亂和延誤，提升工作效率。
2. 保證質量：明確的質量標準和檢查制度有助于防止質量問題，維護企業(yè)聲譽。
3. 防范風險：嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)定可以降低事故發(fā)生率，保護人員安全和企業(yè)利益。
4. 規(guī)范行為：清晰的職責劃分和獎懲機制，引導員工遵守規(guī)則，形成良好企業(yè)文化。
5. 確保合規(guī)：符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，避免違法行為導致的法律風險。
方案
1. 制度編制：由專業(yè)團隊負責，結合行業(yè)實踐和法規(guī)要求，制定全面、實用的管理制度。
2. 培訓實施：對全體員工進行制度培訓，確保理解和遵守，必要時進行考核驗證。
3. 監(jiān)督檢查：設立專門部門或人員，定期檢查制度執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理。
4. 反饋調(diào)整：收集反饋意見，定期評估制度效果，適時修訂完善，保持制度的時效性和適應性。
通過上述方案，建筑業(yè)管理制度將為企業(yè)的穩(wěn)定運營提供有力保障，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
建筑業(yè)管理制度封皮范文
第1篇 建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理目標措施
為認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國國行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99,針對我公司實際狀況,為了優(yōu)質、高速、安全、文明、低耗的完成本工程建設任務,特制定安全生產(chǎn)管理目標。
一、傷亡控制指標
1、傷亡事故為零;
2、重傷事故為1‰;
3、輕傷事故頻率不超過1‰。
措施:
1、貫徹項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任者的原則,傷亡控制指標由項目經(jīng)理負責監(jiān)督指導,其他項目管理人員積極配合,確保實施。
2、為把指標控制到最低點,必須堅持安全生產(chǎn)“五同時”,定期召開安全生產(chǎn)會議,解決安全中的重大問題。
3、做好書面安全技術交底,并履行人人簽字手續(xù)。
4、組織定期安全檢查,落實隱患整改,防止重大傷亡事故。
5、搞好新工人變換工程安全教育及項目管理人員的年度培訓考核工作。
6、落實好項目各類人員,各部門及工程的安全生產(chǎn)責任制。
二、安全達標
1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標優(yōu)秀率(95分以上,大于30%,良好率85分以上,大于60%,不合格率為零)。
2、特種作業(yè)時,人員持證上崗率達到百分之百。
3、新工人教育達到百分之百。
4、用電設備、漏電保護器安裝率達到百分之百。
5、起重設備、施工機具安全防護裝置,安裝和檢查驗收率達到百分之百。
6、安全防護“三寶”利用率達到百分之百。
7、總包單位與分包單位安全資格審查、簽訂合同達到百分之百。
措施:
為達到以上標準,以上各條由下列人員進行監(jiān)督檢查。
第一條:由項目負責安全生產(chǎn)的負責日常監(jiān)督檢查。
第二、三條:由項目專職安全員負責日常監(jiān)督檢查。
第四條:由本項目電氣負責人負責日常監(jiān)督檢查、整改。
第五、六條:由本項目設備負責人負責日常監(jiān)督檢查、整改。
第七條:由本項目經(jīng)理及項目預算員的負責日常監(jiān)督檢查。
三、文明施工目標
1、地四周連續(xù)設置堅固、穩(wěn)定、整潔美觀的現(xiàn)場圍檔。
2、施工現(xiàn)場各種標牌、標志達標率百分之百。
3、現(xiàn)場工人住宿安全衛(wèi)生合格率達到百分之百。
4、材料零放整齊率達到百分之百。
5、生活設施專人負責率達到百分之百。
6、現(xiàn)場防火器材配置合理,動火審批手續(xù)齊全。
措施:
1、文明施工目標由項目經(jīng)理派專人負責管理工作。
2、各班班長必須各盡所能,各負其責。
3、每月進行文明施工安全大檢查。
4、力爭創(chuàng)省安全文明施工優(yōu)良工程。
四、獎罰制度
年終全面實現(xiàn)各項指標,同時完成施工必保產(chǎn)值目標,給予項目管理人員、班組長、安全技術人員1000元獎勵,沒有完成指標將給予1000元的處罰。
第2篇 建筑業(yè)協(xié)會人事工作管理制度
在建筑行業(yè)中,行業(yè)的協(xié)會起到哪些作用,協(xié)會內(nèi)會制定哪些管理制度呢以下整理了建筑業(yè)協(xié)會人事管理制度的范本,可供參考。
第一章總則
第一條為加強協(xié)會自身建設,打造一個精干、高效的服務型工作人員團隊,為行業(yè)協(xié)會作用的充分發(fā)揮奠定堅實的組織基礎,根據(jù)勞動合同法、社會組織管理相關法規(guī)及本會章程的精神,結合本會實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于協(xié)會秘書處、分支機構及下屬單位的人事工作管理。協(xié)會人事管理工作由會長及日常工作領導班子負責,秘書處辦公室負責執(zhí)行及辦理。
第三條協(xié)會工作人員分為專職工作人員和臨時聘用工作人員二類。專職工作人員為聘用二年及以上的人員。前述二類工作人員均適用本規(guī)定。
第二章工作人員的聘用管理
第四條協(xié)會秘書處、分支機構及下屬單位,在人力資源的配置上須遵循科學、合理、適量、嚴控的原則,在人員聘用上須因崗設人、人盡其才、一專多能,以避免人浮于事及工作懈怠。
第五條聘用渠道。工作人員由社會招聘、會員單位選聘及行業(yè)內(nèi)退休專業(yè)人員中返聘。
第六條聘用方式。根據(jù)工作需要或工作年限,協(xié)會或下屬單位與所聘用人員,簽訂固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務為期限的勞動合同的其中一種合同;已辦理退休手續(xù)的職級為副秘書長及以下的工作人員,如工作需要返聘,由協(xié)會頒發(fā)聘期為二年的聘用書,期滿后可視工作需要或所聘用人員的身體狀況等情形續(xù)聘,但所返聘人員的年齡原則上不超過65周歲;如超過65周歲,確因工作需要且身體狀況良好的可聘為顧問。
第七條各部門及下屬單位擬增加專職人員或聘用臨時人員,須分別向秘書長或協(xié)會分管領導提出申請,由秘書長或分管領導根據(jù)崗位設置、人員配備及工作量等綜合情況予以核準后,提交協(xié)會日常工作領導班子研究決定。
第八條擬聘用人員應具備的條件。(1)大專以上學歷或具有中級職稱;(2)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、文字水平及管理經(jīng)驗;(3)政治歷史清白,無刑事處罰記錄,道德品質優(yōu)良,勤奮敬業(yè),有團結協(xié)作精神;(4)具有正常履行職責的身體條件。
第九條工作人員招聘與選聘根據(jù)崗位要求的專業(yè)或專長,采用筆試和面試的方式進行。
第十條考察與試用。對擬正式聘用的工作人員,由協(xié)會人事管理部門組成2人以上的考察組,對其歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn)進行核實和考察。根據(jù)聘用期確定3個月的試用期。
第十一條協(xié)會人事管理部門負責聘用人員黨團組織關系、社會保險轉接及勞動合同或聘用書的辦理事宜。
第十二條工作人員須了解及遵守協(xié)會或其下屬單位制定的規(guī)章制度。此外,協(xié)會及下屬單位的工作人員實行回避制度,有直系親屬關系的不能在同一個單位工作。
第三章工作人員職務級別的劃分
第十三條級別劃分:分為會長、秘書長、副秘書長、正部級、副部級、主辦秘書、秘書,共七個級別。凡由協(xié)會發(fā)放工資、獎金及福利的秘書處、分支機構、下屬單位工作人員,均按上述規(guī)定確定職務級別。其中:
(1)、分支機構的會長、主任等主要負責人,原則上由協(xié)會會長、專職副會長或秘書長兼任。(2)、分支機構的副會長、副主任等,原則上由協(xié)會正部級或以上人員兼任。(3)、分支機構的秘書長、副秘書長或同等職務的人員,分別享受協(xié)會正部級、副部級待遇。(4)、下屬單位工作人員的職務級別,根據(jù)單位的規(guī)模與工作性質,原則上按協(xié)會副秘書長及以下級別劃分。
第四章工作人員的任職管理權限
第十四條會長、專職副會長由理事會或常務理事會提名,經(jīng)會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。
第十五條秘書長由會長或四分之一理事提議,經(jīng)理事會或常務理事會表決通過。
第十六條協(xié)會秘書處副秘書長及正部級人員由秘書長提名,經(jīng)協(xié)會日常工作領導班子研究確定后提交常務理事會決定。
第十七條協(xié)會分支機構享受協(xié)會副秘書長、正部級待遇的人員由分支機構主要負責人提名,經(jīng)協(xié)會日常工作領導班子研究確定、常務理事會通過后,向分支機構推薦或委派任職。
第十八條協(xié)會下屬單位享受協(xié)會副秘書長、正部級待遇的人員,由協(xié)會分管領導提名,經(jīng)協(xié)會日常工作領導班子研究確定后提交常務理事會決定。
第十九條協(xié)會秘書處、分支機構及下屬單位副部級、主辦秘書、秘書或享受前述級別待遇的工作人員,分別由秘書長、分支機構主要負責人及下屬單位主要負責人提名,經(jīng)協(xié)會日常工作領導班子研究決定。
第五章工作人員職務工資檔級的確定權限
第二十條會長及秘書長的職務工資檔級,由常務理事會確定。
第二十一條副秘書長及以下職級或享受同等職級待遇的專職工作人員、臨聘工作人員的職務工資檔級由協(xié)會日常工作領導班子研究決定。
第二十二條工作人員的工資、福利、獎金,根據(jù)個人職務級別及工資檔級,按《深圳建筑業(yè)協(xié)會工資、福利及獎金分配管理辦法》所定標準計發(fā)。
第六章工作人員的崗位調(diào)配與安排
第二十四條工作人員須注重個人工作能力和水平的提高,刻苦鉆研業(yè)務,以適應協(xié)會或下屬單位職能完善與調(diào)整、崗位設置轉變的形勢和要求。
第二十五條根據(jù)工作人員的專業(yè)與專長、協(xié)會或下屬單位工作需要與崗位設置,經(jīng)協(xié)會日常工作領導班子研究決定,可采取崗位輪換或調(diào)配的形式調(diào)整工作人員的崗位,工作人員應服從工作安排。
第二十六條工作人員輪崗或崗位變動時,須在人事管理部門的協(xié)調(diào)下辦理工作交接手續(xù),包括工作情況說明、文件資料的交接等。
第七章工作人員的人事檔案管理
第二十七條工作人員的人事檔案保管有兩種形式:一為原所在工作單位人事部門保管,一為交由協(xié)會送至市人場市場檔案服務中心托管。
第二十八條人事檔案實行動態(tài)管理,協(xié)會辦公室在日常工作中將各工作人員在協(xié)會工作期間需入檔的材料予以收集,按相關程序和要求確認和入檔,一年或二年將個人人事檔案材料入檔一次(檔案在原工作單位的則交該單位人事部門)。
第八章工作人員的工作考評管理
第二十九條參照我市建設系統(tǒng)事業(yè)單位的考核內(nèi)容與辦法,每年年末統(tǒng)一對全體工作人員的“德、能、勤、績”進行年度工作考評,考評工作由協(xié)會日常工作領導班子組織,秘書處辦公室負責實施。
第三十條考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,連續(xù)二年考核結果為“基本稱職”者及年度考核結果為“不稱職”者予以解聘。優(yōu)秀者作為當年先進工作者候選人。
第三十一條每年度工作考評結果將作為工作人員職級升降的依據(jù),并與工資、獎金及福利待遇掛鉤。
第九章工作人員的解聘、開除或除名的管理
第三十二條解聘。有下列情形之一的,協(xié)會或下屬單位與工作人員解除勞動合同或聘用關系:
(1)個人辭職的;
(2)勞動合同期滿、聘用期滿或單位與工作人員協(xié)商一致的;
(3)患病或非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事另行安排的工作的;
(4)已到法定退休年齡的;
(5)試用期間被證明不符合聘用條件的;
(6)工作人員嚴重違反協(xié)會或下屬單位的規(guī)章制度的;
(7)工作人員嚴重失職,營私舞弊,給協(xié)會或其下屬單位造成重大損害的;
(8)年度工作考核結果為不稱職或連續(xù)二年考核結果為基本稱職的;
(9)返聘人員在協(xié)會或其下屬單位連續(xù)工作5年以內(nèi)但一年內(nèi)病假累計達三個月、連續(xù)工作5年以上但一年內(nèi)病假累計達五個月的。
(10)符合勞動合同法規(guī)定的其它可以解除勞動合同的情形的;
第三十三條所聘用人員有下列情形之一的,不得解除勞動合同或聘用合同:(1)患病或非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(2)女性在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;(3)因公負傷并被確定喪失或部分喪失工作能力的;(4)法律,行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第三十四條對已解聘人員的經(jīng)濟補償。按法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定辦理。
第三十五條開除或除名。符合本規(guī)定第四十四條第(8)款所載明的給予開除或除名處分行為的。
第三十六條被解聘、開除或除名的人員,須與協(xié)會或其下屬單位辦理工作交接;協(xié)會或其下屬單位根據(jù)需要為被解聘人員出具解除或者終止勞動合同的證明,并在約定的時間內(nèi)為被解聘、開除或除名人員辦理檔案、社會保險關系和黨團組織關系轉移手續(xù)。
第三十七條所聘用人員與協(xié)會或其下屬單位因履行勞動合同發(fā)生爭議的,可依法申請仲裁、提起訴訟。
第十章工作人員休假及退休管理
第三十八條工作人員的考勤、請銷假及休假,按《深圳建筑業(yè)協(xié)會工作人員考勤、請銷假及休假管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十九條工作人員的退休年齡為:男性工作人員年滿60周歲,女性工作人員年滿55周歲。凡工作人員身份證填寫的出生日期同本人檔案記載的出生日期一致的,可作為辦理退休手續(xù)時認定出生日期和計算年齡的依據(jù);如不一致的,則前往工作人員戶口所在地戶口登記機關查證核實。
第四十條達到退休年齡的工作人員,都應及時辦理退休手續(xù),不需本人提出申請;協(xié)會人事管理部門在工作人員達到退休年齡的前一個月通知本人,并在其達到退休年齡后的三個月內(nèi)按規(guī)定辦完手續(xù),手續(xù)辦妥后離崗并辦完工作交接手續(xù)。
第十一章對工作人員的獎勵
第四十一條在工作中對協(xié)會或其下屬單位有突出貢獻的會員單位人員、協(xié)會或其下屬單位專職工作人員,在一定范圍內(nèi)給予通報表彰,并由會長獎勵基金給予獎勵。
第四十二條在年度工作考核中考核結果為優(yōu)秀,并經(jīng)各部門和單位推薦、協(xié)會日常工作領導班子研究評定為年度先進個人和先進集體的,予以表彰和獎勵。
第十二章對工作人員的處分
第四十三條處分的種類及受處分的期間為:
(1)警告6個月
(2)記過12個月
(3)記大過18個月
(4)降級24個月
(5)撤職24個月
(6)開除
第四十四條處分的適用:
(1)受處分期間不得晉升職務和級別,其中,受記過、受記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,按規(guī)定降低級別。
(2)受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違規(guī)行為的,處分期滿后,應當解除處分。解除處分后,晉升工資檔次,級別和職務不再受處分的影響。但是解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。
(3)有多次遲到、早退、不按程序請假的,工作時間上網(wǎng)游戲、炒股票等違反工作紀律行為者,給予警告處分,屢教不改者,給予降級或撤職處分。
(4)有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務或工作之便為自己或者他人謀取私利等違反廉潔紀律行為,尚未觸犯刑法的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
(5)從事或參與營利性活動,非單位同意或委派在企業(yè)或者其它營利組織中兼任職務的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
(6)工作作風懈怠,工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分。
(7)吸食、注射毒品或者參與賣淫、嫖娼活動的,給予撤職或者開除處分。
(8)有以下行為者,給予開除或除名處分:
(a)無正當理由連續(xù)曠工時間超過十五天,或一年內(nèi)累計曠工時間超過三十天的;
(b)損害單位經(jīng)濟權益,造成嚴重后果或嚴重違反職業(yè)道德,給單位造成極壞影響的;
(c)無理取鬧、打架斗毆,采取恐嚇威脅手段要挾單位領導,嚴重影響工作秩序和社會秩序的;
(d)不服從組織及領導工作安排的;
(e)依法被判處刑罰的;
第四十五條處分的權限。
(1)對部門副職及以下工作人員的處分,由協(xié)會日常工作領導班子及協(xié)會行業(yè)廉政建設委員會研究決定。
(2)對部門正職及以上工作人員的處分,由協(xié)會日常工作領導班子及協(xié)會行業(yè)廉政建設委員會研究并提出處分意見,報常務理事會或理事會通過。
第四十六條處分的程序。
(1)根據(jù)工作人員的現(xiàn)實表現(xiàn),會員及本會工作人員的投訴和反映,由協(xié)會領導指定2名以上本會常務理事單位人員或秘書處工作人員,對違規(guī)違紀工作人員進行調(diào)查。
(2)收集、查證有關證件材料,聽取有關會員、協(xié)會工作人員的意見并形成書面調(diào)查材料。
(3)由協(xié)會或秘書處領導將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的工作人員本人,聽取其陳述和申辯,并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復核,記錄在案。
(4)按處分的權限,協(xié)會相關層級機構,作出對該工作人員給予處分、免予處分的決定。
(5)將處分決定以書面形式通知受處分的工作人員本人,并在一定范圍內(nèi)公布。
(6)處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第十三章附則
第四十七條本規(guī)定未盡事宜,依照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條本規(guī)定經(jīng)協(xié)會理事會或常務理事會審議通過后生效,并自2022年4月9日始施行。原“__協(xié)字(2007)第005號《__建筑業(yè)協(xié)會秘書處人事管理規(guī)定》同時廢止。
二〇__年四月九日
第3篇 _建筑業(yè)監(jiān)督管理人員職業(yè)道德規(guī)范
建筑業(yè)監(jiān)督管理人員職業(yè)道德規(guī)范
(一)工程質量監(jiān)督人員職業(yè)道德規(guī)范
1.遵紀守法,秉公辦事。認真貫徹執(zhí)行國家有關工程質量監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),依法監(jiān)督,秉公辦事,樹立良好的信譽和職業(yè)形象。
2.敬業(yè)愛崗,嚴格監(jiān)督。不斷提高政治思想水平和業(yè)務素質,嚴格按照有關技術標準規(guī)范實行監(jiān)督,嚴格按照標準核定工程質量等級。
3.提高效率,熱情服務。嚴格履行工作程序,提高辦事效率,監(jiān)督工作及時到位,做到急事快辦,熱情服務。
4.公正嚴明,接受監(jiān)督。公開辦事程序,接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和上級主管部門監(jiān)督,提高質量監(jiān)督、檢測工作的透明度,保證監(jiān)督、檢測結果的公正性、準確性。
5.嚴格自律,不謀私利。嚴格執(zhí)行監(jiān)督、檢測人員《工作守則》,不在建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)中兼職,不利用工作之便介紹工程進行有償咨詢活動,自覺抵制不正之風,不以權謀私,不徇私舞弊。
(二)工程招標投標管理人員職業(yè)道德規(guī)范
1.遵紀守法,秉公辦事。認真貫徹執(zhí)行國家的有關方針、政策和法規(guī),在招標投標各個環(huán)節(jié)要依法管理、依法監(jiān)督,自覺抵制各種干擾,保證招標投標工作的公開、公平,公正。
2.敬業(yè)愛崗,優(yōu)質服務。樹立敬業(yè)精神,以服務帶管理,以服務促管理,寓管理于服務之中。
3.解放思想,實事求是。積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下工程招標投標的管理,努力發(fā)揮優(yōu)勝劣汰競爭機制的作用,維護建筑市場秩序。
5.接受監(jiān)督,保守秘密。公開辦事程序,分開辦事結果,接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督及上級主管部門的監(jiān)督,不準泄露標底,維護建筑市場各方的合法權益。
6.兼潔奉公,不謀私利。不以權謀私,不吃宴請,不收禮金,不指定投標隊伍,不準泄露標底,不準自編自審,不參加有妨礙公務的各種活動,不做有損于政府形象的事情。
(三)建筑施工安全監(jiān)督人員職業(yè)道德規(guī)范
1.依法監(jiān)督,堅持原則。樹立全心全意為人民服務的宗旨,廣泛宣傳和堅決貫徹“安全第一,預防為主”的方針,認真執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。
2.敬業(yè)愛崗,忠于職守。安全監(jiān)督人員要樹立敬業(yè)精神,以做好本職工作為榮,以減少傷亡事故為本,開拓思路,克服困難,大膽管理。
3.實事求是,調(diào)查研究。堅持實事求是的思想路線,理論聯(lián)系實際,深入基層,深入施工現(xiàn)場調(diào)查研究,提出安全生產(chǎn)工作的改進措施和意見,保障廣大職工群眾的安全和健康。
4.努力鉆研,提高水平。認真學習安全專業(yè)技術知識,努力鉆研業(yè)務,不斷積累和豐富工作經(jīng)驗,努力提高業(yè)務素質和工作水平,推動安全生產(chǎn)技術工作的不斷發(fā)展和完善。
5.廉潔奉公,接受監(jiān)督。遵紀守法,秉公辦事, 不利用職權謀私利,自覺抵制消極腐敗思想的侵蝕,接受群眾和上級主管部門的監(jiān)督。
第4篇 某建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
發(fā)文單位:住房和城鄉(xiāng)建設部
文 號:住建部令第22號
發(fā)布日期:2022-1-22
生效日期:2022-3-1
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設部部長 陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質,經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。
企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質;涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);
(三)專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
(二)專業(yè)承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業(yè)承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質;
(三)施工勞務資質;
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續(xù)申請。
資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質證書變更后15日內(nèi),報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形之一的,資質許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后是否滿足資質標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后3個月內(nèi),向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。
第二十九條 有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:
(一)資質許可機關工作人員玩忽職守準予資質許可的;
(二)超越法定職權準予資質許可的;
(三)違反法定程序準予資質許可的;
(四)對不符合資質標準條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的,應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質證書交回資質許可機關:
(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)對符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
第5篇 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
中華人民共和國國建設部 中華人民共和國國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令
第113號
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第10次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。
建設部部長 汪光燾
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生
二○○二年九月二十七日
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進一步擴大對外開放,規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國招標投標法》、《中華人民共和國國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國國境內(nèi)投資設立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。
第三條 外國投資者在中華人民共和國國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動,應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
第四條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國國境內(nèi)從事建筑活動,應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第五條 國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權范圍內(nèi)負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第二章 企業(yè)設立與資質的申請和審批
第六條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立與資質的申請和審批,實行分級、分類管理。
申請設立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質由國務院建設行政主管部門審批;申請設立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質的,其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質由國務院建設行政主管部門審批。
第七條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質的程序:
(一)申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審,初審同意后,報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。
(三)國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的,應當在30日內(nèi)到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定辦理。
第八條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,結合本地區(qū)實際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質,應當在批準之日起30日內(nèi)報國務院建設行政主管部門備案。
第九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質等級或者增加主項以外資質的,應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第十條 申請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當向對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立申請書;
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計師或者會計事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。
第十一條 申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質應當向建設行政主管部門提交下列資料:
(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)投資方的銀行資信證明;
(五)投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財務負責人、經(jīng)營負責人、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(六)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表;
(七)建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定要求提交的資料。
第十二條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。
第十三條 本規(guī)定實施前,已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè),應當按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定重新核定資質等級。
第十四條 本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文,證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。
第三章 工程承包范圍
第十五條 外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程:
(一)全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設的工程;
(二)由國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目;
(三)外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目;及外資少于50%,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目;
(四)由中國投資,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準,可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應當在其資質等級許可的范圍內(nèi)承包工程。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質等級標準執(zhí)行國務院建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準。
第十八條 承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結構的施工必須由其自行完成。
第十九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應當按照資質等級低的企業(yè)的業(yè)務許可范圍承包工程。
第二十條 外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條,超越資質許可的業(yè)務范圍承包工程的,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
第二十一條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動,違反《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第二十二條 本規(guī)定實施前已經(jīng)取得《外國企業(yè)承包工程資質證》的外國企業(yè)投資設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),可以根據(jù)其在中華人民共和國國境內(nèi)承包工程業(yè)績等申請相應等級的建筑業(yè)企業(yè)資質。
根據(jù)本條第一款規(guī)定已經(jīng)在中華人民共和國國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國企業(yè),設立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè),其資質等級按照建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定核定。
第二十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設立建筑業(yè)企業(yè),從事建筑活動的,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。
第二十四條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自職責負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。
第二十六條 自2003年10月1日起,1994年3月22日建設部頒布的《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》(建設部令第32號)廢止。
第二十七條 自2002年12月1日起,建設部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合頒布的《關于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》(建建[1995]533號)廢止。
第6篇 建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定資質標準
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見
住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》的通知
建市[2022]20號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),總后基建營房部工程管理局,國資委管理的有關企業(yè):
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市[2022]159號),我部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。
住房城鄉(xiāng)建設部
2022年1月31日
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第22號,以下簡稱《規(guī)定》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市[2022]159號,以下簡稱《標準》)及相關法律法規(guī),制定本實施意見。
一、資質申請和許可程序
(一)申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
(二)企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
(三)企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
(四)企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
(五)企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,其資質按照最低等級資質核定。
企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數(shù)量不受限制。
(六)企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結果作為資質許可的依據(jù)。
(七)企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
(八)資質許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質許可結果。
(九)資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
(十)《標準》中特種工程專業(yè)承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容,可由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術人員和技術負責人個人業(yè)績情況,批準相應的資質內(nèi)容。
省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質標準的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質標準”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設部批準后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。
已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質,但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。
其它工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質按照首次申請的要求辦理。
(十一)住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現(xiàn)場管理人員、技術工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責,其中通過國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報的,由中央建筑企業(yè)審核;
省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結果與企業(yè)申報材料一并上報,住房城鄉(xiāng)建設部將審核結果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公示,并組織抽查。
(十二)企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,繼承原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[2022]79號)有關規(guī)定辦理。
二、申報材料有關要求
(十三)企業(yè)首次申請資質,申請資質升級、增項、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦證書,以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的,分別按照以下有關要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》(附件2)要求,提交相應材料:
1.不具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,按照首次申請要求提交材料。
2.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請同類別高一等級資質的,以及具有工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質的企業(yè)直接申請一級施工總承包資質的,按照升級要求提交材料。
3.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的,按照增項要求提交材料。
4.資質證書有效期屆滿的企業(yè),申請延續(xù)證書有效期的,按照延續(xù)要求提交材料。
5.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項,企業(yè)性質由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,按《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[2022]79號)中所列情形提交材料。
6.企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊地址(本省級區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化需變更資質證書內(nèi)容的,按簡單變更要求提交材料。
7.企業(yè)遺失資質證書,需補辦資質證書,按照遺失補辦要求提交材料。
(十四)企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》(附件1-1)一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質的,每涉及一個方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。
(十五)資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。
(十六)資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。
(十七)附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為a4(210mm×297mm)型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
(十八)企業(yè)的申報材料必須使用中文,材料原文是其它文字的,須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。
(十九)實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
三、資質證書
(二十)建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書正本規(guī)格為297mm×420mm(a3);副本規(guī)格為210mm×297mm(a4)。資質證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質情況。資質證書實行全國統(tǒng)一編碼,由資質證書管理系統(tǒng)自動生成,新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書編碼規(guī)則見附件5。
(二十一)每套建筑業(yè)企業(yè)資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上;不同資質許可機關做出許可決定后,分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數(shù)量。
(二十二)企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、技術負責人、注冊地址(本省級區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化的,企業(yè)應向資質許可機關提出變更申請。
(二十三)企業(yè)遺失資質證書,應向資質許可機關申請補辦。
(二十四)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質證書的,企業(yè)應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。
(二十五)建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為5年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質時起算,期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質的,有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續(xù)辦理的除外)。
(二十六)資質證書的延續(xù)
1.企業(yè)應于資質證書有效期屆滿3個月前,按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質標準要求的,經(jīng)資質許可機關核準,更換有效期5年的資質證書,有效期自批準延續(xù)之日起計算。
2.企業(yè)在資質證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質延續(xù)的,資質受理部門應受理其申請;資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應資質范圍內(nèi)的工程。
3.企業(yè)不再滿足資質標準要求的,資質許可機關不批準其相應資質延續(xù),企業(yè)可在資質許可結果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。
4.資質證書有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的,其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動,企業(yè)應從最低等級資質重新申請。
四、監(jiān)督管理
(二十七)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。
(二十八)企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。
(二十九)企業(yè)應當接受資質許可機關,以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理。
(三十)對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關,并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部,同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門告知該企業(yè)的資質許可機關。
(三十一)對住房城鄉(xiāng)建設部許可資質的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后30個工作日內(nèi),應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設部;住房城鄉(xiāng)建設部依法作出相應行政處罰。
(三十二)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時將有關處罰信息向社會公布,并報上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
五、有關說明和指標解釋
(三十三)對于原《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》(建建[2001]82號,以下簡稱原標準)中被取消的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施工程等7個專業(yè)承包資質,在相應專業(yè)工程承發(fā)包過程中,不再作資質要求。施工總承包企業(yè)進行專業(yè)工程分包時,應將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術實力和管理能力且取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。
拆除作業(yè)按工程性質由具有相應資質類別的企業(yè)承擔。
(三十四)對于原標準中并入了相應施工總承包資質的高聳構筑物、電信、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個專業(yè)承包資質,在相應工程承發(fā)包過程中,可按工程性質和規(guī)模由具有相應類別和等級的施工總承包資質的企業(yè)承擔。
其中,城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)承擔;城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)承擔。
(三十五)涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質及涉及多個專業(yè)資質情況如下:
1.涉及公路方面的資質:公路工程施工總承包資質、公路路面工程專業(yè)承包資質、公路路基工程專業(yè)承包資質、公路交通工程專業(yè)承包資質。
2.涉及水運方面的資質:港口與航道工程施工總承包資質、港口與海岸工程專業(yè)承包資質、航道工程專業(yè)承包資質、通航建筑物工程專業(yè)承包資質、港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質。
3.涉及水利方面的資質:水利水電工程施工總承包資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業(yè)承包資質、河湖整治工程專業(yè)承包資質、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包資質。
4.涉及通信方面的資質:通信工程施工總承包資質。
5.涉及鐵路方面的資質:鐵路工程施工總承包資質、鐵路電務工程專業(yè)承包資質、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質。
6.涉及民航方面的資質:機場場道工程專業(yè)承包資質、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質、機場目視助航工程專業(yè)承包資質。
7.涉及多個專業(yè)資質:橋梁工程專業(yè)承包資質、隧道工程專業(yè)承包資質、核工程專業(yè)承包資質、海洋石油工程專業(yè)承包資質、輸變電工程專業(yè)承包資質、鋼結構工程專業(yè)承包資質。
(三十六)中央建筑企業(yè)是指國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的,主業(yè)為建筑業(yè)或下屬一層級企業(yè)中建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量較多的企業(yè),具體名單見附件4-2。
中央建筑企業(yè)下屬一層級企業(yè)是指中央建筑企業(yè)全資或絕對控股的建筑業(yè)企業(yè)。
(三十七)企業(yè)資產(chǎn)
1.企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質前一年度或當期經(jīng)審計的財務報表中凈資產(chǎn)指標為準考核。首次申請資質的,以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核;申請多項資質的,企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核,按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值考核。
2.廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。
(三十八)企業(yè)主要人員
1.企業(yè)主要人員包括:注冊執(zhí)業(yè)人員、技術職稱人員(包括技術負責人)、現(xiàn)場管理人員、技術工人等4類人員。
2.《標準》中所稱中級及以上技術職稱,是指設區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業(yè)技術職稱。
3.現(xiàn)場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同,由企業(yè)依法為其繳納社會保險,并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關部門頒發(fā)的相應崗位證書的人員,以及住房城鄉(xiāng)建設部或國務院有關部門認可的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應崗位證書的人員。
相應崗位證書包括:崗位培訓考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、職業(yè)資格證書等。
4.技術工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同,由企業(yè)依法為其繳納社會保險,并取得住房城鄉(xiāng)建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。
企業(yè)以其全資或控股的勞務企業(yè)技術工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質的,技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業(yè)繳納。
5.企業(yè)主要人員應滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險的要求。
6.企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的,不作為資質標準要求的有效人員考核。
7.技術負責人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質的相應標準要求進行考核。企業(yè)應按所申請資質類別明確對應的1名專業(yè)技術負責人。
8.中級及以上職稱人員的“相關專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學專業(yè)進行考核。
其中,結構專業(yè)包括:土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。
9.企業(yè)申請某一類別資質,企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的,可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。
10.企業(yè)申請多個類別資質,企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應分別滿足《標準》要求,每類人員數(shù)量不累加考核。如:企業(yè)同時申請建筑工程和市政公用工程施工總承包一級資質,企業(yè)只要擁有150名中級工以上技術工人即可分別滿足兩個類別的技術工人指標要求。
一個人具有兩個及以上技術職稱(注冊資格)或專業(yè)工種的,可分別考核;如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書,可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。
11.社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細,以及企業(yè)繳費憑證(社會保險繳費發(fā)票或銀行轉賬憑證等證明);社會保險證明應至少體現(xiàn)以下內(nèi)容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。
社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致,上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定,分公司繳納的社會保險可以予以認定。
12.《標準》中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊建造師合計不少于××人,不要求所列專業(yè)必須齊全。
13.《標準》中對職稱人員專業(yè)作了限定,且要求專業(yè)齊全的,是指申報人員應由具有相應專業(yè)的技術職稱人員組成,且每個專業(yè)至少有1人。如:建筑工程施工總承包一級資質標準中要求“建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”,是指30人應當由結構、給排水、暖通、電氣等4個專業(yè)中級以上有職稱人員組成,且結構、給排水、暖通、電氣各專業(yè)至少有1人,其他專業(yè)人員不予認可。
14.《標準》未對技術職稱人員專業(yè)作限定,但要求部分專業(yè)齊全的,是指要求齊全的專業(yè)至少有1人,其余申報人員專業(yè)不作限定。
如:防水反腐保溫工程專業(yè)承包一級資質標準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人,且結構、材料或化工等專業(yè)齊全”,是指具有工程序列中級以上技術職稱人員或注冊建造師數(shù)量或兩者之和的數(shù)量為15人,但其中至少應有1名結構專業(yè)、1名材料或化工專業(yè)人員,其他人員專業(yè)不作要求。
15.《標準》中對技術職稱人員專業(yè)作了限定,且未要求專業(yè)齊全的,是指相應專業(yè)的申報人員數(shù)量達到標準要求即可,每一類專業(yè)人員數(shù)量不作要求。如:水利水電工程施工總承包一級資質標準中要求“水利水電工程相關專業(yè)中級以上職稱不少于60人”,指具有水利水電工程相關專業(yè)人員總數(shù)滿足60人即可,每個專業(yè)人數(shù)不限,也不要求所有專業(yè)齊全。
16.《標準》中現(xiàn)場管理人員崗位證書齊全是指企業(yè)申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人,其他崗位證書人員數(shù)量不作要求。
如:機場場道專業(yè)承包一級資質標準中要求“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人,且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”,是指持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員30人中至少有施工員、質量員、安全員、材料員、資料員各1人,其余人員可以是施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種人員。
17.《標準》中未對技術工人的工種作出要求的,不對技術工人的工種進行考核。
18.《標準》中技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經(jīng)理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中,《標準》中考核指標為累計指標的,技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績不做累計考核。
如:公路工程施工總承包二級資質標準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工,工程質量合格。(1)累計修建三級以上公路路基200公里以上……”,企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質時,技術負責人(或注冊建造師)提供的主持完成的個人業(yè)績應當是三級以上公路的路基工程項目即可,長度不作考核。
(三十九)技術裝備
《標準》中明確要求的設備應為企業(yè)自有設備,以企業(yè)設備購置發(fā)票為準進行考核;其中,申請港口與航道施工總承包資質的,應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。
(四十)企業(yè)工程業(yè)績和承包范圍
1.一項單位工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的,只作為一項指標考核。《標準》中分別考核累計和單項技術指標的,同一工程業(yè)績可同時考核,但鐵路方面資質除外。
2.業(yè)績中要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如建筑工程一級資質標準,要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類,否則即為業(yè)績不達標。
3.企業(yè)申請多個類別資質的,工程業(yè)績應當分別滿足各類別資質標準條件。
4.申請建筑工程施工總承包資質的,單位工程竣工驗收合格后,方可作為施工總承包業(yè)績考核。
5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績考核。
6.申請專業(yè)承包資質的,以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。
7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核。
8.《標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如:申報年度為2022年,“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認可。
9.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的代表工程業(yè)績不予認可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的,不考核其是否超越資質承包工程范圍。
10.企業(yè)申報的工程業(yè)績中項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。
11.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。
12.單項合同額是指一個承包合同所載合同價。
13.建筑工程高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。
14.建筑工程層數(shù)是指正負零到檐口之間的樓層數(shù),其中,設備層不計算在內(nèi),躍層按單層計算。
15.群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核。
16.輕鋼、網(wǎng)架結構跨度業(yè)績不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。
17.企業(yè)因負有工程質量、生產(chǎn)安全事故責任被降級、吊銷資質,或因工程業(yè)績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。
六、過渡期
(四十一)自《規(guī)定》施行之日至2022年12月31日為過渡期。
(四十二)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應于2022年12月31日前,按照《規(guī)定》和《標準》及本實施意見的要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書(以下簡稱換證)。對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備符合《標準》要求的,資質許可機關頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書,資質證書有效期為5年。
自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書自行失效。
對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的,資質許可機關不批準其相應資質換證,企業(yè)可在換證結果公布后3個月內(nèi)提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。
企業(yè)應按照《規(guī)定》的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質換證申請,并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》中換證要求提交相應材料。
企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質換證,超過5個類別的其他專業(yè)承包資質按資質增項要求提出申請。
(四十三)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質應當按第四十二條規(guī)定同時申請資質換證。
(四十四)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)原則上可申請《標準》中同類別同等級資質換證,其中:
1.按原標準取得預拌商品混凝土、園林古建筑、機電設備安裝、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)、附著升降腳手架、送變電工程等專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中名稱變更后的相應專業(yè)承包資質換證。
2.按原標準取得建筑防水、反腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設備安裝、通航設備安裝、水上交通管制工程等專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中合并后的專業(yè)承包資質換證。
3.按原標準取得高聳構筑物、電信工程、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中1項低于原資質等級并入的相應類別施工總承包資質換證;其中,按原標準取得堤防工程專業(yè)承包資質的企業(yè)也可申請不高于原資質等級的河湖整治工程專業(yè)承包資質換證。
4.按原標準取得軌道交通工程專業(yè)承包資質的企業(yè),可以申請一級及以下市政公用工程施工總承包資質換證。
5.按原標準取得建筑防水、反腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中相應二級專業(yè)承包資質換證;按原標準取得建筑防水工程二級專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請防水反腐保溫工程一級專業(yè)承包資質換證。
6.按原標準取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中相應一級專業(yè)承包資質換證。
7.按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質的企業(yè),可申請《標準》中模板腳手架專業(yè)承包資質換證。
(四十五)過渡期內(nèi),按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)原則上按照《標準》對應的資質類別及等級的承包工程范圍承接工程,其中:
1.按原標準取得被合并專業(yè)承包資質的企業(yè),按照《標準》中合并后的專業(yè)承包資質承包范圍承接工程。
2.按原標準取得被并入相應施工總承包資質的專業(yè)承包資質企業(yè),仍可在其專業(yè)承包資質許可范圍內(nèi)承接工程。
3.按原標準取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質的,仍可在其專業(yè)承包資質許可范圍內(nèi)承接相應工程。
4.按原標準取得建筑防水工程二級、三級專業(yè)承包資質的企業(yè),分別按《標準》中防水反腐保溫工程一級、二級專業(yè)承包資質承包范圍承接工程。
5.按原標準取得勞務分包資質的企業(yè),按《標準》中施工勞務資質承包范圍承接勞務作業(yè),不再劃分類別和等級。按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質的企業(yè),在承接業(yè)務時只能簽訂勞務分包合同。
(四十六)住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關主管部門實施建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管時,對按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),按《規(guī)定》和原標準進行動態(tài)監(jiān)管;對按《標準》取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),按《規(guī)定》和《標準》進行動態(tài)監(jiān)管。
七、其他
(四十七)企業(yè)申請施工總承包特級資質,仍按《施工總承包企業(yè)特級資質標準》(建市[2007]72號)和《施工總承包企業(yè)特級資質標準實施辦法》(建市[2010]210號)有關規(guī)定執(zhí)行,其中,《施工總承包企業(yè)特級資質標準》承包范圍第4條改為“取得特級資質的企業(yè),限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程”;《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中“房屋建筑”改為“建筑”,“冶煉”改為“冶金”。
(四十八)企業(yè)申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質,仍按《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質管理有關事項的通知》(建城[2007]250號)有關規(guī)定執(zhí)行。
(四十九)本實施意見自2022年3月1日起施行。2007年10月18日原建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]241號)同時廢止。
第7篇 建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定范本
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質,經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。
企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質;涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);
(三)專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
(二)專業(yè)承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業(yè)承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質;
(三)施工勞務資質;
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續(xù)申請。
資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質證書變更后15日內(nèi),報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形之一的,資質許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后是否滿足資質標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后3個月內(nèi),向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。
第二十九條 有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:
(一)資質許可機關工作人員玩忽職守準予資質許可的;
(二)超越法定職權準予資質許可的;
(三)違反法定程序準予資質許可的;
(四)對不符合資質標準條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的,應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質證書交回資質許可機關:
(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)對符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》將于2022年1月1日起施行
日前,國家住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》,該標準自2022年1月1日起施行,2001年出臺的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》同時廢止。
新資質標準的頒布實施,將對我市建筑行業(yè)產(chǎn)生一系列影響。
目前,我市現(xiàn)有資質企業(yè)1166家,其中一級64家、二級302家、三級569家,勞務企業(yè) 268家,企業(yè)總數(shù)居全省第八,蘇北第二。
記者了解到,新資質標準的出臺并不意外,它是今年正式啟動的建筑業(yè)改革配套措施之一。
自今年7月以來,住建部針對建筑業(yè)密集下發(fā)十多個政策,涉及五方主體項目負責人質量終身責任、建筑施工轉包違法分包、市場誠信體系建設等領域。
新政策與舊政策的區(qū)別在哪
市住建局建筑業(yè)發(fā)展處處長高寶書告訴記者,從新資質標準的內(nèi)容上看,主要有五大方面的調(diào)整。
一是對專業(yè)資質設置更合理。
原60個專業(yè)承包資質撤銷合并為36個專業(yè)資質,其中,合并了防水工程、反腐保溫工程,與建筑工程領域相關的土石方工程、混凝土預制構件、高聳構筑物、電梯安裝工程等專業(yè)承包企業(yè)資質被取消。
涉及到我市的企業(yè)將要撤銷9個專業(yè)資質:一級資質金屬門窗專業(yè)5家企業(yè);二級資質8個專業(yè)57家企業(yè);三級資質9個專業(yè)320家企業(yè)。
13個專業(yè)勞務分包合并為1個勞務資質,涉及我市268家企業(yè)。
二是取消了企業(yè)注冊資本金及近三年工程結算收入要求,對企業(yè)凈資產(chǎn)提出了更高要求,凈資產(chǎn)標準提高80%~100%。
三是對建造師專業(yè)作了新的要求。
如建筑工程施工總承包企業(yè)增加了機電安裝建造師數(shù)量,水利專業(yè)二級資質也需要一定數(shù)量的一級建造師。
四是增加了對企業(yè)自有技術工人新要求。
企業(yè)新增一定數(shù)量現(xiàn)場施工人員和中級以上技術工人,目的是構建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)骨干工人隊伍的長效機制,提高施工企業(yè)的實際施工能力。
五是部分專業(yè)對代表工程業(yè)績作出更高要求。
如市政總承包業(yè)績要求為近10年承擔的7類中的4類工程施工,必須符合“累計修建城市主干道25公里以上”、“累計修建城市次干道以上道路面積150萬平方米以上”等4類業(yè)績。
新政對于建造師證書及個人有何影響
高寶書表示,新政策的出臺,是國家再一次強有力整合市場的舉措。
大多數(shù)建工企業(yè)都感受到了前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。
政策調(diào)整后,仍然會將建造師等技術管理人才隊伍作為重要評價考核指標,對于廣大持證人員來說,不僅證書不會受到影響,反而證書含金量更高。
企業(yè)不僅提高申辦資質的門檻,使得企業(yè)對建造師的需求不減反增,不僅如此,對持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員的人數(shù)的要求也有了大幅度的增加,且對施工員,質量員,安全員,造價員等人員也要求配備齊全。
新標準出臺后企業(yè)該如何應對
通過對我市部分一級資質企業(yè)采訪,記者了解到企業(yè)普遍關注新資質標準就位時間節(jié)點、專業(yè)技術人員崗位證書認定、被撤銷資質企業(yè)的轉型等問題,為此建筑業(yè)發(fā)展處處長高寶書說,需等住建局出臺《建筑業(yè)企業(yè)資質標準實施細則》后,才能準確解答。
近一年來,在新資質標準征求意見期間,市住建局建筑業(yè)發(fā)展處、建筑業(yè)管理處高度重視該項工作,積極預測新標準將對我市建筑業(yè)帶來的影響,召開擬撤銷企業(yè)座談會,引導企業(yè)抓住機遇,盡快轉型,目前全市5家一級撤銷企業(yè),已有3家成功獲批新的一級資質。
在標準出臺后還將組織全體人員學習新資質標準,為資質新標準就位做好準備。
第8篇 新建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
第一章 總則
第二章 申請與許可
第三章 延續(xù)與變更
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質,經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。
企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質;涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);
(三)專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
(二)專業(yè)承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業(yè)承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質;
(三)施工勞務資質;
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續(xù)申請。
資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質證書變更后15日內(nèi),報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形之一的,資質許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以賄賂等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后是否滿足資質標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后3個月內(nèi),向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。
第二十九條 有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:
(一)資質許可機關工作人員濫用權力、玩忽職守準予資質許可的;
(二)超越法定職權準予資質許可的;
(三)違反法定程序準予資質許可的;
(四)對不符合資質標準條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的,應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質證書交回資質許可機關:
(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)對符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
第9篇 建筑業(yè)資質管理規(guī)定辦法
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定(全文)
中華人民共和國國建設部令
第 159 號
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》已于2006年12月30日經(jīng)建設部第114次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年9月1日起施行。
部 長 汪光燾
二○○七年六月二十六日
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質,經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民_府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第二章 資質序列、類別和等級
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。
第六條 取得施工總承包資質的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。
取得勞務分包資質的企業(yè)(以下簡稱勞務分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。
第七條 施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準和各類別等級資質企業(yè)承擔工程的具體范圍,由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第三章 資質許可
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質的許可,由國務院建設主管部門實施:
(一)施工總承包序列特級資質、一級資質;
(二)國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質;
(三)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質;
(四)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質;
(五)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。
申請前款所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),應當由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務院建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)初審完畢并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。
國務院建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核,國務院有關部門在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見送國務院建設主管部門。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門實施:
(一)施工總承包序列二級資質(不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質);
(二)專業(yè)承包序列一級資質(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質);
(三)專業(yè)承包序列二級資質(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質);
(四)專業(yè)承包序列不分等級資質(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質)。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內(nèi),將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民_府建設主管部門實施:
(一)施工總承包序列三級資質(不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質);
(二)專業(yè)承包序列三級資質;
(三)勞務分包序列資質;
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門依法確定。
企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民_府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內(nèi),將準予資質許可的決定通過省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門,報國務院建設主管部門備案。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質;申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當選擇等級最高的一項資質為企業(yè)主項資質。
第十四條 首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料;
(五)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;
(六)建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;
(七)部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;
(八)建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明;
(九)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料;
(十)資質標準要求的其他有關材料。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級的,應當提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)項所列資料;
(二)企業(yè)原資質證書副本復印件;
(三)企業(yè)年度財務、統(tǒng)計報表;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;
(五)滿足資質標準要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關證明材料。
第十六條 資質有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的,應當在資質證書有效期屆滿60日前,申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。
對在資質有效期內(nèi)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準,信用檔案中無不良行為記錄,且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè),經(jīng)資質許可機關同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在資質證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)。
由國務院建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書,涉及企業(yè)名稱變更的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院建設主管部門,由國務院建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門或者設區(qū)的市人民_府建設主管部門負責辦理。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設主管部門或者設區(qū)的市人民_府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結果報國務院建設主管部門備案。
涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的建設主管部門應當將企業(yè)資質變更情況告知同級有關部門。
第十八條 申請資質證書變更,應當提交以下材料:
(一)資質證書變更申請;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質證書正、副本原件;
(四)與資質變更事項有關的證明材料。
企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
第十九條 企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,不考核企業(yè)工程業(yè)績,其資質等級按照最低資質等級核定。
已取得工程設計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的,可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報,但申請資質等級最高不超過其現(xiàn)有工程設計資質等級。
第二十條 企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級,但應當符合相應的資質等級條件。
企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質等級,根據(jù)實際達到的資質條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。
企業(yè)改制的,改制后不再符合資質標準的,應按其實際達到的資質標準及本規(guī)定申請重新核定;資質條件不發(fā)生變化的,按本規(guī)定第十八條辦理。
第二十一條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請資質升級、資質增項,在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的,資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以行_等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準的;
(六)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;
(八)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(九)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的;
(十)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務,造成嚴重后果的;
(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第二十二條 企業(yè)領取新的建筑業(yè)企業(yè)資質證書時,應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
企業(yè)需增補(含增加、更換、遺失補辦)建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持資質證書增補申請等材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質許可機關應當在2日內(nèi)辦理完畢。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民_府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對建筑業(yè)企業(yè)資質的監(jiān)督管理。
上級建設主管部門應當加強對下級建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正資質管理中的違法行為。
第二十四條 建設主管部門、其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
建設主管部門、其他有關部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十五條 建設主管部門、其他有關部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民_府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質許可機關。
第二十七條 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后不再符合相應資質條件的,建設主管部門、其他有關部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,資質許可機關可以撤回其資質。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),可以申請資質許可機關按照其實際達到的資質標準,重新核定資質。
第二十八條 有下列情形之一的,資質許可機關或者其上級機關,根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:
(一)資質許可機關工作人員濫用_權、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(二)超越法定職權作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(三)違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(五)依法可以撤銷資質證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并公告其資質證書作廢,建筑業(yè)企業(yè)應當及時將資質證書交回資質許可機關:
(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質依法被撤銷、撤回或吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。
第三十條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質被撤回、撤銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十一條 企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
企業(yè)的信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。
第五章 法律責任
第三十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,由縣級以上地方人民_府建設主管部門或者有關部門給予警告,并依法處以罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十四條 建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民_府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民_府建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方人民_府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十七條 縣級以上地方人民_府建設主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),報國務院建設主管部門備案。
第三十八條 建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)對不符合條件的申請人準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(二)對符合條件的申請人不予建筑業(yè)企業(yè)資質許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;
(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。
第六章 附 則
第三十九條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以從事資質許可范圍相應等級的建設工程總承包業(yè)務,可以從事項目管理和相關的技術與管理服務。
第四十條 本規(guī)定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第87號)同時廢止。
第10篇 建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定辦法
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
中華人民共和國國住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設部部長 陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質,經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。
企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質;涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);
(三)專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
(二)專業(yè)承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業(yè)承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質;
(三)施工勞務資質;
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續(xù)申請。
資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質證書變更后15日內(nèi),報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形之一的,資質許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以賄賂等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后是否滿足資質標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后3個月內(nèi),向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。
第二十九條 有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:
(一)資質許可機關工作人員濫用權、玩忽職守準予資質許可的;
(二)超越法定職權準予資質許可的;
(三)違反法定程序準予資質許可的;
(四)對不符合資質標準條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的,應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質證書交回資質許可機關:
(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)對符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
第11篇 建筑業(yè)安全教育管理制度
安全生產(chǎn)是我們建筑業(yè)最重要的必不可少的一環(huán)。安全生產(chǎn)與廣大職工的利益息息相關。為了讓廣大職工提高和加強在作業(yè)中的自我安全防范能力,少出安全事故,盡可能不出事故,特作如下規(guī)定:
一、新工人入場安全教育制度
1、新工人入場必須由工程承包人領隊,先到經(jīng)理部報到,攜帶工人名單,身份證復印件,三張一寸照片,并逐一查對身份證是否與本人相符,禁止冒名頂替。工人名單由經(jīng)理部匯總后發(fā)有關部門。
2、質安部對全體新工人,必須進行入場安全教育。
安全教育主要內(nèi)容:
(1)貫徹黨和國家關于施工安全的方針、政策、法令的規(guī)定。
(2)安全管理規(guī)定。
(3)機電及各工種的技術操作規(guī)程。
(4)施工生產(chǎn)中的危險區(qū)域在安全工作中的經(jīng)驗教訓及預防措施。
(5)塵毒危害的防護。
(6)執(zhí)行入伍教育、現(xiàn)場教育、崗位教育,三級安全教育制度。經(jīng)安全、職能考試合格后方能錄用。接受教育者人人均需簽名報到,不得遺漏。如有遺漏要進行補課。未接受教育及考試不及格者,不得安排上班。
3、特殊工種工人必須參加主管部門的培訓班,經(jīng)考試合格后持證上崗。嚴禁無證上崗作業(yè)。
4、在工作及中途不得隨意更換人員。如需換人,須經(jīng)項目經(jīng)理部同意,新進場人員到經(jīng)理部報到進行安全教育。違犯此條者一經(jīng)查出,按人數(shù)計,每人罰款200元。此款由工程承包人承擔。如出現(xiàn)安全事故,公司概不負責,由承包人自己解決。
二、生產(chǎn)過程中安全教育
1、經(jīng)過質安部進行安全入場教育的工人,由質安部將名單交工長查對核實。工長才接收安排工作。工長交待工作任務的同時,必須交待安全,有針對性的再次提高安全生產(chǎn)知識和防范能力。工長在交待安全生產(chǎn)的時候,亦應簽到點名,必須人人參加。
2、工長交待安全生產(chǎn)時間為每周星期一早晨上班前。交待本周工作任務的同時交待安全生產(chǎn)注意事項和遵守的規(guī)定。內(nèi)容由工長口頭宣講、書面交待、班組長簽字。工人必須個個參加聽講,工長要查對有否更換人員。
3、工長隨時檢查現(xiàn)場安全防護情況。如發(fā)現(xiàn)不安全因素,應及時采取措施,把不安全隱患消失在事故發(fā)生之前。
4、班組長每天對本組組員交待任務的同時,亦必須交待安全。著重交待當天任務范圍內(nèi)所涉及的安全工作注意事項。不屬本工種工作范圍內(nèi)的事,切忌出手搭、拆或操作,并作好安全交待記錄。
三、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作
1、宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法令及上級和本公司的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴禁“三違”行為。
2、每月交待工作任務的同時,必須交待安全生產(chǎn)?？偨Y上月安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓,布置下月安全生產(chǎn)計劃。由質安部督促貫徹執(zhí)行。
3、每月初組織有關部門、工種參加一次安全生產(chǎn)檢查,并召開全體職工大會進行教育和宣傳。督促貫徹有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。把安全生產(chǎn)的有關規(guī)定落實在各級人頭上,層層負責抓好這一項工作,以提高安全管理水平和安全責任感。要結合安全合同,每年進行一次安全技術知識理論考核,并建立考核成績檔案。
4、負責對全現(xiàn)場的安全生產(chǎn)動態(tài)向總經(jīng)理匯報。提出意見和建議以及解決安全生產(chǎn)上存在的問題。講述安全生產(chǎn)的好人好事。
第12篇 建筑業(yè)質量安全管理制度
一、責權劃分
(一)建設單位
1、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設計單位的關系。
2、根據(jù)國家的有關標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設計文件、施工組織設計(方案)、承包合同對施工單位和監(jiān)理單位的工作質量和施工質量進行檢查。對不符合國家規(guī)定和設計的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應按建設單位的要求改進工作。
(二)施工單位
1、嚴格按照設計文件。施工方案。施工組織設計和國家標準、規(guī)范、規(guī)程施工,對施工質量負責。
2、及時按建設單位和監(jiān)理的指令改進工作。對建設單位及監(jiān)理的書面指令應在建設單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復。施工單位有權拒絕建設單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當理由,并得到建設單位和監(jiān)理的確認。在建設單位、監(jiān)理堅持其指令必須執(zhí)行時,其后果由堅持人負責。
(三)監(jiān)理單位
1、根據(jù)國家標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設計文件代表建設單位對施工單位的施工質量進行監(jiān)理。對違反國家規(guī)定和設計文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位無正當理由拒絕監(jiān)理指令。監(jiān)理可發(fā)出停工令。復工令亦由監(jiān)理發(fā)出。
2、確認施工質量。并對已確認的施工質量負責(但并不免除施工單位對施工質量的責任)。
二、技術質量管理方針
三全管理(全員、全過程、全方位)、預控為主、確保質量。
三、技術質量管理體系
(一)建設單位、施工、監(jiān)理都應根據(jù)本單位的具體情況,建立以總工程師為首的技術質量管理系統(tǒng)。
(二)管理系統(tǒng)的人員必須到崗,職責必須劃分明確、管理到位。
四、圖紙收發(fā)和審核
(一)工程圖紙及設計文件(包括設計變更)一律由建設單位檔案員分發(fā)給施工單位項目經(jīng)理部技術負責人(或檔案員)以及監(jiān)理工程師。
(二)各單位技術負責人應組織有關人員認真審查圖紙。
(三)圖紙審查要點:
1、要尺寸、標高、位置、預留孔洞埋件是否正確。
2、重要構造是否合理。
3、圖紙、文件是否互相矛盾。
4、執(zhí)行標準、規(guī)范是否明確。
5、土建與安裝的銜接有無問題。
6、現(xiàn)在施工技術、裝備、供應條件是否適應技術難點的特殊要求。
7、有無危及安全的因素。
五、設計交底
設計交底由建設單位組織有關單位進行。設計交底的主要目的在于說明工程特征、了解設計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。設計交底記錄由設計單位整理,經(jīng)建設單位、設計、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設單位分發(fā)有關單位。
六、施工組織設計
(一)施工組織設計由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設單位、設計單位等有關人員審核。
(二)施工組織設計應包括下列主要內(nèi)容:
1、工程概況;
2、施工總平面圖;
3、綜合計劃:包括進度、材料、預制件、設備、勞動力、施工機具、臨時設施計劃;
4、施工方法及技術措施;
5、季節(jié)施工措施;
6、質量保證措施;
7、安全技術措施;
8、環(huán)保及文明施工技術措施。
(三)施工組織設計的修改、批準程序要符合施工單位的管理制度,同時應通知建設單位、監(jiān)理重大修改應由建立組織有關人員重新審定
七、技術交底由各單位技術負責人向各自的屬下進行技術交底。尤其是施工單位的技術交底必須深入到基層,交底應有針對性,說明操作要點、質量標準和安全注意事項。
八、施工嚴格按照標準、規(guī)范、規(guī)程、設計文件,施工組織設計進行施工。
九、設計變更
(一)變更設計施工必須按設計變更圖(通知)及洽商記錄進行。
(二)施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出,經(jīng)建設單位同意后提交設計單位書面批準后可以變更施工。
1、圖紙錯誤
2、合理化建議
3、施工條件、材料規(guī)格、品種無法滿足原設計要求。
(三)不影響結構建筑美觀和使用功能的次要部位,可以在得到建設單位及設計人同意的前提下先施工,后補充洽商記錄。
(四)設計變更圖、變更通知、洽商記錄是設計文件的組成部分,是監(jiān)理的依據(jù)。
十、材料檢驗
(一)主要材料、構件、配件、設備、儀表必須具備合格證、材質單方可使用。新材料、新產(chǎn)品應具備鑒定證明、質量標準、使用說明和工藝要求方可使用。
(二)指較大、無合格證、部位特別重要的材料、構件、配件、設備、儀表必須按規(guī)范、標準的要求由施工單位復驗。
(三)建設單位、監(jiān)理對材料、構件、設備、儀表產(chǎn)生疑問,可以抽樣復驗,復驗合格由建設單位承擔費用,復驗不合格,施工單位承擔費用,并嚴禁使用。
十一、技術檢驗施工規(guī)程、規(guī)范、和技術文件規(guī)定的技術檢驗(比如:強度、壓力、絕緣、探傷等)一律按有關規(guī)定由施工單位進行,不得任意減少內(nèi)容和降低標準。關鍵的檢驗應通知監(jiān)理到場。施工單位應將檢驗報告提交監(jiān)理審查登記。
十二、隱蔽驗收
(一)上道工序的工作結果被下道工序所掩蓋,無法或很難進行再次檢查;發(fā)生錯誤無法或很難彌補的工程部位必須進行隱蔽檢查以及合格后方準開始下道工序。
(二)監(jiān)理單位必須事先按分項工程編制隱蔽驗收部位計劃表,表中應注明項目、部位、檢查內(nèi)容,并書面通知建設單位和施工單位。
(三)工程進行到監(jiān)理單位規(guī)定的隱檢部位,施工單位在自己進行了技術復核、質量評定之后準備好相應的檔案資料和檢驗工(量)具,報請監(jiān)理驗收。(四)隱蔽驗收各專業(yè)人員都須參加,而且必須作出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認。
十三、中間驗收某一部分分部工程完成之后,由建設單位召集施工、監(jiān)理、設計聯(lián)合進行驗收,做出書面記錄,后續(xù)的分部工程方可插入。十四、設備試運轉
(一)具備下列條件方可進行試運轉
1、安裝工作完成,并經(jīng)質量檢驗合格;
2、技術文件規(guī)定的檢驗工作完成并合格;
3、試運轉方案編制完畢;
4、測試量具,工具齊備。
(二)試運轉由施工單位主持實施,建設單位、監(jiān)理單位參加。
(三)試運轉記錄應完整歸檔。
十五、竣工驗收
(一)竣工驗收條件:
1、合同規(guī)定的工程范圍施工完畢,并達到質量標準;
2、檔案齊備。
(二)竣工驗收由質量監(jiān)督總站、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理聯(lián)合進行。
(三)竣工驗收應填寫驗收單。
十六、質量評定
(一)質量評定按《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》按分項、分部和單位工程劃分進行檢驗評定。
(二)質量評定由施工單位按標準規(guī)定組織相應的人員進行。施工單位自檢核定合格報監(jiān)理單位核準。
十七、持證上崗
(一)需要持證上崗特殊工種,施工單位必須安排持證人員操作。
(二)建設單位和監(jiān)理單位應隨時檢查特殊工種的持證情況,并有權停止無證人員工作或拒絕確認由無證人員進行施工的工程質量。
十八、質量保證資料施工單位應按市建委的有關文件的規(guī)定整理質量保證資料。質保資料應在施工過程中及時整理,嚴禁寫“回憶錄”和編假數(shù)據(jù)。質量保證資料應報監(jiān)理審查、登記、竣工后由施工單位整理成卷,一式三份報監(jiān)理核定。
十九、質量事故
(一)發(fā)生質量事故,施工單位應立即通知建設單位和監(jiān)理單位,同時采取防止事故擴大的有效措施。
(二)質量事故不得擅自修補掩飾。施工單位需組織有關方面調(diào)查分析事故原因,寫出書面方案報監(jiān)理。經(jīng)設計和監(jiān)理同意后方可進行處理。
(三)事故處理完畢,施工單位應寫出事故報告,報告應說明事故原因,處理方法和處理結果。家里對處理結果進行檢查、登記備案。
二十、計量
(一)施工使用的儀器、量具必須合格,并在規(guī)定的計量檢定周期內(nèi)使用。
(二)監(jiān)理應對在用的量具的“檢定合格證”進行檢查、登記。
二十一、分包工程質量分包單位的資質由建設單位和監(jiān)理確定,分包工程質量由總包單位負責,分包單位的施工技術由總包單位出具。
第13篇 建筑業(yè)質量安全管理制度
建筑業(yè)質量安全管理制度
一、責權劃分
(一)建設單位
1、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設計單位的關系。
2、根據(jù)國家的有關標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設計文件、施工組織設計(方案)、承包合同對施工單位和監(jiān)理單位的工作質量和施工質量進行檢查。對不符合國家規(guī)定和設計的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應按建設單位的要求改進工作。
(二)施工單位
1、嚴格按照設計文件。施工方案。施工組織設計和國家標準、規(guī)范、規(guī)程施工,對施工質量負責。
2、及時按建設單位和監(jiān)理的指令改進工作。對建設單位及監(jiān)理的書面指令應在建設單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復。施工單位有權拒絕建設單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當理由,并得到建設單位和監(jiān)理的確認。在建設單位、監(jiān)理堅持其指令必須執(zhí)行時,其后果由堅持人負責。
(三)監(jiān)理單位
1、根據(jù)國家標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設計文件代表建設單位對施工單位的施工質量進行監(jiān)理。對違反國家規(guī)定和設計文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位無正當理由拒絕監(jiān)理指令。監(jiān)理可發(fā)出停工令。復工令亦由監(jiān)理發(fā)出。
2、確認施工質量。并對已確認的施工質量負責(但并不免除施工單位對施工質量的責任)。
二、技術質量管理方針
三全管理(全員、全過程、全方位)、預控為主、確保質量。
三、技術質量管理體系
(一)建設單位、施工、監(jiān)理都應根據(jù)本單位的具體情況,建立以總工程師為首的技術質量管理系統(tǒng)。
(二)管理系統(tǒng)的人員必須到崗,職責必須劃分明確、管理到位。
四、圖紙收發(fā)和審核
(一)工程圖紙及設計文件(包括設計變更)一律由建設單位檔案員分發(fā)給施工單位項目經(jīng)理部技術負責人(或檔案員)以及監(jiān)理工程師。
(二)各單位技術負責人應組織有關人員認真審查圖紙。
(三)圖紙審查要點:
1、要尺寸、標高、位置、預留孔洞埋件是否正確。
2、重要構造是否合理。
3、圖紙、文件是否互相矛盾。
4、執(zhí)行標準、規(guī)范是否明確。
5、土建與安裝的銜接有無問題。
6、現(xiàn)在施工技術、裝備、供應條件是否適應技術難點的特殊要求。
7、有無危及安全的因素。
五、設計交底
設計交底由建設單位組織有關單位進行。設計交底的主要目的在于說明工程特征、了解設計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。設計交底記錄由設計單位整理,經(jīng)建設單位、設計、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設單位分發(fā)有關單位。
六、施工組織設計
(一)施工組織設計由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設單位、設計單位等有關人員審核。
(二)施工組織設計應包括下列主要內(nèi)容:
1、工程概況;
2、施工總平面圖;
3、綜合計劃:包括進度、材料、預制件、設備、勞動力、施工機具、臨時設施計劃;
4、施工方法及技術措施;
5、季節(jié)施工措施;
6、質量保證措施;
7、安全技術措施;
8、環(huán)保及文明施工技術措施。
(三)施工組織設計的修改、批準程序要符合施工單位的管理制度,同時應通知建設單位、監(jiān)理重大修改應由建立組織有關人員重新審定
七、技術交底由各單位技術負責人向各自的屬下進行技術交底。尤其是施工單位的技術交底必須深入到基層,交底應有針對性,說明操作要點、質量標準和安全注意事項。
八、施工嚴格按照標準、規(guī)范、規(guī)程、設計文件,施工組織設計進行施工。
九、設計變更
(一)變更設計施工必須按設計變更圖(通知)及洽商記錄進行。
(二)施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出,經(jīng)建設單位同意后提交設計單位書面批準后可以變更施工。
1、圖紙錯誤
2、合理化建議
3、施工條件、材料規(guī)格、品種無法滿足原設計要求。
(三)不影響結構建筑美觀和使用功能的次要部位,可以在得到建設單位及設計人同意的前提下先施工,后補充洽商記錄。
(四)設計變更圖、變更通知、洽商記錄是設計文件的組成部分,是監(jiān)理的依據(jù)。
十、材料檢驗
(一)主要材料、構件、配件、設備、儀表必須具備合格證、材質單方可使用。新材料、新產(chǎn)品應具備鑒定證明、質量標準、使用說明和工藝要求方可使用。
(二)指較大、無合格證、部位特別重要的材料、構件、配件、設備、儀表必須按規(guī)范、標準的要求由施工單位復驗。
(三)建設單位、監(jiān)理對材料、構件、設備、儀表產(chǎn)生疑問,可以抽樣復驗,復驗合格由建設單位承擔費用,復驗不合格,施工單位承擔費用,并嚴禁使用。
十一、技術檢驗施工規(guī)程、規(guī)范、和技術文件規(guī)定的技術檢驗(比如:強度、壓力、絕緣、探傷等)一律按有關規(guī)定由施工單位進行,不得任意減少內(nèi)容和降低標準。關鍵的檢驗應通知監(jiān)理到場。施工單位應將檢驗報告提交監(jiān)理審查登記。
十二、隱蔽驗收
(一)上道工序的工作結果被下道工序所掩蓋,無法或很難進行再次檢查;發(fā)生錯誤無法或很難彌補的工程部位必須進行隱蔽檢查以及合格后方準開始下道工序。
(二)監(jiān)理單位必須事先按分項工程編制隱蔽驗收部位計劃表,表中應注明項目、部位、檢查內(nèi)容,并書面通知建設單位和施工單位。
(三)工程進行到監(jiān)理單位規(guī)定的隱檢部位,施工單位在自己進行了技術復核、質量評定之后準備好相應的檔案資料和檢驗工(量)具,報請監(jiān)理驗收。(四)隱蔽驗收各專業(yè)人員都須參加,而且必須作出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認。
十三、中間驗收某一部分分部工程完成之后,由建設單位召集施工、監(jiān)理、設計聯(lián)合進行驗收,做出書面記錄,后續(xù)的分部工程方可插入。十四、設備試運轉
(一)具備下列條件方可進行試運轉
1、安裝工作完成,并經(jīng)質量檢驗合格;
2、技術文件規(guī)定的檢驗工作完成并合格;
3、試運轉方案編制完畢;
4、測試量具,工具齊備。
(二)試運轉由施工單位主持實施,建設單位、監(jiān)理單位參加。
(三)試運轉記錄應完整歸檔。
十五、竣工驗收
(一)竣工驗收條件:
1、合同規(guī)定的工程范圍施工完畢,并達到質量標準;
2、檔案齊備。
(二)竣工驗收由質量監(jiān)督總站、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理聯(lián)合進行。
(三)竣工驗收應填寫驗收單。
十六、質量評定
(一)質量評定按《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》按分項、分部和單位工程劃分進行檢驗評定。
(二)質量評定由施工單位按標準規(guī)定組織相應的人員進行。施工單位自檢核定合格報監(jiān)理單位核準。
十七、持證上崗
(一)需要持證上崗特殊工種,施工單位必須安排持證人員操作。
(二)建設單位和監(jiān)理單位應隨時檢查特殊工種的持證情況,并有權停止無證人員工作或拒絕確認由無證人員進行施工的工程質量。
十八、質量保證資料施工單位應按市建委的有關文件的規(guī)定整理質量保證資料。質保資料應在施工過程中及時整理,嚴禁寫“回憶錄”和編假數(shù)據(jù)。質量保證資料應報監(jiān)理審查、登記、竣工后由施工單位整理成卷,一式三份報監(jiān)理核定。
十九、質量事故
(一)發(fā)生質量事故,施工單位應立即通知建設單位和監(jiān)理單位,同時采取防止事故擴大的有效措施。
(二)質量事故不得擅自修補掩飾。施工單位需組織有關方面調(diào)查分析事故原因,寫出書面方案報監(jiān)理。經(jīng)設計和監(jiān)理同意后方可進行處理。
(三)事故處理完畢,施工單位應寫出事故報告,報告應說明事故原因,處理方法和處理結果。家里對處理結果進行檢查、登記備案。
二十、計量
(一)施工使用的儀器、量具必須合格,并在規(guī)定的計量檢定周期內(nèi)使用。
(二)監(jiān)理應對在用的量具的“檢定合格證”進行檢查、登記。
