制度范本經(jīng)濟(jì)學(xué)

制度范本經(jīng)濟(jì)學(xué)，是一種規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和決策行為的管理工具，旨在確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，以及公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。它通過(guò)明確職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，防止經(jīng)濟(jì)決策的隨意性和不確定性，提升運(yùn)營(yíng)效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

包括哪些方面

制度范本經(jīng)濟(jì)學(xué)涵蓋多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 財(cái)務(wù)管理：規(guī)定預(yù)算編制、資金使用、會(huì)計(jì)核算和審計(jì)程序。

2. 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)：涉及市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品定價(jià)、銷(xiāo)售策略和客戶(hù)關(guān)系管理。

3. 人力資源：包括招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估和薪酬福利體系。

4. 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)：規(guī)范生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理和成本控制。

5. 風(fēng)險(xiǎn)管理：設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)管理框架，識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

重要性

制度范本經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性體現(xiàn)在：

1. 提升效率：標(biāo)準(zhǔn)化流程減少?zèng)Q策時(shí)間，提高工作效率。

2. 控制風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)預(yù)設(shè)規(guī)則，降低法律和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 維護(hù)公平：確保所有員工和部門(mén)在同一規(guī)則下運(yùn)作，避免不公平現(xiàn)象。

4. 保障戰(zhàn)略實(shí)施：制度為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略提供穩(wěn)定基礎(chǔ)，確保目標(biāo)一致。

5. 塑造文化：體現(xiàn)公司的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，塑造積極的企業(yè)文化。

方案

1. 制度制定：由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐和企業(yè)特色，確保制度的實(shí)用性和合規(guī)性。

2. 溝通培訓(xùn)：定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，確保員工理解并遵守制度，提高執(zhí)行力度。

3. 定期審查：每年至少一次全面審查制度，及時(shí)更新以適應(yīng)市場(chǎng)變化。

4. 反饋機(jī)制：建立反饋渠道，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，優(yōu)化制度。

5. 監(jiān)督執(zhí)行：管理層需嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。

通過(guò)以上方案，制度范本經(jīng)濟(jì)學(xué)能為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)有序、高效且風(fēng)險(xiǎn)可控的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)向著預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步前行。

制度范本經(jīng)濟(jì)學(xué)范文

目錄

• 第一篇：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
• 第二篇：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
• 第三篇：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
• 第四篇：誠(chéng)信問(wèn)題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
• 第五篇：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題

國(guó)有企業(yè)改革怎么改革，為什么說(shuō)國(guó)有企業(yè)改革已成為中國(guó)改革的最大障礙

30年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革始終是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。隨著改革的深入，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)主體的轉(zhuǎn)變。這一過(guò)程，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

1 擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)階段。國(guó)企改革起步于放權(quán)讓利，黨的十一屆三中全會(huì)提出，要讓企業(yè)有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，實(shí)行兩權(quán)分離。先后在國(guó)有企業(yè)推進(jìn)了擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、利潤(rùn)遞增包干和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的試點(diǎn)，調(diào)整了國(guó)家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，進(jìn)一步明確了企業(yè)的利益主體地位，調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，增強(qiáng)了企業(yè)活力，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)奠定了初步基礎(chǔ)。2 制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。四屆三中全會(huì)明確了國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。將國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司和股份合作制企業(yè)。利用外資改組國(guó)有企業(yè)和國(guó)有大中型企業(yè)輔業(yè)改制。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式；建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；3 以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展階段。針對(duì)長(zhǎng)期制約國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的體制性矛盾和問(wèn)題，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。 總體來(lái)說(shuō)就是 國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)改革按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，從以往的放權(quán)讓利、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機(jī)制、制度創(chuàng)新的階段。大批國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，推行公司制、股份制改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，而過(guò)于龐大的國(guó)有企業(yè)部門(mén)“可能是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大障礙”。比如說(shuō)，容易滋生腐敗現(xiàn)象，包括企業(yè)高管的腐敗與政府工作人員的腐??；容易造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平，政府常常偏袒國(guó)有企業(yè)；容易造成巨大的資源浪費(fèi)和效率不高，等等。

中國(guó)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)制度最大的缺陷就在于，把企業(yè)收益?zhèn)€人化或單位化， 而把企業(yè)運(yùn)作的成本通過(guò)國(guó)家組織社會(huì)化。企業(yè)運(yùn)作的成本收益的不對(duì)稱(chēng)或扭曲，使得企業(yè)改革必須重建企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度重建須支付經(jīng)濟(jì)與政治兩方面的交易成本， 解決政府目標(biāo)即資源吸取最大化與國(guó)有企業(yè)目標(biāo)即資源有效配置之間存在的矛盾與沖突。

國(guó)有企業(yè)的管理者一味強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模 增加資本及勞動(dòng)力投入，容易導(dǎo)致生產(chǎn)成本過(guò)高不利于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。 無(wú)政府主義是一系列政治哲學(xué)思想，無(wú)政府主義包含了眾多哲學(xué)體系和社會(huì)運(yùn)動(dòng)實(shí)踐。它的基本立場(chǎng)是反對(duì)包括政府在內(nèi)的一切統(tǒng)治和權(quán)威，提倡個(gè)體之間的自助關(guān)系，關(guān)注個(gè)體的自由和平等；它的政治訴求是消除政府以及社會(huì)上或經(jīng)濟(jì)上的任何獨(dú)裁統(tǒng)治關(guān)系。對(duì)大多數(shù)無(wú)政府主義者而言，“無(wú)政府”一詞并不代表混亂、虛無(wú)、或道德淪喪的狀態(tài)，而是一種由自由的個(gè)體們自愿結(jié)合，互助、自治、反獨(dú)裁主義的和諧社會(huì)。

無(wú)政府主義從左邊攻擊馬克思主義。小資產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)有如汪洋大海，占了人口的大多數(shù)。他們?cè)诘蹏?guó)主義、封建勢(shì)力的長(zhǎng)期壓迫下，不斷破產(chǎn)，產(chǎn)生一種絕望中反抗的極端情緒，否定一切權(quán)威和約束，追求絕對(duì)自由，因此，他們反對(duì)一切國(guó)家、制度、政黨和紀(jì)律。于是就崇信歐洲各種無(wú)政府主義思潮。們反對(duì)一切國(guó)家和一切強(qiáng)權(quán)，反對(duì)暴力革命，主張個(gè)人的絕對(duì)自由。他們否認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的本質(zhì)區(qū)別。宣稱(chēng)“我們不承認(rèn)資本家的強(qiáng)權(quán)”，“我們一樣的不承認(rèn)勞動(dòng)者的強(qiáng)權(quán)”。①他們表示，既反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的“現(xiàn)在的國(guó)家”，而尤其反對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的“未來(lái)的國(guó)家”。②從反對(duì)一切國(guó)家出發(fā)，他們大肆攻擊馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的學(xué)說(shuō)，誹謗列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)十月革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的蘇俄政府。他們要求立即廢除一切國(guó)家，廢止一切權(quán)威，立即實(shí)行“各盡所能各取所需”的分配原則，實(shí)現(xiàn)所謂“完全平等”、“絕對(duì)自由”的“無(wú)政府共產(chǎn)主義”?？梢?jiàn)，無(wú)政府主義是科學(xué)社會(huì)主義的敵人。批判無(wú)政府主義，主要是捍衛(wèi)和宣傳無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政學(xué)說(shuō)和建黨學(xué)說(shuō)

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制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

姓名：史雅潔年級(jí)：專(zhuān)業(yè)：財(cái)政學(xué)學(xué)號(hào)：09級(jí)104753091418

增值稅轉(zhuǎn)型改革的利弊

【摘要】從世界各國(guó)實(shí)施增值稅的實(shí)踐來(lái)看，增值稅有三種類(lèi)型：消費(fèi)型、收入型、生產(chǎn)型，不同類(lèi)型的增值稅對(duì)財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模、物價(jià)以及進(jìn)出口貿(mào)易等所產(chǎn)生的效應(yīng)也不相同。我國(guó)推行的是生產(chǎn)型增值稅，存在重復(fù)征稅、導(dǎo)致企業(yè)決策扭曲、與產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)相違背等問(wèn)題。從優(yōu)化稅制角度出發(fā)，需要將現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)換為消費(fèi)型增值稅。

【關(guān)鍵詞】增值稅 生產(chǎn)型 消費(fèi)型 轉(zhuǎn)型

經(jīng)過(guò)1994年的改革，我國(guó)建立了由五大類(lèi) 22個(gè)稅種構(gòu)成的稅制體系，它是我國(guó)稅收工作的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是新中國(guó)稅制建設(shè)的一個(gè)里程碑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是加入wto以后，按照國(guó)際慣例和我國(guó)稅制改革的客觀要求，增值稅稅制的一些內(nèi)容已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，其中生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)型為消費(fèi)型增值稅即成為改革的重要內(nèi)容之一。本文將對(duì)消費(fèi)型增值稅的經(jīng)濟(jì)影響加以論述。

一、增值稅的概念及類(lèi)型

自 1954年法國(guó)正式提出了增值稅這一全新概念并首先實(shí)行后，由于其表現(xiàn)出稅基寬廣、征收成本較低、增加財(cái)政收入等優(yōu)點(diǎn)，在世界范圍內(nèi)廣泛傳播，到目前為止已有100多個(gè)國(guó)家將其作為本國(guó)的主要稅種。

增值稅是以應(yīng)稅商品或應(yīng)稅勞務(wù)的增值為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種商品稅。所謂增值額是指納稅人通過(guò)自身勞動(dòng)新創(chuàng)造的那部分價(jià)值額，即納稅人在一定時(shí)期內(nèi)銷(xiāo)售產(chǎn)品或提供勞務(wù)所取得的收入大于購(gòu)進(jìn)商品或取得勞務(wù)時(shí)所支付的金額的差額，相當(dāng)于商品價(jià)值扣除生產(chǎn)上消耗掉的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值-之后的余額。 按照增值稅的基本原則，實(shí)行增值稅的國(guó)家對(duì)于納稅人的生產(chǎn)資料中的非固定資產(chǎn)項(xiàng)目，如原材料、半成品、零部件、燃料、動(dòng)力、包裝物等，都是允許扣除的，但對(duì)于購(gòu)入固定資產(chǎn)，如廠房、機(jī)器、設(shè)備等是否扣除，則不盡相同，增值稅也因此劃分為三種不同的類(lèi)型。 無(wú)憂(yōu)財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)人網(wǎng)上家園生產(chǎn)型增值稅。納稅人在計(jì)算增值稅時(shí)，不允許扣除固定資產(chǎn)的價(jià)值。就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，課稅的依據(jù)包括生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，因其課稅范圍與國(guó)民生產(chǎn)總值相一致，故稱(chēng)為生產(chǎn)型增值稅。 做財(cái)務(wù)，上無(wú)憂(yōu)財(cái)務(wù)網(wǎng)51caiwu.com收入型增值稅。即征收增值稅時(shí)，允許將購(gòu)置的固定資產(chǎn)當(dāng)期的折舊部分加以扣除。就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，課稅的依據(jù)相當(dāng)于國(guó)民收入，故稱(chēng)為收入型增值稅。 51caiwu.com消費(fèi)型增值稅。即征收增值稅時(shí)，允許將購(gòu)置的固定資產(chǎn)的已納稅額一次性全部扣除。就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，課稅對(duì)象實(shí)際上只限于消費(fèi)資料，故稱(chēng)為消費(fèi)型增值稅。

二、生產(chǎn)型增值稅及消費(fèi)型增值稅的優(yōu)缺點(diǎn)

生產(chǎn)型增值稅的缺陷

1.不利于鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資

生產(chǎn)型增值稅的制定主要是考慮到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，初衷是保證財(cái)政收入規(guī)模，遏制固定資產(chǎn)投資規(guī)模膨脹。根據(jù)規(guī)定，我國(guó)企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)所支付的增值稅直接計(jì)入固定資產(chǎn)成本，不能計(jì)人進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。由于生產(chǎn)型增值稅對(duì)固定資產(chǎn)所含的增值稅不予扣除，因而企業(yè)投資的稅負(fù)較重，不利于企業(yè)擴(kuò)大投資，促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步。 由于消費(fèi)型增值稅允許對(duì)當(dāng)期購(gòu)入固定資產(chǎn)所支付的增值稅款一次抵扣，因此，它客觀上會(huì)刺激投資的擴(kuò)張，有利于資本形成，刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.生產(chǎn)型增值稅會(huì)導(dǎo)致重復(fù)征稅，從而加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)

生產(chǎn)型增值稅將購(gòu)入固定資產(chǎn)支付的增值稅計(jì)人固定資產(chǎn)成本，因此會(huì)導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)的重復(fù)征稅。例如，某企業(yè)購(gòu)入一臺(tái)價(jià)值10000元的生產(chǎn)設(shè)備，支付增值稅1700元，則固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值為11700元。該生產(chǎn)設(shè)備的使用期限為5年，每年生產(chǎn)并銷(xiāo)售的產(chǎn)品中所包含的固定資產(chǎn)價(jià)值為2340元，對(duì)這部分價(jià)值征收的銷(xiāo)項(xiàng)稅額為397.8元，5年合計(jì)為1989元，與購(gòu)入設(shè)備時(shí)所支付的增值稅元相比，增加了289元。但增加的289元并非由于固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)創(chuàng)造了新價(jià)值，而是因?yàn)閷①?gòu)入固定資產(chǎn)支付的增值稅計(jì)入固定資產(chǎn)成本，然后以折舊的形式計(jì)入產(chǎn)品成本，最終轉(zhuǎn)移到銷(xiāo)項(xiàng)稅額的計(jì)稅依據(jù)——銷(xiāo)售額中，從而導(dǎo)致稅上征稅的結(jié)果。

3.不利于高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)以及其他高投資企業(yè)

高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)以及投資較大的企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成較高，固定資產(chǎn)投資較其他企業(yè)要高得多。征收生產(chǎn)型增值稅的后果是高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)以及高投資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資不能抵扣，不利于這一類(lèi)企業(yè)的擴(kuò)大再投資和設(shè)備更新。眾所周知，高新技術(shù)企業(yè)設(shè)備更新非?？欤A(chǔ)設(shè)施以及高投資企業(yè)投資非常大，因此，生產(chǎn)型增值稅極不利于高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和高投資企業(yè)的發(fā)展。相比較而言，固定資產(chǎn)投資較小的勞動(dòng)密集型企業(yè)在稅負(fù)上負(fù)擔(dān)要小得多。

4.不利于我國(guó)產(chǎn)品與外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)

如前所述，世界大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的是消費(fèi)型增值稅，這樣，在增值稅稅負(fù)成本上，這些國(guó)家的產(chǎn)品就比實(shí)行生產(chǎn)型增值稅的我國(guó)要低。中國(guó)加入wto在即，對(duì)企業(yè)征收生產(chǎn)型增值稅將很大程度上降低我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。西方國(guó)家以出口高科技產(chǎn)品、汽車(chē)等機(jī)電設(shè)備為主，中國(guó)高科技企業(yè)、高投資企業(yè)將面臨內(nèi)外夾擊的窘境。

消費(fèi)型增值稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

1.積極作用

刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

馬克思認(rèn)為“生產(chǎn)力中也包括"科學(xué)"（《馬克思恩格斯全集》第46 卷下冊(cè)，人民出版社1979年版，第211頁(yè))?？茖W(xué)技術(shù)通過(guò)物化為生產(chǎn)工具的途徑推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)工具是構(gòu)成固定資產(chǎn)的主要內(nèi)容。在現(xiàn)代社會(huì)中，新技術(shù)和設(shè)備在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比重日漸上升，一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)上，還要不斷利用科學(xué)技術(shù)開(kāi)辟新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。多年來(lái)，我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)型增值稅，對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值不允許扣除，使資本有機(jī)構(gòu)成高的產(chǎn)業(yè)稅金負(fù)擔(dān)額高于資本有機(jī)構(gòu)成低的產(chǎn)業(yè)，抑制了企業(yè)用于高新技術(shù)的投資，使原本落后的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加滯后，整體發(fā)展水平低，這是與社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相悖的。

降低稅負(fù)，推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)改革

我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)，大多是在1953年至上世紀(jì)70年代末社會(huì)主義工業(yè)化初始階段建立，經(jīng)過(guò)幾十年的積累逐步發(fā)展起來(lái)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這些企業(yè)的投資規(guī)模、流向和生產(chǎn)計(jì)劃的制定，是按照國(guó)家指令性計(jì)劃進(jìn)行的。從 1978 年黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行利改稅、承包制、租賃制等，在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)的是企業(yè)行為短期化，少數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者為了在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視固定資產(chǎn)的運(yùn)行狀況進(jìn)行掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更談不上固定資產(chǎn)再投資。目前一些國(guó)有大中型企業(yè)，仍然是設(shè)備老化，技術(shù)落后，產(chǎn)品性能差，生產(chǎn)規(guī)模小，能源原材料產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品的市場(chǎng)不斷丟失。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須加大投資，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，進(jìn)行全面的更新改造。

緩解物價(jià)不斷下降的局面

物價(jià)下降并非好事。在現(xiàn)實(shí)生活中“谷賤傷農(nóng)”的說(shuō)法同樣適用于生產(chǎn)資料的生產(chǎn)部門(mén)。消費(fèi)型增值稅允許抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建立的同時(shí)，一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，也在進(jìn)行技術(shù)改造、更新設(shè)備、降低成本。投資數(shù)額的增多，大量先進(jìn)機(jī)器設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，使社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力提高，擴(kuò)大了投資中所需商品的需求，緩解了物價(jià)下降和產(chǎn)品銷(xiāo)售困難的局面。

實(shí)現(xiàn)出口徹底退稅，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

按照國(guó)際慣例，出口產(chǎn)品采用零稅率，使本國(guó)商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，這是國(guó)際上通行的一種獎(jiǎng)勵(lì)出口的重要措施。我國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)其所繳納的增值稅也采用退稅制。由于我國(guó)在增值稅計(jì)算中不抵扣固定資產(chǎn)價(jià)值部分，所以在退稅金額中也就不包括為生產(chǎn)該產(chǎn)品而

外購(gòu)的固定資產(chǎn)已繳納的稅金，這樣采用同樣稅率的國(guó)內(nèi)商品征收的增值稅金額就會(huì)比國(guó)外同類(lèi)商品所負(fù)擔(dān)的增值稅金額高，增大商品的內(nèi)在價(jià)值，使我國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。消費(fèi)型增值稅遵循終點(diǎn)退稅原則，能夠?qū)崿F(xiàn)徹底退稅，提高商品的內(nèi)在使用價(jià)值，降低內(nèi)在價(jià)值，商品價(jià)格能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反映本國(guó)的生產(chǎn)狀況，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

解決重復(fù)征稅問(wèn)題

生產(chǎn)型增值稅不允許扣除當(dāng)期購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)，使一部分稅款作為固定資產(chǎn)價(jià)值的一部分分期轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品價(jià)值中，成為產(chǎn)品價(jià)格的組成部分，帶來(lái)重復(fù)征稅。尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資大、產(chǎn)出大、抵扣小、稅負(fù)重，消費(fèi)型增值稅允許扣除當(dāng)期購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)，實(shí)行終點(diǎn)征稅，避免了重復(fù)征稅。

實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)的公平原則

按照有關(guān)規(guī)定，內(nèi)資企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)不允許抵扣，但外資企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)可享受退稅或免征的優(yōu)惠條件，從客觀上形成內(nèi)資企業(yè)在使用生產(chǎn)型增值稅，而外資企業(yè)在使用消費(fèi)型增值稅，內(nèi)外資企業(yè)并沒(méi)有站在同一起跑線上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)型增值稅的使用，無(wú)論外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)均加以抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)部分，享有同樣的稅收政策，形成公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.負(fù)面影響

使稅收收入在短期內(nèi)急劇減少

財(cái)政收入的90%來(lái)自于稅收，近幾年增值稅在稅收總收入中所占比重一直穩(wěn)定在50%左右。實(shí)行消費(fèi)型增值稅后，以折舊部分進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的固定資產(chǎn)連同增值稅稅額就會(huì)從原來(lái)增值稅稅基中退出，由此導(dǎo)致增值稅稅基減少，并相應(yīng)減少增值稅收入。當(dāng)年減少的增值稅收入額為當(dāng)年計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的折舊總額_17%。根據(jù)1998年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)固定資產(chǎn)增量為3945. 48億元，按6%綜合折舊率計(jì)算當(dāng)年計(jì)提折舊236.73億元，影響增值稅收入減少40.24億元。

加大資金需求和勞動(dòng)就業(yè)壓力

我國(guó)目前主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)占多數(shù)，消費(fèi)型增值稅的采用，擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的需求，導(dǎo)致資金需求量增大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于其資本有機(jī)構(gòu)成高，所需生產(chǎn)人員減少，造成社會(huì)就業(yè)壓力大，同時(shí)對(duì)就業(yè)人員的知識(shí)水平和技能要求的提高，使一部分人就業(yè)機(jī)會(huì)可選擇性減小。雖然實(shí)行消費(fèi)型增值稅在短期內(nèi)會(huì)減少財(cái)政收入，但由于投資加大、技術(shù)進(jìn)步、現(xiàn)代稅收管理制度的不斷完善，稅務(wù)機(jī)關(guān)的交叉稽核和審計(jì)更為有效，稅款流失減少，在總量上財(cái)政收入增長(zhǎng)仍能得到保證。雖然資本有機(jī)構(gòu)成提高，就業(yè)壓力增大，但在一定時(shí)期，投資總量增大，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，就業(yè)機(jī)會(huì)也在增多。并且，由于整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)使就業(yè)總量增大。盡管消費(fèi)型增值稅是我國(guó)增值稅類(lèi)型選擇的最終目標(biāo)，但其并非盡善盡美，因此我們應(yīng)客觀評(píng)價(jià)，并抑制其負(fù)面影響，使其為社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展發(fā)揮積極作用。

總之，消費(fèi)型增值稅是我國(guó)增值稅類(lèi)型選擇的最終目標(biāo)，基于我國(guó)目前基本國(guó)情及消費(fèi)型增值稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，要積極穩(wěn)妥地加以實(shí)施。

題目：溫州商人跑路現(xiàn)象的有關(guān)委托代理制度的探究

作者：鄭珊珊學(xué)號(hào)：091894

單位：河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)091班

指導(dǎo)老師：李峰

關(guān)鍵詞：溫州商人跑路制度經(jīng)濟(jì)學(xué)委托代理關(guān)系 民間借貸 溫州中小企業(yè)機(jī)制設(shè)計(jì)

摘要：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)以制度為研究對(duì)象的一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，著重研究制度與經(jīng)濟(jì)學(xué)行為和經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的關(guān)系。以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，溫州商人跑路事件的背后警示著我們民間借貸和中小企業(yè)委托代理關(guān)系的不合理。這也牽動(dòng)了中國(guó)當(dāng)前金融局勢(shì)下中小企業(yè)在銀行貸款方面壁壘高筑，民間借貸亂象橫生。怎么樣利用制度改革改變這一局勢(shì)也給我們帶來(lái)了思考。

正文：

現(xiàn)象問(wèn)題：

十一國(guó)慶長(zhǎng)假，中國(guó)各地?zé)狒[非凡，但是在溫州這座一千八百年歷史的古城，此時(shí)成為了中國(guó)最陰霾的地方。盛夏，溫州的動(dòng)車(chē)追撞事故震驚全球，讓中國(guó)高鐵建筑神話(huà)頓時(shí)淪為笑柄；入秋，溫州數(shù)百家中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)蕩，從眼鏡、打火機(jī)、鞋廠到紡織廠，無(wú)一幸免，每天都能聽(tīng)見(jiàn)又一溫商跑路或者跳樓的消息。僅9月22日一天，溫州就有9名老板負(fù)債跑路。更有甚者，十一長(zhǎng)假，老板安排員工休假旅游，趁員工都在外地游玩，老板賣(mài)掉廠房設(shè)備，攜款跑路，等員工回來(lái)時(shí)發(fā)現(xiàn)廠房早已人去樓空。

現(xiàn)象原因：

中國(guó)浙江溫州商人有著“中國(guó)猶太人”之稱(chēng)，是中國(guó)改革開(kāi)放后最為成功的商業(yè)群體。吃得苦，受得累，信譽(yù)好，這是改革開(kāi)放30多年來(lái)溫州商人打下的金字招牌。從上世紀(jì)80年代為“四千精神”（走遍千山萬(wàn)水、歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)了千言萬(wàn)語(yǔ)、想出千方百計(jì)）；90年代為”四自精神“，（自力更生、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展）再到現(xiàn)在商界人士感嘆溫州商人的可貴品質(zhì)正在淡去。1998年全國(guó)取消福利房，推行商品房制度，敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)讓溫州人感到了又一次投機(jī)的機(jī)會(huì)，投機(jī)逐取暴利使得溫州商人逐漸偏離發(fā)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn)等暴利行業(yè)。于是溫州炒房

團(tuán)名聲鵲起，以至于發(fā)展成老公開(kāi)廠賺錢(qián)，老婆全國(guó)買(mǎi)房的掘金路徑。在暴利的引誘下，更多的溫州人開(kāi)始迷戀上房地產(chǎn)這個(gè)游戲，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)借助高利貸。與此同時(shí)，富裕起來(lái)的溫州商人也漸漸沾染上賭博的惡習(xí)，甚至靠高利貸籌集賭資。

民間借貸俗稱(chēng)“高利貸“，對(duì)于溫州人來(lái)說(shuō)早已是一種常見(jiàn)的”理財(cái)方式“，溫州商人陳志國(guó)記憶中，祖父輩就有了民間借貸不過(guò)那時(shí)多在親戚和老鄉(xiāng)之間進(jìn)行，利息也比較低。在溫州民間借貸就和吃飯睡覺(jué)一樣是很多人一種不可或缺的生活和理財(cái)方式。

在中國(guó)現(xiàn)有的金融制度下，出于金融機(jī)構(gòu)的自利本性和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，銀行主要為大企業(yè)特別是國(guó)有大企業(yè)服務(wù)。中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，由于信息的不對(duì)稱(chēng)和可能的道德風(fēng)險(xiǎn)很難從銀行貸到款，而資本市場(chǎng)的國(guó)有性質(zhì)也使得直接融資的渠道對(duì)它們基本堵塞。因此，企業(yè)或個(gè)人要發(fā)展，只能轉(zhuǎn)向地下錢(qián)莊或向一些親朋好友等特定人群或公眾借貸。但是民間高利貸是違法的，民間金融的未開(kāi)放使得放貸者必定要考慮到此種政策風(fēng)險(xiǎn)，所以，民間借貸的利率一般都高于正規(guī)市場(chǎng)的利率。正是因?yàn)橹行∑髽I(yè)難以在銀行獲得融資才使得溫州民間借貸空前活躍，僅2014年上半年溫州的民間借貸就高達(dá) 485.5 億元。中國(guó)央行——人民銀行的調(diào)查顯示，溫州地區(qū)民間借貸規(guī)模達(dá)1100億元人民幣，89%的家庭和60%的企業(yè)涉及民間借貸的投資或貸款。與此同時(shí)利率也節(jié)節(jié)攀升。今年4月份溫州高利貸年利率大都在200%左右，而銀行的1年期貸款基準(zhǔn)利率為6.56%。

然而就在利息不斷攀升的同時(shí)，因?yàn)橄拶?gòu)令政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨冷淡，房?jī)r(jià)開(kāi)始走低。不少人的房子短期內(nèi)根本無(wú)法周轉(zhuǎn)出去，房地產(chǎn)利潤(rùn)難以支撐高昂的高利貸利息，而銀行的錢(qián)也越來(lái)越難貸，一些商人先從銀行貸了款到期時(shí)沒(méi)錢(qián)，只能借高利貸還銀行的錢(qián)，想著再?gòu)你y行貸出來(lái)錢(qián)還高利貸。但隨著銀行銀根緊縮，很多人貸不出錢(qián)了，只好再去拆借，高利貸的利息越滾越高。這種拆東墻補(bǔ)西墻的伎倆最終還是難以維系，資金鏈斷裂了，于是溫州商人跑路成了必然結(jié)局。

由于事態(tài)嚴(yán)重且環(huán)環(huán)相扣，溫家寶10月 4 日急率財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人、人行行長(zhǎng)周小川、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康等財(cái)金高官趕赴溫州，并與溫州中小企業(yè)家座談。為了穩(wěn)定民間借貸市場(chǎng)， 10 月 9日溫州推出「一攬子」救市計(jì)劃，避免中小企業(yè)資金鏈斷裂。有關(guān)措施包括嚴(yán)禁暴力討債、追債，同時(shí)向銀行派駐工作組，以及要求銀行方面不抽資、不追債，協(xié)助中小企業(yè)維持正常經(jīng)營(yíng)。并重申民間借貸利率超過(guò)銀行基準(zhǔn)率的 4 倍，即屬高利貸，是違規(guī)行為。溫家寶下令限1個(gè)月內(nèi)平息溫州走佬潮。

分析問(wèn)題：

哲學(xué)家黑格爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“凡是現(xiàn)實(shí)的都是合理的；凡是合理的都是現(xiàn)實(shí)的?！比魏问挛锒加兴l(fā)生、存在、發(fā)展的理由。如果理由不成立，它最終會(huì)走向衰亡。既然民間借貸沒(méi)有消亡，那說(shuō)明它有它存在的必然性。放眼全國(guó)，高利貸已經(jīng)成為普遍

現(xiàn)象，簡(jiǎn)單從道德層面進(jìn)行譴責(zé)無(wú)助于我們了解這個(gè)真實(shí)的世界。撇開(kāi)高利貸是否違法咱不談。單單從民間借貸機(jī)構(gòu)和溫州中小企業(yè)之間的關(guān)系層面來(lái)分析這一現(xiàn)象的制度問(wèn)題存在哪里。

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)層面來(lái)講，民間借貸機(jī)構(gòu)和溫州中小企業(yè)之間存在著委托代理關(guān)系，借貸關(guān)系和委托代理關(guān)系是緊密相連密不可分的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)委托人和代理人的解釋是：一個(gè)人或一些人（委托人）委托其他人（代理人）根據(jù)委托人利益從事某些活動(dòng)，并相應(yīng)地授予代理人某些決策權(quán)力的契約關(guān)系。

博弈論認(rèn)為，擁有私人信息的參與人稱(chēng)為代理人，不擁有私人信息的參與人稱(chēng)為委托人。代理人指知情者，是不對(duì)稱(chēng)信息交易中具有信息優(yōu)勢(shì)的一方，委托人指不知情者，是不對(duì)稱(chēng)信息交易中具有信息弱勢(shì)的一方。

根據(jù)定義：

在博弈中擁有私人信息的，可能會(huì)利用私人信息損害委托人利益的一方為代理人。溫州中小企業(yè)老板或者說(shuō)法人，他們擁有公司的全部信息，比如固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、年收益率、月收益率、每個(gè)項(xiàng)目利潤(rùn)大概有多少是有了解的。自己公司到期利潤(rùn)是否足以?xún)斶€利息，是否愿意按時(shí)償還及何時(shí)償還都是有其主觀能動(dòng)性的。一般代理人都是希望自己借來(lái)的錢(qián)能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)最大化，賺取更大的利潤(rùn)。

在博弈中不用有私人信息的一方為委托人，民間借貸機(jī)構(gòu)為委托人，沒(méi)有私人信息，不知道債務(wù)人收益為多少，是否愿意和有能力按時(shí)償還自己的本息。對(duì)此他只能自己進(jìn)行主觀判斷，希望代理人能按時(shí)償還自己的本息和。

由于這種信息的不對(duì)稱(chēng)，民間借貸機(jī)構(gòu)和溫州中小企業(yè)雙方形成了委托—代理關(guān)系。

民間借貸機(jī)構(gòu)將資金借給中小企業(yè)去進(jìn)行投資（我以前一直有個(gè)問(wèn)題，我感到很奇怪，大家說(shuō)為什么民間借貸機(jī)構(gòu)不自己拿錢(qián)去經(jīng)營(yíng)、管理和進(jìn)行投資呢？下面這句話(huà)是經(jīng)典）歷史告訴我們兩權(quán)分離是可以提高效率的，民間借貸機(jī)構(gòu)把資金的所有權(quán)和控制權(quán)進(jìn)行分離是對(duì)的。因?yàn)橥顿Y是有風(fēng)險(xiǎn)的，高利貸這樣想，如果我自己拿錢(qián)去買(mǎi)地建廠，雇傭工人，投資生產(chǎn)資金回籠慢而且又有相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)；而如果我只出資金，剩下的就是坐等分紅就可以了。如果債務(wù)人投資盈利了，我可以收回貸款又獲得利息收益；即使債務(wù)人投資失敗了，但他欠我的債務(wù)沒(méi)有消失啊，他就是砸鍋賣(mài)鐵也得還我錢(qián)啊，我沒(méi)有損失，何樂(lè)而不為呢。這樣風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)嫁出去了，我委托給代理人就好了嘛。

著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎解釋“委托權(quán)的實(shí)質(zhì)是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！蔽腥嗣耖g借貸機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就是有可能收不回來(lái)自己的本金。所有者把資產(chǎn)的使用權(quán)托付給經(jīng)理人，為經(jīng)理人承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，所以所有者是委托人，作為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào)，所有者享受資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的剩余索取權(quán)和控制權(quán)，并從經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)成果中得到分配。本文對(duì)此的解釋是：由于所有者民間借貸結(jié)構(gòu)向代理人溫州中小企業(yè)出讓了資金的使用權(quán)，雙方就

資金使用權(quán)發(fā)生了所有者民間借貸結(jié)構(gòu)為委托人的單向的委托代理關(guān)系。從認(rèn)定所有者是委托人看出委托人的資格有兩點(diǎn)，一是出讓自己的資產(chǎn)使用權(quán)，二是為代理人溫州中小企業(yè)承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。

那么所有者民間借貸結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何行使自己的監(jiān)督權(quán)力才能使中小企業(yè)能按時(shí)償還貸款呢，這是一個(gè)問(wèn)題。溫州商人資金鏈斷裂，跑路現(xiàn)象日益增多，壞賬越來(lái)越多使民間借貸機(jī)構(gòu)屢次要債未果，作為委托人的代理成本越來(lái)越高了，造成了資本投資浪費(fèi)。

作為委托人的民間借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計(jì)一個(gè)最佳合約激勵(lì)代理人溫州中小企業(yè)按照委托人的利益行行事呢，這也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

縱觀世界和我國(guó)近幾年來(lái)，“產(chǎn)業(yè)空心化”“經(jīng)濟(jì)泡沫化”這些問(wèn)題日益普遍錢(qián)生錢(qián)并非一片王道樂(lè)土，只有實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)才是賺錢(qián)的硬道理。溫州商人本來(lái)就是以實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)家致富的。過(guò)去溫商肯吃苦，愿意一點(diǎn)一滴累積財(cái)富，溫州大虎打火機(jī)有限公司董事長(zhǎng)周大虎向晨報(bào)記者介紹，自己在1992年以5000元下崗工人安置費(fèi)起步，創(chuàng)辦工廠生產(chǎn)打火機(jī)，兩口子白天當(dāng)老板，晚上睡地板，義無(wú)反顧打拼天下，到1997年獲中國(guó)最強(qiáng)打火機(jī)企業(yè)稱(chēng)號(hào)。 90 年代溫商靠 1 支 1 角利潤(rùn)的打火機(jī)稱(chēng)霸市場(chǎng)， 2014 年時(shí)溫州擁有近 4000 余家打火機(jī)企業(yè)，占據(jù)了全球金屬打火機(jī)市場(chǎng)的 80%。然而投機(jī)逐取暴利使得溫州商人偏離了發(fā)家時(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn)等暴利行業(yè)。溫州商人陸續(xù)破產(chǎn)的直接原因是，政府對(duì)房地產(chǎn)和煤礦采取的強(qiáng)力調(diào)控政策。中國(guó)政府從去年開(kāi)始采取限制房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房限購(gòu)的高強(qiáng)度房地產(chǎn)調(diào)控政策，打擊了溫州商人的主要收入來(lái)源——房地產(chǎn)投機(jī)。中小規(guī)模煤礦同樣也因政府強(qiáng)制關(guān)閉與合并等蒙受了巨大損失。2014年左右，溫州商人曾將房地產(chǎn)投資擴(kuò)展向中東迪拜，但因?yàn)?014年全球金融危機(jī)遭受慘重?fù)p失。

“溫州模式”近來(lái)演變而出的溫州地區(qū)民間借貸市場(chǎng)幾乎陷入癱瘓。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，由于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，當(dāng)?shù)馗呃J年利率上漲到180%。在溫州，民間借貸之發(fā)達(dá)，不僅是一條鏈，更是一個(gè)網(wǎng)。當(dāng)一個(gè)網(wǎng)眼出現(xiàn)破損時(shí)，產(chǎn)生的裂變反應(yīng)就是信任危機(jī)。b把錢(qián)借給了a，當(dāng)然，b的錢(qián)也不都是他的，可能是從5到10個(gè)c那里拿的，而每個(gè)c背后又可能有5到10個(gè)d……這樣一級(jí)一級(jí)籌資，每一級(jí)又可能互相有交叉。這樣，只要這個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，影響的就是一大片。所以，有一個(gè)人跑路，相熟不相熟的都人心惶惶的。溫州現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題不是金融危機(jī)，而是信任危機(jī)。人們對(duì)溫州商人的信任從一個(gè)極端，走向了另一個(gè)極端。溫州有36萬(wàn)中小企業(yè)，跑了90多個(gè)，比例是十萬(wàn)分之幾，實(shí)際經(jīng)濟(jì)影響應(yīng)該是不大。但輿論的力量是無(wú)窮的，一些跑路的人，破壞了溫州自己人之間、及外部的信任。曾經(jīng)構(gòu)成溫州民間借貸基礎(chǔ)的人情，如今也因此而變得不堪一擊。

就市場(chǎng)制度公平角度講，眾所周知，包括溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，其對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的貢獻(xiàn)已達(dá)總量的５０％，可以說(shuō)已占半壁河山。然與此同時(shí)相對(duì)國(guó)企，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在行業(yè)準(zhǔn)入、政策待遇、銀行貸款等諸多

方面，至今還受到了種種可見(jiàn)而不可得的“玻璃門(mén)”阻礙。如果這些企業(yè)主能夠從正規(guī)融資渠道獲得流動(dòng)資金，而不用去借高利貸；如果國(guó)內(nèi)數(shù)量龐大的民營(yíng)企業(yè)能夠得到與其對(duì)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)貢獻(xiàn)相稱(chēng)的政策的公平對(duì)待。想，有多少民營(yíng)企業(yè)主會(huì)放下自已辛辛苦苦多年打下的市場(chǎng)“江山”不管，并情愿落入被債主追債甚至不得不“跑路”的境地。所以就此而言，在承認(rèn)溫州“跑路”老板固然有其個(gè)人經(jīng)營(yíng)不善的同時(shí)，承認(rèn)現(xiàn)有制度本身所有的缺陷，并進(jìn)而對(duì)此進(jìn)行必要反省。

我的解決方案：

我研究的重點(diǎn)是作為委托人的民間借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計(jì)一個(gè)最佳合約激勵(lì)代理人溫州中小企業(yè)按照委托人的利益行行事呢；我們又了解在溫州，民間借貸之發(fā)達(dá)，不僅是一條鏈，更是一個(gè)網(wǎng)。當(dāng)一個(gè)網(wǎng)眼出現(xiàn)破損時(shí)，產(chǎn)生的裂變反應(yīng)就是信任危機(jī)。那委托人民間借貸機(jī)構(gòu)要如何防止代理人拿自己的錢(qián)再去借貸防止出現(xiàn)委托泡沫呢。我覺(jué)得這是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智的問(wèn)題。

根據(jù)溫州商人是以實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)家致富的，我覺(jué)得可以設(shè)計(jì)一條機(jī)制民間借貸機(jī)構(gòu)和溫州中小企業(yè)之間應(yīng)該簽訂合同時(shí)注明該部分資金使用情況，如果該部分資金是代理人要拿出去在資本市場(chǎng)進(jìn)行拆借的話(huà)，那樣利息自然要高很多，這樣一層一層的高漲自然就會(huì)達(dá)到代理人能接受的額度，這樣也可以防止資金在市場(chǎng)上過(guò)度拆借，當(dāng)然民間借貸利率超過(guò)銀行基準(zhǔn)率的 4 倍這種事不推崇的。如果該部分資金是用來(lái)投資房地產(chǎn)或其它非生產(chǎn)投資的，利息要相對(duì)高一些，這個(gè)利率根據(jù)投資泡沫的比例來(lái)定，使得代理人溫州中小企業(yè)不敢冒險(xiǎn)；如果該部分資金使用來(lái)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的搞生產(chǎn)投資的，利息要相對(duì)低一些。

參考文獻(xiàn)：

《所有者與經(jīng)理人得委托代理關(guān)系再詮釋 》（互聯(lián)網(wǎng)）

【中華論壇】溫州商人集體破產(chǎn)跑路又走在了全中國(guó)的前頭（互聯(lián)網(wǎng)）

《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》—制度主義與經(jīng)濟(jì)分析（南開(kāi)大學(xué)出版社）

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誠(chéng)信問(wèn)題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

作者：王前強(qiáng) 李小萍

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2014年第11期

[摘 要]文章從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度指出我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信不足的主要原因是政府失信和產(chǎn)權(quán)制度缺陷，提出建設(shè)高誠(chéng)信社會(huì)的關(guān)鍵是從“誠(chéng)信為本”轉(zhuǎn)向“制度為本”，實(shí)施憲政。

[關(guān)鍵詞]誠(chéng)信；制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；交易費(fèi)用；社會(huì)資本

[中圖分類(lèi)號(hào)]f019；b822．1

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題

一、名詞解釋

1. 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) 2. 完全理性 3. 交易費(fèi)用 4. 市場(chǎng)型交易費(fèi)用 5. 產(chǎn)權(quán) 6. 私有產(chǎn)權(quán) 7. 共有產(chǎn)權(quán) 8. 完全契約 9. 不完全契約 10. 不完全契約 11. 道德風(fēng)險(xiǎn)12. 逆向選擇 13. 剩余索取權(quán) 14. 剩余控制權(quán) 15. 公司治理 16. 正式制度 17. 非正式制度 18. 路徑依賴(lài)

二、判斷說(shuō)明

1. 斯密看到了人的利己心，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制可以巧妙地利用人的利己心，把人們?cè)黾幼约豪娴男袆?dòng)引導(dǎo)到增加社會(huì)福利的方向上來(lái)，因而是完全正確的。

2. 技術(shù)進(jìn)步既會(huì)降低交易費(fèi)用，也會(huì)提高交易費(fèi)用。

3. 政府在解決外部性問(wèn)題上的唯一作用就是界定產(chǎn)權(quán)，因?yàn)椋辛水a(chǎn)權(quán)的初始界定，當(dāng)事人可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易解決外部性問(wèn)題。

4. 私有產(chǎn)權(quán)意味著所有與資源有關(guān)的權(quán)利都掌握在一個(gè)人手里。

5. 永遠(yuǎn)不可能清楚界定所有權(quán)。

6. 在學(xué)校食堂就餐后餐具必須由同學(xué)自己送到殘食臺(tái)，而在校外餐館就餐后餐具由服務(wù)員收拾，出現(xiàn)這種差異的原因是校外餐館的飯菜比學(xué)校食堂的更貴。

7. 在計(jì)時(shí)工資合約下，工人有趕速度的動(dòng)機(jī)，由此必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。相比之下，在計(jì)件工資合約下，工人有強(qiáng)烈的偷懶動(dòng)機(jī)，必須對(duì)工人進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。

8. 公共物品一定是公共財(cái)產(chǎn)。

9. 公司的股權(quán)合約是為了節(jié)省度量企業(yè)家對(duì)企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)的費(fèi)用。

10. 人們常說(shuō)的“朝令夕改”就是說(shuō)任何制度都可以在一天之中形成，也可以在一天內(nèi)廢除。

三、 簡(jiǎn)答題

1. 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是什么

2. 交易費(fèi)用的性質(zhì)

3. 科斯第一定理

4. 產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)與約束功能

5. 如何根據(jù)交易的維度對(duì)交易進(jìn)行分類(lèi)

6. 簡(jiǎn)述按剩余收入索取結(jié)構(gòu)劃分的企業(yè)類(lèi)型

7. 比較誘致性制度變遷與強(qiáng)制性制度變遷的區(qū)別

8. 正式制度和非正式制度的區(qū)別

四、論述與案例分析題

1. 論述委托——代理問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因和類(lèi)型

2. 公開(kāi)發(fā)行股票的公司存在的主要問(wèn)題及治理機(jī)制是什么

3. 制度安排和制度結(jié)構(gòu)各具有哪些特征

案例分析題略

試題結(jié)構(gòu)：一、5個(gè)名詞解釋二、4個(gè)判斷說(shuō)明三、三個(gè)簡(jiǎn)答題四、一個(gè)論述和兩個(gè)案例分析

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書(shū)摘抄

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)筆記

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的參考文獻(xiàn)

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文參考

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)總結(jié)