健康管理管理制度15篇

健康管理管理制度是一種旨在維護員工健康，預防疾病發(fā)生，提高工作效能的系統(tǒng)性管理策略。它涵蓋了健康風險評估、健康教育、疾病預防、健康促進和康復等多個方面，旨在創(chuàng)建一個健康的工作環(huán)境，提升員工的整體健康水平。

包括哪些方面

1. 健康風險評估：定期進行員工健康檢查，識別潛在的健康問題和風險因素。

2. 健康教育：提供健康講座、培訓和資料，增強員工的健康知識和自我保健能力。

3. 疾病預防：推廣健康生活方式，如合理飲食、適量運動，預防慢性疾病的發(fā)生。

4. 健康促進：設立健身設施，組織體育活動，鼓勵員工積極參與。

5. 康復支持：為患病員工提供必要的康復指導和資源，幫助他們盡快恢復健康。

重要性

健康管理管理制度的重要性不容忽視。一方面，健康的員工更能專注于工作，提高生產效率和質量；另一方面，減少因病缺勤，降低醫(yī)療成本，有利于企業(yè)的經濟效益。此外，良好的健康管理還能提升員工滿意度，增強團隊凝聚力，促進企業(yè)文化建設。

方案

1. 設立健康管理委員會：由人力資源、醫(yī)療保健和管理層代表組成，負責制定和執(zhí)行健康管理政策。

2. 定期健康檢查：每年至少進行一次全面的健康檢查，及時發(fā)現和處理健康問題。

3. 建立健康檔案：記錄員工的健康狀況，跟蹤管理健康風險。

4. 提供健康資源：設立健康信息平臺，分享健康資訊，提供健康咨詢。

5. 實施健康干預：根據健康檢查結果，針對性地開展健康干預項目，如戒煙、減肥等。

6. 激勵機制：通過獎勵機制，鼓勵員工積極參與健康管理活動，如設置健康積分，兌換健康禮品。

健康管理管理制度是企業(yè)關心員工，提升員工福祉的重要舉措。它需要全面規(guī)劃，系統(tǒng)實施，并持續(xù)改進，以確保其有效性和可持續(xù)性。只有這樣，我們才能真正實現員工與企業(yè)的共贏，構建一個健康、和諧的工作環(huán)境。

健康管理管理制度范文

第1篇 職業(yè)安全健康管理制度

職業(yè)安全健康管理制度 自1963年國務院《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產責任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預評價制度等?，F對上述各項管理制度分述如下。

一、安全生產責任制

安全生產責任制是用人單位各項安全生產規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責任制度和經濟責任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產責任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業(yè)安全健康方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。

用人單位安全生產責任制的核心是實現安全生產的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。其內容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產責任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產責任制;二是橫向方面各分部門的安全生產責任制,即各職能部門(如安技、設備、技術、生產、財務等部門)的安全生產責任制。

二、職業(yè)安全健康措施計劃制度

職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產經營的發(fā)展都起著積極作用。

職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內容和目的;(4)經費預算及其來源;(5)負責設計、施工的單位或負責人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內容,具體有以下幾種:

1.安全技術措施,即預防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施。

2.職業(yè)健康措施,即預防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。

3.輔助用室及設施,即為保證生產過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓練班等。

編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應采取的措施;(4)生產發(fā)展需要所應采取的安全技術和工業(yè)衛(wèi)生技術措施;(5)安全技術革新項目和職工提出的合理化建議。

編制計劃時,用人單位領導應根據本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領導要會同有關單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經群眾討論,送安技部門審查匯總,技術部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領導召開各管理、生產部門等負責人參加的會議,確定措施項目,明確設計、施工負責人,規(guī)定完成日期,經領導批準后,報請上級部門核定。根據上級核定的結果,與生產計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。

三、職業(yè)安全健康教育制度

《中華人民共和國國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產力的發(fā)展。

1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]

405號)對生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經常性職業(yè)安全健康教育。

1.管理人員的職業(yè)安全健康教育

對企業(yè)法定代表人和廠長、經理主要應進行國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產管理職責、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容教育。安全教育時間不少于四十學時。

企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內容應包括:國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準;企業(yè)安全生產管理、安全技術、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調查處理程序;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。安全教育時間不少于一百二十學時。

企業(yè)其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)專業(yè)技術干部的職業(yè)安全健康教育內容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產責任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術知識。安全教育時間不少于二十四學時。

班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產職責;典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學時。

2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據國家經貿委《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內機動車輛駕駛;登高架設作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出,并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業(yè)。。

特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育,增強其安全生產意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓而引起傷亡事故。因此,國家經貿委對特種作業(yè)人員的培訓推行全國統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術培訓,并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負責簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者,其操作證自行失效。

3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育

用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經常性教育三種形式。

1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責,企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關部門組織實施,內容應包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負責人組織實施,車間專職或兼職安全員協助,內容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓練,并經考核合格后方可上崗。

《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時,必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術、新裝備、新產品投產前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓參加操作的崗位工人和有關人員,使其了解新工藝、新設備、新產品的安全性能及安全技術,以適應新的崗位作業(yè)的安全要求;當用人單位內部職工從一個崗位調到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應的安全技術培訓和教育,以使其掌握現崗位安全生產特點和要求。

4.經常性職業(yè)安全健康教育

無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經常不斷地進行,這就是經常性的職業(yè)安全健康教育。在經常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產的熱情,促使員工重視和真正實現安全生產。經常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產會議;事故現場會;張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。

四、職業(yè)安全健康檢查制度

職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現企業(yè)及生產過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。

安全生產檢查的內容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領導和職工對安全生產工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產作業(yè)現場是否符合安全生產、文明生產的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理。安全生產檢查時要深入車間、班組,檢查生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全健康設施和工人的操作行為是否符合安全生產的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應安全生產檢查工作需要的檢查組,配備適當的力量。安全生產檢查的組織形式,可根據檢查的目的和內容來確定。

五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調查和處理。

(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理

我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經過40多年的不斷總結,建立了科學合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。

1.傷亡事故分類

傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據我國有關法規(guī)和標準,目前應用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

(1)按傷害程度分類

輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;

重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;

死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。

(2)按事故嚴重程度分類

輕傷事故,指只有輕傷的事故;

重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;

死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;

重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;

特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(3)按事故類別分類

gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2.傷亡事故報告和處理

組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴格執(zhí)行國務院發(fā)布的有關傷亡事故報告規(guī)程及其他有關規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和1991年國務院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務院頒布第302號令——《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,

3.傷亡事故統(tǒng)計

關于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。

(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理

1.職業(yè)病報告辦法

職業(yè)病報告必須是國家現行職業(yè)病范圍內所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應的職業(yè)病防治機構或衛(wèi)生防疫機構負責職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應報告當地衛(wèi)生監(jiān)督機構,由衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一匯總上報。

2.職業(yè)病處理

有關職業(yè)病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

根據此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應根據職業(yè)病診斷機構的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應自確認之日起的兩個月內將其調離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調離的生產、工作的技術骨干,調離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應由原單位負責或兩個單位協調處理,雙方商妥后方可辦理調轉手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現工作有無關系,其職業(yè)病待遇由新單位負責。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責;如原單位已撤銷,應由原單位的上級主管機關負責。

(三)職業(yè)病的防治

2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。

主要內容包括:關于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據所設定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質、危害后果,規(guī)定了相應的法律責任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責令停止產生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產直至關閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應的法律責任。

六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度

職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權力對生產單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀80年代初,1983年,國務院批轉《關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。

職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構設在行政部門,設置原則、管理體制、職責、權限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機構與被監(jiān)察對象沒有上下級關系,只有行政執(zhí)法機構和法人之間的法律關系。職業(yè)安全健康機構在法律授權范圍內可以采取包括強制手段在內的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務。

職業(yè)安全健康機構的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據法律、法規(guī)對政府和法律負責,既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。

職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權的行政部門,而不是其他的國家機關和群眾團體n職業(yè)安全健康還具有強制性。職業(yè)安全健康機構對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標準的行為,有權采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。

七、“三同時”制度

“三同時”制度,是指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改建項目(工程)和引進的建設項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對此《中華人民共和國國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。

職業(yè)安全衛(wèi)生設施,主要指安全技術方面的設施、職業(yè)健康的設施、生產輔助性設施?！吨腥A人民共和國國勞動法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務院《關于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。

新建、改建、擴建工程的初步設計要經過行業(yè)主管部門、安全生產管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,必須經過主管部門,安全生產管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產和使用。

“三同時”制度具體包括以下內容:

1.建設項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結果載入可行性論證文件。

2.設計單位在編制建設項目的初步設計文件時,應當同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。

3.施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設施的設計,并對施工質量負責。

4.建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的,不得驗收和投產使用。

5.建設項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設施閑置不用,生產設施和職業(yè)安全健康設施必須同時使用。

八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預評價制度

1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》和第11號令《建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價”工作。1999年國經貿安全[1999]500號《關于建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。

預評價制度是根據建設項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,·依據國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施和管理對策,作為該建設項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生設計和建設項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據,供國家安全生產綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。預評價實際上就是在建設項目前期,應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預測性評價。

《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》規(guī)定下列建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價:

1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設項目;

2.屬于《建筑設計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災危險性生產類別為甲類的建設項目;

3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;

4.大量生產或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;

5.大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;

6.其它由安全生產監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設項目。

第2篇 人員健康管理制度

1、 規(guī)范醫(yī)院的人員教育培訓工作，提高藥學員工的質量管理意識與能力。

1 醫(yī)院藥房每年應依據上級有關要求及醫(yī)院藥房的實際情況制定教育培訓計劃。

2 質量管理人員負責教育培訓計劃的制定、實施、監(jiān)督與考核。

3 質量管理人員每年對全員進行藥品法規(guī)、質量規(guī)章制度及專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)道德、工作技能等培訓考核工作。培訓人員覆蓋面應達到100％。

4 醫(yī)院藥房藥學專業(yè)技術人員每年應參加藥品監(jiān)督管理部門組織的“專業(yè)技術人員繼續(xù)教育”。

5 醫(yī)院藥房中質量管理、驗收、養(yǎng)護、保管、購進、調劑等崗位的人員必須按縣藥品監(jiān)督管理部門的要求，經專業(yè)培訓，考試合格后持證上崗。

6 國家有就業(yè)準入規(guī)定崗位工作的人員，應經職工技能培訓，取得執(zhí)業(yè)資格證書后，方可上崗。

7 質量管理人員應建立個人培訓教育檔案，內容包括：姓名、職位、職稱、培訓時間、培訓題目、培訓地點及培訓師、課時、考核結果等。

8 質量管理人員每年應做好全年教育培訓，內容要求：培訓時間、培訓內容、培訓對象、授課者等。

9 每次培訓后應做好考核工作，驗證培訓的效果。

第3篇 某幼兒園餐飲從業(yè)人員健康管理制度

幼兒園餐飲從業(yè)人員健康管理制度

為規(guī)范餐飲服務從業(yè)人員健康管理,保障公眾餐飲安全,依據相關法律法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。

一、新參加和臨時參加工作的人員,應經健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。

二、餐飲從業(yè)人員每年進行一次健康檢查,必要時進行臨時健康檢查。

三、從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的食品生產經營者,應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

四、建立每日晨檢制度。有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應立即離開工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。

五、食品安全管理員要及時對本單位餐飲從業(yè)人員進行登記造冊,建立從業(yè)人員健康檔案,組織從業(yè)人員每年定期到指定體檢機構進行健康檢查。

六、食品安全管理員和部門經理要掌握從業(yè)人員健康狀況,并對其健康證明進行定期檢查。

七、從業(yè)人員健康證明應隨身佩戴,主管部門留存復印件,以備檢查。

第4篇 職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度

第一章 總則

1 為了預防、控制和減少職業(yè)危害及職業(yè)病的發(fā)生,保障員工身體健康,根據《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》等法律制訂本制度。

2 職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,為員工創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件、消除和減少各種危害因素對員工健康的影響。

3 項目部經理饒文舉對本項目部職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作負全面責任,各部門主要領導對本部門的職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作負直接領導責任。

4 安質部是職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治的主管部門,協調各部門做好職業(yè)病防治工作。

第二章 管理機構與職責

1 設立職業(yè)病防治領導小組,由下列成員組成:

組 長:饒文舉

副組長:何先瑜 薛志國 趙峰濤 朱廣君 孫長江

成 員:孫建洪 宋 鵬 張 新 張洪德 康小衛(wèi)

熊建波 何乾龍 馮亞峰 楊天福 樊 軍

高 勇 高體忠 陳明忠 陳友樂 任 亮

王建華 胡樂遠 袁振洲 張小斌 任 輝

2 職業(yè)病防治領導小組的職責:

2.1分管領導要掌握全線整體職業(yè)病防治工作,及時處理請示報告。

2.2制定和修改經理部職業(yè)病防治管理制度,審定職業(yè)病防治工作計劃,并督促實施。

3 技安處負責按照《職業(yè)病防治法》要求,提出職業(yè)病防治工作計劃和實施目標,推進和監(jiān)督管理各項具體工作的實施并處理日常對外報表工作。監(jiān)督《急性職業(yè)中毒應急救護預案》的實施。

4 工程部負責各項防塵防毒技術措施的具體落實,統(tǒng)一調度指揮突發(fā)性泄漏、中毒等事項的應急救護工作。

5 安質部負責《急性職業(yè)中毒應急救護預案》的建立及落實。內容含第一部份 : 應急預案制度、現場急救箱管理制度、急救站工作制度;第二部份: 化學毒物急性中毒現場急救及指揮現場;第三部份 : 急性職業(yè)中毒診療常規(guī)。并在實際工作中不斷完善和提高、改進。負責完成職工健康監(jiān)護定期體檢工作,建立完善職工健康體檢檔案管理工作。并將體檢結果告知職工。

6 安質部負責對各個夠本工段崗位的“三廢治理”及達標排放的管理,對所有職業(yè)危害因素定時、定點進行監(jiān)測,建立監(jiān)測數據檔案(含外來監(jiān)測),并將監(jiān)測結果月末報技安處。

7 經理部工會負責宣傳、維護職工及作業(yè)人員勞動保護的合法權利,收集職工對職業(yè)病防治工作的意見,女工四期保護、女工結婚、分娩、計劃生育等管理工作。

8 綜合部負責新進人員上崗前職業(yè)健康的把關;不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);告知新進人員其作業(yè)崗位職業(yè)危害因素;對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有職業(yè)禁忌的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安排。

9 不得安排未成年工人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三章 職業(yè)病防治管理

1 嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目的申報制度:

1.1所有隧道、橋梁的施工,在可行性論證階段應進行職業(yè)病危害預評價;

1.2職業(yè)病防治措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。項目建設竣工,需經衛(wèi)生行政部門驗收合格。

2 各經理部施工隊對使用有毒物品作業(yè)場所,按照規(guī)定設置區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設置通訊報警設備。

3 所涉及《職業(yè)病目錄》中的職業(yè)病種類:

3.1塵肺(鉆孔工塵肺、電焊工塵肺、硅肺),

3.2職業(yè)中毒(光氣中毒、氨中毒、一氧化碳中毒、苯中毒、四氯化碳中毒、苯胺、硝基苯中毒、甲醇中毒、酚中毒),

3.3物理因素所致職業(yè)病(中暑),職業(yè)性皮膚病(接觸性皮炎、化學性皮膚灼傷),

3.4職業(yè)性眼病(電光性眼炎),

3.5職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(噪聲聾),

4 應按照規(guī)定向作業(yè)工人提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,不斷改善工作條件。

5 嚴格執(zhí)行職工上崗前三級職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗、轉崗職業(yè)衛(wèi)生培訓。

6 必須依法參加工傷社會保險,確保職工依法享受工傷社會保險待遇。

7 認真接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,積極配合衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責。

8 對班組崗位落實職業(yè)病防治防護措施不力,對個人不按規(guī)定使用防護用品,應及時糾正、整改。必要時給予處罰。

9 職業(yè)危害因素主要防治措施

9.1防粉塵措施:配備功能先進的混凝土攪拌站,進料倉上方安裝水泥砂料袋式除塵器,可使料斗作業(yè)點粉塵降為零。水泥庫設置通風設備,搬運時加強抽風或通風,改善作業(yè)環(huán)境。洞內配備大功率通風機,并配合灑水將洞內粉塵降低,同時運輸車輛配置凈化裝置,將煙霧消除。在選用袋式除塵器應考慮以下幾點:防爆結構設計、采用防靜電濾袋及結構措施、設置安全孔(閥)、設置檢測和消防措施、設置接地措施、配套部件防爆、防止火星混入除塵器、控制入口粉塵濃度和加入不燃性粉料。

9.2防噪音措施:防治噪聲危害主要從消除或減弱生產中噪聲源、控制噪聲的傳播、加強個人防護著手。例如對拌合機械等噪音較大的機械設備修建隔音棚或隔音墻,減少對周邊居民的干擾;盡量減少機械使用數量或錯開使用時間,對超出噪聲限值的設備及時修理或更換。施工機械要在四周有圍擋或封閉的場所進行修理。

9.3防中毒措施:

9.3.1防苯中毒:用無毒或低毒物質代替苯;改革工藝,減少接觸,如采用電噴漆;加強通風排毒和個人防護,定期測定苯的濃度;經常對生產設備進行維護和檢修,防止跑、冒、滴、漏;急需進人檢修時需使用正壓式空氣呼吸器,并應有人在現場監(jiān)護;進人可能存在苯的場所,必須遵守操作規(guī)程,佩戴防毒面具。

9.3.2防鉛中毒:鉛作業(yè)工人進入生產車間時務必戴好防塵口罩,穿好工作衣,戴上工作帽,嚴禁在車間內吸煙、進食;車間內打掃衛(wèi)生時,應先灑水再清掃,堅持濕式清掃;

采用適當的生產工藝,包括加料、出料包裝等方法,以減少空氣污染,貯存中注意溫、濕度,用低毒物質代替高毒物質;對粉塵、有毒蒸氣或氣體的操作在密閉情況下進行,輔以局部吸風,有熱毒氣發(fā)生時,可采用局部排氣罩,控制職業(yè)性鉛有害因素的擴散;采取遠距離操作、自動化操作,輔以個人防護用品,防止直接接觸。

9.4弧光輻射、紅外線、紫外線的防護措施:電焊等操作工施工時配備特制防護眼鏡片面罩,可根據個人眼睛情況及電流強度選擇吸水式濾光鏡片或反射式防護鏡片;為防止弧光灼傷皮膚,焊工操作時必須穿戴好防護用品。

第四章 勞動用工及健康監(jiān)護檔案管理制度

1 單位在與員工簽訂勞動合同時,要將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護條件等內容如實告知職工,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞。

2 員工變更到可能產生職業(yè)危害崗位時,單位違反職業(yè)衛(wèi)生如時告知等規(guī)定,職工有權拒簽勞動合同,單位不得解除終止原勞動合同。

3 加強對員工職業(yè)病危害教育,提高員工對職業(yè)病危害的認識,掌握職業(yè)病防治方法,正確使用勞動防護設施、器材和用品。

4 所有員工都有維護本單位職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人職業(yè)衛(wèi)生防護用品的責任和義務,發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況,應及時向有關部門報告,對違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危害身體健康的行業(yè)應提出批評、制止和檢舉,并有權提出整改意見和建議。

5 不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當權利和職責而降低其工資、福利等待遇,或者解除、終止與其訂立的勞動合同。

6 單位應對從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗和退休職業(yè)健康檢查,以及特殊作業(yè)體檢。不得安排未進行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌者從事禁忌的工作。

7 從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者應當進行崗位輪換。

8 按規(guī)定建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案,檔案內容應包括員工的職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等個人健康資料、相應作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結果,并按照下列保存期限妥善保存。

8.1接觸粉塵和致癌物作業(yè)的職工,檔案保存至職工離職后30年;

8.2接觸放射性作業(yè)的保存至離職后20年;

8.3其他職業(yè)病危害因素作業(yè)的職工,保存至離職后5年。

9 對在生產作業(yè)過程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的職工應及時組織救治或醫(yī)學觀察,并記入個人健康監(jiān)護檔案。

10 體檢中若發(fā)現群體反應,并與接觸有毒有害因素有關時,職業(yè)衛(wèi)生管理部門(或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員)應及時組織生產作業(yè)場所進行職業(yè)衛(wèi)生學調查,并會同有關部門提出防治措施。

11 所有職業(yè)健康檢查結果及處理意見,均需如實記入職工健康監(jiān)護檔案,并由職業(yè)病防治部門自體檢結束之日起一個月內,反饋給有關單位并通知體檢者本人。

12 嚴格執(zhí)行《女職工勞動保護規(guī)定》,及時安排女工健康體檢。安排工作時間應充分考慮和照顧女工生理特點,不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機能的工作;不得安排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內)女工從事對本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè);不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機能障礙的有毒作業(yè)。

第五章 作業(yè)場所管理制度

1 單位應當請地方有資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價,并實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。其檢測,評價結果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并及時向地方衛(wèi)生行政部門報告及向勞動者公布。

2 對不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的作業(yè)場所應立即采取措施,加強現場作業(yè)防護,提出整改方案,積極進行治理。對嚴重超標且危害又不能及時整改的生產場所,必須停止生產運行,采取補救措施,控制和減少職業(yè)病危害。

3 在產生職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置,設置警示標識和中文警示說明,警示說明應當闡明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防及應急救治措施。

4 在發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置警示標識、報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),同時做好定期檢查和記錄。

5 根據作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的具體情況,為職工提供有效的個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品,建立職業(yè)衛(wèi)生防護用品管理臺賬。

6 生產崗位職工從事有毒有害作業(yè)時,必須按規(guī)定正確使用防護用品,嚴禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設備,嚴禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場所。

7 加強對檢維修場所的職業(yè)衛(wèi)生管理。對存在嚴重職業(yè)危害的生產裝置,在制定停車檢修方案時,應有職業(yè)衛(wèi)生管理人員參與,提出對塵、毒、噪聲、射線等的防護措施,確定檢維修現場的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護范圍和要點。對存在嚴重職業(yè)危害的裝置檢維修現場應嚴格設置防護標志,應有相關人員做好現場的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護工作。

8 要加強檢維修作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護用品的配備和現場沖洗設施完好情況的檢查。

9 要加強檢維修現場塵毒檢測監(jiān)控工作。各單位應根據檢維修現場情況與有關部門聯系檢測事宜,隨時掌握現場塵毒濃度,及時做好防護工作。

10、做好檢維修后開工前的職業(yè)衛(wèi)生防護設施防護效果鑒定工作,重點對檢維修后的放射源防護裝置、防塵防毒防噪聲衛(wèi)生設施的整改等情況進行系統(tǒng)檢查確認,減少開車運行時的意外職業(yè)傷害。

11、單位應加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。

12、有毒、有害物質的包裝,必須符合安全、衛(wèi)生要求,防止泄漏擴散。

13、建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案,每年至少進行一次應急救援模擬演練,同時進行講評,發(fā)現不足及時完善改進。

第六章 職業(yè)病診斷管理制度

1、職業(yè)病的診斷與鑒定工作由單位統(tǒng)一管理。職業(yè)病診斷和鑒定由單位和當事人如實提供有關職業(yè)衛(wèi)生情況,按法定程序取得職業(yè)病診斷、鑒定的有關資料。

2、加強對職業(yè)病病人的管理,實行職業(yè)病病人登記報告管理制度,發(fā)現職業(yè)病病人時,要按有關規(guī)定向地方安監(jiān)部門、衛(wèi)生行政部門和公司的生產、職業(yè)衛(wèi)生管理部門、人力資源管理部門等報告。

3、安排職業(yè)病患者進行醫(yī)療和療養(yǎng)。對在醫(yī)療后被確認為不宜繼續(xù)在原崗位作業(yè)或工作的,由職業(yè)病防治部門提出調整崗位意見后,有關部門和單位按規(guī)定辦理。

4、職業(yè)病患者的診療、康復和復查等費用以及傷殘后有關待遇和社會保障,依照國家和單位有關規(guī)定執(zhí)行。

5、對疑似職業(yè)病的職工及時進行診斷,在其診斷或者醫(yī)觀察期間的費用按職業(yè)病待遇辦理,同時在此期間不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

第七章 職業(yè)健康監(jiān)護

1 對新進和離崗人員必須進行上崗前和離崗后職業(yè)健康檢查。

2 由有資質的職業(yè)健康技術服務機構或由特定醫(yī)院對接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進行針對性職業(yè)健康體檢。

3 本企業(yè)職業(yè)健康檢查周期規(guī)定:

3.1對接觸氯氣、光氣、氨、一氧化碳、苯、四氯化碳、苯胺、硝基苯、甲醇、苯酚、雙酚、噪聲等危害因素的作業(yè)人員1年進行體檢;

3.2對接觸粉塵、電焊煙塵人員,從事電工作業(yè)人員2年進行體檢。

4 患職業(yè)病的職工,按照規(guī)定享受工傷保險的待遇。

5 安質部對體檢的各種資料、表格,統(tǒng)一歸檔管理,并設專人管理,未經批準任何人不得私自動用。對體檢結果,如實告知職工。

第八章 附則

1 本制度解釋權屬中交二公局貴廣鐵路工程指揮第二經理部。

2 本制度自公布之日起執(zhí)行。

第5篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

(一)目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當的職業(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風險,確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應充分考慮自身的施工活動類型、危害與風險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點,來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:

(1)產品固定,在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備等進行施工,多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;

(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;

(3)使用大型施工機械和設備較多,容易產生機械傷害;

(4)手工勞動及繁重體力勞動多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現誤操作;

(5)生產工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進展,施工現場的施工狀況及危害和風險也隨著變化;

(6)施工現場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現違章作業(yè)和冒險蠻干;

(7)施工流動性大,施工現場變化頻繁。

(二)適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:

二、基本要求與主要步驟

(一)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式

建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現其既定的目標。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應遵循《導則》與《指導意見》提出的管理措施運行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進措施(圖2-1),這一運行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認證準則的要求。

(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點

作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點,如強調最高管理者的承諾與責任、員工參與、危害辨識與風險評價、持續(xù)改進和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應注意在這些通用特點的基礎上,結合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風險與管理的實際,充分體現下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。

1.危害辨識、風險評價和風險控制策劃的動態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應特別注意根據客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當的預防性措施。

2.強化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項目施工現場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應特別注意通過適當的培訓與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進他們積極地參與體系實施和以高度責任感完成其相應的職責。

3.加強與各相關方的信息交流

建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進,必須依據相應的程序與規(guī)定,通過各種形式加強與各相關方的信息交流,如與各承包方的技術交底與協調、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。

4.強化施工組織設計等設計活動的管理

建筑企業(yè)和項目施工現場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴格遵照施工組織設計或施工方案以及單項安全技術措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設計活動的管理,確保每一設計中的安全技術措施都要根據工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進建筑施工的本質安全。

5.強化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現場臨建設施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現安全與中毒等事故的關鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應的程序和規(guī)定,以控制現場臨建設施及施工人員住宿與餐飲管理中的風險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6.融合

建筑企業(yè)和項目應將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運行應融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

(三)體系建立與實施的主要步驟

建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進計劃:

1.學習與培訓

在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學習和培訓,使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。

管理層培訓主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內容和特點,以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓的目的是統(tǒng)一思想,在推進體系工作中給予有力的支持和配合。

內審員培訓是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關鍵。應該根據專業(yè)的需要,通過培訓確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進行審核等工作的能力。

全體員工培訓的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。

2.初始評審

初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎,為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進建立績效基準。

初始評審主要包括以下內容:

(1)收集相關的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內容進行確認,并對遵守情況進行調查和評價;

(2)對現有的或計劃的建筑施工相關活動進行危害辨識和風險評價;

(3)確定現有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風險;

(4)對所有現行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進行檢查,并評價其對管理措施要求的有效性和適用性;

(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數據等相關資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財產損失的統(tǒng)計、防護記錄和趨勢分析;

(6)對現行組織機構、資源配備和職責分工等進行評價。

初始評審的結果應形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。為實現職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進,建筑企業(yè)和項目應參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進行復評。

3.體系策劃

根據初始評審的結果和本企業(yè)和項目的資源,進行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:

(1)確立職業(yè)安全健康方針;

(2)制定職業(yè)安全健康體系目標及其管理方案;

(3)結合職業(yè)安全健康管理措施要求進行職能分配和機構職責分工;

(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結構和各層次文件清單;

(5)為實施職業(yè)安全健康管理措施準備必要的資源。

(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標、職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責、主要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。

(7)體系試運行 :各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進行試運行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

(8)評審完善: 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行,特別是依據績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結果,檢查與確認職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行,是否達到了預期的目標,并采取相應的改進措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實施

(一)方針與承諾

1.目的

建筑企業(yè)和項目應在征詢員工及其代表的意見的基礎上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責任及績效總目標,表明實現有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。

2.實施要求與提示

(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協調一致:

1)企業(yè)和項目自身的整體經營方針和目標;

2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;

3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風險的特點;

4)企業(yè)過去和現在的職業(yè)安全健康績效;

5)員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議。

(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達到控制職業(yè)安全健康風險和持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應包括以下內容:

1)承諾遵守自身所適用且現行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機構的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協議或其他要求;

2)承諾持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效和事故預防、保護員工安全健康。

(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應滿足下列要求:

1)職業(yè)安全健康方針應簡明、易于理解且注明頒布日期,并經最高管理者簽字生效;

2)傳達到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵和促進他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動;

3)應通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進行評審,以確保方針能夠適應建筑企業(yè)的內部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響;

4) 應確保相關方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

(二)組織

該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎。體系的組織包括機構與職責、培訓及意識和能力、協商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1.機構與職責

(1)目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責任,并應在企業(yè)內設立各級職業(yè)安全健康管理的領導崗位,針對那些對其施工活動、設施(設備)和管理過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責和權限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現職業(yè)安全健康目標。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責和權限:

(a)安全健康管理、生產管理、工程技術、物資管理、設備管理、運輸、教育培訓、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項目安全員);

(d)確定進行危害辨識、風險評價及其控制的人員;

(e)員工職業(yè)安全健康代表。

2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構與職責應:

(a)采用與建筑企業(yè)和項目相適應的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務描述、安全生產責任制等作業(yè)指導書、培訓材料)將其文件化并傳達到所有相關人員及其他相關方,以確保使他們了解自身的職責與權限以及不同職責的范圍、接口關系和付諸實施的途徑;

(b)根據企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關要求的規(guī)定,設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,建立、健全安全生產和職業(yè)病防治責任制;

(c)能夠促進企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。

3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對本單位安全生產工作負有下列職責:

(a)建立、健全本單位安全生產與職業(yè)病防治責任制;

(b)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(c)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除事故隱患;

(d)組織制定并實施本單位的事故應急救援預案;

(e)及時、如實報告事故。

4)建筑企業(yè)和項目應在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權限,并確保其在職業(yè)安全健康職責不與其承擔的其他職責沖突的條件下完成下列工作:

(a)建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;

(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效;

(c)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。

5)建筑企業(yè)和項目應為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負責職業(yè)安全健康事務的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項技能、技術和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標的預期效果與實際結果比較來評價資源的充分性。當企業(yè)和項目內具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時,建筑企業(yè)和項目還應考慮靈活使用外部的專家等。

6)對于設有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應做出有效的安排(如建立與保持安委會的協商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2.職業(yè)安全健康培訓

(1)目的

建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進工作,必須基于相應的培訓來確保所有相關人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設備和個體防護用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應建立并保持培訓的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓工作。培訓程序應重點闡述下述關鍵過程的內容與方法:

(a)以職業(yè)安全健康危害和風險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎開展培訓需求評估,明確企業(yè)和項目內部各相關崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;

(b)制定滿足培訓需求要求的各項培訓計劃,包括培訓方法與目標;

(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓的積極參與和支持;

(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓;

(e)通過培訓后考試、現場觀察工人操作、監(jiān)測培訓產生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對培訓效果進行評價,以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力;

(f)保持培訓和個人能力的適當記錄。

2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓計劃:

(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓;

(b)員工上崗、換崗、復崗前的知識和技能培訓,在崗繼續(xù)教育培訓;

(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風險所采取的預防措施和所遵循的程序進行培訓;

(d)對進行危害辨識、風險評價和風險控制的人員的培訓;

(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內部或外部培訓;

(f)對最高管理層及項目管理者的培訓,以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領導和支持下得以有效運行;

(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項目部安全員)的內、外部培訓;

(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓;

(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓,以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應的作業(yè)動。

3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓可針對以下主題或范圍:

(a)作業(yè)場所的危害與風險;

(b)作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響;

(c)降低或控制風險的措施;

(d)作業(yè)場所的防護設施;

(e)作業(yè)場所的控制設備;

(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;

(g)應急響應;

(h)糾正與預防措施;

(i)信息交流方式;

(j)職業(yè)安全健康管理方案;

(k)企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責,包括應急準備與響應要求方面的作用與職責;

(l)相關職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4)建筑企業(yè)和項目應對培訓計劃的實施情況進行定期評審,評審時應有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應對培訓方案進行修改以保證它的針對性與有效性。

5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓應以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓應是免費的,如可能,培訓應盡可能在工作時間內進行。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3.協商與交流

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應通過建立有效的協商與交流機制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關方關于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標提供支持。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進其就有關職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進行協商和交流。

2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應保證所有信息相關方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應包括:

(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機構、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;

(b)交流各職能部門間產生的職業(yè)安全健康信息,包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通;

(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關心的職業(yè)安全健康問題。

3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應至少包括:

(a)技術交底;

(b)事故調查報告;

(c)糾正與預防措施;

(d)審核發(fā)現;

(e)msds 信息;

(f)危險警告。

4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓、新員工入場安全技術教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5)建筑企業(yè)和項目應在企業(yè)和項目內建立有效的協商機制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構;選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:

(a)方針和目標的制定及評審、風險管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動有關的危害辨識、風險評價和風險控制決策);

(b)職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審;

(c)事故、事件的調查及現場職業(yè)安全健康檢查等;

(d)對影響作業(yè)場所及生產過程中的職業(yè)安全健康的有關變更(如引入新的設備、原材料、化學品、技術、過程、程序或工作模式或對它們進行改進,不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進行的協商。

6)建筑企業(yè)和項目應確保員工在職業(yè)安全健康事務上享有的權利得到充分保證,并應通過適當途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務方面的代表和誰是管理者代表。

7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務的能力。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4.文件化

(1)目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應包括下列內容:

(a)職業(yè)安全健康方針和目標;

(b)職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責;

(c)主要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施;

(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內部文件。

2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應對原有現行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應考慮以下方面:

(a)文件和信息使用者的職責和權限。在制定文件時應考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權限加以控制;

(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進行考慮,對信息系統(tǒng)電子設備的使用也應給予類似的考慮。

3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5.文件和資料控制

(1)目的

對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關重要的所有文件和資料予以識別和控制。

(2)實施要求與提示

建筑企業(yè)和項目應制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關資料進行控制,確保其滿足下列要求:

(a)明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現行有效版本的文件;

(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應確保工藝操作人員及其他有關人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質數據卡、程序和作業(yè)指導書等;

(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應書寫工整,便于使用者理解,并應定期評審,必要時予以修改;

(d)傳達到企業(yè)和項目內所有相關人員或受其影響的人員;

(e)建立現行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;

(f)根據法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。

本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6.記錄和記錄管理

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關要求的運行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應建立和保持程序,用來標識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:

(a)培訓記錄;

(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;

(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報告;

(d)協商和信息交流產生的記錄;

(e)事故(包括事件)報告;

(f)事故(包括事件)跟蹤報告;

(g)不符合事項報告及整改資料;

(h)職業(yè)安全健康會議紀要;

(i)健康監(jiān)護檔案;

(j)個體防護用品發(fā)放和維護記錄;

(k)應急響應演練報告;

(l)管理評審報告;

(m)所辨識與評價危害和風險及其控制措施清單;

(n)有關國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應填寫完整、字跡清楚、標識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點,便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應以適當方式或按法規(guī)要求妥善保護,以防火災和損壞。

3)建筑企業(yè)和項目應注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

(三)計劃與實施

計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據自身的職業(yè)安全健康危害與風險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標、管理方案、運行控制和應急預案與響應。

1.初始評審

(1)目的

初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現有職業(yè)安全健康管理措施及其相關管理方案進行評價,目的是依據職業(yè)安全健康方針總體目標和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點是目標和管理方案)提供依據,并為持續(xù)改進企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準。

對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。

初始評審過程主要包括危害辨識、風險評價和風險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應組織相關專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質量。如可行,此項工作還應以適當的形式(如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進行協商交流。建筑企業(yè)和項目應將初始評審的結果形成文件。

初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

(2)危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應通過定期或及時地開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作,來識別、預測和評價建筑企業(yè)和項目現有或預期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風險,并確定消除、降低或控制此類危害/風險所應采取的措施。

2)為確保危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作的科學性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎,建筑企業(yè)和項目應首先結合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點提供和描述下列關鍵過程的范圍、方法、程度與要求:

(a)如何劃分作業(yè)活動;

(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;

(c)如何評價現有控制措施條件下的風險;

(d)如何確定風險的可承受性;

(e)如何策劃消除或降低各類危害與風險所需的控制措施;

(f)如何評審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃的方法,可參照國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄1并結合自身的具體情況予以實施。

3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應在具體實施危害辨識、風險評價和風險控制策劃之前做好下列前期準備工作:

(a)擬使用的危害辨識、風險評價和風險控制的時限、范圍和方法;

(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內容要求(該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供);

(c)負責實施危害辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權限;

(d)確定參與危害辨識、風險評價人員的能力要求和培訓需求,并針對各級相關實施人員按計劃進行培訓,確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力;

(e)應與員工及其代表以及安全健康委員會進行協商并請他們參與此項工作,包括評審和改進活動。

4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時應注意確保其滿足下列充分性的要求:

(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(如施工準備活動、土石方工程施工、地基與基礎工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等),還應考慮非常規(guī)的活動(如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等);

(b)除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風險外,還應考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關方的活動,以及使用外部提供的服務所帶來的危害和風險;

(c)考慮作業(yè)場所內所有的物料、裝置和設備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應注意在此指導基礎上必須結合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導致事故的風險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據自身的實際情況并結合有關法律法規(guī)的要求進行評價和策劃。

5)危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現 “預防為主”與“持續(xù)改進”的關鍵,是體系眾多要素決策的基礎。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質范圍及其承接工程的規(guī)模和性質、作業(yè)場所的狀況、風險的復雜性等因素的基礎上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施過程還應遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:

(a)在進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時,要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;

(b)危害辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行,即應在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序,或對原有建筑作業(yè)程序進行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前,應對已識別出的風險策劃必要的降低和控制措施;

(c)應對所評價的風險進行合理的分級,確定不同風險的可承受性,以便在制定目標特別是制定管理方案時予以側重和考慮;

(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務已有書面控制程序,也應對該項任務進行危害辨識、風險評價和風險控制。

6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風險,在考慮能夠為確定具體的設備管理方法、培訓需求、運行(作業(yè))標準以及監(jiān)測體系運行績效測量標準提供適宜信息的同時,應按如下優(yōu)先順序策劃出預防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據:

(a)消除危害;

(b)通過工程技術措施(如安全裝置和安全防護措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;

(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;

(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風險時,應按國家規(guī)定提供相應的個體防護用品或設施,并確保這些個體防護用品或設施得到正確的使用和維護。

7)由于建筑企業(yè)和項目施工現場變化頻繁、流動性大,而且生產工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項目應按預定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。同時,當企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現有辨識與評價的有效性產生疑義時,也應及時進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當的預防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關人員并對其進行相應的培訓。這種變化可能包括:

(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機構或新采購合同等企業(yè)和項目內部發(fā)生的變化;

(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機構的兼并和重組、職責的調整、職業(yè)安全健康知識和技術的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。

(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示

1)為了實現職業(yè)安全健康方針中遵守相關適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達給有關人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。

2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應說明企業(yè)和項目應由哪些部門(如各相關職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協會或團體、上級主管機構、商業(yè)數據庫和職業(yè)安全健康服務機構等)及時全面地獲取這類信息、如何準確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內容要求和相應適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內容和具體措施等有關信息及時傳達到相關部門等。

3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應在建立和保持與其活動有關的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎上,還應及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標與管理方案提供依據。

2.目標

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應設立職業(yè)安全健康工作目標,以確保實現職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據。

(2)實施要求與提示

1)職業(yè)安全健康目標是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現,因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標時,應以方針要求為框架,并應充分考慮下列因素以確保所制定的目標合理、可行:

(a)以危害辨識和風險評價的結果為基礎,確保其對實現職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進性;

(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構和其他有關相關方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎,確保方針中守法承諾的實現;

(c)考慮自身技術與財務能力以及整體經營上有關職業(yè)安全健康的要求,確保目標的可行性與實用性;

(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標、管理方案的實施與實現情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標符合持續(xù)改進的要求。

2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標外,還應盡可能以此為基礎,對與其相關的職能管理部門(如安全生產、工程技術、物資、設備、運輸、培訓教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標。

3)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標時,應通過適當的形式(如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見;

4)為了確保能夠對所制定目標的實現程度進行客觀的評價,目標應盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標確定適當的指示參數,這些指示參數應有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現情況); 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應結合上述目標的要求,在原有目標的基礎上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設備事故、重大火災事故及重大責任交通事故等)予以科學的完善,以確保所制定的目標合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進。

(a)風險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護,實現防護設施設置達標;

(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內建立全員參與的機制、×月開始引入外來施工隊伍附加協議制;

(c)為改善現有狀況所采取的措施或保持應用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護器、施工機械設備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;

(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。

5)建筑企業(yè)和項目應將目標形成文件,并傳達到企業(yè)和項目內所有相關職能和層次的人員,并通過管理評審對目標進行定期評審,以便在可行或必要時將目標予以更新;

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3.職業(yè)安全健康管理方案

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標的實現。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應針對職業(yè)安全健康方針與目標的要求,在依據危害辨識、風險評價和風險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結果的基礎上,還應充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標的實現情況、績效測量與監(jiān)測的結果、外部監(jiān)察機構和服務機構所提供的報告或信息、事故和事件等 原因的調查結果以及審核結果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠實現職業(yè)安全健康目標,并有助于實現持續(xù)改進。

2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應通過適當的形式(如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。

3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設計中有關職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現,但應闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內容:

(a)以所策劃風險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結果為主要依據的實現目標的方法;

(b)上述方法所對應的職責部門(人員)及其績效標準;

(c)實施上述方法所要求的時間表;

(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術支持。

4)建筑企業(yè)和項目應定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審,以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產活動或其內外部運行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進行修訂,以確保管理方案的實施能夠實現職業(yè)安全健康目標。

5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4.運行控制

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應針對與所識別的風險有關并需采取控制措施的運行與活動(包括輔助性的維護工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現職業(yè)安全健康方針、目標和遵守法律、法規(guī)等的要求。

(2)實施要求與提示

1)對于缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)安全健康方針和目標的運行情況,建筑企業(yè)和項目應建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應依據職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結合自身危害辨識和風險評價的實際情況以及獲取有關法規(guī)和標準的要求,明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。

以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時,應注意在此指導基礎上結合自身的實際情況予以合理的調整和完善:

(a)施工現場的安全健康管理;

(b)腳手架搭設與拆除;

(c)基礎、結構、設備安裝與裝修施工;

(d)施工臨時用電;

(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護;

(f)大型施工機械的使用與維護;

(g)小型施工機具的使用與維護;

(h)施工現場的消防管理;

(i)易燃易爆與危險化學品的采購、運輸、存儲與使用;

(j)勞動防護用品的采購、發(fā)放與使用;

(k)交通運輸管理;

(l)生活區(qū)安全健康管理。

2)建筑企業(yè)和項目對于材料與設備的采購和租賃活動應建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關法律法規(guī)等的要求,并在材料與設備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求;

3)建筑企業(yè)和項目對于勞務或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產經營項目等分包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。此類管理程序至少應包括以下內容:

(a)評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標準;

(b)承包方的人員在現場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內的工傷、疾病和事件的規(guī)定;

(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現場承包方各項活動的安全健康績效;

(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項目與承包方之間在適當層次建立有效的交流與協調機制,包括技術交底、有關危害情況交流、預防與控制措施的各項規(guī)定等;

(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時,對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓活動;

(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現場安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產管理協議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產管理職責以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產工作統(tǒng)一協調與管理的要求。

4)對于項目的施工組織設計活動,建筑企業(yè)和項目應建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風險。建筑企業(yè)和項目應針對工程項目施工組織設計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內容上應重點規(guī)定如何針 對工程的特點、施工現場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設備、配變電設施、架設工具以及各項安全防護設施等來策劃和設計確保安全施工的施工安全技術措施,包括一般工程安全技術措施、單位工程安全技術措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5)針對上述所有運行與活動的控制(管理)程序,均應滿足下列條件:

(a)適合于預防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風險;

(b)滿足相關法律法規(guī)等的要求;

(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內容的有效實施與運行;

(d)如可行,應考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機構、上級主管機構、職業(yè)安全健康服務機構等的報告或信息;

(e)定期評審,并在必要時予以修訂。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5.應急預案與響應

(1)目的

主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應急響應的需求,制定相應的應急計劃、應急處理的程序和方式,檢驗預期的響應效果,并改善其響應的有效性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應依據危害辨識、風險評價和風險控制的結果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經歷以及應急響應演練及改進措施效果的評審結果,針對施工安全事故、火災、安全控制設備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預案與響應的角度建立并保持應急計劃。應急計劃應說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內容:

(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;

(b)緊急情況發(fā)生時的負責人;

(c)緊急情況發(fā)生時內部協作與交流所必需的信息;

(d)緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內所有外來人員的行動計劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點;

(e)應急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責、權限和義務,例如消防員、急救人員等;

(f)緊急情況發(fā)生時現場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內全體人員疏散的措施和步驟;

(g)緊急情況發(fā)生時施工現場使用或存放危險物料的應急處理措施;

(h)緊急情況發(fā)生時與外部應急機構(如消防、搶險、急救等機構)的接口;

(i)與執(zhí)法部門的交流;

(j)與鄰近單位和公眾的交流;

(k)重要記錄資料和重要設備的保護;

(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現場平面布置圖、危險物質數據、程序、作業(yè)說明書和聯絡電話號碼等。

2)建筑企業(yè)和項目應針對潛在事故與緊急情況,確定應急設備的需求并予以充分的提供,并定期對應急設備進行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應急設備可包括:

(a)消防設施(如專用消防水管網、消防栓、滅火器等);

(b)急救設備(如急救箱等);

(c)安全疏散通道;

(d)通訊設備;

(e)安全避難場所;

(f)緊急隔離柵、開關和切斷閥。

3)建筑企業(yè)和項目應按預定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應急演練方式(包括對事件進行全面的模擬)來檢驗應急計劃的響應能力,特別是重點檢驗應急計劃的完整性和應急計劃中關鍵部分的有效性。如可行,應鼓勵外部應急機構參與演練。

4)建筑企業(yè)和項目應對上述應急演練結果進行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應急計劃實施的效果進行評審,必要時修改應急計劃。

5)建筑企業(yè)和項目在應急計劃中應對外部機構的參與形成明確的規(guī)定,應通過溝通向這些機構說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關信息,以便于他們能更有效參與應急響應活動。

6)建筑企業(yè)和項目應確定實施應急計劃所需的培訓需求,對全體人員(特別是應急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當的培訓,以確保他們有能力完成應急期間自身的職責、作用與義務。此項培訓工作應納入職業(yè)安全健康管理方案。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

(四)評價

評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產生的根源或需要持續(xù)改進的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調查、審核、管理評審。

1.績效測量和監(jiān)測

(1)目的

確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關鍵參數并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責任、義務和權利。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應根據企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質、所辨識出的危害/風險以及職業(yè)安全健康目標的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標準(參數)以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確保績效測量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:

(a)有關職業(yè)安全健康績效的反饋信息;

(b)日常的危害辨識、預防和控制措施是否有效的信息;

(c)改進危害辨識、風險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據。

2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應該:

(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現情況;

(b)包括主動測量與被動測量兩個方面(測量的實例參見國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄2;

(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;

(d)將績效測量和監(jiān)測的結果予以記錄。

3)主動測量應作為一種預防機制,根據危害辨識和風險評價的結果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進行監(jiān)測。內容包括:

(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標準的實施與符合情況;

(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術措施、施工機具和機電設備、現場安全設施以及個人防護用品的實施與符合情況;

(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;

(d)對員工實施健康監(jiān)護,如可行通過適當的體檢或對員工的早期有害健康的癥狀進行跟蹤,以確定預防和控制措施的有效性;

(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關職業(yè)安全健康集體協議及其他要求的符合情況。

4)被動測量包括對如下事項的確認、報告和調查:

(a)與工作有關的事故、事件;

(b)其他損失,如財產損失;

(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5)建筑企業(yè)和項目應保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調查和審核的記錄進行抽樣分析,以識別不符合和危害反復出現的根本原因,并采取必要的預防措施。對于檢查時所發(fā)現的達不到標準要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應作為不符合并形成文件,進行風險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。

6)建筑企業(yè)和項目應列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設備清單,使用唯一標識并進行控制,設備的精度應是已知的。建筑企業(yè)和項目應有文件化的程序描述如何進行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設備應按規(guī)定維護和保管,使之保持應有的精度。測量設備的校準計劃應形成文件,包括:

(a)校準頻次;

(b)可供參考的測試方法;

(c)校準設備;

(d)發(fā)現測量設備未校準時應采取的措施。

測量設備的校準應在適當的條件下進行。對于關鍵的或難以進行的校準,應制定相應的程序。用于校準的設備應符合國家標準,如果沒有相應的國家標準,則應將校準的依據形成文件。

建筑企業(yè)和項目應保存所有校準、維護活動和結果的記錄,記錄應能反映出調整前后測量的細節(jié)。

建筑企業(yè)和項目應向使用者清楚標明測量設備的校準狀態(tài),使用者不應使用校準狀態(tài)不明或已知未校準的職業(yè)安全健康測量設備,一旦發(fā)現有這類測量設備,則應加貼標識、標簽或其他標記,以防誤用,標記應與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應包括產品校準狀態(tài)的識別和未校準設備時的措施,應簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。

7)承包方所用測量設備應和建筑企業(yè)和項目的設備接受同樣的管理,應要求承包方保證其設備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關鍵設備,設備供應商應提供一份設備測試記錄的副本。如果工作任務要求經過專門的培訓,承包方應向用人單位提供相應的培訓記錄,供用人單位評審。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調查

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應建立有效的程序對所發(fā)生的事故、事件、不符合進行調查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現、分析和消除不符合的潛在原因。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進行調查、分析、報告和處理程序時,應考慮以下方面:

(a)相關適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進行調查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求;

(b)調查應由專業(yè)人員進行,并邀請工會或員工及其代表參與,并確定參與實施、報告、調查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預防措施的人員職責和權限;

(c)應包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財產損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調查將有助于發(fā)現并處理潛在的危害狀況;

(d)適用于所有人員,即施工現場內所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員;

(e)告知所有相關方一旦發(fā)現事故、事件或不符合(隱患)時應立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應急計劃、應急程序的銜接關系,記錄事故、事件或不符合的詳細資料;

(f)調查應分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;

(g)明確規(guī)定發(fā)現事故、事件、不符合后應采取的措施。

2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調查的過程應包括:

(a)應予調查的事件類型(如可能導致嚴重傷害的事件);

(b)調查目的;

(c)調查人員及其權限和資格(必要時可明確各級管理者的權限和資格);

(d)事故、事件、不符合的根源;

(e)是否安排訪談目擊者;

(f)如何獲得和保存證據等;

(g)有關調查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。

3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調查內容應包括:

(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點;

(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術狀況等);

(c)設施設備特征。如工藝條件、施工方法、設備狀況等;

(d)工作任務特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內容,任務分工、相互配合的情況;

(e)現場管理特征。如事故發(fā)生前的生產情況、現場情況及安全管理情況 (安全技術交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關安全規(guī)定)等;

(f)傷害特征。如受傷害的人數、傷害的性質和程度;

(g)分析過程特征。如有關的技術鑒定、化驗或必要的試驗,事故現場實測圖紙、照片、經濟損失等;

(h)培訓問題;

(i)導致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。

4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調查結果應與其交流,安全健康委員會應提出合理建議。調查結果及安全健康委員會提出的建議應與負責采取糾正措施的人員交流,調查結果與糾正措施作為管理評審的一項內容應在持續(xù)改進活動中予以考慮。

5)建筑企業(yè)和項目必須針對調查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6)建筑企業(yè)和項目應保存對事故、事件、不符合的調查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3.審核

(1)目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當、充分、有效地保護員工的安全與健康,預防各類事故的發(fā)生。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應滿足下列要求:

(a)按計劃進行,必要時可增加審核次數;

(b)由能夠勝任審核工作的人員進行;

(c)審核結果中應包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價;

(d)明確糾正措施;

(e)審核結果應予記錄,并及時向管理者報告。

3)建筑企業(yè)和項目應制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內的所有運行活動,特別應包括所有的施工項目活動,審核的頻次應考慮下列因素予以確定:

(a)各要素失效時所伴隨的風險;

(b)現有的職業(yè)安全健康績效資料;

(c)管理評審的實施結果;

(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計劃分階段實施,以適應建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項目應視實際情況需要考慮是否追加審核。

4)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應由企業(yè)和項目內部或外部專業(yè)人員進行,審核人員應獨立于所審核的部門或活動,了解其任務并有能力完成,具備相應的經驗和掌握相關法規(guī)及體系方面的知識,能夠評價績效和發(fā)現不足,還應了解和獲取與他們所從事工作有關的標準和權威性指南。

5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應采用查閱文件和記錄、人員訪談、現場觀察的方式進行,審核報告的編寫應內容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應包含以下內容:

(a)審核目的和范圍;

(b)審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認、審核日期和接受審核的區(qū)域;

(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);

(d)不符合的詳細資料;

(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價;

(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。

6)建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應確定體系是否達到下列要求:

(a)有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標的要求;

(b)符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持;

(c)有效地促進全體員工的參與;

(d)對企業(yè)和項目績效評價結果及前次的審核結果有所響應;

(e)能確保企業(yè)和項目遵守各項相關法律法規(guī)的要求;

(f)能實現持續(xù)改進和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7)建筑企業(yè)和項目應盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結果與結論反饋給負責實施糾正措施 的人員,并對已批準的糾正措施予以跟蹤,以確保各項建議的有效落實。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4.管理評審

(1)目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應依據自己預定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進行評審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應主要考慮下列信息:

(a)績效測量與監(jiān)測的結果;

(b)審核活動的結果;

(c)事故、事件、不符合的調查結果;

(d)可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項目自身的變化。

2)建筑企業(yè)和項目的管理評審應該:

(a)評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標;

(b)評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關方,包括政府主管機構、上級單位及其他利害相關方(如業(yè)主)等的要求;

(c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標的修訂;

(d)及時確定改進措施的要求,包括調整組織及績效測量的方式;

(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進措施(包括重點考慮的事情)提供指導性意見;

(f)評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標和糾正措施的完成情況;

(g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。

3)建筑企業(yè)和項目應依據自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內部審核之后每年至少進行一次,評審的范圍應將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細節(jié)(細節(jié)問題可在正常的運行過程中處理),并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內進行。

4)建筑企業(yè)和項目應記錄管理評審的結果,并將記錄向下列相關方正式通報:

(a)職業(yè)安全健康管理措施相關要素的負責人員,以便他們采取適當的措施;

(b)職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。

5)管理者代表應在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

(五)改進措施

改進措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求,制定具體的實施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據管理評審等評價的結果,不斷尋求方法持續(xù)改進建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。職業(yè)安全健康管理措施的改進措施主要包括糾正與預防措施和持續(xù)改進兩個方面。

1.糾正與預防措施

(1)目的

建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求,應制定具體的實施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應確保所制定糾正與預防措施的實施方案能夠:

(a)辨識并分析出與相關職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;

(b)提出、制定并實施糾正與預防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調整,并檢 查其有效性;

(c)確保所有擬定的糾正與預防措施經過適當的風險評價過程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應;

(d)糾正與預防措施的實施與檢查結果應形成文件。

2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動,目的是預防它們再次發(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時,應考慮的因素包括:

(a)確定所需實施的糾正措施;

(b)評價對危害辨識和風險評價結果的影響(包括判斷是否應修改或提出新的危害辨識、風險評價和風險控制報告);

(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風險評價和風險控制所引起的對程序的更改;

(d)依據糾正措施要求應用風險控制措施或修改現有的風險控制措施;

(e)檢查糾正措施的實施情況,確保糾正措施得到實施并有效。

3)預防措施是對所發(fā)現的事件和不符合的事前預防行動,目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導致事故或其他計劃外事件的發(fā)生,包括啟動應急響應或其他響應程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預防措施程序時,應考慮的因素包括:

(a)運用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預防措施的問題;

(b)啟動并實施預防措施,并對其進行有效控制;

(c)對預防措施引起的程序更改進行記錄并提交審批。

4)建筑企業(yè)和項目應通過培訓或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現任何情況時均能采取有效的糾正與預防措施。

5)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2.持續(xù)改進

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應不斷尋求方法,持續(xù)改進自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應依據對下列因素的考慮制定持續(xù)改進的實施方案,以不斷改進自身職業(yè)安全健康管理措施各有關要素及整個體系:

(a)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標;

(b)危害辨識與風險評價結果;

(c)績效測量與監(jiān)測的結果;

(d)事故、事件、不符合的調查結果以及審核的結果與建議;

(e)管理評審的結果;

(f)企業(yè)和項目所有成員(包括安全健康委員會)對持續(xù)改進的建議;

(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關職業(yè)安全健康的章程和集體協議;

(h)所有新的相關信息。

2)建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術語和定義

本指南除采用《導則》和《審核規(guī)范》中的術語和定義外,還包括下列術語和定義:

1.建筑業(yè)企業(yè)和項目

簡稱建筑企業(yè)和項目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動是企業(yè)和項目。

2.臨邊作業(yè)

指在施工現場,當高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護設施,或雖有圍護設施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3.洞口作業(yè)

指在施工現場結構體上存在的孔和洞(如通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。

4.高處作業(yè)

凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

5.交叉作業(yè)

凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。

第6篇 醫(yī)院衛(wèi)生人員健康管理制度

1. 為保證企業(yè)經營的合法性,確保藥品銷售的合法性,確保藥品質量,為消費者安全,合理,有效的提供放心藥品和優(yōu)質服務,根據藥品管理法等法律法規(guī),制訂本制度。

⒉藥店負責人對營業(yè)場所衛(wèi)生和員工個人衛(wèi)生負責,并明確各崗位的衛(wèi)生管理責任。

⒊藥店應保持營業(yè)環(huán)境的干凈整潔,衛(wèi)生有序,每天早晚各做一次清潔,無污染物及污染源。

⒋貨架及所陳列的物品應保持無灰塵,無污損,柜臺潔凈明亮,藥品陳列規(guī)范有序。

⒌營業(yè)場所干凈整潔,地面平整,門窗嚴密牢固,物流暢通有序,并有防蟲防鼠設施,無粉塵,污染物。

⒍保持店堂內外清潔衛(wèi)生,嚴禁把生活藥品和其他物品帶入店內。個人生活用品應統(tǒng)一集中存放在專門位置,不得放入藥品柜臺貨架中。

⒎上崗人員這裝整齊佩戴胸卡,勤洗澡,勤理發(fā)。頭發(fā)指甲應修剪整齊,每年應進行一次全員健康體檢,藥品驗收人員應增加視力,色盲檢查并建立檢查檔案,有傳染病精神病和皮膚病的員工應調離工作崗位。

⒏健康體檢應在當地衛(wèi)生行政部門認定的體檢機構進行,體檢的項目內容應符合任職崗位體檢要求,體檢結果應存檔備查。

⒐嚴格按規(guī)定的體檢項目進行檢查,不得有替檢行為。

第7篇 職業(yè)安全健康管理制度規(guī)范

自1963年國務院《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產責任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預評價制度等?，F對上述各項管理制度分述如下。

一、安全生產責任制

安全生產責任制是用人單位各項安全生產規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責任制度和經濟責任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產責任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業(yè)安全健康方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。

用人單位安全生產責任制的核心是實現安全生產的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。其內容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產責任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產責任制;二是橫向方面各分部門的安全生產責任制,即各職能部門(如安技、設備、技術、生產、財務等部門)的安全生產責任制。

二、職業(yè)安全健康措施計劃制度

職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產經營的發(fā)展都起著積極作用。

職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內容和目的;(4)經費預算及其來源;(5)負責設計、施工的單位或負責人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內容,具體有以下幾種:

1.安全技術措施,即預防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施。

2.職業(yè)健康措施,即預防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。

3.輔助用室及設施,即為保證生產過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓練班等。

編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應采取的措施;(4)生產發(fā)展需要所應采取的安全技術和工業(yè)衛(wèi)生技術措施;(5)安全技術革新項目和職工提出的合理化建議。

編制計劃時,用人單位領導應根據本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領導要會同有關單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經群眾討論,送安技部門審查匯總,技術部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領導召開各管理、生產部門等負責人參加的會議,確定措施項目,明確設計、施工負責人,規(guī)定完成日期,經領導批準后,報請上級部門核定。根據上級核定的結果,與生產計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。

三、職業(yè)安全健康教育制度

《中華人民共和國國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產力的發(fā)展。

1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]

405號)對生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經常性職業(yè)安全健康教育。

1.管理人員的職業(yè)安全健康教育

對企業(yè)法定代表人和廠長、經理主要應進行國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產管理職責、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容教育。安全教育時間不少于四十學時。

企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內容應包括:國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準;企業(yè)安全生產管理、安全技術、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調查處理程序;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。安全教育時間不少于一百二十學時。

企業(yè)其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)專業(yè)技術干部的職業(yè)安全健康教育內容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產責任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術知識。安全教育時間不少于二十四學時。

班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產職責;典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學時。

2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據國家經貿委《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內機動車輛駕駛;登高架設作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出,并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業(yè)。。

特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育,增強其安全生產意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓而引起傷亡事故。因此,國家經貿委對特種作業(yè)人員的培訓推行全國統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術培訓,并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負責簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者,其操作證自行失效。

3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育

用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經常性教育三種形式。

1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責,企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關部門組織實施,內容應包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負責人組織實施,車間專職或兼職安全員協助,內容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓練,并經考核合格后方可上崗。

《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時,必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術、新裝備、新產品投產前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓參加操作的崗位工人和有關人員,使其了解新工藝、新設備、新產品的安全性能及安全技術,以適應新的崗位作業(yè)的安全要求;當用人單位內部職工從一個崗位調到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應的安全技術培訓和教育,以使其掌握現崗位安全生產特點和要求。

4.經常性職業(yè)安全健康教育

無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經常不斷地進行,這就是經常性的職業(yè)安全健康教育。在經常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產的熱情,促使員工重視和真正實現安全生產。經常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產會議;事故現場會;張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。

四、職業(yè)安全健康檢查制度

職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現企業(yè)及生產過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。

安全生產檢查的內容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領導和職工對安全生產工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產作業(yè)現場是否符合安全生產、文明生產的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理。安全生產檢查時要深入車間、班組,檢查生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全健康設施和工人的操作行為是否符合安全生產的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應安全生產檢查工作需要的檢查組,配備適當的力量。安全生產檢查的組織形式,可根據檢查的目的和內容來確定。

五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調查和處理。

(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理

我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經過40多年的不斷總結,建立了科學合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。

1.傷亡事故分類

傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據我國有關法規(guī)和標準,目前應用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

(1)按傷害程度分類

輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;

重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;

死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。

(2)按事故嚴重程度分類

輕傷事故,指只有輕傷的事故;

重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;

死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;

重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;

特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(3)按事故類別分類

gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2.傷亡事故報告和處理

組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴格執(zhí)行國務院發(fā)布的有關傷亡事故報告規(guī)程及其他有關規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和1991年國務院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務院頒布第302號令——《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,

3.傷亡事故統(tǒng)計

關于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。

(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理

1.職業(yè)病報告辦法

職業(yè)病報告必須是國家現行職業(yè)病范圍內所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應的職業(yè)病防治機構或衛(wèi)生防疫機構負責職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應報告當地衛(wèi)生監(jiān)督機構,由衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一匯總上報。

2.職業(yè)病處理

有關職業(yè)病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

根據此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應根據職業(yè)病診斷機構的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應自確認之日起的兩個月內將其調離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調離的生產、工作的技術骨干,調離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應由原單位負責或兩個單位協調處理,雙方商妥后方可辦理調轉手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現工作有無關系,其職業(yè)病待遇由新單位負責。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責;如原單位已撤銷,應由原單位的上級主管機關負責。

(三)職業(yè)病的防治

2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。

主要內容包括:關于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據所設定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質、危害后果,規(guī)定了相應的法律責任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責令停止產生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產直至關閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應的法律責任。

六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度

職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權力對生產單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀80年代初,1983年,國務院批轉《關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。

職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構設在行政部門,設置原則、管理體制、職責、權限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機構與被監(jiān)察對象沒有上下級關系,只有行政執(zhí)法機構和法人之間的法律關系。職業(yè)安全健康機構在法律授權范圍內可以采取包括強制手段在內的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務。

職業(yè)安全健康機構的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據法律、法規(guī)對政府和法律負責,既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。

職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權的行政部門,而不是其他的國家機關和群眾團體n職業(yè)安全健康還具有強制性。職業(yè)安全健康機構對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標準的行為,有權采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。

七、“三同時”制度

“三同時”制度,是指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改建項目(工程)和引進的建設項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對此《中華人民共和國國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。

職業(yè)安全衛(wèi)生設施,主要指安全技術方面的設施、職業(yè)健康的設施、生產輔助性設施?！吨腥A人民共和國國勞動法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務院《關于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。

新建、改建、擴建工程的初步設計要經過行業(yè)主管部門、安全生產管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,必須經過主管部門,安全生產管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產和使用。

“三同時”制度具體包括以下內容:

1.建設項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結果載入可行性論證文件。

2.設計單位在編制建設項目的初步設計文件時,應當同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。

3.施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設施的設計,并對施工質量負責。

4.建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的,不得驗收和投產使用。

5.建設項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設施閑置不用,生產設施和職業(yè)安全健康設施必須同時使用。

八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預評價制度

1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》和第11號令《建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價”工作。1999年國經貿安全[1999]500號《關于建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。

預評價制度是根據建設項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,·依據國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施和管理對策,作為該建設項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生設計和建設項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據,供國家安全生產綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。預評價實際上就是在建設項目前期,應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預測性評價。

《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》規(guī)定下列建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價:

1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設項目;

2.屬于《建筑設計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災危險性生產類別為甲類的建設項目;

3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;

4.大量生產或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;

5.大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;

6.其它由安全生產監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設項目。

第8篇 職業(yè)健康管理制度與操作規(guī)程匯編

管理制度匯編 職業(yè)健康管理制度與操作規(guī)程匯編

編制

日期

審核

日期

批準

日期

修訂記錄

日期

修訂狀態(tài)

修改內容

修改人

審核人

批準人

職業(yè)健康管理制度與操作規(guī)程匯編

第一章總則

一、為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，加強對職業(yè)危害防治工作的管理，提高職業(yè)危害防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，特制定本制度。

二、本制度是從組織上、制度上落實“管生產必須管安全”的原則，使各級領導、各職能部門、各生產部門和員工明確職業(yè)危害防治的責任，做到層層有責，各司其職，各負其責，做好職業(yè)危害防治，促進生產可持續(xù)發(fā)展。

三、本制度規(guī)定從企業(yè)領導到各部門在職業(yè)危害防治的職責范圍，凡本單位發(fā)生職業(yè)危害事故，以本制度追究責任。

四、為保證本制度的有效執(zhí)行，今后凡有行政體制變動，均以本制度規(guī)定的職責范圍，對照落實相應的職能部門和責任人。

第二章職業(yè)危害管理組織機構與職責

一、成立職業(yè)健康管理組織機構

1、成立公司職業(yè)健康領導小組，由公司總經理、副總經理、各部門經理等人員組成。總經理任組長，為公司職業(yè)健康第一責任人，全面負責本公司的職業(yè)健康工作；各副總經理任副組長，負責分管部門的職業(yè)健康管理工作；各部門經理為小組成員，負責落實開展本部門的職業(yè)健康事項工作。同時，公司配備專職職業(yè)健康管理員，為公司職業(yè)健康領導小組成員，進行日常公司員工職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理工作。

2、生產基地成立生產基地職業(yè)健康領導小組，由制造基地廠長、各生產車間主任、職業(yè)衛(wèi)生管理員等組成。廠長為小組組長，為制造基地安全生產第一責任人，全面負責廠安全生產與職業(yè)健康管理工作；廠職業(yè)健康管理員進行廠內職業(yè)健康方面的直接管理與監(jiān)督工作。同時，各生產車間分別選配一名車間職業(yè)健康管理員（兼職），配合廠級管理人員做好車間內職工在職業(yè)健康管理方面的工作落實。

3、公司職業(yè)健康管理組織機構結構圖如下：

二、各部門和人員的職責

（一）主要負責人職責

1、認真貫徹國家有關職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，落實各級職業(yè)危害防治責任制，確保勞動者在勞動過程中的健康與安全。

2、設置與企業(yè)規(guī)模相適應的職業(yè)健康管理機構，配備專職或兼職的職業(yè)健康管理人員，負責本單位的職業(yè)危害防治工作。

3、每年向員工代表大會報告企業(yè)職業(yè)危害防治工作規(guī)劃和落實情況，主動聽取員工對本企業(yè)職業(yè)健康工作的意見，并責成有關部門及時處理和解決提出的合理化建議和意見。

4、每季召開一次職業(yè)健康領導小組會議，聽取工作匯報，親自研究和制訂年度職業(yè)危害防治計劃與方案，保證本單位職業(yè)危害防治投入并有效實施。

5、組織建立、健全本單位職業(yè)危害防治責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6、督促、檢查本單位的職業(yè)危害防治工作，及時消除職業(yè)危害事故隱患。保障企業(yè)職業(yè)危害防治的投入，并有效的實施。

7、組織建立并實施本單位的職業(yè)危害事故應急救援組織和預案。

8、及時、如實報告職業(yè)危害事故。

9、依法承擔本企業(yè)職業(yè)危害防治工作的領導責任。

(二)分管職業(yè)健康的負責人

在企業(yè)主要負責人的領導下，根據國家有關職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，在企業(yè)中具體組織實施各項職業(yè)危害防治工作，具體職責：

1、組織制定職業(yè)危害防治計劃與方案，完善和修訂職業(yè)健康管理制度和職業(yè)健康管理制度和職業(yè)健康安全操作規(guī)程，根據各部門分工，明確各部門、各崗位人員職責并組織具體實施，督促保證職業(yè)危害防治經費的落實和專款專用。

2、組織對企業(yè)員工進行職業(yè)健康法規(guī)、職業(yè)健康知識培訓與宣傳教育，普及職業(yè)危害防治知識。對在職業(yè)危害防治工作中有貢獻的進行表揚、獎勵，對違章者、不履行職責者進行批評教育和處罰。

3、定期組織職業(yè)危害防治工作巡查，對查出的問題及時研究，制訂整改措施，落實部門按期解決，及時消除職業(yè)危害事故的隱患。

4、定期組織職業(yè)危害防治工作組人員會議，聽取各部門、車間、員工關于職業(yè)健康有關情況的匯報，及時采取措施。

5、如發(fā)生職業(yè)危害事故，要科學應對及妥善處理，及時報告，積極配合有關部門進行調查和處理，對有關責任人予以嚴肅處理。

6、依法承擔職業(yè)危害防治工作的直接責任。

(三)技術部門的職責

1、編制企業(yè)生產工藝、技術改進方案，規(guī)劃安全技術、勞動保護、職業(yè)危害防治措施等，改善員工勞動條件，促進文明生產。

2、編制生產過程的技術文件、技術規(guī)程，制作和提供生產過程中的職業(yè)危害因素種類、來源、產生部位等技術資料。

3、對生產設施、防護設施進行維護保養(yǎng)，檢修，確保安全運行。

4、對本企業(yè)的職業(yè)危害防治工作負技術責任。

(四)職業(yè)健康管理部門職責

1、在企業(yè)職業(yè)病防治領導小組領導下，推動企業(yè)開展職業(yè)健康工作，貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和標準。

2、組織開展對企業(yè)員工進行職業(yè)健康培訓教育，總結推廣職業(yè)健康管理先進經驗。

3、組織員工進行職業(yè)健康檢查，并建立健康檢查檔案。

4、認真開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測。

5、協助有關部門制定崗位工作制度、操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

6、定期組織現場檢查，對檢查中發(fā)現的不安全情況，有權責令改正，或立即報告領導小組。

(五)專（兼）職的職業(yè)健康管理人員職責

1、認真履行企業(yè)職業(yè)健康管理部門職業(yè)健康管理相關職責，貫徹落實國家、省、市等法規(guī)標準、規(guī)章制度。匯總和審查各項技術措施、計劃，并且督促有關部門切實按期執(zhí)行。

2、組織參與對員工開展職業(yè)健康培訓教育，檢查督促員工正確使用個人防護用品。

3、組織開展職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測，登記、上報、建檔。

4、協助有關部門制訂職業(yè)健康管理制度、職業(yè)安全健康操作規(guī)程，對這些制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

5、定期組織參與現場檢查，對檢查中發(fā)現的不安全情況，有權責令改正，或立即報告領導小組研究處理。

6、參與職業(yè)危害事故的調查處理。

7、負責建立企業(yè)職業(yè)健康管理臺帳和檔案，負責登錄、存檔、申報等工作。

(六)車間負責人職責

在分管負責人的領導下工作，具體職責：

1、把企業(yè)職業(yè)危害防治制度的措施貫徹到每個具體環(huán)節(jié)。

2、組織對本車間員工的職業(yè)健康培訓、教育、發(fā)放個人防護用品。

3、督促員工嚴格按操作規(guī)程生產，確保個人防護用品的正確使用。嚴加阻止違章、冒險作業(yè)。

4、定期組織本車間范圍的檢查，對車間的設備、防護設施中存在的問題，及時報領導小組，采取措施。

5、發(fā)生職業(yè)危害事故時，迅速上報，并及時組織搶救。

6、對本車間的職業(yè)危害防治工作負全部責任。

(七)職業(yè)危害崗位人員防治職責

1.參加職業(yè)危害防治培訓教育和活動、學習職業(yè)危害防治技術知識，遵守各項職業(yè)危害防治規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現隱患及時報告。

2.正確使用、保管各種勞保用品、器具和防護設施。

3.不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)行為，對違章指揮有權拒絕執(zhí)行，并及時向企業(yè)負責人匯報。

4.當工作場所有發(fā)生職業(yè)危害事故的危險時，應向監(jiān)督管理人員報告，并停止作業(yè)，直到危險消除。

第三章職業(yè)危害檢查與告知制度

為了有效預防、控制和消除職業(yè)危害，防止發(fā)生職業(yè)危害，切實保護企業(yè)員工健康及其相關權益，根據《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，制定本制度。

一、企業(yè)應當為員工創(chuàng)造符合國家職業(yè)健康標準和健康要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)健康保護的權益。

二、崗前告知。

1、企業(yè)人事管理部門與新老員工簽訂合同（含聘用合同）時，應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護措施和待遇等如實告知，并在勞動合同中寫明。

未與在崗員工簽訂職業(yè)危害勞動告知合同的，應按國家職業(yè)危害防治法律、法規(guī)的相關規(guī)定與員工進行補簽。

2、企業(yè)員工在已訂立勞動合同期間，因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)時，企業(yè)人事管理、職業(yè)健康管理等部門應向員工如實告知，現所從事的工作崗位存在的職業(yè)危害因素，并簽訂職業(yè)危害因素告知補充合同。

二、現場告知。

1、企業(yè)在生產車間醒目位置設置公告欄，職業(yè)健康管理機構負責公布有關職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應急救援措施以及作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測和評價的結果。各有關部門及時提供需要公布的內容。

2、職業(yè)健康管理機構對產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。

三、檢查結果告知。

如實告知員工職業(yè)健康檢查結果，發(fā)現疑似職業(yè)危害的及時告知本人。員工離開本企業(yè)時，如索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，企業(yè)應如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

四、職業(yè)健康管理機構定期或不定期對各項職業(yè)危害告知事項的實行情況進行監(jiān)督、檢查和指導，確保告知制度的落實。

五、職業(yè)健康管理機構對接觸職業(yè)危害的員工進行上崗前和在崗定期培訓和考核，使每位員工掌握職業(yè)危害因素的預防和控制技能。

六、因未如實告知從業(yè)人員的，從業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。企業(yè)不得以從業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或終止與從業(yè)人員訂立的勞動合同。

第四章職業(yè)危害申報制度

為保障員工的職業(yè)健康和安全，防治職業(yè)危害，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》以及《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》的規(guī)定，制訂本制度：

一、職業(yè)危害申報工作主要由職業(yè)健康管理機構負責，相關職能部門密切配合。

二、企業(yè)在每年_月向安全生產監(jiān)督管理部門進行申報，申報分為網上和書面兩種，申報時認真填寫《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》并加蓋公章，由單位主要負責人簽字后報安監(jiān)部門備案，備案結束后從安監(jiān)部門取回《作業(yè)場所職業(yè)危害申報回執(zhí)》。

三、申報內容主要包括以下幾方面：

1、生產經營單位的基本情況；

2、產生職業(yè)危害因素的生產技術、工藝和材料的情況；

3、作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度的情況；

4、作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數及分布情況；

5、職業(yè)危害防護設施及個人防護用品的配備情況；

6、對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況；

7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

四、下列事項發(fā)生重大變化的，應在規(guī)定時間內向安監(jiān)部門申報變更：

1、進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報；

2、因技術、工藝或者材料發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關內容發(fā)生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內進行申報；

3、生產經營單位名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內進行申報。

4、終止生產經營活動的，應當在生產經營活動終止之日起15日內向安監(jiān)部門報告并辦理相關手續(xù)。

第五章職業(yè)健康宣傳教育培訓制度

為提高員工的自我保護意識和能力，根據《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，結合本單位實際，組織對員工進行職業(yè)健康法規(guī)、知識、操作規(guī)程、職業(yè)危害防護設備和個人使用的職業(yè)危害防護用品的正確使用、維護的培訓，特制定本制度。

一、人事培訓部門會同職業(yè)健康管理部門對員工進行上崗前職業(yè)健康培訓和在崗期的定期職業(yè)健康培訓，宣傳普及職業(yè)健康知識，督促員工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導員工正確使用預防職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)防護用品。

二、人事培訓部門會同職業(yè)健康管理部門應根據法律規(guī)范等的要求、企業(yè)實際情況及崗位需要，定期識別安全宣傳教育培訓需求，制定、實施安全宣傳教育培訓計劃，提供相應的資源保證。

應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

三、職業(yè)健康宣傳

1、企業(yè)利用公示欄、黑板報（墻報）、廠報、公示欄、會議、培訓、張貼標語等形式定期開展職業(yè)健康宣傳。

2、部門車間要利用班前班后會、安全報閱讀、現場崗位職業(yè)危害講解以及職業(yè)危害標志牌標識、公告欄等進行職業(yè)健康宣傳。

四、職業(yè)健康教育培訓

（一）、培訓內容

1、職業(yè)健康法律、法規(guī)與標準；

2、職業(yè)健康基本知識；

3、職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程；

4、正確使用、維護職業(yè)危害防護設備和個人使用的防護用品；

5、發(fā)生事故時的應急救援措施、基本技能等；

6、職業(yè)危害事故案例。

（二）、培訓的對象及方式

1、單位主要負責人和職業(yè)健康管理人員的安全教育培訓

參與安監(jiān)部門指定的培訓機構進行培訓，并持證上崗。根據證件有效時間，到期進行復訓。

2、入廠新工人安全教育培訓

凡入廠新工人、新調入人員、新分配的大中專學生、來廠實習人員，由人事部門通知安全部門，并由安全部門組織進行企業(yè)、車間、班組三級安全生產教育，經考試合格后，方準上崗工作，成績歸檔存查。

1）企業(yè)教育培訓由安全管理部門負責組織進行培訓，教育內容：

（1）黨和政府關于職業(yè)健康的方針、政策、法令，《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》等。

（2）企業(yè)安全生產奮斗目標、管理組織、實施措施及生產工藝基本情況。

（3）綜合安全知識，企業(yè)主要危險區(qū)域和典型事故分析及防范措施。

（4）企業(yè)的各種職業(yè)健康管理制度和安全技術總則。

2）、車間級安全教育由車間安全組或兼職安全員負責組織進行培訓，教育內容：

（1）本車間安全生產組織及生產工藝流程。

（2）本車間的安全技術規(guī)程、職業(yè)健康操作規(guī)程，安全制度與規(guī)定。

（3）本車間的主要職業(yè)危害因素和典型事故的經驗教訓以及防范措施。

3）班組教育由班組長或指定專人負責進行培訓，主要內容：

（1）本班組生產組織及生產工藝流程。

（2）本班組作業(yè)中的危害因素和應急防范措施。

（3）本班組崗位勞動保護用品佩戴、使用規(guī)定。

（4）本班組主要設備性能及安全規(guī)程以及主要環(huán)節(jié)的危害防范注意事項。

（5）本班組崗位職業(yè)健康操作規(guī)程和職業(yè)危害防治措施規(guī)定。

（6）制訂實施師徒合同、包學、包會、保安全、尊師愛徒。必需在有經驗的老工人帶領工作4個月后，才能單獨作業(yè)。

3、調換新崗位和采用新工藝人員的教育培訓

凡調換新崗位人員和采用新設備、新工藝的崗位人員，要重新進行職業(yè)健康教育培訓，經考試合格后，方準上崗作業(yè)。

1）企業(yè)安全管理部門負責組織進行職業(yè)健康教育培訓，內容按“入廠新工人安全教育培訓”要求執(zhí)行。

2）采用新設備、新工藝的崗位人員，必須由專業(yè)技術人員進行專門的安全和職業(yè)健康教育培訓技術培訓學習，考試合格后，方可上崗作業(yè)。

3）告知崗位工人，新設備、新設備存在的危害因素以及防范措施。

4、一般員工安全教育培訓

1）由企業(yè)每年對基層領導干部、班組長、專職安全人員進行一次安全管理和職業(yè)健康知識安全教育培訓，并考試存檔。要求必須有簽到表、教案、考試卷紙及考分花名表。

2）為了不斷提高員工安全意識和防治職業(yè)危害意識，增強安全責任感。企業(yè)每年必須對在員工人進行不少于二十小時的安全教育培訓，要有計劃、簽到表、培訓教案、考試卷紙及考分花名表。

3）一般“三違”人員由車間進行安全教育培訓，時間不少于一天；嚴重“三違”人員由企業(yè)職業(yè)健康管理部門進行安全教育培訓，時間不少于一周，并將“三違”人員安全教育培訓情況存檔。

4）培訓方式：定期教育與不定期教育相結合，采用課堂教學、觀看錄像、現場教育、參加上級組織的培訓、邀請專家等形式；

五、培訓時間：按照國家安監(jiān)總局的《生產經營單位安全培訓規(guī)定》執(zhí)行。

六、建立員工培訓教育檔案資料：

1、三級安全教育卡；

2、員工的安全試卷；

3、相關培訓證書的復印件；

4、其他有關資料

七、企業(yè)主要負責人和財務部門應保證職業(yè)健康宣傳教育培訓費用的落實。

第六章職業(yè)病預防管理制度

為了嚴格貫徹《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及標準的要求，更好地適用于公司從業(yè)人員的職業(yè)健康管理和職業(yè)危害因素的控制，特制訂本制度。

一、職業(yè)危害因素的分類

職業(yè)危害因素主要分物理性、化學性、生物性、心理生理性、環(huán)境性職業(yè)危害因素。安全生產科按上述五類對公司工作環(huán)境中所有的職業(yè)危害因素進行分類，建立職業(yè)健康檔案，并定期更新。

二、職業(yè)危害的防護

1、在公司進行新、改、擴建項目時，優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護從業(yè)人員健康的新技術、新工藝、新材料。逐步代替職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。對采用的技術、工藝、材料應當熟知其產生的職業(yè)病危害，并告知從業(yè)人員，不得隱瞞。

2、職業(yè)危害防護設施的設置應嚴格執(zhí)行“三同時”制度。

3、公司新、改、擴建項目必須按《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》要求進行職業(yè)病危害預評價，項目投產試運行一月后還要進行職業(yè)病危害控制效果評價。

4、公司安全部門負責確定職業(yè)危害因素監(jiān)測點，組織監(jiān)督公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素的監(jiān)測、分級管理。

5、職業(yè)危害因素監(jiān)測包括：現有裝置、生產設施更新、改造、檢修的檢測；事故的檢測；新建、改建、擴建及技術引進、技術改造等建設項目竣工前后驗收的監(jiān)測等。

6、采用有效的職業(yè)病防護措施，并為從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品。

7、產生職業(yè)危害的崗位或設備裝置設置公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施等。

三、從事職業(yè)危害作業(yè)人員的管理

1、公司每年安排一次從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)人員和特種作業(yè)人員職業(yè)健康檢查。檢查費用由公司財務部負責落實。

2、公司和從業(yè)人員簽定勞動合同時應當告知工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果，職業(yè)病防護措施待遇等。

3、對從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員，須組織其上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知從業(yè)人員。檢查費用由公司財務部負責落實。

4、對職業(yè)病患者和疑似職業(yè)病患者實行定期檢查，及時掌握病員的身體狀況并督促療。

5、 職業(yè)病的診斷應由市級以上專業(yè)單位專家組共同討論診斷，凡被確診為職業(yè)病患者的職工憑診斷機構確診的（職業(yè)病診斷證明書），享受國家規(guī)定的工傷保險待遇或職業(yè)病待遇，安全管理部需及時向公司和市勞動保險機構報告。

6、確診為職業(yè)病患者的職工在治療或療養(yǎng)后確認不宜在原崗位工作的，安全管理部負責與管理部協調，調離原工作崗位另行安排工作。

7、從事有毒、有害作業(yè)人員按規(guī)定接受職業(yè)病健康檢查所占用的生產工作時間按正常出勤處理。如職業(yè)病防治機構認為需要住院進行進一步檢查的，不論其最后檢查結果是否為職業(yè)病，住院期間均享受職業(yè)病待遇。

8、有毒、有害作業(yè)人員的健康檔案由安全管理部負責建立并保管。

第七章從業(yè)人員防護用品管理制度

為認真貫徹《職業(yè)病防治法》、《安全生產法》以及《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的相關規(guī)定，規(guī)范員工個體防護用品的發(fā)放和使用，切實維護我企業(yè)員工相關權益，特制定本制度。

一、勞動防護用品的分類

1、本辦法所稱的勞動防護用品，是指由公司為員工配備的使其在勞動過程中免遭或減輕事故傷害及職業(yè)病危害的個體防護裝備，分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品兩大類。

2、本辦法所指的特種勞動防護用品主要包括：

;1);頭部護具類：安全帽；

;2);眼（面）部護具類：防護眼鏡、防護面罩；

;3);呼吸器官護具類：防塵口罩、過濾式防毒面具等；

;4);手、足部護具類：電工絕緣手套、電工絕緣鞋、防砸勞保鞋、防燙勞保鞋等；

;5);軀干護具類：噴砂防護服、防射線防護服、阻燃防護服等；

;6);防墜落護具類：安全帶、安全網等；

3、一般勞動防護用品主要包括：普通工作服、帆布手套、線手套、耳塞、耳罩、圍裙、套袖、工作帽等。

二、員工工作服的發(fā)放與管理

按照公司《考勤管理制度》第三十四條至第三十八條規(guī)定執(zhí)行。

三、勞動防護用品的發(fā)放原則

1、根據崗位作業(yè)中的危害，嚴格按照國家和有關部門規(guī)定的發(fā)放標準進行發(fā)放。

2、按照不同工種、不同勞動條件，發(fā)放不同標準的特種勞動防護用品。

3、結合崗位工種和日常作業(yè)情況，不常用的且可公用的特種勞動防護用品發(fā)放到班組/車間，工作經常用到的特種勞動防護用品發(fā)放到員工個人。

4、發(fā)放到員工個人的實行按需配置、定期發(fā)放原則，發(fā)放期限內再次領取需扣除新品費用。發(fā)放到班組/車間的一次性配備到位，之后實行班組/車間以壞換新的原則領用。

四、勞動防護用品的發(fā)放范圍

1、工作服為日常性的勞動防護用品，應發(fā)放到每個崗位員工使用。

2、安全帽應發(fā)放給工作中有高處墜落或高空墜落物砸傷等危險的員工使用。

3、防護手套應當發(fā)放給在操作中易于燒手、燙手、刺手和嚴重磨手的崗位員工使用。

4、防護用鞋應當發(fā)放給在操作中足部需要防燙傷、防砸傷、防電擊的崗位員工使用，并按照實際需要，分別發(fā)給防燙勞保鞋、防砸勞保鞋、電工絕緣鞋等。

5、防護目鏡、防護面罩發(fā)給工作時對眼面部有危險的崗位員工使用。

6、其他個別崗位工種作業(yè)時為避免或減輕傷害而需要的勞動防護用品，如防塵口罩、圍裙、套袖、耳塞、工作帽（布）等根據員工崗位情況而發(fā)放到員工個人使用。

7、安全帶、噴砂防護服（防砂衣）、絕緣手套、防毒口罩等由班組/車間統(tǒng)一領用與管理，并保證員工在從事如登高、噴砂、電氣操作、噴漆等作業(yè)時的正確使用與安全防護。

五、勞動防護用品的發(fā)放標準

說明：（1）以上標準為正常生產期間、職工出勤正常時的發(fā)放標準。異常情況下，使用部門與行政人事部溝通后，按實際情況進行適當發(fā)放，如部門適當增減手套、口罩數量等。

（2）安全帽由生產制造部門自行管理，可每年申請發(fā)放一套頭箍帽帶部分。

（3）安全帶（2件）一次性發(fā)放到各車間以供登高作業(yè)者使用，防砂衣（2套）只發(fā)給鉚焊車間以供噴砂工使用，均由車間主任負責領取和日常使用管理。

六、勞動防護用品的日常使用管理

1、勞動防護用品是企業(yè)免費發(fā)給員工個人保管使用的公共財物，是保護員工在生產過程中免遭或減輕職業(yè)危害的一種輔助措施。崗位員工在上班時必須按規(guī)定正確使用、穿戴勞動防護用品，確保自身安全防護工作，并接受安全管理人員的管理與監(jiān)督。

2、每個員工要愛惜并妥善保管自己的勞動防護用品，遺失者自費公司內領購，勞動防護用品損壞或有缺陷不能滿足防護要求時必須予以更換。

3、任何個人不得轉賣、轉送公司發(fā)放的勞動防護用品，不得使用個人購置的不能滿足使用保護要求的物品替代公司發(fā)放的勞動防護用品。

4、發(fā)放到班組/車間的勞動防護用品由班組長/車間主任自行管理，但必須保證員工作業(yè)時具備相關的防護用品使用。若遺失按用品新價賠償，由班組長/車間主任負責。

5、員工因工作調動，必須憑崗位調動單，按新崗位領取勞動防護用品。領取前必須交回原來工種所領的勞動防護用品，不交者不發(fā)（崗位相同的用品可進行相抵）。員工離開原生產崗位不從事生產工作，在六個月以上，其防護用品應按實際離開時間延長使用期限或停發(fā)。

6、制造基地內和駐外項目部現場的員工在上班期間必須穿戴公司配發(fā)的勞動防護用品，且公司配發(fā)的勞動防護用品不得帶出制造基地或項目部并用作私用。

7、機加工操作人員要佩戴套袖，嚴禁工作服上衣對襟、袖口敞開進行作業(yè)，操作機床、鉆床等旋轉機械時嚴禁戴手套。

8、女職工進入車間頭發(fā)不得超過肩部，超過肩部需要盤發(fā)并佩戴工作帽（布）。女職工從事機加工作業(yè)時必須佩帶工作帽，長發(fā)者需先盤發(fā)牢固后再佩戴工作帽。

9、起吊人員作業(yè)時必須戴安全帽，必須穿防砸勞保鞋，要嚴守規(guī)程做好安全防護。

10、使用機床、割槍、砂輪機、角磨機等設備或工具進行作業(yè)時，必須佩帶防護眼鏡，作業(yè)前進行安全檢查，確認所使用的設備或工具安全可靠。

11、使用電焊機進行焊接作業(yè)時，要佩帶防塵口罩并必須使用防護面罩、穿戴勞保鞋防止燙傷砸傷等。

12、電工進行停送電、拆線、接線等電氣作業(yè)時必須正確穿戴絕緣鞋、絕緣手套，并按照程序進行作業(yè)如停電、掛牌（或專人看守）、放電、打短路接地線等，確保安全作業(yè)，杜絕冒險作業(yè)、不按正常程序作業(yè)。

13、當站在梯子上進行作業(yè)時，需有專人進行扶梯子，并確保梯子放置穩(wěn)固安全。登高超過2米必須正確佩戴安全帽、安全帶，且安全帶要掛系到牢固可靠的地方。

14、進入車間必須正確穿戴工作服、勞保鞋（只針對發(fā)放人員）。進入鉚焊車間內需戴安全帽，特殊作業(yè)情況不方便佩戴時，由部門領導、安全管理員商量確定，可采用其他安全防護措施。

15、公司總部人員、外來人員到制造基地車間/項目部現場的，必須按照制造基地/項目部管理要求進行安全防護，同時由制造基地/項目部提供防護用品，如安全帽等。

16、使用部門負責部門內職工勞動防護用品的正確使用，并加強日常使用情況的管理監(jiān)督，確保安全防護效果。

17、公司安全生產領導小組成員和安全管理員對員工勞動防護用品的使用情況進行安全監(jiān)督和檢查，并定期咨詢調查勞動防護用品的安全防護效果和質量信息等。

18、對于生產中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護用品、防毒面具、防塵（毒）口罩等特殊防護用品，必須建立定期品質檢查制度，不合格和失效的一律不準使用。

19、特殊防護用品的購置，應根據實際需要編制計劃，被購置的物品必須符合《職業(yè)危害防治法》中的相關規(guī)定以及具有合格檢驗證書。

20、對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生的場所作業(yè)的人員，禁止發(fā)放使用化纖防護用品。

七、日常使用管理獎罰

1、不按要求正確佩戴和使用勞動防護用品的，一經發(fā)現罰款當事人50元/次。

2、使用不能滿足防護要求的勞動防護用品，一經發(fā)現罰款當事人50元/次。

3、未按照規(guī)定要求進行著裝的，一經發(fā)現罰款當事人50元/次。

4、個人轉賣公司發(fā)放的勞動防護用品，一經發(fā)現罰款當事人100元/次。

5、因個人不正確佩戴勞動防護用品而發(fā)生安全事故的，對當事人加倍處罰。

第八章職業(yè)危害日常檢測管理制度

為做好企業(yè)職業(yè)危害檢測與評價工作，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準，有效預防職業(yè)危害，切實保障員工健康，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，制定本制度。

一、職業(yè)健康管理機構負責本單位職業(yè)危害因素檢測管理制度的實施與監(jiān)督，并做好制定、修訂和落實工作。

二、職業(yè)健康管理部門牽頭，負責組織各個生產車間等對生產作業(yè)場所存在的粉塵、噪聲、高溫、毒物等危害因素及危害點進行確定和辨識，并按照職業(yè)健康管理標準進行定期檢測及評估，確定每一個點的危害程度。

三、企業(yè)應設置設專人，負責日常監(jiān)測和管理工作，建立本單位的職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案，并妥善保存。

四、職業(yè)健康管理部門負責聯系職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，定期對作業(yè)現場的危害因素進行檢測及評價

五、企業(yè)對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所至少每年進行一次檢測，每三年進行一次職業(yè)危害現狀評價。

六、檢測與評價結果應及時向勞動者公布，并上報當地安監(jiān)部門備案

七、檢測或者評價人員進入現場必須佩戴安全帽、工作服、防護手套、防護眼鏡、防毒面罩等相關防護用品。

八、有新、改、擴建的工程建設項目和技術改造項目，可能產生職業(yè)危害的，應當按照有關規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行預評價。職業(yè)危害預評價報告報送當地安全生產監(jiān)督管理部門備案。

九、檢測結果發(fā)現作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度或強度超過職業(yè)接觸限值時，應及時采取有效的治理措施，治理措施難度較大的應制訂規(guī)劃，限期整改到位。

十、職業(yè)危害防護設施在投入使用前和設備大修后，應進行危害因素濃度或強度檢測和評價。

十一、職業(yè)健康管理部門應制定年度檢測計劃和經費預算，財務部門要保障檢測經費的落實。

第九章職業(yè)危害防護設施維護檢修制度

為確保職業(yè)危害防護設施正常運行，給勞動者創(chuàng)造安全舒適的環(huán)境，根據《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，特制定本制度。

一、范圍

本制度適用于本公司防塵、防毒設備使用、維護管理。職業(yè)危害防護設備包括：除塵設施、通風設施、降噪設施和凈化設施等。

二、職責

1、使用單位負責防塵、防毒設備的日常維護和保養(yǎng)，按規(guī)定對設備進行定期安全檢查。

2、設備管理部門負責建立防塵、防毒設備臺帳和設備管理分臺帳，負責對防護設備進行大、中修和定期檢查，發(fā)現異常及時通知有關部門進行整改。

三、管理內容

1、各車間、部門有職業(yè)危害因素的工作場所，所使用的職業(yè)健康防護設施應由使用部門專人負責設施的日常使用管理和維護，并作好相應的臺帳。

2、企業(yè)應定期組織職業(yè)危害防護設施正確使用和維護保養(yǎng)的教育培訓。員工應當學習和掌握相關的職業(yè)健康知識，遵守職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)危害防護設備和個人職業(yè)防護用品，發(fā)現職業(yè)危害事故隱患應當及時報告。

3、認真執(zhí)行職業(yè)危害防護設施檢修的有關規(guī)定，精心維護所屬設備，定期進行自檢自查，確保設備正常安全運行。

4、設備設施必須有專人管理，專人清理。

四、日常維護保養(yǎng)規(guī)定

1、職業(yè)健康管理部門應會同設備管理部門按照企業(yè)實際，經常檢查職業(yè)健康防護設施的運行、維護等情況，制定和實施職業(yè)危害防護設施檢維修計劃和方案，并做好相關記錄。

2、企業(yè)設備管理部門主要負責職業(yè)危害防護設施的檢修。使用部門發(fā)現設施出現故障時，應迅速切斷電源，及時向設備管理部門報告，不得擅自進行修理。

3、職業(yè)健康管理部門每月對職業(yè)危害防護設施的運行情況進行一次檢查，使用部門每周對防護設施的運行情況進行檢查，當班工人每天對設施運行情況進行記錄。

4、防護設施在檢修時，嚴格按照有關操作規(guī)程進行，同時做好現場監(jiān)護和有關人員的協調和指揮工作，懸掛安全警示標志牌，切斷電源。

5、職業(yè)危害防護設施的維護檢修結束后，維護檢修部門應做好現場的清理工作，并進行確認，確認合格后，方可與使用部門進行交接，并由交接雙方簽字。

第十章從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度

為履行對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康監(jiān)護的法定職責，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作，加強職業(yè)健康監(jiān)護管理，保護員工健康，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結合企業(yè)實際情況制定本制度。

一、企業(yè)職業(yè)健康管理部門根據企業(yè)存在的職業(yè)危害因素的類別、接觸水平等情況，嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》的規(guī)定，組織從事接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員有計劃地到法定職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)健康檢查。員工接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤。

二、組織擬從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的新錄用人員（包括轉崗到該作業(yè)崗位的人員）、擬從事有特殊健康要求作業(yè)的員工進行上崗前職業(yè)健康檢查。新進廠員工必須經職業(yè)健康檢查合格后，方可從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)。

三、對長期從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工應組織進行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。由企業(yè)職業(yè)健康管理部門負責核實人員名單，制定體檢計劃并組織實施。

四、對即將離崗的從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工，職業(yè)健康管理部門應組織其進行離崗前職業(yè)健康檢查，未進行離崗體檢的，不得解除或終止與其訂立的勞動合同。

五、對體檢中發(fā)現有職業(yè)禁忌證或有從事與職業(yè)相關的健康損害的員工應調離原作業(yè)崗位，并妥善安置；發(fā)現健康損害或需要復查的，應如實告知員工本人，并按照體檢機構要求的時間，進行復查或醫(yī)學觀察。

六、對疑似職業(yè)病病人應當按規(guī)定向所在地安監(jiān)和衛(wèi)生部門報告，并按照體檢機構的要求安排其進行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學觀察。

七、在設備生產、檢修過程中如出現職業(yè)危害因素嚴重超標，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，職業(yè)健康管理部門應當及時組織進行健康檢查和醫(yī)學觀察。

八、職業(yè)健康管理部門應當建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案，并按規(guī)定妥善保存，接受安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。

員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案應包括以下內容：

1、勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

2、相應作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結果；

3、職業(yè)健康檢查結果報告及處理情況；

4、職業(yè)病診療等勞動者健康資料。

企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案

1、企業(yè)申報檢測、組織員工體檢、委托醫(yī)療機構服務等活動的委托書；

2、職業(yè)健康檢查結果報告和評價報告；

3、職業(yè)病診斷報告；

4、對職業(yè)危害患者、患有職業(yè)禁忌證者和已出現職業(yè)相關健康損害從業(yè)人員的處理和安置記錄。

5、企業(yè)在職業(yè)健康監(jiān)護中提供其他資料和職業(yè)健康檢查機構記錄整理的相關資料。

九、對員工要求查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案的，企業(yè)應予以提供。員工離開企業(yè)時，可索取本人健康監(jiān)護檔案復印件，企業(yè)應如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

十、企業(yè)不得安排未經職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期女員工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事所禁忌的作業(yè)。

十一、職業(yè)健康檢查、復查、醫(yī)學觀察、職業(yè)病診療費用由企業(yè)按有關法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

十二、建立職業(yè)危害事故后參加應急救援人員的職業(yè)健康體檢制度。

第十一章建設項目安全健康管理制度

本制度適用于公司所有建設工程項目，規(guī)定了本公司建設項目安全設施“三同時”管理內容、管理職責、管理要求等內容。

一、 建設項目安全設施“三同時”管理內容

1、建設項目在立項、進行可行性研究論證時，必須進行安全論證，明確項目可能對員工造成危害的防范措施，并將結果載入可行性研究報告。

2、 設計單位在編制建設項目的初步設計文件時，應當同時編制安全篇，安全設施的設計必須符合國家標準和行業(yè)標準。

3、施工單位必須按照審查批準單位的設計文件進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并對施工質量負責。

4、建設項目的竣工驗收，必須按照國家有關建設項目安全驗收規(guī)定進行；不符合安全標準規(guī)范的，不得驗收和投產使用。

5、建設項目驗收合格，正式投入運行后不得將安全設施閑置不用，生產和安全設施必須同時使用。

二、建設項目安全設施“三同時”管理職責

1、公司新建、改建、擴建項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須保證有安全生產和消除有害因素的設施，這些設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。

2、凡引進先進的工藝設備和技術，必須引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或國內配套相應水平的設施和技術。

3、責任部門為公司建設項目具體實施部門和設施的使用部門，監(jiān)督管理部門為公司企管部和基建科。

三、建設項目安全設施“三同時”管理要求

1、建設項目安全設施的設計必須委托由相應資質的設計單位設計，編制安全專篇。設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準、技術規(guī)范，并盡可能采用先進的工藝、技術和可靠的設備、設施。

2、安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。

3、建設項目安全設施的施工應當有取得相應資質的施工單位實施，并與建設項目主體工程同時施工。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經設計負責人、施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師、公司基建負責人簽字后實施。

4、施工單位應當嚴格按照安全設施設計和施工技術標準、規(guī)范施工，并對工程質量負責。

5、施工單位發(fā)現安全設施設計文件由錯漏的，影當及時向公司基建部門、設計單位提出，設計部門、公司基建部門應及時處理。存在重大安全隱患時，應當立即停工進行整改，整改合格后，方可恢復施工。

6、在竣工驗收中，要有質監(jiān)、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、監(jiān)理、施工、建設等單位的相關人員參加，凡安全、消防、環(huán)保設施與主體工程達不到原設計要求時，均不能驗收，直至達到要求。

第十二章崗位職業(yè)健康操作規(guī)程

（一）金屬焊接與熱切割作業(yè)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程

1、操作及職業(yè)健康工作：

（1）從事金屬焊接和熱切割作業(yè)的人員，要求身體健康，無塵肺方面的職業(yè)病，并取得省級安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)許可證件后方可上崗。

（2）作業(yè)人員在從事焊接作業(yè)時，必須佩帶好勞動防護用品，同時應打開除塵設備進行排煙除塵，做好作業(yè)期間的塵毒危害個人預防工作。

（3）在焊接銅、鋅、鉛等金屬或表面涂有油漆燃料的工作物件時，應佩戴防毒口罩作業(yè)。

（4）使用電焊機焊接時，電焊機外殼必須可靠接地（接零），其接地電阻不得超過4歐姆。且線路絕緣性能必須良好，電焊機手把必須完好無破損，并有可靠的絕緣。

（5）在焊接工作場所內，不得存有煤油、汽油或其它易燃、易爆物品，否則不得焊割。

（6）焊接場所確保通風良好，嚴禁下雨天露天進行電焊工作。

（7）作業(yè)完畢，應清理場地，消滅火種，拉閘斷電，收整好電線并盤放整齊。

2、職業(yè)危害防護措施：

(1)工程機械防護：電焊機絕緣和接地裝置，除塵設備及送排風裝置必須完好，正常使用。

(2)個人防護：作業(yè)時按標準穿戴好勞動防護用品如防護眼鏡、面罩、防塵口罩等。

(3)現場管理：在進行焊接與熱切割前，必須對現場進行檢查，確保無火災或爆炸危險。

(4)獎罰規(guī)定：對于違反職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的員工，施工生產管理人員有權糾正，并視情節(jié)輕重開具違章通知單，并予以罰款，以示教育。

(5)應急事故處理：制定應急預案，并定期進行演練。一旦發(fā)生應急事故如人員漏電、發(fā)生火災等，現場負責人立即按預案步驟進行處理，再根據事故傷害情況送醫(yī)治療等。

3、相關化學物質特性、危害因素。

（1）焊接煙塵：煙塵中含有二氧化錳、氮氧化物、氟化物、臭氧等，飄浮在空氣中，人們吸入煙塵以后能引起頭暈、頭疼、咳嗽、胸悶氣短等，嚴重的能導致煙氣中毒或塵肺病。

（2）易燃易爆品：油漆、煤油、汽油等具有揮發(fā)性、易燃易爆性，在合適條件下遇到點火源能發(fā)生火災及爆炸事故。

（二）噴砂作業(yè)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程

1、操作及職業(yè)健康工作：

(1)工藝操作流程及要求：根據施工生產命令單上的要求將鐵砂用噴槍噴于產品上；噴砂作業(yè)按以下順序進行：打開電源 → 打開氣源 → 打開落料閥、照明、反吹 → 啟動吸砂風機 → 穿戴好防護服 → 打開噴槍開關（對工件的不同部位進行噴砂）。

(2)噴砂作業(yè)完畢，應依次關閉吸塵風機、落料閥，10分鐘后關閉吸砂風機；當吸砂風機關閉后，反吹延時5分鐘后關閉，然后關閉電源、氣源、風管，清理粉塵桶，打掃工作場所。

（3）噴砂作業(yè)前，關閉噴砂房的大門，保持觀察窗的良好狀態(tài)，并確認作業(yè)人員所穿戴的噴砂服的完好可靠。

(4)噴砂結束后，在搞衛(wèi)生清潔工作時，必須將廢鐵砂清理干凈。

2、職業(yè)危害防護措施：

(1)工程機械防護：送排風裝置必須完好，能正常使用。

(2)個人防護：按標準穿戴好噴砂服進行噴砂作業(yè)，嚴禁將噴槍直接對人（尤其是臉部和眼睛）、對著門、對著燈、對著觀察窗。

(3)獎罰規(guī)定：對于違反職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的員工，施工生產管理人員有權糾正，并視情節(jié)輕重開具違章通知單，并予以罰款，以示教育。

(4)現場處理：一旦發(fā)生衛(wèi)生事故，鐵砂泄露等，立即停機處理。發(fā)生濺入眼睛等，應該立即用清水沖洗10-15分鐘，再送至醫(yī)院治療。

3、相關化學物質特性、危害因素。

（1）砂粒磨料：由于采用壓縮空氣動力對砂粒進行高速噴射，易產生一些粉塵及高速運送的鐵砂顆粒，除佩帶防塵防毒口罩外還需要佩帶護目裝置，如噴砂服。

（2）噪聲：噴砂作業(yè)中具有一定的噪音，作業(yè)人員要佩帶防噪耳塞等進行降噪。

（三）_射線探傷作業(yè)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程

1、操作及職業(yè)健康工作：

（1）從事_射線探傷作業(yè)的人員，必須年滿18周歲，身體健康，并取得省級衛(wèi)生監(jiān)督部門頒發(fā)的《放射工作人員證》。

（2）_射線探傷機使用前，應經過檢定和校準，編制設備操作規(guī)程，操作人員按設備操作規(guī)程進行操作。

（3）0現場操作應保證環(huán)境條件符合設備要求，當現場潮濕及雨雪天氣時，應采取措施，保證設備能在安全條件下工作，以防發(fā)生危險。

（4）進行現場_射線檢測時，應通知相關單位和人員撤離放射區(qū)，并在安全距離外2米外拉警戒繩、掛警戒燈，行人路口設置警戒牌，標明“射線檢測，請不要靠近”，并派人巡視以防誤進，每個路口至少派1名人員巡視。

2、職業(yè)危害防護措施：

（1）_射線工作人員應配備防護服、報警器及個人計量儀。報警器和個人計量儀應定期進行檢定和校準，以保證準確有效。

（2）現場檢測時，操作人員應佩戴個人劑量儀，個人計量儀應按期檢定保證處于正常狀態(tài)。

（3）_射線操作人員應按期進行健康檢查，檢查應在具備資質的專業(yè)衛(wèi)生部門進行。

（4）對于經檢查不適合從事放射性工作的人員，應及時調離放射性工作崗位。

3、相關化學物質特性、危害因素。

（1）_射線：_射線波長很短約介于0.01~100埃之間，具有很高的穿透本領。屬于游離輻射，對人體有危害。作業(yè)人員需要進行射線方面的防護和預防，如穿戴防護服等。

（2）感光材料及廢液：感光變色材料對皮膚用呼吸道有輕微刺激性，印刷操作時的環(huán)境應保持良好的通風狀況。一些使用過的感光材料及廢液等屬于危險廢物，應由有資質的專門廠家回收處理。

第十三章危險作業(yè)管理制度

（一）粉塵作業(yè)防護管理制度

為搞好本單位粉塵作業(yè)的安全防護工作，保障員工人身安全和健康，使本單位管理規(guī)范化、制度化，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。

1、本規(guī)定適用于本單位的所有員工和外來施工人員。

2、由職業(yè)健康管理部門負責本單位粉塵作業(yè)防護管理制度的實施與監(jiān)督。

3、企業(yè)應采取綜合防治措施，不斷改善勞動條件，保障員工的生命安全和健康。

4、要保證生產車間粉塵吸收裝置的良好運行，督促員工正確佩戴防塵口罩，做好職業(yè)健康防護工作。

5、生產車間應保持良好的通風，在易揚塵場所設置安全警示標志。

6、企業(yè)對易產生粉塵的作業(yè)場所應委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年至少進行一次檢測，每三年進行一次職業(yè)危害現狀評價，并將檢測和評價結果予以公布，

7、對生產過程，應逐步實行自動化、連續(xù)化、密閉化控制，以減少粉塵的產生。

8、粉塵作業(yè)場所要及時清理，保持清潔。

9、企業(yè)應配備必須的急救器材和藥品，編制好《職業(yè)危害事故應急救援預案》，并定期組織演練。

10、企業(yè)應安排接觸粉塵作業(yè)的從業(yè)人員參加職業(yè)健康檢查，并建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

11、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關規(guī)定標準執(zhí)行，對疑似或已確診的職業(yè)病患者應進行積極治療。

（二）毒物作業(yè)防護管理制度

為了防止職業(yè)危害中毒事故發(fā)生，保障員工人身健康和安全，使企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。

1、本規(guī)定適用于本單位的所有員工和外來施工人員。

2、由職業(yè)健康管理部門負責本單位毒物作業(yè)防護管理制度的實施與監(jiān)督。

3、企業(yè)應采取綜合措施，不斷改善勞動條件，保障員工的生命安全和健康。

4、生產車間應保持良好的通風，限制有毒氣體，可燃氣體聚集，對可能有毒氣體揮發(fā)的地方，應做好安全防護工作。

5、對各種可能產生毒物的過程，實行自動化、連續(xù)化、密閉化控制。以無毒、低毒工藝與物料代替有毒、高毒工藝和物料。

6、有毒物產生的作業(yè)場所要及時清理，保持清潔。

7、企業(yè)配備必須的急救器材和藥品，編制好《職業(yè)危害事故應急救援預案》，并定期組織演練。

8、企業(yè)應安排接觸毒物的從業(yè)人員定期進行職業(yè)健康檢查，并建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

9、企業(yè)對產生毒物的作業(yè)場所應委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年至少進行一次檢測，每三年進行一次職業(yè)危害現狀評價，并將檢測和評價結果予以公布，

10、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關規(guī)定標準執(zhí)行，對疑似或已確診的職業(yè)病患者應進行積極治療。

（三）噪聲作業(yè)防護管理制度

為搞好本單位噪聲作業(yè)的安全防護工作，保障員工人身健康和安全，使企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。

1、本規(guī)定適用于本單位的所有員工和外來施工人員。

2、由職業(yè)健康管理部門負責本單位噪聲作業(yè)防護管理制度的實施與監(jiān)督。

3、企業(yè)應采取綜合措施，不斷改善勞動條件，保障員工的生命安全和健康。

4、生產區(qū)域和作業(yè)場所的噪聲要符合標準規(guī)定，超過標準要限期整改。

5、對易產生噪聲的生產過程和設備，技術部門設計時要采用新技術、新工藝、新設備、新材料以及機械化、自動化、密閉化措施，用低噪聲的設備和工藝代替強聲的設備和工藝，從聲源上根治噪聲。

6、工人對噪聲進行日常監(jiān)測，并佩戴好防噪耳塞。企業(yè)應委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年至少進行一次檢測，每三年進行一次職業(yè)危害現狀評價，并將檢測和評價結果予以公布。

7、新、改、擴的工程建設項目以及技術改造和引進項目、及時采用新技術、新工藝、新設備、新材料的噪聲控制，必須嚴格執(zhí)行職業(yè)危害“三同時”評查，沒有評查或評查不合格的一律不準施工和投產。

8、對于噪聲超過標準規(guī)定的生產車間和作業(yè)場所，必須采取行之有效的控制措施，限期達到標準要求。在無法徹底消除噪音的情況下，必須給員工發(fā)放個體防護用品，如耳塞、耳罩等，以減少或減輕對員工的聽力損害。

9、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關規(guī)定標準執(zhí)行。對疑似或已確診的職業(yè)病患者應進行積極治療。

（四）高溫作業(yè)防護管理制度

為搞好本單位高溫作業(yè)的安全防護工作，保障員工人身健康和安全，使企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。

1、本規(guī)定適用于本單位的所有員工和外來施工人員。

2、由職業(yè)健康管理部門負責本單位高溫作業(yè)防護管理制度的實施與監(jiān)督。

3、首次參加高溫作業(yè)的人員，必須經過相關培訓才能上崗。

4、凡是新、改、擴建工程的防暑降溫措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

5、高溫車間應采取有組織的自然通風，合理安排進風口和排放口。

6、企業(yè)對產生高溫的作業(yè)場所每年至少進行一次檢測，每三年進行一次職業(yè)危害現狀評價，并將檢測和評價結果予以公布。

7、在高溫作業(yè)場所附近，應設置員工休息室。

8、按規(guī)定給高溫作業(yè)人員提供茶水、淡鹽水、人丹、風油精等清涼飲料及防暑藥品。

9、給高溫作業(yè)人員發(fā)放符合國家規(guī)定要求的勞動保護用品，如阻燃服、護目鏡、面罩等。

10、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關規(guī)定標準執(zhí)行。對疑似或已確診的職業(yè)病患者應進行積極治療。

（五）_射線探傷作業(yè)防護管理制度

為做好本單位_射線探傷作業(yè)的安全防護工作，保障作業(yè)人員的人身健康和安全，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。

1、本規(guī)定主要適用于本單位的_射線探傷作業(yè)人員的安全防護與管理。

2、由職業(yè)健康管理部門負責本單位_射線探傷作業(yè)防護管理制度的實施與監(jiān)督。

3、從事_射線探傷作業(yè)的人員，必須年滿18周歲，身體健康，并取得省級衛(wèi)生監(jiān)督部門頒發(fā)的《放射工作人員證》。

4、_射線工作人員須經過相應專業(yè)技術知識和能力的培訓和考核，取得技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《無損檢測人員資質證》。

5、_射線探傷機使用前，應經過檢定和校準，編制設備操作規(guī)程，操作人員按設備操作規(guī)程進行操作。

6、現場操作應保證環(huán)境條件符合設備要求，當現場潮濕及雨雪天氣時，應采取措施，保證設備能在安全條件下工作，以防發(fā)生危險。

7、_射線工作人員應配備防護服、報警器及個人計量儀。報警器和個人計量儀應定期進行檢定和校準，以保證準確有效。

8、現場檢測時，操作人員應佩戴個人劑量儀，個人計量儀應按期檢定保證處于正常狀態(tài)。

9、進行現場_射線檢測時，應通知相關單位和人員撤離放射區(qū)，并在安全距離外2米外拉警戒繩、掛警戒燈，行人路口設置警戒牌，標明“射線檢測，請不要靠近”，并派人巡視以防誤進，每個路口至少派1名人員巡視。

10、_射線操作人員應按期進行健康檢查，檢查應在具備資質的專業(yè)衛(wèi)生部門進行。

11、_射線操作人員應建立個人健康檔案，包括個人健康檢查記錄、個人計量記錄等。

12、對于經檢查不適合從事放射性工作的人員，應及時調離放射性工作崗位。

13、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關規(guī)定標準執(zhí)行。對疑似或已確診的職業(yè)病患者應進行積極治療。

14、對探傷作業(yè)產生的危險廢物如感光材料、廢棉紗等，由公司聯系有資質的廢物處置公司專門進行轉移和處理。

第9篇 建筑工程施工職業(yè)健康管理制度措施

(一)、職業(yè)健康管理目標

嚴格遵照集團公司“三標一體”及___公司“六位一體”程序文件的規(guī)定,建立本項目部的職業(yè)健康管理體系,保證員工生活及工作場所干凈整潔、施工現場粉塵及有害氣體不超過國家規(guī)定標準、勞動保護符合有關規(guī)定;防止食物中毒、傳染病擴散,防止職業(yè)病、地方病發(fā)生。

(二)、職業(yè)健康管理機構

(1)、職業(yè)健康領導小組名單:

組長:

副組長:

組員:

(2)、分工和職責。

黨工委書記是職業(yè)健康工作的主管領導;勞資調度和綜合部為主管部門,主抓施工過程的職業(yè)健康工作。安質部、機物部、財務部為協作部門,為職業(yè)健康提供防護和保障。職業(yè)健康安全領導小組制定各項保障措施,明確各級分工,將職業(yè)健康保障作為日常工作重點,對生活、辦公及施工生產過程進行全面的職業(yè)健康檢查指導,以保證員工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。

(三)、職業(yè)健康設施

(1)、職工生活區(qū)集中建立在避風、向陽、靜辟處,與施工現場保持一定的距離,以防止施工對宿舍的污染,盡可能給員工營造一個清潔舒適的生活環(huán)境。

(2)、在生活房屋、辦公室內安裝空調或風扇及取暖設施等,以利夏季防暑降溫及冬季保暖;

(3)、在生活區(qū)設立職工活動場所,配備一定數量的運動設施,以利于職工在空閑時間鍛煉身體;

(4)、生活區(qū)設置足夠數量的衛(wèi)生設施,保持員工宿舍區(qū)內的衛(wèi)生。室內外衛(wèi)生經常清掃,保持地面干凈,日常用品擺放整齊,保持室內通風良好,空氣清新;在室外種植花草,美化環(huán)境;

(5)、在生活區(qū)外圍偏僻處設立生活垃圾池,生活垃圾在生活區(qū)內采用封閉式容器收集,然后統(tǒng)一倒入垃圾池,再按當地環(huán)保規(guī)定運至指定垃圾處理地點統(tǒng)一處理。嚴禁隨地丟棄生活垃圾;

(6)、生活區(qū)內設置有取暖設施的公共洗澡間,洗澡間內設置冷熱水管,保證員工在工作后能洗澡,保持個人的清潔衛(wèi)生。

(四)、職業(yè)健康保障措施

1、勞動保護措施

1)、接觸粉塵、有毒有害氣體等有害、危險施工環(huán)境的作業(yè)職工,按有關規(guī)定發(fā)放個人勞動保護用品,并監(jiān)督檢查使用情況,以確保正常使用;

2)、加強機械保養(yǎng),減少施工機械不正常運轉造成的噪音;

3)、對于噪音超標的機械設備,采用消音器降低噪音。洞內運輸機械行駛過程中,只許按低音喇叭,嚴禁長時間鳴笛;

4)、對經常接觸有噪音的職工,加強個人防護,佩帶耳塞消除影響;

5)、按照勞動法的要求,做好本工程的勞動保護裝備工作,根據每個工種的人數以及勞動性質,由物資部門負責采購,配備充足而且必要的勞動保護用品。同時加強行政管理,落實勞動保護措施。

6)、勞動保護裝備要符合以下要求:

①采購勞動保護用品時,必須審核產品的生產許可證、產品合格證和安全鑒定證,確保產品的質量和使用安全;對于未列入國家生產許可證管理范圍的勞動防護用品,按路用勞動防護用品許可證制度進行質量管理;

②施工人員必須分工按規(guī)定配齊勞動保護用品,并配戴上崗。進入施工現場的其他人員必須配戴安全帽,閑雜人員不得出入施工現場;

由安全領導小組負責對施工人員進行勞動保護方面的檢查,對漏配、缺配勞動保護用品的施工人員,責令補發(fā)勞動保護用品;對不按規(guī)定配戴勞動保護用品上崗的人員,進行批評教育,并責令其改正,對累教不改的人員,將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。

(2)、醫(yī)療衛(wèi)生保護措施

1、醫(yī)療保證措施

①聯系醫(yī)院,全面負責醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病、地方病防治的監(jiān)測監(jiān)督工作,落實防治措施,做好職工的健康教育工作。對項目內出現的疫情信息,及時向上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構報告。對內規(guī)范管理、對外加強協調聯系,營造一個良好的內外衛(wèi)生防疫工作環(huán)境;

②夏季發(fā)放防暑藥品,防止中暑。冬季發(fā)放防寒防凍藥品,防止凍傷;春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發(fā)季節(jié),醫(yī)務人員將加強對職工的健康檢查,做好預防接種工作,搞好環(huán)境衛(wèi)生,切斷蚊蠅等傳媒生物孳生源,有效控制疾病的流行;

在緊急救援預案中建立突發(fā)疫情應急處理方案;按照《中華人民共和國國傳染病防治法》和《中華人民共和國國國內交通檢疫條例》的有關規(guī)定,以及《國家鼠疫控制應急預案》,在工地發(fā)生突發(fā)性高危疾病、人身意外傷亡事故時,啟動應急預案,確保病人或傷員及時到醫(yī)院就醫(yī)。

2、衛(wèi)生保證措施

工地衛(wèi)生管理主要包括環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和個人衛(wèi)生三大部份。

①環(huán)境衛(wèi)生保證措施

工地配備一定數量的環(huán)境衛(wèi)生清掃人員,每天對工地的環(huán)境衛(wèi)生進行打掃,尤其是職工宿舍周圍的環(huán)境衛(wèi)生。每天做到場地清潔,房屋四周排水暢通,無污水死水、無病毒滋生的腐質物堆,生活垃圾統(tǒng)一裝入垃圾箱并及時運往指定的垃圾場;

積極開展愛衛(wèi)活動,消除蚊蠅孳生源,開展滅鼠防鼠活動,同時抓好消毒、殺蟲工作。

保持施工場地的整潔,每天下班后,施工人員應及時對施工場地進行整理,保證做到材料分類成堆,機械設備停放有序;

②食堂衛(wèi)生保證措施

設立食堂衛(wèi)生監(jiān)督機制,由項目部綜合部組織對食堂衛(wèi)生進行不定期抽查,全體員工進行監(jiān)督,確保食堂衛(wèi)生;

對食堂工作人員實行委外職業(yè)培訓,學習食品衛(wèi)生有關的規(guī)范和法規(guī);食堂工作人員統(tǒng)一著裝,保持自身的清潔、衛(wèi)生;

加強飲食管理,保證職工的營養(yǎng)素供給。嚴格按照《食品衛(wèi)生法》要求搞好職工食堂飲食工作。對食品制作人員進行定期的健康檢查,保證食品制作,飯菜做熟、營養(yǎng)合理;

加強食品的采購和儲存管理,保證食品安全、衛(wèi)生;采購人員必須具備較豐富的食品衛(wèi)生知識和較強的責任心,掌握食品優(yōu)劣的標準。注意質量的好壞,特別是水產品和肉類,一定要新鮮,對腐敗變質的食物一律不能購買,采購動物制品時,必須有動物檢疫部門的檢驗合格證。

食品的儲存與保管按規(guī)定辦理;

為保證食品的安全、衛(wèi)生,項目部內部將由職業(yè)健康領導小組不定期進行食品安全衛(wèi)生檢查,凡是不符合衛(wèi)生要求的食品一律廢棄,并對有關責任人進行批評,對工作不負責任,由于食品衛(wèi)生造成嚴重后果的,將按有關規(guī)定從重處理。

③個人衛(wèi)生保證措施

項目部將積極為職工搞好個人衛(wèi)生創(chuàng)造條件,如修建洗澡堂、發(fā)放勞保用品等。

加強個人衛(wèi)生的宣傳,搞好形象教育,使每個職工能夠從我做起,在為單位樹立形象的同時,也做好自身的衛(wèi)生保健工作,使自己有一個良好的精神狀態(tài)和健壯的體魄投入到工作之中。

(3)、職業(yè)病防治措施

1、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國傳染病防治法》、《中華人民共和國國公眾衛(wèi)生法》及所在地政府有關職業(yè)病管理與疾病防治的規(guī)章制度。

2、各單位配備應有的設施。負責職工的疾病預防及事故中受傷職工的搶救;

3、邀請衛(wèi)生防疫部門定期對工地及生活區(qū)進行防疫檢查和處理,按時接種有關疫苗及消滅鼠害、蚊蠅和其它蟲害,以防對職工造成任何危害。

4、強化施工和管理人員衛(wèi)生意識,杜絕疾病的產生,對已患傳染病者及時隔離治療。

5、有針對性地進行職業(yè)病的檢查,發(fā)現病情時,及時進行病情分析,尋找發(fā)病根源,加強和改進施工方法及工藝,消除發(fā)病根源,防止病情的漫延。對特殊工種進行崗前培訓,持證上崗,按規(guī)定采取防范措施,按規(guī)定進行施工操作。及時發(fā)放個人勞動保護用品,并監(jiān)督檢查正確使用。

6、加強健身運動,增強體質,提高員工的抗病能力,積極開展各種文娛活動,豐富員工的業(yè)余生活,有效地消除員工的疲勞和工作壓力,使員工在良好的心態(tài)下工作,有效防止職業(yè)病的發(fā)生。

7、做好對員工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作,針對季節(jié)性流行病、傳染病等,要利用板報等形式向職工介紹防病、治病的知識和方法。

8、保護工作環(huán)境,有效消除或控制環(huán)境毒源,做好自我防護工作,預防職業(yè)中毒事故。施工現場的各種機械排出的廢氣廢物、材料裝卸和搬運過程中產生的揚塵,被人體吸收后,對身體產生很大的危害,因此,施工人員一定要配戴口罩進行自我防護,機械操作手要作好機械的維護工作,最大限度地減少機械的噪聲和廢氣的排放量,材料裝卸和搬運時應輕拿輕放,減少揚塵對環(huán)境的污染,從而有效地預防職業(yè)中毒事故。

9、加強施工運輸道路和防塵工作。攪拌站和預制場內的行車道路,均采用砼硬化處理,對粉塵較多的進場施工便道,采取填筑砂礫等材料鋪設路面,以減少由于行車造成灰塵增多,指派專人對施工運輸道路進行維護,并用灑水車經常灑水,保持道路濕潤,最大限度地減少道路粉塵飛揚。

10、保持作業(yè)場地、運輸車輛以及其它各種施工設備的清潔。作業(yè)場地經常進行整理和清掃;運輸車輛在運輸飛揚性物資時,用彩篷布覆蓋的維護措施,停運時注意沖洗,保持車輛干凈衛(wèi)生,施工區(qū)內的攪拌、運輸設備、模板、輸送泵等機械設備按“誰管理,誰負責保養(yǎng)”的原則,經常進行清潔,使機械在空閑時不產生揚塵。

11、愛護環(huán)境,保護當地植被,防止水土流失。對工地外圍的草皮、樹木不得進行破壞,必要時對在施工環(huán)境中產生揚塵的地方進行綠化,以控制揚塵的產生。

12、對施工場地固定的經常運轉設備進行合理布置,分散安置,以分散振動和噪聲源,有效避免各種振動和噪聲產生共振,降低其危害程度。

13、振動和噪聲較大的大型機械布置,盡可能在離居民區(qū)及職工生活區(qū)較遠的地方,并盡可能避免夜間施工,深夜必須停工,以免影響當地居民及員工的正常休息。

14、在各種施工機械和經常運轉設備中安裝消音器來降低振動和噪聲。

15、對產生較大振動和噪聲的常運轉固定設備(如發(fā)電機、空壓機等)采用搭設隔離音棚或修建隔音墻等措施來降低振動和噪聲的危害。

16、處于振動和噪聲區(qū)的施工人員,合理配戴手套、耳塞、耳罩等防護用品來減輕危害。

第10篇 從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度

從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度

（一）健康管理制度

1.食品從業(yè)人員每年必須進行健康檢查,不得超期使用健康證明。

2.新參加工作的從業(yè)人員、實習工、實習學生必須取得健康證明后上崗,杜絕先上崗后查

體的事情發(fā)生，同時進行相關培訓。

3.食品衛(wèi)生管理人員負責組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作,建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案,督

促“五病”人員調離崗位,并對從業(yè)人健康狀況進行日常監(jiān)督管理。對從業(yè)人員健康情況進行記錄并設立從業(yè)人員健康檔案，由專人負責保存并隨時更新，保存期不得少于兩年。

4.凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得參加

接觸直接入口食品的生產經營。

5.當觀察到以下癥狀時,應規(guī)定暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護措施。腹

瀉，手外傷、燙傷、皮膚濕疹、長癤子、咽喉疼痛、耳、眼、鼻溢液、發(fā)熱、嘔吐。

6.食品從業(yè)人員應堅持做到“四勤”。即勤洗手、剪指甲、勤洗澡、理發(fā)、勤洗衣服、被

褥、勤換工作服。禁止長發(fā)、長胡須、長指甲、戴手飾、涂指甲油、不穿潔凈工作衣帽上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產、加工、經營無關的事情。

7.對食品從業(yè)人員實行德、能、勤、紀綜合考核，具優(yōu)者給予表揚或獎勵；對綜合考核成

績欠佳者進行批評教育使其改正；對不改者勸其離崗或規(guī)定依法解除勞動合同。

8.定期對從業(yè)人員進行食品安全和健康管理培訓，并做好培訓記錄。

（二）培訓管理制度

1.食品經營人員必須在接受《中華人民共和國國安全法》、《中華人民共和國國食品安全法實施

條例》等相關食品安全知識培訓之后方可上崗；

2.食品經營人員的培訓包括負責人、食品安全管理人員和食品從業(yè)人員；

3.定期組織食品經營人員培訓，制定培訓計劃，每季度組織培訓一次，每次培訓時間不得

少于30分鐘，并做好相關培訓記錄；

4.培訓內容：《中華人民共和國國食品安全法》、《中華人民共和國國食品安全法實施條例》、《中

華人民共和國產品質量法》、《北京市食品安全管理條例》等法律法規(guī)；

5.新招收的食品經營人員必須經過培訓、考試后方可上崗；

6.建立從業(yè)人員培訓檔案，將培訓時間、內容等記錄歸檔。

第11篇 塵毒安全健康管理制度

1、目的：

為了保障職工從事生產勞動過程中的生命和健康，滿足公司長期發(fā)展的要求，特制定本制度。

2、適用范圍：

本制度適用于公司所屬各工程處（項目部）、及分、分公司。

3、職責：

1）公司安全管理處負責《塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度》的制定、修改、完善工作。

2）公司所屬各工程處（項目部）、物資處、分公司及同級工會負責本制度的執(zhí)行。

3）公司安全管理處會同同級人力資源部、工會對本規(guī)定的實施情況進行監(jiān)督。

4、過程描述：

1）鑒于公司無射線操作工種和場所，故本制度中射線安全衛(wèi)生管理制度暫不制定。

2）從事在有焊塵、煙塵、粉塵環(huán)境下的施工人員，必須是身體健康，無嚴重呼吸系統(tǒng)疾病，無心血管疾病和肝、腎疾病。

3）施工現場（送電的水泥桿焊接，變電的水泥桿排焊、電纜溝蓋板焊接、電纜支架制作等）集中焊接場所，應符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》要求，有效控制焊塵、煙塵等有害物質對人體的損害。

4）從事電焊、氣焊、氬弧焊、噴漆、鑿巖機械操作的人員每年應進行一次職業(yè)性體檢，做到早發(fā)現、早診斷、早治療。

5）在有毒塵環(huán)境下作業(yè)的人員，必須配備和正確使用該作業(yè)專用防護勞保用品，防護用品不齊備者，不得從事該作業(yè)。

6）對施工現場焊接作業(yè)，噴漆作業(yè)，鑿巖機械的工作人員，各工程處（項目部）應組織專門的個人防護用品使用知識培訓，并經常對操作人員使用的個人防護用品情況進行檢查，不完善之處，應及時整改和糾正。

7）推廣先進工藝，改善產品結構，使用低塵低毒電焊條，噴漆工藝中采用無苯稀釋料，鑿巖機械采用濕式作業(yè)法，改善作業(yè)人員的施工環(huán)境。

8）在有高溫或粉塵下工作、在有化學物品和毒物下工作 (蓄電池、調酸、充放電、六氟化硫、氬弧焊等)的人員，應注意個人衛(wèi)生，每天工作結束應及時淋浴和洗漱，施工現場應設置淋浴和洗漱設備。

9）施工現場的加工棚應保持空氣流通，光線充足，應有效控制砂輪機、切割機等機具工作時所產生的金屬粉塵飛揚。場地應保持清潔和一定濕度。

10）以上未盡事宜，以國家、行業(yè)標準、規(guī)定為準。

第12篇 職業(yè)安全健康管理體系流程運用習題

一、單項選擇題

1.在職業(yè)健康安全管理體系的建立流程中,內審及管理評審工作應在()階段完成。

a.策劃與準備階段b.體系文件編寫階段

c.體系文件試運行階段d.第三方審核認證階段

2.大模板不按規(guī)范正確存放易導致()事故。

a.高處墜落b.起重傷害

c.坍塌d.物體打擊

二、多項選擇題

1.下列要素中,()屬于職業(yè)健康安全管理體系的核心要素。

a.文件b.目標

c.運行控制d.溝通和協調

e.結構和職責

三、案例題

[案例1]

某建筑公司承接了舊城區(qū)市政排水管網的更新改造工程。2001年9月19,在給管溝進行人工清槽時,由于未執(zhí)行安全技術規(guī)范,造成長約l0m的溝壁坍塌,5名在溝底作業(yè)的民工被埋壓,經搶救4人脫險,1人死亡。經事故調查,在該項目工程施工中,嚴重違反《施工現場安全防護基本標準》的有關規(guī)定,對開挖的溝槽沒有嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范,進行放坡或支護;制定的安全技術措施沒有實用性,導致施工人員在具體施工中無章可循,冒險蠻干;在監(jiān)督檢查工作中失察,未能及時發(fā)現和制止施工人員的違章行為,造成事故發(fā)生。

問題:

(1)試分析這起事故發(fā)生的原因。

(2)請說明職業(yè)健康安全管理體系的建立流程。

(3)職業(yè)健康安全事故分為哪幾類

(4)何謂職業(yè)傷害事故按事故后果嚴重程度可分為哪幾類

[案例2]

某大廈建筑面積約26700m2,框架—剪力墻結構箱形基礎,地上12層,地下2層。民工甲和兩名電焊工在10層進行鋼筋對焊埋弧焊作業(yè)時,甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對接處連接電焊機的二次電源時,不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電倒地。焊工乙見此情景,立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗,使甲脫離帶電體,但由于甲中午喝過酒,加劇了心臟承受力,送醫(yī)院后經搶救無效死亡。

問題:

(1)請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。

(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素分別包括哪些內容

(3)職業(yè)健康安全管理體系的策劃內容包括哪些

[案例3]

某建筑公司承建某住宅工程。砌筑a組在東北墻角10m高處砌外墻,砌筑b組在東墻南側砌自行車存放棚。上料井架設在樓南墻側。a組工人張某運磚時,將高出車幫的一車磚推到砌筑b組上空拐彎處,車輪被腳手板縫隙卡住,手推車前傾,幾塊磚連續(xù)墜落下來,擊中下面工作的砌筑工王某頭部,將安全帽打掉后,又擊傷左前額,人院搶救無效死亡。

問題:

(1)試簡要分析這起事故發(fā)生的原因。

(2)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的內容要滿足一個框架和三個承諾的要求,分別指什么

(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素有哪些可導致何種事故

(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內容有哪些

[案例4]

某建筑物為5a智能型寫字樓,總建筑面積86520.6m2,框筒結構樁箱復合基礎,基坑深約12m.5名建筑工人在做地下防水時,由于通風不良,導致作業(yè)面苯和汽油濃度急劇增高而發(fā)生中毒。較重的出現意識模糊、呼吸困難,呈現出明顯的躁動不安,經緊急搶救后,逐漸恢復健康。

問題:

(1)本次事故是由于中毒引起的安全事故,那么《企業(yè)職工傷亡事故分類》中所劃分的16類事故是哪些

(2)職工發(fā)生職業(yè)健康安全事故后,哪些情況可以認定為工傷哪些情況可以視同工傷

(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個要素分別是什么

職業(yè)安全健康管理體系的流程和運用習題答案

一、單項選擇題

1.a;2.d

二、多項選擇題

1.b、c、e

三、案例題

[案例1]答:

(1)這起事故發(fā)生的原因是:

①施工人員違反操作規(guī)程,溝槽沒有放坡,沒有進行支護

,且溝上沿推土未達到安全距離,溝壁受側壓力作用倒塌。

②未履行勞務用工管理職責,對施工人員未進行安全培訓教育。

③對施工現場監(jiān)督檢查不力,制定的技術措施和安全技術交底缺乏針對性和可行性。

④安全檢查不到位,沒有發(fā)現事故隱患。

(2)職業(yè)健康安全管理體系的建立流程是:

①策劃與準備階段:領導決策與準備;人員培訓;初始評審;制定方針、目標及環(huán)境管理方案;體系文件策劃。

②職業(yè)健康安全管理體系文件編寫階段。

③職業(yè)健康安全管理體系文件試運行階段:a.體系試運行;b.內審及管理評審;c.模擬審核。

④第三方審核認證階段:a.認證審核準備;b.認證審核;c.頒發(fā)證書。

(3)職業(yè)健康安全事故分兩大類型,即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。

(4)職業(yè)傷害事故是指因生產過程及工作原因或與其相關的其他原因造成的傷亡事故。

按事故后果嚴重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和急性中毒事故等6類。

[案例2]答:

(1)這起事故發(fā)生的原因是:

①民工甲安全防護意識差,自我保護能力不強,沒有穿戴絕緣鞋和手套,酒后作業(yè)使用漏電焊鉗。

②埋弧焊班長對作業(yè)工具的安全狀況檢查不認真,對民工甲的違章行為和使用漏電的電焊把鉗子,沒有采取措施。

③項目經理部主管生產的副經理對埋弧焊作業(yè)中存在的安全問題檢查不及時,整改不徹底,制度落實不力。

(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素包括:①職業(yè)健康安全方針;②對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;③法規(guī)和其他要求;④目標;⑤職業(yè)健康安全管理方案;⑥結構和職責;⑦運行控制;⑧績效測量和監(jiān)視;⑨審核;⑩管理評審,共10個要素。

職業(yè)健康安全管理體系的輔助性要素包括:①培訓、意識和能力;②協商和溝通;③文件;④文件和資料控制;⑤應急準備和響應;⑥事故、事件不符合、糾正和預防措施;⑦記錄和記錄管理,共7個要素。

(3)職業(yè)安全健康管理體系策劃的具體內容為:職業(yè)安全健康方針的制定;職業(yè)安全健康目標的確定、管理方案的確定;確定組織機構、職責與資源;體系主要要素的策劃。

[案例3]答:

(1)這起事故發(fā)生的原因是:

①在交叉作業(yè)安全防護方面考慮不周,a組運磚路線與b組作業(yè)面交叉,無可靠的防護措施,安全交底不清。

②腳手板鋪設不符合要求,有隱患。

③裝車過滿。

④未正確使用勞動防護用品。

⑤安全檢查未查出隱患。

(2)一個框架:提供建立和評審職業(yè)健康安全目標和指標的框架。

二個承諾是:遵行法律、法規(guī)的承諾;遵循可持續(xù)改進的承諾;堅持事故預防、保護員工健康的承諾。

(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素及可導致的事故有:

①洞口防護不到位、其他安全防護缺陷、人違章操作,可導致高處墜落、物體打擊等;

②電危害(物理性危險因素)、人違章操作(行為性危險因素),可導致觸電、火災等;

③大模板不按規(guī)范正確存放等違章作業(yè),可導致物體打擊等;

④化學危險品未按規(guī)定正確存放等違章作業(yè),可導致火災、爆炸等;

⑤架子搭設作業(yè)不規(guī)范,可導致高處墜落、物體打擊等;

⑥現場料架不規(guī)范,可導致物體打擊等。

(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內容有:

①初始狀態(tài)評審目的、范圍;

②組織的基本情況;

③初始狀態(tài)評審的程序和方法;

④危險源辨識、安全風險評價;

⑤組織現有管理制度評審狀況和遵循的情況;

⑥職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求遵循情況評價;

⑦以往的事故分析;

⑧建立管理體系具備的條件及存在的主要問題分析;

⑨提出組織制定方針和目標、指標框架的建議。

[案例4]答:

(1)《企業(yè)職i傷亡事故分類》中所劃分的16類事故有:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學

性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理傷害等事故。

(2)職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:

①在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;

②工作時間前后在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

③在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

④患職業(yè)病的;

⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

⑥在上下班途中,受到機動車事故傷害的;

⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。

職工有下列情形之一的,視同工傷:

①在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48h內經搶救無效死亡的;

②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

③職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位舊傷復發(fā)的。

(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個要素分別是:

①職業(yè)健康安全方針;

②對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;

③法規(guī)和其他要求;

④目標;

⑤職業(yè)健康安全管理方案;

⑥結構和職責;

⑦培訓、意識和能力;

⑧協商和溝通;

⑨文件;

⑩文件和資料控制;

⑾運行控制;

⑿應急準備和響應;

⒀績效測量和監(jiān)視;

⒁事故、事件不符合、糾正和預防措施;

⒂記錄和記錄管理;

⒃審核;

⒄管理評審。

第13篇 企業(yè)職業(yè)健康管理制度

1.目的和依據

1.1為預防、控制和消除職業(yè)危害，預防職業(yè)病，保護全體員工的身體健康及其相關權益，根據《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合公司實際，制定本制度。

1.2 職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作堅持“預防為主、防治結合”的方針，實行分類管理、綜合治理的原則。

2 適用范圍

本制度適用于公司的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

3 定義

3.1職業(yè)危害：指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產生的其他有害因素。

3.2 職業(yè)病：指用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質等因素而引起的，并列入國家公布的職業(yè)病名單的疾病。

4機構設置

公司成立職業(yè)衛(wèi)生管理領導小組，總經理任組長，各車間及有關部門的主要負責人為組員；安管辦為職業(yè)衛(wèi)生的日常管理機構。

5職責

5.1職業(yè)衛(wèi)生領導小組職責：

5.1.1貫徹、落實國家有關職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)，并將此工作列入企業(yè)管理的重要內容。

5.1.2審定職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的目標以及實現目標的方案，并定期監(jiān)督檢查方案的落實情況，解決各部門關系協調、所需資金落實等問題。

5.2安管辦職責：

5.2.1宣傳、貫徹國家的有關法律、法規(guī)，并監(jiān)督實施。

5.2.2確定公司的職業(yè)危害因素監(jiān)測點，協助衛(wèi)生部門對職業(yè)危害因素監(jiān)測點進行監(jiān)測，并對監(jiān)測結果進行公示；對超標場所，分析原因，提出整改方案，監(jiān)督整改。

5.2.3負責職業(yè)病危害項目申報工作，負責企業(yè)勞動衛(wèi)生檔案的建立工作；

5.2.4負責組織進行建設項目的職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價。

5.2.5負責在職員工職業(yè)病檔案的歸檔工作。

5.2.6會同人力資源部門聯合開展職業(yè)衛(wèi)生教育工作，普及和提高全體員工的職業(yè)衛(wèi)生知識，提高自救、互救能力。

5.3人力資源部門

5.3.1負責新入廠員工上崗前的健康查體和員工離崗前的職業(yè)健康查體工作。

5.3.2負責對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應調離原崗位，并妥善安置。

5.4各單位（各車間、部門、合作合資公司）職責

負責本單位職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預防工作。

6 職業(yè)危害申報制度

6.1安管辦根據公司存在的職業(yè)危害因素，及時如實地向上級主管部門申報，接受監(jiān)督。

6.2申報的主要內容有：用人單位的基本情況；作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類、濃度或強度；產生職業(yè)危害的生產技術、工藝和材料；職業(yè)危害防護設施，應急救援設施。

7 職業(yè)防護（防塵、防毒、防噪）管理制度；

7.1勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權利。

7.1.1獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓的權力；

7.1.2獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務的權力；

第14篇 從業(yè)人員健康管理和培訓管理制度

1. 食品生產經營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。

2. 患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

3. 建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,對從業(yè)人員健康狀況進行日常監(jiān)督管理,保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄。

4. 建立和保存對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓和食品質量安全知識培訓記錄,教育從業(yè)人員保持良好的衛(wèi)生習慣,學習并掌握從事食品工作應具備的知識和技能。

第15篇 作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度

一、職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,實行分類管理、綜合治理。

二、采用有效職業(yè)病防護設施,并為職工提供個人使用的職業(yè)病防護用品。

三、對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所,應當配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道。

四、對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,應當進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

五、公司與職工訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知職工。

六、對職工進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,指導職工正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。

七、職工應當學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患應當及時報告。

八、對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的職工,按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知職工。職業(yè)健康檢查費用由公司承擔。

九、對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應當調離原崗位,并妥善安置。

十、女職工在月經期、已婚懷孕準備期、懷孕期、哺乳期由于生理特性,在勞動和工作中遇到一些特殊的困難。應給予女職工特殊的勞動保護。