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危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度旨在確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全,預(yù)防潛在事故的發(fā)生,通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理方式,識(shí)別、評(píng)估、控制和消除工作場(chǎng)所中的危險(xiǎn)因素。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)部分:
1. 危險(xiǎn)源識(shí)別與分類:確定企業(yè)內(nèi)可能存在的各種危險(xiǎn)源,如設(shè)備設(shè)施、工藝流程、物料存儲(chǔ)、人員行為等,并進(jìn)行科學(xué)分類。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定其可能導(dǎo)致的事故類型、影響范圍和可能性。
3. 監(jiān)控機(jī)制建立:設(shè)定監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和程序,定期檢查危險(xiǎn)源狀態(tài),確保其處于可控狀態(tài)。
4. 預(yù)防與控制措施:制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,降低事故發(fā)生概率及影響。
5. 培訓(xùn)與教育:對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn),提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
6. 記錄與報(bào)告:記錄危險(xiǎn)源監(jiān)控過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù),及時(shí)報(bào)告異常情況。
包括哪些方面
危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵方面:
1. 安全政策:明確企業(yè)的安全管理目標(biāo)和方針,為危險(xiǎn)源監(jiān)控提供指導(dǎo)。
2. 組織結(jié)構(gòu):確定各部門在危險(xiǎn)源監(jiān)控中的職責(zé)和權(quán)限,確保責(zé)任落實(shí)。
3. 法規(guī)遵循:遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保合規(guī)運(yùn)營(yíng)。
4. 信息交流:建立有效的信息溝通渠道,確保危險(xiǎn)源信息的及時(shí)傳遞。
5. 持續(xù)改進(jìn):定期審查和更新危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,適應(yīng)企業(yè)變化和發(fā)展。
重要性
危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度的重要性體現(xiàn)在:
1. 保障員工安全:通過監(jiān)控和控制危險(xiǎn)源,降低員工受傷的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)員工的生命安全。
2. 防止事故:有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生,避免財(cái)產(chǎn)損失和企業(yè)聲譽(yù)損害。
3. 提升效率:通過系統(tǒng)的危險(xiǎn)源管理,優(yōu)化生產(chǎn)流程,提高工作效率。
4. 符合法規(guī)要求:滿足國家和地方的安全法規(guī),避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的法律糾紛。
5. 促進(jìn)持續(xù)改進(jìn):通過監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的反饋,推動(dòng)企業(yè)不斷改進(jìn)安全管理和技術(shù)措施。
方案
1. 制定詳細(xì)的操作指南:編寫危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估和控制的標(biāo)準(zhǔn)化流程,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的操作步驟。
2. 設(shè)立專門的監(jiān)控團(tuán)隊(duì):配置專業(yè)的安全管理人員,負(fù)責(zé)日常的危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。
3. 實(shí)施定期審計(jì):定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行審計(jì),確保制度的有效執(zhí)行。
4. 強(qiáng)化培訓(xùn):定期舉辦安全培訓(xùn)課程,提升員工的安全知識(shí)和技能。
5. 建立激勵(lì)機(jī)制:對(duì)積極參與危險(xiǎn)源監(jiān)控和提出改進(jìn)建議的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全員參與度。
6. 建立與外部的合作:與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,獲取最新的安全技術(shù)和管理理念,提升危險(xiǎn)源管理水平。
通過以上方案的實(shí)施,企業(yè)能夠建立起完善的危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度,有效降低風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。
危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度范文
第1篇 某風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障___風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部在生產(chǎn)施工過程中人身、財(cái)產(chǎn)的安全,確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,根據(jù)《水電_局機(jī)電安裝分局工程施工生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結(jié)合___風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)實(shí)際情況,特制定本制度。
一、“重大危險(xiǎn)源”是指在施工生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)物品的使用、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故的因素。
二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,是根據(jù)危險(xiǎn)源可能演變成事故,造成人身傷害及設(shè)備、設(shè)施損失的程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級(jí),1級(jí)最重,4級(jí)較輕。
三、實(shí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控,是安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源要登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制訂應(yīng)急預(yù)案,告知施工人員和相關(guān)人員,在緊急情況下采取應(yīng)急措施。
四、根據(jù)___風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn),重大危險(xiǎn)源主要有:
(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設(shè)備及起重作業(yè);
(2)、中小型載人載貨車輛;
(3)、2mc以上高空施工作業(yè);
(4)、施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電;
(5)、其它有危險(xiǎn)性的施工。
五、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急防范主要包括:(1)未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的應(yīng)急防范;(2)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況的應(yīng)急防范;(3)險(xiǎn)情擴(kuò)大發(fā)展情況的應(yīng)急防范;(4)險(xiǎn)情釋放和預(yù)警信號(hào)臨時(shí)解除后的應(yīng)急防范等方面。
六、未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的防范:是積極主動(dòng)地檢查、觀測(cè),做好相關(guān)記錄,并通過有效措施下達(dá)實(shí)施監(jiān)控。
七、發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況下的預(yù)警應(yīng)急防范措施有:
(1)及時(shí)分析評(píng)估險(xiǎn)情性質(zhì)、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險(xiǎn)源作業(yè)部位相關(guān)的所有人員,并及時(shí)進(jìn)行安全警示標(biāo)識(shí),根據(jù)事先制定的“應(yīng)急預(yù)案”結(jié)合預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急排查及險(xiǎn)情發(fā)展控制措施,確定防止危險(xiǎn)源演變成事故的撤離方案,并在預(yù)警發(fā)出后的48小時(shí)內(nèi)上報(bào)到___風(fēng)電場(chǎng)、及安裝分局主管部門。
(2)及時(shí)排查險(xiǎn)情,控制險(xiǎn)情發(fā)展。
(3)按確定的應(yīng)急方案嚴(yán)格實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測(cè)、專人防守。
(4)必要時(shí)及時(shí)撤離人員和設(shè)備。
八、險(xiǎn)情發(fā)展擴(kuò)大情況下的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情發(fā)出預(yù)警信號(hào)后,又有新的發(fā)展和擴(kuò)大,要意識(shí)到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應(yīng)迅速進(jìn)行人、機(jī)、設(shè)施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情解除情況的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情臨時(shí)解除后,要注意防止可能發(fā)生的險(xiǎn)情,再釋放而釀成事故,應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情穩(wěn)定性的觀測(cè),確認(rèn)穩(wěn)定后,再進(jìn)行相關(guān)作業(yè)和采取必要的預(yù)防措施。
十、“重大危險(xiǎn)源”發(fā)出險(xiǎn)情預(yù)警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時(shí)、準(zhǔn)確的分析險(xiǎn)情性質(zhì)和確定防范措施,所采取的一切措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,做到認(rèn)真組織實(shí)施。
十一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)知。通過科學(xué)客觀的分析,找出施工生產(chǎn)場(chǎng)所、運(yùn)輸存儲(chǔ)、設(shè)備設(shè)施在發(fā)生事故時(shí),可能會(huì)造成人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)因素,通過辨識(shí),確定為“重大危險(xiǎn)源”,進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)控,并告知項(xiàng)目部生產(chǎn)管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險(xiǎn)源評(píng)估:對(duì)已確定的“重大危險(xiǎn)源”,根據(jù)其發(fā)生事故后的性質(zhì)和可能造成的人身傷害和損失程度進(jìn)行危險(xiǎn)程度評(píng)估?!爸卮笪kU(xiǎn)源”一般分為4級(jí):
(1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的事故;
(2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在50—100萬元之間的事故;
(3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源為;可能造成1~2人死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在5—50萬元之間的事故;
(4)四級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成2人以上群傷或經(jīng)濟(jì)損失在1—5萬元之間的事故。
“重大危險(xiǎn)源”的評(píng)估,是通過工程技術(shù)部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人或安全副職組織集中分析討論確認(rèn)。
十三、“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險(xiǎn)源”客觀地反映出:(1)危險(xiǎn)源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險(xiǎn)情預(yù)兆以及險(xiǎn)情預(yù)兆的性質(zhì)和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險(xiǎn)源是否已解除,何時(shí)解除,是何種原因而解除;(4)危險(xiǎn)源釋放情況(危險(xiǎn)源演變成事故但未造成人員傷亡和設(shè)備損失),釋放時(shí)間性質(zhì)及程度;(5)危險(xiǎn)源演變發(fā)生事故,事故性質(zhì)及事故所造成的損失程度。
十四、對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設(shè)備儀器觀測(cè)監(jiān)視、安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)等;(2)定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應(yīng)建立完整的監(jiān)控臺(tái)帳;(3)險(xiǎn)情預(yù)兆及預(yù)警,發(fā)布下達(dá)預(yù)警報(bào)告,采取緊急應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預(yù)警、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段……,應(yīng)盯崗盯班;(4)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設(shè)備設(shè)施撤離,應(yīng)及時(shí)果斷,有組織、有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。
十五、重大危險(xiǎn)源預(yù)警:“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應(yīng)通過檢查、觀測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。對(duì)于發(fā)生的險(xiǎn)情預(yù)兆,應(yīng)認(rèn)真分析、評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,并進(jìn)行防范。建立完善的預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,及時(shí)發(fā)布預(yù)警情報(bào),并做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
十六、預(yù)警報(bào)告:對(duì)所預(yù)知監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源或臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大險(xiǎn)情,應(yīng)進(jìn)行密切監(jiān)控,當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆時(shí),應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源預(yù)警,迅速下達(dá)書面預(yù)警報(bào)告,發(fā)出預(yù)警報(bào)告的同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)在發(fā)布險(xiǎn)情預(yù)警的當(dāng)天,告知險(xiǎn)情預(yù)警部位的所有相關(guān)施工人員,并在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)分局安全管理部門。重大危險(xiǎn)源的預(yù)警報(bào)告,由生產(chǎn)技術(shù)部門編制,經(jīng)安全管理部門、綜合部會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批后,下達(dá)實(shí)施,由安全部管理部門上報(bào)到分局主管部門。
十七、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄:由項(xiàng)目部安全部門指定責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)源部位,每班根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況,如實(shí)記錄(必要時(shí)定時(shí)記錄),項(xiàng)目部安全管理部門,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實(shí)描述,應(yīng)做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄應(yīng)定期專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、分析。
十八、應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)“重大危險(xiǎn)源”的客觀存在,對(duì)已確認(rèn)并立項(xiàng)的危險(xiǎn)源,通過客觀、科學(xué)、全面的分析,對(duì)其存在的潛在的危險(xiǎn)因素可能發(fā)生事故的危害性質(zhì)和危害程度有足夠的認(rèn)識(shí),在辨識(shí)、評(píng)估的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定“應(yīng)急預(yù)案”,“應(yīng)急預(yù)案”主要內(nèi)容包括:(1)安排人員進(jìn)行檢查、觀察,采用儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、觀測(cè),設(shè)置防護(hù)設(shè)施,明確資源配置、落實(shí)責(zé)任到人;(2)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)兆后應(yīng)發(fā)布預(yù)警,設(shè)置安全警示,采取防護(hù)防范應(yīng)急措施,加密觀測(cè)檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險(xiǎn)情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險(xiǎn)、救護(hù)等方案。應(yīng)急預(yù)案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),實(shí)施觀測(cè)、檢查、措施。必要時(shí)的撤離組織方式,做到部位名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、人員、設(shè)備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應(yīng)急預(yù)案”由項(xiàng)目部總工或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定,生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、綜合部參加,由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制,相關(guān)部門會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批。
十九、“應(yīng)急預(yù)案”的評(píng)審:重大危險(xiǎn)源“應(yīng)急預(yù)案”是針對(duì)重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況而制定的,是預(yù)防重大危險(xiǎn)源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所制定的“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽?!皯?yīng)急預(yù)案”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)施工進(jìn)度、客觀環(huán)境變化,設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、補(bǔ)充完善。
在監(jiān)控過程中的重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,項(xiàng)目部急時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告,并及時(shí)制定應(yīng)急措施,其應(yīng)急措施也應(yīng)進(jìn)行緊急評(píng)審會(huì)簽和審批。通過對(duì)急預(yù)案(應(yīng)急措施)的評(píng)審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控實(shí)行分工負(fù)責(zé)管理的原則,是貫徹《安全生產(chǎn)法》預(yù)防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人,對(duì)監(jiān)控的有效性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的行政副職,負(fù)責(zé)組織實(shí)施效果的管理責(zé)任,總工程師負(fù)辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)警報(bào)告的實(shí)施具體工作落實(shí)效果的責(zé)任;生產(chǎn)技術(shù)部門(設(shè)材部門)負(fù)責(zé)開展辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警報(bào)告及發(fā)生險(xiǎn)情后的應(yīng)急措施落實(shí)工作,對(duì)所開展的具體工作落實(shí)情況和有效性負(fù)責(zé);設(shè)材部門根據(jù)重大危險(xiǎn)源與各部門業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,參加和配合生產(chǎn)技術(shù)部門所開展的工作,對(duì)本部門歸口管理的業(yè)務(wù)實(shí)施效果和工作實(shí)效性負(fù)責(zé);安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,對(duì)日常監(jiān)控工作的開展、各項(xiàng)措施的落實(shí),行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán),負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確向___風(fēng)電場(chǎng)、水電_局傳遞、報(bào)告有關(guān)監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報(bào)告材料,對(duì)監(jiān)督的有效性、上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)具體監(jiān)控的工作人員,對(duì)所分管工作的落實(shí)和有效性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要明確分工,要做到監(jiān)控項(xiàng)目明確,內(nèi)容準(zhǔn)確,效果明顯,責(zé)任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項(xiàng)目部管理部門對(duì)“重大危險(xiǎn)源”實(shí)施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎(chǔ),安全管理部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報(bào)七局。
二十二、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控所形成的記錄,應(yīng)嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關(guān)會(huì)議和信息發(fā)布記錄應(yīng)形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險(xiǎn)源” 辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估,應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急措施)、重大危險(xiǎn)源程度等級(jí)確定排序、重大危險(xiǎn)源預(yù)警所形成的記錄,項(xiàng)目部工程技術(shù)部門負(fù)責(zé),“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控檔案,項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施管理。
二十四、按分工負(fù)責(zé)管理,并協(xié)調(diào)實(shí)施,做好分工與接口銜接關(guān)系的處理,所形成的記錄在分工負(fù)責(zé)的原則下,應(yīng)嚴(yán)格記錄(報(bào)告)的會(huì)簽審批制度,進(jìn)行行之有效的傳遞。工程技術(shù)部、綜合部、安全部,對(duì)所形成的所有記錄應(yīng)及時(shí)會(huì)簽,嚴(yán)格審批,及時(shí)傳遞,并做到生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報(bào)和存檔。向分局相關(guān)部門報(bào)告的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄,由項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)歸口上報(bào),上報(bào)的記錄為:(1)《水電_局重大危險(xiǎn)源評(píng)估及預(yù)案登記表》;(2)《重大危險(xiǎn)源預(yù)警報(bào)告》;(3)《水電_局重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案》。應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
二十六、在執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控管理的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行分局有關(guān)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、瀆職,所造成的過失和損失的責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,對(duì)監(jiān)控措施落實(shí),取得顯著成效的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第2篇 主要危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
第一條為了加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)主要危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障施工人員生命安全和項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生
產(chǎn)法》結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本制度。
第二條本辦法所稱主要危險(xiǎn)源,是指在危險(xiǎn)源明白卡上所規(guī)定的危險(xiǎn)源。
第三條存在主要危險(xiǎn)源的部門,其部門安全負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位主要危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第四條對(duì)主要危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向安全協(xié)調(diào)辦公室及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門舉報(bào)。
第五條主要危險(xiǎn)源安全管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)主要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控制度;
(二)主要危險(xiǎn)源明白卡;
(三)主要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
第六條項(xiàng)目在施工前應(yīng)填寫《主要危險(xiǎn)源明白卡》,報(bào)送安全協(xié)調(diào)辦公室備案。
第七條對(duì)新產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)源,現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全協(xié)調(diào)辦公室備案;
第八條項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)建立健全主要危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)主要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)主要危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定主要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控制度。
第九條安全協(xié)調(diào)辦公室對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,現(xiàn)場(chǎng)安全員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施(可按照新員工培訓(xùn)方案進(jìn)行實(shí)施)。
第十條安全協(xié)調(diào)辦公室或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將主要危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)單位和人員。
第十一條各施工單位應(yīng)當(dāng)在主要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)主要危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第十二條各施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)主要危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),并記錄在案上報(bào)機(jī)械部和安全協(xié)調(diào)辦公室進(jìn)行備案。
第十三條各施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)主要危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并將檢查情況報(bào)送安全協(xié)調(diào)辦公室。
第十四條對(duì)存在事故隱患的主要危險(xiǎn)源,各施工單位必須立即整改;對(duì)不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告安全協(xié)調(diào)辦公室或有相關(guān)監(jiān)督安全職責(zé)的部門。
第十五條安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)制定主要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)主要危險(xiǎn)源基本情況;
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(四)應(yīng)急報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(五)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;
(六)事故后的恢復(fù)與程序;
(七)培訓(xùn)與演練。
第十六條安全協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
第十七條安全協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)建立主要危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理系統(tǒng),對(duì)主要危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,并對(duì)各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第十八條安全協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況;
(三)主要危險(xiǎn)源的登記建檔情況;
(四)主要危險(xiǎn)源的安全檢測(cè)、監(jiān)控情況;
(五)主要危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;
(六)主要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
(七)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(八)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況;
(十)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況;
(十一)主要危險(xiǎn)源日常管理情況;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十九條安全協(xié)調(diào)辦在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)主要危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即排除。
第二十條安全協(xié)調(diào)辦公室及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)相互配合、互通情況,并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)主要危險(xiǎn)源實(shí)施有效的管理與監(jiān)控。
救助制度 救護(hù)制度 教務(wù)處制度
教務(wù)制度 教學(xué)制度 教導(dǎo)處制度
篇2:重大危險(xiǎn)源告知牌樣例
一、重大危險(xiǎn)源告知牌:指的是在具有重大危險(xiǎn)源的設(shè)備或場(chǎng)所,對(duì)其可能產(chǎn)生不安全及危險(xiǎn)因素,通過告知的形式,向工作人員傳達(dá)安全信息,避免造成人身傷害事故的一種措施。
二、重大危險(xiǎn)源告知牌應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)源名稱、危害物質(zhì)及數(shù)量、存在部位(或由何種作業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致危險(xiǎn)源產(chǎn)生)、可能導(dǎo)致的事故、預(yù)防控制措施。
2.如果重大危險(xiǎn)源告知牌按區(qū)域(或崗位)制作的話,如果某崗位重大危險(xiǎn)源較少,告知牌有大部分空白的話,可以在告知牌上布置警示標(biāo)識(shí)或說明重大危險(xiǎn)源特性及危害。
3、預(yù)防控制措施不應(yīng)只包括作業(yè)活動(dòng)中的注意事項(xiàng),還應(yīng)包含教育培訓(xùn)、遵守規(guī)程等方面的描述。
三、告知牌符合標(biāo)準(zhǔn):
aq/t9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
gb18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
gbz158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
gb2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
gb5768 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線
四、告知牌特點(diǎn):
1、應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作,美觀性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、權(quán)威性與一體。
2、防碎、防潮、防水、防火、絕緣、耐腐蝕、耐曬、耐高溫,持久耐用。
3、符合最新國家標(biāo)準(zhǔn)。
五、適合行業(yè):
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位;
建筑工程施工;
金屬非金屬礦山;
煙花爆竹;
冶金;
煤礦;
電力;
機(jī)械制造企業(yè);
水泥、有色、煙草;
紡織、造紙、食品等行業(yè)。
篇3:重大危險(xiǎn)源告知牌的內(nèi)容
重大危險(xiǎn)源告知牌應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)源名稱、存在部位(或由何種作業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致危險(xiǎn)源產(chǎn)生)、可能導(dǎo)致的事故、預(yù)防控制措施。
2.如果重大危險(xiǎn)源告知牌按區(qū)域(或崗位)制作的話,如果某崗位重大危險(xiǎn)源較少,告知牌有大部分空白的話,可以在告知牌上布置警示標(biāo)識(shí)或說明重大危險(xiǎn)源特性及危害。
3、預(yù)防控制措施不應(yīng)只包括作業(yè)活動(dòng)中的注意事項(xiàng),還應(yīng)包含教育培訓(xùn)、遵守規(guī)程等方面的描述。
按照?;髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求基本包括:
一、重大危險(xiǎn)源單位基本情況表
二、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)基本特征表
三、重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表
四、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表
五、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施清單
六、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)應(yīng)急器材一覽表
七、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案文本
八、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案演練記錄
九、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)報(bào)告
十、重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)檢查記錄
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第3篇 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控的目的,不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害控制到最低程度。
2、我公司的危險(xiǎn)源(點(diǎn))有:
(1)有坍塌、冒頂、片幫的場(chǎng)所;
(2)有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的揚(yáng)所;
(3)有發(fā)生透水、涌水等水害的場(chǎng)所;
(4)有高空墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
(5)有提升、吊運(yùn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
(6)有被車輛傷害的場(chǎng)所;
(7)有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
(8)有灼、燙傷危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
(9)有被機(jī)器絞、碾、碰擠和撞擊的場(chǎng)所;
(10)有中毒、窒息、腐蝕、放射危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
3、對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))進(jìn)行分析評(píng)價(jià),一般包括以下幾個(gè)方面:
(1)辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因和機(jī)制;
(2)依次評(píng)價(jià)辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率;
(3)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)條件的后果;
(4)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用;
(5)風(fēng)險(xiǎn)控制,即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受的水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險(xiǎn)水平。
4、分級(jí)管理
通過對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的分析評(píng)價(jià),根據(jù)危險(xiǎn)程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,對(duì)危險(xiǎn)源分三級(jí)管理與控制:
a級(jí):重大危險(xiǎn)源,由公司、車間(采區(qū))、班組三級(jí)控制管理,我公司的重大危險(xiǎn)源為尾礦庫、炸藥庫;
b級(jí):較大危險(xiǎn)源,由車間(采區(qū))、班組二級(jí)控制管理;
c級(jí):一般危險(xiǎn)源,由班組控制管理;
5、對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要制定出一套嚴(yán)格的安全監(jiān)控管理制度
(1)各級(jí)監(jiān)控點(diǎn)責(zé)任人必須嚴(yán)格按照檢查周期,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查,嚴(yán)密監(jiān)控,形成詳細(xì)的原始記錄并登記建檔。
(2)監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要查清原因,采取防止缺陷擴(kuò)大的安全技術(shù)措施,并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時(shí)間、處理情況書面上報(bào)安監(jiān)室,否則追究責(zé)任人的責(zé)任。
(3)當(dāng)設(shè)備缺陷一時(shí)不能消除時(shí),應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全運(yùn)行,同時(shí)填寫缺陷通知書,上報(bào)有關(guān)單位,申請(qǐng)合理安排停產(chǎn)檢修。
(4)對(duì)存在的重大隱患,確實(shí)危及人身安全的監(jiān)控點(diǎn),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程,采取果斷措施,立即停產(chǎn)整頓。
(5)加強(qiáng)責(zé)任人對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù),堅(jiān)決杜絕盲目蠻干硬拼設(shè)備的現(xiàn)象。
6、加強(qiáng)危險(xiǎn)源重點(diǎn)檢查
(1)三級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))在各級(jí)組織的各類安全檢查活動(dòng)中均應(yīng)將其列為重點(diǎn)檢查目標(biāo),層層把關(guān)堵口,共同嚴(yán)格管理和控制。對(duì)于重大危險(xiǎn)源每月至少檢查一次,并做好檢查記錄。
(2)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)出的安全隱患,應(yīng)及時(shí)下發(fā)《隱患通知書》督促整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)于重大安全隱患,要由總經(jīng)理指定安全副經(jīng)理負(fù)責(zé),會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門制定整改方案,限期整改,并組織整改驗(yàn)收。
7、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理
(1)成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組,指定負(fù)責(zé)人,組織編寫事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序有效程度,進(jìn)行演練,必要時(shí)以修訂。
(2)參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。這是防止預(yù)案相互交叉和矛盾,獲得相關(guān)資料的有效辦法,有利于促進(jìn)所指定的預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。
(3)危險(xiǎn)分析。包括危險(xiǎn)識(shí)別,脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。
(4)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估。確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力,并對(duì)其充分性進(jìn)行評(píng)估。
(5)完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。
(6)提出預(yù)案的落實(shí)、更新、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。
第4篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
第五條 各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:
(一) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(二) 重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三) 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
(四) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
第七條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。
第八條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括
(一) 安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二) 重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
(五) 重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(六) 防范事故的對(duì)策措施;
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);
(八) 評(píng)估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(二) 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(四) 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行兩次模擬演練。
重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會(huì)發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。
重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí),是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。
防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是:
(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性:
1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);
2.有中毒窒息危險(xiǎn);
3.有高空墜落危險(xiǎn);
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);
5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);
7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);
9.有觸電傷害危險(xiǎn);
10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。
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(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患,都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù),以造成危險(xiǎn)源過多過濫,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。
二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí):
一級(jí)重大危險(xiǎn)源:r≥200m
二級(jí)重大危險(xiǎn)源:100m≤r<200m
三級(jí)重大危險(xiǎn)源:50m≤r<100m
四級(jí)重大危險(xiǎn)源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,一級(jí)重大危險(xiǎn)源最嚴(yán)重,要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控,四級(jí)重大危險(xiǎn)源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險(xiǎn)源的管理
在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對(duì)工作人員、外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理。
企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。
四、應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。
預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察
強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評(píng)估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時(shí)有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制
企業(yè)方面的職責(zé):重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、安全管理制度、應(yīng)急計(jì)劃、發(fā)布重 大危險(xiǎn)源信息;
根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。
六、相關(guān)法規(guī):
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。”
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定: “危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。”
第5篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
1 危險(xiǎn)源的分類
1.1危險(xiǎn)源是指:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物資,且危險(xiǎn)物資的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
根據(jù)gb/t13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危險(xiǎn)源的分類和 gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》對(duì)危險(xiǎn)源的分類,危險(xiǎn)源分為二大類:
1.1.1第一類危險(xiǎn)源:物的不安全狀態(tài):
a物理性危險(xiǎn)、危害因素
b化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素
c生物性危險(xiǎn)、危害因素
d其他危險(xiǎn)、危害因素
1.1.2第二類危險(xiǎn)源:人的不安全行為:
a心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素
b行為性危險(xiǎn)、危害因素
1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的對(duì)象、內(nèi)容、范圍
危險(xiǎn)源辨識(shí)貫穿每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終,主要是:
1.2.1 對(duì)象
1.2.1.1 常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程和非常規(guī)活動(dòng)。
1.2.1.2 進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)。
1.2.1.3 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)備、設(shè)施。
1.2.2 主要內(nèi)容:
a、隧道工程
b、機(jī)電設(shè)備工程及設(shè)備,壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備。
c、物業(yè)管理。
d、施工工藝、工序。
e、施工物資、設(shè)備、裝置、工具和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。
f、各項(xiàng)制度。
j、勞動(dòng)強(qiáng)度、女職工勞動(dòng)保護(hù)。
l、事故應(yīng)急救援設(shè)施。
1.2.3范圍:
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所和生活設(shè)施的選址、布局、使用及四周地理、地質(zhì)、氣候、建筑物、天上地下管線等相關(guān)環(huán)境因素。
1.3.辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法:
1.3.1詢問與交流;
1.3.2現(xiàn)場(chǎng)觀察;
1.3.3查閱有關(guān)記錄;
1.3.4獲取外部信息;
1.3.5施工任務(wù)分析;
1.3.6職業(yè)健康安全檢查表法;
1.3.7作業(yè)條件的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià);
1.3.8事件樹和故障樹等。
1.4 對(duì)危險(xiǎn)源本質(zhì)的辨識(shí)應(yīng)全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型。
1.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
1.5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法(一)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要充分結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)、管理水平、人員能力、資源狀況等。其方法有:直接判斷法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。
直接判斷法:根據(jù)發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其結(jié)果從高到低依次劃分為a、b、c、d、e共5個(gè)級(jí)別,從而判斷出重大危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源。
1.5.1.1事故發(fā)生的可能性分為3個(gè)級(jí)別:事故發(fā)生可能性極大的為“可能”。事故發(fā)生可能性極小的為“極不可能”,界于兩者之間的為“不可能”。
1.5.1.2事故后果的嚴(yán)重程度分為3個(gè)級(jí)別:將會(huì)出現(xiàn)多人傷亡的為“嚴(yán)重傷害”,出現(xiàn)輕傷為“輕微傷害”,界于兩者之間的為“一般傷害”。
1.5.1.3后果和可能性的組合結(jié)果,對(duì)應(yīng)可得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別:
表中:
a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(不可容許風(fēng)險(xiǎn)),即:
事故潛在危險(xiǎn)性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性已極大,一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)重程度
可 能 性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
e
d
c
一般傷害
d
c
b
嚴(yán)重傷害
c
b
a
b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(重大風(fēng)險(xiǎn)),即:
事故潛在危險(xiǎn)性較大,較難控制,發(fā)生頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害;或者會(huì)造成多人傷亡,但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險(xiǎn)。
c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(中度風(fēng)險(xiǎn)),即:
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
d級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(可容許風(fēng)險(xiǎn)),即:
具有一定危險(xiǎn)性,雖然重傷可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。
e級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(可忽視風(fēng)險(xiǎn)),即:
危險(xiǎn)性極小,不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)。
1.5.1.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定:當(dāng)達(dá)到a、b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),確定為重大危險(xiǎn)因素;c、d、e級(jí)風(fēng)險(xiǎn),可作為一般危險(xiǎn)因素處理,評(píng)價(jià)后列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源清單。
1.5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法(二)
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,即lec法,l值——表示發(fā)生事故的可能性大小,e值——表示人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度,c值——表示一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。
其簡(jiǎn)化公式:d=lec
d值——表示危險(xiǎn)等級(jí)劃分。
a.為簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過程,采用半定量計(jì)值法,給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值。具體分值見下表達(dá)式1、2、3:
表1:事故發(fā)生的可能性(l)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可能預(yù)料的
6
相當(dāng)可能
可能,但不經(jīng)常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以設(shè)想
0.2
極不可能
0.1
實(shí)際不可能
表2:暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)
分?jǐn)?shù)值
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時(shí)間暴露
3
每周一次暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見的暴露
表3:發(fā)生人身事故所產(chǎn)生的損失后果(c)
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的損失后果
100
大災(zāi)難,許多人死亡
40
災(zāi)難,數(shù)人死亡
15
非常嚴(yán)重,一人死亡
7
嚴(yán)重,重傷
3
較重,輕傷數(shù)人
1
引人關(guān)注,需要救護(hù)
b.將被評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)源在上述表中對(duì)應(yīng)所得的l、e、c分?jǐn)?shù)值之積為d,d值不同,其危險(xiǎn)等級(jí)也不同,危險(xiǎn)等級(jí)劃分見表4:
表4:危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d)
d值
危險(xiǎn)程度
>320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
160-320
高度危險(xiǎn),需立即整改
70-160
顯著危險(xiǎn),需要整改
20-70
一般危險(xiǎn),需要注意
<20
稍有危險(xiǎn),可以接受
c.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定
重大危險(xiǎn)因素的確定從表4中查出d值對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)值,d≥70的,確定為重大危險(xiǎn)因素;d<70的,確定為非重大危險(xiǎn)因素。評(píng)價(jià)之后列出一般危險(xiǎn)源清單和重大危險(xiǎn)源清單。
d. d值≥160以上的危險(xiǎn)因素,項(xiàng)目經(jīng)理部須報(bào)公司備案和監(jiān)控,d值在160以下的由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)管理。
e如現(xiàn)場(chǎng)的管理水平、安全投入及可控程度比較差,可將理論一般危險(xiǎn)源上升至重大危險(xiǎn)源來管理。
1.5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法宜優(yōu)先選用直接判斷法,也可采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn):
a.不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的;
b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的;
c.曾經(jīng)發(fā)生過事故,現(xiàn)今未采取防范、控制措施的;
d.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。
1.5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際,參照已往的經(jīng)驗(yàn)和控制效果進(jìn)行,既要分析可能發(fā)生的事故后果,更要實(shí)事求是地分析事故發(fā)生的可能性,還要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是綜合分析的結(jié)果。
1.5重大風(fēng)險(xiǎn)必須控制,控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、隔離、個(gè)體防護(hù)”的原則,保護(hù)員工的安全和健康。
1.6重大風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)滿足以下要求:
a.相關(guān)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確定本單位的《重大危險(xiǎn)源清單》并制定應(yīng)急預(yù)案,建立管理臺(tái)賬,并報(bào)安全生產(chǎn)管理部備案。
b.安全生產(chǎn)管理部通過下發(fā)年度及階段性計(jì)劃等文件,提出有關(guān)重大危險(xiǎn)源控制的要求。
c.相關(guān)單位針對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施,落實(shí)專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)控,落實(shí)治理資金、防護(hù)設(shè)施和用品等必要資源的到位。
d.通過目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的實(shí)施、運(yùn)行控制、應(yīng)急與響應(yīng)、績(jī)效監(jiān)測(cè)落實(shí)和改進(jìn)控制措施。
1.7風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃
風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃表
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
措施及時(shí)間期限
危險(xiǎn)等級(jí)
描述
一
般
危
險(xiǎn)
源
可忽視風(fēng)險(xiǎn)
(e級(jí))
不須采取措施且不必保留文件記錄。
可容許風(fēng)險(xiǎn)
(d級(jí))
可保持現(xiàn)有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要檢測(cè)來以確??刂拼胧┑靡跃S持。
中度風(fēng)險(xiǎn)
(c級(jí))
應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施,如現(xiàn)有條件不具備,可考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡(jiǎn)易控制措施。
在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)價(jià)以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進(jìn)的控制措施,是否需要制定目標(biāo)和管理方案并加以實(shí)施。
重
大
危
險(xiǎn)
源
重大風(fēng)險(xiǎn)
(b級(jí))
直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),就應(yīng)采取應(yīng)急措施。應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案以降低風(fēng)險(xiǎn)。
不可容許風(fēng)險(xiǎn)(a級(jí))
只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。若即使投入無限的資源也不能降低風(fēng)險(xiǎn)的,就必須禁止工作。
1.8風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評(píng)審,以確保其充分性、有效性。
1.9發(fā)生以下情況時(shí),相關(guān)部門進(jìn)行危險(xiǎn)源的再識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新。
a.法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí);
b.當(dāng)施工階段發(fā)生改變、生產(chǎn)工藝、材料、技術(shù)發(fā)生重大變化時(shí);
c.當(dāng)有新的施工任務(wù)時(shí);
d.當(dāng)公司管理方針發(fā)生變化時(shí);
e.當(dāng)相關(guān)方有合理抱怨時(shí)。
1.10每年管理評(píng)審時(shí),應(yīng)根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià),必要時(shí)予以更新、補(bǔ)充、改進(jìn)。
重大 危 險(xiǎn) 源 清 單
單位:
編號(hào)
危險(xiǎn)源名稱
存在地點(diǎn)
類型
危險(xiǎn)程度
控制措施
責(zé)任人
填報(bào)人: 年 月 日
第6篇 重大重要危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
1.目的
為了加強(qiáng)對(duì)本公司重大、重要危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的重大、重要危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管理。
3.相關(guān)術(shù)語定義
3.1危險(xiǎn)物質(zhì)
一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。
3.2單元
指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)公司的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
3.3臨界量
指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元為重大危險(xiǎn)源。
3.4重大危險(xiǎn)源
長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
3.5生產(chǎn)場(chǎng)所
指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲(chǔ)罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。
3.6儲(chǔ)存區(qū)
專門用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)罐或倉庫組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。
4.職責(zé)
4.1公司主要負(fù)責(zé)人
全面負(fù)責(zé)公司重大、重要危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作,保證重大、重要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
4.2安全環(huán)保部
4.2.1負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、傳遞和建檔。
4.2.2負(fù)責(zé)組織對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源進(jìn)行定期評(píng)估,對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查、監(jiān)控及監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)部門及時(shí)解決;重大問題應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告。
4.2.3負(fù)責(zé)制定重大、重要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并傳遞至各相關(guān)單位和員工。
4.2.4協(xié)助人力資源部對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。
4.2.5負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià),形成演練和評(píng)價(jià)記錄。
4.2.6負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告,報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
4.3人力資源部
4.3.1負(fù)責(zé)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行告知;
4.3.1負(fù)責(zé)組織對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。
4.4各部門
4.4.1各部門負(fù)責(zé)人對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源負(fù)直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)本部門的重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出解決措施并組織落實(shí),不能解決的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司及安全環(huán)保部。
4.4.2組織對(duì)員工進(jìn)行重大、重要危險(xiǎn)源方面的安全教育,使員工能識(shí)別事故征兆并掌握應(yīng)急處理的知識(shí)和技能。
5.工作程序
5.1重大、重要危險(xiǎn)源的辨識(shí)
5.1.1根據(jù)gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中危險(xiǎn)物質(zhì)的界定,本公司的苯、甲苯、汽油,鉻酸酐,硫酸屬于應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的危險(xiǎn)物質(zhì)。
5.1.2安全環(huán)保部組織相應(yīng)的生產(chǎn)單位,對(duì)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)進(jìn)行計(jì)算單元的劃分,并對(duì)各單元進(jìn)行最大儲(chǔ)存量計(jì)算。
5.1.3安全環(huán)保部根據(jù)各單元的計(jì)算結(jié)果,按危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量值對(duì)重大危險(xiǎn)源或一般危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估。最大儲(chǔ)量超過臨界量的單元為重大危險(xiǎn)源;未達(dá)到臨界量的單元為一般危險(xiǎn)源,對(duì)于未達(dá)到臨界量的單元,但是又具有重大風(fēng)險(xiǎn),且一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致一次死亡1人以上或一次重傷2人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上或這些情況組合的危險(xiǎn)源應(yīng)列為重要危險(xiǎn)源。
5.1.4安全環(huán)保部應(yīng)對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源形成評(píng)估報(bào)告。危險(xiǎn)源的評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括:安全評(píng)估的主要依據(jù)、重大危險(xiǎn)源的基本情況、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí)、防范事故的對(duì)策措施、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)論與建議等。
5.2重大、重要危險(xiǎn)源的管理
5.2.1報(bào)告與告知
重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門上報(bào),重要危險(xiǎn)源應(yīng)列入公司重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
5.2.1.1安全環(huán)保部根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)重要、重大危險(xiǎn)源建立臺(tái)帳(見附表1)。臺(tái)帳中應(yīng)注明重要、重大危險(xiǎn)源的名稱、所屬單位、所在地點(diǎn)、潛在的危險(xiǎn)危害因素、發(fā)生嚴(yán)重危害事故可能性、發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度、危險(xiǎn)源級(jí)別、應(yīng)采取的主要監(jiān)控措施、單位責(zé)任人、管理人員等。重大重要危險(xiǎn)源臺(tái)帳應(yīng)發(fā)到各部門(車間),并由部門(車間)負(fù)責(zé)人簽字保存。
5.2.1.2通過辨識(shí)確定的危險(xiǎn)源(點(diǎn)),各部門(車間)要造冊(cè)登記、繪制一覽圖上墻,告知員工。
5.2.1.3安全環(huán)保部應(yīng)將公司的重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險(xiǎn)源報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況、可能產(chǎn)生的事故類型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。
5.2.2重大、重要危險(xiǎn)源的變更
5.2.2.1凡進(jìn)入臺(tái)帳的重大、重要危險(xiǎn)源,未經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)審不得撤帳或降級(jí)。任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自撤消已確定的危險(xiǎn)源(點(diǎn))或者放棄管理。
5.2.2.2在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評(píng)審時(shí),應(yīng)同時(shí)評(píng)審重大、重要危險(xiǎn)源。公司應(yīng)當(dāng)至少每3年對(duì)重大危險(xiǎn)源組織進(jìn)行一次安全評(píng)估。
5.2.2.3重大、重要危險(xiǎn)源出現(xiàn)下列情形時(shí)應(yīng)當(dāng)由安全環(huán)保部組織相關(guān)部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評(píng)審并對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源報(bào)告進(jìn)行修訂并報(bào)告相關(guān)部門:
(1)生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化;
(2)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)。
5.2.3重大、重要危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌管理
5.2.3.1對(duì)所有危險(xiǎn)源(點(diǎn))必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損。
5.2.3.2公示內(nèi)容包括:設(shè)備(設(shè)施)名稱、級(jí)別、公司級(jí)負(fù)責(zé)人、部門級(jí)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人;潛在的主要危險(xiǎn)、監(jiān)控措施;公司級(jí)負(fù)責(zé)人、部門級(jí)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的檢查周期等。
5.2.3.3因工作需要調(diào)整危險(xiǎn)源(點(diǎn))負(fù)責(zé)人,應(yīng)在警示牌上及時(shí)更正。
5.2.4重大、重要危險(xiǎn)源的檢查與整改
5.2.4.1重大、重要危險(xiǎn)源應(yīng)列為各級(jí)安全檢查的重點(diǎn),各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期開展檢查,及時(shí)填寫檢查記錄(見表2),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)措施,并向上級(jí)管理部門反映情況。
5.2.4.2各級(jí)人員對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源檢查周期
(1)公司級(jí)負(fù)責(zé)人每月檢查1次,填寫檢查記錄后交安全環(huán)保部;
(2)部門級(jí)負(fù)責(zé)人每月檢查2次,檢查記錄在月后2日內(nèi)交安全環(huán)保部;
(3)現(xiàn)場(chǎng)級(jí)負(fù)責(zé)人每周檢查1次,檢查記錄在月后2日內(nèi)交本部門負(fù)責(zé)人審閱并留部門安全員處保存。
5.2.4.3重大、重要危險(xiǎn)源的日常安全檢查應(yīng)符合“三定”要求(即:定檢查時(shí)間、定檢查內(nèi)容、定檢查責(zé)任人)?!叭ā钡木唧w內(nèi)容由部門負(fù)責(zé)人組織有關(guān)技術(shù)人員、班組制訂并報(bào)安全環(huán)保部備案。
5.2.4.4重大、重要危險(xiǎn)源的事故隱患整改管理,要堅(jiān)持實(shí)行閉環(huán)監(jiān)控,做到:有書面通知,有整改期限,有跟蹤反饋,有驗(yàn)收手續(xù)。
5.2.4.5 重大、重要危險(xiǎn)源的監(jiān)控及設(shè)備運(yùn)行、維修等環(huán)節(jié)的工作,要做好書面記錄,做到記錄準(zhǔn)確、完整、清晰、可追溯。設(shè)備動(dòng)力部定期(根據(jù)國家對(duì)設(shè)備規(guī)定的檢測(cè)周期)對(duì)重大危險(xiǎn)源的主要設(shè)備、安全設(shè)施和強(qiáng)檢儀表進(jìn)行檢測(cè),并將檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件及時(shí)傳遞至安全環(huán)保部。
5.2.5應(yīng)急救援的演練
5.2.5.1重要危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)制定相應(yīng)的重要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援處置方案,并報(bào)安全環(huán)保部審核和備案。
5.2.5.2安全環(huán)保部應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)至各單位并上報(bào)上級(jí)主管部門備案。
5.2.5.3安全環(huán)保部、各生產(chǎn)單位每年應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練計(jì)劃,計(jì)劃應(yīng)包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練每年至少進(jìn)行一次。
5.2.5.4安全部門、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人在演練前應(yīng)組織對(duì)參加演練的人員進(jìn)行《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》培訓(xùn)。
5.2.5.5安全環(huán)保部對(duì)演練過程進(jìn)行記錄,參加演練的人員和觀摩人員對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估,安全環(huán)保部將演練及評(píng)估情況做好記錄。
5.2.5.6安全環(huán)保部根據(jù)演練的評(píng)估情況,及時(shí)對(duì)《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂。
5.2.6應(yīng)急資源管理
5.2.6.1各單位應(yīng)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,并加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),做好培訓(xùn)記錄
5.2.6.2安全環(huán)保部根據(jù)應(yīng)急措施計(jì)劃,合理配置足夠的應(yīng)急器材,建立應(yīng)急救援器材管理臺(tái)帳。
5.2.6.3各單位應(yīng)急器材應(yīng)定人保管并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保持應(yīng)急器材完好。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急器材不完好,應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全環(huán)保部。
5.2.7檔案管理
5.2.7.1安全環(huán)保部和有重要、重大危險(xiǎn)源的部門,應(yīng)建立并定人保管危險(xiǎn)源管理檔案。
5.2.7.2管理檔案包括以下內(nèi)容:
(1)重要、重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳:
(2)重要、重大危險(xiǎn)源管理方案;
(3)事故應(yīng)急預(yù)案的演練方案和記錄;
(4)公司級(jí)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人檢查記錄(安全環(huán)保部保管);
(5)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人檢查記錄(部門保管);
(6)培訓(xùn)教育記錄;
(7)評(píng)審資料
(8)重大危險(xiǎn)源的報(bào)表等。
6 附則
6.1 本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
第7篇 風(fēng)電項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障___風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部在生產(chǎn)施工過程中人身、財(cái)產(chǎn)的安全,確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,根據(jù)《水電_局機(jī)電安裝分局工程施工生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結(jié)合___風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)實(shí)際情況,特制定本制度。
一、“重大危險(xiǎn)源”是指在施工生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)物品的使用、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故的因素。
二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,是根據(jù)危險(xiǎn)源可能演變成事故,造成人身傷害及設(shè)備、設(shè)施損失的程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控管理。一般情況下,分為1―4級(jí),1級(jí)最重,4級(jí)較輕。
三、實(shí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控,是安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源要登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制訂應(yīng)急預(yù)案,告知施工人員和相關(guān)人員,在緊急情況下采取應(yīng)急措施。
四、根據(jù)___風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn),重大危險(xiǎn)源主要有:
(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設(shè)備及起重作業(yè);
(2)、中小型載人載貨車輛;
(3)、2mc以上高空施工作業(yè);
(4)、施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電;
(5)、其它有危險(xiǎn)性的施工。
五、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急防范主要包括:(1)未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的應(yīng)急防范;(2)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況的應(yīng)急防范;(3)險(xiǎn)情擴(kuò)大發(fā)展情況的應(yīng)急防范;(4)險(xiǎn)情釋放和預(yù)警信號(hào)臨時(shí)解除后的應(yīng)急防范等方面。
六、未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的防范:是積極主動(dòng)地檢查、觀測(cè),做好相關(guān)記錄,并通過有效措施下達(dá)實(shí)施監(jiān)控。
七、發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況下的預(yù)警應(yīng)急防范措施有:
(1)及時(shí)分析評(píng)估險(xiǎn)情性質(zhì)、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險(xiǎn)源作業(yè)部位相關(guān)的所有人員,并及時(shí)進(jìn)行安全警示標(biāo)識(shí),根據(jù)事先制定的“應(yīng)急預(yù)案”結(jié)合預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急排查及險(xiǎn)情發(fā)展控制措施,確定防止危險(xiǎn)源演變成事故的撤離方案,并在預(yù)警發(fā)出后的48小時(shí)內(nèi)上報(bào)到___風(fēng)電場(chǎng)、及安裝分局主管部門。
(2)及時(shí)排查險(xiǎn)情,控制險(xiǎn)情發(fā)展。
(3)按確定的應(yīng)急方案嚴(yán)格實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測(cè)、專人防守。
(4)必要時(shí)及時(shí)撤離人員和設(shè)備。
八、險(xiǎn)情發(fā)展擴(kuò)大情況下的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情發(fā)出預(yù)警信號(hào)后,又有新的發(fā)展和擴(kuò)大,要意識(shí)到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應(yīng)迅速進(jìn)行人、機(jī)、設(shè)施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情解除情況的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情臨時(shí)解除后,要注意防止可能發(fā)生的險(xiǎn)情,再釋放而釀成事故,應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情穩(wěn)定性的觀測(cè),確認(rèn)穩(wěn)定后,再進(jìn)行相關(guān)作業(yè)和采取必要的預(yù)防措施。
十、“重大危險(xiǎn)源”發(fā)出險(xiǎn)情預(yù)警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時(shí)、準(zhǔn)確的分析險(xiǎn)情性質(zhì)和確定防范措施,所采取的一切措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,做到認(rèn)真組織實(shí)施。
十一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)知。通過科學(xué)客觀的分析,找出施工生產(chǎn)場(chǎng)所、運(yùn)輸存儲(chǔ)、設(shè)備設(shè)施在發(fā)生事故時(shí),可能會(huì)造成人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)因素,通過辨識(shí),確定為“重大危險(xiǎn)源”,進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)控,并告知項(xiàng)目部生產(chǎn)管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險(xiǎn)源評(píng)估:對(duì)已確定的“重大危險(xiǎn)源”,根據(jù)其發(fā)生事故后的性質(zhì)和可能造成的人身傷害和損失程度進(jìn)行危險(xiǎn)程度評(píng)估?!爸卮笪kU(xiǎn)源”一般分為4級(jí):
(1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的事故;
(2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在50―100萬元之間的事故;
(3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源為;可能造成1~2人死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在5―50萬元之間的事故;
(4)四級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成2人以上群傷或經(jīng)濟(jì)損失在1―5萬元之間的事故。
“重大危險(xiǎn)源”的評(píng)估,是通過工程技術(shù)部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人或安全副職組織集中分析討論確認(rèn)。
十三、“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險(xiǎn)源”客觀地反映出:(1)危險(xiǎn)源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險(xiǎn)情預(yù)兆以及險(xiǎn)情預(yù)兆的性質(zhì)和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險(xiǎn)源是否已解除,何時(shí)解除,是何種原因而解除;(4)危險(xiǎn)源釋放情況(危險(xiǎn)源演變成事故但未造成人員傷亡和設(shè)備損失),釋放時(shí)間性質(zhì)及程度;(5)危險(xiǎn)源演變發(fā)生事故,事故性質(zhì)及事故所造成的損失程度。
十四、對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設(shè)備儀器觀測(cè)監(jiān)視、安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)等;(2)定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應(yīng)建立完整的監(jiān)控臺(tái)帳;(3)險(xiǎn)情預(yù)兆及預(yù)警,發(fā)布下達(dá)預(yù)警報(bào)告,采取緊急應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預(yù)警、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段……,應(yīng)盯崗盯班;(4)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設(shè)備設(shè)施撤離,應(yīng)及時(shí)果斷,有組織、有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。
十五、重大危險(xiǎn)源預(yù)警:“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應(yīng)通過檢查、觀測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。對(duì)于發(fā)生的險(xiǎn)情預(yù)兆,應(yīng)認(rèn)真分析、評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,并進(jìn)行防范。建立完善的預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,及時(shí)發(fā)布預(yù)警情報(bào),并做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
十六、預(yù)警報(bào)告:對(duì)所預(yù)知監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源或臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大險(xiǎn)情,應(yīng)進(jìn)行密切監(jiān)控,當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆時(shí),應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源預(yù)警,迅速下達(dá)書面預(yù)警報(bào)告,發(fā)出預(yù)警報(bào)告的同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)在發(fā)布險(xiǎn)情預(yù)警的當(dāng)天,告知險(xiǎn)情預(yù)警部位的所有相關(guān)施工人員,并在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)分局安全管理部門。重大危險(xiǎn)源的預(yù)警報(bào)告,由生產(chǎn)技術(shù)部門編制,經(jīng)安全管理部門、綜合部會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批后,下達(dá)實(shí)施,由安全部管理部門上報(bào)到分局主管部門。
十七、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄:由項(xiàng)目部安全部門指定責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)源部位,每班根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況,如實(shí)記錄(必要時(shí)定時(shí)記錄),項(xiàng)目部安全管理部門,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實(shí)描述,應(yīng)做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄應(yīng)定期專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、分析。
十八、應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)“重大危險(xiǎn)源”的客觀存在,對(duì)已確認(rèn)并立項(xiàng)的危險(xiǎn)源,通過客觀、科學(xué)、全面的分析,對(duì)其存在的潛在的危險(xiǎn)因素可能發(fā)生事故的危害性質(zhì)和危害程度有足夠的認(rèn)識(shí),在辨識(shí)、評(píng)估的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定“應(yīng)急預(yù)案”,“應(yīng)急預(yù)案”主要內(nèi)容包括:(1)安排人員進(jìn)行檢查、觀察,采
用儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、觀測(cè),設(shè)置防護(hù)設(shè)施,明確資源配置、落實(shí)責(zé)任到人;(2)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)兆后應(yīng)發(fā)布預(yù)警,設(shè)置安全警示,采取防護(hù)防范應(yīng)急措施,加密觀測(cè)檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險(xiǎn)情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險(xiǎn)、救護(hù)等方案。應(yīng)急預(yù)案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),實(shí)施觀測(cè)、檢查、措施。必要時(shí)的撤離組織方式,做到部位名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、人員、設(shè)備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應(yīng)急預(yù)案”由項(xiàng)目部總工或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定,生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、綜合部參加,由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制,相關(guān)部門會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批。
十九、“應(yīng)急預(yù)案”的評(píng)審:重大危險(xiǎn)源“應(yīng)急預(yù)案”是針對(duì)重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況而制定的,是預(yù)防重大危險(xiǎn)源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所制定的“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽?!皯?yīng)急預(yù)案”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)施工進(jìn)度、客觀環(huán)境變化,設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、補(bǔ)充完善。
在監(jiān)控過程中的重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,項(xiàng)目部急時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告,并及時(shí)制定應(yīng)急措施,其應(yīng)急措施也應(yīng)進(jìn)行緊急評(píng)審會(huì)簽和審批。通過對(duì)急預(yù)案(應(yīng)急措施)的評(píng)審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控實(shí)行分工負(fù)責(zé)管理的原則,是貫徹《安全生產(chǎn)法》預(yù)防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人,對(duì)監(jiān)控的有效性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的行政副職,負(fù)責(zé)組織實(shí)施效果的管理責(zé)任,總工程師負(fù)辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)警報(bào)告的實(shí)施具體工作落實(shí)效果的責(zé)任;生產(chǎn)技術(shù)部門(設(shè)材部門)負(fù)責(zé)開展辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警報(bào)告及發(fā)生險(xiǎn)情后的應(yīng)急措施落實(shí)工作,對(duì)所開展的具體工作落實(shí)情況和有效性負(fù)責(zé);設(shè)材部門根據(jù)重大危險(xiǎn)源與各部門業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,參加和配合生產(chǎn)技術(shù)部門所開展的工作,對(duì)本部門歸口管理的業(yè)務(wù)實(shí)施效果和工作實(shí)效性負(fù)責(zé);安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,對(duì)日常監(jiān)控工作的開展、各項(xiàng)措施的落實(shí),行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán),負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確向___風(fēng)電場(chǎng)、水電_局傳遞、報(bào)告有關(guān)監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報(bào)告材料,對(duì)監(jiān)督的有效性、上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)具體監(jiān)控的工作人員,對(duì)所分管工作的落實(shí)和有效性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要明確分工,要做到監(jiān)控項(xiàng)目明確,內(nèi)容準(zhǔn)確,效果明顯,責(zé)任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項(xiàng)目部管理部門對(duì)“重大危險(xiǎn)源”實(shí)施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎(chǔ),安全管理部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報(bào)七局。
二十二、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控所形成的記錄,應(yīng)嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關(guān)會(huì)議和信息發(fā)布記錄應(yīng)形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險(xiǎn)源” 辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估,應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急措施)、重大危險(xiǎn)源程度等級(jí)確定排序、重大危險(xiǎn)源預(yù)警所形成的記錄,項(xiàng)目部工程技術(shù)部門負(fù)責(zé),“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控檔案,項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施管理。
二十四、按分工負(fù)責(zé)管理,并協(xié)調(diào)實(shí)施,做好分工與接口銜接關(guān)系的處理,所形成的記錄在分工負(fù)責(zé)的原則下,應(yīng)嚴(yán)格記錄(報(bào)告)的會(huì)簽審批制度,進(jìn)行行之有效的傳遞。工程技術(shù)部、綜合部、安全部,對(duì)所形成的所有記錄應(yīng)及時(shí)會(huì)簽,嚴(yán)格審批,及時(shí)傳遞,并做到生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報(bào)和存檔。向分局相關(guān)部門報(bào)告的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄,由項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)歸口上報(bào),上報(bào)的記錄為:(1)《水電_局重大危險(xiǎn)源評(píng)估及預(yù)案登記表》;(2)《重大危險(xiǎn)源預(yù)警報(bào)告》;(3)《水電_局重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案》。應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
第8篇 危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理制度
1、項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織人員對(duì)施工危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。
2、危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)活動(dòng)、施工作業(yè)流程和施工工藝,確定采用科學(xué)合理的辨識(shí)方法,分析辨識(shí)可能存在的危險(xiǎn)源,列出危險(xiǎn)源清單。
3、對(duì)已辨識(shí)出來的危險(xiǎn)源采用科學(xué)的方法進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià),分析導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和事故后果,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的控制措施,并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。
5、對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)列出重大危險(xiǎn)源清單,對(duì)重大危險(xiǎn)源必須實(shí)施跟蹤查驗(yàn)制度,并做好相關(guān)記錄。
6、對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)報(bào)工程所在地的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
7、在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)立“重大危險(xiǎn)源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險(xiǎn)源、存在部位、作業(yè)時(shí)間、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。
8、重大危險(xiǎn)源公示牌應(yīng)隨施工情況及時(shí)更新。
9、補(bǔ)充內(nèi)容:
第9篇 建筑危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理制度
1、項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織人員對(duì)施工危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。
2、危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)活動(dòng)、施工作業(yè)流程和施工工藝,確定采用科學(xué)合理的辨識(shí)方法,分析辨識(shí)可能存在的危險(xiǎn)源,列出危險(xiǎn)源清單。
3、對(duì)已辨識(shí)出來的危險(xiǎn)源采用科學(xué)的方法進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià),分析導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和事故后果,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的控制措施,并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。
5、對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)列出重大危險(xiǎn)源清單,對(duì)重大危險(xiǎn)源必須實(shí)施跟蹤查驗(yàn)制度,并做好相關(guān)記錄。
6、對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)報(bào)工程所在地的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
7、在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)立“重大危險(xiǎn)源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險(xiǎn)源、存在部位、作業(yè)時(shí)間、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。
8、重大危險(xiǎn)源公示牌應(yīng)隨施工情況及時(shí)更新。
9、補(bǔ)充內(nèi)容:
第10篇 企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度范例
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
第五條 各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:
(一) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(二) 重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三) 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
(四) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
第七條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。
第八條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括
(一) 安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二) 重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
(五) 重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(六) 防范事故的對(duì)策措施;
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);
(八) 評(píng)估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(二) 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(四) 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行兩次模擬演練。
重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會(huì)發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。
重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí),是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。
防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是:
(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性:
1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);
2.有中毒窒息危險(xiǎn);
3.有高空墜落危險(xiǎn);
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);
5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);
7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);
9.有觸電傷害危險(xiǎn);
10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。
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(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患,都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù),以造成危險(xiǎn)源過多過濫,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。
二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí):
一級(jí)重大危險(xiǎn)源:r≥200m
二級(jí)重大危險(xiǎn)源:100m≤r<200m
三級(jí)重大危險(xiǎn)源:50m≤r<100m
四級(jí)重大危險(xiǎn)源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,一級(jí)重大危險(xiǎn)源最嚴(yán)重,要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控,四級(jí)重大危險(xiǎn)源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險(xiǎn)源的管理
在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對(duì)工作人員、外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理。
企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。
四、應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。
預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察
強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評(píng)估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時(shí)有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制
企業(yè)方面的職責(zé):重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、安全管理制度、應(yīng)急計(jì)劃、發(fā)布重 大危險(xiǎn)源信息;
根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。
六、相關(guān)法規(guī):
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?!?/p>
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定: “危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記?!?/p>
第11篇 煤礦危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理制度
第一條 為落實(shí)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(北京煤礦安全監(jiān)察分局)下發(fā)的《關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理制度的通知》(京安監(jiān)發(fā)[2011]40號(hào))和《北京昊華能源股份有限公司關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理制度的通知》(京昊華經(jīng)發(fā)[2011]116號(hào))文件精神,進(jìn)一步做好煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和管理,特別是加強(qiáng)對(duì)可能造成較大事故的危險(xiǎn)源管理,制定本制度。
第二條 我礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)、監(jiān)控和管理采取分級(jí)管理的原則。即將危險(xiǎn)源劃分為一般危險(xiǎn)源和可能造成較大事故的危險(xiǎn)源。
一般危險(xiǎn)源:是指可能造成一般人身傷害和一般涉險(xiǎn)狀況的源點(diǎn)或位置。
較大事故危險(xiǎn)源:是指可能造成3人以上傷亡或多人涉險(xiǎn)行為的源點(diǎn)或位置。
第三條 危險(xiǎn)源辨識(shí)與確定
1、一般危險(xiǎn)源辨識(shí)采取科段組織基層安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)和確定,形成本單位辨識(shí)清單、制定控制方案。礦井危險(xiǎn)源主控部門收集、分析、匯總各單位的危險(xiǎn)源控制清單和控制方案,形成礦井的危險(xiǎn)源控制清單和控制方案材料,礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員進(jìn)行辨識(shí)、分析,確定礦井的危險(xiǎn)源控制清單和管理方案;同時(shí),分析確定可能造成較大事故的危險(xiǎn)源,確定專人負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)方案和管理方案。
各單位危險(xiǎn)源主控部門將危險(xiǎn)源辨識(shí)清單報(bào)礦危險(xiǎn)源主控部門。
2、較大事故危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分析和確定。礦危險(xiǎn)源主控部門收集各單位上報(bào)的危險(xiǎn)源控制清單,組織分析可能造成較大事故的危險(xiǎn)源清單。礦長(zhǎng)組織安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員、專家等,進(jìn)行辨識(shí)、分析和確定可能造成較大事故的危險(xiǎn)源清單,并按本制度進(jìn)行管理。
第四條 危險(xiǎn)源分級(jí)管理方式。一般危險(xiǎn)源采用“職業(yè)健康認(rèn)證管理”的控制方案進(jìn)行監(jiān)控和管理;較大事故危險(xiǎn)源采用逐項(xiàng)建立監(jiān)測(cè)、管理方案進(jìn)行控制。
第五條 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分析確定的周期。
1、礦每年辨識(shí)、分析和確定一次一般危險(xiǎn)源,形成年度的危險(xiǎn)源辨識(shí)清單和管理方案。礦長(zhǎng)每年一次組織職業(yè)健康管理體系主控部門進(jìn)行管理評(píng)審,查找管理缺陷,制定改進(jìn)措施。
2、礦長(zhǎng)每月組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員,辨識(shí)、分析和確定可能造成較大事故的危險(xiǎn)源,并進(jìn)行管理評(píng)審。將形成的材料報(bào)公司危險(xiǎn)源主控部門。
第六條 可能造成較大事故危險(xiǎn)源管理原則
重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制的原則(優(yōu)先順序)是:
1、消除原則。通過采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)施設(shè)備、管理及技術(shù)措施等避免或消除可能造成較大事故的危險(xiǎn)源。
2、控制或降低的原則。通過工程技術(shù)措施、組織管理措施,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn);制定規(guī)程或措施降低風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。
3、工作面(崗點(diǎn))發(fā)現(xiàn)存在可能造成較大事故危險(xiǎn)源,沒有管理方案的,要立即停止該工作面(崗點(diǎn))生產(chǎn),進(jìn)行治理工作。
第七條礦是可能造成較大事故危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制的主體。礦長(zhǎng)對(duì)本單位可能造成較大事故危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和督辦全面負(fù)責(zé)。
第八條 可能造成較大事故的危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理
1、各專業(yè)部門和專業(yè)崗位人員進(jìn)行監(jiān)控,包括:制定管理方案、監(jiān)測(cè)方案、檢查記錄等;安監(jiān)站進(jìn)行主控,包括:組織辨識(shí)、檢查和建檔管理等。
2、礦成立控制可能造成較大事故的危險(xiǎn)源管控督辦專業(yè)組
(1)控制頂板、窒息重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)督辦專業(yè)組
組長(zhǎng):總工程師、安監(jiān)站長(zhǎng)
成員:技術(shù)科長(zhǎng)和安監(jiān)站副站長(zhǎng)、采掘區(qū)隊(duì)區(qū)長(zhǎng)
第12篇 某企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
第五條 各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:
(一) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(二) 重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三) 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
(四) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
第七條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。
第八條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括
(一) 安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二) 重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
(五) 重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(六) 防范事故的對(duì)策措施;
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);
(八) 評(píng)估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(二) 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(四) 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行兩次模擬演練。
重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會(huì)發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。
重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí),是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。
防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是:
(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性:
1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);
2.有中毒窒息危險(xiǎn);
3.有高空墜落危險(xiǎn);
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);
5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);
7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);
9.有觸電傷害危險(xiǎn);
10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。
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(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患,都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù),以造成危險(xiǎn)源過多過濫,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。
二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí):
一級(jí)重大危險(xiǎn)源:r≥200m
二級(jí)重大危險(xiǎn)源:100m≤r<200m
三級(jí)重大危險(xiǎn)源:50m≤r<100m
四級(jí)重大危險(xiǎn)源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,一級(jí)重大危險(xiǎn)源最嚴(yán)重,要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控,四級(jí)重大危險(xiǎn)源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險(xiǎn)源的管理
在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對(duì)工作人員、外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理。
企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。
四、應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。
預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察
強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評(píng)估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時(shí)有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制
企業(yè)方面的職責(zé):重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、安全管理制度、應(yīng)急計(jì)劃、發(fā)布重 大危險(xiǎn)源信息;
根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。
六、相關(guān)法規(guī):
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。”
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定: “危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。”
第13篇 公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
公司安全生產(chǎn)管理制度--重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
第一條為全面及時(shí)掌握本公司管轄范圍重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控機(jī)制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))及國家安監(jiān)局總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。
第二條重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218―2009)的規(guī)定和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所(庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力容器等。)進(jìn)行辨識(shí),以及通過委托安全咨詢服務(wù)公司所進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,可確定本公司的重大危險(xiǎn)源所在。并應(yīng)對(duì)已經(jīng)確定重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
第三條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),本公司決定成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng),公司分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),為成員的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。
第四條公司的企業(yè)安全委員會(huì)是公司重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)管責(zé)任。
第五條對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第六條公司企業(yè)安全委員會(huì)要定期組織開展重大危險(xiǎn)源的普查登記,摸清底數(shù),掌握本公司重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分部情況,建立重大危險(xiǎn)源檔案并應(yīng)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期報(bào)告。
第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218―2000)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))規(guī)定,如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》,并于每年公司規(guī)定日期前將有關(guān)材料報(bào)送公司安全主要負(fù)責(zé)人,由公司安全負(fù)責(zé)人審查、匯總報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條公司應(yīng)定期組織開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)或定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的日常管理體系。每?jī)赡曛辽僖獙?duì)本部門的重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估,要落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改對(duì)策措施。
第九條當(dāng)本公司的重大危險(xiǎn)源涉及的生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估,每次的安全評(píng)估報(bào)告均要報(bào)送公司昌平安全監(jiān)管部門備案。
第十條公司每季必須組織有關(guān)部門對(duì)各類重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)安全檢查,對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理整改,消除危險(xiǎn)危害因素、確保安全生產(chǎn)。
第十一條公司主要負(fù)責(zé)人必須保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,應(yīng)組織制定重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級(jí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控責(zé)任制。
第十二條公司主要負(fù)責(zé)人必須組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂完善;要對(duì)員工家屬進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,讓員工家屬了解、掌握重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。
第十三條公司對(duì)各重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。
第十四條公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管部門,必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。
第十五條公司企業(yè)安全委員會(huì)必須加強(qiáng)員工對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)及《重大危險(xiǎn)源申報(bào)與管理》知識(shí)的教育培訓(xùn),提高員工對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的防控和管理能力;兩級(jí)員工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識(shí)納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施、進(jìn)行考核。
第十六條公司對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894―1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179―1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778―1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,以警示人員重視重大危險(xiǎn)源部位的安全生產(chǎn)。
第十七條公司要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù),要嚴(yán)格按照國家勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品;對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。
第十八條對(duì)于公司存在重大危險(xiǎn)源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊部門、居民人身和財(cái)產(chǎn)安全的公司重大危險(xiǎn)源管轄相關(guān)部門,要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源毗鄰部門和人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)告知他們重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。
第14篇 酒店重大危險(xiǎn)源監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
第一章 總 則
為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)____大酒店安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。____大酒店(下稱“酒店”)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全管理制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案。
酒店存在重大危險(xiǎn)源的,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源普查登記
酒店必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)和申報(bào)登記范圍的要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》,報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。 酒店應(yīng)根據(jù)工作需要,建立健全重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)自身重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估。
第三章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
酒店應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
酒店應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;重大危險(xiǎn)源安全管理制度;重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;重大危險(xiǎn)源報(bào)表。
每年至少對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全主任或注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括:安全評(píng)估的主要依據(jù);重大危險(xiǎn)源的基本情況;危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;重大危險(xiǎn)源等級(jí);防范事故的對(duì)策措施;應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);評(píng)估結(jié)論與建議等。
重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),酒店應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和酒店安全生產(chǎn)管理部門備案。對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的; 三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第四章 重大危險(xiǎn)源的管理
酒店的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。酒店各部門應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。酒店應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。
酒店在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 第五章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、銷項(xiàng)工作制度。
對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng)、限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。
酒店應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況;應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;事故后的恢復(fù)與程序;培訓(xùn)與演練。
酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
附則
本制度由酒店安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
本制度自公布之日起執(zhí)行。
第15篇 危險(xiǎn)源監(jiān)控安全管理制度
1目的
為了做好危險(xiǎn)源監(jiān)控,使危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi),制定本制度。
2范圍
本制度規(guī)定了危險(xiǎn)源監(jiān)控的具體要求。
本制度適用于公司及分公司危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。
3職責(zé)
3.1公司安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理.
3.2公司安全部門配合副經(jīng)理做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理.
4程序
4.1公司主要危險(xiǎn)源是庫區(qū)民用爆炸物品貯存庫房及用電、用火、暴雨、雷擊、裝卸作業(yè)場(chǎng)所。
4.2對(duì)公司重大危險(xiǎn)源爆炸物品倉庫應(yīng)運(yùn)用人防、技防和犬防實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
4.3對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源,應(yīng)采取有效的措施,如:完善安全設(shè)施、加強(qiáng)檢查、減少存量、規(guī)范操作等,降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.4嚴(yán)格控制非崗位人員和無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)內(nèi)。
4.5做好消防器材,防雷設(shè)施、防盜報(bào)警系統(tǒng)的檢查,確保使用正常。
4.6切實(shí)搞好用電用火管理,控制防火期、清明節(jié)等防火重點(diǎn)期間的防范,以免山火危及庫區(qū)。
4.7開展定期、不定期的安全巡視檢查工作。定期檢查由公司的專職安全管理人員組織進(jìn)行;不定期檢查由保管員、經(jīng)警和相關(guān)人員進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即上報(bào)公司并限制整改。
5記錄
危險(xiǎn)源的監(jiān)控記錄。
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