- 目錄
包括哪些
承包商安全管理制度主要涵蓋以下幾個核心部分：
1. 承包商資質審查：確保所有承包商具備合法經(jīng)營資質，擁有必要的安全許可和保險保障。
2. 安全協(xié)議簽訂：明確雙方的安全責任，規(guī)定安全標準和操作規(guī)程。
3. 培訓與教育：為承包商員工提供項目特定的安全培訓，確保他們了解并遵守公司的安全規(guī)定。
4. 現(xiàn)場管理：設立安全監(jiān)督機制，定期檢查承包商的工作現(xiàn)場，確保符合安全標準。
5. 應急預案：制定針對各種可能風險的應急響應計劃，以備不時之需。
6. 事故報告與處理：建立事故報告機制，及時處理安全事故，防止事態(tài)擴大。
培訓內(nèi)容
1. 公司安全政策與程序：讓承包商熟悉公司的安全目標、政策和操作程序。
2. 工作場所風險識別：教授如何識別和評估工作場所潛在的安全隱患。
3. 個人防護設備使用：指導正確使用和維護個人防護裝備。
4. 應急響應訓練：進行模擬演練，提高承包商在緊急情況下的應對能力。
5. 職業(yè)健康知識：普及職業(yè)健康相關知識，預防職業(yè)病的發(fā)生。
6. 環(huán)保法規(guī)與實踐：強調(diào)環(huán)保要求，確保承包商遵守相關法律法規(guī)。
應急預案
1. 預案編制：根據(jù)項目特性和可能面臨的風險，制定詳細的應急預案。
2. 應急組織架構：明確應急指揮系統(tǒng)，確定各級責任人。
3. 應急資源準備：儲備必要的救援物資，如消防器材、急救設備等。
4. 演練與評估：定期組織應急演練，評估預案的有效性，并根據(jù)反饋進行調(diào)整。
5. 通信與聯(lián)絡：建立快速有效的通信渠道，確保在緊急情況下信息傳遞的暢通。
6. 后續(xù)行動：事故后進行復盤分析，總結經(jīng)驗教訓，改進安全措施。
重要性
承包商安全管理制度的重要性不言而喻：
1. 保障人員安全：通過嚴格的管理制度，降低事故發(fā)生概率，保護員工的生命安全。
2. 維護企業(yè)聲譽：良好的安全管理有助于塑造企業(yè)負責任的形象，提升社會信譽。
3. 遵守法規(guī)：遵守國家和行業(yè)的安全法規(guī)，避免因違規(guī)操作導致的法律風險。
4. 提高生產(chǎn)效率：減少事故帶來的停工時間，提高項目的整體運行效率。
5. 降低成本：預防勝于治療，良好的安全管理制度能減少事故造成的經(jīng)濟損失。
6. 促進合作：建立公平、透明的安全管理體系，有利于與承包商建立長期穩(wěn)定的合作關系。
承包商安全管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，它不僅關乎企業(yè)的經(jīng)濟效益，更是企業(yè)社會責任的具體體現(xiàn)。只有將安全放在首位，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，贏得各方的信任與尊重。
承包商安全管理制度范文
第1篇 施工承包商安全管理制度
一、目的
為加強對外協(xié)單位在公司工作的安全管理,確保施工安全,特制定本制度。
二、適用范圍
本程序適用于在_______有限公司廠區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的所有承包商。
三、名詞定義
承包商:在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場,按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。
專業(yè)技術服務:本制度中規(guī)定的專業(yè)技術服務包括機械、儀電、電力行業(yè)、網(wǎng)絡工程、化學品運輸?shù)取?/p>
四、相關文件
4.1工程發(fā)包與驗收作業(yè)程序
4.2《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范aq3013-2008》
五、程序步驟
5.1 職責:
1)安全部負責承包商安全資質審核,對作業(yè)人員進行一級安全教育,作業(yè)證審批,開工前的檢核,日常作業(yè)的監(jiān)督檢查,督促隱患整改,承包商的安全評估。
2)總務課負責對承包商進出廠進行管控;
3)采購部負責負責承包商的安全資質收集,合同簽定,日常協(xié)調(diào);
4)項目主管部門對項目安全管理負責,做好日常安全監(jiān)管。對于在關鍵裝置、重要部位區(qū)域施工的承包商進行二級、三級安全教育。
5.2 資質審核
5.2.1 外來施工單位的安全資質需要經(jīng)過安環(huán)部的嚴格審核。
5.2.2 安全資格審核的材料有:
1)驗證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照);
2)驗證承包商施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求(資質等級證書);
3)審核承包商施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎罰情況);
4)審核承包商的安全管理機構及人員配備情況是否符合國家法規(guī)要求;
5)審核承包商的安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證;
6)審核承包商的負責人、工程技術人員和特殊工種人員的資格證書。
采購部在簽訂合同前需收集以上資質,交由安環(huán)部審核,安環(huán)部依據(jù)審核結果填寫《資質審核記錄表》,凡不具備以上條件審核未通過的,采購不得與其簽訂合同。
5.3 承包商的選擇標準:
1)所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都需具有兩年以上良好的安全業(yè)績;
2)施工內(nèi)容必須在承包商資質的許可范圍內(nèi)。
5.4 安全協(xié)議書:
采購部和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容:
1)承包商必須遵守國家和我公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
2)承包商要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具。
3)承包商要根據(jù)相關法規(guī)和標準,為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
4)承包商要制定確保項目安全進行的安全技術措施,并交公司審核。
5)明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故所付的責任。
6)存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。
5.5 人員安全教育:
5.5.1 凡進入我公司的承包商員工施工前都必須接受入廠安全教育。
5.5.2 施工人員的廠級安全教育,由公司安環(huán)部負責組織進行,安環(huán)部保存培訓記錄。施工人員施工前需由發(fā)包單位進行二級培訓,發(fā)包單位保存培訓記錄。在關鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位須進行三級安全教育,發(fā)包單位保存培訓記錄。
5.6 安全教育內(nèi)容:
5.6.1 國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。
5.6.2 與施工作業(yè)有關的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等
5.6.3 針對我公司生產(chǎn)的特點提出作業(yè)安全要求,以及施工作業(yè)的有關專業(yè)安全要求等。
5.7 安全教育成效評估:
承包商培訓的成效評估方式:1、筆試(廠級);2、詢問(二級、三級)。
成效評估結果直接記入《承包商安全作業(yè)規(guī)定訓練簽到記錄》
施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。
5.8 開工前檢核:
1)承包商在施工之前必須自行組織安全檢查,并告知安全環(huán)保部;
2)安全環(huán)保部會同儀電課、機械課、土建課進行檢查,并填寫《承包工程開工檢核表》,符合安全作業(yè)條件后同意作業(yè)。
5.9 人員進出管控:
1)承包商首次進入需由保安指引至培訓室,由安環(huán)對其進行安全教育培訓;
2)承包商在培訓完成后持身份證復印件至總務課辦理指紋錄入手續(xù),并領取馬甲;
3)承包商每次進出廠需錄入指紋,并穿戴馬甲;
4)承包商離廠時需至總務辦理離廠手續(xù),退還馬甲并撤消已錄入的人員指紋。
5.10 承包商日常監(jiān)督檢查
工程項目主管部門必須指定專人具體協(xié)調(diào)與施工安全有關的事項,安全部門協(xié)助工程項目部門共同做好現(xiàn)場的安全管理工作,并對違章行為進行監(jiān)督檢查。檢查結果記錄于《承包商日常檢查表》,由各部門留存。
5.11 違規(guī)懲處:
若承包方違反我公司的禁煙、動火、用電、動土、用水等安全管理規(guī)定,按我公司有關規(guī)定進行處罰,因施工方責任造成我公司事故的,按規(guī)定加重處罰。處罰流程:任何人發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象均需報至安環(huán)部,由安環(huán)部統(tǒng)一開具《承包商違規(guī)告發(fā)單》。
5.12 承包商安全評估:
承包工程金額達到10w且工期超過一周的承包商或工程施工、專業(yè)技術服務的承包商在工程結束時,安環(huán)部會成立由安環(huán)、采購、總務、發(fā)包單位組成的安全評價小組,針對承包商日常的安全表現(xiàn)填寫《承包商安全評價表》。根據(jù)預審、選擇、評價等環(huán)節(jié)和施工過程評價結果,作為承包商是否續(xù)用的依據(jù)。不斷促使承包商的安全生產(chǎn)管理水平。
5.13 承包商檔案
安環(huán)部將確定合格的承包商進行造冊,形成承包商名錄。建立承包商檔案,包括承包商的資質證書復印件、最近2年的安全生產(chǎn)業(yè)績,安全生產(chǎn)管理機構、安全管理制度目錄、特殊作業(yè)人員證書復印件、安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價報告及其他有關資料。
6.附件
6.1 承包商管理流程
6.2 承包商安全作業(yè)規(guī)定訓練簽到記錄
6.3 承包商違規(guī)告發(fā)單
6.4 承攬工程開工檢核表
6.5 承包商違反安全衛(wèi)生管理規(guī)定扣款規(guī)范
6.6 承包商日常檢查表
6.7 承包商安全協(xié)議
6.8 承包商安全評價表
6.9 合格承包商名錄
第2篇 施工承包商安全資質審查管理制度
1目的
為確保各施工單位的安全資質時效性、合法性符合國家有關規(guī)定和中國電力投資集團公司侯馬熱電工程的相關規(guī)定，保障本工程建設人員在施工過程中的人身安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)避免損失，特編制本制度。
2適用范圍
本制度適用于國電朔州海豐虎頭山風電場一期49.5mw工程各參建單位。
3依據(jù)
《中國國電集團公司火電建設工程安全管理手冊》。
4內(nèi)容與要求
4.1本工程所有施工標段的施工單位，均應接受業(yè)主工程部、監(jiān)理單位的安全資質審查。審查重點：
4.1.1審查資質證書持有者和證件是否一致，檢查原始證件，并在檢查后保存復印件。
4.1.2審查資質的時效性，檢查證件的有效期限。
4.1.3注意發(fā)證機關的合法性、合理性，注意機械所有權單位的屬地關系。
4.2安全資質審查內(nèi)容：
4.2.1營業(yè)執(zhí)照和資質證書。
4.2.2建筑施工資質證書、安全生產(chǎn)許可證。
4.2.3近三年的安全施工記錄。
4.2.4施工單位必須具備的承包工程所必須的安全防護設施、安全用具和保障安全施工需要的機械設備。
4.2.5施工技術人員及特殊工種人員資質情況。
4.2.6安全機構及專職安全管理人員配備情況。
4.2.7安全管理制度。
4.2.8職工安全教育及基本技能培訓情況。
4.3安全資質動態(tài)監(jiān)管：
4.3.1核查施工單位有關安全保障設施、機械設備是否進入施工現(xiàn)場使用；各專業(yè)技術人員、專業(yè)施工人員是否符合作業(yè)項目。
4.3.2核查施工單位現(xiàn)場安全文明施工管理工作是否符合有關規(guī)定。抽查施工人員是否安全考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
4.3.3核查施工單位現(xiàn)場施工動態(tài)過程是否符合安全資質審查所提供的文件內(nèi)容。
4.3.4施工單位合同所承擔的施工項目，未經(jīng)業(yè)主同意，嚴禁私自向其他單位、個人分包。
第3篇 承包商安全資質審查管理制度
一、目的
為保證選擇合格的承包商,對承包商實施全過程的安全檢查、監(jiān)督和管理,確保承包商符合公司安全管理要求,特制定本制度。
二、適應范圍:本制度適用于公司雇傭來完成某些工作或提供服務的部門、單位或合作者的安全管理。
三、職責
1.供應科與安全科負責審查承包商的安全資質。
2.人勞科與安全科參加對承包商的安全業(yè)績審查;負責監(jiān)督承包商對用工人員進行作業(yè)前的安全教育,檢查監(jiān)督承包商在施工中的安全活動。
四、程序
1.承包商的安全資格評審供應科對承包商的安全資格進行審查和勞務用工資格評審。承包商資格審查的內(nèi)容:
1.1服務類型、經(jīng)營范圍和資質證書;
1.2承包商安全施工方案;
1.3特種作業(yè)人員操作證;
1.4承包商安全管理機構、主要負責人及安全管理人員的有關信息;
1.5承包商安全管理規(guī)章制度。
2.簽訂合同的要求
2.1 明確承包商在承包項目施工中的安全責任條款;
2.2 明確承包商在承包項目施工中應執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標準、制度;
2.3 承包商應選擇合格的管理人員和作業(yè)人員,并經(jīng)過專業(yè)的培訓;
2.4 承包商應提供符合安全標準的設施、設備和個人防護用品用具;
2.5 承包方必須接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督;
3. 承包商人員需接受安全培訓與有關管理規(guī)范的培訓。
3.1 承包商人員的培訓內(nèi)容主要包括:作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險和應急處理措施、進入現(xiàn)場的注意事項。
3.2 承包商的安全資源配置
a) 按要求配備安監(jiān)員;
b) 承包商人員資質符合要求,特種作業(yè)人員持證上崗,作業(yè)人員進行了有關培訓;
c) 承包商為檢修人員配備必要的個人防護用品;
d) 承包商配備符合安全要求的設備、設施;
e) 承包商配置必需的安全防護器具、安全標志等;
4. 作業(yè)過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督
4.1 作業(yè)過程的協(xié)調(diào)承包商負責人應參加公司與作業(yè)相關的安全例會與有關安全事項的臨時會議,匯報安全管理情況及安全工作安排,落實會議要求;
4.2 作業(yè)過程的監(jiān)督
a) 對于較為危險的施工作業(yè),必須經(jīng)公司工程質量技術部門和安全科檢查認可,并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護;
b) 承包商應定期組織安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改;
c) 公司安全科應采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結果予以記錄;
d) 對于違反項目安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)行為,安全科有權進行處罰、責令其停工。
5. 事故報告承包商在施工過程中發(fā)生事故,由承包商負責調(diào)查處理。
第4篇 西南油氣田分公司承包商安全管理制度
第一章? 總? 則
第一條? 為加強中國石油西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）工程技術服務承包商的健康安全環(huán)境管理，保護員工健康，保護環(huán)境，減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）、《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》（sy/t6459）、《中國石油西南油氣田分公司工程技術服務市場準入管理規(guī)定》的有關規(guī)定，結合分公司實際，制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定所稱工程技術服務承包商（以下簡稱承包商）是指在分公司范圍內(nèi)承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油氣田建設、管道建設、基地建設等工程技術服務的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條? 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境（以下簡稱hse）管理資格準入制度，并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設單位應通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條? 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。
第五條? 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理，并各負其責的管理體系。
單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責。其余工程技術服務項目的hse準入管理由分公司負責。
第六條? 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術服務市場相關承包商hse行為的管理。
第二章? 管理部門及職責
第七條? 分公司質量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構，其主要管理職責是：
（一）建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度，并監(jiān)督、指導其實施；
（二）負責分公司職責管理范圍內(nèi)承包商的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作，對分公司所屬各單位hse準入培訓、審查和考核工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核；
（三）負責承包商hse準入管理的日常工作，包括： hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》（以下簡稱《hse準入證》）的辦理、業(yè)績考核與評價等；
（四） 建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第八條? 分公司所屬各單位質量安全環(huán)保部門負責本單位承包商的hse管理工作，其主要管理職責是：
（一） 負責二級單位職責管理范圍內(nèi)工程技術服務單位的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作；
（二）負責分公司授權的有關承包商hse準入辦理和考核管理工作；
（三）建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第九條? 分公司質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院協(xié)助質量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理，參加承包商hse準入培訓、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰，提出考核、年審意見等。
第十條? 分公司所屬各建設單位或項目管理部具體負責本單位相關承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作；分公司其他相關部門按照各自的hse職責，對承包商進行監(jiān)督管理。
第三章? hse準入申報與辦理
第十一條? 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》（以下簡稱《市場準入證》）前，應到質量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》，《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。
第十二條? 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同，實行年度準入和一事一準入。
“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請，經(jīng)審查合格及審批同意后，由分公司質量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。
“hse一事一準入”，即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關專業(yè)工程技術服務承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質等方面無法滿足項目需要的，由相應的工程技術服務承包商自愿提出hse準入申請，經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦，報分公司審查合格并審批同意后，由質量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》，僅限于其參加該項目競標或實施的準入方式。
第十三條? 承包商辦理《hse準入證》程序：
（一）承包商提出書面hse準入申請；
（二）到質量安全環(huán)保部門申領相關hse準入資料；
（三）按要求如實填寫和呈報相關hse準入資料；
（四）參加分公司或項目管理單位（部門）組織的hse準入培訓；
（五） 分公司或項目管理單位質量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審；
（六）經(jīng)hse審查合格的承包商，由分公司質量安全環(huán)保處或項目管理單位質量安全環(huán)保部門按照管理權限簽發(fā)“hse準入證”。
第十四條? 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請：
（一）直接向分公司質量安全環(huán)保處提出申請；
（二）由分公司相關專業(yè)、職能部門向質量安全環(huán)保處推薦；
（三）由所屬單位質量安全環(huán)保部門推薦，所屬單位向分公司申報；
（四）由所屬單位相關專業(yè)、職能部門向其質量安全環(huán)保管理部門推薦，由所屬單位向分公司申報。
第十五條? 擬申報《hse準入證》的承包商應具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件：
（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責任制，制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）按規(guī)定設置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員；
（三）依法取得所承攬工程項目相應的資質等級證書；
（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》；
（五）具有質量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明；
（六）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；
（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應急預案較有針對性，應急組織機構健全，應急裝備齊全；
（八）具備相關工程技術服務的相關安全環(huán)保施工機具、防護設備及個人勞動防護用品、器具；
（九）具備風險評價能力，能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素，并采取風險削減和環(huán)境污染減輕措施。
（十）近三年工程技術服務的質量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好；
（十一）為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費；
（十二）其他相關內(nèi)容。
第十六條? 申請辦理《hse準入證》的承包商應填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》（見附錄2），并提交下列書面及影印資料：
（一）本規(guī)定第十九條相關文件、資料；
（二） hse準入申請書；
（三） hse承諾；
（四）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；
（五）有效的企業(yè)資質等級證書及其它相關資質證書；
（六）按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的，必須取得并提供；
（七）企業(yè)hse管理體系、質量管理體系或其它管理體系認證證書；
（八）有效的企業(yè)主要負責人和hse管理人員的資格（資質）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；
（九）員工hse教育培訓制度與培訓記錄；
（十）近三年的工程技術服務hse業(yè)績證明資料（包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等）；
（十一）承包商認為需要提交的其他資料。
第十七條? 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設備安裝維修服務的承包商應建立hse管理體系，并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。
第十八條? 申報資料中涉及資格、資質、許可、認證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗后退還。
第十九條? 對申報資料所反映的資質等級、技術能力、安全技術裝備和hse業(yè)績等不清的，質量安全環(huán)保部門應組織進行實地考察和認證。
第5篇 油氣田分公司承包商安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術服務承包商的健康安全環(huán)境管理,保護員工健康,保護環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術服務市場準入管理規(guī)定》的有關規(guī)定,結合分公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工程技術服務承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油氣田建設、管道建設、基地建設等工程技術服務的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設單位應通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。
第五條 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負其責的管理體系。
單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責。其余工程技術服務項目的hse準入管理由分公司負責。
第六條 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術服務市場相關承包商hse行為的管理。
第二章 管理部門及職責
第七條 分公司質量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構,其主要管理職責是:
(一)建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導其實施;
(二)負責分公司職責管理范圍內(nèi)承包商的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準入培訓、審查和考核工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;
(三)負責承包商hse準入管理的日常工作,包括: hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》(以下簡稱《hse準入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;
(四) 建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第八條 分公司所屬各單位質量安全環(huán)保部門負責本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責是:
(一) 負責二級單位職責管理范圍內(nèi)工程技術服務單位的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作;
(二)負責分公司授權的有關承包商hse準入辦理和考核管理工作;
(三)建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第九條 分公司質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院協(xié)助質量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理,參加承包商hse準入培訓、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。
第十條 分公司所屬各建設單位或項目管理部具體負責本單位相關承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關部門按照各自的hse職責,對承包商進行監(jiān)督管理。
第三章 hse準入申報與辦理
第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》(以下簡稱《市場準入證》)前,應到質量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》,《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。
第十二條 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同,實行年度準入和一事一準入。
“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。
“hse一事一準入”,即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關專業(yè)工程技術服務承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質等方面無法滿足項目需要的,由相應的工程技術服務承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》,僅限于其參加該項目競標或實施的準入方式。
第十三條 承包商辦理《hse準入證》程序:
(一)承包商提出書面hse準入申請;
(二)到質量安全環(huán)保部門申領相關hse準入資料;
(三)按要求如實填寫和呈報相關hse準入資料;
(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的hse準入培訓;
(五) 分公司或項目管理單位質量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審;
(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質量安全環(huán)保處或項目管理單位質量安全環(huán)保部門按照管理權限簽發(fā)“hse準入證”。
第十四條 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請:
(一)直接向分公司質量安全環(huán)保處提出申請;
(二)由分公司相關專業(yè)、職能部門向質量安全環(huán)保處推薦;
(三)由所屬單位質量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;
(四)由所屬單位相關專業(yè)、職能部門向其質量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。
第十五條 擬申報《hse準入證》的承包商應具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:
(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構,配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員;
(三)依法取得所承攬工程項目相應的資質等級證書;
(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;
(五)具有質量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明;
(六)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應急預案較有針對性,應急組織機構健全,應急裝備齊全;
(八)具備相關工程技術服務的相關安全環(huán)保施工機具、防護設備及個人勞動防護用品、器具;
(九)具備風險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風險削減和環(huán)境污染減輕措施。
(十)近三年工程技術服務的質量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;
(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費;
(十二)其他相關內(nèi)容。
第十六條 申請辦理《hse準入證》的承包商應填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:
(一)本規(guī)定第十九條相關文件、資料;
(二) hse準入申請書;
(三) hse承諾;
(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證;
(五)有效的企業(yè)資質等級證書及其它相關資質證書;
(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;
(七)企業(yè)hse管理體系、質量管理體系或其它管理體系認證證書;
(八)有效的企業(yè)主要負責人和hse管理人員的資格(資質)證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;
(九)員工hse教育培訓制度與培訓記錄;
(十)近三年的工程技術服務hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);
(十一)承包商認為需要提交的其他資料。
第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設備安裝維修服務的承包商應建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。
第十八條 申報資料中涉及資格、資質、許可、認證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗后退還。
第十九條 對申報資料所反映的資質等級、技術能力、安全技術裝備和hse業(yè)績等不清的,質量安全環(huán)保部門應組織進行實地考察和認證。
第二十條 對資質、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質量安全環(huán)保部門應組織其主要負責人、項目經(jīng)理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的hse準入培訓,對培訓考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓合格證》。未參加培訓或培訓考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準入證》。承包商培訓按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse培訓管理暫行辦法》(西南司質[2008]157號)的相關要求執(zhí)行。
第二十一條 分公司質量安全環(huán)保部門應對承包商提交的hse準入資料進行審查和確認,經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領導批準。
第二十二條 hse準入資料經(jīng)審查批準的承包商,由質量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應的《hse準入證》。批準準入承包商的申報資料由質量安全環(huán)保部門歸檔備查。
第四章 hse準入證管理
第二十三條 《hse準入證》必須加蓋質量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉讓。
第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應在30日內(nèi)到質量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準入證》的,應在30日內(nèi)到質量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。
第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準入資料,并辦理年度《hse準入證》;每月下旬審查hse一事一準入資料,并辦理一事一準入《hse準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
第二十六條 分公司對年度《hse準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設單位簽署考評意見的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(《hse準入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準入證》自行失效。
第五章 hse過程監(jiān)管
第二十七條 參加項目實施的承包商,應深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查錄取資料,認真編制hse應急措施或事故應急處理預案,并報建設單位審查,經(jīng)審查通過后方可實施。
第二十八條 建設方與承包商應嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定,簽訂工程服務項目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應當與相應的工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點:
(一)項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設方的規(guī)定;
(二)項目相關的健康、安全、環(huán)境風險因素;
(三)工程技術服務hse作業(yè)計劃書;
(四)健康、安全、環(huán)境責任、權力和義務;
(五)健康、安全、環(huán)境費用。
第二十九條 作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制hse作業(yè)計劃書,hse作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應參照《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標準執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后,應提交建設單位審查。
第三十條 承包商申請開工驗收,應具備下列基本條件:
(一)hse作業(yè)計劃書獲得建設方批準;
(二)員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關的要求和內(nèi)容;
(三)完成了對崗位員工的hse培訓;
(四)相關人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風險,以及消除、削減與控制措施;
(五)現(xiàn)場相關人員熟悉事故應急預案并有演練計劃;
(六)健康、安全、環(huán)境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求;
(七)現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責明確;
(八)按相關規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
第三十一條 承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關資質證件和《hse準入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進入生產(chǎn)作業(yè)場所時,應主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育。“臨時出入證”只限工程項目相關的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。
第三十二條 開工驗收合格后,承包商應邀請項目相關方召開施工準備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應嚴格按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容,落實各項措施,并做到:
(一)遵守建設單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;
(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運行;
(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負責人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位;
(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓和應急預案演練;
(五)對項目中的不符合項應采取糾正、改進措施;
(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應按變更程序實施變更管理;
(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;
(八)安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位,施工機具、臨時用電、臨時設施符合規(guī)范;
(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當?shù)丨h(huán)境保護要求,施工區(qū)域安全警示標志明顯,做到文明施工;
(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產(chǎn)建設單位,避免事故進一步擴大。
第三十四條 項目完成后,承包商應編制hse總結報告,報告至少包括下列內(nèi)容:
(一)作業(yè)計劃書完成情況;
(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結果;
(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;
(四)變更、不符合項改進結果;
(五)審核與評審結果;
(六)需要改進的建議和意見。
第三十五條 建設單位負責對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。
第三十六條 各級質量安全環(huán)保部門有權對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查,有權對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
第三十七條 建設單位應建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
第三十八條 各級hse監(jiān)督應深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標準及集團公司、分公司有關規(guī)定,行使監(jiān)督權。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設施、氣體防護設備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況,污染控制情況,以及落實安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。
第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應視情節(jié)輕重給予相應處罰:
(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應責令整改或限期整改;
(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責令立即停止作業(yè)或停工整改;
(三)對一般“三違”行為,責令糾正或批評警告;
(四)對嚴重“三違”行為,責令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報批評;
(五)對安全管理混亂、違章施工導致事故、重大經(jīng)濟損失的,以及不履行環(huán)境保護責任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準入證”處罰。
第六章 hse業(yè)績考核與評價
第四十條 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應在項目結束后及時將本單位《hse準入證》呈建設單位,建設單位應對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價,并如實填寫承包商《hse準入證》中的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項目)hse業(yè)績考評表》應加蓋考評單位或部門公章。各單位質量安全環(huán)保部門應建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質量安全環(huán)保處報送當年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。
第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標準、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機構建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應急演練落實情況,安全設備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質量等情況。考核、評價的依據(jù)由建設單位、質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院及相關業(yè)務部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》等組成。
第四十二條 承包商年度綜合考評結果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準入、核減hse準入范圍、取消hse準入資格。
對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達到本規(guī)定或合同約定、設計要求的承包商應采取相應處罰措施。
第七章 其它規(guī)定
第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標準規(guī)定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。
第四十四條 承包商不得將工程項目轉包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的,原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質、能力應在其承包業(yè)務范圍內(nèi)。
第四十五條 各級項目管理部門或機構應加強對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應資質、資格的承包商商超越資質或資格承攬分公司工程項目。
第四十六條 依照本規(guī)定應履行hse準入管理職責的單位和部門,未履行應盡職責,造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的,追究相關單位、部門和責任人的責任。
第四十七條 建設單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責任追究,按集團公司規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條 分公司所屬單位可結合本單位實際,制定《承包商hse考核細則》。
第四十九條 本規(guī)定由分公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 工程承包商安全管理制度
一、目的
為加強對外協(xié)單位在公司工作的安全管理，確保施工安全，特制定本制度。
二、適用范圍
本程序適用于在_______有限公司廠區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的所有承包商。
三、名詞定義
承包商：在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。
專業(yè)技術服務：本制度中規(guī)定的專業(yè)技術服務包括機械、儀電、電力行業(yè)、網(wǎng)絡工程、化學品運輸?shù)取?/p>
四、相關文件
4.1工程發(fā)包與驗收作業(yè)程序
4.2《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范aq3013-2008》
五、程序步驟
5.1 職責：
1）安全部負責承包商安全資質審核，對作業(yè)人員進行一級安全教育，作業(yè)證審批，開工前的檢核，日常作業(yè)的監(jiān)督檢查，督促隱患整改，承包商的安全評估。
2）總務課負責對承包商進出廠進行管控；
3）采購部負責負責承包商的安全資質收集，合同簽定，日常協(xié)調(diào)；
4）項目主管部門對項目安全管理負責，做好日常安全監(jiān)管。對于在關鍵裝置、重要部位區(qū)域施工的承包商進行二級、三級安全教育。
5.2 資質審核
5.2.1 外來施工單位的安全資質需要經(jīng)過安環(huán)部的嚴格審核。
5.2.2 安全資格審核的材料有：
1）驗證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）；
2）驗證承包商施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求（資質等級證書）；
3）審核承包商施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎罰情況）；
4）審核承包商的安全管理機構及人員配備情況是否符合國家法規(guī)要求；
5）審核承包商的安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證；
6）審核承包商的負責人、工程技術人員和特殊工種人員的資格證書。
采購部在簽訂合同前需收集以上資質，交由安環(huán)部審核，安環(huán)部依據(jù)審核結果填寫《資質審核記錄表》，凡不具備以上條件審核未通過的，采購不得與其簽訂合同。
5.3 承包商的選擇標準：
1）所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都需具有兩年以上良好的安全業(yè)績；
2）施工內(nèi)容必須在承包商資質的許可范圍內(nèi)。
5.4 安全協(xié)議書：
采購部和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容：
1）承包商必須遵守國家和我公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
2）承包商要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具。
3）承包商要根據(jù)相關法規(guī)和標準，為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
4）承包商要制定確保項目安全進行的安全技術措施，并交公司審核。
5）明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故所付的責任。
6）存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。
5.5 人員安全教育：
5.5.1 凡進入我公司的承包商員工施工前都必須接受入廠安全教育。
第7篇 承包商安全管理制度
1. 目的
為規(guī)范承包商安全管理行為,防止施工作業(yè)過程中安全事故發(fā)生,特制定本制度。
2. 范圍
本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目。
3. 職責
3.1項目主管部門對項目安全管理負責。負責合同簽定,協(xié)調(diào),日常安全監(jiān)管。
3.2生產(chǎn)/安全部負責審查承包商安全資質,進行安全風險抵押金管理,對作業(yè)人員進行一級安全教育,作業(yè)證審批,監(jiān)督檢查,督促隱患整改。
3.3行政部負責作業(yè)人員入廠證辦理,入廠檢查,消防管理,一級消防教育。
3.4作業(yè)所在地負責對施工人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。
4. 內(nèi)容
4.1承包商的基本要求及確認
4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
4.1.2承包商持有關材料首先到公司生產(chǎn)/安全部進行安全資格確認,經(jīng)審查合格后雙方簽定《項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向公司財務處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(項目主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有:
4.1.2.1驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)
4.1.2.2驗證乙方施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求(資質等級證書)
4.1.2.3審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎罰情況)
4.1.2.4審核施工單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
4.1.3按照“誰主管、誰負責”的原則,項目主管部門(發(fā)包部門)負責對施工單位進行資質審查,對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行確認,驗證內(nèi)容包括:
4.1.3.1查驗安全資格審查情況
4.1.3.2確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍
4.1.3.3確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質
4.1.3.4審核施工單位施工經(jīng)歷
4.1.3.5審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
4.1.4若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質。
4.2項目主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容:
4.2.1施工單位必須遵守國家和我公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
4.2.2施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具。
4.2.3施工單位要根據(jù)相關法規(guī)和標準,為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
4.2.4施工單位要制定確保項目安全進行的安全技術措施,并交公司審核。
4.2.5明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。
4.2.6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。
5. 安全風險抵押金的管理
5.1施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風險抵押金,交納順序是由生產(chǎn)/安全部計帳填單,施工單位持單到財務處一次交清抵押金,然后返回一份給生產(chǎn)/安全部處,自己保存一份。
5.2安全施工風險抵押保證金的數(shù)額,由項目主管部門和生產(chǎn)/安全部根據(jù)項目投資額、作業(yè)危險程度、作業(yè)時間來確定。
5.3乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水、等安全管理規(guī)定,項目主管部門、作業(yè)所在部門和生產(chǎn)/安全部等部門均可按我公司有關規(guī)定進行處罰,因乙方責任造成甲方事故的,由生產(chǎn)/安全部按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。
5.4抵押金數(shù)額不夠時,乙方應根據(jù)甲方的書面通知及時補交。
5.5項目施工完成后,由生產(chǎn)/安全部對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結算,安全風險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費用,違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,乙方憑生產(chǎn)/安全部填單,到財務處將剩余抵押金一次性領取。
5.6安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額,統(tǒng)一由生產(chǎn)/安全部掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關人員。
5.7各部門所有收支項目必須建立財務明細帳目,?？顚Ｓ?符合財務手續(xù)。
5.8生產(chǎn)/安全部收取安全風險抵押金后,其它部門不得以任何借口再收取施工單位的費用。
6. 人員安全教育
6.1凡進入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。
6.2對施工人員的入廠安全教育,由公司生產(chǎn)/安全部負責組織進行。在關鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。
6.3生產(chǎn)/安全部負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責組織考試。
6.4安全教育內(nèi)容為:
6.4.1國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。
6.4.2與施工作業(yè)有關的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。
6.4.3針對我公司生產(chǎn)的特點提出作業(yè)安全要求,以及施工作業(yè)的有關專業(yè)安全要求等。
6.5安全教育時間不得少于8小時,經(jīng)過書面考試合格,受教育者本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表,生產(chǎn)/安全部負責簽發(fā)考試成績,施工單位憑生產(chǎn)/安全部簽發(fā)的安全考試合格證明到行政部統(tǒng)一辦理入廠證。
6.6施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。
6.7行政部根據(jù)生產(chǎn)/安全部出具的通知,嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守外來人員管理制度,憑證進出現(xiàn)場施工。
6.8施工人員接受安全教育,由項目主管部門負責聯(lián)系,同生產(chǎn)/安全部商定教育時間,到會議室統(tǒng)一接受教育。
7. 甲乙雙方安全職責和義務
7.1甲方負責對施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育。
7.2甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點、關鍵部位應設專人監(jiān)護,并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關規(guī)章制度給予處罰。
7.3乙方應自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負責制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強管理,提高安全管理水平。
7.4乙方負責施工現(xiàn)場的安全管理,有權向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。
7.5乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應及時向甲方和有關主管部門報告,并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
7.6由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費用均由乙方自理,甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時,應同時抄送甲方主管部門和生產(chǎn)/安全部,由生產(chǎn)/安全部備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。
7.7由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故;由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故;由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔相應的責任。
7.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負責調(diào)查處理,甲乙雙方按責負擔經(jīng)濟損失。
7.9乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負責調(diào)查處理及經(jīng)濟損失,甲方概不負責。
7.10以上各條中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方法,按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
7.11遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權訴諸法律裁決。
8、施工前安全要求
8.1健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡,明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標志。
8.2乙方施工前,應根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度,并經(jīng)甲方項目主管部門審查同意后方可進行施工。
8.3甲方項目主管部門負責組織有關單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,明確安全技術要求,進行技術方案交底,提高安全施工條件。
8.4甲方有關人員陪同乙方各級領導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關鍵要害部位,必須設有明顯的警戒設施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。
8.5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司生產(chǎn)/安全部備案。
8.6乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
9. 施工單位安全管理
9.1施工單位進入公司區(qū)域施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家和甲方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
9.1.1施工作業(yè)人員進入公司區(qū)域施工作業(yè),只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。
9.1.2進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
9.1.3施工工程中嚴格執(zhí)行《作業(yè)許可證管理制度》,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等高危險性作業(yè),必須辦理作業(yè)許可證。
9.2嚴格車輛管理。
9.1.1進入公司區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按公司安全規(guī)定嚴格執(zhí)行。
9.1.2車輛阻火設施齊備、完好,符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。
9.3施工單位必須做到文明施工,應做到:
9.3.1施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
9.3.2嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設備等,禁止用生產(chǎn)設備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。
9.3.3施工臨時用水、用風,要辦理有關手續(xù),嚴禁用消防栓供水。
9.3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。
9.3.5施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。
9.4運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè),原則上節(jié)假日和夜間不得安排,有專項安全措施的工程作業(yè)項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由項目主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)檢查確認,共同會簽,報請主管領導批準后,方進行。
10. 安全監(jiān)督管理
10.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),項目主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡計劃與專項安全措施,負責與生產(chǎn)/安全部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交底。
10.2綜合管理部、項目主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并都有安全否決權。
10.3做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
10.4嚴格按公司有關安全制度的規(guī)定和要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證。
10.5監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員。
10.6凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由綜合管理部和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。
10.7在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間,綜合管理部和項目主管部門要會同施工單位有關人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰,對性質嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴重的予以辭退。
11. 附則
本制度由安全部負責解釋。
第8篇 外來承包商安全文明建設管理制度
第一章 總則
第一條 目的
為了規(guī)范進入公司的外來承包商安全文明施工管理，明確雙方的生產(chǎn)安全權利和義務，杜絕安全、環(huán)保事故，保證公司財產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全，特制定《外來承包商安全文明建設管理制度》（以下簡稱制度）。
第二條 使用范圍
本制度適用于參加公司建設項目土建、設備安裝、設備維修拆除、防腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關服務項目的外來承包商管理工作。
第二章 管理內(nèi)容及程序
第三條 外來承包商資質確認
一、公司在簽訂合同之前，必須對承包商的資質進行確認，由項目負責單位對承包商的合法性、技術水平、營業(yè)和經(jīng)營范圍確認后，簽署審查意見，并對審查結果報環(huán)安部備案。
二 、承包商提交資料包括：資質等級證明書、單位負責人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡、作業(yè)人員花名冊和特種作業(yè)人員資格證、主要機械及安全設施登記表等相關資料。
第四條 施工現(xiàn)場的安全管理
一、項目負責單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項安全管理制度及規(guī)定，并進行安全技術交底，明確安全技術要求，提供安全施工環(huán)境和條件。
二、承包商相關施工人員進入施工現(xiàn)場時，承包商必須進行入廠前安全教育，施工人員未進行安全教育，工程主管部門不得安排施工。
三、承包商在施工期間，必須做到：
（一）現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動土管理等各項審批制度，在環(huán)安部辦理相關票證后，方可作業(yè)。
（二）施工和檢修機具、工具必須符合安全要求。
（三）現(xiàn)場施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場內(nèi)，須按國家規(guī)定著裝和佩戴防護用品。
（四）現(xiàn)場施工人員應接受公司相關主管部門的安全檢查和監(jiān)督，對違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè)，公司主管部門有權令其糾正或停止作業(yè)。
（五）施工作業(yè)中，承包商安全管理人員發(fā)生變動，必須及時向項目所屬公司安全部門報告，并接受其公司安全教育。
（六）施工中要做到機具、材料堆放整齊，施工預料和垃圾要及時清理外運到指定地點，保持場地清潔，做到文明施工，工完料盡場地清潔，杜絕污染事故發(fā)生。
（七）施工中需要占用消防通道，必須向環(huán)安部門申請批準。
（八）承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查，特殊任務作業(yè)必須進行專項安全檢查，檢查要有記錄，隱患整改要有計劃，按期消除作業(yè)場所的安全隱患。
四、對違反規(guī)定的承包商的罰款，由環(huán)安部審核確認后通知財務，財務見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》，在安全保證金中扣除罰款。當安全保證金不足以罰款時，在工程款中扣除。
五、承包商合同期內(nèi)無違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的，工程驗收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應款項后余額返還。
第五條 具體考核規(guī)定
一、對承包商施工人員安全施工考核規(guī)定
（一）沒有進行入廠安全教育，沒有辦理入廠證而進入廠區(qū)施工，罰款100元/人。
（二）拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的，罰款100元/人。
（三）承包商違反“三不用火”原則，100元/人。
（四）沒有辦理機動車輛裝置區(qū)許可證而擅自進入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域，罰款1000元
（五）作業(yè)許可證超期、超范圍使用，罰款200元。
（六）沒有辦理進設備作業(yè)許可證，而進入設備作業(yè)者，罰款500元。
（七）生產(chǎn)過程中因項目改造承包商未經(jīng)公司同意，在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚：工具房未按指定地點擺放的，罰款200元。
（八）高處作業(yè)沒有安全措施的，發(fā)款200元。
（九）高處作業(yè)從上往下（或從下往上）拋、扔物件，罰款200元；作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶，罰款100元/人。
（十）無證從事特種作業(yè)，罰款200元/人。
（十一）在射線探傷作業(yè)中，違反《施工檢修現(xiàn)場射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的，罰款100元；造成后果，要追究法律責任。
（十二）違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上，罰款200元/次。
（十三）起重吊裝作業(yè)未設警戒線，200元/次。
（十四）臨時用電沒有辦理臨時用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范，罰款200元/次。
（十五）破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證，200元/次。
（十六）在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件，罰款500元/次。（生產(chǎn)后使用）
（十七）使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服，罰款200元/次。
（十八）違反消防管理規(guī)定的，按《消防管理考核規(guī)定》進行處罰。
（十九）發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為，酌情罰款100元-1000元。
二、文明施工的考核規(guī)定
（一）搭設的臨時支架不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
（二）電焊機、配電箱、工機具在施工作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定擺放，罰款100元/次。
（三）施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝；不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩，罰款50元/次。
（四）施工作業(yè)過程中，腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門，每一處罰款100元。
（五）施工作業(yè)現(xiàn)場工機具亂擺、亂放，罰款100元/次。
（六）施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放，割除廢舊料未規(guī)定清理，罰款100元/次。
（七）高處作業(yè)人員坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的，罰款100元/次。
（八）施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設施未按原樣修復的，罰款100元/人次。
三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為，酌情罰款30元-100元。
四、危險施工區(qū)域未作安全防護措施，罰款100元-1000元/處。
五、對因承包商負主要責任造成影響公司的事故考核規(guī)定
（一）承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故（包括施工人員或本公司及公司工作人員），發(fā)生重傷事故的，罰款5000元/次，發(fā)生死亡事故，罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國家相關規(guī)定。
（二）對承包商，取消其項目承包資格。
（三）對隱瞞事故不報的將根據(jù)相關規(guī)定，查清原因嚴肅處理，涉及違法的將移交司法機關。
六、本制度解釋權歸環(huán)安部，每年修訂一次，本制度自下發(fā)之日起實施。
第9篇 外承包商安全文明建設管理制度
第一章 總則
第一條 目的
為了規(guī)范進入公司的外來承包商安全文明施工管理,明確雙方的生產(chǎn)安全權利和義務,杜絕安全、環(huán)保事故,保證公司財產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全,特制定《外來承包商安全文明建設管理制度》(以下簡稱制度)。
第二條 使用范圍
本制度適用于參加公司建設項目土建、設備安裝、設備維修拆除、防腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關服務項目的外來承包商管理工作。
第二章 管理內(nèi)容及程序
第三條外來承包商資質確認
一、公司在簽訂合同之前,必須對承包商的資質進行確認,由項目負責單位對承包商的合法性、技術水平、營業(yè)和經(jīng)營范圍確認后,簽署審查意見,并對審查結果報環(huán)安部備案。
二 、承包商提交資料包括:資質等級證明書、單位負責人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡、作業(yè)人員花名冊和特種作業(yè)人員資格證、主要機械及安全設施登記表等相關資料。
第四條施工現(xiàn)場的安全管理
一、項目負責單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項安全管理制度及規(guī)定,并進行安全技術交底,明確安全技術要求,提供安全施工環(huán)境和條件。
二、承包商相關施工人員進入施工現(xiàn)場時,承包商必須進行入廠前安全教育,施工人員未進行安全教育,工程主管部門不得安排施工。
三、承包商在施工期間,必須做到:
(一)現(xiàn)場作業(yè)中,必須嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動土管理等各項審批制度,在環(huán)安部辦理相關票證后,方可作業(yè)。
(二)施工和檢修機具、工具必須符合安全要求。
(三)現(xiàn)場施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場內(nèi),須按國家規(guī)定著裝和佩戴防護用品。
(四)現(xiàn)場施工人員應接受公司相關主管部門的安全檢查和監(jiān)督,對違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè),公司主管部門有權令其糾正或停止作業(yè)。
(五)施工作業(yè)中,承包商安全管理人員發(fā)生變動,必須及時向項目所屬公司安全部門報告,并接受其公司安全教育。
(六)施工中要做到機具、材料堆放整齊,施工預料和垃圾要及時清理外運到指定地點,保持場地清潔,做到文明施工,工完料盡場地清潔,杜絕污染事故發(fā)生。
(七)施工中需要占用消防通道,必須向環(huán)安部門申請批準。
(八)承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,隱患整改要有計劃,按期消除作業(yè)場所的安全隱患。
四、對違反規(guī)定的承包商的罰款,由環(huán)安部審核確認后通知財務,財務見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》,在安全保證金中扣除罰款。當安全保證金不足以罰款時,在工程款中扣除。
五、承包商合同期內(nèi)無違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的,工程驗收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應款項后余額返還。
第五條具體考核規(guī)定
一、對承包商施工人員安全施工考核規(guī)定
(一)沒有進行入廠安全教育,沒有辦理入廠證而進入廠區(qū)施工,罰款100元/人。
(二)拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的,罰款100元/人。
(三)承包商違反“三不用火”原則,100元/人。
(四)沒有辦理機動車輛裝置區(qū)許可證而擅自進入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域,罰款1000元
(五)作業(yè)許可證超期、超范圍使用,罰款200元。
(六)沒有辦理進設備作業(yè)許可證,而進入設備作業(yè)者,罰款500元。
(七)生產(chǎn)過程中因項目改造承包商未經(jīng)公司同意,在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚:工具房未按指定地點擺放的,罰款200元。
(八)高處作業(yè)沒有安全措施的,發(fā)款200元。
(九)高處作業(yè)從上往下(或從下往上)拋、扔物件,罰款200元;作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶,罰款100元/人。
(十)無證從事特種作業(yè),罰款200元/人。
(十一)在射線探傷作業(yè)中,違反《施工檢修現(xiàn)場射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的,罰款100元;造成后果,要追究法律責任。
(十二)違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上,罰款200元/次。
(十三)起重吊裝作業(yè)未設警戒線,200元/次。
(十四)臨時用電沒有辦理臨時用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范,罰款200元/次。
(十五)破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證,200元/次。
(十六)在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件,罰款500元/次。(生產(chǎn)后使用)
(十七)使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服,罰款200元/次。
(十八)違反消防管理規(guī)定的,按《消防管理考核規(guī)定》進行處罰。
(十九)發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為,酌情罰款100元-1000元。
二、文明施工的考核規(guī)定
(一)搭設的臨時支架不符合要求,發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(二)電焊機、配電箱、工機具在施工作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定擺放,罰款100元/次。
(三)施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝;不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩,罰款50元/次。
(四)施工作業(yè)過程中,腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門,每一處罰款100元。
(五)施工作業(yè)現(xiàn)場工機具亂擺、亂放,罰款100元/次。
(六)施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放,割除廢舊料未規(guī)定清理,罰款100元/次。
(七)高處作業(yè)人員坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的,罰款100元/次。
(八)施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設施未按原樣修復的,罰款100元/人次。
三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為,酌情罰款30元-100元。
四、危險施工區(qū)域未作安全防護措施,罰款100元-1000元/處。
五、對因承包商負主要責任造成影響公司的事故考核規(guī)定
(一)承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故(包括施工人員或本公司及公司工作人員),發(fā)生重傷事故的,罰款5000元/次,發(fā)生死亡事故,罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國家相關規(guī)定。
(二)對承包商,取消其項目承包資格。
(三)對隱瞞事故不報的將根據(jù)相關規(guī)定,查清原因嚴肅處理,涉及違法的將移交司法機關。
六、本制度解釋權歸環(huán)安部,每年修訂一次,本制度自下發(fā)之日起實施。
