承包商安全管理制度容匯編(15篇)

包括哪些

承包商安全管理制度旨在確保所有承包商在執(zhí)行項目時遵守嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)定，涵蓋以下幾個核心領(lǐng)域：

1. 承包商資質(zhì)審查：對承包商的安全記錄、專業(yè)能力、保險覆蓋范圍等進行詳盡評估。

2. 安全協(xié)議簽訂：明確雙方的安全責任和義務，規(guī)定安全標準和操作規(guī)程。

3. 現(xiàn)場安全管理：包括作業(yè)前的風險評估、作業(yè)過程的監(jiān)督和檢查，以及突發(fā)情況的應對措施。

4. 培訓與教育：為承包商員工提供必要的安全培訓，確保他們了解并能遵守公司的安全規(guī)定。

5. 審核與評估：定期對承包商的安全表現(xiàn)進行審核，以持續(xù)改進安全管理。

培訓內(nèi)容

1. 安全政策與目標：介紹公司的安全文化，明確安全目標和期望。

2. 危險源識別與風險控制：教授如何識別潛在危險，制定有效的預防措施。

3. 應急預案與響應：模擬緊急情況，訓練承包商如何迅速、正確地采取行動。

4. 個人防護裝備使用：演示和實踐正確使用個人防護設備的方法。

5. 工作許可制度：講解工作許可的申請流程和重要性，防止未經(jīng)許可的作業(yè)。

6. 規(guī)章制度與操作規(guī)程：熟悉并理解公司的各項規(guī)章制度和具體操作規(guī)程。

應急預案

1. 緊急撤離計劃：設立清晰的撤離路線和集合點，確保在緊急情況下人員安全撤離。

2. 首響應急響應：培訓承包商如何第一時間報告事故，啟動應急響應機制。

3. 現(xiàn)場急救措施：提供基本的急救知識和技能，以便在事故初期進行初步處理。

4. 聯(lián)絡與協(xié)調(diào)：明確內(nèi)外部聯(lián)絡渠道，確保信息及時傳遞和資源的有效調(diào)度。

5. 恢復與重建：規(guī)劃在事故后的恢復工作，減少業(yè)務中斷的影響。

重要性

承包商安全管理制度的實施對于企業(yè)來說至關(guān)重要，它不僅保護了員工的生命安全，也是維護企業(yè)聲譽、降低運營風險的關(guān)鍵。通過嚴格的管理制度，可以預防安全事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失，同時增強承包商的責任意識和自我保護能力。此外，良好的安全記錄也有助于企業(yè)在競標新項目時展現(xiàn)出更高的專業(yè)素養(yǎng)和責任感，從而提升市場競爭力。因此，每個環(huán)節(jié)的安全管理都應被視為企業(yè)日常運營的重要組成部分，不容忽視。

承包商安全管理制度容范文

第1篇 如何做好承包商安全監(jiān)督管理措施

對業(yè)主來說,承包商安全監(jiān)督管理是在各項建設過程中或承包活動中最頭疼的問題,承包商雖說也分特、一、二、三級或其他,獲得各級別資質(zhì)也是經(jīng)過國家或省市相關(guān)部門評審過后而定的,但真正好管、能做到規(guī)范的有幾個,完全聽從業(yè)主使喚的又有幾個,有時還敢與業(yè)主人員鬧翻情形,所有這些表現(xiàn)不外乎以下幾個原因:

一、很多一、二級的承包商都是掛羊頭買狗肉,其實他們的實力完全沒有達到這個級別,甚至還是臨時組建的,只是借用別人公司的名義從事這項業(yè)務。有的人會說,要是這個承包商出問題,被掛靠的單位可要倒霉,是的,沒錯,法律認可的是法人代表,但誰想過他們背后那些具大的利益驅(qū)動呢因為他們靠的是運氣,如運氣好的,他可獲得一筆可觀的經(jīng)濟回報,另外,每當出現(xiàn)安全問題,包括承包商或政府相關(guān)部門都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不報就不報,能私了就私了,盡量不影響到政府官員的業(yè)績,也正是這樣原因,使有資質(zhì)的單位自然而然地把安全工作放到第二、第三位,甚至更遠了。

二、承包商和監(jiān)理安全管理人員不作為,為什么呢難道他們都不知道危害嗎不,承包商安全管理人員可能真不知道,但監(jiān)理肯定知道,只是因為種種原因而不能真正發(fā)揮出應有的作用,在這我把承包商和監(jiān)理安全人員分開分析。承包商為了節(jié)約成本,他們尋找社會上有利益驅(qū)動的注冊安全工程師,將證書掛靠在他們單位,就依現(xiàn)在的注安行情,價格很低,國家也沒有強制的法律條文提高注安師的待遇,從而使他們有外掛掙錢的想法,正是如此,懂安全的不從事安全,不懂安全人的借別人證書從事安全,這樣一來,項目安全問題就不易“被發(fā)現(xiàn)”,對于業(yè)主安全管理人員提出問題也就象是找他們麻煩,無中生有、小題大做的那種現(xiàn)象了。監(jiān)理安全人員在我認為應該是有點知識水平的,但不知為什么,總會出現(xiàn)兩面性,一面是維護業(yè)主的面子,一面是維護承包商的利益,當業(yè)主提出的問題,會很快的督促承包商完成整改,但自己卻很少提出新的問題,這些蹊蹺問題,也許跟現(xiàn)在中國特色社會主義有關(guān)吧。

三、不進行公開招標而內(nèi)部指定承包商,對于承包商都是朋友親戚關(guān)系或利益關(guān)系,不論你有什么樣的資質(zhì),只要把事情做下來就好。對于這樣的情況,承包商只顧眼前利益,減少各類成本,當然也就包括安全經(jīng)費,盡量使利潤最大化。當然,利潤最大化沒什么不好,只要在安全的前提下獲取沒什么不妥。也正是這樣,承包商就有高高在上,無所不能,可以不聽從除幾個要角之外的人,使業(yè)主安全管理變成真空,安全工作成了空中樓閣。

四、承包商員工安全意識太差。這不是個別,大部分都是這樣,因為很多承包商只有技術(shù)和管理人員,但沒有自己一幫人馬。有時承包商還要考慮當?shù)氐木蜆I(yè)及社會關(guān)系問題,大量使用當?shù)嘏R時人員,由于這些臨時人員沒經(jīng)過安全培訓也沒有類似的工作經(jīng)驗,在安全意識比正式員工有很大的差別,同時,對于特殊作業(yè)人員,還屬于無證作業(yè),違章隨處可見,在他們眼里,完成任務是天使,一點違章是不算什么。

當我們看清問題所在后,就會知道如何找對策措施。對于正規(guī)的企業(yè),想把安全管理工作提升一個臺階,我想從安全角度來提幾點個人建議:

第一、公開招標,且招標委員會由業(yè)主各部門各專業(yè)人員組成。招標文件也不是由一個部門或一個人完成及評審,應由相關(guān)的部門及各專業(yè)人士參與討論,并達成共識,這樣才能體現(xiàn)出專業(yè)性及科學性,也規(guī)避一些隱蔽的利益問題。

第二、民主地擬定合同。對于承包商的合同不能照搬外來單位原稿加以修改形成或由單個部門、個人完成,應由主辦單位結(jié)合自身項目的特點編制合同總體框架,再由各部門各專業(yè)人士完成各專業(yè)模塊的合同內(nèi)容,包括附件。附件不怕麻煩,越詳細越好,特別是業(yè)主的各項管理制度,同時招標文件也算是合同內(nèi)容的部分加以約束。合同不是單方的,應雙方共同協(xié)商,對于有爭議條款,應以法規(guī)和招標文件作為參考依據(jù),形成共識,并做出承諾。

第三、建立健全安全管理制度。對于安全管理,就要有制度來支撐你的管理行動,特別是承包商的管理相關(guān)的制度,如承包商管理制度、安全責任制制度、安全目標管理制度、教育培訓制度、臨時用電制度等等,制度就象規(guī)范、指南,引領(lǐng)承包商安全從事作業(yè),也是業(yè)主指導和督促承包商安全管理的行動指南。

第四、要充分體現(xiàn)“安全第一”的方針。很多企業(yè)都知道“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,但能很好的落實“安全第一”有幾個,從安全管理人員的地位就可以看出來企業(yè)執(zhí)行“安全第一”方針的落實情況。管理人員沒有地位,就沒有發(fā)言權(quán),沒有權(quán)利就沒有人聽從你的安排或糾正,這就是中國特色。我見過一個企業(yè),老總說他們公司很重視安全,已很好地把“安全第一”的方針落到實處,還例舉出他是如何落實方針的實例,但我了解到該公司的組織結(jié)構(gòu)時,發(fā)現(xiàn)沒有安全管理這個部門,也沒安全管理人員,也沒發(fā)現(xiàn)其委托中介機構(gòu)代管的跡象。對于這樣的企業(yè)能叫落實“安全第一”嗎回過頭來說說承包商的安全管理,要是想安全管理人員能很好地對發(fā)揮其作用,就要賦予安全管理人員的職責和權(quán)利。權(quán)利不是越大越好,但沒有權(quán)利真的不行。象經(jīng)濟處罰,有利有弊,但合理利用好處罰制度,引導承包商理解我們的管理手段,經(jīng)濟處罰會得到正面的效應。我想絕大部分企業(yè)不會利用經(jīng)濟處罰這個制度來亂做非為,也不會把處罰作為管理的目的,而是一種手段。所以對我們現(xiàn)所在社會,有一定的處罰權(quán)是最好的管理手段。除了這之外,安全管理人員對支付承包商的每一筆款項應有簽字權(quán),我說簽字權(quán)不是象財務人員說的那種簽字,而是在承包商付款申請書中應得到安全管理人員認可簽字,這樣可以全面的多方位的監(jiān)督承包商,讓其服從業(yè)主安全人員的監(jiān)督管理。

第五、領(lǐng)導支持,始終堅持“安全第一”不松口。不論什么工作,沒有領(lǐng)導的支持,你就無法完成任務,也無法實現(xiàn)自身價值。我曾在同一個單位前后接觸兩個承包商,第一個承包商是因為太狂妄,無視我們的管理,對于我們提出問題只是左耳進右耳出,當然出現(xiàn)這個問題就是因為上層不給太多支持,不但不支持,反而幫助承包商說話,說我們安全管理人員管得太嚴,有失人格,做檢查記錄和會議記錄是在逃避責任等等。其實安全管理是一門藝術(shù),不僅讓承包商接受你的管理,又高興的迎合你,但當領(lǐng)導為了自身利益選邊站的時候,這個藝術(shù)就變成藝木,不由你發(fā)揮。

第六、發(fā)揮監(jiān)理公司作用,利用好監(jiān)理應有的職責。監(jiān)理公司是為業(yè)主服務,聽從業(yè)主安排,協(xié)助業(yè)主做好承包工程各項監(jiān)督。監(jiān)理在安全管理方面應站在業(yè)主安全管理的前沿,他們更應主動的積極向上的把關(guān)問題,督促承包商按照業(yè)主和法規(guī)要求進行規(guī)范。監(jiān)理一定要始終如一的站在業(yè)主這一方,不能有任何的思想變化。我見過一個公司的監(jiān)理,是由承包商找的,他們吃喝住都與承包商在一起,錢也是由承包商從業(yè)主領(lǐng)后發(fā)給他們的,你說這樣的監(jiān)理他能為業(yè)主服務嗎從內(nèi)心講,我要是監(jiān)理人員也不會感激業(yè)主的,因為錢不是從你那領(lǐng)的,給錢的那個人才是爺。

第七、加強對承包商作業(yè)人員的安全培訓,提高其安全意識。對于承包商從業(yè)人員的安全意識差應是普遍問題,但要避免類似現(xiàn)象真的很難,為此,業(yè)主、監(jiān)理要監(jiān)督承包商應加強其從業(yè)人員的安全培訓,特別法規(guī)要求做到三級培訓,承包商應當完全執(zhí)行。除此之外,監(jiān)理和業(yè)主安全管理人員也根據(jù)現(xiàn)場要求有針對性的對承包商從業(yè)進行安全培訓,讓承包商的從業(yè)人員了解業(yè)主安全管理相關(guān)規(guī)定及安全管理理念,促進其安全意識的提高。

總之,不論采取什么的措施去監(jiān)督承包商,目的只有一個,安全施工,保障一方平安。

第2篇 承包商安全管理規(guī)定辦法

承包商安全管理規(guī)定

1 范圍

本標準規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本標準適用于在_____煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

石化集團公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

石化集團公司 《承包商安全管理規(guī)定》

3 承包商的基本要求及確認

3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進行安全資格確認,經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財務處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有:

3.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)

3.2.2 驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)

3.2.3 驗證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(安全許可證)

3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況)。

3.2.5 審核施工單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。

3.3 按照“誰主管、誰負責”的原則,工程主管部門(發(fā)包部門)負責對施工單位進行資質(zhì)審查,對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認,驗證如下證件。

3.3.1 查驗安全資格審查情況,有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。

3.3.2 確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。

3.3.3 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。

3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。

3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。

3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容:

3.4.1 施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

3.4.2 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具

3.4.3 施工單位要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。

3.4.4 施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。

3.4.5 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。

3.4.6 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。

4 安全風險抵押金的管理

4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風險抵押金,交納順序是由安環(huán)處計帳填單,施工單位持單到財務處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。

4.2 第七條 安全施工風險抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定,繳納安全風險抵押金的標準為:

項目投資費100萬元以下為2.5%,100萬元~200萬元為2%,200萬元~500萬元為1.8%,500萬元以上為1.5%。

4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風等安全管理規(guī)定,工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,因乙方責任造成甲方事故的,由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。

4.4 抵押金數(shù)額不夠時,乙方應根據(jù)甲方的書面通知及時補交。

4.5 工程項目施工完成后,由安環(huán)處對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結(jié)算,安全風險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費用,違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財務處將剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6 安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。

4.7 各單位所有收支項目必須建立財務明細帳目,?？顚Ｓ?符合財務手續(xù)。

4.8 安環(huán)處收取安全風險抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。

5 人員安全教育

5.1 凡進入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。

5.2 對施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負責組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。

5.3 安環(huán)處負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責組織考試,實行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。

5.4 安全教育內(nèi)容為:

5.4.1 國家、集團公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。

5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。

5.4.3 針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

5.4.4 觀看安全教育錄像。

5.5 安全教育時間不得少于8小時,經(jīng)過書面考試合格,受教育者

本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表,安環(huán)處負責簽發(fā)考試成績,由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。

5.6 施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。

5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度,憑證進出現(xiàn)場施工。

5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門負責聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。

6 甲乙雙方安全職責和義務

6.1 甲方負責對施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育。

6.2 甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點、關(guān)鍵部位應設專人監(jiān)護,并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

6.3 乙方應自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負責制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強管理,提高安全管理水平。

6.4 乙方負責施工現(xiàn)場的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。

6.5 乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應及時向甲方和有關(guān)主管部門報告,并落實應急措施防止事態(tài)擴大。

6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費用均由乙方自理,甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時,應同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處,由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。

6.7 由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔相應的責任。

6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負責調(diào)查處理,甲乙雙方按責負擔經(jīng)濟損失。

6.9 乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負責調(diào)查處理及經(jīng)濟損失,甲方概不負責。

6.10 以上各條中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方法,按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

6.11 遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應由民工隊自行解決。

6.13 凡外來施工單位、勞務用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書,雙方簽字后生效。

7 施工前安全要求

7.1 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡,明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標志。

7.2 乙方施工前,應根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。

7.3 甲方工程主管部門負責組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,明確安全技術(shù)要求,進行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。

7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設有明顯的警戒設施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。

7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。

7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

8 施工單位安全管理

8.1 施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

8.1.1 施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。

8.1.2 進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。

8.1.3 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實安全用火措施,做到“三不動火”,經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。

8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。

8.1.5 嚴格執(zhí)行《進設備作業(yè)安全管理制度》。進設備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,安全監(jiān)護人到位后,方可進入設備內(nèi)作業(yè)。

8.1.6 廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。

8.1.7 設立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度,進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。

8.1.8 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全網(wǎng)等防護設施,必要時應設安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

8.1.9 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。

8.2 嚴格車輛管理。

8.2.1 進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。

8.2.2 車輛阻火設施齊備、完好,符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。

8.3 施工單位必須做到文明施工,應做到:

8.3.1 施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

8.3.2 嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設備等,禁止用生產(chǎn)設備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。

8.3.3 施工臨時用水、用風,要辦理有關(guān)手續(xù),嚴禁用消防栓供水。

8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。

8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。

8.4 運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè),均為一級動火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè),有專項安全措施的工程建設項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)、機動部門檢查確認,共同會簽,報請主管領(lǐng)導批準后,按一級用火管理程序辦理,其它時間按正常管理程序進行管理。

9 安全監(jiān)督管理

9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡計劃與專項安全措施,負責與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交底。

9.2 工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。

9.2.1 做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

9.2.2 嚴格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。

9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員。

9.3 工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。

9.3.1 審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。

9.3.2 凡與改擴建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的警示標志。

9.3.3 凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。

9.4 生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預案,并組織職工進行學習和演練。

9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應措施并認真執(zhí)行。

9.4.3 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理。

9.5 在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間,工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰,對性質(zhì)嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴重的予以辭退。

10 民工、臨時工管理要求

10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設需招收民工,必須提出書面申請,經(jīng)公司人教處審核同意,通過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收,民工隊伍應具備法人資格,組織健全,能承擔法律責任,不準對民工本人招收。

10.2 所招收的民工,應符合國家《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務期限一次最長不得超過一年,且保持相對穩(wěn)定,招收民工年齡應為18至45歲,身強力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。

10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工身份證和體檢情況,經(jīng)雙方確認合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責。

10.4 民工、臨時工的安全教育,應經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進入施工現(xiàn)場。民工、臨時工的安全管理實行“誰使用、誰負責”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負責,應組織民工、臨時工開展經(jīng)常性的安全教育活動,加強安全管理,提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。生產(chǎn)施工過程中的安全由使用單位負責。

10.5 使用民工、臨時工的單位在作業(yè)前應交清安全注意事項和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專人(我公司職工)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時,必須派專人盯在現(xiàn)場,不得擅自離開,以確保人身和設備安全,民工、臨時工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨立作業(yè)。

10.6 民工、臨時工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會同主管部門(單位)組織調(diào)查處理,并報安環(huán)處備案。

10.7 對民工、臨時工的要求:

10.7.1 民工、臨時工應遵守國家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項安全規(guī)定。

10.7.2 民工、臨時工要備足必要的勞動保護用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進行事故預想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險情時應及時上報廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。

10.7.3 民工、臨時工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。

10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時工,如確需調(diào)換時,應將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。

10.7.5 從長豐公司調(diào)用民工不得超過《民工使用申請單》上批準的人數(shù)、時間以及內(nèi)容使用,確需超過時,必須另行補辦,否則不予結(jié)算。

10.7.6 從長豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強、危險性大的工作,更不得私用。

11 檢查與考核

對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。

第3篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。

第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設項目是指:新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目、裝置設備的檢維修及相關(guān)服務項目。相關(guān)服務項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、反腐保溫、裝置及設備拆除等工程。

第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務項目的外來施工隊伍,包括設計方、設備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設承包方、工程監(jiān)理承包方等。

第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章 管理職責

第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負責對承包商資質(zhì)的法律審查,并負責合同管理。

第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對工程項目進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責監(jiān)督檢查。

第七條 各級設備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對設備技術(shù)進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責。

第八條 各級安全環(huán)保部門負責對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督,負責對承包商施工作業(yè)過程中的風險評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 對承包商的資質(zhì)準入和合同要求

第九條 服務項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質(zhì)進行審查與確認,不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準承擔服務項目。

第十條 對承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:

(一)法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經(jīng)過省、市級的安全培訓,并經(jīng)考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關(guān)部門頒發(fā)的《中華人民共和國國特種人員操作證》,證書的種類、數(shù)量應達到從事服務項目的需要;

(二)承包商資質(zhì)等級證書應具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;

(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;

(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務項目安全環(huán)保負責人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖;

(五)安全設施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務項目的需要;

(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設施符合安全規(guī)范和標準,能夠達到安全施工的要求;

(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經(jīng)歷;

(八)禁止無證和臨時性的農(nóng)民工進入石油化工裝置現(xiàn)場從事涉及到工藝和設備的檢修工作。

第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)能力和經(jīng)營范圍審查確認后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級證明書(提交復印件)、單位負責人安全管理資格證書、現(xiàn)場安全環(huán)保負責人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設備、廠內(nèi)專用機械及安全設施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務項目合同。

第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的,項目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。

第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務項目,各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務部門不予付款。

第四章 安全環(huán)保教育

第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。

第十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商各類人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。

第十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。

第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

第十七條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項工作要求。

第十八條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商嚴格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。

第十九條 施工現(xiàn)場的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應該全過程現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)護人員要全程在施工作業(yè)點監(jiān)護。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡等手段有效,現(xiàn)場有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護到位。

第二十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商根據(jù)服務項目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險源,進行作業(yè)風險識別和評價,提出作業(yè)風險因素削減措施,制定安全施工方案、應急預案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。

第二十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經(jīng)工程服務項目的主管部門審核批準。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設計完成后,承包商和項目所在單位到現(xiàn)場落實安全措施。

第二十二條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工現(xiàn)場要設有安全警示標志,施工現(xiàn)場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設置明顯標志,夜間要設有紅燈警示,并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條 各煉化企業(yè)應該要求承包商要嚴格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應急預案,并落實應急措施。在施工作業(yè)、清理設備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行。

第二十四條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。

第二十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商進入作業(yè)現(xiàn)場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動防護用品。

第二十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準不準占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關(guān)部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復。

第二十七條 各煉化企業(yè)應該要求承包商的進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。

第二十八條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應積極采取措施進行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)期間應文明施工,施工完畢后要及時恢復施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項目所在單位和項目主管部門進行驗收。

第三十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

第三十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商應按照工程項目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀,應由項目所在單位和相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進行處理。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第4篇 油氣管道承包商安全管理手冊規(guī)范

1總則

1.1公司簡介

1.2編制目的

為規(guī)范公司對承包商的hse管理工作,明確管理職責和要求,提升對承包商hse管理水平,預防和減少事件事故的發(fā)生,制定本手冊。

1.3適用范圍

本手冊適用于公司所有與職業(yè)健康、安全、環(huán)境和文明施工有關(guān)的活動;適用于公司部門、監(jiān)理單位和承包商的hse管理。

1.4編制依據(jù)

《石油化工建設項目管理方安全管理實施導則》aq/t 3005-2006

其他相關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范等

基本情況

2.1安全管理理念

2.2 hse目標和方針

2.2.1 hse目標

不發(fā)生重大人員傷亡責任事故。

不發(fā)生管網(wǎng)天然氣泄漏責任事故。

不發(fā)生一般以上環(huán)境污染責任事故。

不發(fā)生重大以上交通安全責任事故。

不發(fā)生單次直接經(jīng)濟損失大于50萬元的責任事故。

員工職業(yè)健康體檢率100% 。

2.2.2 hse方針

安全第一、人為根本,

風險預控、設備完好,

規(guī)范操作、環(huán)境和諧。

2.2.3組織機構(gòu)圖

3承包商確定

3.1工作流程

工作流程主要概況性的介紹公司各部門及承包商在履行合同時進行hse管理的做法和步驟。

工程建設部、生產(chǎn)運行部、城市燃氣部、線路管理部等業(yè)務部門和qhse部應對工程項目進行風險評估及危險性辨識,并將風險評估報告提交商務部,商務部應根據(jù)風險大小及工程項目的hse特點選擇資質(zhì)、經(jīng)驗、業(yè)績和管理水平優(yōu)秀的承包商并發(fā)出招標邀請。承包商應根據(jù)獲取的工程項目內(nèi)容及風險評估制定hse管理計劃及其他投標材料參與投標。

3.2相關(guān)單位及部門職責

商務部職責

結(jié)合工程建設部和qhse部提出意見,負責組織編寫招投標文件;

組織招投標、評標工作;

負責落實承包商合同有關(guān)的安全責任和hse條款;

負責將承包商合同中的安全責任及hse條款約定告知工程建設部和qhse部。

3.2.2工程建設部職責

參與工程作業(yè)承包商資質(zhì)預審查;

負責編制招投標技術(shù)文件;

參與項目風險評估;

參與招投標工作的hse審查;

負責審查和批準承包商的施工組織設計;

負責對承包商施工過程中的安全責任和hse工作進行監(jiān)督管理。

3.2.3 qhse部職責

參與項目風險評估;

參與對承包商hse資格審查;

參與招投標評標;

負責對承包商施工過程中的安全責任和hse管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

3.2.4其他部門職責

根據(jù)部門職責參與編制招投標技術(shù)文件和參加招投標工作

按照 “管業(yè)務必須管安全的”的原則,負責職責范圍內(nèi)承包商hse具體管理和監(jiān)督工作

生產(chǎn)運行部、城市燃氣部、線路管理部等其他業(yè)務部門負責的項目,按照本手冊“3.2.2工程建設部職責” 規(guī)定執(zhí)行。

3.2.5承包商職責

提供真實有效的資質(zhì)材料;

建立健全安全管理機構(gòu),配置合格安全經(jīng)理和專職安全管理人員;

有效辨識項目風險并制定控制措施,制定安全、可靠、可執(zhí)行的施工組織方案;

遵守國家和行業(yè)法律、法規(guī)和中海油的hse管理規(guī)定要求;

負責施工作業(yè)過程中的hse管理工作;

接受和配合公司代表的hse檢查和審查;

按照公司檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時落實整改。

3.2.6監(jiān)理單位職責

作為監(jiān)理承包商,監(jiān)理公司應承擔以下職責

配備專職的hse管理人員并接受公司qhse部的管理;

審查承包商提交的hse管理方案;

審查施工承包商提交的施工組織設計;

檢查承包商對公司制度及要求的執(zhí)行情況,對未執(zhí)行的責令其整改并跟蹤其整改情況;

按作業(yè)分級要求做好施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)理;

定期組織進行安全檢查,對施工過程存在的安全隱患提出整改意見,下發(fā)整改通知書。對存在嚴重隱患的,要求承包商停工整改,下發(fā)停工整改通知書,整改合格后才能復工。

3.3承包商選定

商務部制定招標文件

商務部應組織工程建設部、qhse部等相關(guān)部門人員組成評標組,在評標前制定hse評標標準,對投標方hse計劃進行評估,必要時與投標人就關(guān)鍵問題進行澄清。

評標組在滿足hse評標標準的基礎上,按照相關(guān)采辦程序,最終選定承包商。

商務部在合同簽訂前應與承包商就合同中hse條款及hse附約進行確認,明確雙方hse工作界面和管理職責。

商務部與承包商簽訂合同后,應及時將合同中hse條款及hse附約提供工程建設部和qhse部。

3.4項目風險評估和危險性辨識

3.4.1項目風險評估

商務部組織qhse部、工程建設部、項目開發(fā)部等業(yè)務主管部門參與項目風險評估,針對工程項目特點,識別出所有可能導致重要的危害的活動,評估結(jié)果以報告形式體現(xiàn)。

3.4.2施工階段危險性分析和辨識

承包商應成立風險評價小組,對甲方的風險評估報告和工程項目實際危險性進行分析和評價,盡可能的深入和細化,再根據(jù)評價結(jié)果,有針對性地采取風險預防和控制措施,使風險達到可接受的程度,確保生產(chǎn)活動安全進行,保障員工生命安全、身體健康,有效預防和控制生產(chǎn)事故。

危險性分析和辨識,針對設備采用安全檢查表(scl)方法(附件7),針對作業(yè)活動采用作業(yè)危害分析(jha)方法(附件8)。

3.4.3風險評估和危險性辨識范圍及內(nèi)容(包括但不限于以下方面):

常規(guī)(正常狀態(tài))和非常規(guī)(異常、緊急狀態(tài))的活動。

所有進入工作場所的人員(包括相關(guān)方人員和外來訪問者)的活動。

作業(yè)場所內(nèi)的設備、設施(包括外界提供的設備、設施)。

新開發(fā)(建設)項目以及在工藝技術(shù)、設備、人員、作業(yè)環(huán)境和條件等方面發(fā)生變更的情況。

十大高風險作業(yè)

十項高風險作業(yè)

1、設備檢修作業(yè);

2、電氣作業(yè);

3、熱工作業(yè);

4、進入受限空間作業(yè);

5、挖掘作業(yè);

6、起重作業(yè);

7、高處作業(yè);

8、接觸危險化學品作業(yè);

9、陸上交通運輸;

10、聯(lián)合作業(yè)(交叉作業(yè))。

3.5管道施工hse管理風險和控制

序號

作業(yè)工序

危 害 識 別

風 險 控 制

1

測量放線

測量儀器支架傾倒砸人

測量作業(yè)時,儀器支架要放置牢固

2

管道運輸

捆綁不牢掉下傷及路途行人和車輛

捆綁牢固,不宜超高

3

管道裝卸

吊繩及吊具吊卸管材位置

不當造成管材滑脫

吊索卡牢,吊具位置正確

4

布 管

管道放置不穩(wěn),滾動傷人

布管管道下面要加土堆掩擋穩(wěn)固

5

管口打磨

砂輪碎片飛出傷人,砂粒傷眼

不能正對他人打砂輪,

操作者要戴防護眼鏡

6

管口組對

管口擠傷手指

操作者不能將手伸入兩管口之間

7

管線焊接

弧光傷眼,藥皮灼傷人

操作者戴好面罩,穿好防護衣

8

溝下布管

管溝塌方,陡坡處竄管傷人

布管前應對管溝進行檢查,陡坡處布管應有防止竄管措施

9

溝下對管焊接作業(yè)

石塊墜落,管夠塌方傷人,人員上下管夠摔傷

作業(yè)前對作業(yè)面石塊進行清理,并檢查陡坡以上是否存在滑坡危險,作業(yè)面應設置安全可靠的防護網(wǎng),安排專人進行安全監(jiān)護,人員上下管溝應設置扶梯

10

氣焊作業(yè)

火災、爆炸

膠管要綁扎牢固,氧氣瓶

和乙炔瓶有安全距離

11

管道射線

_射線傷及操作人員和周圍行人

操作人員穿戴防護衣,

周圍要設立警戒線和標識

12

管道下溝

挖掘機傾倒,砸傷溝內(nèi)作業(yè)人員

下管設備統(tǒng)一指揮,

監(jiān)護人員及時監(jiān)護到位

13

管道試壓

管道焊口和法蘭連處刺漏傷人

巡查人員身體不能正對

管線焊口和法蘭檢查

14

管道反腐

烤槍火焰?zhèn)?

膠管綁扎不牢噴火傷人

烤槍不能正對作業(yè)人員,

導氣膠管綁扎要牢固

15

設備用電

焊機、焊把線和

電源線破損漏電傷人

焊機接地,焊把線

和電源線檢查無破損處

16

設備倒場

挖掘機

倒場上拖車時傾翻

挖掘機倒場上

拖車時要專人指揮

17

車輛運輸

發(fā)生撞車、撞人、撞物

和翻車等交通事故

車輛要定期檢查,不能超載、

超速和帶病上路

18

管道試壓

高壓管爆裂、高壓閥暴裂、

清掃球沖出等

使用合格的試壓管、閥,

現(xiàn)場做到勤檢查、做好警戒。

19

陡坡處施工

山體滑坡、滾石、設備翻車等

制定周密的施工安全技術(shù)措施,進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底,施工前對現(xiàn)場進行檢查和清理障礙,明確逃生路線,配備救生設施和設備,施工前進行檢查,

安排專人現(xiàn)場防護,發(fā)現(xiàn)隱患立即報告

20

爆破作業(yè)

炸傷作業(yè)人員;

飛石砸傷行人,山體滑坡等

嚴格爆破作業(yè)程序,按章作業(yè),

做好警戒,禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。

21

動植物傷害

野豬、毒蛇咬傷、黃蜂蟄傷;

誤食野果中毒

遇到野生動物不要故意挑逗、追趕和撲殺,禁止采摘品嘗野生水果。

22

山林區(qū)域動火作業(yè)

發(fā)生火災

必須在作業(yè)帶內(nèi)動火作業(yè),

作業(yè)帶以外禁止任何煙火

23

進入受限空間作業(yè)

粉塵、有害氣體、缺氧窒息、物體打擊、涌水、觸電

強制通風,使用安全照明,保持通道暢通,做好安全監(jiān)護,配備應急設施,內(nèi)外聯(lián)絡通暢。

4培訓教育

qhse部、生產(chǎn)運行部、城市燃氣部、線路管理部等業(yè)務部門應對承包商進行入場前hse培訓和其他必要的培訓,并建立健教育培訓檔案,使承包商更能理解氣公司的hse理念、方針、政策和其他要求。

由公司組織的hse月例會,承包商負責人和安全經(jīng)理必須參加,并對施工過程中的hse管理提出具體措施和要求等內(nèi)容;由承包商安全經(jīng)理組織的安全會,公司有關(guān)業(yè)務部門人員視實際情況參加,但承包商必須做好相關(guān)會議記錄,以供公司檢查。

承包商應把安全培訓工作作為常態(tài)化工作,并由承包商項目負責人組織、督促和檢查。承包商應根據(jù)項目施工作業(yè)的內(nèi)容、工序、進度、類型、性質(zhì)等有針對性的開展專項安全教育培訓,制定詳細具體的項目的hse培訓和教育計劃,對全體作業(yè)人員進行入場培訓、專業(yè)hse培訓以及其他必要的培訓并保留相應的合格記錄,使全體作業(yè)人員理解掌握公司的hse理念、方針、政策和具體的要求,承包商的作業(yè)人員應經(jīng)過入場培訓并考核合格(承包商負責,監(jiān)理監(jiān)督)后方能獲得進場批準。

承包商應在每次開始工作之前應召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議開展hse培訓,并做好記錄,從事該項工作的公司業(yè)務從業(yè)人員、安全監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)理共同參加。

承包商應自主開展各項培訓工作以提高其自身的hse能力和意識。

承包商培訓內(nèi)容應包括但不限于下列內(nèi)容:

員工hse入職、階段和重大危險作業(yè)培訓;

公司hse規(guī)定要求;

施工現(xiàn)場管理規(guī)定;

施工現(xiàn)場組織機構(gòu)和職責;

工作前安全會制度;

關(guān)鍵作業(yè)的安全管理;

現(xiàn)場應急處置程序;

hse個人責任;

個人防護設備;

一般的健康知識;

自然災害(臺風、洪災等)安全防范知識;

火災預防(火災隱患);

hse激勵方案;

hse處罰方案;

事故、事件和險情報告;

傳達公司的安全管理和事故警示文件。

所有的培訓文件和安全會議記錄都應存檔,以便公司隨時檢查。

5入場前準備

5.1項目啟動會

為了使雙方在項目實施前明確hse工作內(nèi)容,公司應在開工前組織qhse部、工程部、生產(chǎn)運行部、城市燃氣部、線路管理部等業(yè)務部門和承包商hse管理人員召開項目啟動會。項目啟動會的具體內(nèi)容取決于項目風險的大小,項目啟動會應至少包含的內(nèi)容有:

項目存在的主要qhse風險及采取的措施;

確認各項qhse工作的目標;

對危險作業(yè)和關(guān)鍵質(zhì)量控制點的人員的勝任能力進行評價;

向承包商宣貫發(fā)包方qhse管理文件;

項目實施前的培訓計劃及實施方案;

設計交底和施工圖會審;

項目施工安全技術(shù)交底;

確認qhse會議、檢查及審核制度,明確qhse工作范圍;

雙方在事故應急過程中相互協(xié)調(diào)的方式方法;

確認事故匯報和調(diào)查的程序;

為鼓勵承包商改進hse業(yè)績,公司建立的獎懲規(guī)定。

5.2項目hse計劃(兩書一表)的審批

承包商的項目hse計劃(兩書一表),包括有hse計劃書、hse作業(yè)指導書和hse檢查表,必須先報監(jiān)理單位審查,經(jīng)監(jiān)理審查同意后報公司qhse部業(yè)務主管部門審查和批準,未獲得批準不得開展該項作業(yè)。分包商的hse計劃(兩書一表)應由總承包商進行審查后,報監(jiān)理單位審查,監(jiān)理審查后報公司審核批準。

5.3開工前條件審查

在工程項目開工前,工程建設部或生產(chǎn)運行部或城市燃氣部或線路管理部等業(yè)務部門應組織相關(guān)部門和人員(包括qhse部、監(jiān)理等)進行開工前安全條件審查,并要進行現(xiàn)場安全條件確認,條件應滿足《項目開工前hse條件審查表》(附件9)和《建設項目安全優(yōu)質(zhì)文明施工檢查表》(附件10)所列要求,條件審查不通過者不予開工。

現(xiàn)場作業(yè)安全管理

6.1.危險作業(yè)管理

6.1.1個人防護

所有進入現(xiàn)場的人員必須穿戴全身工作服、安全帽和防砸防穿刺的安全鞋等,否則將禁止絕進入現(xiàn)場

在施工/作業(yè)現(xiàn)場任何時候必須穿安全鞋,戴安全帽及防護手套。

當打磨或做可能損壞眼睛的工作時,必須戴安全眼鏡或其他護目用品及面罩。

當進行電焊或切割作業(yè)時,必須使用專用焊帽及適當?shù)膫€人防護用品。

當在其他能直接引起危險及傷害的環(huán)境工作時,必須使用其他類型的個人防護用品,如:防毒、防塵面具等。

6.1.2警示與標識

承包商必須確保施工現(xiàn)場安裝有與潛在危險相應的安全標識和防護欄。如起重作業(yè)要在起重機作業(yè)范圍周邊設立警示帶;開挖的基坑周邊要設立防護圍欄;探傷作業(yè)、壓力試驗、吹掃作業(yè)等均需要進行區(qū)域警示;對于受限空間和能量隔離作業(yè)要有更加醒目的警示,必要時增設看護人員提醒無關(guān)人員遠離危險區(qū)域。

承包商和業(yè)主單位、監(jiān)理單位的hse相關(guān)人員要定期檢查施工現(xiàn)場的安全標識和防護欄,發(fā)現(xiàn)任何缺陷后立即要求承包商進行完善整改。

安全警戒區(qū)域的所有現(xiàn)場工作人員必須始終遵守安全標識的指示。如果任何人懷疑控制措施不足以防范潛在的危險,要立即通知在場的作業(yè)人員或安全監(jiān)督采取安全措施。

6.1.3管道運輸和裝卸

設置警戒區(qū)域

特種設備操作人員資格證、吊具符合要求

有專人指揮

使用導向索(牽引繩)并有足夠的長度能夠使得工人在穩(wěn)定鋼管時處于安全的位置

所有的吊帶、吊鉤、鋼索在使用前應按照其額定吊重量的1.5倍進行吊重檢驗,并通過監(jiān)理的審核、業(yè)主的確認

每個管堆旁都應使用墊木或側(cè)樁以防止堆放的管道塌落

堆管層數(shù)、高度要符合規(guī)范要求

在管道堆放或儲藏區(qū)域應有明顯警示標識,除檢查、裝卸人員以外,禁止非工作人員接近、攀爬堆放的管道

6.1.4腳手架搭建

只有有經(jīng)驗,并經(jīng)取證批準的腳手架工才能搭設和拆除腳手架。腳手架使用人員不得對腳手架做任何改動。

腳手架應搭設在堅實的基礎上。

腳手架外側(cè)及坡道兩側(cè)及必須設1.2米高的上圍欄,并有中圍欄、立網(wǎng)護欄和踏腳板。

跳板必須滿鋪,不得有空隙及探頭板。

腳手架必須有供工人上下的爬梯和坡道,嚴禁工人攀爬腳手架。

腳手架在搭設前應申請搭設許可證,使用前必須驗收,驗收合格后方可使用。承包商還須定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,確保安全使用。

6.1.5臨時用電

施工現(xiàn)場執(zhí)行三相五線制配電執(zhí)行電氣規(guī)范,實施一機一閘一保護。

電氣用具必須接零接地,電氣設備及線路須連接正確,絕緣良好。電線不準拖地,通道之間電線須架空或埋地保護。

不得使用部件損壞的電氣用具。

只有持電工證的電工方可進行電氣工作。

所有電氣用具需裝漏電保護器,電氣設備使用完畢,須關(guān)掉電源。

所有電纜、插頭及連接器確保連接正確,性能良好。

6.1.6起重吊裝

只有得到授權(quán)的人員方可進入起重吊裝區(qū)域。

不得在吊物下行走和逗留。

只有經(jīng)過培訓并得到操作許可證的的吊車操作員和指揮員才能擔任操作和指揮工作。

必須使用牽引繩來控制方向。

吊裝前須確保機械處于正常狀態(tài),鋼絲繩和鏈條完好無損。

起重機械“十不要”:

光線差。

吊物埋在地下。

無人指揮或指揮信號不清。

物件捆綁繩扣未墊好。

物件捆綁不牢

斜拉旁拽吊物。

吊物物件上有人,吊物下有人。

重量不清楚或超過機械所允許的安全負載。

天氣惡劣不吊。

安全裝置不靈敏不吊。

6.1.7機械安全

使用機械工具前須檢查是否處于良好狀態(tài)。

所有的機械都必須加有牢固的防護裝置,不可使用部件沒有套罩保護的危險機器。

使用機械、設備時須做好個人防護,防止機械傷害。

只有受過培訓并得到授權(quán)的人員才能操作相關(guān)的設備。

對機械設備進行維修保養(yǎng)時,必須停機并切斷電源方可進行操作。

絕對不可能把手靠近旋轉(zhuǎn)中的機件。

6.1.8挖掘作業(yè)

開挖前,須辦理工作許可證,并將其張貼在開挖區(qū)域的明顯位置。

開挖工作前,須在挖掘區(qū)域設置圍欄。所有開挖區(qū)域應設置圍欄及夜間警示燈。

當溝渠深度超過1.5米時,邊坡應該加支撐,或進行放破以防止塌方。

開挖工作前必須檢查所有地下設施,不得在有地下電纜的區(qū)域進行機械挖掘工作。

當有機械在溝旁作業(yè)時,溝內(nèi)嚴禁有人。

6.1.9高空作業(yè)

凡在2.0米以上高空作業(yè)必須帶全身式安全帶。

作業(yè)環(huán)境中的孔洞必須修加防護,設圍欄和蓋板。

不要在沒有圍欄的建筑物邊緣進行工作。臨邊作業(yè)必須有防護措施。如果設圍欄不可行,必須佩戴安全帶系于牢固點上。

高處作業(yè)要設置可靠的防護措施,同時佩戴安全帶并掛在穩(wěn)定點上。(高掛低用)

吊籃作業(yè),必須佩戴安全帶并扣在獨立救生繩上。

樓梯必須設有扶手欄桿。

不得坐在或靠在護欄上。

如果感到身體乏力或眩暈,不得進行高空作業(yè)。

在高空移動時,須佩戴雙鉤帶。

6.1.10焊接與氣割

穿戴個人防護用品,如焊盔、護目鏡、工作服、手套等。

電焊機應有防雨、防潮濕、防曬的機棚,并備有合適的消防用品。

必須采取防止靜電、高空墜落、火災事故等安全措施。

高空焊割時,必須掛好安全帶,焊件周圍下方應采取防火措施并有專人監(jiān)護。

電焊線通過道路時,必須架空或埋地。

接地線和焊把線不得搭在易燃易爆和帶有熱源的物體上,接地線不得接在管道,機床設備和金屬構(gòu)架或軌道上。

雨天不得露天電焊,在潮濕地作業(yè)時,操作人員應站在鋪有絕緣物品的地方,并穿上絕緣鞋。

動焊現(xiàn)場的10米范圍內(nèi),不得堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材及其他易燃物。

作業(yè)后,清理現(xiàn)場,滅絕火種,切斷電源,鎖好電閘箱,清除焊料余熱后,方可離去。

易燃物必須移走或加以保護

針對不同的作業(yè)現(xiàn)場和焊割現(xiàn)場,配備一定量的滅火器材。

乙炔瓶應設回火器、防震圈; 禁止暴曬和臥放。

鋼瓶必須固定,氧氣瓶及其附件、膠管和工具不得粘上油污。

6.1.11受限空間作業(yè)

持有許可證。

接受過封閉空間準入培訓。

空氣流通不暢區(qū)域應進行檢測,合格后方可進入。

現(xiàn)場配有“監(jiān)護人”

有應急預案。

6.1.12射線檢測作業(yè)

持有最新版的執(zhí)照、執(zhí)照條件和其它必要的記錄。

必須兩人陪同作業(yè)。

必須放置醒目的“限制入內(nèi)”的警告標識,夜間必須設警示燈,作業(yè)期間現(xiàn)場必須有專人巡查,防止未授權(quán)的人員進入高輻射區(qū)域。

射線照相活動必須開具安全工作許可證。

提前通知施工場內(nèi)相關(guān)作業(yè)單位,并附警戒區(qū)范圍圖。

6.1.13噴砂反腐作業(yè)

作業(yè)人員需配備防塵面具、護目鏡等專業(yè)勞保用品

設置作業(yè)區(qū)域警示和隔離。

噴砂對面及射程內(nèi)不得有人

由于可能存在嚴重的健康影響,不得用二氧化硅進行任何噴砂除銹作業(yè)。承包商只許使用公司批準的噴丸。

最好不要在現(xiàn)場進行噴砂操作。

6.1.14定向鉆施工、穿越(河流、公路、鐵路)施工

設警示標示,專人巡檢

施工的管理和操作人員,遵守操作規(guī)程,按要求穿戴勞保用品

按鉆機安裝順序安裝鉆機系統(tǒng)、泥漿系統(tǒng)、控向系統(tǒng),避免機械傷害。

鉆頭周圍5米內(nèi)不得無關(guān)人員

鉆頭正前方嚴禁站人,避免泥漿噴濺傷人

穿越施工中嚴格按批準的施工方案和安全措施執(zhí)行。在施工中發(fā)現(xiàn)原擬定施工方案或安全措施與實際不適應時,應及時修改,監(jiān)理和承包商審查同意后,并須經(jīng)公司審批后方可實施。

廢棄物的臨時堆放和處置應滿足環(huán)保和水土保持的要求

施工完成后,做到工完、料凈、場地清,恢復地貌

6.1.15爆破作業(yè)

凡從事爆破工作的人員都必須經(jīng)過培訓,考試合格并持有合格證。

爆破作業(yè)必須按審批的爆破設計書或爆破說明書進行。

正式爆破前應先進行試爆,同時進行檢測和計算,根據(jù)飛石拋擲距離、震波影響等因素確定合理的藥量、布孔方式。

爆破作業(yè)有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。

有邊坡滑落危險的。

通道不安全或通道堵塞的。

爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合要求的。

工作面有涌水危險或炮眼濕度異常的。

危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。

危險區(qū)邊界上未設警戒的。

光線不足或無照明的。

未嚴格按照規(guī)程要求做好準備工作臺的。

爆破警戒與信號

爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界并設置明顯標志。

地面爆破應在危險區(qū)的邊界設置崗哨,使所有通路經(jīng)常處干監(jiān)視之下,每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。

爆破后的安全檢查和處理

爆破后爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、護破壞和盲炮等。

只有確認爆破地點安全后經(jīng)當班爆破員負責人同意方準人員進入爆破地點。

6.1.16交叉作業(yè)

承包商應協(xié)調(diào)好各項作業(yè),避免交叉。如必須交叉作業(yè),需經(jīng)承包商現(xiàn)場hse人員和監(jiān)理統(tǒng)一協(xié)調(diào),做好安全措施和應急準備后方可作業(yè)。

承包商間交叉作業(yè),需經(jīng)公司qhse部和業(yè)務主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),批準后方可作業(yè)。

6.1.17通球試壓

通球試壓前要編制通球試壓方案,并經(jīng)承包商、監(jiān)理單位審查同意后,報公司審批。

選擇合理的收球位置,安裝專業(yè)的收球裝置;

收球裝置出口應朝下,后端應開挖不少于10米的引溝,收球端應設置50米警戒區(qū)域;

打開收球裝置前,應檢測確認管線壓力已完全釋放;

試壓時要安裝專用的試壓封頭,壓力表、溫度計應符合規(guī)范要求;

試壓過程中升壓必須采取分級緩慢升壓,保壓時間必須符合設計規(guī)范要求;

泄壓口的設置應合理,泄壓過程應注意人員人身安全;

管線試壓沿線應張貼安全告知書,升壓過程中應有專人巡邏。

6.1.18防火措施

未經(jīng)許可,嚴禁在工作現(xiàn)場周圍放置易燃物品或廢料。

在焊接、氣割、打磨現(xiàn)場,及其下方不得有易燃物。

施工/作業(yè)項目的非正常動火、用火必須經(jīng)公司qhse部和業(yè)務主管部門同意,按規(guī)定辦理動火證,并按要求執(zhí)行。

6.1.19施工環(huán)境控制和保護

為了避免對場外附近環(huán)境資源和財產(chǎn)的過度干擾,所有施工人員應當在指定的作業(yè)帶范圍、臨時性工作場地、輔助施工場地和進入便道之內(nèi)從事活動

在干燥和干旱地區(qū),施工會產(chǎn)生影響局部空氣質(zhì)量的揚塵。在揚塵嚴重的地方,應采取灑水等防塵措施

采取必要的措施保護作業(yè)帶的表層土資源免受損害

定期清理施工垃圾。

禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。

需要時,合理修建臨時廁所,以免引起他人的不適,以及傳播疾病。

6.1.20承包商營地選擇

承包商必須選擇合格的建筑房屋作為辦公和住宿場所

承包商必須做好辦公和住宿場所的消防安全管理

承包商必須配置合適的醫(yī)療設備

一般不建議承包商選擇戶外宿營,因施工需求,必須戶外宿營的,宿營地需滿足近水、背風、避險和防獸等要求,并經(jīng)公司工程建設部等業(yè)務部門和qhse部審核批準。

6.2檢查和記錄

為及時發(fā)現(xiàn)和解決hse管理中存在的隱患,有效防范和減少事故,公司應對承包商的hse管理體系的實施與運行情況進行檢查和監(jiān)督,承包商應開展自檢自查,保證hse體系的有效運行。

6.2.1檢查分類

檢查分公司檢查、監(jiān)理檢查和承包商檢查。

指令性檢查,根據(jù)政府部門和公司的要求確定。

重大活動及節(jié)前安全大檢查,在春節(jié)、五一、國慶等節(jié)前和安全月期間進行綜合大檢查。

針對性檢查,根據(jù)特定作業(yè)存在的風險組織進行針對性的安全檢查。

不定期檢查,公司、監(jiān)理和承包商應對施工現(xiàn)場進行不定期檢查,保障安全。

日常檢查,監(jiān)理和承包商應把日常檢查作為常態(tài)工作,保障安全。

6.2.2檢查和記錄

工程建設部、生產(chǎn)運行部、城市燃氣部或線路管理部等業(yè)務部門應對承包商作業(yè)現(xiàn)場的hse情況進行日常監(jiān)督檢查,定期對承包商的hse工作進行全面檢查;qhse部對承包商的hse管理工作進行監(jiān)督檢查。對于承包商作業(yè)現(xiàn)場的日常hse監(jiān)督檢查,由監(jiān)理實施,但工程、生產(chǎn)、城市燃氣、線路管理等業(yè)務部門每周應組織對所轄承包商作業(yè)現(xiàn)場進行全面檢查不少于一次。

公司應與承包商確定檢查的依據(jù)。依據(jù)的文件包括但不限于國家法規(guī)、(行業(yè))標準,合同以及其它雙方認同的文件。

每次hse檢查均都要形成記錄,對于檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項下發(fā)《隱患整改通知單》(附件11)給承包商,并要求其進行整改。

各類hse檢查的內(nèi)容一般包括但不限于以下內(nèi)容:

是否履行hse承諾;

是否有效執(zhí)行各項hse制度、規(guī)定及合同中hse條款;

是否對使用的設施設備狀況、人員行為等進行有效的監(jiān)督檢查;

是否定期召開hse會議,總結(jié)及部署hse工作;

是否依照hse應急預案的要求完成培訓內(nèi)容;

應急預案的執(zhí)行情況;

是否依照要求進行事故及未遂事件的報告、調(diào)查及整改;

承包商qhse管理人員是否履行了安全管理的職責;

施工現(xiàn)場是否根據(jù)業(yè)主安全文明施工的標準執(zhí)行;

承包商安全措施費投入情況。

每次檢查內(nèi)容都要包括最近一次布置任務或不符合項的整改完成情況、hse表現(xiàn)和管理現(xiàn)狀與合同要求的符合性,每次檢查之后都要形成記錄并要求承包商采取改進措施。

公司與承包商的聯(lián)合檢查結(jié)果應通報雙方,按照合同約定條件進行處理并跟蹤問題的整改過程;對于較為嚴重的不符合項,公司應采取必要措施,如經(jīng)濟處罰或停工等。

要求承包商建立自己的檢查制度,并將其執(zhí)行記錄報公司。

多個承包商在場內(nèi)工作,需要簽訂hse協(xié)議,明確各承包商hse工作界面和職責劃分。

6.2.3隱患整改

公司、監(jiān)理和承包商對檢查發(fā)現(xiàn)的問題充分分析后制定出糾正措施,由承包商進行整改。

承包商應對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并上報,對暫時未能整改的問題要說明原因,并制定hse控制措施加以控制。

承包商應在例會中報告隱患整改情況。

7 qhse協(xié)調(diào)與交流

7.1溝通聯(lián)系

承包商應向公司和監(jiān)理匯報項目hse管理人員清單,工程建設部或生產(chǎn)運行部、城市燃氣部、線路管理部等業(yè)務部門做好信息收集并填報hse人員統(tǒng)計表,發(fā)放工程項目參與人員,包括qhse部、監(jiān)理單位和有交叉作業(yè)承包商等相關(guān)人員。工程項目相關(guān)人員應加強聯(lián)系溝通,保障安全作業(yè)。

7.2協(xié)調(diào)溝通

承包商應在每天開始工作之前召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議,并做好記錄,從事某項工作的從業(yè)人員、安全監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)理共同參加。會議內(nèi)容主要由班組長/隊長和安全監(jiān)督講解當天工作的主要內(nèi)容已經(jīng)安全注意事項,提醒所有人員注意。

對于搭腳手架、爆破、管線下溝、管線試壓和吹掃、重要河流和公路的穿越等有發(fā)生的潛在可能性的作業(yè),在作業(yè)實施前,承包商應組織召開專題會議,討論施工過程可能存在的風險已經(jīng)應對措施,各相關(guān)單位的分工,提供專題培訓等,會議由承包商hse部經(jīng)理組織,現(xiàn)場監(jiān)理和公司相關(guān)人員參加。

承包商應每周/月召開安全周/月例會,由承包商的hse經(jīng)理主持會議,承包商hse管理人員、班組長和監(jiān)理相關(guān)人員參加,公司有關(guān)人員視實際情況參加。會議的目的是回顧承包商在過去一周/月的hse業(yè)績和存在的問題,討論并解決需要解決的問題和做好下周/月hse工作計劃。

公司應定期召開項目月度hse會議,會議由公司主持,公司各相關(guān)職能部門經(jīng)理、專業(yè)工程師、監(jiān)理單位和各承包商項目經(jīng)理和hse管理人員等相關(guān)人員參加。會議的目的是討論完善公司的hse規(guī)劃和策略,回顧過去一個月的hse業(yè)績和存在的問題,并就相關(guān)問題制定相關(guān)改進方案。

承包商每月向公司報告事故、環(huán)境污染、osha中統(tǒng)計的工時數(shù)和可記錄事件

7.3作業(yè)分級管理

管道工程施工承包商,應該根據(jù)雙方簽訂的施工總承包合同的內(nèi)容和要求自行組織開展完成管道施工安裝工作,并對工程施工過程中的安全、質(zhì)量等方面負總責。

施工承包商在作業(yè)過程中還應按照公司關(guān)于管道工程qhse管理分級控制要點的要求組織實施,具體詳見下表。

管道工程qhse管理分級控制要點

序

號

施工流程控制要點

主要節(jié)點qhse管理內(nèi)容

控制等級

a

b

c

1

安全技術(shù)交底會

組織開展對設計、安全評價、公司等要求的交底和澄清會議

a

人員、方案、設備材料報審

承包商需上報施工組織設計、施工方案、焊接工藝評定、hse兩書一表等方案,提供人員上崗證、資質(zhì)證書,設備合格證等有關(guān)證件

b

開工前安全條件確認

檢查承包商施工準備,安全管理人員配備、設備、環(huán)境條件等是否符合要求

a

設計交樁

設計、施工單位交樁記錄

c

5

工程測量放線、掃線

測量放線記錄,掃線記錄

c

6

管材運輸、裝卸、布管

確認裝卸機具、吊具、裝卸、運輸、布管是否符合規(guī)范要求

c

7

開挖管溝_

確認管溝條件、管溝是否符合規(guī)范要求

b

8

管道組對焊接

是否按照組對記錄、焊接記錄要求嚴格執(zhí)行

b

9

無損檢測

是否按照指令檢測、檢測環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范要求 無損檢測結(jié)果是否準確

b

10

反腐補口補傷

管口噴砂、補口、補傷處理是否符合規(guī)范要求

b

11

管道下溝

驗管溝深度、成型、管道吊裝下溝等是否符合規(guī)范要求

a

12

管溝回填

回填前隱蔽點檢查埋深、懸空、防護層完好、陰保測試點等,按規(guī)范要求回填地面恢復、開展漏點檢測等

b

13

水工保護修筑

按照設計要求修筑水工設施

c

14

三樁埋設

三樁埋設位置、標高、外形尺寸是否符合規(guī)范要求

b

15

管道通球掃線_

通球掃線方案審查、收發(fā)球安全措施落實、是否到達規(guī)范通球合格要求

a

16

管道壓力試驗_

試壓方案審查檢驗試壓用設備、儀器、水源、排水、安全等

壓力記錄強度試驗、嚴密性試驗

a

17

管道干燥

管線干燥方案審查、通球干燥記錄、水露點檢測

a

核心控制點,需公司工程部或生產(chǎn)運行部或城市燃氣部、qhse部門參與并確認同意后,監(jiān)理參與的情況下可進行下一步程序;

報告控制點,必須通知公司、監(jiān)理現(xiàn)場檢查后方可進行;

一般控制點,承包商按正常程序開展工作和開展日常安全現(xiàn)場檢查。

_ 質(zhì)量監(jiān)督站停檢點 _ 質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)檢點

8事故應急管理

8.1應急預案

承包商應建立應急預案,并與公司的應急預案進行對接,確定突發(fā)事件發(fā)生時的應急指揮,信息聯(lián)絡、應急響應和救援、信息通報的分工和職責。針對施工現(xiàn)場緊急狀況制定包括有火災爆炸、大型設備倒塌傾覆、挖斷管線、火災、高空墜落、觸電事故、臺風、探傷事故、急性傳染病、群體食物中毒等應急處理預案。承包商應定期開展應急演練并做好記錄。

應急預案內(nèi)容應包括但不限于以下幾點:

工程概況

應急小組人員及聯(lián)系方式

應急小組人員職責

應急程序

處理預案及措施

事故報告流程

針對項目施工風險分析,制定操作性強的處置方案

應急物資

8.2應急處理

8.2.1應急搶險原則

應急搶險總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一位,搶救的順序為:先搶救人員、保護環(huán)境、后搶救生產(chǎn)設施。

8.2.2應急報告的基本程序

1)在發(fā)生事故或險情時,應立即實施或啟動項目的應急計劃和應急預案,盡量控制事態(tài)發(fā)展,對三級事故,處理結(jié)束后立即報公司應急辦公室,對大于三級的事故,組織自救的同時,報告公司及相關(guān)方。

2)當處理事故力量不足時,應既是報告上級應急辦公室、公司、監(jiān)理以及當?shù)匾劳胁块T,請求支援。

3)應急辦公室接到報告后,立即向主管領(lǐng)導報告,同時立即組織相關(guān)部門、人員趕赴現(xiàn)場,進行搶險、指揮、協(xié)調(diào)工作。

8.2.3應急報告的基本內(nèi)容

應急報告的內(nèi)容包括事故種類、嚴重程度、發(fā)生時間、地點、原因、發(fā)生地區(qū)的環(huán)境概況、實施應急計劃進行自救的情況、人員傷害及損失情況等。

8.2.4應急決策的基本原則

疏散無關(guān)人員,減少人員傷亡。

保持聯(lián)系暢通,及時上報業(yè)主。

阻斷危險物流,防止二次事故。

調(diào)集救助力量,控制事態(tài)發(fā)展。

權(quán)衡損益風險,決策當機主斷。

記錄現(xiàn)場實況,分析事故原因。

8.2.5人員傷害、傷亡事故一般應急處理過程

當施工作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)人員傷害、傷亡事故等造成危害人員生命安全時,承包商現(xiàn)場應急小組成員應立即報告項目應急辦公室或應急指揮領(lǐng)導小組,應急組織機構(gòu)進入應急工作狀態(tài),并迅速作出反應與決策,組織力量,作好人員生命的搶救工作。

現(xiàn)場應急小組立即采取搶救措施,組織人力、物力實施搶救。

現(xiàn)場救護小組組長立即組織人員,對傷員實施現(xiàn)場救治,同時組織人力、車輛將傷員送往就近依托的醫(yī)院。

組長盡快聯(lián)系醫(yī)院做好準備,并詳細報告情況,必要時通知醫(yī)院集合醫(yī)療隊前往接應。

應急指揮領(lǐng)導小組組長或副組長按程序,及時向業(yè)主、監(jiān)理、公司主管部門報告情況。

當發(fā)生多人傷亡時,應初步分清傷員的傷情,區(qū)別輕重緩急,確定救治和運送的次序,優(yōu)先搶救有生命危險的傷員。組長通知醫(yī)院前往現(xiàn)場進行救援。在救助力量到達之前,應急救護小組盡量做好初步治療治療和護理,在止血、包扎、固定、搬運過程中應由指揮領(lǐng)導小組成員統(tǒng)一組織和指揮。

現(xiàn)場應急小組堅守崗位,為搶救、事故調(diào)查提供必要的信息。

8.3事故調(diào)查及處理

開展事故調(diào)查和處理(按照“四不放過”的原則進行,即“事故原因未查清不放過;責任人員未受到處理不放過;事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過?！?

一般事故(輕傷或輕微損失事故)由承包商負責調(diào)查,制定整改及預防措施,并以報告形式交業(yè)主和監(jiān)理審核。若發(fā)生死亡或特大事故應由市安監(jiān)局、勞動部門及公安部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。

調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡經(jīng)濟損失情況;確定事故責任者;提出事故處理意見及防范措施或建議,寫出事故調(diào)查報告.

事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)部門,有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。

對事故責任人及所有員工進行教育,作相關(guān)培訓,以防止類似事故再次發(fā)生。

所有事故,無論大小均應記錄于,并定期進行分析、總結(jié)。

應急管理和事故管理具體參見《應急管理程序》(附件12)和《事故管理程序》(附件13)。

9承包商評價

在合同執(zhí)行完畢時,應對承包商的hse業(yè)績進行評價,評價結(jié)果應作為選擇承包商的依據(jù)。

承包商hse考核評價主要內(nèi)容有:安全管理績效考核、健康管理績效考核、環(huán)境管理績效考核和承包商hse管理績效綜合評價。

10附件

第5篇 油氣田分公司承包商安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術(shù)服務承包商的健康安全環(huán)境管理,保護員工健康,保護環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務市場準入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分公司實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油氣田建設、管道建設、基地建設等工程技術(shù)服務的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。

分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。

第三條 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設單位應通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。

第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。

第五條 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負其責的管理體系。

單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責。其余工程技術(shù)服務項目的hse準入管理由分公司負責。

第六條 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術(shù)服務市場相關(guān)承包商hse行為的管理。

第二章 管理部門及職責

第七條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構(gòu),其主要管理職責是:

(一)建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導其實施;

(二)負責分公司職責管理范圍內(nèi)承包商的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準入培訓、審查和考核工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;

(三)負責承包商hse準入管理的日常工作,包括: hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》(以下簡稱《hse準入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;

(四) 建立健全承包商hse準入培訓、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第八條 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負責本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責是:

(一) 負責二級單位職責管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務單位的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作;

(二)負責分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準入辦理和考核管理工作;

(三)建立健全承包商hse準入培訓、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第九條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理,參加承包商hse準入培訓、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。

第十條 分公司所屬各建設單位或項目管理部具體負責本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責,對承包商進行監(jiān)督管理。

第三章 hse準入申報與辦理

第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》(以下簡稱《市場準入證》)前,應到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》,《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。

第十二條 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同,實行年度準入和一事一準入。

“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。

“hse一事一準入”,即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的,由相應的工程技術(shù)服務承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》,僅限于其參加該項目競標或?qū)嵤┑臏嗜敕绞健?/p>

第十三條 承包商辦理《hse準入證》程序:

(一)承包商提出書面hse準入申請;

(二)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準入資料;

(三)按要求如實填寫和呈報相關(guān)hse準入資料;

(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的hse準入培訓;

(五) 分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審;

(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準入證”。

第十四條 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請:

(一)直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請;

(二)由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦;

(三)由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;

(四)由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。

第十五條 擬申報《hse準入證》的承包商應具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:

(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員;

(三)依法取得所承攬工程項目相應的資質(zhì)等級證書;

(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;

(五)具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明;

(六)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;

(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應急預案較有針對性,應急組織機構(gòu)健全,應急裝備齊全;

(八)具備相關(guān)工程技術(shù)服務的相關(guān)安全環(huán)保施工機具、防護設備及個人勞動防護用品、器具;

(九)具備風險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風險削減和環(huán)境污染減輕措施。

(十)近三年工程技術(shù)服務的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;

(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費;

(十二)其他相關(guān)內(nèi)容。

第十六條 申請辦理《hse準入證》的承包商應填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務承包商hse準入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:

(一)本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料;

(二) hse準入申請書;

(三) hse承諾;

(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證;

(五)有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書;

(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;

(七)企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認證證書;

(八)有效的企業(yè)主要負責人和hse管理人員的資格(資質(zhì))證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;

(九)員工hse教育培訓制度與培訓記錄;

(十)近三年的工程技術(shù)服務hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);

(十一)承包商認為需要提交的其他資料。

第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設備安裝維修服務的承包商應建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。

第十八條 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗后退還。

第十九條 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的,質(zhì)量安全環(huán)保部門應組織進行實地考察和認證。

第二十條 對資質(zhì)、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質(zhì)量安全環(huán)保部門應組織其主要負責人、項目經(jīng)理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的hse準入培訓,對培訓考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓合格證》。未參加培訓或培訓考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準入證》。承包商培訓按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務承包商hse培訓管理暫行辦法》(西南司質(zhì)[2008]157號)的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應對承包商提交的hse準入資料進行審查和確認,經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務承包商hse準入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領(lǐng)導批準。

第二十二條 hse準入資料經(jīng)審查批準的承包商,由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應的《hse準入證》。批準準入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。

第四章 hse準入證管理

第二十三條 《hse準入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準入證》的,應在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。

第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準入資料,并辦理年度《hse準入證》;每月下旬審查hse一事一準入資料,并辦理一事一準入《hse準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。

第二十六條 分公司對年度《hse準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設單位簽署考評意見的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(《hse準入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準入證》自行失效。

第五章 hse過程監(jiān)管

第二十七條 參加項目實施的承包商,應深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查錄取資料,認真編制hse應急措施或事故應急處理預案,并報建設單位審查,經(jīng)審查通過后方可實施。

第二十八條 建設方與承包商應嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,簽訂工程服務項目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應當與相應的工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點:

(一)項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設方的規(guī)定;

(二)項目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風險因素;

(三)工程技術(shù)服務hse作業(yè)計劃書;

(四)健康、安全、環(huán)境責任、權(quán)力和義務;

(五)健康、安全、環(huán)境費用。

第二十九條 作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制hse作業(yè)計劃書,hse作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標準執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后,應提交建設單位審查。

第三十條 承包商申請開工驗收,應具備下列基本條件:

(一)hse作業(yè)計劃書獲得建設方批準;

(二)員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容;

(三)完成了對崗位員工的hse培訓;

(四)相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風險,以及消除、削減與控制措施;

(五)現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應急預案并有演練計劃;

(六)健康、安全、環(huán)境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求;

(七)現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責明確;

(八)按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。

第三十一條 承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進入生產(chǎn)作業(yè)場所時,應主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關(guān)的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。

第三十二條 開工驗收合格后,承包商應邀請項目相關(guān)方召開施工準備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。

第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應嚴格按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容,落實各項措施,并做到:

(一)遵守建設單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;

(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運行;

(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負責人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位;

(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓和應急預案演練;

(五)對項目中的不符合項應采取糾正、改進措施;

(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應按變更程序?qū)嵤┳兏芾?

(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;

(八)安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位,施工機具、臨時用電、臨時設施符合規(guī)范;

(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當?shù)丨h(huán)境保護要求,施工區(qū)域安全警示標志明顯,做到文明施工;

(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產(chǎn)建設單位,避免事故進一步擴大。

第三十四條 項目完成后,承包商應編制hse總結(jié)報告,報告至少包括下列內(nèi)容:

(一)作業(yè)計劃書完成情況;

(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果;

(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;

(四)變更、不符合項改進結(jié)果;

(五)審核與評審結(jié)果;

(六)需要改進的建議和意見。

第三十五條 建設單位負責對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。

第三十六條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查,有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條 建設單位應建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。

第三十八條 各級hse監(jiān)督應深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標準及集團公司、分公司有關(guān)規(guī)定,行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設施、氣體防護設備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況,污染控制情況,以及落實安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。

第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應視情節(jié)輕重給予相應處罰:

(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應責令整改或限期整改;

(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責令立即停止作業(yè)或停工整改;

(三)對一般“三違”行為,責令糾正或批評警告;

(四)對嚴重“三違”行為,責令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報批評;

(五)對安全管理混亂、違章施工導致事故、重大經(jīng)濟損失的,以及不履行環(huán)境保護責任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準入證”處罰。

第六章 hse業(yè)績考核與評價

第四十條 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應在項目結(jié)束后及時將本單位《hse準入證》呈建設單位,建設單位應對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價,并如實填寫承包商《hse準入證》中的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項目)hse業(yè)績考評表》應加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。

第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標準、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應急演練落實情況,安全設備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況?？己?、評價的依據(jù)由建設單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》等組成。

第四十二條 承包商年度綜合考評結(jié)果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準入、核減hse準入范圍、取消hse準入資格。

對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達到本規(guī)定或合同約定、設計要求的承包商應采取相應處罰措施。

第七章 其它規(guī)定

第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標準規(guī)定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。

第四十四條 承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的,原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應在其承包業(yè)務范圍內(nèi)。

第四十五條 各級項目管理部門或機構(gòu)應加強對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項目。

第四十六條 依照本規(guī)定應履行hse準入管理職責的單位和部門,未履行應盡職責,造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的,追究相關(guān)單位、部門和責任人的責任。

第四十七條 建設單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責任追究,按集團公司規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十八條 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實際,制定《承包商hse考核細則》。

第四十九條 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。

第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第6篇 天然氣事業(yè)部承包商安全管理辦法

第一章總則

第一條為防止發(fā)生承包商hse事故,迅速提高承包商hse管理水平,促進事業(yè)部安全文化建設整體快速推進,特制定本細則。

第二條本細則所稱承包商是指通過合同形式在事業(yè)部范圍承擔工程施工、勞務服務、技術(shù)服務的單位,包括通過合同形式承擔上述工作的塔里木油田內(nèi)部單位。

第三條本細則適用于天然氣事業(yè)部各類承包商。

第二章承包商分類

第四條為便于管理,根據(jù)塔里木油田《承包商安全管理標準》,將承包商分為以下幾個類別。

表1:承包商分類表

類序

類別

主要工作

第一類

工程技術(shù)類

修井、酸化、壓裂、射孔、下油管、測井、試井、地面計量、液控維護、采氣樹維護、毛細管維護、清蠟等

第二類

設備檢維修類

裝置檢維修、工藝流程改造、檢測等

第三類

操作運行類

處理站、注氣站、電站、轉(zhuǎn)運站、采氣隊、試采隊值班運行,

搶維修、機泵維護、自動化維護等

第四類

油建建設類

試采等生產(chǎn)裝置建設、土石方工程、房屋建設、室內(nèi)外裝修等

第五類

運輸服務類

原油拉運、污水拉運、特車服務、客運服務等

第六類

物資供應類

供應消防產(chǎn)品、鍋爐壓力容器、防爆電器、檢測儀器、安全防護器具、勞動保護用品、危險化學品等

第七類

其它

勘察、設計、監(jiān)理、技術(shù)咨詢、科研服務、生活服務等

第三章各類承包商hse管理

第五條各類承包商發(fā)生hse事故,按照油田公司相關(guān)規(guī)定追究事故責任。

第六條第一類承包商hse管理按以下程序進行:

⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為井下作業(yè)部、采氣工程部、氣藏工程部)牽頭,安全環(huán)?？啤⒂媱澖?jīng)營科參加,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件3,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度安全表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領(lǐng)導審定;計劃經(jīng)營科負責按規(guī)定與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括hse合同。

⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)年度工作預測,分區(qū)塊編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導審查、審批。

⑶下達工作任務:由事業(yè)部業(yè)務主管部門根據(jù)生產(chǎn)任務,按照hse業(yè)績同等優(yōu)先的原則選派承包商。工作任務必須以書面形式下達,同時下達書面hse風險提示說明,并按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件1簽訂《hse要求傳達確認書》。

⑷現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？啤⒆鳂I(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9進行監(jiān)督檢查。

⑸日常hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。修井及為修井服務的承包商由井下作業(yè)部負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9進行?？己私Y(jié)果一式五份,作業(yè)區(qū)站隊、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經(jīng)營科安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。

⑹年度hse表現(xiàn)考核:承包商年度安全表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)?？茀⑴c,日常hse表現(xiàn)結(jié)果占70%、承包商內(nèi)部hse管理占30%,最終為承包商評定一個年度hse業(yè)績分值。

第七條第二類承包商hse管理按以下程序進行:

⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全科、計劃經(jīng)營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件4,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領(lǐng)導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經(jīng)營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。

⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)具體工作任務編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導審查、審批。

⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10進行監(jiān)督檢查。

⑷hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?0進行?？己私Y(jié)果一式五份,作業(yè)區(qū)、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經(jīng)營科、安全環(huán)?？啤⒊邪谈髁舸嬉环?。

第八條第三類承包商hse管理按以下程序進行:

⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為地面工程部)負責,安全科、計劃經(jīng)營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件5,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領(lǐng)導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經(jīng)營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。

⑵承包商內(nèi)部hse管理:有感領(lǐng)導得到充分體現(xiàn),承包商領(lǐng)導由承諾、員工有監(jiān)督;應建立hse激勵機制并嚴格兌現(xiàn),至少將工資總額的10%用做hse考核獎懲;hse激勵制度和實施情況報送作業(yè)區(qū)備案。

⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責按照甲方安全管理要求組織開展hse工作,達到塔里木油田《承包商安全管理標準》附件11的各項要求。作業(yè)區(qū)屬地主管、安全環(huán)?？曝撠煱凑账锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?1進行監(jiān)督檢查。

⑷hse表現(xiàn)考核:每月進行一次安全表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税赐晁锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?1進行?？己私Y(jié)果一式五份,作業(yè)區(qū)、計劃經(jīng)營科、機關(guān)業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。

第九條第四類承包商hse管理按以下程序進行:

⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為生產(chǎn)辦、地面部、設備科、安全科)牽頭,計劃經(jīng)營科、安全環(huán)保科參加,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件6,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度hse表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領(lǐng)導審定;計劃經(jīng)營科負責在審定范圍內(nèi)招標選擇承包商(特殊情況下,需要在審定范圍以外招選承包商,由事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、計劃經(jīng)營科進行承包商綜合能力量化評估,由計劃經(jīng)營科將評估合格者報事業(yè)部主管領(lǐng)導審批);承包商在投標書中應明確列出hse費用及保障承諾;計劃經(jīng)營科負責按規(guī)定與中標單位簽訂合同,包括hse合同。

⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)具體工作任務編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導審查、審批。

⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門或項目組、安全環(huán)?？?、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12進行監(jiān)督檢查。

⑷日常hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。試采建設工程由生產(chǎn)辦負責考核,成立有項目組的建設工程由項目組負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?2進行?？己私Y(jié)果一式四份,考核負責單位(部門)、計劃經(jīng)營科、安全環(huán)?？啤⒊邪谈髁舸嬉环?。

⑸年度hse表現(xiàn)考核:承包商年度hse表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)?？茀⑴c,日常hse表現(xiàn)結(jié)果占70%、承包商內(nèi)部hse管理占30%,最終為承包商評定一個年度hse業(yè)績分值。

第十條第五類承包商hse管理按以下程序進行:

⑴招選:由事業(yè)部生產(chǎn)辦公室負責,安全環(huán)保科、計劃經(jīng)營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件7進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領(lǐng)導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理);計劃經(jīng)營科負責與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括hse合同。

⑵承包商內(nèi)部hse管理:承包商應建立hse激勵機制并嚴格兌現(xiàn)。

⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13的各項要求組織開展hse工作。生產(chǎn)辦公室、安全環(huán)保科、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13進行監(jiān)督檢查。

⑷hse表現(xiàn)考核:每季度進行一次hse表現(xiàn)考核。由事業(yè)部生產(chǎn)辦公室或作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?3進行。考核結(jié)果一式四份,考核負責單位(部門)、計劃經(jīng)營科、安全環(huán)?？啤⒊邪谈髁舸嬉环?。

第十一條第六類承包商hse管理的責任主體為采辦事業(yè)部,天然氣事業(yè)部只負責供應商現(xiàn)場服務的hse管理,現(xiàn)場服務期間承包商必須遵守屬地安全管理的各項要求。發(fā)生違章行為,事業(yè)部物資辦公室負責向采辦事業(yè)部及油田相關(guān)部門通報情況,并提出處理建議。

第十二條第七類承包商中,從事勘察、設計、監(jiān)理、技術(shù)咨詢、科研服務的承包商,hse管理原則上按第二類承包商要求;從事生活服務的承包商,hse管理原則上按第三類承包商要求。

第十三條各類承包商hse考核結(jié)果的運用:第一類、第二類、第三類、第四類、第七類承包商,日常hse表現(xiàn)考核結(jié)果作為合同結(jié)算的依據(jù)之一,85分(含)以上按100%結(jié)算合同款,60(含)-75分按90%結(jié)算合同款,75分(含)-85分按95%結(jié)算合同款,60分以下按70%結(jié)算合同款。

第四類承包商一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分超過90分(含),事業(yè)部在同類項目免招標一次,直接與該承包商獨家議標;一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分低于80分,取消一次投標資格。

第一類、第二類、第三類、第四類、第七類承包商,年度hse表現(xiàn)考核結(jié)果作為簽訂年度服務合同、安排工作量的依據(jù)之一,年度hse表現(xiàn)考核80分(不含)以下的承包商停簽年度服務合同一年,第四類承包商停止一年在事業(yè)部投標資格;事業(yè)部業(yè)務主管部門安排工作任務應遵循h(huán)se業(yè)績同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應與上一年hse業(yè)績大致對應。

第五類承包商一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分超過90分(含)或低于80分,事業(yè)部書面向質(zhì)量安全環(huán)保處、企管與法規(guī)處、財務處等相關(guān)部門匯報,提請相關(guān)部門進行表彰或處理。

第十四條hse合同應針對項目明確具體的考核獎懲內(nèi)容,各類承包商在本細則中對應的考核內(nèi)容、考核結(jié)果運用都應明確簽訂在hse合同中。hse合同內(nèi)容由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全環(huán)?？?、計劃經(jīng)營科審查把關(guān)。

第五章各類承包商現(xiàn)場hse要求及目視化管理

第十五條各類承包商應當嚴格按照油田公司hse體系要求和相關(guān)標準組織開展hse工作,保證油田公司各項hse規(guī)定得到有效落實。

第十六條為加強現(xiàn)場hse管理,便于監(jiān)督、檢查和考核,將各類承

包商現(xiàn)場hse要求及目視化管理明確如下。

類序

類別

現(xiàn)場hse要求及目視化管理

第一類

工程技術(shù)類

修井隊按油田公司關(guān)于鉆、試、修井相關(guān)標準執(zhí)行。為修井服務的承包商由修井隊進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行鉆、試、修井標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位。其他工程技術(shù)服務承包商由作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場站標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位。

第二類

設備檢維修類

由作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場站標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;設備工具按《工用具入廠及定期安全檢查表》進行檢查,并粘貼標簽;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位;需要時按標準實施隔離。

第三類

操作運行類

按甲方人員一個標準要求,安全帽為黃色。

第四類

油建建設類

在已投產(chǎn)裝置區(qū)進行改擴建的承包商按設備檢維修類承包商要求。承擔未投產(chǎn)的油建工程和土建工程的承包商,由項目主管部門或作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字;統(tǒng)一著裝(工衣、工褲、工鞋),工鞋應具有防砸功能,禁止穿布鞋、膠鞋,安全帽為黃色;特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證。

第五類

運輸服務類

駕駛證、行車證、特種作業(yè)操作證隨車攜帶;進入油氣場所戴防火罩;按指定位置停放;吊裝等特種作業(yè)按相關(guān)安全標準執(zhí)行。

第六類

物資供應類

現(xiàn)場服務時由項目主管部門或作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse教育,進入油氣場站穿屬地提供的工衣、工鞋。

第七類

其它

勘察、設計、監(jiān)理、技術(shù)咨詢、科研服務的承包商按物資供應類承包商現(xiàn)場服務的標準要求;生活服務類承包商要求統(tǒng)一著裝,各種證件現(xiàn)場統(tǒng)一管理。

第六章事業(yè)部內(nèi)部管理及考核

第十七條安全環(huán)保科負責統(tǒng)計管理承包商hse業(yè)績考核結(jié)果,定期向計劃經(jīng)營科、財務資產(chǎn)科書面遞送承包商hse業(yè)績考核結(jié)果。

第十八條計劃經(jīng)營科是招選承包商和合同結(jié)算的責任部門,應保證所有備選承包商和邀標單位均符合相應的招選條件,保證承包商hse表現(xiàn)考核結(jié)果嚴格按本細則要求體現(xiàn)在合同結(jié)算中。

第十九條;事業(yè)部業(yè)務主管部門安排工作任務應遵循h(huán)se業(yè)績同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應與上一年hse業(yè)績大致對應。

第二十條事業(yè)部hse委員會會議設承包商hse管理專題,安全科通報承包商hse業(yè)績考核情況、計劃經(jīng)營科通報承包商資格變化情況、財務資產(chǎn)科通報結(jié)算情況、業(yè)務主管部門通報承包商工作量安排情況。

第二十一條事業(yè)部業(yè)務主管部門及相關(guān)職能部門對職責范圍內(nèi)的承包商安全管理負責,部門負責人述職應包括承包商安全管理情況。承包商安全管理情況納入業(yè)績考核。

第七章附則

第二十二條本細則由安全環(huán)?？啤⒂媱澖?jīng)營科負責解釋。

第二十三條本細則自二oo九年五月一日開始試行。

第7篇 石化承包商安全管理規(guī)定

1 承包商安全管理基本要求

1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定

1.1.1 承包商是指承擔工程項目建設任務的單位,包括工程總承包單位、施工總承包單位(以下統(tǒng)稱總承包單位)、分包單位,以及設計、物資供應服務商、監(jiān)理公司等單位。

1.1.2 工程項目的范圍包括:建設工程項目、改擴建工程項目、檢維修項目、維護保養(yǎng)項目,以及所有石油工程作業(yè)類項目(以下統(tǒng)稱工程項目)。

1.2 承包商安全管理原則

1.2.1 承包商的安全監(jiān)督管理堅持“誰發(fā)包、誰負責”的原則。

1.3 承包商安全管控方式

1.3.1承包商應自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立與中國石化上海石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱上海石化)相同的安全價值取向,接受上海石化的教育培訓,執(zhí)行中國石化集團公司、上海石化和建設單位安全生產(chǎn)禁令及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受建設單位的安全監(jiān)管及安全、環(huán)境與健康管理體系(以下簡稱hse管理體系)評審。

1.3.2由建設單位直接發(fā)包的工程項目,建設單位要履行安全監(jiān)管職責,將承包商納入本單位hse管理體系,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一管理,嚴格考核。

1.3.3實行總承包的項目,總承包單位要承擔起對分包單位安全監(jiān)管的職責,對分包單位實行全過程管理與控制,并對建設單位負責?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。建設單位對總承包工程的安全生產(chǎn)負有監(jiān)管責任。

2 安全管理職責

2.1 建設單位安全監(jiān)督管理部門負責制定本單位承包商hse管理規(guī)定和考核細則;對各承包商進行年度hse資格評審;對本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場)進行監(jiān)督、檢查和考核,并定期公布。

2.2 建設單位工程項目管理部門負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項目完工后,建設單位工程項目管理部門負責對承包商hse業(yè)績及表現(xiàn)作出評價,并抄送建設單位安全監(jiān)督管理部門。

3 承包商應具備的安全資質(zhì)

3.1 承包商應具備所承建工程項目相應的資質(zhì),這是安全資格證書審核的前提。承包商在未取得上海石化設備動力部審核批準的《外委托檢維修、設備安裝企業(yè)資質(zhì)確認證書》或中石化集團公司《中國石化工程建設市場資源庫成員證書》和上海市建設工程安全監(jiān)督總站金山石化監(jiān)督組審核批準的《安全施工登記》或《安全臨時許可證》之前,公司安全環(huán)保監(jiān)督部將不予受理hse資格的審核。

3.2 承包商應有2年以上良好的安全業(yè)績,并提供上級有關(guān)安全管理部門出具的證明。

3.3 所有總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須建立hse管理體系或職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系,并有效運行。取得hse管理體系認證證書的承包商,在其它條件符合要求的情況下,將優(yōu)先給予審核辦理《承包商hse資格確認證書》。

3.4 具備接受hse資格確認證書審核條件的承包商,必須向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提交上海石化承包商hse資格確認證書申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績證明、外委檢維修、設備安裝企業(yè)資質(zhì)確認證書或中國石化工程建設市場資源庫成員證書和安全施工登記證或施工安全臨時許可證、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負責人安全證書、安全員安全證書、hse內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復印件)、進入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達到5%,并以電子版的形式上報),經(jīng)審核批準后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認證書》。

3.5 對于售后服務單位、特殊的檢驗檢測單位(如鍋爐、計量儀器等法定檢測)、做技術(shù)試驗的研究單位等,如果派員進入公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置從事施工作業(yè)或工作,都要辦理臨時安全資格證,然后按照規(guī)定程序辦理入場手續(xù)(具體見條款5 承包項目的實施程序)。

4 承包商的安全評審

4.1 承包商首先應取得上海石化設備動力部審核批準的《外委托檢維修、設備安裝企業(yè)資質(zhì)確認證書》或進入中國石化工程建設市場資源庫成員名單后,才可以向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請辦理承包商hse資格確認證書,申請時應提交本規(guī)定3.4條款所規(guī)定的內(nèi)容。

4.2 勞務分包和勞務用工的承包商可以直接向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請辦理承包商hse資格確認證書,但必須提交上海石化承包商hse資格確認證書申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績證明、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負責人安全證書、安全員安全證書、hse內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復印件)、進入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達到5%,并以電子版的形式上報),經(jīng)審核批準后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認證書》。

4.3 承包商在辦理hse資格確認證書的同時,應辦理施工人員的登記注冊手續(xù),未辦理登記注冊的施工人員不得進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。

4.4 如果承包商需要臨時用工,必須辦理臨時登記注冊手續(xù),需向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提供“承包商施工人員臨時注冊申請報告、臨時用工人員名單、身份證復印件、暫住證或住宿旅店證明、勞動合同、人身意外傷害保險憑證等”,經(jīng)審核批準后,方能進場施工。

4.5 承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少包括:

4.5.1 承包商hse承諾。

4.5.2 hse管理組織機構(gòu)。

4.5.3 hse管理體系文件和規(guī)章制度。

4.5.4 危害識別、風險評價及風險控制措施。

4.5.5 承包商hse培訓計劃。

4.5.6 安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的hse培訓計劃、內(nèi)容和相關(guān)會議紀要。

4.5.7 個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書。

4.5.8 職業(yè)健康體檢程序。

4.5.9 事故(事件)調(diào)查和處理管理規(guī)定。

4.5.10 其他相應內(nèi)容。

4.6 承包商hse資格確認證書的審核和復審由上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部組織進行,每年12月份復審1次。

4.7 承包商必須取得上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部核發(fā)的承包商hse資格確認證書后,才能與上海石化發(fā)包部門簽訂工程建設和檢維修項目施工合同,否則不予辦理和審批《建設工程、檢維修、生產(chǎn)運保項目開工安全受監(jiān)報告》(以下簡稱“安全受監(jiān)報告”)。若違反上述原則,上海石化將追究工程和檢維修項目發(fā)包部門以及承包商的責任,并進行嚴肅處理。

5 承包項目的實施程序

5.1 二級單位施工管理部門負責組織選擇工程項目承包商,所選用的承包商必須符合公司有關(guān)規(guī)定要求。

5.2 承包商在履行施工合同前必須與二級單位簽訂hse管理協(xié)議,明確雙方hse責任。

5.3 承包商施工人員名單注冊后,由二級單位安全環(huán)保主管部門組織對參與施工的人員進行hse教育,經(jīng)考試合格后,承包商可提出合格人員的入廠申請,并承諾嚴格遵守二級單位有關(guān)管理規(guī)定后,由二級單位保衛(wèi)部門組織辦理有時效性的臨時出入證。

5.4 承包商必須選派具有一定hse管理意識和符合本工程項目專業(yè)技術(shù)要求的人員進入施工現(xiàn)場,并向作業(yè)人員發(fā)放必需的勞防用品。

5.5 承包商進入施工現(xiàn)場前,必須提前72小時辦理工程項目“安全受監(jiān)報告”的審批手續(xù)。

5.5.1 合同總價在5萬元人民幣(包括5萬元)以上的工程項目,其“安全受監(jiān)報告”由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門簽署意見后,由承接該工程項目的承包商報上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部審批蓋章。

5.5.2 合同總價在5萬元人民幣以下(不包括5萬元)的工程項目,由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門自主審批備案,然后才能辦理進場施工手續(xù)。

5.6 承包商承擔生產(chǎn)裝置搶修任務時,可以視具體情況先進場搶修,然后補辦“安全受監(jiān)報告”審批手續(xù),但必須在進場后72小時內(nèi)按要求完成。

5.7施工作業(yè)基本條件

5.7.1明確承包商hse管理工作的第一責任人。

5.7.2確定承包商現(xiàn)場hse管理及應急聯(lián)絡人員。

5.7.3承包商施工方案已報建設單位工程管理部門和安全環(huán)保部門審核。

5.8 承包商必須按照hse管理體系標準,對所有的施工項目進行危害辨識和風險評價,針對本施工作業(yè)存在的風險,制定控制措施和應急救援預案,確保所有施工作業(yè)安全有序地進行,避免事故的發(fā)生。

5.9 承包商在工程項目施工過程中要加強施工現(xiàn)場的hse管理,參與二級單位組織的聯(lián)合檢查;配備專職安全員和兼職安全員以及現(xiàn)場監(jiān)護人員,并有醒目的標志,自覺落實安全責任和監(jiān)護責任。

5.10 對承包商實行安全施工風險抵押考核辦法。

5.10.1 凡與上海石化發(fā)包單位簽訂施工合同的承包商,在施工作業(yè)前均要向有關(guān)單位的財務部門上交安全施工風險抵押金。若承包商在施工過程中沒有發(fā)生安全事故,沒有違章作業(yè)、違章指揮,沒有重大安全隱患,現(xiàn)場hse管理有序,待施工項目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風險抵押金,否則將視情況扣除其相應的風險抵押金。

5.10.2 承包商在工程項目施工過程中發(fā)生違反hse管理規(guī)定的不良行為,經(jīng)發(fā)包單位安全環(huán)保部門查實后,應嚴格按有關(guān)規(guī)定扣除其相應安全施工風險抵押金或進行其他處罰。

5.10.3發(fā)包單位一旦扣除承包商hse風險抵押金后,應由財務部門開具有關(guān)收據(jù)作為憑證。

5.10.4 承包商安全施工風險抵押金的抵押和扣除標準具體見附件8.1。

5.11 上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部及hse監(jiān)督大隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)承包商在工程項目施工過程中違反hse管理規(guī)定,將視情節(jié)嚴重程度,按規(guī)定的考核辦法進行考評和處罰。

5.11.1 根據(jù)承包商在工程項目施工期間的年度累計考核結(jié)果,把承包商hse確認證書的hse業(yè)績分為a、b、c三個等級,考核不合格的,將給予停發(fā)承包商hse確認證書3~12個月。

5.11.2 承包商在工程項目施工過程中,由于不遵守公司的規(guī)章制度或違章違紀而造成一人死亡事故或二人重傷事故以及造成公司財產(chǎn)嚴重損失、公司形象受到惡劣影響的,將按照上海石化《承包商“黑名單”管理規(guī)定》執(zhí)行。

6監(jiān)督、檢查與考核

6.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對施工現(xiàn)場承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責令立即整改。

6.2 公司安全環(huán)保監(jiān)督部按《承包商abc違章考核標準》,負責對承包商hse業(yè)績進行考核。

7其他規(guī)定

承包商hse資格確認證書每年12月審核一次,符合hse要求的,給予辦理《承包商hse資格確認證書》,有效期為一年。

8附件

8.1上海石化承包商安全施工風險抵押及考核辦法

第8篇 承包商安全管理規(guī)定

1 范圍

本標準規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本標準適用于在_____煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

石化集團公司 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

石化集團公司 《承包商安全管理規(guī)定》

3 承包商的基本要求及確認

3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進行安全資格確認,經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財務處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有:

3.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)

3.2.2 驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)

3.2.3 驗證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(安全許可證)

3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況)。

3.2.5 審核施工單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。

3.3 按照“誰主管、誰負責”的原則,工程主管部門(發(fā)包部門)負責對施工單位進行資質(zhì)審查,對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認,驗證如下證件。

3.3.1 查驗安全資格審查情況,有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。

3.3.2 確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。

3.3.3 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。

3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。

3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。

3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容:

3.4.1 施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

3.4.2 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具

3.4.3 施工單位要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。

3.4.4 施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。

3.4.5 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。

3.4.6 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。

4 安全風險抵押金的管理

4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風險抵押金,交納順序是由安環(huán)處計帳填單,施工單位持單到財務處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。

4.2 第七條 安全施工風險抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定,繳納安全風險抵押金的標準為:

項目投資費100萬元以下為2.5%,100萬元~200萬元為2%,200萬元~500萬元為1.8%,500萬元以上為1.5%。

4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風等安全管理規(guī)定,工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,因乙方責任造成甲方事故的,由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。

4.4 抵押金數(shù)額不夠時,乙方應根據(jù)甲方的書面通知及時補交。

4.5 工程項目施工完成后,由安環(huán)處對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結(jié)算,安全風險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費用,違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財務處將剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6 安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。

4.7 各單位所有收支項目必須建立財務明細帳目,?？顚Ｓ?符合財務手續(xù)。

4.8 安環(huán)處收取安全風險抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。

5 人員安全教育

5.1 凡進入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。

5.2 對施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負責組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。

5.3 安環(huán)處負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責組織考試,實行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。

5.4 安全教育內(nèi)容為:

5.4.1 國家、集團公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。

5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。

5.4.3 針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

5.4.4 觀看安全教育錄像。

5.5 安全教育時間不得少于8小時,經(jīng)過書面考試合格,受教育者

本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表,安環(huán)處負責簽發(fā)考試成績,由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。

5.6 施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。

5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度,憑證進出現(xiàn)場施工。

5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門負責聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。

6 甲乙雙方安全職責和義務

6.1 甲方負責對施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育。

6.2 甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點、關(guān)鍵部位應設專人監(jiān)護,并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

6.3 乙方應自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負責制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強管理,提高安全管理水平。

6.4 乙方負責施工現(xiàn)場的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。

6.5 乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應及時向甲方和有關(guān)主管部門報告,并落實應急措施防止事態(tài)擴大。

6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費用均由乙方自理,甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時,應同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處,由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。

6.7 由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔相應的責任。

6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負責調(diào)查處理,甲乙雙方按責負擔經(jīng)濟損失。

6.9 乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負責調(diào)查處理及經(jīng)濟損失,甲方概不負責。

6.10 以上各條中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方法,按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

6.11 遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應由民工隊自行解決。

6.13 凡外來施工單位、勞務用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書,雙方簽字后生效。

7 施工前安全要求

7.1 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡,明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標志。

7.2 乙方施工前,應根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。

7.3 甲方工程主管部門負責組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,明確安全技術(shù)要求,進行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。

7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設有明顯的警戒設施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。

7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。

7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

8 施工單位安全管理

8.1 施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

8.1.1 施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。

8.1.2 進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。

8.1.3 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實安全用火措施,做到“三不動火”,經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。

8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。

8.1.5 嚴格執(zhí)行《進設備作業(yè)安全管理制度》。進設備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,安全監(jiān)護人到位后,方可進入設備內(nèi)作業(yè)。

8.1.6 廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。

8.1.7 設立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度,進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。

8.1.8 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全網(wǎng)等防護設施,必要時應設安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

8.1.9 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。

8.2 嚴格車輛管理。

8.2.1 進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。

8.2.2 車輛阻火設施齊備、完好,符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。

8.3 施工單位必須做到文明施工,應做到:

8.3.1 施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

8.3.2 嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設備等,禁止用生產(chǎn)設備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。

8.3.3 施工臨時用水、用風,要辦理有關(guān)手續(xù),嚴禁用消防栓供水。

8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。

8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。

8.4 運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè),均為一級動火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè),有專項安全措施的工程建設項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)、機動部門檢查確認,共同會簽,報請主管領(lǐng)導批準后,按一級用火管理程序辦理,其它時間按正常管理程序進行管理。

9 安全監(jiān)督管理

9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡計劃與專項安全措施,負責與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交底。

9.2 工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。

9.2.1 做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

9.2.2 嚴格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。

9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員。

9.3 工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。

9.3.1 審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。

9.3.2 凡與改擴建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的警示標志。

9.3.3 凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。

9.4 生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預案,并組織職工進行學習和演練。

9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應措施并認真執(zhí)行。

9.4.3 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理。

9.5 在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間,工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰,對性質(zhì)嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴重的予以辭退。

10 民工、臨時工管理要求

10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設需招收民工,必須提出書面申請,經(jīng)公司人教處審核同意,通過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收,民工隊伍應具備法人資格,組織健全,能承擔法律責任,不準對民工本人招收。

10.2 所招收的民工,應符合國家《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務期限一次最長不得超過一年,且保持相對穩(wěn)定,招收民工年齡應為18至45歲,身強力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。

10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工身份證和體檢情況,經(jīng)雙方確認合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責。

10.4 民工、臨時工的安全教育,應經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進入施工現(xiàn)場。民工、臨時工的安全管理實行“誰使用、誰負責”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負責,應組織民工、臨時工開展經(jīng)常性的安全教育活動,加強安全管理,提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。生產(chǎn)施工過程中的安全由使用單位負責。

10.5 使用民工、臨時工的單位在作業(yè)前應交清安全注意事項和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專人(我公司職工)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時,必須派專人盯在現(xiàn)場,不得擅自離開,以確保人身和設備安全,民工、臨時工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨立作業(yè)。

10.6 民工、臨時工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會同主管部門(單位)組織調(diào)查處理,并報安環(huán)處備案。

10.7 對民工、臨時工的要求:

10.7.1 民工、臨時工應遵守國家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項安全規(guī)定。

10.7.2 民工、臨時工要備足必要的勞動保護用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進行事故預想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險情時應及時上報廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。

10.7.3 民工、臨時工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。

10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時工,如確需調(diào)換時,應將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。

10.7.5 從長豐公司調(diào)用民工不得超過《民工使用申請單》上批準的人數(shù)、時間以及內(nèi)容使用,確需超過時,必須另行補辦,否則不予結(jié)算。

10.7.6 從長豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強、危險性大的工作,更不得私用。

11 檢查與考核

對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。

第9篇 承包商安全管理制度

1. 目的

為規(guī)范承包商安全管理行為,防止施工作業(yè)過程中安全事故發(fā)生,特制定本制度。

2. 范圍

本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目。

3. 職責

3.1項目主管部門對項目安全管理負責。負責合同簽定,協(xié)調(diào),日常安全監(jiān)管。

3.2生產(chǎn)/安全部負責審查承包商安全資質(zhì),進行安全風險抵押金管理,對作業(yè)人員進行一級安全教育,作業(yè)證審批,監(jiān)督檢查,督促隱患整改。

3.3行政部負責作業(yè)人員入廠證辦理,入廠檢查,消防管理,一級消防教育。

3.4作業(yè)所在地負責對施工人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。

4. 內(nèi)容

4.1承包商的基本要求及確認

4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

4.1.2承包商持有關(guān)材料首先到公司生產(chǎn)/安全部進行安全資格確認,經(jīng)審查合格后雙方簽定《項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向公司財務處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(項目主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有:

4.1.2.1驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)

4.1.2.2驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)

4.1.2.3審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況)

4.1.2.4審核施工單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。

4.1.3按照“誰主管、誰負責”的原則,項目主管部門(發(fā)包部門)負責對施工單位進行資質(zhì)審查,對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認,驗證內(nèi)容包括:

4.1.3.1查驗安全資格審查情況

4.1.3.2確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍

4.1.3.3確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)

4.1.3.4審核施工單位施工經(jīng)歷

4.1.3.5審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

4.1.4若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。

4.2項目主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容:

4.2.1施工單位必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

4.2.2施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具。

4.2.3施工單位要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準,為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。

4.2.4施工單位要制定確保項目安全進行的安全技術(shù)措施,并交公司審核。

4.2.5明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。

4.2.6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。

5. 安全風險抵押金的管理

5.1施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風險抵押金,交納順序是由生產(chǎn)/安全部計帳填單,施工單位持單到財務處一次交清抵押金,然后返回一份給生產(chǎn)/安全部處,自己保存一份。

5.2安全施工風險抵押保證金的數(shù)額,由項目主管部門和生產(chǎn)/安全部根據(jù)項目投資額、作業(yè)危險程度、作業(yè)時間來確定。

5.3乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水、等安全管理規(guī)定,項目主管部門、作業(yè)所在部門和生產(chǎn)/安全部等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,因乙方責任造成甲方事故的,由生產(chǎn)/安全部按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。

5.4抵押金數(shù)額不夠時,乙方應根據(jù)甲方的書面通知及時補交。

5.5項目施工完成后,由生產(chǎn)/安全部對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結(jié)算,安全風險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費用,違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,乙方憑生產(chǎn)/安全部填單,到財務處將剩余抵押金一次性領(lǐng)取。

5.6安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額,統(tǒng)一由生產(chǎn)/安全部掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。

5.7各部門所有收支項目必須建立財務明細帳目,?？顚Ｓ?符合財務手續(xù)。

5.8生產(chǎn)/安全部收取安全風險抵押金后,其它部門不得以任何借口再收取施工單位的費用。

6. 人員安全教育

6.1凡進入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。

6.2對施工人員的入廠安全教育,由公司生產(chǎn)/安全部負責組織進行。在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。

6.3生產(chǎn)/安全部負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責組織考試。

6.4安全教育內(nèi)容為:

6.4.1國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。

6.4.2與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。

6.4.3針對我公司生產(chǎn)的特點提出作業(yè)安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

6.5安全教育時間不得少于8小時,經(jīng)過書面考試合格,受教育者本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表,生產(chǎn)/安全部負責簽發(fā)考試成績,施工單位憑生產(chǎn)/安全部簽發(fā)的安全考試合格證明到行政部統(tǒng)一辦理入廠證。

6.6施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。

6.7行政部根據(jù)生產(chǎn)/安全部出具的通知,嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守外來人員管理制度,憑證進出現(xiàn)場施工。

6.8施工人員接受安全教育,由項目主管部門負責聯(lián)系,同生產(chǎn)/安全部商定教育時間,到會議室統(tǒng)一接受教育。

7. 甲乙雙方安全職責和義務

7.1甲方負責對施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育。

7.2甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點、關(guān)鍵部位應設專人監(jiān)護,并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

7.3乙方應自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負責制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強管理,提高安全管理水平。

7.4乙方負責施工現(xiàn)場的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。

7.5乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應及時向甲方和有關(guān)主管部門報告,并落實應急措施防止事態(tài)擴大。

7.6由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費用均由乙方自理,甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時,應同時抄送甲方主管部門和生產(chǎn)/安全部,由生產(chǎn)/安全部備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。

7.7由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故;由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故;由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔相應的責任。

7.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負責調(diào)查處理,甲乙雙方按責負擔經(jīng)濟損失。

7.9乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負責調(diào)查處理及經(jīng)濟損失,甲方概不負責。

7.10以上各條中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方法,按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

7.11遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

8、施工前安全要求

8.1健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡,明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標志。

8.2乙方施工前,應根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度,并經(jīng)甲方項目主管部門審查同意后方可進行施工。

8.3甲方項目主管部門負責組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,明確安全技術(shù)要求,進行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。

8.4甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設有明顯的警戒設施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。

8.5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司生產(chǎn)/安全部備案。

8.6乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

9. 施工單位安全管理

9.1施工單位進入公司區(qū)域施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家和甲方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

9.1.1施工作業(yè)人員進入公司區(qū)域施工作業(yè),只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。

9.1.2進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。

9.1.3施工工程中嚴格執(zhí)行《作業(yè)許可證管理制度》,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等高危險性作業(yè),必須辦理作業(yè)許可證。

9.2嚴格車輛管理。

9.1.1進入公司區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按公司安全規(guī)定嚴格執(zhí)行。

9.1.2車輛阻火設施齊備、完好,符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。

9.3施工單位必須做到文明施工,應做到:

9.3.1施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

9.3.2嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設備等,禁止用生產(chǎn)設備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。

9.3.3施工臨時用水、用風,要辦理有關(guān)手續(xù),嚴禁用消防栓供水。

9.3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。

9.3.5施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。

9.4運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè),原則上節(jié)假日和夜間不得安排,有專項安全措施的工程作業(yè)項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由項目主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)檢查確認,共同會簽,報請主管領(lǐng)導批準后,方進行。

10. 安全監(jiān)督管理

10.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),項目主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡計劃與專項安全措施,負責與生產(chǎn)/安全部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交底。

10.2綜合管理部、項目主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并都有安全否決權(quán)。

10.3做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

10.4嚴格按公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證。

10.5監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員。

10.6凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由綜合管理部和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。

10.7在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間,綜合管理部和項目主管部門要會同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰,對性質(zhì)嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴重的予以辭退。

11. 附則

本制度由安全部負責解釋。

第10篇 承包商安全費用管理規(guī)定

1.目的

為建立項目安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保證安全生產(chǎn)費用的合理計取和正確使用,特制定本規(guī)定。

2.范圍

本規(guī)定適用于工業(yè)園工程(一期)項目。

3.職責

3.1hse部

3.1.1依據(jù)國家法律法規(guī),制定、修訂本規(guī)定;

3.1.2對承包商安全費用投入進行監(jiān)督和審核;

3.1.3定期會同相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行審計。

3.2財務控制部

3.2.1審核承包商的安全生產(chǎn)費用提取使用計劃;

3.2.2及時支付承包商安全投入費用;

3.2.3對承包商安全生產(chǎn)費用的財務規(guī)范性監(jiān)督檢查。

3.3項目部

3.3.1審核承包商的安全生產(chǎn)費用提取計劃和安全措施物資保證計劃;

3.3.2監(jiān)督負責區(qū)域的安全生產(chǎn)費用按規(guī)定落實?？顚Ｓ?。

3.4審計部

組織對承包商安全生產(chǎn)費用使用情況進行審計。

3.5監(jiān)理單位

3.5.1審核承包商的安全生產(chǎn)費用提取計劃和安全措施物資保證計劃;

3.5.2監(jiān)督承包商安全生產(chǎn)費用按規(guī)定實施?？顚Ｓ?

3.5.3審核安全生產(chǎn)費用使用情況,向hse部匯報。

3.6承包商

3.6.1提交安全生產(chǎn)費用提取計劃和安全措施物資保證計劃;

3.6.2負責按規(guī)定管理、使用安全生產(chǎn)費用;

3.6.3定期向監(jiān)理單位匯報安全生產(chǎn)費用使用情況。

4.費用的計取

4.1安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計取依據(jù),按有關(guān)規(guī)定具體標準如下:

4.1.1按《石油化工安裝工程費用定額》(2007版)、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》和萬華企業(yè)工程量清單價格庫的規(guī)定提取。

4.1.2施工承包商提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價和基本建設項目的投資概算,在競標時不得刪減。

4.2安全生產(chǎn)獎勵費用不列入計取范圍;

4.3高風險的工程項目,可在4.1標準上適當提高安全生產(chǎn)費用提取標準,在合同中予以明確;

4.4現(xiàn)場作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需的保險費用直接列入成本(費用),不在安全生產(chǎn)費用中計取和列支。

5.安全生產(chǎn)費用使用范圍

5.1一般使用范圍

5.1.1完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設備設施;

5.1.2配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;

5.1.3重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;

5.1.4安全生產(chǎn)適用的新材料、新工藝、新裝備、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應用;

5.1.5安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;

5.1.6安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;

5.1.7配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;

5.1.8職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;

5.1.9安全設施檢測檢驗支出;

5.1.10危險性較大工程安全專項方案論證支出。

6.安全生產(chǎn)費用管理

6.1招投標階段,投標方應該根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范,結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工等措施,并按照業(yè)主提供的招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨報價。

6.2萬華與承包商應在施工合同中明確項目安全措施總費用,以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款,禁止挪用、擠占安全生產(chǎn)費用。

6.3承包商在項目開工前,必須根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定,編制項目安全生產(chǎn)費用提取計劃和安全措施物資保證計劃,納入財務預算,并報監(jiān)理、項目部、hse部和財務控制部審核備案。

6.4承包商應確保安全生產(chǎn)費用按規(guī)定范圍足額及時安排使用,不得擠占、挪用,在財務管理中單獨列出項目費用清單備查,并按財務會計制度的相關(guān)規(guī)定進行核算。

6.5承包商每季度末申報hse費用時必須如實填寫 “hse費用使用明細表”(附件1),并附相關(guān)hse費用票據(jù),經(jīng)監(jiān)理、項目部審核、hse部審批后,由財務控制部按照相關(guān)程序付給核定費用。

6.6年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

6.7對不按照本規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、保障安全生產(chǎn)投入的,監(jiān)理、項目部、hse部責令其限期改正。

第11篇 承包商安全管理辦法

1目的和范圍

為加強對外包工程及產(chǎn)品運輸?shù)囊?guī)范管理,保障外包工程的施工作業(yè)安全及產(chǎn)品運輸安全,制定本辦法。

本辦法適用于公司外包工程及產(chǎn)品運輸承包商的安全管理。

2職責

2.1安全環(huán)保部負責承包商的安全資格審查、廠級安全教育、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理及考核。

2.2 財務部負責建立承包商施工安全保證金專用賬戶及其資金的管理。

3管理流程

承包商管理流程圖如下:

4管理程序

4.1承包商的選擇

4.1.1 承包商:在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場,按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。

4.1.2 承包方應具備合法的資格,具備承包工程(項目)及產(chǎn)品運輸?shù)南鄳Y質(zhì),并將相關(guān)的文件報安全環(huán)保部審查,存留復印件備案。

1. 承包工程(項目)審查項目應包括:資質(zhì)證書、安全管理機構(gòu)、業(yè)績表現(xiàn)、安全管理人員持證情況、特種作業(yè)人員持證情況。

2. 產(chǎn)品運輸審查項目應包括:危險化學品《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸營運證》《駕駛員證》《押運員證》。

4.1.3 項目需要招投標時,由安全環(huán)保部發(fā)布含有安全要求的招標通知書,投標單位需要出具含有安全方案的投標書,作為選取合格承包商的重要依據(jù)。

4.1.4 公司根據(jù)合同履行情況,建立合格承包商名錄和檔案。

4.2 承包商的進廠要求

4.2.1 為確?，F(xiàn)場施工作業(yè)、產(chǎn)品裝卸及化工生產(chǎn)裝置的安全,預防各類事故發(fā)生,承包商須按規(guī)定向公司財務部交納2萬元安全保證金。

4.2.2 承包商進入公司施工須簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào),明確雙方各自應承擔的責任,并由安全環(huán)保部審查同意。

4.2.3 安全環(huán)保部負責對外來人員進行廠級安全教育,考試成績達60分以上者為合格。

4.2.4 安全考試合格的人員須由負責人前往人力資源部辦理《外來人員進廠證》后,方可進入廠區(qū)。

4.2.5 人員進入廠區(qū)后,還應由項目所在單位對其進行二級安全教育。

4.3 作業(yè)管理

4.3.1 為確保作業(yè)的安全、滿足進度要求,公司各職能部門及相關(guān)單位應為承包商提供可能的便利條件。

4.3.2 承包商應聽從公司的統(tǒng)一指揮和管理,自覺接受公司相關(guān)職能部門的檢查和監(jiān)督。

4.3.3 承包商進入廠區(qū),應自覺遵守公司的安全管理規(guī)定。

1. 明確現(xiàn)場項目負責人、技術(shù)負責人和安全管理人員,并報安全環(huán)保部和相關(guān)單位備案。

2. 項目施工前須制定切實可行的施工方案和臨時用電方案,方案中必須針對施工過程可能存在的危險、有害因素進行風險識別并有具體的安全措施。

3. 現(xiàn)場使用的各種工器具、特種設備等應符合安全要求;危險化學品運輸車輛及包裝容器必須符合規(guī)范要求。

4. 人員須正確佩戴規(guī)范有效的勞動保護用品。

5. 作業(yè)前必須按規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證,在向生產(chǎn)崗位負責人呈驗并得到同意后方可施工。

6. 化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴禁擅自搭設臨時工棚,如確有必要須報安全環(huán)保部消防隊審核批準,并符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配備齊全,確保道路暢通。

7. 在生產(chǎn)區(qū)域進行的施工作業(yè)須執(zhí)行八小時工作制,如延長工作時間,須制定安全保障措施并經(jīng)項目所在單位同意。

8. 車輛進入廠區(qū)內(nèi)須加裝阻火器,按規(guī)定路線行駛,嚴禁超速、超載。

9. 未經(jīng)公司有關(guān)部門同意,承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位和個人。

4.4 監(jiān)督考核

4.4.1 安全環(huán)保部對施工作業(yè)及產(chǎn)品運輸裝缷現(xiàn)場的違章行為擁有管理考核權(quán)。

4.4.2 一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員有違反安全管理規(guī)定或危及生產(chǎn)安全的行為,安全環(huán)保部有權(quán)采取當場糾正、責令停止作業(yè)或向承包商下達《隱患整改通知書》等措施直至滿足安全要求,并根據(jù)情節(jié)給予相應的經(jīng)濟處罰,罰金從承包商交納的安全保證金中扣除。

5相關(guān)記錄

5.1 承包商施工作業(yè)人員安全教育臺賬

5.2 安全生產(chǎn)檢查臺賬

5.3 隱患整改通知書

第12篇 施工承包商安全管理制度

一、目的

為加強對外協(xié)單位在公司工作的安全管理,確保施工安全,特制定本制度。

二、適用范圍

本程序適用于在_______有限公司廠區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的所有承包商。

三、名詞定義

承包商:在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場,按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。

專業(yè)技術(shù)服務:本制度中規(guī)定的專業(yè)技術(shù)服務包括機械、儀電、電力行業(yè)、網(wǎng)絡工程、化學品運輸?shù)取?/p>

四、相關(guān)文件

4.1工程發(fā)包與驗收作業(yè)程序

4.2《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范aq3013-2008》

五、程序步驟

5.1 職責:

1)安全部負責承包商安全資質(zhì)審核,對作業(yè)人員進行一級安全教育,作業(yè)證審批,開工前的檢核,日常作業(yè)的監(jiān)督檢查,督促隱患整改,承包商的安全評估。

2)總務課負責對承包商進出廠進行管控;

3)采購部負責負責承包商的安全資質(zhì)收集,合同簽定,日常協(xié)調(diào);

4)項目主管部門對項目安全管理負責,做好日常安全監(jiān)管。對于在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工的承包商進行二級、三級安全教育。

5.2 資質(zhì)審核

5.2.1 外來施工單位的安全資質(zhì)需要經(jīng)過安環(huán)部的嚴格審核。

5.2.2 安全資格審核的材料有:

1)驗證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照);

2)驗證承包商施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書);

3)審核承包商施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況);

4)審核承包商的安全管理機構(gòu)及人員配備情況是否符合國家法規(guī)要求;

5)審核承包商的安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證;

6)審核承包商的負責人、工程技術(shù)人員和特殊工種人員的資格證書。

采購部在簽訂合同前需收集以上資質(zhì),交由安環(huán)部審核,安環(huán)部依據(jù)審核結(jié)果填寫《資質(zhì)審核記錄表》,凡不具備以上條件審核未通過的,采購不得與其簽訂合同。

5.3 承包商的選擇標準:

1)所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都需具有兩年以上良好的安全業(yè)績;

2)施工內(nèi)容必須在承包商資質(zhì)的許可范圍內(nèi)。

5.4 安全協(xié)議書:

采購部和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容:

1)承包商必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

2)承包商要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具。

3)承包商要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準,為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。

4)承包商要制定確保項目安全進行的安全技術(shù)措施,并交公司審核。

5)明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故所付的責任。

6)存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。

5.5 人員安全教育:

5.5.1 凡進入我公司的承包商員工施工前都必須接受入廠安全教育。

5.5.2 施工人員的廠級安全教育,由公司安環(huán)部負責組織進行,安環(huán)部保存培訓記錄。施工人員施工前需由發(fā)包單位進行二級培訓,發(fā)包單位保存培訓記錄。在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位須進行三級安全教育,發(fā)包單位保存培訓記錄。

5.6 安全教育內(nèi)容:

5.6.1 國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。

5.6.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等

5.6.3 針對我公司生產(chǎn)的特點提出作業(yè)安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

5.7 安全教育成效評估:

承包商培訓的成效評估方式:1、筆試(廠級);2、詢問(二級、三級)。

成效評估結(jié)果直接記入《承包商安全作業(yè)規(guī)定訓練簽到記錄》

施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。

5.8 開工前檢核:

1)承包商在施工之前必須自行組織安全檢查,并告知安全環(huán)保部;

2)安全環(huán)保部會同儀電課、機械課、土建課進行檢查,并填寫《承包工程開工檢核表》,符合安全作業(yè)條件后同意作業(yè)。

5.9 人員進出管控:

1)承包商首次進入需由保安指引至培訓室,由安環(huán)對其進行安全教育培訓;

2)承包商在培訓完成后持身份證復印件至總務課辦理指紋錄入手續(xù),并領(lǐng)取馬甲;

3)承包商每次進出廠需錄入指紋,并穿戴馬甲;

4)承包商離廠時需至總務辦理離廠手續(xù),退還馬甲并撤消已錄入的人員指紋。

5.10 承包商日常監(jiān)督檢查

工程項目主管部門必須指定專人具體協(xié)調(diào)與施工安全有關(guān)的事項,安全部門協(xié)助工程項目部門共同做好現(xiàn)場的安全管理工作,并對違章行為進行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果記錄于《承包商日常檢查表》,由各部門留存。

5.11 違規(guī)懲處:

若承包方違反我公司的禁煙、動火、用電、動土、用水等安全管理規(guī)定,按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,因施工方責任造成我公司事故的,按規(guī)定加重處罰。處罰流程:任何人發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象均需報至安環(huán)部,由安環(huán)部統(tǒng)一開具《承包商違規(guī)告發(fā)單》。

5.12 承包商安全評估:

承包工程金額達到10w且工期超過一周的承包商或工程施工、專業(yè)技術(shù)服務的承包商在工程結(jié)束時,安環(huán)部會成立由安環(huán)、采購、總務、發(fā)包單位組成的安全評價小組,針對承包商日常的安全表現(xiàn)填寫《承包商安全評價表》。根據(jù)預審、選擇、評價等環(huán)節(jié)和施工過程評價結(jié)果,作為承包商是否續(xù)用的依據(jù)。不斷促使承包商的安全生產(chǎn)管理水平。

5.13 承包商檔案

安環(huán)部將確定合格的承包商進行造冊,形成承包商名錄。建立承包商檔案,包括承包商的資質(zhì)證書復印件、最近2年的安全生產(chǎn)業(yè)績,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全管理制度目錄、特殊作業(yè)人員證書復印件、安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價報告及其他有關(guān)資料。

6.附件

6.1 承包商管理流程

6.2 承包商安全作業(yè)規(guī)定訓練簽到記錄

6.3 承包商違規(guī)告發(fā)單

6.4 承攬工程開工檢核表

6.5 承包商違反安全衛(wèi)生管理規(guī)定扣款規(guī)范

6.6 承包商日常檢查表

6.7 承包商安全協(xié)議

6.8 承包商安全評價表

6.9 合格承包商名錄

第13篇 外承包商安全文明建設管理制度

第一章 總則

第一條 目的

為了規(guī)范進入公司的外來承包商安全文明施工管理,明確雙方的生產(chǎn)安全權(quán)利和義務,杜絕安全、環(huán)保事故,保證公司財產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全,特制定《外來承包商安全文明建設管理制度》(以下簡稱制度)。

第二條 使用范圍

本制度適用于參加公司建設項目土建、設備安裝、設備維修拆除、反腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關(guān)服務項目的外來承包商管理工作。

第二章 管理內(nèi)容及程序

第三條外來承包商資質(zhì)確認

一、公司在簽訂合同之前,必須對承包商的資質(zhì)進行確認,由項目負責單位對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)和經(jīng)營范圍確認后,簽署審查意見,并對審查結(jié)果報環(huán)安部備案。

二 、承包商提交資料包括:資質(zhì)等級證明書、單位負責人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡、作業(yè)人員花名冊和特種作業(yè)人員資格證、主要機械及安全設施登記表等相關(guān)資料。

第四條施工現(xiàn)場的安全管理

一、項目負責單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項安全管理制度及規(guī)定,并進行安全技術(shù)交底,明確安全技術(shù)要求,提供安全施工環(huán)境和條件。

二、承包商相關(guān)施工人員進入施工現(xiàn)場時,承包商必須進行入廠前安全教育,施工人員未進行安全教育,工程主管部門不得安排施工。

三、承包商在施工期間,必須做到:

(一)現(xiàn)場作業(yè)中,必須嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動土管理等各項審批制度,在環(huán)安部辦理相關(guān)票證后,方可作業(yè)。

(二)施工和檢修機具、工具必須符合安全要求。

(三)現(xiàn)場施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場內(nèi),須按國家規(guī)定著裝和佩戴防護用品。

(四)現(xiàn)場施工人員應接受公司相關(guān)主管部門的安全檢查和監(jiān)督,對違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè),公司主管部門有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。

(五)施工作業(yè)中,承包商安全管理人員發(fā)生變動,必須及時向項目所屬公司安全部門報告,并接受其公司安全教育。

(六)施工中要做到機具、材料堆放整齊,施工預料和垃圾要及時清理外運到指定地點,保持場地清潔,做到文明施工,工完料盡場地清潔,杜絕污染事故發(fā)生。

(七)施工中需要占用消防通道,必須向環(huán)安部門申請批準。

(八)承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,隱患整改要有計劃,按期消除作業(yè)場所的安全隱患。

四、對違反規(guī)定的承包商的罰款,由環(huán)安部審核確認后通知財務,財務見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》,在安全保證金中扣除罰款。當安全保證金不足以罰款時,在工程款中扣除。

五、承包商合同期內(nèi)無違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的,工程驗收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應款項后余額返還。

第五條具體考核規(guī)定

一、對承包商施工人員安全施工考核規(guī)定

(一)沒有進行入廠安全教育,沒有辦理入廠證而進入廠區(qū)施工,罰款100元/人。

(二)拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的,罰款100元/人。

(三)承包商違反“三不用火”原則,100元/人。

(四)沒有辦理機動車輛裝置區(qū)許可證而擅自進入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域,罰款1000元

(五)作業(yè)許可證超期、超范圍使用,罰款200元。

(六)沒有辦理進設備作業(yè)許可證,而進入設備作業(yè)者,罰款500元。

(七)生產(chǎn)過程中因項目改造承包商未經(jīng)公司同意,在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚:工具房未按指定地點擺放的,罰款200元。

(八)高處作業(yè)沒有安全措施的,發(fā)款200元。

(九)高處作業(yè)從上往下(或從下往上)拋、扔物件,罰款200元;作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶,罰款100元/人。

(十)無證從事特種作業(yè),罰款200元/人。

(十一)在射線探傷作業(yè)中,違反《施工檢修現(xiàn)場射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的,罰款100元;造成后果,要追究法律責任。

(十二)違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上,罰款200元/次。

(十三)起重吊裝作業(yè)未設警戒線,200元/次。

(十四)臨時用電沒有辦理臨時用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范,罰款200元/次。

(十五)破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證,200元/次。

(十六)在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件,罰款500元/次。(生產(chǎn)后使用)

(十七)使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服,罰款200元/次。

(十八)違反消防管理規(guī)定的,按《消防管理考核規(guī)定》進行處罰。

(十九)發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為,酌情罰款100元-1000元。

二、文明施工的考核規(guī)定

(一)搭設的臨時支架不符合要求,發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

(二)電焊機、配電箱、工機具在施工作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定擺放,罰款100元/次。

(三)施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝;不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩,罰款50元/次。

(四)施工作業(yè)過程中,腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門,每一處罰款100元。

(五)施工作業(yè)現(xiàn)場工機具亂擺、亂放,罰款100元/次。

(六)施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放,割除廢舊料未規(guī)定清理,罰款100元/次。

(七)高處作業(yè)人員坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的,罰款100元/次。

(八)施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設施未按原樣修復的,罰款100元/人次。

三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為,酌情罰款30元-100元。

四、危險施工區(qū)域未作安全防護措施,罰款100元-1000元/處。

五、對因承包商負主要責任造成影響公司的事故考核規(guī)定

(一)承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故(包括施工人員或本公司及公司工作人員),發(fā)生重傷事故的,罰款5000元/次,發(fā)生死亡事故,罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定。

(二)對承包商,取消其項目承包資格。

(三)對隱瞞事故不報的將根據(jù)相關(guān)規(guī)定,查清原因嚴肅處理,涉及違法的將移交司法機關(guān)。

六、本制度解釋權(quán)歸環(huán)安部,每年修訂一次,本制度自下發(fā)之日起實施。

第14篇 承包商安全資質(zhì)審查管理制度

一、目的

為保證選擇合格的承包商,對承包商實施全過程的安全檢查、監(jiān)督和管理,確保承包商符合公司安全管理要求,特制定本制度。

二、適應范圍:本制度適用于公司雇傭來完成某些工作或提供服務的部門、單位或合作者的安全管理。

三、職責

1.供應科與安全科負責審查承包商的安全資質(zhì)。

2.人勞科與安全科參加對承包商的安全業(yè)績審查;負責監(jiān)督承包商對用工人員進行作業(yè)前的安全教育,檢查監(jiān)督承包商在施工中的安全活動。

四、程序

1.承包商的安全資格評審供應科對承包商的安全資格進行審查和勞務用工資格評審。承包商資格審查的內(nèi)容:

1.1服務類型、經(jīng)營范圍和資質(zhì)證書;

1.2承包商安全施工方案;

1.3特種作業(yè)人員操作證;

1.4承包商安全管理機構(gòu)、主要負責人及安全管理人員的有關(guān)信息;

1.5承包商安全管理規(guī)章制度。

2.簽訂合同的要求

2.1 明確承包商在承包項目施工中的安全責任條款;

2.2 明確承包商在承包項目施工中應執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標準、制度;

2.3 承包商應選擇合格的管理人員和作業(yè)人員,并經(jīng)過專業(yè)的培訓;

2.4 承包商應提供符合安全標準的設施、設備和個人防護用品用具;

2.5 承包方必須接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督;

3. 承包商人員需接受安全培訓與有關(guān)管理規(guī)范的培訓。

3.1 承包商人員的培訓內(nèi)容主要包括:作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險和應急處理措施、進入現(xiàn)場的注意事項。

3.2 承包商的安全資源配置

a) 按要求配備安監(jiān)員;

b) 承包商人員資質(zhì)符合要求,特種作業(yè)人員持證上崗,作業(yè)人員進行了有關(guān)培訓;

c) 承包商為檢修人員配備必要的個人防護用品;

d) 承包商配備符合安全要求的設備、設施;

e) 承包商配置必需的安全防護器具、安全標志等;

4. 作業(yè)過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督

4.1 作業(yè)過程的協(xié)調(diào)承包商負責人應參加公司與作業(yè)相關(guān)的安全例會與有關(guān)安全事項的臨時會議,匯報安全管理情況及安全工作安排,落實會議要求;

4.2 作業(yè)過程的監(jiān)督

a) 對于較為危險的施工作業(yè),必須經(jīng)公司工程質(zhì)量技術(shù)部門和安全科檢查認可,并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護;

b) 承包商應定期組織安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改;

c) 公司安全科應采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以記錄;

d) 對于違反項目安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)行為,安全科有權(quán)進行處罰、責令其停工。

5. 事故報告承包商在施工過程中發(fā)生事故,由承包商負責調(diào)查處理。

第15篇 承包商安全資質(zhì)審核管理規(guī)定

1 目的

1.1 為進一步加強承包商安全資質(zhì)審核工作,根據(jù)集團公司《承包商安全管理規(guī)定》,結(jié)合本單位實際,制定本規(guī)定。

2 概念

2.1 承包商指承包本單位工程(服務)項目的合法企業(yè)法人。

2.2 安全資質(zhì)審核指建設單位對承包商相關(guān)安全取證進行審查確認。

3 適用范圍

與本單位簽訂工程(服務)合同的承包商。

4 職責

4.1 按“誰主管,誰負責”原則,與承包商簽訂工程(服務)合同的部門負責對承包商施工資質(zhì)審核。

4.2 安全環(huán)保部負責承包商安全資質(zhì)審核。

4.3承包商按程序和要求將審核資料送相關(guān)部門審核,通過本單位施工資質(zhì)和安全資質(zhì)審核,才能辦理入廠教育和臨時出入證。

5 管理要求

5.1 承接本單位工程(服務)項目的承包商都應該進行安全資質(zhì)審核或備案。

5.2 與本單位簽訂勘察、設計、施工、安裝、調(diào)試等工程(服務)合同的承包商必須進行安全資質(zhì)審核。

5.3 凡是進入本單位施工作業(yè)的承包商及其從業(yè)人員都必須按《承包商從業(yè)人員hse教育辦證管理規(guī)定》(____-gd-0700-07.03)進行入廠教育。

5.4 所有人員進出廠區(qū)必須遵守《人員、機動車輛、物資進出生產(chǎn)廠區(qū)管理規(guī)定》(____-gd-0200-05.08)。

5.5 承包商發(fā)生重大安全事故、違反安全生產(chǎn)禁令,按相關(guān)管理規(guī)定處理,并取消進入本單位施工資格。

6 工作程序及要求

6.1 承包商資質(zhì)審核工作流程:

6.2 承包商承接本單位工程(服務)項目前,向發(fā)包方領(lǐng)取《承包商資質(zhì)審批表》的電子版(見附表1),將資料錄入后把《承包商資質(zhì)審批表》打印版和相關(guān)資料提交審核,負責簽訂工程(服務)合同的部門對承包商施工資質(zhì)審核確認后,在《承包商資質(zhì)審批表》中“工程(服務)合同簽訂部門施工資格確認”欄簽字、蓋章。

6.3 承包商通過施工資格確認后,到安全環(huán)保部進行安全資質(zhì)審核或備案,并提交以下資料:

1)通過施工資格確認的《承包商資質(zhì)審批表》及電子版。

2)政府頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復印件或由合法的安全中介機構(gòu)簽發(fā)的職業(yè)安全健康(ohsas18000)體系認證書或者安全環(huán)境與健康(hse)體系認證書復印件。

6.4 安全環(huán)保部對承包商提供的資料審核確認后,在《承包商資質(zhì)審批表》中“安全環(huán)保部安全資格確認”欄簽字、蓋章。

6.5連續(xù)在本單位承接施工項目的承包商,若未發(fā)生重大安全事故、未違反安全生產(chǎn)禁令,在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、ohsas18000體系認證或hse體系認證等證件的有效期內(nèi)三年復審一次,并在有效期滿前30天按程序辦理復審。

6.6 承包商持通過審核確認的《承包商資質(zhì)審批表》辦理入廠教育手續(xù)。

6.7 安全環(huán)保部把承包商資質(zhì)審核情況備案。

7 引用標準

《承包商安全管理規(guī)定》中國石化集團公司(2004)

8 記錄

《承包商資質(zhì)審批表》由安全環(huán)保部留存,保存期限為3年。

9 附則

本規(guī)定自印發(fā)之日起實施,由安全環(huán)保部負責解釋。