突發(fā)事件應急管理制度旨在確保企業(yè)在面臨突發(fā)性事件時，能夠迅速、有效地響應和處理，保護企業(yè)資產安全，保障員工生命安全，維護正常運營秩序。該制度主要包括以下幾個方面：
1. 應急預案的制定與更新
2. 應急組織架構與職責分配
3. 突發(fā)事件識別與報告機制
4. 應急響應流程與措施
5. 演練與培訓
6. 后期評估與改進
包括哪些方面
1. 應急預案的制定與更新：包括對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件進行風險評估，制定相應的應急計劃，并定期審查和更新，以適應企業(yè)環(huán)境和業(yè)務的變化。
2. 應急組織架構與職責分配：明確應急指揮中心、各部門負責人及應急小組成員的職責，確保在危機時刻能快速啟動應急響應。
3. 突發(fā)事件識別與報告機制：建立有效的信息收集和報告渠道，確保員工能及時發(fā)現(xiàn)并上報突發(fā)事件，以便于管理層迅速作出決策。
4. 應急響應流程與措施：詳細規(guī)定從接到報告到采取行動的步驟，包括初期應對、現(xiàn)場控制、后續(xù)處理等環(huán)節(jié)，以及相應的應對策略。
5. 演練與培訓：定期組織應急演練，提高員工的應急意識和技能，同時檢驗應急預案的可行性。
6. 后期評估與改進：對每次應急響應進行回顧和評估，找出不足，提出改進措施，持續(xù)優(yōu)化應急管理體系。
重要性
突發(fā)事件應急管理制度的重要性不言而喻。它能夠幫助企業(yè)降低因突發(fā)事件造成的損失，保障企業(yè)的正常運行，維護企業(yè)形象，同時也是企業(yè)社會責任的體現(xiàn)。良好的應急管理制度能夠保護員工的生命安全，增強員工對企業(yè)管理的信任，從而提升企業(yè)的整體穩(wěn)定性。
方案
1. 建立全面的風險評估體系：通過專業(yè)評估工具和技術，識別企業(yè)面臨的潛在風險，為應急預案的制定提供依據。
2. 設立專門的應急管理部門：負責應急預案的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，確保各項應急措施的有效落實。
3. 定期培訓與演練：定期組織全體員工參與應急演練，提高員工的應急反應能力，使他們在緊急情況下能迅速、正確地行動。
4. 強化信息溝通：建立實時、暢通的信息傳遞機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能迅速、準確地傳遞給相關人員。
5. 制定詳盡的恢復計劃：對于可能影響企業(yè)運營的突發(fā)事件，應有詳細的恢復計劃，包括恢復目標、步驟和時間表。
6. 實施持續(xù)改進：通過定期評估和反饋，不斷調整和完善應急管理制度，使之更加科學、實用。
突發(fā)事件應急管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，需要全員參與、全方位覆蓋，以實現(xiàn)對各種突發(fā)事件的有效預防和應對。
突發(fā)事件應急管理制度范文
第1篇 突發(fā)事件應急救援管理辦法規(guī)程
第一章總則
第一條為進一步加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應急管理工作,提高防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,特制定本制度。
第二條制定依據
《中華人民共和國國安全生產法》
《中華人民共和國國突發(fā)事件應對法》
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
《安健環(huán)事故報告和調查處理條例》
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24 號)
國家安監(jiān)總局《安健環(huán)事故應急預案管理辦法》、
gb/t 29639-2022《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
《企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》
《企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》
《企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》
地方政府、主管部門相關管理規(guī)定
公司《安健環(huán)管理辦法》等相關規(guī)定。
第三條工作原則
公司應急管理工作必須堅持“預防為主、預防與處置相結合”的原則,按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制,開展應急管理常態(tài)工作
第四條適用范圍
本制度適用于公司和各廠站、項目。
第二章突發(fā)事件分類
第五條本制度中突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(一)自然災害。主要包括氣象災害、地質災害、地震災害、森林火災、洪水及由自然災害引發(fā)的事故災難等。
(二)事故災難。主要包括工程建設、污水廠站運營、企業(yè)生產等過程中發(fā)生的各類安全事故、及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其它嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要包括群體性事件、新聞媒體事件、網絡與信息安全事件、公共場所和文化活動事件和恐怖襲擊事件等。
第六條公司應急管理是指公司對各類突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等活動的全過程管理。
第七條安全生產應急管理工作實行公司與各部門分級管理、逐級負責的應急管理體系,各級主要負責人是應急管理工作的第一責任人,分管負責人具體負責組織本單位應急管理工作。
第三章組織機構與職責
第八條公司成立應急救援領導小組,由公司總經理任組長,分管安全副職領導任常務副組長,公司總經理團隊其他領導任副組長;成員包括公司各部門負責人、各廠站、項目主要負責人。
應急救援領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調應急管理各項具體工作,辦公室設在安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部經理任主任,成員由安全監(jiān)察部組成。
第九條遇突發(fā)事件時,應急救援領導小組即轉為應急救援指揮部,由公司總經理或由總經理委任副職領導擔任總指揮,副總指揮由總指揮指定公司其他領導層成員及相關廠站、項目主要負責人擔任?？傊笓]根據突發(fā)事件的性質召集有關負責人作為指揮成員,安排其負責某一方面工作,統(tǒng)籌指揮應急搶險工作。根據應急處置需要,應急救援指揮部可前移至現(xiàn)場,整合廠站、項目應急力量,組成相關現(xiàn)場工作組,負責統(tǒng)一指揮搶險救援工作。
第十條公司應急救援領導小組是公司應急管理指揮機構,其職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關應急管理、應急救援的法律、法規(guī);
(二)領導指揮、組織協(xié)調應急管理及突發(fā)事件的綜合預防和應急處置工作;
(三)研究決定本單位應急管理、應急救援及應對突發(fā)事件的重大事項、措施;
(四)審定、批準本單位突發(fā)事件應急救援預案;
(五)決定本單位應急預案的啟動和終止;
(六)組織協(xié)調突發(fā)事件處置過程中的危機管理;
(七)負責與政府及有關部門的聯(lián)系與協(xié)調。
第十一條公司安全監(jiān)察部是應急管理日常辦事機構,職責是:
(一)貫徹執(zhí)行本級指揮機構的決策和指令;
(二)具體協(xié)調和落實本級應急管理及突發(fā)事件處置工作;
(三)負責本級預案編制、培訓和演練工作;
(四)檢查督促各部門、各廠站、項目落實相關應急管理工作。
第十二條各部門應結合本單位實際,落實工作職責及應急管理流程等。
第十三條涉及分包的工程項目部、運營項目部等項目管理機構應建立涵蓋分包商的應急管理體系(應急機構、應急預案、應急隊伍、應急資源等),應急救援領導小組成員應吸收承包商項目部主要負責人參加。應急救援領導小組應下設辦公室,負責日常事務管理。
第十四條項目管理機構應督促各參建或承包單位成立項目主要責任人為首的應急工作機構,建立應急管理體系按照“誰主管、誰負責”的原則進行本單位突發(fā)事件的具體處理,并有責任協(xié)助其他單位處理突發(fā)事件。
第十五條各級應急救援領導小組成員變動后應及時發(fā)文調整應急管理機構,并抄送上級單位應急辦和業(yè)主單位、地方政府應急管理部門。
第四章工作要求
第十六條應急管理體系建設應當包括:應急管理組織體系、應急預案體系、應急管理制度體系、應急培訓演練體系、應急隊伍建設體系、應急保障體系等。
第十七條公司建立完善應急管理體系,并加強應急管理體系的運行管理,及時發(fā)現(xiàn)應急管理體系存在的問題,持續(xù)改進、不斷完善,確保應急管理體系有效運行。
第十八條公司安全監(jiān)察部、各部門應當加強各類突發(fā)事件的風險識別、分析和評估,針對突發(fā)事件的性質、特點和可能造成的危害,編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內外銜接”的應急預案體系。
第十九條各單位預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作應當符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》、《企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》、《企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》等有關法律法規(guī)、規(guī)定的基本要求,同時應與公司及單位所在地地方政府有關預案銜接,且具有較強的針對性和可操作性。
第二十條應急預案、現(xiàn)場處置方案編制完成后,應當組織論證或評審,并征求應急預案涉及部門和單位的意見。論證和評審中應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十一條公司安全監(jiān)察部和根據各廠站、項目情況,將應急預案按屬地管理要求實行分級備案,并正式發(fā)布實施。
第二十二條急預案應當根據應急預案演練、機構變化等情況適時修訂,應急預案應當至少每三年修訂一次,修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十三條涉及分包的各廠站、項目要監(jiān)督、指導各項目部及外協(xié)隊伍建立完善、有效的應急管理及預案體系,并統(tǒng)籌協(xié)調管理區(qū)域內應急管理關系。
第二十四條公司及各廠站、項目通過開展安全檢查和重大安全風險的辨識、評估,治理事故隱患,加強風險監(jiān)測,建立突發(fā)事件預警機制,針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,及時采取措施,防范各類突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害。
第二十五條要通過多種渠道分層次加強應急宣傳和培訓,提高應急指揮和救援人員的應急管理水平和專業(yè)技能,了解應急處理要點,熟悉應急處置程序,提高全員的應急意識和防災、避險、自救、互救能力。
第二十六條建立突發(fā)事件信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向公司報告,并按屬地管理原則向所在地政府有關部門和行業(yè)主管部門報告。信息要做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第二十七條建立預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制。各部門和廠站、項目必須保障信息傳遞(口頭、書面、電話)暢通無阻,確保各級應急救援指揮機構的正常運轉;同時建立有線通訊(固定電話)和無線通訊系統(tǒng)(手機)網絡通訊(qq、釘郵等),建立完整的通訊信息庫。
第二十八條突發(fā)事件發(fā)生后,應自下而上迅速啟動應急響應,有關負責人應立即趕往事發(fā)現(xiàn)場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失,并按規(guī)定報告事故。處置突發(fā)事件應做到“指揮統(tǒng)一、反應迅捷、職責明確、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。
第二十九條應建立應對突發(fā)事件媒體危機處理機制,各級領導干部應加強學習,提升應對危機的素養(yǎng),提高輿論引導快速反應和應急協(xié)調能力;突發(fā)事件發(fā)生后,應經公司授權,立即啟動新聞發(fā)布應急機制,迅速開展新聞發(fā)布和輿論引導工作,及時公開信息,妥善處理好與政府、媒體、員工、公眾及合同單位的關系,防范負面不實報道的散布與傳播。對突發(fā)緊急事件信息,由總經理授權,公司統(tǒng)一對外發(fā)布。
第三十條各部門應當制定年度應急預案演練計劃,增強演練的計劃性。根據本單位的事故預防重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應至少組織一次項目現(xiàn)場處置方案演練,檢驗預案及應急機制,提高應急決策、應急反應處置能力。
第三十一條各部門在組織開展應急演練前,應制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。演練后,應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。
第三十二條應當每年至少組織一次預案培訓,培訓相關規(guī)定和記錄執(zhí)行《安全教育培訓管理制度》。培訓的主要內容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第三十三條建立兼職應急救援隊伍,公司全體員工作為應急救援隊員隨時接受調派參加應急處置,并按國家相關規(guī)定與地方應急救援隊、醫(yī)療機構、公安、武警簽訂應急救援協(xié)議,充分利用地方應急資源為單位應急救援提供服務和保障。距離城市和醫(yī)院較遠或交通不便的工地,應配備必要的醫(yī)務人員或經過培訓的兼職救護人員。
第三十四條應結合實際,整合各方面應急資源,依托地方政府和鄰近單位的應急救援力量,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對、分類分級處置的應急指揮平臺。
第三十五條各廠站、項目應充分做好應急準備工作,儲備充足的應急物資和器材,配備必要的應急救援裝備并做好經常性檢查和維護工作,確保應急搶險救援物資和設備齊全、完好,救援處置過程所需資金要優(yōu)先保障,應急救援物資、設備、資金不得挪用。
第五章監(jiān)督與獎懲
第三十六條安全監(jiān)察部對各部門、廠站、項目應急工作進行監(jiān)督檢查,督促落實應急管理有關規(guī)定,提高應急管理工作水平,并對檢查結果予以通報。各部門應自主開展監(jiān)督檢查工作。
第三十七條對違反本制度,不履行應急管理職責的,公司將責令其改正或予以通報批評;具有以下情形的,公司將追究相關人員責任:
(一)未按照規(guī)定采取預防措施,導致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導致發(fā)生次生、衍生事件的。
(二)遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴重后果的。
(三)未按照規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息、采取預警措施,導致事件發(fā)生的。
(四)未按照規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當,造成嚴重后果的。
第六章附則
第三十八條突發(fā)事件的分類分級按照《中華人民共和國國突發(fā)事件應對法》及行業(yè)部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條本制度由公司安委辦負責解釋。
第四十條本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第2篇 樓道安全管理措施及突發(fā)事件應急預案格式
為確保師生上下樓安全,結合我校實際,特制定下列措施及應急預案。
一、加強領導,落實責任
成立柏埡中學樓道安全指揮領導小組:
組長:張 平
副組長:魯峙均鄧仕榮蒲清均鄭云光敬懷舉 馬志勇
組員:張光紅王勝 各班班主任任課教師
二、措施
1、校長召開安全工作會議,落實教學樓學生公寓樓樓道口值勤人員的崗位責任。
2、總務處和安綜辦隨時檢查樓道設施,并做好樓道劃線(中間分道)工作并安裝每層樓樓道的應急燈。
3、安綜辦、值日人員認真做好各部門、各個時段安全執(zhí)勤檢查及疏散工作。
4、政教處負責樓道的宣傳教育工作,教育學生上下樓道靠右慢行,不許在陽臺上簇擁,不準擁擠、站立,更不準起哄,聽從值班人員指揮。
5、教育全體教職工下課時與學生同行,不準任課教師提前下樓,教師在下樓道時自覺維護樓道秩序。
6、校級領導加強樓道安全的督查工作。
7、大型活動、電影晚會學生上下樓道一律由當天的值日領導及主辦單位、安綜辦負責落實當天的樓道疏散及安全工作。
三、應急處理
1、向師生員工公布校長、分管校長及保衛(wèi)科的電話號碼,并讓師生員工明確,若遇突發(fā)事件立即電話報警或報學校領導。
2、人員分工:校長負責向上級主管部門報告、報警及全面指揮,若因公不在校由分管校長負責。
3、分管校長負責教職工人員調度及分工,若因不在由鄧仕榮負責;并由鄧仕榮負責醫(yī)療、救護等工作。
4、安綜辦負責學生疏散工作。
5、政教處主任、副主任配合安綜辦做好學生疏散工作。
6、其余領導、教職工必須聽從指揮,積極參加疏散及搶救工作。
四、聯(lián)系電話
校長辦:6552158張平:
魯峙均:鄧仕榮:
許瑞:王飛:
張光紅:報警電話:110
急救:120火警:119
閬中市柏埡中學校
二〇一二年九月
第3篇 某城小區(qū)突發(fā)事件應急管理規(guī)定
新星城小區(qū)突發(fā)事件應急管理規(guī)定
一.防火防風
1.引起火災的主要原因有
(1)燃放煙花爆竹引起火災;
(2)違反用電、用氣規(guī)則引起火災;
(3)存放易燃、易爆物品引起火災;
2.發(fā)生火警時,請保持鎮(zhèn)定并關閉電源、煤氣總掣并立即通知管理公司,我們的保安人員會及時幫助您處理。
3.消防器材和設備是公共財產,并只限于滅火之用。
4.當起風時,請將容易被風吹倒的物品移回屋內,關好門窗。
二.緊急事件處理
(一)水患緊急處理
1.發(fā)生水患時,我們會立即關閉單元內總水掣,并由監(jiān)控中心嚴密監(jiān)視。
2.將您易受潮的家電、衣物、書籍等移至安全處。
3.利用現(xiàn)有工具,清理現(xiàn)場。
(二)火災緊急處理
1.發(fā)生火災時,我們會立即關閉單元內電源、煤氣總掣,并立即報火警119。監(jiān)控中心嚴密監(jiān)視。
2.利用滅火器材、水管等工具,撲滅火源。
3.迅速、安全離開現(xiàn)場的方法是:用濕毛巾、衣物等捂住口、鼻,身體盡量貼近地面,從房門迅速離開。
4.如有傷員,立即報告急救中心120,并將傷員安置在安全、通風的地方。
(三)煤氣泄漏緊急處理
1.發(fā)生煤氣泄漏時,我們會立即關閉單元內煤氣總掣,監(jiān)控中心嚴密監(jiān)視。
2.迅速打開所有門窗,保持空氣暢通。不能開燈、開空調、產生煙火。
3.用濕毛巾、衣物捂住口鼻,迅速離開現(xiàn)場。
4.如有傷員,立即報告急救中心120,并將傷員安置在安全、通風的地方。
5.請親自將問題通知管理公司,勿使用電話。
(四)盜竊事件緊急處理
1.發(fā)現(xiàn)財物被盜時,我們會維持現(xiàn)場,不讓任何人觸摸任何物品。
2.監(jiān)控中心嚴密監(jiān)視,注意觀察可疑現(xiàn)象,并協(xié)助警務人員調查取證。
3.別忘了,記錄辦案人員的姓名、編號及報案編號,以便查詢處理結果。
(五)可疑物件及恐嚇電話的緊急處理
1.發(fā)現(xiàn)可疑物件時,不要隨意觸摸,以免發(fā)生危險。
2.我們會幫助您迅速離開現(xiàn)場至安全地方,并由監(jiān)控中心嚴密監(jiān)控。
3.如判斷是危險品,我們會立即報警110,并協(xié)助處理。
4.如接獲恐嚇電話或有危險性發(fā)生的電話,請您一定保持鎮(zhèn)定。
5.與對方耐心、詳細地交談,留意電話背景音(如車聲、某種場合特有的聲音)、動機、有何要求、聲音特點。
6.如對方已收線,先不要把電話掛斷,待警方尋找電話來源。
7.別忘了,記錄辦案警員姓名、編號及報案編號,以便查詢處理結果。
(六)受傷、生病的緊急處理
1.當意外受傷或突發(fā)疾病時,請您按報警按鈕告之監(jiān)控中心,我們會立即來到您的身邊。
2.我們會協(xié)助您向急救中心120,簡單說明病情特征,以便醫(yī)生告訴應急救治措施。
3.在醫(yī)生未到來時,盡量避免搬動傷員或病人,并保持室內空氣流通。
第4篇 某某市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案
成都市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案(2005年9月26日) 為了有效預防和迅速、高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全問題(以下簡稱食品安全問題),根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和成都市人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》(成府發(fā)〔2005〕44號),結合工商行政管理部門食品安全監(jiān)管工作的實際,制定本預案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導,進一步增強政治意識、大局意識,以嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為為目的,履職到位,維護廣大群眾的生命、健康安全,按照“高度重視、加強領導、預防為主、屬地監(jiān)管、分級負責、快速反應、加強協(xié)作、處置恰當”的原則,切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應急處置工作。二、組織機構市局成立流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組,負責處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領導和指揮,決定突發(fā)事件中的重大事項。黨組書記、局長謝述鈞同志任組長,局黨組副書記、副局長周芝茂同志,副局長陳春建同志任副組長。市局各處室,直屬一、二分局主要負責人為成員。領導小組辦公室設在消保處,消保處和市場處主要負責人分別擔任正、副主任。三、部門職責分工全市依托12315快速反應機制,在局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一領導和指揮下,高效、有序地各司其責。(一)市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室:市局和區(qū)(市)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室設在消保處(科),主要負責食品安全突發(fā)事件信息的接收、傳遞,并及時將突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢及處理情況上報領導小組;對涉嫌不合格食品,及時確定定性報告對應急預案的啟動提出建議。(二)市局和區(qū)(市)縣局公平交易執(zhí)法機構:主要負責調查食品安全突發(fā)事件的發(fā)生原因、經過,并在規(guī)定時間內上報調查報告,收集相關證據,封存并妥善保管可疑食品,做好案件查處或案件移交工作,對問題食品及時撤柜,對問題食品的來源和流向追根溯源,并通報有管轄權的工商局排查。(三)市局和區(qū)(市)縣局市場處(科),主要負責調查食品安全突發(fā)事件發(fā)生的相關企業(yè)情況及做好其排查工作,為上報情況和新聞發(fā)布提供相關數據。(四)市局宣教處和區(qū)(市)縣局辦公室,主要負責發(fā)布和收集食品安全突發(fā)事件中各類情況的視聽和文字資料,為報告情況、發(fā)布新聞等提供基礎資料。同時,作好宣傳工作,正確引導輿論導向,積極促進突發(fā)事件及時、合理解決。(五)市局行財處、人事處、后勤中心等處室依據各自職能做好應急保障工作。(六)工商行政管理所,應在第一時間內積極采取措施,維護穩(wěn)定,促進應急處置各項職能工作的有效完成。四、運行機制對本預案中涉及的突發(fā)事件,市局和區(qū)(市)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組根據具體情況,啟動相應的應急預案。主要步驟:(一) 突發(fā)事件的信息監(jiān)測與預警1.信息監(jiān)測全市工商行政管理機關對本轄區(qū)發(fā)生的流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件或對發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內食品安全隱患,可能出現(xiàn)的緊急情況,要根據情況,依照本預案規(guī)定的報送時限和方式,及時上報市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室。2.信息預警市局對于食品市場監(jiān)管中可能出現(xiàn)的問題,以及突發(fā)事件可能引發(fā)的市場波動,要及時預警。區(qū)(市)縣級工商局和其派出工商所對下列涉及的食品安全問題進行一定范圍預警:(1)轄區(qū)內食品安全隱患呈現(xiàn),在先采取措施處理后,視商品流通范圍等情況及時在一定范圍發(fā)布市場預警或消費提示,警示和告誡食品經營者,提醒消費者加強自我防范。(2)對市局發(fā)布的食品質量信息、市場預警或消費提示,各區(qū)(市)縣局、工商所及時在所轄范圍同時向社會發(fā)布。(3)各類新聞媒介報道的有關食品安全隱患事件,在市場引起波動,視商品流通范圍等情況及時在一定范圍發(fā)布消費提示,提醒消費者加強自我防范。(4)市場內出現(xiàn)的有毒有害食品、責令退出市場的食品,發(fā)布消費提示,警示和告誡食品經營者,提醒消費者加強自我防范。(二)信息分級與核實匯總1.市局啟動應急預案:(1)全市范圍同一時間段內,有2個以上(含2個)縣(市、區(qū))工商局上報的群體消費者,因食用在城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市、副食店等購買的同種食品引起不良反應,醫(yī)療衛(wèi)生部門已確認為食物中毒或認為疑似由食品質量問題引起的中毒事件。(2)全市范圍內因流通環(huán)節(jié)食品質量引發(fā)的特別重大的突發(fā)食品安全事件(一次食物中毒超過5例,并出現(xiàn)1人以上死亡,或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數不斷增加的情況),或者外地發(fā)生重大食品安全事件,涉及我市流通環(huán)節(jié)食品安全。(3)市委、市政府領導批示及省工商局批辦的涉及本市范圍內2個以上縣(市、區(qū))因流通環(huán)節(jié)食品質量問題造成群體消費者人身健康傷害的事件。(4)中央、地方新聞媒體披露的、且經檢測機構認定的、涉及本市范圍內2個以上縣(市、區(qū))的食品安全問題或具有較大社會影響的食品安全事件。(5)中央、地方新聞媒體披露的、經權威部門定性發(fā)布的嚴重危及公共利益和社會穩(wěn)定的食品安全事件。(6)其他渠道了解、掌握涉及本市2個以上縣(市、區(qū))相關食品安全問題或具有較大社會影響的食品安全事件。2.區(qū)(市)縣局啟動應急預案:(1)區(qū)(市)、縣范圍同一時間段內,群體消費者因食用在城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市、副食店等購買的同種食品引起不良反應,醫(yī)療衛(wèi)生部門已確認為食物中毒或認為疑似由食品質量問題引起的中毒事件。(2)區(qū)域性、單位因流通環(huán)節(jié)食品質量引發(fā)的食品安全事件(一次食物中毒超過5例,陸續(xù)發(fā)生3例以內并無死亡病例),或外地發(fā)生的重大食品安全事件,涉及所轄區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品安全。(3)區(qū)(市)、縣黨委、政府領導批示及市局批辦的涉及轄區(qū)范圍內因流通環(huán)節(jié)食品質量問題造成消費者人身健康傷害的事件。(4)其他認為需啟動預案處理的涉及食品安全問題的事件。3.信息核實匯總(1)由事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,在第一時間向其派出局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組報告情況。(2)受理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組在30分鐘內,將有關情況報告地方黨委、政府及市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組。并確定是否啟動本級流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案。(3)市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組及時分析情況,1小時內確定是否在全市啟動流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急和處置預案。并在30分鐘內將情況報告市委、市政府等有關領導機關。(三)決定啟動預案1.發(fā)生市級案情,啟動市級應急預案時,市工商局專報市委、市政府、省工商局后,市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組發(fā)布啟動指令,全市啟動本預案,對事件進行處置。2.發(fā)生縣級案情, 在區(qū)(市)縣級啟動本應急預案時,案情發(fā)生地的區(qū)(市)縣工商局專報區(qū)(市)縣委、縣政府,市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組后,由區(qū)(市)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組發(fā)布啟動指令,在本區(qū)(市)縣,按應急預案對事件進行處置。(四)應急處理報告市、縣局啟動本預案,應急處理情況向流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室實行日報告制。應急狀態(tài)解除后,6日內形成完整報告上報市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組。五、處置程序(一)成都市范圍內發(fā)生 1.食品安全隱患事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,和其派出局依托12315快速反應機制,依法采取有效措施,妥善處置,及時上報信息,使事態(tài)發(fā)展得到有效控制、處理。2.對有毒有害致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品,市局和事件發(fā)生地區(qū)(市)縣局各職能部門按職責,快速反應,及時介入,并相互協(xié)作,促進事件的解決。 3.以保障應急事件處置為重點,積極做好重點市場的管理工作。流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組制定下發(fā)專項整治措施。4.對處置過程中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有法律、法規(guī)界定不清但可能造成嚴重后果的其他食品安全問題,要及時以正式公文的形式向上級主管單位、當地黨委、政府報告。對處置過程中發(fā)現(xiàn)的其他不屬于工商行政管理職責范圍的食品安全問題,應及時向其他相關單位說明情況,提出建議。(二)異地發(fā)生和各類新聞媒介報道的有關食品安全隱患事件,在市場引起波動。1.由市局食品安全突發(fā)事件應急預案工作領導小組辦公室報請領導小組決定,及時對食品進行質量監(jiān)測,宣教處統(tǒng)一對外發(fā)布食品質量信息。2.區(qū)(市)縣工商局加強市場巡查,重點監(jiān)控,對涉嫌食品采取措施,妥善處置,確保市場流通安全有序。六、應急保障 (一)各級人員堅守崗位,未經上級批準不得擅自離崗。(二)各級值班人員、12315申訴舉報中心和信息中心24小時值班,及時受理申訴舉報咨詢和信息的上傳下達。(三)人員、裝備迅速進行入應急狀態(tài)。各級、各職人員手機、微機和傳真機全時開通,保持不間斷的通信聯(lián)絡。交通工具、網絡維護、后勤供給提供無間歇支撐和保障。(四)嚴格組織紀律。預案啟動后,各級各單位要服從命令,聽從指揮,快速反應。執(zhí)法人員要嚴格依法行政,盡職盡責,杜絕失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。對違反紀律、玩忽職守的,將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。對食品安全事件態(tài)勢處理信息,由流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室整理匯總,報送流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組批準后,由宣教處統(tǒng)一向社會公布。七、后期處置(一)應急結束食品安全事件態(tài)勢平穩(wěn)可控,事件來龍去脈基本查清,危害后果或隱患消除,職責內任務完成,由發(fā)出啟動指令的領導小組組長發(fā)出停止指令,解除狀態(tài)后轉入正常工作。(二)善后處置組織職能部門、單位進行工作總結,進一步加強市場日常監(jiān)管,密切關注動向,防止反彈和回潮,切實消除隱患。
第5篇 實業(yè)突發(fā)事件應急預案管理制度
晉億實業(yè)股份有限公司突發(fā)事件應急預案管理制度
第一條 為了加強晉億實業(yè)股份有限公司(下稱“公司”或“本公司”)突發(fā)事件應急管理,快速反應和應急處置突發(fā)事件,最大程度降低突發(fā)事件造成的影響和損失,維護穩(wěn)定公司正常的生產經營秩序,保護廣大投資者的合法利益,根據《公司法》、《證券法》、《突發(fā)事件應對法》、中國證監(jiān)會《證券、期貨市場突發(fā)事件應急預案》以及本公司《章程》、《信息披露管理辦法》等有關規(guī)定,結合公司實際情況,制定本制度。
第二條 本制度所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經營的、已經或者可能會對公司的經營、財務狀況以及對公司的聲譽、股票價格產生重大影響的、需要采取應急處置措施予以應對的偶發(fā)性事件。
第三條 公司應對突發(fā)事件工作實行預防為主、預防與應急處置相結合的原則。
第四條 本制度適用于公司內突然發(fā)生,嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響正常生產經營以及證券市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。
第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于:
(一)治理類
1、公司大股東出現(xiàn)重大風險,對公司造成重大影響;
2、大股東之間存在重大紛爭訴訟,或出現(xiàn)重大分歧;
3、公司與社會、股東、員工之間存在重大紛爭訴訟;
4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;
5、決策管理層對公司失去控制;
6、公司資產被大股東或有關人員轉移、藏匿到海外或異地無法調回;
7、其它重大突發(fā)事件。
(二)經營類
1、公司的經營和財務狀況嚴重惡化;
2、公司面臨退市風險;
3、公司因重大質量事故等無持續(xù)經營能力;
4、涉及重大經濟損失或民事賠償風險;
5、其它重大突發(fā)事件。
(三)環(huán)境類
1、國際重大事件波及公司;
2、國內重大事件或政策的重大變化波及公司;
3、自然災害造成公司經營業(yè)務受到嚴重影響;
4、重大事故災難,公司內的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故等造成公司正常經營受到影響;
5、公司涉及重大行政處罰風險;
6、其它重大突發(fā)事件。
(四)信息類
1、公司的股票價格異常波動;
2、報刊、媒體對公司進行大量、集中的不實報道;
3、社會上存在重大不實的傳言或信息,給公司造成了重大影響;
4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤,對市場造成了重大影響;
5、可能或者已經造成社會不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體_或投訴事件等;
6、其它重大突發(fā)事件。
第六條 公司對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、快速反應、協(xié)同應對。
第七條 公司成立突發(fā)事件處置工作領導小組(下稱“應急領導小組”),公司董事長擔任組長,為突發(fā)事件處置工作的第一責任人;總經理、董事會秘書任副組長,為突發(fā)事件處置工作具體負責人;成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成。
(一) 組長職責:
1、負責公司突發(fā)事件的應急管理工作;
2、批準和終止本預案;
3、組織指揮突發(fā)風險處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策;
5、負責保持與各相關部門或政府有效聯(lián)系與關系。
(二) 副組長職責:
1、協(xié)助組織進行有關突發(fā)風險的處置工作;
2、指導公司相關部門及分支機構的突發(fā)事件應急體系建設;
3、綜合協(xié)調信息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉樞紐作用;
4、負責有關突發(fā)事件的信息披露工作;
5、協(xié)調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。
(三) 組員職責:
1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發(fā)事件的應急管理工作;
2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定;
3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關信息;
4、指導和協(xié)調各部門及分支機構做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作;
5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結工作;
6、履行突發(fā)事件的值守等職責。
各組員手機必須隨時保持暢通狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向組長或副組長報告,并按照指示進行處理。
第八條 應急領導小組是公司突發(fā)事件管理以及處置工作的領導機構,統(tǒng)一領導公司突發(fā)事件應急處理,就相關重大問題作出決策和部署,根據需要研究決定本公司對外發(fā)布事件信息,主要職責包括:
1、決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);
2、擬定突發(fā)事件處理方案;
3、組織指揮突發(fā)事件處理工作;
4、協(xié)調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑;
5、負責保持與政府各相關部門的有效聯(lián)系和銜接;
6、突發(fā)事件處理過程中的其它事項。
第九條 公司應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施,根據突發(fā)事件的監(jiān)測結果對突發(fā)事件可能產生的危害程度進行評估,以便采取應對措施。
第十條 公司各部門、各控股子公司負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人,定期檢查及匯報部門或公司有關情況,做到及時提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
第十一條 公司相應崗位人員應保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測社會環(huán)境的變化趨勢,收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息,并對其轉化為突發(fā)事件的可能性和危害性進行評估。
第十二條 公司的任何人均可作為信息的報告人,接到電話后立即向公司相關部門負責人報告,相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長、副組長匯報。有關人員報送、報告突發(fā)事件預警信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第十三條 預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。公司預警信息的傳遞主要由公司各部門、各控股子公司負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報,然后由組長、副組長協(xié)同有關人員對信息進行分析及調查,確定為有可能導致或轉化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,必要時提出啟動應急預案的建議。
第十四條 當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后,則應當及時按照有關信息披露制度進行披露。
第十五條 發(fā)生本預案適用范圍的突發(fā)事件時,應急領導小組要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置工作,并視突發(fā)事件的具體情況立即向相關責任及監(jiān)管部門逐級上報或直接越級上報。
第十六條 應急領導小組確定突發(fā)事件后,應根據突發(fā)事件性質及事態(tài)嚴重程度,及時組織召開會議,決定啟動專項應急預案,并針對不同突發(fā)事件,成立相關的處置工作小組,處置工作小組在領導工作小組的統(tǒng)一領導下,制定突發(fā)風險事件處置方案,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑,及時開展處置工作。
(一)治理類突發(fā)事件主要處置措施
1、對大股東出現(xiàn)重大風險及大股東之間存在的紛爭訴訟,應約見大股東,請其予以配合,并詳細了解事情的進展情況;
2、對公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為,應協(xié)助證券監(jiān)管部門甚至司法部門做好案件的查處工作;
3、加強投資者關系管理,熱情接待投資者咨詢、來訪及調查;
4、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。
(二)經營類突發(fā)事件主要處置措施
1、徹底了解公司的財務狀況,必要時聘請中介機構進行審計或評估;
2、對相關責任人員進行談話及控制;
3、暫時停止公司的重大投資等經營活動;
4、對于公司經營虧損或面臨退市,積極與各相關部門或機構進行溝通,尋找切實可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組;
5、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。
(三)環(huán)境類突發(fā)事件主要處置措施
1、深入調查、了解目前環(huán)境,包括國際、國內重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細情況以及對上市公司的影響程度;
2、公司召開經營班子會議,討論在上述情形下,公司如何最大限度地避免對公司造成的影響;
3、公司經營班子及時提交有關處理意見,并上報公司董事會或股東大會予以調整經營策略及投資方向;
4、對于自然災害或社會公共事件對經營項目已經造成嚴重影響,公司應立即派出相關領導親赴現(xiàn)場進行緊急處理,并及時上報現(xiàn)場處理情況;
5、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。
(四)信息類突發(fā)事件主要處置措施
1、聯(lián)系有關媒體負責人,將真實情況進行溝通和告知,并商議處理方案;
2、立即對不實信息做出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;
3、追查相關責任人,并要求其改正,情形嚴重者通過法律途徑處理;
4、安撫投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調查工作;
5、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。
第十七條 經應急領導小組決定,公司可以邀請公正、權威、專業(yè)的機構協(xié)助解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時的公眾信譽度及準確度。
第十八條 突發(fā)事件結束后,應急領導小組應盡快消除突發(fā)事件的影響,并及時解除應急狀態(tài),恢復正常工作狀態(tài)。同時應分析和總結經驗,對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,評估突發(fā)事件處理的效果。
第十九條 公司各部門應當根據突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂應急預案,充實應急預案內容,提高應急預案的科學性和可操作性。
第二十條 應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見,由公司董事會或股東大會批準后執(zhí)行。
第二十一條 突發(fā)事件處理過程中,涉及到的相關人員要恪守保密原則,有關突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實履行職責,牢固樹立全局觀念,堅決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象。
第二十二條 信息報送發(fā)生影響或可能影響證券市場穩(wěn)定的突發(fā)事件后,應急領導小組應及時將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式等通過電話上報證券監(jiān)管部門及有關政府部門,同時,在掌握事件的具體情況后,應將事件的詳細情況書面報送證券監(jiān)管部門及有關政府部門,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,報告內容主要包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送,可隨時上報。
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第二十三條 公司各部門及各控股子公司要按照職責分工和相關預案,切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作,保證應急工作需要和各項應急處置措施的順利實施。
(一)通信保障。應急領導小組成員的手機必須保證暢通,確保與各部門的聯(lián)系。
(二)隊伍保障。應急領導小組有權利根據突發(fā)風險處置工作的需要,隨時召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。
(三)物資保障。公司相關部門應做好突發(fā)事件處置工作的物資保障,準備好相關的設施、設備及資金、交通工具等等。
(四)培訓保障。公司以及各控股子公司要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險等常識,增強應急意識,提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員,要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業(yè)培訓工作。
第二十四條 突發(fā)事件處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
第二十五條 對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,公司給予表彰和獎勵。
第二十六條 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 本制度未盡事宜,按國家有關法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;如與國家日后頒布的法律、法規(guī)或經修改后的公司章程相抵觸時,按國家有關法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本制度的修訂和解釋權歸公司董事會。
第二十九條 本制度經公司董事會審議通過之日起實施。
晉億實業(yè)股份有限公司
董 事 會
二○一一年三月十八日
第6篇 行政中心緊急突發(fā)事件應急管理方案
行政辦事中心緊急突發(fā)事件的應急管理方案
對于突發(fā)事件及以外事件的處理、我公司根據體系指引及行政辦事中心實際情況分別制定了消防類、信訪類、交通類、自然災害類、公共疾病類及設備事故類的突發(fā)事件處理預案,通過日常演練提高事件處理能力。
(一)應急體系
與政府有關安全管理部門加強溝通與協(xié)作,建立有效的應急安全管理體系和各類緊急突發(fā)事件的應急預案。接受萬科集團和萬科物業(yè)抗災救災領導小組之業(yè)務指導,必要時按照集團規(guī)定尋求領導小組的支援和幫助。
在公司質量體系文件的基礎上,結合物業(yè)的特點和實際情況,制定各類緊急事件如電梯困人、電力故障、水管爆破、火警、臺風雷暴、盜竊搶劫、可疑物體、偷車、意外傷害、傳染病、恐嚇事件等分項之緊急處理程序,并不斷修訂和完善。
(二)緊急突發(fā)事件處理流程
各安全崗或其它員工遇緊急事件,將快速做出反應,應與控制中心取得聯(lián)系,以求同伴快速支援,并通知相關固定崗加強戒備,同時控制中心密切注意事態(tài)發(fā)展。事件處理后,相關的安全崗及時將處理結果反饋控制中心并做好質量記錄。
如支援人員趕至事件現(xiàn)場,仍不能控制事態(tài),控制中心將立即作整體調度;
如中心調動增援人員仍不能有效控制,則將向社會機構求助,并迅速向政府相關部門及有關領導、萬科物業(yè)公司相關領導匯報。
固定崗發(fā)現(xiàn)非本區(qū)域異常情況,將根據情況報告控制中心或巡邏崗處理,在未經許可下不得擅離崗位。
參與處理緊急事件的各安全管理人員在實踐處理過程中注意隨時保持與控制中心聯(lián)系,以便控制中心人員及時作出各項安排。
事件處理后,相關人員做好詳細的質量記錄。并組織全面總結,提升緊急突發(fā)事件防范的經驗和技能。
(三)防臺風、暴雨應急處理
物業(yè)服務中心接到臺風、暴雨等通知,應立即緊急動員,組織人力、物力,積極做好防洪防汛準備工作。
中心人員應隨時跟蹤臺風暴雨信號發(fā)布情況并對應處理和通報。
物業(yè)服務中心各班組應對所轄的設施、設備進行全面檢查,特別要保障排水系統(tǒng)、自控系統(tǒng)的正常運行。
停止進行室外作業(yè),并檢查懸掛物等危險物品是否牢靠,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;
如不能處理應立即向物業(yè)服務中心經理報告,物業(yè)服務中心經理根據情況作出相應處理。
如氣象臺發(fā)布三級(黃色)以上臺風警報或紅色以上暴雨信號,控制中心通知經理及個部門負責人到崗準備應急措施;組織搶險隊伍,準備物資器材,檢查水電通信交通工程設施;加固或拆除臨時設施。
物業(yè)服務中心在宣傳欄或其他顯眼地方貼出三防公告,通知和檢查各用戶關好門窗,并組織三防搶救小組,準備防洪板、防洪沙袋,檢查室外及地面排水溝是否暢通,拆除或固定室外各種高空懸掛物,防止吹砸。
每次防洪、防臺風工作應予完整記錄,并向公司品質部提交專題報告。
(四)發(fā)生偷盜、搶劫、兇殺事件等治安事故和刑事案件的處理
設法制服、阻攔犯罪,并立即報告控制中心、上級領導,召集附近的安全員支援。
熟悉運用先進技防系統(tǒng)對事發(fā)區(qū)域進行監(jiān)控,發(fā)揮控制中心通訊優(yōu)勢,及時發(fā)布、傳達各種指令。
控制中心經請示物業(yè)服務中心經理助理以上領導后可向派出所報警,通知隊員趕赴現(xiàn)場,并對犯罪現(xiàn)場進行拍照。
支援人員攜帶必要器材(電警棍、手電筒、對講機等)趕赴現(xiàn)場,制服罪犯,保護犯罪現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,勸阻圍觀人員。
向當事人或報案人、知情人了解案情,并做好記錄。
協(xié)助公安人員善后處理。
處理完畢,安全班應將有關情況寫成材料記錄在《緊急事件處理記錄表》上并報公司品質部。
(五)社會公共類衛(wèi)生防疫應急體系的建立
發(fā)生非典、禽流感等社會公共類衛(wèi)生應急情況時,物業(yè)服務中心將在甲方和公司應急指揮小組的領導下,成立專項小組開展工作。
對來訪人員和機關干部測量體溫,并作好日志。
日常清潔作業(yè)集合消毒要求進行。
對重要部位如電梯廳、電梯按鈕、會議室、會議麥克風等采取特殊的防范和消毒措施。
進行專項消毒工作。
根據甲方意見每周提交專項消毒防控措施報告。
發(fā)現(xiàn)疑似病人立即報告,并啟動應急處理措施。
【突發(fā)事件】20__年至20--年間,由于處理及時,未造成影響及損失的公共類突發(fā)事件4起、分別是:
△20__年5月9日,人大一男性_群眾突發(fā)性昏迷事件;
△20__年12月27日,安全員成功抓獲北樓廣場砸車偷包人員事件;
△20__年5月25日及8月20日,兩次五十年一遇豪雨導致會議大廈地下車庫進水事件。
△20--年1月16日,北樓信訪局一女性_群眾意欲跳樓自殺事件。
【意外事件】20__年至20--年間,發(fā)生的其它意外事件共29起,分別包括:意外停電事件、空調水管爆裂事件、生活水管爆裂事件、意外撞車刮碰事件、晚會布景施工人員高梯墜落事件等。均得到服務中心的及時處理下,有效控制了事態(tài)的發(fā)展變化。
第7篇 工商局項目物業(yè)中心突發(fā)事件應急預案安全管理措施
工商局項目物業(yè)中心突發(fā)事件應急預案及安全管理措施
根據公司及工商局領導安排部署,針對市局辦公樓特點,我們工商局物業(yè)服務中心各部門對所管轄重點區(qū)域進行了深入研究,建立長期細致有序的安全保障機制,細化管理,責任到人。針對當前緊張形勢,為確保萬無一失,對可能發(fā)生的安全突發(fā)事件做出相應的處理措施,現(xiàn)將我中心應急預案及安全管理措施匯報如下:
一、突發(fā)事件應急預案
1、_事件
通過兩年來辦公樓管理服務工作,群眾_事件較為突出(個體、群體)針對這一情況我們服務中心采取以下幾步驟:
(1)控制情緒及時上報
首先我們穩(wěn)定_人員情緒,由工作人員引領至接待室,及時與相關部門領導聯(lián)系,根據領導決定合理答復_人員。
(2)加強崗位聯(lián)動核查公共設施狀況
在_事件過程中,根據其特殊情況,各崗位密切配合加強聯(lián)動,在保障其它崗位正常工作前提下,由物業(yè)服務中心主任、秩序維護隊長、班長、巡邏崗、應急人員組成臨時性應急小組,密切注意_人員動向及時向領導報告相關情況。在_事件過程中應急小組認真核查公共設施有無損壞情況認真做好記錄,如有破壞情況或暴力事件發(fā)生及時制止,不能制止的及時報告領導并迅速報警。
(3)事件總結
_事件結束后;應急小組立即總結經驗并以書面形式報告工商局有關部門,物業(yè)服務中心備案。
2、預防人為破壞性行為
工商局辦公樓為開放式辦公形式,為便于物業(yè)服務中心工作管理服務,針對這一特點服務中心以兩種形式進行管理服務:
(1)正常工作日的管理服務
針對外來陌生人員、車輛,首先要發(fā)揮門崗人員的觀察敏銳性,對人員體貌特征做出輪廓性記憶,密切觀察其是否攜帶違禁物品,并決定是否允許其入內;對外來車輛,對其車牌、單位、姓名及探訪地址、出入時間做好登記,車輛出行時做好檢查工作;其次,在辦公樓大廳值班處(宿舍樓),對陌生外來人員做好登記工作并及時聯(lián)系相關部門及業(yè)主;再次,對進入辦公樓的人員,由大廳值班人員通知監(jiān)控室密切關注其動向,發(fā)現(xiàn)異常舉動,立即發(fā)揮崗位聯(lián)動作用予以制止。第四,對在辦公樓外圍區(qū)域活動的陌生、可疑人員,巡邏崗與其他崗位聯(lián)動,主動詢問核實身份,確保公共區(qū)域的安全。此外,為確保企業(yè)年檢期間工商局的安全工作,我物業(yè)服務中心根據外來人員的目的而進行人員分流,為年檢等陌生人員安排專用通道,與通往領導辦公區(qū)域的通道進行分離,確保領導辦公區(qū)域的安全。
(2)節(jié)假日及班后的管理服務
根據物業(yè)公司下發(fā)的節(jié)假日安全注意事項,結合工商局辦公樓的辦公特點,節(jié)假日期間及班后,辦公樓處于長閉式狀態(tài),對加班人員和外來人員,門崗和大廳值班人員做好登記,并由巡邏人員陪同其到辦公區(qū)域和探訪地點。期間監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)有可疑破壞行為及時報告,由當班班長對各崗位人員進行調配,發(fā)揮崗位聯(lián)動作用。
3、火災預防
消防安全工作直接關系到人員與財產的安全,是一項全社會不可疏忽的重要工作。
(1)消防設施設備的安全管理
檢查各類防火設施設備(消防控制柜、消防泵、噴淋泵、感煙、感溫探測器、消防報警按鈕、應急照明、干粉滅火器等)的正常運行。
(2)建立健全安全防火制度
首先,定期召開專項工作會議,明確責任,落實到人使全體員工不斷提高安全防火工作的認識程度。
其次,嚴格執(zhí)行每日值班巡視制度,結合考勤登記制度發(fā)現(xiàn)漏崗情況,根據管理規(guī)定采取嚴厲處罰。
再次,我物業(yè)服務中心成立義務消防隊,加強安全教育和防火實操練習,明確“隱患險于明火,防范勝于救災”這句話的含義。
4、高低壓配電區(qū)
要嚴格制度管理,按照配電室的相關規(guī)定逐一落實,對非工作人員謝絕入內,因工作原因確需進入者,要有責任人全過程陪同,并做好記錄,對重點設備要做好監(jiān)控及時到位,防止事故發(fā)生,如有問題要嚴格按照程序處理,同時上報有關領導,做好記錄以背后查。
5、生活泵房區(qū)
要有專人管理,對水環(huán)境進行經常性監(jiān)管,如有異常情況及時上報,為防止外來人員進入,要實施生活泵房區(qū)經常性關門落鎖,對大院內生活蓄水池井蓋要在一把鎖的前提下再追加一把,防止井蓋側掀,以防不良事件發(fā)生,保障生活用水安全。
6、電梯
對電梯要保證其安全運行不出差錯,其中,對電梯機房加強巡視,對運行中的電梯要經常觀察其運行狀況,根據聲音和舒適度判斷其運行是否正常。如有問題及時處理,并通知相關工作人員到場,只有正確的判斷,正確的處理,才有正確的結果。
二、物業(yè)服務中心安全管理措施
1、物業(yè)服務中心制定夜間值班查崗制度,由物業(yè)服務中心主管級以上管理人員擔任值班人員,巡視檢查當班秩序維護員的執(zhí)勤工作,針對突發(fā)性事件做出及時處理,確保管理區(qū)域內夜間的安全保衛(wèi)。
2、物業(yè)服務中心實行全員崗位聯(lián)動制度,將保潔、維修、客服、綠化全部納入到安全工作中,服務中心全員在工作期間兼顧安全巡視,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時詢問或報告監(jiān)控室;發(fā)現(xiàn)破壞行為及時制止并迅速報警,上報服務中心辦公室。目的是發(fā)揮每一位員工的覆蓋作用,全員聯(lián)動巡視,確保管理區(qū)域安全工作。
以上措施是根據我服務中心根據項目特點所做的具體管理辦法,為保障工作秩序的穩(wěn)定做出相應的管理措施,為創(chuàng)建和諧社會、和諧奧運作出自己的努力與貢獻。
第8篇 工商局物業(yè)服務突發(fā)事件應急預案及安全管理措施
工商局物業(yè)服務突發(fā)事件應急預案及安全管理措施
根據公司及工商局領導安排部署,針對市局辦公樓特點,我們工商局物業(yè)服務中心各部門對所管轄重點區(qū)域進行了深入研究,建立長期細致有序的安全保障機制,細化管理,責任到人。針對當前緊張形勢,為確保萬無一失,對可能發(fā)生的安全突發(fā)事件做出相應的處理措施,現(xiàn)將我中心應急預案及安全管理措施匯報如下:
一、突發(fā)事件應急預案
1、_事件
通過兩年來辦公樓管理服務工作,群眾_事件較為突出(個體、群體)針對這一情況我們服務中心采取以下幾步驟:
(1)控制情緒及時上報
首先我們穩(wěn)定_人員情緒,由工作人員引領至接待室,及時與相關部門領導聯(lián)系,根據領導決定合理答復_人員。
(2)加強崗位聯(lián)動核查公共設施狀況
在_事件過程中,根據其特殊情況,各崗位密切配合加強聯(lián)動,在保障其它崗位正常工作前提下,由物業(yè)服務中心主任、秩序維護隊長、班長、巡邏崗、應急人員組成臨時性應急小組,密切注意_人員動向及時向領導報告相關情況。在_事件過程中應急小組認真核查公共設施有無損壞情況認真做好記錄,如有破壞情況或暴力事件發(fā)生及時制止,不能制止的及時報告領導并迅速報警。
(3)事件總結
_事件結束后;應急小組立即總結經驗并以書面形式報告工商局有關部門,物業(yè)服務中心備案。
2、預防人為破壞性行為
工商局辦公樓為開放式辦公形式,為便于物業(yè)服務中心工作管理服務,針對這一特點服務中心以兩種形式進行管理服務:
(1)正常工作日的管理服務
針對外來陌生人員、車輛,首先要發(fā)揮門崗人員的觀察敏銳性,對人員體貌特征做出輪廓性記憶,密切觀察其是否攜帶違禁物品,并決定是否允許其入內;對外來車輛,對其車牌、單位、姓名及探訪地址、出入時間做好登記,車輛出行時做好檢查工作;其次,在辦公樓大廳值班處(宿舍樓),對陌生外來人員做好登記工作并及時聯(lián)系相關部門及業(yè)主;再次,對進入辦公樓的人員,由大廳值班人員通知監(jiān)控室密切關注其動向,發(fā)現(xiàn)異常舉動,立即發(fā)揮崗位聯(lián)動作用予以制止。第四,對在辦公樓外圍區(qū)域活動的陌生、可疑人員,巡邏崗與其他崗位聯(lián)動,主動詢問核實身份,確保公共區(qū)域的安全。此外,為確保企業(yè)年檢期間工商局的安全工作,我物業(yè)服務中心根據外來人員的目的而進行人員分流,為年檢等陌生人員安排專用通道,與通往領導辦公區(qū)域的通道進行分離,確保領導辦公區(qū)域的安全。
(2)節(jié)假日及班后的管理服務
根據物業(yè)公司下發(fā)的節(jié)假日安全注意事項,結合工商局辦公樓的辦公特點,節(jié)假日期間及班后,辦公樓處于長閉式狀態(tài),對加班人員和外來人員,門崗和大廳值班人員做好登記,并由巡邏人員陪同其到辦公區(qū)域和探訪地點。期間監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)有可疑破壞行為及時報告,由當班班長對各崗位人員進行調配,發(fā)揮崗位聯(lián)動作用。
3、火災預防
消防安全工作直接關系到人員與財產的安全,是一項全社會不可疏忽的重要工作。
(1)消防設施設備的安全管理
檢查各類防火設施設備(消防控制柜、消防泵、噴淋泵、感煙、感溫探測器、消防報警按鈕、應急照明、干粉滅火器等)的正常運行。
(2)建立健全安全防火制度
首先,定期召開專項工作會議,明確責任,落實到人使全體員工不斷提高安全防火工作的認識程度。
其次,嚴格執(zhí)行每日值班巡視制度,結合考勤登記制度發(fā)現(xiàn)漏崗情況,根據管理規(guī)定采取嚴厲處罰。
再次,我物業(yè)服務中心成立義務消防隊,加強安全教育和防火實操練習,明確“隱患險于明火,防范勝于救災”這句話的含義。
4、高低壓配電區(qū)
要嚴格制度管理,按照配電室的相關規(guī)定逐一落實,對非工作人員謝絕入內,因工作原因確需進入者,要有責任人全過程陪同,并做好記錄,對重點設備要做好監(jiān)控及時到位,防止事故發(fā)生,如有問題要嚴格按照程序處理,同時上報有關領導,做好記錄以背后查。
5、生活泵房區(qū)
要有專人管理,對水環(huán)境進行經常性監(jiān)管,如有異常情況及時上報,為防止外來人員進入,要實施生活泵房區(qū)經常性關門落鎖,對大院內生活蓄水池井蓋要在一把鎖的前提下再追加一把,防止井蓋側掀,以防不良事件發(fā)生,保障生活用水安全。
6、電梯
對電梯要保證其安全運行不出差錯,其中,對電梯機房加強巡視,對運行中的電梯要經常觀察其運行狀況,根據聲音和舒適度判斷其運行是否正常。如有問題及時處理,并通知相關工作人員到場,只有正確的判斷,正確的處理,才有正確的結果。
二、物業(yè)服務中心安全管理措施
1、物業(yè)服務中心制定夜間值班查崗制度,由物業(yè)服務中心主管級以上管理人員擔任值班人員,巡視檢查當班秩序維護員的執(zhí)勤工作,針對突發(fā)性事件做出及時處理,確保管理區(qū)域內夜間的安全保衛(wèi)。
2、物業(yè)服務中心實行全員崗位聯(lián)動制度,將保潔、維修、客服、綠化全部納入到安全工作中,服務中心全員在工作期間兼顧安全巡視,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時詢問或報告監(jiān)控室;發(fā)現(xiàn)破壞行為及時制止并迅速報警,上報服務中心辦公室。目的是發(fā)揮每一位員工的覆蓋作用,全員聯(lián)動巡視,確保管理區(qū)域安全工作。
以上措施是根據我服務中心根據項目特點所做的具體管理辦法,為保障工作秩序的穩(wěn)定做出相應的管理措施,為創(chuàng)建和諧社會、和諧奧運作出自己的努力與貢獻。
第9篇 h縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案
成工商郫發(fā)〔2005〕62號 成都市郫縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案 各科、室、所、執(zhí)法分局:為了有效預防和迅速、高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全問題(以下簡稱食品安全問題),根據《成都市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案》的通知,結合郫縣食品安全監(jiān)管工作實際,制定本預案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導,進一步增強政治意識、大局意識,以嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為為目的,履職到位,維護廣大群眾的生命、健康安全,“高度重視、加強領導、預防為主、屬地監(jiān)管、分級負責、快速反應、加強協(xié)作、處置恰當”的原則,切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應急處置工作。二、組織機構縣局成立流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組,負責處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領導和指揮,決定突發(fā)事件中的重大事項。黨組書記、局長韓保平同志任組長,副局長熊云偉、邱太富同志任副組長?？h局各科、室、所、執(zhí)法局主要負責人為成員。領導小組辦公室設在消?？?消?？坪褪袌隹浦饕撠熑朔謩e擔任正、副主任。三、部門職責分工全縣依托12315快速反應機制,在局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一領導和指揮下,高效、有序地各司其責。(一)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室:主要負責食品安全突發(fā)事件信息的接收、傳遞,并及時將突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢及處理情況上報領導小組;對涉嫌不合格食品,及時確定定性報告對應急預案的啟動提出建議。(二)公平交易執(zhí)法機構:主要負責調查食品安全突發(fā)事件的發(fā)生原因、經過,并在規(guī)定時間內上報調查報告,收集相關證據,封存并妥善保管可疑食品,做好案件查處或案件移交工作,對問題食品及時撤柜,對問題食品來源和流向追根溯源,并通報有管轄權工商所排查。(三)市場科,主要負責調查食品安全突發(fā)事件發(fā)生的相關企業(yè)情況及做好其排查工作,為上報情況和新聞發(fā)布提供相關數據。(四)辦公室,主要負責發(fā)布和收集食品安全突發(fā)事件中各類情況的視聽和文字資料,為報告情況、發(fā)布新聞等提供基礎資料。同時,做好宣傳工作,正確引導輿論導向,積極促進突發(fā)事件及時、合理解決。(五)行財科、人教科、后勤中心等科室依據各自職能做好應急保障工作。(六)工商所,應在第一時間內積極采取措施,維護穩(wěn)定,促進應急處置各項職能工作的有效完成。四、運行機制對本預案中涉及的突發(fā)事件,縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組根據具體情況,啟動相應的應急預案。主要步驟:(一)突發(fā)事件的信息監(jiān)測與預警1、信息監(jiān)測全縣各工商所對本轄區(qū)發(fā)生的流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件或對發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內食品安全隱患,可能出現(xiàn)的緊急情況,要根據情況,依照本預案規(guī)定的報送時限和方式,及時上報縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室。2、信息預警縣局和各工商所對下列涉及的食品安全問題進行一定范圍預警:(1)轄區(qū)內食品安全隱患呈現(xiàn),在先采取措施處理后,視商品流通范圍等情況及時在一定范圍發(fā)布市場預警或消費提示,警示和告誡食品經營者,提醒消費者加強自我防范。(2)對市局發(fā)布的食品質量信息、市場預警或消費提示,各工商所及時在所轄范圍同時向社會發(fā)布。(3)各類新聞媒介報道的有關食品安全隱患事件,在市場引起波動,視商品流通范圍等情況及時在一定范圍發(fā)布消費提示,提醒消費者加強自我防范。 (4)市場內出現(xiàn)的有毒有害食品、責令退出市場的食品,發(fā)布消費提示,警示和告誡食品經營者,提醒消費者加強自我防范。(二)信息分級與核實匯報 1、縣局啟動應急預案:(1)全縣范圍同一時段內,群體消費者因食用在城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市、副食店等購買的同種食品引起不良反應,醫(yī)療衛(wèi)生部門已確認食物中毒或認為疑似由食品質量問題引起的中毒事件。(2)區(qū)域性、單位因流通環(huán)節(jié)食品質量引發(fā)的食品安全事件(一次食物中毒超過5例,陸續(xù)發(fā)生3例以內并無死亡病例),或外地發(fā)生的重大食品安全事件,涉及所轄區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品安全。(3)縣委、政府領導批示及市局批辦的涉及轄區(qū)范圍內因流通環(huán)節(jié)食品質量問題造成消費者人身健康傷害的事件。(4)其他認為需啟動預案處理的涉及食品安全問題的事件。2、信息核實匯總(1)由事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,在第一時間向局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組報告情況。(2)局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組應立即將有關情況報告地方黨委、政府及市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組。并確定是否啟動本級流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案。(三)決定啟動預案發(fā)生縣級案情,啟動縣級應急預案時,縣工商局專報縣委、縣政府和市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組后,縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組發(fā)布啟動指令,全縣啟動本預案,按應急預案對事件進行處置。(四)應急處理報告縣局啟動本預案,應急處理情況向流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室實行日報告制。應急狀態(tài)解除后,6日內形成完整報告上報市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組。五、處置程序(一)郫縣范圍內發(fā)生1.食品安全隱患事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,基層工商所依托12315快速反應機制,依法采取有效措施,妥善處置,及時上報信息,使事態(tài)發(fā)展得到有效控制、處理。2.對有毒有害致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品,縣局各職能部門按職責,快速反應,及時介入,并相互協(xié)作,促進事件的解決。3.以保障應急事件處置為重點,積極做好重點市場的管理工作。流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組制定下發(fā)專項整治措施。4.對處置過程中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有法律、法規(guī)界定不清但可能造成嚴重后果的其他食品安全問題,要及時以正式公文的形式向上級主管單位、縣委、縣政府報告。對處置過程中發(fā)現(xiàn)的其他不屬于工商行政管理職責范圍的食品安全問題,應及時向其他相關單位說明情況,提出建議。(二)異地發(fā)生和各類新聞媒介報道的有關食品安全隱患事件,在市場引起波動。1.由縣局食品安全突發(fā)事件應急預案工作領導小組辦公室報請領導小組決定,及時對食品進行質量監(jiān)測,統(tǒng)一對外發(fā)布食品質量信息。2.縣局、基層所加強市場巡查,重點監(jiān)控,對涉嫌食品采取措施,妥善處置,確保市場流通安全有序。六、應急保障(一)各級人員堅守崗位,未經上級批準不得擅自離崗。(二)各級值班人員、12315申訴舉報中心和信息中心24小時值班,及時受理申訴舉報咨詢和信息的上傳下達。(三)人員、裝備迅速進入應急狀態(tài)。各級、各職人員手機、微機和傳真機全時開通,保持不間斷的通信聯(lián)絡。交通工具、網絡維護、后勤供給無間歇支撐和保障。(四)嚴格組織紀律。預案啟動后,各級各單位要服從命令,聽從指揮,快速反應。執(zhí)法人員要嚴格依法行政,盡職盡責,杜絕失職現(xiàn)象的發(fā)生。對違反紀律、玩忽職守的,將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。對食品安全事件態(tài)勢處理信息,由流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室整理匯總,報送流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組批準后,由辦公室統(tǒng)一向社會公布。七、后期處置(一)應急結束食品安全事件態(tài)勢平穩(wěn)可控,事件來龍去脈基本查清,危害后果或隱患消除,職責內任務完成,由發(fā)出啟動指令的領導小組組長發(fā)出停止指令,解除狀態(tài)后轉入正常工作。(二)善后處置組織職能部門、單位進行工作總結,進一步加強市場日常監(jiān)管,密切關注動向,防止反彈和回潮,切實消除隱患。二〇〇五年十一月十日
第10篇 市某某區(qū)工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案
為了有效預防和迅速、高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全問題(以下簡稱食品安全問題),根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和成都市人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》(成府發(fā)〔2005〕44號),結合青白江區(qū)食品安全監(jiān)管工作的實際,制定本預案。 一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導,進一步增強政治意識、大局意識,以嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為為目的,履職到位,維護廣大群眾的生命、健康安全,按照“高度重視、加強領導、預防為主、屬地監(jiān)管、分級負責、快速反應、加強協(xié)作、處置恰當”的原則,切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應急處置工作。二、組織機構成立流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組,負責處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領導和指揮,決定突發(fā)事件中的重大事項。黨組書記、局長史國慶同志任組長,副局長邱長洲同志、彭輝同志任副組長,執(zhí)法分局、消?？?、市場科、商廣科、各工商所等相關科室主要負責人為成員。領導小組辦公室設在消?？?鄒建同志兼任辦公室主任。三、部門職責分工全區(qū)依托12315快速反應機制,在局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一領導和指揮下,高效、有序地各司其責。(一)局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室:主要負責食品安全突發(fā)事件信息的接收、傳遞,并及時將突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢及處理情況上報領導小組;對涉嫌不合格食品,及時確定定性報告對應急預案的啟動提出建議。(二)公平交易執(zhí)法分局:主要負責調查食品安全突發(fā)事件的發(fā)生原因、經過,并在規(guī)定時間內上報調查報告,收集相關證據,封存并妥善保管可疑食品,做好案件查處工作,對問題食品及時撤柜,對問題食品的來源和流向追根溯源,并通報有管轄權的工商所排查。(三)市場科:主要負責調查食品安全突發(fā)事件發(fā)生的相關企業(yè)情況及做好其排查工作,為上報情況和新聞發(fā)布提供相關數據。(四)辦公室:主要負責發(fā)布和收集食品安全突發(fā)事件中各類情況的視聽和文字資料,為報告情況、發(fā)布新聞等提供基礎資料。同時,作好宣傳工作,正確引導輿論導向,積極促進突發(fā)事件及時、合理解決。(五)財會科、政工科、后勤服務中心等科室依據各自職能做好應急保障工作。(六)工商行政管理所,應在第一時間內積極采取措施,維護穩(wěn)定,促進應急處置各項職能工作的有效完成。四、運行機制對本預案中涉及的突發(fā)事件,局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組根據具體情況,啟動相應的應急預案。主要步驟;(一)突發(fā)事件的信息監(jiān)測與預警1.信息監(jiān)測各部門對本轄區(qū)發(fā)生的流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件或對發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內食品安全隱患,可能出現(xiàn)的緊急情況,要根據情況,依照本預案規(guī)定的報送時限和方式,及時上報局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室。2.信息預警對于食品市場監(jiān)管中可能出現(xiàn)的問題,以及突發(fā)事件可能引發(fā)的市場波動,要及時預警。執(zhí)法分局及相關科所室對下列涉及的食品安全問題進行一定范圍預警:( 1)轄區(qū)內食品安全隱患呈現(xiàn),在先采取措施處理后,視商品流通范圍等情況及時在一定范圍發(fā)布市場預警或消費提示,警示和告誡食品經營者,提醒消費者加強自我防范。(2)對市局發(fā)布的食品質量信息、市場預警或消費提示,各工商所在所轄范圍及時向社會發(fā)布。(3)各類新聞媒介報道的有關食品安全隱患事件,在市場引起波動,視商品流通范圍等情況及時在一定范圍發(fā)布消費提示,提醒消費者加強自我防范。(4)市場內出現(xiàn)的有毒有害食品、責令退出市場的食品,發(fā)布消費提示,警示和告誡食品經營者,提醒消費者加強自我防范。(二)信息分級與核實匯總1.啟動應急預案:(1)同一時間段內,群體消費者因食用在城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市、副食店等購買的同種食品引起不良反應,醫(yī)療衛(wèi)生部門已確認為食物中毒或認為疑似由食品質量問題引起的中毒事件。(2)區(qū)域性、單位因流通環(huán)節(jié)食品質量引發(fā)的食品安全事件(一次食物中毒超過5例,陸續(xù)發(fā)生3例以內并無死亡病例),或外地發(fā)生的重大食品安全事件,涉及所轄區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品安全。(3)區(qū)黨委、政府領導批示及市局批辦的涉及轄區(qū)范圍內因流通環(huán)節(jié)食品質量問題造成消費者人身健康傷害的事件。(4)其他認為需啟動預案處理的涉及食品安全問題的事件。3.信息核實匯總(1)由事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,在第一時間向局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組報告情況。( 2)局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組在30分鐘內,將有關情況報告地方黨委、政府及市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組。并確定是否啟動本級流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案。(3)局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組及時分析情況,1小時內確定是否在全區(qū)啟動流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急和處置預案。并在30分鐘內將情況報告區(qū)委、區(qū)政府等有關領導機關。(三)決定啟動預案發(fā)生區(qū)級案情,啟動區(qū)級應急預案時,區(qū)工商局報區(qū)委、區(qū)政府、市工商局后,局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組發(fā)布啟動指令,全區(qū)啟動本預案,對事件進行處置。(四)應急處理報告啟動本預案,應急處理情況向流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室實行日報告制。應急狀態(tài)解除后,6日內形成完整報告上報市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組。五、處置程序(一)本區(qū)范圍內發(fā)生l.食品安全隱患事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,和轄區(qū)工商所依托12315快速反應機制,依法采取有效措施,妥善處置,及時上報信息,使事態(tài)發(fā)展得到有效控制、處理。2.對有毒有害致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品,局各職能部門按職責,快速反應,及時介入,并相互協(xié)作,促進事件的解決。3.以保障應急事件處置為重點,積極做好重點市場的管理工作。流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組制定下發(fā)專項整治措施。4.對處置過程中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有法律、法規(guī)界定不清但可能造成嚴重后果的其他食品安全問題,要及時以正式公文的形式向上級主管單位、當地黨委、政府報告。對處置過程中發(fā)現(xiàn)的其他不屬于工商行政管理職責范圍的食品安全問題,應及時向其他相關單位說明情況,提出建議。(二)異地發(fā)生和各類新聞媒介報道的有關食品安全隱患事件,在市場引起波動。1.由局食品安全突發(fā)事件應急預案工作領導小組辦公室報請領導小組決定,及時對食品進行質量監(jiān)測,消?？平y(tǒng)一對外發(fā)布食品質量信息。2.加強市場巡查,重點監(jiān)控,對涉嫌食品采取措施,妥善處置,確保市場流通安全有序。六、應急保障(一)12315申訴舉報中心、各級值班人員堅守崗位,及時受理申訴舉報咨詢和信息的上傳下達,未經上級批準不得擅自離崗。(二)人員、裝備迅速進行入應急狀態(tài)。各級、各職人員手機、微機和傳真機全時開通,保持不間斷的通信聯(lián)絡。交通工具、網絡維護、后勤供給提供無間歇支撐和保障。(三)嚴格組織紀律。預案啟動后,各級各單位要服從命令,聽從指揮,快速反應。執(zhí)法人員要嚴格依法行政,盡職盡責,杜絕失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。對違反紀律、玩忽職守的,將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。對食品安全事件態(tài)勢處理信息,由流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室整理匯總,報送流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組批準后,由消保科統(tǒng)一向社會公布。七、后期處置(一)應急結束食品安全事件態(tài)勢平穩(wěn)可控,事件來龍去脈基本查清,危害后果或隱患消除,職責內任務完成,由發(fā)出啟動指令的領導小組組長發(fā)出停止指令,解除狀態(tài)后轉入正常工作。(二)善后處置組織職能部門、單位進行工作總結,進一步加強市場日常監(jiān)管,密切關注動向,防止反彈和回潮,切實消除隱患。
第11篇 醫(yī)院突發(fā)事件應急藥品供應管理制度
醫(yī)院突發(fā)事件應急藥品供應管理制度
1、為確保事件突發(fā)時能迅速反應,有效采取相應措施,保證發(fā)生突發(fā)性緊急事件時的藥品供應,保障病患健康與生命安全,維護社會秩序,特制定此應急制度。醫(yī)院內部突發(fā)情況,如臨時停電或his系統(tǒng)故障等,亦按此制度處理。
2、突發(fā)事件一般是指突然發(fā)生、造成或可能造成嚴重損害的事件。比如大規(guī)模傳染病、地震、水災、颶風等自然災害,核輻射、集體食物中毒等。
3、發(fā)生突發(fā)事件時,由當班人員立即直接通知各部門負責人及藥劑科主任,由藥劑科主任負責協(xié)調安排應急工作,各部門負責人進入緊急待命狀態(tài),保持24小時通訊通暢,所有工作人員一律服從指揮,按要求各司其職。如有必要,藥劑科可隨時組建突發(fā)事件藥品供應小組,負責準備、調配所需藥品。
4、急診藥房開啟綠色通道,由醫(yī)生開具手工處方,急診收費加蓋綠色通道章,隨即調配處方,待事件穩(wěn)態(tài)后統(tǒng)一結算入賬。
5、各病區(qū)急用藥品,優(yōu)先按醫(yī)囑發(fā)藥;若醫(yī)囑暫未輸入系統(tǒng)的,則憑診療醫(yī)生或護士臨時借條發(fā)放給相應專職護工;夜間用藥,則由急診藥房負責調配。
6、若突發(fā)事件所需藥品出現(xiàn)短缺現(xiàn)象,則藥劑科藥首先科室內進行緊急調撥,同時藥庫根據實際情況立即采購補貨,并要求供貨公司緊急送貨或向其他醫(yī)院調撥等各種方法保證突發(fā)事件藥品供應。
7、若處理突發(fā)事件所需使用藥品未在本院藥品使用目錄中,則由診治科室主任提交臨時用藥申請報告,經藥劑科主任、分管院長批準,藥庫立即進行緊急采購,緊急送貨時間。
8、若事件情況緊急或牽涉面較廣時,則由藥劑科主任向分管院長及醫(yī)院藥事管理與藥物治療學委員會匯報,由醫(yī)院統(tǒng)一安排處理。
9、臨床各部門配備急救、搶救用藥,各部門可根據各自?？魄闆r向藥劑科申報請領其他搶救用藥,藥品使用后應及時補足,定期養(yǎng)護,除護理部每月進行專項檢查外,藥劑科每季度安排藥劑人員檢查相應部門搶救車藥品備用及效期情況,檢查結果及時反饋被查科室,必要時將結果匯總給護理部。
10、醫(yī)院內部突發(fā)情況(臨時停電或his故障等),門急診藥房則根據收費處備用機制的運行情況,使用相應的應急流程:
(1)收費處備用收費系統(tǒng)可運行:
醫(yī)生開具手工處方,收費處按手工處方進行收費(必要時,藥劑人員現(xiàn)場指導),門急診藥房根據手工處方進行發(fā)藥,并登記該病員就診號,故障完畢后進行處方確認;
(2)收費處備用收費系統(tǒng)無法運行:
醫(yī)生開具手工處方,門急診藥房進行手工劃價,收費處收費,門急診藥房根據手工處方進行發(fā)藥,并登記該病員就診號,故障完畢后進行處方確認;
11、醫(yī)院內部突發(fā)情況(臨時停電或his故障等),病區(qū)藥房使用應急流程:
醫(yī)生開具手工醫(yī)囑單,藥劑人員配方,故障完畢后進行處方補登。在突發(fā)情況期間,停止退藥操作和出院操作。
12、門、急診藥品的價格his系統(tǒng)每天進行更新,以確保單機版進行劃價。
13、各部門日常應準備應急電源,并定時維護修理,部門人員聯(lián)系電話及時更新,保證突發(fā)情況時通訊正常。
14、突發(fā)事件結束后,藥劑科應對該次突發(fā)事件藥品供應應急體系的運行情況進行總結評價,發(fā)現(xiàn)問題,及時作出改進,積累寶貴經驗,提高應急處理能力及完善應急系統(tǒng)。
15、藥劑科應定期組織培訓,讓全體藥劑科工作人員都了解突發(fā)事件應急方案內容,熟悉處理程序。
附:簡要突發(fā)事件應急藥品供應預案
醫(yī)院突發(fā)事件應急藥品供應主要分以下二類情況:
第一類:停電、醫(yī)院his系統(tǒng)故障(包括電腦故障等)。
第二類:搶救病人的特殊需求或搶救重大自然災害、大規(guī)模傳染病、集體食物中毒等急需調集醫(yī)院沒有的藥品或庫存不足的藥品。
適用于第一類的預案流程:
1、停電時,電話咨詢設備科,查詢停電的預計時間;并及時啟用應急燈或手電筒;若停電時間較短,可讓病人等候,需使用急救藥品可先付押金,藥師審方發(fā)藥;停電時間較長不能修復時,使用手工處方,手工劃價收費發(fā)藥。
2、his系統(tǒng)故障時,電話咨詢信息中心(咨詢故障原因及預計修復時間);短時間能修復的,可讓病人等候;需長時間修復的,采用手工處方,單機版劃價收費,藥師核對發(fā)票并審方發(fā)藥,待恢復后確認處方。
適用于第二類的預案流程:
第一時間通知藥劑科主任、藥品采購;聯(lián)系相關藥品供應的醫(yī)藥公司或廠家;承諾:接到電話后,半小時內給予答復,若本市內有庫存的藥品2小時內到醫(yī)院,本市內沒有庫存的藥品根據具體情況供應。
備注:
1、藥劑科主任、采購、各部門負責人應24小時開機;
2、當發(fā)生停電或電腦故障時,應及時打電話給相關科室及時維修;
3、應急燈放置急診藥房,每周檢查,電力不足需充電;
4、藥房必須備有正常的打印機、計算器及藥價本(藥價及時更新)
第12篇 公司突發(fā)事件應急管理預案
公司突發(fā)事件應急管理預案
為了有效處置各類突發(fā)事件,增強全體員工處理突發(fā)事件的應急能力,確保公司財產及人身安全,特制定此突發(fā)事件應急管理預案。
第一條 應對突發(fā)事件領導小組
為及時、有效應對突發(fā)事件,保證各項指令暢通無阻到達指定崗位,特成立公司應對突發(fā)事件領導小組(下稱領導小組),統(tǒng)一指揮和組織公司突發(fā)事件的應急處理工作。
組長:
副組長:
成員:
應急電話:
e-ml:
各下屬子公司和省公司要成立一支以總經理為隊長、2-3名相關干部為成員的公司突發(fā)事件應急處置工作隊,負責本公司的突發(fā)事件應急處理工作。
第二條 公司突發(fā)事件種類
公司突發(fā)事件含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、大型活動安全事故、工程建設安全活動、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行病傳染安全事故、重大危機公關事件、重大自然災害事故、其他突發(fā)事件等。
安全事故造成1人以上重傷、三人以上受傷的(以上包含本數),屬重大安全事故。
第三條 突發(fā)事件報告及處理程序
一、總公司和各子公司報告制度實行公司一把手負責制。
二、重大突發(fā)事件實行第一時間向正副組長報告制度。
三、總公司、省公司、子公司發(fā)生或接到突發(fā)事件報告后,根據事件性質決定采用何種方式處理。公司領導小組成員和工作組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場,本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好公司貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,提交公司突發(fā)事故有關材料,做好善后處理工作。
突發(fā)事件報告材料應當包括但不限于以下內容:
1、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點;
2、突發(fā)事件發(fā)生的初步情況;
3、突發(fā)事件造成的人員傷亡情況;
4、財產、設施的損壞情況;
5、已采取的應急措施;
6、對突發(fā)事件原因方面的初步判斷;
7、報告人的單位、姓名、職務及聯(lián)系電話。
三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。
第四條 具體重大安全事故應急預案
一、重大火災安全事故
1、發(fā)生重大火災安全事故,公司應指揮員工緊急集合疏散。
2、公司發(fā)出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,迅速將事故報領導小組。
2、公司要迅速搶救受傷員工,在最短時間內將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、工程建設安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、公司發(fā)生建筑物安全事故,在場人員應迅速向應急工作小組成員匯報。
3、公司要迅速組織員工搶救,及時報打110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
四、外出大型活動安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動,經公司同意后方能實施。公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施,并指定專人負責。
2、事故發(fā)生后,應迅速搶救受傷員工,及時將事故信息報相關部門。
3、及時報打110、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經允許強行闖入者,公司門衛(wèi)或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出公司,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。員工出差過程中或在外工作中受到外來暴力侵害,應及時采取保護措施,及時撥打110請求援助,并及時與主管領導取得聯(lián)系,匯報事態(tài)狀況,及時與領導小組聯(lián)系。
2、公司內發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報打110、120請求援助。
3、對受傷員工及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六 、食物中毒安全事故
1、發(fā)生食物中毒安全事故,迅速將事故報領導小組,及時報打110、120請求援助,并立即停止公司飲食攤點、食堂的就餐活動。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調查,如實提供有關材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、流行傳染病安全事故
1、公司發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的員工,應立即通知員工并將其帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的員工不得帶病上班,凡患傳染病的員工,須經醫(yī)院診斷排除傳染后才能回公司上班。
2、公司發(fā)現(xiàn)患有特殊傳染病的員工,要迅速對其進行隔離,及時報打110、120電話請求援助,并通知患者的親屬,送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒,對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀察,防止疫情擴散,并作好疫情的跟蹤工作。
4、及時將發(fā)生的疫情上報鎮(zhèn)黨委、政府、衛(wèi)生防疫部門、區(qū)安委會。
八、重大危機公關事件
1、當員工發(fā)現(xiàn)公司遭遇突發(fā)性的、嚴重損害公司形象并給公司造成嚴重損失的危機公關事件時(如惡性的產品質量事故、媒體的曲解炒作、他人的惡意誹謗等),應第一時間匯報領導小組并同時匯報部門負責人。領導小組應堅持以下危機公關處理原則:
(1)第一時間作出反應,報告總部,取得總部指導;
(2)報總部批示后,與新聞媒介取得聯(lián)系,與公眾和社會監(jiān)督、管理部門溝通;
(3)確保社會知情權,消除公眾的疑慮與不安。
2、危機公關事件處理應遵循以下程序
(1)果斷采取措施,有效制止事態(tài)擴大;
(2)情況調查,收集信息;
(3)由領導小組協(xié)同總部人員成立專門機構,制訂處理危機的方針和對策;
(4)確定新聞發(fā)言人;
(5)迅速、扎實、全面開展工作,并安撫好受害者;
(6)認真做好檢查,切實改進工作。
3、對于因公司產品質量或管理疏漏產生的危機公關事件,應本著誠意、誠懇、誠實的“三誠”原則來解決問題,迅速組織自救并同時尋求專業(yè)危機公關機構的支持;對于因他人曲解炒作或惡意誹謗造成的危機公關事件,應本著先平息事態(tài)、安撫公眾情緒,后通過法律或其它正當途徑追究相關部門或個人法律責任的原則來解決問題。
九、重大自然災害事件
1、發(fā)生冰雹、低溫冷凍、沙塵暴等氣象災害,地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災、高溫熱浪和重大生物災害等自然災害時,公司應在第一時間內組織員工自救。
2、公司發(fā)出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將員工帶至安全地段。
3、組織員工參與救助或幫救,及時報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
十、其他突發(fā)事件
遭遇其他突發(fā)事件時,參照上述相關處理程序加以解決。
第五條 各級職責
一、領導小組職責
1、在接到突發(fā)事件報告后,小組成員應立即到達事故現(xiàn)場,負責現(xiàn)場指揮。
2、根據匯總的信息,做出封閉現(xiàn)場、疏散人流等決定。
3、 分析事件的程度、性質,決定是否上報有關領導或公安、消防、急救部門。
4、負責安排善后工作。
二、部門領導職責
1、 接到突發(fā)事件信息后立即報告公司領導小組并趕到現(xiàn)場,根據需要組織員工采取應急措施。
2、根據領導小組指令,指揮部門員工迅速做好排險救難工作。
3、遇有案犯在逃等緊急情況,配合保安人員進行堵截捕捉。
4、保證各類設施處于良好狀態(tài)并服從于處置突發(fā)事件的需要。
三、公司所有員工的職責
1、當公司內發(fā)生突發(fā)事件時,各部員工應保持鎮(zhèn)靜,立即報告各部領導,見機行事。
2、服從領導小組指揮,參與做好現(xiàn)場保護、疏散人流、搶救傷員、圍捕案犯等工作。
3、有關員工應堅守各類設施崗位,保證在需要時能正常使用。
四、物業(yè)管理處職責
1、接到報警后立即趕到現(xiàn)場,指揮保安做好封閉現(xiàn)場、疏散人流等應急措施和現(xiàn)場保護。
2、根據現(xiàn)場情況組織人員搶救傷員,阻止事態(tài)擴大。
3、如遇案犯在逃等特殊情況,立即指揮有關人員進行堵截捉拿。
4、指揮保安等部門人員配合公安、消防、急救部門開展工作。
5、監(jiān)控中心對事發(fā)地點進行定點錄像,同時注意發(fā)現(xiàn)和捕捉各類疑點,掌握第一手資料并及時報告領導小組。
第六條 現(xiàn)場指揮
領導小組組長為公司處置突發(fā)事件的指揮員,在領導小組組長未到位時,由領導小組成員或第一接到報告的部門負責人負責現(xiàn)場指揮,夜間由各條線負責人先行指揮。
第七條 后期處置
在綜合各方面情況后,由領導小組組長宣布突發(fā)事件處置完畢。
根據分工,各部門、單位做好場地、設施、建筑結構、秩序的恢復工作。
由領導小組牽頭,寫出突發(fā)事件調查報告,總結經驗教訓,提出今后改進的要求。
第八條 其他
第13篇 某醫(yī)院突發(fā)事件應急藥品供應管理制度
人民醫(yī)院突發(fā)事件應急藥品供應管理制度
1、為確保事件突發(fā)時能迅速反應,有效采取相應措施,保證發(fā)生突發(fā)性緊急事件時的藥品供應,保障病患健康與生命安全,維護社會秩序,特制定此應急制度。醫(yī)院內部突發(fā)情況,如臨時停電或his系統(tǒng)故障等,亦按此制度處理。
2、突發(fā)事件一般是指突然發(fā)生、造成或可能造成嚴重損害的事件。比如大規(guī)模傳染病、地震、水災、颶風等自然災害,核輻射、集體食物中毒等。
3、發(fā)生突發(fā)事件時,由當班人員立即直接通知各部門負責人及藥劑科主任,由藥劑科主任負責協(xié)調安排應急工作,各部門負責人進入緊急待命狀態(tài),保持24小時通訊通暢,所有工作人員一律服從指揮,按要求各司其職。如有必要,藥劑科可隨時組建突發(fā)事件藥品供應小組,負責準備、調配所需藥品。
4、急診藥房開啟綠色通道,由醫(yī)生開具手工處方,急診收費加蓋綠色通道章,隨即調配處方,待事件穩(wěn)態(tài)后統(tǒng)一結算入賬。
5、各病區(qū)急用藥品,優(yōu)先按醫(yī)囑發(fā)藥;若醫(yī)囑暫未輸入系統(tǒng)的,則憑診療醫(yī)生或護士臨時借條發(fā)放給相應專職護工;夜間用藥,則由急診藥房負責調配。
6、若突發(fā)事件所需藥品出現(xiàn)短缺現(xiàn)象,則藥劑科藥首先科室內進行緊急調撥,同時藥庫根據實際情況立即采購補貨,并要求供貨公司緊急送貨或向其他醫(yī)院調撥等各種方法保證突發(fā)事件藥品供應。
7、若處理突發(fā)事件所需使用藥品未在本院藥品使用目錄中,則由診治科室主任提交臨時用藥申請報告,經藥劑科主任、分管院長批準,藥庫立即進行緊急采購,緊急送貨時間。
8、若事件情況緊急或牽涉面較廣時,則由藥劑科主任向分管院長及醫(yī)院藥事管理與藥物治療學委員會匯報,由醫(yī)院統(tǒng)一安排處理。
9、臨床各部門配備急救、搶救用藥,各部門可根據各自?？魄闆r向藥劑科申報請領其他搶救用藥,藥品使用后應及時補足,定期養(yǎng)護,除護理部每月進行專項檢查外,藥劑科每季度安排藥劑人員檢查相應部門搶救車藥品備用及效期情況,檢查結果及時反饋被查科室,必要時將結果匯總給護理部。
10、醫(yī)院內部突發(fā)情況(臨時停電或his故障等),門急診藥房則根據收費處備用機制的運行情況,使用相應的應急流程:
(1)收費處備用收費系統(tǒng)可運行:
醫(yī)生開具手工處方,收費處按手工處方進行收費(必要時,藥劑人員現(xiàn)場指導),門急診藥房根據手工處方進行發(fā)藥,并登記該病員就診號,故障完畢后進行處方確認;
(2)收費處備用收費系統(tǒng)無法運行:
醫(yī)生開具手工處方,門急診藥房進行手工劃價,收費處收費,門急診藥房根據手工處方進行發(fā)藥,并登記該病員就診號,故障完畢后進行處方確認;
11、醫(yī)院內部突發(fā)情況(臨時停電或his故障等),病區(qū)藥房使用應急流程:
醫(yī)生開具手工醫(yī)囑單,藥劑人員配方,故障完畢后進行處方補登。在突發(fā)情況期間,停止退藥操作和出院操作。
12、門、急診藥品的價格his系統(tǒng)每天進行更新,以確保單機版進行劃價。
13、各部門日常應準備應急電源,并定時維護修理,部門人員聯(lián)系電話及時更新,保證突發(fā)情況時通訊正常。
14、突發(fā)事件結束后,藥劑科應對該次突發(fā)事件藥品供應應急體系的運行情況進行總結評價,發(fā)現(xiàn)問題,及時作出改進,積累寶貴經驗,提高應急處理能力及完善應急系統(tǒng)。
15、藥劑科應定期組織培訓,讓全體藥劑科工作人員都了解突發(fā)事件應急方案內容,熟悉處理程序。
附:簡要突發(fā)事件應急藥品供應預案
醫(yī)院突發(fā)事件應急藥品供應主要分以下二類情況:
第一類:停電、醫(yī)院his系統(tǒng)故障(包括電腦故障等)。
第二類:搶救病人的特殊需求或搶救重大自然災害、大規(guī)模傳染病、集體食物中毒等急需調集醫(yī)院沒有的藥品或庫存不足的藥品。
適用于第一類的預案流程:
1、停電時,電話咨詢設備科,查詢停電的預計時間;并及時啟用應急燈或手電筒;若停電時間較短,可讓病人等候,需使用急救藥品可先付押金,藥師審方發(fā)藥;停電時間較長不能修復時,使用手工處方,手工劃價收費發(fā)藥。
2、his系統(tǒng)故障時,電話咨詢信息中心(咨詢故障原因及預計修復時間);短時間能修復的,可讓病人等候;需長時間修復的,采用手工處方,單機版劃價收費,藥師核對發(fā)票并審方發(fā)藥,待恢復后確認處方。
適用于第二類的預案流程:
第一時間通知藥劑科主任、藥品采購;聯(lián)系相關藥品供應的醫(yī)藥公司或廠家;承諾:接到電話后,半小時內給予答復,若本市內有庫存的藥品2小時內到醫(yī)院,本市內沒有庫存的藥品根據具體情況供應。
備注:
1、藥劑科主任、采購、各部門負責人應24小時開機;
2、當發(fā)生停電或電腦故障時,應及時打電話給相關科室及時維修;
3、應急燈放置急診藥房,每周檢查,電力不足需充電;
4、藥房必須備有正常的打印機、計算器及藥價本(藥價及時更新)
第14篇 突發(fā)事件應急管理規(guī)定辦法
第一章總則
第一條為提高華電國際電力股份有限公司(簡稱公司)處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全,依據國家有關法律法規(guī),并結合公司生產特點,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與公司有管理關系的單位組合;管理關系包括直屬、代管關系。
第三條本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
第四條本規(guī)定所稱突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
第五條本規(guī)定適用于公司本部及所屬各單位。
第二章應急組織機構
第六條公司成立突發(fā)事件應急管理委員會(簡稱公司應急委),公司行政正職任委員會主任,分管副總經理任委員會副主任,委員會成員由辦公室、安監(jiān)處、生產處、計劃發(fā)展處、人力資源處、工程處、財務處、政治工作處、監(jiān)審處、燃料部、物資公司主要負責人,以及公司所必各單位行政正職組成。公司應急委的主要職責如下:
(1)貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定;
(2)指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作;
(3)組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作;
(4)監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉;
(5)通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況;
(6)協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。
第七條公司應急委下設辦公室,應急委辦公室設在公司辦公室。公司應急委辦公室的主要職責如下:
(1)處理公司應急委日常管理工作;
(2)協(xié)調、聯(lián)絡各級應急機構和部門;
(3)對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案;
(4)組織制定《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案》;
(5)負責《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案》所針對的突發(fā)情況的應急指揮與協(xié)調。
第八條公司應急委下設專家組,由公司應急委辦公室負責專家組的組建和管理。專家組的主要職責如下:
(1)為突發(fā)事件應急工作提出建議;
(2)為突發(fā)事件應急決策提供技術支持。
第九條公司各職能部門的應急職責分工:
公司所必各部門在公司應急委的統(tǒng)一領導下,應分別承擔各自的應急職責,通過協(xié)調、合作、完成重特大突發(fā)事件應急工作。
(1)公司安監(jiān)處為重特大事人身事故的慶急指揮部門;
(2)公司生產處為重特大設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故的應急指揮部門;
(3)公司工程處為工程建設中重特大事故的應急指揮部門,工程建設中的人身事故應急指揮由安監(jiān)處配合,設備事故應急指揮由生產處配合;
(4)公司戰(zhàn)略管理處為信息安全突發(fā)事件的應急指揮部門;
(5)公司燃料部為煤炭供應中斷突發(fā)事件的應急指揮部門;
(6)其他突發(fā)事件的應急指揮由公司應急委辦公室負責。
第十條公司辦公室的應急職責如下:
(1)負責向政府及上級報告(匯報)應急工作情況;
(2)負責突發(fā)事件應急信息的編輯和對外發(fā)布;
(3)負責接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢;
(4)負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系;
(5)負責公司本部火災事故的應急指揮和火災應急預案的編制。
第十一條公司安監(jiān)處的應急職責如下:
(1)在重特大人身事故發(fā)生時,負責組建人身事故應急指揮部,指揮人身事故的應急救援。
(2)負責公司人身事故應急預案的編制和演練;
(3)在設備事故、人身事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;
(4)監(jiān)督基層單位人身事故的應急物資準備工作;
(5)負責設備故事、人身事故、火災事故、工程建設事故等突發(fā)事件的調查、性質認定及責任人的處理;
(6)協(xié)助其他部門監(jiān)督基層單位的事故應急工作。
第十二條公司生產處的應急職責如下:
(1)在重特大設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調基層單位做好上述事故的應急工作;
(2)負責設備事故、自然災害、環(huán)境污染事故的應急預案的編制和演練;
(3)設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;
(4)監(jiān)督基層單位設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故的應急物資準備工作;
(5)協(xié)助工程處開展建設工程事故應急搶險工作;
(6)配合安監(jiān)處做好事故的調查、取證工作。
第十三條公司工程處的應急職責如下:
(1)在工程建設重特大事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調事故應急工作;
(2)負責工程建設事故應急預案的編制和演練;
(3)負責基建工程事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;
(4)督促施工單位做好應急物資的準備;
(5)協(xié)助和配合其他部門做好生產事故的應急工作。
第十四條公司戰(zhàn)略管理處的應急職責如下:
(1)在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作;
(2)負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練;
(3)指導基層單位信息突發(fā)事件的應急工作;
(4)保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
第十五條公司燃料部的應急職責如下:
(1)在發(fā)生公司系統(tǒng)基層單位煤炭供應中斷突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作;
(2)負責煤炭供應中斷事件應急預案的編制和演練;
(3)指導基層單位煤炭供應中斷事件的應急工作。
第十六條公司人力資源處負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作。
第十七條公司政治工作處的應急職責;
(1)參加公司系統(tǒng)的人身事故調查;
(2)會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
第十八條公司物資公司負責配合公司其他職能部門協(xié)調應急物資。
第十九條公司所屬各單位參照公司本部的應急組織機構設置,成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會,設立應急管理委員會辦公室和專家組,同時明確本單位各職能部門的應急職責。
第二十條公司所屬各單位必須針對本單位所轄范圍內存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場,結合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點,對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備,在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組:
(1)搶險救援工作組:負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
(2)穩(wěn)定生產工作組:負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
(3)綜合協(xié)調工作組:負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調、高度各類應急資源。
(4)醫(yī)療救護組:負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心,將傷員轉送醫(yī)院進行治療。
(5)安全保衛(wèi)組:負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
(6)善后處理工作組:負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償等工作。
第三章應急預案
第二十一條突發(fā)事件應急預案(簡稱應急預案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失頁預先制定的有關計劃或方案。
第二十二條公司系統(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。
第二十三條綜合預案針對的是公司或公司下屬單位的整體,是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內容。
綜合預案在命名時稱為《××突發(fā)事件總體應急預寧》,公司必須制定1個公司級綜合預案,每個下屬單位必須制定1個本單位的綜合預案。
第二十四條專項預案針對的是公司或下屬單位較為典型的突發(fā)事件,例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等,一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產現(xiàn)場的,同一個專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。
公司必須制定公司級的專項預案,每個下屬單位必須制定本單位的專項預案。
第二十五條現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所,在詳細分析現(xiàn)場突發(fā)事件風險的基礎上,對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案,因而現(xiàn)場預案具有很強的針對性、指導性和可操作性。
公司系統(tǒng)的每個現(xiàn)場必須根據突發(fā)事件發(fā)生的風險制定相應的現(xiàn)場預案。
第二十六條公司的各類型應急預案由相同要素構成,包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。
(1)總則的二級要素包括編制目的、編制依據、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。
(2)單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析
(3)應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
(4)應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結束。
(5)預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
第二十七條公司及所屬各單位的應急預案必須使用統(tǒng)一格式,應急預寧由封面、預案批準(發(fā)布)的指令性文件、目錄和預案正文四個部分組成。預案正文由七章構成,本制度第二十六條中所述五個一級要素分別為預案正文的前五章,各一級要素中所包含的二級要素為相應的條目,共包括三十條,第六章為專項應急處置預案,第七章為附件。
應急預案的章節(jié)、條目不允許刪減和改變順序,不需要填寫的條目可以空置。第六章及后續(xù)章節(jié)增加的條目需要按順序連續(xù)編號,即第六章的第一條的編號為“第三十一條”,同時為增加的條目命名,名稱要能概括該條目的內容且不宜過長。
第二十八條公司及所屬各單位的突發(fā)事件應急委負責組織應急預案的編制工作,與突發(fā)事件應急有關的各部門負責各類應急預案的具體編制工作。
第二十九條公司及所屬各單位的應急預案必須通過評審后方可發(fā)布使用,由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內的應急預案進行評審。
第三十條公司應急委辦公室每兩年對全公司的應急預案進行一次評審,所屬各單位的應急委辦公室每年對本單位的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應急預案。
第三十一條當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂,使其滿足突發(fā)事件應急的需要;開展突發(fā)事件演練后,相關部門根據發(fā)現(xiàn)的問題對應急預案及時修訂。
第四章應急準備
第三十二條公司及所屬各單位開展的安全教育、安全培訓中必須包含突發(fā)事件應急方面的內容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓,經考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
第三十三條突發(fā)事件應急演練的形式分為單項演練、組合演練和合面演練。
(1)單項演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定應急任務而進行的演練。
(2)組合演練是將有聯(lián)系的多個應急任務組合在一起進行演練,其重要目的是提高各應急機構(部門)之間的配合能力和協(xié)調性。
(3)全面演練是所有或絕大多數承擔應急任務的機構(部門)參加的演練,主要目的是驗證各應急機構(部門)的執(zhí)行任務能力,檢查相互之間的協(xié)調能力。
第三十四條突發(fā)事件應急演練(也稱應急學習)是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應急機構必須制定相應演練計劃,按計劃組織演練。演練結束后,對演練的結果進行總結和評估,及時解決演練中暴露的問題和不足。
第三十五條公司每三年進行一次全面突發(fā)事件應急演練,每兩年至少進行一次組合演練或單項演練。公司下屬單位每兩年進行一次全面突發(fā)事件應急演練,每年至少進行一次組合演練或單項演練。各現(xiàn)場每年進行一次全面事件應急演練,每年至少進行一次組合演練或單項演練。
第三十六條各單位、各部門必須按需要配合齊全的應急設備,應急設備應有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應急設備應及時維護,對報廢應急設備應及時更新。
第三十七條對各類應急車輛做好日常維護,保證足夠數量的應急車輛處于可用狀態(tài),應急專用車輛不得挪作他用。突發(fā)事件應急中,公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。
第五章應急響應
第三十八條公司的突發(fā)事件應急響應級別分為ⅰ級響應(公司級)、ⅱ級響應(下屬單位級)和ⅲ級響應(下屬單位車間級)三級。
第三十九條ⅰ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:
(1)生產事故(人身傷亡事故、設備事故、火災事故)預期為重特大事故。
(2)質量事故狀態(tài)有下列情形之一的:
1)火電工程中質量事故性質特別嚴重,或者導致工程倒塌(或報廢);
2)火電工程中質量事故已經或預期造成直接經濟損失達10萬元以上;
3)水電工程中由于質量原因導致限制條件運行或不影響運行但壽命極差的;
4)水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達3個月以上的;
5)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在500萬元以上;
6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達100萬元以上。
(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達30萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元及以上。
(5)信息安全事件導致公司重要的信息系統(tǒng)(fam、oa、網絡等關鍵系統(tǒng))發(fā)生故障,已經或預期超72小時不能恢復正常運行。
(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應異常,或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或半數以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量,已經或預期對整個公司的安全生產、經濟運行造成較大的影響的。
(7)超出公事所屬單位的應急處置能力,需要公司組織應急處置的各類突發(fā)事件。
第四十條ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:
(1)生產事故(人身傷亡事故、設備事故、火災事故)預期為一般事故。
(2)質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅱ級響應:
1)火電工程中由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安全,存在重大質量隱患的;
2)火電工程中由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達5萬元以上;
3)水電工程中由于質量原因導致不影響運行但壽命差的;
4)水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達1個月以上的;
5)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在100萬元以上;
6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元以上。
(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達10萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元及以上。
(5)信息安全事件導致公司重要的信息系統(tǒng)(fam、oa、網絡等關鍵系統(tǒng))發(fā)生故障,已經或預期超72小時不能恢復正常運行。
(6)煤炭總體庫存低于安全警戒線,或半數以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量,預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。
(7)超出公事所屬單位的應急處置能力,需要突發(fā)事件單位組織應急處置的各類突發(fā)事件。
第四十一條ⅲ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:
(1)生產事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅲ級響應:
1)事故已經或預期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;
2)設備故障已經或預期為一類障礙者;
3)生產設備或廠區(qū)建筑發(fā)生火災,已經(或預期)造成經濟損失0.5萬元及以上。
(2)質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅲ級響應:
1)火電工程中由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安全,造成永久質量缺陷的;
2)火電工程中由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達0.5萬元以上;
3)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在20萬元以上;
4)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元以上。
(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達5萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達5萬元及以上。
(5)信息安全事件導致公司所屬單位的oa、網絡等關鍵系統(tǒng)已經或預期超48小時不能恢復正常運行,或pi、mis等其他業(yè)務系統(tǒng)已經或預期超過96小時不能恢復正常運行。
(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應異常,預期會對電廠安全經濟運行造成影響;部分電廠煤炭庫存低于安全警戒線,預期后續(xù)煤源足以保證安全發(fā)電需要的。
第四十二條公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。
(1)接警:應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。
(2)響應級別確定:應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應立即根據突發(fā)事件的信息,依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別。
(3)應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。
(4)救援行動:應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
(5)應急恢復:搶險行動結束后,進入應急恢復階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
(6)應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
第四十三條公司本部24小時值班電話為公司應急值班電話。公司值班人員接到報警后,應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。
第四十四條公司所屬各單位應實行24小時應急值班制度,并把應急值班電話、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。
第四十五條各單位發(fā)生達到公司ⅰ、ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警;各單位發(fā)生達到公司ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務立即報警。報警時應說明以下內容:
(1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
(2)突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度;
(3)突發(fā)事件已經造成的影響和發(fā)展趨勢;
(4)已采取的控制措施及其他應對措施;
(5)報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
第四十六條發(fā)生達到公司ⅲ以上應急響應級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預案;發(fā)生達到公司ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件單位的相關專項預案或綜合預案;發(fā)生達到公司ⅰ級應急級別的緊急情況時,啟動公司級專項預案或綜合預案。
第四十七條在未啟動應急預案時,突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。
第四十八條在突發(fā)事件應急救援行動中,必須保證所有應急人員服從應急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調進行。公司應急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調配下級的應急資源和力量,與應急工作有關的下級應急指揮部門必須按照需要隨時待命,接受調度和安排。
第四十九條在現(xiàn)場搶險中,突發(fā)事件單位應急力量是開展應急救援工作的主力軍,突發(fā)事件單位指揮部門應充分調動本單位的應急資源和力量開展應急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照屬地化為主的原則,即由突發(fā)事件單位或突發(fā)事件部門的應急機構(部門)負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。
第五十條發(fā)生達到公司ⅲ級應急響應級別的緊急情況,突發(fā)事件現(xiàn)場負責人必須在事件發(fā)生衙0.5小時內向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生達到公司ⅱ級應急響應級別的的緊急情況,突發(fā)事件單位相關部門必須在接到事件報告后1小時內向公司報告,由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生達到公司ⅰ級應急響應級別的緊急情況,公司相關部門向華電集團公司報告,由公司應急委辦公室向政府部門報告。
第五十一條下屬各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第五十二條公司及所屬各單位必須指定相關部門負責突發(fā)事件信息的對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司及所屬各單位必須指定新聞發(fā)言人,負責接受新聞媒體的采訪,準確發(fā)布突發(fā)事件信息。
第五十三條發(fā)生達到公司ⅰ級應急響應級別的緊急情況時,由公司負責對外信息發(fā)布;發(fā)生達到公司ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,由突發(fā)事件單位負責對外信息發(fā)布,在信息發(fā)布前必須上報公司批準;發(fā)生達到公司ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,由突發(fā)事件單位負責對外信息發(fā)布。
公司各單位、各部門及員工未經授權不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
第五十四條公司及所屬各單位必須指定相關部門處理公共關系,負責接受公眾咨詢,接待、安扶受突發(fā)事件影響或波及的相關方。
第五十五條在突發(fā)事件處理過程中,必須保持通信暢通,將現(xiàn)場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。
第五十六條在應急搶險過程中,注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場,為突發(fā)事件調查工作的順利開展提供保障。
第六章監(jiān)督管理
第五十七條公司應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核公司各部門和所屬部門單位應急委應急工作的開展情況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展情況。
第五十八條監(jiān)督、檢查的內容包括:
(1)管理人員對事故應急工作的認識;
(2)應急管理情況;
(3)應急預案的編制、更新情況;
(4)應急教育、培訓情況;
(5)突發(fā)事件應急演練情況。
第五十九條監(jiān)督、檢查的形式分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。
一般性檢查是一種經常性、普遍性的檢查,目的是對事故應急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期性檢查和突擊檢查。
專業(yè)性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查,如應急演練檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
第六十條公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司所屬各單位每半年至少開展1次定期的一般性檢查。公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。
第六十一條對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
第六十二條對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附件
第六十三條本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。
第六十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,《事故應急預案與應急救援體系管理規(guī)定》同時廢止。
第15篇 物業(yè)管理治安突發(fā)事件應急處理方案范本
1、處理各類治安突發(fā)事件的基本原則
快速反應原則:當班保安接警后應在2-3分鐘以內到達突發(fā)事件現(xiàn)場。
統(tǒng)一指揮原則:
a、管理突發(fā)事件時,如管理處經理在場時由其負責統(tǒng)一指揮;
b、管理處經理不在場時,由管理處經理助理負責統(tǒng)一指揮,由分管保安工作的負責人協(xié)助指揮;
c、特殊的情況下,管理處領導不在場時由保安班長負責統(tǒng)一指揮。
服從命令原則:保安班長、保安員或其他員工須無條件服從現(xiàn)場指揮員的命令。
團結協(xié)作原則:管理處領導或保安班長為突發(fā)事件處理的指揮員,行使管理處賦予的指揮權和處理權,各級員工不應干預。在指揮員做出突發(fā)事件處理決定時,相關員工均應團結一致、緊密協(xié)作,配合指揮員處理好突發(fā)事件。
2、各類突發(fā)事件的處理程序
(1)盜竊事件處理:
當保安員發(fā)現(xiàn)盜竊情況或盜竊可疑人員時,應立即用對講機通知保安班長或其他保安人員趕赴現(xiàn)場,進行圍捕,然后留在現(xiàn)場監(jiān)視犯罪嫌疑人,當條件許可時,應立即將犯罪嫌疑人抓獲;
當保安員發(fā)現(xiàn)被盜現(xiàn)象或接到盜竊報案時,應立即用通訊器材(對講機或電話)向保安班長報告案發(fā)現(xiàn)場具體位置,并通知值班人員封鎖出入口,嚴格控制車輛和人員的出入,然后留在被盜竊現(xiàn)場,或迅速趕赴被盜竊現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場免受破壞,禁止一切人員進出現(xiàn)場;
保安班長接到報告后,立即用通訊器材指揮調遣保安員趕赴現(xiàn)場處理;
犯罪嫌疑人未逃離現(xiàn)場或正在逃離時,應立即組織抓捕;犯罪嫌疑人已逃離現(xiàn)場時,應立即向周圍目擊人員了解具體情況,指揮保安員對犯罪嫌疑人進行搜捕;抓獲犯罪嫌疑人應立即報告公安機關處理;
若案發(fā)時間不清,被盜竊時間過長應請示管理處領導后報警,并指揮人員保護現(xiàn)場,待公安機關進行現(xiàn)場偵察;
保安班長應將事件處理情況及過程記錄在《突發(fā)事件處理登記表》上,并向分管保安工作負責人進行匯報;
分管保安工作負責人應將事件材料及做出的處理情況向管理處經理匯報,請示做出下一步的工作指示;
管理處經理應視此次事件損失及影響的大小向總經理報告。
(2)打架斗毆事件處理:
當值班保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時,應立即趕到案發(fā)現(xiàn)場進行制止,將雙方當事人勸離;若不能制止應立即通知保安班長及其他保安員請求援助;
保安班長接到報告后,立即調派保安員趕赴案發(fā)現(xiàn)場,并指揮將人群隔離或勸離現(xiàn)場,維護現(xiàn)場的道路交通秩序,確保管理區(qū)域內正常治安秩序。若事件不能控制應立即撥打110報警;
協(xié)助公安人員斟查打斗現(xiàn)場,收繳各種打架斗毆工具,辨認為首分子。
若遇打架斗毆造成人員傷害,視其傷勢的輕重送醫(yī)院搶救,并對當事人進行現(xiàn)場監(jiān)控,交公安機關處理;
(3)搶劫事件處理:
值班保安員發(fā)現(xiàn)搶劫行為或接到搶劫報案時,應立即趕赴案發(fā)現(xiàn)場,同時向保安班長報告,并通知值班人員封鎖出入口,嚴格控制車輛、行人出入;犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場時,應立即組織抓捕,并交由公安機關處理;
在追捕犯罪嫌疑人遇敵眾我寡、敵強我弱時,應采取敵逃我追、敵追我避、邊追邊聯(lián)絡、邊追邊喊的方法,等援助的人員到后一齊將犯罪嫌疑人抓獲,避免寡不敵眾造成不必要的損傷;
保安班長接到報告后,應立即組織援助隊伍趕赴現(xiàn)場,進行援助、圍捕、保護現(xiàn)場,一起將犯罪嫌疑人抓獲;
若遇罪犯逃跑時,保安人員應用對講機呼叫門衛(wèi)保安員,講清罪犯的人數、外貌、衣著及其他特征。
對現(xiàn)場或追捕中罪犯所留下的遺物,千萬不能擅作處理,應交由公安機關處理偵破。
(4)兇殺事件處理:
保安員在值勤中,發(fā)現(xiàn)有兇殺行為或接到兇殺報案時,立即報警并趕赴現(xiàn)場制止違法犯罪行為,并對現(xiàn)場進行保護,同時向保安班長報告。
保安班長接到報告后,立即上報管理處領導,并迅速趕赴現(xiàn)場指揮,調遣現(xiàn)場附近保安員和值班人員對現(xiàn)場進行警戒封鎖,嚴格檢查出入人員,對可疑人員應果斷實施監(jiān)控,以便查清情況。
在公安人員到達前,禁止任何人進入現(xiàn)場,如犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時,應將其抓獲,并交公安機關處理。
應立即撥打120 把傷者送往醫(yī)院搶救。
管理處經理應視事件的嚴重性向總經理報告。
(5)發(fā)現(xiàn)可疑人物的處理
先觀察1-2分鐘,然后上前盤問,注意對方的神態(tài),如有異樣,及時通知公安機關有關部門。
對可疑人嚴密跟蹤觀察,暗中監(jiān)視,防止其破壞或造成其他意外事故。
若發(fā)現(xiàn)可疑人與公安部門通緝犯體貌特征相似者,可采取措施,將其送至公安機關。
(6)發(fā)現(xiàn)酒醉者或精神病人的處理
進行勸阻或阻攔,讓其離開管理區(qū)域范圍。
及時通知醉酒者、精神病人的有關單位或家屬,讓他們派人領回,并采取控制和監(jiān)護措施。
若醉酒者或精神病人有危害他人或正常社會秩序的行為時,可將其強制送至有關部門處理。
(7)強行闖入小區(qū)的外來人員的處理
進入小區(qū)的外來人員未能出示有效證件并強行進入小區(qū)時,當值人員應禮貌勸告、耐心引導,并解釋和說明有關規(guī)定。
勸導其退離出入口和大廳,避免大聲吵鬧,堵塞和擾亂公共秩序。
留意強行闖入人員的身份特征如外貌、年齡、衣著、身高、口音等,警惕是否與公安機關通緝犯的外貌相似。
在堵截強行闖入者時,觀察其是否帶有兇器,注意自身安全,做到有勇有謀,防止蓄意傷人和搞破壞活動。
視現(xiàn)場情況決定是否報警求援。
(8)爆炸物或可疑的易燃物件的處理程序
當發(fā)現(xiàn)可疑物件或者接獲炸彈報告時,管理服務人員須保持鎮(zhèn)定,并按下列程序處理:
立即通知管理處經理和警方,并留在現(xiàn)場或趕赴現(xiàn)場密切監(jiān)視。
除警方或消防人員外,禁止任何人士及車輛進入現(xiàn)場。
依照走火警路線,協(xié)助疏散現(xiàn)場人士。
在警方人員未到達前,應視察四周是否留有可疑物品。
當發(fā)現(xiàn)可疑物件時,應立即利用繩索或垃圾箱等障礙物圍繞它,禁止任何人行近。
切勿自行處理接觸該物件。
切勿在現(xiàn)場使用無線電通訊機、閃光機或開關電制等。
切勿遮蓋或移動該物件。
