生產(chǎn)事故管理制度是企業(yè)安全管理的核心組成部分，旨在預(yù)防和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各類安全事故。其主要內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面：
1. 安全責(zé)任制度：明確各級管理人員、員工的安全職責(zé)，確保每個(gè)崗位都清楚自身的安全義務(wù)。
2. 安全操作規(guī)程：制定詳細(xì)的作業(yè)流程，規(guī)定正確操作設(shè)備和使用工具的方法，防止因操作不當(dāng)引發(fā)事故。
3. 安全教育培訓(xùn)：定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
4. 風(fēng)險(xiǎn)評估與管理：識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，定期進(jìn)行安全檢查和評估。
5. 應(yīng)急預(yù)案：建立應(yīng)對各類事故的應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地進(jìn)行救援。
6. 事故報(bào)告與調(diào)查：規(guī)范事故報(bào)告流程，對事故進(jìn)行深入調(diào)查，找出原因，防止類似事故再次發(fā)生。
包括哪些方面
生產(chǎn)事故管理制度應(yīng)包括以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1. 制度建設(shè)：建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保制度的合規(guī)性和可執(zhí)行性。
2. 人員管理：對員工進(jìn)行安全資質(zhì)審查，確保所有人員具備必要的安全技能和知識(shí)。
3. 設(shè)備維護(hù)：定期檢查生產(chǎn)設(shè)備，及時(shí)維修保養(yǎng)，防止設(shè)備故障導(dǎo)致事故。
4. 環(huán)境監(jiān)控：監(jiān)測工作環(huán)境的安全狀況，如通風(fēng)、照明、噪音等，保證良好的工作條件。
5. 物料管理：規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品和其他物料的存儲(chǔ)和運(yùn)輸，防止泄漏或不當(dāng)使用。
6. 安全文化：營造積極的安全文化氛圍，鼓勵(lì)員工參與安全管理，提高全員安全素質(zhì)。
重要性
生產(chǎn)事故管理制度對于企業(yè)來說至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在：
1. 保障生命財(cái)產(chǎn)安全：有效的制度能減少事故的發(fā)生，保護(hù)員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。
2. 維護(hù)生產(chǎn)秩序：通過規(guī)范操作，避免因事故導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷，保持生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。
3. 提升企業(yè)形象：良好的安全記錄能提升企業(yè)的社會(huì)形象，增強(qiáng)客戶和合作伙伴的信任。
4. 遵守法規(guī)要求：符合國家和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)，避免因違規(guī)操作帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
方案
為了構(gòu)建和完善生產(chǎn)事故管理制度，建議采取以下策略：
1. 定期審查和更新制度：根據(jù)實(shí)際情況和法規(guī)變化，定期修訂和完善制度，確保其時(shí)效性和適應(yīng)性。
2. 強(qiáng)化執(zhí)行力：通過監(jiān)督和考核，確保制度得到有效執(zhí)行，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3. 建立反饋機(jī)制：鼓勵(lì)員工反饋安全問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。
4. 深化安全教育：將安全教育納入日常管理，通過模擬演練、案例分析等方式，提升員工的實(shí)戰(zhàn)能力。
5. 加強(qiáng)內(nèi)外部合作：與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，獲取最新的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)安全管理水平。
通過以上措施，企業(yè)可以構(gòu)建起一套行之有效的生產(chǎn)事故管理制度，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生產(chǎn)事故管理制度范文
第1篇 工廠生產(chǎn)事故管理制度（3）
工廠生產(chǎn)事故管理制度(三)
為了及時(shí)了解和研究事故原因,掌握事故規(guī)律,認(rèn)真吸取教訓(xùn),以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、事故分類:
(一)在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失,為生產(chǎn)事故。
(二)生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣儀表、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等發(fā)生故障損壞,造成損失或減產(chǎn),為設(shè)備事故。
(三)產(chǎn)品或半成品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求,機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求,原材料或成品因保管、包裝不良等造成經(jīng)濟(jì)損失為質(zhì)量事故。
(四)發(fā)生著火造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為火災(zāi)事故。
(五)發(fā)生化學(xué)或物理爆炸,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為爆炸事故。
(六)違反交通運(yùn)輸規(guī)則,造成車輛損壞,財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡為交通事故。
(七)在生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素的影響,突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機(jī)能,以致負(fù)傷人員立即中斷工作,為工作事故。
(八)各級管理工作人員,在工作中發(fā)生錯(cuò)誤,造成惡果的事故為管理工作事故。
二、事故等級和損失計(jì)算
(一)重大事故:
造成產(chǎn)品日計(jì)劃產(chǎn)量損失10%以上,同時(shí)產(chǎn)量損失費(fèi)達(dá)一萬元以上;或直接損失費(fèi)達(dá)5000元以上事故;或經(jīng)濟(jì)損失雖未達(dá)到上述金額,但性質(zhì)嚴(yán)重,情節(jié)惡劣的事故(火災(zāi)、爆炸等),造成人身肢體殘廢的事故,均屬重大事故。
(二)一般事故:
造成產(chǎn)品日計(jì)劃產(chǎn)量損失5%,或直接損失費(fèi)達(dá)1000元以上的事故;因工負(fù)傷休三個(gè)月以內(nèi)的事故,屬于一般事故。
(三)微小事故:
直接損失費(fèi)在1000元以下的事故,屬于微小事故。
(四)職工的傷亡事故劃分按國家或勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)火災(zāi)事故等級劃分按公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)事故損失計(jì)算按公司有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
三、事故的報(bào)告、調(diào)查和處理
(一)各類事故的管理,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主管并做出處理意見上報(bào),而各職能部
門負(fù)責(zé)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)的事故的報(bào)告、調(diào)查分析。
生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備事故,由生產(chǎn)部負(fù)責(zé);火災(zāi)、交通事故,由總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部負(fù)責(zé);產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負(fù)責(zé);事故的賠償罰款工作,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé);事故責(zé)任者的紀(jì)律處分,由公司決定,由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行。
(二)凡發(fā)生事故,應(yīng)立即向所在部門的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取安全措施,重大事故就立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)發(fā)生事故的部門,應(yīng)認(rèn)真填寫事故報(bào)告單,按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)部室和分管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告上交時(shí)間:一般事故不超過兩天,重大事故不超過五天。
(四)發(fā)生重大事故,由生產(chǎn)部寫出重大事故調(diào)查報(bào)告書按規(guī)定逐級上報(bào)。
(五)不論事故大小,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后,立即召開事故分析討論會(huì),本著四不放過原則,對事故調(diào)查分析,一定要查明原因,分清責(zé)任進(jìn)行教育,吸取教訓(xùn),制定出防范措施,對事故的責(zé)任者,提出處理意見。重大事故由調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)公司簽署意見后,上報(bào)有關(guān)部門。一般事故由車間或部門提出處理意見,報(bào)公司批準(zhǔn)。微小事故由車間部門處理,報(bào)生產(chǎn)部備案。
(六)事故發(fā)生后查不出責(zé)任人時(shí),由事故單位專責(zé)人擔(dān)負(fù)一半責(zé)任。無專責(zé)人時(shí),由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)一半責(zé)任。
(七)發(fā)生事故后,視事故責(zé)任人對錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,虛心檢討,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以從輕處理,對隱蔽事故情節(jié),推卸責(zé)任,嫁禍于人者,加重處分。
(八)對事故責(zé)任者給予制裁,對防止或搶救事故有功的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)公司建立事故檔案,對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報(bào)告書等,應(yīng)妥善保管。
(十)發(fā)生事故,各生產(chǎn)車間和各部門負(fù)責(zé)人不得隱瞞,并對事故調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
(十一)各單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)解決和向上反映各類事故的隱患和苗頭,若不予解決,或拖拉、遷就,有關(guān)人員將對后果負(fù)責(zé)。
第2篇 公司生產(chǎn)事故管理制度（5）
公司生產(chǎn)事故管理制度(五)
為了及時(shí)了解和研究事故原因,掌握事故規(guī)律,認(rèn)真吸取教訓(xùn),以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、事故分類:
1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失,為生產(chǎn)事故。
2、生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣儀表、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等發(fā)生故障損壞,造成損失或減產(chǎn),為設(shè)備事故。
3、產(chǎn)品或半成品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求,機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求,原材料或成品因保管、包裝不良等造成經(jīng)濟(jì)損失為質(zhì)量事故。
4、發(fā)生著火造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為火災(zāi)事故。
5、發(fā)生化學(xué)或物理爆炸,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為爆炸事故。
6、違反交通運(yùn)輸規(guī)則,造成車輛損壞,財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡為交通事故。
7、在生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素的影響,突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機(jī)能,以致負(fù)傷人員立即中斷工作,為工作事故。
8、各級管理工作人員,在工作中發(fā)生錯(cuò)誤,造成惡果的事故為管理工作事故。
二、事故等級和損失計(jì)算
1、重大事故:
造成產(chǎn)品日計(jì)劃產(chǎn)量損失10%以上,同時(shí)產(chǎn)量損失費(fèi)達(dá)一萬元以上;或直接損失費(fèi)達(dá)5000元以上事故;或經(jīng)濟(jì)損失雖未達(dá)到上述金額,但性質(zhì)嚴(yán)重,情節(jié)惡劣的事故(火災(zāi)、爆炸等),造成人身肢體殘廢的事故,均屬重大事故。
2、一般事故:
造成產(chǎn)品日計(jì)劃產(chǎn)量損失5%,或直接損失費(fèi)達(dá)1000元以上的事故;因工負(fù)傷休三個(gè)月以內(nèi)的事故,屬于一般事故。
3、微小事故:
直接損失費(fèi)在1000元以下的事故,屬于微小事故。
4、職工的傷亡事故劃分按國家或勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、火災(zāi)事故等級劃分按公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、事故損失計(jì)算按公司有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
三、事故的報(bào)告、調(diào)查和處理
1、各類事故的管理,由公司安全辦公室組織調(diào)查上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),事故責(zé)任者的紀(jì)律處分,由公司決定,由總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
2、凡發(fā)生事故,應(yīng)立即向所在部門的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取安全措施,重大事故應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、發(fā)生事故的部門,應(yīng)認(rèn)真填寫“事故報(bào)告單”,按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)部室和分管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告上交時(shí)間:一般事故不超過兩天,重大事故不超過五天。
4、發(fā)生重大事故,由生產(chǎn)部寫出“重大事故調(diào)查報(bào)告書”按規(guī)定逐級上報(bào)。
5、不論事故大小,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后,立即召開事故分析討論會(huì),本著“三不放過”原則,對事故調(diào)查分析,一定要查明原因,分清責(zé)任進(jìn)行教育,吸取教訓(xùn),制定出防范措施,對事故的責(zé)任者,提出處理意見。重大事故由調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)公司簽署意見后,上報(bào)有關(guān)部門。一般事故由車間或部門提出處理意見,報(bào)公司批準(zhǔn)。微小事故由車間部門處理,報(bào)生產(chǎn)部備案。
6、事故發(fā)生后查不出責(zé)任人時(shí),由事故單位專責(zé)人擔(dān)負(fù)一半責(zé)任。無專責(zé)人時(shí),由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)一半責(zé)任。
7、發(fā)生事故后,視事故責(zé)任人對錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,虛心檢討,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以從輕處理,對隱蔽事故情節(jié),推卸責(zé)任,嫁禍于人者,加重處分。
8、對事故責(zé)任者給予制裁,對防止或搶救事故有功的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
9、公司建立事故檔案,對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報(bào)告書等,應(yīng)妥善保管。
10、發(fā)生事故,各生產(chǎn)車間和各部門負(fù)責(zé)人不得隱瞞,并對事故調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
11、各單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)解決和向上反映各類事故的隱患和苗頭,若不予解決,或拖拉、遷就,有關(guān)人員將對后果負(fù)責(zé)。
第3篇 公司生產(chǎn)事故管理制度（10）
公司生產(chǎn)事故管理制度(十)
為了及時(shí)了解和研究事故原因,掌握事故規(guī)律,認(rèn)真吸取教訓(xùn),以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、事故分類:
(一)在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失,為生產(chǎn)事故。
(二)生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣儀表、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等發(fā)生故障損壞,造成損失或減產(chǎn),為設(shè)備事故。
(三)產(chǎn)品或半成品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求,機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求,原材料或成品因保管、包裝不良等造成經(jīng)濟(jì)損失為質(zhì)量事故。
(四)發(fā)生著火造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為火災(zāi)事故。
(五)發(fā)生化學(xué)或物理爆炸,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為爆炸事故。
(六)違反交通運(yùn)輸規(guī)則,造成車輛損壞,財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡為交通事故。
(七)在生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素的影響,突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機(jī)能,以致負(fù)傷人員立即中斷工作,為工作事故。
(八)各級管理工作人員,在工作中發(fā)生錯(cuò)誤,造成惡果的事故為管理工作事故。
二、事故等級和損失計(jì)算
(一)重大事故:
造成產(chǎn)品日計(jì)劃產(chǎn)量損失10%以上,同時(shí)產(chǎn)量損失費(fèi)達(dá)一萬元以上;或直接損失費(fèi)達(dá)5000元以上事故;或經(jīng)濟(jì)損失雖未達(dá)到上述金額,但性質(zhì)嚴(yán)重,情節(jié)惡劣的事故(火災(zāi)、爆炸等),造成人身肢體殘廢的事故,均屬重大事故。
(二)一般事故:
造成產(chǎn)品日計(jì)劃產(chǎn)量損失5%,或直接損失費(fèi)達(dá)1000元以上的事故;因工負(fù)傷休三個(gè)月以內(nèi)的事故,屬于一般事故。
(三)微小事故:
直接損失費(fèi)在1000元以下的事故,屬于微小事故。
(四)職工的傷亡事故劃分按國家或勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)火災(zāi)事故等級劃分按公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)事故損失計(jì)算按公司有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
三、事故的報(bào)告、調(diào)查和處理
(一)各類事故的管理,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主管并做出處理意見上報(bào),而各職能部
門負(fù)責(zé)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)的事故的報(bào)告、調(diào)查分析。
生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備事故,由生產(chǎn)部負(fù)責(zé);
火災(zāi)、交通事故,由總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部負(fù)責(zé);
產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負(fù)責(zé);
事故的賠償罰款工作,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé);
事故責(zé)任者的紀(jì)律處分,由公司決定,由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行。
(二)凡發(fā)生事故,應(yīng)立即向所在部門的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取安全措施,重大事故就立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)發(fā)生事故的部門,應(yīng)認(rèn)真填寫“事故報(bào)告單”,按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)部室和分管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告上交時(shí)間:一般事故不超過兩天,重大事故不超過五天。
(四)發(fā)生重大事故,由生產(chǎn)部寫出“重大事故調(diào)查報(bào)告書”按規(guī)定逐級上報(bào)。
(五)不論事故大小,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后,立即召開事故分析討論會(huì),本著“三不放過”原則,對事故調(diào)查分析,一定要查明原因,分清責(zé)任進(jìn)行教育,吸取教訓(xùn),制定出防范措施,對事故的責(zé)任者,提出處理意見。重大事故由調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)公司簽署意見后,上報(bào)有關(guān)部門。一般事故由車間或部門提出處理意見,報(bào)公司批準(zhǔn)。微小事故由車間部門處理,報(bào)生產(chǎn)部備案。
(六)事故發(fā)生后查不出責(zé)任人時(shí),由事故單位專責(zé)人擔(dān)負(fù)一半責(zé)任。無專責(zé)人時(shí),由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)一半責(zé)任。
(七)發(fā)生事故后,視事故責(zé)任人對錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,虛心檢討,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以從輕處理,對隱蔽事故情節(jié),推卸責(zé)任,嫁禍于人者,加重處分。
(八)對事故責(zé)任者給予制裁,對防止或搶救事故有功的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)公司建立事故檔案,對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報(bào)告書等,應(yīng)妥善保管。
(十)發(fā)生事故,各生產(chǎn)車間和各部門負(fù)責(zé)人不得隱瞞,并對事故調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
(十一)各單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)解決和向上反映各類事故 的隱患和苗頭,若不予解決,或拖拉、遷就,有關(guān)人員將對后果負(fù)責(zé)。
第4篇 企業(yè)安全生產(chǎn)事故管理制度
企業(yè)(公司)安全生產(chǎn)事故管理制度
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,做好事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和調(diào)查處理工作,及時(shí)準(zhǔn)確在掌握安全生產(chǎn)事故情況,特制定本制度。
1、事故報(bào)告。
發(fā)生輕傷、重傷、死亡和重大傷亡事故,要保護(hù)好現(xiàn)場,由傷者本人或現(xiàn)場有關(guān)人員立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和原因報(bào)告車間負(fù)責(zé)人,由車間負(fù)責(zé)人上報(bào)相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人,由企業(yè)報(bào)上及時(shí)報(bào)上級安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門。
2、事故的調(diào)查處理。
(1)事故發(fā)生后,要立即對傷者組織搶救。
(2)要保護(hù)好事故現(xiàn)場。對事故現(xiàn)場必須做好圍欄和標(biāo)志,派專人看護(hù),使被破壞的物件、碎片、殘留物、致傷人的位置等保持原樣,不準(zhǔn)移動(dòng)或沖刷清洗。
(3)事故發(fā)生后,重傷以下的事故由企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。死亡和重大事故由企業(yè)上報(bào),由上級安監(jiān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行處理。
(4)事故的調(diào)查處理按“四不放過”的原則進(jìn)行。一是勘察事故現(xiàn)場。查清受害人或肇事者工作時(shí)間、工作內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的動(dòng)作或位置、致傷物體,并拍攝事故現(xiàn)場。二是查清受害人和肇事人的有關(guān)情況。查清受害人和肇事人姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、從事本工種的時(shí)間、接受教育情況和發(fā)生事故原因,對證人的口述材料要認(rèn)真考證其真實(shí)程度,并責(zé)成寫出書面材料。三是查清單位的規(guī)章制度、安全技術(shù)交底、及措施的落實(shí)情況。
(5)、寫出事故調(diào)查報(bào)告。找出原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),采取預(yù)防措施,對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)
(1)各部門安全生產(chǎn)事故的月報(bào)表必須及時(shí)準(zhǔn)確。
(2)由企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)向上級安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門報(bào)送每月的安全生產(chǎn)事故情況。
(3)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須按照要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),不得隱瞞、虛報(bào)、遲報(bào)或拖延不報(bào)。
第5篇 電力機(jī)械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機(jī)制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分類管理。
第四條 本細(xì)則適用于西安電力機(jī)械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。
第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行管理并消除,同時(shí)納入本細(xì)則規(guī)定的事故隱患管理流程,實(shí)行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機(jī)具、交通、消防、其他共十一大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責(zé)分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機(jī)制,分級負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進(jìn)行總結(jié)評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計(jì)劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,通報(bào)各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責(zé)分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時(shí)組織開展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。
(四)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報(bào)。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)落實(shí)上級事故隱患排查治理工作要求,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實(shí)好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合日常工作和專項(xiàng)行動(dòng)排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進(jìn)行排查,實(shí)施預(yù)評估。
(二)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門獨(dú)立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實(shí)施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時(shí)向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報(bào)。
(三)根據(jù)本部門安排,負(fù)責(zé)事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實(shí)施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實(shí)施一般事故隱患治理后的驗(yàn)收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進(jìn)度,及時(shí)銷號(hào)。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、場所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);對承包、承租單位的事故隱患治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行方式分析;各類安全性評價(jià)、電網(wǎng)設(shè)備評估;各級春秋季安全大檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評估和界定,對屬本部門獨(dú)立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實(shí)施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報(bào)表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時(shí)向有關(guān)職能管理部門匯報(bào)。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報(bào)的事故隱患和缺陷在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行界定評估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實(shí)施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報(bào)告(24小時(shí)內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項(xiàng)專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進(jìn)行一次總結(jié)評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進(jìn)行分類編號(hào),整理事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計(jì)劃。
第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計(jì)劃和綜合計(jì)劃。
第二十四條 未能按治理計(jì)劃消除的事故隱患,應(yīng)分級負(fù)責(zé)重新進(jìn)行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號(hào),原有編號(hào)銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進(jìn)行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請驗(yàn)收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,重大事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收由安全監(jiān)察部上報(bào)省公司組織進(jìn)行。驗(yàn)收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗(yàn)收報(bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請后10個(gè)工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗(yàn)收報(bào)告定稿后,各級有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負(fù)責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時(shí)銷號(hào),整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時(shí)匯報(bào)上級有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。
第五章 事故隱患信息管理和報(bào)送
第二十九條 各部門安全員負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。
第三十條 事故隱患信息報(bào)送執(zhí)行零報(bào)告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收報(bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報(bào)的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報(bào)廠有關(guān)職能部門(24小時(shí)內(nèi));每月對本部門負(fù)責(zé)完成治理的事故隱患進(jìn)行匯總,并以書面形式報(bào)有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會(huì)上和廠務(wù)擴(kuò)大會(huì)上通報(bào)事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報(bào)告。
第六章 督辦機(jī)制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實(shí)施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào)。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條 對瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責(zé)任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》從嚴(yán)處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第6篇 某某制藥公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
1 總則
1.1 編制目的
為了有效地進(jìn)行企業(yè)危機(jī)防范、監(jiān)測和預(yù)控,樹立危機(jī)管理思維,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,從而建立起一套組織完善、反應(yīng)快速、對外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實(shí)際情況的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,使企業(yè)在困境中化險(xiǎn)為夷,制定本辦法。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本辦法。
1.3 適用范圍
本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等)。
1.5 應(yīng)急工作原則
1.5.1以人為本、預(yù)防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理入手,防患于未然。加強(qiáng)對突發(fā)性事故危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護(hù)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.5.2快速反應(yīng)、時(shí)時(shí)監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,及時(shí)解決,不許拖延、推諉;結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)責(zé)任到人,抓現(xiàn)場管理、細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。
1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,密切配合,提高快速反應(yīng)能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。
2 危險(xiǎn)性分析
2.1公司概況
山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計(jì)委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的,集化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。
山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個(gè)品種。
2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1主要危險(xiǎn)源
①危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)。
②鍋爐、壓力容器。
③高低壓配電設(shè)施。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析
①廠房:依照《中華人民共和國國藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強(qiáng)。且各區(qū)域之間均由活動(dòng)門所分割,生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個(gè)安全門,有逃生指示燈、有有應(yīng)急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。
②特種設(shè)備:鍋爐、空氣壓縮機(jī)等廣泛用于制藥生產(chǎn)。
③檢驗(yàn)用化學(xué)試劑涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品如:易燃易爆的有機(jī)試劑,毒性試劑等,這些危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會(huì)造成嚴(yán)重后果。公司對危險(xiǎn)品設(shè)置專門庫區(qū)。
④制藥企業(yè)使用的制藥機(jī)械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
公司成立應(yīng)急指揮中心,是企業(yè)為應(yīng)付或更好地進(jìn)行危機(jī)管理所設(shè)置的一種機(jī)構(gòu),從各個(gè)職能部門抽取核心的管理骨干擔(dān)當(dāng)委員會(huì)的委員,定期召開會(huì)議,實(shí)施培訓(xùn),建立規(guī)范的制度、程序等。
應(yīng)急指揮中心總指揮: 董有恩
應(yīng)急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂
成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義
張?zhí)?、翟東偉
下設(shè)應(yīng)急中心辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部
辦公室主任:潘誠義
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé):
(1)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令;組織指揮搶救隊(duì)伍實(shí)施搶救行動(dòng)。
(2)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告求援;組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(3)負(fù)責(zé)本單位預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練,檢查督促做好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
3.2.2總指揮:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
3.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)包括:
(1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作;
(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
(5)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告;
(6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。
3.2.5應(yīng)急指揮中心成員具體分工:
董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
潘誠義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等
翟東偉 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲(chǔ)運(yùn)輸相關(guān)問題
李文平 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。
張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等相關(guān)問題。
徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面以及上級主管部門公共關(guān)系
陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等
3.2.6按照應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目分工,各負(fù)其責(zé)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),對照相關(guān)管理職責(zé),以危機(jī)管理的原則為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待各項(xiàng)工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1應(yīng)急中心辦公室安排人員24小時(shí)值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。
4.1.2化驗(yàn)室毒品柜安裝有24小時(shí)有效的防盜報(bào)警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
4.1.3貫徹責(zé)任制管理,強(qiáng)化gmp管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強(qiáng)對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)
部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
4.1.4按照gmp要求組織和實(shí)施生產(chǎn),各工序嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量
問題的發(fā)生。
4.1.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設(shè)立兼職
監(jiān)控人員,對生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的控制。
4.1.6落實(shí)巡回檢查、定期檢修制度,確保設(shè)備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
4.2.1公司定期召開安全工作例會(huì),總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求,并通報(bào)近期收集的相關(guān)信息,檢討危機(jī)隱患、落實(shí)相關(guān)問題的處理進(jìn)度,討論危機(jī)事件的處理辦法。公司應(yīng)急指揮中心定期對匯報(bào)情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)應(yīng)急中心辦公室及公司各部門。
4.2.2事故預(yù)防措施:
(1)潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志,以便發(fā)生事故時(shí)工作人員逃生。
(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí),以便搶險(xiǎn)時(shí)操作。
(3)潔凈廠房內(nèi)應(yīng)裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報(bào)警裝置,并保證防止火災(zāi)發(fā)生。
(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。
4.3 信息報(bào)告與處置
a)信息報(bào)告與通知
公司設(shè)有專門應(yīng)急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時(shí)值班,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公室,應(yīng)急中心辦公室在接到情況報(bào)告后,在組織先期處置的同時(shí),迅速通報(bào)相關(guān)單位,并及時(shí)查明事件詳情,在太長時(shí)間內(nèi)將信息報(bào)送到公司應(yīng)急指揮中心,情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮中心決定撥打110、119或120求助。
b)信息上報(bào)
在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會(huì)援助,一周內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項(xiàng)。
c)信息傳遞
公司應(yīng)急中心辦公室會(huì)同有關(guān)部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)事件信息報(bào)送到上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)機(jī)制:按危機(jī)的嚴(yán)重性、危害性、可控性,我們將危機(jī)分為三個(gè)等級。
a、黃色警報(bào):一般性危機(jī)事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動(dòng);各級主管部門檢查非關(guān)健性項(xiàng)目不合格等。由應(yīng)急中心辦公室組織專項(xiàng)會(huì)議,辦公室人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,商定處理辦法,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
b、橙色警報(bào);中級危機(jī)事件。主要指:造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標(biāo)不合格的質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)報(bào)告;可能造成較大損失的人事異動(dòng);可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進(jìn)行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺(tái)或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標(biāo)不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場變化等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機(jī)事件辦公會(huì),應(yīng)急中心全體人員參加,確定處理方案,上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
c、紅色警報(bào);主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財(cái)產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴(yán)重不良反應(yīng)事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動(dòng);影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺(tái)或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進(jìn)行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關(guān)于公司的負(fù)面報(bào)道的;重要的糾紛、訴訟等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機(jī)管理辦公會(huì),由應(yīng)急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報(bào)董事長批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.2 響應(yīng)程序
5.2.1公司應(yīng)急中心辦公室(業(yè)余時(shí)間值班室)接到報(bào)警信息后,上報(bào)應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2值班人員應(yīng)迅速準(zhǔn)確的應(yīng)急指揮中心所有成員及搶險(xiǎn)搶修人員,所有人員要以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場,履行自己的職責(zé)。
5.2.3在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會(huì)援助,向上級部門及相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。
5.2.4搶險(xiǎn)、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。
5.2.5在搶救傷員、公司財(cái)產(chǎn)時(shí)注意保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時(shí)必須作出標(biāo)志、拍照,
并保存好現(xiàn)場重要物證。
5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時(shí)進(jìn)行人員疏導(dǎo)(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標(biāo)志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。
5.2.7應(yīng)急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由上級部門宣布應(yīng)急結(jié)束。開始事故調(diào)查工作,應(yīng)急中心辦公室負(fù)責(zé)把事故情況、應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告等上報(bào)應(yīng)急指揮中心,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核、批準(zhǔn)后報(bào)上級政府部門。
6 信息發(fā)布
突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災(zāi)情信息或事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)公司全體員工及其他相關(guān)部門。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會(huì)的審核把關(guān)。
7 后期處置
7.1善后處理
在事故災(zāi)難處置接近尾聲時(shí),公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場事發(fā)地點(diǎn)和受害區(qū)域職工當(dāng)中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息并上報(bào)公司總經(jīng)理,進(jìn)行調(diào)解和安撫,協(xié)助進(jìn)行善后賠償,及時(shí)通報(bào)事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。公司對應(yīng)急中心辦公室的總結(jié)歸檔,起草向上級報(bào)告材料。對事故的影響后果、應(yīng)急能力、生產(chǎn)秩序恢復(fù)及應(yīng)急預(yù)案適用性進(jìn)行評估。就現(xiàn)場應(yīng)急情況向相關(guān)部門報(bào)告。
7.2調(diào)查評估
每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事件參與單位負(fù)責(zé)人座談?dòng)懻?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)方案進(jìn)行全面評估,并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應(yīng)急中心辦公室為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu),配有專人24小時(shí)值班,設(shè)有專門應(yīng)急電話:5996515 5995688-8026,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知全體員工。設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保了公司信息暢通。
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
潘誠義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等
翟東偉 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲(chǔ)運(yùn)輸相關(guān)問題
李文平 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。
張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等。
徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面問題以及上級主管部門公共關(guān)系
陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
類型
數(shù)量(個(gè))
性能
存放位置
管理人
聯(lián)系方式
滅火器
2
正常
鍋爐房
陳紹亮
滅火器
16
正常
庫房
王寶義
滅火器
2
正常
大廳
翟東偉
滅火器
4
正常
化驗(yàn)室
盧建亞
滅火器
6
正常
固體車間一般區(qū)
王麗萍
滅火器
2
正常
配電室
陳紹亮
滅火器
6
正常
辦公室
翟東偉
滅火器
12
正常
固體車間潔凈區(qū)
王麗萍
滅火器
2
正常
化工原料庫
王寶義
滅火器
3
正常
原料藥車間
王寶義
滅火器
3
正常
栓劑車間
徐志剛
消防栓
5
帶防毒面具、正常
庫房
王寶義
消防栓
3
帶防毒面具、正常
化驗(yàn)室
盧建亞
消防栓
4
帶防毒面具、正常
固體車間一般區(qū)
王麗萍
消防栓
3
帶防毒面具、正常
辦公室
翟東偉
消防栓
4
帶防毒面具、正常
固體車間潔凈區(qū)
王麗萍
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
公司財(cái)務(wù)管理部應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預(yù)算。財(cái)務(wù)管理部根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令及時(shí)支出響應(yīng)款項(xiàng),保證應(yīng)急救援的資金需要。
8.5 其他保障
8.5.1治安保障
公司應(yīng)當(dāng)迅速組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行治安警戒、管理。加強(qiáng)對重要場所、人群、設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散現(xiàn)場職工。
8.5.2技術(shù)保障
公司應(yīng)急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應(yīng)急救援專家組,研究突發(fā)性事故應(yīng)急救援面臨的重大問題,提供相關(guān)技術(shù)幫助。
9 培訓(xùn)與演練
9.1 培訓(xùn)
公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī);事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí);設(shè)備、設(shè)施基本處置等知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)公司全體員工的安全意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí),提高員工的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自救能力。每年至少進(jìn)行一次全員的危機(jī)管理培訓(xùn)。
9.2 演練
公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援演練的監(jiān)督指導(dǎo)。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,應(yīng)急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應(yīng)急救援演練,做好演練記錄,進(jìn)行演練總結(jié),并向公司應(yīng)急指揮中心提交書面總結(jié)報(bào)告。
10 獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件預(yù)防和處置工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,公司應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的,公司應(yīng)急指揮中心按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處理。
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
11.1.1應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
11.1.2應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
11.1.3應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司法人代表批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。
11.3 維護(hù)和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,應(yīng)急情況的改變,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織人員對本預(yù)案進(jìn)行更新和維護(hù)。本預(yù)案每三年修訂一次,并由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
11.4 制定與解釋
本預(yù)案由綜合管理部負(fù)責(zé)制定與解釋。
11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
第7篇 某安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
1 總則
1.1 編制目的
為了有效地進(jìn)行企業(yè)危機(jī)防范、監(jiān)測和預(yù)控,樹立危機(jī)管理思維,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,從而建立起一套組織完善、反應(yīng)快速、對外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實(shí)際情況的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,使企業(yè)在困境中化險(xiǎn)為夷,制定本辦法。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本辦法。
1.3 適用范圍
本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等)。
1.5 應(yīng)急工作原則
1.5.1以人為本、預(yù)防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理入手,防患于未然。加強(qiáng)對突發(fā)性事故危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護(hù)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.5.2快速反應(yīng)、時(shí)時(shí)監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,及時(shí)解決,不許拖延、推諉;結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)責(zé)任到人,抓現(xiàn)場管理、細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。
1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,密切配合,提高快速反應(yīng)能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。
2 危險(xiǎn)性分析
2.1公司概況
山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計(jì)委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的,集化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。
山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個(gè)品種。
2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1主要危險(xiǎn)源
①危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)。
②鍋爐、壓力容器。
③高低壓配電設(shè)施。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析
①廠房:依照《中華人民共和國國藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強(qiáng)。且各區(qū)域之間均由活動(dòng)門所分割,生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個(gè)安全門,有逃生指示燈、有有應(yīng)急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。
②特種設(shè)備:鍋爐、空氣壓縮機(jī)等廣泛用于制藥生產(chǎn)。
③檢驗(yàn)用化學(xué)試劑涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品如:易燃易爆的有機(jī)試劑,毒性試劑等,這些危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會(huì)造成嚴(yán)重后果。公司對危險(xiǎn)品設(shè)置專門庫區(qū)。
④制藥企業(yè)使用的制藥機(jī)械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
公司成立應(yīng)急指揮中心,是企業(yè)為應(yīng)付或更好地進(jìn)行危機(jī)管理所設(shè)置的一種機(jī)構(gòu),從各個(gè)職能部門抽取核心的管理骨干擔(dān)當(dāng)委員會(huì)的委員,定期召開會(huì)議,實(shí)施培訓(xùn),建立規(guī)范的制度、程序等。
應(yīng)急指揮中心總指揮: 董有恩
應(yīng)急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂
成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義
張?zhí)?、翟東偉
下設(shè)應(yīng)急中心辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部
辦公室主任:潘誠義
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé):
(1)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令;組織指揮搶救隊(duì)伍實(shí)施搶救行動(dòng)。
(2)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告求援;組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(3)負(fù)責(zé)本單位預(yù)案好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
3.2.2總指揮:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
3.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)包括:
(1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作;
(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
(5)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告;
(6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。
3.2.5應(yīng)急指揮中心成員具體分工:
董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
潘誠義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等
翟東偉 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲(chǔ)運(yùn)輸相關(guān)問題
李文平 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。
張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等相關(guān)問題。
徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面以及上級主管部門公共關(guān)系
陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等
3.2.6按照應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目分工,各負(fù)其責(zé)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),對照相關(guān)管理職責(zé),以危機(jī)管理的原則為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待各項(xiàng)工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1應(yīng)急中心辦公室安排人員24小時(shí)值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。
4.1.2化驗(yàn)室毒品柜安裝有24小時(shí)有效的防盜報(bào)警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
4.1.3貫徹責(zé)任制管理,強(qiáng)化gmp管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強(qiáng)對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)
部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
4.1.4按照gmp要求組織和實(shí)施生產(chǎn),各工序嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量
問題的發(fā)生。
的制定、修訂;組建應(yīng)急隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練,檢查督促做4.1.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設(shè)立兼職
監(jiān)控人員,對生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的控制。
4.1.6落實(shí)巡回檢查、定期檢修制度,確保設(shè)備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
4.2.1公司定期召開安全工作例會(huì),總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求,并通報(bào)近期收集的相關(guān)信息,檢討危機(jī)隱患、落實(shí)相關(guān)問題的處理進(jìn)度,討論危機(jī)事件的處理辦法。公司應(yīng)急指揮中心定期對匯報(bào)情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)應(yīng)急中心辦公室及公司各部門。
4.2.2事故預(yù)防措施:
(1)潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志,以便發(fā)生事故時(shí)工作人員逃生。
(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí),以便搶險(xiǎn)時(shí)操作。
(3)潔凈廠房內(nèi)應(yīng)裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報(bào)警裝置,并保證防止火災(zāi)發(fā)生。
(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。
4.3 信息報(bào)告與處置
a)信息報(bào)告與通知
公司設(shè)有專門應(yīng)急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時(shí)值班,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公室,應(yīng)急中心辦公室在接到情況報(bào)告后,在組織先期處置的同時(shí),迅速通報(bào)相關(guān)單位,并及時(shí)查明事件詳情,在太長時(shí)間內(nèi)將信息報(bào)送到公司應(yīng)急指揮中心,情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮中心決定撥打110、119或120求助。
b)信息上報(bào)
在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會(huì)援助,一周內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項(xiàng)。
c)信息傳遞
公司應(yīng)急中心辦公室會(huì)同有關(guān)部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)事件信息報(bào)送到上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)機(jī)制:按危機(jī)的嚴(yán)重性、危害性、可控性,我們將危機(jī)分為三個(gè)等級。
a、黃色警報(bào):一般性危機(jī)事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動(dòng);各級主管部門檢查非關(guān)健性項(xiàng)目不合格等。由應(yīng)急中心辦公室組織專項(xiàng)會(huì)議,辦公室人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,商定處理辦法,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
b、橙色警報(bào);中級危機(jī)事件。主要指:造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標(biāo)不合格的質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)報(bào)告;可能造成較大損失的人事異動(dòng);可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進(jìn)行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺(tái)或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標(biāo)不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場變化等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機(jī)事件辦公會(huì),應(yīng)急中心全體人員參加,確定處理方案,上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
c、紅色警報(bào);主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財(cái)產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴(yán)重不良反應(yīng)事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動(dòng);影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺(tái)或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進(jìn)行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關(guān)于公司的負(fù)面報(bào)道的;重要的糾紛、訴訟等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機(jī)管理辦公會(huì),由應(yīng)急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報(bào)董事長批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.2 響應(yīng)程序
5.2.1公司應(yīng)急中心辦公室(業(yè)余時(shí)間值班室)接到報(bào)警信息后,上報(bào)應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2值班人員應(yīng)迅速準(zhǔn)確的應(yīng)急指揮中心所有成員及搶險(xiǎn)搶修人員,所有人員要以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場,履行自己的職責(zé)。
5.2.3在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會(huì)援助,向上級部門及相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。
5.2.4搶險(xiǎn)、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。
5.2.5在搶救傷員、公司財(cái)產(chǎn)時(shí)注意保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時(shí)必須作出標(biāo)志、拍照,
并保存好現(xiàn)場重要物證。
5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時(shí)進(jìn)行人員疏導(dǎo)(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標(biāo)志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。
5.2.7應(yīng)急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由上級部門宣布應(yīng)急結(jié)束。開始事故調(diào)查工作,應(yīng)急中心辦公室負(fù)責(zé)把事故情況、應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告等上報(bào)應(yīng)急指揮中心,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核、批準(zhǔn)后報(bào)上級政府部門。
6 信息發(fā)布
突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災(zāi)情信息或事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)公司全體員工及其他相關(guān)部門。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會(huì)的審核把關(guān)。
7 后期處置
7.1善后處理在事故災(zāi)難處置接近尾聲時(shí),公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場事發(fā)地點(diǎn)和受害區(qū)域職工當(dāng)中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息并上報(bào)公司總經(jīng)理,進(jìn)行調(diào)解和安撫,協(xié)助進(jìn)行善后賠償,及時(shí)通報(bào)事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。公司對應(yīng)急中心辦公室的總結(jié)歸檔,起草向上級報(bào)告材料。對事故的影響后果、應(yīng)急能力、生產(chǎn)秩序恢復(fù)及應(yīng)急預(yù)案適用性進(jìn)行評估。就現(xiàn)場應(yīng)急情況向相關(guān)部門報(bào)告。
7.2調(diào)查評估
每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事件參與單位負(fù)責(zé)人座談?dòng)懻?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)方案進(jìn)行全面評估,并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應(yīng)急中心辦公室為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu),配有專人24小時(shí)值班,設(shè)有專門應(yīng)急電話:5996515 5995688-8026,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知全體員工。設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保了公司信息暢通。
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
潘誠義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等
翟東偉 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲(chǔ)運(yùn)輸相關(guān)問題
李文平 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。
張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等。
徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面問題以及上級主管部門公共關(guān)系
陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
公司財(cái)務(wù)管理部應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預(yù)算。財(cái)務(wù)管理部根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令及時(shí)支出響應(yīng)款項(xiàng),保證應(yīng)急救援的資金需要。
8.5 其他保障
8.5.1治安保障
公司應(yīng)當(dāng)迅速組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行治安警戒、管理。加強(qiáng)對重要場所、人群、設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散現(xiàn)場職工。
8.5.2技術(shù)保障
公司應(yīng)急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應(yīng)急救援專家組,研究突發(fā)性事故應(yīng)急救
援面臨的重大問題,提供相關(guān)技術(shù)幫助。
9 培訓(xùn)與演練
9.1 培訓(xùn)
公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī);事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí);設(shè)備、設(shè)施基本處置等知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)公司全體員工的安全意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí),提高員工的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自救能力。每年至少進(jìn)行一次全員的危機(jī)管理培訓(xùn)。
9.2 演練
公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援演練的監(jiān)督指導(dǎo)。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,應(yīng)急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應(yīng)急救援演練,做好演練記錄,進(jìn)行演練總結(jié),并向公司應(yīng)急指揮中心提交書面總結(jié)報(bào)告。
10 獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件預(yù)防和處置工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,公司應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的,公司應(yīng)急指揮中心按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處理。
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
11.1.1應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
11.1.2應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
11.1.3應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司法人代表批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。
11.3 維護(hù)和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,應(yīng)急情況的改變,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織人員對本預(yù)案進(jìn)行更新和維護(hù)。本預(yù)案每三年修訂一次,并由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
11.4 制定與解釋
本預(yù)案由綜合管理部負(fù)責(zé)制定與解釋。
11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
第8篇 煉鋼廠生產(chǎn)事故管理、考核制度
總 則
為避免和減少事故發(fā)生及事故發(fā)生后盡量減少損失,迅速恢復(fù)生產(chǎn),使事故的匯報(bào)、調(diào)查、分析、定級、定性及考核有章可循、特制訂本管理制度。
本制度適用于公司所屬各生產(chǎn)廠。
(一)生產(chǎn)事故的定義:凡因在生產(chǎn)工藝流程中,由于違章操作,組織失誤造成上下工序或主要生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)失調(diào),動(dòng)力、原材料供應(yīng)中斷及停產(chǎn)、損壞設(shè)備、損壞工業(yè)建筑、產(chǎn)品質(zhì)量劣化、資源損失甚至發(fā)生人員傷亡的事故均屬于生產(chǎn)事故。
(二)、生產(chǎn)事故分類及分級:
1.生產(chǎn)事故的分類:生產(chǎn)工藝事故;生產(chǎn)運(yùn)輸事故;能源動(dòng)力事故;生產(chǎn)設(shè)備事故;生產(chǎn)質(zhì)量事故;安全環(huán)保事故。
1.1各部門在生產(chǎn)事故管理中的職責(zé)分工:
生產(chǎn)工藝事故,由生產(chǎn)處組織調(diào)查、分析、處理和考核;
生產(chǎn)運(yùn)輸事故,由生產(chǎn)處組織調(diào)查、分析、處理和考核;
能源動(dòng)力事故,由動(dòng)力廠組織調(diào)查、分析、處理和考核;
生產(chǎn)設(shè)備事故,由設(shè)備科組織調(diào)查、分析、處理和考核;
生產(chǎn)質(zhì)量事故,由技術(shù)監(jiān)督處組織調(diào)查、分析、處理和考核。
安全環(huán)保事故,由安全處組織調(diào)查、分析、處理和考核(具體辦法見安全環(huán)保有關(guān)規(guī)定)。
1.2 當(dāng)發(fā)生事故,分析既有操作原因又有設(shè)備原因時(shí),按主次責(zé)任定性,并歸對口相應(yīng)處室具體管理,。
1.3當(dāng)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故相關(guān)聯(lián)時(shí),由生產(chǎn)處組織、公司領(lǐng)導(dǎo)參加,組成聯(lián)合調(diào)查組, 對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和考核。
1.4原則上,當(dāng)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故相關(guān)聯(lián)時(shí),在事故種類上不重疊或交叉考核。
2、生產(chǎn)工藝事故
2.1煉鐵廠事故
2.1.1、燒結(jié)機(jī)
⑴、各礦槽的堵料;
⑵、各種原燃料斷料;
⑶、各種因操作失誤造成的停機(jī);
⑷、因操作失誤造成的燒結(jié)礦過燒、欠燒;
⑸、各礦槽的混料。
2.1.2豎爐
⑴、礦槽的堵料;
⑵、各種原燃料斷料;
⑶、各種因操作失誤造成的停機(jī);
⑷、懸料;
⑸、結(jié)瘤;
⑹、導(dǎo)風(fēng)墻穿孔、倒塌。
2.2 煉鐵廠事故
2.2.1渣鐵系統(tǒng)
⑴、鐵口事故
①、鐵水自動(dòng)流出;
②、鐵口連續(xù)過淺、“跑大流”、噴焦卡焦;
③、封不住鐵口、渣鐵外溢;
④、鐵口冒泥;
2.2.2、鐵溝事故:主溝、支溝滲漏。
2.2.3鐵渣事故
①、撇渣器燒穿漏鐵;
②、水渣放炮;
③、撇渣器鑄死導(dǎo)致鐵水外溢、燒壞設(shè)備和流入水沖渣溝造成爆炸;
④、渣鐵上炕、下地。
2.2.4熱風(fēng)爐系統(tǒng)
⑴、熱風(fēng)爐換錯(cuò)爐;
⑵、開啟各種閥門錯(cuò)誤造成風(fēng)口灌渣。
2.2.5上料系統(tǒng)及裝料系統(tǒng)
⑴、上料系統(tǒng)事故
①、等料;
②、撕皮帶;
③、拉錯(cuò)料;
④、堵料篩。
⑵、裝料系統(tǒng)事故
①、爐頂料罐放不下料;
②、爐頂料罐裝重料;
③、爐頂上密封閥漏煤氣;礦槽跑料。
2.2.6高爐系統(tǒng)
⑴、低料線;
⑵、管道行程;
⑶、懸料;
⑷、連續(xù)塌料;
⑸、爐墻結(jié)厚;
⑹、爐缸堆積;
⑺、爐冷;
⑻、爐缸凍結(jié);
⑼、爐體跑火、跑渣;
⑽、爐缸燒穿;
⑾、爐底燒穿;
⑿、爐皮燒穿;
⒀、大灌渣;
⒁、高爐結(jié)瘤;
⒂、風(fēng)口吹管燒穿;
⒃、風(fēng)口燒穿;
⒄、風(fēng)口二套燒穿;風(fēng)口大套燒穿;
⒅、緊急停水;緊急停電;
⒆、鼓風(fēng)機(jī)突然停風(fēng);
⒇、爐頂打水閥門忘記關(guān)。
2.2.7噴煤系統(tǒng)
⑴、煤槍燒壞;
⑵、煤粉罐跑煤;
⑶、噴煤壓縮空氣突然停。
2.3煉鋼廠事故
2.3.1混鐵爐區(qū)
⑴、鐵水包翻鐵、跑鐵、鑄軌;
⑵、混鐵爐穿。
⑶、混鐵爐灑鐵
2.3.2轉(zhuǎn)爐區(qū)
⑴、轉(zhuǎn)爐兌鐵時(shí)跑鐵鑄爐前爐門、鑄爐下軌道;
⑵、轉(zhuǎn)爐出鋼時(shí)跑鋼;
⑶、散裝料堵下料口;
⑷、轉(zhuǎn)爐漏爐;
⑸、轉(zhuǎn)爐鋼包車、渣車掉道;
⑹、轉(zhuǎn)爐渣罐漏;
⑺、鋼水溫度太低;
⑻、轉(zhuǎn)爐操作不當(dāng)大量溢渣;
⑼、轉(zhuǎn)爐操作不當(dāng)大噴、燒槍。
2.3.3廢鋼區(qū)
⑴、廢鋼尺寸超標(biāo)卡爐口;
⑵、廢鋼中有密閉容器放炮;
⑶、廢鋼潮濕放炮。
2.3.4鋼包周轉(zhuǎn)區(qū)
⑴、鋼包渣線鉆鋼;
⑵、鋼包包襯漏鋼;
⑶、鋼包滑板鉆鋼;
⑷、鋼包上下水口鉆鋼;
⑸、鋼包透氣磚不透氣;
⑹、鋼包水口灌渣燒不開眼。
2.3.5連鑄區(qū)
⑴、連鑄大包燒眼偏滑板鉆鋼;
⑵、連鑄中包、水口鉆鋼;
⑶、連鑄中包漏鋼;
⑷、連鑄中包水口鉆鋼;
⑸、連鑄坯角裂漏鋼;
⑹、連鑄坯縱裂漏鋼;
⑺、連鑄坯高溫漏鋼;
⑻、中間包低溫結(jié)流停澆;
⑼、連鑄開澆起步漏鋼;
⑽、中間包套眼事故停澆;
⑾、連鑄坯卷渣漏鋼;
⑿、塞棒折斷停澆;
⒀、中包溢鋼停澆。
2.4軋鋼事故
2.4.1加熱爐
⑴、過熱、過燒;
⑵、火災(zāi)爆炸;
⑶、煤氣中毒;
⑷、拱鋼,粘鋼,掉鋼;
⑸、坯料刮爐墻。
2.4.2粗軋機(jī)
⑴、主傳動(dòng)軸疲勞斷裂;
⑵、卡鋼、翹頭堆鋼;
2.4.3精軋機(jī)
⑴、油膜軸承斷油燒壞;
⑵、精軋機(jī)咬入打滑,卡鋼,堆鋼,軋破,甩尾,帶頭頂側(cè)導(dǎo)板;
⑶、工作輥斷輥,支撐輥斷輥、掉肉,活套起套;
⑷、跳閘。
3、能源動(dòng)力事故
3.1凡正式投產(chǎn)的能源(動(dòng)力)設(shè)備和管網(wǎng)系統(tǒng),不論什么原因(除不可抗力的自然災(zāi)害)發(fā)生下列情況,即構(gòu)成能源動(dòng)力事故。
3.1.1凡正式生產(chǎn)、輸送、儲(chǔ)存各種能源介質(zhì)設(shè)備或管線損壞;
3.1.2凡正式投產(chǎn)的動(dòng)力設(shè)備,在生產(chǎn)過程中造成設(shè)備的零件構(gòu)件損壞或人為引起能源介質(zhì)嚴(yán)重偏離正常值;
3.1.3因保護(hù)裝置失靈,誤動(dòng)造成設(shè)備損壞或使能源介質(zhì)供應(yīng)中斷;
3.1.4能源介質(zhì)供應(yīng)參數(shù)嚴(yán)重偏離規(guī)定范圍,造成生產(chǎn)減產(chǎn)、停產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量明顯下降;
3.1.5因違反規(guī)章制度,造成能源介質(zhì)外泄、外排超標(biāo),影響生產(chǎn)造成浪費(fèi),嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。
3.2能源動(dòng)力事故的等級劃分及考核,根據(jù)事故造成的損失或影響,參照生產(chǎn)工藝事故的等級劃分及考核。
4、生產(chǎn)運(yùn)輸事故
4.1鐵路行車事故:指在生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)(行車或調(diào)車)或機(jī)車、車輛整備作業(yè)中,由于違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反規(guī)章制度或因設(shè)備狀態(tài)不良及其他原因造成安全事故、設(shè)備損壞,影響運(yùn)輸正常作業(yè)和主體生產(chǎn)廠生產(chǎn)的事故。
4.2汽車運(yùn)輸事故:在生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)過程中,撞壞廠房、設(shè)備或管線,造成生產(chǎn)中斷的事故。
4.3生產(chǎn)運(yùn)輸事故的等級劃分及考核, 根據(jù)事故造成的損失或影響,參照生產(chǎn)工藝事故的等級劃分及考核。
(三)事故分級
1、重大事故:事故停產(chǎn)時(shí)間16小時(shí)以上或損失特別巨大。
2、一般事故:事故停產(chǎn)時(shí)間4小時(shí)-16小時(shí)。
3、小事故:事故停產(chǎn)時(shí)間2小時(shí)-4小時(shí)。
4、零星事故:事故停產(chǎn)時(shí)間小于2小時(shí)。
(三)、生產(chǎn)事故的匯報(bào)程序及要求
不同級別、類別的生產(chǎn)事故發(fā)生后的匯報(bào)程序及相應(yīng)要求
1. 重大、一般生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)在5分鐘內(nèi)向總調(diào)度室匯報(bào)。
2. 值班調(diào)度長要在接到事故報(bào)告5分鐘內(nèi)向生產(chǎn)處處長、生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)。由生產(chǎn)處召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到場立即組織搶修,把損失減少到最少,盡快恢復(fù)生產(chǎn),總調(diào)度室根據(jù)情況協(xié)調(diào)好其它單位生產(chǎn)。
3. 小事故和零星事故,事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)向總調(diào)度室匯報(bào),值班調(diào)度長要在接到事故報(bào)告10分鐘內(nèi)向生產(chǎn)處處長、生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)。由生產(chǎn)廠廠長組織搶修,總調(diào)度室根據(jù)情況協(xié)調(diào)好其它單位的生產(chǎn)。
4. 凡出現(xiàn)停產(chǎn)事故必須向總調(diào)匯報(bào)。出現(xiàn)預(yù)計(jì)停產(chǎn)兩小時(shí)以上的停產(chǎn)事故,二級單位的值班人員和主管廠長要到現(xiàn)場組織處理。總調(diào)值班員也必須到現(xiàn)場了解情況。
5. 關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)事故及預(yù)計(jì)停產(chǎn)兩小時(shí)以上的事故,二級廠廠長必須到現(xiàn)場親自處理?？傉{(diào)度員要立即向公司主管總經(jīng)理和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(四)、事故分析:
1、每次事故發(fā)生后,都要組織事故分析會(huì)。一般事故分析會(huì)由生產(chǎn)技術(shù)科組織,生產(chǎn)、維護(hù)、檢修部門和有關(guān)人員參加。重大生產(chǎn)事故分析會(huì)由廠領(lǐng)導(dǎo)主持。事故分析會(huì)的主要內(nèi)容是對事故原因,事故責(zé)任進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及制定防范措施。做到“四不放過”。
2、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析:按事故發(fā)生的類別、部位、時(shí)間、等級、原因等逐項(xiàng)進(jìn)行分析,從而找出在生產(chǎn)組織、管理、計(jì)劃及操作中存在的薄弱環(huán)節(jié),以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定措施和進(jìn)行專題分析。
3、專題事故分析:對從統(tǒng)計(jì)分析中找出的薄弱環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行專題分析;查明原因并制定專題事故預(yù)案。
4、對于生產(chǎn)中斷2小時(shí)以上的事故,事故單位必須在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果、類別等有關(guān)情況填寫“事故報(bào)告”一式三份,報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)及總調(diào)度室,每延遲24小時(shí)考核事故單位500元。
(五)、事故的統(tǒng)計(jì):
事故次數(shù),事故時(shí)間,事故損失費(fèi)是事故管理的基本數(shù)據(jù),必須如實(shí)記錄和正確統(tǒng)計(jì)。
1、事故次數(shù):發(fā)生事故使生產(chǎn)中斷,一般按中斷一次計(jì)算一次,如果在同一生產(chǎn)作業(yè)單位連續(xù)又發(fā)生事故,后一事故應(yīng)認(rèn)為是前一事故的繼續(xù)。只記事故一次,事故時(shí)間和事故損失費(fèi)則要累計(jì)計(jì)算。
2、事故時(shí)間:一般按事故停機(jī)到恢復(fù)生產(chǎn)之間的時(shí)間計(jì)算。
3、生產(chǎn)事故損失:包括設(shè)備修復(fù)費(fèi)和減產(chǎn)損失費(fèi)。修復(fù)費(fèi)為修復(fù)或更換損壞的設(shè)備發(fā)生的材料、備件、人工及管理費(fèi)用。
(六)、事故考核:
1、零星事故:由二級單位自行考核;
2、小事故:考核事故單位生產(chǎn)基本獎(jiǎng)500-2500元;
3、一般事故:考核事故單位生產(chǎn)基本獎(jiǎng)5000-15000元;
4、重大事故:考核事故單位20000元直至100%免獎(jiǎng);
(七)生產(chǎn)事故分析
不同級別的生產(chǎn)事故發(fā)生后對事故分析的要求
1. 發(fā)生事故后于次日(一般不超過24小時(shí))召集相關(guān)人員召開事故分析會(huì)(包括自行召開)。
2. 重大、一般事故由公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理主持,召集相關(guān)部門分析。
3. 其它事故可由有關(guān)職能部門組織分析。
4. 涉及到廠際之間的事故,由總調(diào)度室以及有關(guān)職能部門、生產(chǎn)處處長或公司主管總工程師主持分析。
5. 事故分析要查清事故原因、責(zé)任者,制定出防范措施,必須做到“四不放過”。事故原因不明、責(zé)任不清不放過,事故責(zé)任者不受教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過,事故責(zé)任者得不到處罰不放過。
6. 事故處理完畢后48小時(shí)之內(nèi),事故單位要按《生產(chǎn)工藝事故報(bào)告》所列內(nèi)容詳細(xì)填寫及時(shí)上報(bào),其中事故名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、事故責(zé)任者姓名、工種、年齡、性別、事故經(jīng)過、原因、損失和傷亡情況(傷亡人數(shù)、姓名、年齡、性別、工種、受傷部位)采取措施均要寫清楚。
7. 不按規(guī)定向公司提交事故報(bào)告,每發(fā)生一次,考核事故責(zé)任單位500元以上。
(八)事故的登記、統(tǒng)計(jì)與資料存檔
對生產(chǎn)事故的登記、統(tǒng)計(jì)與資料存檔的要求
1. 生產(chǎn)廠建立事故登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)按臺(tái)帳欄目要求,進(jìn)行登記,并向領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門反饋信息。
2. 事故報(bào)告由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)存檔備查。
3. 事故次數(shù):以生產(chǎn)中斷次數(shù)為準(zhǔn),生產(chǎn)中斷一次,應(yīng)算一次事故。
(九)有下列情況之一時(shí),對有關(guān)人員從重處罰。
1、對發(fā)生重大生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào),虛報(bào)或故意拖延報(bào)告者。
2、在事故調(diào)查中隱瞞事故真相,甚至嫁禍于他人者。
3、在事故發(fā)生后由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶修或搶救造成事故擴(kuò)大者。
4、損失特別重大的生產(chǎn)事故。
(十一)值班調(diào)度長對在事故搶救、搶修過程中,作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人可建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。
因運(yùn)行方案、操作規(guī)程的制定不明確、不確切而造成事故時(shí),應(yīng)追究方案、規(guī)程的起草、審核、批準(zhǔn)人的責(zé)任,酌情給予處分。
第9篇 宣鋼公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度
1、總則
1.1為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理長效機(jī)制,保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中生命安全與健康,預(yù)防事故發(fā)生,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,特制訂本制度。
1.2公司所有職工都有事故隱患排查和報(bào)告的義務(wù)
1.3本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患):是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及到的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和勞動(dòng)組合、作業(yè)行為等方面不符合職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定,從而可能引起事故的發(fā)生和職業(yè)病的,易造成物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安定行為和管理上的缺陷。
1.4事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
1.4.1一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
1.4.2重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1.5事故隱患的排查治理工作,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,隱患所在單位是事故隱患的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查和治理管理制度。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查、治理工作全面負(fù)責(zé)。
1.6公司相關(guān)專業(yè)主管部門要積極組織和配合各單位事故隱患的排查和治理工作。
1.7任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全管理部門報(bào)告,或直接向上級主管部門報(bào)告。
公司生產(chǎn)安環(huán)部在接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患屬實(shí),應(yīng)當(dāng)立即告知事故隱患單位,協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快處理,落實(shí)責(zé)任(整改)單位。
2、事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)。
2.1.1公司事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組與公司安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)相同。
2.1.2各部門(車間)要建立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2、主要責(zé)職
2.2.1公司安全委員會(huì):全面負(fù)責(zé)公司的事故隱患排查、治理工作,負(fù)責(zé)公司重大隱患整改,應(yīng)明確隱患整改(或責(zé)任)單位責(zé)任、落實(shí)隱患整改資金、規(guī)定完成隱患整改的時(shí)間、督查整改(或責(zé)任)單位隱患整改措施和事故預(yù)案的落實(shí)情況等。對隱患排查、治理工作不力的單位和個(gè)人,依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行考核。
2.2.2生產(chǎn)安環(huán)部:負(fù)責(zé)安排專業(yè)人員參加公司組織的安全自我評價(jià),定期開展安全大檢查、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、等專項(xiàng)檢查。負(fù)責(zé)定期開展總廠消防、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品、治安保衛(wèi)等重要部位隱患排查和治理。定期開展事故隱患排查,督促并配合各單位及時(shí)排查和治理消防和保衛(wèi)系統(tǒng)中存在的事故隱患。對確認(rèn)的重大事故隱患進(jìn)行登記,并上報(bào)政府主管部門備案,隱患整改后及時(shí)予以銷案;對重大隱患的治理過程進(jìn)行跟蹤督促。負(fù)責(zé)督促各單位制定隱患治理方案、安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)隱患整改過程中的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)建立公司事故隱患排查情況臺(tái)帳。對隱患排查、治理工作不力的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)提出考核意見上報(bào)公司。
2.2.3技術(shù)部:負(fù)責(zé)定期開展公司基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備和動(dòng)力、電氣運(yùn)行系統(tǒng)隱患排查;負(fù)責(zé)設(shè)備系統(tǒng)重大事故隱患的審核、立項(xiàng)、整治和現(xiàn)場驗(yàn)收。負(fù)責(zé)落實(shí)部室、部門(車間)無法解決,需要依靠外部力量進(jìn)行整改的事故隱患工作。負(fù)責(zé)建立公司設(shè)備事故隱患排查情況臺(tái)帳。
2.2.4各部門、部門(車間):負(fù)責(zé)本單位事故隱患的定期排查和治理工作;負(fù)責(zé)一般隱患整改;對可能存在的重大隱患,要及時(shí)上報(bào)公司安全管理部門;負(fù)責(zé)隱患整改過程的管理,對一時(shí)難以整改的隱患要制定安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)建立部門(車間)級事故隱患排查情況臺(tái)帳。
3、事故隱患排查和確認(rèn)
3.1公司事故隱患排查形式分為:定期和不定期事故隱患排查。
3.1.1定期事故隱患排查:是指公司各專業(yè)主管部門及各單位組織的各類檢查(包括安全標(biāo)準(zhǔn)化審核、安全大檢查、設(shè)備、動(dòng)力管網(wǎng)、消防、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源等專業(yè)、專項(xiàng)檢查)。
3.1.2不定期事故隱患排查:包括日常巡查中排查事故隱患或作業(yè)人員在日?；顒?dòng)中排查事故隱患。
3.2公司相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)專業(yè)要求定期組織對各類專業(yè)、專項(xiàng)進(jìn)行隱患排查。
3.3公司每季度至少開展一次隱患排查,每季度隱患排查要做到全面覆蓋;部門(車間)每月至少組織一次全面隱患排查;工段每周要對本區(qū)域開展一次全面隱患排查;班組每天要對本崗位組織一次隱患排查。
3.4定期事故隱患排查要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。公司開展的隱患排查要有公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);部門(車間)組織的隱患排查要有部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);工段組織的隱患排查要有工段長帶隊(duì);班組組織的隱患排查要有班長帶隊(duì)。
3.5重大事故隱患由公司相關(guān)專業(yè)主管部門核實(shí)或共同研究確定。
3.6一般事故隱患由部門(車間)核實(shí)確定。
4、事故隱患的管理
4.1公司、部門(車間)要建立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2公司對事故隱患實(shí)行分級管理,一般隱患由部門(車間)組織整改。重大事故隱患,公司有能力解決重大事故隱患,公司自行解決;如果公司沒有能力解決重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府相關(guān)專業(yè)主管部門,并對重大事故隱患的整改過程進(jìn)行中,相關(guān)單位和部門應(yīng)積極配合、參與等其它工作。
4.3隱患整改實(shí)行逐級上報(bào)制,凡本級無力整改的隱患,應(yīng)寫專題報(bào)告按分級管理原則上報(bào)上級專業(yè)主管部門,同時(shí)記入本級隱患排查、治理登記臺(tái)帳;專業(yè)主管部門整改不了的要提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)討論解決。
4.4重大事故隱患實(shí)行備案和銷案,經(jīng)公司審核確認(rèn)的重大事故隱患,各級均應(yīng)建立重大隱患登記臺(tái)帳,按要求落實(shí)整改;同時(shí)公司要報(bào)政府安全管理部登記備案。重大隱患整改結(jié)束,公司要報(bào)政府安全管理部銷案。
4.4.1重大事故隱患備案內(nèi)容
4.4.1.1事故隱患的名稱、地點(diǎn)、所屬單位;
4.4.1.2事故隱患的現(xiàn)狀及危害程度;
4.4.1.3事故隱患的防范措施與應(yīng)急預(yù)案。
4.4.1.4隱患的治理方案或整改計(jì)劃。
4.5部門、部門(車間)因其它因素對公司安全生產(chǎn)造成隱患的,相關(guān)單位要立即書面報(bào)告公司安全管理部門,由生產(chǎn)安環(huán)部向政府安全管理部門報(bào)告。并制定事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.6上報(bào)政府并經(jīng)確認(rèn)的重大事故隱患,公司主管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題會(huì)議,討論、研究隱患的監(jiān)控、整改情況,嚴(yán)密監(jiān)視事故隱患的變化和動(dòng)向,遇有緊急情況,要果斷處理,并及時(shí)匯報(bào)。
4.7各級、各類事故隱患整改工作,必須實(shí)行閉環(huán)管理。
4.8公司組織排查的隱患要及時(shí)書面告知各單位,并對各單位隱患整改的情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,保留驗(yàn)證記錄,驗(yàn)證記錄要有整改責(zé)任人和驗(yàn)證人簽名確認(rèn),并對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證,。
5、事故隱患治理
5.1存在事故隱患的單位是事故隱患治理的主體,要對隱患治理過程進(jìn)行全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)到位。
5.2公司各相關(guān)部門在落實(shí)重大事故隱患治理過程中,要詳細(xì)審核隱患治理方案和安全防范措施,確保隱患治理過程中的安全運(yùn)行和隱患的整改到位。
5.3重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括:治理的目標(biāo)和任務(wù),采取的方法和措施,經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí),負(fù)責(zé)治理的單位和人員,治理的時(shí)限和要求,安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.4隱患整治期間要采取有效的安全防范措施避免事故的發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
5.5重大隱患整改之前和整改期間,公司專業(yè)主管部門和隱患屬所單位要定期加強(qiáng)監(jiān)控,隨時(shí)掌握重大隱患的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)匯報(bào)。隱患整改結(jié)束,公司專業(yè)主管部門要組織人員對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,對驗(yàn)收不合格的,要重新實(shí)施整改。
5.6新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)前要做到不留隱患,建設(shè)、驗(yàn)收和試生產(chǎn)過程中遺留的隱患,公司主體單位監(jiān)督建設(shè)單位要立即整改。
5.7公司要在隱患整改的資金上給予支持和配合,優(yōu)先安排隱患整改的有關(guān)費(fèi)用。
6、獎(jiǎng)勵(lì)與考核
6.1對排查、整治和防范事故隱患成績突出的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2對事故隱患排查、整治不力的單位和個(gè)人給予批評和考核。
6.3對重大隱患瞞報(bào)的單位或個(gè)人給予批評、考核,造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行責(zé)任追究,給予嚴(yán)肅處理。
6.4重大隱患整改之前和整改期間沒有制定有效的安全防范措施,并加以落實(shí),保證安全,沒有制定事故應(yīng)急預(yù)案的單位,將給予嚴(yán)肅批評和考核,造成事故的將進(jìn)行責(zé)任追究。
第10篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理制度范例
1目的
加強(qiáng)企業(yè)安全事故防范,及時(shí)做好事故發(fā)生后的救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2適用范圍
本制度是為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),作出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果。
本制度適用于焦化廠生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故等緊急情況的預(yù)防和處理。
3職責(zé)、管理內(nèi)容和要求
3.1應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
3.1.1為加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案,成立廠應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組。
3.1.2應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
3.1.2.1負(fù)責(zé)發(fā)生事故后應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成員按照預(yù)案分工,開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。
3.1.2.2負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及組織實(shí)際訓(xùn)練工作、建立通信與報(bào)警系統(tǒng),儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資、督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。
3.1.2.3發(fā)生事故時(shí),發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。向上級有關(guān)部門通報(bào)事故的情況。必要時(shí)向上級有關(guān)部門發(fā)出緊急救援請求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。
3.1.2.4應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組成員要按照預(yù)案職責(zé)分工,盡職盡責(zé)。當(dāng)接到事故報(bào)告后,成員要迅速到達(dá)指定崗位,因特殊情況不能到崗時(shí),經(jīng)組長同意,由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
3.2應(yīng)急救援體系
為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實(shí)施,建立應(yīng)急救援體系。
3.2.1事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門(車間)在組織搶險(xiǎn)、保護(hù)事故現(xiàn)場同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定迅速向廠部及相關(guān)部門報(bào)告;廠部必須以最快的方式,將事故簡要情況向公司行政主管部門及安全管理部門等報(bào)告,最遲不能超過1個(gè)小時(shí);報(bào)告的內(nèi)容主要有:
①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì);
③事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
④事故搶救處理的情況和采取的措施;
⑤需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
⑥上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。
3.2.2廠安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到報(bào)告后,立即組織前往事故現(xiàn)場,確定危險(xiǎn)目標(biāo),組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況,要立即向當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、急救中心救?防止事態(tài)擴(kuò)大。
3.2.3各部門(車間)及相關(guān)單位要按應(yīng)急預(yù)案要求,參與搶險(xiǎn)救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險(xiǎn)救援工作做到有條不紊。
3.3應(yīng)急救援的保障措施
3.3.1各部門(車間)要結(jié)合本單位實(shí)際,制定本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)廠安環(huán)科備案。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)廠部及安全主管部門審批后方可實(shí)施。
3.3.2各部門(車間)要結(jié)合實(shí)際建立安全事故應(yīng)急救援組織,保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能迅速有效地投入搶救工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,盡可能減少事故的損失。
3.3.3建立事故應(yīng)急救援的其他各種保障,包括根據(jù)自身需要,確定各救援組織器材裝備、事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)的來源、額度以及建立組織,落實(shí)專業(yè)應(yīng)急救援人員等。
3.4做好應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練
3.4.1建立相應(yīng)的規(guī)章制度
3.4.1.1值班制度:建立24小時(shí)值班制度,保證24小時(shí)內(nèi)至少有1名廠部負(fù)責(zé)人、部門(車間)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)調(diào)度,如有問題及時(shí)處理。
3.4.1.2檢查制度:每月由公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作,檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
3.4.1.3例會(huì)制度:每月由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)組成員和各專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,檢查上月工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進(jìn)。
3.4.1.4總結(jié)評比制度:每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評比,獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)。建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎(jiǎng)罰措施。
3.4.2培訓(xùn)和演練
3.4.2.1對操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容
①鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí);
②對待各種事故如何處理;
③自救和互相救護(hù)的能力。
3.4.2.2對專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)
①各種器材、工具的技能與知識(shí);
②任務(wù)的目的和如何完成任務(wù);
③與上下級聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義。
3.4.2.3對一般員工的培訓(xùn)
①危險(xiǎn)隱患類型識(shí)別;
②各種信號(hào)的含義識(shí)別;
③防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具;
④緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。
3.4.2.4定期舉行訓(xùn)練和演習(xí)。
3.5預(yù)案的評估和修改
3.5.1為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中,及對不斷變化的情況保持一致,預(yù)案至少每年要更新和修訂一次。
3.5.2對危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查,對預(yù)案及時(shí)更新。
3.5.3在實(shí)踐和演練中提高指揮水平,對預(yù)案進(jìn)一步合理化。
第11篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。
第二條 依據(jù)《中華人民共和國國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。
第三條 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。
第二章 工作原則及目標(biāo)
第四條 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。
第五條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第六條 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。
第七條 依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
第八條 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第九條 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
第十條 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
第三章 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)
第十一條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置,公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。
現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。
施工單位三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。
第四章 應(yīng)急預(yù)案管理
第十二條 管理原則。
應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(ⅰ級)事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(ⅱ級)事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實(shí)施。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。
1.總體要求
根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。
2.組織機(jī)構(gòu)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項(xiàng)目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。
3.職責(zé)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機(jī)24小時(shí)開通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長。
相關(guān)救援工作小組的職責(zé):
(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。
(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。
(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。
(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。
4.救援器材要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:
(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;
(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;
(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器;
(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長途;
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
5.培訓(xùn)要求
應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。
6.通信聯(lián)絡(luò)要求
項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。
7.事故報(bào)告要求
工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:
輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);
重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;
重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;
死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案的演練
1.相關(guān)培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。
具體要求如下:
(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(2)施工單位三級救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
(4)培訓(xùn)的內(nèi)容
1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;
2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;
3)對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);
4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;
5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。
2.預(yù)案演練
各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:
測試預(yù)案的充分程度;
測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;
測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;
提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;
通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
第十五條 應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報(bào)有關(guān)部門等→善后處理。
1.信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。
2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)
在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。
3.先期處置
突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。
4.應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
5.指揮和協(xié)調(diào)
根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動(dòng)對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助
施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。
7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;
決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
10.結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
第六章 后期處置
第十六條 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。
第十七條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
第十八條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
第七章 其他要求
第十九條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。
第二十條 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)
第二十一條 依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第12篇 港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第13篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查處理管理制度
目的:為建立有效的事故處理機(jī)制,及時(shí)報(bào)告、調(diào)查和處理公司安全生產(chǎn)事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,特制定本制度。
范圍:本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
職責(zé):各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故發(fā)生后立即向總經(jīng)理;總經(jīng)理負(fù)責(zé)上報(bào)主管部門和安監(jiān)局及啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救;其他相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查。
控制要求:
1、 傷亡事故發(fā)生后,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人。
2、 公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管部門和安監(jiān)局;同時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效的措施,組織搶救,防止事故的擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、事故報(bào)告要及時(shí)準(zhǔn)確,完整,不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、或者瞞報(bào);對出現(xiàn)新的情況的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)。
4、事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場以及相關(guān)的證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)的證據(jù);需要移動(dòng)的現(xiàn)場物件,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,留影像資料。
5、事故發(fā)生后公司負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
6、公司應(yīng)成立事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則進(jìn)行事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故整改和預(yù)防措施,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告、向全體從業(yè)人員通報(bào)事故原因、事故教訓(xùn)。
第14篇 空分車間安全生產(chǎn)事故管理制度
1.事故的認(rèn)定:凡在生產(chǎn)過程中,因違反操作規(guī)程、指揮失誤、工作失職等原因造成的設(shè)備損壞,工藝波動(dòng)或停車統(tǒng)稱為事故。
2.根據(jù)生產(chǎn)事故的損失分為;重大事故(損失的5萬元以上);較大事故(損失在1-5萬元之間);一般事故(損失在1萬元以下)。
3.對發(fā)生事故后,有關(guān)人員應(yīng)立即向車間或調(diào)度匯報(bào),以便及時(shí)組織人員進(jìn)行事故搶救處理。
4.發(fā)生事故后,車間所有人員必須服從指揮,在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下或指定人員指揮下進(jìn)行事故的應(yīng)急處理。
5.對發(fā)生事故后,在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下,組織工段長、技術(shù)員及有關(guān)人員,根據(jù)“四不放過的原則”認(rèn)真進(jìn)行事故分析,并填寫事故報(bào)告單送有公司有關(guān)部門。
6.事故報(bào)告的內(nèi)容要有事故的經(jīng)過、事故的損失、事故的原因、事故的責(zé)任、防范措施產(chǎn)、處理意見。
7.對造成一般事故的責(zé)任人,車間要根據(jù)責(zé)任大小嚴(yán)厲處罰。對造成較大或重大事故,將按主管部門和公司處理意見執(zhí)行。
第15篇 天然氣場站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序和時(shí)限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達(dá)到國家和上級部門規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質(zhì)分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴(yán)重程度、造成財(cái)產(chǎn)損失的大小、社會(huì)的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(三)設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過程中,由于物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(五)交通事故:指在生產(chǎn)過程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯(cuò)誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,造成停工、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,導(dǎo)致勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失,但無死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內(nèi)的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經(jīng)濟(jì)損失劃分為
一般事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以內(nèi)的事故。
重大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元或5萬元以上10萬元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元或10萬元以上的事故。
第四條:事故的報(bào)告
(一)事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即直接或逐級向公司經(jīng)理或安全部門報(bào)告,并由公司經(jīng)理或安全部門向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì),以文字的方式,在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級上報(bào)。
發(fā)生輕傷事故,在4小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)安全部門。
發(fā)生火災(zāi)、爆炸、施工、設(shè)備等重大事故立即上報(bào)安全部門。
(三)事故報(bào)告的方式:通過電話、手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)、傳真報(bào)告。
第五條:事故應(yīng)急處置
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)按照《應(yīng)急管理程序》的規(guī)定要求,組織實(shí)施應(yīng)急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)應(yīng)在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí),立即撤離現(xiàn)場施工人員,迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施,防止事故蔓延、擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和對傷亡人員組織救護(hù)。
(三)發(fā)生各類事故,應(yīng)依據(jù)已確定的事故程序進(jìn)行事故調(diào)查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關(guān)人員、安全、技術(shù)人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查處理,調(diào)查組由業(yè)務(wù)部門、人力資源部人員和相關(guān)人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。
(四)調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見和建議;總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn),提出防范措施;寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第六條: 事故責(zé)任者的處置
必須按照“四不放過”原則進(jìn)行處置
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