包括哪些
電力安全生產管理制度是確保電力行業(yè)安全運營的基礎，它涵蓋了多個關鍵方面：
1. 安全規(guī)程與標準：制定并執(zhí)行國家及行業(yè)的安全規(guī)定，如電氣作業(yè)安全規(guī)程、設備操作手冊等。
2. 風險評估與管理：定期進行風險識別、評估，制定預防措施，降低安全風險。
3. 設備維護與檢修：確保電力設備的正常運行，及時進行維護保養(yǎng)和故障修復。
4. 應急響應機制：建立應急響應預案，應對可能出現(xiàn)的電力事故。
5. 員工培訓與教育：提高員工的安全意識和技能，確保其能正確執(zhí)行安全操作。
6. 安全監(jiān)督與檢查：定期進行安全審計，糾正違章行為，防止安全事故的發(fā)生。
培訓內容
電力安全生產培訓應包括以下關鍵內容：
1. 安全法規(guī)知識：講解國家和地方的電力安全生產法律法規(guī)，讓員工了解自身的權利和義務。
2. 安全操作規(guī)程：詳細講解各類電力設備的操作流程和安全注意事項，確保正確操作。
3. 危險源辨識與控制：教授員工如何識別潛在危險，以及采取何種措施進行控制。
4. 應急處理技能：模擬各種事故場景，進行應急演練，提升員工的應急反應能力。
5. 電氣火災防范：教育員工如何預防電氣火災，以及火警發(fā)生時的自救與互救方法。
6. 個人防護裝備使用：教授正確使用個人防護裝備，如絕緣手套、安全帽等，保障員工安全。
應急預案
應急預案是電力安全生產的重要組成部分，主要內容包括：
1. 事故分類與等級：明確各類電力事故的定義和嚴重程度，以便快速響應。
2. 應急組織架構：設立應急指揮中心，明確各部門職責，確保在緊急情況下協(xié)調一致。
3. 信息報告與傳遞：規(guī)定事故報告流程，確保信息快速準確地傳達給相關人員。
4. 救援與疏散方案：制定詳細的救援行動和人員疏散計劃，減少事故損失。
5. 后期恢復與重建：規(guī)劃事故后的恢復工作，盡快恢復正常供電。
6. 定期演練與評估：定期進行應急演練，評估預案的有效性，并根據實際情況進行調整。
重要性
電力安全生產管理制度的重要性不容忽視：
1. 保障人員安全：制度能夠防止因操作不當或設備故障導致的人員傷亡。
2. 確保電網穩(wěn)定：通過有效的安全管理，可以減少意外停電，保證電力供應的穩(wěn)定性。
3. 減少經濟損失：預防事故的發(fā)生，可以避免設備損壞和生產中斷帶來的經濟損失。
4. 提升企業(yè)形象：良好的安全生產記錄有助于提升企業(yè)的社會信譽和市場競爭力。
5. 法規(guī)遵從性：遵守國家和行業(yè)規(guī)定，避免因違規(guī)操作引發(fā)的法律糾紛。
電力安全生產管理制度是電力企業(yè)安全運營的核心，它通過規(guī)范操作、強化培訓和應對預案，構建起一道保護屏障，確保電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。
電力安全生產管理制度范文
第1篇 電力安全生產用具外借管理辦法
第一章總則
第一條為了進一步加強電力安全工器具、施工機具、備品備件、應急裝備及貴重檢驗檢測設備、精密儀器儀表(包括汽車吊、斗臂車、絞磨、應急發(fā)電車、便攜發(fā)電機、液壓機、變壓器儲油罐、濾油機、sf6回收處理裝置、配電變壓器、紅外線成像儀等)外借管理,確保電力安全生產用具的齊全完備及安全可靠,最大限度滿足正常生產維護及應急搶修需求、保證員工在生產活動中的人身安全、減少企業(yè)資產損失,根據國家及電力行業(yè)的有關規(guī)定,結合公司系統(tǒng)的實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產單位電力安全生產用具外借管理工作。
第二章 外借管理規(guī)定
第三條外借的含義:借用方不屬于通遼供電公司系統(tǒng)所屬生產單位,稱為外借。
第四條電力安全生產用具原則上不得外借或從事與電力生產無關的工作。其中安全工器具嚴禁外借。
第五條確因工作關系需要外借時,必須履行完整的審批程序。
㈠借用價值3萬元及以下的電力安全生產生產用具
借用方與借出方協(xié)商→簽訂《電力安全生產用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領取所借電力安全生產用具。
㈡借用價值3萬元以上的電力安全生產生產用具
由借用方填寫《電力安全生產用具借用審批單》(審批單格式見附件一)→經借出方確認具備借出條件→報送領導逐級會簽→借出方與借用方簽訂《電力安全生產用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領取所借電力安全生產用具。
借用價值3萬元以上15萬元及以下的電力安全生產用具,由主管部門領導審批;借用價值15萬元以上30萬元及以下的電力安全生產用具,由分管副總工程師審批;借用價值30萬元以上50萬元及以下的電力安全生產用具,由分管副總經理(總工)審批;借用價值50萬元以上的電力安全生產用具,由總經理審批。
較為貴重的設備、精密儀器儀表等應由專人保管及使用。外借時,借出方應派熟悉該用具的人員跟蹤操作并對設備的安全性負責。
不按本規(guī)定履行程序的借用關系認定為私自外借。
第六條電力安全生產用具出、入庫要履行手續(xù)并做好登記。
第七條各生產單位行政正職為電力安全生產用具保管第一責任人,要對本單位保管的電力安全生產用具私自外借造成的后果負責。
第八條發(fā)生電力安全生產用具私自外借問題,保管單位行政正職要在適當場合向公司經營者集團“說清楚”。同時,視情節(jié)輕重對保管單位進行經濟考核。
第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附1:電力安全生產用具借用審批單(范本)
附2:電力安全生產用具借用協(xié)議(范本)
附1:
電力安全生產用具借用審批單(范本)
借出方
借用時間
借用方
歸還時間
借用明細
用具名稱
規(guī)格型號
單位
數量
總價值(大寫):約萬元。
借用單位申請
借用單位(公章):
領導簽字:年月日
借出單位意見
借出單位(公章):
領導簽字:年月日
領導會簽
總經理
分管副總
經理(總工)
分管副總
工程師
安監(jiān)部
生技部
附2:
電力安全生產用具借用協(xié)議(范本)
甲方(借出方):
乙方(借用方):
為了進一步加強合作,經甲、乙雙方友好協(xié)商,就乙方借用甲方安全生產用具有關事宜訂立如下協(xié)議:
一、借用明細
序號
電力安全生產用具名稱
規(guī)格型號
單位
數量
參考單價
(萬元)
1
2
3
4
總價值(大寫):約萬元。
二、借用時間
自年月日至年月日。
三、在借用電力安全生產用具歸還前,乙方所借電力安全生產用具的所有權歸屬甲方。未經甲方書面認可,乙方不得將所借電力安全生產用具轉借給第三方。
四、借用期間,乙方對所借電力安全生產用具的完好性負責。歸還時須先經由甲方鑒定,如果所借用具有任何損壞,則乙方必須向甲方照價賠償。
五、如果乙方需要延長借用期限,必須提前和甲方重新辦理借用手續(xù)。
因乙方到期不歸還所借電力安全生產用具且未辦理延長借用手續(xù)所造成的甲方全部損失均由乙方負責。
六、需要補充協(xié)議內容
本協(xié)議一式兩份,甲、乙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽字、蓋章之日起生效。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
代表人(簽字): 代表人(簽字):
日期:年月日日期:年月日
第2篇 某某電力安全生產獎懲管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針,落實公司系統(tǒng)各級安全生產責任制,依據《中華人民共和國國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、國資委《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》,以及集團公司電力生產事故調查規(guī)程等,結合公司實際,制定本辦法。
第二條 安全生產獎懲工作堅持“責、權、利相統(tǒng)一”和“以責論處和獎懲分明”原則。
第三條 對在安全生產工作中做出突出貢獻的分(子)公司、發(fā)電企業(yè)和個人予以表彰,對事故單位和責任人員予以處罰,觸犯法律的,由司法部門追究刑事責任。
第四條 本辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產管理的各分(子)公司和發(fā)電企業(yè)。電力設備制造(工程)類企業(yè)參照執(zhí)行。
第二章 表 彰
第五條 集團公司每年對實現(xiàn)安全生產目標工作中成績突出的分(子)公司、基層企業(yè)和個人予以表彰。
第六條 各類先進評選條件
(一)分(子)公司評選條件。同時滿足以下條件:
1. 本區(qū)域未發(fā)生一般及以上人身事故、設備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發(fā)生造成較大不良影響的安全生產事件。
2. 按照集團公司《電力安全生產工作規(guī)定》等要求,對所管理企業(yè)進行工作指導,安全管理有創(chuàng)新、成績突出。
3. 未受到地方政府安全生產監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構以及集團公司安全生產方面的通報批評。
(二)發(fā)電企業(yè)評選條件。同時滿足以下條件:
1. 本企業(yè)未發(fā)生一般及以上人身事故、設備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發(fā)生造成不良影響的安全生產事件。
2. 未受到地方政府安全生產監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構、集團公司及主管分(子)公司安全生產方面的通報批評。
3. 當年機組發(fā)生非計劃停運次數不超過公司系統(tǒng)平均數。
(三)個人評選條件。先進個人評選在滿足以下條件的前提下,優(yōu)先考慮基層生產一線的員工和管理人員。
1. 所在單位未發(fā)生事故,未發(fā)生不良影響的安全生產事件。
2. 個人在3年內未發(fā)生負主要責任的不安全事件,無違章記錄。
3. 模范遵守各項安全生產規(guī)章制度,在安全生產方面起到表率作用。
4. 在安全生產管理方面有創(chuàng)新并取得實效,或在安全生產中避免了事故發(fā)生、多次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等,為安全生產做出突出貢獻。
第七條 表彰名額
(一)先進分(子)公司數量
按照集團公司所屬分(子)公司數量的25%左右確定。
(二)先進發(fā)電企業(yè)數量
以分(子)公司為單位,以所管理發(fā)電企業(yè)數量為基數,確定表彰名額如下表:
分(子)公司管理企業(yè)數量5家及以下6-10家11-15家16家及以上
表彰名額最多1名2名3名按照遞進原則,發(fā)電企業(yè)數量每增加5家,表彰名額增加1名
(三) 先進個人數量
每家發(fā)電企業(yè)原則上確定1名先進個人。對個別裝機容量大、安全生產管理較為突出的發(fā)電企業(yè)可再增加1名。對一些裝機容量小的水電、風電等發(fā)電企業(yè),按照每單位少于1人、分區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。
第八條 安全生產先進評選實行逐級申報。先進發(fā)電企業(yè)、先進個人評選采取基層單位申報,分(子)公司推薦上報(當年12月15日前),集團公司統(tǒng)一評選的方式進行(申報表見附表1-3)。
第九條 集團公司對實現(xiàn)長周期連續(xù)安全記錄、以及在安全生產工作中作出突出貢獻的發(fā)電企業(yè),視情況進行專項獎勵。
第十條 依據集團公司安全生產表彰文件,各單位自行制定獎勵標準予以獎勵。
第十一條 各單位應健全完善本企業(yè)安全生產表彰獎勵機制,設立安全生產單項獎勵,建立安全生產獎勵基金,做到專款專用。
第三章 處 罰
第十二條 發(fā)生事故,有關單位應根據事故調查組的調查報告結論,按人事管理權限,對責任單位和個人給予處罰。對于由政府部門或監(jiān)管機構組織調查的事故,若對有關責任單位和人員的處理意見嚴于本規(guī)定,按政府部門或監(jiān)管機構組織調查所做出的事故調查報告意見給予處罰。
第十三條 對事故責任單位依照以下規(guī)定扣罰:
(一)人身傷亡事故
1. 發(fā)生一般人身重傷事故,處以15萬元以上30萬元以下的罰款。發(fā)生3人以上重傷事故,按照人身死亡事故規(guī)定扣罰。
2. 發(fā)生一般人身死亡事故,處以30萬元以上50萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大、重大和特別重大人身死亡事故,根據事故調查結論和處理意見或依據國家有關規(guī)定扣罰。
(二)設備事故、火災事故和供熱事故等
1. 發(fā)生內部統(tǒng)計事故,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
2. 發(fā)生一般事故,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
4. 發(fā)生重大和特別重大事故,根據事故調查結論和處理意見或依據國家有關規(guī)定扣罰。
(三)其他類事故和造成不良影響的安全生產事件,參照上述條款執(zhí)行。
(四)對隱瞞事故的責任單位,按照相應事故等級加倍扣罰。
第十四條 發(fā)生一般人身重傷事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記大過至留用察看1年處分。
(二)對次要責任者給予記過至記大過處分。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予警告處分。
(四)對有關部門負責人予以通報批評或給予警告處分。
(五)對事故責任單位行政正職、分管副職予以通報批評或給予警告處分。
(六)一年內發(fā)生2次人身重傷事故或一次發(fā)生3人以上人身重傷事故,給予事故責任單位行政正職、分管副職警告至記過處分。
第十五條 發(fā)生一般人身死亡事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予記大過至解除勞動合同。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至記大過處分。
(五)對事故單位行政正職和分管副職給予警告至記過處分。
第十六條 同一單位一年內發(fā)生2次一般人身死亡事故,對主要、次要責任者按照上述條款執(zhí)行外,對有關負責人按以下規(guī)定處理:
(一)對事故責任單位有關部門負責人給予記大過至撤職處分。
(二)對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
(三)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告處分;對分(子)公司有關部門負責人給予警告至記過處分。
第十七條 發(fā)生較大人身傷亡事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予留用察看1年處分至解除勞動合同。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予記過至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予記過至撤職處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關部門負責人給予警告至撤職處分。
第十八條 發(fā)生人員責任的內部統(tǒng)計事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予警告至記過處分。
(二)對次要責任者予以通報批評,或給予警告處分。
(三)對主要責任者所在部門負責人予以通報批評,或給予警告處分。
第十九條 發(fā)生一般設備事故、火災事故等一般電力生產事故(供熱事故除外),按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記過處分。
(二)對次要責任者給予警告處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予警告處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告處分。
(五)一年內重復發(fā)生同類性質一般事故的單位,對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告處分。
第二十條 發(fā)生一般供熱事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記過至留用察看1年處分。
(二)對次要責任者給予警告至記大過處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予警告至記大過處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至記過處分。
(五)對事故責任單位行政正職、分管副職給予警告處分。
第二十一條 發(fā)生較大設備事故、火災事故等電力生產事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記大過至留用察看2年處分。
(二)對次要責任者給予記過至記大過處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予通報批評,或給予警告處分;對分(子)公司有關部門負責人給予警告處分。
(七)發(fā)生較大供熱事故,對事故單位和有關責任人的處分,按照不低于以上條款對相關責任人進行處分。
第二十二條 發(fā)生重大設備事故、火災事故等電力生產事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予留用察看2年處分至解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予記大過處分至解除勞動合同。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予記大過至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關部門負責人給予記過至撤職處分。
第二十三條 發(fā)生重大以上人身傷亡事故,以及特大設備事故、火災事故等電力生產事故,按照國家有關法律法規(guī)以及事故調查結論和處理意見,對責任單位和人員進行處理。
第二十四條 發(fā)生負同等及以上責任的各類交通事故,依據交通事故調查結論,對事故責任者,負有管理或領導責任的各級負責人,按照不高于電力生產人身傷亡事故的相應等級,視責任酌情處罰。
第二十五條 隱瞞各類事故,對事故責任單位和有關責任人員的處理按照相應事故等級處理規(guī)定的上限執(zhí)行,情節(jié)嚴重者,按照上一個等級事故的有關規(guī)定處理。
第二十六條 符合以下條件之一者為隱瞞事故:
(一)不按規(guī)定將事故上報。
(二)破壞事故現(xiàn)場、隱瞞事故重要情節(jié)。
(三)向調查人員出示虛假證明或提供偽證。
(四)躲避、阻礙事故調查。
第二十七條 發(fā)生事故后,若事故情況復雜、原因不易查清,對主動講清事故真相、積極配合事故調查的事故責任者從輕處罰。
第二十八條 對事故單位和分(子)公司黨委書記、工會主席等有關班子人員的行政處分比照本單位行政正職的處罰低一級執(zhí)行;黨內處分根據干部管理權限,由各級黨組(黨委)決定。
第二十九條 發(fā)生電力生產人身死亡事故,對負聯(lián)責責任的事故單位和人員的處罰,按照不低于下一個事故等級的相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 發(fā)生嚴重社會影響的安全生產事件、職業(yè)危害事故、特種設備事故,以及在應對自然災害和事故災難工作中,由于處置不當導致次生和衍生事故或產生嚴重影響,按照其性質、損失和影響,比照上述有關條款執(zhí)行。
第三十一條 對在處罰中未涉及的事故單位其他責任人員,按照本單位相關規(guī)定給予處理。
第三十二條 集團公司實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生一般以上事故和有較大影響的安全生產事件單位的主要負責人,要在事故發(fā)生后到集團公司進行專題匯報、作出書面檢查,或在安全生產會議上作檢討。
第三十三條 在進行行政處分的同時,應并處相應經濟處罰,具體標準如下:
(一)通報批評---扣罰1-2個月績效薪金或獎金。
(二)警 告---扣罰3個月績效薪金或獎金。
(三)記 過---扣罰6個月績效薪金或獎金。
(四)記大過---扣罰10個月績效薪金或獎金。
(五)降 級---扣罰12個月績效薪金或獎金。
(六)撤 職---扣罰12個月績效薪金或獎金。
第三十四條 事故處罰一般由所屬分(子)公司在事故調查結束10個工作日內(情節(jié)較為簡單明確的,應在事故發(fā)生后20日內),按照本辦法提出對有關責任單位和人員的處罰意見,報集團公司審批。經集團公司審查同意后,形成處罰意見,下發(fā)有關單位并通報公司系統(tǒng)。
第四章 附 則
第三十五條 本辦法所稱的“以上”包括本數或者本級,“以下”不包括本數或者本級。
第三十六條 本辦法中事故等級和事故歸屬的劃分按國家有關法規(guī)條例、集團公司電力生產事故調查規(guī)程等執(zhí)行。
第三十七條 各單位應根據本辦法制訂實施細則或補充辦法,本辦法中未涉及到的事項,均應在實施細則或補充規(guī)定中作出具體可操作的規(guī)定。
第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責任的依據。
第三十九條 本辦法由集團公司安全生產委員會辦公室會同政策與法律事務部負責解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,2005年11月14日頒發(fā)的《中國華電集團公司電力生產安全工作獎懲管理辦法(a版)》(中國華電生〔2005〕1375號)同時廢止。
第3篇 電力安全生產隱患排查管理制度
1范圍
1.1為建立_______有限公司(以下簡稱____)建設工程、電力生產安全隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國國安全生產法》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全[2022]5號)等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合我公司實際情況,特制訂本制度。
1.2本制度適用于____各在建項目公司和運行管理期的電力生產單位。
2組織機構
2.1成立公司安全生產隱患排查治理領導小組。領導公司安全生產隱患排查治理工作,建立安全隱患排查長效機制,保證生產安全穩(wěn)定運行。
2.2公司安全生產隱患排查治理領導小組組長由公司第一負責人擔任,副組長由主管電力安全生產和工程建設的副總經理擔任,成員由公司安全生產委員會成員以及各專業(yè)管理組成員組成。
2.3公司安全生產隱患排查治理領導小組下設檢查組,掛靠公司安全生產委員會,公司安委會建設管理專業(yè)組(設在建設管理部)具體負責督促協(xié)調在建項目安全隱患排查治理工作,生產管理專業(yè)組(設在安全生產技術部)具體負責督促協(xié)調電力安全生產隱患排查治理工作;交通安全專業(yè)組(設在行政人事部)具體負責車輛交通安全隱患排查治理工作。
2.4檢查組組長由主管電力安全生產和工程建設的副總經理擔任,成員由公司安全委會相應專業(yè)組成員、各參建單位負責人、安全網絡成員組成。
2.5公司各單位安全生產隱患排查組織機構設置參照____公司進行。
3安全生產事故隱患
3.1安全生產事故隱患(以下稱事故隱患)是指建設經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
3.3一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
3.4重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除隱患。
4 在建項目安全隱患排查的工作項目
4.1各在建項目的安全隱患排查治理工作由公司建設管理部負責督促協(xié)調,各在建項目安全生產隱患排查由本項目安全隱患排查治理領導小組負責。各在建項目公司的檢查組組長負責督促協(xié)調工程監(jiān)理部組織各專業(yè)組,每月至少組織一次對所管轄區(qū)域的人員、設備、場地、工器具、貨物、管理等方面的安全隱患進行排查,并判斷可能發(fā)生的后果。項目監(jiān)理部對排查出來的所有危險點進行匯總、確認、組織討論消除隱患的具體措施,明確責任人、完成期限,并報送在建項目公司工程部,經本單位領導簽批后報送公司建設管理部。
4.2各在建項目工程監(jiān)理部在每月25日前督促完成各項整改,需整改的單位或部門月底前把整改項目結果以整改報告形式反饋至項目工程監(jiān)理部,工程監(jiān)理部負責審核專業(yè)監(jiān)理、總監(jiān)簽字后報送在建項目公司工程部。工程部經主管領導簽審后報送公司建設管理部。
5.運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查工作項目
5.1 運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查治理工作由公司安全生產技術部負責督促協(xié)調。各運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查由本單位電力生產安全隱患排查治理領導小組負責,檢查組組長負責每月5日前組織本單位各部門專業(yè)人員開展電力生產安全隱患排查工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,按照安全隱患排查“五落實”原則逐項落實,并統(tǒng)計成表由主管領導、總經理審核簽字后,每月底隨《電力生產月報》一起將隱患排查治理工作情況報送公司安全生產技術部備案。
5.2公司安全生產技術部負責跟蹤、督促、落實重大安全隱患排查的治理情況,對一時無法整改的重大安全隱患,要審查其指定的應急預案的可行性、可靠性。
5 安全生產隱患排查的工作內容
5.1月度隱患排查內容
5.1.1安全管理方面
5.1.1.1公司及各參建單位領導班子安全責任意識與履職情況。各單位領導班子成員的安全生產責任是否明確和細化;項目主要負責人在具體工作中是否真正把安全放在一切工作的首位加以強調;分管生產的領導是否能堅持“管生產必須管安全”的原則,對項目建設中的安全管理是否盡職、到位;安全專項資金是否合理安排,劃撥是否及時,使用是否合理。
5.1.1.2安全生產體系建設情況。公司及各參建單位安全生產責任體系、保證體系、監(jiān)督體系是否健全,工作界面和責任界面是否清晰,運轉是否協(xié)調順暢。安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場安全監(jiān)督是否嚴格、有效。
5.1.1.3安全生產制度修訂與執(zhí)行情況。各參建單位安全生產規(guī)章制度是否覆蓋安全生產的全部過程,技術規(guī)程是否及時進行了修訂、能否滿足生產需要(每年底應組織修訂一次,遇到大的技術整改項目驗收合格三個月完成);安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準在具體工作中是否得到有效的貫徹執(zhí)行。
5.1.1.4安全教育與技術培訓情況。公司及各參建單位安全教育與技術培訓是否有計劃地進行,培訓內容是否有針對性;參建單位員工的安全意識與自我防護能力如何;安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.1.1.5事故報告、處理及責任追究情況。是否存在遲報、瞞報不安全事件行為;發(fā)生事故后,是否能嚴格按照“四不放過”原則進行事故分析與處理。
5.1.1.6應急管理工作情況。應急組織體系是否健全;應急預案體系是否完善;預案演練和應急救援物質、設備配備及維護情況是否滿足要求。
5.1.2設備與環(huán)境安全方面
5.1.2.1設備運行維護與消缺情況。重要設備、設施的運行與日常維護以及特種設備的檢測檢驗是否按規(guī)定進行;已查出的安全隱患是否得到及時消除,一時難以處理的是否采取了監(jiān)控措施并制定了處理計劃。
5.1.2.2技術監(jiān)督與危險源監(jiān)控情況。技術監(jiān)督工作是否按要求進行,重要監(jiān)測指標是否在允許范圍內;重要施工場所以及重點環(huán)節(jié)、部位是否建立了重大危險源檔案,風險辨識、監(jiān)控預警制度執(zhí)行以及防止事故的措施落實是否到位。
5.1.2.3工作環(huán)境安全與健康情況。施工現(xiàn)場安全防護設施、安全警示標志是否齊全完善,有無裝置性違章現(xiàn)象;消防設備設施是否齊全、可用,是否定期進行試驗與維護,擺放是否符合需求要求;勞動保護用品的配備和使用是否滿足國家有關職業(yè)安全健康要求。
5.1.2.4特種設備的安全管理情況。大型起重設備的安全檢定是否按期進行,荷載保護、行程保護等重要保護是否完好。
5.1.3防汛、防臺、防冰與施工安全方面
5.1.3.1防汛防臺準備工作情況。防汛防臺組織機構是否健全,責任制是否落實;是否堅持每年汛前認真開展防汛檢查、整改,做到“思想、組織、措施、物資”四落實,“人員、措施、工作”三到位;是否每年修編防汛手冊和超標準洪水應急預案,并按規(guī)定報政府防汛指揮部門審批。
5.1.3.2防汛設備設施完好情況。防汛備用電源是否安全可靠;雨情測報是否完好,預報準確率、暢通率是否滿足要求。
5.1.3.3 冬季防冰措施是否到位。冬季防凍融冰預案是否制定,措施是否得當。防冰物資是否齊全。
5.1.4交通安全方面
5.1.4.1駕駛員管理情況。是否定期對駕駛員進行安全教育與技術培訓是否存在超速行駛、酒后駕車現(xiàn)象;對違反規(guī)定者,是否進行了嚴肅處理。
5.1.4.2車輛的維修保養(yǎng)情況。是否嚴格按照國家有關車輛管理的規(guī)定,進行車輛年檢和養(yǎng)護;是否存在超齡服役車輛、報廢車輛以及帶病車輛上路行駛情況。
5.2專項檢查內容
春季、防汛、秋季、冬季及重大政治活動等專項安全檢查,按照公司《安全生產檢查制度》或上級文件具體規(guī)定要求內容進行。
6安全生產隱患排查的工作要求
6.1安全生產隱患排查工作做到查找、評估、報告、治理、驗收、銷號閉環(huán)管理。
6.2制定安全檢查表,并按檢查表的內容逐項檢查。檢查表可參照安全生產大檢查表格。
6.3對各項整改實行二級驗收,在建項目整改完成后首先由各參建單位安全員進行驗收,然后再由工程監(jiān)理部進行二級驗收;運行管理期整改項目由運行維護部門組織初次驗收,各單位公司安委會在月度大檢查時進行二次驗收。安全監(jiān)察人員及時對整改項目的執(zhí)行情況進行檢查和考核,確保整改計劃執(zhí)行的嚴肅性,對因故不能按計劃完成的整改項目應集中進行討論并重新調整整改計劃。對不符合項的整改堅持“五落實三不準”原則,即“落實責任、落實措施、落實資金、落實整改期限、落實相應的應急預案”,“凡是自己能解決的,個人不推給專業(yè)組;專業(yè)組不推給部門;部門不推給公司”。
6.4對正在整改過程中的隱患和問題,要采取嚴密的監(jiān)控防范措施,防止隱患釀成事故,必要時制訂應急預案。
6.5對尚未完成整改的重大隱患要逐條制訂詳細的整改計劃,落實治理責任、措施、資金,限期完成整改。
6.6對不能確保生產安全的重大隱患,要堅決停產整改,經驗收合格后方可恢復生產。
6.7對物質技術條件暫時不具備整改的重大事故隱患,采取應急的防范措施,并納入年度“雙措”計劃內容。
6.8做好安全檢查記錄,及時整理歸檔,重大事故隱患及整改情況登記建檔。
6.9對較大、設備重大缺陷和隱患實行掛牌管理。
6.10為確保隱患排查治理工作取得好的效果,在工作方式上要做到“三個結合”,即結合設備評價,結合反事故措施落實情況梳理,結合設備實際狀況開展設備隱患排查。
6.10.1堅持把隱患排查治理工作與加強安全生產基礎建設結合起來,強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理,加大安全資金投入,推進安全技術改造,夯實安全生產基礎。
6.10.2堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產的突出矛盾和重要問題。
6.10.3堅持把隱患排查治理工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
7事故隱患排查治理的報告
7.1事故隱患排查治理情況,各單位主管部門應及時向公司報告事故隱患排查治理情況。每月、每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并向主管副總經理報送隱患排查治理情況,并提出下階段事故隱患排查治理工作要點。經逐級審核的隱患排查治理情況總結報告,應及時報送公司各安全管理專業(yè)組,各安全管理專業(yè)組匯總后統(tǒng)一報送安全生產技術部,并對外報送。
8重大事故隱患的公示公告
8.對各單位自查和有關部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示。對各單位存在的重大事故隱患應當在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內進行公示,公示位置要醒目、固定,以引起警示。
8.2出現(xiàn)重大隱患,公司應主動接受社會輿論監(jiān)督,及時公開重大事故隱患的治理情況。
9 重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號
9.1各在建項目工程部對重大事故隱患整改,要落實跟蹤督辦的內設機構和責任人,督促工程監(jiān)理部落實各項防范措施,對各參建單位重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。生產運行期的重大隱患,各單位要落實整改措施。公司相關安全管理專業(yè)組要跟蹤督辦,直至銷號。
9.2各單位督促整改的責任人應當每周至少深入現(xiàn)場一次,跟蹤檢查有關防范和監(jiān)控措施落實情況,及時掌握重大事故隱患整改進度,督促企業(yè)按整改方案對重大事故隱患進行治理,徹底消除重大事故隱患。
9.3在建項目重大事故隱患整改結束后,整改單位或部門應向工程監(jiān)理部提出復產驗收申請。接受申請的單位或部門組織有關人員進行現(xiàn)場核查。重大事故隱患在整改期限內徹底治理,經工程部和工程監(jiān)理部驗收合格后,將有關檔案整理后歸檔管理。同時由在建項目工程部報送公司建設管理部備案。生產運行期的重大隱患排查經各單位檢查組驗收合格后,報送公司安全生產技術部備案。公司安委會安全管理專業(yè)組采用定期或不定期抽檢。
9.5 建立隱患排查治理工作獎懲機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的及對在隱患排查治理工作中成效突出的單位按照考核制度考核。
附:
1.____ 安全隱患排查治理情況統(tǒng)計表1;
2.____ 安全隱患排查治理統(tǒng)計表2;
3.____ 重大安全隱患排查信息報告單。
二○一三年三月十日
第4篇 電力安全生產管理原則
“安全第一、預防為主”是電力生產和建設的基本方針,是電力安全生產必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實處,電力安全生產還須遵循其他一些原則。
(一)“管生產必須管安全”的原則
安全與生產是有機統(tǒng)一的關系,安全寓于生產之中,安全為了生產,生產必須安全。在生產工作中必須做到“五同時”,要在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。
(二)“保人身、保電網、保設備”的原則
在處理安全與改革和發(fā)展,安全與經濟效益,安全、質量與進度、安全生產整體利益與局部利益,保證電力安全生產與滿足社會電力需求等方方面面的關系時,必須堅持“安全第一”,防止因違背科學規(guī)律硬拼設備而釀成對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行造成重大影響的惡性事故。
(三)“三不放過”的原則
發(fā)生事故后,應立即組織調查分析。調查分析事故必須實事求是,尊重科學,嚴肅認真,切實做到事故原因不清不放過,事故責任和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。
(四)“全過程管理”的原則
從規(guī)劃、設備、安全、調試到生產運行等各個環(huán)節(jié),都必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,落實安全責任制,全面加強安全管理,共同保證“安全第一、預防為主”方針的實現(xiàn)。
(五)“齊抓共管”的原則
黨、政、工、團各部門在各自主管的工作范圍內,按照責任制的要求,圍繞統(tǒng)一的部署,發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢,充分發(fā)動群眾,共同搞好安全生產工作。
(六)“綜合治理”的原則
圍繞抓好安全生產,動員各個方面的力量,調動各種積極因素,綜合采取各種管理措施和手段,抓好安全生產各個環(huán)節(jié)的控制,優(yōu)化各種安全生產要素的組合,努力取得安全生產良好的綜合效果。
(七)“以人為本和技術進步”的原則
必須重視人的因素、科技的因素在安全和生產中的重要地位和作用,重視提高職工隊伍的素質和科學技術新成果在生產和管理中的應用,切實把安全生產建立在勞動者素質的提高和科技進步的基礎之上。
(八)“宏觀與微觀控制相結合”的原則
要從宏觀控制著眼,從微觀控制著手,把電力企業(yè)杜絕和控制對生產力造成重大損失、對社會造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標,與“班組控制異常和未遂、分場(車間)和工區(qū)控制障礙和輕傷、發(fā)電廠(供電局)和電建公司控制重傷和事故”的要求,有機地結合起來,從班組這個企業(yè)的細胞抓起,保證人身死亡和重、特大事故零目標的實現(xiàn)。
第5篇 電力安全生產標準化達標評級管理辦法
第一條 為落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設項目參照執(zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電網企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。
取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。
第六條 電力企業(yè)經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化企業(yè)稱號;電力工程建設項目經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化工程建設項目稱號。
第七條 電力安全生產標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業(yè)根據本單位(或工程建設項目)自評結果,向所在地電力監(jiān)管機構提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;
(三)電監(jiān)會派出機構對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的評審申請材料經審查合格后報電監(jiān)會;
(四)獲準評審的電力企業(yè)委托評審人員經電力監(jiān)管機構培訓合格的評審機構開展評審;
(五)評審機構按照《標準》內容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機構對經公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務許可證;
(二)評審期內未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;
(四)電力建設工程項目已經核準,并在電力監(jiān)管機構備案;
(五)無其它違反安全生產法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設項目)應保持績效,持續(xù)改進電力安全生產標準化工作。
第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)組織制定有關電力安全生產標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;
(二)組織評審機構現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化專責人員的培訓;
(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(五)指導、協(xié)調達標評級工作中的其它有關事宜;
(六)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十一條 電監(jiān)會派出機構履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內電力安全生產標準化工作培訓;
(五)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構直接撤消稱號:
(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號:
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號,予以通報,且兩年內不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構會同安全生產監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關規(guī)定處理。
第十六條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關規(guī)定重新申請評審。
第十八條 電力監(jiān)管機構應在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設項目名單。
第十九條 電監(jiān)會派出機構可將轄區(qū)內電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。
第二十條 電力安全生產標準化企業(yè)(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構,是指從事安全生產標準化外部評審的第三方機構。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
