包括哪些
安全事件管理制度涵蓋了預(yù)防、應(yīng)對、恢復(fù)和改進等多個環(huán)節(jié)。它旨在確保企業(yè)在面臨各種安全威脅時，能夠迅速、有效地做出反應(yīng)，最大程度地減少損失。具體來說，制度內(nèi)容包括但不限于：風險評估、安全政策制定、員工培訓、應(yīng)急響應(yīng)計劃、安全審計、責任分配以及后續(xù)的事件復(fù)盤和改進措施。
培訓內(nèi)容
培訓是提高員工安全意識和技能的關(guān)鍵。培訓內(nèi)容應(yīng)包括：
1. 安全政策理解：使員工明白企業(yè)對安全的重視，了解安全政策的基本原則和目標。
2. 風險識別：教授員工如何識別潛在的安全風險，如網(wǎng)絡(luò)釣魚、惡意軟件等。
3. 應(yīng)急處理流程：詳細講解在安全事件發(fā)生時的正確應(yīng)對步驟，如報告機制、隔離措施等。
4. 數(shù)據(jù)保護：教育員工關(guān)于敏感信息的處理和保護，防止泄露。
5. 定期演練：通過模擬安全事件，檢驗和提升員工的應(yīng)對能力。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是安全事件管理制度的核心部分，應(yīng)包含以下幾個關(guān)鍵要素：
1. 響應(yīng)團隊：設(shè)立專門的應(yīng)急響應(yīng)團隊，明確職責和聯(lián)系方式。
2. 分級響應(yīng)：根據(jù)事件的嚴重程度，設(shè)定不同的響應(yīng)級別和對應(yīng)措施。
3. 快速隔離：在發(fā)現(xiàn)安全事件后，立即采取措施隔離受影響的系統(tǒng)，防止擴散。
4. 數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：確保有可靠的備份系統(tǒng)，以便在必要時快速恢復(fù)業(yè)務(wù)。
5. 外部援助：確定與第三方安全服務(wù)商的合作機制，以獲取專業(yè)支持。
重要性
安全事件管理制度的重要性不言而喻。它能降低企業(yè)的風險，通過預(yù)防和及時應(yīng)對，減少因安全事件導致的經(jīng)濟損失和聲譽損害。良好的安全環(huán)境可以增強員工的信任感和工作滿意度。符合法規(guī)要求，避免因違反數(shù)據(jù)保護法規(guī)而面臨的法律風險。安全事件管理制度的建立健全，對于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。只有當全體員工都意識到安全的重要性，并參與到制度的執(zhí)行中，才能構(gòu)建起堅實的防線，保障企業(yè)的安全運營。
安全事件管理制度心得范文
第1篇 某火力發(fā)電廠安全事件管理制度
第一章 總則
第一條為了規(guī)范安全事件的管理,及時、準確掌握相關(guān)安全信息,總結(jié)事故教訓、研究事故規(guī)律,制定針對性措施,預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生,制定本制度。
第二條本制度所指安全事件:是指人身未遂及以上人身事故、設(shè)備異常及以上事故、交通事故、火災(zāi)事故。
第三條本制度適用于______有限責任公司(以下簡稱公司)和與公司有合同約定的承包方。
第二章 職責
第四條安全與環(huán)境保護監(jiān)察部
安全與環(huán)境保護監(jiān)察部是公司安全事件的歸口管理部門,負責制定公司安全事件管理制度。
(一)落實上級單位關(guān)于安全事件管理制度的要求。
(二)組織或參加事件的調(diào)查與處理。組織輕傷及以上人身事故、二類障礙及以上設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等安全事件調(diào)查、分析,參加設(shè)備異常、人身未遂事件的調(diào)查、分析,并對上述事故、事件進行處理或監(jiān)督處理。
(三)配合上級部門進行一般及以上事故調(diào)查工作。
(四)負責公司安全信息統(tǒng)計、分析、上報工作,對公司各單位的安全事件管理進行指導和考核。
(五)安全事件發(fā)生后,及時組織有關(guān)人員對事件進行應(yīng)急處理,防止事件擴大和蔓延。
(六)安全事件實行閉環(huán)管理,事件關(guān)閉后,填報一份最終的、詳實的安全事件報告單。
(七)及時轉(zhuǎn)發(fā)上級單位安全事件報告單,并結(jié)合實際提出針對性地糾正措施,并且對安全事件進行收集、分類整理和印發(fā)報告單。
(八)負責公司各級人員的安全責任追究事項的調(diào)查、核實、認定工作,并提出行政處分或組織處理建議。
(九)根據(jù)公司發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點,完善公司的事故應(yīng)急預(yù)案。
(十)嚴格按照程序和要求,及時向上級公司報送安全事件報告單,通報安全事件情況。
(十一)負責人身安全事件防范措施的制定及落實。
第五條生產(chǎn)技術(shù)部
(一)參加設(shè)備異常、障礙、一般及以上設(shè)備事故、人身輕傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理。
(二)配合上級部門進行一般及以上事故調(diào)查工作。
(三)負責設(shè)備事故報告、措施的審核,督促事故措施的落實。
第六條安全保衛(wèi)中心
(一)參加輕微及以上交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理。
(二)配合上級部門進行一般及以上交通、火災(zāi)事故調(diào)查工作。
(三)負責交通及火災(zāi)事故報告、措施的審核,督促事故措施的落實。
第七條公司其他各單位
(一)依據(jù)公司及上級安全事件管理要求,協(xié)助有關(guān)的事件調(diào)查分析處理,落實不符合項糾正措施,直至不符合項關(guān)閉。
(二)組織學習上級下發(fā)的安全事件報告單,并結(jié)合實際落實有針對性的糾正措施,完善危險預(yù)控措施。
第三章 工作內(nèi)容、要求與程序
第八條報告原則
(一)安全事件的報告采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調(diào)查了解的方式,必要時可直接向有關(guān)班組或個人對事件細節(jié)做進一步的了解。
(二)屬于輕傷及以上人身事故;一類障礙及以上設(shè)備事故;一般及以上火災(zāi)事故;一般及以上交通事故;或者發(fā)生以上同等級別的未遂事故,必須及時向上級公司安全環(huán)保部與發(fā)電管理部報告及相關(guān)部門報告。
(三)發(fā)生重特大安全事件,應(yīng)同時向中電投生產(chǎn)調(diào)度、東北電監(jiān)局(電話:024--)、上級公司安全環(huán)保部、發(fā)電管理部并行報告,并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)政府部門及上級公司其他相關(guān)部門報告。
第九條報告方式、時間和內(nèi)容
事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟蹤報告和分析報告均應(yīng)填寫書面的事件報告單。
(一)初步報告
1.當發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后,當班值長應(yīng)立即把事件的簡要經(jīng)過以電話的方式向生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)中心及安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任和公司相關(guān)領(lǐng)導匯報。安全與環(huán)境保護監(jiān)察部在1小時內(nèi)用電話、傳真、郵件等方式向上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門報告,同時上報中電投生產(chǎn)調(diào)度室及東北電監(jiān)局電話:024—,報告事故發(fā)生的時間、地點、單位及主要經(jīng)過。
2.安全事件發(fā)生后5小時內(nèi),相關(guān)管理部門應(yīng)將經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核過的事故初步報告送安全與環(huán)境保護監(jiān)察部,由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部在安全事件發(fā)生后6小時內(nèi),報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門,初步報告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生的時間、地點、單位;發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計;限制事件發(fā)展采取的措施;發(fā)生原因的初步判斷。
4.當發(fā)生設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂安全事件時,責任單位應(yīng)立即向相應(yīng)管理部門領(lǐng)導匯報。
(二)跟蹤報告
1.在發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后的20小時內(nèi),安全與環(huán)境保護監(jiān)察部將相關(guān)管理部門在事件發(fā)生后18小時內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的較為詳細的《安全事件報告單》,上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
2.根據(jù)事件的進展,將事件的階段情況填寫《安全事件報告單》。不同的《安全事件報告單》,按時間順序填寫不同的序列號。
3.相關(guān)管理部門要制定事故(障礙、異常、未遂)防范措施,由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部轉(zhuǎn)發(fā)至責任單位并監(jiān)督落實情況,并對防范措施落實情況進行效果評價。
4.對于人身重傷以上人身事故、較大及以上設(shè)備事故,每日8:00前,相關(guān)管理部門以電子文檔形式將事件進展情況及采取的措施、進度安排等報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護監(jiān)察部向上級公司安全環(huán)保部和相關(guān)部門報告。
5.對于設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂、直接損失在7千元以下的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件,相關(guān)單位(部門)在事件原因分析后,將安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實情況及其效果評價表以電子文檔形式報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護監(jiān)察部監(jiān)督整改并對整改情況進行評價,其中:二類障礙、直接損失在3千-7千元的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件報告單需經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后再報送安全與環(huán)境保護監(jiān)察部,設(shè)備異常、人身未遂安全事件需經(jīng)相關(guān)管理門對口主管審核。
(三)分析報告
1.在發(fā)生設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故安全事件處理結(jié)束后的2天內(nèi),安全與環(huán)境保護監(jiān)察部將相關(guān)管理部門報送的經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的最終的《安全事件報告單》報送上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)管理部門。
2.公司在事故調(diào)查、處理結(jié)束后,要及時印發(fā)事故情況通報和對事故責任單位及責任人員的處理決定。
(四)報告要求
1.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理是安全事件報告管理工作的第一責任人,對安全事件報告工作負直接領(lǐng)導責任;安全與環(huán)境保護監(jiān)察部是安全事件報告歸口管理部門,對安全事件報告管理工作第一責任人負責。
2.安全事件報告必須按規(guī)定報告,要求準確、及時、完整,杜絕以任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。
3.人身輕傷及以上安全事件報告單由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責填寫,生產(chǎn)副總經(jīng)理審核;人身未遂安全事件報告單由人員所在單位負責填寫后報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部審核。
4.設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由生產(chǎn)技術(shù)部填寫,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由生產(chǎn)技術(shù)部報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部;設(shè)備異常安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責任單位填寫, 經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)專業(yè)審核后,由責任單位報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部。
5.一般及以交通事故、直接損失達3千元以上的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由安全保衛(wèi)中心填寫,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由安全保衛(wèi)中心報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部;輕微交通事故及直接損失3千元及以下的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責任單位填寫,經(jīng)安全保衛(wèi)中心審核后,由責任單位報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部。
6.報送上級公司人身、設(shè)備事件報告單,由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部各生產(chǎn)技術(shù)部主任相應(yīng)審核后,報送公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定批準,并由安監(jiān)部統(tǒng)一上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
7.初步報告、跟蹤報告及分析報告均按以上流程辦理。
8.安全與環(huán)境保護監(jiān)察部以郵件形式將安全事件結(jié)論性報告(最終報告)發(fā)送到責任單位,由責任單位錄入本單位月安全情況分析中。
9.填寫安全事件報告單、事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實情況及其效果評價表必須按報告格式的規(guī)定執(zhí)行,嚴禁擅自改變報告格式及結(jié)構(gòu),應(yīng)由責任單位、有關(guān)部門填寫的內(nèi)容不得空白。
第十條與公司有合同約定的承包方安全事件報告規(guī)定
(一)若承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件,委托方和承包方均要上報主管單位。
(二)發(fā)生承包方責任的設(shè)備、火災(zāi)事故由設(shè)備責任單位填寫相應(yīng)安全事件報告單,按設(shè)備事故安全事件流程辦理。
第十一條設(shè)備事故分類
(一)設(shè)備事故等級劃分和標準,執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
(二)設(shè)備障礙、異常劃分的標準,執(zhí)行中電投上級公司集團公司電力板塊事故障礙異常細則中的分類原則。
第十二條人身傷亡事故
人身傷亡事故等級劃分和標準,執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
第十三條火災(zāi)事故
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第十四條交通事故
交通事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第五章 附則
第十五條本制度由公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責解釋
第十六條本制度自發(fā)布之日起施行
第六章 支持性文件
1.中國電力集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
2.中國電力集團公司安全事件管理辦法
3.中電投上級公司集團有限責任公司安全事件管理辦法
4.電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定(國家電力監(jiān)管委員會令第4 號)
5.中電投上級公司集團公司電力板塊事故障礙異常細則
第七章 附件
1.安全事件報告單
2. 事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實情況及其效果評價表
3.安全事件管理流程
第2篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機構(gòu)指導、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作,并重點加強對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級以上電力調(diào)度機構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、330千伏以上線路主保護拒動或誤動、330千伏以上斷路器拒動。三是裝機總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷,并導致停運。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風電場一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫水漫壩;或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠,在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續(xù)12小時。
《規(guī)定》強調(diào),對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當按照電監(jiān)會關(guān)于電力安全信息報送的有關(guān)規(guī)定,及時、準確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓,落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機構(gòu)認為必要時,可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出,對多次發(fā)生上述十項電力安全事件,且負有主要責任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強督導,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面排查安全隱患,落實防范整改措施,切實提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2022年12月9日在濟南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標準化工作會議,要求積極應(yīng)對當前電力安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高電力系統(tǒng)抵御風險的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
2022年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實開展安全生產(chǎn)風險管理和標準化建設(shè)。近日,國務(wù)院又對推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提出要求,強調(diào)對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓。
電力安全標準化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立風險分析和預(yù)控機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進。
根據(jù)電力行業(yè)實際,電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準,開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,成熟一批,審批一批。
據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標準化工作的主要目標是,努力實現(xiàn)2022年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標,2022年底前所有企業(yè)標準化達標,確保一般事故隱患及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標準化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標準化創(chuàng)建任務(wù),180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標準化創(chuàng)建目標。自2007年以來,山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2022電力設(shè)備市場需求分析
電網(wǎng)側(cè)
2022 年迎來行業(yè)拐點,但投資增速有限,關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領(lǐng)域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2022 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動化第二批試點正在開展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%,中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴建線路的驗收,特高壓交流技術(shù)不斷成熟,2022 年特高壓交流項目建設(shè)將加速。
電源側(cè)
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,清潔能源投資成為重點,關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機容量將達到7000 萬千瓦,ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障,預(yù)計在建項目和新項目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預(yù)測“十二五”期間對水電設(shè)備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長。
用戶側(cè)
在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設(shè)備需求依然強勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風電變流器改造市場將達到50 億元,“十二五”新增風電裝機對風電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進口替代空間;(3)“十二五”國內(nèi)光伏裝機將達到14gw,國內(nèi)光伏市場的開啟對光伏逆變器帶來巨大的市場需求,隨著國內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術(shù)的不斷成熟,國內(nèi)逆變器廠商將面臨發(fā)展機遇。
國網(wǎng)電科院加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團
1月17-18日,國網(wǎng)電科院召開一屆四次職代會暨2022年工作會議, 傳達學習公司兩會精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2022年重點工作,全面深化“三個轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團,為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”多作貢獻。
會上,院長肖世杰作題為《全面深化“三個轉(zhuǎn)變” 加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團》的工作報告。報告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強國際競爭力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展目標,進一步明確了國網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國網(wǎng)電科院在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,提升對公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)支撐、裝備支撐和效益貢獻等方面,承擔著重要的使命和責任。國網(wǎng)電科院將進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機制、文化、人才五個關(guān)鍵要素提升核心競爭力,在做強做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做精,力爭至“十二五”末,初步建成世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團。
面對新的定位和跨越發(fā)展新目標,國網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化“三個轉(zhuǎn)變”,加快國際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)文化建設(shè)。2022年國網(wǎng)電科院將深入推進科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運行管理方式轉(zhuǎn)變,以加強人、財、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營銷、安全、生產(chǎn)體系建設(shè)為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新提升,在實施國際化戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點做好九個方面的工作:進一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強做優(yōu)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快推進國際化發(fā)展;加強檢測試驗和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè);深入推進體制機制創(chuàng)新;全面加強企業(yè)經(jīng)營管理;加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進一步加強人才隊伍建設(shè);加強黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。
國家電網(wǎng)公司部署開展安全生產(chǎn)大檢查
近日,國家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委《關(guān)于深入開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實《通知》內(nèi)容,開展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
國家電網(wǎng)公司要求各單位結(jié)合公司關(guān)于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動要求,加強組織領(lǐng)導,突出工作重點,落實工作責任,強化問題整改。針對冬季易出現(xiàn)大風、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關(guān)單位要密切跟蹤天氣變化,分析風險,科學安排電網(wǎng)運行方式,加強設(shè)備運行維護,完善事故預(yù)想和應(yīng)急預(yù)案。
當前,電網(wǎng)項目調(diào)試投產(chǎn)、建設(shè)施工任務(wù)艱巨。國家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點工程的安全工作,同時落實農(nóng)網(wǎng)改造升級和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅決防范人身傷亡事故。
國資委《通知》指出,中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點,逐一檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點設(shè)備及重大危險源,消除隱患;嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,科學組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。電力企業(yè)要針對冬季低溫雨雪和大風等極端天氣,加強設(shè)備管理,落實現(xiàn)場安全措施,確保供電萬無一失。施工方面要加強隊伍、機械裝備和現(xiàn)場安全管理。
《通知》強調(diào),要加強基層崗位和一線員工的安全教育培訓,加強應(yīng)急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實機構(gòu)、隊伍、裝備和物資,加強與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展針對性演練,做好雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防。
中國電力建設(shè)任務(wù)仍然艱巨 堅持電力適度超前發(fā)展
今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個長期問題。預(yù)計到2022年和2022年,中國全社會用電量將分別達到6.3萬億千瓦時和8.3萬億千瓦時,電力建設(shè)任務(wù)艱巨。
中電聯(lián)理事長、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟和能源形勢復(fù)雜,要充分認識加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。
其次,是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,當前中國電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機制缺失”等問題。“總量趨緊”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張?！罢{(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對煤、電、運調(diào)控長期乏力?！皺C制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃機制、合理的電價機制和有效的市場調(diào)控機制。
第三,電力安全生產(chǎn)形勢嚴峻。受煤電運緊張、風電無序發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風險始終存在。
最后是,電力企業(yè)經(jīng)營困難,發(fā)展受到影響。高煤價、低電價導致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴重不足。
劉振亞強調(diào),中國電力行業(yè)將重點研究解決以下四項重大問題。第一,轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風能、太陽能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。
第二,加強電力統(tǒng)一規(guī)劃。當前國家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項規(guī)劃,這對于電力行業(yè)是一個重要機遇。
第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)。最后,要關(guān)注電價機制調(diào)整。積極促進電煤價格與上網(wǎng)電價聯(lián)動,銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動。
第3篇 大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團制[2022]5號)規(guī)定,對各類安全事件進行調(diào)查分析,分清責任,采取措施,進一步落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實際,制定本規(guī)定。
第二條安全事件和事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學,做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
第三條 安全事件統(tǒng)計和事故調(diào)查報告要及時、準確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價安全水平,統(tǒng)計和考核實行分級管理。
第四條 任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標準的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。
第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責任的依據(jù)。
第二章 電力安全事件、事故定義
第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。
三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。
四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
第八條 電力安全事故
電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。
第九條 設(shè)備事故
一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號),直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。
直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。
二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。
第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員,以及代訓工和實習生等。
員工在勞動過程中因病導致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認定,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。
第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。
第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負有責任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負有責任:
一、資質(zhì)審查不嚴,項目承包方不符合要求;
二、在開工前未對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;
三、對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等);
四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應(yīng)當采取的安全措施。
第三章電力安全事件、事故歸屬
第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。
第十四條 產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
一、人身事故定為運行管理單位的事故;
二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運行管理單位有責任的,定為運行管理單位的事故;運行管理單位沒有責任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責任劃分,統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。
第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。
第一章 安全事件、事故分級
第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。
第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。
第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計事故。
第二十一條 對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團公司電力設(shè)備障礙標準》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進行定性。
第五章 電力安全事件、事故調(diào)查
第二十二條 即時報告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當于1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負責人1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。
即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運的發(fā)電機組數(shù)量、停電影響的初步情況;
3、事故原因的初步判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。
第二十三條 調(diào)查組織
一、人身事故
人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查報告由安監(jiān)人員填寫。
人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
二、電力安全事故
電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院599號令)執(zhí)行。
發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。
由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負責人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報。
三、設(shè)備事故
經(jīng)濟損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、內(nèi)部統(tǒng)計事故
內(nèi)部統(tǒng)計事故由分公司組織調(diào)查組進行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。
對于性質(zhì)嚴重,集團公司認為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。
五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報告由事故部門專職填寫。
六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時,安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報告由事故部門專職填寫。
七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報告由事故部門填寫。
八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構(gòu)認為必要時專項督查。
第二十四條 調(diào)查程序
一、保護事故現(xiàn)場
1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。
2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
4、任何部門和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
二、收集原始資料
1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。
2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3、調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。
4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。
三、調(diào)查事故情況
1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況。
查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。
查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。
2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。
查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。
查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)。
調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。
3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責任制和技術(shù)培訓等方面存在的問題。
4、事故涉及外包單位時,應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
四、分析事故原因,確定事故責任
1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。
2、調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為,安全措施是否得當,事故處理是否正確等。
3、根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領(lǐng)導責任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。
4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導責任:
a. 安全生產(chǎn)責任制不落實;
b. 規(guī)程制度不健全;
c. 對員工教育培訓不力;
d. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;
e. 反事故措施不落實;
f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;
g. 違章指揮。
五、提出防范措施
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。
六、提出人員處理意見
1、調(diào)查組在事故責任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。
2、對下列情況應(yīng)從嚴處理:
a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;
b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映真相,使調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責任人員,可酌情從寬處理。
第二十五條 事故調(diào)查報告書
一、政府有關(guān)部門組織進行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負責提出。
二、在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》,按照兩者相比從嚴的原則對有關(guān)責任人員提出人員處理意見。
三、由集團公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后,應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后,應(yīng)立即提出事故處理報告,報上級管理部門。
五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件;
b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
c. 技術(shù)鑒定和試驗報告;
d. 物證、人證材料;
e.直接和間接經(jīng)濟損失材料;
f.事故責任者的自述材料;
g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;
i. 處分決定和受處分人的檢查材料;
j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;
k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
第六章 統(tǒng)計報告
第二十六條 事故調(diào)查報告
一、事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下,經(jīng)集團公司同意可延至45天。
二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報集團公司。
第二十七條 事故報表
一、安監(jiān)部應(yīng)及時登錄“中國大唐集團公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。
二、每月3日前向分公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。
三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表。
四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報表。
第七章 安全考核
第二十八條 責任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。
第二十九條事故責任定性
一、領(lǐng)導責任:安全生產(chǎn)責任制不落實;未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓不力;現(xiàn)場安全防護裝置不完善;無個人防護用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實;同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。
二、工程技術(shù)人員責任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實際不完備;對職工技術(shù)培訓不力;對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗收不到位等。
三、事故者責任:工作人員責任心不強、不認真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀律、不嚴格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。
第三十條 由于人員技能水平達不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外,視情況對責任者進行離崗培訓等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。
第三十一條 對個人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導失職、瀆職行為強行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當,而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴重的予以調(diào)離本崗位。
第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。
第一章 附則
第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 市某某區(qū)房產(chǎn)管理局安全事件應(yīng)急處置預(yù)案
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和成華安監(jiān)委[2005]21號《成華區(qū)突發(fā)安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)文件精神,為了及時有效地處置轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)性安全事件,切實保障人民生命財產(chǎn)的安全,維護經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定,結(jié)合我局的實際情況,制定本工作預(yù)案。
一、總則
本預(yù)案所指突發(fā)性安全事件是突然發(fā)生,造成或者可能 造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件,包括火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、交通事故、建筑事故等。 突發(fā)性安全事故按照其性質(zhì)、程度、可控性和影響范圍等因素,分為特大安全事件、重大安全事件和一般安全事件。
1、特大安全事件:發(fā)生一次性死亡10人及以上的事 故;一次性造成20人及以上的重傷事故;一性次造成直接經(jīng)濟損失達50萬元及以上的事故;其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
2、重大安全事件:發(fā)生一次性死亡3人及以上事故;
一次性重傷10人及以上的事故;或一次性造成直接經(jīng)濟損失20萬元及以上的事故。
3、一般安全事件:發(fā)生一次性死亡3人以下,或一次 性重傷9人以下的事故。
二、 應(yīng)急指揮系統(tǒng)
根據(jù)局內(nèi)的實際情況,建立統(tǒng)一指揮、分級負責、部門 聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。局應(yīng)急事件處置機制小組由局長周文勝任組長,副局長陳丹、劉萬霞,紀檢組長晏永康為副組長,陳平、任心剛、鐘亮、鐘雨、徐輝、徐進、謝碧卿、黃基貴、汪鴻鳴、嚴秀英為成員的應(yīng)急小組,其他科室也應(yīng)確定人員負責安全應(yīng)急工作。
三、 事故報告和應(yīng)急處置
當發(fā)生突發(fā)性安全事故時,事件發(fā)生地的單位應(yīng)立即組 織人員積極實施救助、現(xiàn)場應(yīng)急處置和善后處理,同時應(yīng)將詳細情況向應(yīng)急小組報告,應(yīng)急小組在接到報告后以電話形勢先行向當?shù)毓?、消防、醫(yī)療、區(qū)安辦等相關(guān)部門報告,在24小時內(nèi)將事件處理的進展情況以書面材料(內(nèi)容包括時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等)向區(qū)政府分管領(lǐng)導匯報。
1、 重特大安全事件:可采用越級上報的程序。
2、一般安全事件:采用一事多報程序,即事發(fā)后,事 故單位和有關(guān)負責人應(yīng)立即向當?shù)亟洲k、業(yè)務(wù)主管部門、安監(jiān)部門報告,并于24小時內(nèi)將事件情況(內(nèi)容包括時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等)書面形式上報。 應(yīng)急小組人員必須保持24小時通訊暢通,如遇事故發(fā)生,在接到電話通知后在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。
第5篇 信息安全事件管理程序范本
1 目的
為建立一個適當?shù)男畔踩录?、薄弱點和故障報告、反應(yīng)與處理機制,減少信息安全事件和故障所造成的損失,采取有效的糾正與預(yù)防措施,特制定本程序。
2 范圍
本程序適用于___業(yè)務(wù)信息安全事件的管理。
3 職責
3.1 信息安全管理流程負責人
確定信息安全目標和方針;
確定信息安全管理組織架構(gòu)、角色和職責劃分;
負責信息安全小組之間的協(xié)調(diào),內(nèi)部和外部的溝通;
負責信息安全評審的相關(guān)事宜;
3.2 信息安全日常管理員
負責制定組織中的安全策略;
組織安全管理技術(shù)責任人進行風險評估;
組織安全管理技術(shù)責任人制定信息安全改進建議和控制措施;
編寫風險改進計劃;
3.3 信息安全管理技術(shù)責任人
負責信息安全日常監(jiān)控;
信息安全風險評估;
確定信息安全控制措施;
響應(yīng)并處理安全事件。
4 工作程序
4.1 信息安全事件定義與分類
信息安全事件是指信息設(shè)備故障、線路故障、軟件故障、惡意軟件危害、人員故意破壞或工作失職等原因直接影響(后果)的。
造成下列影響(后果)之一的,均為一般信息安全事件。
a) ___秘密泄露;
b) 導致業(yè)務(wù)中斷兩小時以上;
c) 造成信息資產(chǎn)損失的火災(zāi);
d) 損失在一萬元人民幣(含)以上的故障/事件。
造成下列影響(后果)之一的,屬于重大信息安全事件。
a) 組織機密泄露;
b) 導致業(yè)務(wù)中斷十小時以上;
c) 造成機房設(shè)備毀滅的火災(zāi);
d) 損失在十萬元人民幣(含)以上的故障/事件。
4.2 信息安全事件管理流程
由信息安全管理負責人組織相關(guān)的運維技術(shù)人員根據(jù)___對信息安全的要求,確認代碼管理相關(guān)信息系統(tǒng)的安全需求;
對代碼管理相關(guān)信息系統(tǒng)進行信息安全風險評估,預(yù)測風險類型、風險發(fā)生的可能性、風險級別、潛在的業(yè)務(wù)影響,形成信息安全風險評估報告;
由信息安全日常管理員組織相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)對根據(jù)風險評估的結(jié)果以及服務(wù)級別協(xié)議的安全需求,提出現(xiàn)階段的安全改進建議,并提交至信息安全管理負責人進行評估;若同意執(zhí)行安全改進建議,則在變更管理的控制下實施安全建議;
信息安全日常管理員根據(jù)安全改進之后的信息系統(tǒng)安全現(xiàn)狀提出具體的安全控制措施,形成風險處置計劃;
根據(jù)風險處置計劃,實施信息安全控制措施,盡可能的降低信息和業(yè)務(wù)風險;
監(jiān)視信息系統(tǒng)的活動并識別反常的活動和安全事件,并記錄下來,做初步的響應(yīng)和處理;評估安全漏洞和不符合安全要求的任何情況,并采取必要的糾正措施;
對發(fā)現(xiàn)的或已發(fā)生的信息安全事件,按照信息安全事件響應(yīng)程序進行處理;
每年一次或在發(fā)生重大信息安全事件時進行信息安全評審,分析信息安全事件的顯現(xiàn)趨勢、信息安全管理的改進等信息,并形成風險改進計劃,持續(xù)改進信息系統(tǒng)安全。
4.3 信息安全事件事后處理措施
對于一般信息安全事件,在故障排除或采取必要措施后,相關(guān)信息安全管理職能部門會同事件責任部門,對事件的原因、類型、損失、責任進行鑒定,形成《信息安全事件報告》,報信息安全管理者代表批準;對于重大信息安全事件的處理意見還應(yīng)上報信息安全管理委員會討論通過。
對于違反組織信息安全方針、程序安全規(guī)章所造成的信息安全事件責任者依據(jù)以下措施予以懲戒。
處罰方式:
一般安全事故,根據(jù)所造成的經(jīng)濟損失,由___辦公室通過郵件發(fā)出正式嚴重警告。
一年內(nèi)累計出現(xiàn)三次或三次以上的一般安全事故,報___領(lǐng)導批準后進行相應(yīng)懲罰,并在___進行通報批評。
造成重大安全事故的,___有權(quán)將責任人調(diào)離原工作崗并給予相應(yīng)懲罰。
一年內(nèi)累計出現(xiàn)二次或二次以上的重大安全事故,___有權(quán)解除勞動合同并依法追究法律責任。
如果屬于故意行為導致信息安全事故,___有權(quán)解除勞動合同并依法追究法律責任。
對于信息安全事故責任人的處理結(jié)果由處理部門在___范圍內(nèi)予以通報。
負有信息安全事故處罰的各職能部門在確定實施處罰后,___室與被處罰部門溝通,確認責任者及處罰方式并上報___領(lǐng)導。
信息安全管理職能部門要求事件責任部門制定糾正措施并實施,實施結(jié)果記錄在《信息安全事件報告》。
由信息安全管理職能部門對實施情況進行跟蹤驗證,驗證結(jié)果記入《信息安全事件報告》。
4.4 報告信息安全薄弱點與預(yù)防措施
___與信息安全管理有關(guān)的所有員工發(fā)現(xiàn)信息安全薄弱點或潛在威脅均應(yīng)履行報告義務(wù)。
對以下行為應(yīng)給予獎勵:
及時發(fā)現(xiàn)非責任區(qū)信息安全隱患,該隱患足以導致信息安全事故的;
及時發(fā)現(xiàn)非責任區(qū)信息安全重大隱患,該隱患足以導致信息安全重大事故的;
及時發(fā)現(xiàn)并制止系統(tǒng)操作問題以避免設(shè)備重大損失或人員死亡的;
及時制止或報告泄露商業(yè)機密的事件以避免___重大經(jīng)濟損失或及時中止正在進行中的商業(yè)泄密行為的;
在信息安全事故中采取積極有效措施,降低損失的程度。
獎勵方式如下:
根據(jù)防止一般安全事故發(fā)生、一年內(nèi)防止一般安全事故發(fā)生三次或三次以上、防止造成重大安全事故、及時中止正在進行中的商業(yè)泄密行為、提出信息安全合理化建議等級別,報請___批準后,給予相應(yīng)表揚或獎勵,并作為年底工作考核依據(jù)。
發(fā)現(xiàn)信息安全事故、薄弱點與故障的員工填寫《一般信息安全事件/薄弱點報告》,相關(guān)的代碼管理中心及信息安全實驗室進行調(diào)查后,確定是否采取預(yù)防措施,確認責任部門并實施。
5 相關(guān)文件
6 相關(guān)記錄
第6篇 成都市物業(yè)管理社會安全事件應(yīng)急預(yù)案
成都市物業(yè)管理社會安全事件中的應(yīng)急預(yù)案
第一節(jié) 群體性事件應(yīng)急預(yù)案
第九十六條 群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā),特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時形成的偶合群體,以人民內(nèi)部矛盾的形式,通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對社會造成負面影響的群體活動、發(fā)生多數(shù)人間語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式,或表達訴求和主張,或直接爭取和維護自身利益,或發(fā)泄不滿、制造影響,因而對社會秩序和社會穩(wěn)定造成嚴重負面影響的各種事件。
第九十七條 群體性事件大多采取較為平和的表現(xiàn)方式,從本質(zhì)上看是人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾,但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長,出現(xiàn)激化現(xiàn)象,對抗程度加劇。群體性事件的組織者和參加者出于大鬧大解決,小鬧小解決的心理,越來越多地采取各種極端或違法行為發(fā)泄不滿情緒,圍攻沖擊基層黨政機關(guān)、阻斷交通、扣押人質(zhì),個別地方發(fā)生破壞公共設(shè)施、打砸政府機關(guān)、公共服務(wù)機構(gòu)等的局部騷亂。有的甚至采取自焚、自殺等過激行為。
第九十八條 群體性事件的主要特點有:
(一)數(shù)量增多,規(guī)模擴大;
(二)涉及的部門行業(yè)多,主體成分多元化,參與的人員復(fù)雜;
(三)城鄉(xiāng)群體性事件的指向?qū)ο蟛煌?維權(quán)內(nèi)容不同;
(四)表現(xiàn)方式激烈,內(nèi)部矛盾逐漸對抗化;
(五)組織程度高,經(jīng)濟矛盾趨向政治化;
(六)各種矛盾相互交織,處置難度加大。
第九十九條 鑒于群體性事件的上述特性,在預(yù)防和處理建筑區(qū)劃內(nèi)群體性事件時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當緊緊依靠當?shù)卣块T、公安機關(guān),采取措施應(yīng)合法、理性、克制,講究方式方法和技巧,切忌與群體性事件的主體發(fā)生正面沖突,導致事態(tài)擴大。應(yīng)加強法制宣傳教育,全面提高公民的法制意識;加強情報收集工作,做到發(fā)現(xiàn)事態(tài)迅速制止。嚴格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定履行建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序維護職責。
第一百條 群體性事件的預(yù)防和緊急措施:
(一)加強社區(qū)精神文明建設(shè),營造和諧、穩(wěn)定、文明、守法的社區(qū)環(huán)境;
(二)規(guī)范服務(wù)、誠信履約、依法經(jīng)營,避免應(yīng)物業(yè)服務(wù)不到位引起建筑區(qū)劃內(nèi)的矛盾,釀成群體性事件;
(三)定期對員工進行法制培訓和政治思想教育,提高員工的政治覺悟,樹立正確的世界觀。讓員工掌握一定的處理群體性事件的能力和技巧;
(四)定期開展法制宣傳,加強建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人的法制意識,正面宣傳社會的和諧面及我國社會制度的優(yōu)越性;
(五)加強與建筑區(qū)劃所在地街道辦事處、社區(qū)居委會、公安機關(guān)的聯(lián)系和溝通,配合其開展相關(guān)有利于社區(qū)和諧、社會穩(wěn)定的工作;
(六)發(fā)生群體性事件或發(fā)現(xiàn)有發(fā)生群體性事件的苗頭時,應(yīng)及時向當?shù)卣?、公安機關(guān)報告;
(七)發(fā)生群體性事件時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時進行勸阻,但不能采取過激的手段。對對方的挑釁行為,應(yīng)保持克制;
(八)及時對群體性事件現(xiàn)場無關(guān)人員、圍觀人群進行疏散,并設(shè)立警戒,制止無關(guān)人員靠近現(xiàn)場。避免現(xiàn)場騷亂,防止事態(tài)擴大;
(九)密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展情況;
(十)出現(xiàn)傷人、縱火、損毀公物等過激行為時,秩序維護人員應(yīng)在保障自身安全的情況下,進行傷員救護、滅火、財產(chǎn)保護;
(十一)公安機關(guān)到達現(xiàn)場后,應(yīng)立即向公安人員匯報現(xiàn)場情況,內(nèi)容包括:事件的起因、經(jīng)過、影響范圍、組織成員等;
(十二)協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場公共秩序。
(十三)群體性事件處置以后,對事件現(xiàn)場及證據(jù)進行保全,積極協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證;
(十三)調(diào)查取證完畢后,在公安機關(guān)許可的情況下對現(xiàn)場進行清理,恢復(fù)正常公共秩序。
第二節(jié) 其他社會安全事件應(yīng)急預(yù)案
第一百○一條 社會安全事件還包括:恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件等。
第一百○二條 其他社會安全事件應(yīng)急預(yù)案,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可參照的參照本章第一節(jié)制定;
第一百○三條 社會安全事件關(guān)系到社區(qū)穩(wěn)定和社會安全,因此在建筑區(qū)劃內(nèi)的社會安全事件的預(yù)防和處置中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依靠當?shù)卣块T、公安機關(guān)。以預(yù)防為主,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。加強法制宣傳教育工作,做好建筑區(qū)劃內(nèi)的公共秩序維護工作,處置社會安全事件時的手段也應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)。
第7篇 涉險未遂安全事件管理制度
1、為進一步分析、研究安全事故發(fā)生的原因和規(guī)律,增強員工的安全意識,有效預(yù)防事故的發(fā)生,特制定本制度,本制度適用于臨猗分公司。
2、涉險、未遂安全事件是指可能導致健康損害、人員傷(亡)、財產(chǎn)損失,但低于單位事故等級的安全事件。
3、涉險、未遂安全事件報告以鼓勵為主,有利于員工及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理事件,共享經(jīng)驗教訓。
4、涉險、未遂安全事件按照事件主要致因分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷三類。
5、涉險、未遂安全事件按照潛在后果的嚴重性分為一般、較大、重大三級。一般涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導致小型事故的事件,較大涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導致中事故的事件,重大涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導致大型及以上事故的事件。
6、各單位按照一般涉險、未遂安全事件班組處理,較大涉險、未遂安全事件車間處理,重大涉險、未遂安全事件分廠處理的原則,對涉險、未遂安全事件進行分析、分級,建立臺賬、檔案,制定預(yù)防措施。
7、發(fā)現(xiàn)涉險、未遂安全事件后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時按等級上報班組、車間、分廠,時間間隔不能超過2小時.一般事件12小時內(nèi)處理好,填寫事件報告卡。較大、重大事件24小時內(nèi)處理好,填寫事件報告卡。
8、事件分析因由有經(jīng)驗的人員擔任,應(yīng)分析找出事件發(fā)生的原因和潛在后果,提出防范措施,并對相關(guān)人員進行教育和培訓。
第8篇 生產(chǎn)安全事件管理制度
1.目的
為規(guī)范事件報告、調(diào)查和處理管理的各項工作程序,使公司安全事件管理規(guī)范化、程序化和標準化,對生產(chǎn)安全事件按“四不放過”的原則進行調(diào)查、分析、制定糾正措施、總結(jié)反饋經(jīng)驗,防止類似事件重復(fù)發(fā)生。
2.適用范圍
本規(guī)定適用于公司的安全事件管理。
3.職責
3.1生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部
3.1.1負責組織對障礙及以上事件調(diào)查分析。
3.1.2負責依據(jù)上級及公司相關(guān)規(guī)定對事件的定性,責任認定。
3.1.3負責根據(jù)責任認定,依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定或安全管理協(xié)議條款對事件責任單位進行考核。
3.1.4負責組織編制“生產(chǎn)事故報告單”,并上報上級單位。
3.1.5檢查、督促糾正措施的落實,跟蹤驗證、總結(jié)實施效果,實行閉環(huán)管理。
3.2 生產(chǎn)車間
3.2.1負責障礙以下事件的分析,引用本規(guī)定或本部門制定的事件管理規(guī)定組織事件調(diào)查。
3.2.2積極參與和配合公司事故調(diào)查,不得隱瞞事實或推諉。
3.2.3對本部門的生產(chǎn)安全事件進行統(tǒng)計、分析和總結(jié),并報生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部。
4.規(guī)定和程序
4.1事件分類與認定
事件發(fā)生后,應(yīng)及時按《中電投集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事件調(diào)查管理制度》進行初步認定,事件分為未遂事件、設(shè)備異常、管理異常、二類障礙、一類障礙、一般事故、重大事故和特大事故等。
4.2事件報告
4.2.1事件發(fā)生后,事件發(fā)生單位或部門應(yīng)按公司《安全事件報告管理制度》規(guī)定程序及時報告。
4.2.6發(fā)生人身死亡事故、重大及以上火災(zāi)事故、重大及以上設(shè)備事故,除按要求填報《生產(chǎn)事件報告單》外,事故處理完畢后,還應(yīng)按照《中國電力投資集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求填報有關(guān)事故報告表。
4.2.7安全事件報告必須準確、及時、完整,杜絕以任何理由瞞報、謊報、拖延報告。
4.2.8在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件,要上報江西公司安全環(huán)保部。
4.2.9發(fā)生檢修責任的設(shè)備事故、火災(zāi)事故等時,公司填寫相應(yīng)安全事件報告,審核后上報江西公司安全環(huán)保部。
4.3事件調(diào)查
4.3.1事件發(fā)生后,初步認定為障礙及以上事件或涉及多個部門的異常事件由分公司立項調(diào)查,組建事件分析調(diào)查組;障礙以下事件由發(fā)生部門按本分公司規(guī)定立項調(diào)查,組建事件分析調(diào)查組。
4.3.2對特大、重大事故,組建內(nèi)部事件分析調(diào)查組,組長由公司安全第一責任人擔任;對一般事故,組長由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任;其他安全事件,組長由生安部經(jīng)理擔任。
4.3.3調(diào)查組成員由事件相關(guān)部門的負責人、技術(shù)人員、安監(jiān)人員組成,必要時邀請外部專家參加。
4.4 調(diào)查分析程序
4.4.1現(xiàn)場調(diào)查
4.4.1.1保護事件發(fā)生的現(xiàn)場,收集現(xiàn)場第一手資料和當時的運行數(shù)據(jù)記錄、故障錄波圖、dcs記錄數(shù)據(jù)等。
4.4.1.2向相關(guān)部門收集運行歷史記錄和檢修試驗記錄。
4.4.1.3指導策劃調(diào)查試驗方案,監(jiān)督現(xiàn)場試驗,收集試驗記錄和試驗報告。
4.4.1.4 事件分析調(diào)查組人員應(yīng)始終在調(diào)查現(xiàn)場,識別并制止弄虛作假的行為。
4.4.2召開事件分析會
4.4.2.1當發(fā)生二類障礙及以上生產(chǎn)安全事件或上級單位要求提交事件報告單的事件時,設(shè)備生產(chǎn)事件由本區(qū)域發(fā)電公司生產(chǎn)技術(shù)部組織,本區(qū)域檢修分公司專業(yè)技術(shù)人員參加;人身事件由分公司生安部組織,生產(chǎn)技術(shù)人員及相關(guān)人員參加。
4.4.2.2當發(fā)生異常及以下生產(chǎn)安全事件時,由事件發(fā)生部門安全監(jiān)督人員組織事件分析,事件發(fā)生部門相關(guān)專業(yè)主管或?qū)９?、相關(guān)工作人員參加。
4.4.2.3事件分析會上由事件當事人或有關(guān)人員介紹事件發(fā)生前的設(shè)備運行情況,事件發(fā)生的經(jīng)過及處理過程。
4.4.2.4技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查收集到的資料、信息和試驗數(shù)據(jù),從管理、人員技能、責任心、環(huán)境和其他方面詳細分析造成事件的原因。
4.4.2.5如果原因不明顯,則研究制定下一步應(yīng)收集的資料和應(yīng)做的試驗項目,直至事件發(fā)生的原因明確,落實責任部門。
4.4.2.6針對事件發(fā)生的原因,制定糾正措施,并提出相應(yīng)處理意見。
4.4.3生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部組織編寫《生產(chǎn)事件報告單》(格式見附件),發(fā)至有關(guān)單位、部門,同時報上級單位。
4.5整改
4.5.1 各責任部門應(yīng)按《生產(chǎn)事件報告單》中制定的糾正措施,認真落實整改,對于重大整改項目,要研究策劃實施方案,報公司審批后實施。
4.5.2糾正措施整改完成后,事件分析調(diào)查組或公司相關(guān)部門應(yīng)對糾正措施的實施效果進行驗收,當效果達不到預(yù)期目的時,重新制定糾正措施,組織實施,跟蹤驗證,直至效果達到預(yù)期目的,隨后將整改情況及時反饋安全環(huán)保部。
4.6處罰
4.6.1事件分析明確,分清責任后,及時按《中電投集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事件調(diào)查管理制度》進行認定,按照集團公司、江西分公司和公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及安全協(xié)議條款進行處罰。
4.7 經(jīng)驗總結(jié)及反饋
4.7.1各分公司每年應(yīng)對年度發(fā)生的事件進行統(tǒng)計、分析和總結(jié),制定防范措施,報公司。
4.7.2公司生安部每年對所有的事件進行統(tǒng)計匯總,分析事件發(fā)生的根本原因和規(guī)律,制定和落實防范措施,總結(jié)事件經(jīng)驗教訓,預(yù)防類似事件發(fā)生。
4.7.3 公司生安部及時將《生產(chǎn)事件報告單》及分析總結(jié)下發(fā)至各相關(guān)人員和部門,開展教育學習和培訓。
5.引用、參考標準及相關(guān)文件
5.1《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)
5.2《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(國家電監(jiān)委4號令)
5.3《中國電力投資集團公司安全事件管理辦法》
5.5《中國電力投資集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
5.6《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報告暫行規(guī)定》
6. 附件
6.1安全事件報告單
第9篇 安全事件報告處置管理制度
一、目的
提高處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力,形成科學、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制,確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全,最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害,保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全,保護公眾利益,維護正常的政治、經(jīng)濟和社會秩序。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導致網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案啟動后,本單位其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的,按照本預(yù)案執(zhí)行;法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
三、管理規(guī)定
1. 工作原則
預(yù)防為主:立足安全防護,加強預(yù)警,重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng),從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),在法律、管理、技術(shù)、人才等方面,采取多種措施,充分發(fā)揮各方面的作用,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
快速反應(yīng):在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照快速反應(yīng)機制,及時獲取充分而準確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
以人為本:把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù),及時采取措施,最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。
分級負責:按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結(jié)合,以條為主”的原則,建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能,各司其職,加強部門間的協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責。
常備不懈:加強技術(shù)儲備,規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程,定期進行預(yù)案演練,確保應(yīng)急預(yù)案切實有效,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學化、程序化與規(guī)范化。
2 組織指揮機構(gòu)與職責
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后,應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),為本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱安全協(xié)調(diào)小組辦公室),負責日常工作和綜合協(xié)調(diào),并與公安網(wǎng)監(jiān)部門進行聯(lián)系。
3 先期處置
(1)當發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時,事發(fā)部門應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作,立即采取措施控制事態(tài),同時向相關(guān)安全主管部門通報。
(2) 網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為四級:特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)。
(3)安全主管部門在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應(yīng)加強與有關(guān)方面的聯(lián)系,掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對ⅲ級或ⅳ級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件,由安全主管部門自行負責應(yīng)急處置工作。對有可能演變?yōu)棰⒓壔颌〖壍木W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件,要為安全協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案,并作好啟動本預(yù)案的各項準備工作。安全主管部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢,視情況決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應(yīng)急支援力量,支持事發(fā)部門做好應(yīng)急處置工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急指揮
本預(yù)案啟動后,根據(jù)安全協(xié)調(diào)小組會議的部署,擔任總指揮的領(lǐng)導和參與指揮的領(lǐng)導迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺,進入指揮崗位,啟動指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動部門按照本預(yù)案確定的有關(guān)職責立即開展工作。
需要成立現(xiàn)場指揮部的,事發(fā)部門立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部,并提供現(xiàn)場指揮運作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組,開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在安全協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導下全權(quán)負責現(xiàn)場的應(yīng)急援救工作。安全主管部門負責對發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.2 應(yīng)急支援
本預(yù)案啟動后,安全協(xié)調(diào)小組的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組,趕赴事發(fā)地,督促、指導和協(xié)調(diào)處置工作。安全協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要,及時增派專家小組和應(yīng)急支援單位,調(diào)動必需的物資、設(shè)備,支援應(yīng)急工作。
參加現(xiàn)場處置工作的安全各有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,協(xié)助開展處置行動。
4.3 信息處理
(1)現(xiàn)場信息收集、分析和上報。事發(fā)部門應(yīng)對事件進行動態(tài)監(jiān)測,評估,及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定,及時報安全協(xié)調(diào)小組辦公室,不得隱瞞、緩報、謊報。
(2)安全信息處理。安全協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人,做好信息分析、報告和發(fā)布工作。
(3)信息發(fā)布和咨詢。當網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時,安全協(xié)調(diào)小組辦公室要及時做好信息發(fā)布工作,通過安全新聞單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)警及應(yīng)急處置的相關(guān)信息,通知社會各界做好應(yīng)急準備及預(yù)防措施,增強公眾的信心。信息發(fā)布與新聞報道要按國家的有關(guān)規(guī)定及時進行。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后,得到有效控制,經(jīng)各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報安全協(xié)調(diào)小組辦公室,由安全協(xié)調(diào)小組辦公室向安全協(xié)調(diào)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)批準后實施。
5 后期處置
5.1 善后處置
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事發(fā)單位要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施,減少損失,盡快恢復(fù)正常工作,統(tǒng)計各種數(shù)據(jù),查明原因,對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進行分析評估,認真制定恢復(fù)重建計劃,迅速組織實施。有關(guān)主管部門要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等的支持,并將善后處置的有關(guān)情況報安全協(xié)調(diào)小組辦公室。
5.2 調(diào)查和評估
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,安全主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組,在當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門的配合下,對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查,查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗教訓,并根據(jù)問責制的有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員做出處理。
