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第1篇 工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的調(diào)查報(bào)告
工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的調(diào)查報(bào)告
工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的調(diào)查報(bào)告
一、信用平臺(tái)產(chǎn)生的背景企業(yè)信用是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本和源泉。特別是隨著中國(guó)入世，建立良好的企業(yè)信用顯得尤為重要。
然而，僅從我市的情況來(lái)看，部分企業(yè)信用意識(shí)淡薄，據(jù)我局統(tǒng)計(jì)，20__年，全局查處的各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件中，涉及企業(yè)合同欺詐、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假等違背誠(chéng)實(shí)信用的案件，就占到了42。盡管是為數(shù)很少企業(yè)的失信行為，但一定程度上使全市企業(yè)的整體聲譽(yù)受到影響。
工商部門作為監(jiān)督管理企業(yè)的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴(kuò)散和蔓延，我們認(rèn)為要標(biāo)本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監(jiān)管體系。其實(shí)，我局早在兩年前就開始了信用等級(jí)評(píng)定工作，但僅僅是依據(jù)企業(yè)每年年檢的優(yōu)劣，來(lái)把企業(yè)評(píng)為a、b兩個(gè)信用等級(jí)。
這種單項(xiàng)評(píng)級(jí)的方法只表明企業(yè)年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業(yè)在公平交易、合同、商標(biāo)、廣告等方面的情況，存在一定的局限性。從對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管來(lái)看，有的企業(yè)年檢時(shí)雖是優(yōu)良企業(yè)，但當(dāng)企業(yè)違規(guī)違法行為發(fā)生時(shí)，由于其信用信息缺乏動(dòng)態(tài)性，容易造成企業(yè)信用失真。
同時(shí)，企業(yè)的信用程度只通過(guò)每年一次的年檢來(lái)反映，難以起到宣傳和警示作用。因此，全方位構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái)，準(zhǔn)確反映企業(yè)信用等級(jí)，不斷加大企業(yè)監(jiān)管力度，提升企業(yè)信用水平，已成為工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。
提升企業(yè)信用，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是時(shí)代的要求。幾年前7月，全國(guó)33名私營(yíng)企業(yè)主在北京人民大會(huì)堂聯(lián)名推出《信譽(yù)宣言》，呼吁重構(gòu)企業(yè)信用體系，后來(lái)“兩會(huì)”召開，與會(huì)代表談?wù)撟疃嗟囊彩钦\(chéng)信問(wèn)題。
同時(shí)，提高誠(chéng)信意識(shí)，也是去年底我市“兩會(huì)”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠(chéng)實(shí)信用環(huán)境工作，市委書記專門聽取了我局有關(guān)情況匯報(bào)，并提出了爭(zhēng)創(chuàng)“a級(jí)信用等級(jí)市”的口號(hào)。
工商部門作為政府的職能部門，作為負(fù)責(zé)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管的行政職能部門，更要與時(shí)俱進(jìn)，為我市企業(yè)營(yíng)造良好的信用環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過(guò)建立局域網(wǎng)和紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)的相關(guān)信用信息在網(wǎng)上進(jìn)行公示,既可以使咨詢對(duì)象更便捷、快速查詢企業(yè)的信用情況，又可以提高工商部門的執(zhí)法效能。
因此，我局把大力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái)，作為深化“合同解憂工程”、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，并確立了“因地制宜、循序漸進(jìn)、大膽探索、務(wù)求實(shí)效”的工作思路。
二、主要做法作為工商行政管理機(jī)關(guān)，怎樣在構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)中發(fā)揮應(yīng)有的作用？經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，決定采取信用戶口、信用公示、信用巡查三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，著力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái)。
（一）建立“信用戶口”一是拓寬企業(yè)信用信息容量。去年以來(lái)，在充分利用企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，我局已為3000余家企業(yè)建立“信用戶口”數(shù)據(jù)庫(kù)。
每個(gè)企業(yè)的“信用戶口”均由兩大部分共26項(xiàng)組成。一部分是企業(yè)注冊(cè)、變更等基本情況共17項(xiàng)。
另一部分是企業(yè)信用情況共9項(xiàng)。信用情況包括局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室監(jiān)管掌握的信用情況（含年檢等級(jí)、注冊(cè)商標(biāo)、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎(jiǎng)勵(lì)情況、不良行為記錄、綜合評(píng)定等級(jí)）和市內(nèi)技監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)的信用情況。
二是明確各自分工。為及時(shí)準(zhǔn)確錄入企業(yè)“信用戶口”的相關(guān)信息，我們根據(jù)“信用戶口”中增設(shè)的欄目，明確分工如下：年檢等級(jí)由個(gè)私局和注冊(cè)分局按登記管理權(quán)限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評(píng)定等級(jí)由合同科負(fù)責(zé)錄入；注冊(cè)商標(biāo)由商廣科負(fù)責(zé)錄入；不良行為記錄由法規(guī)科負(fù)責(zé)錄入；受獎(jiǎng)勵(lì)情況和其它部門提供的信息由局辦公室請(qǐng)求市政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供文件資料后及時(shí)錄入。
三是建立企業(yè)信用綜合評(píng)定等級(jí)制度。將綜合評(píng)定等級(jí)分為a、b、c三個(gè)信用等級(jí)。
其中，a級(jí)表示信用比較好的；b級(jí)表示信用情況一般的；c級(jí)表示信用情況較差的。a級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：①重合同守信用企業(yè)；②年度年檢a級(jí)企業(yè)；③企業(yè)商標(biāo)為我市知名商標(biāo)或省著名商標(biāo)；④消費(fèi)者滿意企業(yè)；⑤企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會(huì)上授予榮譽(yù)稱號(hào)和受有關(guān)部門評(píng)定信用等級(jí)的。
只要滿足上述六項(xiàng)中任意一項(xiàng)的，則企業(yè)的綜合評(píng)定等級(jí)為a級(jí)。c級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：①連續(xù)兩年沒(méi)有參加年檢的；②兩年內(nèi)受到經(jīng)濟(jì)查處的。
凡在上述兩項(xiàng)中有任意一項(xiàng)的，則該企業(yè)的綜合評(píng)定等級(jí)為c級(jí)。除a級(jí)和c級(jí)以外的企業(yè)則為b級(jí)。
第2篇 企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)調(diào)查報(bào)告
一、信用平臺(tái)產(chǎn)生的背景企業(yè)信用是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本和源泉。特別是隨著中國(guó)入世，建立良好的企業(yè)信用顯得尤為重要。然而，僅從我市的情況來(lái)看，部分企業(yè)信用意識(shí)淡薄，據(jù)我局統(tǒng)計(jì)，20__年，全局查處的各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件中，涉及企業(yè)合同欺詐、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假等違背誠(chéng)實(shí)信用的案件，就占到了42。盡管是為數(shù)很少企業(yè)的失信行為，但一定程度上使全市企業(yè)的整體聲譽(yù)受到影響。工商部門作為監(jiān)督管理企業(yè)的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴(kuò)散和蔓延，我們認(rèn)為要標(biāo)本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監(jiān)管體系。其實(shí)，我局早在兩年前就開始了信用等級(jí)評(píng)定工作，但僅僅是依據(jù)企業(yè)每年年檢的優(yōu)劣，來(lái)把企業(yè)評(píng)為a、b兩個(gè)信用等級(jí)。這種單項(xiàng)評(píng)級(jí)的方法只表明企業(yè)年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業(yè)在公平交易、合同、商標(biāo)、廣告等方面的情況，存在一定的局限性。從對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管來(lái)看，有的企業(yè)年檢時(shí)雖是優(yōu)良企業(yè)，但當(dāng)企業(yè)違規(guī)違法行為發(fā)生時(shí)，由于其信用信息缺乏動(dòng)態(tài)性，容易造成企業(yè)信用失真。同時(shí)，企業(yè)的信用程度只通過(guò)每年一次的年檢來(lái)反映，難以起到宣傳和警示作用。因此，全方位構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái)，準(zhǔn)確反映企業(yè)信用等級(jí)，不斷加大企業(yè)監(jiān)管力度，提升企業(yè)信用水平，已成為工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。提升企業(yè)信用，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是時(shí)代的要求。幾年前7月，全國(guó)33名私營(yíng)企業(yè)主在北京人民大會(huì)堂聯(lián)名推出《信譽(yù)宣言》，呼吁重構(gòu)企業(yè)信用體系，后來(lái)“兩會(huì)”召開，與會(huì)代表談?wù)撟疃嗟囊彩钦\(chéng)信問(wèn)題。同時(shí)，提高誠(chéng)信意識(shí)，也是去年底我市“兩會(huì)”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠(chéng)實(shí)信用環(huán)境工作，市委書記專門聽取了我局有關(guān)情況匯報(bào)，并提出了爭(zhēng)創(chuàng)“a級(jí)信用等級(jí)市”的口號(hào)。工商部門作為政府的職能部門，作為負(fù)責(zé)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管的行政職能部門，更要與時(shí)俱進(jìn)，為我市企業(yè)營(yíng)造良好的信用環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過(guò)建立局域網(wǎng)和紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)的相關(guān)信用信息在網(wǎng)上進(jìn)行公示,既可以使咨詢對(duì)象更便捷、快速查詢企業(yè)的信用情況，又可以提高工商部門的執(zhí)法效能。因此，我局把大力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái)，作為深化“合同解憂工程”、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，并確立了“因地制宜、循序漸進(jìn)、大膽探索、務(wù)求實(shí)效”的工作思路。
二、主要做法作為工商行政管理機(jī)關(guān)，怎樣在構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)中發(fā)揮應(yīng)有的作用？經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，決定采取信用戶口、信用公示、信用巡查三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，著力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái)。
（一）建立“信用戶口”一是拓寬企業(yè)信用信息容量。去年以來(lái)，在充分利用企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，我局已為3000余家企業(yè)建立“信用戶口”數(shù)據(jù)庫(kù)。每個(gè)企業(yè)的“信用戶口”均由兩大部分共26項(xiàng)組成。一部分是企業(yè)注冊(cè)、變更等基本情況共17項(xiàng)。另一部分是企業(yè)信用情況共9項(xiàng)。信用情況包括局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室監(jiān)管掌握的信用情況（含年檢等級(jí)、注冊(cè)商標(biāo)、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎(jiǎng)勵(lì)情況、不良行為記錄、綜合評(píng)定等級(jí)）和市內(nèi)技監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)的信用情況。二是明確各自分工。為及時(shí)準(zhǔn)確錄入企業(yè)“信用戶口”的相關(guān)信息，我們根據(jù)“信用戶口”中增設(shè)的欄目，明確分工如下：年檢等級(jí)由個(gè)私局和注冊(cè)分局按登記管理權(quán)限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評(píng)定等級(jí)由合同科負(fù)責(zé)錄入；注冊(cè)商標(biāo)由商廣科負(fù)責(zé)錄入；不良行為記錄由法規(guī)科負(fù)責(zé)錄入；受獎(jiǎng)勵(lì)情況和其它部門提供的信息由局辦公室請(qǐng)求市政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供文件資料后及時(shí)錄入。三是建立企業(yè)信用綜合評(píng)定等級(jí)制度。將綜合評(píng)定等級(jí)分為a、b、c三個(gè)信用等級(jí)。其中，a級(jí)表示信用比較好的；b級(jí)表示信用情況一般的；c級(jí)表示信用情況較差的。a級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：①重合同守信用企業(yè)；②年度年檢a級(jí)企業(yè)；③企業(yè)商標(biāo)為我市知名商標(biāo)或省著名商標(biāo)；④消費(fèi)者滿意企業(yè)；⑤企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會(huì)上授予榮譽(yù)稱號(hào)和受有關(guān)部門評(píng)定信用等級(jí)的。只要滿足上述六項(xiàng)中任意一項(xiàng)的，則企業(yè)的綜合評(píng)定等級(jí)為a級(jí)。c級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：①連續(xù)兩年沒(méi)有參加年檢的；②兩年內(nèi)受到經(jīng)濟(jì)查處的。凡在上述兩項(xiàng)中有任意一項(xiàng)的，則該企業(yè)的綜合評(píng)定等級(jí)為c級(jí)。除a級(jí)和c級(jí)以外的企業(yè)則為b級(jí)。
